医院地震的应急预案及处理流程(推荐20篇)

1总则

1.1编制目的。

依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《安徽省突发公共事件应对条例》、《安徽省防震减灾条例》、《安徽省地震应急预案》、《淮北市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《杜集区人民政府突发公共事件应急报告制度》、《淮北市地震应急预案》和《杜集区地震应急预案》，以原有地震应急预案为基础，结合矿山集道办事处实际制定本预案。

1.3适用范围。

本预案适用于矿山集道办事处行政区域内地震灾害事件和行政区域外对我街道办事处造成重大影响的地震灾害事件的应急处置工作(震后响应，应急救援，抗震指挥等)。

1.4工作原则。

地震灾害事件发生后，街道办事处立即启动本预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。

抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。街道办事处统一领导全街道办事处地震灾害应急处置工作。

各有关部门和单位根据职责分工，加强协作，相互配合，信息共享，资源互通，共同做好地震灾害应急处置工作。

采用先进科学技术，实行科学决策，广泛动员全社会力量投入地震灾害应急处置工作。

2组织机构与职责

2.1街道办事处抗震救灾应急指挥部。

根据震情发展和街道办事处城建所建议，经街道办事处批准，适时将街道办事处防震减灾工作领导小组转为街道办事处抗震救灾应急指挥部(以下简称街道办事处指挥部)，统一领导、指挥和协调全街道办事处地震应急和救灾工作。

街道办事处指挥部组成如下：

总指挥：街道办事处主任

副总指挥：街道办事处武装部部长

成员：街道办事处党委宣传部、街道办事处应急办、街道办事处经济办、街道办事处教育办、街道办事处财政所、街道办事处公安派出所、街道办事处民政所、街道办事处城建所、街道办事处国土分所、街道办事处环保站、街道办事处农办、街道办事处市场监督分局、街道办事处卫健办、街道办事处城管执法中队、各村(社区)委会。

街道办事处指挥部主要职责：贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部、省、市抗震救灾应急指挥部、区抗震救灾应急指挥部和街道办事处的决定、部署和要求;分析、判定地震趋势，确定应急工作方案;部署、组织有关部门对受灾地区进行紧急援救;协调协助有关部门参加抢险救灾;承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

2.1.1街道办事处指挥部办公室。

街道办事处指挥部办公室设在街道办事处城建所，履行综合协调和信息汇总职责，发挥运转枢纽作用。办公室主任由街道办事处城建所所长兼任，副主任由街道办事处政府应急办、街道办事处民政所负责同志担任，成员为街道办事处指挥部成员单位联络员。

街道办事处指挥部办公室主要职责：汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况;掌握震情监视和分析会商，提出具体抗震救灾方案、措施和建议;贯彻市、街道办事处指挥部的指示和部署，协调各小组、街道办事处指挥部成员单位之间的地震应急工作，并督促落实;指导抗震救灾宣传工作，组织新闻发布会;起草区指挥部文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档;承担区指挥部日常事务和交办的其他工作。

2.1.2街道办事处指挥部工作组。

较大以上地震灾害发生后，街道办事处抗震救灾指挥部即成立或视情成立综合组(街道办事处指挥部办公室并入综合组)、抢险救援组、地震监测与震害调查组、群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、基础设施保障和恢复组、通信保障组、建筑物安全鉴定组、次生灾害防范处置组、灾害损失评估组、社会治安组、宣传报道组、救灾捐赠组等工作组。根据需要，街道办事处指挥部可以对工作组的设立进行调整。

2.1.3现场指挥部。

较大以上地震灾害发生后，街道办事处指挥部视情在地震灾区成立现场指挥部，靠前指挥、协调、督导抗震救灾工作。

现场指挥部指挥长一般由街道办事处政府有关领导担任。

现场指挥部根据工作需要，可对副指挥长进行调整，可设立若干工作小组，分别负责抢险救援、物资供应、地震监测与震害调查、损失评估、灾民安置、通讯保障、社会治安、医疗防疫、宣传报道等方面工作。

3信息收集和报送机制

3.1灾情报告。

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及受灾人口、人员伤亡、转移安置和重要基础设施损毁等情况。对于较大的地震灾害发生后，灾区所在有关部门及时汇总震情、灾情、社情等信息，30分钟内报送至街道办事处政府及街道办事处城建所，经街道办事处政府同意后，上报区政府和区防空防震办公室。

3.2灾情收集与报送。

有关部门迅速调查了解灾情，向上级人民政府报告并抄送街道办事处城建所，特别重大和重大地震灾害情况可越级报告。

街道办事处民政、公安、安监、农水、住建、教育、卫生等有关部门迅速了解震情灾情，及时报街道办事处应急办值班室并抄送区地震局。

街道办事处城建所负责汇总灾情、社会影响等情况，收到特别重大、重大、较大地震信息后，应立即报送街道办事处应急办，并及时续报，由上级部门给出应急避震建议或指令。

3.2.1宏观观测点震前非常情况信息收集。

矿山集道办事处地震宏观观测点，包括动植物、地下水、地下气等测项。当地震来临前出现宏观非常现象时，宏观观测员应第一时间将信息报送至街道办事处城建所，报区防空和防震办监测预报科组织人员现场核查非常，必要时可求助省地震局前兆专家组，如确定非常，需立刻向上一级部门汇报，组织商讨震前应对措施及下达避震应对措施。

3.2.2预防行动。

根据国务院、省政府对淮北市地震重点监视区的划分，及时部署防震减灾工作;根据市政府发布的短期地震预报，及时做好应急准备;在短期地震预防的背景下，根据市政府提出的临震预测意见，决定发布临震的预报，宣布进入临震应急期。

街道办事处政府采取应急防御措施，主要包括：地震部门加强震情监视，随时报告震情变化;根据震情发展和建筑物抗震能力及其周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散;要求有关部门对“生命线工程”和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的准备工作;平息地震谣传或误传，保持社会安定。

4应急响应

4.1分级响应。

地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

4.1.1特别重大地震灾害。

造成300人以上死亡(含失踪)，或直接经济损失占上年全市生产总值1%以上的地震灾害。当市内发生6.0级以上地震(M≥6.0)，初判为特别重大地震灾害。

4.1.2重大地震灾害。

造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)，或造成严重经济损失的地震灾害。当市内发生5.0级以上、6.0级以下地震(5.0≤M<6.0)，初判为重大地震灾害。

4.1.3较大地震灾害。

造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)，或造成较重经济损失的地震灾害。当市内发生4.0级以上、5.0级以下地震(4.0≤M<5.0)，初判为较大地震灾害。

4.1.4一般地震灾害。

造成10人以下死亡(含失踪)，或造成一定经济损失的地震灾害。当市内发生3.5级以上、4.0级以下地震(3.5≤M<4.0)，可能造成较大的社会影响时，初判为一般地震灾害。

4.2震情灾情公告。

街道办事处应急指挥部办公室依照有关规定，及时公布震情、灾情信息。在地震灾害发生1小时内，组织发布关于地震时间、地点和震级的公告;在地震灾害发生24小时内，根据初步掌握的情况，组织发布灾情和震情趋势判定的公告;适时组织发布后续公告。

4.3通讯。

在街道办事处抗震救灾指挥部的组织协调下，灾区通讯管理部门派出移动应急通讯车，及时采取措施恢复被地震破坏的通讯线路和设备，确保灾区通讯畅通。

4.4指挥与协调。

4.4.1震情应急响应。

发现重大短临地震非常情况，并经核实确认，由街道办事处城建所将预测意见及时上报区政府、市政府。

震情监测预报组加强对地震非常的跟踪、加密震情会商、加强台网值班工作，通知出现非常所在街道办事处地震部门加密非常观测、关注非常发展变化、及时传送资料，确保观测仪器运转正常、数据连续可靠、通信网络畅通。遇有地震非常发展情况，及时向指挥长报告。

4.4.2临震应急响应。

当市政府正式发布破坏性地震短临预报，其范围含有淮北市行政辖区或者淮北市周边地区时，街道办事处城建所及时做好以下工作：

(1)将震情跟踪和地震短临预报意见及时向街道办事处政府报告，建议在发布地震短临预报后，召开街道办事处防震减灾工作联席会议，部署应急准备工作;

(2)震情监测预报组在短临预报的基础上，进一步加强震情跟踪，做好地震非常核实工作。及时分析处理，加密会商，并及时向街道办事处指挥部和街道办事处政府正、副指挥长汇报震情发展变化情况;

(3)地震现场工作组准备好应急设备、通讯器材、震害评估表格、宏观烈度调查表格等应急装备和材料，做好随时赶赴地震现场开展应急工作的准备;

(4)社会工作及后勤保障组负责在地震预报区适时进行防震减灾知识宣传工作，重点宣传防震避震以及自救互救知识。负责安全保卫及应急交通工具、资金、应急物资的保障。

4.4.3震后应急响应职责及内容。

地震灾害事件发生后，由街道办事处抗震救灾指挥部宣布震后应急期开始。根据地震灾害级别，进行应急响应。

应对特别重大、重大、较大、一般地震灾害事件，分别实施I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应。启动抗震救灾应急指挥部，向灾区派遣地震现场指挥部或工作组。

4.5紧急处置。

地震灾害现场实行政府统一领导、区指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。

现场紧急处置的主要内容：沟通汇集并及时上报地震破坏情况、人员伤亡和被压埋情况、灾民自救互救情况、救援行动进展情况等信息;分配救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动;组织查明次生灾害危害或威胁，组织采取防御措施，必要时疏散居民;组织力量消除次生灾害后果;协调协助抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;测算救灾物资需求的构成、数量与规模，组织援助物资的接收与分配;协助中国地震局和省地震局进行建筑物安全鉴定、灾害损失评估工作。各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调。救援队伍到达灾区后向现场指挥部报到，报告队伍情况，了解灾情与救援行动进展情况;由现场指挥部划定责任区，部署救援任务;在救援行动中报告救援进展、新发现的情况和需要请示的问题;与现场指挥部协调转移、撤离的安排。

4.6人员抢救与工程抢险。

街道办事处应急办部署下，组织协助街道办事处内各类专业救援队伍开展灾区搜救工作，协助省、市地震局组织的灾害紧急救援队开展救援行动。

街道办事处武装部组织人员赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。

街道办事处公安派出所组织公安干警、消防部队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员，维护震区社会治安。

淮北矿业集团组织矿山救护队赴灾区抢救被压埋人员，进行工程抢险。

街道办事处卫健办组织紧急医学救援队伍抢救伤员。

在地震废墟中进行人员抢救要按照搜寻营救程序实施。现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地。搜寻行动：展开人工搜索，尽快发现地表或浅埋的受难者，用搜索犬或生命探测仪等，寻找被掩埋于废墟下的受难者，对重点部位进行仪器搜寻，以精确定位;营救行动：采用起重、支撑、破拆等一切有效办法，使受难者尽快脱离险境;医疗救护行动：组织有经验的专业急救医生，对受伤者进行紧急处理，对重伤员要迅速转送医疗站。

4.7震损建筑物危险评估。

当需要进入震损建筑物开展搜寻与营救，以及营救行动需要对震损建筑物的有关承重与支撑构件进行破拆时，应组织有关专家对震损建筑物能否破拆进行危险评估，以确保应急人员的人身安全。

4.8群众安全防护。

街道办事处公安派出所、街道办事处应急办负责现场安全监视和群众安全防护;街道办事处民政所、街道办事处城建所负责做好灾民的转移和安置工作。

街道办事处民政部门协助区抗震救灾指挥部做好人民群众的应急疏散避险工作。学校操场、大型广场和公园可作为地震应急避难场所临时安置转移受灾人民群众，做好食品饮用水，棉被及防寒、抗震用品发放、帐篷搭建工作。通过广播和扩音设备作好对灾民的灾害宣传教育工作，防止谣言和恐慌散播。

街道办事处负责制定群众疏散撤离方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所，紧急情况下保护群众安全的防护措施。

4.9次生灾害防御。

街道办事处应急办、街道办事处公安派出所、街道办事处城建所、街道办事处农办、街道办事处环保站、街道办事处国土所等部门，对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控，控测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围和浓度，划定危险区域，评估泄漏的危害性，采取紧急控制措施。监视火灾、爆炸、化学品泄露、放射性污染、滑坡、崩塌等次生灾害、震毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆震毁建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取严密防范措施。

街道办事处经济办、街道办事处财政所等负责调集征用房屋、物资、设备、场地等;街道办事处市场监督分局、街道办事处应急办督导和协调灾区对易于发生次生灾害的地区、行业和设施进行紧急处置;街道办事处卫健办组织做好灾后防疫工作。

4.10社会力量动员与参与。

地震灾害事件发生后，有关单位组织各方面力量参与抢救人员，指挥基层单位和人员开展自救和互救;动员非灾区对灾区提供救助。

4.11街道办事处城建所积极配合有关部门，共同开展地震灾害损失评估。

4.12信息发布。

按照《矿山集道办事处人民政府突发公共事件总体应急预案》和各部门职责做好信息发布工作。

4.13地震谣言处置。

发生地震谣言，对社会正常生产、生活秩序造成较大影响时，应上报市抗震救灾指挥部，同时发布官方辟谣公告。公告发布后，尽快普及群众知晓率，维护社会稳定。政府应及时掌握社会信息并上报，同时深入现场进行辟谣，消除地震谣言，做好群众工作，消除恐惧心理。抗震救灾指挥部各成员单位迅速开展相应工作。新闻宣传组及时发布辟谣公告，宣传地震科普知识。治安保卫组对市民聚集重要场所、街道进行疏导。站公安派出所调查谣言传播来源，防止谣言蔓延，查处制造谣言者，依法追究其法律责任。街道办事处教育办严把学校教育关，由各学校负责对在校学生进行识别谣言教育，保证学生群体的安全和思想稳定。

4.14应急结束。

应急结束的条件：地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的机关宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

5后期处置

调查和总结。

街道办事处城建所协助区防空防震办和专家对地震灾害进行调查，对地震应急工作进行总结，提出改进建议和措施。

6保障措施

6.1社会动员保障。

建立应对突发公共事件社会动员机制。

6.2紧急避难场所保障。

结合旧城改造和新区建设，利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地，设立紧急避难场所。

6.3宣传、培训和演习。

宣传：地震、科技、教育、文化、广播电视、新闻等部门要加强协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，使公众树立科学的灾害观，提高公众减灾意识和心理承受能力，消除社会恐震情绪，配合公安部门严厉打击在震期内造谣、传谣的人，动员社会公众积极参与防震减灾工作。最大程度公布地震应急预案信息，宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强地震应急意识，提高公众的自防、自救、互救能力。

培训：街道办事处要定期对应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。

演习：街道办事处和有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际开展不同形式和规模的地震应急演习。

6.4监督检查。

街道办事处城建所、街道办事处应急办负责，对本预案实施的全过程进行监督检查，保障各项应急措施落实到位。

6.5奖励与责任。

对在抗震救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7附则

7.1预案管理。

街道办事处城建所负责修订区级地震应急预案，并报上一级地震工作主管部门备案。

地震应急预案日常管理工作由街道办事处城建所承担。

7.2制定与解释。

本预案由街道办事处城建所会同有关部门制定，经街道办事处批准后发布并实施，同时报区防空和防震办备案，本预案由街道办事处城建所负责解释。

7.3预案实施时间。

本预案自印发之日起施行。

为增强全体师生的自我防范意识，提高应对突发事件的 应变处理能力，更好地保护自身安全，特制定本方案。

一、演练目的

(一)对学生：通过演练，让学生体验、感受逃、躲、藏匿等自护求生技巧的具体实施过程，增强在真实情景下的心理素质，做到沉着冷静不慌乱。增强学生“生命第一”的意识，提升防恐防暴意识。

(二)对学校：通过演练，对危急条件下的应急能力进行磨合和检验，提高学校在各方面力量的沟通协调能力，促进学校综合防恐防暴意识与能力的提升。

二、应急机构

成立学校防恐防爆应急工作领导小组，领导小组下设八个防恐防爆应急工作小组，明确工作职责和任务，在领导小组统一组织安排下开展工作。

(一)学校防恐防爆应急工作领导小组名单

组 长：

副组长：

成 员：

(二)学校防恐防爆应急工作小组名单、职责及任务

1.应急指挥组：

总 指 挥： 副总指挥：

工作职责：应急指挥统一协调指挥

2.应急防暴组：

组长：

成员：一组：

二组：

三组：

工作职责：2-3人一组对付1人，负责与__周旋、搏斗、阻止犯罪，并设法抓获__。随后巡视，确认没有同伙后向指挥报告。

3.学生工作组：

组长： 成员： 年级组长 班主任 其他组未安排的教师

工作职责：班主任演练前召开班上学生动员大会，讲明本次演练的重要意义和目的，讲明演练的程序、内容(成立应急小分队)和纪律要求(按广播提示)。听到“警报”后，班主任和分到各班的科任教师立即赶到班上指导学生开展防护工作。

4.医疗救助组：组长： 成员： 班主任

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。

5.后勤保障组：组长： 成员：

工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必要的物资保障，为应急防暴组配备棍子、辣椒水等防护器具(门卫配备胶木警棍、钢叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、强光电筒、辣椒水、木制匕首2把等防护器具，由保安公司解决)。

6.摄制组：组长： 成员：

工作职责：校门、新建楼前和教学楼前三处纪实拍摄，演练结束后进行报道、存档。

7.善后组：组长： 成员：

工作职责：负责恐怖事件善后处置工作，认真做好受伤师生的思想情绪稳定工作，

慰问、理赔工作。

8.扮演组：__扮演者：

三、演练时间

20__年3月26日星期四上午大课间。

四、演练流程

情景预设：2名__借家长名义应班主任要求到校处理学生打架问题，门卫开门并请其签名，签名过程中，门卫发现异常，所填班主任并无其人，立即按下报警器，2名__强行入校。

(一)应急指挥到位：到警报后，学校自发启动应急预案。，立即前往应急指挥室统一协调指挥，并发出提示一“老师们同学们，__将进入校园，立即启动应急预案，各就各位。”，随后提示二“请大家不要紧张，沉着应对，学校已经报警，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。

(二)应急防暴组到位：防暴组成员持器械立刻赶往事发地点和方向，与__周旋、搏斗、阻止犯罪，并设法抓获__。随后巡视无同伙后报告指挥。

(三)学生工作组到位：学生工作组东、西两个门引导学生有序逃向教学本班教室，锁上铁门，班主任赶到教室，指挥学生紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗，防止__破门窗而入。若__强行进入教室。老师立刻举起椅子与其搏斗，椅面朝向自己，椅腿朝向__。靠近门的同学立即撤离，来不及撤离的同学躲在老师身后，并充分利用桌椅保护自己，逐一及时撤离。上体育课的老师立即寻找器械保护来不及回教室的同学。

(四)保卫到岗：政教保卫干事立即参与教室外制暴行动中来。

(五)制服__：应急指挥小组调动各方力量，集中力量到__所在地点，尽量周旋拖延时间，制服或等待警察到来，最终共同制服__。

此处提示三：“__已被制服，继续保持警惕!请防爆组巡视周边”

(六)巡视周边：与巡警一起巡视周边，看周边是否还有同伙。

此处提示四：“防暴组巡视报告，没有发现新的疑犯，演练结束，请全体师生集中升旗台前，进行点评总结。”

(七)演练结束：__被全部制服后，全体师生集中升旗台前，沙塘派出所警官点评本次演练，校长作最后总结并宣布恢复正常教育教学秩序。”

五、准备工作

1.提前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责,熟悉演练流程;

2.利用广播告知所有周边公众。讲明本次演练为全仿真演练，并非真正的恐怖袭击，以免发生误解而引发谣传;

3.班主任提前选拔身体强壮的学生成立班级应急小分队，负责守门;

4.后勤保障组负责提前为演练购置必要的器械和调试信号，确保线路通畅。

5.如有人员受伤，应立即通知医院进行紧急救治，并拨打120急救求助，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救。

六、反思总结

演练结束后，学校各工作组总结、各班同学展开讨论和交流，最终由学校和各班分别整理记录，将有效经验补充进学校以及班级的防恐防暴手册，收集演练文字、影像资料，形成档案，向教育局上报演练情况。

(一)经济发展迈上新台阶，增长方式转变取得新进展。

经济总量保持平稳较快增长。初步统计，全市地区生产总值达到7720.3亿元，比上年增长12%，连续8年保持两位数增长，人均地区生产总值达到6210美元，市九次党代会提出的奋斗目标提前两年实现。全社会固定资产投资达到3371.5亿元，增长19.3%；社会消费品零售额3275.2亿元，增长12.8%；地区进出口总值达到1581.8亿美元，增长26%；实际利用外商直接投资45.5亿美元，增长29.1%。

经济结构进一步优化。产业发展高端化趋势明显。在奥运经济、总部经济和六大高端产业功能区带动下，金融业、信息传输计算机服务和软件业、文化创意产业发展活跃，第三产业增加值占全市地区生产总值比重达到70%，经济增长的稳定性和内在动力明显增强。工业结构继续调整优化，高技术制造业、现代制造业增加值分别增长28.3%和22.1%，首钢冷轧、奔驰汽车等一批现代制造业项目加紧建设，首钢搬迁调整步伐加快，*焦化厂正式停产。投资和消费的拉动作用更趋协调。固定资产投资符合宏观调控政策要求，基础设施投资对全社会固定资产投资增长的贡献率达到59.6%，所占比重由2005年的21.6%提高到27.7%；房地产开发投资所占比重由2005年的53.9%下降到51%。消费结构进一步优化。汽车、住房、数字产品等消费热度不减，体育休闲、文化娱乐、旅游观光等消费增长较快，消费需求对经济增长的拉动作用明显增强。

经济增长质量和效益不断提高。以较低的能耗支撑了较高的经济增长。预计万元地区生产总值能耗下降4%以上，万元地区生产总值水耗下降11.2%。节能降耗扎实推进，政府节能8%、重点用能企业节能6%的目标基本实现。价格、就业实现“双稳定”。全市居民消费价格指数100.9%，城镇登记失业率1.98%，都低于年度计划调控目标。地方财政收入达到1117.2亿元，增长21.5%；规模以上工业企业效益综合指数达到191.2%；城市居民人均可支配收入19978元，农民人均纯收入8620元，分别实际增长12.2%和8.7%。

自主创新更趋活跃。全市科技大会召开，增强自主创新能力建设创新型城市的意见，相关配套政策陆续出台，创新型城市建设加快。龙芯2E芯片、100纳米刻蚀机与离子注入机等重大自主创新项目通过国家验收，闪联、手机电视等一批标准取得突破，下一代互联网等产业联盟推动集群式创新步伐加快。全市每万人专利申请数达到16.8件；实现技术交易额572.6亿元，增长63.4%。

(二)奥运筹备顺利进行，城市建设发展步伐加快。

奥运场馆及相关工程加快推进。12个新建比赛场馆和5项相关设施完成主体结构工程，临建场馆、改扩建场馆和训练场馆按计划推进。丰台垒球场成功举行测试赛。66项奥运场馆周边道路和桥梁中，已建成辛店村路、北辰西路等20项，和平里北街、左安东路等42项正按计划实施，其余4项加紧前期工作。全面推进奥运场馆及周边地区热力管线工程，确保奥运能源需求。奥运村消防站等一批重要保障设施加快建设。

以轨道交通为重点的交通网络建设全面展开。轨道交通工程加快推进，地铁5号线土建工程全部完成，铺轨完成90%，4号线完成工程总土建量的41%，10号线一期(含奥运支线)完成工程总土建量的85%，轨道交通机场线、京津城际轨道交通*段进入全面施工阶段。努力改善城市交通瓶颈，京承高速二期、机场北线、通惠河北路、广渠路等建成通车，京平高速路全面开工建设，赵登禹路等南北向通道加快建设。

生态环境建设和整治工程顺利实施。实施80项“城中村”整治项目。完成了450万平方米拆违任务。前门、大栅栏、玉河、烟袋斜街文保区试点工程开始实施。推进京津风沙源治理、第二道绿化隔离地区、重要地表水源区生态及小流域综合治理等工程，全市林木绿化率达到51%。新建9座生活垃圾处理设施，城八区和郊区生活垃圾无害化处理率分别达到96.5%和57.5%。综合整治永定河上游、凉水河干流、北环水系北护城河段，支持郊区污水处理厂和再生水厂建设，京郊首座密云高品质再生水厂建成通水。城八区污水处理率达到90%，再生水利用率达到46%。积极实施控制大气污染第十二阶段措施，市区空气质量二级及好于二级天数的比重达到66%，全市化学需氧量排放总量和二氧化硫排放总量分别下降5.2%和7.9%。

城市运行管理能力不断增强。能源与经济运行调节长效机制逐步形成，电力运行实现安全迎峰度夏，煤炭、成品油、天然气供应得到保证。南水北调*段等工程加快实施，积极争取周边省市支持，多渠道确保了首都供水安全。城市应急管理体系进一步完善，城市管理、安全生产等领域信息系统正加紧建设。

(三)新农村建设扎实起步，城乡统筹协调发展呈现新局面。

新农村建设工作机制初步形成。制定实施了新农村建设实施意见、配套政策和108项折子工程，推进了80个市级新农村试点，形成了“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的机制。市政府对农村各项投入达到111.8亿元。政府固定资产投资继续向郊区转移，郊区与城区投资比为52∶48。资金、技术、人才等要素加快向农村地区流动，农村发展活力明显增强。出台动员和引导社会力量参与新农村建设意见。初步建立了农村道路、水务等基础设施管护机制。

郊区基础设施条件明显改善。新建和改造新城道路319公里，乡镇中心区道路103公里，自然村通油路471公里。实施密云、怀柔、顺义等新城集中供热工程。完成通州等5个区县110千伏输变电站建设。加快太阳能、沼气、秸秆气化、生物质能等可再生能源的开发利用和推广。解决32万农民安全饮水问题，完成农户改厕11万户。郊区农村开始“亮起来、暖起来、循环起来”。

农村公共服务能力明显增强。继续完善农村社区卫生体系，推进141个社区卫生服务中心、400个社区卫生服务站标准化建设。在落实2005年签约的12所名校分校和5所名院分院基础上，又启动建设了6所名校分校和2所名院分院。全面建成531个行政村的村级组织活动场所。新建村级就业服务组织868个，确定95个农村劳动力培训基地，培训农村劳动力10.8万人次。

农村产业发展呈现积极变化。都市型现代农业发展加快。新增设施农业面积4.5万亩，初步形成平原地区设施农业区域化连片发展态势。籽种农业、观光农业优势突出，农村非农产业发展势头良好，农民收入实现较快增长。

(四)重点领域改革继续深入，发展环境进一步优化。

投资体制改革不断深化。企业投资项目核准目录实施，投资项目核准制和备案制全面落实。制定城市基础设施特许经营有关配套政策，推进京承高速三期、区县污水处理厂建设实行特许经营。继续实行政府还本付息项目贷款银行招标制度。政府投资管理不断健全，在现有7项制度的基础上，出台了政府投资项目储备、公示和后评价3项制度，基本实现了政府投资“全过程管理”。

国有企业“调改剥破”有序推进。地方国有控股上市公司股权分置改革和二、三级企业股份制改造基本完成。扎实推进长期亏损、扭亏无望企业实施破产，国有资本继续向优势行业和企业集中。国有企业清产核资工作顺利完成，国有资本预算管理制度框架初步建立，国有资产监管体系不断完善。

非公有制经济发展环境明显改善。了鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见。搭建中小企业融资服务平台，完善信用担保体系建设，加强对中小企业的资金支持，改善中小企业融资环境。形成了面向中小企业的社会公益服务机制，初步构建了社会化服务体系。

价格改革稳步进行。试点实施了居民峰谷电价，建立和完善电力运行调节的长效机制。调整了非民用天然气销售价格。根据国家要求，完成了两次成品油价格的调整。提出了农业用水水资源费、热计量试点价格方案。进行了公交票制票价改革。适当上调了出租车租价，并建立了油价租价联动机制。

此外，制定了促进行业协会发展和改革的意见；在全国率先进行了中关村科技园区非上市股份有限公司进行股份报价转让试点。

(五)公共服务水平不断提升，构建和谐社会取得积极进展。

就业和社会保障工作取得新成效。城乡统筹的就业服务体系逐步形成，实现城镇新增就业34.4万人、农村劳动力向非农产业转移8.7万人。城镇社会保险覆盖面扩大，养老、失业、工伤、医疗、生育保险参保人数明显增加。农村新型合作医疗加快推进，农民参合率达到86.9%。安排财政资金33.9亿元，为近11万农民发放安置补助、补缴社会保险，维护失地农民切身利益。城乡最低生活保障和社会救助制度进一步完善，城市居民最低生活保障、最低工资等相关标准得到提高。

社会公共服务水平进一步提高。大力推进义务教育均衡发展，加快中小学校布局调整。重点支持城区和农村地区薄弱校建设，重点改善了100所困难学校的办学条件，进行了200所农村中小学校达标建设。大力发展农村职业教育。继续实施千名城镇中小学教师到农村支教工作。公共卫生加快发展，地坛医院迁建、佑安医院改扩建等一批市属医院重大项目加紧建设。制定了发展社区卫生服务的意见，社区卫生服务网络覆盖率已达到81%。实行社区医院常用药品集中采购、统一配送、零差率销售的管理模式，缓解城乡居民看病难、看病贵的问题。加快建设国家大剧院等功能性文化设施，完成了中国木偶艺术剧团、中国杂技团等文化事业单位的改制工作。广播电视在山区、半山区基本实现“村村通、户户通”。继续改善社区和农村全民健身设施，体育事业发展加快。

市场监管和社会管理力度加大。加强食品、药品安全管理，建立食品安全信用公示和追溯体系，严格药品认证和准入制度，食品安全监测抽查合格率、药品抽验合格率分别达到95.3%和98.6%。安全生产形势总体稳定，全市交通肇事、生产安全、火灾事故死亡人数下降7%。社会治安状况基本平稳。和谐社区、和谐村镇建设稳步推进，基层社会管理得到加强。

总体上讲，20*年全市国民经济和社会发展计划执行情况是好的，在全面落实科学发展观，加快和谐社会建设方面迈出了重要一步。但在发展中仍然存在一些问题需要高度重视。

首先，人口资源环境矛盾依然严峻。人口膨胀、交通拥堵、环境污染等问题尚未缓解。全市常住人口达到1581万，给城市公共服务、住房保障以及资源环境带来较大压力。第二，经济结构调整和增长方式转变任务依然艰巨。经济结构、产业结构、投资结构的调整仍需付出很大努力。自主创新能力和资源综合利用水平仍有待进一步提高，节能降耗、污染减排仍有很大潜力。土地集约利用程度仍需提高，土地违法违规行为尚未得到根本遏制。第三，城乡之间、区域之间差距依然较大。城乡统筹协调发展的长效机制还不完善，农村产业发展仍然滞后，城乡居民收入差距有所扩大。山区和南城发展落后局面还没有得到根本改变。在城市快速发展、新农村建设迅速推进的过程中，城乡结合部等边缘地带的问题变得更为突出。第四，影响社会和谐稳定的因素依然较多。食品安全保障体系尚待完善。商品住宅价格上涨较快，经济适用房、廉租房供应与低收入群体的需求相比还有差距。就学、就医、就业和社会保障等方面的问题仍然较多。部分领域安全生产形势仍不容乐观。

一、活动背景：

三月八日，是全世界劳动妇女争取独立、民主、平等、自由的节日，也是家庭中、社会上母亲、妻子应当受到尊敬和关爱的节日。她们精明果敢却又不失妩媚娇柔;她们时尚美丽却又不失高贵典雅，可是，在她们美丽的背后随时面临着疾病的侵袭。

二、活动主题：

“女性疾病防治工程”——三高三癌免费筛查大赠送

三、活动目的：

针对女性常见的三种高发病(子宫肌瘤、乳腺病、宫颈疾病)，以及三大癌症(乳腺癌、子宫颈癌、子宫内膜癌)的防治，在全市范围内大力宣传普及健康卫生知识，倡导健康生活方式，增强妇女身心健康自我检测和防范保护意识，唤起社会各界对女性健康的关注;控制我市女性恶性疾病高发趋势，为全面维护妇女身心健康筑起一道健康屏障， 让更多的女性朋友在此次活动中得到真正的关爱和帮助。

四、活动时间：3月8日——3月31日

五、举办单位：xx区卫生局、xx区妇联、襄樊第四人民医院

六、活动内容：

活动之一：推广新技术、新疗法，足不出市看名医

针对女性“三高三癌”，由北京、上海、武汉等在学科带头人开展临床及科研课题、技术培训，推广新技术及新疗法;深入社区、深入群众，开展专家义诊，提高人们的防病意识;加强医疗机构的合作，成立科研课题组，针对“三高三癌”进行科研攻关，由知名妇科专家对各种影响女性健康的疾病开展健康知识讲座，有效利用医疗资源为患者服务。并组成“三高三癌”研究小组为你的健康把关。

◆1、妇产科研究组

临床及科研内容：产前监测、无痛分娩、产后保健、妇科炎症、子宫肌瘤

◆2、乳腺病研究组

临床及科研内容：乳腺疾病的筛查、乳腺癌的治疗、保乳术

◆3、女性宫颈病变、癌前病变研究组

临床及科研内容：子宫内膜炎、宫颈炎、宫颈病变、癌前病变的诊断及治疗。

活动之二：基金援助，三免八优，让你享受尊贵医疗

◆1、免费乳房触诊、红外线乳透——普查乳腺疾病;

◆2、免费b超附件、子宫——普查子宫肌瘤;

◆3、免费宫颈刮片——普查宫颈疾病;

◆享受3.8元优惠项目

血常规3.8元 尿常规 3.8元 白带常规3.8元 早早孕检测3.8元

表抗3.8元 血糖3.8元 x 透视3.8元 心电图3.8 元

◆爱心援助项目

◆3.8元，享受价值208元的体检套餐

◆由四医“爱心基金”赠送的价值500元“爱心援助”代金券每人一份，在妇科、男科、不孕不育科、乳腺科门诊治疗及手术者均可当现金抵用。(分5次享用，每人每天限使用一次)

◆凡在3月8日至3月10日在本院生产可享受顺产380元、剖宫产1380元。

活动之三：义诊普查，免费赠药

由专家义诊队在市区及乡镇为城镇居民进行普查，普查范围：子宫肌瘤、乳腺病、尿道炎、宫颈炎、高血压、高血脂、冠心病等，旨在真正把“女性疾病防治工程”落到实处，彻底解决了我市女性“就医难、看病难、看名医更难”的问题。

活动之四：女性健康保健知识讲座

1、女性疾病预防与治疗

一、组织机构

1、幼儿园成立以校长为组长的防暑降温工作领导小组。

2、认真组织学习关于防暑降温的有关文件，及时通报情况，做到思想到位、组织到位、措施到位。

二、各部门职责

(一)政教处、教务处

(1)做好高温期间的.值班安排。

(2)如果出现高温天气需要临时停课的要在第一时间通知各班主任。

(3)做好高温天气因停电，停课时学生的活动安排。

(4)在高温期间做好防暑降温、安全等知识的教育工作。

(二)总务处

(1)在高温来临之前，组织人员对幼儿园所有降温设施进行检查，如有损坏及时报修，确保在高温季节正常使用，并将情况及时通报各部门。

为加强我市建筑施工安全生产管理和安全生产事故处理能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，迅速有效地处理重大建筑施工生产事故，保障人民生命财产安全、降低或减少事故损失，根据有关法律法规和上级政府，建设行政主管部门规定，结合我市建筑业实际，制定本预案。

一、重大事故的上报和现场保护

(一)事故发生后，事故发生单位应立即将事故简要情况向我局及市安监局、公安局、总工会等部门报告。

(二)事故发生后，事故发生单位必须在12小时内写出书面报告和填写伤亡事故快报表，上报市建工局。市建工局必须在24小时内将伤亡事故快报表上报上级建设行政主管部门和市安委会。

(三)事故发生后，在建工程必须立即全面停工，发生事故单位要严格保护事故现场，绘制现场简图，并做好标志，拍照或录像等。

二、重大事故处理程序和措施

(一)应急救援

应急救援遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速反应、积极自救、减少损失、抢险第一、大局为重的工作原则。

事故发生后，事故发生单位的领导和有关救援人员要及时到达现场，确定救援方案或启动应急救援预案，迅速抢救人员，减少人身伤亡和财产损失。并积极开展自救、防止二次事故发生，争取尽快恢复生产和生活秩序。

(二)事故调查

1、发生死亡1人，或重伤3人以上，或直接经济损失10万元以上的四级重大事故，由市建工局牵头、会同市安监局、公安局、总工会等部门组成事故调查组，进行事故调查处理，除特殊情况外，10日内完成事故调查和事故调查报告。

2、发生死亡2人的，根据台州市建设规划局台建规[20__]63号文规定，由市建工局上报台州市建设规划局组织调查，我局积极做好配合工作。

3、事故调查组的职责

(1)组织技术鉴定及防范类似事故再次发生的措施和建议;

(2)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;

(3)明确事故性质、责任单位和主要责任人;

(4)提出对事故主要责任单位和责任人处理建议;

(5)写出事故调查报告;

(三)事故处罚

重大建筑施工生产事故的处罚执行台州市建设规划局《台州市工程建设重大安全责任事故处罚细则》有关规定。

三、其它

本市各建筑安装施工(一、二级资质)企业应结合本单位实际，必须制定本企业重大事故应急救援处理预案，成立应急救援领导小组，建立组织和配备人员、设备，还要定期组织演练。

为了预防和减少校车交通事故的发生，保障乘车师生的生命安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关精神，特制定本预案。

一、可能引起校车交通事故的原因

驾驶员疲劳驾车、超速、超载、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差（特别是制动系统）等情况都是可能诱发的原因。

二、预防办法和措施

1、加强对驾驶员交通法规、安全行车的教育。

2、加强对乘车师生的交通安全教育，特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。

3、选择经验丰实、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。

4、选择认真负责的老师随车，做好学生的安全保护工作。

5、做好车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行检查。

6、不准违法超载、超速。

7、有条件的学校为低年级学生配备保险带。

8、租赁的校车也适用本预案。

三、应急处理程序

一旦发生校车交通事故，应按下列程序处理。

1、报警并通知学校和家长家属等。

2、报教育局及相关部门（先口头后书面）。

3、处置乘车人员。

（1）发生受伤者，要尽快及时送医院救治。

（2）及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。

4、保护事故现场，配合交通事故处理部门调查，并参与调解。

5、及时做好学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

6、如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理，教师车祸根据政策有关规定及时处理。

7、保险介入。

8、突发自然灾害（雷击、洪灾、地震、雪灾等）事件应急预案

一、自然灾害的预防

1.学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、酷暑、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2.学校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3.德育办负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4.总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级反映，并监督及时整改。

5.德育办制定实施抢险救灾方案，并组织、训练、指导师生模拟预防演练。

二、应急措施

1.自然灾害来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2.现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

3、医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

4、在危险区域周围设置警戒线，派专人监控。

5、在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

6、做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

8、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

9、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，及时上报信息，加强灾后值班纪律。

10、灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

1、危险源与危险分析

1.1安全风险

通过危险源辨识和风险评估，在生产经营过程中，存在以下安全风险，可能会导致发生高温中暑事故。

1.1.1高温场所内作业;

1.1.2日光曝晒环境中作业;

1.1.3工作强度过大;

1.1.4作业人员连续工作时间过长;

1.1.5作业人员睡眠不足或过度疲劳。

1.2发生事故的条件

1.2.1高温场所内通风条件差;

1.2.2日光曝晒下作业且无防暑降温措施;

1.2.3在高湿度环境下作业;

1.2.4作业人员患有相关疾病;

1.2.5作业人员精神紧张或身体状况不良。

2、高温中暑防治措施

2.1盛夏期间做好防暑降温工作，室内应开窗使空气流通，地面经常洒水，设遮阳窗帘等，有条件的安装空调。

2.2主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息。

2.3改善高温作业条件，加强隔热、通风、遮阳等降温措施，

2.4合理安排作息时间，避开高温作业时间。

2.5加强对高温中暑病例监测、报告，对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的救治。

2.6向高温环境作业人群提供预防性给药。

2.7设置休息区域，配置供水点，发放饮水杯。

2.8开展防暑降温知识宣传，增强作业人员的自我保护意识。

3、应急响应

3.1作业人员感觉到头痛、心慌时应立即到阴凉处休息、饮水。

3.2中暑后的症状

3.2.1中暑先兆:在高温环境下活动一段时间后,出现乏力、大量出汗、口渴、头痛、头晕、眼花、耳鸣、恶心、胸闷、体温正常或略高。

3.2.2轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。

3.2.3重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之“无汗”，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。

热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。

热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。

3.3中暑后的处置方法

3.3.1及时脱离高温环境，迅速将病人移到阴凉、通风地方，垫高头部，解开衣扣，平卧休息，观察体温、脉搏呼吸、血压变化。

3.3.2用冷水毛巾敷头部，或用冰袋置于中暑者头部和大腿根部等部位，或用30%洒精擦身降温，并补充淡盐水、冷西瓜水、绿豆汤等含盐清凉饮料，清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正气水等。

3.3.3对日光照射病者应严密观察意识、瞳孔等变化，头置冰供暖或冰帽，以冷水洗面及颈部，以降低体表温度，有意识障碍呈昏迷者，要注意防止因呕吐物误吸而引起窒息，将病人的头偏向一侧，保持其呼吸道通畅。

3.3.4对重症中暑者应立即送往医疗机构进行治疗。

成立消防应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。

（一）成立由园长、保健人员、各班班主任组成的防火领导小组。

（二）后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作。

（三）各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。

（四）保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

（一）设定防火报警点。防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施，消防栓处于开启状态，绿色通道标志明显，每班配有紧急疏散图。

（二）幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通。

（三）食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢。

（四）要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

（一）发现火灾后，必须立即拨打电话报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车。

（二）报警同时，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志。

（三）在消防员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延。

（四）若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生。

（五）对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理。灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入。

（六）扑救固体物品火灾，使用灭火器。扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水。

（七）不得组织幼儿灭火。

（八）及时报告主管单位领导。

科室负责（明白）人： 主 任

科室管理人：

护士长

疏散引导员：

2名

疏散救援组：

灭火救援组：

（科室人员的30％是科室义务消防队员）

（1）科室负责人、管理人职责：

1、贯彻执行消防法规、保障科室消防消防安全符合规定，掌握本科室消防安全情况。

2、督促病房工作人员遵守消防安全制度，落实对病员的入院安全教育和经常性防火巡查工作任务。

3、发生火灾时，及时组织在场工作人员开展灭火自救和组织伤病员安全疏散，确保病员生命和财产安全。

4、科室消防安全明白人就是科室懂的消防管理、消防知识的、熟悉本科室情况、会操作消防设备器材，了解消防检查和隐患整改、火灾扑救、消防宣传教育等程序。

（2）疏散引导员职责：

1、熟知安全出口，疏散通道及走向、本楼层疏散预案。

2、发生火灾时，组织人员就近疏散，始终坚守岗位。

3、防止疏散过程中病员及家属出现惊恐和骚乱，确保快速安全疏散。

4、提醒被困人员，利用毛巾、衣物等捂口鼻低姿快行

（3）灭火救援组职责

1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。

2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，

3、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。

（4）疏散救援组职责：

1、针对楼层的人员情况对人员、物资进行疏散。

2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。

3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施（先生命后物资）。

1、护士发现或接到患者及家属报告有火情时，应立即按下手动报警按钮，通知消防监控室人员，迅速汇报科主任或护士长，同时用就近的灭火器器材尽可能扑灭初期火灾。

2、科主任或护士长接到报告后，立即调动全科人员到现场，组织灭火组人员灭火及疏散病员，疏散组进行疏散工作，派专人对起火房间进行搜索。并将情况向上级部门反映，同时负责全科指挥工作，

3、在保卫科人员（即义务消防队人员）到达火灾地点后，科主任或护士长介绍火灾现场情况，并安排灭火组人员把灭火工作交给保卫科人员，全力疏散病员。

4、火灾扑灭后：

⑴应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围；

⑵ 未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品；

⑶ 未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场；

⑷ 接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查；

⑸ 做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜；

⑹ 火灾调查结束后，总结火灾事故教训，改进消防安全管理。

5、注意事项：

疏散患者或家属时，应把危重病人或特别行动不便的病人通过消防电梯进行疏散（仅限于着火层），其他病人和家属往消防楼梯进行疏散。

第一章 总 则

一、编制目的

通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。

三、适用范围

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

四、工作原则

1、预防为主，常备不懈。

提高学校对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。

根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长为突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。

按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。

突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。

第二章 组织体系

一、学校突发公共卫生事件应急领导小组

1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。

2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责

组长：周梅，统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。

副组长：肖兰、潘晓，协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

组员：蔡琼、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年级组长、班主任负责协调、沟通学校各部门之间的关系，落实上级指示。

组员具体分工：

肖兰、潘晓：负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力；为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。

濮元余：负责保障突发公共卫生事件期间物资供应；负责消毒工作。

朱新：负责上报师生每日健康状况。

方秋菊、蔡琼、王旭青：是全校应对突发公共卫生事件的业务主管，负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。

年级组长、班主任：负责本年级、本班的日常监控工作。

第三章 突发公共卫生事件的监测与报告

一、突发公共卫生事件的监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记，查明缺课原因。对因健康原因缺课者由卫生老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集，做好预防工作。

二、突发公共卫生事件的报告

1、设立一名专（兼）职报告人（保健老师），建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

（2）严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

（3）出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。并在2小时内以最快的通讯方式向所在社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心、区教育局报告。

2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

第四章 突发公共卫生事件的应急响应

一、应急响应原则

学校发生突发公共卫生事件时，要高度重视，根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护校园稳定。

突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生。

二、校内传染病疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

1、要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

2、采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

3、尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

三、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

三、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

第五章 突发公共卫生事件的善后处理

一、后期评估

突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

二、奖励与责任

学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。

三、其他事宜

涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、区相关规定办理。

第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障

突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

一、组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

二、人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

三、宣传教育

学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。

四、财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

根据项目办下发防汛应急预案与要求，为做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本方案。

一、适应范围：

本预案适用于蒲河流域道路工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：

1、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。

2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。

二、实施原则

1、防汛高于一切。

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救。

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。

4、局部服从全局，下级服从上级。

5、各标段管理，分级负责，密切配合。

三、现场应急小组及主要职责

现场应急小组主要职责

1、制定应急处理预案。

2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。

6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。

8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品。预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

四、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）。

应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人（标段），现场应急小组负责人（标段）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。

内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近标段项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

五、险情水毁应急与救援

1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急指挥部按照应急处理险情水毁的`基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。

3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

六、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和路段。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计。

3、险情水毁原因、性质和初步判断。

4、险情水毁抢修情况和采取的措施。

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜。

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

七、防洪防汛重点检查监控内容

各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。

1、临建设施

临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建。暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查。随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、基坑设施：

基坑设施包括：路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。

监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况。对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护。如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报。汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。

3、临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好。暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

九、具体实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2、做好施工现场的排水

（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。

（3）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场。

（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

（5）路基土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。

3、运输道路

（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟。

（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。

（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好。

（4）场区内主要道路应当硬化。

4、临时设施及其他施工准备工作

（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

（2）雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。

（3）雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。

（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。

（5）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。轨道式塔机，还应对轨道基础进行全面检查，检查轨距偏差、轨顶倾斜度、轨道基础沉降、钢轨不直度和轨道通过性能等。

5、按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。

1.1编制目的

为了预防公司可能发生的火灾事故，增强对突发性火灾事故的处置能力，协调各类资源及时、高效的扑救火灾事故，最大限度的减少因火灾事故而造成财产损失和人员伤亡和环境污染，保证公司的财产安全、员工的身体健康，营造良好的.工作环境。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国环境保护法》

1.2.2《中华人民共和国海洋环境保护法》

1.2.3《中华人民共和国安全生产法》

1.2.4《中华人民共和国放射性污染防治法》

1.2.5《危险化学品安全管理条例》

1.2.6国家环保总局《放射源分类办法》

1.2.7国家环保总局《报告环境污染与破坏事故暂行办法》

1.2.8《国家突发公共事件总体应急预案》

1.2.9《国家突发环境事件应急预案》（2006年01月24日）

1.2.10《省突发公共事件总体应急预案》

1.2.11《市突发公共事件总体应急预案》

1.2.12公司《突发公共事件总体应急预案》

1.3工作原则

1.3.1预防为主。始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实行全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，健全应急体系，在强化预防工作的同时，做好重特大火灾事故应急工作，力争使事故损失和事故影响降到最低程度。

1.3.2统一指挥。在公司和当地政府及消防管理部门的统一领导下，统一组织、领导、指挥重特大火灾事故应急处理、应急救援等各项应急处置工作。

1.3.3分级管理。建立健全公司有系统、分层次、上下协调一致的重特大火灾事故应急处置的组织体系、预案体系和保障体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。

1.3.4措施果断。如一旦发生火灾事故就可能危及从业人员的生命安全与健康以及财产重大损失，公司各单位、各部门必须按照有关职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低火灾事故损失和事故影响。

1.3.5依靠科技。加强“三防”工作，同时加大“技防”的投入，不断提高公司消防安全工作水平。

1.4适用范围

公司所属各部室、各项目部、各分公司。

2.1安全风险

通过危险源辨识和风险评估，在公司生产经营活动中，存在如下安全风险，可能会导致发生重特大火灾事故。

2.1.1焚烧废弃物；

2.1.2临时取暖防范措施不当；

2.1.3流动吸烟；

2.1.4电气设备使用不当；

2.1.5动用明火；

2.1.6配电盘柜因负荷过载；

2.1.7电火焊作业点周围有易燃物；

2.1.8充油或充氢区违章动火；

2.1.9其它可能的火险隐患。

2、2发生事故的条件

2.2.1电器产品不合格；

2.2.2没有及时清除易燃物；

2.2.3在危险区域使用明火作业；

2.2.4违规存放易燃品；

2.2.5氧乙炔气瓶放置距离太近；

2.2.6违规存放易燃品；

2.2.7其他行为性和管理性违章活动。

3.1领导机构

公司消防保卫应急领导小组全面领导机关本部的突发火灾事件的应急处置工作。

组长：公司党委副书记

副组长：保卫科负责人

成员：保卫科全体人员

3.2专项工作机构

保卫科设立消防交通突发事件应急工作组，负责公司消防和交通事件的应急处置工作；

3.3消防保卫应急领导小组的职责

3.3.1贯彻落实国家及省电力公司有关突发公共事件应急工作的法律法规和要求；接受省电力公司和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援；

3.3.2统一领导公司生产经营中发生的所管类别的突发性事件的预防和应急处置工作；

3.3.3组织制定公司相关突发事件应急预案并定期对其进行评估和修订；

3.3.4发布公司相关突发事件应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调公司相关突发事件应急预案的实施工作；

3.3.5发布公司相关突发事件应急处置预案的进展与处置情况。

3.4消防交通突发事件应急工作组的职责

3.4.1及时了解相关突发公共事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案；

3.4.2落实应急领导小组、应急办公室下达的应急指令和各项任务；

3.4.3监督应急预案的执行情况；掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；

3.4.4制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度；

3.4.5组织开展相关突发公共事件应急预案的宣传、培训与演练；

3.4.6负责相关突发公共事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。

4.1危险源监控

危险源监控总体要示，公司系统要严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求。

4.2预警行动

建立组织机构，实行人防、物防与技防相结合，在人防上加强安全值班、按时巡逻和检查，发现问题及时处置，确保监控到位和保障有力。

5.1信息报告程序

现场火灾事故知情人→报119火警、项目级应急领导小组和应急办→公司级应急领导组和应急办→省公司应急领导小组和应急办。

5.2信息报告方式

口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，项目级应急领导小组和应急办应当立即通过电话向公司应急领导小组和应急办进行口头汇报。同时，公司应急领导小组和应急办通过电话立即向省公司应急办进行口头汇报。

书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料形式上报事故有关情况。

6.1响应分级

根据火灾事故的严重程度，公司将火灾事故应急救援定义为四个事故应急响应等级。

6.1.1发生下列情况之一，公司进入ⅰ级应急状态：

6.1.1在公司生产经营过程中，发生国家电网公司《电力生产事故调查规程》中规定的重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10人及以上（包括急性工业中毒），或者100万元以上直接经济损失的事故。

6.1.2在公司生产经营过程中，发生省政府及有关部门设定的ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.3在公司生产经营过程中，发生国家电网公司设定的ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.4发生下列情况，公司进入ⅱ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡２人，或重伤和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工业中毒），或者30万元以上、100万元以下直接经济损失的事故。

6.1.5发生下列情况，公司进入ⅲ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡1人，或重伤和死亡5人及以下（包括急性工业中毒），或者10万元以上、30万元以下直接经济损失的事故。

6.1.6发生下列情况之一，公司进入ⅳ级应急状态：

在公司生产经营过程中，发生从业人员一般人身重伤及以下事故者（包括急性工业中毒），或者5万元以上，10万元以下直接经济损失的事故。

6.2响应程序

6.2.1ⅲ级及以上响应程序

6.2.1.1在发生或可能扩大为特大火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报公司安全应急办公室事故简要情况。

6.2.1.2公司安全应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，应当立即将有关情况报告公司突发事故应急指挥中心，并通知有关部门准备启动相关应急预案。

6.2.1.3公司突发事故应急指挥中心接到事故报告后，根据事故严重程度和事态发展，应当立即召开紧急会议，启动公司重特大火灾事故应急预案，并就有关重大应急问题做出决定和部署。安全应急办和应急处置小组应当立即按照职责分工组织开展应急处置工作。

6.2.1.4公司突发事故应急指挥中心在决定进入ⅲ级及以上应急状态之后，应当立即将有关事故情况按照要求报告省公司应急领导组并视情况请求必要的支持和帮助，并配合上级、当地政府有关部门做好事故调查工作。

6.2.2iv级响应程序

6.2.2.1在公司生产经营中发生一般火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报安全应急办公室事故简要情况。

6.2.2.2安全应急办公室接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，将有关情况报告公司消防保卫应急领导小组，并通知有关部门配合开展应急处置工作。

6.2.2.3安全应急办公室接到火灾事故报告后，做出应急处置要求，并进入事故调查程序。

6.3处置措施

6.3.1在应急状态下，应急办、应急处置小组应当立即启动相应应急预案，奔赴事故现场，开展应急救援工作，落实各项应急处置措施。

6.3.2在应急状态下，公司应急办、事故单位应当调动一切积极力量，努力控制、降低事故损失和事故影响。

6.3.3事故单位几点应急处置重点要求：

6.3.3.1事故发生后，现场人员应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。

6.3.3.2切断或隔离危险源后，现场人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。

6.3.3.3应急人员赶赴现场后，应当立即进一步采取措施，彻底隔离危险源，设置警戒线，为其他人员应急救援工作创造一个安全的救援环境。

6.3.3.4医务人员赶赴现场后，如有烧伤人员，应当进一步采取措施开展现场急救工作，同时，提出下一步医疗救援的建议。

6.3.3.5保卫人员赴现场后，应当立即隔离、保护事故现场，严禁无关人员入内发生意外事故。

6.3.3.6安监人员到达事故现场后，在协助现场应急处置的同时，应当立即开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。

6.3.4当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，必要时及时向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求社会支援。

6.3.5在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

6.3.5.1火灾扑灭，人员伤亡情况得到救护与控制，时间达一个月及以上；

6.3.5.2事故隐患得到消除，防范措施得到落实，设备设施得到恢复，应受教育者受到教育，事故责任者受到责任追究。

7.1人员保障

7.1.1所有从业人员符合安全生产的基本条件，具备必要的安全工作技能和知识，熟练掌握本工种要求的消防知识，并经考试合格，特种工应当取得相应资格证，熟练掌握紧急救护法。

7.2物资与装备保障

7.2.1根据国家有关消防工作的要求，根据工作性质的不同，为所有工作场所、区域配备足够的符合有关标准的消防器材。

7.2.2各单位应当根据国家和省公司有关要求，严格落实安全组织措施与安全技术措施，为从业人员提供一个安全可靠的工作环境和必要的劳动防护用品。

7.2.3公司所属各项目部应当根据本项目施工区域的特点，配备必要的火灾事故应急救援装备。

8.1预案管理与更新：随着国家和国家电网公司应急救援相关法律法规的制订和修订，或实施过程中发现存在问题或出现的情况，以及管理体制的变化，公司将及时组织修订本应急预案。

8.2预案解释部门：本预案由公司保卫科制订与解释。

8.3预案实施时间：本预案自发布之日起实施。

一、医院信息系统出现故障报告程序

当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、

不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向信息科报告。信息科工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视，做好记录，经核实后及时给各工作站反馈故障信息，同时召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复的，应尽快恢复工作；如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，应立即报告院领导，在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作，以保障全院医疗工作的正常运转。

二、医院信息系统故障分级

根据故障发生的原因和性质不同分为三类：

一类故障：由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的网络瘫痪。

二类故障：由于单一终端软、硬件故障，单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障。

三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。

针对上述故障分类等级，处理原则如下：

一类故障——由信息科主任上报院领导，由医院组织协调恢复工作。

二类故障——由网络管理人员上报信息科主任，由信息科集中解决。

三类故障——由网络管理员单独解决，并详细登记维护情况。

三、发生网络整体故障时的首要工作

1、当信息科一旦确定为网络整体故障时，首先是立刻报告院领导，同时组织恢复工作，并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。

2、当发现网络整体故障时，各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作，具体时限明确如下：

（1）30分钟内不能恢复——门诊挂号、住院登记、药房等部门转入手工操作。

（2）6小时内不能恢复——各护士工作站、药房、120急救中心、手术室、医技检查转入手工操作（具体时间由信息科通知）。

（3）24小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工操作。

四、各部门的具体协调安排

1、所有手工操作的统一启动时间须由信息科通知，相关部门严格按照通知时间协调各项工作，在未接到新的指示前不准私自操作计算机。

2、门诊挂号工作协调

（1）门诊收费处由门诊部主任负责联系协调；

（2）网络恢复后，操作员要及时将中断期间的患者信息输入到计算机；

3、门诊收费处（120收费处）工作协调

（1）由各收费部门主任负责总体联络协调，要与信息科保持联系，及时反馈沟通最新消息；

（2）当网络系统运行中断超过30分钟时，要通知收款员转入手工收费程序；

（3）门诊收款员要建立手工发票使用登记本，对发票使用情况做详细登记；

（4）当系统恢复正常时，由收款员负责对网络运行稳定性进行监测，如不稳定，及时向信息科反馈情况。

（5）在接到使用计算机的指令并重新启动运行后，收款员逐步转入到机器操作。

4、出院结算处的工作协调

（1）由财务科主任总体负责联络协调；

（2）原则上不在住院处、记帐处进行费用补录，以防止出现帐目混乱；

（3）当系统停止运行超过24小时，对普通出院患者，推迟出院结算时间。对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录，进行手工核算，出具手写发票。

（4）在网络停止运行期间，出院患者急需结算时，应由该科护士工作站追查是否还有正在进行的检查项目，并向出院结算处提供详细费用情况后，方可送交结算。

5、护士工作站的协调

（1）护士工作站由护理部共同协调；

（2）网络故障期间临床科室应详细记录患者的所有费用执行情况；

（3）科室详细填写每位患者的药品请领单（包括姓名、住院号、费别、药品名称及用量），一式两份，一份用于科室补录医嘱，另一份送药房作为领药凭证。

（4）出院带药由主管医生负责掌握经费情况，如出现费用超支时原则上不予带药；

（5）接到信息科通知恢复运行时间，按要求补录医嘱。

6、医技检查工作协调

（1）在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联；

（2）网络恢复后根据检查单底联登记，通过手工记价补录患者费用。（注意与临床科室联系沟通）

（3）对即将出院或有出院倾向的患者，主治医师要在检查申请单上要注明，检查科室应及时通知科室或住院处沟通费用情况。

7、药房工作协调

（1）严格按照信息科通知的时间及要求进行操作；

（2）网络故障时根据临床科室提供的药品请领单发药；

（3）网络恢复时对临床科补录的摆药医嘱进行发药并确认，同时与发药时药品请领单内容详细核对，如发现内容不符，须详细追查；

（4）网络恢复后对出院带药处方及时进行确认；

各工作站接到重新运行通知时，需重新启动计算机，整体网络故障的工程恢复工作，由信息科严格按照服务器数据管理要求进行恢复工作。

五、应急数据恢复工作规定

1、当服务器确认出现故障时，由网络管理员按《数据备份恢复方案》进行系统恢复。

2、网络管理员由信息科主任指定专人负责恢复。当人员变动时应有交接手续。

3、当网络线路不通时，网络管理员应立即到场进行维护，当光纤损坏时应立即使用备用光纤进行恢复，交换机出现故障时，应使用备用交换机。

4、对每次的恢复细节应做好详细记录。

5、平时每月对全系统备份数据要进行模拟恢复一次，以检查数据的可用性。

六、网络服务器故障应急处理规程

网络服务器故障是因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运行停止，一旦发生故障，按下列规程处理。

1、信息科应设24小时专人值班，监控网络运行。发现问题，在及时处理的同时迅速向科室领导汇报。故障排除后，应完成故障报告，在技术讨论会上汇报。

2、遇到较大故障，信息科工作人员应迅速集合，集体攻关。具体分为3个组做以下工作：

（1）故障检修组：集中系统管理员继续分析故障、查找原因、修复系统。

（2）技术联络组：迅速与软、硬件供应商取得联系，采取有效手段获得技术支持。

（3）院内协调组：通知全院各科室故障情况，并到关键科室协助数据保存。

3、全院各系统使用科室制定相应的系统故障数据保护措施，并建立数据抢录小组，发现停机，应保存断点，保护原始数据，断点前后表单分开存放。

4、在停机期间，相关科室应组织数据抢录小组在岗待命，一旦系统恢复，当日应立即完成对重要数据的录入，第二天完成全部数据补录。

5、故障排除后，信息科工作技术组应按制定方案分片包干，协助重要科室进行数据补录工作。

6、故障排除后2天内，信息科应组织技术研讨会，分析故障原因，制定预防措施，完成故障排除报告院领导。

参加对象： 公司女性同胞

活动时间： 20xx年3月8日整天

活动地点： 公司四楼活动室。

活动组织方案： 举办小型的节目及游戏，调动全体参会者的热情。

(一)个人活动

每完成一项活动，由工作人员负责登记，完成所有个人活动的员工可领取礼品一份。完成项目的顺序不做限制。

节目一、踢毽子 时间2分钟;踢毽子时，接触毽子的一侧下肢不可以接触地面;可以用下肢的任意部位接触毽子;踢毽子的下肢着地或毽子落地，则该球不算。

节目二、跳绳 连续跳绳100下，中间中断需重新开始。

节目三、幸运圈 在6米×2米的长方形场地内，从起套线1.5米处起放15样礼品，准备直径大小不同的套圈5个。比赛时每人持 5个圈，投5次，投中就得奖，参赛者脚踏或超过起套线为犯规，投中无效。

节目四、大挑战 随机抽取一张纸条，按照纸条上面的要求完成一项趣味游戏。

节目五、指手画脚 参加者随机抽取一张纸条，向指定工作人员用肢体动作表演纸条内容，工作人员猜对即算过关。

节目六、瞎子画像 各参赛者蒙着眼睛，在原地转3圈，再在黑板上，给人头像添嘴巴

(二)集体比赛

大家按照不同活动的人数要求，组成团队参赛，工作人员记录每组参赛人员完成任务的时间，在比赛全部结束后公布名次，每个比赛第一名的参赛组获得奖品。

节目八、默契2人组(集体赛)

两人一组，两人其中一只手绑在一起，其中一人叠纸杯，一人掂气球，这期间要求气球不能落地，纸杯叠完为止。计时：纸杯叠完且气球未落地。

通过此次活动的举办，不仅让长期在一线劳作的员工心情得到了调节，增强集体荣誉感，增进了对公司企业文化的了解;而且使来自五湖四海的员工们了解到解武博世的企业发展知识、企业福利、企业内涵等各方面;员工也是可以体会公司对员工关心与支持。

时间人员定位：

公司所有女性人员(合计39名女性人员)。由主管人员于3月6日前上报名单。

为了加强对破坏性地震应急工作的管理，使学校各方面在破坏性地震发生后，地震应急工作可能高效、有序的进行，最大限度地减轻地震灾难造成的丧失，根据《破坏性地震应急条例》、《国度破坏性地震应急预案》以及市县教育局文件精力，联合我校工作实际，特制订本预案，各村级学校根据此计划制定相应措施。

成破地震应急工作领导小组，损坏性地震发生后或临震地震预告发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，设在学校行政办公室，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：

总指挥：__(书记、校长)

副总指挥：__ __(副校长)

指挥部成员：__、__、__、__、__、__和所有村完小主教、年级组长、教研组长、班主任。

地震应急领导小组下设5个分组：

1)指挥组

组长：__

组员：__

职责：负责指挥和谐，及时控制情形，并向领导小组汇报，贯彻转达引导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行武断处置，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

2)疏散组

组长：__

组员：各上课先生、教研组长及各班班主任

职责：在现场指挥下坚守岗位，根据预案办法及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到平安地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生疾速、保险地撤退现场。

3)医疗救助组

组长：__

组员：__

职责：明白职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简略救治后送往就近病院进行救治。

4)安全保障组

组长：__

组员：学校门卫、后勤人员

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物质，帮助其余工作组输送救济人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，依据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通信畅通。负责维护学校内出进口秩序，做好消防治安力气的预备，懂得校内各区域的情况，加强巡查。保持避难场所秩序，做好家长的招待和调和工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行

5)宣传统计组

组长：__

组员：__

职责：开展地震常识和防备知识的宣传和遍及工作，进步师生的防震减灾和自救互救的才能，根据市区地震局的震情预报，做好宣传工作，并当真做好地震的考察、上报工作，为地震灾害的快捷评估做好准备。

1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组当即进入临战状况，依法发布有关新闻和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时筹备履行防震减灾义务。

2、组织有关人员对所属建造进行全面检讨，封堵，封闭危险场所，停滞各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品的治理，增强对食堂、门卫室等场合的防护，保障防震减灾工作顺利进行。

4、加强宽大师生宣传教育，做好师生、学生家长思惟稳固工作。

5、加强各类值班值勤，坚持通讯畅通，及时把握各种情况，全力保护畸形的教学、工作和生涯秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

强烈的地震产生时，个别伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到屋宇倒塌有多少秒到十几秒的时光，此时要教导学生必定要冷静沉着，不要胆怯慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下发展应急避险。

1、震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教养楼内的师生即时结束教学运动，老师告知学生不要忙乱，并指挥学生将身材尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。

在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外适合的地方(如：空阔场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。留神避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)。千万不要回到教室去。

2、紧迫疏散避险

等到主震结束后，为了预防有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的处所去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应抉择坚实、平坦的宽阔地，如操场或阔别高大修建物的场地。

有电时播送宣布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全部师生听到疏散的信号后，立刻按预约的路线有秩序地进行疏散。

(1)要有次序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内相互拥挤，防止跌倒。

(2)相干老师应在每层楼梯扼守，指挥学生有秩序地分散，学生跟疏散职员要服从指挥有序疏散。

(3)疏散进程中，举动要迅速，然而应当排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔驰。下楼梯时必需走，在平川上能够有秩序地小跑，迅速转移到指定地位。

(4)疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

(5)疏散途中尽可能不要穿过修筑物，要尽量避开建筑物和电线。

(6)各班学生达到集中地后，要立刻原地蹲下，维护头部。等到疏散停止后，以班为单位集队，各班应马上盘点人数，并向总指挥汇报。

1、无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。

2、各负责人在校长室同一组织指挥下，敏捷组织本级抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、堵截输电、供水体系(应急照明系统除外)和各种明火，避免震后繁殖其它灾祸。

(3)迅速开展以挽救人员为重要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到邻近救护站抢救。

(4)加强对重要装备、主要物品的救护和掩护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯法活动。

3、踊跃做好广巨匠生的思维宣扬教育工作。

(1)进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令，通过电话、口授、会议等情势传达各种命令、指导。

(2)在抗震减灾应急行为中，各处室要亲密配合、遵从指挥，确保政令畅通和各项工作顺爽利实。

(3)本预案于发布之日起实施。

(一)、中学楼总负责：教诲处(__、__)

底楼负责人：__

二层负责人：__

三层负责人：__

(二)、小学楼总负责：行政办(__)

负楼负责人：__

底层负责人：__

二层负责人：__

三层负责人：__

(三)、综合楼总负责：行政办(__)

底层负责人：__

二层负责人：__

三层负责人：__

(四)、学生住宿楼：总负责：办公室(__)

男生楼：__

女生楼：__

为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》和《怀远县地震应急预案》，加强我院防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我院实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预警发布后，我院按照本应急预案采取紧急措施。

一、应急组织机构

临震应急领导小组

组长：

副组长：

成员：刘皊、陈松、韩德会、蔡绍厚、马觐勇、杨士勇、葛云侠、韩新高、韩梅、房国友、陈五一、张怀军、王祥、刘彦、姚发成、杜正银、安家石、邢彬、白洪超、陈杰、刘军、范元付

领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由杨士勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

职责：

1、负责指挥突发公卫事件全面领导工作。

2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。

3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。

4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。

二、临震应急方案

我院在接到属地抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，医院应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

(一)召开医院党政工领导参加的防震减灾综合保障会议，传达属地抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

(二)根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

(三)储备必要的抗震救灾物资。

(四)综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

三、震后应急行动方案

破坏性地震发生后，医院应急组织机构迅速启动，立即采取行动。

(一)医疗救护和卫生防疫。领导小组迅速建立临时医疗点。抢救伤员，听从上级组织调配，前往非本院地域开展医疗救护工作；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

(二)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果本院通信设施遭破坏尚未正常工作、办公室要为小组领导和各组长配备对讲—机。办公室要建立临时办公地点(指挥所)，安排人员24小时不间断值班，对属地抗震救灾指挥部的指示和本院地域内的震情灾情即时上传下达。

(三)职工生活和治安保卫。领导小组要组织生活服务队，为本院地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

(四)水电抢修。后勤人员尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

(五)听从属地抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本院地域内的重灾区提供力所能及的支援。

根据公安河东分局内保科的工作要求，为有效防止各种突发事件和维护我校安全稳定，保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害

保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园突发事件应急预案，学校突发事件应急预案。

1、组长： 校长

副组长：副校长、总务主任、德育主任

组员：全校教职员工

财产安全管理小组：

组长：出纳 组员：班主任老师

综合治理安全小组

组长：会计 组员：男教师

教学安全小组

组长：教导主任 组员：全校教师

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助

同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则

果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大，规划方案《学校突发事件应急预案》。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生

迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。

同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

一、指导思想

为了进一步加强我校学生的安全工作，预防学生拥挤踩踏事故，提高学生的安全意识，现制定石老人小学拥挤踩踏事件应急预案。

1、领导小组及职责

组长：__、（校长）

副组长：__、

成员：__、__、__

工作职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地政府或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合有关部门做好各项工作。

2、组织协调组及职责

组长：__、

成员：__、各正副班主任

工作职责：及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。安排专人关注社会舆论，做好舆情处置；如有大量媒体关注并有负面言论，及时向区教体局办公室报告。组织协调组在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。

3、善后处理组及职责

组长：__、

成员：__、各正副班主任

工作职责：进入事件现场进行调查；查明事件原因、过程、影响、后果及组织者；接待听取伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法；查清事件责任及责任人；提出对责任班级及责任人员处理办法，稳定学生情绪；负责学生家长的思想疏导工作。有出现死亡病例时负责做好相关人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。配合上级部门进行事故处理及调查工作。

4、信息通联组及职责

组长：__、

成员：__、各正副班主任

工作职责：做好宣传工作，平息谣言或误传，保持社会稳定。负责事件相关信息的整理、报送；负责事件处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、装档、留存；根据组织协调组的统一安排，负责接待各类咨询、采访等。做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实

5、疏散引导组及职责

组长：__、

组员：__、及其他全部教师

工作职责：灾情发生，根据学校应急预案的启动，迅速赶赴事发现场，组织指挥现场学生安全通道有序、迅速、安全撤离到安全地带，组织现场保护、现场勘察、维护现场秩序。

6、抢险救护组及职责

组长：__

组员：__、__、校园保安

工作职责：赶赴现场，首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处理。同时叫旁边教师或学生联系校长，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。在急救车到达前，负责受伤学生救护处理。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治；及时将伤病情况向领导汇报

7、后勤保障组及职责

组长：__

组员：__、__、

工作职责：组织采购相应的器材与物资，在领导小组的协调下，与其他各组密切配合，做好应急物资的供应，确保应急物资够用、可用。

1、灾情发生时，组织协调组立即报告领导小组，根据情况决定预案启动，协调各组工作；预案启动后第一时间上报区教体局，视情况联系派出所和医院请求支援；派专人做好舆情工作

2、信息联络组通过广播等各种形式告知全体师生紧急疏散，为自救和他救赢取时间。时刻掌握人员和物资受损情况，并及时上报给领导小组。

3、疏散引导组迅速打开各通道及疏散口，保持疏散通道畅通；组织疏散滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

4、抢险救护组在灾情发生时，负责抢救伤病患者，并视病情及时协助120急救做好抢救工作，及时上报安全工作领导小组报告人员受伤情况。

5、后勤保障组做好应急物品的供应，协同其他组做好门卫管理，禁止无关车辆和外来人员出入。

6、注意事项：各组成员协同作战、听从指挥。

一、防汛时间：

每年6月1日至9月20日。

二、防汛工作的主要任务：

1、做好粮库内的抢险排水工作。

2、做好各级储备粮和商品粮安全度汛工作。

3、做好受灾区粮食供应工作。

4、完成市局安排其他防汛抢险任务。

三、成立领导小组：

为做好防台防汛工作，确保防汛任务顺利完成，我库成立了防台防汛领导小组：

组长：__。

副组长：__、__。

成 员：__、__、__、__。

四、职责分工：

1、抢险组：

组长：__。

组员：保化、修配、配电室

负责粮库区内排水抢险及粮食安全度汛工作。

2、供应组：

组长：__。

组员：后勤及财会全体人员

负责受灾区粮食供应及车辆工作。

3、通讯组：

组长：__。

组员：警卫全体人员

负责传达上级对防汛抢险的工作安排，并向上级汇报受灾及抢险情况，同时负责粮库抢险物资供应及资金工作。

我库对这次防台防汛工作做了充分的准备，6月9日防汛领导小组对库区内进行了检查，对有险情的地方已进行维修，防汛物资、器材已落实到位，定位到车，定位到人。

总之，我库保证在汛期不出现重大人员伤亡和财产损失。

学生宿舍安全管理工作责任重大，为提高师生安全意识，确保宿舍内学生生命、财产安全，最大限度地降低事故发生后的损失，按照上级要求，结合我院实际，制定此预案。

在学生宿舍内发生的突发性安全事故，经领导小组批准，启动本预案。

（附后）

（一）教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。

（二）宿舍管理员24小时值班，保证在应急状态下安全通道的畅通；认真落实学生宿舍晚上值班、查铺制度，并做好每天的记录。

（三）宿舍管理员结合有关人员定时在宿舍内检查各种设施；收缴学生宿舍内的各种钝、锐器。

（一）火灾的预防和教育

1、在宿舍内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。

2、在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑、杂物、燃放烟花爆竹。

3、在宿舍内严禁私拉电线，不准使用电炉、热得快等电器烧水、做饭，禁止使用大功率用电器。

4、在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。

5、学生要养成安全用电习惯，保护好用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材，严禁破坏消防设施，杜绝消防隐患；服从工作人员的管理。

6、定期保养消防器材，保证应急状态下的正常使用，宿舍内的安全的通道每周打开一次，一旦出现意外情况确保畅通。

7、因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。

8、不定期进行火灾知识讲座，观看此类碟片，让学生掌握一定的自救办法。

（二）火灾应急处理

火灾后应掌握的`原则是边救火，边报警。同时第一时间应通知领导，要求支援。一旦发生火灾，应积极采取自救措施，首先要打开安全通道，值班老师分块处理，全方位的通知学生，立即疏散学生，针对宿舍的建筑结构安排有秩序的逃离火灾现场：南北楼共有四个通道，疏散人员时合理分配保证有秩序的撤离，一至六楼29个房间从中间划分，向两边的安全通道疏散；保证大门畅通，专人负责门口的人员疏散，疏散期间教师应提醒学生用湿毛巾捂住口、鼻。

安全地点：宽阔地带

需要特别注意的是：火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。不准学生参与救火，教师可利用一切设备灭火，及时报119、120等相关部门请求援助。