2020年农机购置补贴工作计划(合集11篇)

根据省农机局、省财政厅联合下发的《湖南省20xx—20xx年农业机械购置补贴实施方案》(湘农联〔20xx〕67号)和《湖南省农业机械报废更新补贴实施方案》（湘农联[20xx]76号）文件精神，我局组织力量对20xx年-20xx年度农机购置补贴资金项目资金进行了绩效评价，现将绩效自评情况报告如下：

（一）预算支出概况

为了加快转变农业发展方式，提升农业综合生产能力，推进农业机械化又好又快发展，自20xx年起，国家实施农机购置补贴政策，对购置纳入补贴范围的农机产品的农户给予一定补贴。文件明确了补贴范围、补贴标准、补贴对象，规定了补贴申报、公示、核实、审批、发放等程序，明确了县市区政府主管领导为补贴实施与监管的第一责任人。

20xx年，省财政下达我区国家农机购置（报废）补贴资金为670万元（湘财预[20xx]278号）（包含：20xx年实际拨付资金501.103万元，20xx年前农机购置补贴累计结转资金106.687万元）下达20xx年农机购置补贴省级累加补贴资金为84.96万元和装备技术创新研发资金40万元，装备技术创新研发项目正在实施中（湘财农指[20xx]107号），合计754.96万元。

20xx年，赫山区共受理农机购置补贴申请771份，结算资金1345.2789万元，补贴机具822台，受益农户471户，分五批次进行结算。

20xx年，赫山区共受理农机报废补贴申请178份，结算资金133.78万元，补贴报废农机具178台，受益农户136户，分两批次进行结算。

综合上述资金规模和结算情况，20xx年我区农机购置补贴和农机报废补贴资金两项缺口616.1009万元。为此，20xx年12月，省财政提前下达我区20xx年农机购置补贴资金853万元（湘财预[20xx]380号），我区用此资金对20xx年缺口的616.1009万元农机购置补贴和农机报废补贴进行了打卡支付，补贴资金1479.0589万元全部支付到位。

（二）预算资金使用管理情况分析

1.预算资金到位情况分析。

根据省、市批复项目资金文件财政及时下达了资金指标。赫山区农机事务中心根据本区实际情况制定了项目资金管理制度及相关文件。进一步规范资金管理行为，提高资金使用效益，促进农村农业机械化发展。

2.项目资金执行情况分析。

赫山区农机事务中心严格按照省、市、区对农机购置补贴及农机报废补贴的文件精神要求执行补贴发放，无随意调整和变更现象。上级财政部门直接将补贴资金下拨到区财政部门国库股统一管理，农财股设立补贴资金明细账户进行单独核算。农机、财政部门按规定程序对补贴资金审核后，由财政部门通过“一卡通”直接发放到农户。

3.项目资金管理情况分析。

赫山区农机事务中心严格按照上级要求严格管理农机购置补贴和报废补贴资金，设置专账，资金拨付均通过湖南省财政惠民惠农一卡通系统拨付，由财政全程参与监督。所有补贴对象及购机详细情况均在湖南省购置补贴信息专栏实行公开公示，对拨付的每笔资金同步在互联网+监督等平台公示补贴资金内容，所有补贴资金拨付使用全程透明化，公开化。资金管理做到合规、安全。

1.前期准备：我中心领导对绩效评价高度重视，根据《湖南省20xx—20xx年农机购置补贴实施方案》要求，要求把这项工作当成农机部门的头等大事来办，年初农机购置补贴指标下达之后，我局立即通知全区各乡镇和定点补贴经销商，开始启动补贴申请受理工作，按照省局的通知要求在区农机局补贴办受理补贴，确保不出现任何差错。

2.组织过程：我中心建立研究决策机制。区政府成立了由分管农机工作的副区长任组长，政府办、农机、财政、经管等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，并制定资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项，经农机购置补贴工作领导小组集体研究确定，认真制定了符合赫山区特点的实施方案，区政府进行了严格审核。同时建立目标管理机制。层层签订目标责任书，细化任务，明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对薄弱环节机具进行了重点扶持。还建立了责任追究机制。“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。完善相关制度法规，做到追究倒查责任机制有章可循，研究制定了《赫山区农业机械购置补贴监督管理办法（试行）》。针对“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求，赫山区农机局局长在全区农机补贴工作会议上进一步强调了要严格补贴程序，明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排，在补贴工作的具体操作中，从接受农民申请资格确认、张榜公示、确定补贴对象、补贴信息系统录入、发放补贴指标通知书、人机合影、机具核实、建立补贴工作档案等环节，严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减，公开透明，阳光操作，切实把每个环节的工作做好做实。确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明，使补贴过程更加规范。为了使农机购置补贴政策做到家喻户晓、人人皆知，区农机部门采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。召开农机补贴专题会议，有效扩大了农机补贴工作的社会影响。二是开展了农机购置补贴宣传月。组织多台宣车深入到乡镇，通过挂图、展板、发放宣传资料、面对面讲解等形式宣传农机购置补贴政策和操作流程，全区共印发各种宣传资料8000余份。三是在赫山区政务公开信息网上建立农机补贴专栏及时公布《20xx-2020年农机购置补贴实施方案》、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、享受农机补贴的农户信息等相关农机购置补贴政策资料。加强监管。我中心把监管工作作为重中之重来抓，严防违法违纪行为的发生。防止违规违纪案件发生。同时我中心加强牌证管理。对享受农机购置补贴的8.8千瓦以上拖拉机、联合收割机要求农户必须到当地农机监理部门进行注册登记，纳入安全监管，对大额资金和超机具台数进行严格审批，经过调查确有需要，经购机补贴办或领导小组签字同意后，方可申办补贴。由购机者自主选择经销商和补贴机具。要对区域内外生产同一品目机具的企业一视同仁，不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。广泛接受社会监督，积极处理群众投诉。通过在赫山区政务公开信息网上公布县农机补贴咨询投诉电话，广泛接受群众监督，并对投诉、举报认真做好记录，做到有诉必应，有诉必查、有问题必纠。加快资金结算进度。为进一步加快农机购置补贴实施进度，赫山区农机购置补贴项目办公室采取有效措施，由各乡镇补贴受理点核实人员按照机具核实要求，深入农户，逐一严格审核确认购机户身份证、发票号、经销企业核实表、机具的品牌型号、出厂编号、发动机号等资料信息与购机户所购农机具是否一致，确保签字手续完备，内容填写真实完整，确保所有信息一致完善。在乡镇核查之后，区农机局组织人员对部份机具进行了复核，确保购机的真实性。并及时办理补贴机具入户核实及材料汇总等工作，及时报送结算材料，并积极与财政部门沟通协商，加快结算进度。

农机购置补贴的实施，促进了农业机械的广泛运用，加大了企业投入，加快新产品的创新、研发和生产，促进了农业机械化产业发展。补贴政策的实施，补贴资金促使农民购买新机具，使用新机具，减轻了劳动量，提高了生产效率，使农民走上了致富之路，群众满意度100%，生态环境的改善，农民群众的幸福指数提高。本着实事求是的原则，根据资金绩效评价体系和绩效检查情况，本单位对20xx-2021年农机购置补贴项目资金进行了自评，自评得分97分。

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标

20xx年，农机购置（报废）补贴资金年度指标为670万元，20xx年农机购置补贴853万元，省级累加补贴资金年度指标为84.96万元，20xx年实际完成为农机购置（报废）补贴资金1388.951万元，省级累加补贴资金90.1079万元，共支付1479.0589万元。装备技术创新研发项目正在实施中待验收，支付预计在20xx年10月底项目验收后。

（2）质量指标

按照上级要求，保证质量，完成了20xx年农机购置补贴任务，农机购置补贴822台，农机报废补贴178台，补贴验收合格率100%。

（3）时效指标

根据农机购置补贴要求，对于资料完整，完全符合补贴要求的补贴户，我中心已把农机购置补贴资金及农机累加补贴项目补贴款100%支付到位。做到了资金的及时发放。

（3）成本指标

项目支出控制在批复预算范围内。

2.经济效益完成情况分析

（1）经济效益：带动了农民购机的积极性，减轻了农民购置农机资金不足的压力；大大提升了我区农业机械化率，到20xx年底，赫山区农业综合机械化率达到83.67％；带动社会资金4252万元。

（2）社会效益：农机购置补贴的实施带动了农机产业的发展，为农机产销企业注入了资金和政策支持，繁荣了农机行业；带动了农民购机的积极性，减轻了农民购置农机资金不足的压力；大大提升了我区农业机械化率，大幅降低农民的劳动强度，大大提高农民的劳动效率，节约了劳动力成本，助力脱贫攻坚，一些贫困户通过购买收割机、无人植保飞机等农业机械外出作业创收，摆脱了贫困。农机购置补贴的实施，促进了农业机械化快速发展，大大降低了农业生产劳动强度，提高了劳动生产率，充分调动了农民的生产积极性，稳定了粮食生产面积，促进了粮食增产高产。同时，农业生产成本明显下降，一方面，农机购置补贴政策直接降低了农民生产资料投入成本和用工成本；另一方面，农民将土地流转到规模经营户，取得一定的流转收入，大量农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来，转至城镇打工或自主创业，其收入远高于种田农民收入。

（3）生态效益：高能耗农用机械的报废，减少了废气的排放，减少了田土和大气污染，施肥机的使用，精准投入化肥使用量，减少了对环境的污染，改善了生态环境，为改善生态环境发挥了积极作用，生态效益明显。

（一）农机购置补贴各部门、各环节之间的协调工作还有待加强，个别工作人员服务意思还有待提高，影响了补贴资金及时打卡到户。

（二）个别乡镇农机工作人员工作不够细，有工作马虎和能力水平不足的情形。从各乡镇上交的购机补贴档案资料情况看出，有的乡镇档案资料存在着签字不到位、资料不齐、录入信息错误等情形。甚至个别乡镇农机专干不会电脑打字，基本的电脑知识都不会。

（三）农机购置补贴出现申请量显著减少的情况。受粮食价格暴跌、部份常用农机拥有量饱和、补贴额度降低、机具价格高等等因素的影响，今年的农机购置补贴申请量明显低于去年。

（四）乡镇农机部门人员有限，经费不足。农机购置补贴申报、公示、审核等均由乡镇农机部门负责，工作繁杂，且有较强的专业性、政策性。现行购机补贴申报手续繁多，部分申报项目要上门核实。目前，乡镇农业部门职责较多，农机工作者一般乡镇仅有1人，且年龄趋于老化，每年工作经费仅0.5—1万元，存在因人员、经费不足，工作不到位现象。

为了更好的开展农机购置补贴工作，建议：

1、加强对经销商的监管。对列入购置补贴范围的农机产品，要限定最高售价，加强检查监督，严厉打击借机抬价，损害农民利益的行为。

2、提高乡镇农机部门保障水平。适当增加乡镇农机部门工作人员和工作经费，确保各项工作能按要求完成，不影响资金的及时拨付。

无其他需要说明的问题。

我镇自纳入国家农机购置补贴项目镇以来，农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》（以下简称《实施方案》），认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序，真正把区政府的惠民惠农政策落实到实处，做到“政府、农户、供货商”三者满意。

今年以来，全镇共落实农机购置补贴资金5.4万元，补贴各种农机具2838台。其中：20xx年省分配我镇购置补贴资金70万，截止5月底，全省补贴资金己使用完，我镇只落实完成农机购置补贴资金63.145万元，其中补贴资金62.761万元，省级补贴资金3840元。受惠群众281人，购置农机281台，其中采茶机械242台，享受补贴资金51.067万元。拖拉机32台，享受国家补贴资金9.577万元。中耕管理机7台，享受国家补贴资金2.43万元。20xx年省分配我镇购置补贴资金120万，截止11月20日，我镇现已落实农机购置补贴资金219.839万元，受惠群众20xx人，购置农机2557台，其中：中央补贴资金215.0495万元，省级补贴资金4.7895万元。购置的机具有：耕整地机械57台，享受补贴资金11.18万元。田间管理机械665台，享受补贴资金33.529万元。收获机械214台，享受补贴资金32.21万元。收获后处理机械36台，享受补贴资金3.38万元。农产品初加工机械1289台，享受补贴资金111.66万元。农田基本建设机械5台，享受补贴资金1500元。排灌机械140台，享受补贴资金4.855万元。畜牧水产养殖机械84台，享受补贴资金11.857万元。动力机械57台，享受补贴资金14.43万元。其它机械10台，享受补贴资金5万元。

1、领导重视、精心组织

实施农机具购置补贴，是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策，实施好，就深得民心。实施不好，好事就会变坏事，群众也会有意见，为此，应该要做到以下几点：

一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报，争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议，镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇政府的资金支持，镇财政拨给农机购置补贴工作经费20xx年2万元，20xx年5万元。

二是成立领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的实施。

三是制定工作计划，有目标、有步骤地按照省《实施方案》的要求，在全镇范围内精心组织实施和宣传发动，让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导多次亲自带队，先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视，我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事，真正地把党和政府的惠农政策落到实处。

2、规范程序、严格把关

农机购置补贴工作面对千家万户，工作头绪多，为了更好地把购置补贴工作做好做实，我们的做法：

一是确定补贴对象，严格执行省制定的《实施方案》，按照申请时间的先后顺序确定补贴对象。

二是规范程序，不走过场。从申请的确认，必须提供购机者（农民个人）的身份证、村级证明，通过乡镇农机管理机构向镇局提出申请，并填写《申请表》，镇局对购机者身份进行审查，对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。

3、方便群众、服务快捷

两年来，为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐，我们的做法：

一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务，共印发宣传材料20xx多份。

二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式，让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓，做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作。

三是主动下乡，深入书洋、南坑高港等镇、村现场办公，为较为偏远，交通不便的农户办理购置补贴手续，亲自到农户家中验机核实，限度地方便群众。

4、强化监督、确保实效

农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策，为确保真正有效地把惠民政策落到实处，让广大群众享受政府的优惠政策，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制，做到岗位分开，一岗一职，互相监督，从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序，实行分岗负责。同时，我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督，确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪，这样既可以对机具的质量进行监督，同时也可以对农户购买机具与否进行监督，从而使监督机制从事前、事中延伸到事后，实现农机购置补贴工作的全流程监督，做到补贴专款专用，没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生，更有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。

两年来，我镇农机购置补贴工作虽取得了预期的效益，但也存在着一些不足：

1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直接发放到农民手中，而中央农机购置补贴实行差价购机，补贴资金不直接发到农民手中，由于看不到补贴“现金”，农民难以理解。

2、当地农业产业与省推广的机型不相一致，群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫，把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众，以促进农村经济的发展。

3、工作经费压力增大。工作经费不够，影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，截止20xx年9月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份，费用支出较大，在我局本来办公经费就比较紧张的情况下，特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费下乡召开现场推广和咨询服务会，群众对机具没有感性的认识，如：319国道沿线的乡镇、村农户购机热情不高，购置补贴政策宣传工作还存在死角，加上现场办公路途远和宣传力度不够，实施工作量大，开支多，经费较紧缺。希望镇政府继续对购置补贴给予经费支持，把我镇惠农政策的工作做得更好。

（一）泰来县农业机械管理总站属于全额拨款的参照公务员管理的事业单位，下设农机推广站和农机监理站两个事业单位，现有在职职工 27 人。主要负责全县的农业机械化生产、新型农机具的推广、农机驾驶员的安全检验及农机具购置补贴等业务。近年来，在县委、县政府的领导下高质量、高标准的完成了省、市、县上级主管部门交办的各项工作，尤其是农业机械购置补贴项目，积极向上争取资金，政策落实到位，发放有序。

（二）农业机械购置补贴资金主要用于购买耕整地机械、种植机械、收获机械、动力机械等 7 大类 12 个小类 26个品目机具。采取公开摇号方式确定补贴对象的政策及“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式等信息及时向农民公布和宣传，做到家喻户晓，让符合条件的农民享有充分的知情权和选择权。

补贴范围为纳入实施范围并符合补贴条件的 20xx 年 8 月 25 日至 9 月 20日购机的农牧渔民、省级农民专业合作社规范社、监狱农场、县属农场、林场职工。

（三）重点提升玉米、水稻收获等薄弱环节的机械化水平。优先支持现代农机专业合作社和已经申报省级种植专业合作社规范社、示范社，对购置免耕播种机、深松机和带深松功能的联合整地机的用户全部实行优先补贴。

（一）农机、财政部门共同编制《泰来县 20xx 年农业机械购置补贴工作方案》，确定本年度农机购置补贴实施办法、内容，经县农机购置补贴工作领导小组集体讨论通过，报市农机办审定后实施，并分别报送省农委、省财政厅备案。本次农机购置补贴工作经一批次实施。10 月 30 日摇号确定补贴对象。

（二）截止20xx年12月30日完成补贴资金的发放任务，实现补贴各类农机具 806 台套，受益农户 797 户，使用农机补贴专项资金 592.983 万元。

（三）制定了《泰来县 20xx 年农业机械购置补贴工作实施方案》，成立了以县政府主管领导为组长的农业机械购置补贴工作领导小组。建立了县政府的网站农机购置补贴信息公开专栏；设立了农机补贴投诉处理举报电话；成立了农机补贴资格审查组、审核验收组、摇号结算组、复查备案组；健全各项购置补贴工作责任制。

经济性分析:农机购置补贴工作涉及全县千家万户，资金无论多少,实施的程序和环节不等少,从政策宣传、方案制定、申报手续、机具类别、资金分配、审核验收、摇号结算、复查备案到最终的总结上报，每一个步骤都考虑到项目成本控制和节约，实施过程做到不重、不漏、不误、不断，特别是审核验收和复查工作为减少农民负担，提高工作效率，与财政部门组成两个验收小组，每个乡镇设 2-3 个集中点，提前按工作进展时间和路程排序通知，特殊情况遗漏的机具安排就近的验收点补验。

效率性分析:农机购置补贴实施环节的进度快,20xx 年补贴工作经一批次开展，10 月 30 日摇号确定补贴对象。每年我县的补贴工作都抢前抓早,接到省补贴方案马上拟定我县实施方案,早宣传、早验收、早摇号，今年的补贴目录出台晚，农户急于购车报名，造成车型复杂，报名集中，验收压力大，工作组成员起早贪晚，加班加点，午饭后不休息，特殊情况为农户服务到家，得到村民的一致赞赏。

有效性分析：农机购置补贴资金20xx年度投入594.987万元，从农户报名的情况分析，资金供需矛盾突出，资金缺口 338.7 万元，远远不能满足广大农民购机的需求，通过摇号产生的补贴对象只占申请报名农户的 63%，申请补贴的农机具类型多为水田机械，旱田大马力动力机械少，田间工程机械、配套农机具和秸秆收获机械少。从当前的购买力分析看，收获机械趋于饱和，播种机械、整地机械和脱粒机械需求量大。补贴机械设备的投诉问题较少。

可持续性分析：

近几年的农机购置补贴工作量逐年增加，补贴的前期准备工作和后续整理、备案、复查工作时间紧张、时效性长、潜在的问题多，责任大，涉及补贴政策落实的部门多，人员机构安排不稳定，实施过程存在的意见和建议需要及时处理，否则会影响农机补贴工作高效、持续、健康发展。

绩效自评100分，详见自评表。

（一）计划明年农机补贴工作申请资金 1689.3 万元，重点用于我县水稻和玉米生产全程机械化、秸秆机械化收获、保护性耕作技术应用、粮食深加工机械设备的购置。

（二）建议一是构建廉政风险防控机制，与纪检监察、预防和防范渎职犯罪部门进一步协调，构建农机购置补贴工作廉政风险防控责任制和相应的组织；二是协调财政和相关银行尽快结算，将补贴资金打到农民“一卡通”中；三是完善和调处农机购置补贴工作中申报、审核、摇号过程存在的具体问题，进一步稳定各项工作组织人员机构，建立责任明晰、奖罚分明、补贴有序的农机购置补贴管理机制，建议县本级财政安排农机补贴工作经费 5 万元，用于补贴工作中的材料印发（会议材料、宣传单、公示公告）、交通经费、误餐补贴、通讯经费等。

为了切实加强县农机购置补贴工作的管理，确保国家强农惠农富民政策落到实处，根据省农机局和市农机局有关农机补贴工作精神要求，结合我县农机实际，对20xx年农机购置补贴工作的开展了自查，现就20xx年上半年农机购置补贴工作情况和自查情况汇报如下：

一、农机购置补贴工作基本情况

为了加强国家农机购置补贴工作的落实，认真落实廉政风险防控制度，我局与市农机局签订了《农机购置补贴工作责任状》，明确了各级职责，建立了责任机制，县政府下发了《xx县20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》，县财政安排了10万元的工作经费，为抓好农机更新报废工作，农机局、财政局、商务局三家联合制定了《xx县20xx年农机报废更新补贴试点工作实施细则》，因20xx年成立了以政府分管领导为组长，农机局局长为副组长，监察局、财政局、农粮局、果业局为成员的农机购置补贴工作领导小组，无人事变动故没有对我县农机补贴工作领导小组进行更换。20xx年上半年，我县共补贴农机具台（套），享受农机购置补贴的农户户，其中耕整机台，微耕整机台，田园管理机台，手扶拖拉机台(其中旋耕机台)，完成农机购置补贴国家资金万元，完成任务的%。

二、政策公开和宣传情况。在市局专栏、县电视台公告了20xx年补贴实施方案、补贴额一览表、补贴程序和20xx年度农机购置补贴实施情况和享受补贴的农户信息。。因目前我县农机补贴申请办理的少，每半月补贴资金使用情况公告形式仍没有发布。

三、购机者选购机具自主权落实情况。我县农机补贴工作严格执行自主购机，让购机者在省域内自主选择经销企业购机，不关涉群众选择、不推荐补贴机具，切实保障购机者的信息知情权、自主选择权和自主议价权。

四、补贴资金结算情况。因我县目前申请办理补贴的数量少，没有进行结算，进度较慢，下一步我局采取措施加快结算工作进度。

五、补贴标准执行情况。在操作农机购置补贴程序中，严格执行好了xx省农机购置补贴产品分档及补贴额一览表中的产品和型号，以《补贴专刊》中经销代理的产品以及该生产企业进入补贴产品一览表的产品为准，无随意缩小补贴机具种类范围情况。经销商严格按照《xx省农机购置补贴产品分档及补贴额一览表》中标明的机具配置进行销售，据查，不存在降低配置、减少配置或拆解销售成套机具设备，套取或骗取补贴的违法违规行为。

加强了对经销商机具价格管理，无借国家扩大农机具购置补贴之际，乱涨价和恶性涨价现象。加强了我县农机市场的监管工作，对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损，以及恶性降价销售扰乱市场的，一经查实立即取消企业产品补贴资格，并取消经销商销售补贴机具资格。

六、补贴信息系统使用情况。安排了专人负责补贴信息系统的使用，每办理一个符合补贴申请的，工作人员立即完成补贴数据录入，保证了补贴信息的及时性、准确性和完整性。

七、补贴机具标志标识和牌证管理情况。在实施补贴过程严格执行了机具的标志标识规范要求；纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机在办理补贴前，即先完成注册登记手续，挂牌率达到100%。

八、补贴档案规范情况。有专人对档案进行规范化管理，供货表、补贴资金申请表、指标确认书等严格按照要求签字、盖章。

九、积极协调与农机供货点，做好补贴机具的供货工作，督促经销商做好售后服务工作，公开了投诉电话和保持畅通，听取农民对产品质量、服务态度的反映，做好“三包”售后服务，保证零配件的供应。在补贴机具牌证管理中，对享受补贴的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具的投入使用前，按要求做好了注册登记工作。

通过自查，我们将进一步完善制度建设，一是严格补贴程序，保证公开公正；二是严格执行补贴的价格政策，阳光操作，加强补贴监管，加强惠农政策的宣传；三是求真务实，开展扎实有效的工作，将我县的购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中，让党和政府满意，让广大农民群众满意，不断促进我县农业机械化又快又好的发展，建设社会主义新农村作出贡献。

为了加强国家农机购置补贴工作，认真落实廉政风险防控制度，明确了各级职责，建立了责任机制，我局与区财政局联合下发了《xx区xxxx-xxxx年农业机械购置补贴实施方案》及《关于做好xxxx年农机购置补贴工作的通知》。截止xx月x日，我区共补贴各类农机具xxx台（套），享受农机购置补贴的农户xxx户，万元。

根据省市农机局补贴方案要求，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

采取先来先得的方式，确定补贴受益对象。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机户在同等条件下可优先购机并给予补贴。

补贴对象可以在省域内自主选机购机，按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为负责，承担相应风险。

按照《x省农机局关于规范农机补贴产品产销、购买与核实行为的通知》内容，我局在补贴工作开始之前将补贴机具核实点的地址和工作时间公布在区购置补贴信息公开专栏上，并在局门口及各乡镇农机站醒目位置公示补贴机具核实流程、纪律要求。同时安排专人负责补贴机具核实工作，并按照谁核实谁负责的原则制定相关核实工作制度和责任追究制度。核实点工作人员按时到岗并开展工作，按照规定要求进行现场核实，对大型、不便于移动的机具，核实人员前往机具存放地进行核实（核实xxx余台（件））。

我区所有补贴资金分类情况、补贴资金的调整及资金使用情况都在区农机公开专栏进行公示。

进一步加强农机购置补贴信息公开专栏的建设，在x市农机局信息网上链接区购置补贴信息公开专栏，保证信息公开的时效性和准确性。同时通过其他多种形式进行补贴政策的宣传，使全社会广泛知晓，保证补贴过程的信息公开、阳光操作、公平公正。

安排了专人负责补贴信息系统的使用，每办理一个符合补贴申请的，工作人员立即完善补贴数据录入，保证了补贴信息的及时性、准确性和完整性。专人对档案进行规范化管理，供货表、补贴资金申请表、指标确认书等严格按照要求签字、盖章。

我局设立了xx小时咨询、投诉及监督电话，保证专人接听，分别为：咨询电话：xxxx—xxxxxxx、投诉电话：xxxxxxxxxxx、监督电话：xxxxxxxxxxx。

由于我区目前办理补贴的工作人员少，与财政部门沟通少，今年进行了二次结算，进度较慢，下一步我局采取措施加快结算工作进度。

通过自查，我们将进一步完善制度建设，一是严格补贴程序，保证公开公正；二是严格执行补贴的价格政策，阳光操作，加强补贴监管，加强惠农政策的宣传；三是求真务实，开展扎实有效的工作，将我区的购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中，让党和政府满意，让广大农民群众满意，不断促进我区农业机械化又快又好的发展，为建设社会主义新农村作出新的贡献。

为落实好农机购置补贴政策，切实提高农机购置补贴工作绩效，根据《内蒙古自治区农机购置补贴、深松整地试点补助、农机化专项资金项目绩效考评办法》的通知精神要求，结合海拉尔区农机购置补贴项目绩效管理情况，现将自评工作报告如下：

1、政策细化：海拉尔区财政局、农牧局联合建立并印发了《海拉尔区20xx-2023年度农机购置补贴实施方案》。联合多部门出台了《海拉尔区农机购置补贴工作责任追究制度》

2、内控制度：严格按照补贴范围、补贴分类分档及补贴额实际执行、补贴对象确认、重大事项集体研究、补贴申领所有程序均建立内部控制管理制度。对各岗位工作职责进行公开，对补贴资金使用情况及受益对象的确定进行公开公示。

1、关键环节工作规范化：在补贴资金分配、重点推广机具种类确定方面，我们根据海区的资金情况，按照上级要求，结合农民提出的申请，大型青饲料收获机械、马铃薯种植及收获机械、牧草收获机械、喷灌机械、动力机械等机具给与补贴；补贴工作自年初开始，由农牧业局、财政局、纪委监察局参与，共同开展工作。对申请补助的购机户，按照全区统一规定的补贴申领材料，材料齐全的直接打印补贴确认通知单，一次即可办理完成购机补贴所有程序。

在呼伦贝尔市农机产品质量监督信息网上开通补贴专栏，及时上传公开相关信息，并向上级部门提交了地址链接，向呼伦贝尔市及自治区农机化信息网站发布信息。全年补贴结束后，把补贴资金使用情况及受益户信息公开至村屯。

补贴的全部程序均按照规定使用全国农机购置补贴管理软件系统，录入信息准确无误，根据要求导出保存购机户个人信息。

在这方面，只要是农民有投诉问题，我们就及时调查，与经销商沟通解决问题，同时建立投诉记录档案，及时上报工作动态。

上年度延伸绩效管理和当年部级、自治区农机购置补贴督导发现的问题实行清单管理并整改到位。

廉政风险防控

为了更好地加强廉政风险防控工作，制定了《海拉尔区推进农机购置补贴政策廉政风险防控机制建设实施方案》。农牧业局纪检部门及农机管理中心多次组织职工学习关于农机购置补贴反腐倡廉警示教育，利用观看警示教育影片等方式加强廉政风险防控机制。购机补贴工作人员认真核实购机户提交申请补贴的材料，对符合要求的购机户申请的同时即办理补贴手续，并做到不参与、不插手、不变相为企业销售出谋划策。

手机app申领补贴海拉尔区已开展，但使用很少。农牧民的补贴申请，对提交申请补贴材料齐全的用户，均可申请的同时一次直接办理补贴确认，满足购机户的补贴需求。

海拉尔区未安排20xx年农机购置补贴工作经费。

海拉尔区全面实行补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、旗市区级结算、直补到卡（户）”方式实施；不存在游离于政策外及软件系统外实施。

截止12月24日，全年补贴资金78.39万元全部分配给购机户。购机户信息已上报财政部门准备拨付补贴资金到购机户的“一卡通”账户。

长春经济技术开发区幅员面积112平方公里，下辖“四街一镇”，随着开发建设的不断推进，仅东方广场街道3个行政村和兴隆山镇剩余7个行政村，共有村民10433户，33465人。目前，除分水村几乎整建制存在外，金钱村已全部纳入社区化管理；毛家村、新农村、朝阳村已接近全部征拆；杨家村征占比例约90%；隆东村、黎明村、三道村征占比例约40%；安龙村征占比例约30%。随着开发建设进程的不断加快，经开区各村社农业用地大部分都已被征占，多数农户也已被拆迁安置。目前全区主要粮食作物（玉米）种植面积约为610公顷，含基本农田552.08公顷。

（一）20xx年下达我区中央财政农业专项资金预算和区域绩效目标情况

20xx年，为支持农业生产发展，根据《长春市财政局关于下达20xx年中央财政农业生产发展资金的通知》（长财农指〔20xx〕1255号）文件，共下达我区中央财政农业专项资金（农机购置补贴）3万元，并同步下达了绩效目标。

（二）资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

1.资金安排情况

我区共安排农业生产发展资金（农机购置补贴）3万元。

2.分解下达预算和绩效目标情况

依据《长春市财政局关于下达20xx年中央财政农业生产发展资金的通知》、《经开区20xx-2023年农机购置补贴实施方案》等规定，结合实际情况，我区分解下达3万元，同步分解下达了各资金使用部门绩效目标。

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析

实际到位资金：本年度内落实到农业生产发展（农机购置补贴）资金3万元。

预算资金：本年度内预算安排到农业生产发展（农机购置补贴）资金3万元。

截至20xx年6月30日，预算资金为3万元，实际到位资金3万元，资金到位率为100%。

2.项目资金执行情况分析

实际支出资金：本年度内农业生产发展（农机购置补贴）实际拨付资金1.08万元。

实际到位资金：本年度内落实到农业生产发展（农机购置补贴）资金3万元。

截至20xx年6月30日，实际支出资金1.08万元，实际到位资金3万元，预算执行率为36%。

3.项目资金管理情况分析

项目资金管理使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（二）总体绩效目标完成情况分析

下达我区农业生产发展（农机购置补贴）20xx年度总体绩效目标是按照相关规划或实施方案，根据任务清单并结合地方实际开展农业资源及生态保护。

实际完成情况是农机化水平有所提高，对农业资源及生态起到了保护作用。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标。

指标1：农机购置补贴机具数（台/套），年度指标值为≥1，实际完成值为1，已完成预期目标。

（2）质量指标。

指标1：农作物耕种收综合机械化率，年度指标值为92%，实际完成值为92%，已完成预期目标。

（3）时效指标。

指标1：兑付补贴资金，年度指标值为及时，实际完成值为及时，已完成预期目标。

（4）成本指标。

指标1：项目资金执行，年度指标值为符合方案标准，实际完成值为符合方案标准，已完成预期目标。

2.效益指标完成情况分析

（1）经济效益。

指标1：支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，年度指标值为支持引导，实际完成值为支持引导，已完成预期目标。

（2）社会效益。

指标1：加快提升农业机械化水平，年度指标值为提升，实际完成值为提升，已完成预期目标。

（3）可持续影响。

指标1：引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，年度指标值为引领推动，实际完成值为引领推动，已完成预期目标。

3.满意度指标完成情况分析

（1）服务对象满意度。

指标1：服务对象满意度指标，年度指标值为≥90%，实际完成值为100%，已完成预期目标。

在政策执行中，我区资金执行率较低，实际到位资金3万元，实际支出资金1.08万元，预算执行率为36%。随着开发建设进程的不断加快，我区现有种植面积逐年减少，20xx年新增补贴范围农机仅为1台。下一步，我区将加大农机补贴工作宣传力度，使辖区农民熟知相关政策，进一步推动农业机械化水平提升。

根据绩效自评表及评分标准，我区农业生产发展（农机购置补贴）绩效得分为：93.6分。

按照《吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于开展20xx年度财政农业专项资金绩效评价工作的通知》要求，拟将绩效自评结果情况于6月20日通过经开区政府的网站向社会公开，作为以后年度资金分配依据。

为确保农机购置补贴这项支农惠农政策落实好，根据中央农机购置补贴政策“三年一定”的总体要求，结合宁波市“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”新的农机购置补贴操作模式严格按政策办事，有序推进我区农机购置补贴工作，确保各项工作落到实处。对照绩效考核内容，具体报告如下：

20xx年奉化年初预算安排农机购置补贴项目资金100万元；使用情况：用于农机购置补贴71.745万元，用于奉化区新型农机试验示范与推广补贴机具补贴25.15万元，结余3.105万元（已统筹区财政）。20xx年农机购置补贴实施以来，全区共接受申请表数157份，受益户数94户，机具数量202台，总补贴资金318.315万元，其中中央资金214.13万元，宁波资金32.44万元，奉化资金71.745万元，所有补贴资金结算工作全部完成。20xx年共补贴新型农机16台，总资金62.8万元，宁波补贴37.65万元，奉化资金25.15万元。补贴的机具主要包括：高速水稻插秧8台，粮食烘干机8台，履带自走式旋耕机18台，轮式拖拉机16台，联合收割机2台，种子催芽机3台，单轨运输机10台长度为4836米，简易保鲜冷库959m，茶叶加工机械44台，畜牧杀菌除臭设备11台，金属粮仓5台。农机购置补贴政策的实施极大地调动了我区农民投资购机的热情，对推动我区农业机械化进程，发展现代农业、提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民增收起到了积极作用。

1、科学预测，主动调剂，合理配置补贴资金。年初我区积极做好补贴机具调查摸底工作，科学准确预测补贴资金需求，20xx年预测需求奉化资金100万元，实际使用奉化资金96.895万元，资金使用率达96%，圆满完成购机补贴工作任务。通过合理配置区级累加补贴资金，加快推进农机购置补贴实施进度，全面实行敞开补贴，保障农户得实惠，资金到实处，农业产实效。

2、规范资金使用，加快资金结算。今年，我中心根据实施方案，分5批次进行资金结算，共计使用补贴资金381.115万元，其中中央补贴资金214.13万元，宁波补贴资金70.09万元，奉化补贴资金96.895万元，所有补贴资金通过一卡通形式发放到户。

1、水稻生产耕种收综合机械化水平稳步增长。通过今年农机购置补贴政策实施，有效提升我区水稻机械化生产水平，20xx年我区水稻机栽率达72.4%，机耕率达100%，机收率达99.1%，全区耕种收综合机械化水平达到91.45%，基本完成了年初预增的目标。

2、特色产业农机化水平显著提升。通过农机购置补贴政策有效实施，大力引进了田间运输机，在尚田、莼湖引进应用了10条单轨运输机，有效解决水蜜桃生产中的肥药运输、成果装运环节的机械化，极大地节省了运输的人工成本和劳动强度，很好地解决了水蜜桃下山难问题。

1.20xx年农机购置补贴资金预算158.038万元，全部为中央财政农业生产发展资金，其中：

（1）提前下达60万元（川财农〔20xx〕197号）

（2）以前年度结转结余资金98.038万元

2.下达年度绩效目标为：

农机购置补贴机具数≥1500台（套）；农机购置补贴年度资金兑付率≥90%；资金使用无重大违规违纪问题。

3.绩效目标分解情况：

根据上级下达的绩效目标，结合本地实际，分解绩效目标为：

（1）数量指标：受益农户数1400户以上，补贴机具数1500台（套）以上，兑现补贴资金90万元以上。

（2）质量指标：大额补贴机具（800元以上）抽查率100 %。

（3）时效指标：资金兑付率90%以上。

（4）效益指标：带动农民投入资金150万元以上，增加农机总动力3000千瓦以上，资金使用无重大违规问题。

（5）满意度指标：购机户满意度90%以上。

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析

该项目资金全部到位，共计158.038万元，其中：

20xx年12月提前下达60万元（川财农〔20xx〕197号）

以前年度结转结余资金98.038万元。

2.项目资金执行情况分析

以上到位农机购置补贴资金150.038万元，截至20xx年末，共执行135.55万元，资金执行率85.77%，资金结转22.488万元。全年共受理补贴申请2473份，补贴各类农业机械2512台（套），应兑付农机购置补贴资金135.55万元，已兑付农机购置补贴资金135.55万元，资金兑付率100%，受益农户（含农业生产经营组织）2162户，拉动农民投资341.47万元。

3.项目资金管理情况分析

在县农机购置补贴购置领导小组的领导下，严格按照政策要求实施农机购置补贴工作，执行省定农机购置补贴机具种类范围，实行补贴范围内所有机具敞开补贴。按照“自主购机、乡镇受理、县级审批、直补到户”的流程，通过系统平台办理补贴申请，核验后将购机补贴通过“一卡通”直接发放到购机户账户，无拖欠、截留、挤占、挪用农机购置补贴资金情况发生。

（二）绩效目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。

指标1：受益户数≥1400户，完成2162户；

指标2：补贴机具台数≥1500台（套），完成2512台（套）；

指标3：兑现补贴资金≥90万元，完成49万元；

（2）质量指标。

指标1：大额补贴机具（800元以上）抽查率100%，完成100%；

（3）时效指标。

指标1：资金兑付率≥90%，完成100%；

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益

指标1：带动农民投入资金≥150万元，完成341.47万元。

（2）社会效益

指标1：增加农机总动力≥3000千瓦，完成8000千瓦。

指标2：资金使用重大违规违纪问题：无，完成：无。

3.满意度指标完成情况分析

指标1：购机户满意度≥90%，完成95%。

（一）存在问题

1.乡镇受理农机购置补贴工作的经办人员大部分身兼数职，工作任务繁重，且人员更换也较为频繁，不能较好地为申办补贴农户提供受理补贴服务。

2.虽然农民购买农机可以询价、议价，但定价的主动权不掌握在农民手中，存在经销商变相加价、抬价现象，导致部分农机具在农民享受补贴后的价格与实际市场价格相关不大，使财政补贴“缩水”，农民受益减少。

（二）下一步工作措施

加大农机购置补贴政策的宣传力度，强化经办人员的业务培训，认真组织实施补贴申报和核查，严格政策程序和项目资金使用监管，推进项目实施进度和预算执行进度，完成项目任务内容和绩效目标。

绩效自评结果报上级主管部门审核，作为以后年度专项转移支付预算申请的重要依据。绩效自评结果拟通过购机补贴信息公开专栏予以公开。

根据《若干意见》第十一条中提出“将适宜丘陵山区的中小型农机具纳入农机购置补贴范围，促进提高农业机械化水平”的目标要求。20xx年7月以来，县农机局号召农机系统全体党员干部，紧紧抓住振兴发展这个机遇，围绕《若干意见》提出的五个战略定位和发展目标，通过努力，三年来，实施适宜丘陵山区中小型农机具农机购置补贴资金627.0246万元；到20xx年6月全县农机总动力达14.253万瓦特。

（一）具体实施情况

《若干意见》实施以后，县农机局结合县情，认真贯彻落实党中央国务院的惠民政策和省、市、县一系列农机化工作措施，以农业增产增效、农民增收促进和新农村建设的总体要求为目标，以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平，增加农业综合生产能力，发展现代农业为主要任务，全面推进主要农作物关键环节机械化为重点。三年来的农机购置补贴实施情况如下：

20xx年实施完成农机购置补贴资金277.634万元，购置5955台套农业机械，有5955户农户得到农机补贴受益。

20xx年实施完成农机购置补贴资金191.43万元，购置239台套农业机械，有221户农户得到农机补贴受益。

20xx年实施完成农机购置补贴资金123.4256万元，购置742台套农业机械，有709户农户得到农机补贴受益。

20xx年6月底以前，实施完成农机购置补贴资金34.5350万元，购置344台套农业机械，有343户农户得到农机补贴受益。

三年来（至20xx年6月）完成农机补贴资金627.0246万元，引进应用各类农业机械7280台套，有7228户农民及农业专业合作社组织享受到国家农机补贴政策。

（二）效果评估

全县实施农机购置补贴以后，20xx年农业机械总动力28.5643万瓦特，当年实际机耕面积10.667千公顷，机耕面积占耕地面积比重58.32%，乡村农机从业人数6100人。20xx年农业机械总动力34.5628万瓦特，当年实际机耕面积11.207千公顷，机耕面积占耕地面积比重61.27%，乡村农机从业人数3180人。20xx年农业机械总动力14.4627万瓦特，当年实际机耕面积15.012千公顷，机耕面积占耕地面积比重82.07%，乡村农机从业人数3000人。20xx年6月30日农业机械总动力14.023万瓦特，6月前实际机耕面积14.113千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.16%，乡村农机从业人数3120人。预计到20xx年底农业机械总动力14.828万瓦特，当年实际机耕面积14.235千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.82%，乡村农机从业人数3200人。

从以上的数据表明，《若干意见》实施以后，20xx年较大地调动了全县农民购买使用补贴农机具的积极性。群众围绕我县的支柱产业有针对性地选配适应本地作业的新型农机具。20xx年补贴资金下降，主要围绕购置果业洗果打蜡机等机具，20xx年设施农业连栋大棚结构开始补贴，20xx年度取消补贴。实践证明将设施农业农机具纳入补贴范围、提高设施农业农机具补贴标准对改善农业生产条件、提高农业机械化水平，促进现代农业的发展具有较强的现实意义。

一是领导重视，高位推动。

每年以县政府办的名义下发了“xx县农机购置补贴实施方案”，并成立了以县分管领导为组长、相关部门领导为成员的农机购置补贴工作小组，在政策落实过程中的重大问题由领导小组共同研究解决。

二是建立制度，落实责任。

建立了绩效考核制度；经销商管理制度，严格管理经销商，杜绝经销商套取国家补贴资金情况的发生；责任追究制度，工作小组成员签订了工作责任承诺书，对于在工作中有失职行为的人员依法追究其责任。

三是转变作风，热情服务。

办理农机购置补贴过程中坚持“三个一”为民服务。则：“一个微笑，一杯热茶，一个解释。”一个微笑：不论男女老少来我局办理农机补贴都以笑脸相迎。“一杯热茶：坐落之后，泡上一杯热茶，使其倍感亲切，感到有“家”的感觉。一个解释。对群众的疑惑，给他们讲解好当前的形势、政策和上级的要求，获得群众对政策理解。让工作人员感到心安，使群众感到心暖。

1、地方财政投入不足基础设施差，工作经费无保障影响农机购置补贴工作。

近年来xx县地方财政收入不断增加。农民收入不断增长，但真正投入农业机械化的财力严重不足，甚至有倒退的倾向；具体表现为：

一是在20xx年度政府为推动县域经济发展完成上级下达的招商引资任务让利客商，将县农机局办公场地，农机技术培训基地通过招商引资的形式演变成了“亿多商业购物中心”，造成农机局固定资产严重流失，农机局几十年的`原始积累化为乌有，xx县农机化基础设施倒退滞后，农机化发展服务平台弱化功能丧失，从此xx县农机化基础事业远远落后于其它县市；

二是县农机局物质基础无法支撑农机化事业发展需求，失去了依法履职必要的物质条件，据县农机局20xx年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元，作为一个县级依法管理全县农业机械化正科级事业单位已到了“上无片瓦，下无寸地，一贫如洗，家无四壁”的境地。

三是县级农机安全监理站人员经费50%差额拨款，人员经费和必须的公用经费保障困难。20xx年政府机构改革没有落实好相关农机化法规政策，导致我县农机化工作体制和财政保障机制明显落后其它县（市）。“参公管理的编制机构，正科级的事业单位，差额拨款的人员经费，自收自支的公用经费，租用的办公场地”。是我县农机局困境的真实写照。

四是乡（镇）村农业机械化的基础设施薄弱，存在“有机无路走，机闲无处放，机坏无处修”的现象，田间道路建设规划和资金投入不足，影响了农机化和现代农业的发展。

2、地方惠农支农意识淡薄，农业生产规模化经营程度低，影响农业机械化水平的提高。

相当一部分地方领导干部在市场化经济时代，落实中央强农惠农政策有差距，重视工业，城建等经济工作部门，轻视或者忽略农村农业工作部门；认为惠农支农是党中央国务院的事，地方政府有强农惠农不顾农的现象，造成农口部门职能弱化，农口领导干部边缘化；在中央提出城市支持农村，工业反哺农业的大背影下，地方政府经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣发展，我县农机化基础设施被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况就是一个典型的例证。

相当一部分农民，甚至农机技术人员对发展农机化的思想观念滞后，总觉得机械化不太适合xx县的丘陵山区，导致对发展山区农机化缺乏信心，思想上制约了农机化发展思路。我县土地实行家庭承包责任制后，单家独户的生产方式是目前农村生产的主导，农民组织化程度低，缺乏规模经营理念，土地承包分散经营是制约农机化发展的主要因素之一。

3、农机化服务体系不健全，服务水平低、不利于农业机械化水平的建设。

目前县农机局机关为参公管理行政事业全额拨款编制8人，农机安全监理站50%差额拨款编制7人，农机局依法承担全县农机管理，农机新技术推广，农机安全监理等公益性职能。20xx年乡（镇）事业单位机构改革后，全县15个乡（镇）人民政府由县政府批准下设股级事业单位xx农业服务中心。中心保留农机管理员编制1名，对外称xx乡（镇）农业服务中心农机站，但乡（镇）农机服务体系，一无独立机构，二无办事经费，三人员少且归属乡（镇）政府统一安排其它中心工作。导致乡（镇）公益性农机管理服务工作几乎空白，政府农机化公益性职能严重缺位，农民普遍存在“购机难，用机难，维修难，技术培训难”问题。县乡（镇）村农机化服务体系不健全，服务水平低，也是制约我县农机化事业发展主要问题之一。

4、农田基本建设水平低，机具选型难度大、适应农机少，制约了农业机械化水平的提高。

5、山区搞农田基本建设难度大，地方财力根本无从顾及，农机作业道路不畅通，加上土地分散经营小田块作业难度大，使农机的功效难于发挥，影响了农机经营者效益和农民购机积极性，我县北半县水田以果业为主，而只有南半县为水稻粮食主产区。而南部水稻田连片面积小，梯田多，适宜于作业的农机型号要小，性能要高，而国家购机补贴的机型以适应平原地区的大中型机具为主，适应山区的机型较少，选型的差异带来了农机化程度的差异，制约了农机化水平的提高。

一：提高脐橙、柑橘生产过程的农业机械和采收后处理机械、初加工机械的补贴标准，增加连栋大棚结构补贴，提高果业现代化水平。

我县是以脐橙柑橘为主导产业的果业县，果业种植面积达39.88万亩，果业产量达44.56万吨，果业收益农户达70285户，果业人均收入达6100元，需要大量的采收后处理机械和初加工机械。如果能提高这些机具的补贴标准将提升我县农业果业现代化水平。同时，自20xx年以来我县果树黄龙病爆发，形势相当逼人果业产业面临严峻挑战，已砍了近三分之一的果树。根据当地的有关做法和经验，认为果树连栋大棚配上防虫网是比较好的防控黄龙病的做法，因为黄龙病的传染源是木虱，只要防住了木虱就等于防住了黄龙病。不管是成年果树或者是新建果园，连栋大棚配防虫网都是比较理想的方法。特此建议，对xx县不要取消了连栋大棚的补贴，拯救果农于水火，挽救xx果业于崩溃。

二：扶持建设“xx县农业机械化技术培训基地”项目。

xx县位于xx东南部，赣、闽、粤三省交界处，总面积2311平方公里，总人口32万，有15个乡（镇）是中央苏区县、国家扶贫开发重点县、东江源头县、传统农业县。农业机械总动力14.88（万瓦特）机耕面积14.828千公顷。20xx年开始到现在完成补贴627.0246万元。“农业的根本出路在于机械化”为提升我县的农业机械化水平，我们建议扶持建设“xx县农业机械化技术培训基地”。集农机技术推广、农机安全监理；农机购置补贴、农业机械展览为一体。预计项目总投资1100万元，占地10亩。

（一）绩效自评工作的组织情况及实施过程

按照《关于开展20xx年度县级预算部门绩效自评工作的通知》（围财评价〔20xx〕2号）部署要求，我单位高度重视，认真组织研究20xx年度预算项目支出绩效评价的相关工作。

1.组织情况：我站将项目绩效评价工作作为专项资金管理的重点工作来做，高度重视，明确分工，统一安排，严格按照财政局通知要求组织开展此项工作。

2.实施过程：主要包括以下几个环节：

一是确定评价对象和范围。评价对象为20xx年度所有专项资金和项目支出资金。

二是要求本单位认真组织开展绩效自评，对照设定的绩效目标，收集整理绩效完成信息，确认绩效指标完成值和实现程度，计算自评得分，按照统一的格式和规范，及时上报自评报告。

三是做好自查工作，对于漏报、错报，完成值与指标不符的，重新上报。

四是综合分析自评结果，对于未完成绩效目标或偏离程度较大的要进行深入分析，找出原因，研究改进措施，给下一年度此项工作以经验。

（二）部门预算安排及资金分配拨付情况

1.预算资金安排

我单位20xx年度年初申报农机补贴项目1个，项目年初预算安排资金1426.023万元；其中：中央财政资金1426万元，上一年度剩余资金0.023万元。

2.资金到位情况

我单位20xx年度农机深松项目财政资金到位金额1426万元，其中：中央财政资金1426万元，上一年度剩余0.023万元，资金到位率为100%。

3.预算执行情况

本年度农机补贴项目支出1425.978万元，执行率为99.99%。

(三)部门财务管理、专项监督检查及审计部门审查意见

1.日常财务管理。我站制定了《农机补贴岗位责任制度》、《农机补贴廉政风险防控制度》、《农机补贴违规处理制度》、《农机补贴机具核验制度》、《农机补贴信息公开制度》、《农机补贴产品质量投诉制度》、《农机补贴档案管理制度》、《农机补贴内控制度》、《农机补贴政策实施异常情形报告制度》等。行成了以制度约束行为、规范流程的管理机制。

2.专项监督检查及审计部门审查意见.我站配合审计部门审计，审计中指出的问题，我站及时整改。

（一）部门总体工作开展情况

农机补贴即购机者购买新的农业机械和报废老旧农机给予一定数额的补贴，实施范围覆盖全县所有乡（镇）村几红松洼、卡伦后沟牧场。按照公开、公平、公正原则，在河北省20xx—20xx年农机购置补贴机具补贴额一览表，实行补贴范围内机具补贴。项目资金1426万元。为切实提高农机购置补贴工作绩效，落实好农机购置补贴政策，进一步推进购机补贴政策科学、高效、规范、廉洁实施，根据河北省农业农村厅、河北省财政厅关于印发《河北省20xx-2023年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（冀农财发〔20xx〕15号）和河北省财政厅《关于提前下达20xx年中央农业生产发展资金的通知》（冀财农〔20xx〕140号）文件精神，我县认真组织，积极筹备，强化落实，立足本县实际，有针对性的制定出《围场满族蒙古族自治县20xx-2023年中央农业机械购置补贴实施方案》（围农字〔20xx〕265号）的请示报围场县人民政府批示，经围场县人民政府对《20xx-2023年中央农机购置补贴实施方案》围政复〔20xx〕60号批复，围场满族蒙古族自治县农业农村局、围场满族蒙古族自治县财政局联合行文并印发《围场满族蒙古族自治县20xx-2023年农机深松工作实施方案》围农字〔20xx〕63号，于20xx年6月在围场满族蒙古族自治县人民政府网上进行公开公示，公示后下发并抓好落实。

（二）年度绩效目设定情况：在项目开展前，组织专家对此项目设置的目标进行评审，通过评审确定此绩效目标申报。设定以下绩效目标。

年度总体目标

1、完成年度购置补贴机具660台套以上。

2、兑付补贴资金1426万元。

3、促进农业机械化发展，满足农业生产机械化需求，提高农业机械化率。

分项目标设定情况：补贴各类机具数量达到660台套以上，资金补贴合格率达到100%，资金补贴完成率达到100%，购机户资金节省率不超30%；亩节省人工1-2人，受益农户数量达到480户以上，促进农业机械化发展，满足农业生产的机械化需求，提高农业机械化率，使机械化率达到75%

（三）绩效目标完成情况

1、总体目标完成情况

完成年度补贴各类农机具1175台套；兑付农机补贴资金1425.978万元，剩余450元不够补贴一台机具的，只能留到下一年度使用；促进了县域内农业生产机械化需求，提高农机机械化率，使我县农业机械化率达到75.65%。

2、分相目标完成情况

全年度补贴各类机具数量为1175台套，超出目标设定78%，分析原因为，20xx年度河北省补贴目录下达比较晚，在制定目标时是参照20xx年补贴标准制定的，20xx年补贴标准普遍下调，每台机具补贴额降低，这样，补贴台数上升，导致设定目标比实际少。补贴资金合格率达到了100%；资金补贴完成率达到99.99%，原因为剩余450万元不够补贴一台机具的，只能留到下一年度继续使用；购机户节省资金率在25%以内；亩节省人工1.5人。受益农户达到了1045户，分析超出目标原因为20xx年补贴标准普遍下调，每台机具补贴额降低，这样，补贴台数上升，享受补贴户数上升。促进了县域内农业生产机械化需求，提高农机机械化率，使我县农业机械化率达到75.65%。

按照评价指标体系，逐条、逐项进行了打分，评价结果是什么档次，打96分。评价为优。

在项目实施过程中，一定要按照实施方案和绩效目标设定去做，出现问题及时调整，及时改进，使项目按要求顺利完成。