参加村支部组织会议的讲话(汇总20篇)

同志们：

区委今天召开全区党建工作会议，主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、省委十二届二次全会、市委六届五次全会和区委二届四次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，积极投身创业创新、富民强区，为完成区委二届四次全会确定的各项目标任务，奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶提供坚强保证。区委对开好这次会议高度重视，区委会专门听取了党的建设各项工作的汇报，并进行了认真的研究。下面，我根据会研究的精神，讲四个方面：

一、回顾工作、客观总结，充分肯定党建工作取得的新成就

过去的一年，是我区顺利实现又好又快建设新南浔良好开局的一年，全区经济社会实现了快速、健康、协调发展，党的建设全面加强。一年来，全区各级党组织和广大党员干部按照中央和省、市、区委的统一部署，紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会，全力推进又好又快建设新南浔，深入开展党的执政能力建设和先进性建设，着力提升党建水平，为全区各项工作提供了坚强有力的保障。

1、注重求真务实，宣传思想工作深入推进。过去一年，区委坚持把学习贯彻党的十七大精神和全面贯彻落实省、市、区党代会精神作为全年党建工作的首要任务，依托理论学习中心组、星期一夜校、新南浔论坛等有效载体，深入推进学习宣传贯彻活动，广泛开展面向基层群众的宣讲活动，在全区掀起了学习宣传贯彻的热潮。深入开展“树新形象、创新业绩”等重大主题宣传，组织广大党员干部积极参与“解放思想、激发活力、创业富民、创新强区”大讨论大实践活动，进一步营造了企业创大业、百姓创家业、干部创事业的浓厚氛围。牢牢把握正确舆论导向，积极主动地开展舆论引导工作，客观及时、准确严谨地开展宣传报道工作，有效防范突发性事件的负面影响。大力加强公民思想道德建设和群众性精神文明创建,扎实开展文化文艺工作,积极推动文化精品创作,全面推进素质提升工程，有力促进了城乡精神文明建设。积极开展对外宣传和对外文化交流活动,参与央视组织的“笔墨江南 清丽湖州”全国电视易地采访活动，进一步扩大了南浔对外的影响力和知名度。

2、注重突出重点，各级组织建设全面加强。顺利完成人大、政府、政协换届选举，精心组织实施区级部门领导班子人事调整工作，各级领导班子整体结构逐步优化。深入开展“干部素质提升年”活动，组织开展“和谐好班子”创建活动，有效提升了各级领导班子和领导干部干事创业水平。扎实开展干部教育培训工作，成功举办了首届中青年干部浦东班、首期企业家中央党校“象牛班”和优秀村干部浙大提高班等重点班次，培训党政人才348人次。不断加强后备干部队伍建设，认真做好老干部服务管理工作，积极发挥退出现职干部的作用，充分调动各年龄段干部的积极性。认真履行党管人才职责，完善党管人才工作机制，扎实推进创新型人才队伍建设，一年来，共引进各类人才1325人，其中各类高层次人才72名。认真组织开展村级班子“回头看”，及时调整充实28个行政村领导班子，扎实做好村级组织换届准备工作。评选出了15名南浔区第四批优秀村干部，充分体现了区委对村干部的关心爱护，营造了村干部干事创业的良好氛围。全面完成“先锋工程”五年创建目标，有效提升了村级组织运行水平，扎实推进非公企业党建和社区党建水平，非公党建“新两目标”任务全面完成。深入开展“党员创业推进全民创业”活动，充分发挥党员干部在创业创新中的引领作用。

3、注重求实创新，统战群团工作富有成效。着眼于发挥优势、服务大局，进一步完善民主协商制度，畅通建言献策渠道，积极引导各民主党派、工商联及社会各界人士为发展献计出力，为党委、政府科学决策提供依据。成功举办了南浔区企业家联谊会和港台侨外商投资企业家联谊会，在各县区中率先建立了青年企业家协会，顺利完成基层商会组建工作，为亲商安商、创业创新营造了浓厚氛围。筹备建立了南浔、练市、双林、菱湖四个镇总工会，进一步理顺了镇工会组织体制。有效整合群团工作资源，以劳动竞赛、“青春奉献、创业争先”、“巾帼创业行动”等活动为载体，组织广大群众为发展建功立业。深入推进“五联创评”主题活动，扎实开展“统战心连心、共建新农村”、科技文化医疗“三下乡”和企业职工免费健康体检工程、留守儿童爱心结对行动等活动，努力深化维权帮扶工作，让更多的群众共享改革发展成果。

4、注重标本兼治，党风廉政建设扎实开展。认真开展作风建设年活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，精心组织领导干部蹲点调研，21名区领导、257名乡镇及区级部门领导带头深入基层蹲点调研，走访农户2319户、种养殖大户793户、企业1118家，为民办实事369件。深入开展“走进矛盾，破解难题”专项行动，梳理排出涉及民生、发展、稳定等多方面难题163个，其中区领导挂牌公示、牵头破解的18个难题，破解率达到100%。全面推行“六百工作制”，进一步推动了干部作风的转变，密切了党群干群关系。不断加强机关效能建设，组织督查和明查暗访活动18次，在25个部门所属的189个基层站所和办事窗口中组织开展群众满意单位评议及创建活动。严格落实党风廉政建设责任制，不断加强惩防体系建设，深入开展以“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”为主题的反腐倡廉宣教活动，扎实推进廉政文化建设“六进”工作。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不断加强对党员干部的监督管理。坚持从严治党方针，严肃查处各类违纪违法案件，深入开展治理商业贿赂专项工作，共立案查处党员干部违纪违法案件38件，处分39人，为国家和集体挽回经济损失1047.1万元。扎实推进行政监察工作，开展各类专项检查28项，及时纠正损害群众利益的不正之风，促进了勤政廉政、依法行政。

以上这些成绩的取得，是全区各级党组织正确领导和各级党建部门认真履职的结果，也是全区广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表区委向全区从事党的建设工作的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、认清形势、统一思想，全面把握党建工作面临的新要求

今年是全面贯彻落实党的十七大精神、全力实施省委“两创”总战略的第一年，是落实市、区党代会精神和又好又快建设新南浔的关键之年。区委二届四次全会对今年的各项工作作出了全面部署，提出了“创业创新、富民强区，奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶”的奋斗目标。全区各级党组织和广大党务工作者一定要深入领会全会精神，切实站在政治的、全局的高度，充分认识全面加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，牢固树立紧贴中心抓党建的理念，着力提升党建工作服务发展的整体效应。

1、全面加强和改进党的建设，必须坚持围绕中心、服务大局，拓展党建工作新思路。区委二届四次全会提出的“创业创新、富民强区，奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶”是我区今后一个时期各项工作的总目标、总思路、总要求，这要求我们必须牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识，坚持把服务大局、服务发展作为党建工作的坐标点，找准党建工作服务经济建设的关键点，坚定不移地做发展的支持者、服务者和推动者。当前，我区经济社会发展正处在承前启后、加快发展的关键时期，既是南浔经济社会的的黄金发展期、战略机遇期，又是各种矛盾的集中凸显期。改革发展稳定的新形势，要求我们必须正确把握大势，积极创新思路，坚持把党建工作的着力点放在服务全区大局、推进创业创新、促进富民强区、构建和谐社会上，努力做到党建工作的指导思想与创业创新、富民强区的总体要求相统一，党建工作的责任目标与创业创新、富民强区的总体任务相一致，党建工作的工作安排与创业创新、富民强区的总体部署相协调，以扎实有效的党建工作为又好又快建设新南浔提供坚强的政治保证。

2、全面加强和改进党的建设，必须坚持与时俱进、不断创新，充实党建工作新内容。当前，我区经济社会发展正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期、国际化提升期，全区各级党组织必须坚持与时俱进、开拓创新，紧密联系经济社会发展的新变化、新要求，用时代的要求审视党建工作、用发展的眼光研究党建工作、用创新的精神推进党建工作，不断研究新情况、探索新规律、落实新举措，使党建工作更好地体现时代性、富于创造性。要把党建工作放到经济社会发展的大环境中去研究，在工作思路上、载体建设上、整体推进上求创新，不断赋于党建工作新的内容，不断增强党建工作的活力，努力提高党建工作水平。要坚持谋划在前，增强工作的主动性，及时明确长远发展的目标和近期工作的重点，准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾，及早研究制定解决困难的办法和措施，找准党建工作的突破口和关节点。要坚持勇于开拓，增强工作的创造性，敢于打破条条框框，敢于冲破固有的方式，大胆试、敢于干、勇于闯，努力开创党建工作新局面。

3、全面加强和改进党的建设，必须坚持敢于争先、勇创一流，创造党建工作新特色。创业创新、富民强区，奋力推进又好又快建设新南浔，要求我们必须突出重点、狠抓关键，深入开展三项大活动、扎实做深三篇大文章、奋力打好三场打硬仗。这就需要党建工作必须敢于争先、勇创一流，为又好又快建设新南浔担当起领跑职责。要在目标定位上争创一流，坚持高起点定位、高标准追求，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩，要敢于在全市、全省乃至全国争一流、创先进。要在工作举措上争创一流，要紧密联系南浔实际，以开放的视野审视党建工作面临的新形势、新任务，借鉴各地党建工作的新经验、新做法，积极探索符合本地实际的新思路、新举措，努力创造南浔党建工作的新路子、新特色。要在工作方法上争创一流，注重打牢基础、培育典型、打造亮点。常规性工作，要严密组织、扎实推进，从夯实基础入手，努力创高新业绩;开创性工作，要把握机遇、抢先作为，从培育典型入手，努力形成新亮点，以此来推动全区党建工作不断跃上新台阶、提升新水平。

4、全面加强和改进党的建设，必须坚持健全制度、从严治党，建立党建工作新机制。建立和完善规范化、制度化的党建工作机制，是加强和改进党建工作的重要保障。全区各级党组织要认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党建工作各项制度建设，不断创新党建工作机制。各级党委要切实履行管党职责，把党要管党、从严治党放在全局的位臵、讲政治的高度去把握，自觉把党的建设放在党委工作全局中来思考和谋划。各级党组织主要负责人要切实履行党建工作第一责任人的职责，集中精力和时间抓好抓实党建工作。分管负责人要认真履行分管责任，坚持抓落实、抓执行、抓督查，确保党建工作常抓不懈、常抓常新。要建立健全党建工作考核评价机制，切实把党建工作的成效作为评价一个地方、一个单位工作成绩的标准之一，把定性与定量结合起来，把党建工作“软任务”变成“硬指标”。要把党建工作履职情况同干部的评议和使用有机结合起来，推动各级党的干部更好地履行管党职责，全力推进全区党建工作再上新台阶。

三、围绕大局、突出重点，努力开创我区党建工作的新局面

做好今年党建工作，要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、区党代会和区委二届四次全会的总体部署和要求，继续深入开展“干部素质提升年”活动，以改革创新的精神全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力，为推动创业创新、促进富民强区、奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶提供坚强保证。

1、立足提神鼓劲、营造氛围，切实加强宣传思想工作，为创业创新、富民强区增添强大的精神动力。一要不断深化理论武装工作。要扎实开展“深入贯彻十七大、创业创新促崛起”主题宣传教育活动，努力推进十七大精神进企业、进农村、进学校、进社区。要继续深入开展学习型机关、家庭、党组织和党员创建活动，依托理论学习中心组、“星期一夜校”、农村党员轮训等载体，组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导广大党员干部深入学习贯彻中国特色理论体系，强化创业创新意识。要积极组织党员干部学习经济、科技、法律等知识，不断完善知识结构，提升业务素质。二要切实抓好宣传舆论引导。要牢牢把握舆论宣传阵地，精心组织改革开放30周年系列宣传及创业创新主题宣传活动，营造创业创新的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创业创新实践。要切实抓好大众媒体理论宣传主阵地建设，加强新闻发布的组织协调和规范管理，建立新闻发言人队伍，健全新闻发布制度，积极引导社会舆论热点，努力提高舆论引导水平。要加快构筑接轨上海的对外宣传平台，深化媒体合作交流，制作对外宣传精品，展示南浔的新形象，提升南浔的知名度和美誉度。三要积极培育社会文明风尚。要以社会主义核心价值体系建设为根本，深入挖掘、提炼和总结以“新象新牛”为典型的新时代南浔创业创新精神，引领广大群众致力于创业创新。要深入实施文明素质提升、文明风尚培育、文明环境建设三大行动，以争创省级示范文明城区为龙头,广泛开展文明单位、村镇、窗口、家庭等群众性精神文明创建活动。要加强基层思想政治工作，注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设及青少年思想道德教育，推动全社会形成知荣辱、明礼仪、促和谐的文明风尚。要推动文化事业和文化产业的繁荣发展，提升南浔文化软实力，丰富群众精神文化生活。

2、立足提升能力、夯实基础，切实加强执政能力建设，为创业创新、富民强区提供坚强的组织保证。一要切实加强领导班子建设。紧紧围绕“两创”要求，深入开展“科学发展创新业、奋发有为争先锋”主题活动，继续开展“和谐好班子”争创活动，努力建设创业创新型领导班子，不断提高领导班子领导科学发展的能力。认真落实市委、市政府关于完善两区现行体制的若干意见，扎实做好区级部门分设的人事调整工作，选优配强领导班子。健全完善领导班子工作运行机制，着力完善党委议事规则和决策程序，推进领导班子科学高效运转。适时开展乡镇领导班子“回头看”，全面掌握领导班子换届以来的整体运行情况，进一步优化班子结构。二要着力加强干部、人才队伍建设。深化干部人事制度改革，健全区委全委会民主推荐制度，探索建立符合科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价体系，建立科学的干部选任机制，提高选人用人科学性。完善公开选拔办法，组织开展分类有限公选，拓展干部选任渠道。加强干部教育培训，建立干部培训的有效平台，积极拓展浦东干部学院、浙江大学两大教育培训基地，精心组织新一轮大规模干部教育培训，不断提高各级干部创业创新的能力素质。切实加强干部队伍宏观管理，加大后备干部和优秀年轻干部、党外干部、女干部培养力度。统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设，激发各类人才创业创新热情。三要切实加强基层组织建设。要以“创业创新先锋工程”活动为主载体,围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”十六字要求,全力提升基层党的建设整体水平。要精心组织好村级组织换届工作，创新方法途径，依法依章办事，努力营造风清气正的换届环境。要通过换届，使班子素质能力有新提升，基层民主建设有新进步，“三农”工作有新推动(关于村级组织换届工作，我将在明天的农村工作会议上再做具体部署)。扎实推进“一村(社区)一名大学生”计划，充实村级组织后备力量。进一步加强对非公企业党建工作的指导和管理，积极探索建立非公企业党组织活动保障机制和发挥作用的有效途径，以优良的非公党建水平增强创业创新成效。深入推进社区“党员阳光工程”，进一步强化社区区域性党建工作，进一步增强社区党组织凝聚服务功能。进一步加强农村党员队伍建设，深入推进“党员创业带动全民创业”，努力打造活力型、双带型农村党员队伍。

3、立足健全制度、激发活力，切实加强党内民主建设，为创业创新、富民强区构筑坚实的制度基础。一要探索推行乡镇党代表任期制。要积极探索实行党代表任期制，进一步完善党的代表大会制度。早在2006年，我区就已经结合乡镇党委换届，探索推行党代表任期制，通过“三联二察一评”等做法，有效探索了乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和渠道，取得了初步成效，为进一步推行创造了条件。十七大提出，要选择县(市、区)试行党代表大会常任制，这为我们的工作进一步明确了方向。要按照中央和省、市委的统一部署，积极稳妥地推行乡镇党代表任期制，进一步完善“三联二察一评”、重要情况通报、重大决策征求意见、代表调研评议等制度，拓宽党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径，不断增强基层党委工作的主动性和前瞻性。二要不断扩大基层党内民主。要进一步健全党代表评议领导班子和党员评议干部等制度，推行基层党员议事会、听证会等制度。要充分总结社区党组织书记“无候选人直选”试点工作经验，以村级组织换届为契机，积极探索完善党内选举制度，深化健全村党组织“两推一选”制度，扩大群众对党内选举的参与度。三要积极探索扩大基层民主途径。要进一步探索扩大基层民主多种实现形式，总结推广“阳光党务”做法，坚持完善“三入户”公开制度，进一步创新形式、规范程序、提高实效。探索建立村级财务“监督管理委员会”，鼓励和引导农村党员群众参与村级事务决策管理，落实基层党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，健全党组织领导下的基层群众自治机制。

4、立足巩固成果、强化效能，切实加强党的作风建设，为创业创新、富民强区提供优良的作风保障。一要扎实推进“万名干部下基层、服务一线创新业”活动。根据市委关于作风建设的统一部署，区委决定，在全区广泛开展“万名干部下基层、服务一线创新业”活动，通过开展“千名干部走访万家”、“百名领导调研破难”、“百名后备驻点挂职”、“百名专家联系服务”、“百个部门助推项目”等五个专项行动，促进全区创业创新的氛围更加浓厚、创业创新的动力更加强劲、创业创新的基础更加厚实、创业创新的保障更加完善。全区各级各部门要自觉站在深入贯彻十七大精神、全面推进创业创新的全局高度，按照区委的统一部署，把这项活动抓紧抓实抓好(关于这项活动的实施意见已印发在会议资料汇编中)。要切实加强领导。各镇(开发区)党委和区级部门党委(党组)是责任主体，党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责，认真抓好各项工作的落实。各级领导班子及其成员要带头参与、亲历亲为、当好表率。要科学有序推进。各级各部门要坚持以推动创业创新为目标要求，以解决民生问题为主要内容，以提高干部素质为重要任务，密切联系部门实际，做到科学安排、有序推进。要务必讲求实效。要紧贴区委、区政府中心，切实把开展这项活动与完成全年目标任务紧密结合起来，真正做到“两不误、两促进”，努力创造机关作风转变与经济社会发展互赢互助的良好局面。要强化监督检查。纪检监察部门要加强督查，督促各级各部门提高效能，转变作风，狠抓工作落实;组织部门要加强协调，跟踪掌握干部在服务基层、推进创业创新中的实际表现;宣传部门要加强宣传引导，营造有利于活动开展的良好舆论氛围。二要深入推进“六百”工作制。要把“六百”工作制作为促进基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效抓手和服务基层群众创业创新的重要载体，通过面上督促指导、点上示范引导、完善考核机制等方法，抓好深化和应用，确保制度真正落实到位，真正使干部“沉下去”，切实转变作风，推动创业创新，促进富民强区。刚才，区委和各镇、开发区党委专门签订了“六百”工作制责任状，考核办法也已发给大家，接下去，就是要抓好落实，确保抓出成效。三要切实加强执行力建设。要牢固树立强执行、重实干、真落实的工作意识，建立“善学、深究、速决、立行”的工作机制，大兴调查研究之风，大兴雷厉风行之风，大兴求实务实之风，切实推动各项工作真正落实到位。要大力倡导“惟落实为能”的导向，把抓落实作为检验干部能力、反映干部作风的重要标尺，让干事的人有所得、有所获，使广大干部形成一种敢想敢干的闯劲、奋发有为的拼劲和不达目的不罢休的韧劲。要坚决克服部门利益和本位主义，发扬合心合力、精诚合作的团队精神，营造齐心协力、共谋发展的良好氛围，步调一致地推进各项工作。

5、立足整合资源、统筹推进，切实加强统战群团工作，为创业创新、富民强区汇聚广泛的智慧力量。一要着力提升服务科学发展的成效。要继续深入开展“献计出力”主题活动，积极建言献策，为加快科学发展提供广泛的智力支持和力量源泉。要紧紧围绕“工业经济发展年”活动，进一步深化“五联创评”主题实践活动，积极引导全区广大民营企业家投身创业创新实践。要深入推进“村企心连心、共建新农村”、社会主义劳动竞赛、“青年创业信用卡”、“巾帼创业”等活动，广泛发动群众为加快科学发展建功立业。要以“全力接轨上海年”活动为抓手，充分发挥青年企业家协会、女能人协会和统战群团组织的资源优势，加强对外联络联谊，为招商引资牵线搭桥。二要着力提升服务和谐社会的实效。要充分发挥统一战线协调关系、增进团结、凝聚力量的功能优势，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞在基层的和谐，为和谐社会建设增添助力。要不断深化完善群团组织维权帮扶机制，扎实开展“1+1”职工互助、“和谐劳动关系企业”创建、“青少年维权岗”、关爱留守儿童和爱心助学等活动，切实维护群众权益，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。要进一步强化职能、创新举措，深入开展“心连心共育文明新风尚”、“青年新风”工程、文明家庭创建等活动，不断促进和谐社会建设。三要着力提升组织建设和自身建设水平。要以扩大覆盖、发挥作用为重点，进一步加强统战群团组织建设。要进一步加强行业商会和异地商会建设，完善基层商会工作规范，积极探索行业协会与行业商会的功能互动机制。要进一步创新群团基层组织设臵模式，规范已建镇总工会运转机制，探索外来务工青年团组织、行业协会妇联组织建设新途径，扎实推进非公企业群团组织建设，着力扩大群团组织工作覆盖。要按照深入开展“干部素质提升年”活动的要求，着力加强统战群团组织自身建设，不断提升统战群团干部队伍的整体素质。

6、立足从严治党、弘扬正气，切实加强反腐倡廉工作，为创业创新、富民强区营造良好的执政环境。一要全面深化和完善惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，确保治标与治本、惩治与预防、打击与建设在动态推进中实现均衡发展。把反腐倡廉各项任务纳入惩治和预防腐败体系总体框架，努力建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，不断丰富和发展具有南浔特色的惩治和预防腐败体系。要以领导干部为重点，继续开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真落实党内监督各项制度，切实加强领导干部廉洁自律工作。要严格落实党风廉政建设责任制，积极推行责任分工报告书、牵头任务函告书和落实责任制建议书制度，健全责任考核和责任追究机制，不断强化各级党政领导干部的责任意识。二要坚决维护群众切身利益。始终把群众的利益放在第一位，以保障和改善民生为重点，坚决纠正和解决在教育收费、医药购销和医疗服务、征收征用土地、城镇房屋拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、拖欠建设工程款和农民工工资等损害群众利益方面的突出问题，维护社会公平正义。要加强和改进基层信访工作，积极畅通和拓宽群众诉求和社情民意表达渠道，引导群众理性表达利益诉求，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要切实加强农村基层党风廉政建设，认真贯彻执行村务公开民主管理“六项制度”，全面提升村务公开民主管理规范化建设。三要坚决查办违纪违法案件。要加大对违纪违法案件的查处力度，集中力量重点查办各级领导班子和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职和权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查办工程建设、土地等资源出让、组织人事、司法等领域中的腐败案件。要继续深入开展治理商业贿赂工作，推进防治商业贿赂长效机制建设，抓好政风行风建设，坚决纠正不正当交易行为。要进一步整合办案资源，充分发挥反腐败协调小组的作用，完善办案协调机制，加强对办案全过程的管理和监督，确保依纪依法、安全文明办案。

四、强化领导、真抓实干，确保党的建设各项任务落到实处

做好今年的党建工作，任务十分艰巨和繁重。要切实加强领导、完善机制，创新方法、狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

1、要加强领导，落实责任。今年的党建工作任务重、头绪多，各级党组织要坚持党要管党的方针，切实担负起抓党的建设的责任，建立健全一套权责明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。党委书记要切实履行第一责任人的职责，把党建工作纳入经济社会发展全局，摆上党委工作重要位臵，统筹安排，系统推进。党委分管领导要具体负责，抓好党的建设重大工作的组织实施，党委其他成员要结合分管工作，搞好协同配合，真正形成一级抓一级、一级带一级，全党上下更加重视党建工作的局面，确保党的建设各项工作有序运转、高效推进。

2、要完善机制，形成合力。党的建设涉及方方面面，需要健全制度、完善机制，内外结合、上下联动，形成推动工作的强大合力。要积极整合党的人力资源，统筹开发各类人才，科学配臵各类干部，实现资源使用效益最大化。要积极整合党的工作资源，推动各级纪委、组织、宣传、统战部门和群团组织以做好党建工作为己任，密切配合，通力合作，加强纵向工作指导，健全横向协调机制，提高资源整合能力，形成工作合力。要积极整合党的组织资源，建立健全党群一体共建、城乡基层组织互帮互助等机制，发挥党的资源对激活、配臵和优化整个社会资源的作用，形成党的资源与社会资源的两性互动。

3、要求真务实，改革创新。对中央和省、市、区已经明确的党建各项工作，各级各部门要深入调查研究，及早考虑、超前谋划，增强工作的前瞻性、预见性和时效性，掌握工作主动。对一些重中之重的工作，要以扎实的工作作风，认真地、周密地、细致地研究切实可行的举措，一项一项抓推进，一件一件抓落实，特别是像村级组织换届这样重大的工作，一定要细之又细、慎之又慎，严肃认真、一丝不苟地抓好每一个程序、步骤和环节，绝不能因为我们工作的疏忽和纰漏而影响大局。要以改革创新的精神推进党建工作，及时总结推广好做法、好经验，认真研究解决新情况、新问题，推进党建工作不断取得新突破。

4、要强化自身，提升水平。党建工作部门的自身工作水平的高低，直接关系到党的建设的实际成效。各级党建部门要不断巩固和发展作风建设活动成果，建立健全作风建设长效机制，以更高的标准加强自身建设，推进自身建设经常化、规范化、制度化。要注重选拔政治坚定、业务过硬、作风优良的干部，充实壮大党建工作力量。要加强思想理论、道德修养和业务知识的教育培训，提升党务工作者的队伍的整体素质。要着眼为经济社会发展提供有力保证，带头深入学习贯彻党的十七大、省委十二届二次全会、市委六届五次全会和区委二届四次全会精神，进一步理清工作思路，夯实工作基础，提升工作水平。

同志们，做好今年的党建工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在党的十七大精神指引下，解放思想、振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我区党建工作新局面，为推动创业创新、促进富民强区、奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶作出新的更大贡献!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

尊敬的各位领导，各位同仁：

期待已久的全市保险工作会议今天召开了，首先我代表太平洋财产保险淮安中心支公司全体员工对会议的召开表示最热烈的祝贺。xx年是对淮安保险事业发展有着深远影响的一年，一年来在市委市政府、监管机构、行业协会和广大保险从业人员的共同关注与努力下，我们成功的化解了全球金融海啸的不利影响，转危为机，淮安保险市场“诚信保险，放心消费”创建工作取得了显著的成绩，市场状况不断好转，规模不断成长，地区保险业可持续发展能力，服务地方经济社会发展能力显著增强。

各位同仁，自太平洋产险1995年8月在淮安设立，十五年来，在社会各界的关心和支持下，公司取得了长足的发展，xx年我公司实现保费收入8593万元，连续三年实现承保赢利，是全市第二大财产保险公司。十五年来的实践证明，地区市场的规范与否、行业的社会观感度的高低与公司的发展状况息息相关，公司近几年的高速稳健发展得益于较高的消费者认同度，得益于良好的市场氛围。

保险产品不同于其他产品，能进行实物交易使参与者感觉到真实存在。保险，一个客户掏出钱，换来的就是一张保险单——薄薄的一小张纸，不能立即感同身受。那作保险靠什么能让客户放心的把钱交付给你，这个要靠产品品牌、实力及广大客户、社会公众对行业服务的信任与认可。因此在保险行业，诚信至关重要，没有诚信，企业就没在发展前景与立锥之地。做为行业的一份子，多年来我们积极参加各类各项行业性活动，特别是诚信创建活动。在诚信创建工作中我们始终做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。在思想认识上严格把好“合规诚信生命线”，在组织领导上坚持一把手亲自抓、负总责，在工作落实中坚持上下联动、齐抓共管、抓紧抓实。五年来，公司在全市保险行业诚信创建工作中一直取得较好的成绩，无任何机构、任何个人被保险监管部门或行业协会处罚。

xx年开展的“诚信保险、放心消费”创建活动是一项有着重要意义的活动，太平洋的核心价值观是“诚信天下、稳健一生、追求卓越”，诚信不仅是太平洋保险人的重要品格，更是构成太平洋保险核心竞争力的关键因素之一。 xx年放心消费年创建中我们按照“制定一个创建方案、明确一个创建标准”的要求先后制定了《“放心消费年”创建活动规划》(方案)、《淮安中心支公司“放心消费年”创建工作责任制实施细则》、下发了《中国太平洋财产保险股份有限公司窗口服务规范与质量标准(xx版)》等规范性、指导性文件。组织推动公司本部及县区支公司开展创建活动。公司本部和辖内各县区支公司都按照要求，在营业场所设置、张贴、悬挂有关“放心消费年”创建工作的文宣，在承保大厅和理赔大厅为客户准备了舒适度较高的椅子、纸笔、设置了饮水机、报刊架等服务设施。

先后参加了淮安市“十行百家”惠民生、保增长活动，市保协“3.15”放心消费展示活动;举办了“放心消费年”创建与企业文化知识竞赛，新《保险法》宣传，xx年度理赔中心优质服务月;开展了争创江苏省级“青年文明号”活动。全年全辖共印制各类文宣2000余份，悬挂各类标语横幅近50条，主动面对面宣传各类保险知识计3000人次。

十月份公司放心消费年创建领导小组对本部各部门、各县区支公司的创建情况进行监督检查，检查结果表明本部各部门及辖内六家支公司都能认真贯彻落实行业协会、中支公司关于创建工作的各项指示和安排，在结合地区市场及自身实际的基础上全部做到了公开承诺、受社会监督，遵纪守法、合规经营，环境整洁美化、职场设施达标，服务周到热情、方便快捷等项要求。

上年末，在行业协会组织的创建年终考评中，公司七个正式机构全部参加，其中五个获得优秀，两个评为良好。去年太平洋保险提出了“做一家负责任的保险公司”的企业发展愿景。做为一家保险公司，我们的责任主要有两个方面：一是能够产生经济效益，为利益相关者带来收益，为员工创造和谐的工作环境，为股东带来较高的投资回报，为消费者提供满意的产品和服务;二是要实现自身发展与经济、社会和环境的和谐统一，参与社会事业、公益事业，通过经营活动造福社会、回报社会。

盈利能力建设，盈利对于企业来说是至关重要的，保险监管机构高度重视保险公司盈利能力建设。07年以来我们连续三年实现了盈利。为实现盈利我们主要做了以下工作：一、牢固树立合规经营理念，视合规为发展的机遇，“以合规促发展”，有正气、有骨气;坚守合规底线，遵守游戏规则，自觉维护市场秩序。二、坚持以服务取胜、不搞简单价格竞争、坚持以服务提升品牌价值、以品牌的内涵价值提高消费者认同度;xx年我们在业务拓展、理赔管理等客户服务环节中开展了服务达标竞赛，优化内部流程，提高理赔时效，开展规范服务，丰富增值服务内容，提高服务品质。三、提高承保质量，建立健全核保制度，实行差异化费用支持政策，对好的险种和机构实行“点对点”支持。

履行社会责任，最主要的就是要提升服务地方经济社会发展的能力。xx年我公司承担的保险金额达到了292亿元，用心承诺、用爱负责，每一张保单都是我们庄严的承诺，每一个承诺都是风险来临时伸出援手的彩虹。xx年我们积极参与了淮安市安全责任保险共保体，是第二大保险责任承担者;认真做好政策性农机保险工作，为社会、为政府、为新农村建设贡献自己的力量。

多年来,我公司承保了淮安地区部分大中型骨干企业的财产险。2007年5月，清棉集团发生火灾，我司迅速支付了138万元赔款，这笔赔款也是当年全市最大一笔财产险赔款;xx年2月，某大型企业发生火灾，损失超过600万元，我公司积极理赔，支付了近十几年来淮安地区财产保险最大的赔付款;自成立以来,我们在处理保险损失时，不拖延、不惜赔，积极履行承诺，快速支付赔款，帮助企业弥补损失、恢复生产。

各位同仁,成绩留给历史，精彩献给未来。xx年太平洋产险将在淮安市委、市政府的坚强领导下，在行业协会和各位同业的大力支持下，坚持以“科学发展观”为指导，践行科学发展、求好求快，努力做好服务地方经济社会建设的各项工作。

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同志们： 今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结xxxx年财务工作，分析存在的主要问题，通报xxxx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了xxxx年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了xxxx年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财)，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结xxxx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，xxxx年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从2007年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化xxxx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

(二)抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占GDP-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

(三)内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然xxxx年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合;有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

(二)加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是2009年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

(三)科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

一、上半年基层组织建设工作简要总结

上半年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，我县基层组织建设工作坚持以党的xx大精神为指导，深入学习贯彻落实县委十届三次全委会议精神，围绕全县工作大局，坚持“常规工作统筹抓、重点工作求实效、特色工作重创新”的工作思路，真抓实干，较好地完成了各项任务，为全县又好又快、和谐发展提供了坚强有力的组织保证。

一是开展了党员干部教育培训工作

按照市委组织部的要求，分期分批组织6名村干部和6名镇党委副书记参加了全市农村牧区基层党建干部示范培训班，组织12名相对后进村支部书记、1名非公企业负责人参加了相应的培训。同时组织全县党员干部开展了xx大精神轮训，培训党员干部达1万余人(次)。此外，依托县委党校和市农广校，继续推行“一村一名大学生”计划，加强村干部的学历教育，让广大村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。按照发展党员的有关要求，于6月6日举办了“全县第十七期入党积极分子培训班”。

二是健全村级班子工作运行机制和党内激励帮扶机制

为充分激发村级班子干事创业的活力，建立了村级班子争先创优激励机制，先后制定出台了《**县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《**县村党支部书记、村委会主任考核管理办法(试行)》，全面推行了村党支部书记和村委会主任绩效考核制，对村党支部书记和村委会主任的工作给予了新的定位。根据村级班子的目标责任书、年终的兑现情况、群众的测评以及镇党委和县委组织部的考核，对在职村党支部书记和村委会主任工作进行量化积分，将总评结果与村干部的工资支付、年度奖金和调整使用挂钩，并实行了村干部工资季度化发放和管理。为促进县委各项决策部署在基层的落实，建立了县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任制度，加强了与村干部的联系和沟通。同时我们积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员干部捐一点、党费支一点、财政拨一点、上级补一点、社会赞助一点的方式，积极筹集资金建立**县党费帮扶救助资金。四川特大地震发生以来，县委组织部积极响应中组织的号召，组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾，截至目前已有3351名党员共交纳“特殊党费”418514元。此外，通过我县派往成都挂职的1名科级干部，县委组织部从党费中特支1万元捐赠给灾区。

三是狠抓了后进村班子整顿

按照市委组织部《关于开展对相对后进嘎查村班子进行强化整顿的通知》要求，县委组织部经过详细的调查摸底和考核排队，研究确定了12个班子相对软弱、管理不严、作风不实、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的村作为重点整顿对象，进行集中整顿。同时专门召开了整顿相对后进村工作会议，认真制定了《**县强化整顿相对后进村实施方案》，逐村研究落实了整顿转化措施，各镇党委还建立了后进村整顿工作台帐，及时发现整顿中暴露出来的问题，明确解决问题的期限，督促处于被动状态的相对后进村党支部抓好各项工作的落实。全县上下形成了县级、科级领导联系指导，镇党委主抓，县直部门包点帮扶，机关干部驻村的相对后进村整顿工作机制，现已调整村党支部书记1人，下派镇干部4人、县直副科级干部1人兼职村党支部书记，使村级组织的凝聚力战斗力得到明显增强。金山镇二社村结合整顿工作，在生产建设中做了大量的实事和好事，新打机井3眼，增加水浇地700多亩，积极协调县交通局修通了从贾家渠—二社—北滩3公里沙石路，解决了这几个村村民出行困难的问题。同时通过各方面努力，将4个自然条件恶劣的自然村进行了整体搬迁。

四是积极培育选树典型

按照自治区党委组织部关于深入开展基层党建“五个创建”活动的要求，市委组织部对我县上报的遴选对象进行了评审。通过评审，推荐电力公司申报为自治区级基层满意的涉农部门，推荐金山镇民胜村党支部申报为全区基层党建“五个创建”活动“五个好”嘎查村，推荐杜志雪同志申报为全区基层党建“五个创建”活动优秀党务工作者。

五是建立了组织员联系党委制度

为了进一步提升党建工作水平，加强对党建工作的联系指导与沟通反馈，建立了组织员联系党委制度。选派9名部机关干部分别联系11个基层党委，主要职责是指导和协助基层党委抓好党员教育管理工作，指导基层党委抓好组织发展工作，加强基层党支部建设和党建工作队伍建设，开展工作调研和汇报反馈，了解基层党委各项工作情况。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。主要表现为：一是个别镇党委管党意识不强，管党的力度不大，没有集中精力解决本镇农村基层组织建设中存在的问题;二是个别镇在加强村级班子建设工作中还没有行之有效的措施;三是非公有制企业党组织作用的发挥、党组织发展党员工作的力度、工作的规范化建设还相对滞后。所有这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中逐步改进和完善。

二、第三季度工作安排

各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《**县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标，在前两个季度已取得成绩的基础上，着力抓好以下几项工作：

一是要认真落实好基层党建工作责任制

为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度，县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度，每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会，同时通过建立基层党建问责制度，把基层党建考核与评价和使用干部挂钩，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天，我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报，并与各镇党委签订了《20xx年度**县农村基层组织建设工作目标责任书》，以此作为年终考核党建工作的重要依据。

二是要进一步深化“三级联创”活动

各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务，进一步深化“三级联创”活动，把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来，立足当地实际，积极创新载体，进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制，采取扎实有效的措施加强村级班子建设，努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动，特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时，要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标，大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。

三是要进一步规范党员发展程序，加强党员教育和管理工作

各镇党委要增强发展党员工作的调控力，健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员的质量，严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作，针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际，我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员，不能仅局限在35周岁以下，要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。

四是要结合“产业型”党组织建设，不断创新基层党组织设置的方式和手段

各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上，指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来，设置产业型党小组，并以党小组为核心，把从事相同产业的群众吸纳进来，建立起党群共富联合体，发挥党员的技术优势和带动作用，指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后，大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际，积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外，针对农村流动党员管理难的实际，县委组织部拟在七一前后建立中共**县驻包流动党员工作委员会，要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部，负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度，围绕制度抓落实，对照制度抓监督，严格组织生活，规范党组织活动，使流动党员的管理制度化、规范化、经常化，让流动党员做守法经营、文明经商的带头人，要教育流动党员致富不忘家乡，积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设，时刻保持自身的先进性。

五是要继续抓好活动室规范化建设

今年，全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室，各镇党委要以全市集中社会力量帮扶**县为契机，积极做好帮扶基层组织建设的对接工作，切实解决好个别村(社区)活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量，对确定的建设任务加快施工进度，确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主，各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收，要求面积达到90平米以上，验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。

六是要认真做好村干部的年度考核评优工作

为充分调动和发挥广大村干部的工作热情，进一步规范村干部管理，推动农村基层组织建设和新农村建设，今年县委建立了《**县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》，各镇党委要严格按照《**县村党支部书记和村委会主任考核管理办法(试行)》的有关要求和程序，做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核，为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。

七是要认真落实好村级组织办公经费

各镇党委要按照《**市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求，严格规范资金的支出，提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度，每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府，再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过，由村民理财小组进行监督检查，并经村民理财小组成员签字后方可入账，不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次，确保资金合理、节约、高效使用。

八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作

去年新建的2个社区活动室现在已进入装修阶段，金山镇要积极争取结对帮扶单位，做好社区办公设施配套建设。目前，明安、支农、新华、文化等社区党支部都在积极建立富有特色的社区服务模式，进一步拓宽和丰富了社区党建工作的内涵。下一步，金山镇和西斗铺镇党委要从拓展服务内容、改进服务手段、发展志愿服务入手，完善以社会福利服务、就业服务和便民利民服务为主要内容的社区服务体系，进一步加大社区干部培训力度，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，同时认真做好对社区干部的年终考核工作。此外，去年，我们已为全县建立党支部的规模以上非公有制企业选派了4名专职党建指导员，进一步加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。各镇党委要切实加强领导，密切配合好专职党建指导员的工作，加强督促检查，认真坚持非公有制党建工作月报制度，及时了解指导员的工作进展情况，帮助他们协调解决一些具体问题。同时要把着力点放在支持和促进非公有制经济发展上，把党建工作贯穿于非公有制企业的经营管理之中，帮助企业主正确认识党建工作在企业中的重要作用，找准党组织在企业生产经营中的定位，努力做好在企业生产一线发展党员的工作，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用，同时进一步健全和完善各项党建工作制度，继续抓好活动阵地建设。

同志们，加强农村基层组织建设是一项长期的政治任务，各镇党委要以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实县委十届三次全委会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，以发展农村经济、增加农民收入为目标，不断提升全县基层组织建设工作整体水平。

谢谢大家!

这次会议的主要内容是：传达贯彻全省组织工作会议精神，回顾总结XXXX年的组织人事工作，研究布置今年的工作任务。下面，我讲三点意见：

一、XXXX年组织人事工作回顾

XXXX年，全省地税系统组织人事工作树立了新导向，取得了新成绩，跨上了新台阶。各级领导班子和人事部门以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家的干部人事政策，抓制度落实，抓机制创新，抓行为约束，抓形象塑造，圆满完成了以队伍建设和班子建设为重点的各项工作任务，组织人事工作全面向规范化迈进。

(一)抓制度落实，加强领导班子建设。认真贯彻落实党组中心组学习制度和理论学习“四项制度”，重点抓好“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神的学习，提高了各级领导干部的政治理论素质，增强了政治意识、大局意识和责任意识。落实领导班子和领导干部年度考核制度，对省辖市局、两个直属局及培训中心的领导班子和领导干部进行了全面考核，考核结束后，根据考核情况，对部分省辖市局领导班子进行了调整，优化了班子结构，进一步调动了班子成员的工作积极性。贯彻民主集中制原则和党组民主生活会制度，加强民主集中制原则教育，促进科学决策，健全党组会议制度、工作制度、议事规则，认真组织开好党组民主生活会，加强指导督促，提高民主生活会质量。组织开展了“如何当好地税一把手”研讨活动，引导各级一把手对如何提高领导艺术、改进领导方法等进行了一次深入系统的的学习研讨，对各级一把手加强自身修养、提高管理水平、增强驾驭能力起到了积极的促进作用。

(二)抓机制创新，深化人事制度改革。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实公道正派的要求，建立公开、平等、竞争、择优的用人环境，树立了正确的用人导向。制定出台了《关于推行竞争上岗的意见》，对各省辖市局稽查局局长及相应副处级职位实行竞争上岗，制定方案，加强督查，严格考察，选拔了16名优秀干部充实到副处级领导岗位工作。完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，建立考察预告制和任前公示制，尊重群众的知情权、参与权、监督权、选择权，以群众公认度作为干部使用的重要决策依据，提高了干部选任工作质量。

(三)抓行为约束，严肃人事工作纪律。加强干部人事管理，加大监督检查力度，严格控制进人，对违规进人进行了清理纠正。规范公务员考录工作，坚持凡进必考原则，从XXXX年和XXXX的毕业生中公开录用了196名国家公务员充实基层地税队伍。在考录工作中，我们坚持标准，严格程序，组织严密，受到省人事厅和社会的好评。强化人事干部行为约束，制定出台了《地税人事干部行为规范》，从学习、思想、纪律、作风、廉政、勤政等方面对人事干部提出了明确要求，促进了人事工作的规范化建设，促进了人事干部作风的转变。

(四)抓形象塑造，扎实开展学教活动。按照省委组织部的安排，XXXX年7月至12月我们在全系统人事干部中广泛开展了“树组工干部公道正派形象”集中学习教育活动。在活动开展过程中，各级人事干部深入学习文件，保证学习效果;广泛征求意见，找准存在问题;认真查摆剖析，弄清思想根源;积极进行整改，构建长效机制。学教活动开展得扎扎实实，有声有色，取得了明显成效，省电视台对我局开展学教活动的情况进行了报道。学教活动的开展，强化了人事干部的公道正派意识，进一步树立了人事部门和人事干部的良好形象。

此外，还认真做好了公务员考核、年度人事统计、老干部管理以及人事档案管理、基层干部来信来访等各项工作。

二、XXXX年组织人事工作的主要任务

全省地税系统组织人事工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，服务税收工作大局，以提高领导能力为主线，大力推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，创新方法，完善机制，落实制度，规范管理，开创组织人事工作新局面。

组织人事工作有三个层次：队伍建设、人才建设、班子建设。这三个层次有着不可分割、层级递进的逻辑关系。队伍建设是基础，人才建设是支撑，班子建设是灵魂。人才建设寓于队伍建设之中，人才建设的目的是在队伍整体中建立素质好、数量足的人才群体;班子建设寓于人才建设之中，班子成员要从人才中产生，人才建设的质量直接影响着班子建设的水平。组织人事工作的主要任务就是全面、协调、持续地推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，形成具有一定优势的队伍整体，建立具有支撑作用的人才群体，造就坚强有力的领导集体。

(一)提高全员素质，弘扬团队精神，推进队伍建设

提高队伍素质是推进队伍建设的前提。有高素质的队伍，才能有高质量的工作。党的十六大提出要不断提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。这项要求落实到我们地税部门，就是要全面提高队伍的政治素质、业务素质和健康素质。在素质建设上，我们应当有对策、有办法，舍得投入、肯下力气，有所突破，有所作为。一是要提高全员的政治素质。要坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，保持正确的政治立场。要持续开展世界观、人生观、价值观教育，教育我们的干部用辩证客观的眼光看待世界，用积极真诚的态度对待人生，用合理合法的手段实现价值，始终坚持正确的人生态度和价值观念，防止受市场经济的冲击和错误思想的影响发生世界观、人生观、价值观的扭曲。二是要提高全员的业务素质。税务干部既要精通本岗位的业务，在工作上能够独当一面;又要熟悉税收业务，做税收工作的行家里手。业务素质的高低直接影响着我们工作水平的高低。提高全员的政治、业务素质，关键是要抓好学习和培训两个环节。要不断强化终身学习的观念，建立促进学习的长效机制，努力把我们这支队伍建设成学习型队伍。要充分发挥省市局两级培训中心的作用，落实大规模培训干部计划，分级分类开展培训，提高培训质量，增强培训效果。三是提高全员的健康素质。身心健康是做好工作的本钱。要提高对健康素质的重视程度，采取适当措施活跃地税干部文体生活，促进他们的身心健康。要通过组织形式多样的活动，吸引广大税干参与体育锻炼，增强税干体魄;要通过有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，创造一个感情融洽、充满亲情的人际环境，促进税干的心理健康。

团队精神是队伍凝聚力的综合体现。今年是地税建局十周年，地税部门在不断发展、不断壮大中走过了十年的历程。十年的奋斗，十年的考验，在我们这支队伍中逐渐形成了艰苦创业、知难而上、团结协作、拼搏进取的传统，使我们这支队伍成长为一支堪当重任、不辱使命的队伍。但是，我们又应该看到，一个阶段以来，队伍中创业时的那种热情有所减弱，齐心协力干事业的干劲不比当时。在建局十周年之际，大力倡导团队精神，增强队伍凝聚力，有着重要的现实意义。我们倡导的团队精神的具体内容是：具有强烈的全局意识，讲政治，顾大局，靠得住，有本事;具有强烈的团体意识，个人服从组织，局部服从整体，目标一致，步调统一;具有强烈的开拓精神，人人热爱地税事业，人心思干，人心思上，班子团结，干部干事，敢于探索，勇于创新;具有较高的执法水平，职权清晰，责任明确，纪律严格，工作有序。在团队精神的支持下，在系统上下努力培养并逐步形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的干事创业的良好氛围;形成倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围;形成与时俱进、开拓创新的良好氛围;形成“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的良好氛围。做到了这几个方面，团队精神就有了鲜明的个性和丰富的内涵。

提高队伍素质和弘扬团队精神是形成全员整体优势不可或缺的两个方面。提高素质提高的是战斗力，弘扬团队精神增强的是凝聚力。只有把提高队伍素质和弘扬团队精神结合起来，互为补充，相互促进，才能有力地推进队伍建设，才能充分发挥地税队伍的整体作用，才能产生整体大于局部之和的功效，才能迸发出促进地税事业发展的强大力量。

(二)培养吸引并重，优化用人环境，推进人才建设

人才问题是战略问题。地税事业的发展需要各类人才的支撑。目前，各类人才在我们队伍中的人数还不够多，比例还不够大，还不能满足我们的工作需要。在全面推进地税事业发展的新形势下，我们急需补充人才，培养人才。当前最急需的是计算机、法律、文秘、外语等专门人才。我们必须以战略眼光看待人才问题，强化“人才资源是第一资源”的观念，要有求才之心，容才之量，识才之能，育才之法，努力扩大人才在整个队伍中的比重，建立一个素质优良 、数量充足、结构合理的人才群体。

做好人才培养工作。在人才培养工作中，要树立新的人才观念，人才不仅限于指高学历、高职称的人才，凡是具有一定技能、爱岗敬业、工作中能够独当一面的都是人才。对待人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。要按照新的人才观念来发现和培养人才，从现有人员中去发现那些肯干事、基础好、有培养价值的人员，采取专门培训、岗位练兵、能手竞赛、委托培养等多种形式，为他们成才创造有利条件，把他们培养成事业需要的有用之才。在人才培养问题上，我们鼓励全体地税干部人人都做贡献，人人都能成才。

做好人才吸引工作。坚持凡进必考，面向社会公开考录国家公务员，以公平竞争的用人环境吸引各类人才到地税部门工作。考录公务员工作我们坚持搞了几年，招录了一批有志于献身地税事业的各类人才充实地税队伍，优化了地税系统的人才结构，促进了地税队伍整体素质的提高。今年要继续做好公务员考录工作，总结经验，克服不足，坚持标准，完善程序，切实保证考录工作的质量。在做好人才吸引工作的同时，要按照省局XXXX年75号文件的要求，进一步严肃人事纪律，除了公务员招录、军转复退人员安置等进人渠道外，任何单位、任何人都不能另开渠道，违规私自进人，凡违反规定者，对责任人员要严肃处理，对违规进人要坚决予以清退。

优化用人环境。优化用人环境的目的就是用好人才。用人环境包括两个方面：一是硬环境，如工资及福利待遇、工作条件、自然环境等;二是软环境，如用人制度、选才任能方式、人文氛围等。用好人才，关键在于建设适合人才成长、有利于人才施展才能的硬环境和软环境。优化用人环境要两个环境建设并重，综合用力，协调进行，不能偏执一端，厚此薄彼。物质需求是人的最基本的需求。我们应当在政策允许、条件允许的前提下尽量建设好我们的硬环境，要尽可能地提高大家的物质待遇，改善大家的工作条件。不讲物质需求不是唯物主义态度。但是，我们又应当以客观务实的态度来对待硬环境建设，受政策和条件的限制，硬环境的建设会有较大的局限性，不可能无原则、无限制地满足大家的要求。因此，为了弥补硬环境的不足，我们必须加大力度建设好我们的软环境，要通过抓制度、抓机制、抓落实，营造一个公平竞争、风清气正、心情舒畅的人文氛围，最大限度地满足人才的精神需求。“人往高处走，才向善政流”，软环境建设搞得好，也可以在很大程度上改善用人环境。总之，用好人才既需要较好的生活待遇和工作条件，也需要施展才能的舞台和健康愉悦的心境。就像大自然万物的生长一样，既需要雨露的滋润，也需要灿烂的阳光。

(三)合理选配班子，坚持民主集中，推进班子建设

领导班子是队伍的领头雁。领导班子的形象，代表着队伍形象、部门形象。班子建设的核心在于把各级领导班子建设成为廉洁、高效、创新、务实的坚强集体。

必须严把用人关。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做好领导干部选拔任用工作。1、用人的态度要端正。坚持“五湖四海”、“任人唯贤”，反对“拉拉扯扯”、“任人唯亲”。努力做到“四个坚持”、“四不提拔”，即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人;跑的要的不提拔，群众反映强烈的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔。选任干部，最忌私字当先，心存私心，用人的标准就会变形，用人的立场就会扭曲，用人的导向就会偏离正确的方向。2、用人的标准要明确。对于我们这样的政府部门来说，选拔领导干部的标准重在两条：一条是群众公认。群众公认就是人品好，人品好群众才会公认。因此要不断扩大干部任用工作中的民主，通过民主推荐、民主测评、民主评议等办法，让群众在干部选任问题上有更大的发言权，把群众意见作为选拔干部的重要参考。另一条是注重实绩。注重实绩就是看本事，有本事才能创造实绩。所以要逐步建立起科学的干部实绩考评机制，把那些愿干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。3、用人的方法要得当。在干部选任工作中，要根据职位的不同采用不同的选任方法，不能一刀切，简单化。对一把手的选拔，主要用选任的方法，辅以考任的方法;对副职的选拔，除了有特殊要求的以外，原则上应采用考任的方法，变相马为赛马，推行竞争上岗、公开选拔;对事业单位的干部，要实行聘任制，并与考任的方法结合进行。同时，选任干部还要符合实际，注重稳妥。既要选好“千里马”，又要善待“老黄牛”，不能让老实人吃亏。

必须坚持班子集体领导。集体领导是保证科学决策的先决条件。集体领导的过程就是集中智慧、积聚力量的过程。集体领导要集中体现在民主集中制的贯彻落实上。在议事内容上，凡是应由班子集体研究决定的重大事项，任何人都不能擅自表态、许愿，更不能独断专行;在议事程序上，要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照规范的议事机制办事，防止随意变通;在议事过程中，要充分发扬民主，让班子成员各抒己见，在发扬民主的基础上，集中各方意见，果断做出决策;在决策执行上，决策一旦作出，所有班子成员都必须坚决执行，不同意见可以保留，但不能意见不同为借口，不执行或消极执行集体的决议。

必须象爱护眼睛一样爱护团结。班子成员处于同一个集体中，休戚相关，荣辱与共。班子团结了，班子中每一个成员都能在团结中受益;反之，谁都不可能从不团结中捞取好处。“互相护台好戏台，互相补台都登台，互相搅台乱了台，互相拆台都下台”。班子成员间要主动加强沟通协调，既讲党性、讲大局、讲协作，也要讲感情、讲友谊，要通过融洽的共事成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。在团结问题上，除了公开闹不团结的情形外，还要注意防止以下三种现象的发生：一是貌合神离式“团结”，班子的团结是做给人看的表象，表象的背后潜藏着矛盾和对立。二是团而不结，班子成员个人工作是努力的，互相之间也能和睦相处，但形不成合力，就象一个攥不紧的拳头。三是没有生气的“团结”，班子中没有争论，没有不同意见，副职开会只带耳朵，不带嘴巴，听任一把手唱独脚戏。我们所需要的团结不是做给别人看的表象，不是没有生气的团结，更不是没有原则的一团和气。我们所需要的团结是真正的团结，是一种有着共同的追求目标、既有分工又有协作、能够自我调节内部矛盾、保持心情舒畅的团结。

必须加强一把手建设。一把手是班子的核心，在班子建设中起着举足轻重的作用。一把手要有能力，要加强修养，勤于实践，使自己具备学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等六种能力。一把要讲方法，要统揽而不包揽，管好大事，放走小事，信任副职，合理授权，充分调动副职的积极性;要果断而不武断，当好“班长”，不做“家长”，该民主的民主，该集中的集中，既善于博采众长，又敢于果断“拍板”;要放手而不撒手，既要大胆放手，分解责任，又要善抓落实，务求实效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟怀坦荡，容人容事，广纳谏言，从善如流;又大胆管理，严格要求，既讲友谊，更讲原则。一把手要创业绩，要带好队，收好税，执好法，服好务，创造实实在在的工作业绩，业绩是检验一把手是否优秀的根本尺度，一把手要以业绩赢得重视，赢得信任，赢得尊重。一把手要在各方面起好模范带头作用，心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做努力学习的表率，勤奋工作的表率，团结共事的表率，遵纪守法的表率，清正廉洁的表率。

三、做好XXXX年组织人事工作的措施保障

XXXX年的组织人事工作任务已经明确，各级班子和人事部门要切实加强领导，采取有效措施，完善工作机制，确保各项工作任务的圆满完成。

(一)要靠正确的领导作保障

各级班子要坚持用“三个代表”重要思想统领组织人事工作，始终把做好人的工作贯穿其间，以地税事业发展的需要推动组织人事工作。要把组织人事工作摆在突出的位置，经常了解情况，分析问题，及时指导，提出要求，真正管好队伍、管好人才、管好班子、管好干部。要支持人事部门的工作，发挥人事部门的作用，听取人事部门的意见，善于采纳人事部门的正确建议。班子主要领导和分管人事工作的同志，要经常听取人事部门的汇报，加强指导协调，帮助解决问题，为人事部门开展工作创造有利的条件。要优化人事干部队伍，挑选政治上可靠、工作上敬业、生活上自律的干部到人事部门工作，把人事部门建成领导信任、群众信服的部门。对人事干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使人事干部始终保持公道正派的良好形象。

(二)要靠健全的机制作保障

围绕组织人事工作任务，要重点在以下几个方面健全制度，建立机制，靠制度和机制的保障做好各项组织人事工作。

在队伍建设方面，制定《加强队伍建设的意见》，对队伍建设中的学习、培训、管理、执法、服务、廉政建设、思想政治工作等提出指导性意见，使队伍建设的各项工作有要求、有标准、有措施，全面提升队伍建设水平。

在人才建设方面，制定《加强人才建设的意见》，对全省地税系统的人才建设进行长期规划，要通过自己培养，对外吸引，逐步扩大人才比重，使人才对事业的支撑作用明显增强。继续加强“双高”人才库建设，不断优化人才结构。按照进人重文凭、用人重水平的要求，加强省市局机关人才建设，从今年起，省市局机关新进工作人员必须是全日制本科以上学历。

在民主选任干部方面，完善民主推荐机制，把握好民主推荐的时机，不预留拉票争票的时间;选择好参加推荐会议的人员，防止参会人员有利于某些同志而不利于另一些同志;建设好民主推荐真实性的反馈渠道，对民主推荐的公正性进行监控，对拉票争官的一经查实，取消相应资格。通过这些措施，使民主推荐真实地表达民意，有效解决目前存在的民主推荐不够真实、不够公正的问题。

在干部考察方面，进一步完善考察制度，本着对党负责，对事业负责，对广大地税干部负责的态度，公正无私、客观真实地对拟任干部进行考察。除了建立考察预告制度、考察责任制以增强考察工作的透明度和考察人员的责任心外，还应逐步建立差额考察制度，探索多样化的考察方法，克服目前存在的单一的谈话考察办法。考察要重群众公认、重工作实绩，要有科学可行的参照标准，切实提高考察工作质量。

在领导干部监督管理方面，坚持双重民主生活会制度，领导干部不但要参加党组民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会，自觉接受党组织的管理和党员群众的监督;落实巡视制度，重点对领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的情况进行巡视;落实领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、离任审计制度等，加强领导干部管理;严格干部档案管理，保证档案资料的准确性，为干部任用提供准确信息。

在领导干部任职期限方面，逐步建立起领导干部正常的退出机制：年度考核中民主测评不称职率超过1/3的，要予以免职;严重闹不团结的，在班子和群众中造成恶劣影响的，要予以免职;科级干部正职满52岁、副职满50岁可安排退出现职，改任非领导职务。通过建立正常的领导干部退出机制，增强干部队伍活力。

(三)要靠科学的手段作保障

加强人事信息化建设是促进人事管理规范化的重要手段。XXXX年，各级要高度重视，采取得力措施，确保实现人事管理信息化。一是做好人事软件的选型工作。对现有人事软件进行比较鉴别，选择适合地税人事工作要求的软件，经过消化后进行推广。对省辖市、县局人事干部进行软件培训，为软件推广打好基础。二是做好软件推广的前期准备工作。加强各级人事部门硬件建设，配备必要的硬件设施。对现有人数、在职人员的学历、身份、出生日期、参加工作时间等进行认真清理鉴别，做到人头清、学历清、身份清，在此基础上，做好信息采集工作。三是做好人事软件推广使用工作。有计划地开展人事信息录入、校核和试运行工作，在试运行的基础上，全面实现人事信息管理、人员工资审批、人事调配自动化，提高规范化管理水平。

(四)要靠人事部门的自身建设作保障

人事部门是管干部的部门，人事干部是管干部的干部，做好组织人事工作，必须要靠加强人事部门自身建设作保障。一要巩固学教活动成果，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，进一步加强人事部门思想建设、作风建设和能力建设。在全系统人事部门开展争创“五型”部门活动，即争创学习型、公道型、创新型、服务型、自律型的组织人事部门;开展争做“五好”干部活动，即争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的干部。二要抓好人事干部自身学习，落实“四个一”要求，即每周一篇读书笔记，每月一堂理论专题课，每年一篇调研报告(理论文章)，每人一个电子或纸质资料库。三要认真执行《人事干部行为规范》，落实工作流程图，全面规范人事工作，树立人事干部的新形象。建立人事工作长效管理机制，从机制和制度上加强对人事干部的管理和监督。

看过组织人事会议讲话

同志们：

这次会议是市委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结回顾20xx年组织工作，安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作会议上，市委书记冯云乔同志已经就今年的党建和组织工作讲了非常明确、非常重要的意见和要求;等会，李书记还将就今年的组织工作提要求、作指示，我们要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我就组织工作具体业务，讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统紧紧围绕中心、服务大局，担当尽责、真抓实干，较好完成了各项工作任务。

1、“三严三实”专题教育扎实有效开展。按照省委统一要求，紧密结合仙桃实际，将专题教育对象从副县级领导干部拓展到各地各单位领导班子成员，以上率下、全面推进。紧紧围绕“融入经常性教育”的根本要求，坚持思想武装、问题导向，扎实完成“五专一改”规定动作，全市共讲专题党课787次，26637名党员干部接受教育，开展专题调研635次，专题研学395次，专题交流127场次，整改不严不实问题3147个，专项整治不作为乱作为问题72个，从严从实立规执纪，先后出台了6个文件，有力推动了践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。我市“三严三实”专题教育经验做法多次在全省宣传。

2、领导班子和干部队伍建设得到加强。坚持好干部标准，认真执行《干部任用条例》，进一步树立重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向。主动适应干部从严管理新要求，始终坚持“严”字当头，从严选拔任用、从严过程监督、从严日常管理、从严教育培养、从严整治问责，围绕事业发展选好人、育好人、管好人、用好人。强化干部日常考核，实施“画像”工程，对全市95个领导班子、1000多名班子成员及中层干部的基本情况、性格特征、能力特长等，逐一分析研判，形成台账，为培养选拔干部打下坚实的基础。强化思想引领，严格规矩教育，大力推行党员干部理论考学，分两次组织近千名干部参加理论测试，考试结果与干部提拔任用挂钩，干部的学习意识和学习能力得到极大提升。认真落实治三官促两为实施办法，实行干部“召回”管理，举办“召回”管理培训班，对26名干部进行召回集中教育培训，让召回对象带着问题来、放下包袱学、回去后甩开膀子干。加大组织处理力度，对8名违纪违法干部予以免职处理，较好地发挥了组织处理警示、惩戒作用，在全市营造了争做“两为”干部的好风气。

3、基层党组织建设水平不断提升。坚持书记抓、抓书记，以党建“十问”为抓手，从严落实“三级联动”党建责任，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系，市、镇、村三级真正动了起来，党建意识明显增强。以“420”便民服务体系建设为载体，大力推进基层服务型党组织建设，全市300多个村已建成功能完备、精准便民的服务体系，村级组织的凝聚力、号召力、战斗力得到极大提升。不断强化带头人队伍建设，切实提高村干部待遇报酬，主职干部人年均报酬达到4.1万，副职干部每人平均达到1.8万，出台从严管理村干部办法，为实施村主职干部专职化管理创造了良好的条件，广泛宣传了“百名村支书故事”，基层优秀形象得到展示。圆满完成社区“两委”换届任务，统筹加强了非公、机关等各领域基层党建工作，认真抓好党员发展和教育管理工作。

4、人才工作有力推进。围绕人才强市战略，进一步改进组织部门牵头抓总方式方法，深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，以项目化手段、责任制办法实现部门职能工作与人才工作的有机融合，充分发挥各类优秀人才在全市经济社会发展中的示范带头作用。重点实施高层次稀缺人才引进、企业家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加强人才政策和典型宣传，开展高层次人才协会活动，强化人才服务保障，各类人才干事创业活力进一步显现。

5、认真落实从严治部、从严带队伍这个优良传统。组织部门带头开展“三严三实”专题教育，带头抓好政治纪律政治规矩集中教育，狠抓一线学习与理论学习，组工干部能力进一步增强。深入推行部机关干部联系镇(街)和市直单位制度，组工干部服务党员干部群众长效机制进一步健全。加强工作督办，各项工作质量不断提高，工作节奏明显加快。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足。一是面对新形势新任务，在思想理念、工作机制、方式方法上还不能完全适应;二是谋划推进工作的视野和思路还不够开阔;三是推动工作落实还不够精准有力，有的工作还缺乏一抓到底的狠劲韧劲。对此，我们要认真面对，切实加以解决。

二、20xx组织工作主要任务

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年的喜庆之年，是市镇领导班子集中换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。总的要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中四中五中全会、全国全省组织部长会议精神和市委八届六次全会精神，围绕全面从严治党，坚持服务大局、聚焦主业、改革创新、精准施策，以开展“两学一做”学习教育、抓好市镇集中换届、实施干部履职尽责管理、完善干部监督制度体系、实施基层党建“五大工程、五项制度”、发挥人才作用推进创新创业为重点，切实加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才发展环境和人才队伍建设，为实现全市“十三五”良好开局提供坚强组织保证。

(一)着力抓好“两学一做”学习教育，锻造“四铁”党员队伍。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。各地各单位要以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育抓紧抓好。一要提前调研谋划。这项工作，中央已下发通知，省委和市委还将作出专题部署。各地各单位要领会中央精神，提前开展调查研究，精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施，为推进工作做好各项准备。二要把握基本要求。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要组织全体党员认真学习党章党规，切实把党章党规作为规范党员行为的具体遵循。要深入学习系列讲话，切实加强理论武装，统一思想行动。要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，做合格的共产党员。通过“两学一做”，坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。三要聚焦突出问题。各级党组织要着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。要推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，让群众不断看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。四要讲求方式方法。要注意抓在平常、融入经常，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，全面推行每月“党员固定活动日”，切实防止形式化、走过场。要坚持区分层次、分类指导，确保学习教育贴近实际、富有实效。要坚持领导带头、典型引领，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，汇聚发展正能量。

(二)着力抓好市镇集中换届，建强决战决胜的坚强领导集体。要把市镇集中换届作为全面建成小康社会关键历史时期的基础性、战略性、决定性工程来抓，着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切实把各地各部门领导班子建设成为贯彻五大发展理念、决胜全面小康的坚强领导集体。

1、以集中换届为契机，选好干部配强班子。这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对全市组织系统工作水平的一次重要检验。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部，树立埋头干事、勇于担当、群众公认、重视基层的导向。二是组织领导上要坚持四个严格。坚持严格标准、严格要求、严格操作、严肃纪律，提前谋划，认真组织，加强指导，强化全面统筹协调。三是做好代表委员提名考察。要充分发挥党组织的领导和把关作用，对代表委员人选进行严格组织考察，重点考察政治立场、思想作风、道德品质等情况，注重社会形象，把好政治关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形，不得推荐提名为代表委员人选。四是优化领导班子选配结构。要突出事业发展、单位职能、领导班子职责、领导干部岗位职责，建立领导班子配备结构模型和领导干部能力素质模型，制定领导班子和领导干部调整配备的基本参照系，实现干部资源与职位资源合理配置。坚持结构服从功能，实行老中青相结合的梯次配备，优化领导班子知识和专业结构，着力增强整体功能。

2、以开展履职尽责考核为基础，管好班子用好干部。考实班子、识准干部是换届工作的基础性工作，要不断深化日常考核，继续实施干部“画像”工程，对干部的基本情况、性格特征、能力特长、主要优缺点等，逐一进行分析研判，为干部选拔任用提供科学准确依据。在巩固和充分运用日常考核成果基础上，大力开展领导班子和领导干部履职尽责考核，推进对各级领导班子和领导干部的了解和掌握，为选好干部配强班子提供“活情况”。要坚持把日常考核和履职尽责考核成效作为干部能上能下的重要依据，真正推动各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。

3、以民主集中制为核心，健全机制优化运行。近日，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。各地各单位党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，深入学习、深刻领会，强化实践运用，切实提高领导艺术和领导水平，提升领导班子运行质量和水平，充分发挥统揽全局、协调各方的作用。自觉贯彻落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，完善领导班子议事规则和决策程序，提高民主决策、依法决策、科学决策水平。认真贯彻落实中央、省委关于改进党员领导干部民主生活会的意见，严肃党内政治生活，不断提高领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

4、以纪律教育为重点，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，严明“九个严禁”纪律要求，组织干部认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，把换届纪律作为“高压线”，警示干部遵规守纪。突出换届风气监督，全面开展换届纪律学习教育、谈心谈话、公开承诺、提醒告诫“四个全覆盖”。成立换届风气巡回督查组，对各地各单位换届风气进行巡回督查，对违反换届纪律问题的举报进行立项专办，努力营造风清气正的换届环境。

(三)着力加强高素质干部队伍建设，促进干部“清廉为官、事业有为”。党的干部是党的事业的骨干。必须坚持系统思维、全局观念，全面加强执政骨干队伍建设，着力打造高素质的“两为”干部队伍。

1、深入实施“年轻干部成长工程”。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传。要认真贯彻落实省委《深化“年轻干部成长工程”的实施意见》，完善后备干部信息库，加强跟踪培养和使用，举办强化训练班，突出党性教育和能力训练，将教育培训、遴选考察有机结合，发现、储备一批优秀年轻干部。继续办好“青年干部知行学院”，做好选调生、公务员考录工作，进一步充实基层工作力量，加强年轻干部源头储备和系统培养，形成培养使用常态化机制。

2、大力实施干部“能力素质提升工程”。一是加大干部教育培训力度。强化干部理想信念和党性教育，开展党的十八届五中全会精神和系列讲话精神教育培训，以战线为单位，以短训班、研讨班为主要方式，分层分类举办培训，推进干部集中理论教育培训全覆盖。完善干部理论考学制度，突出以考促学、以学促用。围绕贯彻落实五大发展理念，及时加强相关领域政策法规和专业知识培训，提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力。二是加大干部培养锻炼和任职交流力度。加强干部实践锻炼，从市直部门选派一批比较优秀、有发展潜力的同志到乡镇基层，通过参与精准扶贫、重大项目、急难险重工作，接地气、长才干，加快成长成熟。推进干部有序交流，加强乡镇之间、市直部门之间的“横向”交流，推动乡镇与市直部门之间的“上下”交流，对在同一岗位任职时间较长、工作经历相对单一的领导干部有计划、分步骤进行交流，丰富工作经历，增强队伍活力。三是鼓励创新“自选动作”。干部能力提升和教育管理，各地各单位都有责任。在完成规定动作的同时，希望各地各单位结合各自干部队伍实际，制定年度加强干部队伍建设的具体方案，年初以项目化形式上报，年底纳入组织工作目标考核结账。

3、不断完善干部选拔任用规程。抓好《干部任用条例》配套制度的修改完善与全面落实，按照新形势，对照新要求，结合省委组织部印发的8项配套制度，进一步优化干部任用规程，对《条例》规定的程序进一步细化，明确每个关口、每道程序的具体操作办法、责任人和具体流程，形成更加简便易行、务实管用的选人用人制度体系和工作方法。做好“四步”分析，规范动议办法;坚持“三先三后”，改进民主推荐办法;坚持考人与考事相结合，完善考察办法;落实干部酝酿和任前监督办法;坚持干部选拔任用全程记实，做到每个环节、每个步骤都有文字记载，有据可查。

4、全面加强干部管理监督。把干部监督管理挺在纪律前面，坚持抓早抓小抓苗头，从严从实加强干部日常管理监督。一是全面开展提醒、函询和诫勉。对干部日常监督中发现的领导干部苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对工作中发现和信访举报中反映的问题，及时进行书面函询，对虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，及时进行诫勉。防止小毛病变成大问题，保护挽救干部。二是继续实施干部召回管理。全面贯彻落实《仙桃市治“三官”促“两为”实施办法》，对符合“庸官、混官、懒官”情形的干部继续实行“召回”管理，拟举办两期召回管理培训班。三是深化专项整治工作。全面开展领导干部个人有关事项报告抽查核实、多占政策性住房清理排查、违规因私出国(境)、干部违规兼职及配偶子女违规经商办企业等专项整治，发现问题一律严肃查处。四是加大组织处理力度。对违法违纪违规干部，加强与纪检、检察机关沟通，及时依照有关规定进行组织处理。认真贯彻中央《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》，探索建立干部能上能下机制，对因身体原因不能正常履职、工作能力弱、实绩较差、作风存在严重问题的干部及时予以组织调整或组织处理。

(四)着力抓好“五大工程、五项制度”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

1、深入推进“三级联动工程”。抓好“三级联动”工程就是抓住党建工作“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以铁的肩膀担负起管党治党的首责、主责、全责和必担之责。一是落实书记“十问”管理。要坚持调研问“十问”、检查看“十问”、述职述“十问”、考核查“十问”，督促党委书记把党建“十问”要求融入到工作中，贯彻到行动上，切实履行好党委书记第一责任人职责。二是落实清单管理。各地要结合实际，认真建立基层党建重点工作清单、党(工)委书记基层党建述职报告承诺清单、省市暗访发现突出问题整改清单，实行问题清单整改销号制，确保工作落地生根。三是落实台账管理。市、镇、村三级要根据基层党建工作的重点内容、重要工作建立工作台账，实行挂图作战，精准施策。市级层面要着重对后进村、集体经济薄弱村、阵地不达标村等重点村实行跟踪管理，推动转化升级。四是落实督查管理。要充分发挥党建工作督查专班作用，每双月督查一次，不打招呼、直接到村(社区、非公)督查，督查结果作为年度考核重要依据，对工作完成不到位、效果不好的，严格追责问责。五是落实述评管理。坚持“书记抓、抓书记”，突出问题导向、完善程序环节、注重群众参与、强化结果运用，把党建责任具体化、刚性化，要一级抓一级、一级带一级，层层压紧、传导压力，形成大抓基层的鲜明导向，把党建工作抓认真、抓扎实、抓深入。

2、强力推进“420”便民服务体系全覆盖。去年，各地党(工)委高度重视、加大投入、扎实推进，基本完成“年底前完成50%村创建任务”。今年，要重点围绕“全覆盖”要求，全力推进“420”便民服务体系建设，确保7月底前实现全面覆盖、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建设要求，目前全市还有50%村需要建设“420”便民服务体系。从平时掌握情况来看，这50%村都是难啃的“硬骨头”，必须采取现场会推进、台账管理推进、双月督导推进、检查考核推进等强有力措施，进一步排出时间表、列出任务书，实行挂图作战。3月底，全市准备召开现场推进会，对“420”便民服务体系建设进行再动员再部署;要对所有村实行台账管理，达标一个销号一个;要加强双月检查督办，进一步传导责任和压力;年底要组织专项考核，考核结果直接纳入基层党建年度考核内容严格结账。二是要坚持“高”的标准。从春节前对各地“420”服务体系建设督导情况来看，少数地方存在降低建设标准的情况。有的村只注重便民服务大厅建设，在功能室建设上简单满足于“有”，投入不够，标准不高，作用发挥不明显;有的村简单将会议室改成便民服务大厅，挤占会议室面积，导致部分功能缺失;有的村建设便民服务大厅只是将几个会议桌简单拼在一起，基本不能满足服务群众的功能需要。各地要舍得投入，严格按照“1234”的基本配置要求(建好1个党员群众服务中心，健全广场和卫生室2大配套设施，建设政务服务、文体服务、关爱服务3个功能区域，建立村干部坐班值班、全程代办、上门走访、督导考核4项运行机制)，切实把每个村的“420”便民服务体系都高标准建起来。三是要形成“用”的常态。推进“420”便民服务体系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常态，把功能发挥出来，把服务做实落地。各地要围绕“420”便民服务项目，有针对性组织村干部进行业务培训，改变只有“少数干部能服务”现状，确保“村干部人人能服务”。已建成“420”便民服务体系的村，要结合党员固定活动日，组织党员群众现场体验“420”便民服务项目，既帮助村干部进一步熟练掌握“420”便民服务，又让群众知道自己可以享受哪些便民服务。要认真落实村干部坐班值班、服务登记、考核考评等制度，让制度进一步严起来、硬起来，切实做到用制度传递压力，用压力推动工作，真正打通服务群众“最后一公里”。

3、切实加强村主职干部专职化管理。随着农村经济社会不断发展和基层服务型党组织建设深入推进，对村主职干部队伍建设提出了新的更高要求。省委专门下发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，明确要求实行村主职干部专职化管理。去年，市财政新增投入2000万元，将村主职干部年均报酬待遇提高到4万元以上，与乡镇领导班子副职工资水平看齐，为实行村主职干部专职化管理打好基础。实行村主职干部专职化管理，重点在“专”，就是要专心专注，把主要精力放在村里各项工作上来，不能像以前那样“半工半农”，甚至只种自家的田，不管集体的地;关键在“职”，就是要有职业能力，掌握好村干部这个职业的基本知识、基本职责、基本方法、基本规矩、基本能力;落脚在“管”，就是要通过严格管理，促进村主职干部履职尽责，当好“领头羊”。具体来讲，就是要做到“四个加强”。一是加强培训提能力。去年，我们把村主职干部全部纳入党校主体班轮训一遍，反响较大、效果很好。今年，要结合“两学一做”专题教育，加大村主职干部培训力度，重点是加强能力素质培训，帮助村主职干部更好地理清方向，增强履职能力。二是加强管理立规矩。坚持用制度管人管钱。要大力推行村干部日值班、周碰头、月例会制度，确保每天有人值班、每周有干部碰头、每月有工作例会。要全面实行“双代管零招待”制度，加快制定“双代管零招待”具体实施办法，加强检查督办落实，严肃财经纪律。三是加强监督讲民主。要落实村务监督制度，执行“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要主动接受党员群众监督。四是加强考核严奖惩。要建立村主职干部岗位目标责任制，明确任期目标和年度目标，完善实绩考核办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。

4、全力推进每月“党员固定活动日”制度。开展每月“党员固定活动日”活动，是我们把全面从严治党向基层延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中开展每月“党员固定活动日”活动，市镇村三级联动、统一推进，全市617个村支部的19626名农村党员，22个乡镇的918名机关干部、1212名群众代表和入党积极分子共同参加活动。整体活动氛围浓、效果好，既在全市引起强烈反响、取得明显成效，又为后面的固定活动日提供范本、树立标杆、打牢基础。要继续保持这种良好态势，坚持“六统一”要求，确保固定活动日取得更好实效。一是坚持全市统一标准。各地要严格按照《关于印发〈农村党员固定活动日实施办法〉的通知》要求组织活动，制定好全年党员固定活动日活动计划，每次活动都要有布置、有计划、有内容、有记录、有总结，确保每次活动都能取得实效。二是坚持全市统一时间。确定每月28日为固定活动日是刚性要求，各地不得自行更改、随意调整活动时间。三是坚持全市统一督查。2月28日，市委组织部由各位部长带队，全体部机关干部参加，组成15个督查组，对全市22个镇(街道)66个村固定活动日情况进行督查，效果很好。组织部门要坚持这种做法，每月28日都要下去督查，做到镇党委书记包点村必查、班子成员包点村抽查、其它村随机查。四是坚持党委(党组)统一主题。各地要按照“一月一主题”要求，结合本地实际，精心设计和策划活动主题，既可以是党员学习日、民主议事日，也可以是志愿服务日、义务劳动日。在此基础上，要积极探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动模式。五是坚持党委(党组)统一指导。党委书记要带头参加包点村固定活动日活动，班子成员和机关干部要全部下到包点村对口指导，会前帮助村里制定活动方案、确定活动内容，活动日当天到村帮助组织会议，全程指导参与活动。六是坚持支部统一组织。村党组织是党员固定活动日责任主体，要认真做好各项准备工作，特别是要提前向党员下发通知，确定参加活动人数，确保市内党员都能参加活动。对不能参加活动的党员，要在活动日前1天将缺席名单报镇党委备案。要严格执党员签到制度，并作为民主评议党员的重要依据。活动结束后，要及时整理活动资料，将活动开展情况在党务公开栏公开。

同时，要统筹抓好后进整顿工程、集体增收工程、社区大党委建设、非公党建“两创一促”活动、机关事业单位党建等工作。

(五)着力激发人才创新创业活力，提升人才工作服务经济社会发展水平。人才聚则事业兴，要充分发挥人才“第一资源”作用，聚力创新创业驱动，提高人才工作水平，不断增强人才在仙桃转型升级发展中的引领力和支撑力。

1、健全完善人才工作体制机制。去年，通过实行人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，各地各部门责任意识明显提高，人才工作取得了新进展新成绩。今年要进一步完善组织部门牵头抓总的工作机制，继续推行项目化管理和任期目标管理，对系统较大、人员较多的单位，还要增加1项市级指定的人才项目，实行“1+1”项目制度，由相关单位负责统筹实施。市委人才工作各成员单位要紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，充分发挥仙桃的区位优势、产业优势和人力优势，在抓好抓实人才工作上多谋思路、多想办法，激发人才创新创业活力，更好地服务经济社会发展。

2、深入实施重大人才工程。今年，在深入推进省级各类人才工程项目的同时，我们还要持续推进三项重点工程。一是高层次稀缺性人才引进工程。强化政策支撑，在引进中央“__”、省“百人计划”、海外高层次人才、博士专家来仙创新创业工作上实现新突破，不断壮大全市产业发展领军人才和高技能人才队伍。继续开展引进研究生工作。二是“1251”企业家精英培育工程。近年来，我们通过联合办班、开展产业人才培训等形式，对全市企业家职业能力素质进行充电加油，大家认可度高，社会反响好。今年要继续办好华科大EMBA总裁班、食品医药生物产业职业经理人培训班、“互联网+”电商人才培训班，定期举办企业人才交流研讨活动，鼓励企业家学习、吸收、运用先进经营管理理念，为全市经济转型发展再添内生动力。三是名师名医培养工程。去年，我们实施了文化名家造就工程，评选了20位文化名家，今年要拓展到名师名医等群体，开展“十大名师”、“十大名医”、“仙桃工匠”评选表彰活动，树立优秀典型，培育本土名家，为仙桃事业发展留住人才。

3、进一步优化人才发展环境。要以仙桃国家高新区为核心，大力推进人才发展制度、服务和措施创新，将招才引智和招商引资有机结合，分区域建立人才招引服务站，制定出台推进大众创业万众创新的人才培养引进政策措施，抓好贯彻实施。要以打造“梦想沔街”为重点，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。大力扶持仙桃光谷创业咖啡、大学生创业孵化基地、电子商务孵化园、江汉潮创客空间等创新创业孵化器建设，推动市场主体创办更多的优质孵化器，激发创新创业潜力。要加强高层次人才协会建设，举办高层次人才沙龙活动，充分发挥协会联系服务人才的重要作用。精心组织“人才工作宣传月”活动，加大人才政策和人才典型宣传力度。继续做好优秀人才健康体检、节日慰问、座谈走访、外出考察等经常性工作，积极为各类人才营造良好的生活和工作环境。

三、围绕“五强”建设要求，全力打造模范部门和过硬队伍

打铁还需自身硬。只有管好自己，才能管好别人;只有自身过硬，才能工作过硬。

1、要强化责任担当。组工干部作为管党治党的重要执行者，必须要做到知责思为、知责思进。一是增强政治素质。全市组织系统要巩固扩大群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，带头开展“两学一做”学习教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，保持对党忠诚，树立清风正气。二是增强担当意识。充分发挥先锋模范作用，勇于在大事难事面前担当责任，做到不回避、不推诿、不退缩，迎难而上，勇于担难、担重、担险、担责，真正做到守土有责、守土负责。三是发扬奉献精神。组工干部要甘为人梯、无私奉献，这既是我们应尽的职责，也是我们光荣的传统。要开展以公道正派为核心的职业道德教育，发扬组工干部奉献精神，保持队伍的先进性。

2、要强化能力建设。从严治党的新形势，对组织工作的内涵、标准提出了更高要求，我们要主动适应新要求，不断提升能力。一要提升执行政策能力。要熟练掌握、运用组织工作政策，对新政策、新条例，带着问题主动思考、认真领会，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是组工干部的核心能力，要对照好干部标准，坚持全面、历史、辩证看干部，深入思考、理性分析、选准干部，做到人尽其才、才尽其用。三要提升综合协调能力。要做到对上主动沟通，对下跟进沟通，对内经常沟通，对外及时沟通，正确、高效处理好各方面关系，形成推动工作的合力。四要提升抓落实能力。要把抓落实作为一项基本功，克服形式主义，改进会风文风，走出机关、深入基层，强化督办、加强指导，以扎实有效的措施让组织工作落到实处。

3、要强化作风建设。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，肩负着重要的职责和使命，在工作中要培养四种作风：一是求真务实的作风。要坚持察实情、说实话、办实事、求实效，坚决反对主观主义和形式主义，做真抓实干的表率，把作风建设贯穿于抓落实的方方面面。二是调查研究的作风。“没有调查就没有发言权”。组工干部要深化认识，树立调研先行的工作理念，做到不调研不决策、先调研后决策，让调查研究成为开展工作的必经步骤和自觉行动。三是严谨细致的作风。组织工作任务繁重，领导和群众的期望值高。组工干部要养成严谨细致的工作作风，思维要严谨，工作要细致，工作中要零失误、零差错，认认真真、精益求精做好每一项工作。四是雷厉风行的作风。组织工作经常要求比较急，大家一定要强化质量意识和时间观念，见事快动手早，说干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反应，制定实施方案，提出应对措施，而不是慢吞吞、慢三拍。对承担的工作和接受的任务，要做到件件有回音、事事有着落。

4、要强化工作质效。组织工作政策性、程序性、时效性强，既等不得，也拖不得，更慢不得，必须讲究高质高效，重结果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主业抓质效。要聚精会神抓好组织工作主责主职，种好责任田，坚持职能职责导向，瞄准具体事、具体人、具体问题，把职责范围内的工作一项一项做实做好、落地落实。二要履职尽责抓质效。要带头实施履职尽责管理，制定履职尽责管理工作规范，重规范和效益，建立环环相扣的工作链条，要有部署、有督办、有落实，形成闭环效应。三要勇于创新抓质效。突破工作重点难点是创新，把常规工作做成精品是创新，完成好先行先试工作是创新，创新就是实效，我们必须把组织工作的发展重点放到创新上，集思广益、超前思考，力求人无我有、人有我强、人强我优。

5、要强化队伍活力。继续贯彻“三个留人”，激发组工干部干事创业热情。工作上，要严格要求，评选履职尽责先进典型，引导组工干部立志、立标、立行、立规，争当表率和模范。生活上，要关心关爱，认真落实谈心谈话、年休假等制度，及时了解干部的思想状况和生活状况，丰富日常文体活动，培养健康兴趣爱好。

同志们，做好今年的组织工作责任重大、使命光荣。我们要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造中心城市提供坚强的组织保证。

谢谢大家!

看过在全市组织工作会议上的讲话

组织工作要主动适应新形势、新变化，主动融入中心、服务大局，深入研究和遵循组织工作内在规律，把握组织工作科学定位，破解组织工作难点问题，推动组织工作不断创新发展。

第一，倾力打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍。用20个字塑造了好干部的“时代灵魂”。这是衡量我们每一位党务政工干部的标尺。一要对党忠诚讲奉献。讲政治是党务政工干部的立身之本。对党忠诚不是喊口号、做文章、表姿态，要真正体现在对党的信仰忠诚，对党组织和党的理论路线方针政策忠诚;真正把忠诚作为党务政工干部的精神内核、精神标识，落实到组织工作方方面面;真正把忠诚体现在事业发展上，积极参与脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等工作，立足本职岗位扑下身子讲奉献。二要公道正派树形象。公道正派是组织工作的生命线，是党务政工干部最重要的职业操守。要公道对待干部、公平评价干部，坚决杜绝以个人亲疏好恶划线、以地域行业划线。要严格按照原则、程序和制度办事，一碗水端平、一把尺子量到底。不为歪风邪气所扰、不为个人得失所困，对政治上口无遮拦、乱发议论等现象，要理直气壮地进行斗争。三要实践锻炼强本领。组织工作是一门科学，需要很强的专业素质和能力。要勤学善思，熟练掌握组织工作的政策法规、程序步骤，让每一位从事党务政务工作的干部都成为精通政策、熟悉业务的行家里手。要通过轮岗交流、专题调研、一线工作等方式，加强实践锻炼，不断提升分析解决问题能力。

第二，着力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。组织部门是管党治党的重要职能部门，必须继承发扬组织部门优良传统和作风。一要抓能力素质提升强部。从严从实落实组织部机关周一例会、支部会和部务会三个会议及“三会一课”“月评季考”制度，持续开展以“日读一篇文章、周写一篇信息、月抓一次研讨、季搞一次述职述效、半年一次互评交流、年抓一个创新项目”为内容的“六个一”活动，采取“请进来”和“走出去”的办法，进一步锤炼党性、提升能力。二要抓纪律作风转变立部。把市委“三个严禁、三个坚决遵守”作为铁的纪律，全面执行组工干部“十严禁”纪律规定，大力推行“三点联抓讲党课”制度，积极开展机关干部“调研月”“蹲点周”活动，坚持领导带头、干部示范，坚持吃住在一线、奋战在基层，树立组织部门“为民、务实、清廉”的良好形象。三要抓规章制度落实管部。严格落实《组织部落实“三项机制”推行“月评季考”实施办法》，以岗位目标责任制为主要内容，以工作绩效考核为重点，将组织监管与自我约束相结合，切实加强对干部日常工作的指导、督促，通过考核支撑提升组织工作科学化水平，着力构建从严治部、从严管理干部的新常态。

第三，精心研究组织工作内在规律，提高工作落实的质量水平。要落实中省市县组织工作会议的各项任务，我们必须顺应形势、与时俱进、开拓创新，不断创造新机制、新方法、新经验。一要坚持“站位高”与“落点实”相统一。站位不高，必然迷失方向;抓而不实，等于没抓。我们做任何工作，首先要从政治上考量，提高政治站位，坚守职责定位，树牢“四个意识”，落实“两个坚决维护”。要对表对标中央和省委的决策部署，一项一项将目标任务解构为具体路径、具体措施，推动各项任务落细落小、落地见效。二要坚持“理解深”与“抓得准”相统一。做好新时代组织工作，根本的前提是要学深悟透新思想、准确把握新要求，确保定位准、方向明、思路清。要坚持系统推进和重点突破相协调，分领域、有计划全面推进，在关键点上的措施要精准具体，真正做到抓得实、做得深、走得远。要坚持目标导向和问题导向相协调，把握好推进工作的时机、节奏和力度，确保不贻误时机、不掉链子。三要坚持“抓创新”与“抓基本”相统一。新时代组织工作面临新情况新问题，必须与时俱进，打破思维定势，以新的理念、思路和办法，创造性地破解难题。特别要聚焦中央部署和省市县委要求，把基本要求、规定动作盯紧抓牢，锲而不舍做扎实做到位，防止本末倒置、为创新而创新，把一些基本的东西丢失，做一些华而不实的虚功。

广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，要把政治建设摆在首位，加强离退休党组织建设，发挥离退休干部优势和作用，落实离退休干部政治待遇和生活待遇，用心用情做好服务工作。

同志们，面对新时代新使命，需要新担当新作为。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，知重负重、主动作为，努力交出新时代组织工作的精彩答卷，为打赢脱贫攻坚战、建设富裕和谐美丽提供坚强组织保证。

同志们:

市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会，主要目的：一是用比较正式的方式，把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会，2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会，提三点要求，与大家共勉。

第一，拔尖人才要牢记责任，带头发挥“三个作用”

20__年，在全市人民的共同努力下，尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下，XX的经济社会发展保持良好势头。2020__市经济总量达到XXX亿元，财政收入超过XX亿元，这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省，高于XX其他县市，县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位，各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得，离不开各层次人才的辛勤付出，借这个机会，我向在座各位，向各行各业的人才表示衷心的感谢。

在看到取得成绩的同时，任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看，工业企业虽然块头很大，效应很好，但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段，“一高三新”的应用面很少，潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看，教育虽然处于领先地位，但相对于经济社会发展的巨大需求来说，培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善，但是群众看病难，看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步，磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径，等等。这就要求各类人才，尤其是拔尖人才要发挥好三个作用：

一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉，更是一份责任。每名拔尖人才，都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用，要像张鲲博士那样，深入基层、深入现场、深入企业、深入班组，了解企业的需要，千方百计的为企业排忧解难，既帮助企业解决了实际问题，也体现了个人的价值。

二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用，发挥自身的技术和智力优势，发挥在科技创造中的核心作用，推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像XX寿乡食用菌合作社那样，通过建立院士工作站，依托院士工作站研发团队，开发新品种、新工艺，新材料，不仅出口达到3000多万美元，而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术，对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。

三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔，掌握的信息更丰富，发现的问题更具体，提出的建议更有针对性、操作性，对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时，还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见，我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议，共同努力把工作做得更好。

第二，拔尖人才要甘于奉献，始终保持“三个心态”

市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时，还要倍加珍惜。

一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就，为社会做出了一定的贡献，令人欣慰，但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下，放在目前快速发展、百舸争流的大背景下，取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样，虽已77岁高龄，仍然在为XX的发展辛勤工作，这种奉献精神难能可贵。

二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多，有人想当官，有人想发财，有人想干事创业。作为人才，主要的追求目标，只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力，克服思想杂念，把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士，在大城市、大企业就业机会很多，报酬很高，但还是愿意回到家乡，为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才，要想取得成功，应该而且只能把事业放在首位，始终如一，持之以恒，只有这样才不会迷失方向。

三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长，党委政府也给了一定的荣誉地位，大家不能骄傲自满，自以为是。必须带头遵守工作纪律，带头完成领导安排的工作，带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动，如果不谦虚谨慎，就难有建树、难攀高峰。

第三，要为人才发挥作用创造条件，努力营造“三个环境”

人才成就事业，事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念，在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。

一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围，以最优的政策、最宽的平台、最好的服务，让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才，要充分尊重，高看一眼，厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台，及时了解人才所思所想，帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度，扩大拔尖人才涵盖面，建议在适当时间补选一次，让拔尖人才覆盖领域更广，立体效果发挥更充分。

二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府，各地各单位和各企业共同努力。20__年引进了2名博士，XX博士任XX经济开发区科技副主任，XXX博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低，空间比较小，但即便在有限的空间里，也要为人才创造更多机会，提供更大发展平台，各个层级都要体现这个思路。

三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神，甘于淡泊，宁静致远，不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位，博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现，凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才，很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱，博士隆公司从东桥镇的一个小厂，发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。XX的教育也要出台措施，吸引名校毕业的优秀人才回XX执教，提高教育质量，让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回XX执医，让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限，财力有限，在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区，但是各级都要想办法，出台优惠政策，吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴，这只是一种荣誉，以后随着财力的增长，标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱，不同层次都要有相应的奖补政策。最后，要做好人才宣传工作。要把各领域的人才，特别是25名拔尖人才干事创业的精神，对社会贡献的事迹，挖掘出来，宣传出去，让更多的人认识他们，尊重他们，凸显人才的价值，提升人才的成就感。

事业召唤人才，时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统，始终保持良好的精神状态，珍惜荣誉，积极进取，创新实干，共同努力为XX的发展做出更多更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才，_副部长全面认真总结了上半年的组织工作，并对下半年的组织工作作了安排部署;学习副部长对组织部门作风集中整顿建设工作作了详细的安排部署，请大家按照两位同志的安排部署，认真加以贯彻落实。下面我讲两点意见。

一、正确看待上半年组织工作成果今年上半年，全县组织工作严格按照CC书记在党建工作会上提出的“常规工作抓规范，难重工作抓突破，创新工作抓特色，全面工作抓升位”的要求，以构建开放的组织工作系统为目标，创造性地开展工作，取得了突破性成效。

(一)干部工作亮点闪烁。以建设朝气蓬勃，奋发有为的干部队伍为目标，围绕“选、育、用、管、护、下”六要素，大力推进了干部人事制度地改革，为全县经济社会事业的协调发展提供了有力的组织保障。在干部“选”方面：建立了科局级领导岗位出缺公示制度，今年县委已面向社会公示了33个空缺的领导职位，共收到各级组织和领导干部的推荐材料212份，向组织推荐干部78名，在干部调整中，使用了34名。同时，实行了领导干部考察预告制度、差额考察制度和任前公示制度。在干部“育”方面：

采取笔试、面试、考察相结合的方式，在全县农村、企业、事业、机关单位中公开选拔副科级后备干部150名。采取上级党委减免一点、县委党校解决一点、县委组织部补助一点、乡镇村承担一点、学员个人负担一点的办法，启动了首期村干部脱产大专班;采取与高等院校(四川大学旅游管理学院)联合办学的形式举办了首期旅游经济管理研讨班。在干部“用”方面：打破了选拔任用干部的常规，在“两局一镇”(畜牧局、文体局、太平镇)组织实施了有限提名竞选党政“一把手”组建班子工作，从半年运行来看，效果十分明显，得到了省、市委组织部肯定，并在全市推广。在干部“管”方面：建立了思想交流、鼓励、提醒、警示、任前干部谈话提醒制度，加强对科局级领导干部的关心、教育、管理和监督。根据市委建立量化、经常化考核制度的要求，制定了《科局级领导干部量化考核暂行办法》，推动干部管理的科学化和规范化。制定了《试用期科局级领导干部管理暂行规定》，以“五建五促”的形式加强试用期干部管理。即：建立学习笔记调阅点评制度，促进完善理论素质;建立组织领导培养监督职责制，促进完善驾驭全局和处理问题能力;建立定期报告工作制，促进完善计划分析能力;建立不定期谈话制，促进完善逻辑思维能力;建立考核任用制，促进完善自我约束能力。在干部“护”方面：推行部门实绩公示制度。对领导班子的总结报告、经验交流和先进事迹材料，在同级党委审查把关的基础上，通过张榜或党政网的形式进行公布，以此挤干政绩“水分”，让群众对部门和干部的工作实绩有一个全面客观的了解，在严格监督的基础上，着力保护干部的工作积极性，对社会舆论起到良好的引导作用，让干部能放心办好事、办实事。聘请了一批政治觉悟高，工作作风实，且在群众中有威信、有影响的老干部、老同志担任干部工作监督员，监督《干部任用条例》的贯彻落实情况，同时强化对领导干部“八小时”外的监督，为正确识别和评价干部提供依据。在干部“下”方面：建立了不称职领导干部的十七条确认标准，并采取调整交流、留级降职、降级降职、保级免职、辞职、免职调整等六种方式对不称职领导干部进行调整，促进干部危机意识的增强。同时，建立了领导干部辞职制度和实行领导干部理论测试制度。

(二)组织工作有板有眼。以增强党的阶级基础和扩大党的群众基础为目标，围绕“农村党建、机关党建、企党建、社区党建”四个方面，切实加强了基层组织建设。

农村党建：以“三村建设”作为解决“三农”问题的纲，统揽农村基层组织建设。”以育队伍、选路子、搞示范、建协会为途径，扎实推进科技兴村;以“四个有”、“四个好”、“四配套”为重点，扎实推进民主管村、依法治村。即民主选举有规，民主决策有序，民主管理有方，民主监督有效;抓好群防群治组织的建立健全，抓好农村普法组织领导、宣传骨干、普法材料、参学人数的落实，抓好村民土地承包权、经营自主权、财产所有权、村务参与权的维护，抓好村级社会治安综合治理;文化教育配套，医疗卫生配套，新村建设配套，交通电力配套。机关党建方面：一是在全县科局级单位继续开展创“四好”活动。二是在县级机关党委、党总支、党支部中设立了纪委或纪检组。三是举办了“牢记两个务必，争当勤廉先进”、重温入党誓词等党建系列活动。企业党建方面：以非公有制企业党建为突破口，进一步加大了企业党员“双向培养”力度，加强党员教育培训，扎实推进企业党建。社区党建方面：一是围绕硬件设施“十个有”目标抓好社区阵地建设。二是围绕“好班子、好队伍、好环境、好机制”的工作目标抓好社区组织建设和制度建设。三是围绕自我管理、自我教育、自我服务的目标抓好社区服务体系建设。

(三)内部建设成效明显。以建设开明、开放、开拓的组工干部队伍为目标，围绕“转变工作作风，办公数字化信息化”两大板块，着力强化部门自身建设。转变作风方面：开展了以公道正派为主题，以“党性要强、作风要正、业务要精、工作要实”为目标，以“查问题、找差距、添措施、加压力”为主要内容的解放思想大讨论活动。办公数字化信息化方面：依托党政网，建成了组织部内部局域网，启动了组织工作网页，全面实现了公文网上交换。

同时，在县有线电视台和《报》分别开辟了“党建”和“党建之窗”专栏。

在取得显著成效的同时，我们应当看到，上半年的组织建设工作中还或多或少存在一些问题。比如：乡(镇)党员发展不平衡，“三村建设”规划不科学、“四建五改”进度慢、工作推进参差不齐，非公有制企业党建薄弱，组织工作宣传力度不够，“三村建设”督促检查不力等。这些问题，在一定程度上影响了组织工作的质量，影响了组织工作的上档升位，下半年要认真加以改进。

刚才，自成同志就2010年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。2010年干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，2010年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，2010年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。2011年的工作计划提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。2011年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业等方面面临许多困难，社会保障和服务的政策措施还不够完善，为残疾人服务的能力和水平还需不断提高。目前残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。进一步缩小差距、实现残疾人全面小康的任务仍然十分艰巨。因此，我们要充分认识到，我国还处在社会主义初级阶段，发展残疾人事业任重道远。我们要一切从国情、从实际出发，扎扎实实推进各项工作。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要战略机遇期。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持以科学发展为主题，要求着力保障和改善民生，使发展成果惠及全体人民，并专设一节明确要求“加快残疾人事业发展”，这既为残疾人事业在“十二五”期间的进一步发展提供了重要的机遇，也提出了新的更高的要求。

依据国家“十二五”规划的总体要求和战略部署，今后五年残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善;建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高;完善残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利;加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平;系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展;弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。

为实现上述目标，“十二五”时期残疾人事业的发展，必须遵循以下指导原则：

一是要坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富，实现人生价值。

二是要坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，立足国情，讲求实效，加大投入，加快发展，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。

三是要坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。

四是要坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

五是要坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥示范作用。

六是要坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。

三、全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，确保“十二五”发展纲要各项目标的实现

要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，促进残疾人状况改善和全面发展。为此，“十二五”期间要着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。

将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围。对贫困残疾人实施医疗救助和康复救助。

帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。对企业招收、灵活就业和公益性岗位安置的残疾人，按规定给予社会保险补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老费补贴政策。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分的政府补贴政策。落实为重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费政策。

扩大残疾人社会福利范围，提高福利保障水平。逐步建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。有条件的地方开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点，对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴。做好伤病残军人移交安置工作，逐步提高伤病残军人保障待遇。

(二)大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。

完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。采取多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。鼓励发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。加大特殊教育教师培训力度。改善特殊教育学校办学条件，推进中西部地区特殊教育学校建设。全面实施残疾学生免费义务教育。广泛开展各种形式的扶残助学活动。

完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。实现城镇新增残疾人就业100万人。依法全面推进按比例安排残疾人就业;落实并完善集中安排残疾人的用人单位税收优惠政策，稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。促进残疾人社区就业和居家就业。推进残疾人辅助性就业，扶助盲人按摩行业发展。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，加大援助力度。实施残疾人就业服务能力建设工程。扶持农村残疾人开展种养业、手工业、家庭服务业和其他增收项目。

加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。制定并实施《农村残疾人扶贫开发规划(2011年-2020年)》。为100万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。积极扶持适合少数民族残疾人特点的扶贫项目。

建立健全残疾人托养服务体系。依托社区和家庭，以智力、精神、重度残疾人为重点对象，大力发展居家托养服务。加强精神病人福利机构建设。实施“阳光家园计划”，对200万人次残疾人托养服务予以补助。引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。

发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。重要群众文化活动要吸收残疾人参与。以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动，实施“残疾人文化进社区”项目。扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书。扶持残疾人题材文艺作品的创作、发行。扶持各种音像制品、网络视频和学习课件加配字幕。建设网上中国残疾人数字图书馆，拓展面向各类残疾人的数字资源服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，做好盲人阅读服务。办好残疾人艺术汇演，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。

发展残疾人体育事业。贯彻落实《全民健身计划(2011-2015年)》，实施“残疾人自强健身工程”。公共体育设施免费向残疾人开放，广泛开展残疾人群众性体育健身活动，推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。进一步加强残疾人体育基地建设和管理，提高残疾人竞技体育水平。办好全国残运会等重要赛事。组团参加重大残疾人国际体育赛事，争取运动成绩和精神文明双丰收。

加快推进无障碍建设与改造。完善无障碍建设标准体系，新建、改建、扩建设施严格按照国家相关规范建设无障碍设施。开展创建全国无障碍建设市、县、区工作。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度。加强信息无障碍建设，推进通用产品、技术信息无障碍。推动政府部门和公共服务行业等的信息无障碍服务。开展残疾人家庭无障碍改造，对贫困家庭提供补助。

(三)加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务。加强专业康复机构的规范化建设，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点，充分利用社区资源，全面开展社区康复服务。实施国家重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。实施残疾孤儿和贫困残疾人手术康复。制定落实国家辅助器具产业发展政策，构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具。发展康复医学，实施康复人才培养“百千万”工程，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门各司其职、密切配合的残疾预防工作体系。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。实施残疾报告制度。建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。

(四)优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。

进一步弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，大力宣传现代文明社会残疾人观。加快发展志愿助残服务，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”。广泛开展自强活动，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。大力发展残疾人慈善事业。

制定无障碍建设条例、残疾人康复条例，修订《残疾人教育条例》。完成残疾人保障法地方实施办法修改工作。进一步加大残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的实施力度。加强普法宣传，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。完善残疾人维权工作机制，深入开展残疾人法律救助工作，扩大残疾人法律援助覆盖面。加强残疾人信访工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。

进一步加强各级残联组织建设。建设高素质的残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。加强基层残疾人组织规范化建设，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，充分发挥基层残协和残疾人专职委员的作用。进一步加强残疾人专门协会建设，活跃专门协会工作。

加强残疾人服务设施建设，将各类残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，优先安排，加大投入，重点扶持。建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人事业发展提供基础信息和基础数据。加强残疾人事业统计，做好残疾人状况监测工作。加强残疾人事业理论与实践研究，推进相关学科建设。支持、推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。

加强残疾人领域的国际交流与合作，积极参与国际残疾人事务，加强对外宣传，充分展示我国残疾人人权保障和社会发展的成就。做好联合国《残疾人权利公约》履约工作，建立健全国家履约机制。

注重理论学习和理论教育是我们党在长期的革命和建设中形成并始终坚持的优良传统和政治优势，也是我们党加强执政能力建设的一贯要求。面对改革开放的新形势和新任务，只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治水平和思想境界才能提高。当今的社会是一个学习型的社会，不学习就会落后，不重视学习的干部最终要被淘汰。这些年来，领导干部到党校学习总体上是好的，但也还存在一些问题，主要表现在：相当部分的学员到党校学习都没有按要求移交工作，由于工作缠身，一些学员到党校学习是“人在曹营心在汉”，经常请假外出开会、处理工作;一些学员对理论学习不感兴趣,学习不认真、不刻苦，不能静下心来读书、联系实际思考分析问题;有的学员对到党校学习抱着“无所谓”的态度，认为学习就是来保养一下身体，结交几个朋友;有的对自己要求不严，学习自由散漫，上课时间打手机、回电话，迟到早退现象也比较严重。学风问题实质就是一个党风问题，学风坏就是领导干部思想政治素质不高，政治上不强，作风上不实，纪律上不严的表现。搞好学习，关键是思想认识问题，就是在思想上究竟把学习放在什么位置的问题，如果真正充分认识到它的重要性，总能挤出时间来学习的。问题的关键在于有没有高度的政治责任感、强烈的求知欲望和进取精神。一个领导干部，只要在工作岗位上，肯定有许多工作要干，如果等到谁没有事干了才来学习，那只有等到退休。事实上，一个领导班子内，只要把工作合理安排好，区分轻重缓急，完全可以轮流抽出领导成员来安心学习。离了谁地球照样转，工作照样干，如果离了你工作就出问题，只能说明你在领导方法上不合格。当然，前提是要把工作安排好。我希望同志们联系自己的思想实际，安下心来认真学习。全省、全市党校工作会后，县委党校的面貌有了较大的改观，但相对于大家对党校的要求来说，可能学习生活条件还不够好，党校的教学内容、教学形式、教学手段等方面也还有许多需要改进的地方，党校的师资队伍的整体素质和教学水平也有待进一步提高。这些问题我们必须正视并逐步解决，但这些问题决不能成为我们不认真学习的理由。

干部到党校学习，必须有严格的学习纪律作保证。根据县委组织部的要求，县委党校采取了一些措施，建立了一些规章制度，希望大家能够认真执行。一是实行定座位上课，对号入座，谁到了，谁没到，一目了然，互相监督。二是严格考勤制度，每堂课都要认真考勤。三是严格请假制度，实行组教室主任、校领导、县委领导三级请假制度。主要是要做到不请假或少请假。对那些经常请假，甚至擅离学习岗位的，要给予严肃批评教育，请县委党校坚持考勤，县委组织部记录在案。

同志们，大家到党校来，任务就是学习，而学习是一件老老实实的事情，来不得半点虚假和自满，要安下心来，坐得住，钻得进，集中精力、一心一意、专心致志地看书学习，切忌飘浮。这样才能学有所得。你们是基层领导干部的头，理应珍惜学习的机会，所以我希望大家能够学有所得、学有所成、学有所益。

尊敬的×部长、×书记、×镇长，各位领导、同志们：

今天，我作为一名新生来报到。首先，衷心感谢组织的培养和信任，衷心感谢镇领导班子及在座各位对我的接纳。在此，我汇报三个想法：

一是当好学生，抓好学习。从市、区机关到镇里来工作，对我来说是一个重大的转折。尤其是来到这个历史悠久、文化厚重、人民勤劳、充满生机与活力的地方，我更要求自己以“甘当小学生的精神”，老老实实向在座各位请教，向广大群众请教，向基层实践请教。也相信在大家的帮助和支持下，我会尽快转变角色，尽快融入新环境，与大家一起，集中精力并形成合力把工作干好。

二是摆正位置，严于律己。上周，组织上找我谈话的时候，领导说我们镇的班子是全区乃至全市能力最强、年龄最轻、最有战斗力的镇级班子。能加入到这个班子，是我的荣幸。我定将万分珍惜这个宝贵的工作和学习机会，摆正自己的位置，尽心尽力协助好主要领导，扎扎实实做好分管工作。与班子成员之间，做到真信任、真支持、真补台;与广大干部职工之间，做到待人以诚、与人为善、成人之美。严格要求自己，堂堂正正做人，干干净净干事。

三是埋头苦干，做好答卷。我生在农村，长在农村，亲身体会过基层群众生活的酸甜苦辣和基层工作的繁杂辛苦。这种情感，始终引导我不能忘本，<莲 山~课件 >时刻记得尽微薄之力为群众办好事办实事;同时，也让我忐忑不安、诚惶诚恐，害怕不能开拓进取、干好工作，给组织丢脸、辜负群众信任。我决心埋头苦干，把心思集中在想干事上，把能力体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，以实际行动和优异成绩向组织和广大群众交上一份满意答卷。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、老师、各位同学，

大家晚上好：

我是吕鑫，来自软件技术091303班。首先很高兴能站在这个发言台上介绍自己，我很荣幸能被同学所认可，被老师所信赖，担当起信息工程系第六届学生会学习部部长这个充满挑战的职位。在过去一年学习部的工作中，使我充分了解这个部门的责任与作用，并深知肩上的重任，所以在已经开始的学习部部长生涯中我会进一步加强自我组织纪律性，做一个拥有百分百热心的组织者和服务者，在未来的日子里通过更大的努力使学习部提升到一个新的发展平台，更加出色。学习部，一直都将激发同学学习兴趣，维护我系优良学风，增进师生关系作为部门行动目标。晚自习是大学生学习重要的一个环节，为保证良好的晚自习学习氛围，我系晚自习检查工作，一直是我们学习部长久以来的工作重点。

我系晚自习检查现共分3大项:

一、晚自习考勤(包括迟到、早退、旷课)

二、纪律考核(包括晚自习秩序，班级整体形象)

三、监督一系列商业活动

在晚自习考勤和纪律考核环节中我部一直是结合各班的实际情况打分，满足最广大同学的根本利益，营造良好的学习氛围，打造具有信息工程系特色的优良学风，以班级个体的发展促进我系整体的发展壮大。我们部门还收到系部领导下达的关于加强系部教学管理建设的任务，开展以老师认真教学，学生认真听课，老师严格学生，学生监督老师的科学化管理模式的工作。

现在我以学习部部长的身份代表我部成员向各位同学，各位老师承诺：我学习部，今后的晚自习工作将无论风雨准时开展，秉承公平公正的态度去打上每一个分数，在同学，老师，以及学生会之间建立起一条互相了解，互相支持，互相信任的桥梁，把我系师生团结更加紧密!

学习部，与其说它是一个严肃的检查部门，我更觉得它是一个拥有青春活力，蓬勃朝气的部门，而它一直致力于丰富同学们大学生活，扩展同学们知识面，为同学们提供展示自我才华舞台而不断奋斗的部门。

比如我部上学期举办的首届“信息杯”辩论赛帮助大家更好地了解及学习辩论知识，丰富课余文化生活，加强系部学习性的活动建设;马上将要举办的主题为“三月雷风拂校园”的演讲比赛建起了一个既能展示自我，表现自我，又能够锻炼大家的语言表达能力的充满活力的有意义的平台，以及即将开展的板报评比活动更是加强了班级内部的凝聚力和团结协作能力的建设。从这3个活动就可以鲜明里的体现出我们学习部的青春和活力，以及和同学们的紧密联系性。我们部门除了为广大同学服务同时也注重部门委员的培养，定期召开部门会议，积极引导，在众多活动中我们都将任务有目的性的放心地交于委员做，让他们熟悉流程，收获知识。另外我们还为他们的学习提供了优越的条件，使他们快速地成长为将来能挑起我系学生会大梁做准备!

当然，今后学部所举办的活动决不可能只有这3个，在今后的时间内学习部还会响应团总支号召，将每一个精神通过各种有意义的活动或方式传达给同学们，而活动意义性也已经成为我们学习部今后举办活动的首要考量。让各位同学以及各位老师都能看到参与我部活动后带给大家的成长。我部门也将切实地进行学习性的组织活动，一切工作。

本人是个热血青年，爱好军事，因而特别喜欢军事题材的电影，电视剧。曾经陈继军老师给我们讲过亮剑精神定格局的讲座，而《亮剑》也是我很喜欢的一部电视剧之一。因为我喜欢亮剑这个词，很响亮，但我更喜欢亮剑的精神!用电视剧《亮剑》中男主角李云龙的话来说，亮剑的精神就是：古代剑客们在与对手狭路相逢时，无论对手有多么强大，就算对方是天下第一剑客。明知不敌，也要亮出自己的宝剑。即使倒在对手的剑下也虽败犹荣，这就是亮剑精神。它是一份勇气，一种用于拼搏的精神。

现在请允许我再次以信息工程系学生会学习部部长的身份，代表我部向各位同学，各位老师和领导，以及今天未能参加大会的几百信息学子再次做出承诺：我学习部，在今后的工作中会把自己当作是信息系的一名剑客，不管前方有多少风风雨雨，有多少像天下第一剑客所面对的困难时候，我部都会勇敢面对，勇于挑战，坚持不懈直至最后的胜利!

请同学们，老师们信任我们，请各位领导下达最艰巨的任务给我们，我们学习部一定会担当起来，也一定会完成，更一定会维护好我系这最鲜亮的一面旗帜。

谢谢大家

尊敬的xx保险公司各位领导、各位专家学者、各位市公司领导、各位来宾、各位朋友：

大家好!

今天，非常荣幸地应邀前来参加xx保险公司xx分公司～年精英年会，我感到非常的高兴和荣幸。这次盛会全国多位名流学者莅临赐教，全省各市寿险公司的领导相聚锦城，千余名寿险精英欢聚一堂，共同庆祝xx人寿在过去的一年里所取得的辉煌业绩，倾心畅谈美好的寿险明天，这既是xx人寿xx分公司的光荣和骄傲，也是三百万xx人民的光荣和骄傲。值此之际，我代表市委、市政府向这次盛会的召开表示热烈的祝贺，向参加会议的寿险公司各位领导、各位专家学者、各位创造了辉煌个人业绩、为寿险事业发展立下汗马功劳的寿险精英表示热烈的欢迎。

寿险事业是一项充满爱心、造福人民的光荣事业，也是一项充满挑战性的工作。它是国家金融工作的一个重要组成部分，直接为改革开放、稳定企业和人民群众的生活配套服务。在目前市场竞争日益激烈复杂，特别是保险市场竞争主体日趋多元化的情况下，要做好这项工作是很不容易的，它需要不断地开拓进取，需要付出艰辛的努力，需要用智慧和汗水去顽强地拼搏。刚才与xx等几位同志交谈，欣闻xx公司去年保费规模突破了30亿元大关，实现了分业当初的诺言和誓言，完成了历史性的跨越，从而雄居xx寿险之首。在此，我再次向省市公司的各位领导和各位同志表示衷心的祝贺!

各位朋友，伴随时光老人的匆匆步伐，我们又迎来了新的一年，新年伊始，xx寿险公司便在此欢聚相庆、总结经验、研讨对策、培训提高、以图再战，说明寿险公司的同志确实有“与时俱进”的精神和气慨，工作抓的紧、步子迈的快。相信通过这次盛会，今年xx寿险事业一定会有一个新的提高，会有一份新的收获。预祝马年寿险公司的各位领导、各位朋友身体健康、工作顺利、鸿图大展、马到成功!

各位朋友、各位来宾：xx是个英雄的城市，也是个久负盛名、景色秀丽的旅游城市。“凌水欢歌绕锦城，宝塔巍峨耸蓝天，天桥接通五洲路，酒香引来众神仙”。真诚地希望与会的各位领导、各位来宾、各位朋友在紧张的会务之余，抽出宝贵时间在xx转一转、看一看，多在xx逗留几天，多为xx的发展和建设提供宝贵意见，我本人和xx人民将不胜感谢。

最后，预祝这次盛会取得～成功，祝与会的各位领导、各位来宾、各位朋友在xx期间一切顺利，祝民族寿险事业更加灿烂辉煌!!!

谢谢诸位!

这次会议，既是中国青年志愿者协会理事会，又是首次单独召开的全团青年志愿者工作会议;既是青年志愿者行动欣欣向荣发展中团结鼓劲的一次会议，更是在科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略指导下再创辉煌的一次会议。刚才，周强同志作了重要讲话，深刻阐述了志愿服务在构建社会主义和谐社会中的重要作用，并对今年乃至今后一个时期的工作提出了明确要求，我们要认真学习贯彻。我想结合贯彻周强同志讲话精神，就做好今后一个时期的青年志愿者工作讲三点意见。

一、20xx年青年志愿者工作务实进取、富有成效

在党中央、国务院的亲切关怀下，在相关部委和协会理事的大力支持下，青年志愿者行动围绕中心，服务大局，服务社会，服务青年，实施重点项目，拓展服务领域，完善工作机制，不断取得新的成效，志愿服务的影响和作用越来越大，已经日益成为一种社会现象、时代现象和青年现象。志愿服务成为一种社会现象，是因为它的参与群体已经超出青年的范畴，青年志愿者背后有家长、老师、受援单位党政领导的支持，更有许多中老年人的积极参与，志愿服务的社会知晓度越来越高;志愿服务成为一种时代现象，是因为它弘扬的奉献、友爱、互助、进步的精神，适应了发展社会主义市场经济的要求，彰显了当今时代主流价值观，体现和凝结了时代精神;志愿服务成为一种青年现象，是因为它已经成为当代中国青年运动的一个亮点，渗透到青年运动的各个方面，在青年运动中起着巨大的推动作用。就去年工作而言，主要体现了四个“新”。

1.重点项目取得新成效。一是大学生志愿服务西部计划。20xx年，国家加大了对这项工作的财政支持力度，项目规模和影响越来越大。西部计划探索了一种人才资源配置的有效机制，服务了西部大开发战略，服务了大学生就业，服务了青年人才的培养，取得了很好的社会效果。全国项目去年新招募志愿者6212名，18个省(区、市)实施的地方项目人数达到6939名，加上20xx年2年期志愿者，全国项目和地方项目志愿者总数达到17132名，服务的中西部贫困县超过300个。二是青年志愿者扶贫接力计划。去年这个项目在全国10个省进行了试点，派遣志愿者总数超过1000人，其中，从全国64所高校选派的410名研究生志愿者组成第六届研究生支教团，赴中西部54个贫困县开展了为期1年的支教服务。三是中国青年志愿者海外服务计划。前不久，团中央与交通部、商务部、外交部共同组织救捞志愿者赴泰国普吉岛开展救捞服务。派遣志愿者到国外开展服务，既拓展了志愿服务领域，又服务了党政外交，商务部已经颁行了《援外青年志愿者选派和管理暂行办法》，计划从援外经费中拨款，支持向更多国家派遣中国青年志愿者。

2.服务领域实现新拓展。一是在红军长征出发七十周年之际，联合卫生部、中央电视台，成功举办了“中国青年志愿者医疗扶贫万里长征”活动，取得显著成效;二是联合卫生部在河北、内蒙古、宁夏等地实施的农村公共卫生体系志愿服务项目试点工作进展顺利;三是在全国101个城市实施了以中老年志愿者服务未成年人为主要内容的“爱心助成长”志愿服务计划。同时，志愿服务已经渗透到社会发展的方方面面。如“志愿者为老服务金晖行动”、“百万青年志愿者助残行动”、“维护社会治安志愿者筑城行动”、“法律援助志愿者服务计划”等专项行动取得新进展。大学生“三下乡”、“保护母亲河”青年志愿者绿色行动营计划、全国青联志愿者艺术团、北京“奥运志愿服务宣讲团”，以及在上海“世界扶贫大会”、湖北“国际人口发展论坛”等大型会议上的志愿服务，山东、湖南和江西等地的消防志愿者计划，贵州的计生志愿者计划，浙江的“天天”志愿行动，江苏、福建等地的志愿者“110联动”等，都在社会上产生了积极影响。

3.志愿服务理念实现新提升。去年开展的“西部计划万里采风志愿行动” 在全社会掀起了一个集中宣传志愿服务的新高潮，进一步唱响了“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”的时代强音;联合中宣部、中组部、教育部组织“奉献者风采——在西部基层工作的优秀大学毕业生事迹报告会”，在广大青年学生中产生热烈反响;编辑出版了第一部集中反映西部志愿者服务生活的书籍《燃情岁月——西部志愿者日记》;摄制了第一部集中反映青年志愿者服务经历的18集电视连续剧《请让我来帮助你》;在贵州参加扶贫支教服务的徐本禹当选中央电视台“感动中国20xx年年度人物”;举办“志愿服务与社会发展论坛”;组织了反映在西部基层服务大学生志愿者事迹的话剧《托起明天的太阳》进京展演等。通过这一系列活动的开展，志愿服务理念更加生动、更加鲜活，志愿者的形象也更加有血有肉，深入人心。

4.机制建设取得新进展。一是志愿者专门工作机构建设取得突破。全国已有16个省(区、市)和新疆生产建设兵团建立了志愿服务专门工作机构。二是各级志愿者协会建设得到加强，协会人员组成和工作机制社会化程度日益提高。三是长效工作机制建设取得新突破，截至目前，全国已有广东、山东、福建、河南、黑龙江五省和南京、宁波、杭州、成都、深圳五市实现了志愿服务地方立法。 在工作中我们深切感受到，青年志愿者以朴实无华的服务，诠释了生动的民族精神和时代精神，他们用至诚火热的爱心谱写了一曲曲新时代的奉献之歌。中国青年志愿者行动已经成为社会保障体系建设和社会主义精神文明建设的重要组成部分，成为青年运动的重要组成部分。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院有关部门的大力支持，离不开一批又一批团干部坚持不懈地探索实践，尤其凝结着在座各位的智慧和汗水。在这里，我代表团中央、中国青年志愿者协会向对青年志愿服务事业发展给予亲切关怀、付出艰辛劳动的各位领导、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中还存在着的一些突出问题。就工作层面而言，一是青年的参与面不够，参与群体还比较单一，主要参与者还局限在大中学生群体;二是管理不够规范，由此导致部分志愿者不辞而别、发挥作用不够或人身安全出现意外等情况;三是提供的志愿服务远远不能满足群众和社会的需求，实际动员能力与需求还有一定差距;四是长效机制不够完善，很多机制还不够规范。就自身建设而言，一是理论研究滞后，要在科学发展观指导下，在蓬勃发展的实践基础上，形成一整套志愿服务的理论观点、理论框架和理论成果;二是机构和人员配置不能满足工作需求;三是对志愿者服务的能力和对广大青年服务的能力相对较弱。这些问题都需要在下一步工作中认真加以解决。

二、几点体会和启示

通过认真回顾和总结近年来特别是去年以来的青年志愿者工作，通过认真学习周强同志的重要讲话精神，我们也有一些新的体会和启示。

第一，青年志愿者行动是贯彻科学发展观的青春壮举，必将在促进和谐社会建设中发挥越来越重要的作用。树立和落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，是一个动态的不断发展的过程。和谐是中国文化的重要内容，是中国文化得以不断传承，中华民族得以不断延续的重要文化内涵。和谐社会是一个美好的理想，体现了全体人民的愿望和追求;和谐社会是一个幸福指数，建设和谐社会是要让老百姓的幸福感与gdp同步增长。推进和谐社会建设和促进经济发展的手段不同，经济发展是解决动力机制问题，和谐社会则是解决平衡机制的问题，而平衡机制的核心就是实现社会公正。志愿服务可以促进社会公正，和谐人际关系，理顺群众情绪，化解各种矛盾，可以在构建社会主义和谐社会的进程中发挥越来越大的作用，拥有更加广阔的发展空间。

第二，青年志愿者行动是当代青年共同的精神追求，必将有力激发蕴藏在青年中的巨大潜力和积极性。青年是社会中最富有朝气、创造性和生命力的群体，始终起着开风气之先的作用。更为重要的是，当代青年是在党的关怀下，和改革开放一起成长，他们切身感受到改革开放带来的巨大利益和深刻变化，发自内心地要求报效祖国、奉献社会、服务人民。志愿服务既开拓了青年成就事业的广阔舞台，又给他们提供了实现人生价值的精神家园，将有力激发蕴藏在青年中的激情和创造力。

第三，青年志愿者行动是服务人民群众的时代强音，必将成为青年投身全面建设小康社会的广阔舞台。青年志愿者行动与社会主义市场经济同向并轨，与市场经济追求的物质繁荣、优胜劣汰相互补充。在改革开放和社会主义市场经济条件下，人民群众的需求更加多样，行为更加务实，选择空间不断增大，自主意识、参与意识明显增强。志愿服务立足于人民群众需求，调动人民群众参与的内在积极性，开展像扶贫帮困、社区服务、环境保护、大型赛会、抢险救灾、社会应急等公益项目，而广大青年可以通过这些平台，在全面建设小康社会进程中进一步发挥生力军作用。

第四，青年志愿者行动是新时期共青团工作的“先锋品牌”，必将极大地推动共青团事业不断焕发勃勃生机。中国青年志愿者行动已经成为共青团工作的一个亮点、结点和生长点。之所以称为亮点，是因为在全团工作的知名项目里，青年志愿者行动排在首位;之所以称为结点，是因为志愿服务可以将共青团的各项事业都结合起来;之所以称为生长点，是因为尽管青年志愿者行动已经取得了很大成绩，但与人民群众的需求相比，与共青团事业发展的要求相比，与中央对我们提出的要求相比，还具有很强的成长性，有巨大的发展空间。 当前，青年志愿者行动正处在承前启后，继往开来，立足新起点、实现新发展的重要时期。我们要把这次会议作为新形势下树立和落实科学发展观，落实构建社会主义和谐社会战略任务的一次新的动员，通过全团上下和社会各方面的共同努力，使志愿服务事业在更高的层次上、在更广阔的舞台上发挥更大的作用。

三、扎实推进20xx年青年志愿者工作

20xx年青年志愿者工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，围绕促进社会主义和谐社会建设，服务大局、服务社会、服务青年，以深化拓展重点项目为带动，促进青年志愿者工作全面发展，求真务实，开拓创新，引导广大青年为推动社会发展、构建社会主义和谐社会不断作出新贡献。下面，我强调四个方面的重点工作。

1.推动青年广泛参与。这是今年的首要任务。针对志愿服务参与面不够、参与群体单一这个突出问题，要与有关部门一起，推动青年更加广泛地参与志愿服务。只有在青年的广泛参与中，才能引导青年为社会作出更大贡献，才能更好地发挥志愿服务在教育、引导和锻造青年中不可替代的重要作用。“实践育人”和“文化育人”是引导青年的“两个轮子”，志愿服务既是“实践育人”的载体，同时也是“文化育人”的载体，“两个轮子”在志愿服务中找到了结合点。要从战略的高度推动青年广泛参与志愿服务。首先，要细分各种青年群体，抓住重点群体，结合不同群体的特点和专长，在组织专业化志愿服务方面下功夫;其次，要探索动员青年参与的丰富多彩的形式，小型分散，多种多样，可大可小，可长可短，让广大青年可以就近就便参与服务，天天可为，时时可为，处处可为;第三，要高扬理想主义旗帜，用理想和责任来感召广大青年参与，在宣传引导上不能就事论事，努力塑造志愿服务理念在社会主流价值观中的重要地位，从而引导越来越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身价值的人参与到这个时代洪流中来。

2.深化重点服务项目。项目化管理、社会化运作是国际通行的惯例，也是我们通过这几年工作取得的一个基本经验。青年志愿者行动要做大做强，就是要牢牢抓住重点项目，以重点项目带动志愿者更广泛的参与，塑造志愿者更好的形象，争取更大的实效。

一要大力推进大学生志愿服务西部计划。要在总结经验的基础上，从深度和广度两个方面进一步推进西部计划。深度推进就是不断提高志愿者的素质，更好地发挥志愿者的作用，完善各项工作机制，使之成为一个长期运作、成效显著的品牌项目。为此，我们要在体现按需招募原则、提高招募质量上狠下功夫，要在规范各项管理制度上狠下功夫。广度推进就是要加强宣传动员的力度，更广泛地动员和影响高校毕业生的参与。在做好支教、支医、支农和青年中心等专项行动的同时，要大力推进农村现代远程教育志愿服务行动。根据中央统一部署，今年要在全国12个省(区、市)开展农村党员干部现代远程教育扩大试点工作，项目的实施要与农村基础教育结合起来，志愿服务要为远程教育工作的顺利开展提供人才支持。要争取中国科协的支持，动员大学生到农村去做科普志愿者，去传播现代文明理念，倡导新的生活方式，这可以作为一个新领域进行探索。要在稳步实施全国项目的同时，广泛开展地方项目。今年西部计划全国项目将在4月初启动，总体实施规模保持在10000人左右。地方项目要普遍实施，选派人数争取突破10000人。需要强调的是，今年将有7000多大学生志愿者服务期满准备就业，我们要从服务稳定、服务全国就业大局的高度充分认识做好大学生志愿者就业服务工作的重要意义，提早部署，采取多种切实有效的措施为服务期满的大学生志愿者提供扎实有效的就业服务。

二要大力推进青年志愿者扶贫接力计划。今年争取各地普遍开展扶贫接力计划，重点是支教和支医领域，要与组织部门合作，将项目实施和培养年轻干部结合起来;要与卫生部门合作，将项目实施和构建农村公共卫生体系结合起来;要与教育部门合作，将项目实施和支教结合起来。各省(区、市)派遣人数争取不少于200人。要动员更多的青年知识分子参与扶贫接力计划，引导他们到实践中去，到群众中去，更好地为现代化建设发挥聪明才智。三要大力推进青年志愿者国际合作发展计划。今年，团中央将与商务部等部委一起开展这项工作。向海外派遣青年志愿者，既可以促进民间外交，塑造中国负责任的大国形象，又可以培养国际化的青年人才，志愿者在国外服务期间经受了锻炼，得到了培养，回来以后可以为国家作更多的贡献。通过向国外派遣文化志愿者，传播中华民族文化，可以让更多国家的人认同中国文化，进而认同中国的产品，提高中国产品的国际竞争力。四要大力推进“爱心助成长”志愿服务计划。去年，全国试点工作动员了大量健康低龄老人注册成为“金晖志愿者”，为帮助未成年人健康成长贡献力量，使他们真正实现了老有所为。今年，要进一步扩大项目实施规模，动员更多老年人参与其中，切实提高青年志愿者行动的社会参与面和服务覆盖面。

3.拓展志愿服务领域。当前我国社会发展呈现多元化形态，老百姓需求日益多样化，需要志愿服务的领域也越来越多。根据社会需求，今年我们计划推出和拓展的项目包括：一是争取启动实施青年志愿者抢险救灾平安计划，组建地震、旱涝灾害、消防、交通安全、卫生防疫等专业化志愿者队伍;二是争取启动奥林匹克志愿服务计划，动员全国青年都来参与20xx年北京奥运会志愿服务，提前进行志愿者的选拔和培训工作;三是联合中宣部、社科院等部门争取启动实施志愿服务基层“英才”计划，选派青年知识分子到基层去，参与内容丰富、形式多样、时间灵活的志愿服务;四是不断拓展社区志愿者计划，使这个就近就便、天天可为的基础性项目不断推陈出新，逐步完善长效工作机制。通过不断拓展服务领域，最终形成一个志愿服务项目体系和项目菜单，为所有希望参与志愿服务的人群提供便捷高效的菜单式服务。

4.营造全社会支持参与志愿服务事业的良好氛围。要围绕和谐社会建设大力宣传志愿服务理念，广泛宣传和努力塑造志愿服务优秀典型，深入宣传志愿服务的实施成效。要采取多种方式进行立体化宣传，营造更加浓厚的舆论氛围，让更多的人感受高尚，认同高尚，也让更多的人参与高尚。 四、构建青年志愿服务事业持续健康发展的长效机制 机制建设是事业持续健康发展的重要保障。要准确把握青年志愿者工作的特点和规律，建立健全志愿服务的长效工作机制，不断提高志愿服务的吸引力、动员力、教育力和凝聚力，推动青年志愿服务事业持续健康发展。这里我着重强调五个方面。

一是健全招募机制。目前，志愿者招募工作还存在很大困难，主要表现为招募渠道不够通畅便利。要继续发挥党政机关、群众团体的动员优势，依托组织进行招募;发挥社区联系广泛、群众参与便利的特点，依托社区进行招募;发挥媒体覆盖面广、影响力大的特点，依托媒体进行招募;要依托重大项目、大型赛会进行招募。在招募工作中，中央和地方要协同作战，逐步建立起既有长期项目招募、又有短期项目的临时招募，既有应急式招募、又有储备式招募的多种方式相互补充的招募工作机制。

二是健全培训机制。要把培训工作摆在一个突出的位置。当前志愿服务领域越来越宽，服务要求越来越高，对志愿者的要求也越来越专业化。对志愿者进行科学培训，是进一步拓宽服务领域、确保服务效果的重要保障。有条件的地方都要建立志愿服务的专门培训阵地，同时依托团校和各种培训基地，对志愿者进行理念、精神、技能和纪律等方面的系统培训。团中央要联合有关部门，加强对志愿服务的系统调研和理论研究，不断细化志愿服务的领域和专业，编写具有针对性和专业化的培训教材。

三是健全管理机制。一要强化层级管理制度，通过制定严格的制度和规范，明确各级管理机构的责任。二要强化志愿者自我管理，在志愿者中普遍成立党支部、团支部，发挥志愿者自我约束作用。三要注重安全管理，通过建立和完善问责制，明确志愿者安全管理第一责任人，严肃有关责任追究制度。同时要通过对志愿者的教育培训，切实提高志愿者的自护能力。

四是健全激励机制。要建立一整套激励体系，面向全国征集并制作全国统一、社会承认的奖章和证书，通过对志愿者服务经历的认可、表彰、激励，改变志愿者做多做少一个样、做与不做一个样的状况，吸引更多社会公众加入到志愿者队伍中来。

五是健全国际合作机制。加强国际交流与合作是中国青年志愿者行动发展的重要方向。志愿服务是一种国际通行语言和文化，在对外交往中有独特的优势。在对外援助领域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作领域，要采取“请进来”的办法。加强在重大项目和重点工作中的国际合作，充分借鉴和利用志愿服务发展水平较高国家的经验，服务于我国经济社会的发展;通过召开国际研讨会、开展互访、承办国际志愿者项目等方式和途径，不断加强志愿服务理念和志愿服务理论的交流，提高理论水平，创新服务方式，指导服务实践。 机制管长远，组织是保障。要在加强志愿服务机制建设的同时，进一步加强自身建设。要积极推进志愿服务的组织建设和队伍建设，既要有专职干部队伍，又要组织志愿者来为志愿者服务;要把加强社区志愿服务站建设和青年中心建设结合起来，每个青年中心都要设立志愿者服务站;要加强各级青年志愿者协会建设，把社会贤达、热心志愿服务事业的人都吸纳进来;要加强志愿服务文化建设，形成一套志愿服务的文化理念和价值观，形成更有号召力和感染力的响亮口号。今年，全团要从战略的高度大力推进志愿服务机制建设，机制一旦形成，志愿服务的自转功能就会加强，志愿服务就会有更大的发展空间和舞台。

各位理事、同志们，青年志愿者行动是致力于明天和希望的行动，是致力于社会发展和人类文明的行动，是一项高尚的事业，大有希望的事业。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，不断开创青年志愿者工作新局面，为全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会作出新贡献。

尊敬的XXX总经理、各位来宾、同志们，下午好!

今天，我代表XXX党委政府，怀着十分沉重和愉悦的心情参加XXX公司现场理赔大会。首先对理赔客户表示哀悼和慰问。再谈点个人感想和体会，供同志们参考，不对之处，请各位领导及同志们纠正。

一、以诚实守信求发展，以优质服务求生存，是企业的前提保障。

XXX公司经历了14年的发展历程，成绩显著，XXX支公司才三年多的发展历程，通过广大员工不断努力，不辞劳苦，精心打造，XXX公司给人们留下深刻的、较好的印象。恪守诚信，优质服务XXX公司做到了，从XXX客户的理赔速度，理赔金额，服务质量可以看得出员工的辛勤汗水。从事发的那一天起，员工们积极到死者家里，殡仪馆看望、安慰家属，处理事后相关问题，非常人性化，以情感人、以情动人，诚实守信。优良服务，感动客户，同志们，当今时代做任何行业，客户都是上帝，客户都是至高无尚啊!我们一定要诚实守信，耐心做好服务。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，只要客户满意了，人民群众相信我们、支持我们，拥护我们，我们的工作就好做了。

二、信心决定成败，细节决定成败，只有倒闭的企业，没有倒闭的行业。

从国有企业，私营企业，垮的倒的企业多得数不胜数，但行业永远不会倒下，尤其是我们保险行业真正是一项十分光荣而崇高的爱心事业。你们真正把爱心献给社会，把信心留给自己，你们干的就是为各级党委、政府分忧的事业，承担社会责任的事业，是光荣而崇高的事业，你们干的是不拿财政一分钱的工资，默默无闻的无私奉献、不辞劳苦，良苦用心、苦口婆心、耐心仔细，坚持不懈、忘我工作，大多数时间都是中午一碗粉，晚上一碗面，坚持爱岗敬业，跑遍千家万户，每份保单都是凝聚着员工们的辛勤汗水。很多国家干部是无法坚持、无法做到的，我真的敬佩你们，尊重你们，感谢你们，你们辛苦了，希望你们再接再厉，继续发扬成绩，继续努力，进一步巩固提升诚实守信的能力，进一步巩固提升优质服务的能力，把XXX公司打造成为更加诚信、更加优良、更加信赖的诚信型、服务型、优良型的保险公司。

三、切实加大宣传力度，进一步增强XXX公司的知名度和影响力。

宣传工作是一切工作的基础性工作，希望广大员工认真学习掌握相关法律法规，牢固掌握保险法，牢固掌握业务知识，尤其是险种的宣传千万细心、耐心，搞好宣传工作就是宣传自我、宣传公司、宣传行业，争做榜样和形象的模范。员工形象决定于公司形象，形象是生产力也是生命力、形象是战斗力也是凝聚力、形象是品牌、形象是成功的标志，请大家千万不要客户问到你啥都不知道，一问三不知，怎能代表公司形象，走过14年的XXX公司发展历程蒸蒸日上，成就突出，据了解XXX公司支公司发展成绩突出，效果明显，通过员工的共同努力，大家不辞劳苦、尽心尽力、坚持不懈、齐心协力的共同奋斗取得了好成绩，几年都居省、市工作前茅。做保险行业就是要以诚实守信、优质服务、敬业执着、坚持不懈取胜。千道理万道理，客户满意、群众满意才是硬道理。

据了解，有一位员工为了一张保单到客户家去了8次，感动了客户，以情感人、以情动人、以理服人、以XXX公司保险福利惠于人，这都充分说明我们保险行业大有作为、大有希望、大有前途。同志们，既然是服务的行业，爱心事业、用心去努力、用心去经营、用心去做吧!

最后衷心祝愿XXX公司再接再厉，再创佳绩，诚实守信，辉煌腾达。通过大家继续努力拼搏，把XXX公司打造成为守信誉、重合同的优秀企业，把XXX公司打造成为群众满意、客户满意、公司满意、员工满意的优秀企业，祝愿XXX公司明天更美好!同时祝愿XXX的亲属身体健康!平安幸福!

谢谢大家!

同志们：

这次全旗农村牧区工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段，以新发展理念引领 农 牧业农村牧区发展、破解和补齐发展短板背景下，召开的一次规模较大且十分重要的会议。大家 一定要提高思想认识，深刻领会会议精神。一会儿，布旗长还要专门就 脱 贫攻坚和“十个全覆盖”工程做具体的安排部署，请大家切实把思想和行动统一到会议的决策部署上来，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定“”时期 农 牧业农村牧区发展成就

“”时期，特别是党的以来，各地各部门认真贯彻落实盟委、行署和旗委、政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，新农村新牧区和 畜 牧业现代化取得了新的发展成就，农村牧区民生得到了显著改善，农牧民幸福感明显提升。

一是 畜 牧业生产能力和水平大幅提升。 “”期间，全旗农林牧 业 总产值累计完成40.4 亿元， 比“”期间 增长了 近1.5倍 。20xx年，全旗第一产业增加值完成5.1亿元，比 20xx年 增长近1倍，年均增长 14.2 %。牧业年度牲畜存栏由141万头只增加到187万头只，年均增长5.9%。肉类、绒毛产量分别达到 21774 吨 和1131 吨，分别比20xx年增长 57.8 %和69.1 %。鲜奶 产量达到1374吨。 粮食、蔬菜瓜类产量分别达到 562 吨、 8925 吨，分别比20xx年增长 63.8 % 和1.8 %。

二是生态环境保护和建设成效明显。 将85%的草原面积划入生态红线保护范围，成立了生态保护局，推动草原生态保护进入制度化、法治化轨道。严格执行国家主体功能区规划，组织实施了 京津 风沙源治理、退耕还林等工程项目，完成生态建设66万亩，小流域治理面积708平方公里，累计发放生态补奖资金6. 1亿元，草原植被盖度达到18%，森林覆盖率达到8%，草原生态明显恢复。

三是产业化和产业结构调整取得新进展。 全旗销售收入 在20 00万元以上 的 农畜产品加工企业达到 25 家，自治区农牧业产业化重点企业达到5家，盟级龙头企业 达到 4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51个嘎查实现种公羊集中管理，种公羊生产专业户累计达到250户以上，标准化畜群达到1000群。冬羔补饲提前出栏规模不断扩大，苏尼特羊肉全产业链追溯体系深入推进，羊羊牧业、 草原牧都 等一批畜牧业产业化龙头企业相继建成投产，自治区级绒毛 纺织 产业循环经济园区、中国天成畜产业中心园区等 畜 牧业产业化项目建设加快 推进 。培育了自治区著名商标“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、 “赛普”、“暖倍思” 和全盟知名商标“宏达”。积极推进以西门塔尔牛为主的黄牛改良工作， “”期间 累计完成 改良5.1万头，良改比重由56.8%提高到98.1% 。

四是农牧民收入实现新突破。 5年来，我们认真贯彻落实上级各项惠农惠牧政策， 着力 推进龙头企业与农牧民利益联结机制，加大农牧民就业创业扶持 力度 ，想方设法为农牧民开辟增收渠道，使农牧民收入持续稳定增长，城乡居民收入差距逐步缩小 ， 农牧民生活水平明显改善。20xx年，全旗农村牧区常住居民人均可支配收入达到8405元，年均增长 10.3% 。

五是农村牧区改革迈出新步伐。 我们积极稳妥推进土地承包确权登记颁证和草原确权承包改革，稳步有序推进土地草牧场经营权流转、农村牧区产权制度、林业、供销社等改革，农村牧区发展活力进一步增强。同时 ， 加快培育新型农牧业经营主体，全旗适度规模草原畜牧业家庭示范牧场发展到350户(其中高标准50户)，农牧民专业合作社达到221家(其中自治区级示范社3家、盟级示范社1家)， 畜 牧业适度规模经营取得明显成效。

六是 脱 贫攻坚开创新局面。 我们 坚持把扶贫开发工作作为全旗经济社会发展的重大战略任务来抓，围绕专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等重点工作，认真 落实领导干部联系帮扶制度， 主动探索 社会扶贫帮扶 渠道 ， 着力推动扶贫开发工作步入制度化、精准化、社会化轨道。 累计投入资金 7. 2 亿 元， 扎实开展了 整村推进、产业化扶贫、集中连片、移民扩镇、金融扶贫、 “三到村三到户 ” 精准扶贫、劳动力转移培训等，使全旗农牧民收入水平逐年提高、贫困人口逐年减少，全旗贫困人口从 20xx 年的 1 1671 人减少到 4308 人 。

七是农村牧区社会面貌呈现新气象。 这5年，我们大力推进城乡基本服务均等化，集中力量办了不少顺民意、惠民生的好事实事，农村牧区基础设施条件明显改善，社会事业加快发展，社会保障水平不断提高，发展成果更多更好地惠及广大农牧民群众。特别是近两年，累计投入4.76亿元实施了“十个全覆盖”工程，全旗52个的行政嘎查村实现了全覆盖，农村牧区面貌发生了历史性巨变。

过去5年，旗委、政府高度重视和加强“三农三牧”工作，始终坚持把“三农三牧”工作摆在重中之重的战略地位，始终坚持把促进农牧民增收作为核心任务，始终坚持把推进 畜 牧业现代化作为发展方向，始终坚持把改善农牧民生产生活条件放在更加突出的位置，始终坚持把改革创新作为推进“三农三牧”发展的根本动力。同时，也是各地各部门和广大基层干部群众认真贯彻落实旗委、政府决策部署，共同努力奋斗的结果。

二、以新发展理念引领“十三五”时期 农 牧业农村牧区发展

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，“三农三牧”工作肩负着极其重大的使命。我们要清醒地看到，经济发展进入新常态之后，农牧业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，既存在不少有利条件，又面临很多困难挑战。 从有利条件看， 一是 在全面建成小康社会的决胜阶段，加快补齐农 牧 业农村 牧区 短板成为全党全社会共识，支持“三农三牧”的政策力度进一步加大，为农牧业农村牧区加快发展带来了重大机遇。二是 新型城镇化加速推进，城乡居民消费结构加快升级，为我们建设绿色农畜产品生产加工输出基地带来了重大机遇。 三是 新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为增强科技对“三农三牧”的支撑作用带来了重大机遇。 四是 国家“一带一路”战略的实施，为扩大农牧业对外开放带来了重大机遇。 五是 农村牧区改革全面展开，农牧业农村牧区现代化的动力更加多元，为“三农三牧”发展带来了重大机遇。 从困难挑战看， 一是 农 畜 产品生产成本上升、市场价格波动加剧，提高农牧业效益、调动农牧民生产积极性难度加大。 二是 资源环境约束趋紧、社会对农畜产品质量安全要求提高，确保重要农畜产品有效供给、实现绿色发展和资源永续利用的难度加大。 三是 国内外市场相互影响加深，农畜产品市场竞争和价格倒挂加剧，提升我旗畜产品竞争力、赢得市场竞争主动权的难度加大。 四是 经济下行压力加大，企业利润收窄，建筑工地开工不足，农 牧 民工务工环境趋紧，促进农牧民收入较快增长、加快缩小城乡居民收入差距难度加大。

综合起来看，未来5年，我旗 农 牧业农村牧区发展机遇与挑战并存、希望和困难同在，能不能走好、如何走好 农 牧业农村牧区发展的路子，是摆在我们面前的一个重大课题。“十三五”时期，我们一定要主动认识、适应、引领经济发展新常态，充分把握和利用好发展机遇与有利条件，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，推动 畜 牧业取得新发展、农村牧区实现新进步。

(一)坚持创新发展，激发 农 牧业农村牧区发展活力。 创新是引领农牧业农村牧区发展的第一动力，也是应对挑战、解决问题的必然选择。当前，农牧业发展面临动力转换问题。我们需要通过改革创新，摆脱过去那种主要依靠增加要素投入、透支资源环境的落后发展方式，培育增长新动力，开辟政策新红利，解决好谁来养牧、怎样养牧、新农村新牧区谁来建、怎样建以及农牧民老龄化、农村牧区空心化等问题。 畜 牧业经营体制创新方面， 要加快推进农村牧区土地草牧场承包经营权登记颁证工作，确保农牧民承包土地合同、证书、地块、面积“四到户”，让农牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧场经营权的有效形式，在尊重农牧民意愿、维护农牧民权益的前提下，依法稳步推进土地草牧场经营权有序流转，鼓励发展多种类型的适度规模经营。要以提高畜牧业竞争力为导向，以发展多种形式的适度规模经营为核心，加快构建以家庭承包经营为基础，养殖专业大户、家庭牧场、农牧民 专业 合作社、 畜 牧业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型 畜 牧业经营体系，充分释放规模化经营和规模化服务的潜力。 畜 牧业科技创新方面， 要围绕绿色农畜产品生产加工输出基地建设，在畜产品加工等领域实施一批重大科技项目，大力推广新技术、新装备，促进畜产品向高端、终端延伸，增强传统产业市场竞争力。要加强专业人才队伍建设，在畜种改良、疫病防治、饲草饲料等领域大力引进和研发先进实用技术，着力提升畜牧业科技水平。同时，大力实施新型职业牧民培育工程，未来5年争取使新型 畜 牧业经营主体带头人都得到培训，将畜牧业发展转到主要依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来，切实提高农牧民的专业技能和畜牧业的科技水平。

(二)坚持协调发展，补上 农 牧业农村牧区发展短板 。 城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路和必然要求。当前 ， 我旗城乡二元结构仍然比较突出，主要表现在城乡居民收入差距较大，缩小城乡收入差距任务繁重。同时，农村牧区在基础设施、社会事业、基本公共服务等方面，都与城镇存在较大差距，农牧民的生产生活条件亟待进一步改善。这就要求我们，必须更加自觉地坚持协调发展理念，着眼于补齐 农 牧业农村牧区发展短板，深入实施“十个全覆盖”工程，进一步促进城乡资源均衡配置，健全农村牧区基础设施投入长效机制，引导资金、技术、信息、人才、管理等要素向 畜 牧业和农村牧区流动，逐步构建起与全面建成小康社会相适应的公共服务体系和社会保障体系，促进城乡一体发展、融合发展，使广大农牧民共享改革发展成果。同时，要加大农牧民工创业就业培训与扶持，以推进城镇化促进留在农村牧区的农牧民扩大经营规模，积极打造畜产品流通新业态，重点发展“互联网+”，稳步提高农牧民经营性收入水平，与城镇居民同步实现小康。

(三)坚持绿色发展，引领 农 牧业农村牧区发展方向。 我旗是我国北方重要的生态安全屏障，生态环境状况直接影响着我国北部地区经济社会的可持续发展和京津地区的生态安全。我们要时刻绷紧生态安全这根弦，坚持不懈、持之以恒地保护好我们的绿色家园。要加强生态文明制度建设，坚守草原生态保护红线，严厉打击非法开垦、乱采滥挖等破坏草原生态的行为，使红线成为不可触碰的高压线。要认真落实草畜平衡制度，建立完善草牧场动态监测体系，科学合理核定载畜量，认真实施好新一轮草原生态补奖政策。要切实加强草原生态执法监管，严格执行草原征占用审核审批制度，依法保护和监管草原生态环境。要不断扩大草原建设规模，全面加强地质环境治理，大力发展低碳经济，推动草原生态持续改善。要加快畜产品标准化、绿色化、品牌化建设，在生产、加工、流通、质检、标识管理等各个环节，建立起一套完整严格的标准和市场准入监管体系，保障绿色畜产品质量安全，打造我旗绿色产品品牌。

(四)坚持开放发展，拓展 农 牧业农村牧区发展空间。 我们必须强化全方位的开放理念，将视野放到更加广阔的市场，不断拓展 农 牧业农村牧区发展新空间。要抓住国家实施“一带一路”战略机遇，主动融入中俄蒙经济走廊，加强与周边国家和地区的交流，推进畜牧业重点领域深度合作，实现互惠互利、合作共赢。要积极开展畜牧业交流与合作，在优质畜种资源利用、草原保护、饲草料生产加工、畜牧业科学研究、畜产品加工流通等方面进一步加强合作，促进我旗畜牧业健康发展。要加大招商引资力度，积极引进大型畜牧业 产业化 企业在我旗投资兴业，进一步提升畜牧业产业化水平。要加大畜产品宣传推广力度，积极组织旗内畜牧业产业化企业 召开 畜产品推介会，参加各类展销活动，设 置 直销店、专营店、体验店，加强对优质畜产品的宣传，使我旗更多的优质畜产品走出去。

(五)坚持共享发展，增进农牧民福祉。 共享发展是全面建成小康社会的根本体现，也是动员农牧民投身现代化建设的强大动力。坚持共享发展，要加快新农村新牧区建设步伐，以“十个全覆盖”工程建设为重点，同时开展好人居环境整治工程，加快完善农村牧区基础设施和公共服务。要切实关注农村牧区困难群众的生产生活，落实好低收入农牧户“一吨煤”、低保家庭大学生新生入学资助等政策，让他们更多感受到党和政府的温暖。要进一步加大脱贫攻坚力度，切实把上级和旗委、政府推进脱贫攻坚的新部署新要求落到实处，确保如期打赢脱贫攻坚战。要全力抓好农村牧区教育文化、医疗卫生、就业社保等各项社会事业，逐步提高农牧民幸福指数和健康水平。要扩大农牧民增收渠道，促进农牧民转移就业，不断增加农牧民工资性收入、财产性收入、政策性收入，促进农牧民持续稳定增收。

三、切实推动今年“三农三牧”工作取得新突破

今年，是“十三五”开局之年，起好步、开好局至关重要。只有全面改善农村牧区发展环境、提高畜牧业发展水平，增加农牧民收入，才能确保如期实现全面建成小康社会目标。因此，各地各部门要集中力量，抓住重点，全力推动“三农三牧”工作实现新突破。

(一) 切实 加强生态保护建设。 要积极推进生态文明制度建设，全面完成生态保护红线划定和自然资源资产负债表的编制工作，健全领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害过错责任终身追究等制度。要认真落实新一轮草原生态补奖机制，严格执行禁牧和草畜平衡制度，强化草原常态化综合执法，加强高产饲草料基地监管，落实好天然打草场轮刈制度，全力做好草原生态保护工作。要继续抓好在期矿山治理，严格执行矿山环境治理保证金制度，认真做好矿区复垦绿化、排土场治理、污水处理、废弃采坑治理等重点工作，努力将矿业开发对生态环境的影响降到最低程度。要加强草原生态建设，实施好京津风沙源治理工程、苏木镇所在地绿化工作，完成乌兰敖包水库建设。

(二)积极调整畜牧业结构。 我旗畜牧业以苏尼特羊养殖为主，羊存栏占到牲畜总头数的 95.2%，这个比例是相当高的。 近年来， 由于生产成本上升，羊肉价格行情持续低迷，严重影响到农牧民增收。 因此， 我们要加快调整牲畜饲养结构，着力推动结构性问题的解决。 农牧业局和 各苏木镇要根据草场面积、 地域 特点， 引导农牧民群众 对养殖结构进行调整 。 北部草场面积大的地区，鼓励搞苏尼特羊规模化养殖;南部草场面积小的地区和草畜平衡区，要在合理确定草场载畜量的基础上，积极推进冬羔补饲提前出栏;东部沙区要发展以西门塔尔牛为主的黄牛改良工作;禁牧区 要 发展杜泊羊、德美羊等良种经济杂交多胎多羔肉羊。要 保护好和发展好苏尼特羊这一优质品种， 坚持不懈地继续抓好苏尼特种公羊集中管理和提纯复壮，重点抓好标准化畜群和良种畜核心群建设，提高优质种 羊 供种能力。此外，要大力支持和引进有实力的企业，对盐碱地、荒废耕地 进行综合 开发利用，搞光伏农业。

(三)加快推进畜牧业产业化经营。 要紧紧扭住畜牧业产业化经营不放松，进一步促进畜牧业 提质增效，提高畜产品市场竞争力。 一要培育壮大主导产业。 绒毛产业方面， 要加快推进自治区级绒毛纺织产业循环经济园区建设，提升准入门槛，积极引进绒毛精纺加工企业入驻，扶持本土绒毛企业延伸产业链条，在提高羊绒质量、规范产业秩序、创新工艺技术、培育自主品牌上下功夫，着力提升我旗绒毛产业市场竞争力。要加强与蒙古国在绒毛原材料交易及其产品开发生产等方面 的 深度合作，促进绒毛产业的跨越式发展。 肉产业方面， 要选择一些嘎查和牧户，提前开展配种，争取把接羔时间提前到12月份，并通过与企业签订合同把加工时间提前到5月底，逐步延长出栏加工时间， 结合冬羔补饲提前出栏， 积极探索“四季出栏”模式，提高养殖效益。要重点打造好“苏尼特羊”品牌，推广 全产业链 追溯体系建设，实现优质优价。要完善物流配送服务体系，重点扶持“互联网+”产业发展，扩大畜产品销售市场。农牧业局和有关苏木镇要在南部有条件的嘎查选择一些牧户试点搞经济效益好的杂交羊规模养殖， 对 经济效益 进行 分析，如果利润可 观 的话，可以在更大的范围内推广。 草产业方面， 要围绕满足牲畜舍饲育肥需求，大力发展牧草、青贮玉米等饲草料基地，严格饲草料基地管理，实施种养结合、以种定畜，实现以种促养、增草增畜，为畜牧业发展提供强有力 的 支撑和保障。 二要进一步发展壮大龙头企业。 要加大畜牧业龙头企业、畜产品精深加工企业的引导培育力度，鼓励龙头企业 将 农牧户 作为 养殖基地，壮大产业发展规模。重点扶持精深加工水平高、经营管理科学规范、市场稳定、信誉良好的畜产品加工企业，带动畜产品加工行业提档升级。要大力推进畜产品品牌建设工程，以龙头企业为依托， 利 用先进技术 、标准化生产、开拓市场能力强等优势 ，做大做强做优绿色特色品牌。要扶持龙头企业运用现代化的营销手段，大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务，提高流通效率。要加大招商引资力度，吸引和鼓励企业集团、民间资本，充分利用我旗畜牧业资源优势，发展畜产品加工和贸易。 三要进一步完善牧企利益联结机制。 要加强与畜牧业产业化企业的对接，制定可行的措施，因企施策，分类指导，找准符合企业实际和牧企双方利益的联结模式，加快建立紧密型利益联结机制。要鼓励龙头企业大力发展订单畜牧业，鼓励企业开展定向投入、定向服务、定向收购，把畜牧业生产、加工、销售有机地联结起来，降低农牧户的养殖风险，带动农牧民稳定增收。同时，要引导和鼓励农牧民以土地(草场)、资金等生产要素入股，让资源变资产、资金变股金、农牧民变股东， 推动 农牧民与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

(四) 下大力 发展适度规模经营。 要加快畜牧业现代化建设步伐，做到适度、集约、高效。一要推进土地草牧场经营权有序流转。 重点是继续抓好土地草原承包经营权确权登记颁证工作。着力培育家庭牧场、养殖专业大户、龙头企业等各类新型规模经营主体，引导他们采取土地草场流转、托管等经营方式扩大经营规模。 二要扶持农牧民专业合作社发展。 要加大引导和扶持力度，以规范化建设为目标，培育发展一批示范社，增强示范效应和带动能力。要在政策上给予倾斜，创新财政、金融支持农牧民合作社发展机制，把运行规范的合作社作为扶持重点，扶持其做大做强。要积极为合作社发展培养人才，重点培养致富带头人、经营管理人员、技术人员和新型职业牧民。要加强与 专职 院校、科研机构开展服务合作，为农牧民合作社提供技术服务支撑。 三要加大金融支持力度。 继续开展“助保金贷款” 和金融扶贫富民贷款 ，积极组织“政银企”对接，推动金融机构加强对畜牧业产业化企业的融资贷款支持，解决企业资金短缺的问题，推动企业发展壮大。推动羊羊牧业、草原牧都实现新三板挂牌，推动企业实现多元化融资和再发展。四要创新规模经营方式 。尝试探索牲畜托管托养模式，鼓励农牧民将牲畜交给能人、企业进行养殖和经营，实现规模化养殖。一方面，由能人和企业经营可以提高养殖效益。另一方面，将牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞 特色 旅游业，增加额外收入。各苏木镇和有关部门可以先找几户牧户进行尝试，在可行性论证的基础上积极推广。

(五)着力保障和改善民生。 在不折不扣落实上级各项惠农惠牧政策 ， 健全和完善社会保障 体系，统筹推进教育、卫生、文化各类民生事业 的同时，重点要实施好脱贫攻坚和“十个全覆盖”两大工程。

脱贫攻坚方面。 要坚持把脱贫攻坚工程作为当前的头号民生工程，以 啃 硬骨头、攻坚拔寨的劲头，确保今年 完成 547户1346人 的 稳定脱贫 任务 。 一要落实好脱贫攻坚责任。 各 苏木镇党委、政府 要将脱贫攻坚摆上重要位置，把脱贫攻坚作为“一把手”工程， 坚持重点问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问，始终把脱贫攻坚放在心上、抓住手上， 切实担负起主体责任。各级帮扶干部要落实好 帮扶 责任，发挥好领头雁作用，在脱贫攻坚工作上用心、用情、用力，做好发动群众、政策宣讲、政策对接 、致富引导 等工作， 做到不脱贫不脱钩。 二要在精准扶贫精准脱贫上下功夫。 按照“六个精准”、“五个一批”工程的要求，抓好精准识别、精准扶贫和精准脱贫三个关键环节，切实做到“看真贫、扶真贫、真扶贫”。产业脱贫要根据资源优势和产业基础，做到因地制宜、因户制宜。实施易地搬迁脱贫，要注重完善后续政策扶持，加强创业就业、产业发展扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。在实施生态建设脱贫和教育脱贫的同时，要配套实施其他脱贫措施，确保贫困户实现稳定脱贫。社保兜底脱贫在保证贫困户享受低保、养老、医疗等社会保障政策的同时，结合“十个全覆盖”工程、易地搬迁等政策，解决好住房问题，实现“两不愁、三保障”。 三 要严格考责问责。 一会儿，各苏木镇要向旗委 、 政府立下“军令状”。 同时，组织部门要把领导干部脱贫攻坚工作成果记入干部成长档案。要建立健全精准扶贫工作干部激励约束机制，将脱贫攻坚工作成效作为领导干部实绩考核重要内容之一，完善考核评价体系，在脱贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。对在脱贫攻坚工作中发挥作用充分、表现优秀的干部要提拔重用，对落实责任不力、作风不实的干部要及时调整、严肃追责，甚至组织处理。

(六) 全面加强精神文明建设。 围绕全面建成小康社会和新农村新牧区建设的要求，深入推进“乡风文明大行动”，促进农牧民文明素质、农村牧区文明水平的全面提高。要加大社会主义核心价值观的宣传和教育，广泛开展移风易俗，积极 引导广大 农牧民 摒弃陈规陋习 ，逐步养成健康文明的生活方式，制定村规民约，弘扬优良家风家训，营造良好社会风尚 。 要积极开展文明嘎查村、十星级文明户、文明农牧民、道德模范等评选活动，通过典型引路，把讲文明、铸诚信、树新风活动在农村牧区广泛开展起来。要充分发挥基层大讲堂、草原书屋、嘎查村文化活动室阵地作用，广泛开展草原那达慕、乌兰牧骑艺术节等群众性精神文化活动，不断丰富和满足农牧民群众的精神文化需求。要深入推进农村牧区环境卫生整治工程，加快健全完善“十个全覆盖”工程后期管护机制和环境整治办法，巩固好“十个全覆盖”工程建设成果。要组织开展算账理财、节约开支宣传教育和培训，引导农牧民树立过紧日子的思想，坚决杜绝盲目消费、过度消费、借贷消费的现象发生，做到合理开支、理性消费。

(七) 继续深化农村牧区改革。 要把握政策方向和原则，积极稳妥推进草牧场确权承包工作，确保草原确权承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治区国有林场改革方案的要求，结合我旗实际，制定我旗国有林场改革实施方案，确保国有林场改革顺利推进。要加快推进小型水利工程管理体制改革，确保10月底前通过考核验收。同时，要着力抓好供销、农村牧区集体产权制度改革等年度重点改革任务，激发农村牧区发展活力。

( 八 ) 进一步 夯实基层党组织建设。 农村牧区基层党组织是推动 农 牧业农村牧区工作发展的组织者、实践者，是“三农三牧”工作的落脚点。要结合党委换届抓好苏木镇党委班子建设，选好党委书记、配强党委班子，真正发挥基层党委的作用。要落实好“党员中心户+协会”、“北疆党旗飘”、 “马背上党课”、 “民情日记”等基 层 党建工作模式，切实提 高 基层党组织的政治引领和服务功能。要认真落实嘎查村事务民主管理“532”工作法，充分发挥嘎查村事务监督委员会的作用，进一步提高嘎查村级事务管理规范化水平。要加强对嘎查村“两委”班子成员的培训，进一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快发展力度。要大力发展嘎查村集体经济，拓宽经济来源渠道，着力改变嘎查村集体经济薄弱的现状，使基层组织有钱办事、有条件办事。要加强嘎查村后备人才培养工作，建立一 支 数量充足、素质优良的嘎查村后备人才队伍，切实解决嘎查村“两委”班子后继乏人等问题。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展 好 “两学一做”学习教育，以优良的作风落实好农村牧区改革发展稳定各项任务。

最后，强调一下工作落实的问题。 一分部署，九分落实。再好的目标、再好的蓝图，如果不去落实，也只是镜中花、水中月。各地各部门要牢固树立“马上就办”的工作理念 ，旗党政信息督查室要加大督查工作力度。 旗委、政府 将 实行“月督查、季调度、年总结”工作制度，定期听取工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题 ， 确保各项重点工作得到有效推进和落实。旗委、政府 将 加大奖惩力度，对工作 推进 有力、成效明显的责任单位给予通报表扬，对工作落实不到位、进度缓慢的责任单位领导 进 行问责，并将工作落实情况作为年度目标考核和评价干部的一项重要内容。

同志们，做好当前和今后一个时期的“三农三牧”工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实上级党委、政府的决策部署，团结带领全旗各族干部群众解放思想、锐意进取、真抓实干，为全面建成小康社会、打造祖国 北疆 亮丽风景线作出新的更大贡献。

这次团的组工干部培训会是根据团委的整体工作部署召开的，大家在一起总结交流工作，听取有关专家、学者的辅导报告，共商做好今年组织工作的大计，这对于大家统一思想认识，明确目标任务，着力提高全团的建设水平有着重要意义。

在过去的一年里，全团的组织工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全团的工作大局，开拓进取，锐意创新，扎实工作，取得了显著成绩。团的基层组织建设坚持党建带团建，着力实施团建基础工程，建团率有了明显提高，农村一、二类支部提高到，社区建团率增长到，非公有制经济组织建团率上升到，民办学校建团率巩固在以上，制定下发了《关于坚持党建带团建建立团建基础工程长效工作机制的意见》，初步形成了县级团委、基层团委、团支部“三级联创”的团建机制。青年中心建设坚持试点先行、全面推进、因地制宜、建好品牌的原则，稳步推进，全城乡已建成青年中心多个，发挥了示范引导作用。重视团的自身建设，积极发展优秀青年入团，团员总数已达万，通过开展团员思想教育，重温入团誓词，强化了团员意识，提高了团员素质。推优工作扎实推进，全推荐优秀团员入党万名。团干部队伍建设通过“三个代表”重要思想读书班，团的业务培训班及加强作风建设等各项活动，素质明显提高，广大团干部忠诚党的事业，热爱团的工作，竭诚服务青年，争当党放心、青年满意的团干部，树立了新时期共青团干部的良好形象。总之，&times;&times;年团的组织工作重点突出，整体推进，取得了明显成效，受到了团中央组织部充分认可，为团的事业的新发展提供了坚实的组织保证。对此，团委党组也是满意的。借此机会，我代表团委向全团的组织战线的同志们表示亲切的问候!

这次会议安排了几项十分重要的工作，一是&times;&times;年团的组织工作要点。这个要点是反复讨论，集体研究决定的。全团的组织系统一定要按照工作要点的要求，结合本地实际，把全年的工作规划好，把要点落实好。二是开展团建先进县(市、区)创建活动。团建“三级联创”活动县级团委是关键，这次会议确定的首批个团建先进县(市、区)创建单位仅仅是创建单位，回去以后要发挥好县级团委在基层团建中的龙头作用，抓紧时间按照方案开展工作，迅速积累经验，建立基层持续活跃的长效机制。三是响应委、政府的号召，安排开展全团干部向涉艾孤儿孤老献爱心活动。尊老爱幼是中华民族的传统美德，扶贫济困是共青团组织的光荣职责。救助涉艾孤儿孤老是委、政府当前的一项重点工作。党有号召，团有行动，全团组织要高度重视，认真部署，集中时间把这项任务完成好。

下面，我着重就做好全团的组织工作，讲三点意见。

一、认清形势，抓住机遇，充分认识进一步做好团的组织工作的重要性和紧迫性

组织建设是做好团的一切工作的基础和保证。基础不牢，地动山摇。特别是在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的新的历史条件下，要实现团的跨越发展，使团的工作走在中西部发展前列，必须认清形势，抓住机遇，乘势而上，将团的组织建设提高到一个新水平。

⒈加强团组织建设是形势所需。从国际形势来看，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，和平与发展依然是当今时代的主题，我们要充分认识这些变化给团的组织工作带来的影响，既要主动应对挑战，切实加强团的组织建设，巩固党的青年群众基础;又要善于学习借鉴一切先进的组织建设经验，不断改革创新，提高建设水平。从国内形势来看，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，要求团组织探索建立起符合市场经济规律的团组织运行机制，更好地服务我国经济社会发展，服务团员青年成长成才。从社会结构来看，当前我国社会构成和青年流向都发生了新的变化，团组织必须主动适应这种变化，创新组织设置方式，探索建立与团员青年新的联系、管理、活动方式，增强团的吸引力和凝聚力。同时，实现全面建设小康社会的宏伟目标也要求共青团组织要有坚实的组织基础和人才基础。所以说，加强团的组织建设是适应国际国内形势发展变化的迫切要求。

⒉加强团组织建设是事业之基。建设一个与时代发展相适应的组织网络，是共青团生存与发展的重要基础。共青团有着与行政设置相一致的组织体系，在各条战线、各个行业设置建立有团的基层组织，这是共青团事业这座大厦的基石。共青团要做好党的助手和后备军，发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，不断扩大党的青年群众基础，带领广大团员青年为全面建设小康社会贡献力量，需要有一个组织健全、网络完善、充满活力的组织基础。从近几年组织工作的实践来看，我们坚持党建带团建，以农村、社区、非公有制经济组织为重点，实施团建基础工程，大力加强团的基层组织建设，扩大了团的组织覆盖和活动覆盖，增强了团的活力，巩固了团的事业基础。但是，从目前团的基层组织状况来看，基层组织建设方面还有一些薄弱环节，比如：基层团组织建设还未彻底走出整瘫怪圈，持续发展的长效机制还未完全形成，基层团组织的人员配备还不够完善，基层团的工作还过多的依赖团干部个人能力的高低，等等，这些问题的存在影响着共青团事业的发展，有的甚至动摇了共青团事业的根本，必须下大力气，下真功夫，抓基层，打基础，不断夯实基层组织建设这个基石，为全共青团事业的发展提供坚实的保障。

⒊加强团组织建设是发展之要。在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的新的历史条件下，共青团面临着繁重的发展任务，特别是十二次团代会明确了青年创业行动、农村青年增收成才行动、青年科技创新行动、保护母亲河行动的工作重点和任务，在年初召开的十二届三次全会上又提出了青年创业、青年文化、青年人才、青年中心四项重点工作，既有服务我三个文明建设的现实要求，又有服务广大团员青年，增强团的凝聚力的具体行动。要把这样的工作思路、工作目标把握好、落实好，在时代发展中奏响共青团创业发展的强音，就必须把组织建设好，把基层巩固好。这是共青团事业发展的关键所在和根本保障。在工作中，各地创造了一些行之有效的做法，比如：为更好服务经济发展，我们大力加强青年人才建设，培养农村青年致富带头人，引进海外学人、开展青年岗位能手竞赛和青年专家中原行活动，为实现中原崛起提供智力支持和人才保障;比如，服务农业劳动力转移，在务工青年中建立流动团组织，设立团工委，对团员实现双重团籍管理等等，把更多的务工青年吸收到团内来，团结在团组织的周围等等，这些好的做法，好的经验，有力地促进了共青团事业发展，增强了团的战斗力和凝聚力。但是，随着时代的发展，团的组织建设还会有许多新情况、新问题出现，需要我们根据新的形势和要求不断调整、探索、创新，使团的组织建设与时俱进，团的事业发展充满活力。

⒋加强团组织建设是青年所求。共青团是先进青年的群众组织，建设一个政治坚定、朝气蓬勃、充满活力的共青团组织是广大青年的期盼。在基层调研时，我们深深的感受到这种期盼。广大青年希望他们成长发展的过程有组织帮助;他们的呼声和想法有人倾听，得到回应，遇到困惑和困难时有人帮助解答或解决，等等。但现实情况与青年的需求还有距离，个别地方的组织建设陷入建了瘫，瘫了建的怪圈中;具体工作中还存在方法方式不够灵活，服务水平不够高，加之个别人高高在上，不愿或不想和青年交朋友，为青年办实事谋发展的能力还不强，等等，这都需要我们认真思考，进一步改进提高，坚定不移、坚持不懈地把基层团组织建设成为新形势下共青团联系青年的新纽带，服务青年的新平台。

总结经验，把握规律，努力提升组织工作的科学化水平 回顾20xx年来的组织工作，有三点体会。一是做好新形势下的组织工作，必须牢牢把握大局。实践证明，脱离全局、脱离大环境的组织工作是没有出路的，只有胸怀大局、把握大局，才能找准定位、有所作为。我们必须把组织工作放到全区全局的大环境下去思考、部署和推进，不断增强组织工作的战略性、前瞻性和实效性。二是做好新形势下的组织工作，必须始终服务发展。面对严峻复杂的经济形势，我们必须将服务发展作为组织工作的根本任务，在应对风险挑战、驾驭复杂局面中加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，努力把党的政治优势转化为推动宿城科学发展的强大生产力。三是做好新形势下的组织工作，必须坚持狠抓落实。责任创造力量，落实产生效益。我们一定要把狠抓责任落实作为组织工作的根本要求，牢记李书记的指示，“人在岗上、岗在心中、工作里面有生命”，坚决做到任务到岗、责任到人、思想到位、力度到底，不达目的誓不罢休。

思考过去，能给我们未来的工作提供有益的启迪。结合前不久召开的全市组织部长会议上，市委、李圣华部长提出的打造“科学组工”的新理念，新的一年，全区的组织工作要在“工作规范化、创新长效化、过程精细化、服务人性化、手段信息化”的新起点上，重点加强三个方向的研究和推进：一是以民生为本的“文化组工”。近年来，从中央到地方都比较重视文化建设，兄弟县区中，沭阳县打出了“责任文化”品牌，泗洪县打出了“激情文化”品牌，泗阳县打出了“落实文化”品牌。我们宿城区提出了“千万不能忘记的是发展，万万不能忘记的是百姓”，并从关注民生的角度出台了一系列惠民措施，“民生幸福”成为全区上下的关键词、流行词，“民生文化”也逐步成为宿城的文化品牌。因此，我们的组织工作也要顺应区委的“民生文化”，打出“民生组工”的品牌，把组织工作与民生幸福紧密结合。二是以实干为先的“理性组工”。近几年，从中央到地方，各级组织部门都坚持跳出组工看组工，工作重点已从封闭的体制内运转转移到开放的多元素融合。近年来开展的诸如科学发展观学习教育活动，既把经济社会的科学发展和各级组织及领导干部科学执政教育有机结合，又强调了实干和实效的双重目标。我们的组织工作也要遵循实干实效的宗旨，干每一项工作、开展每一项活动都要从实际出发，不热衷功名浮华、不追求轰动效应、不做表面文章，用理性的思维指导组织工作。三是以创新为脉的“活力组工”。创新是组织工作的活力和源泉，不创新就没有发言权、不创新就没有好的位次。这一点，在全市组织工作十大创新创优评选上最有感触，没有一批叫得出、打得响的创新创优品牌，在全市就没有影响力。因此，我们必须把创新作为组织工作的生命力，始终抓在手上、放在心上、落实到行动中。围绕中心，服务大局，认真落实好20xx年度组织工作目标任务

20xx年是党的召开的喜庆之年，是实施党建工作创新工程关键之年，是承办市委工作会议的拼搏之年。全区组织工作将确立“各项工作争先进、重点工作争第一”的目标，以提高组织工作科学化水平为统揽，以迎接胜利召开和学习贯彻精神为主线，以深化创先争优活动为动力，高点定位、高调开局、高开高走，努力在五个方面实现新突破。

第一，以区乡两级人大、政府、政协换届为契机，在干部人事制度改革上实现新突破。按照市委的统一部署，今年一季度，我们将完成区乡两级人大、政府及政协换届工作，这是继去年区乡党委集中换届后又一次相对集中的领导班子换届。我们要认清换届选举面临的形势和任务，认真总结、充分运用党委换届的成功经验，周密安排部署，稳妥组织实施，确保换届圆满成功。一要优化干部的选任工作。省、市关于换届的有关文件，对县乡两级的班子配备尤其是在年轻干部配备方面，都提出了较高的要求。围绕这一要求，前期，在乡科级领导班子及成员考核以及公推差选乡科级后备干部的基础上，结合全区乡科级领导班子岗位空缺情况以及调整需要，我们对部分乡科级领导班子进行优化。下一步，将根据班子配备需要，加大优秀年轻干部和技术型干部的培养选拔力度，合理使用各年龄段干部，认真做好选配女干部和党外干部工作。二要严格换届的操作程序。要切实加强领导，严格依法按章办事，按照换届选举工作流程和操作要求，做好代表人选的分配、酝酿、确定以及换届选举等各个环节的工作，严把人选的政治关，及时妥善处理有关问题，确保选举工作健康有序进行，进一步提高群众满意度。三要严肃换届的组织纪律。按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，充分利用宣传标语、换届纪律宣传画册、换届风气测评、专项督查等形式，将严肃换届纪律各项要求和措施落实到换届工作全过程，并加大举报查核力度，严厉查处违纪违法行为，确保整个换届风清气正。

第二，以换届后领导班子和干部队伍建设为重点，在打造引领科学发展的先锋团队上实现新突破。这次换届后，一大批干部将走上新的领导岗位。新班子应当有新气象，新队伍应当有新作为。根据区委“一创四争”的活动要求，换届后要有针对性地抓好领导班子和干部队伍建设。一是加强对领导干部的能力培训。组织部分党政干部到国内高等院校进行能力培训，优选部分领导干部到境外接受高端培训;将“四德”教育纳入干部教育培训内容，与党性锤炼、警示教育等结合起来一并开展;加强新进班子成员任职培训，促进新任乡科级干部尽快融入岗位角色，提高履职尽责的素质能力。二是突出对年轻干部的定向培养。不久前，我们按照“431”模式，建立了优秀年轻干部重点培养库。今年，要有计划地把培养库中的年轻干部选派到招商引资、项目帮办、信访稳定、危旧片区改造、挂钩帮扶等工作一线进行轮岗锻炼，对在锻炼过程中表现优秀的、能力突出的年轻干部，及时提拔到重点岗位使用，不断优化全区干部队伍结构。三是注重对机关干部的作风锤炼。在去年开展的领导干部“三解三促”下基层的基础上，今年将持续开展以“部门包村、干部入户、项目下乡、实事惠民”为主要内容的领导干部下基层活动，进一步增强各级领导干部的群众观念和服务意识。同时，要以新时期宿城“五干”精神为指导，大力开展“五干型”干部创建活动，打造宿城干部的“特殊气质”。

第三，以贯彻“人才强区”战略为引领，在加快构筑创新创业人才高地上实现新突破。人才资源是最重要资源，人才战略是宿城跨越攀升重要的保障，我们要像招商引资一样，举全区之力实施招才引智。一是统筹推进区级引才计划。深入实施区“创新创业拔尖人才引进计划”，年内力争引进具有自主知识产权、带技术、带项目、带资金的创新创业拔尖人才60名以上;启动实施企业紧缺急需人才引进“__”，围绕5年引才1000名的目标，力争今年帮助企业引进本科以上学历紧缺急需人才200名以上;启动实施万名产业人才集聚计划，力争年内为企业输送产业人才2000名以上。二是加大重点人才培育力度。加强科技型企业家培育，选送高科技型企业负责人到清华大学、北京大学、无锡高层次人才培训基地学习深造，加快企业工程技术研究中心等研发机构建设步伐;加强中青年专业技术人才培养，通过项目攻关、技术革新、技能竞赛等方式，提升专业技术人才的技术创新能力;加强优秀科技专家管理和培养，重点对享受政府特殊津贴专家、省有突出贡献中青年专家以及省“333工程”、市“135工程”培养对象进行跟踪管理和培养，充分发挥他们在重要领域、重大科技项目、重要科研课题和重点学科建设中的带头作用。三是继续优化人才工作机制。推行重点人才工作目标考核机制，努力形成职能部门“一把手”、乡镇“一把手”、经济开发区“一把手”抓“第一资源”的工作格局;建立健全人才优先投入递增机制，兑现各项人才政策特别是区级财政配套资金，逐年递增人才发展专项资金额度，让各类重点人才引得进、留得住、用得上、有成果;完善人才工作统筹协作机制，健全人才工作网络体系，在16个乡镇街道、21个成员单位、1个经济开发区和100家企业设立人才工作联系站，进一步把人才工作的触角向中小科技型企业一线、基层乡镇街道一线延伸和拓展。

第四，以基层组织建设年活动为抓手，在基层基础工作上实现新突破。中央把今年确定为“基层组织建设年”，我们要以此为抓手，建强组织、夯实基础、增强活力，努力优化全区基层党建工作的运行质态和整体水平。一是全面实施党建工作创新工程，推动创先争优常态化。认真抓好22个基层党建创新项目的推进工作，确保按阶段扎实推进、取得实效;持续抓好各领域基层党组织惠民实事和党员好事实事“两个公示”，巩固和扩大创先争优成果;围绕迎接建党91周年和创先争优活动总结，开展好年度先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者评选工作;以党的“”召开为节点，组织开展系列主题教育活动，引导各级党组织和党员进一步增强党性观念和先锋模范意识。二是突破重点领域，提升社区和非公经济两大领域党建工作水平。围绕非公党建新突破，按照市委“三化六联”要求，着力强化社区领导体制和共建机制，探索推行“一元领导、三级网格、四级管理，五方共建”社区党建模式，健全完善社区党组织、物业服务公司、业主委员会协调运行机制，组织开展以“机关单位进社区、在职党员进社区,社区党组织评议驻区单位、评议在职党员”为主要内容的“双进双评”活动，促进在职党员“履职在单位、奉献在小区”。围绕非公党建新突破，大力推行组织网络化、制度规范化、活动经常化、队伍专业化、阵地精致化，启动“百企党组织组建计划”，探索党组织和企业间管理层交叉任职、双向沟通机制，广泛开展企业党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”活动，着力打造一支高素质非公党务干部队伍，加大对党建活动阵地的投入，不断激发非公党建工作活力。三是持续推进“三项活动”，充分彰显“双为”效应。继续开展村(居)党组织书记为民办实事竞赛活动，突出领头创办集体经济项目，确保各村(居)党组织书记年内兴办不少于10件民生实事，各乡镇(街道)至少培育2个以上村(居)党组织书记为民办实事先进典型;继续开展区直部门挂钩帮扶经济薄弱村活动，将扶持重点放在发展壮大村级集体经济上，实行“双向管理、双向考核”，既考核区直部门的“帮”，也考核村(居)的“接”，确保年底前挂钩村(居)集体经营性收入全部突破10万元;继续开展好“三解三促”为村(居)办实事、解难题活动，全面推行服务事项党员干部代办、利益需求党员干部代诉、不满意问题党员干部代访“三代”服务模式，切实帮助群众解决一批事关切身利益的问题，进一步密切党群干群关系。四是打造特质型大学生村官队伍。通过贴近区委中心、贴近乡镇发展、贴近村情实际的“三贴近管理”，积极探索创业发展联盟、志愿服务联盟、文化建设联盟的“三联盟引领”，强化派出去学、调上来挂、带起来干的“三维度培育”，逐步提升大学生村官综合能力，培育一支“创事业引领基层发展，创实业引领群众致富”的“双创双引”特质型大学生村官队伍，力争年内培养30%以上的大学生村官担任村支“两委”正职，3-5名大学生村官进入乡镇领导班子，2-3名大学生村官进入区本土创业领军型人才，全区大学生村官创业率达85%以上。五是建设远程教育综合性学用平台。充分发挥远程教育在加强农村基层组织建设中的纽带作用，年内组织开展“远教为民创先争优竞赛”活动，通过赛创业富民、赛政策安民、赛文化育民、赛信息助民、赛培训强民，让远程教育成为基层党组织增强凝聚力和创先争优的重要平台。

第五，以组工项目联系点为载体，着力在组工干部队伍自身建设上实现新突破。建立健全组工干部联系点制度，扩大组工队伍建设的开放性，开展让组工干部走出办公室、走进群众门，转变工作思路、转变工作作风的“双走双转”活动，拓宽组工干部工作视野，增强服务意识，自觉接受各方面监督，始终保持在广大干群心中的良好形象。推进组织部门和组工干部创先争优，通过关注不满意、解决最急需、追求更满意，努力建设一支与群众连心、与社会和谐的组工干部队伍。牢固树立公道正派的信念，努力增强“五种基本素质”，即理论素养、政治素养、业务素养、文化修养和价值观修养。大力提升“五种基本能力”，即思考问题的能力、看清事物的能力、容人容事的能力、工作实战的能力和严于律己的能力，让组工干部真正成为“一专多能”的多面手。

四、凝心聚力，排除万难，全力保证各项目标任务的圆满完成

今年的组织工作任务重、要求高、难度大。目标已经确定，任务已经下达，希望全体组工干部切实增强责任感和使命感，集中精力，凝聚智慧，全力以赴做好20xx年的各项工作。

1、要紧扣中心工作不动摇。迎接，筹备市委工作会议是今年工作的重中之重，我们要充分认清这个形势，服务好这个大局，增强工作的坚定性、自觉性和实效性。对服务中心要多作前瞻性思考，多出创造性思路，多拿务实性举措。坚持服务意识超前一步，服务本领更胜一筹，和其他部门单位密切协作，做到目标同向、方法合拍、工作同步，不断提升组织工作在全区工作大局中的地位和作用，努力实现组织工作的自身价值。

2、要突出重点目标不懈怠。组织工作的时代性、发展性给我们的工作提出新的要求，带来新的挑战。推进今年的组织工作，将遇到不少新的课题，如怎样创新社区党建领导体制、怎样化解岗位职数限制的矛盾、怎样建立科学合理的干部实绩评价体系，等等。这就要求我们必须振奋精神、凝心聚力、攻坚克难，增强工作的主动性、创造性，勇于在组织工作的热点、焦点、难点问题上寻求突破，确保重点难点工作抓一件成一件，带动面上工作整体推进。根据部务会议研究，20xx年，每个季度都将至少召开一次党建工作例会，以片区为单位观摩乡镇(街道)党建工作亮点，听取各单位工作汇报，现场点评党建工作，希望大家高度重视，提前做好相关准备工作。

3、要尊重基层首创不自满。组织工作的根在基层，“从群众中来，到群众中去”，是我们开展工作的出发点和落脚点。基层许多做法很有思想性，如耿车镇大众村的党员干部带领群众网络创业的做法、幸福街道幸福社区党组织探索的“先暖心房、再拆旧房”的群众工作法等，都很值得借鉴。作为组工干部，要走出办公室、扎根基层、甘当学生，尊重群众首创，加强实践探索，提升工作定位，注重科学总结，全力打造组织工作品牌。会后，我们还将组织各个党(工)委上报今年组织工作创新课题，作为年内重点项目进行跟踪推进。

4、要立足齐抓共建不封闭。要树立“大组织”观念，跳出“就组织工作，抓组织工作”的思维模式，从一个部门唱“独脚戏”变为多个部门“大合唱”。在干部的选拔、任用、监督，基层党组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设等工作中，都要组织和动员相关职能部门和社会方方面面积极参与，有效开发、整合各方面资源，把有利于提高组织工作效能和水平的各种积极因素充分调动起来，实现组织资源利用的最大化和最优化，不断提高组织工作的效率效能，始终保持旺盛的生机与活力。

同志们，新的一年，新的起点，新的开局，20xx年组织工作的号角已经吹响，我们要进一步提振精气神、致力好快干，以先人一拍的节奏、快人一步的勇气，全力提升组织工作科学化水平，切实提高组织工作满意度，为加快实现宿城全面小康社会进程提供坚强组织保证!

看过组织工作会议讲话稿

尊敬的全体教职员工：

光阴如箭，岁月匆匆，一年转瞬即逝。一年来，我紧紧依靠班子成员和全体教职员工，在上级的领导与支持下，比较顺利地完成了学校各项工作。回首已经过去的一年，为我有很多工作做得不够好，做得不令大家满意而反思和自责。回首这一年走过的风风雨雨，有一些艰辛，有一些苦涩，更多的是欣慰和感激。要不是有这么团结敬业，支持领导班子工作的一支教职工队伍，我们不可能做好这么多事;要不是有上级的大力支持，我们也不可能一年之内做好这么多事。所以，我要真诚地感谢所有教职工，真诚地感谢上级领导。如何进一步促进学校的发展，利用今天这个机会和大家交流一下。

一、进一步规范我们的行为，加强队伍建设

韩愈曾经说过“师者，所以传道授业解惑也”，充分说明了教师工作的重要性。中小学教师是向青少年学生传递人类积累的文化科学知识和进行思想品德教育，把他们培养成一定社会需要的人才的专业技术人员。教师素质的高低直接决定着学生素质的高低。学校建设工作的第一要务是把教师队伍建设好。

我校教师队伍建设中还不同程度存在一些问题。

关于师表形象。我校学生的家长来自四面八方，学生素质、家长素质都比较好。老师的一言一行都代表着自己的形象，也代表着学校的形象。老师们除个别外，大都是上级挑选而来的，整体师表形象是好的，职业道德是高尚的，教学能力是强的，但个别教师作出一些违背社会公德和职业道德的事。有些同志利用教师职务让学生家长为自己办事;训斥讽刺学生乃至家长，体罚、变相体罚学生时有发生;利用从教之便开展有偿家教敛财，甚至是信奉金钱第一;在学生管理上戴着“有色眼镜”，人为把学生分为“三、六、九等”，而不是以促进学生全面发展为根本。

关于业务能力。有极少部分教师在教学业务上，不做扎实、细致工作，只做表面工作，作业批改马虎潦草，不做详细分析。在教育工作中，只教学科教学，不管教育学生;只管课堂教学，不管课外、课间活动;只教书不育人，“事不关己高高挂起”，一定数量的学科教师缺少了管理学生的意识，单纯的认为管理学生就是班主任的事情，与自己的学科毫无瓜葛，个别学科较为严重。个别教师对待“课改”更是不闻不问，尤其在学校开展的网络教研方面无动于衷，怎能在课程改革中担负起新型的教学任务呢?值得我们冷静思考。

关于服务意识。教师是服务于学生发展的，后勤管理人员是服务于教学的，每一个人必须端正自己的位置，无论在哪一个位置上，都是服务。但是在实际工作中，个别人员少耐心、爱心和责任心，对待工作冷漠，对待学生教育方法简单粗暴，动辄就体罚打骂，与家长交流缺乏方式方法，动不动就搞得不欢而散。教育是个良心工作，很多人都明白，没有耐心、爱心和责任心怎能做好工作呢?

关于劳动纪律。有的人在工作上毫无热情，工作纪律松散，上班期间“窜岗、溜号”，不按时上下班，经常迟到早退，经常找不到人。上班时精神萎糜不振，工作效率低下，只讲学校照顾，不要工作奉献;只听表扬，不听批评指正。同时个别人有意识制造了不良影响，该说不说，不该说的乱说，学校不说，校外乱说，有意见不向学校提，到处张扬，唯恐天下不乱。今后请大家不要猜测、不要乱说，有意见可以畅开言路，这样对我们每一个人、对于学校教师是有好处的。

目前，我校教师队伍建设中存在的问题虽然不尽相同，形势各异，但都有一个共同的特征，即部分教师的行为不规范。由此看来，加强我校教师队伍建设，核心应该是规范教师的行为。规范教师行为的主要内容包括：

1、规范教师的政治行为。我们以往对教师常有的评价是“两耳不闻窗外事，一心只教圣贤书”，实际上指的就是一种政治行为，即不关心政治的一种消极的政治行为。在这里我要强调的是，目前我们有的教师的政治行为缺乏规范，比如极个别教师不是把自己所拥有的文化知识优势用于学校发展、教育教学质量提高、维护学校稳定上，而是热衷于自己发泄私愤，为个人谋取私利;热衷于传递小道消息，给学校制造不良言论;个别人拉帮结伙，影响教研组及学校稳定发展。给教师形象造成极坏的影响，所以规范教师的政治行为十分重要而且十分迫切。

要规范教师的政治行为主要依靠两点：一是学校领导班子的政治行为要规范，起到模范带头作用。遵纪守法，坚持民主集中制，严格执行规章制度，清正廉洁，公正无私，善于做群众工作，善于化解各种矛盾，构建和谐环境，关心学生、关心教师，把广大教职员工的主人翁意识充分调动起来，让教师们能积极主动为学校的发展献计献策，积极主动参与学校的民主管理，自觉地维护学校的团结，维护学校的声誉和教师队伍的形象。二是要建立健全教师的政治行为规范。我们教师，吃的是“皇粮”，就意味着教师是承担教育工作的国家工作人员，我们不是一般专业技术人员，我们的一切活动都必须同党和政府在政治上保持高度的一致。

规范教师的政治行为，一是可以保证我们学校的社会主义性质和方向;二是能够正确引导学生思想品德的健康形成和发展;三是通过教师和学生对社会给予积极的影响。政治教学方法有哪些

规范教师政治行为的基本要求：1、忠于党、忠于国家、忠于社会主义、忠于人民。2、忠诚党的教育事业，贯彻党的教育方针。3、认真执行党的路线、方针和政策。4、做社会主义精神文明的建设者和传播者。5、遵纪守法，做模范公民。6、服从组织、服从领导。当前，要认真规范教师的政治行为，保证教书育人的一个正确方向。

2、规范教师的教学行为。教学是传播、延续、发展人类科学文化的桥梁，是向学生进行思想品德教育的重要阵地，是实现教育目的的重要途径。所以，教育教学是学校的中心工作，提高教育教学质量是学校的基本目标。而教育教学质量的高低依赖于教育过程的管理，依赖于教师教学行为的规范。

规范教师教学行为有助于塑造人的灵魂，有助于学生良好品行的形成，对学生的教育有着积极的意义，是实现培养合格人才的重要保证，同时也是增强教师事业心的重要手段。

那么，规范教师教学行为有哪些基本要求呢?1、热爱、尊重、严格、耐心地培养学生;2、勤奋学习、刻苦钻研业务;3、学习教育理论，掌握教育知识，遵循教育发展规律;4、至少精通一门专业学科，掌握育人科学;5、认真备课，写好教案，熟悉教案;6、严密组织好课堂教学过程;讲课要生动活泼，深入浅出，并能及时处理好课堂中的“偶发”事件;7、语言准确，形象生动;8、板书规范，设计合理、美观;9、精心安排练习，认真批改作业;10、搞好针对性的辅导;11、做好教学效果的检查，及时查漏补缺;12、寓思想教育于教学之中;13、重视学生的智能开发;14、重视培养学生的学习兴趣，学习方法和良好的学习习惯;15、注重课堂卫生保健。

上面15点概括得很全面，我想只对其中两点着重强调一下。一是教师处理课堂内的“偶发”事件的能力，实质上是教师教学综合能力和水平的体现，是教师教学的一种技巧，甚至是一种艺术，非常重要。二是培养学生的学习兴趣与学习习惯，从某种意义上讲比直接传授多少知识更有价值，实际上也就是重视授人以“鱼”，还是重视授人以“渔”的问题。学生有了浓厚的学习兴趣，有了良好的学习习惯，还会担心他学不到知识么?

规范的教师教学行为，贯穿于教师备、讲、导、批、考、析等环节。现在让人有些忧心的是，少数教师教学行为极不规范：有的不备课，不写教案，严重抄袭，拿旧教案，上课只拿一本教材;只布置不批改，或超量布置，加重学生负担;有的上课语言不规范，甚至有的教师都不使用普通话讲课;有的教师不注重自身的学习提高，教书不看书，一年到头就只靠看一本教材混日子;有的平时教学不认真，每到考试慌了阵脚、着忙应付。这样下去误人子弟、误国误民，还耽误了自身发展。近几年市教育局狠抓教育教学质量的提高，要求教师学习掌握提高教育技术能力，并严格考试管理，经常对教师的备课、作业批改进行抽查。这就是规范教师的教学行为，我们一定会坚持一抓到底，常抓不懈，必然抓出成效。

3、规范中小学教师的语言行为。语言是人类交际的重要工具，是教师教育教学的基本手段，教师的工作主要通过语言行为来实现，通俗点讲，靠的是耍嘴巴皮。如何正确运用这个工具，掌握与运用的好与差，直接影响到教师的工作效果。教师的语言行为规范要求语言的表达尽可能准确、贴切、完整，实现尽可能理想的语言效果。

教师使用规范的语言对学生智力的形成和发展，语言习惯的培养，思维方式的培养，基础知识的掌握都有重要的作用，会产生重大的影响。首先，教师使用规范的语言，可以培养学生形成良好的语言习惯。正确地运用词汇、语句、语调、语法，清晰地表达自己的思维和内心世界，善于运用语言，出口成章，取得最佳的交流效果。其次，教师使用规范的语言，可以培养学生正确的逻辑思维。思考问题，表达思想，都能准确严密，从而养成抽象思维的能力。其三，教师使用规范的语言，能够使学生全面掌握所学的知识，奠定扎实的知识基础，形成良好的素质，提高知识修养和生活修养。鉴于这些重要影响，我们必须一如既往坚持推广和使用普通话。现在值得注意的是，我们有少部分教师不讲究自己的语言行为，总认为这是小节，无所谓。因此导致一些教师在教育学生时恶言令色，讽刺挖苦之语不绝于口，有时粗话、甚至脏话连篇，不象在教育学生，倒象是在骂街。一些教师在课堂教学中，不使用规范的语言，也不使用普通话，而是村言俗语信口开河。以上种种，不仅严重影响教师的教育教学效果，而且严重损害了教师的形象，损害了学校的形象，损害了教育的形象。对此，我们要引起足够的重视，并采取有效的措施予以改善。

4、规范中小学教师的仪表行为。我这里要求规范教师的仪表行为，管到了教师的穿衣戴帽、涂脂抹粉，是不是没事干管得宽?不是。因为教师的仪表行为不仅仅是教师的个人私事，它对学生有着或直接或间接的影响。你在家里怎么穿、怎么打扮，没人管你，这是你的自由，但进了学校，从事教育教学活动，面对着学生，你就必须规范自己的仪表行为，吊带装就不能穿，露脐装也不能穿，拖鞋不能穿，背心不能穿，也不能浓妆艳抹，衣服就要穿整齐，头发要梳整齐，胡子要刮干净，走路要昂首挺胸。教师要让学生一见就肃然起敬，就必须要从仪表行为抓起。老师们，不要以为这些都是一些机毛蒜皮的小事，小事里面有大文章，小事里面有大形象，小事里面有大意义。

那么，规范教师的仪表行为，说起来也简单，无非是注意以下几点：1、衣着整洁得体;2、举止文雅端庄;3、言语文明礼貌;4、坐态典雅端正;5、站态自然稳重;6、待人热情诚恳;7、性格活泼开朗。

总之，规范教师政治行为、教学行为、语言行为、仪表行为等，就是要把“以人为本”的思想、把构建和谐社会的思想落实到校园中去。学校必须“以学生为本”，真正做到一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。只有这样，校园才会是和谐的，和谐的校园才会出成果、出人才。

二、进一步规范制度建设，加强学校管理

在当前的发展形势下，学校的制度建设已经变得越来越重要。学校虽然不是企业，但要办现代化的学校，同样也需要建章立制，一切按规矩办事。像实验小学这样有百余名教职员工的学校，规章制度的建设是基本建设，是必不可少、而不是可有可无的。执法必严，违法必究——用法理守护实验小学的大门必须成为我们每一个实小人的基本理念。

学校的健康发展离不开有效的管理，如何搞好学校管理?管理，管理，既要管更要理。我体会：管要“方”，理要“圆”，我们在学校管理上要内方外圆。今天，我着重从外圆即理顺关系这个方面谈谈。中国人讲究“天时地利人和”，理顺关系就是人和，人不和，做事就不顺。理顺关系可以概括为四句话：“对上多争取，对外多联系，对下多支持，中间多默契”。“对上多争取”，就是多争取上级领导部门的扶持;“对外多联系”，就是广泛联系社会力量支持学校工作;“对下多支持”，就是保护好、发挥好全体教职员工的积极性和创造性，全力支持部下的工作;“中间多默契”就是领导班子之间要团结，各部门之间，教师之间要协作。关起门来办学不行，关起门来搞管理也不行。我们既要“功夫在诗内”，做教育专家，把校内的力量发挥好;又要“功夫在诗外”，做社会活动家，把校外的力量利用好。只有充分挖掘内部力量、广泛借助外部力量，才能实现办学力量的无穷化和办学效益的最大化。

三、进一步加强学习研究，提高教师素质

“学习”、“思考”、“实践”是人生进步的“三步曲”，“乐于奉献”是前提，“善于总结”可以更快地提高。当前“敏于学习”最重要。在这个世界上，惟有思想是可以自己进修的，所以自身发展和生活、工作需要我们不断加强学习，并且学习的范围和视角不能狭隘：上班时，学习教育教学理论，读读诗歌、散文，白天上班，晚间上网。当然学习不是用来盛放虚荣，也不只是想为平凡的日子穿件美丽的衣裳。学以致用，学习的目的是既提高自己的水平、能力，又服务社会，服务学校发展，服务学生成长。农夫说：一花一世界;佛家说：一叶一菩提;我们说，一人一本书。我们已经进入了一个知识迅速更新、技术频繁换代、信息几近爆炸的时代，在这样一个时代，终身学习就不仅仅是一种观念、一种态度，而是变成了一种需要、一种必须。无论什么人，不坚持学习、不善于学习，就要落伍，就要被淘汰。学校是学习的地方，老师是组织、指挥学习的人，自身的学习问题显得尤为突出。一个好学的人不一定能当老师，但一个老师必须是好学的人。一名好老师，要学习、学习、再学习，活到老、学到老。当老师的过程，就是不断学习知识和更新知识的过程，就是不断将所学到的知识运用于实践的过程。让我们共同努力，建设书香校园!我希望实小的全体老师学而不厌，诲人不倦，发扬求真务实、勇于创新、严谨自律的学术精神，积极探索基础教育课程改革形势下教育教学工作的新特点、新规律、新方法。以非凡的学识和崇高的人格，做学生的良师益友，孜孜追求教育、教学、研究、学习合一的专业生活方势，勇当热爱学习、学会学习和终身学习的模范。

要努力提高自己的教学能力和教育科研能力。学校要发展，要实现有特色的办学目标，就必须大胆进行改革创新。老师们要积极参加新课标的学习，苦练教学基本功，不断探索教育教学方法，从教书型向知识型、教练型、科研型转变。在新一轮课程改革的今天，教师队伍的全员参与、全员感悟、全员学习、全员实践是我校的既定方针。为了贯彻这一方针，我们重点抓了教师队伍的培训工作。除了外派培训之外，我们还开展了多项校本培训。我们建立了以教研组为平台的校本教研单元，使教研工作落在实处，亮在明处。到目前，各教研组工作开展得有声有色，卓有成效，对教学质量的提高必将产生强大的推动作用。教师参加省、市教学比赛均获得了较好的成绩。一年来，我校的校园网站又正式在互联网上开通，为我校的现代教育技术又锦上添花、猛虎添翼。大多数教师始终坚持学习计算机，比较熟练地掌握了word、excel、powerpoint、金山文字等的操作、应用。今后要重点加强对网络的学习，我认为网络已成为一个现代人的生活方势和一种学习方势。当我们的老师爱用、会用、常用现代教育技术之时，将是我校教育教学质量二次腾飞之日。“工欲善其事，必先利其器”——讲的就是这个道理。

人们常说“给学生一杯水，教师要有一桶水”。我们对此进行反思。第一，我们有没有“一桶水”?几年前、十几年前甚至几十年前的“一桶水”，经过这么长时间不断地倒给学生，加之“跑冒滴漏”，到底还剩多少?知识的遗忘率和其增长率一样是非常惊人的，难道我们就准备守着这半桶水混完一辈子?第二，科学、文化飞速发展的今天，仅有“一桶水”够不够?第三，即便有了“一桶水”，那已有的“一桶水”水质如何?是优质矿泉水还是普通自来水?是活水还是死水?第四，有了“一桶水”是否一定能倒满学生的“一杯水”?我们有没有卖油翁的本领?不掌握教育科学即便有“一缸水”也不一定能倒满学生的那“一杯”;第五、同样倒给学生“一杯水”，我们所付出的劳动、所花费的时间一样吗?这里有没有效率的问题?我们是“高投入低产出”，还是“低投入高产出”?第六，学生的那“一杯水”一定得由教师“倒”吗?教学生学会“取水”还是教学生等着“倒水”?我们的学生有“汲水”的本领吗?我们要永不间断地研究、学习和吸收新的教育理论和技术，并以最快的速度将其应用于学校的教育教学实践。作为一名“灵魂的工程师”，要不断充实丰富自己，不断研究探索，才能适应时代的需要。

四、进一步加强课堂教学，提高教育质量

狠抓教学质量，我深切地感受到作为我们这样的一个学校，要生存，要发展，必须要有较高的教学质量作保证。这种紧迫感、危机感、责任感让我们苦苦探索，我们的实际情况是，虽然生源较好，班容量大，教师负担重，如何在现有的师资状况和生源状况下，进一步提高学校教学质量——我们必须加强教学常规管理与考核，克服形势主义，注重实效，从知识的传授、学生的积极主动性和知识的巩固上下手，不断提高教育教学质量。

五、进一步增强安全意识，确保学生生命健康

“责任重于泰山”。学校的平安稳定是头等大事，尤其是我们面对的是一个个活蹦乱跳的学生，安全工作的突发性和挑战性十分突出。因此，我们每一个人在此方面都有不可推卸的责任(只要你是实验小学一员)。但是有个别人对待此事麻痹大意，平时不做细致工作，事故出了就会傻眼的。尤其是班主任、年级组、各职能处室等责任重大。有的班务管理较混乱，有的课堂松松垮垮，个别教师工作懒散，责任意识不强，体罚和变相体罚学生屡禁不止，时有发生，个别事故影响极其恶劣，给个人和学生带来了十分重大的负面影响。

学校目前还面临着诸多困难，为了学校的更快发展，我呼吁全体教职员工：

一要具有“学校困难，我的责任”的历史使命感。当前，学校建设和发展面临着诸多矛盾和困难，每位教师要敢于直面，要积极想办法克服，要坚决支持支委会和学校行政的工作，观望、推卸、退缩是不行的，阻挠更是不容许的!同志们，“学校困难，我的责任”，只有我们每一个人都切实负起责来，我们的力量才强大，我们才能战胜困难，解决矛盾，促进学校工作顺利推进。

二是要站在学校发展的大局，正确处理学校、个人利益之间的关系。做到个人利益服从学校利益，在个人利益同学校的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。有一句话是这样说的“大公无私是圣人，公私兼顾是好人，先私后公是庸人，损公肥私是坏人”，我们至少要当一个好人吧。

三要敢于同不正之风作斗争。面对不正之风只期待别人去斗，面对不正之风绕道走，面对不正之风同流合污，这是一个合格人民教师的正确做法吗?事不关己，高高挂起;事虽关己，还是挂起!长此以往歪风邪气占了上风，成了主流，学校将不成为学校，我们每一位教师也是最大的罪人!

“校园无小事，教师无小节”。我们当老师的要永远牢记：我们的一言一行都在给学生做榜样，我们必须规范我们的行为。

四是要严格遵守学校纪律。坚决做到令行禁止，确保政令畅通，一言一行在学生中起表率作用。

教育的责任在于赋予人——一个自由人只身跋涉而步履轻捷的力量，以赤诚之心开启学生心灵之窗。我们要秉承“学高为师、身正是范”的古训，甘于奉献，淡泊明志，真正把教育作为自己终身为之奋斗的事业，用心品味教育，用心感悟人生老师们，让我们一起打造一个团结、温暖的实小集体，用心品味教育，用心感悟人生，享受从教的幸福和快乐!