农业财政项目绩效评价规范【汇总20篇】

根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》要求，我办严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》规定，及时开展20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金绩效评价工作，现将大中型水库移民后期扶持补助资金绩效自评报告如下。

一、基本情况

（一）项目概况。涉及中型水库移民搬迁点1个，累计核定到我县的后期扶持人口指标为362人，20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金发放已按年度核减人口后的移民人口兑付直补资金，上半年兑付301人9.03万元，下半年兑付299人8.97万元，累计兑付人口直补资金18万元。

（二）项目绩效目标。通过资金直补增加移民人均支配收入，助力贫困移民脱贫。

（三）项目组织管理情况。直补资金的拨付严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》进行实施。由县发改局拨入白河镇政府，再由白河镇通过农村信用社兑付到各移民卡中，项目资金拨付严格按照项目资金拨付管理程序开展。不存在弄虚作假或截留、挤占、挪用资金等违规问题的；不存在其他资金管理问题的。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。绩效评价对象和范围是全县水库移民核定人口，对大中型水库移民后期扶持补助资金整体支出情况进行评价。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等

1.绩效评价原则

按《财政部关于印发的通知》（财预〔20xx〕10号）的规定，绩效评价遵循以下基本原则：

（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正地反映。

（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。

（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

2.绩效评价依据

《财政部关于印发的通知》（财预〔20xx〕10号）、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（云财绩〔20xx〕11号）、《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》。

3.评价指标体系

（1）指标体系制定原则

a.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系，正确反映项目目标的实现程度。

b.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。

c.系统性原则。将定量指标与定价指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响等。

d.可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。

e.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行，考虑现实条件和可操作性，在合理的成本基础上取得绩效目标数据。

（2）评价指标表

结合项目的特点，设计了三级指标体系框架，其中包括产出、效益和满意度指标3个一级指标，在此基础上分别提炼了9个二级指标和12个三级指标。同时我们对每个指标进行了清楚的解释，制定了详细的评分标准（具体指标表详见附件）。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备

根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》文件确定评价对象，并填写绩效自评表。

2.分析评价

根据制定的指标体系，对项目进行综合打分评价，并撰写项目绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论。屏边县20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金已按要求兑付完毕，兑付过程中对资金加强监管，完成绩效目标。自评分为95分，评价为优。

（二）绩效目标实现情况等。通过资金直补增加移民人均支配收入，助力贫困移民脱贫。

从上班开始，我就一直注重自己的业务知识和操作技能，从一个普通的值班操作员逐渐成长为一个值班操作员。水轮发电机组的值班操作是一项脑力和体力相结合的综合性技术工作。运行安全可靠稳定，效率最高，发电量最大，用水量最少，事故损失最小，是值班水轮发电机的技术核心。因此，水轮发电机组的值班技术是保证水电站乃至电力系统安全、可靠、经济运行水平的根本保证。根据水轮发电机组值班的严格技术要求，我在业务技术上努力学习，追求新的知识和技术，取得了可喜的成绩。19xx年和同事一起参加公司组织的技能操作大赛获得一等奖，20xx年竞争岗理论考试和实际操作考试获得第一名，比第二名高36分。20xx年，它将在运行长期价值的位置上脱颖而出。20xx年，在公司举办的安全知识竞赛和安全征文活动中均获一等奖。

由于不断的学习和进步，我自己的水轮发电机值班技术日趋成熟和完善，能够判断、分析和处理机组运行中的问题，并提出较好的技术改造和合理化建议。例如，鉴于大机组的DC系统可能不可靠运行，建议从小机组的DC系统到大机组的DC系统铺设一条备用电缆，既保证了大机组的DC系统在异常情况下运行的可靠性，又充分利用了小机组的DC备用容量。

作为水轮发电机组的值班人员，技术创新的主要任务是准确操作，少走弯路，省时省力，保证操作的有效性，充分发挥每个人在小组操作中的才能，在实际工作中修改和完善工作流程，使其规范化、准确化。在工艺流程创新方面，我通过多年的操作经验结合操作规程在班里做了以下工作:

(1)完善操作人员的操作要素；

(2)保证巡回检查的质量；

(3)消除生产中的薄弱环节和人为事故；

(4)解释操作员如何防止误操作。给团队更多的发挥凝聚力提高工作效率。

在技术管理工作中，每年为班组制定技术培训的年度计划和月度计划，主持班组的技术考核和讲解，分析设备异常情况，提出事故预测，组织反事故演习。注意生产过程中图纸数据编号的分类和有序收集，对设备缺陷、设备异常情况、事故和故障原因、维修操作、定值修改、调度命令和调度操作方案、设备运行方式、设备变更等技术工作进行归档和管理。并参与我厂20xx年作业规程的修订；协助拟定大型事故演习计划，协助修订班组各种操作票，主持班组安全工作，连续五年无事故取得优异的生产业绩，多次获奖。在技术管理工作中，对水电站整个生产过程的技术管理过程有很强的理解和管理能力，能够对水电站的各个生产技术环节提出自己的观点和技术要领，能够提出自己团队的生产计划、团队规划、生产重点、组织措施和技术措施，掌握生产季节的不同技术要领，具有较强的团队管理综合能力。

在培训工作中，注重技术问答、反事故演习、事故预测和异常分析。他带来了三个学徒，并将他们组织在集团公司师徒活动优秀的指导标题。他们在各自的岗位上做出了贡献，有的成为了领导干部和生产骨干。

他们除了认真提高自己的操作水平外，还虚心向检修同志学习，再向老师学习，积极参加水轮发电机组检修、一次设备检修、二次设备检修、保护调试、微机监控等各种检修工作。使他们的理论与实践相结合，他们的专业素质大大提高到一个新的水平。学无止境。只有不断更新知识和技术，才能跟上设备自动化的不断发展。只有不断努力学习，追求高水平的知识和技术，才能满足水轮发电机组安全、稳定、经济运行的要求。

（一）专项基本情况

20xx年下达我乡扶贫专项资金50万元，用于村柴改电项目大棚建设。

（二)专项绩效目标的效果

乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定，分级段实施，截至2020年5月该项目已经完成，发展计划和下达批复计划达到预期效果。

（一）专项总投资及资金来源情况

本单位的20xx年扶贫专项资金收入50万元，全部为中央财政资金。

（二）专项资金安排落实及到位情况

自上级下文后，村柴改电项目所有资金都已全部及时到位，且按村柴改电项目要求和进度全部落实到位。

（三）专项资金实际支出使用情况

村柴改电项目专项总支出为49.99万元,剩余资金39元，已缴回国库。

（四）专项资金管理情况

严格按照相应的业务管理制度，规范专项资金拨付。资金使用规范，符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；项目的重大开支经过评估认证，符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、账务资料完整。

（一）专项组织情况分析

从项目入库到项目实施，从程序上全部按上级规定要求形成，工程验收情况：项目验收率达到100%。

（二）专项管理情况分析

本单位具有相应的项目资金管理办法，且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备；项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档；项目实施的人员条件、场地设备，信息支撑等基本落实到位；具有相应的项目质量要求。

（三）专项完成情况分析

乡较好地完成了20xx年初设定的绩效目标，项目得到有序开展。目前已完成村柴改电项目，资金拨付达到100%。

（一）专项绩效评价定量分析

1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自评指标得分99分。

2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目实施均与批复下达相符。

（二）专项绩效评价定性分析

20xx年以来，乡对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是受益贫困户对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显，能达到了预期效果。

（三）综合绩效评价

村柴改电项目，经费及时拨付到位，支出合理合规，实现了预定的绩效目标，同时立项依据充分，目标明确，为推进脱贫发挥了重要作用。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见的通知》（内财监〔20xx〕1343号）、《二连浩特市财政局绩效管理办法》（二财发〔20xx〕96号）和《二连浩特市财政局关于全面实施预算绩效管理的实施方案》(二财发〔20xx〕249号)，按照20xx年预算绩效工作安排，现将20xx年重点项目绩效评价和部门整体支出绩效评价总体情况汇报如下。

一、总体情况

按照“代表性较强、社会关注度高”原则，20xx年度共在全市预算单位预算项目中选择了10个重点项目以及二连浩特市人力资源和社会保障局全系统5部门的整体预算为目标开展年度重点绩效评价工作，共15个项目，涉及资金4171.75万元。

此次重点项目绩效评价和部门整体支出绩效评价由财政局聘请的内蒙古蒙叶咨询有限公司和内蒙古中环能信息咨询服务有限公司绩效专家组作为第三方绩效开展绩效评价工作。

20xx年重点项目绩效评价工作和部门整体评价工作既是全面实施预算绩效管理的政策宣传，又是对预算单位财政支出的经济性、效率性、效益性等方面进行客观、公正的绩效评价和监督，更加明确了预算部门和单位的绩效管理主体责任，提高了单位绩效管理意识、责任意识和效率意识，有利于推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。

二、10个重点项目和5个部门整体支出绩效评价情况

10个重点绩效项目为：

20xx年中央就业补助资金，评价得分：81.6分，评价等级：良

二连浩特医院医疗配套设备采购，评价得分：88.1分，评价等级：良

20xx年中等职业学校学生资助资金，评价得分：86.95分，评价等级：良

20xx年第一批民族语言授课学校统编教材师资队伍建设资金，评价得分：86.6分，评价等级：良

两癌筛查经费，评价得分：70.3分，评价等级：中

阳光家园计划，评价得分：84.14分，评价等级：良

二连浩特市交通局20xx年度节能减排补助资金项目，评价得分：88.2分，评价等级：良

二连浩特市农牧和水务局20xx年水利发展资金项目，评价得分：88.9分，评价等级：良

二连浩特市政务服务局政务服务大厅升级改造项目，评价得分：85.7分，评价等级：良

二连浩特市住建局中央财政城镇保障性安居工程补助金（老旧小区改造）项目，评价得分：87分，评价等级：良

5部门整体支出单位为：

人力资源和社会保障局，评价得分：84.5分，评价等级：良

就业服务中心，评价得分：82分，评价等级：良

创业促进服务中心，评价得分：81.4分，评价等级：良

社会保险事业服务中心，评价得分：83.3分，评价等级：良

人力资源服务中心，评价得分：84.65分，评价等级：良

三、预算绩效管理中存在问题

主要是绩效理念尚未牢固树立，一些部门和单位存在重投入轻管理、重支出轻绩效的意识；绩效管理的广度和深度不足，尚未覆盖所有财政资金；绩效激励约束作用不强，绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立。

具体工作中突出表现为：部分项目由于多方原因实施较慢，导致资金拨付不及时；项目制度不够健全、监管制度不够完善，不利于项目管理；预算单位绩效目标制定不够量化、细化，绩效自评报告不够完整、具体；绩效评价机构专业水平参差不齐，绩效评价报告质量不高，绩效评价机构人员对财政政策和行业政策的把握与绩效评价要求存在较大差距。

四、下一步的工作思路

全面推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措，也是贯彻落实自治区政府，市委、市政府实施创新驱动、转型升级战略决策部署的有效途径。

1、加强组织领导。坚持党对全面实施预算绩效管理工作的领导，努力构建财政部门牵头组织，主管部门和单位具体实施，人大、监察和审计参与监督的预算绩效管理工作推进机制，形成齐抓共管，多方联动的格局。

2、加强工作考核。建议市政府逐步将全面实施预算绩效管理纳入对各部门的年度工作目标考核。建立考核结果通报制度，对工作成效显著的地区和部门给予表彰，对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。

3、加强宣传培训。充分利用新闻媒体、网络平台，宣传绩效理念、培育绩效文化、增强绩效意识，在全社会营造“讲绩效、重绩效、比绩效、用绩效”的良好环境和舆论氛围。

4、加强《预算一体化系统》绩效模块预算应用工作，将绩效管理工作真正并入到《预算一体化系统》大预算流程模式内。

我们将在市委市政府的领导下，在市人大的监督指导下，按照中央和自治区的要求，上下齐心，共同努力，力争较早建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

（一）项目资金申报及批复情况

根据各村的项目实施方案，经镇项目办实地核实后，提交镇政府集体研究进行批复。乡财政所收到项目批复后将项目资金通过大平台申报转入村级资金账户。

（二）资金计划、到位及使用情况

根据《盐边县农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》、《盐边县农村公共服务运行维护机制建设示范点补助资金管理暂行办法》等文件要求，并结合乡政府对20xx年各村公共服务运行维护补助资金项目考评情况和各村具体情况，科学客观的对省、市、县下达的农村公共服务运行维护费进行了资金的分配。大村且20xx年受灾较严重的分配4万-5万元；中小村且受灾相对比较严重的分配3万-4万元；小村且18年运行维护项目实施相对较差的分配3万元。

（三）项目财务管理情况

我乡有健全的村级财务管理制度，且严格按照财务管理制度执行，账务处理及时，会计核算规范。

项目实施前已制定资金管理办法且有明确的项目资金分配方案及流程，在施工中，项目办随时到实地查看施工进度、检查施工质量和安全隐患等。项目完工及时组织验收，验收合格且资料齐全后及时支付项目资金。

（一）项目完成情况

（二）项目效益情况

1、提高生活质量，改观农村面貌。通过公共服务运行的基础设施管护、卫生保洁、绿化亮化、农业生产性服务、治安巡逻、文体活动等项目实施，基础设施效益发挥更加长期持久，村庄更加清洁美化，群众生活更加便利，业余活动更加丰富，大大提高了群众的生活质量。

2、巩固了党在基层的执政基础。通过基层组织活动经费的保障，使我乡的村级组织保障水平得到了提升，保证了基层组织的正常运转，推动基层党建全面进步全面过硬，推动全面从严治党向基层延伸，巩固党在基层的执政基础，公共服务均等化的目标得到了一定提升。

3、服务基层群众，密切干群关系。公共服务运行是为了解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的一些问题，做的是老百姓看得见、摸得着、暖人心的大好事。每个村平均5万元的公共服务运行资金，帮助村组干部找到工作“抓手”，让村组“说得起话、办得起事、聚得起民心”，为党委、政府和人民群众之间架起了一座新的“连心桥”。

（一）评价结论

20xx年基层组织活动和公共服务专项资金支出绩效评价自我评分为100分，评价总体效果较好，项目自身有针对性的解决了各村出行难、生产用水难等的实际困难，绩效目标按期实现，按照各项政策要求，不断提高项目的绩效效率。

（二）存在的问题

1、有部分村（社区）资金报账相对滞后，报账不积极，导致资金滞留在乡财政所。

2、部分村报账单据及项目资料不够完善，报账不规范。

3、乡上管理人员缺乏，特别是工程技术人员和财务管理人员。

（三）下一步工作的建议

1、加强对村上财务人员的政策和业务培训。

2、加强财务人员管理工作，将财务管理水平进一步提升。

此次调查的主要对象是外地流入的男18─55岁，女18─49岁育龄人口，以及样本点上流动人口的计划生育管理与服务机构。为了解流入人口的特点，此次典型调查是在流入人口集中的城镇进行的。10个样本点累计调查外地流入育龄人口357名，其中：男137人，女220人。 1、流入来源：357名流入人口，264人为外省流入，占74%；市外省内流入9人，占3%；市内流动84人，占24%。

2、已婚育龄妇女落实节育措施情况：已婚育龄妇女共182人，其中：结扎54人，上环104人，药具3人，无措施21人。

3、年龄结构：流入育龄人口中年龄最小的18岁，最大54岁，一般集中分布在20至35岁之间。调查数据表明，所有人都是在38岁之前开始他们的第一次外出流动，也就是说，在被调查的全部育龄人口中，没有人在38岁以后才外出流动的。

4、文化层次：流入人口的文化教育程度普遍不高。其中：不识字或很少识字占5%，小学占20%，初中占60%，高中及以上只有15%。

5、流动特征：家庭型流动较多，与丈夫、子女一同外出的占60%；流动人口中育龄妇女占流动人口总数的比例，超过了常住人口中育龄妇女占总人口的比例。

6、职业分布：湖北的主要是布料、服装、电器等个体老板；河南的主要是城郊或公路沿线的汽车配件个体经营老板；四川的主要是房地产企业老板和建筑工人，以及街边修补鞋的修理匠；汉中的主要是经营熟食的个体户。市内流动的主要是服务业和进入服务业的打工者。被调查育龄流动人口的职业基本上能够代表当地的特色经济行业。

1、流动人口中计划生育工作的基础较差。流动人口大多数来自于经济水平相对不高的地区。由于受各种因素的影响，流动人口的生育观念比较落后，计划生育的政策思想不够牢固，多数人的生育意愿还比较强烈。一是流动人口持《婚育证明》率低。按照流出地分，样本点调查流入人口持证率本市63.3%，市外省内66.7%，省外85.6%。二是流动人口的节育措施落实率低。182名已婚育龄妇女中落实各种节育措施的161人，节育措施落实率88.5%，还有21人无任何措施，随时都有出现违法生育可能。三是人口与计划生育知识普及教育率低。从流入人口得到过免费宣传教育资料的比例看是比较低的，平均为35%。从流入育龄人口参加当地计划生育宣传教育活动情况看，参加过有关知识培训的为20%，从未参加过的为80%。

2、流入地对流动人口的关注普遍不够。流动人口为流入地社会经济的发展做出了贡献，但当地社会给予流动人口的关注普遍不够。由于政策和待遇上的差异，流动人口的实际支出比当地居民更多。比如：流动人口的适龄子女入学时要多交学费，在企业打工参加养老保险的少，参加医疗保险的更少。在计划生育方面也存在同样的情况，流动人口实行计划生育，法律规定应该享受的各种奖励待遇难兑现，育龄妇女在流入地接受计划生育手术规定免费，在调查中发现还有个别人在做手术时交费。这种政策上的不平等阻碍了外来人口融入当地社会，不利于他们接受流入地的文化和思想观念，影响了流动人口生育观念和生育意愿的转变，也给流入地的计划生育管理和服务工作增加了困难。

3、管理和服务工作难到位。由于流动性大，居住分散，计划生育管理和服务工作难到位。调查表明，流入地的《婚育证明》持证率，平均为79%，其中平利53.3%，岚皋70.1%，旬阳75%，白河75%，汉滨区75.6%等5个县区，还达不到平均水平，查验率普遍不高。还有21%的流入人口没有《婚育证明》，由于流出地和流入地之间缺少信息交流，因此这些育龄人口的情况不明，也难以进行有针对性的管理和服务。流入已婚育龄妇女采取的避孕措施主要还是“一孩上环、二孩结扎”，使用药具的只有1.9%，她们对自己使用避孕方法的相关知识了解很少， 因此，对计划生育服务的需求也不足。实行统入地、流出地双重管理，以流入地为主的管理原则后，各地也出台了一系列的针对性措施，流动人口的计划生育管理工作逐步得到加强。但相对而言，对上门随访、宣传咨询以及维护合法权益等方面的服务工作仍显不够。在流动人口的计划生育工作中存在重管理、轻服务的现象。182名已婚育龄妇女中，54人采取了绝育措施，128名需要接受定期的计划生育“三查”服务，共需服务445人次，实际只服务300人次，三查率只有68%。

4、流动人口计划生育管理和服务经费不足。为保证人口与计划生育工作所需要的经费，中省对各级财

政每年对计划生育经费的投入是有人均指标要求的，并纳入各级党委、政府人口与计划生育目标责任制进行考核。但是，人均人口与计划生育经费的投入是按照常住人口为基数计算的，流动人口中实际上相当一部分没有能按常住人口统计。随经济发展，流动人口占总人口的比例每年以8─10%的速度在递增。从调查看10县区都没有落实专门的经费，使这项计划生育难中之难的工作成了无米之炊，只能仰仗常住人口管理从牙缝中挤出的残汤剩羹维持工作。但流动人口计划生育管理和服务经费支出，有远高于常住人口，如去年镇坪一名四川流入妇女，违法怀孕第三胎，由于第二胎属剖腹产，所以第三胎引产难度大，县计划生育服务站无条件毁胎引产，在县医院做手术一人就花费5000多元。经费不足不可避免导致相当一部分流动人口得不到起码的计划生育服务。

1、切实转变思想观念。思想认识是行动的先导，转变陈旧落后的观念和意识，是我们不断推进事业发展的根本保证。流动人口的大量出现，是改革开放和经济发展带来的新变化、新问题和新现象，必须用改革和发展的眼光来充分认识流动人口及流动人口问题，切实转变思想观念。流入地的各级干部群众，要着重转变“流入群众是外乡人”的旧观念，更加关爱和尊重流动人口，要充分肯定他们为我市的发展所做出的特殊贡献，主动关心、服务和帮助流入群体，把外来人口视同户籍人口一样“同宣传、同服务、同管理”。要引导外来人口视流入地为第二故乡，进一步转变旧的婚育观念，树立文明、进步、科学的婚育观念，自觉主动接受流入地人口与计划生育管理和服务。同时可在流动人口中开展“我为第二故乡做贡献”等活动，转变思想观念，为现住地做出更多贡献。还要坚决摒弃“管、卡、压”旧管理体制，树立以人为本，开展优质服务，寓管理于服务之中，管理和服务并重的新观念。

2、大力普及计生知识。以宣传教育为主是计划生育“三为主”工作的第一条。在流动人口的计划生育管理与服务工作中，同样要特别重视宣传教育工作，充分发挥宣传教育的重要作用。要通过各种各样的宣传教育活动，加强人口与计划生育基础知识的普及教育，大力倡导和宣传文明健康的婚育新风，转变人们旧的落后的观念。流动人口由于文化水平不高，又大多来自经济条件较差的地区，思想观念相对要落后一些。

因此，转变落后的生育观念是一个长期而艰苦的过程。要向流入人口广泛宣传国家《人口与计划生育法》等“一法五规”，宣传实行计划生育的权利和义务，比如：有享受生殖保健服务的权利、有知情选择避孕节育方法的权利，如违反计划生育必须要承担缴纳社会抚养费的义务等等。引导广大流动人口依法规范生育行为。要营造良好的生殖健康氛围，引导广大流入育龄妇女关注身体健康、关注生命质量，激发他们计划生育服务需求，不断提高流动人口的生殖健康水平。

3、广泛开展计生互助服务。汉滨区在西##复路和北京流动人口居住相对集中的地方，吸纳流动人口中具有互助精神和热心于人口与计划生育工作的人为会员，组织成立流动人口计划生育协会，定期开展各类人口与计划生育管理和服务活动，这是计划生育的一种很好服务方式，在同类人当中具有特殊的效果。流动人口由于同样身居异乡，因而具有共同的心理特点。这些因素使得某些问题在流动人口间更能产生共鸣，可以将有关生殖健康的知识更容易宣传到每一位流入人口，而且可以将流入人口遇到的各种困难及时反馈上来。这种协会更适合于流入人群普及生殖健康知识，树立生殖健康新理念。

近年来，协会在各地得到了广泛的开展，并在转变旧婚育观念，提高保健意识和生殖健康水平中发挥了重大作用，实践证明效果很好。计生协会充分发挥了流动人口在自我管理和自我服务中的作用，也深受流动人口和基层计生干部的欢迎。

4、强化政府行为进行动态管理。从表面上看流动人口管理和服务工作中存在的问题。主要发生在部门之间的协调不力，这只是表象。实质流动人口的治安管理、卫生保健、教育培训等方面也存在这样那样的问题。因此单纯地强调各部门的协作是不能从根本上解决问题的。流动人口管理和服务中存在的问题，从本质上讲是改革和发展中的问题，是旧的管理体系与新的服务体系并行中必然要发生的现象。必须构建新的以现居住地为主的管理模式。

因此，加强政府行为是非常必要的，党委政府不但要有领导小组及分管的领导，而且要组成专门的工作班子进行管理和协调指挥，及时准确掌握流动人口信息，进行分类梳理，实现动态管理。通过政府的行政行为，按照职责分工，把有限的社会资源进行重新整合配置。比如：流动人口信息的共享，计生和卫生部门的联手等等。有利于充分发挥各自的资源优势，实现资源的最优配置和最有效的使用，为流动人口提供更多更好的服务。

5、加大投入落实各项保障措施。实现流动人口的动态管理，进一步提高流动人口计划生育管理和服务的水平，必须要进一步加大投入，增加计划生育管理和服务的经费，落实各项保障措施。一要建设好流动人口计划生育管理和服务干部队伍，解决好有人服务的问题。要配齐配强基层计划生育工作人员，街道、社区居委会要有专职的计划生育工作人员，居民小区要有计划生育宣传员和信息员。二要落实专项的流动人口计划生育经费。

事实上，流动人口为当地的经济发展是做出了贡献的，流入地政府也应该拿出这部分钱来为流动人口服务好。要改变计划生育人均经费投入的计算方法，把流动人口问题总量也要考虑进计算基数。要重视和保证街道、社区、居委会计生工作人员、计生宣传员、计生信息员的报酬和补贴，稳定工作队伍。

为加强财政资金管理，切实提高资金使用效益，进一步提高财政科学化精细化管理水平，按照《河南省财政厅河南省农业农村厅关于提前下达2020年中央财政农业生产发展资金（耕地地力保护补贴农机购置补贴）预算指标的通知》（豫财农水〔20xx〕68号）和河南省农业农村厅河南省财政厅《关于下达2020年中央财政农业相关转移支付部分政策任务清单的通知》（豫农文〔2020〕86号）文件精神，现对2020度财政专项资金使用情况进行绩效自评。现就专项资金绩效自评工作汇报如下：

（一）决策投入情况。根据上级主管部门文件要求，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，减少焚烧秸秆，开展测土配方施肥，主动保护耕地地力，提高农业生态资源保护意识，促进耕地质量提升，实现“藏粮于地”。商城县2020年耕地地力保护补贴项目补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。以上年度各地计税面积内的实际种植面积为主要依据，测算安排当年耕地地力保护补贴资金。

（二）过程管理情况。耕地地力保护补贴资金用于确保耕地不撂荒，确保耕地地力不降低，增加粮食产量，提高粮食质量。项目资金由县财政局统一管理，建立专账，专款专用，补贴资金采取财政“一卡通”的方式直接补贴到户，补贴资金已于2020年9月30日前拨付到位。

（三）绩效目标分解下达情况。2020年我县补贴标准为150.87元/亩，实际安排的中央耕地地力保护补贴资金情况如下：长竹园乡185.604046万元、达权店镇210.282606万元、冯店乡172.900792万元、余集镇269.318640万元、吴河乡173.882503万元、鲇鱼山办事处200.060409万元、汪桥镇453.544655万元、观庙镇372.338259万元、鄢岗镇890.292470万元、双椿铺镇632.736409万元、河凤桥乡428.577163万元、上石桥镇1029.977571万元、丰集镇382.199725万元、李集乡515.854704万元、苏仙石乡118.387669万元、金刚台镇237.321075万元、伏山乡212.722174万元、汪岗镇165.354123万元、赤城办事处63.007612万元、汤管处15.855834万元、国营农场6.259596万元、黄柏山管理处46.735754、产业集聚区56.181281万元。

（四）绩效自评工作开展情况。根据市财政分配我县资金，县财政按照每年下达我县的农作物良种补贴、对种粮农民直接补贴和农资综合补贴资金数额，同比例将补贴资金分配到各乡镇（处）。各乡镇（处）农作物良种补贴资金结算后形成的剩余资金，统一用于支持耕地地力保护。为做好耕地地力保护补贴资金发放工作，支持粮食生产、促进农民增收、助推脱贫攻坚工作，商城县主动作为，精心组织，突出重点，广泛宣传补贴政策，抓住关键，精准核定补贴面积，加强督导，全面兑付补贴资金。县级财政部门通过惠民补贴“一折（卡）通”办法兑付给农户。

（一）项目投入情况分析

1.项目资金到位情况分析。资金到位情况：根据安排，商城县2020年耕地地力保护补贴项目专项资金为6836万元，其中中央补贴资金6836万元，县财政补贴3.395081万元。

2.项目资金执行情况分析。资金使用情况：2020年度财政将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”直接发放到种粮农民手中，实际发放6839.395081万元。

3.项目资金管理情况分析。按照上级文件要求，依照省级测算方法和统计数据确定各乡镇应分配资金计划，严格耕地地力保护补贴资金发放工作，增强农业补贴政策的精准性和实效性，确保补贴资金及时、准确发放到位，实现“藏粮于地”，保障粮食安全，建立耕地地力保护激励长效机制。

（二）绩效目标完成情况分析（根据年初绩效目标及指标逐项分析）

1．产出指标完成情况分析

（1）数量指标。项目总补助面积453330.356亩，补贴标准：150.87元/亩，补贴资金6839.395081万元，涉及全县23个乡镇（处），覆盖156190户。

（2）质量指标。支持全县涉农龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体实现生产布局规模化、生产方式机械化、管理模式标准化、技术服务精准化，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，支持我县农业做优做强，促进我县一二三产业融合发展。

（3）时效指标。耕地地力保护补贴资金在规定时间内工作量完成率为100%。

2．效益指标完成情况分析

（1）经济效益。增加粮食生产总量。多年来，我县农业生产主要依靠化肥、农药、地膜等增产，截止目前增产潜力有限，耕地地力保护补贴补助项目的实施，以绿色生态为导向，减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，不断提升耕地地力，提高了土地产出比。

（2）社会效益。引导各类农业生产经营主体参与优质稻米的品牌化生产、加工，稳定种植效益，提升产业化水平，实现一二三产业融合发展。

（3）生态效益。优化了劳动力、机械和土地的资源配置，使被动的秸杆禁烧转化为主动的秸杆资源化利用，实行秸秆还田，缓解了“秸杆禁烧”问题。同时改良了土壤，提高土壤有机质，改善生态环境。

（4）可持续影响。农业供给侧结构性改革深入推进。在毫不放松粮食生产、稳定粮食播种面积的基础上，立足市场和资源优势，调整优化粮食种植结构，积极发展再生稻、稻田综合种养和优质小麦生产，推进粮食由增产导向转向提质增效并重。

3．满意度指标完成情况分析。通过项目的实施，实现粮食总产稳定，区域布局及品种结构优化，新型经营主体及种植户生产效益提升，群众满意度高于85%。

（一）绩效评价目的。为了落实国家耕地地力保护补贴惠农政策工作要求，切实提高上级财政专项资金使用效益，提高资金使用效率，总结项目的建设成效，查找资金项目管理中存在的问题，积累资金项目管理的经验，探索专项资金的绩效评价的办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高耕地地力保护补贴专项资金使用管理效益。

（二）绩效评价工作过程。根据通知要求，主动作为，立即按照文件要求认真梳理本单位的项目，组建了绩效自评工作专班，由专人负责2020年度项目绩效自评工作。认真开展项目绩效自评工作，如实填报，加强审核，按时报送绩效自评报告和自评表，如发现问题要认真整改。项目科学合理，项目管理规范，项目监管到位，项目完成较好，项目质量较高，运行保障有力，具有良好的社会效益。通过补贴的发放，增强了农业“三项补贴”指向性、精准性和时效性，确保耕地地力补贴政策的落实。

该项目实施时间较长，资金总额大，受惠农民广，群众关注密切。下一步将加强资金使用、监管等各方面管理工作，达到预期的使用绩效，项目预期目标完成100%。项目完成后对绩效自评结果在网站进行公示，接受群众监督。

加强涉农资金支出管理，增强资金绩效理念，合理配置公共资源，优化资金支出结构，强化资金管理水平，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，明确撂荒地和改变用途等耕地不纳入补贴范围，促进农民主动保护耕地地力，加强农业生态资源保护意识，维护“藏粮于地”的政策初衷，有助于推进农村种植结构的.协调发展，同时积极探索和建立一套与部门预算相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，提高绩效意识和财政资金使用效益。

耕地地力保护补贴项目实施，支持壮大了粮食生产适度规模经营主体的规模，为转变我县农业生产方式，确保粮食安全发挥了重要作用。近几年，为深入推进农业供给侧结构性改革，进一步提高农业生产效益，持续增加农民收入，促进农村经济向好发展，以再生稻、稻渔、稻鸭综合种养为抓手，加快农业转方式、调结构，取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益，突出表现在“四增”：

一是推广面积在增长；

二是产销在增加；

三是示范作用在增强；

四是生态效益不断增现。

（一）存在问题

一是据调查，肥料、种子、农药等农业投入品价格不断攀升，劳力成本偏高，产出效益与一季产出效益基本相当；并且随着粮食托底收购价格下滑，种粮效益进一步降低，从而导致农民种粮积极性下降。二是商城县地处大别山区，土地面积比较分散，核查时间相对较长，补贴资金支付时间紧、工作量大。

（二）建议

1.以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，以粮食功能区规划和优势农产品布局规划为依托，逐步将耕地地力保护补贴用于支持全县涉农龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体生产布局规模化、生产方式机械化、管理模式标准化、技术服务精准化，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，支持我县农业做优做强，促进我县一二三产业融合发展。

2.加强财政资金扶持力度，整合农业补贴资金，大力发展乡村特色产业和新型服务业，加快形成“一村一品”“一县一业”发展格局。深入推动农村一二三产业融合发展，以县城或中心城镇产业为重点，引导相关产业布局乡村。鼓励农村创业创新，培育新产业、新业态、新模式。加强农村实用人才带头人培养，大力培育高素质农民和新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，健全农业生产社会化服务体系，扶持带动小农户发展。

3.统筹用好用活农业补贴资金，加大农产品冷藏保鲜支持力度。加大对家庭农场和农民合作社的支持力度，进一步实化细化支持内容，重点完善田间地头冷藏保鲜设施，不断增强农产品生产供给的弹性和抗风险能力。

4.采用补贴的形式，推广绿色防控、统防统治，构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实现化肥农药减量，推进绿色、生态发展。积极构建绿色农产品生产体系，支撑农业产业品牌化发展，实现优质优价。

根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神，现将我院20xx年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）工作自查总结如下：

一、项目基本情况

为确保医院可持续发展，满足广大患者的诊治需求，加快诊治效率，提高诊疗准确性，开展新医疗项目，医院购置部分医疗设备显得势在必行。在此基础上，根据《保山市财政局关于下达20xx年市级城市公立医院改革财政补偿资金的通知》（保财社﹝20xx﹞99号）、《保山市财政局、保山市卫生健康委员会关于下达20xx年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）中央财政补助资金的通知》（保财社﹝20xx﹞51号）以及《保山市财政局、保山市卫生健康委员会关于下达20xx年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）中央财政补助资金的通知》（保财社﹝20xx﹞155号）、《保山市财政局、保山市卫生健康委员会关于下达20xx年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）第二批结算补助资金的通知》（保财社﹝20xx﹞171号）文件精神，核定我院20xx年用于医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）财政补偿资金467.90万元。四笔款项用款额度分别于20xx年10月、11月下达我院。

二、项目绩效自评工作开展情况

根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神，我院成立领导小组，培训相关人员，认真组织对20xx年部门预算项目资金的使用绩效开展检查自评，撰写绩效自评报告，对比分析项目完成情况。按要求进行填报。报绩效自评领导小组审核，按时上报。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1、项目资金到位情况。20xx年10月收到财政项目拨款-20xx年市级城市公立医院改革财政补偿资金305.40万元（保财社﹝20xx﹞99号）；20xx年11月收到财政项目拨款-20xx年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）中央财政补助资金110万元（保财社﹝20xx﹞51号）；20xx年11月收到财政项目拨款-20xx年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）中央财政补助资金15万元（保财社﹝20xx﹞155号）；20xx年11月收到财政项目拨款-20xx年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）第二批结算补助资金37.50万元（保财社﹝20xx﹞171号）。

2.项目资金执行情况。医疗设备是建设现代化研究型医院的物质基础，我院为充分发挥现有大型仪器、设备作用，提高检测准确率及检测速度，减少患者等候时间，实行设备专管共用，加强维修和管理。根据需要和可能，更新和添置必要的检测治疗仪器设备等,20xx年我院使用项目资金467.90万元全部用于购置设备，已全部使用完毕。

3.项目资金管理情况。医院财务部门按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理，专款专用，使用严格按项目资金申报计划执行。

（二）项目绩效指标完成情况

1、产出指标完成情况。

产出指标体系得分30分。其中，①数量指标，得分10分。20xx年为充分发挥现有大型仪器、设备作用，提高检测准确率及检测速度，减少患者等候时间，购置设备467.90万元，对原有部分设备进行维护得分10分。②时效指标，得分10分。新购医疗设备，推进现代医院管理制度建立，提高医疗服务收入占比，降低药占比。③成本指标，得分10分。项目预算控制数467.90万元，项目实施467.90万元。

2.效益指标完成情况。

效益指标体系得分28分。①经济效益指标，得分15分。医疗设备更新，医疗技术提高，使20xx年固定资产增长率29.42%。②可持续影响指标，得分13分。提高医疗技术，更新医疗设备，使患者得到及时、准确的救治。

3.满意度指标完成情况。

满意度指标体系得分18分。医院努力提高服务水平和服务质量，推动现代医院管理制度建设，就医秩序得到改善，得到群众的认可和好评。但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距，患者满意度需要进一步提高。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施。

20xx年底，医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）补助资金使用467.90万元，医院按预算购置和更新医疗设备，努力为患者提供更好的医疗检查手段以及更为精准的检查数据。公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，有效控制医药费用不合理增长状况，群众满意度明显提升，就医费用负担明显减轻，这是一个逐步完善的过程，需在以后的工作中继续完善；医院努力提高服务水平和服务质量，得到群众的认可和好评，但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距，患者满意度需要进一步提高。

我院将充分发挥现有大型仪器、设备作用，提高检测准确率及检测速度，减少患者等候时间，实行设备专管共用，加强维修和管理，努力提高服务水平和服务质量，推动现代医院管理制度建设，使就医秩序得到改善，更好的得到群众的认可和好评。

五、绩效自评结果

20xx年部门预算项目资金-医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）的使用绩效自评得分96分，扣4分，原因为1、公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，有效控制医药费用不合理增长状况，群众满意度明显提升，就医费用负担明显减轻，这是一个逐步完善的过程，需在以后的工作中继续完善，故在本次绩效自评中可持续影响指标处扣2分。2、医院努力提高服务水平和服务质量，得到群众的认可和好评。但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距，患者满意度需要进一步提高，故在本次绩效自评中服务对象满意度指标处扣2分。

六、结果公开情况和应用打算

本次部门预算项目自评报告、自评表由主管部门保山市卫生健康委员会代为公开。

应用打算：绩效评价结果作为下年安排部门预算项目资金-医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）的重要依据，为预算编制提供参考。利用绩效评价结果，促进医院各部门增强责任和效益观念，提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果。对绩效评价结果中存在的问题，督促落实整改措施，及时督促相关部门调整工作计划、绩效目标，加强项目财务管理，提高资金使用效益。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

这次绩效自评工作的开展，单位领导高度重视，特别是部门预算的执行过程中对资金使用的监督和指导，确保项目资金使用合理、合规。定期召集各部门召开绩效评价讨论会议，积极引导各部门增强绩效评价意识，提高项目绩效指标的科学性和可考核性。项目执行过程中加强项目监管，督促项目进度，确保项目按时按质完成。

存在的问题：1、项目绩效考核依据不够充分，量化指标细化不够，不能充分反映项目开展的过程及成效。2.制度建设方面还有所欠缺，尚未建立绩效问责机制，对项目资金绩效的跟踪管理还没有明确的实施方案。在下一步工作中，将对这些问题进一步完善，根据要求及需要，进一步将预算进行细化，建立科学、可量化的指标体系，完善经费开支管理，加强评价结果的运用。

建议：希望能多开展绩效评价培训，建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，使以后的项目绩效评价更能充分的反应项目成果，提高财政资金使用效益。

八、其他需说明的问题

无其他需说明的问题。

20xx年度科研及业务经费总额700万元，主要用于我院年度常规重大研究课题。我院按照项目实施计划，制定了项目预算实施方案，并严格按照预算开展课题研究工作。

（一）项目用款单位简要情况

项目主管单位为广东省社会科学院。广东省社会科学院是广东省人民政府直属的社会科学综合研究机构，其前身为中国科学院广州哲学社会科学研究所，成立于1958年10月，1974年6月改称广东省哲学社会科学研究所。1980年9月扩建为广东省社会科学院。广东省社会科学院有良好的学术传统，经过40余年的建设与发展，形成了一批在全国乃至国际上都有一定地位的优长研究学科：邓小平理论研究、社会主义市场经济研究、现代化与可持续发展问题研究、港澳台问题研究、广东地方史和孙中山研究、社会主义精神文明建设研究等。广东省社会科学院受省委、省政府委托，参与组织、协调、指导全省邓小平理论研究、精神文明建设研究工作；协助拟定广东省理论规划；负责组织广东省社会科学系列专业技术职称评定工作。

改革开放以来，广东省社会科学院为省委、省政府决策服务，积极参与和承担省委、省政府决策研究，特别是研究广东经济社会中长期发展的重大战略问题，充分发挥了作为省委、省政府“智囊团”和“思想库”作用，为广东的改革、开放和现代化建设作出了积极贡献。特别是在社会主义商品经济、特区理论与实践、港海岸台研究、物价改革、国有企业改革、区域经济发展与规划、广东山区发展、依法治省的理论与实践以及增创广东发展新优势领域的研究，为广东的改革开放和现代化发展提供了理论支持和决策参考。近年来关于深圳率先基本实现现代化研究、亚洲金融风暴对广东的影响等问题的研究得到省领导的充分肯定。

（二）项目实施主要内容及实施程序

20xx年课题课题主要是围绕中央、省领导所关注的问题，为省委省政府提供决策咨询和理论依据。以及配合中宣部、省委宣传部理论宣传工作，进行理论诠释和政策宣传。内容大致分为两类，一类是中央、省领导交办重大课题项目，这类内容占据了重大项目的大部分，主要包括20xx年上级领导交办课题（根据省委常委会20xx年工作要点专题调研活动）、《广东产学研合作中的科研成果转化机制研究》调研报告等；一类是配合院科研中心工作的重大课题项目，如“‘协同创新’研究平台建设项目”、社科院微信公众平台建设项目等。

20xx重大课题都属于年度重大课题，项目实施实效性较强，主要分为三个阶段：

第一阶段，收集和整理资料。完成课题研究所需的相关数据资料、事实资料和政策文献资料。在此基础上，对材料进行梳理，细化研究内容，对课题总体研究工作进行计划和安排。

第二阶段，调查研究阶段。对研究专题进行实地考察调研。召开调研座谈会，专家论证会，完成前期报告框架以及阶段性成果。

第三阶段，完成课题总报告。

（三）简述项目自评等级和分数，并对照佐证材料逐一分析

1、前期工作

20xx重大项目大部分属于省领导交办课题，前期准备工作充分，在省领导下达课题后，我们会根据领导下达内容组织相关领域专家组成课题研究小组，对照领导要求和课题理论进行论证，制定研究大纲，开展课题预研究。具体表现如下：

（1）前期研究方面，论证决策自评得分为满分7分，项目按照院上级交办课题立项。

（2）目标设置方面，目标设置的完整性和科学性均为满分，在目标完整性方面，制定了课题研究实施方案；在目标科学性方面，目标设计科学合理，实施过程顺利。

（3）保障机制方面，院重大课题研究得到院的全力保障，在组织机构和制度措施方面均为满分。在组织机构上，以课题组为专门的实施组织机构，并实行分项目制度，指定专门人员负责跟进。在制度措施方面，资金管理制度参照院财务统一管理，有项目管理制度，按《科研全过程动态管理》制度实施，有项目实施方案。

2、实施过程

项目实施过程的财政管理全程监控，在资金管理和项目管理两方面都得到动态掌握。具体表现如下：

（1）资金管理方面，按照《广东省社科院全过程动态管理条例》执行，分两类情况下拨。一种是应用类课题，时效性较强，周期短，一次性下拨经费；基础类课题（国家社科基金、青年课题、专著出版等），研究周期较长，一般为三到五年，按照课题研究进度，分三次下拨。课题立项后，一次性下拨经费或第一期经费。在资金支付方面，因课题项目经费没能及时到位，该项得分为3分，总分为4分。在财务合规性方面，得分为满分，项目资金全部用于课题研究，并符合财务管理规定，实行专账管理，按计划支出，支出记录完整规范，凭证合格有效。（2）项目管理方面，项目实施程序规范，严格。按照《科研全过程动态管理条例实施细则》执行，课题组要在科研项目管理系统中递交中期检察申请，并按要求附上课题阶段性成果。中期检查通过后，才能进行课题结项。在项目监管方面，得满分，严格按照《广东省社科院科研全过程动态管理条例》制度对项目进行检查、监控。

3、项目绩效

20xx年重大课题项目绩效明显，在经济性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表现，具体表现为：

（1）经济性方面，项目实施过程没有超预算，节约进行，得满分。

（2）效率性方面，项目进展富有效率，得满分。按照进度计划完成阶目标，工作得到省委交办领导认同。

（3）效果性方面，重大项目研究最后取得多项成果，主要成果形式为5000字左右的研究报告（简本），或者几万字的研究报告（详本），以《广东省社会科学院专报》形式上报省领导。报告得到省委领导的圈点和批示，有的转化为部门决策。达到预期效果。

（4）公平性方面，项目实施没有造成社会不公，具有较强的公共属性，发挥着重大的社会效益和经济效益。

（一）资金使用绩效。

资金使用绩效良好，按规定支出，取得预期成效。

（二）存在问题。针对短板指标分析项目资金使用存在的问题和原因。

在资金支出方面，课题项目研究已经结束，但由于资金没有及时到位，课题经费为院先行调剂垫支，资金仍有部分剩余。按计划本年底将按预算按期有序完成年度资金支出。

针对存在的问题提出完善项目管理资金绩效管理的意见。

希望资金能够及时到位，保证项目资金的有效使用。无其他意见。

为了加强财政支出管理，提高资金使用效益，促进资源有效配置，根据《永修县财政局关于开展20xx年度县级部门预算项目支出单位绩效自评及财政绩效评价的通知》（永财绩字[20xx]2号）要求，我局成立了项目支出绩效评价小组，对我局的城乡一体化住户调查经费、一套表平台直报企业人员补助和第四次全国经济普查经费，进行了绩效支出评价，具体评价情况如下：

1.项目概况

城乡一体化住户调查是国家统计工作的重大改革举措之一。是为了整合住户调查资源，建立统计指标规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠科学依据。

2.项目资金使用及管理情况

20xx年永修县财政局在部门预算中，安排我局参与城乡一体化住户调查项目经费12万元，该项目安排的资金支出，全部用于全县抽中的100户调查户记账补贴。项目预算是根据国家统计局《关于对住户调查记账户补贴发放有关问题的答复》（财【20xx】58号）文件要求，记账户补贴最低标准是每户每月100元；根据《关于认真做好全市住户调查样本轮换工作的通知》要求由地方财政承担。在项目实施过程中，均由永修县财政集中支付核算中心审核，同时我局还根据相关财务规定，对项目资金实行专款专用，在报账时，经我局财务负责人、财务分管领导按职权审批后，交由县国库集中支付核算中心审核支付到抽中乡镇统一发放，较好地保护了该项目资金的合理使用，为完成项目任务提供了经费保障。

3.项目组织实施情况

我县城乡一体化住户调查由我局调查员通过使用ihpps程序对全县抽中的100户产生的基础数据处理统计，这100户调查户是国家统计局按照统一的人口普查抽样框，采用分层次、分阶段随机抽样的方法抽选调查住宅，确定调查户。调查户选定后，要求每户调查户按每天实际发生的收入和支出逐笔记录，做到日清月结，不重不漏。每季度乡村两辅助调查员采用问卷的方式，完成每户的家庭住户成员及劳动力从业、住房、耐用消费品拥有情况及生产经营投资情况表填报，然后由县统计局通过加权汇总得出全县季度人均可支配收入，最后上级部门根据我们的基层数据对其进行评估认定。

4.项目绩效自评情况

20xx年我局部门预算经费12万元，实际开展绩效自评项目支出总金额12万元的支出，项目完成情况很好，绩效自评得分：100分。

5.问题及建议

工作中存在的主要问题：由于抽中的调查户对调查的认知度不同，加上乡村辅助调查员没有工作补贴，所以部分人工作积极性不高，严重影响基础数据质量，给统计调查带来困难。

建议：为了全面、准确、及时反映我县城乡居民收入、消费及其他生活状况，我们要充分认识新形势下住户调查工作的重要性，加强组织领导，充实人员力量，及时解决工作中存在的困难和问题，希望在20xx年工作中，我县增设村级调查员工作项目经费。我局将继续做好预算项目绩效管理工作，按上级部门要求认真做好新的预算，保证预算经费合理、高效使用。

1.项目概况

企业一套表调查，是通过对企业调查的统一设计和统一布置，对企业数据的统一采集、统一处理，实现统计数据高度共享的一种统计方法。在调查内容上，涵盖了政府统计调查的全部内容。包括单位基本情况、生产经营情况、财务状况、劳动工资、能源和水消费、固定资产投资、科技统计等方面。

"企业一套表"是指以统计调查对象为核心，整合现行报表制度，消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计，充分运用现代信息技术，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。其主要特点是：统一设计调查内容、规范设置统计指标、统一管理单位信息和统一布置网上填报。"企业一套表"是一项重大的统计调查，是提高数据质量、提高统计服务水平、提高统计工作效率和减轻调查对象和基层统计机构负担的迫切需要，对当前和今后的统计工作都具有十分重要的影响和深远的意义。

2.项目资金使用及管理情况

20xx年我局参与一套表平台直报企业人员补助经费为42.72万元，该项目安排的资金支出，全部用于全县企业一套表平台直报人员补助。

3.项目组织实施情况

该项目根据“企业一套表”平台企业年报数据，分别由永修县商务局、永修县发改委、永修县工信局、永修县住建局对所有相关企业进行核实认定，再给确认后的企业填报人员发放工作补助，项目主要由以上四家单位具体实施。

4.项目绩效自评情况

20xx年我局部门预算经费42.72万元，实际开展绩效自评项目支出总金额42.72万元的支出，项目完成情况很好，绩效自评得分：100分。

5.总结

基层统计力量相对还是比较薄弱，企业数量多、统计专业性强、工作量大，这些都是事实，利用互联网进行网上直报，这对我们的统计人员就提出了更高的要求，要不断的提高自身的业务操作水平，熟练掌握现代化的操作工具，作为县统计局还应该再进一步进行业务技能的培训。

1.项目概况

第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查。我局全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。我局设立了相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织我县的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。

2.项目资金使用及管理情况

20xx年我局该项目财政预算经费30万元，全部用于普查相关支出。

3.项目组织实施情况

20xx年永修县第四次全国经济普查工作主是数据质量抽查、资料印刷及开发和利用。

4.项目绩效自评情况，数量指标方面，全县调查单位及个体户数16579个，参与率完成100%。时效指标方面，20xx年全面高效完成指标使用，资金用于办公费、印刷费、会议费、培训费、差旅费、设备购置费、劳务费和省市检查接待费。项目完情况良好，自评得96分。

5.总结

通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控，深化供给侧结构性改革，科学制定中长期发展规划，推进国家治理体系和治理能力现代化，提供科学准确的统计信息支持。

县卫计局：

根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(x人口组发〔20××〕1号)文件要求，按照《20××年度计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求，我乡高度重视，迅速行动，组织乡、村两级计生专干深入村组，对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核，重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下：

为了切实做好自查自评工作，我乡认真研究部署，按照干部联村包组分工，每一小组内安排一个乡、村计生业务干部密切配合，加强指导，对全乡14行政村，共42个村民小组，近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实，我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人，共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元，、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人，农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核，有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，予以退出。

（一）严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助：1、村委会核查并张榜公示；2、乡人民政府核查年审并张榜公示；3、县级审核、确认并公布；4、市人口计生部门抽查；5、自治区人口部门进行审核。农村部分计划生育家庭奖励扶助：1、本人提出申请；2、村民委员会审议并张榜公示；3、乡人民政府初审并张榜公示；4、县人口计生部门审核、确认并公布；5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案，而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。

（二）建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料，通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四权分离运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。

（三）通过这次乡村两级严格的审核，共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，按退出程序退出并张榜公示，确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。

(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度，是进一步做好人口计生工作的一项重大决策，是一项利国利民的德政善举。乡党委、政府领导十分重视，每年召开专题会议专研究奖励扶助工作，并将奖励扶助工作纳入考核内容，作为当年为民办实事之一。

(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时，继续执行现行的计划生育奖励优惠政策；通过三级审核、三级公示、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策，做到家喻户晓，人人皆知。

(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象，均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核，由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户，直接补助到户到人。

(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作，从奖扶工作开展以来，我们制定了一系列工作制度和责任追究制度，采取谁出错，谁负责的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。

通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验，也有不少失误，虽然乡、村干部做了大量工作，力争使错报、漏报率降到最低，但仍然存在不少问题：一是对计生奖扶政策的宣传不到位，存在死角，边远偏僻的农户政策知晓率低；二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致，特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底，容易让其钻政策空子，造成错报时有发生；以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说，群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高，对奖励扶助金的发放形式比较满意，但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。

（一）是修改完善人口和计生责任目标责任书内容，把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重，使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。

（二）是加大对计生奖励扶助政策的宣传力度，利用召开各种小组会议时宣传各类奖励扶助政策，发放宣传资料，张贴宣传画报，刷写相关标语，提高广大群众对计生奖励扶助政策的知晓率；

（三）随着经济的发展、人们生活水平的提高，物价不断上涨，扶助金额偏低，不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准，农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后，不但从经济上给予扶助，还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助，切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。

xx乡人民政府

20××年3月17日

针对当代大学生的能力锻炼，使我们能更好的了解整个社会，更好的关注人们生活水平的提高，我觉得有必要做关于中国人口老龄化的调查报告

在中学时老师就提到过我国的人口老龄化问题，当时没怎么在意这个问题，随着知识水平的进一步提高，让我重新认识了这个问题。通过网络。查阅图书。实际调查等进行了全面的调研。

我国现在的人口已经超过了13亿，是世界上的人口大国，也是人口老龄化严重的国家之一，据人口预测中心表明，目前我国老龄人口迅速上升。

由上表可知，目前我国人口老龄化现状是：人口老龄化速度加快，在上世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快，65岁以上人口由6299万增加到8811万，占总人口的百分比由1990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我国目前的人口老龄化现状，有几点预测：

1）、65岁老龄人口比例将超过20%

2）、老年人口将高龄化

3）、80岁以上人口以每年5%的速度增长

1、老年人健康状况的自我评估

2、老年人收支情况及养老保障覆盖率

（1）、老年人领取退休金（养老金）的比率

城市老年人为78.0%，农村为4.8%。城市享受退休（养老）金的老年人平均月退休金为990元；农村684元。

（2）、老年人平均年收入和支出情况

城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元；农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。

由上可知，城乡的养老体制存在着差异，这会在很大的程度上让农村的老人感到不公平，觉得自己过得不幸福，因此，必须完善养老保障体制，让老人觉得老有所养，老友所依。

1、医疗保障覆盖率

城市老年人享受各类医疗保障的占74.1%，不能享受任何医疗保障的为25.9%。农村老年人享受各类医疗保障的有44.7%，不能享受任何医疗保障的为55.3%。可见农村老年人缺医少药、看病难、看不起病的现象还很严重。

2、养老保障和收入水平提高，基本生活有保障

城市老年人享受退休金（养老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入从7392元提高到11963元，增长了61.8%；同期老年人年收入低于当地最低生活保障线的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；认为自己经济有保障的比例由74.7%上升到80.5%；

农村老年人享受退休金（养老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期从1651元提高到2722元，增长了64.9%。同期老年人年收入低于当地救助标准的比例同期由31.9%下降到23.9%。绝大多数老年人基本生活得到保障。

据20xx年人口抽样调查，65岁及以上全国人口比重平均为8.2%比20xx年人口普查7%高1.2个百分点，按地区分：此表显示出这样一个特点，经济越发达地区，老龄化程度越高，我国西部地区区域辽阔，人口密度比东部地区低，但全国267.4万平方公里沙漠和荒芜主要集中在西部地区

为扎实做好20xx年度部门预算支出绩效评价工作，根据区财政局《关于做好20xx年部门预算支出绩效评价工作的通知》（财监[20xx]24号）文件精神，现将我单位开展20xx年项目支出（项目前期经费）绩效评价自评报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况。

根据发改委职责：负责编制区级政府性投资项目年度计划，综合管理区政府投资的重大建设项目；指导和监督其他各类政府性专项建设资金、政策性贷款等项目的建设资金的使用方向；负责组织职责范围内的政府性投资项目初步设计、概算审查等。20xx年安排项目前期经费预算50万元，内容包含：深化铜陵市空间规划，促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系。截止20xx年底，支付29.9万元，支付率59.8%，余款因未达到支付节点，结转下年支付。

（二）项目绩效目标。

项目的实施将深化铜陵市空间规划，促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，提升空间治理能力，促进义安区城乡经济、社会、环境的可持续发展。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

就20xx年度项目前期经费使用情况，从项目编制、评审、申报等环节，分析管理利弊，开展自评，发挥专项资金最大效益。

（二）绩效评价工作过程。

1、前期准备。根据绩效评价的相关要求，成立了绩效自评工作小组。制定了评价方案等。

2、项目组织实施情况。评价主要步骤为：①召开座谈会。听取负责项目实施的相关人员对有关情况的介绍。②核查资料。在财务管理部门查阅资金拨付、使用等方面的财务收付凭据和内部管理制度。③形成绩效自评报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

（一）绩效评价情况。

截止20xx年底，本项目包含的3个设计子项目：外部环境分析:全面分析铜陵市义安区实施乡村振兴战略的宏观环境、主要农业产业发展现状及未来发展趋势；内部环境分析:分析义安区实施乡村振兴战略规划的内部资源能；乡村振兴战略规划编制:结合义安区实施乡村振兴战略规划的内外部资源能力，制定义安区多村振兴战略规划方案。

（二）评价结论

20xx年度铜陵市义安区发展和改革委员会前期经费自评总分为100分，经自评，总得分为97.5分，评价结果为优秀，具体情况如下：

1、预算执行情况10分，自评分为7.5分，存在原因是项目前期经费已经完成任务，但未达到支付节点时间，本年度支付率60%，剩余资金结转下年支付；

2、产出指标实现情况50分，自评分为50分；

3、效益指标实现情况30分，自评分分为30分；

4、满意度指标实现情况10分，自评分为10分。

我委项目前期经费得到社会各界和部分行政事业单位的大力支持，工作得到充分肯定和高度赞誉，反馈意见良好，项目管理规范有序，项目绩效达到预期的社会效益。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

进一步研究提出并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度计划，积极落实国家和省关于“项目为王”的发展理念，注重项目谋划、抓好项目建设，把项目建设作为经济建设的中心，强化规划编制体系建设，拓展编报领域，提高编制水平。

（二）项目过程情况。

我委认真组织实施，制定方案，周密部署，严格按照项目前期经费计划落实，为我区项目编制有序、高效打下坚实基础。

（三）项目产出情况。

该项目年初预算50万元，主要任务是完成本级政府投资

60个项目谋划、27个方案编制、评审和论证、项目推进等经费。

（四）项目效益情况。

该项目实际签订编制合同价款29.9万元，截至20xx年12月底实际支出89700元，因项目前期经费未达到支付节点时间，本年度支付率60%，剩余资金结转下年支付。

五、存在的问题

研究创新的意识不够强，面对新型城镇化和城乡一体化的新要求，规划编制的思路和视野不够广阔，先进理念在规划中没有充分落实体现，编制成果还不能很好地适应新的发展要求。

六、有关建议

（一）进一步强化规划编制体系建设，拓展编报领域，提高编制水平。

（二）加强我区规划的执行和管理力度，完善内部管理机制，促进乡村、城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化，提高规划编制效率。

为确实做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作，提高财政资金使用效益，宜章县财政局《关于做好县级预算部门绩效自评工作的通知》下发后，我乡财政所及时与各站所进行了衔接。结合实际，我乡组织成立了绩效评价工作小组，评价小组采取座谈等方式听取情况，检查基本支出有关账目，收集整理支出相关资料，并根据各站所报送的绩效自评材料进行分析、总结，现将我乡整体支出绩效自评报告如下：

一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

1.职能职责：关溪乡政府主要职责是：乡党委主要职责:贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡党员代表大会的决议。乡政府主要职责：执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；依法管理本级财政、执行本级预算；承办上级人民政府交办的其他事项。

2.机构设置:关溪乡政府内设党政机关综合办公室、社会事务综合服务中心、政务（便民）服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队、农业综合服务中心6个部门。

3.人员构成：现有编制干部职工40人，行政编制17个，事业编制23个，工勤编制1个，其中在职在岗工作人员40人。退休人员7名，遗属抚恤人员4名,村级定员干部48人,退岗干部76人。

（二）部门（单位）年度整体支出绩效目标，县级专项资金绩效目标、其他项目支出（除县级专项资金以外）绩效目标

1.基本支出情况

我单位20xx年总支出为686.31万元，其中基本支出686.31万元、占100%；项目支出0万元，占0%。上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

我单位20xx年总支出为686.31万元，其中基本支出686.31万元、项目支出0万元。

基本支出686.31万元，其中：工资福利支出486.76万元、商品和服务支出111.58万元、对个人和家庭的补助87.97万元。

项目支出0万元。资本性支出0万元。

（二）项目支出情况

我单位无项目支出。

三、政府性基金预算支出情况

20xx年度政府性基金预算支出0.00万元。

四、国有资本经营预算支出情况

20xx年度国有资本经营预算支出0.00万元。

五、社会保险基金预算支出情况

20xx年度社会保险基金预算支出0.00万元。

六、部门整体支出绩效情况

20xx年，我乡积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效自评表，我乡20xx年度绩效自评得分为97分。部门整体支出绩效情况详见附件2。

七、存在的问题及原因分析

1.因单位全额编制少导致经费不足：绩效工资和日常公用经费不足、与实际支出相差不足。

2.预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。

3.公用经费和三公经费控制有一定难度，基本为刚性支出。

八、下一步改进措施

针对上述存在的问题及对外整体支出管理工作的需要，拟实施的改进措施如下：

1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各办公室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。

2.加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

3.完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

4.对相关人员加强培训，特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据预算绩效管理要求，我乡认真贯彻国家和省、市关于预算绩效管理工作的有关要求，确定部门预算项目和预算额度，清晰描述预算项目开支范围和内容，确定预算项目的绩效目标、绩效指标和评价标准，为预算绩效控制、绩效分析、绩效评价打下好的基础。关溪乡人民政府制定了《宜章县关溪乡财政绩效指标评价制度》《宜章县关溪乡人民政府预算绩效管理办法》《宜章县关溪乡部门经费管理绩效考核制度》等，建立了绩效管理贯穿预算全过程的机制。

其他需要说明的情况

（一）一般性支出情况

20xx年本部门开支会议费5.65万元，用于召开村级扶贫会议；开支培训费6.18万元，用于开展贫困户技能培训，人数173人，内容为种植养殖技术、电工培训。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

（二）国有资产占用情况

截至20xx年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（一）绩效目标情况。

20xx年我局以服务群众为宗旨，公共文化服务能力显著增强。一是公共文化阵地持续优化。红色交通纪念馆、秋林镇红星村村史馆等一批公共文化阵地建成开放，文化馆完成升级打造，图书馆升级打造有序推进。博物馆创建为梓州历史文化科普基地和社区教育基地。实施乡村文化振兴“百千万”工程，成功创建县级示范村镇25个、市级示范村镇2个；“三馆”数字化建设初见成效，疫情期间为群众提供各种在线服务。二是应急广播体系建设完成。全县数字应急广播体系建设“三年任务、一年完成”，全县建成县应急广播平台1个、乡镇前端33个、村（社区）前端462个、应急广播接收终端7478套、县镇村视频调度会议系统496套、城区防洪应急广播40套，通达率、长响率均提高到95%以上。三是群众文化活动丰富多彩。深挖本土历史文化和红色资源，创作音乐故事剧《红色交通站—红蝴蝶》、音诗舞《启航.烈烈忠魂》等精品力作近10个。结合建党100周年、党史教育等，开展文艺活动40余场。在“国际博物馆日”“中国旅游日”策划文物宣传、文艺展演、旅游推介等系列活动，参与群众万余人。开办书画研修班和“5.12汶川特大地震亲历者大型口述史—听亲历者讲述”临展，举办党史知识竞赛、“学党史·读经典”等系列活动，吸引观众近5万人次。支持群众文艺团体、戏曲团队发展，引导群众自我表现、自我服务。

（二）资金安排情况。主要表述政策（项目）资金安排、分解下达预算情况。

20xx年全系统项目资金共计22056.9483 万元，其中县级安排项目20397.1783万元，争取中央、省、市项目资金1659.77 万元。预算下达到全系统各个单位资金情况：机关20943.3483万元；文化馆110.6万元；图书馆63万元；文物管理所940万元。其中机关项目资金17478.4万元主要用于印象涪江美丽岛旅游康养综合开发项目和西部写生基地道路建设。

（一）预算执行进度情况分析。主要分析政策（项目）资金预算执行情况，以及预算管理情况。

20xx年项目严格按照预算实施，20xx年整个系统全年完成项目预算21356万元，占预算96.8%，全系统有700万元没有完成预算，其中文物管理所500万元、机关200万元没有完成预算，主要原因一是项目正在实施中，不具备拨款条件。

（二）总体绩效目标完成情况分析。对照总体目标分析全年完成情况

20xx年工作围绕年初制定的目标和计划执行，职工工资各种补贴按月执行，不存在拖欠职工工资补贴等情况，文化站、文化馆、图书馆、博物馆等免费开放、应急广播体系建设等民生工程按项目进度执行，其他特定项目除上级资金预算下达较晚无法实现，其他的及时按进度执行，所有支出都很好地完成了目标计划。

20xx年我局一是以夯牢基础为目的，文旅融合发展相得益彰。乡村旅游发展推动有力。编制《三台县“两江一湖”乡村旅游总体规划》和北坝、乐安《乡村旅游修建性详细规划》。创建梓州杜甫草堂、红花园脱贫攻坚等省级研学基地2家，培育具备研学课程设计及活动执行的承办机构2家。举办春季赏花季等乡村文旅系列活动2个。组织经营业主到明月村考察学习，文旅能人参加省级培训1期，6位文旅能人进入省库。研学基地建设有序推进。制定打造1个特色品牌和构建“1356n”基地建设规划战略目标，构建“一营多基”“3+2”（3天在营地，2天到基地开展研学教育活动）的研学教育体系，形成营地引领、基地协同的研学教育模式，在东南西北中5个片区打造10条精品线路，提升全县研学旅行的知名度和影响力。文旅运营推介提质增效。利用《川报观察》《学习强国》、“文旅三台”微信公众号等平台推介宣传三台文旅100余次。组织各类文旅产品参加陕甘川宁旅游博览会等推介活动6次。围绕“成渝双城经济圈建设”战略，与重庆北碚区等对接打造巴蜀文化旅游走廊。积极参加乐山旅博会、成都宽窄巷子旅游专题推介会活动，编印《三台旅游画册》，提升县域文旅影响力。

二是是以保护传承为使命，文化遗产利用亮点纷呈。文物保护不断加强。推进实施重点文物保护项目4个，在国家文物局新增立项2个、申报专项资金项目3个。查处2起在潼川古城墙保护范围内违规建设。组织公示重点文物管理使用单位消防责任人、直接责任人，开展安全隐患“大排查、大整改”行动。开展野外抢救性保护4次，协助完成全县石窟寺调查、涪江流域郪王城遗址考古调查等项目。开展“革命文物展览展示”问题排查，完成县域内红色资源普查。邀请省级专家进行馆藏品鉴定，新增珍贵文物124件（其中二级文物9件、三级文物115件）。非遗传承得到巩固。以“创意天府、动感绵碚、遇见梓州”为主题组织首届川渝文创设计大赛，评选奖项118名。组织非遗传承人和项目参加省市非遗展示展览活动，潼川豆豉、剪纸等非遗项目在科博会、国际非遗节精彩展示。组织非遗传承人申报省级、市级非遗传承人。全年非遗传承人入选全省文旅能人3名、突出贡献能人1名。宣传普及方式多样。制播“三台文物有话说”专题节目，在三台电视台、三台文旅等平台展播。举办“小小讲解员培训班”公益课程。在“5.18国际博物馆日”、送戏下乡等活动中，发放资料、现场讲解，多角度、多形式、多途径讲解文物及背后的故事。与绵阳、遂宁等市、县博物馆开展馆际交流，组织藏品参与“四川宋代窖藏文物精品展”。

三是以日常监管为抓手，文旅市场监管稳定有序。市场监管常态化。督促落实安全生产属地、部门、业主的具体责任。健全多部门联动机制，开展安全隐患大排查、大整治、大提升行动，建立安全隐患数据库。组织星级酒店、文保单位、公共文化场所等重点场所完善应急预案、开展消防演练。加强安全培训，狠抓防汛减灾防范工作，扎实开展“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查，守牢文化和旅游安全防线。关键环节精细化。加强重要时段、重点点位安全生产监管，全年无安全生产责任事故。严守疫情防控红线，落实疫情防控措施，组织文旅市场疫情防控工作会3次，全县范围内开展文旅行业疫情防控拉网式检查两轮。“四不两直”开展安全检查10次，检查星级酒店、a级景区等60余次。联合市场监管、环保等部门落实鲁班水库水环境整治，组织开展常态化督查。

（三）绩效指标完成情况分析。包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，资金结余情况，违规记录等，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。

我局按照上级要求，全年目标建设绩效目标设定清晰准确，圆满完成了各项项目绩效目标任务，目标完成率100%。

（四）项目效益分析。

根据项目建设预期目标绩效指标按时圆满完成，项目支出控制在预算范围内，没有超额支出，服务对象满意度达到90%以上。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

20xx年未完成项目主要是文物管理所文物保护项目、机关文化旅游资金，未完成主要原因主要是项目正在实施中，不具备拨款条件，今后工作中督促加快项目实施进度。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

20xx年我局项目支出严格按照年初预算执行，经评价，该项目总体完成情况良好，资金绩效目标明确，预算编制合理，项目和资金管理较为落实，整体项目效果良好。

五、其他需要说明的问题

无

3月17日，省委省政府抗大旱、保民生、促春耕督办组在沧源县领导和扶贫办干部的陪同下，省扶贫办副主任余潮、老区开发建设处副处长张平、省发改委滇东调水办副主任陈志成一行顶着烈日、冒着黄土浓烟，实地查看了沧源县芒回村。在僻壤乡村一座亮丽的群众文化活动室，宽敞的水泥球场，入户安全的自来水，村里的公共厕所，从村东到村西的水泥道路，满山遍野种植的核桃、竹子、茶园、胶林，村民的笑逐颜开，佤山村村寨寨处处呈现繁荣的景象。

沧源是革命老区县、国家扶贫开发重点扶持县、民族边境县，—省、实施“兴边富民扶贫开发整村推进项目”共81个自然村，项目覆盖6个乡（镇）19个行政村，受益农户4086户、19346人，总投资8220.815万元，其中：中央财政补助资金4050万元、市级配套100万元、县财政50万元、部门整合资金620.6万元、社会帮扶资金18万元、群众自筹3382.215万元。实施项目以解决行政村八有、自然村八有和农户八有“三个八有”为目标，狠抓农村基础设施建设，举全县之力，上下联动，合力攻坚。

一、加强领导，落实责任

为保证扶贫项目的顺利实施，成立了以县委书记为组长，县长、分管副县长为副组长，县扶贫办、发改局、财政局、审计局等相关职能部门领导及各乡（镇）党委书记为成员的扶贫开发领导小组。各乡（镇）也成立了相应的领导机构，主要领导亲自挂帅，有专人负责各项工作任务，做到各司其职，各负其责，明确了工作责任，做到事事有人管、一级抓一级、层层抓落实，为开展好各项扶贫工作提供了强有力的组织保证。

二、瞄准对象，科学规划

为使项目规划具有一定的科学性、可操作性，县扶贫开发领导小组及各乡（镇）领导小组经常深入基层，切实了解和掌握县、乡、村情，对各子项目建设规划的内容进行设计、测设，做到心中有数，有的放矢。

三、部门协作，社会参与

根据工作需要，县扶贫办班子领导亲自到县各部门衔接，加强部门之间的协作，并常常深入项目区召开群众会议，定期对从事扶贫工作的业务人员进行培训，建立起一支团结、务实、求真、高效的扶贫干部队伍，做到单位包村、干部包户，始终把“知民情、顺民意、做民事、帮民富、暖民心”贯彻于扶贫工作中，广泛动员社会参与扶贫开发工作，群策群力，促进扶贫开发稳步推进。

四、优化方案，分块实施

在全面推进各项扶贫项目建设的过程中，为了健康、稳步、高质量推进扶贫项目建设工作，县扶贫办与项目乡（镇）深入实际积极探讨、研究的项目实施办法，以提高项目建设质量、加快建设进度、充分发挥项目的整体效益，经县扶贫办与乡（镇）共同研究，决定把项目建设分成四块来实施：产业开发的种植业由林业局组织实施；养殖业、村内硬板路、活动场地附属设施、生态能源建设和科技培训由项目乡镇组织群众实施；技术要求标准高和施工难度大的进村砂石路、机耕路、三面光沟渠、人畜饮水、村委会办公楼、文化室、活动场地、厕所等项目发包给具有建筑资质的公司或施工队承建；脱贫致富带头人学历教育由市技工学校组织实施。

五、严格资金管理，专款专用

为严格项目资金的管理，切实做到专款专用，避免专项资金被挤占、挪用，乡政府建立了项目资金监督管理组，在乡财政设立项目资金专用帐户、专人管理，严格执行专款专用和一支笔签批制度，并定期进行监督、检查，做到不挪用、不挤占，保证了有限的资金在扶贫济困的事业中发挥的效益。

一是产业开发有进展。新植泡核桃10138亩，新植竹子26808.3亩，新植茶园1777.5亩，新植橡胶3148.5亩，扶持养猪户406户、养猪6660头、新建猪厩舍9990平方米，扶持养羊户35户、养猪800只、新建羊厩舍1200平方米。

二是基础设施明显改善。新建村内水泥路87条共106.252公里，新建入户水泥路43条共49.335公里，扩建进村组路23条共79.375公里，新开机耕路1条1.5公里，新建2条三面光沟渠共2公里，维修三面光沟渠1条8公里，新建49件人畜饮水工程架设主管道140公里、支管道56.94公里，安装“一户一表”20xx户，架设通电工程1件主线路长3公里，新建52幢安居房。

三是社会事业明显改善。新建村级活动场所7所，新建组级砖混结构文化活动室55幢，新建农村厕所131幢共786个蹲位，新建活动场地68块共面积35400平方米；新建284口沼气池。举办农村实用技术培训60期4500人次，举办农业实用技术推广255期，脱贫致富带头人学历教育81人。

为做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作，强化绩效和责任意识，提高财政资金使用效益，根据株洲市财政局《关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》（株财函〔20xx〕6号）要求，我局对20xx年度部门整体支出开展绩效自评，具体情况如下：

一、预算单位基本情况

（一）部门职能职责

1.贯彻执行国家、省有关审计工作的法律、法规和方针、政策；拟订全市审计工作基本规划、发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划并组织实施；会同有关部门拟订审计、财政经济及有关制度和办法并监督执行。

2.负责对全市财政收支和属于审计监督范围的财务收支进行审计监督；负责对直接审计、调查和核查的事项进行审计评价，并作出审计决定或提出审计建议。

3.负责向市人民政府报告和向市人民政府有关部门通报审

计情况，并提出制定和完善有关政策制度的建议。

4.负责向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；负责向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告；负责向社会公布审计结果。

5.负责对市管党政领导干部及属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。

6.组织实施对国家财经法律、法规、方针、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

7.负责检查审计决定执行情况并督促纠正和处理审计发现的问题；负责办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项；协助配合有关部门查处相关重大案件。

8.指导和监督内部审计工作；核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

9.指导和推广信息技术在全市审计系统的应用；组织全市审计机关实施管理系统和现场审计系统的建设；组织审计专项培训。

10.与县市区人民政府共同管理县市区审计机关；负责监督

下级审计机关的业务；组织下级审计机关实施专项审计或审计调查；负责纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。

11.负责省审计厅授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施；指导重点建设项目审计监督工作。

12.承办市人民政府交办的其他事项。

（二）机构人员情况

株洲市审计局设1个二级机构即株洲市投资审计中心（未独立核算），17个内设机构包括：办公室、人事科、法制审理科、财政审计一科、财政审计二科、行政事业审计科、金融与社会保障审计科、农业农村审计科、资源环境审计科、政策落实审计科、投资审计科、企业审计科、重大项目稽查审计科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、审计技术科、内部审计管理科。株洲市审计局核定行政和事业编制88名，截至20xx年12月31日在职人员72人，长期聘请专家11人，临时聘请专家130人次，临聘工勤人员12人，离退休职工44人。

二、预算支出及绩效情况

（一）预决算及信息公开情况

1.20xx年部门决算收入情况：收入合计2341.19万元。年初预算安排2431.71万元。

2.20xx年部门决算支出情况：支出合计2341.19万元，其中基本支出2159.26万元，项目支出181.93万元。

3.20xx年部门决算结转和结余：年初结转和结余1.94万元，年末结转和结余1.94万元。

4.预决算公开：在我局门户网站与财政公开统一平台上公开了单位预决算。

5.“三公”经费控制：20xx年我局“三公”经费支出47.42万元，其中公务用车购置及运行维护费42.06万元（其中，公务用车购置费24.49万元，年底公务用车保有量5辆），公务接待费5.36万元。“三公经费”支出比20xx年增加了26.07万元，主要原因是20xx年新购置了一辆商务车。

（二）资金使用情况

我局在部门整体支出中，严格按照年初预算安排，及时申报年中预算调整，严格遵守资金管理制度，强化监督，专款专用。20xx年株洲市审计局（含1个二级机构）基本支出为2159.26万元，其中：

1.人员经费支出1498万元，占基本支出的69%。主要用于根据国家规定安排的工资福利支出、对个人和家庭补助等人员经费支出。其中：工资福利支出1272万元，对个人和家庭的补助支出226万元。

2.日常运行公用经费支出661.26万元，占基本支出的31%。主要用于根据国家规定开支标准安排的保障株洲市审计局正常运转的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他支出等日常运行公用经费支出。

项目支出181.93万元，主要用于保障专项审计业务和“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目的正常开展。

（三）部门整体支出绩效情况

20xx年，市本级共完成审计（调查）项目157个，促进增收节支173146万元，推动调账处理金额16309万元，促进拨付资金到位12450万元，挽回（避免）损失6437万元。发现并督促整改各类违法违规问题370多个，促进整章建制和完善制度20余个。提交的审计要情（专报）、综合报告被市领导批示40余次，其中市委书记、市长批示达29次之多；我市选送的6个审计项目获得省优秀或表彰项目，在市州审计机关排名并列第一。

20xx年，在市委市政府、市委审计委员会、市人大和省审计厅的坚强领导下，团结带领全市审计干部职工提高政治站位、把牢政治方向，聚焦市委市政府工作大局，突出政策落实、预算执行、政府投资、国有企业、项目稽查、经济责任、生态环保、殡葬改革、救灾资金、抗疫防控、征地拆迁等审计重点，扎实推进审计全覆盖，在服务地方治理、维护制度权威、提高制度执行力、推动依法行政、促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面展现了新作为、实现了新成效。

一是紧扣“六稳”“六保”要求，找准审计切入点，扎实开展了辖区内各县市区中央和省重大经济政策落实情况跟踪审计，密切关注中央重大投资落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、减税降费实施效果、支持实体经济发展政策落实等方面的情况，促进各项重大经济政策措施在株洲落地生根，践行“两个维护”。二是将“促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先”纳入财政审计、经济责任审计、专项资金绩效审计中重点关注，并开展优化营商环境专项审计，找准改革堵点、破解难点、总结亮点，服务实体经济发展，促进减轻企业负担，优化全市发展环境。面对持续加大的经济下行压力和财政收支矛盾，把推动政府节省开支和落实“过紧日子”要求作为审计重点，开展好财政预算执行审计和专项资金绩效审计，促进财政支出结构优化和好钢用在刀刃上、存量资金统筹盘活、项目任务完成，促进提高财政资金使用绩效。三是面对突如其来的新冠疫情，做好疫情防控的同时，完成了全市应对疫情防控资金和捐赠款物、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计，并督促边审边改，为全市打赢疫情防控阻击战，对冲疫情负面影响，全面复工复产提供有力的审计监督保障。四是围绕推进“151”化债机制在我市全面落实落地，扎实推进3家市属国有企业审计调查，重点审计了政府性债务及资产资源等变动情况，防范化解政府债务风险；对新芦淞集团、高科集团、天易集团、湘江新区等进行审计，在谋划“新基建”下园区、推进航空服饰产业园、高新技术产业园、湘江新城开发发展中贡献了审计智慧。五是围绕全市“产业项目建设年”活动和温暖企业行动，把政府投资项目审计作为工作的主要龙头，推进工程建设中问题的解决和规范建设行为、促进项目落地，并加大对工程款项和农民工工资支付情况的审计监督，促进加快建设进度、完善投资管理、提高投资效益。分季度对中央投资重点项目稽查审计，重点抽查了响浅路（湘芸路至滨江路）新建工程等一批重点建设项目情况，推动重点项目管理水平和项目落实落地。同时，围绕市委市政府中心工作，开展全市政府投资项目招投标政策执行、城市五区征地拆迁政策落实情况专项审计，揭示了工程项目招投标和征地拆迁各环节全链条存在的问题并推动整改落实，促进优化我市投资环境。六是聚焦领导干部依法履职和责任落实，开展好领导干部经济责任审计，同步实施领导干部自然资源资产审计，更好激励干部依法履职、依法办事、担当作为，推进治理体系和治理能力现代化。

三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施

预算资金使用计划性有待加强，完善用款计划管理，更科学合理的编制资金使用计划，进一步细化收支项目，按项目、按时间、按进度支出，提高资金的使用效益。

四、其他需要说明的情况

（一）“国家投资审计经费”项目支出绩效情况

以结算审计为依托，实行政府投资项目全面审计，突出重点，不断加强审计监督。截止到20xx年12月31日，我局对117个（含概算调整项目）政府投资项目实施工程结算审计，送审金额137312.78万元，审定金额130954.78万元，审增金额79.40万元，审减金额为6437.40万元，审减率为4.63%。充分发挥了审计为政府投资把好最后一道关和扎紧政府“钱袋子”的积极作用。同时，还揭示了项目未按规定进行招投标、工程结算虚增工程量、未按规定进行工程勘察等问题，提出了相应整改意见，对规范建筑市场发挥了积极作用。

（二）“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目支出绩效情况

一是提高了审计效率。随着国民经济的发展，需要审计的资金总量也越来越大，传统的审计方式和人员编制已经无法承受如此繁重的审计任务。运用计算机审计手段提高效率，是审计机关依法履行职责的必由之路。审计机关只有运用先进的信息技术，依靠高科技，从根本上提高工作效率。二是规范了审计工作。用现代信息技术支持并规范审计作业，是保证审计工作质量、降低审计风险的重要措施。审计机关十多年来形成的一套作业规范，对于保证审计工作质量发挥了重要作用。但是，随着改革开放的深入，经济活动全球化，资金流动电子化，审计领域日益扩大。提高审计工作质量、防范审计风险的任务十分突出。借助现代信息技术的支持，从作业手段现代化和工作程序的规范化两个方面控制和提高审计质量、降低审计风险；同时，也是防止可能发生的以审谋私行为的重要措施。

按照区人大常委会工作安排，8月中旬,区人大常委会组成视察组对我区教师绩效工资实施情况进行了视察。本次视察目的主要是为全面掌握我区教师绩效工资的实施情况，了解教师绩效工资实施过程中存在的问题,进而提出有针对性的工作措施，以此推动我区教师绩效工资工作依法规范开展。视察组听取了区政府的工作汇报，与区教育局、人事局、财政局相关人员、部分区属中小学校长和教师代表进行了座谈。

一、我区教师基本情况

目前，我区中小学教师的编制总数为1825个，其中，专任教师编制为1571个，职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人，其中：在编教师1510人，合同制教师308人；小学教师787人，初中教师708人，高中教师234人，三级单位教师合计89人（三级单位指：教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心）。

二、教师绩效工资工作开展情况

（一）制定并通过了绩效工资实施方案

开始，国务院办公厅、xx自治区人民政府办公厅、xx市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求，区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作，由区人事局、财政局、教育局联合制定了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》。12月26日，区政府第11次常务会议和1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》，同时出台了《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》，并报市人事局、财政局、教育局审批，目前，已收到相关局批复意见。

（二）合理进行了岗位设置和教师聘用

初，我区根据《xx市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知精神，完成了全区各中小学教师的岗位设置。按照《xx区教育系统教师岗位聘用方案》，严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤，积极稳妥地完成了教师的聘用工作，教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”，即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前，市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位，已聘用1402个，空岗380个；同时，我区对308名合同制教师进行了全员聘用，设置308个专业技术岗位。

（三）初步拟定了教师绩效工资考核办法

按照《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》要求，区教育局草拟了《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿，现正处于研究讨论、征求意见阶段，待进一步修改完善后，拟定于9月下旬，提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时，各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作，待全区考核办法和考核细则研究通过后，各学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中，明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则，要求不能只是注重教师教育教学业绩考核，而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学业绩等多方面进行考核；对校长的奖励性绩效工资考核计划按全区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放，资金单独划入xx区义务教育学校校长绩效工资专户，由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理，分别进行考核发放。

（四）保证了实施教师绩效工资的资金需求

实施绩效工资前，全区教师的月人均工资为3700元；实施绩效工资后，教师月人均工资增加118元，我区制定的标准中级、助理级比市直标准高200元，其它职务层次比市直标准高100元（详见附表），据区人事部门初步测算，全区一年需增加此项经费预算约为370万元。同时，为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区，增幅为每人每月300元；离市区较近地区，增幅为每人每月100元，全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效工资的各项经费，区财政在的预算中已预留。目前，区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接，待审定备案后即可进行工资核准，进行绩效工资兑现。

三、对进一步实施教师绩效工资工作的几点建议

通过视察表明，区政府和相关部门在教师绩效工资的实施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因，导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此，必须采取切实有力的措施，积极推进、稳步实施教师绩效工资，建议做好以下几方面工作：

（一）高度重视教师绩效工资的工作实施

区政府要高度重视教师绩效工资的工作实施，借鉴其他地区的经验，认真分析研究《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》，尽快制定出台《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。区教育局要指导各中小学结合实际情况，制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配，做好相关的征求意见和公开公示工作。建议实施教师绩效工资与调整规范津补贴同步进行。

（二）妥善解决岗位聘用工作中存在的问题

一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多，但岗位设置少，聘用竞争激烈等历史遗留问题，教育部门要有针对性地研究相关工作，找出问题的由来，提出解决的办法和措施，因地制宜、妥善加以解决。同时，要切实加大工作协调力度，尽快解决合同制教师的身份问题，逐步把合同制教师纳入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况，依照相关文件要求，制定合理的考核评定制度，出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况，制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续，使其不再占有教师专技岗位，缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。

（三）加大宣传力度，提高广大教师对实施绩效工资的认识

要切实做好中小学教师的思想认识工作，引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健康发展，都具有十分重要的意义。区政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作，力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。

为加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益，我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神，对本部门涉及项目进行绩效自评，现报告如下：

一、基本情况

（一）项目背景、内容

为完成地方债券资金专项核查整改工作，支付污水处理厂费用437.15万元。

（二）项目资金情况

20xx年10月，已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。

（三）绩效目标。（设定预期目标情况）

支付污水处理厂费用437.15万元，用以完成地方债券资金专项核查整改工作。

（四）部门（单位）职能职责

一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。

二是负责编制园区的开发建设规划，负责园区固定投资项目的建设管理，负责园区基础设施的建设管理。

三是负责园区的招商引资工作。

四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。

五是负责园区市政设施建设、维护和管理，负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理，负责环境卫生、污水垃圾清运处置。

六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。

七是负责园区财政性资金管理，组织编制实施园区财政预决算，负责园区财政收支结算和国有资产监管。

八是负责园区安全生产监管工作。

九是承办县政府交办的其他事项。

二、绩效目标完成情况分析

（一）总体绩效目标完成情况分析

已支付污水处理厂费用437.15万元，及时完成地方债券资金专项核查整改工作。

（二）绩效指标完成情况分析

数量目标：涉及项目1个。

时效目标：20xx年10月完成。

生态效益目标：环境保护率达100%。

服务对象满意度目标：服务对象满意度达98%

（三）评价结果

本项目自评得分96分，已达到预期绩效目标。

三、存在问题

（一）项目管理方面的问题

债券资金使用不规范。

（二）资金使用方面的问题

无

（三）项目绩效方面的问题

无

（四）其他方面的问题

无

四、下一步改进措施

规范使用债券资金，确保合规用于对应项目，同时要严格执行预算管理规定，补齐缺失的相关管理程序及资料，持续加强项目管理。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，及时整改，按时提交整改资料。

六、其他需要说明的问题

无

根据市政府《关于印发的通知》（洪府发〔20xx〕8号）文件精神，为落实市财政局《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔20xx〕7号）的要求，结合人口普查工作实际，我局对20xx年度第七次全国人口普查项目进行了绩效评价。现将评价情况报告如下：

（一）项目概况

1、项目背景

开展第七次全国人口普查，是推动经济高质量发展的内在要求。当前，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展，建设现代化经济体系提供强有力的支持。

2、项目主要内容及实施情况

项目内容：

（1）组建普查队伍，构建从上至下的高效普查体系，并对普查员进行业务培训；

（2）完成各项普查物资、设备购置等准备工作；

（3）密集宣传，加强社会公众对普查政策的了解；

（4）完成综合试点，为普查登记提供南昌经验；

（5）开展人口普查登记工作；

（6）定期开展督导检查工作。

项目执行标准：《全国人口普查条例》。

项目实施期限：20xx年1月1日至20xx年12月31日。

项目实施情况：组建了市县乡村四级普查机构和26个部门参与的领导小组，严格落实积极动员，对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训，建立从上至下的高效普查体系；通过发送普查短信、播放宣传片等方式，开展了密集宣传；按照严格的资金预算，对全市普查所需的物资及专用设备进行集中采购，确保质量过硬，及时到位；定期开展督导检查工作，对普查登记进展进行实时监测，确保各项普查工作顺利进行。

（二）项目绩效目标

1、总体目标

通过普查将全面查清我市人口数量、结构、分布、居住等方面情况，准确反映人口发展现状及人口居住情况，为我市科学制定国民经济和社会发展规划，推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

2、阶段性目标

（1）前期准备。组建各级普查机构，制定工作计划，开展业务培训，进行普查试点，落实普查经费和物资。

（2）宣传引导。开展普查宣传，营造良好的普查工作环境。

（3）普查登记。入户登记，并对登记结果进行比对复查。

（4）督导检查。对普查登记工作进展情况进行监测，压实普查工作责任，确保各项普查工作顺利进行。

3、项目预期目标完成情况

（1）通过积极动员、全面部署，组建了市县乡村四级普查机构，和26个部门参与的领导小组。严格按工作计划完成普查试点工作，有效落实普查经费和物资。

（2）通过多方位开展宣传工作，营造了良好的普查氛围。

（3）通过对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训，组建了高效的普查队伍。

（4）通过定期开展督导检查工作，对普查登记进展进行实时监测，确保了各项普查工作顺利进行。

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1、绩效评价目的

通过开展第七次全国人口普查项目的绩效评价，分析该项目各项指标是否达到预期完成情况，评价资金使用的规范性和有效性，并及时总结经验，分析存在问题，提出改进意见和建议，促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平，强化支出责任，优化资源配置效率，提高财政资金使用效益。

2、绩效评价对象和范围

本项目绩效评价对象为第七次全国人口普查项目，本次绩效评价范围是：

（1）绩效目标与战略发展规划的适应性；

（2）财政资金使用情况、财务管理状况；

（3）为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；

（4）绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；

（5）需要评价的其他内容。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

1、绩效评价原则

（1）客观、科学、公正的原则；

（2）综合绩效评价的原则；

（3）定量分析与定性分析的原则；

（4）统筹规划、稳步推进的原则；

（5）财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则；

（6）财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。

2、评价指标体系

本项目绩效评价建立了三级评价指标体系，见下表：

略

3、评价方法

主要依据是各专项资金管理的相关法律法规和政策性文件、市政府《关于印发的通知》（洪府发〔20xx〕8号）、《江西省财政厅关于转发财政部的通知》的通知（洪财预〔20xx〕69号）、《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔20xx〕7号），由市统计局绩效评价工作组组织项目支出绩效评价，采取抽样调查、指标分析、座谈研讨、询问查证、问卷调查和数据分析汇总等方法进行，最后出具绩效评价报告。

4、评价标准

项目按照项目决策指标、项目过程指标、项目产出指标、项目效益指标、项目满意度指标五项一级指标分别下设相应的二级和三级指标进行绩效评价。评分分为优秀、良好、中等和差四个等次。满分100分，分数在90分(含90分)以上评优秀；分数在80(含80分) -90之间评良好；分数在60(含60分) -80分为中；60分以下评差。

（三）绩效评价工作过程

市统计局绩效评价工作组根据《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔20xx〕7号）精神，按照预先设定的绩效目标，整理项目情况，并就所掌握内容，通过电话、qq、微信等方式，与项目有关人员进一步核实，最后，对核对确认后的数据、资料、图册、文件等信息进行综合分析，对项目绩效进行评分，并撰写绩效评价报告。

20xx年度第七次全国人口普查项目绩效目标完成较好。围绕绩效评价指标体系，通过收集汇总数据、图文资料及电话回访等方式，对该项目绩效进行了客观、公正的评价，最终评价结果为95.5分，评价等级为优。

（一）项目决策情况

1、项目立项情况分析

（1）立项依据充分性：该项目的立项依据是《南昌市人民政府转发江西省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》等相关文件，项目立项符合符合行业发展规划和政策要求；与部门职责范围相符，属于部门履职所需；本项目未与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。因此，项目立项依据充分，评分为2.5分。

（2）立项程序规范性：项目按照规定的程序申请设立；审批文件、材料符合相关要求；事前经过必要的可行性研究、风险评估、绩效评估、集体决策。因此，项目立项程序规范，评分为2.5分。

2、绩效目标设置情况分析

（1）绩效目标合理性：本项目有绩效目标，且与实际工作内容具有相关性；项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平；本项目与预算确定的项目资金量相匹配。因此，绩效目标设置具有合理性，评分为5分。

（2）绩效指标明确性：将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，但有些质量指标难以通过可衡量的指标值予以体现，因此，绩效目标在设置的明确性方面有待提高，评分为2分。

3、资金投入情况分析

（1）预算编制科学性：预算编制经过科学论证；预算内容与项目内容相匹配；预算额度测算依据充分，按照标准编制；预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。因此，预算编制具有科学性，评分为2.5分。

（2）资金分配合理性：预算资金分配依据充分合理；资金分配额度合理，与实际相适应。因此，资金分配具有合理性，评分为2.5分。

（二）项目过程情况

1、资金管理情况分析

（1）资金到位率：截止20xx年12月31日，项目资金实际到位350.05万元，全部由市财政拨款到位，资金到位率100%，评分为2.5分。

（2）预算执行率：20xx年项目资金实际执行214.8万元，项目资金使用率为61.36%。评分为1.53分。

（3）资金使用合规性分析：本单位项目实施符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。评分为5分。

2、组织实施情况分析

（1）管理制度健全性：在业务管理方面，制定了相应的普查登记工作计划，符合《全国人口普查条例》。在财务管理方面，制定了《南昌市统计局周期性普查和大型调查项目经费管理办法》，符合国家法律法规。因此，管理制度健全，评分为2.5分。

（2）制度执行有效性：南昌市统计局开展第七次全国人口普查严格执行《全国人口普查条例》规定，并根据年度工作安排，加强对项目实施前、实施中、实施后的监督管理。同时，对普查物资及设备、普查员选聘、督导检查也是按照既定的工作流程及要求展开。在资金管理方面，将项目资金纳入单位财务统一管理，对项目经费进行专项核算，做到了专款专用。因此，制度执行具有效性，评分为2.5分。

（三）项目产出情况

1、产出数量指标情况分析

（1）按普查工作实际，市局购置20台普查设备并投入使用。经考核，评分为2分。

（2）按照普查对象数量和小区分布聘请88名试点普查员，经考核，评分为1.64分。

（3）采取“1+1+n”的做法，本年度分2批对普查员、普查指导员进行了业务培训。经考核，评分为2分。

（4）在市委市政府的高度重视下，我市召开了第七次全国人口普查工作推进会、七人普宣传工作部署会议、七人普电视电话会议等31次普查工作会议。经考核，评分为1分。

（5）为保障普查登记工作的顺利进行，累计发放了近2.83万份普查资料。经考核，评分为0.83分。

（6）市人普办建立了现场督导专班，市、县两级组织人员力量定期对人口普查工作推进和落实情况进行了30余次现场督导，确保各项普查工作顺利进行。经考核，评分为2分。

综上所述，由于本年度试点普查员聘请工作和普查宣传资料发放工作，分别未达到“试点聘请普查员数量100人”和“发放3万份普查资料”的目标设定值，经考核，本次评分为9.47分。

2、产出质量指标情况分析

（1）按照七人普工作流程，对全市普查所需设备采取“统谈分签”形式集中采购，确保质量过硬。经考核，评分为2分。

（2）对选聘的指导员和普查员进行了业务培训，确保全市各级普查人员熟悉普查业务、熟练普查流程，熟知普查法规。经考核，评分为4分。（其中：普查员符合上岗要求2分，业务培训合格率2分。）

（3）通过七人普工作会议的召开，认真落实了普查宣传、督导等重点工作部署的各项要求。经考核，评分为1分。

（4）普查短表、普查长表等普查资料内容均符合普查方案要求。经考核，评分为1分。

（5）督导检查采用分片挂点、责任包干的方式，措施有力的开展工作，做到了从内到外压实普查工作责任。经考核，评分为2分。

综上所述，产出质量指标完成情况较好，经考核，本次评分为10分。

3、产出时效指标情况分析

（1）在时效性指标方面，普查所需的人员选聘，普查业务培训，以及普查设备的调试、准备全部提前完成。经考核，评分为3分。（其中：设备购置1分，人员选聘1分，业务培训1分。）

（2）根据各阶段普查工作开展实际，及时召开了相应的普查工作会议。经考核，评分为0.5分。

（3）及时印制普查资料，并发放至各县区，确保普查登记工作顺利进行。经考核，评分为0.5分。

（4）及时开展督导检查工作，及时发现问题解决问题。经考核，评分为1分。

综上所述，产出时效指标完成情况较好，经考核，本次评分为5分。

4、产出成本指标情况分析

20xx年人口普查支出符合国家或相关部门支出标准，普查设备采购成本控制率、试点普查员选聘成本控制率、业务培训成本控制率、工作会议成本控制率、普查资料发放成本控制率、督导检查工作成本控制率≤100%，各项支出都控制在年初预算内，经考核，评分为5分。

（四）项目效益情况

1、社会效益指标情况分析

市人普办按照市委市政府的部署要求，主动谋划、周密安排、积极推进、狠抓落实，始终坚持依法普查、科学普查、创新普查，有力保障了全市人口普查工作顺利有序进行，为全面准确摸清全市人口家底，推进经济社会高质量发展提供优质统计保障夯实基础。通过多维度、全方位、立体式的向全体市民宣传人口普查有关工作，消除了普查对象思想顾虑，提高了普查对象积极配合意识，营造了“家喻户晓、人人支持”的良好氛围。

综上所述，产出社会效益指标完成情况较好，经考核，本次评分为20分。

2、可持续影响指标情况分析

人口普查工作持续三年，20xx年为启动年，本年度全市人口普查各项工作均达到了预期设定目标，为后续两年人口普查工作开展奠定了基础。对于后续人口普查工作开展效率、开展质量、具有决定性作用。

综上所述，产出可持续效益指标完成情况较好，经考核，本次评分为10分。

（五）项目满意度情况分析

经调查，群众对人口普查工作满意度符合年初95%的预期标准，得5分。

1、主要经验及做法

（1）高位推动、广泛动员，形成各方合力

（2）科学谋划、做足准备，夯实工作基础

（3）落实资金、稳定队伍，强化工作保障

2、存在的问题

第七次全国人口普查项目预算执行率偏低；“聘请100名试点普查员”和“发放3万份普查宣传资料”数量指标未达标。

3、原因分析

牢固树立了“过紧日子”的思想。人普工作是和平时期最大规模的社会动员，七人普是进入新时代的首次人口普查，为实现“不漏一人”的目标，需要耗费大量的人力、物力。尽管如此，我局依然牢固树立“过紧日子”思想，厉行节约，在不影响既定工作目标的前提下，提高人力、物力使用效率，减少聘请试点普查员，减少非必要物资的发放，从而导致这两个指标未达到年度指标值。

合理设置绩效指标值。不仅在预算执行过程中要树牢“过紧日子”的思想，这一思想要贯穿预算编制、执行的始终。在这一思想指导下，编制预算时要做好充分准备，合理估计工作量，进而合理设置指标值，确保能够顺利完成既定的绩效指标值。

无。