雨雪冰冻灾害防范【经典20篇】

县委、县政府：

我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害分布点多、线长、面广。20xx年江西省地质环境监测总站对我县地质灾害进行了为期二个月的全面调查，共调查了10个乡(镇、场)、163个行政村(居委会)的2882个村小组和41个矿山、112公里傍山公路、12座水库等地的地质灾害隐患。共完成调查面积725.92平方公里，发现地质灾害点539处，其中滑坡423处、崩塌24处、泥(水)石流7处、地面塌陷57处、高陡斜坡28处，其中重要隐患点46处，威胁人数7208人，威胁财产2733.5万元(详见附表1)。为切实加强地质灾害群测群防体系建设，尽量减少地质灾害对人民的生命财产造成的损失，根据国土资源部《关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》(国土资发[20xx]46号)和《关于印发萍乡市20xx年地质灾害防治方案的通知》(萍府办字[20xx]66号)文件精神及我县地质灾害群测群防“十有县”建设的需要，我局拟配备地质灾害巡查越野车一辆、卫星定位仪(GPS)一台、笔记本电脑一台、照相摄像和通信设备等必备的地质灾害防治设备。同时在各重要地质灾害隐患点设立监测员，派专人进行监测，发现地质灾害及时组织人员撤离，确保地质灾害隐患点的人民群众生命财产安全。今特呈文请求购置设备，预计费用33万元(详见附表2)，并将每年地质灾害防治费用79.68万元(详见附表3)纳入财政预算。

妥否，请批示!

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

5、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。

2、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

3、各处（室）、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

4、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

5、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

6、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

1、学校在台风、洪灾、旱灾、地震、泥石流、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告上级有关部门，确保信息畅通。

实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

编号：

甲方：

乙方：

一、总则

1、为加强与甲方建立租赁、联营及其他合作关系的商家（简称合作方）的安全管理工作，提升乙方安全防范意识，消除安全隐患，防止事故的发生，确保人民生命和国家财产安全，根据《机关团体企业事业单位消防管理条例》及《企业事业单位内部治安保卫条例》有关规定，结合物业安全管理需要，甲、乙双方经协商一致，特订立本责任书。

2、乙方安全管理工作，必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则。

3、浏阳市北正西商业广场股份有限公司应对乙方的安保工作进行监督，乙方的安保工作应突出保护人员的人身安全，而不得以经济效益或其他借口忽视安全工作。

二、适用期限

自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、甲方责任

1、按约定向乙方提供相配套的设施、设备及有关资料和管理技术。

2、按有关法规督促指导乙方开展安全管理工作，协助制定安全管理制度；提供管理技术人员为其服务，帮助其提高自防自救技能。

3 、定期对乙方安全管理工作情况进行检查，及时纠正或制止违章现象，采取防范措施，消除安全隐患。

4、定期检查租赁户设施设备，督促及时维修、更换损坏的消防设施，保证性能良好，数量齐全。

四、乙方责任

1、乙方的企业法定代表人或企业负责人是安全工作的第一责任者，并指定专人对安全工作加强管理。

2、必须熟悉建筑布局、设施结构，了解设备、器材的配备性能、数量、质量、使用方法。

3、必须熟悉甲方的安全管理职能机构、人员联系方式和各种紧急预案，接受其指导、监督；执行有关消防法规和甲方的安全管理制度，对员工进行安全教育，逐级落实安全责任制。

4、因经营的需要，乙方对使用的场地、设施进行改造、装修、拆改时，应当向甲方提出书面申请，并经批准后实施。防火设计、施工必须符合国家有关消防技术规范，经验收合格后，方可使用。擅自拆、改租（使）用财产，有碍消防安全的，负责赔偿由此造成的损失。

5、建立健全各项安全制度，每月开展安全检查，重点部位得到重点保护，消除各类安全隐患。

6、治安重点部位（如金库、收银台、黄金首饰柜及其他贵重商品存放点）应按照国家标准对重点部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。

7、乙方的建筑物和场地，应当符合安全规范的要求。其固定设施、设备原则上由甲方负责提供使用，由乙方负责管理维护，移动式设备器材由乙方负责配置、维修、保养。（合同另有界定除外）

8、仓库的消防安全工作，应当同时执行国家商务部发布的《内贸系统仓库消防安全管理办法》。

9、公共娱乐场所的安全管理工作，应当同时执行公安部发布的《公共娱乐场所安全管理规定》。

10、发生紧急事件时，应立即进行应急处置，并在事发最短时间向公安部门和甲方报告，协助公安部门处理，按有关法律、法规严肃追究责任。由于乙方原因引起事故造成的损失，应当由其负责赔偿因此造成的一切损失。

11、发生紧急事件后，乙方应积极主动进行事故的处理，不得推委、逃避。应消除事故影响，不得影响甲方的安全形象。

五、安全管理

1、合同签定后，乙方进场装修，在装修过程中，甲方需全程进行监控，监督乙方二次装修经过相关政府职能部门批准后方可进场施工；乙方施工严格安全操作，确保无安全事故发生，施工装修不得违反消防装修规定。

2、装修完毕后，甲方应组织对乙方施工工程进行验收，如装修验收不合格，需整改合格后方可开业，严把工程验收关。

3、装修验收完毕后，应将乙方装修图纸、材质证明等资料及时归档。

4、营业后，甲方需加强对乙方的日常管理，确保每月对乙方进行一次安全监督检查，有记录，有整改，有回复。

5、乙方发生突发事件，甲方应积极介入调查，协助相关部门查清事故真相，明确责任人并进行事故处理。

6、乙方必须将本单位基本情况和单位安全制度报我方存档。

7、乙方必须将日常安全管理状况、反馈给甲方，必须建立完善的安全检查制度，以月报形式报送甲方，其日常工作事项如下：

a)承租区域内的本月消防安全检查情况，隐患及整改情况；

b)动火用电情况

c)施工装修情况

d)设施设备维护情况

e)人员培训情况

8、在日常经营中，乙方应做好防火宣传教育工作，做好防盗、防抢、防诈骗等治安防范措施。

9、乙方每季度必须出席由甲方组织的安全沟通会议，将本季度双方安全管理情况进行互相交流学习，并对双方工作有一个协调规划。乙方参加人员为本单位安全责任第一人、日常安全管理人、物业设备负责人。

10、涉及到需甲方解决的安全管理问题，乙方必须以书面形式报送甲方。

11、发生重大安全事故或危机，乙方需及时通知甲方，并妥善处置。

六、违约处理

（1）甲方违约处理：甲方按国家相关法规及合同约定物业管理条文承担相关约定责任。

（2）乙方违约处理：

1、发生安全事故，甲、乙双方必有民事和刑事责任。

2、有以下行为的，甲方有权强制停业整顿或申请消防管理部门检查处罚直至终止合同，乙方并承担500—5000元/次的违约责任：

（1）乙方在经营活动中，严重违反安全管理规定，不听劝阻、不思整改的；

（2）装修工程未经我方同意，擅自施工的，或装修后经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；

（3）不按照国家有关规定配置消者线路、管路的敷设不符合国家相关电气安装施工规范规定的；

（4）未按相关规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火和使用手机充电器给手机充电；

（5）存在安全隐患责令整改，逾期未整改或拒不整改的；

（6）过失引起安全事故。

七、乙方在本公司工作期间应遵守以下规定：

1、商户必须经过消防法规知识和各项安全知识培训，商户可自行培训或委托商场商管进行，所有人员必须经过商管部的安全审核合格后，方能上岗；

2、商户的员工在上岗期间与本公司员工一样，必须遵守促销员和商场员工的相关规定，不得携带易燃、易爆、有毒物品卖场；

3、保管好本单位的贵重物品，仓库、保险柜锁保管钥匙要有专人保管做好班前班后的安全检查和清点、交接工作；

4、商场的营业专柜，在营业结束后必须将所有的柜台灯、广告灯等关闭，插座卸下，以确商管全；

5、商户应对自己经营区域内的治安、消防情况负责，每日进行班前班后检查，并严格遵守本公司的各项营运规定；

6、本商场内的安全通道、消防栓、灭火器材、配电器材等设备附近区域，空调机房门前及防火卷帘门下均不能堆放商品或设置摊位；

7、收货区、库存区、施工现场不得存放易燃易爆商品，库内不设置办公室、休息室，库内装临时电源、使用各种电器应向本商场商管部申报，存放的商品与墙、柱、梁、顶、灯具、烟感探头的距离不得少于50CM与喷淋的距离不得少于90CM；

8、商户对自己专用仓储柜，需有专人货款等行为。柜台内不得存放与经营无关的物品、易燃易爆或其它危险品；

9、需使用电源的商品，电源线，插座开关等必须由本商场电工装接，不得擅自安装，不得挪动改变电器设施，非正常营业时间后应切断电源；

10、商场内严禁吸烟，严禁使用手机充电器给手机充电。商户使用大功率电器必须向商场申报，经同意办理好相关证件后才能使用；

11、因更改布局、装修改造工程等需使用明火，必须由所在部门人员到商管部申报，经商管部和工程部主管批准后方可施行；

12、商户的经营使用区域为该商户的防火治安安全责任区，商户对其责任区的防火安全和治安工作负有全面责任，商户对其责任区的消防设施设备自行配备、维护、定期检查。如在商户的经营使用区域发生的损失及不良影响，商户承担全部责任。商户接受商场对商户合法合规的消防安全的监督、管理、培训及整改要求。

13、商户经营使用区域为本商户消防安全责任区，责任人即法人代表。商户投入使用前应经有关部门以及本商场检查合格后方可投入使用，商户应对使用区域内消防设施器材进行维护保养，确保本使用区域消防安全。

八、本责任书自签订之日起生效，并作为租赁合同内安全管理部分的补充。

a)本责任书由甲方与乙方法定代表人或授权代表签字并盖章后生效；

b)本责任书一式两份，甲方一份备案，乙方一份；

c)本责任书自签定之日起执行。

甲方盖章： 乙方盖章：

店长签字： 法定代表或授权代表：

年 月 日 年 月 日

为保证广大师生有个安全舒适的工作、生活环境，及时避免因路滑而发生各种伤害事故。保证师生的生命财产安全、维持校园清洁卫生，现结合我校实际情况，特制定本应急工作预案，请各年级组、班主任与学生一道认真学习、做到领会精神、落实行动，防患于未然。

组长：xx

副组长：xx、xx、xx、xx

成员：xx xx xx各班班主任

1、做好师生低温冰雪天的工作、学习、生活的安全防范教育。

2、处理雪天突发安全事件。

3、及时准备清雪所用物品和防滑所用物品，

4、领导及时安排全校师生雪后的清扫工作。

5、遇大雨大雪天气时与家长保持联系。

1、指挥协调小组：

组长：xx

成员：各部门负责人及全体班主任

职责：

(1)收集天气预报信息做好应对天气变化的准备。

(2)安排布署全校低温冰雪天气工作，监督检查各清扫工作小组的工作落实情况。

(3)做好雪天师生安全防范教育。、

(4)处理各种雪天伤害事故。

2、后勤组：组长：xx成员：全体后勤工作人员

工作职责：

(1)执行低温冰雪天气领导小组的工作安排。

(2)如遇雪天摔伤、碰伤等事故及时采取救助行动。

(3)保障大雪时校内道路畅通。每条道路都有人负责疏通。

(4)道路结冰时，负责向到路及台阶上撒盐或铺上煤渣。

(5)及时放置标示牌，给师生以温馨的提示语言。

(6)雪后参加清理积雪活动。

1、如遇降雪，低温冰雪天气工作领导小组及时安排低温冰雪天气工作。

2、各班迅速做好本班的低温冰雪天气各项工作安排，定岗位、定人员、各负其责。

3、凡道路上的积雪全部彻底清理干净，堆到绿化带内。

4、教育学生注意上下楼梯的安全。

为避免和最大程度减少因强降雪及强降温天气对我市园林绿化植物造成破坏或因其产生的次生灾害及安全隐患，特制定市园林处雨雪冰冻天气应急处置工作预案。

一、组织机构

为积极有效防范、应对雨雪冰冻天气，市园林处成立应急处置工作领导组。领导组组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：各科室工作人员、绿化养护项目相关负责人

二、职责范围

领导组下设五个责任组、一个综合保障组。责任组主要负责对公园、广场、游园、道路绿化进行安全隐患排查、处置;督促指导绿化养护单位做好雨雪冰冻天气的防范应对工作。综合保障组主要负责后勤保障、车辆调度、信息报送、灾情统计等工作。

第一责任组

责任范围：东部片区，辖张果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鹃路、龙川路、鳌峰路(张果路以东)、陵阳路、阳德东路、宛陵东路、夏湾路、泥河路、双溪路、城玉巷、明镜湖公园、东入口公园。

责任人：__

成员：__

第二责任组：

责任范围：南部片区，辖响山路、薰化路、滨湖路、文景路、圣俞路、桂花园路、青弋江大道、桐梓岗路、紫毫路、竹苑路、泥河景观带。

责任人：__

成员：__

第三责任组：

责任范围：西部片区，辖水阳江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、宝城路、桃花坞游园、梅溪公园、九曲公园。

责任人：__

成员：__

第四责任组：

责任范围：北部片区，辖昭亭路、立交桥绿地、水阳江大道西北段、大坝塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱极路、广教路、双塔路、谢公路、昭亭北路、海棠路、府山广场、大坝塘游园、昭亭广场、植物园。

责任人：__

组员：__

第五责任组：

责任范围：中部片区，辖景德路、梅园路、九同路、中山路、状元路、叠嶂路、陵西路、宛溪路、鳌峰路(梅溪路—张果路)、澄江路、向阳大道、水阳江大道(张果路至昭亭南路)、锦城路、东河路、烟雨路、稻宝路、响谭街、龙首路、寄云园、染翠园、宛溪河景观带、鳌峰公园、响山公园、彩螺广场、东湖公园。

责任人：__

组员：__

综合保障组：

责任人：__

成员：__

__联系负责第一、二、三责任组，__联系负责第四、五责任组和综合保障组。

三、工作任务

(一)积极防范

入冬后，密切关注天气预报和气象变化，在雨雪冰冻天气来临前，采取有效的.防寒、防冻措施，做好园林植物、设施设备的越冬防护工作。

1.植物防护。对新植苗木及不耐低温的植物进行裹干、搭棚等御寒措施，降低极端天气对植物的损害，保证植物安全越冬。

2.设施防护。做好公园广场供水、供电设施的防冻维保工作，保障极端天气下公共设施的正常运行。

3.隐患排查。将防滑、防冻、防触电以及景观小品、危旧房屋列为重点排查对象，及时消除安全隐患。

4.加固除险。对管理用房、公厕及临时活动板房进行检修加固，保障施工人员人身安全。

5.警示提示。在坡道、台阶、湖埂、河道、水体周边及绿化作业现场设立醒目的安全警示标识，提醒过往市民注意安全。

(二)应急处置

出现雨雪冰冻天气后，应第一时间启动应急预案，各责任小组成员、各绿化单位应急队伍要迅速到岗到位，做好人员自身安全防护，全面组织开展应急处置工作。

1.清雪除冰。一是及时清除公园广场铺装、台阶、园路等积雪、冰层;二是及时清除绿化植物积雪;三是及时清除公园广场建(构)筑物、景观小品等屋面积雪。

2.清运加固。对雪压断枝、折桠进行清除、清运，扶正倾斜、倒伏苗木，并做好支撑等加固措施，及时排除安全隐患，保障交通与市民安全。

四、相关要求

(一)严明纪律。做好雨雪冰冻天气应急处置工作是保障市民正常生产生活的重要民生要事，各绿化养护单位要高度重视，制定相应应急预案，组建应急处置队伍，配齐应急器具，备足应急物资，服从应急处置工作领导组的统一指挥调度。雨雪冰冻天气警报未解除前，所有人员无特殊情况不得请假，手机24小时开机，保持通讯畅通。各绿化养护单位要加强信息反馈、报送工作，对开展情况、成效实行一日一报。

(二)加强巡查。各责任组要全员上路，现场检查、督导，靠前指挥，及时处置雨雪冰冻天气造成的突发状况，重大事项应及时报告。各绿化养护单位要组织应急人员开展不间断现场巡查，排除安全隐患，发现问题第一时间处理，确保市民出行安全;全力做好绿植清雪除冰工作，最大程度降低绿化损失。

(三)责任追究。因行动迟缓、处置不力，延误最佳处置时机，造成安全事故或重大损失的，由各绿化养护单位承担全部责任。对人员不满足要求或不能及时完成处置任务的，园林处将指定安排其他单位代为实施，费用从该单位养护费中直接列支，并按相关规定进行处罚。

我乡位于县最南部，与重庆市梁平县接壤，幅员面积32.06平方公里，辖6个行政村，2个社区。共49个村民小组，总人口约1.8万人。全乡地形以平坝为主、低山丘陵为辅，我乡地质灾害分布主要以为主，其他各村小规模的滑坡也分布较广。目前，排查发现地质灾害点5处，危及面积405亩，其中耕地235亩，威胁农户86户294人，预计直接经济损失152万元，给我乡经济建设和人民生命财产安全造成了巨大的威胁。

乡政府成立由乡长雷勋章为指挥长，乡人大主席于世林，党委委员、副乡长李继明，党委委员，副乡长薛峰，党委委员、副乡长柏海川为副指挥长，党政办、派出所、财政所、社事办、综治办、卫生院、建管办负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室于党政办，负责全乡地质灾害防治工作。在汛期坚持24小时值班制度，若出现地质灾害问题，领导小组及时组织抢险救灾，并立即报告上级主管部门。领导小组下设办公室、抢险及转移安置组、后勤保障组。其职责分工是：

（一）办公室：党委委员，副乡长薛峰同志任办公室主任，分别从党政办、社事办、建管办等部门抽调人员组成。主要职责是：传达贯彻指挥部决策；组织抢险救灾力量，协调各部门关系；做好地质灾害监测预警工作；收集有关的地灾，按时上报监测报表；公布抢险救灾临时规定。

（二）抢险及转移安置组：武装部长、副乡长柏海川任组长，分别从经发办、派出所及民兵组织等部门抽调人员组成。其主要职责是：负责组织、指挥抢险救灾队伍及时奔赴一线，组织群众撤离；负责组织抢险车抢险当路的畅通；维护险区内社会治安等。

（三）后勤保障组：党委委员、副乡长李继明任组长，分别从社事办、财政所、文化站、卫生院等部门抽调人员组成。其主要职责：负责救灾款物的筹集发放，保证灾区生活必需品的供应；组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；及时检查灾区水源、食品卫生；负责妥善安置灾民，迅速组织力量修复灾区电力、通讯设施等，保证灾区用电和通讯通畅等。

（四）村社职责：各村负责本辖区内地质灾害的防治和救灾。

在辖区内重大地质灾害点及其危险区域设置警戒标志，确定和发布预警信号、撤离路线、建立监测点、落实监测人员及防灾责任人。

有地灾害险情的村、社、企业的监测人员和防控灾责任人必须在汛期实行24小时值班制度，随时发现险情变化，并做好记录，报告乡防灾领导小组。

广泛宣传、让受灾户人人明白，户户清楚本区域灾害发生时的预警信号及撤离路线、灾害发生前的前兆。

对因地质灾害造成的严重危房户，及时发送搬迁通知书，限期搬迁户和观察使用的危房户分别建卡，跟踪调查，随时掌握搬迁情况。

地质灾害发生后，动员和组织灾区群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极转移、搬迁安全区域，开展抗灾自救工作，恢复生产。

指挥长：

副指挥长：

成员：

1、编制年度地质灾害防治方案

乡国土资源所要会同地质灾害防灾抢险领导小组成员单位和部门，在每年第一季度前拟订年度地质灾害防治方案，报乡人民政府批准公布。年度地质灾害防治方案要标明辖区主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任单位与责任人。

2、加强地质灾害监测

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理地质灾害预防预警的有关数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预防、预警等资料数据库，实现各部门监测、预报、预警等资源的共享，不断提高监测质量。

3、加强汛期值班

建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防灾抢险领导小组办公室要实行24小时值班；凡逢暴雨时，按照县防汛防旱领导小组的部署，防灾抢险领导小组办公室双人值班，领导带班；当发生地质灾害时，根据乡人民政府的要求，进一步加强值班，认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。

4、加强险情巡查

乡、村、组在汛期，要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告。对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让，情况紧急时，应强行组织避灾疏散。

5、加强汛期灾害预报

地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，三级、四级、五级时预报。

三级：地质灾害发生可能性较大；

四级：地质灾害发生可能性大；

五级：地质灾害发生可能性很大。

乡人民政府接到本区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村民。

6、加强隐患治理和避险安置工作

加快对地质灾害隐患点应急排危除险工作。对受地质灾害威胁的群众，采取避让安置，对暂时受威胁的住户进行临时转移安置，威胁较大或不能再在原居住地生活的住户，进行异地搬迁安置，妥善做好协调工作。

一、任务目标

牢固树立“以人为本，以病人为中心”的服务理念，以创建“平安医院”活动为载体，按照“预防为主、安全第一”的原则，进一步加强医院安全防范系统建设，预防和减少发生在医院内部的案事件，及时消除医院安全隐患，有效维护正常诊疗秩序，创造良好的诊疗环境，促进卫生事业健康持续发展。

二、主要内容

（一）组织制度建设。

1、健全组织领导机制。医院应当形成法人负总责，分管负责人具体抓，专职保卫机构组织实施，医疗投诉、新闻宣传等职能部门密切配合的良好工作格局。

2、完善安全防范制度。医院应当结合实际情况，完善医院安全防范系统日常管理制度和医务人员安全防范制度，健全门卫值守、值班巡查和财务、药品、危险品存放等安全管理制度。

3、建立应急处置机制。完善重大医疗安全突发事件应急处置机制和预案，实现警医联动，做好信息上报，加强舆情引导，规范舆情发布，密切监测舆情，防止恶性突发事件升级，确保恶性突发事件的及时、有效处置。

4、建立教育培训和定期检查制度。医院应当结合实际情况，建立全员安全生产教育培训制度，对重点岗位和新进员工加大培训力度，确保培训效果。建立定期安全生产检查制度，及时发现隐患，并切实整改。

（二）人防系统建设。

1、保卫队伍建设。医院要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定设立专职保卫机构（保卫处、科），根据医院工作量、人流量、地域面积、建筑布局以及所在地社会治安形势等实际情况，配备专职保卫人员和聘用足够的保安员，确保安全防范力量满足工作需要。保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。专职保卫机构的设置和保卫人员、保安员的配备情况要报当地公安机关备案。

2、保卫、保安人员培训。医院要加强保卫人员和保安员的培训、管理，要向正规保安公司聘用保安员，每年至少开展2次专门培训和考核。培训内容应当包括必要的法律基础知识和一定的应急处置能力，并根据岗位实际需要，掌握安全防范系统操作和维护技能，切实提高保卫人员、保安员的业务素质和工作水平。

3、守护巡查管理。医院要建立门卫制度，严格各出入口的管理，加强对进出人员、车辆的检查，及时发现可疑情况，医院内发生案事件后，要立即报警，在保证自身安全的前提下对实施违法犯罪的人员进行堵截，防止其逃跑。医院供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位、夜间值班科室要实施24小时值班守护制度，安排专人值守。医院要加强安全防范动态管理，组织保卫人员、保安员定时和随时巡查，第一时间掌握安全总体情况。其中，医院出入口、停车场、门（急）诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所要有针对性的加强巡查，夜间巡查时应当至少2人同行，并做好巡查记录。巡查中发现可疑人员、可疑物品要进行先期处置，对违法犯罪行为要及时制止,并立即报警，做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。

4、安全宣传教育。医院要开展全方位、多形式的宣传教育工作，在医院出入口、门（急）诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所，张贴有关维护医院秩序的法律法规和文件，悬挂加强医院安全防范工作宣传标语。针对医务人员不同岗位，开展有针对性的安全防范教育，提高医务人员安全防范意识和技能。

（三）物防系统建设。

1、防护器材装备。医院要为在岗保卫人员配备必要的通讯设备和防护器械。通讯设备包括固定电话、移动电话和对讲机等，对讲机为必配设备。医院规模较大、周边治安情况复杂的，可视情在医院重点部位配备安检设备，加大对携带管制刀具等危险物品进入医疗机构的查缴力度。

2、安全防护设施。医院的供水、供电、供气、供热、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室（含病案室），大中型医疗设备、血液、药品和易燃易爆物品存放点等区域，应当按照《防盗安全门通用技术条件》（GB17565-20__），安装防护门等安全防护设施。

3、安全保险装备。医院要按照《麻药管理条例》等有关规定，严格落实“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品和财务安全管理制度，将“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放在符合安全防范标准的专用库房。无法及时送交银行的现金要存放在符合行业标准的保险柜。专用库房和保险柜实行双人双锁管理。

（四）技防系统建设。

1、完善四个系统建设。医院要充分发挥技防在构建动态安全防范系统中的'技术支撑作用，按照《安全防范工程技术规范》（GB50348—20__）、《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-20__）、《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-20__）、《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396-20__）及《电子巡查系统技术要求》（GA/T644-20__）等行业规范，建立完善入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，实现四个系统的互联互通。

2、设置安全监控中心。医院要设置安全监控中心，对本单位技防系统的安全信息进行集中统一管理。安全监控中心要实行双人全天值班制，具备条件的，应当与当地公安机关联网。同时，应当设定视频监控图像监视查看权限，设置内部视屏和医患隐私图像遮挡功能。要配备通讯设备和后备电源，保证断电后入侵报警系统工作时间不少于8小时，视频监控系统工作时间不少于1小时。视频监控图像保存不少于30天，系统故障要在24小时内消除。

3、加强重点部位监控。医院的供水、供电、供气、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室（含病案室），大中型医疗设备、血液、药品及易燃易爆物品存放点，各出入口和主要通道均要安装视频监控装置。可视情况在医务人员办公室等区域的出入口安装视频监控装置。门卫值班室和投诉调解室要安装视频监控装置，投诉调解室要安装声音复核装置。

4、安装一键式报警装置。医院门卫室、各科室、重点要害部位要安装一键式报警装置，并与医院安全监控中心联网，确保发生突发案事件时能及时通知保卫、保安人员，迅速处置。

（五）医患纠纷调处机制建设。

1．做好投诉管理工作。医院要认真落实《医院投诉管理办法（试行）》，设立医患关系办公室或指定部门统一承担医院投诉管理工作，通过开设接待窗口、席位等形式，建立畅通、便捷的投诉渠道，认真落实“首诉负责制”，在第一时间受理患者投诉，疏导理顺患者情绪，从源头上妥善化解医患矛盾。

2．定期梳理医患纠纷。医院要明确牵头部门定期对医患纠纷进行摸排，拉出清单，及时研判，特别要认真梳理未解决的医疗纠纷，做到逐件回顾、逐件分析、逐件解决、逐件总结。对摸排梳理中发现的有可能引发涉医案事件的相关人员要主动接触，充分发挥医疗纠纷人民调解的作用，及时化解纠纷或矛盾。

3．建立涉医案事件防范联动机制。医院的院长办公室、医务、保卫等部门要建立涉医案事件联动机制，对尚未化解的医患纠纷要及时会商研判，对可能发生个人极端行为、风险程度高的科室要布置保卫力量重点值守、巡控，严防发生案事件。医院在工作中发现的有可能造成现实危害的情况和可疑人员要及时报告属地卫生（卫生计生）行政部门和公安机关。公安机关要与医院建立联系机制，及时会同医院有关部门梳理排查可能影响医院安全的案事件苗头，指导医院落实预警防范措施。对发生的各类案事件，要迅速出警，依法予以查处。

三、工作要求

（一）各级卫生（卫生计生）行政部门、公安机关和各级各类医院要把进一步加强医院安全防范系统建设作为保障群众安全有序就诊、构建和谐医患关系、服务经济社会发展、维护国家长治久安的重要民生工程来抓，努力创造更加和谐稳定的社会治安环境。要按照《关于开展创建“平安医院”活动的意见》（卫办发［20__］118号）要求，紧密围绕深化医药卫生体制改革工作任务，发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。

（二）地方各级卫生（卫生计生）行政部门要加强对医院安全防范工作的指导、检查与考核，积极协调地方财政，加大对医院安全防范能力建设的投入，及时装备、更新、完善安全生产设施设备，确保安全设施设备规范、正常运行。对工作中遇到的重大问题，要协调相关部门研究提出工作意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。

（三）公安机关要切实加强对医院安全保卫工作的指导、检查，指导、督促医院做好安全防范系统的建设。县级以上地方各级人民政府公安机关根据需要，可提请本级人民政府将医院纳入治安保卫重点单位，加强对医院及周边的治安防控，切实净化医疗机构及周边环境。

（四）各医院要按照本意见的要求，加强安全防范系统建设，提高安全防范能力。目前暂不能达到本意见有关要求的医院，应当增加保卫力量，配置必要防护装备，健全制度，严格管理，并制定工作计划，逐步建立运转高效的安全防范系统。

（五）二级以上医院安全防范工作按照本意见执行，其他各级各类医疗机构参照执行。消防、信息、后勤等工作的安全管理内容和要求按照现行的法律法规及标准执行。

为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，本着全员参与，安全第一，疏散有序的原则，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障幼儿和教师的生命安全。结合幼儿园工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

统一领导，分级分组负责，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。

二、地震应急机构

成立地震应急工作领导小组，地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成员如下：

组长：

电话：

副组长：

电话：

组员：各班老师

保育员

保安

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向上级领导汇报，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理。

三、应急措施

1、发生地震时，教师要先看清自己所处的位置，要有序组织幼儿，坚持幼儿优先原则，尽力保护幼儿安全。

2、平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的基本方法，熟悉几条逃生路线。

3、教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从老师的指挥，以免造成意外。

4、老师要学会如何保护好幼儿，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围；如果在室内不要试图跑出楼外；最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如洗手间、厕所等，也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部，千万不要去窗下躲避；趴下时，头靠墙，，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸；如果是正在睡觉要叫酲幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。

5、老师时刻与幼儿在一起，鼓励幼儿及给予幼儿心理上的安慰。

四、震后应急行动方案

地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带，并由领导小组及时指挥疏导，同时保健医生要实施救助工作。其它水、电等维护工作由专人负责；各班班主任及教师做好幼儿思想工作，消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内，要及时检查幼儿身体状况，并尽量为幼儿找到饮食，同时不能盲目采取措施，要懂得发出报险信号，等待救援。

五、其他要求

1、要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的，要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。

2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视，发现异常及时上报。

3、领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。

4、幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。

为确保我镇地震应急工作迅速、高效，有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求，结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际，制定本预案。

一、指导方针和原则

（一）指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主，防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。

（二）原则。坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度的减轻地震灾害损失的原则；实行政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享；以先进技术手段为支撑，进行科学决策；建立广泛的社会动员机制，发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、适用范围

本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件（含有感地震事件）的应急处置。

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构及主要职责

镇党委政府成立防震减灾工作领导小组，负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件，镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长，人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长，各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥，以及地震应急抢险救援的各项工作。

主要职责：

1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。

3、统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救灾部队。

4、指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。

5、根据破坏性地震应急需要，向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。

6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。

7、统一把握震情、灾情报道口径。

（二）办事机构及主要职责指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。

1、抗震救灾办公室

办公室设在党政办，主任由党委副书记李春同志兼任，副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括：党政办工作人员。

主要工作职责：

（1）研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见；

（2）负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作；

（3）协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作；

（4）负责对外的联络和接待工作。

（5）负责处理办公室日常工作。

（6）完成好指挥部交办的其他工作。

2、宣传报导组

宣传报导组办公室设在党政办公室，组长由苏定辉同志兼任，成员由党政办成员组成。主要职责：

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3、安全保卫组

安全保卫组办公室设在武装部，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由派出所所长王小强同志兼任，成员由武装部、派出所成员组成。

主要职责：

（1）负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作。

（3）负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

（5）协助民政部门组织群众撤离和转移。

（6）必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。

4、医疗救护防疫及人口疏散组

医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任，成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。

主要职责：

（1）负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治。

（2）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（3）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（4）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（5）负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

（6）负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作

（7）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（8）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

5、抢险救灾及生活物资供应组

抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任，成员由财政所、民政办工作人员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）地震发生后，迅速组织队伍，按照全镇的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（4）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

（5）做好应急救济款的发放工作。

（6）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

6、后勤保障组

后勤保障组办公室设在民政办，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由民政办主任赵卫东同志担任，成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（3）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

（4）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（5）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

7、社会保障及恢复建设组

社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室，组长由镇长张虎林同志担任，成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。

主要职责

（1）破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人，低保、困难人员开展社会救助工作。

（2）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（3）提出重建计划，并上报镇党委、镇政府。

（4）积极争取外援和筹措资金。

8、督察工作组

督察工作组办公室设在纪检办公室，组长由纪检书记李春同志兼任，成员由司法所工作人员组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查。

（2）破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。

（3）应急处置工作结束后，对在处置因工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。

四、应急响应

1、响应程序地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作，及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。

2、指挥协调

（1）一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况，同时向县地震应急指挥部汇报灾情。

（2）中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。

（3）临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

3、紧急处理

地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。

地震现场紧急处理的主要内容。

（1）尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；

（2）分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动；

（3）必要时采取紧急防御措施，及时疏散群众，组织建筑物的安全鉴定，查明次生、衍生灾害或威胁，组织力量消除次生灾害的发生；

（4）组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配。

（5）协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。

4、应急行动

（1）人员抢救与工程抢险

指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织搜救被压人员，协助有关部门进行工程抢险，力争在最短的时间内恢复正常。

（2）群众的安全防护

灾情发生后，镇政府应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施，并认真落实。

（3）社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量，参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救；对灾区提供救助，根据需要开展捐款、捐物活动。

（4）应急结束

地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束，由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束后，方可终止应急状态。

五、后期处置

1、善后处置

地震发生后，镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品，做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

2、社会救助

镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动，并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。

3、调查和总结

参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部，镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议，上报县抗震救灾办公室。

六、应急保障

1、通信保障

电信部门负责对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保地震应急期间通讯畅通。

2、交通运输保障

派出所负责应急处置工作中的交通运输保证，本着平震结合的原则，组织一定数量的应急运输工具，供地震灾害应急救援使用，并建立应急交通工具动态数据库。

3、医疗卫生保障

镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障，组织应急卫生救援梯队，及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备，建立医疗卫生保障动态数据库。

4、治安保障

镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障，开展群防联防。

5、物资保障

民政部门合理建立物资的储备网络，完善镇级救灾储备管理制度，增强镇级调控能力，必要时，可依法动员和征用社会物资。

6、资金保障

地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。

7、社会动员保障镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制，保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后，能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。

本预案自印发之日起实行。

依据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限单位、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我单位实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制单位防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本单位安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保单位及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，单位成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：集团单位党委书记、总经理副总指挥：集团单位党委副书记、工会主席

成员：单位各分管领导、本部各部门负责人。

联络员：___

值班电话：

单位办公室：

综合部：

夜间值班：

值班室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限单位、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从单位防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们依据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好单位内部抢险排涝工作，由单位职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由单位防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保单位所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我单位备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排单位领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从单位安排。

(一)活动目标：

1、让幼儿懂得安全上下楼梯的道理;

2、学习上下楼梯的正确方法。

(二)活动准备：

在活动室内布置成小兔的家，一幼儿或一教师扮演小兔，准备四、五样小食品或礼物。

(三)活动过程：

1、游戏口吻引起幼儿的兴趣。

刚才我接到“小兔”打来的电话，他说今天是他的生日，请我们到他家做客。那我们就带点礼物到他家去向他表示祝贺吧?带什么礼物呢?

取出幼儿可能说出的礼物四、五样分给幼儿看，将幼儿带到通向二楼的楼梯口处。

2、让幼儿懂得安全上下楼梯的道理，学习上下楼梯的正确方法。

(1)“小兔”的家就住在这个楼上，他刚才在电话里告诉我们上下楼梯时一定要注意安全，为什么呢?不注意安全就会怎样呢?

怎样上下楼梯才是安全的呢?(让幼儿边说边用动作演示)

教师小结：上下楼梯时不要害怕，也不要着急，眼睛看着前方，脚踩稳台阶一级一级向前走;人多时要一个跟着一个，不拥挤，不抢先;上下楼梯时都要靠者右边走，如果拿者东西上楼，应一手拿东西，一手抓扶把，这样做才是安全的。

(2)教师带领幼儿上下楼梯，提醒、帮助上下楼梯动作不协调或有不安全行为的.幼儿。

(3)到“小兔”家，将礼物送给“小兔”，向他表示祝贺、集体唱《生日快乐》歌。“小兔”为大家表演一个节目，小朋友与“小兔”告辞。

3、教师小结，活动结束。

师：小朋友们，上下楼梯注意安全，才能让我们能更健康快乐地进行游戏。

在这个日益发达的人类社会，人们通过自己的智慧创造了我们现在所拥有的一切。然而创造是其一，更重要的是我们应该怎么去把创造的这一切维持好，让我们可以安全、舒适的生活。

首先，我们要有安全防范意识。比如用电安全，作为学生的我们，学校对我们的管理很严格，按规定时间关总闸，这是学校对我们负责，怕我们违规用电会造成某些危害。在比如交通安全，同样的作为社会人，在走路、骑车、开车时，我们必须遵守交通秩序，听交警和协管人员的指示，这是社会对我们负责，担心我们的人身安全。再比如，天燃气，原本用于烧水做饭的，可是一不注意就可能引发煤气中毒等等的事故，而天燃气公司也给我们发过一些宣传和提醒的安全用气知识说明书，希望我们正确使用，保护自己和家人的生命安全。

其实我们身边还隐藏着许多的安全隐患，只是我们有没有意识到。只有提高安全防范的意识学会去避免去排除某些危险，这样才可以换来安全。通过电视、报纸、网络等等媒介，我们也发现了许多的事故的发生都是因为没有安全意识，那些发生煤气中毒事件，在逃离的时候是否意识到冷静有多重要，那么多的安全出口、紧急出口标识……这些事故无时无刻不在警醒着我们每个人，我们一定要有一种安全防范的意识，这是对自己负责，也是对他人负责!

最后，要怎么提高自己的安全防范意识呢?请大家多看些相关教育知识，求生技巧，在平时的每个地方每个时候都应该为自己和他人的安全着想!平日为了避免一些危险，我们一定要按规定或说明操作。在出门或睡觉前一定要仔细检查煤气是否关好，电门是否有漏电或是否超出用电负荷等等。只有从身边，从自身提高自己的安全防范意识，我们才可以生活的安全，幸福。

新年新气象，本学期我园的安全教育工作牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”，“责任重于泰山”的意识，以幼儿安全为前提，以确保幼儿园保教工作的顺利进行为出发点，以提高师生和家长的安全意识及广泛开展安全教育活动为途径，继续做好“平安校园”的创建工作，争取安全工作又上新台阶。现结合本园实际，制定本学期安全教育工作计划。

一、指导思想

以安全发展观为指导，围绕教育体育局工作的全面部署，坚持以人为本，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，层层落实安全工作责任制。加强安全教育，强化监督检查，切实抓好幼儿园的安全工作，确保师生安全，保证幼儿园教育教学工作正常开展。

二、主要目标

1、加强人防技防，扎实做好保卫工作，积极减少不安全因素。

2、加强师生安全教育，做好安全演练活动，提高师生安全意识和应急能力。

3、加强传染病预防与宣传教育，将幼儿良好行为习惯的培养落到实处。

4、加强饮食卫生安全管理，严禁“三无”食品进入校园。

5、加强安全隐患的排查力度，杜绝安全事故的发生。

三、具体措施

(一)加强安全管理，完善幼儿园安全工作管理体系。

1、继续建立健全由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组。开学初，将利用集体会议，重申幼儿园的安全工作制度。重温保教人员、食堂工作人员、安保人员安全工作责任状。明确职责，落实措施，扎扎实实的做好幼儿园的安全工作。

2、继续实施安全奖惩制度，将安全工作纳入教职工工作考核中。加强月考核、学期考核力度，强调班主任负责制，实行安全工作一票否决制。

3、加强安全卫生知识培训，提高教职工的安全意识和应对能力。

4、建立健全安全台账。根据上级部门的要求以及本园实际情况，制定相关安全工作常规，杜绝事故的隐患，做好防范措施，发现问题及时处理。

5、建立健全汇报制度。根据教育体育局的要求，我们将完善各级汇报制度，保证每月初进行安全月报。

(二)加强安全教育、宣传力度，提高师生、家长安全意识。

1、利用多种形式对师生进行各方面的安全教育，营造安全教育氛围。内容包括：交通安全、用电安全、消防安全、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动、安全活动等。

2、利用幼儿园宣传窗、家长园地、家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育，协助幼儿园做好安全工作。

3开展防踩踏、防震、安全演练活动，对师生进行自救、自护方面知识的宣传教育，提高师生的安全意识及防范能力。

4、班级根据幼儿的年龄特点，开展安全主题教育活动。

(三)继续做好省平安校园创建工作，做好各项安全工作，确保幼儿健康成长。

1、加强园内安全检查和自我排查。及时了解本园安全工作的现状，经常排查存在的安全隐患，发现问题，及时整改到位，决不掉以轻心。

2、严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的炊事员、保教人员。

3、严格执行幼儿接送制度，确保幼儿安全。

4、严格执行卫生安全消毒制度，每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒，每月为幼儿晒被褥等。

5、严禁使用有毒有害材料制作的玩教具，注意各类环境创设的安全性。

6、加强食堂饮食卫生安全的管理，严防食物中毒事故的发生。

7、加强卫生保健安全管理，要求幼儿每天晨检率达100%

8、加强校园周边的综合治理工作，严禁在园门口摆摊、停车，严禁在幼儿园周围有干扰正常保教工作的活动。

9、加强安保工作，保障幼儿园师生生命、财产安全。

四、具体工作安排

三月份：

1、制定安全工作计划，开展开学安全第一课教育活动。

2、进行安全大排查，消除安全隐患。

3、组织全体教工重温岗位安全责任状，进一步明确一岗双责。

4、各班召开家长会，对家长进行安全宣传教育。

5、开展交通安全“创平安，保畅通，从我做起”主题教育活动。

四月份：

1、结合清明节开展户外安全主题活动。

2、厨房人员进行健康检查。

3、加强春季流行性疾病的防控与宣传。

4、开展“防踩踏”应急疏散演练活动。

五月份：

1、园舍安全检查，及时消除隐患。

2、结合“5.12”纪念日，开展全园防震演练活动，提高师生的安全意识及自我保护能力。

3、幼儿保健知识宣传教育，做好预防中暑主题安全教育。

4、制定“六一”活动安保方案。

5、幼儿健康检查。

六月份：

1、做好“六一”活动安保工作。

2、进行防溺水安全主题活动，开展“防汛”应急疏散演练活动。

3、对幼儿园重点部位进行全面细致的检查。

4、对幼儿进行暑假安全教育，给家长发放一封信。

5、安全工作总结。

为切实做好恶劣天气情况下的`师生安全工作，保证广大师生的工作、学习和生活的安全;防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。结合我校实际，特制定本预案。

一、恶劣天气范围界定

雾霾、大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等天气。

二、工作机构及职责

(一)成立琴岛学校防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组

组长：__、__、

副组长：__、__、

组员：__、__、各年级组长

(二)领导小组职责

1、加强和市气象部门的联系，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

2、经常性地组织开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。

3、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及发布有关指令，并根据雨雪冰冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令

4、根据气应急预案，研究部署并组织学校开展应急疏散工作。

5、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

6、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，通讯工具保持畅通。如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师，接到命令及时到岗。

7、广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

8、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路清扫、防滑工作;遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的'供应，解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。

9、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

0、组织宣传防雨、雪、冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路安全等常识。

1、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

三、应急行动

1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案开展行动，召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，决定是否停课，如何更好地提供师生安全保暖等措施。

2、一旦发现其他突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。

3、恶劣天气时，学校领导小组将及时组织教师值班，值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼门口，疏导交通，疏散校门口车辆及接学生的家长。引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

4、安全领导小组有关人员到岗，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各班级在恶劣天气，应严格执行学校三遍铃制度，不得私自留学生，否则追究其当事人的责任。

5、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故(采取措施前，应提前通知家长)。

6、及时汇总各类灾害信息，向区教体局有关部门通报信息。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

7、恢复维修工作由学校后勤部门负责组织实施，需要上级部门援助的，由学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告。

今年6月份是全国第_个“安全教育月”，根据《市教育局关于在全市中小学开展“安全教育月”活动的通知》和县教育局关于在全县中小学开展“安全教育月”活动的通知精神，结合“掌握避险技能，防范伤害事故”的主题，根据实际，我校6月份开展了“安全教育月”活动。现将活动的开展情况总结如下：

一、加强领导，健全制度，使“安全月”工作稳步推进

1、建立健全安全管理队伍。成立了领导小组，形成一套安全管理网络。其次，进一步完善安全制度。使安全管理制度更加科学、合理、规范、易操作。学校安全工作领导小组和各班班主任签订安全工作现任状。建立了各项安全工作检查评比制度、安全工作管理制度。实行领导安全值日检查制。值日领导对每天的安全工作负总责，领导小组成员依表值日。针对我校学生比较多，楼道比较窄，安全隐患大的状况，安排专人进行管理。

2、以校为本，讲求实效，制定完善的宣传教育内容。活动开展初期，我们组织以领导小组为核心的宣传小组，针对我校的实际，制定我校的安全宣传教育内容。

(1)警示教育：认真宣传学习《小学生日常行为规范》，正面教育师生自觉遵守《规定》和《规范》，同时以外地发生的安全事故为借鉴，反复宣传教育。

(2)自我保护：在小学生中进行如何自救，如何应对走失，被拐骗等安全防范的教育。

(3)食品卫生安全：教育学生不到外面的摊点上购买零食、饮料等，防止病从口入，毒从口入。

(4)活动安全：加强课外活动及课间活动的安全教育。

(5)行路安全：加强送路队的管理，强化交通法规教育。

二、开展丰富多彩的活动，将安全意识深入人心

1、开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。要求学生将学到的安全常识与家长共享。印发《关于安全致学生家长的一封信》

2、学校通过悬挂横幅、张贴标语等形式营造氛围，相应班级利用校内广播、黑板报(各班更新板报内容：安全教育、预防手足口)、校园网等宣传阵地大力宣传开展“安全教育月”活动的重要意义，引导全体师生自觉地投入到“安全宣传教育月”活动中来。

3、认真抓好“七个一”活动，即：看一场安全教育影片，利用班会或者思品课观看，每班举办一次安全教育主题班会，出一期安全主题黑板报、手抄报，各年级装订一份《我的危险故事》，开展一次安全祝福卡送亲人活动。，举行一次安全主题演讲活动，举行一次安全演练。

4、针对当地季节特点，围绕汛期安全，及早做好隐患排查治理和防范工作，重点加强对校舍和易受台风、暴雨、雷电、地震、地质等影响而引发事故隐患的排查和整治，切实做好防洪防汛、防高温、防倒塌、防溺水、防雷电等各项防范工作。

5、加强学校安全保卫工作管理，严格校外人员进出校园登记制度和上学、放学时间干部教师值班制度，积极预防校内师生伤害事故的发生，要加强对学生的安全防护教育，提高学生自我保护意识和自救自护能力，确保校园和师生安全。

6、加强学生运输车辆管理，确保学生上下学安全。经常对司机进行安全教育，重新修订了领导带班教师跟车制度。

三、强化安全管理，加强进行安全检查，使安全工作百无一漏

首先，对学校的每一个角落进行排查，消除安全隐患。各班班主任对本班级的用电线路和门窗进行一次检查，特别是检查窗户用小锤敲一敲，检查接口处是否离焊，玻璃边缘用手摸一摸，看看上面的油腻是否要脱落。由领导小组成员参加对学校围墙、大门、厕所、楼房、外面用电线路等公共设施进行了一次安全大检查。

其次是加强了食品卫生安全教育，保证不让一例食品事故发生。学校教育学生不到外面的摊点上购买零食、饮料等，防止病从口入，毒从口入。检查学生的体质和有无传染疾病的发生。

第三、利用班队课、晨会课，学科渗透等途径，加强对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防触电、防病、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育活动。

第四、利用学生常规管理通报这一手段，对学校内外出现的各种安全责任事故进行曝光，警示每一个班主任加强安全管理，保证学校的每一个安全指令地落实。

第五、经常性地组织学校各部门对学校各处进行安全大检查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。

四、加强校内外联系，健全管理网络，使学校安全工作社会化

为了让每一个孩子能够安全学习，我校充分利用社会各界力量，加强对安全工作的宣传与管理。我们还修订了学校门卫和保安的管理制度，杜绝一切社会闲散人员进入校园，以明确责任，确保学生安全。

学生的安全教育工作常抓不懈，常抓常新。正是因为学校能从实际出发不断健全和完善学校有关安全工作方面的规章制度，才形成了学校安全保卫工作和学生安全教育工作有章可循，以章办事，违章必纠的良好局面。使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。当前，学校安全工作的不断增大，学生中独生子女越来越多，他们在家庭中受到的保护多，缺乏生活经验，自我保护意识和安全防范能力低。但社会治安问题日益严重，这就大大增加了学校安全工作的难度。安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程。学校利用各种会议对师生进行安全重要性地教育。寓安全教育于学校常规管理中，提高师生的安全意识，养成良好的安全习惯。

今后，我们将进一步重视学校安全教育工作，及时解决安全工作中出现的新问题，不断提高学校安全教育工作水平。

学龄前儿童是社会中的弱势群体，他们年龄幼小，缺乏自我保护意识和能力，极易受到生命安全威胁，身心极易受到伤害。他们应该受到全社会的倍加关心和爱护。为他们提供一个安全、健康的成长环境关系到国家的未来和千家万户的安宁，也是我镇党政机关、各有关部门、学校和幼儿园义不容辞的职责。

为了进一步贯彻落实教育部通知精神，切实做好我镇幼儿园安全工作，确保我镇各类幼儿园在安全防范工作中做到万无一失，使所有入园幼儿安全、健康地成长，现就加强我镇幼儿园安全工作的实施方案制定如下：

1、成立桔园镇幼儿园安全管理工作领导机构。

(1)领导小组(由7人组成)

(2)领导小组下设办公室：由镇中心学校成教干事负责日常事务工作

2、定期召开有中心学校、公安派出所、司法所、妇联、团委、卫生所、各幼儿园、村委会负责人参加的.幼儿园安全工作联席会议，及时掌握全镇幼教管理工作动态并妥善处理有关问题。

3、定期对各幼教管理人员、幼儿园法人代表、幼儿园举办者和幼儿园教职工进行幼教工作法律法规、安全防范工作意识和管理规章制度教育。以增强全体幼教工作者对安全工作的紧迫感和责任感，规范行为、落实措施。

4、定期组织人力对镇内各幼儿园安全工作进行拉网式排查。重点对幼儿园周边环境(包括道路交通、小食品摊点等)、校舍、活动场地、设施设备、食堂和饮食卫生、玩教具、消防设施、接送幼儿的车辆、幼儿园全体教职工的任职资格和身心健康等方面进行检查，消除安全隐患，杜绝发生任何不安全事故。

5、各幼儿园要建立健全长效的安全防护的各种规章制度，强化常规管理。

⑴要制定门卫制度。各园要有专人负责门卫工作，对来人、来客要详细问询、登记，实行全封闭式管理，对身份可疑或有精神病的不得允许进入幼儿园。

⑵要制定教职工岗位责任制度。

⑶要制定教职工健康检查制度。定期对教职工进行健康检查，对患有身心疾病而不适应幼教工作岗位要求的人员应及时调离工作岗位。

⑷要制定幼儿卫生保健制度。严格执行定期健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病等常见病的防治、预防和饮食卫生管理等工作。

⑸校车管理制度。用于接送幼儿的校车首先应由办园法人代表将驾驶人员的身份证、驾驶执照和车辆的行驶执照的原件和复印件以及用校车接送的申请交教育局职成教办公室审查、确认无误后签字盖章，然后将上述材料的原件与复印件送镇中心学校审查、确认无误后备案，这时用于接送幼儿的车辆才能用于接送幼儿。同时，用于接送幼儿的校车应定期到公安车管部门进行安全检查及审验并将检查审验结论的复印件交中心学校。

不准用机动三轮车接送幼儿。

⑹要建立幼儿接送卡制度。镇内所有幼儿园必须给每个幼儿家长发放"接送卡"，幼儿家长必须持卡方能接送幼儿。

6、各幼儿园举办的大型、集体性的外出活动，必须写出书面报告交中心学校。

7、坚决取缔非法无证办学机构。

为提高抗洪抢险的应急处置能力，迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》，制定本预案。

一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。

二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应：

(一)立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;

(二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路线，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并密切监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报;

(三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备;

(四)开启一切通讯、传输、遥控遥测设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令;

(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情况，及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情况。

三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。

四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作，负责发布洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情况，调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下：

(一)防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情况;全面了解综合水情、救灾情况;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。

(二)水情及洪涝调度组：街道党政办公室牵头，组织街道农业服务中心参加，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室;其主要职责是：负责全街道防汛重大事件的协调工作，发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关具体工作。

(三)灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是：负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。

(四)工程抢险组：由街道城建办牵头，市政公路管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是：负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。

(五)物资调运组：由街道审计所牵头，组织税收代征处、社区居委会参加，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是：负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理援助物资的储运和分配。

(六)灾民生活安置组：由街道社会事务办牵头，组织园林环卫服务中心、安监办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是：发布灾情消息;接受救灾物资;监督食品流通;转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。

(七)治安保卫组：由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是：负责灾区的社会治安、交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。

(八)医疗救护组：由劳动保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是：组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织运转伤员;采购、储运、调配药品等。

(九)财务组：由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是：筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的采购。

(十)宣传组：由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加，由宣传科责任人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是：负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。

各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。

五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则：

(一)灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。

(二)洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，保护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。

(三)洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责，为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，继续做好洪涝调度，采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局部，保全整体，尽最大努力，减少灾害损失。

(四)为确保抢险救灾工作指挥无误，要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是：受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路、公路、桥梁、电力通信等设施毁坏情况等。在通讯联系中断或遇有障碍时，要派人直接报告。

六、紧急抢险救灾基本结束后，各社区和各有关单位都要抓紧恢复生产和群众的日常生活;要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资援助;要迅速恢复供水、供电、供气、交通运输、邮电通讯等生活、生产设施;迅速组织粮食和副食品供应;安排好灾民的衣、食、住，保证灾民生活安定;要组织农村劳动力开展生产自救，弥补灾害损失;要继续做好卫生防疫工作;学校恢复上课，各社区党支部、居委会正常工作。

七、对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人，由街道党工委、办事处给予表彰奖励。对未按要求参加抢险救灾，造成损失的，要追究责任人员的责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

为进一步加强幼儿园安全工作，有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故，保障师生人身安全，幼儿园特制定本预案。

班级：①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等)，放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求。③检查水电设施，提前采取保护措施。

办公室：①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况。

领导班子：①平时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力。②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。

1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活。

2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。

办公室：①首先保证水电正常供应，食堂正常运转。②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫)，具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行。

领导班子：①园医随时待命，处理突发的跌伤事故。②根据实际情况，

通过广播对幼儿进行安全教育。③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。

通知家长接送、组织教师护送学生，并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查，避免安全隐患，如发现问题教师及时上报园长，及时处理。

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

组长：xx

全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：xx

组员：各班班主任

大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气

1、当日值日人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

6、其他注意事项

（1）雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

（2）对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

1．总则

1.1目的

建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济社会发展和人民生命财产安全提供保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《人工影响天气管理条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《国家气象灾害防御规划（2009—2020年）》、《陕西省气象条例》、《陕西省气象灾害应急预案》、《汉中市突发公共事件总体应急预案》、《汉中市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《__县突发公共事件总体应急预案》、《__县气象灾害应急预案》等有关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本镇范围内暴雨、暴雪、寒潮、大雾、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。

因气象因素引发的洪涝、干旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

1.4灾害分级

气象灾害按影响种类、区域、程度以及危害程度等，分为特别重大气象灾害（Ⅰ级）、重大气象灾害（Ⅱ级）、较大气象灾害（Ⅲ级）和一般气象灾害（Ⅳ级）四级。相关标准之一达到即为达到该等级的级别。

1.4.1特别重大气象灾害

（1）暴雨、暴雪、干旱等灾害性天气造成30人以上死亡或失踪，或产生生活秩序受到特别严重影响，或造成特别严重经济损失的气象灾害。

（2）本镇范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特别重大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。

1.4.2重大气象灾害

（1）暴雨、暴雪、大风、高温、冰冻、干旱等灾害性天气造成10以上、30人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到严重影响，或造成重大经济损失的气象灾害。

（2）本镇范围内将出现较强灾害性天气过程，并会造成重大人员伤亡和严重经济损失的气象灾害。

1.4.3较大气象灾害

（1）暴雨、暴雪、大风、低温、高温、冰冻、大雾、干旱等灾害性天气造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到较大影响，或造成较重经济损失的气象灾害。

（2）本镇范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成较大人员伤亡和较重经济损失的气象灾害。

1.4.4一般气象灾害

（1）暴雨、暴雪、低温、大雾、霾、干旱等灾害性天气造成3人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到一定影响，或造成一定经济损失的气象灾害。

（2）本镇范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成一定人员伤亡和经济损失的气象灾害。

1.5工作原则

以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各县（区）、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。

2．组织指挥体系

镇应急指挥机构组成。

2.1应急指挥机构

成立__镇气象灾害应急指挥部，统一领导、组织协调气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

2.1.1镇指挥部组成

总指挥：赵志刚。

副指挥：周涛（镇政府副镇长）

成员：朱锁锁（镇人大主席）

陈海彦（镇党委副书记）

杨艳霞（镇组织委员）

潘毅（镇纪委书记）

李欢（镇政府副镇长）

黄新云（镇武装部长）

马志鹏（镇办主任、司法所所长）

高建平（镇食药所所长）

各村（居）支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇政务大厅，由周涛同志兼任办公室主任，康伟负责日常事务

2.1.2镇指挥部职责

在镇党委、镇政府的领导下，负责组织、指挥和协调全镇气象灾害的应急处置工作。主要职责：

（1）启动和终止气象灾害应急预案，为镇政府提供防灾减灾决策依据和建议

（2）负责气象灾害应急体系与设施建设，组织灾害性天气气候监测、预报、预警及有关信息的收集和传播。

（3）负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题。

（4）指导和督促各村、单位开展相应工作。

（5）决定其他重要事项。

2.1.3成员单位职责

按照分工，各成员单位负责职责范围内的气象灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

（1）镇气象工作站：参与镇镇府气象防灾减灾决策，发布气象灾害预报预警信息，开展气象防灾减灾服务，承担镇指挥部办公室日常工作。

（2）镇农经办:配合协调各村、企业防御和抗击气象灾害工作，负责对全镇水利设施进行有效的监管，尽可能将损害降到最低程度；负责农业防御气象灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责镇级抗灾种子储备和区域性应急调用安排；做好抗灾救灾柴油安排；负责农业灾情调查核实。

（3）乡企办：组织抢修被气象灾害损坏的自来水管道设施，保障自来水的供应；指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作。

（4）民政办：统一审核发布气象灾害灾情和救助工作；组织、协调全镇气象灾害的救助、救济和救灾工作；管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作。

（5）综治办：协助做好气象灾害的抢险救援工作；救助转移危险地区的群众、参加重要设施的重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

（6）横县河派出所：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御气象灾害物资和破坏防灾减灾工程设施的违法行为；协助有关部门妥善处置因气象灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御气象灾害紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供部分道路实景信息。

（7）财政所：负责防御气象灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。

（8）横县河国土资源所：负责提供气象灾害时的地质实况，地质灾害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对气象灾害造成的地质灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和派出险情、灾情进一步发展。

（9）电信所：负责指导、协调和督促各基础电信运营企业做好防御气象灾害通信保障和相关信息传递工作；及时指挥、协调相关电信运营企业调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。

（10）供电所：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织电力受损线路的抢修，保障电网的安全正常运行，保障电力供应。

（11）卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供气象灾区疫情和防治意见，组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作；预防、控制疫病的发生和流行。

（12）教育组：负责全镇各类学校防御气象灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

（13）广播电视站：根据指挥部办公室提供的气象灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御气象工作的宣传报道。

2.2日常办事机构

镇指挥部下设办公室，为气象灾害应急处置的综合协调机构。

主要职责：

（1）承担镇指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市气象灾害防御的日常工作

（2）组织编制全镇气象灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善。

（3）负责传达镇指挥部工作指令，即使掌握气象灾害及应急工作动态，编印相关应急简报。

（4）组织、协调各村、单位共同做好气象灾害应急处置工作。

（5）负责气象灾害信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作。

（6）镇指挥部要求的其他保障事项。

3．监测预警

3.1灾害普查

建立以村为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

3.2预警信息发布

3.2.1发布制度

气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按《汉中市气象灾害预警信号发布与传播规定》执行，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

气象此生、衍生灾害的预警信息，可以由有关监测部门会同气象部门联合发布。

3.2.2发布内容

根据气象灾害的种类、影响程度、影响时间和发展态势，适时发布气象灾害性天气消息、警报、紧急警报及预警信号。按照气象灾害分级标准，镇指挥部综合预评估分析确定预警级别。

气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.2.3发布途径

建立和完善公共媒体、应急广播系统、移动通信群发系统、无线电数据系统、中国气象频道等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统，发布气象灾害预警信息。同时，广播、电视、手机短信、电子显示屏、有线广播等相关媒体以及一切可能的传播手段及时、准确向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。

学校、医院等人员密集公共场所，重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及各村、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取由针对性的公告方式。

3.3预警准备

各村、各部门要认真研究气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本村、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好起动应急相应的各项准备工作。

3.4预警知识宣传教育

各村和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

4．应急处置

4.1信息报告

镇指挥部办公室要及时收集和提供气象灾害防御以及损失等情况，在2小时内向镇指挥部报告。特别重大、重大及较大突发事件信息，镇政府向县政府报告，必要时向市政府、省政府报告。

4.2应急启动

按气象灾害程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案启动响应。

当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种起动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

4.3分级响应

气象灾害应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的.原则，根据气象灾害的种类、级别和危害程度，启动相应的应急响应程序。

4.3.1一般气象灾害应急响应（级）

发生一般气象灾害，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇气象灾害应急处置工作。

（1）镇指挥部总指挥或副总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对气象灾害工作。确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

（2）镇指挥部办公室要及时掌握灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查和信息上报。

（3）灾害发生时镇党委、政府主要领导主持会议，根据上级指挥部要求，动员部署气象灾害防范和应对工作。及时发布气象灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被灾害天气围困的群众。及时将气象灾害情况报县指挥部办公室。

4.3.2特别重大、重大、较大气象灾害应急响应（）

发生特别重大、重大、较大气象灾害，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇气象灾害的应急处置工作，并向县政府及其相关部门提出支援请求。

4.4分部门响应

当气象灾害发生时，根据灾害所造成的影响和灾害类别，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

4.5分灾种响应

当启动应急响应后，各村和单位要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。

4.5.1暴雨

加强监测预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御指南，适时加大预报时段密度。

农办负责组织指导抗洪抢险和水毁防洪工程的修复工作。做好农业生产监测预警、落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

民政办负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。

教育组根据防御指引、提示，通知幼儿园和中小学做好停课准备。

供电所加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

交通中队对积水地区实行交通引导或管制。

施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

灾害发生后，民政、城建、农业等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

4.4.2暴雪、低温、冰冻

加强监测预报，及时发布低温、雪灾、道路结冰等预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

交警中队在危险路段设立醒目的警示标志，提示车辆防冻、积雪路段减速慢行；加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时，实行道路警戒和交通管制；会同有关部门根据积雪情况，及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。

教育组提示学校做好防雪、除雪准备，停止室外教学活动，保护已经抵达学校的学生安全。

农办组织种植业、畜牧业、水产业主做好防雪、防冻等有效防御措施。

民政办根据需要开放紧急避难场所，妥善安排受灾群众生活。

供电所加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

城建部门加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。

媒体应及时传播气象局发布的有关天气预报信息。

4.5.3寒潮

加强监测预报，及时发布寒潮预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解寒潮影响，进行综合分析和评估工作。

民政办采取防寒措施，开放避寒场所，实施应急防寒保障，特别是贫困户以及流浪人员等采取紧急防寒防冻应对措施。

企业、农业、林业等部门指导果农、菜农和水产养殖业主采取一定的防寒和防风措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及树木、花卉等防寒防冻。

卫生院采取措施，加强低温寒潮相关疾病防御知识的宣传教育，做好医疗救治工作。

媒体应及时传播寒潮预警信号。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.5.4高温

加强监测预报，及时发布高温预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解高温影响，进行综合分析和评估工作。

供电部门注意高温期间的电力调配及相关措施，保证居民和重要电力用户用电，根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况，制订拉闸限电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。

水利等部门做好用水安排，协调上游水源，保证群众生活生产用水。

建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

公安部门做好交通安全管理，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故。

卫生院采取积极应对措施，应对可能出现的高温中暑事件。

农业、林业部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动；提醒群众尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.5.4干旱

加强监测预报，及时发布干旱预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解干旱影响，进行综合分析；适时组织人工影响天气作业，减轻干旱影响。

农业、林业部门指导农牧户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林草原火灾预防和扑救准备工作。

水利部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

卫生部门采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

民政部门采取应急措施，做好救灾人员和物资准备，并负责因旱缺水缺粮群众的基本生活救助。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.5.5雷电、冰雹

加强监测预报，及时发布雷雨大风、冰雹预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；灾害发生后，有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。

城建部门提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。

供电部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

农业部门针对农业生产做好监测预警、落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动；提醒群众尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.5.6大雾、霾

加强监测预报，及时发布大雾预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解大雾的影响，进行综合分析和评估工作。

供电部门加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

交通部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.6现场处置

气象灾害现场应急处置由指挥机构统一组织，各部门按照职责参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

4.7社会动员

气象灾害事件发生时，各村可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后，各村组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

4.8信息公布

气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。

信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

4.9应急终止

气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，镇指挥部视情况宣布终止应急响应。

5后期处置

5.1调查评估

灾害结束后，镇指挥部组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情核定由民政部门会同有关单位开展。调查评估结果与应急工作情况应报送上级人民政府。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级上报。

5.2征用补偿

气象灾害应急工作结束后，应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应依法给予补偿或作其他处理。

5.3保险理赔

鼓励通过保险形式提高气象灾害防御和灾后自救能力。气象部门应无偿为保险理赔等活动提供气象证明材料或者组织有关专家对气象灾害进行调查鉴定，提供气象灾害调查鉴定报告。保险部门应根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

5.4恢复重建

镇指挥部制定恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通、水利、供电、通信、供排水、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

6.应急保障

6.1通信保障

通信管理部门做好气象灾害应急指挥通信保障，及时采取措施恢复遭破坏的通信线路和设施，确保灾区通信畅通。

6.2交通运输保障

综合办会同有关单位保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。

6.3资金保障

财政部门负责气象灾害应急处置和抗灾救灾资金保障。

6.4物质保障

各村、有关单位，特别是水利、民政、农业、卫生等部门要加强并督促做好气象灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，加强生活、医疗、防护用品类救灾的储备，加强农业救灾物资、生产资料的储备。

6.5治安保障

公安部门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏防灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护社会稳定。

6.6避灾场所保障

民政、城建等有关部门确定本镇各地的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校及社会公共场所，用于人员转移安置。

6.7电力保障

供电部门负责落实抗灾救灾的供电需要和应急救援现场的临时供电。

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

（1）各村、有关单位充分利用广播、电视、互联网、报纸等多种媒体，对社会公众开展气象灾害预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育，提高全社会的气象放在减灾能力。

（2）各村及有关单位要把气象灾害、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作，纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容，有组织、有计划地开展各方面的培训，提高相关应急人员的素质。

7.2奖惩

对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对于玩忽职守、处置不力，或有其他失职、渎职行为等致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据法律法规和相关规定追究相应的责任。

8附则

8.1名词术语

气象灾害是指由于暴雨、暴雪、冰冻、霜冻、低温、大雾、龙卷风、大风、沙尘暴、灰霾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响涉及公共安全的灾害。

8.2实施时间

本预案自发布之日起实施。

9附件

9.1.1 Ⅰ级预警

（1）暴雨：过去48小时持续出现日雨量100毫米以上降雨，或过去24小时出现日雨量超过250毫米的降雨，且预计未来24小时仍将出现100毫米以上降雨。

（2）暴雪：过去24小时出现25毫米以上降雪，预计未来24小时仍将出现10毫米以上降雪。

（3）干旱：大部分出现气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

9.1.2 Ⅱ级预警

（1）暴雨：过去48小时持续出现日雨量100毫米以上降雨，或过去24小时出现日雨量超过250毫米的降雨，且预计未来24小时仍将出现50毫米以上降雨：或者预计未来24小时责任区域将出现250毫米以上降雨。

（2）暴雪：过去24小时出现10毫米以上降雪，预计未来24小时仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时责任区域出现15毫米以上降雪。

（3）大风：预计未来48小时责任区域沿海将出现平均风力10级以上（含10级）或阵风12级以上（含12级）大风天气，内陆将出现平均风力8级以上（含8级）或阵风10级以上（含10级）大风天气。

（4）高温：过去48小时持续出现最高气温达38℃及以上，且有3个以上自动站达40℃及以上高温天气，预计未来48小时将持续出现最高气温为38℃及以上，且有成片40℃及以上的高温天气。

（5）道路结冰：过去48小时责任区域已出现对交通有很大影响的道路结冰，预计未来24小时仍将出现道路结冰。

（6）干旱：大部分地区出现气象干旱重旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

9.1.3 III级预警

（1）暴雨：过去24小时出现100毫米以上降雨，且预计未来24小时仍将出现50毫米以上降雨；或者预计未来24小时将出现100毫米以上降雨，且有单点超过250毫米的降雨。

（2）暴雪：过去24小时出现5毫米以上降雪，预计未来24小时仍将出现5毫米以上降雪；或者预计未来24小时将出现10毫米以上降雪。

（3）大风：预计未来48小时责任区域沿海将出现平均风力9级以上或阵风11级以上大风天气，内陆将出现平均风力7级以上（含7级）或阵风9级以上（含9级）大风天气。

（4）低温：过去72小时出现平均气温或最低气温较常年同期（最新气候平均值）偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时上述地区平均气温或最低气温偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

（5）高温：过去48小时持续出现最高气温达38℃及以上，预计未来48小时仍将持续出现38℃及以上高温天气。

（6）道路结冰：预计未来48小时将出现对交通又很大影响的道路结冰；或者过去24小时内已出现并可能持续。

（7）大雾：预计未来24小时大部分地区将出现能见度小于500米的雾，且有成片的能见度小于200米的雾；或者已经出现并可能持续。

（8）干旱：大部分地区出现气象干旱中旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

9.1.4 IV级预警

（1）暴雨：预计未来24小时将出现50毫米以上阵雨，且有单点超过100毫米的降雨；或者已经出现并可能持续。

（2）暴雪：预计未来24小时将出现5毫米以上降雪，且有单点超过10毫米的降雪。

（3）低温：过去24小时平均气温或最低气温较常年同期（最新气候平均值）偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时平均气温或最低气温持续偏低5℃以上（11月至翌年3月）

（4）大雾：预计未来24小时大部分地区（按照分级发布标准）将出现能见度小于1000米的雾，且有成片的能见度小于500米的雾；或者已经出现并可能持续。

（5）霾：预计未来24小时将出现能见度小于3000米的霾。

（6）干旱：部分地区出现气象干旱中旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

为了有效防范，处置因灾害性极端天气带来的各种自然灾害，最大限度的减少各类损失，切实保障人员和财产的安全，维护秩序的稳定。

坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针。贯彻“常备不懈、统一指挥、高调协调、持续改进”的原则。

狂风、暴雨、暴雪、龙卷风、冰雹、台风、强寒潮、沙尘暴、大雾、长期干旱、大风、暴雨、龙卷风、冰雹、台风等，可能引发的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、触电、高空坠落、物体打击等。

消防联系电话：119

医院联系电话：120

报警联系电话：110

110报警处理流程

1、一定要在就近的地方，抓紧时间报警，越快越好。

2、报警时要按民警的提示讲清报警求助的.基本情况，现场的原始状态如何，有无采取措施，犯罪分子或可疑人员的人数、特点、携带物品和逃跑方向等，打110还要提供报警人的所在位置、姓名和联系方式。

3、无特殊情况，报警后应在报警地等候，并与民警和110及时取得联系；有案发现场的，要注意保护，不要随意翻动；除了营救伤员，不要让任何人进入。

119报警处理流程

1、报警时要讲清着火单位所在区县、街道门牌号；

2、要说清是什么东西着火和火势大小，以便消防部门调出相应的消防车辆；

3、说清楚报警人的姓名和使用的电话号码；

4、要注意听清消防队的询问，正确简洁地予以回答，待对方明确说明可以挂断电话时，方可挂断电话；

5、报警后要到路口等候消防车，指示消防车去火场的道路。

注：如果事故现场有人员伤亡的要及时拨打120急救电话。

六、应急指挥者、参与者的责任、义务

⑴遇到突发情况时，应急小组人员应无条件立即到位；劳务人员安排，统一由项目部协调处理，各方全力配合开展工作；

⑵应急状态下，组织人员、设备、物资等投入应急抢险行动，及时向公司汇报现场情况和发展趋势，必要时提出救援请示；

⑶发生突发事件和自然灾害险情时，第一时间向公司总经理及分管领导汇报，并迅速调动本单位应急力量采取应急行动；

⑷必须24小时有应急值班，值班期间应急小组组长、副组长及值班人员手机24小时保持畅通，并认真做好应急值班记录。

⑸负责传达和执行上级应急组织的各项指令；

⑹在紧急情况下负责组织人员撤离逃生。

预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。

1、蓝色预警：大风（24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级；者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续）雷雨大风（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并伴有雷电，且可能持续）

2、黄色预警：天气情况为暴雨（6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、中雪、8—10级大风天气。

3、橙色预警：天气状况为暴雨（3小时内降雨量将达50以上，或者已达50毫米以上且降雨肯能持续）、大雪？10—12级大风天气。

4、红色预警：天气状况为大暴雨（三小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其他重大灾害天气。

项目部通过信息群发系统等方式向有关部门、有关单位发布发布预警应急等级信息，预警应急单位应立即启动预案。各部门主要负责人，各项目部项目经理电话保持24小时在现场值班。

1、蓝色预警

⑴公司总部通知各项目主管、经理、安全员，对项目点临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查记录，主管领导带领安全、设备、质量等部门的负责人，对项目点进行巡回检查，并记录在案。

⑵在市气象局发布天气预警后，所有项目现场要全部停止室外工种作业，待解除预警后才可恢复室外岗位工作。

2、黄色预警

⑴公司总部通知各项目主管、经理、安全员，落实抢险人员、物资、器材、设备等。

⑵各项目主管、经理、安全员应组织相关人员进一步检查作业项目重点部位的安全状况，安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

⑶对项目现场的室外设施要进行全面细致的检查。备齐加固器材，并做好人员撤离的应急设施。对存在安全隐患的，要立即采取设施安全处置，该维护的维护，要加固的加固。达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；临时观察风雨对室外设施的影响、损害情况，智能停车设备、岗亭、雨棚等可能造成的破坏，如有安全隐患的立即将在岗工作人员转移到安全地方。

⑷项目现场用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，全面检查项目现场的各类临时用电设施、配电线路。严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材，所有室外现场在市气象局发布天气预警后要全部停止室外用电。

3、橙色预警

⑴立即向项目所在地建设行政主管部门报告抢险救灾人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。

⑵应该照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。

⑶公司应采用电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报在地建设行政主管部门。

⑷公司负责人、项目经理、项目总监，在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：

①智能停车设备应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强智能停车设备等的整体稳定。

②对仍不能保证安全的室外工种，立即将当班在岗人员疏散撤离工作现场。

4、红色预警

项目部巡查后发现还存在安全隐患等因素的，要严格实施应急预案，将在职在岗人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。

项目点室外工作现场24小时备有充足的纯净水等防暑降温药品。同时，如果遇到温度为36℃以上的天气时采取“做两头、歇中间”的方法，即在高温期间实行午睡制度，每天中午停工休息，下午两点半后恢复以错开高温时段，增加高温作业、高空作业、室外人员倒班频率，防止因疲劳作业发生危险。中暑的诊断与抢救：因长时间的日光暴晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高、血压下降等症状。中暑的抢救：发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。

1、轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。

2、高热型：重点是物理降温，用26—29℃温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水。

3、痉挛型：重点补充钠，静点5%gns或3%ns，抽搐着用10%含氯醛10—20ml。

灾害天气过后，项目点对启动应急预警预案和抢险救灾、及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报，作为下次演练培训的重点内容。

为保障我市突发性地质灾害应急工作高效、有序进行，最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据国务院《地质灾害防治条例》要求，结合我市实际，制定本预案。

我市地质灾害抢险救灾指挥机构为灵宝市地质灾害防治领导小组（发生灾害后为抢险救灾领导小组），下设办公室和地质灾害抢险救灾专业组，办公室设在市地质矿产局。

市地质灾害抢险救灾指挥机构的职责：接受市委、市政府关于地质灾害防治的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾救灾专业组实施救灾行动。市地质灾害抢险救灾各专业组主要职责分别为：

(一)人员抢救与工程抢险组

市人武部负责调集部队赶赴灾区，抢救受灾人员并协助有关部门进行工程抢险。

（二）特种工程抢险组

市公安局、建设局、水利局、电业局、物资总公司、石油公司等部门负责特种工程抗灾抢险，包括地质灾害发生时可能引发的水灾、火灾、爆炸、强腐蚀性物质大量泄漏和其它严重灾害的抢险任务。

（三）医疗救护与卫生防疫组

市卫生局、食品药品监督管理局负责组织急救队伍、抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，向灾区提供所需药品和医疗器械。

（四）紧急救援组

市民政局、粮食局、教委、物资总公司等部门负责调配救济物品，保障灾民的基本生产生活，做好灾民的转移和安置工作；尽快恢复灾区的教学秩序。

（五）市政保障组

市水利局、建设局负责组织力量对灾区居民的给排水等公共设施进行抢险，尽快恢复城市基础设施功能；对灾区房屋进行抗灾性能鉴定，组织搭建临时住宅。

（六）治安与交通管理组

市公安局负责情报信息工作，密切注视社会动态，及时发现和排除各种不利因素。做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

（七）通讯保障组

市网通、移动、联通等公司负责修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。

（八）电力保障组

市电业局负责组织修复输变电设施和电力调度等，尽快恢复灾区供电。

（九）应急运输组

市交通局负责组织修复公路和有关设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。

（十）灾害调查及监测组

市地质矿产局会同市建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。

（十一）应急资金保障组

市财政局负责应急资金的预算、筹措和拨款。

各乡镇人民政府对本行政区域内的突发性地质灾害应急抢险工作负总责。

市地质灾害抢险救灾指挥机构在灵宝市人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救援工作。各乡镇、各专业组成员单位根据各自职责分工，成立抢险救灾领导机构，组建地质灾害抢险救灾队伍，配备抢险救灾装备，备足救灾物资，确保发生灾害后，抢险救灾队伍能够快速出动，及时救援灾民。各乡镇人民政府、各成员单位务必于5月30日前将抢险救灾机构及抢险救援队伍人员名单报市地质灾害防治领导小组备案。

（一）地质灾害的等级划分

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

（二）重要地质灾害隐患点的灾害影响分析

全市重要地质灾害隐患点的灾情影响分析见附件

地质灾害调查、报告和处理程序分临灾和灾后两种情况：

（一）临灾时的地质灾害调查、报告和处理程序

地质灾害处于临灾状态时，隐患所在乡镇人民政府要及时向市地质灾害防治领导小组报告，并立即做出临灾应急反应，做好启动乡镇突发性地质灾害应急预案的准备工作，乡镇人民政府主管领导必须亲赴现场，根据灾情发展情况，组织避灾疏散；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免因险情扩大，危害到人民群众生命财产安全；市政府根据市地质灾害防治领导小组的建议及险情实际，决定是否启动市级突发性地质灾害应急预案，同时通报市地质灾害各抢险救灾专业组做好抢险救灾的各项准备工作；乡镇人民政府应密切注视和跟踪灾情，随时将灾情变化趋势报告市地质灾害防治领导小组。

（二）地质灾害发生后的调查、报告和处理程序

若发生小型地质灾害，由地质灾害发生地的乡镇人民政府立即启动乡镇地质灾害应急预案，乡镇主管领导必须亲赴现场指挥人员抢救和工程抢险工作，同时将灾情规模等情况及时上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免灾情进一步扩大。

若发生中型、大型、特大型地质灾害，乡镇人民政府在启动乡镇地质灾害防灾应急预案的同时，将有关情况上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组的主要领导必须赴现场进行应急指挥，采取应急措施，启动市地质灾害防灾应急预案，部署、指导和协调各抢险救援专业组进行救灾工作，安置和疏散灾民，组织干部群众进行自救互救，接待安置救援人员及救灾物资，平息灾害谣传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。

市地质矿产局要按照国务院《地质灾害防治条例》第二十八条规定，及时将情况报告上级国土资源主管部门。

（一）发生地质灾害时的预警信号

全市重要地质灾害隐患点的预警信号见附件

（二）发生地质灾害时的应急通信保障

发生地质灾害时，由灵宝市地质灾害防治领导小组通知有关通讯公司检查修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。

各乡镇及交通、水利、建设、旅游、教体等有关部门应根据自己的职责范围，制定完善行业和乡镇突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生时，按照市政府命令及时启动本部们应急预案，扎实做好各项防灾救灾工作。各乡镇、各部门的应急预案务必于5月30日前报市地质灾害防治领导小组备案。

全市重要地质灾害点的人员财产撤离、转移路线见附件

市地质灾害防治领导小组各专业组应急预案和各乡镇的应急预案作为本预案的配套预案，一并实施。

附件：重要隐患点灾情影响分析、预警信号及人员财产撤离、转移路线表