洪涝灾害的应急预案汇编20篇

为有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：xx（社区主任）

副队长：xx（社区党支部书记）

成 员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

2、职责分工：

（1）队长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副队长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）小组队长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组队长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的`应对工作。领导小组成员如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

成员单位职责：

市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

1、险情排除，道路恢复通畅。

2、现场抢救活动已经结束。

3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

为应对降温降雪、冰冻天气，克服低温冰雪不利影响，确保教育教学工作正常开展，特制定《溧阳市头埭高中冰雪低温天气应急工作预案》。

一、组织领导

应急工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：各班班主任、保安和全体后勤人员

二、安全预防工作

学校要认真开展冬季安全检查，查找隐患，落实整改措施，确保安全。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求，对各项防冰冻措施，以及交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用电安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。对发现的安全隐患和管理的薄弱环节，要立即进行整改，落实严密的防范措施，确保不出问题。根据气象部门天气预警，随时做好应急响应准备。必要时，应当根据当地教育行政部门统一安排，采取停课措施。

三、优化校园环境

(1)迅速组织力量清扫校园地面积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等，保证校园内及学校大门交通畅通、安全。

(2)检查校舍及其他建筑、围墙等，防止积雪过重造成垮塌。

(3)严格师生和外来人员出入校园管理制度，禁止无关人员进入校园。教职工车辆进入校园减速慢行，停放有序。

四、加强师生宿舍管理

(1)完善学生宿舍管理制度，严禁宿舍内使用非学校配置的电器，严禁学生把火种带入学校和宿舍，禁止教职工和学生私自使用加热电器。

(2)低温冰雪天气来临前，应当做好学生防低温冻害等安全常识教育，提醒学生及时添加衣被，做好保暖。

(3)检查取暖设备运行情况，确保消防疏散通道保持畅通。

(4)加强夜间行政值班，值班人员要加强巡查力度，增加夜间巡查次数，及时发现和处理问题。

五、热情关心学生

(1)正确处理特殊天气条件下学生管理问题。在交通困难情况下，可以适当延迟上课、提前放学，并应当及时通知到家长。学生因天气原因及其他特殊情况迟到，本着人性化原则妥善处置，鼓励学生以健康积极的`心态投入学习。

(2)及时与家长沟通，查明缺勤学生原因、去向，汇总学生出勤情况。

(3)提高食堂服务水平和质量，确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应，防止烫伤。

(4)禁止在教学区打雪仗，禁止把冰雪带入室内。

(5)在坡面、易滑地点放置安全警示标志。教育学生不要奔跑，注意上下楼梯安全。

(6)体育等室外课程作适当调整。

六、强化安全教育

全面增强师生安全意识，教育学生注意上下学交通安全，提高自护自救能力，防止发生各种事故。可以通过发放告家长书、校讯通、家长会等形式，提醒家长做好子女冰雪天气保护工作，不要让子女乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。

七、及时上报信息

校园内及学生发生安全事故及意外情况要及时向教育主管部门上报。各地教育行政部门主要领导、分管领导、安全保卫工作人员和学校领导、保卫干部要保持电话24小时畅通，确保能够在第一时间了解、处置突发情况，报告、接受信息。

八、解除预警

根据气象部门通知和上级教育行政部门指令，及时解除预警应急响应，恢复正常教育教学秩序。

沿海地带是台风的多发地区，我施工单位为确保施工人员的生命安全、保证企业的财产不受损失，所以对施工现场作出以下防台措施：

一、及早部署

1、在接到台风预报时立即部署防台措施;

2、及时对全体职工传达上级防台通知，使职工了解台风的动向和来临时间。

二、组织检查

1、由项目部防台小组组织对施工现场进行全面检查，确保万无一失;

2、各班组认真检查各种施工材料的堆放稳固，对稍有疑惑的地方进行清理整治;

3、架工班对外架的整体性能和外架与建筑物的刚性连接进行彻底的检查，对存在有安全隐患的地方立即整改。

4、施工现场专业防护小组对防护棚进行加固处理，具体加固措施为设置剪刀撑和用铁丝拉防护棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人员在台风来临前停止所有吊装工作，吊臂的停放位置及固定点按塔吊的操作规程进行。

6、电工在接到防台通知后，立即对施工现场敷设的电路电线进行检查，电箱的放置是否牢固可靠，对有安全隐患的地方立即整改，并在台风来临前切断所有施工用电，台风过后，先对施工现场的电路电线进行检查，确认正常后方可送电。

7、台风来临时，生活区宿舍关闭所有门窗，确保职工安全。

三、领导重视

由项目部组织的领导班子成员彻夜值班，配置必要的通讯设备(如对讲机)，便于应急时相互联络。

四、应急救援

1、应急救援人员应经过培训和必要的演练，掌握救援行动的方法技能和注意事项，熟悉本单位安全生产情况，掌握应急救援器材，设备的性能和使用方法。

2、配备必要的应急救援器材，设备。

3、台风期间救援小组__小时待命，发生事故及时进行处理。

五、启动预案

成立防台应急小组，便于及时处理防台过程中出现的问题，减少不必要的损失。

为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度的减少突发事件带来的损失，保障职工生命安全和国家财产安全，根据公司实际情况制定防汛应急预案。

（一）处置事故的组织：公司防汛领导小组。

（二）报警程序：

1、迅速组织有关人员赶赴现场防汛抢险。

2、遇到暴风雨等汛情，根据情况如需报警立即就近用电话或手机报告上级，请求支援，报告内容为：公司发生汛情，请迅速前往救助”，待对方放下电话后再挂机。

（三）组织实施：

1、公司防汛领导小组，根据暴风雨等汛情立即采取应对措施，组织相关人员抢险。

2、支援人员到来之后，公司防汛领导小组和义务防汛队员要做好辅助工作。

3、公司安全生产领导小组要迅速组织人员逃生，原则是“先救人、后救物”。

（四）防汛方法：

1、迅速切断电源。

2、争取第一时间保障人员安全，迅速疏散到安全地带。

3、迅速组织相关人员抢救危险物品、贵重物品、档案材料。

（五）注意事项：

1、防汛抢险首先是保护人员安全，抢险要尽量确保人员不受伤害的情况先下进行。

2、一般情况下不组织女职工参加重大防洪抢险。

为进一步加强我县教育系统应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。

一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

2、实施预案的.组织原则。各部门实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，学校负责人要在第一时间里向当地党委、政府和教育行政部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

二、工作机构及职责

(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

组长：刘俊

副组长：刘新朗文建良唐超马倩

成员：齐新民、马新阳、刘历风、黄兴旺、何娅郭、丹左庭

(二)应急领导小组职责

1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，进入应急状态。

2、根据雨雪冰冻天气的程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。

3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，组织指挥学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

(三)抢险救灾工作组职责

1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。

2、做好地质灾害预警预测，防范校园山体滑坡灾害发生。

3、做好学生放学回家和上学路上的道路交通安全宣传教育工作。

4、做好对受伤学生的抢救工作。

5、搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防晒等工作。

6、做好善后处理工作，制定灾后整改与重建措施。

7、积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合，确保学校正常的教学及生活秩序。

三、应急行动

遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。

为做好防范暴雪工作，确保雪后城市道路畅通，出租汽车客运市场安全、有序，根据《国务院应急管理办公室关于做好防范暴雪工作的紧急通知》和省、市、局领导的要求，结合出租汽车行业实际情况，特制定本方案。

成立出租汽车行业防范暴雪应急工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在处办公室，具体负责除雪工作的组织和协调工作。联系电话：

1、重点加强火车站、机场、码头及各区市县主要营运场站的积雪清除工作，确保各大场站秩序井然、道路畅通。

2、重点保障市民乘车需要，坚决杜绝拒载、超收费、绕道行驶、不文明服务等违章行为。

1、各管理单位和经营单位要牢固树立“以雪为令，边下边清”的意识，出现雪情，无须通知，立即自行组织力量进行清除。

2、各经营单位及管理者要加强对出租汽车驾驶员职业道德教育和安全行车教育，牢固树立“一切为了乘客，一切为了安全”的思想，为市民提供优质的服务。

3、加大对出租汽车经营者的监督检查，对恶劣天气条件下出现违章行为的驾驶员，出租汽车管理部门将依据相关的规定，进行严肃处理，防范暴雪应急工作小组将不定期组织巡查，确保为市民提供优质、满意、安全、便捷的乘车环境。

4、借助新闻媒体渠道，组织滚动式安全防范和道德宣传教育，形成“人人讲文明，车车重安全”的良好社会氛围。

5、设立24小时出租汽车监督投诉电话，接受社会各界对出租汽车营运行为的监督检查。

1、事故类型和危险程度分析

公司所在地区5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最大台风为_年8月8日，中心最大风力12级，_年9月15日出现最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水;且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较大影响。

2、应急处置基本原则

1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。

3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。

3、组织机构及职责

1)应急组织体系公司成立安全事故应急救援指挥部。

(1)总指挥：彭志洪

(2)副总指挥：吴小烽

(3)成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛

(4)指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

2)指挥机构职责

(1)公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

(2)专业处理组的职责

综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示;具体由王涛负责。

安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散;由张清和负责。

抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援;由张清和负责。

医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系__医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;具体由蔡治寰负责。

后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;具体由蔡治寰负责。

事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作;具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。

善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作;具体由蔡治寰负责。

4、预防与预警

4.1危险源监控

(一)危险源监测监控的方式、方法

1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。

2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。

3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。

(二)防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施

1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。

2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、联系方式、值班地点)。

为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。

要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。

今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：

1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。

责任人：

2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。

责任人：

3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。

责任人：

各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。

防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。

民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪恶劣天气学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。

一、高度重视，明确分工：

1、领导小组

组长：

副组长：

组员：办公室、教务处、政教处、总务处等科室。

职责：全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪、管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。

2、信息组组长：

组员：办公室、政教处

职责：及时了解天气预报，告知全校师生以及注意事项。如需要拟定告家长书，告知家长注意事项。对扫雪人员予以考勤，并对扫雪过程予以录像、拍照，扫雪结束，对先进典型予以通报表扬。

3、后勤组组长：

组员：总务处等

职责：提前备好竹扫帚、木推雪板、小推车、铁锨、防滑垫、防滑提示牌等。

4、应急突击组组长：

组员：办公室、政教处、各班班主任、所有行政人员、门卫、保安、全体教师等。

职责：对于特大降雪，根据降雪程度与清扫地点，可微调分工以及时排除路面障碍，树木、电线等险情。

5、课务调整组组长：

组员：教务处、教科室

职责：如遇特大雪，及时请示领导，按照上级要求迅速通知教师作息时间的调整与课务的安排。

二、应急工作措施：

1、雪情就是命令，责任驱使行动。

(1)根据天气预报，后勤组提前一天备好扫雪、防滑设备。

(2)随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。信息组向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。

(3)课务组根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和课务安排，并通知到各班级与全体教职工。

(4)应急突击组要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。

(5)信息组及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。

2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。

课务调整组规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。

3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。

(1)早准备。后勤组与总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。

(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。

(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。

(4)及时清除积雪。应急突击组应首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。

(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。

4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。

(1)做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。

(2)信息组要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学(班)，提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。

为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

（一）预案启动条件。可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

１、一次性灾害倒塌房屋１万间以上，农作物绝收面积３万公顷以上；

２、一次性灾害因灾死亡１０人以上；

３、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值１％；

４、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达８万人；

５、已发生６６公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在１０００人以上；

６、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民１万人以上。

（二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

二、组织机构与职责

救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

（一）负责组织协调全市救灾工作；

（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

三、市有关部门职责

市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报；做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施（特别是因灾全倒房户优惠政策），对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为２００万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物

接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

四、救灾应急的反应和行动

特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

（二）立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

（三）市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

（五）根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织募捐。

（六）实施紧急安置救助办法

１、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

２、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

３、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

五、灾后救济工作

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（三）根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

（四）有关职能部门落实救灾优惠政策。

六、救灾资金、物资筹集来源

救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，２４小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。

为了贯彻黔教办安稳[20__]737号文件《省教育厅办公室关于加强雨雪天凝冻天气学校安全工作的紧急通知》精神，加强我乡各校对雨雪凝冻天气可能带来的.不利影响，加强监测预警，切实做好各项防范工作，及时有效解决实际困难，确保学校师生安全。现结合我校实际，特制定本预案。

一、工作领导小组名单

组长：熊亲义（校长）

副组长：韦应炳（副校长） 黄军元（政教主任）

组员：周红成、任朝兵、龙致耀、韦绍勇、黄渝、姜帆、各班班主任。

领导小组下设办公室，黄军元同志兼任办公室主任。

二、领导小组职责要求：

1、必须成立冬季学生安全领导小组

2、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

2、根据雨雪凝冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令。

3、根据防雨雪凝冻天气应急预案，研究部署并组织学校。

4、开展应急抢险、救灾及灾后复课工作。

5、及时向中心校报告有关雨雪凝冻天气灾害情况等事宜。

6、随时掌握雨雪凝冻天气发展趋势，并做出相应决策。

7、组织宣传党和国家的防凝冻天气灾害科普知识，提醒学生避免用煤炭火取暖，严防一氧化碳中毒。传授有关自救、互救雨雪凝冻天气道路安全等常识。

8、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

9、在雨雪凝冻天气期间，领导小组要加强校园各办公室、楼道、食堂食品、供水、取暖等设施及学校周边危险路段的排查和整改措施。

10、加强值守，确保通讯24小时畅通。

三、应急行动

（一）学校遭遇雨雪凝冻天气灾害事件，领导小组立即启动预案展开工作。

（二）学校破坏性雨雪凝冻天气灾害发生后，应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。

（三）学校一旦发生其它突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。

（四）学校安排专人负责，切实落实防雨雪凝冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。

（五）学校及时开展灾情调查，及时如实报告灾情。

学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话：__

为及时、有效地做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，根据相关法律法规和《浙江省农业自然灾害应急预案》（浙农产发〔20__〕5号）《义乌市防汛防台抗旱应急预案》，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷冻和雪灾等农业自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复。

二、应急指挥体系及职责

（一）局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组（以下简称局抗灾领导小组）。由局长任组长，分管副局长任副组长；局办公室、产业科、资源管理科、安全监管科、法制科、农村发展科、绿化造林科、畜牧兽医局、农业机械管理站、种子管理站、种苗站等单位负责人为成员。抗灾领导小组办公室设在局产业科，由局产业科长兼任领导小组办公室主任。

主要职责：负责农林防汛防台抗旱的监督指导，负责抗灾种子储备和应急调用及安排，提供农业水旱灾害损失并参加灾情调查和核灾。

（二）局抗灾领导小组成员单位职责：

局办公室：负责全市农业自然灾害信息收集、新闻宣传等工作；根据应急响应安排人员值班，负责采购应急抗灾物资。

局产业科：承担局抗灾领导小组办公室日常工作职责；负责自然灾害应急预案管理，督促决定事项落实；收集反映灾害预测预报信息，灾情统计上报，提出农业防灾减灾计划、建议；争取农业救灾资金及灾后重建项目。

局资源管理科：组织指导灾损耕地复垦，湿地植被恢复等工作。

局安全监管科：负责督导农业安全生产等工作。

局法制科：参与督促应急处置工作的执行。

局农村发展科：指导镇街针对农家乐发布灾害天气预警、落实防灾措施；了解掌握农家乐的灾情。

局绿化造林科：负责林地水土流失防治，指导绿化修复等工作；指导林场（苗圃）、森林公园的防灾减灾工作；承担林业应对气候变化等相关工作。

畜牧兽医局：负责制定畜牧业防灾抗灾应急技术措施；收集和反映畜禽受灾情况；督导各地组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务；指导灾后动物防疫，督导落实免疫、消毒、检疫等措施；组织疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应。

农村经营管理站：指导农民专业合作社、家庭农场的防灾减灾工作。

农机管理站：负责农业机械、农机设施安全生产；配合做好农机人员参与抗灾救灾的督导工作。

种子管理站：负责制定农作物种子防灾抗灾应急措施；收集掌握灾后需补种、改种农作物品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运供应；组织救灾种子储备、调剂和调拨。

种苗站：及时收集、整理和反映全市林业作物的重大自然灾害信息；提出灾前预防与灾后补救技术意见，指导开展林业抗灾救灾和灾后恢复生产。

三、建立预防预警机制

1、信息报送。实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，各镇、街农业服务中心应立即向本级政府和上级农林部门报告。重大自然灾害信息立即上报。一时难以掌握详细灾害信息的，应及时报告基本情况，并抓紧核查，3日内补报详情。

信息报送内容主要包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农机设备、农场设施及住房损毁情况，农业直接经济损失及对策措施等情况。

2、灾害预警。在出现下列情况之一时，组织发布预警：

（1）收到气象、水利（水文）等部门灾害预测预报；

（2）接到热带气旋（台风）即将登陆或可能受影响信息；

（3）突发性雪灾冻害；

（4）发生其它突发性农业自然灾害的。

3、强化预防控制。指导完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业园区设施、机电设备的加固和防护。

4、做好抗灾防灾准备。指导完善不同类型灾害防控技术措施；指导发展避灾农业，防灾减灾技术攻关和培训。按照分级负责原则，储备必要的救灾物资。

5、适时采取措施。根据灾害各时段要求，指导防御措施。热带气旋（台风）登陆前，协助当地政府及时组织人员、设备转移。根据不同的灾害种类，建议政府并协助气象部门适时实施人工降雨和防雹作业。

四、应急响应

（一）应急响应级别

农业自然灾害根据其严重性和损害程度，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级灾害。

1、出现下列情况之一的一次性灾害，为I级：

（1）农作物成灾面积占全市当季播种面积40％以上。

（2）特殊情况下需作为特别重大灾害对待的。

2、出现下列情况之一的.一次性灾害，为Ⅱ级：

（1）造成或可能造成农作物成灾面积超过全市当季播种面积30％左右。

（2）一个或多个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的40％左右的。

（3）特殊情况下需作为重大灾害对待的。

3、出现下列情况之一的一次性灾害，为Ⅲ级：

（1）一个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的30％的。

（2）在特殊情况下需作为一般农业自然灾害对待的。

（二）应急响应行动

安排成员单位人员值班，做好值班记录，并根据灾害发生范围、强度和受灾面积，分级启动应急响应。

1、I级

（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，部署应急工作；将情况报告市政府和省农业厅；重大问题报请市政府组织协调。

（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。

（3）参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。

（4）请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。

（5）监督各级落实农业救灾应急措施和救灾资金、物资等。

2、Ⅱ级

（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，安排应急工作。将情况报告市政府，并通报市有关部门。

（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。

（3）参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。

（4）根据要求请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。

（5）监督各镇（街）落实农业救灾应急措施情况和救灾资金、物资的情况。

3、Ⅲ级

由局抗灾领导小组办公室主任主持灾情会商，加强灾情调度和救灾指导。将情况报告局抗灾领导小组，通报市有关部门和局抗灾领导小组各成员单位。

（三）应急结束。灾害应急处置结束时，由局抗灾领导小组宣布应急结束，进入常态管理。

五、善后工作

（一）善后处置。加强与有关部门沟通，指导抢修损毁耕地和农业基础设施，帮助灾后恢复生产。

（二）协调救助。协调区域间农业生产资料的调剂调拨，及时补充种子储备。协助做好对农业损失的保险赔付。

（三）灾情评估。总结分析灾害预防处置工作，肯定经验，分析存在问题，提出和落实改进意见。

六、应急保障

根据突发事件资金管理规定，争取将农业灾害应急处置资金列入年度财政预算。做好农业抗灾救灾种子储备。保障信息渠道畅通。

建立完善内部责任制，加强监督检查。对在灾害应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对不认真履行职责，造成严重损失的，依法给予责任人行政处分；违反法律的，依法追究法律责任。

为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

组长：

副组长：

组员：

1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

5、未尽事宜，以当天xx中qq平台发布的紧急通知为准。

一、地质灾害基本情况

去年由于降雨量局部较为集中，受灾情况较往年有所增加，但无人员伤亡和重大财产损失。

二、地质灾害的趋势预报及危险区

（一）汛期天气情况及地质灾害预报

根据气象部门提供的年气候预测，我区今年降雨量为700-860MM，年降雨量正常，雨季开始期正常至偏早，大部分地区将在5月左右开始，于11月中下旬结束。气候预测年冰雹、局部地区强降雨等强对流天气偏多，在汛期中区域性暴雨引发的山地灾害比偏重，所以今年地质灾害的防治工作不容懈怠，形势十分严峻，各村委会要高度重视，提前计划、提前安排落实责任。

（二）地质灾害易发区

1、镇村方山岩脚一带滑坡危及150户600人安全；

2、下湾坎头滑坡危及2户10人和成昆铁路安全；

3、上湾房背后滑坡危及70户290人安全；

4、高速公路段及弃土场。该段公路坡度较陡，由于风化残积、坡积层结构疏松，颗粒间结合力差，易被冲刷。如果出现暴雨等天气就容易产生不同程度的滑坡、崩塌，甚至发生泥石流灾害。

5、各采石矿企业排土场及高速公路排土堆放场，多为露天开采作业的企业，大量剥落的废石及废土的堆积形成了排土场。这些堆积体结构松散，结合力差，在雨水的渗透下很容易产生滑动引发地质灾害。

（三）地质灾害危险区

1、村迤布滑坡危及54户223人房屋人生安全；

2、村迤布泥石流灾害点危及5户23人房屋人生安全；

3、村半箐洽么田滑坡危及农户19户86人房屋人生安全、农田30余亩；

4、村双龙潭白瓦房滑坡危及3户18人房屋人生安全安全；

5、冷水沟滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；

6、村田房芹菜塘滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；

7、大村滑坡危及34户135人房屋人生安全；

8、村长箐组户、村小村组户两个分散户滑坡体危及2户9人房屋人生安全安全；

三、灾害防治措施

（一）加强领导，明确责任。各村委会、乡属各部门、各矿山企业要将汛期地质灾害防治工作列入重要议事日程，成立专门机构，主要负责人要对本辖区的地质灾害防治工作负总责，分管负责人要具体负责落实24小时值班情况、灾害点监测人员责任工作情况等落实措施是否到位。

（二）成立地质灾害防治领导机构

领导小组成员单位、各村委会及有关企业职责：

办公室：负责地质灾害防治成员单位的组织协调工作。

农业服务中心：负责全镇水利工程的地质灾害防治工作。

工业经济发展办公室：负责区内企业排放废渣废料可能引发地质灾害的防治工作。并指导监督矿山企业，特别是非煤矿山按照安全规范进行开采，避免因违反安全规定开采引发地质灾害。

社会事务办：负责灾区社会治安、秩序维护和非常时期交通管制工作；组织抢险救灾工作；灾区的民政救济工作。

卫生院：负责调度卫生技术，及时抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延；及时向乡政府和上一级管理部门报告医疗救助和疫情情况。

各村委会：负责辖区内的地质灾害防治和救灾工作。

矿山企业：负责企业生产厂区及周边可能受其生产影响范围内的地质灾害防治工作，特别是排土场、矸石、废土、废渣、尾矿堆放场滑坡、泥石流及采空区塌陷的隐患消除工作和防治工作。

（三）严格执行汛期地质灾害24小时值班报警制度。5月20日至11月30日是汛期值班时间，按照公布的报警电话，各责任人要坚守岗位，认真履行职责。地质灾害汛期24小时值班报警电话号码：

（四）坚持报灾制度。各村委会及各矿山企业要坚持值班和报灾制度，汛期每周一、周四向乡政府上报上周辖区内地质灾害情况，并做好相关登记，坚持每天10：00必报，有灾报灾、无灾报平安、防止漏报。

（五）加强监测预报工作。一是：各村委会、矿山企业要高度重视辖区内的防灾工作，要落实责任人以及监测人员，对所属区域自行开展监测，并成立防灾领导机构，建立汛期值班制度，安排专人进行监测工作，责任明确到人；二是：加强群测群防，通过各种方式普及防灾知识宣传，增强群众防灾意识。

（六）加强地质灾害“群测群防”体系建设，认真落实防灾减灾措施。镇属相关部门，各村社、各矿山企业要紧密联系，加强协作、互通信息，进一步完善镇、村、社三级地质灾害群测群防，认真落实巡查、避险疏散、抢险救灾、避让搬迁等防范措施，危险区域内的危险点建立避险明白卡发放到户，使其提前明白，预警信号、及时撤离路线、避灾地点，尽量将地质灾害带来的损失减少到最低。

1．学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、酷暑、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2．学校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3．政教处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4．总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级反映，并监督及时整改。

5．政教处制定实施抢险救灾方案，并组织、训练、指导师生模拟预防演练。

1．学校防灾领导小组由校长担任，工作小组由各处室主任担任。

2．学校防灾领导小组主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

3．通讯联络组职责：

（1）接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

（2）通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

（3）及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

4．安全防护救护组职责：

（1）在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

（2）组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年管会关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

（3）突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

（4）若遇人员受伤，积极组织抢救。

5．善后处理组及职责

（1）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

（2）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

（3）灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

1．自然灾害来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2．若建筑物在自然灾害中发生倾斜、开裂，应该：

（1）现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

（2）若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

（3）在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

（4）在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

3．若路灯、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

4．对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

5．关闭学校所有的玻璃门窗。

6．在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

7．把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时上级主管部门报告。

一、应急指挥系统：

领导小组人员

组长：郝江玉张莉

副组长：张雪、甄蕾

组员：刘莹郭振华王红梅张霞

张亚蕾樊庆云李秋琴

二、工作程序：

1.暴雨来临时段，幼儿园值班人员和领导小组人员应当在园内各处巡视，若发现险情，立即向园长报告，启动应急程序。

2.若房屋漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内幼儿及贵重设备。并应当关闭所有门窗。

3.若有雷电，应尽可能地切断除照明以外的重要设施设备的电源，防止电器在雷击是遭到侵袭。关闭所有门窗，关闭电视电脑，拔掉电源线及网线，不接触金属器物，不使用电话，远离树木、潮湿墙壁，避免在空旷场地暴露身体。

4.若暴雨造成房屋进水，园内积水;

(1)应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水运行情况。

(2)应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。

(3)离园时，应为幼儿搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。幼儿及家长在临时通道上行走时，应当有老师在旁边保护或引导。

(4)幼儿园应当组织师生有秩序的转移，避免拥挤踩踏、堵塞通道。

(5)房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5.积水退尽后，幼儿园应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

6.采取必要的措施抢救受雷击伤害的人员，扑救因雷击引起的火灾。

三、防暴雨雷击事故应急程序

应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。暴雨雷击事件应急处理预案是应急对突发事件，控制事态发展，降低事故损失的有效措施。制定本预案的目的就是一旦有突发事件发生，即可启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度。

1.指挥系统

突发安全事件是由幼儿园安全工作领导小组统一指挥处理。成立以园长为组长、各班教师为主的领导小组。

2.领导小组职责

(1)通知、协调有关人员赶赴现场处理事故，并及时向有关部门报告。

(2)尽量控制伤害情况发展蔓延，帮助控制、处理、调查事故。协助疏散无关人员，保护事故现场。

(3)各班班长按要求及时疏散、管理、安排好本班级的幼儿，稳定幼儿情绪，防止连带事故的发生。

为认真落实**关于防范雨雪冰冻灾害的重要批示精神以及省委、省*专题会议精神，根据《贞丰县冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》，结合贞丰县卫生健康系统实际，制定本方案。

一、工作目标

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以对人民高度负责的态度，认真贯彻落实国家、省、州、县关于加强防灾减灾工作的安排部署，扎实做好防灾减灾救灾和疫情防控等各项工作，预防和遏制各类事故的发生，最大程度减少雨雪冰冻灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。

二、组织领导

为加强组织领导，有效统筹协调各项工作，特成立贞丰县卫生健康系统低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组：

组长：xxx县卫生健康局党组*、局长

副组长：

成员：xxx、xxx，县卫生健康局各股室负责人，各乡（镇）卫生院（中心卫生院）、街道办事处社区卫生服务中心主要负责人。

领导小组下设综合调度组、气象预报组、物资储备管理组、安全保障组、应急处置组、宣传引导组、督促检查组等七个专项工作组：

（一）综合调度组

组长：xxx

成员：xxx、xxx

负责传达领导小组工作指令，组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的相关准备工作。督促检查各卫生单位雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作开展情况，协调处理雨雪冰冻灾害应急处置工作中的有关事宜。组织研究雨雪冰冻灾害发生发展趋势，及时掌握工作动态，负责收集整理各卫生单位上报的雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报。

（二）气象预报组

组长：xxx

成员：xxx、xxx

负责根据县气象局天气监测预警情况，及时发布冰灾、雪灾、低温、凝冻等预警信号，进行灾害影响预评估，适时增加预报发布频次和预判时限。

（三）物资储备管理组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx

负责应急物资储备和管理，及时了解应急物资储备情况，进行灾情调查、收集、分析和评估，调拨应急救灾经费和物资。

（四）安全保障组

组长：xxx

副组长：xxx、xxx

成员：xxx、xxx

1、负责加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，减少因取暖而引发的火灾、触电、煤气中毒、燃气爆炸等事故发生。

2、负责建筑工地的安全巡查检查工作，恶劣天气停止一切室外作业活动。

3、负责抓好安全生产，指导各医疗机构做好防灾救灾工作，确保正常工作。

4、负责会同有关部门，根据天气发展趋势及研判成果，及时启动局地抗凝冻应急响应，对灾害事故风险高的重点部位、重点企业，及时派出工作组。

（五）应急处置组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

负统筹各医疗机构，针对冬季常见、多发传染性疾病，做好防控和救治工作。负责加强对医院等场所的安全隐患排查，并组织做好伤员医疗救治和卫生疫情防控工作。疾控中心要加强疫情及突发公共卫生事件信息的监测，切实提高疾病监测的敏感性，尤其是要做好学校、幼儿园等人口密集地传染病疫情监测、报告和处理工作。

（六）宣传引导组

组长：xxx

成员：xxx

负责做好低温雨雪天气防范应对措施和防灾减灾相关知识的宣传引导，及时宣传报道抗凝冻保民生的典型事迹，加强舆论與情的引导，弘扬正能量，为抗凝冻保民生营造良好氛围。

（七）督促检查组

组长：xxx

成员：xxx、xxx

负责督导各医疗卫生机构工作落实情况，对各项工作开展情况进行日常督导，适时开展阶段性重点督导；对工作失职失责造成严重影响的，按干部管理权限，依程序提请追责问责。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要全面提高思想认识，清醒认识冬明春极端天气可能频繁出现，抗凝冻保民生工作任务艰巨繁重。要进一步压实工作责任，做到预测预警到位、应急处置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣传服务到位，坚决确保今冬明春安全形势持续稳定。

（二）确保信息畅通。要做好低温雨雪天气预报，及时通报县气象局的预测预警信息。各医疗卫生单位要及时报告异常情况及应对处置情况。

（三）严格值班值守。各单位要全面落实24小时值班备勤和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，加强信息报送，一旦发生突发事件，及时响应，第一时间报告并立即启动相关应急预案，确保突发事件及时有效应对。

（四）做好应急处置。各单位要进一步完善应急预案，提高应急反应和应急处置效率，一旦发生突发事件，立即启动应急响应，第一时间赶赴现场、靠前指挥，及时开展先期处置工作，严防次生灾害发生，最大限度减少人民群众的生命和财产损失。

（五）注重舆论引导。要加强气象信息的宣传力度，加大宣传防范应对措施和防灾救灾知识，大力营造防范应对低温雨雪天气的良好氛围。

一、总则

（一）编制目的

为保证大风与沙尘暴灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐鄂尔多斯提供气象保障。

（二）工作原则

1.坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为大风与沙尘暴灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡和危害。

2.坚持统一领导，分级管理，部门分工负责，协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，实行资源整合，信息共享，形成应急合力，共同做好大风与沙尘暴应急工作。

3.坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高大风与沙尘暴应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《鄂尔多斯市重大气象灾害应急预案》等有关法律法规文件，结合我市实际制定本预案。

（四）适用范围

1.本预案适用于鄂尔多斯市全市范围内发生大风与沙尘暴，包括其衍生灾害（如火灾）的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。

2.本预案适用于发生在鄂尔多斯市的大风与沙尘暴监测、预报预警、救灾等应急工作。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构组成

1.市气象灾害应急指挥部由市局领导及有关单位负责人组成

总指挥：王x（鄂尔多斯市气象局局长）

副总指挥：李__(鄂尔多斯市气象局副局长)

2.市应急管理办公室

负责日常工作。

3.成员单位

市气象局、市农委、市防火指挥部、市教育局、市交通局、市公安局、市财政局、市建设局、市林业局、市卫生局、市广播电视局、市环保局、市民政局等。

（二）部门主要职责

1.市气象灾害指挥部：负责对大风与沙尘暴灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调；组织有关部门研究会商大风与沙尘暴灾害发生发展趋势,对灾害损失及影响进行评估；制定大风与沙尘暴灾害防御方案。

2.应急办公室职责：负责传达市气象灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施大风与沙尘暴灾害应急工作中的有关问题；适时对预案进行修订和完善；完成市气象灾害应急指挥部交办的其他工作。

组织气象局有关人员做好大风与沙尘暴灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为市气象灾害应急指挥部启动和终止大风与沙尘暴灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责督促大风与沙尘暴灾害信息的收集、分析和评估工作。

（三）应急指挥场所

1.基本指挥场所

基本指挥所设在市气象局。在鄂尔多斯市气象台建立指挥系统，通过气象通信网络指挥全市大风与沙尘暴灾害应急工作。

2.机动指挥场所

机动指挥所设在市气象灾害应急指挥车上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场大风与沙尘暴灾害应急工作的指挥。

三、预警和预防机制

（一）大风与沙尘暴灾害预警信息来源

1.市气象局负责本行政区域的大风与沙尘暴灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，各旗区气象局站具体承担大风与沙尘暴灾害性天气监测，预报和预警信息传递。

2.大风与沙尘暴灾害发生后，知情单位或个人应及时通过多种途径向当地气象部门报告有关大风与沙尘暴灾害信息。

（二）预警预防行动

1.发生地旗区气象局根据大风与沙尘暴灾害监测、预报、警报信息，对可能发生大风与沙尘暴灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署。

2.市气象台对大风与沙尘暴灾害信息进行分析评估，当达到我市大风与沙尘暴预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并及时向市气象灾害应急指挥部、市局应急办、市政府应急管理办公室报告。

3.有关部门及社会公众应按照大风与沙尘暴预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免大风与沙尘暴灾害可能造成的损失。

4.市气象灾害应急指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

（三）预警支持系统

1.市人民政府和下辖各旗区人民政府应当加强大风与沙尘暴灾害预警支持系统建设，保证大风与沙尘暴灾害应急工作顺利进行。

（1）建立和完善以大风与沙尘暴灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和大风与沙尘暴灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高大风与沙尘暴灾害预警能力。

（2）建立大风与沙尘暴灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

（3）建立和完善大风与沙尘暴灾害防灾减灾综合信息平台，实现大风与沙尘暴灾害信息资源共享。

2.相关部门按照职责分工和各旗区人民政府的统一部署，建立和完善本部门大风与沙尘暴灾害应急处置系统。

（四）预警级别及发布

本预案中预警启动级别按照大风与沙尘暴灾害的影响范围、重大性和紧急程度，按照国务院气象主管机构制定的天气气候标准,分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

四、应急响应

（一）气象部门的.应急响应

1.IV级响应

当市气象灾害应急指挥部发布IV级大风与沙尘暴预警后，旗区气象局应当启动相应的应急程序：

业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况。

旗区气象局应当主动加强与市气象台的天气会商，并根据自治区、市气象台发布的指导产品，做好大风与沙尘暴灾害的跟踪服务工作。

根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务。

旗区气象局应当及时向市气象灾害应急指挥部报告大风与沙尘暴灾害的发生、发展及其预报服务情况。

旗区气象局应当及时将本地大风与沙尘暴灾害信息向上下游旗区气象局通报。

2.Ⅲ级响应

当市气象灾害指挥部发布Ⅲ级大风与沙尘暴预警后，发生或可能发生地旗区气象局应当配合启动相应的应急程序：

市气象局职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪大风与沙尘暴灾害性天气的发展、变化情况。

市气象台应当主动加强与自治区气象台的天气会商，并根据自治区气象台发布的指导产品，做好大风与沙尘暴灾害的跟踪预报预警服务工作。

市气象台要及时向市气象灾害应急指挥部和自治区气象局报告大风与沙尘暴灾害的发生、发展及其预报服务情况。

灾害发生后，市气象台要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的大风与沙尘暴灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作。

市气象台要及时将本地大风与沙尘暴灾害信息向上下游旗区气象局通报。

发生或可能发生大风与沙尘暴灾害的旗区气象局各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度。

根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务。

3.Ⅱ级响应

含Ⅲ级响应

根据应急工作需要，与自治区专家组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务。

4.I级响应

含Ⅱ级响应

根据应急工作需要，与上级派出的专家组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务。

随时执行市气象灾害应急指挥部和市应急管理办公室发布的各种指令。

5.发生地或可能发生地的旗区气象局站应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布大风与沙尘暴灾害性天气预报预警信息。

（二）信息共享和处理

1.大风与沙尘暴灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归口管理，实现共享。

2.大风与沙尘暴灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（三）应急通信方式

市气象灾害应急指挥部及其成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向自治区气象局、市应急管理办公室和相关部门报告。

（四）灾害评估

1.由市气象局负责统一组织发生地的旗区气象局的大风与沙尘暴灾害评估。

2.市大风与沙尘暴灾害评估结果应及时上报市应急管理办公室和自治区气象局。

3.大风与沙尘暴灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

（五）新闻发布

1.市气象灾害应急指挥部要建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将大风与沙尘暴灾害及其衍生、次生灾害监测预警，及时、准确向社会公布。

2.广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当根据市气象灾害应急指挥部的通报及时报道。向社会公众报道或发布的大风与沙尘暴灾害预警信息，必须是来源于经市气象灾害指挥部允许统一发布的信息。

（六）应急结束

市气象灾害应急指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，及时向鄂尔多斯市人民政府应急办报告，经批准后方可宣布终止应急响应。应急响应终止后，市气象灾害应急指挥部应发布结束应急状态的公告。

五、后期处置

（一）善后处置

1.市气象灾害应急指挥部应当组织相关部门及时调查、统计大风与沙尘暴灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实大风与沙尘暴灾害事件所造成的损失情况，报市政府应急管理办公室和自治区气象局应急办等相关部门，并按规定向社会公布。

2.市局组织专家对大风与沙尘暴灾害成因进行分析总结，并报市气象灾害应急指挥部。

（二）灾害保险

气象部门应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。

六、应急保障

（一）指挥系统保障

1.市气象灾害应急指挥部通过可视化电视会商系统实现实时指挥和调度。

2.市气象灾害流动应急指挥车通过已配备的计算机网络指挥系统、无线通信系统、卫星定位系统和天气预报预警系统实现现场指挥。

（二）资金保障

鄂尔多斯市人民政府及所辖各旗区人民政府应当根据全市大风与沙尘暴灾害应急工作的需要安排专项资金，为全市大风与沙尘暴灾害应急处置工作提供资金保障。

（三）通信保障

1.以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

2.应急救援现场应与市气象灾害应急指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场大风与沙尘暴灾害应急救援工作提供保障。事发地的旗区人民政府负责协助现场应急处置的通信保障。

（四）装备保障

1.鄂尔多斯市人民政府及所辖各旗区人民政府要加强对大风与沙尘暴灾害应急救援和减灾等方面的专用物资、器材、工具的储备，要组织建设应急指挥车和应急流动气象台。

2.市、旗区气象部门要加强大风与沙尘暴灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备等。

（五）应急队伍保障

市气象灾害应急指挥部及其成员单位要建立应急处置队伍。应急处置队伍应由大气综合监测、天气分析预报服务、气象通信、设备维护和保障、后勤保障、宣传等各有关人员组成。

（六）技术储备与保障

市气象灾害应急指挥部及其成员单位应当建立本部门的专家咨询机构，为大风与沙尘暴灾害应急工作提供技术支持，并指导对社会公众开展大风与沙尘暴灾害应急知识的教育和应急技能培训。

市气象灾害指挥部应当依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展大风与沙尘暴灾害监测、预报预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

（七）宣传、培训和演练

1.应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传大风与沙尘暴预警信号及防御指南的相关知识。

2.市气象灾害应急指挥部及其成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。

七、附则

（一）术语说明

气象灾害预警：是指鄂尔多斯市气象局及其所属各旗区气象局站监测或预报出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒当地政府、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。

气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害重大程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。

（二）奖励与责任追究

1.奖励

（1）对在大风与沙尘暴灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（2）对在大风与沙尘暴灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。

（3）对因参与大风与沙尘暴灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

2.责任追究

（1）市气象部门及其成员单位的有关工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。

（2）发生大风与沙尘暴灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管领导和其他责任人追究相应的法律责任。

（三）预案管理

本预案将根据大风与沙尘暴灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善并报自治区气象局应急管理办公室备案。

（四）制定与解释

本预案由市气象局制定，并负责解释。

（五）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

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医院极端恶劣天气应急预案

制定应急工作预案是指医院发生各类突发意外事件或情况时，各部门应采取的应急行动措施及方案，为了使各部门能不断提高处置各种突发事件的水平和能力，熟悉和掌握应急处置的工作程序，建立统一指挥，职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急体系，做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给医院工作人员及在院患者的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。

一、应急组织机构 成立极端天气应急工作组，下设应急抢险队。

(一)极端天气应急工作组 组长：分管后勤副院长庄生晓淘同志 副组长：总务科科长、院办主任 组员：总务科人员、保卫科 职责：

1.做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)带来的影响。

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3 2.一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。

3.根据极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)带来的影响，决定是否启动应急预案。

4.及时向上级报告灾情并向社会公布。

5.必要时请求外力支援。

6.总务科是履行本预案规定的第一责任部门，总务科全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。

(二)极端天气应急抢险队 队长：总务科长庄生晓拼同志 副队长：电工班长、保安队长 队员：总务科人员及保安人员 职责：

1.平时加强配电房、消防系统、消防控制室、集体宿舍、电梯等的安全检查。

2.发生极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)时，同时引发灾情，组织人员实施救援行动。

3.及时向后勤保障领导小组汇报极端天气(高温、强降雨、

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4 雨雪、冰雹、雷击)产生的后果。

4.事后总结应急处置的工作经验。

5.一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)导致人员伤亡时，由组长立即汇报医疗救护领导小组，及时组织相关人员，确保受伤人员得到及时高效的医疗救治。

二、应急程序 (一)总务科应急程序 1.一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)时，应迅速采取相应应急措施。

2.及时报告极端天气应急工作组组长(夜间通知总值班人员)，报告极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)造成的具体灾害(如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等)情况。

3.如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由总务科以 OA 通知、广播、电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免灾害损失。

4.如时间紧急，应立即报告极端天气应急工作组组长(夜间通知总值班人员)，说明详细情况，向各部门发出通知，重要科室要向科主任、护士长汇报情况，如遇强雷雨天气，应提醒科主任将贵重医疗设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。

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5 5.如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。

(二)各科室应急程序 1.各科室接到极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)通知后，应该在允许情况下把所有的仪器、设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。

2.接到极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。

3.突然发生极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)引发的停电情况，应立即通知各病区开启应急灯照明、使用瓶装氧气等，并及时通知电工或总值班积极配合。

4.加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防汛、防盗。

三、保障措施 (一)总务科人员加强对分管部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。

(二)电工班执行 24 小时值班制度，值班手机保持 24 小时开通。

(三)临床科室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

(四)急诊科加强日常管理，绿色通道保持畅通，配备足够的救治药品。

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6 (五)总务科要组织进行极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)应急处置演练，每年 1 次，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气(高温、强降雨、雨雪、冰雹、雷击)的应急处置程序，确保医院内所有人员的生命及财产安全。