洪涝灾害的应急预案【汇总20篇】

为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度的减少突发事件带来的损失，保障职工生命安全和国家财产安全，根据公司实际情况制定防汛应急预案。

（一）处置事故的组织：公司防汛领导小组。

（二）报警程序：

1、迅速组织有关人员赶赴现场防汛抢险。

2、遇到暴风雨等汛情，根据情况如需报警立即就近用电话或手机报告上级，请求支援，报告内容为：公司发生汛情，请迅速前往救助”，待对方放下电话后再挂机。

（三）组织实施：

1、公司防汛领导小组，根据暴风雨等汛情立即采取应对措施，组织相关人员抢险。

2、支援人员到来之后，公司防汛领导小组和义务防汛队员要做好辅助工作。

3、公司安全生产领导小组要迅速组织人员逃生，原则是“先救人、后救物”。

（四）防汛方法：

1、迅速切断电源。

2、争取第一时间保障人员安全，迅速疏散到安全地带。

3、迅速组织相关人员抢救危险物品、贵重物品、档案材料。

（五）注意事项：

1、防汛抢险首先是保护人员安全，抢险要尽量确保人员不受伤害的情况先下进行。

2、一般情况下不组织女职工参加重大防洪抢险。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。

（三）工作原则

1、预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并且报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

2、地震灾害事件发生后，各中小学、幼儿园立即按照预案采取应急措施，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。

二、机构和职责

（一）乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。

1、乡中心学校防震减灾领导小组

组长：__

副组长：__

成员：各小学（幼儿园）校（园）长

领导小组下设办公室__担任办公室主任：13__2，__担任办公室副主任：13__。

根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校，可调用物资，所属学校必须给予全力支持和配合。

2、主要职责：

（1）普及地震知识和抗震救灾应急避险知识；

（2）开展抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力；

（3）接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，维护社会稳定。

三、应急机构

乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构，负责组织、承办本区域内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集，救助装备的准备工作，办公室负责做好处理地震的后勤保障工作，中心学校各处室负责人，完全小学教导主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。

各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组，负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件，各处室具体职责如下：

1、校（园）长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2、教导处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；

3、总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

5、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急行动的实施

（一）正常抗震救灾工作

各校（园）在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

（二）临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震的预报期，布置防震工作，全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生及幼儿疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并且随时汇报救援工作情况。

（二）震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并且送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障

进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并且根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并且制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

各学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、奖励与责任追究制度

破坏性地震发生后，乡中心学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

一、制订本预案的目的：

为了预防和减少学校火灾事故的发生，保障师生生命安全和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，结合本校实际情况，特制订本预案。

二、可能引起火灾事故的原因：

1、电线老化，乱拉乱接临时线，违章使用电炉或其他电器设备。

2、液化气、煤气泄漏，食堂油锅过热、操作不当。

3、实验室易燃易爆物品使用保管不当，实验操作不当。

4、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火、燃放烟花爆竹等。

5、人为故意破坏。

三、预防措施：

1、校长是学校安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律法规，结合学校实际制订消防安全制度，落实学校消防责任制。

2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，组织演练，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4、保持通道畅通，不乱堆物。

四、处理程序：

一旦发生火灾，分两种情况按下列程序处理：

若白天学生上课日发生火灾：

1、门卫或指定老师拨打“119”电话报警，同时报局办和有关科室，并由打电话者到聚丰园路二村弄堂口接消防车。

2、校内由校长和消防干部任总指挥，有序采取应急措施：

主任负责指挥各班班主任、搭班老师带领学生按平时消防演练逃生线路迅速疏散到安全地带。消防干部负责带领义务消防队员先去切断火灾部位电源，关闭食堂煤气总开关。并利用校内备用灭火器、消防水龙带先行灭火，控制火势。尽可能地搬出火灾附近部位的易燃易爆物，防止火势蔓延。

3、如有伤者，及时送往附近区级以上医院救治，并通知家长家属。

4、待消防车到后，配合做好维持秩序的工作。

5、配合消防部门调查事故，做好善后处理。

若晚上或节假日发生火灾：

1、门卫、值班人员负责打“119”报警电话，同时电告学校几位主要领导及时到场。

2、楼内行政值班人员负责切断火灾部位电源和食堂气源，立即打开各楼道口防盗门。

3、视火势情况尽力搬出附近易燃易爆物，用备用灭火器控制火势。

4、待消防车到场后，及时指点消防栓接口。

5、配合做好事故调查和善后处理工作。

为切实做好平兴高速公路十标防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，根据集团公司及公司《关于做好20__年防x洪工作的通知》，针对梅州地区的气候情况，以及我项目部现场实际情况，我项目部领导高度重视，及时召开防洪专题会议，制定防汛应急预案及防范措施。

一、防汛总目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目住地、物资设备安全渡汛。

二、工作原则

防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的.原则

三、组织机构和工作职责

1、组织机构组长：林祖福副组长：张有才潘晓刚

成员：李宇张泽远郭存明王威郭强康定寿陈永志郑经验王恺刘小林李鹏飞

2、工作职责

⑴组长职责：

负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布集团项目部级预案启动指令。

⑵副组长职责

负责防汛应急预案日常工作，在紧急情况发生时，协助组长做好抢险工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。

⑶成员职责

负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。

⑷防汛办公室职责

负责全指挥部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作。负责了解掌握汛情、水情、各工区应急预案准备和落实情况。负责组织检查各工区应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作。

汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实施。

四、重点防汛部位

拌合站、住宅区、漳龙铁路跨线桥、梅河高速公路跨线桥。

五、应急预案准备

1、抢险队人员配置

项目部：项目部经理挂帅，办公室（王恺）、工程部（郭强）、安全部（陈永志）、物资部（郑经验）、试验室（刘小林）、调度（李鹏飞）各1人，组成抢险领导组。

各工区：各工区负责人组织，由办公室、工程、安全、物资、试验、调度人员配合。

施工队：各施工队队长带队，施工人员组成抢险队，路基一队、路基三队、桥梁一队、桥梁二队。

2、抢险设备配置

挖掘机、装载机、推土机、吊车、水泵、三菱轿车等。 3、抢险物资配置

草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳等若干。

4、信息沟通

项目部与梅州市水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道，并上网查询河道水位情况和气象预报情况，及时准确掌握汛情和水文信息，发生险情迅速传达到有关部门和各工区，立即启动抢险预案。

各工区也要与当地有关河道、气象部门建立联系，一有突发情况，第一时间采取应急措施。

5、值班要求

各工区要分析并找出本责任区的防汛薄弱环节、易发生积水、冲毁的地段，事先进行预防性修缮和加固。上汛前，加强巡视和维护，做好险情排查。

在汛期施工，各工区必须指定专人获取气象和水文信息，对油库、搅拌站的接地和避雷进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期施工安全。

遇小雨、中雨正常值班；遇大雨各工区负责人必须亲自值班，靠前指挥；遇暴雨、特大暴雨除工区负责人值班外，项目部领导也亲自值班，同时各抢险队、机动队待命。 6、准备情况检查

每年项目部要对各工区应急人员、物资、设备、预案准备情况进行检查，发现存在问题和隐患，及时下发通知要求各工区整改并验证。目的是确保打有准备之战。

六、应急预案措施及抢险方案

当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知责任区负责人、施工队队长、拌合站值班人员。各负责人接到通知后，对跨线桥及路基危险地段进行普查，并分等级，并安排人员值班。当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民；向施工队队长汇报，由施工队队长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员和其他设备、是否需要疏通下游河道、停止桥梁施工等做出判断，并立即执行。由现场工程师向项目经理部调度汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。调度向项目经理汇报，并向监理、局指、建指汇报，必要时向下游地方政府通报。

当洪水来临时，总指挥下达警报令，抢险组进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。抢险小组协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，由总指挥组织物资组调动必要的机具、设备、材料等资源，根据抢险方案，将具体任务下达给小组成员，各小组成员按要求完成任务。抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由总指挥统一指挥部署。

七、培训、演练、更新

应急预案制定后，项目部要组织本级有关人员进行培训学习，同时要督促各工区组织相关人员进行培训，明确各级人员职责，提高自救、互救能力，培训要做好记录（包括文字、图片、音像等）

项目部每年组织一次防汛应急演练，并要求做好演练记录（包括文字、图片、音像等），及时评价预案的操作性和实战效果，必要时进行应急预案的修改，使之更有应对突发情况的价值。

八、应急物资清单

（略）

一、目的

为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。

三、工作目标及基本原则

(一)工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。

(二)基本原则

1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

四、组织指挥体系及职责

(一)指挥部

乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

(二)指挥部职责

贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成员单位职责及责任人

由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。

1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

2、综治办负责出现山洪灾害的社会综合治理工作，维护社会稳定。

3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

4、乡派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。

7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。

8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。

9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。

五、预防和预警机制

(一)山洪灾害预警

建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。

六、应急响应

(一)应急响应行动

1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。

2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。

(二)应急响应措施

当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报円容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛指挥部。

七、预案的实施

预案启动后，乡防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：

(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织买施抢险救火、人员转移、灾民安置等工作。乡负责所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；乡民生办负责指导灾民安置和救济救助工作；乡综治办、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

乡级抢险救灾资金的筹措、落买和争取上级财政困又付，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，农行等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

(二)医疗卫生保障。乡卫生院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

(三)后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障

(四)灾情核查。民生办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防指

(五)灾后重建。灾害发生地的村庄根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各村委会、乡直各部门应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立15-20人以上的抢险突击队，并报乡山洪灾害指挥部备案。

八、附则

对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防指报乡政府进行表彰。对防汛工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

为了使物业所管辖区域在自然灾害来临时作好各种预防工作，使损失降低到最低点。特制定以下应急预案：

a. 检查应急应用工具并确定其性能良好;

b. 检查急救箱，确定各项基本药物齐备;

c. 将紧急应用电话表张贴物业明显的地方;

d. 提醒业户搬离放在窗台及花架上的花盆及各类杂物;

e. 天台沟渠、地漏的清扫工作，要落实到人;

f. 搬离放在围墙顶及其他高处的各类物件;将安装在挡风处的灯罩、知识牌等绑好或移走;检查天台、平台下过道及各处水渠，确保其畅通;

g. 紧闭所有门窗、电梯机房及垃圾房等处的门窗，还必须做好防火措施;

h. 加固所有树木或用绳索捆好，将盆栽花卉移至低处或隐蔽角落;

i. 留意媒体有关热带风暴进展的消息，及时将最新风暴信息张贴物业宣传栏或适当的地方以便业户了解风暴的进展;

自然灾害应急工作预案范本. 遇八级以上热带风暴/台风时，非当班人员须与监控中心或本部门主管联络，听候指示;

k. 员工为本身安全应避免逗留在空旷地方，如须执行紧急任务时，应采取适当的安全措施;

l. 如风暴储蓄昼夜不停，员工需轮流值班，无论任何事后管理处都应有值班员接听电话;

m.

风暴来临时，当值、当班人员要认真负责，勤巡逻，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三个关键”：在关键的时候，出现在关键的地方，解决关键的问题。加强与各部门之间的联系和沟通，做好协调配合作用;

n. 热带风风暴/台风警报解除后，管理处应即时进行检查及填报风暴损毁报告，保洁人员迅速清理由风暴所造成垃圾淤塞的渠道。

1.暴雨信号由气象台发布，学校依据区电视台或电台播放的暴雨信息做出反应。

2.黄色暴雨信号的应急工作

（1）总务处布置检查所有建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作。检查及排通校内的排水设施。

（2）学生停止在室外活动，教导处、班主任督促学生返回室内。教室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，值日老师到班检查学生纪律、考勤。

（3）学生上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。

3.红色暴雨信号的应急工作

（1）继续做好黄色暴雨信号的应急工作。

（2）校内所有人员暂停一切户外活动和作业。

（3）总务处组织好低洼易浸物资的转移或保护。

4.黑色暴雨信号的应急工作

（1）总务处做好校产的保护工作，根据雨情做好校园排涝工作；学工处做好师生的管理工作；教导处宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

（2）师生留在课室内密切留意天气的情况。班主任到班管理并安抚学生情绪、照顾学生安全。

（3）黑色暴雨信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到情况适宜才能回家。

（4）如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（5）班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生与家长联系，明确其去向。

（6）各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

5、暴雨警报解除后，各班主任要立即分别向总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

1.台风信号由气象台发布，学校依据电视台播放的暴雨信息做出反应。

2.白色注意信号与绿色警告信号的应急工作

（1）学校各部门做好防风准备。

（2）总务处做好建筑物、设施设备的检查。

3.黄色警告信号的应急工作

（1）学校进入防风状态。

（2）学生停止室外活动。

（3）所有人员不在迎风窗户下停留、行走。

（4）总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

4.红色紧急警报信号的应急工作

（1）学校进入紧急防风状态。

（2）总务处做好校产的保护工作，教务处宣布停课并作出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

（3）师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要情况适宜才能回家。

（4）如果学生处于往返学校的途中，应避免在树下、阳台下、灯箱广告下、窗户下停留，立即就近找安全地方避风，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（5）已返回校内的学生，班主任到班管理并安抚学生情绪，照顾好学生的安全。对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

（6）各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

（7）总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5.黑色特急警报信号的应急工作

（1）继续做好红色紧急警报信号的应急工作。

（2）总务处负责切断学校的电源。

（3）所有人留在安全处避风，直至警报解除。警报解除后还应留在室内密切留意天气变化，防止余风吹袭。

6.台风警报解除后，各班主任要立即分别总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

1.各部门要注意做好防雷安全工作。

2.一旦有雷雨预兆，所有人员应停止室外活动，班主任督促学生返回室内。课室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，班主任到班检查学生纪律、考勤。

3.雷暴雨期间

（1）学生留在课室内学习，班主任或科任老师到班管理纪律，值日教师加强检查。

（2）如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（3）如果学生留在家中，并且当时情况不适宜上学，可致电班主任履行请假手续。

（4）班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

4.总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5.雷暴雨结束后，各班主任要立即向总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，结合我区实际情况，制定本预案。

本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置，主要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作；严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震的预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。

一、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0≤ms≤6.0级地震，也视为一般破坏性地震。

一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区政府并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作，并及时上报区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应急预案，组织应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。

二、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤ms≤7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。

严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区政府报告；区政府迅速做出应急反应并报告市政府。

（一）街道办事处的应急行动

有关街道办事处迅速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组织对灾区的救援。

（二）区政府的应急反应

1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区政府有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。

2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾害紧急救援队；协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。

3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。

4、根据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。

（1）人员抢救与工程抢险

区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。

（2）区抗震救灾指挥部办公室的主要职责

迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向区抗震救灾指挥部报告并报市政府；负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门保持联系；贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务；协调各部门开展地震应急工作；负责接待上级慰问团和地震现场工作团，处理咨询等有关事宜。

（3）特大或严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动：

（4）地震发生2小时之内，召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议，通报震情、灾情，研究部署地震应急工作，对地震应急工作实行集中领导。

（5）立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。

（6）向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队，并采取相关有效措施防止疫情发生。

（7）迅速派出由区人武部、区政府办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组，对地震灾区的震中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告，对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像，及时向区抗震救灾指挥部报告，并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展，不断增派、调整抢险救灾队伍。

（8）迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队，赶赴重灾区直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区政府办公室、地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。

（9）迅速汇总灾情，在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。

本预案实施后，__年制定的《__区破坏性地震应急预案》同时废止。

为进一步贯彻落实辽矿安监【20__】257号文件关于转发《__省极端气象灾害引发生产安全事故预防和应对措施，经厂班子研究结合本厂实际特制定__厂预防极端气象灾害引发安全事故预案措施。

一、指导思想

牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想，针对近年来我省我地区多发频发的强降、强降雪、大风、大雾（阴霾）、雷电、高温、冰冻等极端气象灾害，以及由此可能对煤矿、非煤矿等重点行业或领域安全生产造成的影响和危害，采取必要强制措施，坚决预防和遏制生产事故发生。

二、工作制度

（一）分析评估制度

根据本地区地理条件、环境、气象和事故规律及特点，对极端天气可能引发的'生产安全事故风险组织评估，制度可行的预防防范措施，并做好防灾抢险的必要物资准备。

（二）预警预告制度

厂成立预防极端气象灾害引发安全事故领导小组，并设立办公室，由厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组长每天公布关于极端气象灾害情况，并由领导小组成员负责向职工发布极端气象灾害预警信息。

（三）预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组织机构

组 长：

副组长：

成 员：由各分厂领导担任

（四）、值班带班制度

在极端气象灾害易发季节，厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组要严格遵守矿预防极端气象规定，领导小组成员密切关注和及时收听气象部门灾害预警信息，并在极端气象灾害易发季节安排好值班关注工作，坚守岗位，重点时段领导小组主要领导带班并做到双人值班，随时处置可能的突发情况。

（五）、停产撤人制度

在遇到极端气象灾害威胁安全生产的情况下（如：雷电、强风、强雨等气象），极端气象灾害领导小组对气象可能发生的灾害进行评估，并应采取停产撤人，同时做好安全防范措施。

（六）通告报告制度

气象部门发布极端气象灾害预警报告后，厂预防极端气象灾害领导小组应及时向本单位职工通告，由领导小组提出应对措施，并向上级极端气象灾害预防办公室报告。

三、预案措施规定

当气象部门发布“蓝色”及以上气象等级预警预告后，厂极端气象灾害领导小组必须按照下列预案措施规定做好安全防范工作。

（一）、强降雨天气

厂极端气象灾害领导小组要详细检查重点防汛部位、地段安全措施落实情况，准备好防汛工具、防汛人员、随时应对灾害的可能发生，做好防汛抢险准备工作。

（二）强降雪天气

厂极端气象灾害领导小组要认真检查供暖保温、供水、供气、供电和房屋设施防寒保温措施落实情况，及时清除积雪。

（三）大风天气

厂极端气象灾害领导小组要认真检查房屋房盖、室外设施、高空悬挂物和通信设施，室外焊工作业要备好防火用具，必要时停止作业。

（四）、大雾（霾）天气

厂极端气象灾害领导小组要及时检查照明设施，厂工作车辆停止使用，对重点作业场所、地点设灯光警戒。

（五）、雷电天气

厂极端气象灾害领导小组要及时检查房屋、库房、机械设备防雷装置，停止高空作业和焊接作业，有雷电时，停止高频生产设备用电，并切断电源。

（六）、高温天气

厂极端气象灾害领导小组要及时检查室内生产车间高温环境通风和室外高温作业场所防范设施并做好防暑作业人员安全工作，合理安排户外作业人员作业时间调整，防范机械设备高温故障。

（七）冰冻天气

厂极端气象灾害领导小组要及时检查并修复供暖管路保温设施清除生产厂区道路和作业环境的结冰，做好设备油压、车辆保暖、保温和清除房檐冰溜子等工作。

为进一步加强我县教育系统应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。

一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

2、实施预案的.组织原则。各部门实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，学校负责人要在第一时间里向当地党委、政府和教育行政部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

二、工作机构及职责

(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

组长：刘俊

副组长：刘新朗文建良唐超马倩

成员：齐新民、马新阳、刘历风、黄兴旺、何娅郭、丹左庭

(二)应急领导小组职责

1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，进入应急状态。

2、根据雨雪冰冻天气的程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。

3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，组织指挥学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

(三)抢险救灾工作组职责

1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。

2、做好地质灾害预警预测，防范校园山体滑坡灾害发生。

3、做好学生放学回家和上学路上的道路交通安全宣传教育工作。

4、做好对受伤学生的抢救工作。

5、搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防晒等工作。

6、做好善后处理工作，制定灾后整改与重建措施。

7、积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合，确保学校正常的教学及生活秩序。

三、应急行动

遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。

1 总则

依据《地质灾害防治条例》、《__省突发地质灾害应急预案》，制定本预案。

本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。

预案编制的基本原则是：预防为主、以人为本；统一领导、分工负责；分级管理，属地为主。

2 组织体系和职责任务

市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下：

总指挥长：主管副市长

副指挥长：市人民政府主管副秘书长

市国土资源局局长

成员：市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。

市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作预案；部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救；协调安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导县、区地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

应急指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任，办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾预案和措施建议；贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作

3 预防和预警机制

3.1 预防预报预警信息

地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的信息共享。

3.2 预防预警行动

县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治预案；同时要将群测群防工作落实到具体单位，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。

县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地质灾害预报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，当地县区政府应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。

3.3 地质灾害速报制度

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，立即如实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级国土资源行政部门。

4 地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

（1）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流被阻断，严重影响生命财产安全的地质灾害。

（2）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

造成铁路干线、公路主线、民航和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。

（3）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

（4）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

5 应急响应

应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

5.1 险情应急

接到地质灾害险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门，应按照地质灾害速报制度的规定及时上报，同时应当立即派出专业人员（专家组）赶赴现场，进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害险情，省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查；中型地质灾害险情，市级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查。

地质灾害险情确定为临灾状态时，当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”预案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县（区）地质灾害应急预案。

地质灾害险情得到有效控制后，县级人民政府应解除险情应急状态，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并移交有关部门或单位组织实施。

5.2灾情应急

5.2.1特大型地质灾害灾情应急响应（ⅰ级）

市和县人民政府的应急行动

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，成立现场抢险救灾指挥部，紧急投入抢险救灾工作。及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

根据救灾工作需要，组织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动，请求省政府有关部门进行紧急支援。

5.2.2 大型地质灾害灾情应急响应（ⅱ级）

市和县人民政府的应急行动

及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，迅速组织当地人民政府和基层组织按照预案，成立现场抢险救灾指挥部，统一指挥现场抢险救灾工作。

根据救灾工作需要，在本行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。

5.2.3 中型地质灾害灾情应急响应（ⅲ级）

市和县人民政府的应急行动

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

市地质灾害应急指挥部，在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门。

灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

5.2.4 小型地质灾害灾情应急响应（ⅳ级）

（1）县级人民政府的应急行动

县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。

迅速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。

灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

（2）市人民政府的应急行动

市人民政府可视情况派出工作组赴灾害现场指导、协调抢险救灾工作，慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后，应及时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。

5.2.5应急响应结束

灾情消除或得到有效控制，县级人民政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议，及时解除灾情应急期，撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。

6 部门职责

6.1 紧急抢险救灾

由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建设局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办按照各自的'部门职责开展工作。

6.2 应急调查、监测预警和治理

市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局按照各自的部门职责开展工作。

6.3 医疗救护和卫生防疫

市卫生局、农业局、经委、食品药品监督管理局按照各自的部门职责开展工作。

6.4 治安、交通和通讯

市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电管理局、电信公司、移动公司、联通公司按照各自的部门职责开展工作。

6.5 基本生活保障

市民政局、商务局、粮食局、盐务局按照各自的部门职责开展工作。

6.6 信息报送和处理

市广播电视局、国土资源局按照各自的部门职责开展工作。

6.7 应急资金保障

由市发改委、财政局按照各自的部门职责开展工作。

7 应急保障

7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

地质灾害易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍，并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练；要组织有关部门、单位储备必要的抢险救灾专用物资，加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。

地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。

7.2 通信与信息传递

加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

7.3 应急技术保障

市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。同时加强地质灾害应急防治科学研究。

各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

7.4 宣传与培训

加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾减灾意识和自救能力。

7.5 监督检查

市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。

8 预案管理与更新

地质灾害易发区的县级以上国土资源行政部门，应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县区的应急预案应当报市国土资源行政部门备案。

本预案由市国土资源局负责修订更新，修订更新后的预案，报市政府批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。

9 责任与奖惩

对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任

10 附则

本预案由市国土资源行政部门负责解释

本预案自印发之日起执行

为切实做好雨雪冰冻等极端天气情况下园林绿化管养维护工作，按照《长沙市开福区雨雪冰冻天气应急预案》的文件要求，结合我局实际情况，现制定如下工作方案：

一、工作目标

按照“以块为主、条块结合”，“分区负责、责任到人”的原则，接到应急任务后，做到反应迅速，在规定的时间内赶到指定地点，服从现场指挥，以科学的手段和有效的措施，及时排查清除城区主次干道、重要节点、社区公园倾倒树木、隐患危树、积雪等，确保正常的生产、生活和工作秩序。

二、组织机构及工作职责

(一)组织机构

组 长：黄长科

副组长：盛建军、娄雪华、肖林生、贺光荣、才 源

组 员：李 军、张兴巧、童建民、刘永强、张 英

黄世亮、伍志国、周 波、曹 晖、任 立

王 忠、张 洪、贺 兵、王岳新

(二)工作职责

为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作，局领导班子成员定期到负责联系的公园进行跟班指导且召开周工作会议，结合天气情况布置下一阶段的工作安排。各公园主任根据局领导的工作要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等准备工作，确保根据市应急办应急响应级别，迅速做好应急处置工作，亲自到辖区内所有路段、公园广场、小区进行现场督查应急工作，并及时地向局领导汇报情况。

办公室：负责对应对雨雪冰冻天气的工作进行媒体宣传报道;定期做好车辆的维保检修工作，确保车辆及设备安全运转;

督查科：负责对各园区发生树木倾倒、冰冻湿滑、树干压垮的路段进行全面督查，对防雨雪冰冻应急物资的统筹准备工作，并及时通报防雨雪冰冻情况。

工程技术科：对在建(已建)未移交的绿化工程进行监管，督促施工方对苗木进行有效保护，确保苗木安全度冬。

各科室：全局各科室部门全员参与，对各自责任板块的防雨雪冰冻工作进行全面督查及情况跟进。详见如下：略

各公园：负责制定本部辖区内的应对雨雪冰冻天气具体工作安排，配合管理科对死危树进行及时处置(路段、人员责任分工详见附表)。

三、工作要求及纪律

1、加强组织。各科室、园区必须严密组织，落实责任制，局领导靠前指挥，雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出，因工作需要外出的须严格执行请假制度。

2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式，对各辖区进行巡查、排查，尤其是对主干道的巡查，对维护范围内的绿化情况及时汇报沟通，确保及时排除的隐患。

3、安全生产。各科室和公园管理办公室要保证人员和车辆安全，做好自身防寒工作，同时维护作业人员必须统一着装，杜绝一切安全事故，确保安全工作到位。

4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位，确保绿化维护的正常生产、设施完好。公园管理办公室成立绿化应急小分队，配备车辆(货车、水车、皮卡)以及应急物资;实行24小时值班制，保持通讯畅通，随时处置设施破损、树木倒伏、110接警等突发事件。根据天气变化，各公园结合实际情况，科学合理统筹安排绿化维护作业，确保各项维护工作有计划、有措施，日常维护工作有条不紊进行。

5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急工作的全面落实，实行责任追究制度，对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的，将追究相关责任人的责任：

①由于公园工作安排或处置不及时，造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡，由局负责人对责任公园负责人进行约谈，责成公园说明原因且上报书面检查至办公室，领导小组根据情节严重追究其公园负责人的责任，与绩效工资挂钩。

②对于情节严重，造成重大安全事故的公园，公园负责人就地免职，其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特别严重的，依法追究相关责任。

一、地质灾害基本情况

去年由于降雨量局部较为集中，受灾情况较往年有所增加，但无人员伤亡和重大财产损失。

二、地质灾害的趋势预报及危险区

(一)汛期天气情况及地质灾害预报

根据气象部门提供的年气候预测，我区今年降雨量为700-860MM，年降雨量正常，雨季开始期正常至偏早，大部分地区将在5月左右开始，于11月中下旬结束。气候预测年冰雹、局部地区强降雨等强对流天气偏多，在汛期中区域性暴雨引发的山地灾害比偏重，所以今年地质灾害的防治工作不容懈怠，形势十分严峻，各村委会要高度重视，提前计划、提前安排落实责任。

(二)地质灾害易发区

1、镇村方山岩脚一带滑坡危及150户600人安全;

2、下湾坎头滑坡危及2户10人和成昆铁路安全;

3、上湾房背后滑坡危及70户290人安全;

4、高速公路段及弃土场。该段公路坡度较陡，由于风化残积、坡积层结构疏松，颗粒间结合力差，易被冲刷。如果出现暴雨等天气就容易产生不同程度的滑坡、崩塌，甚至发生泥石流灾害。

5、各采石矿企业排土场及高速公路排土堆放场，多为露天开采作业的企业，大量剥落的废石及废土的堆积形成了排土场。这些堆积体结构松散，结合力差，在雨水的渗透下很容易产生滑动引发地质灾害。

(三)地质灾害危险区

1、村迤布滑坡危及54户223人房屋人生安全;

2、村迤布泥石流灾害点危及5户23人房屋人生安全;

3、村半箐洽么田滑坡危及农户19户86人房屋人生安全、农田30余亩;

4、村双龙潭白瓦房滑坡危及3户18人房屋人生安全安全;

5、冷水沟滑坡危及2户10人房屋人生安全安全;

6、村田房芹菜塘滑坡危及2户10人房屋人生安全安全;

7、大村滑坡危及34户135人房屋人生安全;

8、村长箐组户、村小村组户两个分散户滑坡体危及2户9人房屋人生安全安全;

三、灾害防治措施

(一)加强领导，明确责任。各村委会、乡属各部门、各矿山企业要将汛期地质灾害防治工作列入重要议事日程，成立专门机构，主要负责人要对本辖区的地质灾害防治工作负总责，分管负责人要具体负责落实24小时值班情况、灾害点监测人员责任工作情况等落实措施是否到位。

(二)成立地质灾害防治领导机构

领导小组成员单位、各村委会及有关企业职责：

办公室：负责地质灾害防治成员单位的组织协调工作。

农业服务中心：负责全镇水利工程的地质灾害防治工作。

工业经济发展办公室：负责区内企业排放废渣废料可能引发地质灾害的防治工作。并指导监督矿山企业，特别是非煤矿山按照安全规范进行开采，避免因违反安全规定开采引发地质灾害。

社会事务办：负责灾区社会治安、秩序维护和非常时期交通管制工作;组织抢险救灾工作;灾区的民政救济工作。

卫生院：负责调度卫生技术，及时抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延;及时向乡政府和上一级管理部门报告医疗救助和疫情情况。

各村委会：负责辖区内的地质灾害防治和救灾工作。

矿山企业：负责企业生产厂区及周边可能受其生产影响范围内的地质灾害防治工作，特别是排土场、矸石、废土、废渣、尾矿堆放场滑坡、泥石流及采空区塌陷的隐患消除工作和防治工作。

(三)严格执行汛期地质灾害24小时值班报警制度。5月20日至11月30日是汛期值班时间，按照公布的报警电话，各责任人要坚守岗位，认真履行职责。地质灾害汛期24小时值班报警电话号码：

(四)坚持报灾制度。各村委会及各矿山企业要坚持值班和报灾制度，汛期每周一、周四向乡政府上报上周辖区内地质灾害情况，并做好相关登记，坚持每天10：00必报，有灾报灾、无灾报平安、防止漏报。

(五)加强监测预报工作。一是：各村委会、矿山企业要高度重视辖区内的防灾工作，要落实责任人以及监测人员，对所属区域自行开展监测，并成立防灾领导机构，建立汛期值班制度，安排专人进行监测工作，责任明确到人;二是：加强群测群防，通过各种方式普及防灾知识宣传，增强群众防灾意识。

(六)加强地质灾害“群测群防”体系建设，认真落实防灾减灾措施。镇属相关部门，各村社、各矿山企业要紧密联系，加强协作、互通信息，进一步完善镇、村、社三级地质灾害群测群防，认真落实巡查、避险疏散、抢险救灾、避让搬迁等防范措施，危险区域内的危险点建立避险明白卡发放到户，使其提前明白，预警信号、及时撤离路线、避灾地点，尽量将地质灾害带来的损失减少到最低。

科学有效防范应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度减少人员伤亡和灾害损失。

一、工作原则

(1)人民至上、生命至上。把保障人民生命财产安全作为首要任务，不断提升灾害防范意识和应对能力，减少人员伤亡，降低经济损失。

(2)以防为主、防救并举。加强灾害监测预报，落实各项防范应对措施，关口前移、标本兼治，积极采取有效措施防止次生、衍生灾害发生。

(3)统一领导、协同应对。在党委、政府统一领导下，上下联动、平战结合，落实各层级工作责任，形成灾害防范应对合力。

(4)分级负责、属地为主。受灾地区政府按照灾害响应级别负责组织灾害防范应对处置。乡级有关部门应当与受灾村及相关单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

二、指挥机构

在乡党委政府领导下，设立乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责协调指导和组织全乡低温雨雪冰冻灾害应急工作。由乡党委书记任政委，政府乡长任总指挥，分管副科级干部任副总指挥，各村主要负责同志和部门负责同志为成员。

乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室设在乡安环办，负责指挥部日常工作。

三、工作组及职责

低温雨雪冰冻灾害发生后，根据抢险救灾需要，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部设立以下工作组：

(1)综合协调组

牵头单位：乡安环办

主要职责：做好灾害应急处置综合协调工作，收集汇总险情、灾情等信息和应对处置工作进展情况;加强相关预警工作，开展灾情会商研判，提供决策咨询;承办会商协调和应对处置会议、活动等。

(2)抢险救灾组

牵头单位：乡安环办

配合单位：乡农委、民政办、乡村建设办、乡道班、各村、乡城管执法中队

主要职责：组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作;组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，动员协调应急救援队伍、社会力量参加抢险救灾。

(3)抢修维护及后勤保障组

牵头单位：

主要职责：协调相关部门、单位、企业抢修维护供电、供水、供气、通信、广播电视等设施设备，做好应急救援力量的后勤保障工作。

(4)交通运输保障组

牵头单位：乡安环办

配合单位：乡城管执法中队、乡公路站

主要职责：联系公安、交警实施必要的交通管制，维护交通秩序;指导协调对公路、码头等设施开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作;优先协调运送伤员、抢险救灾人员、物资和设备等。

(5)医疗救护组

牵头单位：乡卫健办

主要职责：调配医疗卫生物资和力量支援抢险救灾，做好医疗救治、卫生防疫和相关人员心理疏导等工作。

(6)宣传报道组

牵头单位：乡宣创办

组织对灾害应对处置情况进行宣传报道，加强舆论引导。

四、响应启动

低温雨雪冰冻灾害应急响应由高到低划分为一级、二级、三级、四级4个级别。低温雨雪冰冻灾害发生后，乡政府根据初判灾害等级、应急处置能力以及预期影响后果，研判确定本层级响应级别。特殊情况可适当提高响应级别。

(1)四级应急响应，主要是指发生一般低温雨雪冰冻灾害后的处置响应，受灾村提出应急救援请求时，由乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室视情决定启动四级应急响应，根据受灾村请求给予必要的'力量、物资、装备等支援。

(2)三级应急响应，主要是指发生较大低温雨雪冰冻灾害的处置响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部派出工作组支援、指导、帮助受灾村开展抢险救灾工作，根据受灾村请求给予必要的力量、物资、装备等支援。

(3)二级应急响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部组织开展冰冻灾害应急处置。主要包括：

1、组织清除影响车辆通行的道路积雪积冰及障碍物，联系公安交警部门对通往受灾地区的道路实施交通管制;

2、联系抢修通信、供电、供水等设施，尽快恢复受灾地区各类基础设施功能，保障群众基本生活需要;

3、组织受灾群众转移;保障受灾地区急需生活物资供应，妥善安置受灾群众;

4、发布应急救援信息，做好新闻宣传，加强舆论引导。

(4)一级应急响应，主要指发生特别重大低温雨雪冰冻灾害处置响应，由乡党委、政府主要负责同志组织指挥先期处置，并报区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部请求协助，组织开展应急救援。

提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效开展应急处置工作，结合我乡实际，制定本预案。

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动，全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

（一）领导机构

乡政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组组成如下：

第一组长：王毅

为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》（泸纳委督〔_〕7号）要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

一、加强领导，保障组织有力

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

二、突出重点，保障统筹推进

1、救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

2、清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

3、防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

5、修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的'原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

6、补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和_工作，确保社会稳定。

8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

9、信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

三、工作要求

1、提高认识，严肃纪律

全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

1 总则

1.1 编制目的

为提高重大沙尘暴灾害的应对管理水平，建立高效的重大沙尘暴灾害应急响应机制，减轻灾害造成的损失，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国气象法》和《山西省突发事件应对条例》及国家林草局《重大沙尘暴灾害应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省重大气象灾害应急预案》《山西省重大沙尘暴灾害应急预案》等。

1.3 工作原则

以人为本，积极预防。以人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，做好应对工作。

统一领导，分级管理。重大沙尘暴灾害的应对和防范坚持分级管理、分级响应、属地为主、分级负责。

加强协调，整合资源。各单位应利用现有资源，做到资源和信息共享。

准备到位，快速反应。经常性地做好应对重大沙尘暴灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,常抓不懈。

1.4 适用范围

本预案适用于我市辖区内重大沙尘暴引起的灾害应对工作。

2 组织机构与职责

2.1 市领导组

在忻州市应急救援总指挥部领导下，（以下简称市指挥部），忻州市规划和自然资源局成立市重大沙尘暴灾害应急领导组（以下简称市领导组），负责市内重大沙尘暴灾害应对工作。

组 长：市规划和自然资源局局长

副组长：市规划和自然资源局分管副局长

成 员：市规划和自然资源局办公室、财务科、政策法规科、森林和草原资源管理科、火灾预防和自然保护地管理科、营林绿化科、林权场圃管理和科技科，市林草事务中心及各县（市、区）林草部门负责人组成。

市领导组下设办公室和3个应急工作组及专家咨询组，办公室设在市林草事务中心，市林草事务中心主任担任办公室主任。

市领导组及其办公室、成员单位职责见附表1。

新闻宣传组和综合保障组牵头单位为市规划和自然资源局办公室，专家咨询组牵头单位为市林草事务中心，现场处置组牵头单位为市林草事务中心。

各应急工作组成员单位及工作职责见附表 2。

2.2 县(市、区）应急机构

各县(市、区）应成立相应的应急领导机构，负责本辖区的重大沙尘暴灾害应急处置工作。

3 预警和监测机制

3.1 监测与预报

在市指挥部领导下，市领导组及各相关工作组做好重大沙尘暴灾害的监测和预报,定期会商全市土地沙漠化发展趋势，定点开展沙化土地监测工作。各县(市、区）林草主管部门应加强监测、通信等基础设施建设，发现重大沙尘暴灾情，及时向市领导组报告重大沙尘暴发生发展情况。

3.2 预防预警

按照国家沙尘暴天气预警信号分级标准，我市重大沙尘暴预警级别由高到低分为红色、橙色、黄色三级。市领导组根据预警信号做好预防工作，并适时通知相关县(市、区）做好预防工作。

对重大沙尘暴可能发生的地点、范围、强度、移动路径及动态变化等情况及时向市指挥部报告，并向灾害影响地域人民政府及相关部门发布重大沙尘暴灾害预警信号。

忻州市重大沙尘暴天气预警信号分级及预警措施见附表3。

重大沙尘暴灾害可能发生地县(市、区）领导组及预警区域的相关部门、企事业单位应采取相应的防御措施，做好预防和应对准备工作。

当重大沙尘暴天气过程离境，宣布预警解除。

3.3 应急值守

市领导组办公室实行 24 小时带班和值班制度,确保及时处理灾害信息，并向市指挥部报告。重大沙尘暴易发期3月至5月、重大沙尘暴可能发生期11月至次年2月，市领导组实行24小时领导轮流带班和工作人员值班制度。值班电话：0350-3034701。

3.4 信息报送

市领导组办公室根据市气象部门或当地重大沙尘暴发生情况信息，研判可能发生重大沙尘暴灾害情况，及时提出预警信号发布建议，并报市指挥部和省重大沙尘暴灾害应急领导组。

4 应急响应

4.1 响应分级

根据重大沙尘暴灾害的严重性和危害程度，参照国家重大沙尘暴灾害应急预案分级，我市应急响应级别由高到低分为一级、二级、三级和四级。重大沙尘暴灾害发生后，密切关注沙尘天气发生发展及变化过程，根据重大沙尘暴发展趋势，提出启动应急响应建议并报市领导组，依据响应条件，启动相应级别的重大沙尘暴灾害市级响应。

忻州市重大沙尘暴灾害分级标准及响应措施见附表 4。

4.2 分级响应

四级响应

当符合四级响应条件时，启动四级响应，做好以下工作：

（1）视情况派出工作人员赶赴灾害发生地，指导协调相关工作。

（2）市领导组办公室及时跟踪掌握情况，及时分析研判重大沙尘暴动态，做好扩大响应的准备。

三级响应

当符合三级响应条件时，启动三级响应，做好以下工作：

（1）协调县（市、区）做好灾害应对处置工作。

（2）派出工作组赴灾害发生地，指导开展灾害应对工作。

（3）视情况协调调拔应对救援物资、装备。

（4）密切监测灾情变化，随时掌握灾害应对工作进展情况，做好扩大响应的准备。

二级响应

当符合二级响应条件时，启动二级响应，做好以下工作：

（1）市领导组、成员单位负责人等相关人员立即赶赴现场。

（2）视情况指导、协调灾害发生地成立现场指挥部，开展灾情会商，分析研判灾害形势，研究制定应对工作方案，提出灾害应对建议，上报灾情应对工作开展情况，指挥各成员单位迅速开展应对工作。

（3）按照现场指挥部要求，协调、调拔应对救援物资、装备等，增派应急力量。

一级响应

符合一级响应条件时，启动一级响应，在做好二级响应工作基础上，按照上级工作组意见，开展应对处置工作。

4.3 先期处置

发生重大沙尘暴灾害的县（市、区）领导组视情况组织重大沙尘暴应对和先期处置工作。密切关注重大沙尘暴灾害发展趋势及引发的其他灾害信息,及时收集、汇总、核实上报。

4.4 信息报告

收集、核实、汇总并上报市指挥部重大沙尘暴灾害应对处置的相关信息。

4.5 响应调整

根据重大沙尘暴灾情发展趋势，经市领导组会商，调整响应级别，并报市指挥部。

4.6 响应终止

当重大沙尘暴离境或险情排除时，下达终止响应指令，响应结束。

5 后期处置

5.1 总结评估

重大沙尘暴灾害应对处置工作结束后，市领导组办公室及时组织专家咨询组和事发县（市、区）有关人员对重大沙尘暴灾害及应对处置工作的情况、人员物资使用、损失、波及范围等进行分析评估，总结经验教训，提出改进措施。

5.2 灾后处置

应急响应结束后，市领导组关注、派员指导重大沙尘暴灾害发生地做好善后处置工作。

6 保障措施

6.1 通信保障

根据突发事件需求，商请市通信管理部门，利用社会基础通信设施，建立健全市、县两级应急信息通信保障体系，配备必要通信器材，保障信息渠道通畅，同时建立和落实备用通信系统。

6.2 经费保障

市级预防和处置重大沙尘暴灾害所需工作经费,由市规划和自然资源局财务科对市领导组办公室报送的重大沙尘暴灾害应对所需资金测算进行审核，负责落实用于应对物资采购、日常工作以及相关监测设备采购、监测站点建设等的相关经费。鼓励公民、法人和其他组织为应对重大沙尘暴灾害应急提供资金援助。

6.3 技术保障

专家咨询组为重大沙尘暴事发地提供必要的技术指导、技术咨询等技术服务。利用已建立的重大沙尘暴监测与灾情评估系统，加强与相关部门的技术合作，共同开展重大沙尘暴预测、预警、预防和应对处置技术研究，推进重大沙尘暴灾害预防和救助工作。

6.4 应急物资装备保障

建立重大沙尘暴灾害应对物资储备库，储备相关药品物品、交通及通讯工具等。县（市、区）林草部门加强防护用品、器械等应对物资的储备。

6.5 应急队伍保障

各县（市、区）领导组应加强队伍建设，配备管理人员和技术人员，适时对管理人员和技术人员开展专业培训和应对演练，提高管理水平和应对处置能力。市领导组要建立专家咨询组，为科学开展重大沙尘暴灾害应对提供指导和咨询，根据需要动员和组织志愿者等社会力量参与重大沙尘暴应对救援工作。

6.6 宣传、培训与演练

6.6.1 宣传

市领导组协调组织有关部门制定应对重大沙尘暴宣传方案。政府机关、社会团体、企事业单位和社区负责组织本地区、本部门、本单位人员进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等知识的宣传。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展宣传工作，增强全民防范意识，提升应急基本知识和技能。

6.6.2 培训

市领导组统一组织，对应急指挥人员、应急管理和技术人员进行培训，提高应急指挥、应急管理与应急处置水平。

6.6.3 演练

市领导组按照有关规定,组织开展演练，提高快速反应、协调配合和现场处置等能力。

7 附则

7.1 名词术语

浮尘：当天气条件为无风或平均风速≤3.0m/s，尘沙浮游在空中，使水平能见度小于10公里的天气现象。

扬沙：风将地面尘沙吹起，使空气相当混浊，水平能见度在1-10公里以内的天气现象。

沙尘暴: 指强风将地面大量尘沙吹起,使空气变得混浊,水平能见度小于1公里的天气现象。

7.2 表彰与责任

对在预防和处置突发重大沙尘暴灾害中贡献突出的单位和个人,按照有关规定给予表彰。对因工作不力造成重大人员伤亡和财产损失的,依法追究相关人员的责任。

7.3 预案管理和更新

本预案由忻州市规划和自然资源局依据国家和省、市政府的相关要求，负责制定、修订与解释。各县（市、区）应参照本预案修订各自预案，并与本预案衔接。

7.4 预案的发布

预案修订后根据需要，向社会公布，并提供报警电话和主管部门信息，涉密内容除外。

7.5 预案实施日期

本预案自印发之日起实施，有效期三年。

附图：忻州市重大沙尘暴灾害应急处置流程图

附表：1.忻州市重大沙尘暴灾害应急领导组及成员单位工作职责

2.忻州市重大沙尘暴灾害应急工作组工作职责

3.忻州市重大沙尘暴天气预警信号分级及预警措施

4.忻州市重大沙尘暴灾害分级标准及响应措施

一、基本情况

我乡位于县最南部，与重庆市梁平县接壤，幅员面积32.06平方公里，辖6个行政村，2个社区。共49个村民小组，总人口约1.8万人。全乡地形以平坝为主、低山丘陵为辅，我乡地质灾害分布主要以为主，其他各村小规模的滑坡也分布较广。目前，排查发现地质灾害点5处，危及面积405亩，其中耕地235亩，威胁农户86户294人，预计直接经济损失152万元，给我乡经济建设和人民生命财产安全造成了巨大的威胁。

二、应急机构及职责

乡政府成立由乡长雷勋章为指挥长，乡人大主席于世林，党委委员、副乡长李继明，党委委员，副乡长薛峰，党委委员、副乡长柏海川为副指挥长，党政办、派出所、财政所、社事办、综治办、卫生院、建管办负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室于党政办，负责全乡地质灾害防治工作。在汛期坚持24小时值班制度，若出现地质灾害问题，领导小组及时组织抢险救灾，并立即报告上级主管部门。领导小组下设办公室、抢险及转移安置组、后勤保障组。其职责分工是：

（一）办公室：党委委员，副乡长薛峰同志任办公室主任，分别从党政办、社事办、建管办等部门抽调人员组成。主要职责是：传达贯彻指挥部决策；组织抢险救灾力量，协调各部门关系；做好地质灾害监测预警工作；收集有关的地灾，按时上报监测报表；公布抢险救灾临时规定。

（二）抢险及转移安置组：武装部长、副乡长柏海川任组长，分别从经发办、派出所及民兵组织等部门抽调人员组成。其主要职责是：负责组织、指挥抢险救灾队伍及时奔赴一线，组织群众撤离；负责组织抢险车抢险当路的畅通；维护险区内社会治安等。

（三）后勤保障组：党委委员、副乡长李继明任组长，分别从社事办、财政所、文化站、卫生院等部门抽调人员组成。其主要职责：负责救灾款物的筹集发放，保证灾区生活必需品的供应；组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；及时检查灾区水源、食品卫生；负责妥善安置灾民，迅速组织力量修复灾区电力、通讯设施等，保证灾区用电和通讯通畅等。

（四）村社职责：各村负责本辖区内地质灾害的防治和救灾。

在辖区内重大地质灾害点及其危险区域设置警戒标志，确定和发布预警信号、撤离路线、建立监测点、落实监测人员及防灾责任人。

有地灾害险情的村、社、企业的监测人员和防控灾责任人必须在汛期实行24小时值班制度，随时发现险情变化，并做好记录，报告乡防灾领导小组。

广泛宣传、让受灾户人人明白，户户清楚本区域灾害发生时的预警信号及撤离路线、灾害发生前的前兆。

对因地质灾害造成的严重危房户，及时发送搬迁通知书，限期搬迁户和观察使用的危房户分别建卡，跟踪调查，随时掌握搬迁情况。

地质灾害发生后，动员和组织灾区群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极转移、搬迁安全区域，开展抗灾自救工作，恢复生产。

三、防灾责任人及监测员：

指挥长：

副指挥长：

成员：

四、地质灾害预防措施

1、编制年度地质灾害防治方案

乡国土资源所要会同地质灾害防灾抢险领导小组成员单位和部门，在每年第一季度前拟订年度地质灾害防治方案，报乡人民政府批准公布。年度地质灾害防治方案要标明辖区主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任单位与责任人。

2、加强地质灾害监测

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理地质灾害预防预警的有关数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预防、预警等资料数据库，实现各部门监测、预报、预警等资源的共享，不断提高监测质量。

3、加强汛期值班

建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防灾抢险领导小组办公室要实行24小时值班；凡逢暴雨时，按照县防汛防旱领导小组的部署，防灾抢险领导小组办公室双人值班，领导带班；当发生地质灾害时，根据乡人民政府的要求，进一步加强值班，认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。

4、加强险情巡查

乡、村、组在汛期，要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告。对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让，情况紧急时，应强行组织避灾疏散。

5、加强汛期灾害预报

地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，三级、四级、五级时预报。

6、加强隐患治理和避险安置工作

加快对地质灾害隐患点应急排危除险工作。对受地质灾害威胁的群众，采取避让安置，对暂时受威胁的住户进行临时转移安置，威胁较大或不能再在原居住地生活的住户，进行异地搬迁安置，妥善做好协调工作。

为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

组长：

副组长：

组员：

1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

5、未尽事宜，以当天xx中qq平台发布的紧急通知为准。

为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，结合幼儿园工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

统一领导，分级分组负责，资源整合，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。

二、地震应急机构

地震应急机构成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：

1.指挥组

组长：郝江玉张莉

副组长：甄蕾

组员：各班班主任

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向上级领导汇报，贯彻传达领导的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

2.疏散组

组长：刘莹

组员：各班教师

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

3.医疗救助组

组长：付菁菁

组员：王冬梅、冯红霞

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

三、应急措施

1.发生地震时，教师要先看清自己所处的位置，要有序组织幼儿坚持幼儿优先原则，尽力保护幼儿安全。

2.平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的基本方法，熟悉几条逃生路线。

3.教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从成人的指挥，以免造成更大的伤害。

4.成人要学会如何保护好幼儿，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围;如果在室内不要试图跑出楼外;最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如洗手间、厕所等，也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部，千万不要去窗下躲避;趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的.双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸;如果是正在睡觉要叫酲幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。

5.时刻与幼儿在一起，鼓励幼儿及给予幼儿心理上的安慰。

四、震后应急行动方案

地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带，并由领导小组及时上报灾情，房屋损坏及人员伤亡情况，同时保健医生要实施救助工作。其它水、电等维护工作由杜文则负责;各班班长及教师做好师生思想工作，消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内、或被建筑物挤压等千万不要惊慌，要就近检查幼儿身体状况，并尽量为幼儿找到饮食，同时不能盲目采取措施，要懂得发出报险信号，等待救援。

五、其他要求

1.要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的，要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。

2.幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视，发现异常及时上报。

3.领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。

4.幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。

1.1编制目的

为提高我局应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和应急处置能力，建立健全灾害应急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，确保施工生产顺利进行。按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，特编制本方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《生产安全灾害报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《安徽省安全生产条例》；《安徽省突发事件应对条例》；《安徽省生产安全灾害报告和调查处理办法》（安徽省政府令第232号）；《生产安全灾害应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）；《安徽省突发事件应急预案管理办法》（皖政办〔2013〕41号）；《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》（阜政办秘〔2011〕58号）；《安徽省安监局生产安全灾害应急救援预案》（皖安监应〔2016〕81号）

1.3适用范围

本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，我局对在建工程的应急预防和发生突发事件（灾害）时的应急处理。

2.1应急指挥机构按照《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》的规定，在市安全生产事故灾难应急指挥部领导下，设立低温雨雪灾害应急处置领导小组（简称应急领导小组），负责统一指导、协调灾害应急救援工作。其组成如下：

组长：

副组长：

成员：

2.2应急领导小组职责

应急领导小组办公室设在局安质科，负责组织应急值守事宜，接收灾害信息，及时向市委、市政府、市安全生产事故灾难应急指挥部、市安全监督部门报告灾害信息；接收市委、市政府的指示，呈报局领导阅批，并将指示转有关科室和单位办理；负责本局应急处置过程中人员的车辆和相关后勤保障工作。

应急领导小组各科室负责人及事发项目办成员按照职责分工，负责事发项目灾害的应急处置工作，包括指导灾害现场应急救援，提供灾害单位业务信息，协调相关部门参与救援；通报灾害情况等。

2.3现场应急救援根据处置需要，可设立下列工作组：

（1）抢险救援组：负责协调配合本项目抢险救援人员、其它项目支援人员、协调社会救援支援人员组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置。

（2）医疗保障组：负责协调配合卫生、医疗部门人员，协助医疗救援、卫生防疫工作。

（3）治安警戒与交通管制组：负责协调配合公安等部门人员实施现场警戒，维护治安秩序，保护灾害现场，实行交通管制等。

（4）人员安置与后勤保障组：负责协调配合人员的疏散安置、遇险遇难人员亲属安抚和应急处置所需物资、装备、资金、通信、交通、电力的保障。

（5）综合信息组：由应急领导小组抽调专门人员组成，负责灾害信息综合整理、报送工作。

3.1启动应急响应

发生低温雨雪冰冻灾害时，启动本预案应急响应。

因雨雪冰冻灾害引发生产安全事故的，同时启动《阜阳市重点工程建设管理局生产安全灾害应急救援预案》

3.2应急工作处置

接到灾害报告后，启动本预案。应急领导小组进入响应状态，作出如下处置：

局长或授权分管领导带领相关科室赶赴灾害现场指导协调，对事发地项目救援机构提出应急处置指导意见和要求；指导、协调灾害发生、发展情况的监测、预报和预警工作；按照应对灾害需要，调集应急所需物资、装备、车辆，确保应急保障工作。协调市有关支援部门、相邻项目工地救援人员、专职救援队配合支援。动员局后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。现场灾害风险不能及时消除的，指导救援现场撤出或疏散可能受到危害的人员。

3.3.应急工作措施

雨雪天气工作人员进场前须进行专项安全教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促指导各项目单位做好以下工作：

（1）及时听取天气预报，降雪之前，将不必要的设备收起，防止积雪负重。

（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。及时清理基槽、方沟上方的积雪，及时清理临建设施上的积雪，防止积雪过多发生坍塌现象。

（3）发现有坍塌迹象时，发现人应立即告知其他人员及时撤离坍塌区。

（4）如发生坍塌灾害，立即封闭现场，避免二次灾害的发生。立即组织人员清理坍塌部位，在确保安全的.前提下对脆弱部位加固。

（5）施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。

（6）如发生临建设施损坏，施工人员不能再进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。

（7）如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

3.4信息报告

发生灾害，灾害现场有关人员应当立即向本项目负责人和项目办报告；项目负责人接到报告后，应于1小时内向局应急领导小组报告。报告内容包括：灾害发生项目概况；灾害发生的时间、地点以及灾害现场情况；灾害已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和准备采取的措施；其他应当报告的情况。

局应急领导小组将根据灾害情况，启动相应应急预案的同时，按照市安委会和市安全生产事故灾难应急指挥部的相关要求，将雪情冻情灾情和突发事件信息向上报送信息。

灾害发生单位在应急救援结束后，应完整、准确的记录灾害应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在灾害处置工作结束后，应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急处置工作的建议，形成应急救援总结报告，报调查组。

本预案由阜阳市重点工程建设管理局制定、组织实施并负责解释。自发布之日起实施。