基层干部存在问题及整改措施（经典19篇）

各位同志们：

大家好!

“三严三实”，体现的是作风，彰显的是境界，是检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子。其抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对党的群众路线教育实践活动的延展深化，更是新时期加强作风建设的行动指南和推进“四个全面”战略布局的重要保障。

孔子曰：“其身正，不令而行”，“子帅以正，孰敢不正”。干部作为“管党员的党员” “管干部的干部”，尤其要在“严以用权”上做出表率，从严、慎重用权，让别人无可指责。“三严三实”中“严以用权”既是人民法官实现“为民公正清廉”的思想路径、工作方法，更是一条要始终坚守的为人之道。

干部从严用权，要慎“畏”。对于干部来说，肩负着为党选拔培养干部、人才的重任，身份特殊、责任重大，要讲规矩，存有敬畏之心。心有敬畏，行有所止。只有心中常怀一个“畏”字，畏权力、畏法纪、畏群众，必须时刻牢记规矩，一身正气，清楚什么事情能做什么事情不能做、什么地方能去什么地方不能去、什么饭能吃什么饭不能吃、什么人能交往什么人不能交往、什么话能说什么话不能说，抱有坚定的理想信念，不断增强党性意识，自觉做党的理论的忠实实践者、方针路线的坚决执行者、政策原则的坚定维护者，真正做到不以公权谋取私利，老老实实做人，规规矩矩做事。

干部从严用权，要慎“严”。选拔任用干部是干部手里一项特殊的权力，也是风险最大的权力之一。从严选调、从严教育、从严管理、从严约束干部，教育引导干部依法用权，关系着组织的健康发展。要严教育，以开展“三严三实”专题教育为契机，教育党员干警进一步以“醒脑、提神、实干”的全新姿态，以“言必行、行必果、果必然”的责任感和“等不起、慢不起、坐不住”的紧迫感，进一步提振“精、气、神”，用心用情用力做事。要严管理，培养干部敢于担当的意识，敢于较真，敢于反映真实情况，敢于直面工作中存在的各类复杂问题，工作中任劳任怨、尽心竭力，引领党员干警以饱满的精神状态全身心投入到工作中去。要严标准，坚持权为民用，按规则、制度行使权力，把权力关在制度的笼子里，工作中引导干部公道正派、用权为民，加强民意吸收，不断推动组织工作创新。

干部从严用权，要慎“廉”。一个干部选用的好坏，直接关系着党的事业的发展。干部手中的权力是党和人民赋予的，肩负着党和人民的信任。个人干净既与我们党的好干部标准一脉相承，也是党员干部为官做人的底线。“公生明，廉生威”，只有个人干净，说话做事才能硬气。作为干部，必须用好手中的权力，守住个人干净这一为官做人的底线，时刻自重、自省、自警、自励，“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”，时刻提醒自己“慎独如往、慎独如初”，干干净净做人，清清白白为官，力争做政治上的明白人、经济上的干净人、工作上的勤奋人、作风上的正派人，树立法院干部的良好形象。

我的发言完毕，谢谢大家!

为切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根据曲教办【2015】1号、曲区教【2015】17号文件要求及三级会议精神，结合我校工作方案和工作实际，经过认真反复的自查，形成本自查自纠报告。

一、基本情况

为了统一思想，提高认识，增强自查自纠的主动性、自觉性，形成“上下联动，全员参与”的工作格局，我校重点做了以下工作。

一是加强组织领导，建立工作机制。我校建立了校长亲自抓，部门负责人组织落实的领导机制和工作责任制，细化工作方案，周密部署工作，严格落实责任，对工作不认真、敷衍了事的人，坚决追究其责任，形成一级抓一级，层层抓落实的有效工作机制，使自查自纠工作产生了良好的全面效应，确保了各项工作落到实处。

二是召开两级会议，全面宣传发动。我校及时召开校领导小组会议、教师大会，分两个层次展开动员，做到人人皆知、全员参与。校长强调抓实抓好自查自纠阶段工作，是取得成效的关键;通过自查自纠，我们可以总结经验、发扬优点、查找不足、改进工作，全校上下要积极响应、主动参与，以认真负责的态度、求真务实的作风、高度严格的要求，切实查找问题和不足，找出阻碍教育发展，损害群众利益的不正之风，找出违背教育规律，有损师表形象的师德问题，针对问题不足切实整改，促进和谐校园建设，办好人民满意的教育。

三是强化宣传措施，营造良好氛围。为营造内外联动、全员参与的积极氛围，学校开辟了宣传橱窗、校园广播等宣传阵地，广泛宣传，扩大影响，征求社会各方面意见、建议，深入了解学校现状和问题，为有的放矢地开展整改工作打下良好基础。

在这次自查中，我校对照区教育局的工作方案及整治细则，逐项逐条认真查找存在的问题。一是要求学校领导班子、全体教职工自查、互查;二是学校在学生中调查，从教师是否体罚，语言是否文明，是否乱收费等多个方面了解学生对教师的看法;三是向社会和家长调查，从学校教育教学管理改革情况，依法办学及收费情况，领导班子工作作风，师德师风情况多个方面征求社会各方的意见，切实找准学校行风建设中的存在的问题。

二、存在的主要问题

通过自检自查，我校主要存在以下问题：

1、教育经费管理未实行“校财局管”。

2、学生营养餐改善计划从业人员还未体检，无健康证。

3、在执行国家和省定课程方案实施中未开设英语课。

4、民办学校办学行为方面存在海寨幼儿园无证办学。

三、具体整改措施

针对学校自查及家长座谈会上反映的主要问题，学校领导班子召开专门会议，认真研究了具体的整改措施。

1、建议实行“校财局管”。

2、要求学生营养餐改善计划从业人员及时体检，办理健康证。

3、学校决定自2015年9月三至六年按课程设置要求开设英语课。

4、积极配合相关部门取缔无证幼儿园。

自查自纠工作开展以来，我校通过多方面调查摸底，深刻的自我反思，充分认识到学校存在的主要问题，有利于进一步规范办学行为，推动廉洁从教、勤政为民，提高教育教学管理水平，促进我校各项事业的健康发展;同时增进了学校与家长的沟通，建立了信任感，充分发挥了家长在学校管理方面的民主监督作用，在学生教育方面的配合协调作用。

在下一阶段工作中，我校将继续以高度的责任感和紧迫感，在市、区教育局行评督导组领导的指导帮助下，努力工作，高标准完成评议考核、整改建制阶段任务，确保我校党风、政风、校风、教风、学风取得实效，真正做到办人民满意教育。

一是在适应新常态方面，还没有完全适应新一届党中央在政治建设、反腐倡廉建设、依法治国、经济建设、社会建设、文化建设等方面形成的新常态，还没有很好的在心态上、工作上、思想上跟上中央及省市委的新要求，还没有表现出符合新常态要求的新作风和新业绩。

二是在遵守制度规定方面，没有严格做到遵守执行中央、省委和市委规定，没有充分发挥遵守制度带头人和引领者的作用，有时候有变通处理、选择性遵守的现象。

三是在从严要求身边人员方面，在单位没有完全做到一视同仁，一体要求，对亲近熟悉的同志关系多照顾多管理少，对其他同志关心少照顾少管理严，从而也引起一些对待同志厚此薄彼、冷热不均的议论，影响了同志的团结和工作的气氛。

针对以上几方面存在的问题，按照三严三实的要求，我将通过以下几方面加以改进：

一是以党纪国法为规，做清正廉洁的干净人。严守党的纪律是对党员干部的基本要求。作为党员干部，首先要树立政治纪律和政治规矩的意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。严守法律规定是做人为政的根本底线，要筑牢正确的权力观、地位观、利益观，心存敬畏、手握戒尺，决不搞以言代法、以权压法、权利交易，始终做到清廉自守、干干净净。

二是以知行合一为要，做对党忠诚的老实人。对党绝对忠诚是严以律己的核心。现在，党员干部中有少数“两面人”，价值观扭曲、人格分裂、表里不一，大搞政治投机主义，伪装清廉、伪装纯洁、伪装正直，对组织演两面派，对群众唱双簧戏，用假面具掩盖肮脏的灵魂和丑恶的行为，成为“口言善，身行恶”的“国妖”。党员干部严以律己，不仅要看说什么，更要看怎么做。严以律己不是一句口号、一种伪饰，只有真正内化于心，才能做到外化于行，体现到工作和生活的各个方面。

三是以自重自省为戒，做防微杜渐的明白人。做人为官就要心中有戒、心中有畏。在公众视线之外，在没有监督的情况下能不能正确对待利益诱惑，能不能坚定自守，考验着每一个党员领导干部做人从政的底线。做到慎独，根基在坚定理想信念。心有所向，方能行有所止。想清楚入党为什么、权力做什么的问题，真正做到一尘不染、一身正气。

为进一步转变干部职工工作作风，严肃工作纪律，严格廉洁从政，切实纠正干部职工“不作为、乱作为”行为，全面提升全乡各部门工作效能和服务水平，特制定本整改工作方案。

一、总体要求

以主题教育活动为抓手，通过自己“查”、 领导“点”、 同事“帮”、群众“提”、 组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决“不作为、乱作为”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效。

二、整改时间、整改对象及整改目标

自4月1日至6月30日，为期三个月的“不作为、乱作为”问题整改阶段。整改对象为各乡直单位及机关全体同志，乡领导干部和各窗口单位人员是问题整改的重点。

三、存在问题及主要原因

1.思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习;有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学;有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。

2.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上

班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍;有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。

3.在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。

4.创新能力不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。

四、整改目标、措施及时限

整改目标一： 加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。

整改措施：

1.学习常态化。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体党员干部的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。

2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。

3.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容。

整改时限：2015年5月。

(责任领导：**;责任单位：乡纪委、党政办。)

整改目标二：明晰发展思路，强化决策执行力 。

整改措施：

1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，结合自身优势资源找准切入点，抓实对接点，加速祁仪跨越发展;完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。

2.全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。进行全方位

强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力。

整改时限：2015年5月

(责任领导：**;责任单位：乡党政办)

整改目标三： 加强社会综合管理和党群服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境。

整改措施：

1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险;继续完善和执行好接访和下访制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出村、大事不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。

2. 以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村党群服务中心建设，强化服务意识。加强党群服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率。

3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政;坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工

作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为、乱作为等“问题的专项督查处理力度。

整改时限：2015年6月

(责任领导：**;责任单位：乡纪委、乡党政办、党群服务中心、安办、信访办、综治办、林业站、水管站)

整改目标四：加强党员干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。

整改措施：

1.以“不作为、乱作为”活动为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人。严格按照中央八项规定、市委十禁止关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究;同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。

2加强“不作为、乱作为”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。

3.加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“不作为、乱作为”现象。

整改时限：2015年6月

(责任领导：**;责任单位：乡纪委、乡党政办)

五、具体要求

(一)加强组织领导，落实责任。“不作为、乱作为”活动领导小组主要加强对整改落实工作的组织领导。乡党政班子成员要按照职责分工，协调相关职能部门和单位，跟进具体整改工作;以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全乡广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作，确保整改活动取得实效。

(二)明确任务，分类处理。系统梳理全乡的整改项目，区别情况，分类推进。对具备整改条件的，要马上整改解决;对需要一段时间才能解决的，要明确步骤，建立整改工作倒计时制度，创造条件予以解决;对受客观条件限制，应解决而一时又解决不了的要向干部群众说明情况，并创造条件加快解决，理清工作思路，逐步推进。对情况复杂、涉及多部门的，要建立部门联动制度，由牵头部门联合相关单位，细化工作任务，形成工作方案，按步推进。

(三)真抓实干，积极承诺践诺。按照“不作为、乱作为”整改活动的要求，结合工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。

(四)强化监督，确保整改落实工作收到实效。由乡纪委牵头，按照“不作为、乱作为”整改活动的要求和乡整改方案的工作目标，加强对整改落实工作进行检查督促，认真履职、积极工作，及时掌握工作进展情况，配合调动各方资源，推进整改措施的落实。

在调研过程中，调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下：

1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大，欠账较多。如看病难的问题依然存在，人均拥有病床数较低，农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。

3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了县城整体发展进程

4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇，轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带，就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。

5. 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6. 表面工作做得多。主要是班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。

7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

9. 重视基层意见不够。班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性。

10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。

1、严以修身方面：民主生活会，开展批评与自我批评质量有待进一步提高。

2、严以用权方面：个别办事效率不高，工作落实不快，工作抓得不是很紧;有的缺乏积极性和主动性，调查研究不够深入。

3、严以律己方面：个别同志守纪律、讲规矩的意识还不强，没有做到令行禁止，缺乏自我约束。

4、谋事要实方面：积极为基层、为行业，为群众排忧解难的力度不够，服务的主动性也不够。

5、创业要实方面：思想认识与新的形势发展还存在差距，创新动力不足，对工作缺乏系统、深入的思考，眼界不够宽，思路不够活，办法不够多;在难点、热点问题面前止步不前，不能担当。(机关的五大“顽症”)

在开展“三严三实”专题教育期间，通过学习系列讲话精神，对“严以用权”进行深入思考，对中央强调全面从严治党，从严从实的要求有了更深刻的认识。今天我们进行第三专题的学习研讨，目的就是要严以用权，真抓实干，推动xq国税事业健康发展。下面，我结合专题研讨的要求，谈谈对“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人”的认识。

在“三严三实”要求中指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”习的这段话，既是共产党人行使公权力的基本遵循，又是对执政为民、秉公用权的经典诠释，更是对手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。所以严以用权，必须时刻牢记不可任性。但在我们系统中，还是存在一些用权随意、以权谋私的现象。比如，有的领导干部把权力视为私物，作风霸道、随意用权，把民主集中制、党组集体领导丢在一边，在干部选拔任用上任人唯亲、搞家长制、一言堂，破坏党的干部路线和干部工作制度;有的滥用权力，以权谋私，设租寻租，官商勾结、利益输送;有的在税收执法上，随意执法、选择执法、情绪执法，落实税收优惠政策搞变通;有的在执法问题上，顶不住人情关系，碍于情面，充当说情者，无视税法的权威和刚性;有的领导干部有的为官不为、不敢担当，缺乏责任心和事业心，只求四平八稳当太平官，既不敢抓也不敢管，没有真正承担起与职位相符的责任。这些现象都是和“严以用权”的要求格格不入的，必须坚决加以纠正。在从严治党的新常态下，我对“严以用权”的理解，就是要坚持依法用权、依规用权、廉洁用权、尽责用权。

一要依法用权。依法用权，就要严格依法办事，自觉把好权力边界，不超越法律界限，不触碰法律红线。“大道至简，有权不可任性。”这是对党员干部的一种警醒和要求。领导干部要认识到权力是把双刃剑，正确对待权力，坚持法治思维，按照“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，自觉在法律约束下用权。国税部门作为国家重要的经济管理部门，执行着税收法律法规。坚持依法用权、依法治税也是推进法治中国的必然要求。因此，各级国税领导干部一定要牢固树立法治信仰、法治理念，明白法律规定，明白怎么用权、怎么干事，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式。要坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治国税。

二要依规用权。依规用权，就是要坚持在制度笼子里用权，坚持按制度、按规则行使权力。各级国税领导干部都要严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和实施细则，认真落实民主集中制和党组议事规则，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办，特别是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用和涉及群众利益的，必须经过集体讨论决定。“一把手”要认真执行不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购等规定，坚持末位发言制，防止“一言堂”。班子其他成员要增强大局意识，既要认真履行分管工作职责，又要协调配合，分工不分家。同时，是党员就要有党员意识，自觉遵守党章，清醒地认识到监督就是最好的保护，自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律，主动适应在监督下依规用权的新常态。

三要廉洁用权。廉洁用权，就是要树立正确的权力观，对权力保持敬畏，不以权谋私、以税谋私。当上干部手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下，千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力，实际上这些人是冲着你手中的权力来的，表面上对你恭敬有加，实际上心有所求，甚至暗藏玄机、设下陷阱。一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权，一定要心中有杆秤，手中有戒尺，公私分明，坚持原则，坚守底线。面对各种诱惑，要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫;要洁身自好、严守操行，保持健康的生活情趣;要吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因循私情而违背原则。

四要尽责用权。尽责用权，就是要牢固树立守土有责、守土尽责的意识，敢于管理，敢于担当。权力是一把“双刃剑”，权力和责任是密不可分的，权力越大，责任就越大。为官不为平生耻，干部可以有这样或那样的缺点，但不干事的缺点是不能容忍的。只想当官不想干事，只想揽权不想担责，就没有资格做领导工作。不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是合格的领导干部。当前，xq反恐WW和税收工作的任务越来越重、要求越来越严。越是这样，越要敢于担当、越要干事创业。我在这里也表一个态，决不因为自己年龄大快退休，就放松对单位和系统的管理，决不容忍部分人违反规定而把整个系统的风气搞坏，也决不因自己一时的放松管理而造成对自己热爱奋斗一辈子的税收事业的损害。在今后的工作中，我将一如既往的加强管理，担负起肩负的责任。各级国税领导干部也都要落实党要管党、从严治党的要求，尽责用权，切实履行好管理职责。对单位和干部中存在的问题，要公道正派，弘扬正气，坚持原则，敢抓敢管，该批评的要批评，该处理的要处理，不能搞你好我好大家好，也不要怕丢了几张选票。

去年以来，随着党的群众路线教育实践活动的深入推进，广大党员干部在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了党性锻炼，“四风”问题得到有效解决。但是，对照“三严三实”的要求，我市党员干部“不严不实”的问题仍然存在。虞爱华书记在XX市“三严三实”专题教育报告会上指出了十三种现象，“不讲党性讲任性、不信马列信鬼神、不忙学习忙应酬、不会“感人”会“雷人”、不怀抱负怀抱怨、不找办法找借口、不做“好官”做“好人”、不重表现重表态、不玩实情玩虚情、不亲组织亲圈子、不担风险敢冒险、不存敬畏存侥幸”等。从我市来看，主要表现在：

一是学习不勤、本领恐慌。一些干部习惯于觥筹交错、掼蛋娱乐，不讲学习讲生活，导致思想放纵，学习荒废，本领恐慌，对本职工作不懂行、不在行、不内行。

二是遇事退让、回避矛盾。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，要么只挂帅不出征，始终是“只见楼梯响、不见人下来”。

三是知行分离、表里不一。对于布置的工作，在领导面前表态坚决，信誓旦旦，可一转身就置之一边，忘却脑后。事后追问又尽力粉饰，寻找借口。对组织、对同志不是推心置腹、坦诚相见，而是当面一套、背后一套。

四是放松自律、无视规定。拉帮结派，形成小利益圈子，隔三差五聚在一起吃吃喝喝、胡乱议论。对党规党纪置若罔闻，什么人都敢交，什么饭都敢吃，什么酒都敢喝，甚至追求低级趣味，参与打麻将赌博等不法活动。忘却了党员干部身份，混同于一般老百姓，涣散了党性、民心和意志。

五是创新不足、因循守旧。处理问题总是习惯于经验主义、教条主义，踩着别人的脚印走，不敢跳出框框，导致“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”。

六是心不在焉、随波逐流。工作上“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，无长远规划，没有时间节点，做事情虎头蛇尾，心思不放在岗位上，心里无事，也不谋事，更不干事，没有一点责任心。

七是精神懈怠、得过且过。做起事来，首先考虑自己有无政治风险，抱着“只要不出事、宁可不干事”观念，满足于不求有功但求无过，在岗位不在状态，碌碌无为，慵懒散奢。

八是怕见群众、怕惹麻烦。很少深入基层听听群众的意见，了解群众的疾苦。群众来办事，经常遭遇“玻璃门”、“弹簧门”的限制，看得见，进不去，或刚进去一半，又被弹了出来。有的是门好进了,脸好看了,就是不办事。

九是心浮气躁、不安现状。整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。摆不正当官与做事的关系，不想干事想当官，不想出力想出彩，企图在个人升迁上走捷径。

十是上不率下、疲于应付。有些领导干部对自己分工或分管的工作，喜欢“甩大袖”，不主动牵头，不真抓实干，在指导、引导上没有好办法硬措施，更谈不上跟踪督查，导致上行下效，一级应付一级。

以上“不严不实”的问题，尽管存在于少数党员干部身上，但若任其发展，势必危害甚大，结果可能是“三误”：一是“误人”，影响一个地方、一个部门的政治生态，让干部受累、让百姓受害。二是“误己”，迷失自我、丧失心智，就可能在错误道路上越走越远，后果不堪设想。三是“误事”， 再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。因此，必须通过开展专题教育，让全市党员干部特别是领导干部认真自省、对标整改，真正把“三严三实”内化于心、外化于行。

对照提出的“三严三实”要求，按照群众路线教育实践活动查摆“四风”问题的标准，端正态度、聚精会神，深入剖析自身存在的“不严不实”问题。现将问题清单整理如下：

一、严以修身方面

1、理论学习不深入、不系统。政治敏锐性、鉴别力不够强，在有些工作上，还不能用更高的标准衡量自己、要求自己，在运用理论指导实践的过程中缺乏灵活性。

2、抵制不良风气的行动不够坚决，对下属工作人员要求不够严格，有时认为是生活小事，无碍大局。勤俭节约、务实进步的工作作风还需进一步升华。

二、严以用权方面

1、政治组织执行不力。平时工作中对党的方针政策宣

传、贯彻落实力度还需进一步加强，平时管理中对同志们提工作要求多，提政治纪律要求少。

2、民主集中制执行的不够彻底。在一些事情的处理上，自认为对情况掌握的很清楚，忽视了倾听、沟通和交流，存在“一言堂”现象。

三、严以律己方面

1、敢为人先的工作干劲有待进一步提升，对工作中出现的新问题、产生的新矛盾，有时存在等的思想。

2、创造性开展工作思路不够宽、招法不够实，有些工作措施针对性不够强、成效不明显。

四、谋事要实方面

1、下基层调研不够深入、不够细致、不够经常。了解面上工作和一般性情况多、扑下身子蹲点调研少，没有真正沉下去，与基层干部群众一起研究问题和措施，导致了解和掌握情况不够全面。

2、工作作风不扎实，全委工作“一盘棋”的大局观念不牢固。有些业务交叉事情处理上，存在相互推诿、“踢皮球”的情况，缺少大局意识和容人容事的气度。

五、创业要实方面

1、艰苦奋斗意识不够。认为党风、政风、社会风气不是自己能够管得了的，只要管住自己、管住身边人就行，没有理直气壮地去抵制、去斗争，责任感、使命感还应进一步

增强。

2、攻坚克难的勇气和招法不足。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。解决尖锐复杂的矛盾问题，较真碰硬的劲头有待进一步提高，争创一流的勇气和信心有待进一步增强。

六、做人要实方面

1、服务宗旨意识不强。深入企业、项目主动性不强、全面性不够，只注重了解自己想要了解的问题，没有做到俯身跑基层，频繁入企业，细心常咨询，热心多联系。

2、同志交流密度不够。平时由于工作繁忙，与基层同志面对面的交谈相对较少，大家的心里话、真话、实话听得不是太多，大家关注的“热点”“难点”问题掌握的不全面，为群众办实事的力度不够。

3、公职公心标准不够高。在原则与感情发生冲突时，有时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。廉政风险防范意识不强，落实党风廉政建设责任制还有不到位的地方。

当前，我镇党员队伍和基层班子总体状况是好的，但也存在着许多不容忽视的问题，有的问题甚至比较严重。这些问题产生的根源，无非是个别党员和党的干部，放松了思想改造，忘记了自己的身份，世界观、人生观、价值观发生了偏离，离党和人民的要求越来越远。这些问题主要反映在以下九个方面：

1、党支部与群众搞对立。

在有的村，群众认可的党员，在党内却得不到认可。群众拥护的干部，在班子内部却受到排斥。群众强烈要求办的事情，有的支部却顶着不办。群众反对的事情，却仍然我行我素。这样的支部，绝对不能真正的代表广大群众。

2、两委班子不团结。

党支部与村委会各行其是，矛盾突出。村委会决议的事情，党支部坚持否定;党支部同意的事情，村委会公开反对;有的村委会拒不承认党支部的领导核心地位，有的党支部对村委会瞎指挥。书记和主任之间争权夺势，比谁说了算。其他干部之间也是勾心斗角，互相拆台。本应该是战斗的堡垒，反倒成了堡垒中的战斗。

3、个别干部热情有余，方法不当。

有的干部有干劲、有闯劲，一心想把工作做好。但由于缺少工作方法，致使某些工作难以开展，甚至触犯了一些人的个人利益。当群众反映他的问题，他不能冷静地分析自己，却一味埋怨党委不负责任，不给他做主。这样的干部，就好比《三国演义》里的张习没能很好地、全面的把握自己。我们对党的干部不会做党的工作，不会做群众的工作，一方面表示惋惜，一方面要加强指导和教育，使其尽快成熟起来。

4、个别干部仍然存在大吃大喝，挥霍浪费问题。

据审记，有的村实际招待费开支每年近万元，有的高达两三万。请问，你村都有什么外事活动?有什么应酬?跟谁汇报了?又经谁批准了?你把工作放在了何处?把上级组织又摆在了什么位置?把党和政府的要求贯彻到了什么地步?村里的老百姓看在眼里，能服气吗?

5、个别班子不能顺利完成党委政府交办的任务。

比如农民体检和农村改厕，同样的天，同样的地，同样的工作，同样的政策，有的村组织得力，不用党委政府费用，就能够顺利完成，难道这些村就没有困难吗?答案显然是否定的。农民体检和农村改厕，是党和政府实践“三个代表”为广大群众办实事，提高农民生活水平的重要举措。有的村之所以能够顺利完成，其原因不外乎干部精心组织，周密安排，高度重视;不外乎广泛宣传，深入发动，取得群众的理解和支持;不外乎干部带头，党员带头，影响并带动了群众;不外乎群众对干部的信任和干部在群众中的影响力和凝聚力。我们承认，一些后进村和白点村遗留问题多，工作难度大，但这些都是客观原因。主观原因仍在干部身上，主要表现在：畏难情绪严重，不组织，不宣传，不发动;攀比等靠思想严重，你村没完成，我村更不完成。有的工作已经不是老百姓愿不愿意干的问题，而是干部的思想问题。有的村干部已经成为中梗阻、绊脚石。中梗阴必须用药疏通，绊脚石必须用脚踢开。拿着工资不干活，占着位子不干事，这样的班子必须调整，这样的干部必须拿下，这样的党员必须处理。这就是党委的态度，希望大家好自为之。#p#副标题#e#

6、个别干部人狂话大，霸气十足

极个别的村干部存在特权思想，认为村里属他大，他就是天，他就是法，他高群众一等。当对他有过意见或持有不同意见的群众找他办事时，百般刁难。有的竟敢动用宣传工具公开污骂群众，在群众中造成极恶劣的影响。当干部还不到一两年，就被群众赶下了台。党员干部是群众中的先进分子，先进分子不会做群众的工作，工作基础怎么能牢，群众威信怎么能高，政治生命怎么能长呢?希望同志们引以为戒。

7、个别党员和党的干部，家族宗派思想严重。

有的已经成为宗派和家族利益的代言人，有的成为宗派、家族斗争的工具。有的党员对党员、党员对干部，报私怨、泄私愤，甚至大打出手进行人身攻击。有的组织或参与聚众上访，没问题编罪名，造谣中伤。小毛病说成大问题，存心不良。全国党员是一家地搭边，朝夕相处，血脉相连，有什么大不了的问题非要“文攻武卫”泥?“”的教训还不够深刻吗?冤冤相报何时了!这样做，将来留给自己的只能是后悔，留给后代子孙的只能是埋怨，实在是划不来，不应该。

8、个别村党员队伍已经趋于家庭化。

有的村十几年甚至近十年没有发展新党员，主要问题就出在干部身上。因为少发展一个党员，就少一个竞争对手，自己的官位就多增加一个保险系数。干好干坏，选来选去，还只能选他。有的村虽然发展了党员，但不是自己的人绝对不发展，发展的都是“圈子里”的人，都是能投自己票的人。形成了个别村党员队伍趋于家庭化、帮派化。致使党委的意见在这些村不能很好的落实。

9、个别党员党性不纯，党风不高。

个别党员不敢参加党的会议，不敢旗帜鲜明的表明自己的态度，不敢说公道话，不敢办公道事。更有甚者，公开与支部作对，公开向党委发难。下级服从上级是党的纪律，请问你的党性何在?有的党员不交纳应由自家担负的税费、承包费、电费，连一个公民应尽的义务都不能履行，这样的人配当党员吗?有的党员组织或参与聚众赌博，这样的党员在群众中怎么能有威信呢?

以上九个方面，就是我镇党员干部和基层班子存的的主要问题，必须要引起我们的高度重视，及时加以改进和提高。

1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强团强企和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇化建设等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大，欠账较多。如职工上访的现象依然存在。

3. 不切实际、急于求成。考虑团场、企业发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了城镇化整体发展进程

4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办示范点方面重城郊团场、重点团场和主干公路沿线，轻边远团场、连队。如大力打造桃源大道城乡统筹示范带，就是让这条常德城区到桃源县城的主干道能够更有看点。

5. 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6. 表面工作做得多。主要是领导班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走连不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不实等问题。如有时候下团场、企业就是听汇报、搞座谈，实地走访看得少。

7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了实际。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。

8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

9. 重视基层意见不够。领导干部下基层调查研究不够深入，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。

10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在单位发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。

我个人在近期重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党风监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》以及研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。

我个人通过学习、查摆、对照，并充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足，主要有：

一、对照检查存在的主要问题

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。 二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。 二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。 三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如，我市农民增收渠道不多，企业没有形成规模，结构不合理现象突出。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够

树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。

二、对照检查存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家

一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神

共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了

工作的积极性、主动性、创造性

1、学风不正，学用脱节。主要表现为：不注重理论武装，不深入学习党的理论，为学习而学习，学习不思考，只了解表面，不了解精髓，平时不注重侨务政策研究学习，业务不精通，遇到业务问题吃不准，要么问上级，要么临时翻书找政策、找依据，班子成员满足于吃老本，学习制度贯彻执行不严。

2、蜻蜓点水，走马观花。主要表现为：走访慰问贫困归侨侨眷少，下去一二个乡镇，只访三五户，只做表面工作，不真心真意去访慰问。

二、官僚主义方面(3条)

1、为侨服务意识淡薄。主要表现为：深入村寨开展侨务工作少，不经常深入到田间地头切实了解广大归侨侨眷所需所求，满足于上级领导安排才去开展工作，群众上门才解决问题。

2、脱离群众，不接地气。主要表现为：不深入基层，不深入侨乡，不深入侨资侨属企业，去侨资企业也是去常去的那几家，有些侨企做什么、老板是谁、什么时侯注册成立的等都不清楚。

3、不敢担当，不愿负责。主要表现为：遇到较为复杂的涉侨纠纷和矛盾问题，不敢抓、不敢管，不热心抓，没有做认真细致的调查研究就向领导汇报，把问题推给其它单位，只想当“太平官”，不敢碰硬，怕得罪人。

三、享乐主义方面(1条)

1、庸懒松散，不思进取。主要表现为：拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，工作纪律要求不严格，上下班有迟到现象，满足于现在学

识和见解，班子干事创业缺乏进取精神，“稳字”当头，习惯于按老方法、老思维推进工作，创新意识不强，干事动力不足如。

四、奢靡之风方面(3条)

1、讲究排场，铺张浪费。主要表现为：上级来人要求全体干部来陪，出行前呼后拥，到城外迎接，为让领导高兴，陪吃陪喝陪玩，曾吃山珍野味，走时送茶、送坚果、送土特产。

2、财务管理民主制原则执行不到位。主要表现为：单位人财管理有时会出现一把手说了算行为，班子民主集中制贯彻不够，以工作为名互请邻里县市系统人员吃玩，把个人事务列入公务接待。

3、违规配车，多头占房。主要表现为：看到别的单位有好车大车，想换好的大的，回家、办私事借工作之名开公车。

五、虚假问题及表现形式(1条)

1、凑数字、编材料应付了事。主要表现在：为应付上级检查，有些工作还没有全面落实就安排经验总结报材料。上报数据和事实不完全相符。有时对一些数字不注意核实，只是统计加估计、靠大不靠小、报喜不报忧，有急功近利思想。

形式主义

主要是知识架构不完整，学习变得形式化、教条化，并且理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合的不好;有的观念僵化、固步自封，思想解放不够，创新意识不强，习惯凭老经验、老套路处理问题，导致工作推进不力;有的重部署、轻落实，以会议落实会议、

以文件落实文件，创新工作思路的能力不强，解决疑难问题的力度不大;缺乏“钉钉子”精神，对工作抓而不实、抓而不紧，对工作的执行到位情况抓得不严，等等。

主要是知识架构不完整，学习变得形式化、教条化，并且理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合的不好;有的观念僵化、固步自封，思想解放不够，创新意识不强，习惯凭老经验、老套路处理问题，导致工作推进不力;有的重部署、轻落实，以会议落实会议、以文件落实文件，创新工作思路的能力不强，解决疑难问题的力度不大;缺乏“钉钉子”精神，对工作抓而不实、抓而不紧，对工作的执行到位情况抓得不严，等等。

官僚主义

主要是有的官本位思想严重，群众观念不强、群众立场不稳、群众感情不深，说话办事打官腔、摆官架;有的各自为政，害怕承担责任，互相推诿扯皮、敷衍塞责;有的大局意识不强，能挡则挡、能拖则拖;有的对工作强推硬压，对下级只布置任务，不能身先士卒带头干，帮助基层解决困难不够;到铁路沿线市区征迁一线调研时间少，对基层实际困难了解不及时，等等。

有的各自为政，害怕承担责任，互相推诿扯皮、敷衍塞责;有的大局意识不强，能挡则挡、能拖则拖;有的“门难进、脸难看、事难办”，工作不催不办、不推不动，办事效率低，存在“中梗阻”现象;等等。

四 风

领导班子及其成员

科室、党员干部

享乐主义

主要是精神懈怠、安于现状，纪律松弛、自由散漫;有的自满自足、自我感觉良好，工作定位不高、干劲不足;有的满足于当“太平官”，不求有功、但求无过，干事畏首畏尾、畏难发愁，不敢担当;有的充当“老好人”，有问题不愿当面点，睁一只眼闭一只眼，不敢较真碰硬，不敢触及矛盾，怕伤面子、丢人缘;等等。

主要是精神懈怠、安于现状，纪律松弛、自由散漫;有的自满自足、自我感觉良好，工作定位不高、干劲不足;有的缺乏进取意识，工作推一推动一动，不推就不动;有的干工作挑挑拣拣，困难面前绕道走;有的违反工作纪律，上班迟到早退，出工不出力，在岗不尽责、脱岗办私事;有的请销假制度执行不严，通讯不畅、联系不上，有事找不着人;有的工作时间串门拉呱、玩电脑游戏;等等。

奢靡之风

主要是有的党员干部艰苦奋斗的精神、过紧日子的观念、勤俭办事业的意识还不浓厚;有的节俭意识淡薄，不爱惜公共设施和资源，办公耗材存在浪费现象;有的廉洁自律意识不强，有时存在接待讲排场、讲规格的现象，等等。

有的党员干部艰苦奋斗的精神、过紧日子的观念、勤俭办事业的意识还不浓厚;有的节俭意识淡薄，不爱惜公共设施和资源，办公耗材存在浪费现象;等等。

个人“四风”问题清单

经过第一环节学习教育、听取意见，本人按照查找“四风”问题要坚持“一个聚焦、三个坚持、六个检查”和“四个紧密联系”的要求。即坚持聚焦“四风”，坚持高标准、坚持“三严三实”、坚持讲认真，查找“修身、律己、用权”严不严，查找“谋事、创业、做人”实不实;紧密联系思想实际，紧密联系工作实际，紧密联系成长经历，紧密联系生活实际。认真查找自身在“四风”方面的问题，查找出个人“四风”方面的问题10条，虚假问题2条，形成了个人“四风”问题清单。

一、形式主义方面(2条)

1、学风不正，学用脱节。主要表现：一是不注重理论武装，不深入学习党的政治理论，认为政治理论与自己关系不大，自己能把握好政治方向，不会在政治上犯错误从而放松了政治理论的学习;二是学习不思考，只了解表面，不了解精髓，平时不注重侨务政策研究学习，业务不精通，遇到业务问题吃不准，要么问上级，要么临时翻书找政策、找依据，满足于吃老本，平时对自学没有严格要求自己，不设学习目标任务。

2、蜻蜓点水，走马观花。主要表现：一是走访慰问贫困归侨侨眷少，下去一二个乡镇，只走访慰问三五户，只做表面工作，没有真心真意去走访慰问;二是下乡调研、下乡工作只是去绕个圈、露个脸，不能静下心思、沉下身子来与群众和服务对象交心谈心，了解群众实际困难和诉求，没有真心诚意要办实事办好事的心思。

二、官僚主义方面(3条)

1、为侨服务意识淡薄。主要表现：深入村寨开展侨务工作少，不经常深入田间地头切实了解广大归侨侨眷所需所求，领导推一下，自己动一下，满足于上级领导安排干什自己才去干什，群众上门找到还不积极去落实。

2、脱离群众，不接地气。主要表现：一是不深入基层，不深入侨乡，不深入群众，对全县归侨侨眷的分布、特点不是十分的清楚，特别是对贫困归侨侨眷只等乡镇报数字，没有亲自下去落实，心中没底;二是不深入侨资侨属企业，去侨资企业也是去常去的那几家，有些侨企做什么、老板是谁、什么时候注册成立的等都不清楚。

3、不敢担当，不愿负责。主要表现：遇到较为复杂的涉侨纠纷和矛盾问题，不敢抓、不敢管，不热心抓，没有做认真细致的调查研究就向领导汇报，把问题推给其它单位，只想当“太平官”，不敢碰硬，怕得罪人。

三、享乐主义方面(1条)

1、庸懒松散，不思进取。主要表现：一是拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，领导安排下乡就有想法，安排不是自己分管的工作就有牢骚，表现出一脸的不高兴;二是对自己工作纪律要求不严格，上下班有迟到现象;三是满足于现在的学识和见解，干事创业缺乏进取精神，“稳字”当头，习惯于按老方法、老思维推进工作，创新意识不强，干事动力不足如。

四、奢靡之风方面(4条)

1、讲究排场，铺张浪费。主要表现为：上级来人不管关不关自己分管的工作都想去陪，到城外迎接，为让领导高兴，陪吃陪喝陪玩，走时送茶、送坚果、送土特产，曾吃山珍野味。

2、自律不严。主要表现：看到别的单位有好车大车，想换好的大的，回家、办私事借工作之名开公车。

3、优亲厚友、厚己薄人。主要表现：一是在抗震救灾、恢复重建、学生助学项目等方面首先考虑自己的亲戚朋友，把公款做人情，对自己亲戚朋友考虑多，对特殊困难群体考虑少;二是在有好处的地方多考虑自己少考别人，不能一碗水端平

4、下乡讲条件。主要表现：下乡要开车，不得开车不想下乡。

五、虚假问题及表现形式(2条)

1、报假数字。主要表现：一是上报数据和事实有出入。好的就多报些，差的就少报些。有时对一些数据不注意核实，只凭经验，想当然，靠统计加估计。

2、写假材料。为应付考核检查，有些工作开展得不是很有成效，但在总结材料中却说得天花乱坠，连自己都觉得好笑，有些没有开展的工作，在材料中也瞎说一通，搞文字游戏，欺瞒考核人员。

1、履职尽责不到位

具体整改措施：组织村、社干部加强职业责任学习教育

2、规矩意识不强

具体整改措施：加强组织党员干部学习部宣传教育，增强遵

规守矩意识

3、工作纪律涣散

具体整改措施：加强制度建设强化工作纪律，对违规者严惩

4、勇于担当不够

具体整改措施：组织村、社干部学习树立敢于担当的思想

5、两个责任不到位

具体整改措施：不段强化责任意识强化担当各司其职确保各项工作任务落实完成

三：“不作为、慢作为、乱作为”问题自查报告

近日，我县各单位纷纷开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动，进一步加强干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，促进党员干部持续转变作风，提高干事创业的积极性和创造性。 某某单位集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动动员会，会上由崔主席了宣读《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，通过了《某某单位发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作方案》，党委副书记、镇长某某某做了《坚定践行“不作为慢作为乱作为”持续深化作风建设》的讲话。

会议要求进一步严肃工作纪律，强化机关管理;进一步加强建章立制，规范工作程序;切实抓好制度落实，提高工作效率。在今后的工作中，要以“不作为慢作为乱作为”为标尺，提高党性修养，全体干部职工要以开展专项整治工作为契机，严肃工作纪律，严格监督检查，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象，打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍，为推动全市民实现跨越发展提供有力保障。 在周例会上，全体机关干部学习了《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，引起广大机关干部的高度重视，掀起“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠大讨论热潮，形成了凝心聚气、风清气正、谋事干事、争先创优的良好氛围。 某某部门以集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题为主题，召开了全体党员干部专题学习研讨会。学习了某某县集中开展“不

作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》及《某某县机关工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法》，结合单位工作实际，全体干部职工特别是党员领导干部认真对照单位职能和个人承担的岗位职责，逐项检查履职尽责情况;学习研讨中，中层以上领导依次发言，结合个人工作和思想实际，指出自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题及下一步的整改措施。讨论中，各位同志也根据发言情况，对其他同志的查找出的问题进行了点评，并对整改措施给与了相关建议。

同志们纷纷表示，下一步，要认真对照工作中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，以及履职尽责不到位、办事效率不高、服务意识不强、行政效能低下等作风方面的突出问题，逐项对照整治重点，时时自省、自醒;并坚持两手抓、两不误、两促进，把开展作风整顿活动与修身行善，明礼守法及推进单位中心工作紧密结合，通过活动从新认识自己的工作定位，激发工作热情，将专项整治活动转化为干好、做好、做实本职工作的自觉行动，立足岗位主动作为，确保治理工作取得应有成效。

全镇干部职工要全力以赴深挖倒查，自己在服务群众中是否只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。”近日，大渡口镇召开专项整治工作会，要求全体干部职工向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑。 为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“不作为慢作为乱作为”专题教育，改进作风、提高效能，确

保“三抓三主动”要求落地见效，根据区委要求，该镇党委决定，集中三个月时间，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“不作为慢作为乱作为”“三抓三主动”“用心为民”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先”的良好局面。

此外，该镇还对专项整改中查出的负面典型镇党委宣传部门进行集中曝光，同时，对正面典型进行宣传。镇党委、纪委开设专项整治纪检监察举报电话、干部监督举报电话。对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过：不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈的现象进行长效监督。形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。

8月14日，我县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作动员会召开，会议传达了市委(扩大)会议精神，并结合我县实际部署专项整治工作。县委书记某某出席会议并作动员部署，县领导某某、某某、某某、等出席会议，各乡镇、县级各部门(单位)主要负责人参加会议。

按照市委统一部署，全市在九、十、十一月三个月时间，集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。为贯彻落实市委精神、结合古蔺实际，切实提高专项整治实效，县委会专题研究讨论了我县干部队伍中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，主要有七个方面的表现。针对这些表现，某某要求，一是整治要实起来，坚决防止“空对空”，必须做到有的放矢，全员参与、全体整改、全面见效;县委成立专项整治领导小组，并与“不作为慢作为乱作为”专题教育相结合，集中力量开展专项整治;要采取严厉的措施，针对不同的问题，进一步挖深、挖细、挖全，形成《全县干部“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治办法》，同步制定正面行为清单和负面行为清单，惩恶扬善;要强化督查，常态化地开展明察暗访，抓问题、抓苗头、抓典型。二是工作要抓起来，坚决防止“两张皮”，要通过整改，创新工作方式方法，全力以赴攻坚克难，确保完成各项目标任务。三是规矩要立起来，坚决防止“一阵风”，各级领导干部思想上要更加警醒，行动上要更加自觉，态度上要更加积极有为，真正把心思和精力用在推动全县发展上，同时要建章立制，以制度巩固整改成果，以制度巩固发展成效。

某某强调，“不作为、慢作为、乱作为”表现出的一系列问题，已经极大削弱了我县干部队伍的凝聚力、向心力和组织力、战斗力。全县各级领导干部要时刻保持高度警醒，以刮骨疗伤、壮士断腕的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以驰而不息、久久为功的毅力，从严从实要求，从严从实整改，以更加优良的作风抓紧抓实我县的各项工作，创造无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民的新业绩。

在调研过程中，市志办在三区两县(市)的地方志工作机构中广泛征求意见，并与部分党员干部进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析党员干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共10多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议6条。现罗列如下：

(一) 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

(二)重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少。多数领导干部过于重视编纂年鉴、地情书等容易在短期内出成果的工作，对于修志队伍培养、全国第二轮修志等需要作出长期努力才能见成效的工作存在畏难心理，多持能拖就拖、应付了事的态度。

(三) 有制度无落实。有关地方志工作的规章制度订立得比较完善，但是执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如在资料征集和编辑工作上有明确的分工和责任，但是对未完成任务或未对稿件进行认真修改编辑的党员干部没有采取有效的惩罚措施。

(三) 表面工作做得多。主要是班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等现象。如有时候下基层就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。

(四)科学决策上有欠缺。突出表现在领导决策缺少严格的程序和充分的论证，多数时候仅凭个人经验、主观臆断来分析和解决问题，导致我市地方志工作走了不少弯路。如在二轮修志过程中，聘请编外编辑人员过于随意，没有经过严格考核和班子讨论就决定聘人，结果部分聘来的人根本不熟悉地方志编纂业务，结果钱花了，工作却没能按计划推进。

(五) 重视基层意见不够。班子成员下基层调查研究不够深入，听取县区地方志机构工作人员意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作难以推进。如三区地方志工作机构刚成立不久，缺乏专业知识和经验，多次建议市里统一组织他们到兄弟市县学习交流，但市志办却无视其要求，将其意见束之高阁。

(六)真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。面对二轮修志专业人才紧缺、部分历史资料难搜集等实际困难，基本上显得束手无策，甚至采取搁置不理、省略不记的消极措施。

形式主义方面

1、政治理论学习浅尝辄止，学习的自觉性不高。

2、运用理论指导实际工作存在差距。

3、工作布置多，跟踪督导少，深入检查不严，具体落实不够。

4、创新意识不强，工作方法简单。

5、农民科技培训流于形式。

官僚主义方面

1、布置工作多，关心下属少。

2、不同程度上存在“官本位”思想和“衙门作风”。

3、有时下基层调研时，主动性不强，了解情况不够深入。

4、工作中过多强调“分工”负责。

5、对基层提出的建议和意见，有时不能做到积极听取和采纳，过多强调个人感受。

享乐主义方面

1、在工作态度上，有时候循规蹈矩，对一些陈规陋习听之任之，习惯于做“太平官”，怕惹火烧身。

2、有时候工作中存在畏难情绪，消极被动，硬着头皮去做，致使工作大打折扣，效率不高。

3、贪图安逸，有实用主义思想。

奢靡主义方面

1、对公务接待标准把握不好。

2、在分管站所的日常开支、物资采购等方面，有时把关不严，存在铺张浪费现象。

3、有时碍于情面，接受下属和亲朋好友的宴请。

在通过个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析我办领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共30多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议5条。陈列如下：

1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2. 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。

3. 表面工作做得多。主要是班子成员下基层、搞调查没有深进去、沉下去，实效不明显。如有时候去调查就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。

4. 脱离基层单位。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风，关心基层单位困难不够。对基层单位的问题，被动解决多、主动化解少。对基层单位提出的有关申请缺乏主动解决的意识，导致有些困难越积越深，化解难度越来越大。

5. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。

一、坚决执行上级各项决策部署与本团及自身实际有机结合起来，创造性开展工作做的还不够，有时对县上的决策部署和本团实际有冲突时会有自己的意见和看法，有时也会发牢骚。这是顾全大局的意识不强、本位主义的表现。作为县委和兵团团场领导的双重身份，我有责任和县委班子一起携手共同促进兵地融合发展，通过兵地共建使各民族之间实现交流、交往、交融。坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。在新疆，没有与社会稳定无关的单位和干部，不论地方还是兵团，哪个民族干部都不可能置身事外。今后要在增强政治定力上做表率，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。

二、在执行中央八项规定上还有不到位的地方。举办的一些活动、会议只想把工作做好，对投入成本考虑不够，有浪费现象。这是艰苦朴素作风不够，廉洁自律、过紧日子的意识不强，抵制不良风气的意志不够坚定的表现。今后我要坚持从自身做起，规范公务接待，严格执行公务接待标准，非实质性的来团考察学习，今后一律不出面接待。在严格公务用车管理方面，坚决杜绝公车私用的现象，节假日，公车一律封存。同时还要加强“三公”经费的管理，严格预算，严格审批，带头精简会议，切实把“三公”经费降下来

三是缺乏攻坚克难的精神，工作只求过的去，不求过得硬。这其实就是艰苦奋斗精神淡化的表现。在一些具体工作中，深入研究不够，缺乏前瞻性，存在凭老经验、老办法做事的现象，这是“经验决策”的表现，也是我的工作“不严不实”的表现，今后要防微杜渐、未雨绸缪，切实防止和克服“不严不实”问题的发生。要进一步创新工作理念、工作手段和工作机制，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。我现在每天抽出一个小时学习政策理论，不断的改善自我。加强党性修养和锻炼，提高攻坚克难的勇气和能力。“加强纪律性、革命无不胜”这句名言我们必须牢记在心，实践在行，要时刻警醒“不严不实”的表现和危害。

1、政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2、重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强团强企和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇化建设等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大，欠账较多。如职工上访的现象依然存在。

3、不切实际、急于求成。考虑团场、企业发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了城镇化整体发展进程。

4、搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办示范点方面重城郊团场、重点团场和主干公路沿线，轻边远团场、连队。如大力打造桃源大道城乡统筹示范带，就是让这条常德城区到桃源县城的主干道能够更有看点。

5、有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6、表面工作做得多。主要是领导班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走连不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不实等问题。如有时候下团场、企业就是听汇报、搞座谈，实地走访看得少。

7、科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了实际。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。

8、脱离基层群众。有一种“官本位”的思想，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

9、重视基层意见不够。领导干部下基层调查研究不够深入，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。

10、真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在单位发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。