学困生帮扶工作成效通用20篇

根据县委办、县政府办遂办字[20xx]104号文件要求，对照本年度制定的定点扶贫工作计划及《承诺书》，我办积极帮扶镇村，使该村在经济、政治、社会、文化和党组织建设等全面发展，逐渐成为社会主义新农村典范。现就一年来帮扶工作情况总结如下：

一、高度重视，精心组织

我办对镇村定点扶贫工作高度重视，精心组织，早着手、早安排、早运作，成立了驻村帮扶工作组，由主任负总责，分管领导具体抓落实，制订了20xx年定点扶贫工作计划、滤布《承诺书》及五年帮扶工作规划。全年我办到点调研、现场办公次数12次，主任到点次数4次，分管领导到点12次，全面细致地掌握了村的经济、社会发展现状。

二、严密安排，真帮实扶

1、我办结合村的生产发展实际，充分发挥我办项目优势，全年帮扶资金10万元，衬砌高车组渠道1340米，受益水田1000亩，极大的改善了该村农业水利基础设施，提高了农业综合生产能力。

2、为帮助该村加快推广蚕桑品种改良，扩大桑叶种植面积，制定了蚕桑产业发展规划，培植了一批有桑叶种植面积10亩以上的大户，工业滤布新建一个桑园示范基地150亩，覆盖农户面达90%，协助18户农户加入了蚕桑产业合作社，推广了蚕桑养殖新技术，大力开展科技扶贫，有力促进了该村蚕桑产业结构调整。

3、努力提高劳动力素质。帮助培养“双带”型村干部2人，建立村级工作制度4项，引进人才5名，引进新技术2项，全年帮扶培训村干部10人次，实用技术培训100人次，劳动力转移培训50人次，组织劳务输出200人次，对扶贫低保户和扶贫户已逐户制定具体的帮扶措施和落实了帮扶责任人。

4、积极开展了“1+1”帮扶活动，落实了7户“1+1”帮扶对象，制定了“1+1”帮扶措施。在“七一”纪念活动期间，我办主任亲自带队组织部分党员到村逐户走访慰问了“1+1”帮扶对象。

一、扶贫目的

为了能够尽快实现全面小康的宏伟目标，为了能够动员和引导贫困群众以积极的态度来迎接新生活，为了让群众切实感受用勤劳双手创造美好生活的幸福。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和扶贫开发战略思想，努力践行我县扶贫会议的相关精神，传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神。

三、主要任务

1、解决不愿退出贫困户的问题。很多贫困村不愿退出、贫困户自身不想脱贫，从思想上就排斥“脱贫”，针对这个问题，我们要从思想上进行“脱贫”，为群众树立榜样、为贫困户设立模范，真正激发群众“脱贫”的动力，牢固树立艰苦奋斗、自立自强的思想观念，以扶贫实效，增强奔康致富信心

2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事，不愿做事，遇困难不积极主动想办法，只想找政府帮助的问题，引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，展现老区人民苦干实干的精神风貌。

3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”争当贫困户，滋生“越穷越得实惠”的错误思想，逢人就夸自己“有本事”、炫耀贫困户，不主动想办法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。

四、工作举措

1、强化宣传引导，打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导，全面展示脱贫攻坚成效。

2、强化项目建设，增强贫困群众脱贫信心。围绕我县的脱贫标准，扎实推进硬件建设，改善贫困群众居住环境，为群众树立对美好生活的憧憬，进而树立脱贫信心。

3、强化生产就业，激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势，推进扶贫专项项目实施和政策兑现，提供全方位服务，鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富，鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。

4、强化干部帮扶，提升贫困群众脱贫认可。深入开展干部帮扶工作，沉下去、贴着帮。改变直接送钱、送物的帮扶方式，降低贫困群众的依赖性。

5、强化风尚引领，凝聚贫困群众脱贫活力。采取群众自述、干部帮述、媒体讲述等多种方式，重点梳理精准扶贫对村组发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化，让群众认可扶贫成效。

6、强化矛盾化解，消除贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖，深入了解贫困群众生产生活状况，面临的主要困难和问题，听取意见建议，化解矛盾纠纷。

7、强化表扬激励，激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型，扎实开展评优选先活动，比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。

五、工作要求

1、强化统筹安排：密切沟通配合，逐项梳理任务，分项制定方案

2、压实工作责任：明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员

3、加强能力培训：逗硬督查考核

4、适时跟踪督办，定期通报

为了巩固脱贫成果、推动乡村振兴工作的开展，10月以来石家窑驻村帮扶工作队深入贯彻落实省、市、县各项部署任务，创新学习方式，强化学习效果；查找石家窑村的问题短板和薄弱环节，主动认领存在的问题，积极投入工作，发挥帮扶作用，以一行动一活动为抓手，以特色产业培育、劳务输转就业、惠农政策落实为重要措施，扑下身子，真抓实干，开创了驻村工作良好局面，现将工作总结如下：

一、驻村帮扶工作开展情况

（一）做好督导检查，落实属地管理。一是强化管理职责。严格按照“135”工作法（即周一安排部署、周三跟踪督导、周五检查通报），细化工作任务，合理进行安排部署，根据工作开展情况每周进行通报。二是强化督导检查。不定期对帮扶干部吃住在村情况进行视频调度5次，确保对帮扶队切实到村履职尽责，同时了解帮扶队吃住方面的困难。随机进行软件资料检查，根据帮扶队工作日志、考勤打卡、走访入户、政策了解、村情民意掌握等情况，通过现场查看、提问、视频调度等方式进行检验，每日要求各帮扶队及时上报工作开展情况，督促帮扶队成员严格遵守各项纪律，乡党建办主任对工作日志每周及时进行调阅，乡党委副书记每月对帮扶队长日志进行调阅。

（二）强化理论学习，增强工作素质。一是通过乡村两级例会，持续学习强化，指导帮扶干部联系实际，切实巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略。二是扎实巩固学习教育专题学习成果。依托农家书屋，以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的信念重温中国共产党百年历程。由第一书记带头组织，靠实责任，避免流于形式，加强了农村党员队伍建设，提高了农村党员队伍素质，进一步夯实了基层党组织建设。三是优化促学方式。通过群众生活大走访、矛盾纠纷大排查、能力素质大提升等，检验帮扶干部的学习成果，夯实理论基础，深入推动工作开展，保障工作成效。

（三）夯实工作基础，高质量完成任务。全面推动各项重点工作落实。一是常态化开展疫情防控的宣传和监测，第一时间通过村社两级微信平台宣传最新的疫情防控消息，及时对高风险区外来人员进行登记上报，推动群众疫苗接种工作。二是对边缘易致贫户、监测户进行走访，了解近期生产生活、外出务工情况，完善了村户月访视台账，提供劳务信息。三是对20__年计划改造的危房再次排摸，针对新增CD级危房户、土坯房、无抗震设施农房等进行二次排摸上报。四是推进卫生厕所建设工作，进行厕所革命，对已建成卫生厕所即使用情况进行入户。五是续开展环境卫生整治工作，组织公益性岗位人员，清理房前屋后乱堆乱放。整治乱堆乱放，道路沿线边沟清理，环境卫生得到明显改善。

二、存在的问题

帮扶干部都能够严格按照《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》的要求，认真履行驻村帮扶“六大员”职责，切实做到了吃住在村、工作到户开展帮扶工作。但是存在日志撰写方面不够详细，台账资料运转不够规范。理论联系实际作用发挥不明显，村级产业发展思路不够清晰。

三、下一步的打算

一是加强驻村考勤制度，严肃驻村工作队纪律。在利用钉钉打卡、视频抽查的同时，及时到村开展检查督查，确保驻村帮扶工作队成员能够按时到岗开展帮扶工作。履行“一线管理”的主体责任，定期分析解决工作队面临的实际困难和问题，定期听取工作队的情况汇报，定期召开工作例会，加强思想政治教育，及时布置工作任务，开展经验交流。加强驻村考勤制度，掌握每一名队员每一天的工作动态。

二要建强支部，突出党建统筹引领。充分发挥驻村第一书记“传帮带”作用，协助村党支部书记带强班子带好队伍，落实好三会一课制度，抓好党员的教育管理，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，积极调动党员做好带头和示范引领的积极性，为实施“乡村振兴”提供坚强的政治保障、组织保障。

三是规范台账资料，提高工作质量。由乡总队长具体负责，乡党建办具体指导，对驻村帮扶工作队成员请销假台账、到岗签到表、年度帮扶计划、学习记录坚持每月至少检查指导一次，对发现的问题建立问题整改清单，限期整改，并对整改情况进行“回头看”，确保各类台账资料逻辑合理、条理清楚、相互印证，有序规范。

四是强化制度执行，倒逼责任落实。乡党委将持续按照《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》、《定西市关于进一步推动驻村帮扶工作队靠得牢靠得实靠得住的意见》和《临洮县驻村帮扶工作考核评价办法》的要求，从严从细落实“四个一”管理制度、“驻村通”平台考勤制度、周例会、月汇报等工作机制，继续实行“周报告、月排名、季考评”等硬措施，倒逼驻村帮扶队积极履职尽责。

根据县委统一安排部署，我对桃红坡村进行了帮扶前期的工作调研，深入桃红坡村召开村干部座谈会，听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议；深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考，该村的具体情况和帮扶思路如下：

一、开展驻村帮扶工作的重要意义

建设社会主义新农村，是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大历史任务。我县开展干部下乡住村帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要抓手，是以点带面、推动全局的客观需要，是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性，形成新农村建设工作合力的重要举措。

通过驻村帮扶这一载体，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，提高农业发展水平，密切党同人民群众的血肉联系，使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设，使帮扶村实现农民生活新提高，乡风民俗形成新风尚，村庄面貌呈现新变化，基层组织发挥新作用，因病致贫得到新保障，因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。

二、桃红坡村基本情况

桃红坡村委座落在桃红坡镇的东南方向，是交口县的东大门，由桃红坡、候家坪、张村三个自然村组成，东与孝义市西泉镇相接，南与本县双池镇店则沟村相连，西与本镇吉子沟村相接，北与本镇栾子头村委石圪塔村相接，全村委面积大约在20平方千米左右，省道孝石线，桃临线贯穿全村。全村总人口达20xx多人，其中非农人口500人左右，有耕地1192.3亩，20xx年农业总产量260吨，人均收入4551元。建县以来，桃红坡驻扎着县级企事业机关数十个，百货、交电、食品加工、烟酒副食，应有尽有；行政机关有，工商、税务、公安、派出所、刑警队、邮电、电信、交警、变电站、供销公司等机关，所以被称之为“交口小香港”。

活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全，各种规章制度上墙，选配了一名认真负责，有文化的村民担任代办员，直接属党支部、村委会领导，报酬落实。帮助村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项内容，受到了群众的普遍赞誉。特别是现代化远程教育工程的实施，为村民学习、了解信息提供了便利。发挥了活动场所的功能，使村级活动真正成为农技咨询，技术指导，信息发布的中心，成为村民文化娱乐的场所，技术培训的阵地，凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。

近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。下一步计划按照省委提出的“三个发展”中的转型发展要求，计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。

三、当前经济发展中存在的主要困难和问题

1、调研中干部群众对帮扶主要要求：盼送致富技术；

2、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

3、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模养殖业，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养鸡外，多数不敢养，怕赔不起。

4、帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。

5、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。

6、与驻村企业关系不是很协调，没有充分利用企业发展自己。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据桃红坡村实际，如何开展帮扶工作？我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把桃红坡村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。

4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。一是积极与县有关部门联系，尽快完成桃红坡村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修缮问题。

6、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力；通过搭建舞台、正确引导、创业扶持，支持“大学生村官”干事创业，发挥作用；建立健全村民自治机制，运用“四议两公开”工作法，充分调动农民参政议事的积极性，共同决策村级大事，加快推进基层民主政治建设。

根据贵部门《关于报送20__年乡村振兴战略实施情况报告及履职情况报告的函》要求，现将我委20__年乡村振兴战略履职情况报告如下：

一、工作进展情况

(一)高标准编制我区乡村振兴发展战略规划

为高标准编制我区乡村振兴发展战略规划，为我区未来五年乡村振兴工作提供引领和方向，我委牵头编制完成了《__市__区乡村振兴战略规划（20__-20__年）》，并以区委、区政府名义于20__年9月16下发。

(二)积极与国家及省、市部门对接乡村振兴发展战略情况

围绕乡村振兴发展战略，我委主要领导同志先后6次前往国家发改委对接了固定资产投资司、农村经济司、地区经济司、基础产业司等相关司局，了解国家部委对乡村振兴发展战略的布局，项目及资金方面的相关政策，为我区在争资争项、项目包装策划及乡村振兴规划编制等方面进一步明确了方向。同时委班子成员、分管领导和业务人员也经常赴省、市发改委对接乡村振兴项目申报、咨询投资政策等方面的事宜，及时了解上级部门投资导向，为我们项目策划包装及争资争项指明方向。

（三）乡村振兴项目谋划策划方面

为积极策应国家乡村振兴发展战略，我委组织召开了全区乡村振兴规划编制工作会议，对乡村振兴项目编制工作进行了安排部署。在20__年中央预算内项目申报上，紧扣乡村振兴战略规划，报送了一批高质量项目。

二、下一步工作打算

（一）积极向上争资争项。包装策划项目是基础，大力争取上级资金是关键，要在规划的前期积极对接上级部门，力争更多的项目纳入相关专项规划，规划初期列入项目库是先决条件，才能获得争取资金支持的先机，为我区乡村振兴项目建设注入动力。

（二）围绕乡村振兴战略规划策划好项目。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕现代农业发展、美丽乡村建设、乡村社会治理等重点方面，在充分考虑群众需求、遵循乡村发展规律的基础上，精心谋划一批可操作能落地、可持续管长远的重大工程、重大项目、重大行动，全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

bb县ss镇xx村共辖7个村民小组，186户，714人，总面积11900亩，库区水面3200亩，是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。20xx年来，该村抓住省财政厅定点帮扶机遇，以加强基层组织建设为突破口，整合资源大做山水文章，整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集体年收入由零增加到32万元。

一、整章建制强班子，夯实脱贫基础

省财政厅进驻该村开展建整扶贫后，针对村班子涣散，责任心不强等问题，扎实开展“三级联创”活动，注重加强队伍建设，村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度，公开推选村民代表担任村级财务监督审计，村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分，对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信，赢得了民心，更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时，注重培训后备力量，三年来，共选派6名先进分子参加了入党积极分子培训，发展新党员4人，公开推选了3人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室，配齐了远程教育平台，定期召开支部会和党员民主生活会，积极开展批评与自我批评，有效解决了班子和党员干部队伍在思想、作风、工作等方面存在的问题，大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。

二、因地制宜抓开发，发展增收产业

增收是扶贫的核心，抓增收必然要抓产业，发展产业必须从实际村情出发，立足资源优势，因地因人而异确定发展重点。xx村根据山多水广的资源特点，实行因地制宜抓开发，整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上，依据资源优势和产业基础，制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林，在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果，在ss库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中，该村采取“统一规划、分批实施方式，通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营，带动贫困农户发展种养业，整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面2080亩，发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养268口，开发山地250多亩，发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地600多亩，大型拦网养鱼基地4个，牛、鼠年存拦量达1100多头(只)，全村人平水果收入超过了300元。目前全村90%的贫困户建立了增收产业，收入稳定。三是培育产业大户和典型，增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户11户，扶持21户发展牛、羊养殖，60多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章，通过驻村工作组帮扶，目前已发展拦网养鱼水面600亩，养鱼资产达62万元，年纯利达20万元，在他的带动下，在库区有205户加入合作经营，建起了养鱼基地。

三、整合资源促合力，确保扶贫实效

县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程，进一步建立健全工作机制，整合资源要素，确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、ss镇政府驻村工作队分别联联系了2—3个重点扶贫开发项目，村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫，从而建立起多层面、立体式帮扶机制，落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来，省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金，加快基础设施建设步伐，优化发展环境。目前全村实现了通路、通水、通电、通有线电视，新修了小学教学楼，硬化村级公路4000多米，并成为全县第一个开通宽带网络的贫困村。三是借助外力谋发展。该村注重发展竹木资源丰富优势，实行优惠招商，借助外力促发展。通过驻村工作组的努力，由村上、村民和中国台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂，从益阳引资1200多万元，建起了高氯酸钠厂和结晶硅厂，村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队，办起了农家乐。村级企业每年解决劳动100多人，集体经济年收入达到32万元。

3月15日，市高速公司副总经理王永华一行，代表武夷集团到挂钩贫困村松溪县渭田镇潘墩村开展帮扶活动。

在潘墩村村委会，王永华一行与渭田镇镇领导及潘墩村干部就扶贫工作进行交流，了解当前扶贫工作开展情况，准备采取哪些措施、制定哪些工作计划、扶贫工作目标和存在的问题。并与镇村两级同志就下一步工作进行探讨，帮助村里理清工作思路、发展方向和努力的目标。

座谈会后，王永华一行来到挂钩帮扶贫困户潘慧明家中，向他询问近期生产生活情况和他孩子的身体状况，并鼓励他要树立脱贫的信心，任何困难都是暂时的，遇到困难随时可以来找村里和乡里的干部。要积极参与到乡里、村里的建设中来，相信在党和政府的带领下，通过自己这勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。

一、工作措施

在乡镇党委的领导下，紧密依靠村组干部和农村党员，充分调动广大村民的积极性，结合所在村实际情况，多方面解决实际问题。

一是帮助建强班子，切实强化村级组织建设。围绕村级党组织“五个好”目标要求，以规范化建设为总抓手，深入实施在创先争优活动中开展基层组织建设年工作，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。不断加强农村基层党组织建设，做到制度齐全、活动健全，完善村级党组织民主监督机制，推进村级党务、村务、财务公开工作，不断增强村党组织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能。

二是帮助带强队伍，切实强化党员干部队伍建设。抓好村干部教育管理，进一步完善农村党员教育管理规章制度，坚持和完善“三会一课”等制度，利用好农村党员现代远程教育平台，充分发挥党员干部在农村各项工作中的模范带头作用。帮助整合各类资金，进一步抓好村级活动场所等基本阵地建设。切实加强农村实用人才队伍建设，组织乡土人才、技术人员、专家等，举办各类实用技术培训，提高村民科技致富能力。做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、进城务工人员中发展党员工作，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。

三是帮助发展经济，切实改善农村生产生活条件。把发展村级经济、增加村民收入作为帮扶工作的首要任务，指导帮助帮扶村理清经济发展思路，大力推进“一村一品”建设，努力培育1—2个促进村民增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济，不断增强帮扶村“造血”功能。想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。积极开展结对帮扶活动，组织本单位机关党支部与帮扶村党支部、机关干部与帮扶村贫困户、机关党员与帮扶村党员结对帮扶，从人力、物力、财力、技术、信息等方面对其予以帮助和扶持。

四是帮助创建和谐社会，积极推进农村精神文明建设。继续深入开展送文化下乡、送知识下乡、送温暖下乡等活动，每年定期组织走访慰问活动，对困难党员、贫困户、计生户、留守儿童等给予一定的救济和帮助。积极参与森林防火、防汛抗旱、计划生育等村级中心工作。积极排查矛盾隐患，调处民间纠纷，维护社会治安稳定。加强农家书屋、休闲活动场所等设施建设，积极组织开展丰富多彩的文体活动，大力倡导文明、科学、健康的生活方式，丰富村民精神文化生活，树立良好社会风气，促进帮扶村社会各项事业发展。

重点做到“六个一”，即：

1、树立一批典型。通过多种形式，共同树立一批在基层组织建设年活动中涌现出来的带头创业致富、带领群众创业致富的党员和基层党组织的先进典型。

2、培植一个产业。结合帮扶村的实际，找准一个适宜本村发展的产业，努力培植，共同解决发展中的难题，走出一条既符合村情，又能使群众致富的新路子。

3、帮助一批群众。每年组织单位党员干部献一次爱心，帮扶一批困难群众和困难党员，切实解决一些实际问题。

4、建好一个阵地。共同建好一个村级活动场所，重点是帮助已建成的活动场所完善配套设施建设，根据实际，帮助帮扶村购置电教设施、办公桌椅、群众文体活动设施等，健全管理制度，发挥村级活动场所的各项功能。

5、同过一次组织生活。实行“支部联动、生活互动”，单位党组织每年组织全体党员与帮扶村党组织党员共同过一次组织生活，实现互相学习，互相提高。

6、办好一件实事。每年选定一到两个项目，筹集和协调好资金，帮助村里解决一些实际问题。

二、具体要求

1、提高思想认识。

本单位干部要切实提高思想认识，把做好帮扶村的村组织建设工作作为一项重要任务，精心组织，周密部署，狠抓落实。驻村干部在帮扶工作中得到锻炼提高。要统筹兼顾、协调推进，确保各项工作有特色、出成效。

2、切实履行职责。

要切实加强对本单位帮扶工作组的领导，切实履行帮扶工作职责，帮扶单位党组织每年要到帮扶村集体办公1-2次，每季度至少听取1次帮扶工作汇报、研究1次帮扶工作。单位主要领导每季、分管领导每月至少要到帮扶村开展1次活动。帮扶单位还要结合本单位和帮扶村实际，制定好帮扶年度工作计划，并认真组织实施，年度工作结束后要及时进行工作总结。

3、加强自身建设。

要建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤及民情日记等各项制度，加强督促检查，做到点上不断人，工作不断线。帮扶工作要自觉在所在乡镇党委领导下开展工作，充分发挥工作组的职能作用，增强自律意识，不增加村里和群众负担，自觉树立良好形象。

4、严格督查考核。

年终统一进行考核，各帮扶工作组的工作成效和组员个人表现将作为年度考核、评先评优的一项重要依据，对评为先进的帮扶单位给予表彰。

根据教体局工作要求，我校将与宝山中学、涧田中学和顺峰中学建立帮扶关系，帮助他们改善办学条件；培训有关教师；扶持贫困家庭子女完成学业等等。还将依照帮扶学校的实际，不断扩充帮扶形式，确保帮扶出效益、见成果。

一、重视帮扶工作，成立帮扶工作领导小组

组长：何锦程

副组长：郭小荣罗辰辉温朗光曾明华

成员：赵先志

二、帮扶工作基本思路

（一）完善帮教措施，明确责任，促进帮扶工作落到实处

开展结对帮扶是加快农村教育事业，促进城乡教育发展的重要举措，也是构建和谐社会，统筹城乡发展的必然要求。因此学校不断完善各项工作措施，把教育帮扶帮教作为教师晋职、评先、评优的依据，激发了教师帮扶帮教的工作热情。

（二）依托资源优势，开展重点帮扶，解决受援学校薄弱环节问题

农村山区学校因地处偏辟，信息不畅，教育理念、教育方法、教改信息等相对滞后，不同程度地存在师资力量欠缺，教学设施落后，教学观念不新等问题。针对这些情况，有针对性地进行重点帮扶。

1.把转变受援学校教学观念、提高受援学校教师业务水平作为帮教工作重点。依托自身优势，为受援学校制定切实可行的培训方案。主要是结合农村学校的特点，对受援学校教师采取“听、摆、研、矫”等方式进行培训，以满足教师的需要。

2.对受援学校的薄弱学科进行重点帮扶。

3.传送教学信息，赠送教学资料。针对受援学校地处山区，信息不畅的特点，充分发挥便利条件，广泛搜集教研教改信息，主动、及时向受援学校传递最新考试信息及前沿教改经验，并赠送教学资料。

（三）选优帮扶，确保帮扶效果

把支边帮扶，促进农村教育发展作为一种责任认真对待，从帮扶教师的选派，送教内容的选定，到教学资料的收集印刷，都严格把关，确保。选派师德师风俱佳，具有吃苦耐劳精神，拥有先进教育理念、科学教学方法、高超教学艺术的专业骨干教师。

三、帮扶工作具体要求：

积极主动地建立友好帮扶关系，做好帮扶工作，帮扶时期为20xx年6月—20xx年6月。

帮扶的主要方式：

第一：协助宝中、涧中和顺中改善办学条件。

重点为帮扶学校联系并解决一些实验设备和图书资料；派送微机教师进行现代教育技术培训。

第二：帮扶培训教师

送教下乡，派送教学经验丰富的老师前往受援学校指导教学；师徒结对，开展“一助一”帮扶活动；受援学校组织老师到支援学校参观学习。

第三：扶持贫困家庭子女完成学业。

第四：支援学校老师要深入班级呼课、上课、指导教学，利用二中教学资源优势提高教学效果。

第五：结对双方互通信息、促进了解、增进友谊、共同提高。

第六：传递教学信息，赠送教学资料。

第七：间断性的跟班学习。

第八：支援学校老师要本着“严肃认真、谦虚负责”的态度对待这项活动。

一、基本情况

育集团由云和县江滨实验小学总校与石塘镇中心小学、朱村乡中心小学、紧水滩镇 中心小学、安溪乡中心小学等四所分校组成。集团现有59个教学班，在校学生2200多人，在职教师160多人，其中省骨干教师培养对象4名、省教改之星1名、市学科带头人2名，县学科带头人11名，市、县教坛新秀11名。四所分校属于寄宿制学校，办学规模、师资队伍结构层次不均，城乡差距比较大，为了使集团各分校在办学条件、管理水平以及师资队伍结构上都能全面优化和提升，一年来在集团里开展了支教、诊断听课、集团主题相约教研、集团年级学科组（城乡结对）活动、集团联谊、集团会议、集团质量监控、集团国防军事夏令营、集团心理健康主题等活动。

二、 主要措施与成效

一年来，我校积极按照云和县教育局关于组建城乡小学教育集团的工作思路要求，以“资源共享、相对独立”为管理原则，采取“统筹管理、师资共享、文化融合、互促互进”的举措，充分发挥集团总部的示范和带头作用，求真务实、和谐进取，教育集团工作取得了全面进展。

（一）统筹集团管理，形成优势互补

1、设立集团管理机构

在遵循集团总校长负责制的前提下，成立集团校务机构，下设集团办公室（主要负责集团内部的事务联络）、质量管理办公室（主要负责集团的教育教学管理）和学术管理办公室（主要负责集团的教科研管理），集团校务机构不定期召开会议，共同商讨集团重大活动事项。成立集团教育质量管理工作领导小组，领导小组由总校及各分校校长、教导主任组成，全面负责集团的教育教学质量管理。

2、加强集团教学管理

（1）引导教师对备课质量进行自我监控。集团在规范教学常规的过程中，绝大部分教师已能做到个人备课与集体备课相结合。

（2）注重对教师课堂教学行为的监控。为更好的提高教学质量，在总结前期教学经验的基础上，我们开展了“同上一堂课”、“跟进式上课”的校本教研活动（人人参加）和集团相约教研活动，集团相约教研活动每学期开展4次（语文、数学、科学、英语）。积极邀请县各学科教研员参与到活动中作专题指导，取得了比较好的效果。

（3）注重对教学效果的监控。不定期对学科教学进行质量抽测，及时掌握各学科教学动态，对学科教学成绩作出质量分析，通过教学质量分析及时进行查漏补缺，不断创新教学方法，增强了教师的教学质量意识。

3、重视集团科研管理

一是以课题为抓手，加强集团科研建设。以省教研类重点立项课题《加强常规管理，提高集团教育教学质量的实践与研究》为平台，邀请分校老师参与课题的实践与研究，在提高集团教育教学水平的同时帮助分校教师提升自身的科研能力。

二是加强科研过程的指导。充分发挥集团本部“土专家”的作用，与分校教师结成科研对子，对分校教师的科研过程进行全程跟踪与指导，做好科研引领工作。

（二）师资共享，打造集团优质师资队伍

1、分层培训，任务驱动促发展

构建了5年集团教师共成长培训工程体系，根据集团教师的年龄结构、业务水平、工作业绩等因素，分成“潜质教师培育班、骨干教师成长班、中老年教师发展班”。并给不同班级的教师布置不同的任务要求，组织不同的培训形式，收到了很好的效果。

2、青蓝工程，师徒双方共发展

集团每月组织一次“师傅”与“徒弟”共成长的专题教研活动，针对某一教学专题“师傅”与“徒弟”共同进行上课、评课，互促互进，参加了集团青蓝工程教学研讨。积极开展下乡支教，每学期安排总校优秀教师到各分校支教一周、一两天。有效帮助和推进了分校教师与学科教学的快速发展。

（三）文化融合，丰富集团教育内涵

一年来集团以开展市级重点类立项课题《发挥享受教育办学优势，促进城乡教育和谐发展》的研究为载体，将“享受教育、回归本真”的办学理念贯穿到分校的教育管理中，使之成为集团总的一个办学思想，丰富了集团教育的内涵。该课题研究成果获丽水市重点课题类一等奖。

1、开展系列主题活动，丰富校园文化

一是开展“手拉手”联谊活动。在总校举行的系列学生活动中，邀请分校的学生参与进来。如总校举办的讲故事比赛、心理健康演讲比赛等活动，都将安排分校学生前来同台竞技，在展示自我风采的同时相互认识，增加友谊。二是开展结对互助活动。总校择优秀学生与各分校需要帮助的学生在学习上、生活上进行一加一帮扶活动，目前集团共有20位学生结成了帮扶对子。

2、开展实践活动，提高学生实践能力

组织学生参加暑期国防教育夏令营活动。暑期国防教育夏令营是我集团的一项重大活动，集团分校的部分学生参与到该项活动中，与总部的学生同吃住，共同完成所有训练项目，活动不仅培养了学生坚强的意志品质，而且对提高学生的自我防护意识和防护能力起到了积极作用。

三、存在的困难和问题

尽管我们在推进教育集团向前发展的各项工作中，经过集团全体教师的不懈努力，取得了一定成绩，但依然暴露出了一些困难和问题。

1、校际分散，教学研讨组织困难

由于各分校间地理位置比较分散，加上交通不便等因素，集团总部落实在分校的教研活动开展困难，从而造成集团总部教师“走下去”教学容易，分校教师参加难的局面。加上分校属于寄宿制学校，很多时候教师时间调配上会有许多冲突，一些活动教师的出勤率势必会受到影响。

2、集团教师队伍素质还有待加强

缺乏学科权威性教师。现有的师资水平与集团的发展还不相适应，特别是缺乏有权威性的学科领军人物，名师效应不足。

3、集团活动经费投资机制有待完善

每一次活动都要涉及到车旅费、食宿费，没有政府部门的经费保障，将对我们集团里开展的一切活动有着致命的影响。

四、今后工作思路

根据云和县建设城乡小学教育集团的工作要求，结合我校的“十五”教育规划总体目标，在集团总体办学思路已初步定型的背景下，将针对目前存在的困难和问题，我们将积极创新工作方法，下一阶段将着重加强以下四大方面建设：

1、建立和完善集团管理与评价机制

一是继续按照“资源共享、相对独立”的集团管理原则，统筹集团优质教育资源，充分发挥集团总部的“享受教育”办学优势，使总校的优质资源辐射各分校，形成优势互补。二是建立一套适合企业发展的管理评价体系，做到有章可循，实现集团管理行为的优质化。

2、建立和完善集团教育监控体系

一是继续推行集团学科教学质量的均衡发展，总校班级与分校平行班实行统一教学进度，统一期终监测。

二是继续加强对教师教学行为、教学过程、教学效果的监控管理。

三是要完善教育教学评价机制，特别是对特长学生的评价机制要进行逐步完善，要建立一套能激发学生学习兴趣，能培养学生创新精神的综合评价体系。

3、建立有利于学生和谐发展的长效机制

继续营造有利于学生成长的各种舞台。把读书节、艺术节、英语节、科技节、体育节以及国防教育夏令营等“五节一营”活动推向深层次发展。

4、继续加强集团教师“共成长”工程的培训力度

集团学术委员会在设计和组织活动的同时，多考虑分校教师参加的可能性，使共成长工程做出实效。

为扎实推进精准扶贫工作，确保x年全面同步实现小康，根据我乡实际，制定如下精准扶贫规划。

一、基本情况

全乡辖x个行政村，x个居委会，总人口x人，幅员面积近x平方公里。全乡属地形，海拔差约x米。x年农民人均纯收入x余元。

(一)产业情况。全乡以传统农业为主，未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为油菜。本乡盛产大豆，全乡种植大豆面积x余亩。近年来，新培育生猪养殖大户x户，肉羊养殖大户x户，流转土地规模种植猕猴桃x亩。

(二)基础设施情况。

1、乡村公路。全乡村社公路里程共x公里，村道x公里，已硬化x公里，社道x公里，其中合并村村道x公里。

2、水利设施。全乡有山坪塘x余口，蓄水池x口，小(二)型水库x座。

3、新村建设。全乡已规划聚居点x个，大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中，已建成农房套，完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。

(三)党建情况。全乡共有党员x名，乡党委下辖x支部，周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪，居委会支部活动阵地为临时租用。支部被市上评为落后支部，支部战斗力不强，党员作用发挥不好。

(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(xx村、xx村)，分别于、x年实施精准扶贫。一个一般贫困村(xx村)，两个返贫村(xx村、xx村)。x年全乡已脱贫x户，x人，现有建档立卡贫困户x户，x人。x年计划脱贫x户，x人。目前，已上报易地搬迁扶贫x户，x人。

帮扶个人工作心得

自从我成为志愿者以来，我一直积极参与各种志愿活动，包括帮助贫困家庭、环保活动、社区服务等。这些经历让我深刻认识到志愿服务的意义和价值，也让我在实践中不断学习和成长。

在帮扶个人工作中，我遇到了很多挑战和困难。有时候，我无法与帮扶对象有效地沟通，无法了解他们的需求和问题。有时候，我感到自己的帮助不够，无法解决他们的问题。但是，我始终坚持积极的态度，不断尝试新的方法，不断寻找新的机会，帮助那些需要帮助的人。

通过这个工作，我深刻认识到，志愿服务需要耐心、细心和恒心。我们需要认真倾听帮扶对象的需求和问题，了解他们的需求，并寻找最适合他们的帮助方式。我们需要耐心地解答他们的问题，帮助他们解决问题。我们需要细心地关注他们的变化，及时调整我们的帮助方式。

在这个工作中，我也深刻认识到，志愿服务需要创新和思考。我们需要不断尝试新的方法，不断寻找新的机会，帮助那些需要帮助的人。我们需要发挥自己的想象力和创造力，为他们提供更加有意义的帮助。

最后，我想说的是，志愿服务是一件非常有意义和有价值的事情。通过志愿服务，我们可以为社会做出贡献，可以帮助那些需要帮助的人。同时，志愿服务也可以让我们自己得到成长和提高，让我们更加了解自己，更加自信和坚强。我相信，只要我们用心去做，用心去帮助别人，我们一定能够得到更多的收获和成长。

今年来，我县以推进城乡一体化，建设社会主义新农村为总揽，以“整村推进、产业扶贫”为重点，以壮大农村群众经济、增加农民收入为目标，深入推进农村扶贫开发工作，着力改善贫困村生产生活条件，大力帮忙贫困村发展主导产业，经过全县人民和彭州市贫困村广大干部、群众的共同努力，定点帮扶工作取得了阶段性成效。现将20__年上半年的工作状况总结如下：

一、高度重视

3月26日，我县在彭州市葛仙山镇召开20__年定点帮扶工作会议，县扶贫办及16个定点帮扶单位参加了会议。会议传达了市扶贫办《关于进一步做好20__年农村扶贫开发工作的通知》(成扶贫办[20__]4号)文件精神，并对20__年的定点帮扶工作进行了安排部署。会上，县农工办领导就此项工作提出四点要求：一是要高度重视定点帮扶工作，千方百计筹措资金，抽调必要的人力、物力、财力，确保市委、市政府下达给我县的定点帮扶工作全面完成;二是要进一步发扬用心、友爱的工作作风;三是要进一步创新扶贫机制，拓宽工作思路，以产业扶贫，项目支持为重点，着力增强贫困村的造血功能;四是要进一步明确任务，落实职责，建立起工作互动和跟踪、督查机制，确保帮扶工作取得实效。

二、落实职责

市上定点帮扶工作任务下达以后，县委、县政府制定了《关于做好20__年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办52号)，将定点帮扶各项目标分解下到达全县16个定点帮扶成员单位，并纳入县委、县政府重点目标考核资料。要求各定点帮扶单位要进一步创新工作机制，探索扶贫新路，保障资金投入，重点抓好产业扶贫，力争在20__年年末，使贫困村生产生活条件、农业基础实施、农村发展环境得到明显改善。

三、严格督查

为确保各项工作落到实处，县扶贫办多次组织各帮扶单位及相关技术人员深入到邛崃市8个被帮扶村，就贫困村的产业发展等状况与帮扶镇、村进行磋商和交流;检查帮扶项目的落实和扶贫资金的使用状况，并对帮扶工作中的困难和问题及时进行协调并予以解决，有力地推动了帮扶工作的开展。

四、进展顺利

截止20__年6月24日，我县在彭州市确定并正在实施定点帮扶项目16个，到位帮扶资金39万元;慰问贫苦党员、贫困户195户，发放慰问金4.5万元;圆满完成时光过半、任务过办的工作目标。

我镇在计划帮扶工作中，按照镇党委、政府部署，努力提高全镇计划“三结合”工作质量，加快少生、快富奔小康步伐，在全乡范围内开展计划春扶活动。

一、任务目标

在全镇范围内普遍开展避孕节育知情选择活动，把“一法五规”和《省人口与计划条例》宣传放在首位，在全乡范围内实施“三大工程”，使今年计划率达95%以上，出生率控制在7‰，自然增长率控制在3。5‰。力争使85%的计划家庭达到文明户。

二、方法步骤

1、宣传发动，镇党委、镇政府把抓好“三结合”工作深化人口与计划工作，贯彻负总责，亲自抓，推动人口经济社会协调发展的一件大事，组织相关站、所干部提高对“三结合”工作的认识，利用有线广播，组织宣传队、宣传员出村入户，广泛宣传计划与帮扶活动的好处，在全镇形成共识。

2、模底调查，对全镇计划家庭进行入户调查。针对每户具体情况帮助制定切合实际的家庭帮扶实施计划。

3、突破扶持重点，根据全镇计生户婚育状况，科技状况、文明状况、综合分类排队，建立帮扶档案，在全镇抓110个大户。

4、落实责任，镇党委成员在相关站、所下包括接产业和各站、所职能、把帮扶任务分到各站、所，并落实到人头。

三、保证措施

1、加强领导，建立组织，把帮扶计划纳入到全镇经济社会发展总体规划之中，作为镇党委、镇政府领导的重要工作日程，成立帮扶领导小组，镇党委书记、镇长分别任组长、副组长，成员由分管镇副书记和相关站、所的所长、站长的组成，具体负责各种帮扶政策落实。

2、齐抓共管理形成合力，为实现帮扶任务和目标，各站所要树立全局观念，提供优先政策。

3、严格考核：奖优罚劣，为把帮扶计划落到实处，各站所和乡党委包村成员，每季度汇报一次帮扶工作落实情况，写出书面汇报材料，半年组织一次全面检查，年终按照计是中要求的各项任务，严格考核奖优罚劣，党委书记和包村干部同奖同罚，把这一工作完成的好坏，作为评估各站、所及党委成员政绩的重要依据，实行“一票否决”。

根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫年度工作的决定》，2019年以来，凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下，按照百乡扶贫办关于教育扶贫年度工作的总体要求及统一安排部署，始终把我乡教育扶贫年度工作列入了年度工作的重要议事日程，情系民族教育、心连贫困儿童，认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格，进一步明确思路，抓住重点，开展了形式多样的帮教扶贫年度工作，使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序，教学质量取得明显提高。

在贵局的帮扶下，教育扶贫年度工作取得了明显的成效，全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前，“彝区健康文明新生活运动”启动以来，贵局在刘斌局长的带领下，多次深入到我乡，与基层党员干部群众面对面的交流，听取群众的意见，并指导群众如何开展我乡的“新生活运动”。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫年度工作开展情况总结如下：

一 提高认识、加强领导

本年度，贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神，积极投身到我乡教育扶贫年度工作之中。成立了教育扶贫领导小组，并拟定了年度工作思路和年度工作计划，把此项年度工作纳入他们的目标责任管理年度工作中，作为年终考核内容。

二突出重点，狠抓落实

(一) 进一步加强教育扶贫基础年度工作

一是立足实际，理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距，认真研究，突出重点，因地制宜地制定了《本年度教育扶贫年度工作计划》。二是深入联乡，实地调研。年度工作组多次深入到我乡，全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫年度工作提供了科学依据，使我乡教育扶贫年度工作真正做到有得放矢。三是加强宣传，提高认识。年度工作组成员视教育扶贫为己任，深入乡村、学校，召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会，大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策，并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、“新生活运动”等年度工作指导思想、基本原则、年度工作目标，让大家进一步了解教育扶贫、“新生活运动”的重要性和意义，为推动教育扶贫年度工作深入开展起到积极作用。

(二) 改善办学条件，提高办学水平，确保“两基”达标迎检。

教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学，读得起书，改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题，使“一帮一”助学活动开展持之以恒，全局干部参与了此项活动，向我中心校捐助办公桌椅12套，价值9600.00元;小型鼓号队器材一套，价值4000.00元;学生服装200套，价值10000.00元;书包文具200套，价值8000.00元;协调50吨水泥价值28500.00元。昨天，贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具，价值5930元。小计：62430.00元。通过贵局教育扶贫年度工作的开展，进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件，促进了全乡教育事业的健康快速发展，确保了迎国检年度工作。

(三 )协助乡党委加强基层组织建设，促进全乡经济社会协调发展

在积极致力于我学校办学条件改善，开展教育扶贫年度工作的同时，贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策，主动协调落实建设资金，加强基础设施建设，协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡，搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件，充分发挥自身优势，努力发展经济作物，使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说，要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于“创建现代文明生活方式”的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，将“板凳工程”作为新生活运动的切入点，以小板凳推动大工程、促进大转变，着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件，创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资，提高民生。2019年春节问尉了30户贫困户：30袋大米(每袋50斤)，价值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，价值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小计：9600.00元。在启动彝区新生活运动之际，联系了140户贫困户，捐赠140床被褥、140套生活用品，板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府，价值10000.00元。

以上共计：115543.00元。

为了及时开展彝区健康文明新生活运动，贵局安排驻乡联络人员一名，长期驻点我乡，计划帮扶303户贫困户，并拟定了帮扶规划及措施。给乡政府预订了12套办公用具、12张铁床、1个冰箱、1套餐桌、1套会议圆桌、1组文件柜。

总之，教育扶贫年度工作是一项长期和系统的工程，任务重、年度工作量大，需要不断地探索创新。抓好当前彝区健康文明新生活运动政策的好时机，和联系单位连成一片心，一如既往，求真务实，开拓进取，致力于我乡办学条件的改善和教育事业的全面发展，努力开创“百乡教育扶贫”年度工作的崭新局面。

一、基本情况

乡辖10个村，52个农业合作社，108.8平方公里，共有2274户，9132人，其中有3个贫困村，共计224户贫困户。全乡共有13个党支部，党员374名。全乡劳动力总数4432人，外出务工3286人，全乡以水稻、中药材、蔬菜种植为主，有中药材种植基地2200亩，有机蔬菜种植1000亩。

二、帮扶计划

本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全乡村民积极性，全面推动乡经济、精神文明双发展。根据的发展实际，重点实施“三大工程”。

(一)村民致富工程

1.富脑工程：(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民发展为中共预备党员，增添后备力量。(2)拟邀请县农业局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。

2.富农工程：(1)引导村民调整产业结构，按照乡统一规划，引进特色生态农业。依托有机蔬菜、中药材、畜牧养殖等绿色发展优势，适时发展深加工企业，以增进村集体收入，为的快速发展奠定基矗(2)大户带动：拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金引进生猪、肉养殖，茯苓种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。(3)加强农田水利基本建设，修善田间沟渠的配套工程，大力发展节水灌溉，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。

3.充分发挥第一书记驻村帮扶的优势，加大项目争取、信息指导等工作。

(二)村容村居美化工程

1.大力修建村社道路，做到内畅外达。

2.积极实施回龙场村标准良田建设项目，开展新农村前期准备，异地移民扶贫搬迁前期准备工作。

3.大力开展村居环境综合整治，拟新建农村垃圾14个、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用县有关政策实施危房改造工程，净化农村环境，改善居民生活条件。

(三)精神文明建设提升工程

1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为每个村义务体检一次，建立健全村民健康档案。

2.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。

3.开展文化活动，拟开展文艺汇演一次，建设农家书屋10个，文化大院10个，新建便民服务室10个。

三、保障措施

(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立驻村帮扶工作组领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作，负责工作组与帮扶村的联系以及日常工作等。

(二)完善工作机制。实行乡干部联系包村工作机制。每月驻村进行调研，尽全力解决包村工作困难和问题。

(三)纳入目标考核。将包村工作列入年度工作任务。乡党委将包村帮扶工作纳入年终对乡干部考核内容。

(四)加大帮扶力度。驻村工作组要主动参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。

(五)驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为全局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负全体村民的热切盼望。

您们好!

我是敖寨小学的受资助学生代表。

首先我代表我们全体受资助的同学向您们表示衷心的感谢!感谢您们。这次的爱心资助，让我们感受到你们的善良和仁爱，也让我们深深地感受了来自社会大家庭的温暖，看到了生活的光明和希望。

我们知道每一元善款都来之不易，是您们找了很多大型企业或名人富商筹集而来，这些善款汇聚成热切的爱心，温暖着每一个受资助的孩子的心。我们只有好好学习，为学校，为社会做力所能及的事，才不辜负你们的期盼。我们一定会把这份爱心的火炬传递下去，传递给每个人，让人间处处都是爱的春天。

最后，让我代表所有受资助同学再次说声谢谢!感谢您们对我们这些寒门学子的援助和爱心!我们发自内心的祝愿：好人一生平安!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

为了深入贯彻落实XX县县委关于开展 “联村联户、为民富民” 行动实施意见精神，XX局迅速出台了联村联户方案，将具体任务分配到人，通过数次对联系村、户走访、摸底和与联系对象的交流沟通，我对所联系的对象有了深入的了解，现根据联系对象的家庭实际情况，制定如下帮扶计划：

一、联系对象基本情况：

我所联系的特困户叫，男，家庭人口4人，文盲，由于长子自小患病，20xx年去成都手术，共花费5万多元，家庭收入以农业为主，加之灾后重建搬迁建房，累计负载7万多元。

三、脱贫帮扶计划：

1、鼓励他们对比较熟悉的农业经济做物的种植和养殖，如建议其扩大在山上的经济农做物种植;在家中开展小规模的生猪养殖等项目。

2、给他们提供相关的农业技术资料，联系他们进行劳动技能和栽培养殖技术等方面的培训，提供最新的农业知识、技术、信息等方面的帮助和服务，提高他们的自我发展能力。帮助其分析贫困原因，找准脱贫路子，提高增收致富能力。

3、充分利用国家小额贴息贷款扶贫政策，帮助他们贷到小额扶贫开发款，作为养殖、种植项目的启动资金，保障养殖、种植项目能正常开展。积极与教育局相关股室联系刘芳芳考入大学后的助学贷款事宜，以解其燃眉之急。

4、建议乡镇增加他们家享受低保的指标，提高低保的级别，以保证他们正常的生活用。

近期，市委组织部、市直机关工委、市乡村振兴局联合调研督查组对全市各县区62个驻村帮扶村开展调研督查，通过查阅资料、电话访谈和入户调查，对8家省直单位、26家市直单位、56家县（区）直单位（包含中央、省属驻六安单位）的驻村、结对共建和“单位帮村、干部帮户”工作进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况和工作亮点

（一）驻村工作基本情况

总体来看，大部分驻村工作队都认真落实了《关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔20xx〕33号）和《关于贯彻落实〈安徽省选派干部管理办法〉扎实推进第八批选派工作的通知》（六组通〔20xx〕35号）精神，坚持在岗在位，参与村级工作，定期开展人才振兴、文化振兴和生态振兴等活动，积极帮助村里巩固拓展脱贫攻坚成果和有效推动乡村振兴。

调研督查中，除少数驻村工作队员因工作、生病等原因已正常履行请假手续不在村，绝大部分驻村干部都正常在村在岗。

（二）驻村工作亮点

1.中信银行六安分行驻霍山县诸佛庵镇桃源河村驻村工作队副队长王聿富在摔伤致双腿骨折情况下坚持工作，后因治疗需要而请假，但仍联系单位捐赠5万元帮扶资金，并坚持拄拐杖到村参与单位开展的捐赠帮扶活动。

2.太平洋财产保险公司和金寨县卫健委驻金寨县流波镇流波村工作队每月都制定入户走访提示单，详述入户走访的具体工作和注意事项，方便每位帮扶联系人入户走访并了解当前工作重点。

3.市财政局和省淠史杭灌区管理总局红石嘴管理处驻金寨县槐树湾乡码头村工作队每月定期印发《乡村振兴工作动态》简报，及时反映驻村工作和乡村振兴工作动态。

4.市政府办、金寨县政协、县移动公司驻金寨县油坊店乡西莲村工作队积极出点子、想办法谋项目、找资金推动村级旅游景区建设，取得了明显成效。

5.市住建局驻霍山县落儿岭镇太子庙村工作队积极征求各方意见，科学制定三年驻村工作规划和年度驻村工作计划，积极争取建设冷库等发展村集体经济项目，有效促进村集体经济快速增长。

6.市政府办、霍邱县公投公司、农业银行霍邱支行驻霍邱县邵岗乡邵岗村工作队，积极联系华安证券到村开展“证券行业促乡村振兴公益行动”，共争取10.84万元帮扶资金，为村里184名学生捐赠书籍、文具、书包等学习用品，对村里234名脱贫户和监测户进行春节前慰问，每户赠送价值150元的被子和一对枕套，同时还争取到5000元帮扶资金开展村内留守儿童关爱活动。

（三）结对共建工作基本情况

大部分单位都按《关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔20xx〕33号）要求，成立了党建联盟，制定了党建联盟工作规程，建立集体学习、研究工作、协调村务、处理问题的联席会议制度，深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”工作，有效提升了基层党组织治理能力和治理水平。

（四）结对共建工作亮点

1.市委党校发挥单位优势，积极与舒城县晓天镇三元村开展党建联盟活动，定期邀请专家学者到村上党课、开展党建培训，有效帮助村党员提升了理论素养和党性修养。

2.市卫健委帮扶霍邱县众兴集镇唐老庄村，帮助村党组织与市人民医院西院区党支部签订支部结对协议，村民可享受院前急救绿色通道，同时减免部分院前急救费用，每年还到村开展两次大型义诊活动。如20xx年10月份市人民医院西院区13个重点科室到村开展义诊活动。

3.霍邱县税务局牵线搭桥，积极促进帮扶村霍邱县马店镇四平山村与安徽马钢张庄矿业有限责任公司组建党建联盟，20xx年从安徽马钢张庄矿业有限责任公司为村里争取15万元帮扶资金用于山羊养殖项目。

（五）“单位帮村、干部帮户”工作基本情况

大部分帮扶单位和帮扶干部都认真落实了“四个不摘”要求，定期到村到户走访，积极帮助帮扶村、帮扶户解决实际问题，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接做出了积极的贡献。

（六）“单位帮村、干部帮户”工作亮点

1.省政府办公厅驻金寨县油坊店乡东莲村工作队帮助村里免费引进信息科技有限公司投资建设智慧乡村卫士，增强灾害预防、居民援助等便民惠民能力，提高村民的安全感、获得感，方便村民日常生活。

2.大唐安徽发电有限公司20xx年为帮扶村霍山县下符桥镇三尖铺村提供帮扶资金75万元用于老村部改造再利用和25亩瓜蒌基地扩建两个项目，既盘活了土地资源又增加了村集体收入。同时积极帮助村销售西瓜、虾田米、黄牛肉等农产品，销售金额达到了40多万元。

3.六安技师学院发挥自身优势，组织人才“下沉”，提供技术服务和专业培训。20xx年11月14日至21日在帮扶村舒城县晓天镇查湾村开展农村电商培训，帮助村里培育电商人才，促进村民增收，目前第二期培训正在筹备中。

4.安徽省新闻出版职业技术学院在帮扶村舒城县棠树乡窑墩村大力开展产业振兴工作，帮助村里发展丝瓜络产业，种植面积达280亩，邀请省农科院等科技院所专家开展技术培训，有效促进了村集体经济发展，20xx年村集体经济达102万元，20xx年预计能达到130万元。

5.省侨联20xx年以来在舒城县张母桥镇长冲村开展一系列爱心公益活动：联系组织15名医疗专家为村里200名村民开展爱心义诊；捐赠爱心冬衣100件、“爱心口杯”300个、手提包100个；为因交通事故受伤的村民夏自文募捐20__元救助款；捐助11名高考本科学子共计5.5万元；联系国外爱心人士帮助村民刘佳丽，连续三年每月捐赠20__元直至完成高中学业。

二、工作要求

（一）进一步深刻理解贯彻“四个不摘”要求。各县区委组织部、直属工委和乡村振兴局要切实担当尽责，强化统筹协调，细化工作措施，对有条件的帮扶单位，要尽量使帮扶村的选派驻村单位和结对帮扶单位保持一致，同时确保所有脱贫户、监测户都要有帮扶责任人、联系人，真正把帮扶责任压紧压实。

（二）进一步强化学习贯彻六组通〔20xx〕33号和35号文件精神。市委组织部、市直工委、市乡村振兴局等单位于20xx年10月12日和27日先后联合印发了六组通〔20xx〕33号和35号文件。各县区委组织部、直属机关工委、乡村振兴局要强化有关文件的学习贯彻和宣传培训，以更加有效的措施促使有关文件精神落实到最后一公里；要再强调与原单位工作完全脱钩的要求，确保所有驻村干部真心驻村，安心工作。

（三）进一步推进推深做活党建联盟工作。党建联盟是增强基层党组织政治功能，整合城乡党建资源，发挥党建引领作用的重要抓手。各有关帮扶单位要进一步提高认识，未成立党建联盟的要尽快成立，并且要深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”活动，积极支持和帮助帮扶村健全完善乡村治理体系。

（四）进一步科学研究制定年度计划和三年规划。各帮扶单位要强化对三年帮扶规划和年度帮扶计划内容的调研审核和党组把关，各驻村工作队要强化三年驻村规划和年度驻村计划的实地研究，结合村情实际，并在村内公示公开。无论是帮扶、驻村规划还是帮扶、驻村计划都要具有科学性、可行性和创新性，要确保可操作、可实现、可见效。

（五）进一步督查调研总结定点帮扶工作。各县区委组织部、直属机关工委和乡村振兴局要进一步明确分工合作，压实定点帮扶工作责任，分别牵头负责驻村、结对共建和“单位帮村、干部帮户”工作，经常性开展调研督查，发现问题、解决问题，发现亮点、总结经验，多措并举提振驻村干部、帮扶单位、帮扶责任人、联系人的精神和工作状态，有效形成定点帮扶工作合力，促使全市定点帮扶工作再上新台阶。

各位领导、各位同志：

一年来，在我主管的工作中得到乡领导班子和同志们的大力支持和配合，工作中我认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以及县委、县政府和乡党委重要会议精神和工作安排部署，认真落实党风廉政建设、廉洁自律规定，认真履行职责，思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上严格要求，积极开展党的群众路线教育实践活动。述职如下，请领导和同志们评议，请组织上审查。

一、努力提高思想文化素质和拒腐防变能力

努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、“科学发展观”重要思想，认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》和反“四风”等有关规定，思想上充分认识到“四风”的极端危害性和危险性，不断学习，提高自己，完善自我，使自己在工作中正确行使自己的权力和义务，才能去更好地为人民服务，才能在工作生活中保持清醒头脑。

二、工作开展情况

我主管工作是人口和计划生育工作、社会稳定工作，蹲点在茅岭村委会，在工作中我一直在努力总结工作中的不足和方法，在工作中严格要求自己，不断地掌握业务知识和提高工作能力和方法。

一是人口和计划生育工作开展扎实有效。20xx年是我乡人口和计划生育工作“提质提速”活动年，贯穿全年工作，围绕“优质服务、诚信计生”，打造“五位一体”枫林示范村建设，奖扶工作亮点纷呈，不折不扣完成县下达各项工作任务，获县委、县政府表彰乡(镇)人口和计划生育工作“进步奖”。

二是社会稳定工作。连续几年无进京访、省访、市访，所有矛盾都化解在乡、村。无重大恶性事件，确保一方稳定，连续4年获信访先进乡(镇)，本人荣获县表彰的信访工作先进个人。

三是认真做好每一项中心工作，在中心工作期间，经常深入村、组农户做耐心细致工作，工作中敢于打破情面，能坚持原则，做到晓之以理，动之以情。蹲点在茅岭村委会，各项工作都有起色，农民建房清理、计划生育工作、社会稳定、干部作风、党的群众路线教育实践活动开展等。

三、存在问题

虽然工作中取得了一定成绩，但也存在不少问题，一是理论和业务学习不够深入;二是创新意识有所欠缺;三是领导方式方法还有待进一步改进，领导艺术有所欠缺。

四、今后工作的打算

在今后工作中，要努力学习各种知识，拓宽自身知识面，开阔视野，广开言路，认真努力工作，严格落实制度，要求自己，不断深入基层，进行调查研究，要在今后工作中串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家富方面努力做深入细致的工作。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。

二、基本原则

(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。

(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。

(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。

(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

三、总体目标

按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到2019年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。

(一)农民生活达到小康水平。2019年，农村居民人均纯收入2532元,到2019年达到3500元，年均增长15%。规划期内，贫困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到2019年，人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。

(二)基础设施不断加强。2019年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到2019年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。

(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。

(四)生态环境进一步改善。到2019年，村庄绿化率达到76%以上，卫生厕所使用率达到60%以上，污水处理率达到85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%，小流域治理率达到70%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上，森林覆盖率提高到40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。

(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到2019年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。

(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到2019年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到100%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到2019年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。

四、主要建设任务

(一)着力加强特色农(林)业建设。

坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施 “一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。

1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到2019年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到0.9万亩。

(1)做大做强传统产业

全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。

马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到2019年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。

生态养殖：到2019年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推广成熟产业

小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到2019年，计划发展小杂粮种植900亩。

(3)积极培育新兴产业

枣树和核桃：到2019年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。

2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到2019年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户50户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。

3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到2019年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。

4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。

5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。

(二)着力加强城乡基础设施建设。

1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。

2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。

3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。

4.加强农村供电和通信条件建设。到2019年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。

(三)着力改善民生。

1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。

2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。

3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。

(四)着力建设美好乡村。

1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。

五、保障措施

(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。

(二)创新精准扶贫工作机制。

1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。

2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。

3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。

4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。

5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。

(三)创新农村管理体制机制。

1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。

2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。

(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金，实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。

(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行年度资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。

(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。