人居环境卫生整治工作简报【经典20篇】

为贯彻落实中央、省、市、区关于农村人居环境整治有关文件精神，进一步改善提升农村人居环境水平，结合保胜乡自身实际，特制定如下方案。

一、总体要求

坚持以美丽乡村、宜居乡村建设为指导，深入实施乡村振兴战略，突出政府主导、村社响应、群众参与，注重管治结合、宣教并举，结合“三创”工作，按照“2+3+4”模式，推动两个试点、四项行动落地落实，打好人居环境整治攻坚战，确保到20__年，全乡六村一社区生活垃圾、生活污水得到有效治理，农户风貌得到有效改善，村庄清洁度和整洁度显著提高，村容村貌显著提升，美丽新村升级版取得显著成效。

二、重点工作

（一）做好两个试点

一是散居农户生活污水处理试点。按照“收集沉淀—生物降解—植物净化—排放或使用”的生活污水处理模式，通过新建沉渣池、厌氧池、好氧池、植物砂石过滤池、清水池的污水净化原理，充分发挥小型化、低成本、易维护的设计特点，通过单户独建、几户联建、多户群建三种建设模式，以农户建设，财政奖补资金方式，开展生活污水处理生态湿地池项目建设。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办）

二是环境治理积分制管理试点。开展农户环境卫生积分管理，通过积分兑现奖励引导群众积极主动开展卫生秩序大整治，通过日督查、月检查、季考评、年考核，对农户房屋内、外部卫生秩序和清洁度、周边园林绿化率、垃圾分类和处置进行检查考核，将结果运用于卫生费返现和兑现实物奖励中，进一步提升群众环境治理意识，增强垃圾分类和处置积极性。（牵头领导：贺建，责任部门：治理办）

（二）实施“3”大革命

一是实施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分类、源头减量、资源化利用原则，充分借鉴垃圾“六类三分”法，确保各类垃圾得到分类处理和资源化利用，积极贯彻“户分类、村收集、乡镇运输、区处理”的收运处理模式，加大垃圾收集转运处置力度，推进生活垃圾处理常态化，确保垃圾边产边清、日产日清。科学设置垃圾收集设施设备10个以上。巩固常态化保洁制度，每个村至少有1个以上垃圾收集房，有一支稳定保洁队伍，开展垃圾围山、垃圾围村、垃圾围坝专项整治，对村庄内外、道路两侧、河道沟渠积存垃圾进行彻底清除，消除卫生死角，严禁外来垃圾，推进垃圾上山下乡治理，严肃查处随意丢弃、胡乱倾倒各类垃圾现象。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办）

二是实施农村污水治理革命。大力推进农村水环境治理，以“河湖长制”为抓手，严格落实“六包四保”责任制，推进河湖常态化巡查保洁，开展畅河净水行动，进一步治理河流垃圾点、淤泥点和堵塞点，纵深推进房前屋后河塘沟渠大整治，开展河湖生态景观建设。加大城镇污水处理站和龙安一体化污水处理设施污水处理力度，降低人群聚居区生活污水直排率，完成并逐步推广散居污水处理试点，继续实行渔业生态养殖，推行水库鱼塘生态养殖，确保到20__年全部消除黑臭水体，达到“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”的标准。（牵头领导：贺建，责任部门：河长办、环保所、治理办、农服中心）

三是实施厕所革命工程。推进农村户用卫生厕所改造，积极对接上级项目，普及不同水平的卫生厕所，到20__年，每村完成户内厕所改造70%以上。统筹公共厕所建设，在场镇新建1座三级标准化厕所，推进“1+6”村级服务场所、学校等公共场所公厕配套建设。在场镇聚居区，完善粪污管网建设，统一收集处理。加强人畜粪污治理，建立粪污贮存、收集、运输、处理机制，大力推广种养结合循环发展的生态养殖模式，提升粪污综合利用率。（牵头领导：陈宇，责任部门：村建所、环保所）

（三）开展“4”项环境整治行动

一是开展农业面源污染减量行动。严格按照“一减两控三基本”目标，引导农户对农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜进行资源化利用。邀请区上农业专家到各村（社区）开展室内、室外培训讲座，推广宣传养殖废弃物综合利用、绿色防控技术、标准化生产和秸秆综合利用等技术，减少有害物质产生可能。推进毛河沿岸微喷滴灌工程建设，减少化肥和农药使用量，动员全部业主实行有机种植，降低农业面源污染率。（牵头领导：包恒华，责任部门：农服中心、环保所）

二是开展村庄清洁行动。开展村庄“五清一改”，重点对主要道路、社道、农户房前（地坝、干檐）屋后、林盘院落、田边、沟边、养殖厂边进行垃圾、臭水、杂物、柴草等集中清理、清扫和保洁，确保林盘院落、道路两侧、田边地边等场所物品堆放有序，无陈旧垃圾、漂浮垃圾，并消除黑臭水体。大力开展病媒生物防治工作，集中清理病死家畜，保障村庄内无苍蝇蚊虫肆虐等现象，加强农村卫生健康教育工作，开展卫生庭院、文明卫生户评选工作，提高村民清洁卫生意识。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办、环保所、河长办）

三是开展村容提升行动。坚持旧村改造与环境整治相结合，持续开展大棚房整治工作，集中清理私搭乱建、乱堆乱放、通讯和电力线路乱拉乱接等现象，严格房屋新建程序，统一房屋建设风貌，持续开展土坯房、危房、闲置房改造，有序拆除不适宜居住的主干道、主沟渠、主景区破旧房屋，合理拆除濒临坍塌的杂物房、牛栏猪舍及残垣断壁等，全面摸底和整治道路破损路面，分村推进道路亮化、绿化工程，鼓励引导农户开展具有孝乡特色的房屋风貌改造，全面推进村级文化阵地建设。（牵头领导：陈宇，责任部门：村建所、交管办）

四是开展绿色村庄建设行动。推进绿色村庄建设，巩固“绿海明珠”、“百园之市”、国家森林城市创建成果，实施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化，每村绿化面积在1500平米以上，鼓励群众植树建院、绿化道路、保护和修复湿地，营造舒适优美的居住环境，开展绿色庭院、绿色农户示范评比，营造绿化光荣荣誉感。严格林业审批，坚决制止成片砍伐，守住生态红线，确保全乡森林覆盖率在55%以上。（牵头领导：岳品忠，责任部门：林工站、河长办、环保所）

三、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委、政府对全乡农村人居环境整治工作负总责，将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立健全领导机制，乡级相关责任部门根据本方案要求，落实专项方案，密切协作配合，形成工作合力。各村（社区）要落实主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作。

（二）发挥村民主体作用。调动村民积极性、主动性，充分运用“一事一议”民主决策机制，鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村人居环境整治项目规划、建设、管理和监督，将农村环境卫生等要求纳入村规民约，引导规范村民自治；探索建立农村人居环境设施共建、经费共担、环境共管机制，鼓励村民投工、投劳、投资，主动参与改善农村人居环境。

（三）加强督导考核验收。将农村人居环境整治工作纳入目标绩效考核范围，建立日常督导、季度通报、年度考核、达标验收相结合的考评激励机制，对排名靠后的村（社区）进行通报约谈。

（四）加强宣传动员工作。各村（社区）要通过现场会、经验交流会等方式，大力宣传农村人居环境整治典型，不断放大示范效应，充分利用微信群、QQ群等新媒体宣传载体加强政策解读。中小学等企事业单位要发挥主体作用，落实自身责任，做好本行业、本部门宣传整治工作，推广好典型、好经验、好做法，努力营造全乡关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

近年来，我县高度重视农村环境卫生工作，全面开展农村环境卫生专项整治，积极推进美丽乡村建设，农村生活环境不断优化，农民生活条件明显改善。但是，随着经济社会的不断发展，广大群众对生活环境的要求也在不断提高，深入开展农村环境卫生工作，建造干净、整洁、有序的新农村，已成为当前农村工作的一个重要课题。

开展农村环境卫生整治，根本目的是改变农村“脏、乱、差”现象，还农村清洁美丽面貌，提升群众幸福指数。这不仅是改善农村卫生面貌的主要途径，也是建设美丽乡村的重要抓手，更是加强生态文明建设的基础环节。

党的xx大提出“把生态文明建设放在突出地位”，因此实现公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射，农村生态环境与经济社会发展相互协调，具有重要的战略意义。我县在深入开展美丽乡村建设、清洁家园行动等工作中，都对农村环境卫生和城乡垃圾收集处理提出了具体要求，抓实抓好这项工作，既是当前的阶段性要求，更是一项长期坚持的任务。

干净、整洁、有序的村容村貌，有利于改善生活环境，愉悦群众身心，提高生活质量，也有利于凸显农村在发展中的竞争力和比较优势，是一件惠及广大群众，让农村共享发展成果的实事。

1.垃圾随意丢弃，环保意识有待提高。随着经济的发展，物质条件的富足和外来人口的增加，农村生活垃圾数量日益增多。但部分群众自觉收集垃圾的意识尚未养成。对于生活垃圾的处置，往往是道路沿线村民随意丢弃在路边，等着公路养护人员、卫生保洁员上门清理;河、溪沿岸村民将垃圾随意堆放江边;住在村中的村民则将垃圾倾倒在房前屋后，等着天长日久自行腐化。群众环保意识不强，卫生意识欠缺，导致政府一直倡导的垃圾集中收集无法实现，垃圾资源化利用更是无从谈起。

2.基础设施滞后，收集转运覆盖不全。近三年，虽然政府日益重视农村环境卫生工作，先后建设和购置了一批垃圾收集方面的基础设施，但客观上仍然存在数量不够、覆盖面不广等现象，部分基础设施由于年久失修和保管不当，不同程度出现缺损。多数乡镇清运力量薄弱，有的甚至未配备专职清运保洁人员，垃圾收集转运工作心有余而力不足。部分偏远村庄垃圾清运几乎处于真空状态，一些村庄的垃圾坑经常出现垃圾外溢现象。许多垃圾卫生死角由于农村生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾等互相混杂，加上人力、财力和精力等因素制约，短期内面广量多仍无法转运，导致臭气弥漫，影响周边环境。

3.村级经济薄弱，财政保障有待加强。从我县实际情况来看，农村集体经济普遍较差，卫生保洁经费来源渠道单一，除了正常的上级拨款，几乎无其他来源保障。县里虽然出台专项政策，对农村垃圾收集、清运实施资金补助，但按照现有补助标准，一个中等规模的村一般每年只能得到不到万元左右的补助，较小的村则只有千元。考虑物价上涨和用工成本增加等因素，仅靠财政补助的经费，远远无法应付卫生保洁开支，有些村连保洁员报酬都一降再降，垃圾收集清运工作更是无力承担。

4.保洁机制滞后，监督管理有待增强。保洁考核制度经历了从无到有和不断完善的过程，为推动农村环境卫生工作奠定了基础。但现有考核方式的设计在督促、激发保洁队伍方面力度不大;考核中对模式化的常规内容较为重视，但对不同地区在不同条件下的保洁实效缺乏统一、科学的衡量标准。在以村为主的保洁模式下，管理和监督力度不够，往往以集中整治应付突击检查，环境卫生管理不够常态化、精细化。

深化宣传增强意识。农村环境卫生工作是一项基础工作，也是一项长期任务。要真正从根本上改变农村卫生面貌，除了政府重视外，关键在于广大群众的积极参与，在于环保意识的普遍提高。思想观念的改变不可能一蹴而就，因此必须持之以恒做好宣传、营造氛围。由宣传或创建部门牵头，充分借助广播、报纸、电视、网络等媒体，制订阶段性和长期性的宣传方案，做到短期有宣传重点，长期有宣传目标，实现听觉上有声，视觉上有形，生活上有影，形成立体式氛围，让广大干部群众在潜移默化中了解农村垃圾收集处理的意义和好处，逐步改变不良习惯，自觉参与到垃圾收集和卫生保洁当中。

科学探索环卫机制。结合农村实际，多策并举做好工作，实现城乡垃圾收集转运无缝对接。每个乡镇要制定规划，科学选址，建设、添置垃圾收集设施，延伸收集终端覆盖范围，真正建立起“户集、村收、镇运、县处置”运行体制，实现增点扩面。要结合各乡镇特点因地制宜开展工作，积极探索环境卫生工作新机制，现在许多乡镇实行卫生工作公司化，通过政府花钱买服务的形式实现服务外包，使得环境卫生工作业务上更专业，责任上更明确，管理上更有效。还有的村积极探索“垃圾不落地”，环卫机制不断完善。

找准抓手加强整治。乡镇、村要以生态、卫生、文明等各类创建活动为载体，结合美丽乡村建设、“双清”行动、“四边三化”行动等重点工作，对照目标要求，制订工作方案，整合财力、精力，找准工作抓手，推动工作开展，提高工作实效。要以县农办的“农村环境卫生一键通”所暴露问题的督查、整改为契机，在发现一个整改一个的基础上，进一步提高要求，消灭一批同类型的卫生死角，实现以点带面。也可以在新闻媒体设立固定时间的“曝光台”，对卫生死角进行曝光。做到日常工作和专项整治相结合，通过抓日常、抓整治，促进卫生保洁状况持续得到改善。

提高补助强化保障。加大财政保障力度，多渠道筹集资金。采取县财政补一点、乡镇财政出一点、村出一点、村民自己出一点“四结合”的资金筹集方式，实现运行经费的正常保障。激发和提高保洁人员工作热情，适当提高保洁报酬，结合相关优惠政策，支持更多有劳动能力的低收入群众克服“难为情”思想，积极参与卫生保洁工作。乡镇要加大公共财政向环境卫生工作的倾斜力度，特别是现阶段在完善基础设施、安排环境卫生专项经费等方面要加大力度，为彻底改善农村环境卫生面貌打实基础。

健全制度促进长效。县级层面可以整合农办、城管、环保、交通、水务等各部门力量，明确管理主体，优化考核办法，做到督查、整改、考核、提高等制度有机结合，改变撒网式的工作方式，分阶段、分部位开展环境卫生集中整治，抓出治理实效。如针对目前突出存在的乱倒建筑垃圾、工业垃圾问题，应明确管理主体，组建专门的处置队伍，各乡镇开展巡查，并设立有奖举报制度，一有发现或接到举报乡镇，能迅速行动，坚决打击。要强化环境卫生管理机构作用，重视常态化、目标化管理，经常性开展检查、督查，做到每周一抽查、每月一普查。对存在问题较多、群众意见较大的村及相关卫生问题，要认真分析原因，通过在一定范围的内部“曝光”，形成限期整改的倒逼压力，切实整改卫生顽疾。要把农村环境卫生整治作为改善农村卫生状况，提高农民生活质量的重要抓手，以高度的责任感，持之以恒抓落实，切实改变农村环境面貌，提高农民生活品质。

为进一步加强环境卫生整治工作，营造村庄、道路整洁卫生，大力提升村容村貌，完善环境卫生长效管理机制，持续改善人居环境，建设美好新堠北。结合实际，特制定堠北庄街道村容村貌环境卫生大整治工作方案。

一、总体要求

认真践行绿色发展理念，根据堠北庄街道办事处3.10会议部署，按照“全覆盖、高标准、精细化”的要求，以全面解决城乡环境卫生方面长期存在且未能有效解决的问题为突破口，以建立健全长效管护机制为重点，以提升城市化管理水平为目标。在堠北庄街道范围内开展以“治差、治乱、治污、治空、治破”为目标的村容村貌环境卫生大整治工作，整治标准要高，清理要彻底，全面改善堠北庄街道村容村貌环境卫生新面貌。

二、整治范围

堠北庄街道范围内的村、主次干道、企事业单位、学校、沿街门店、办公场所、公共场所、建筑工地、居民小区、便民市场等全面开展村容村貌环境卫生大整治。

三、整治内容

(一)“治差”重点整治垃圾围村、垃圾围企、垃圾围路、垃圾围田、建筑工地、居民小区、集贸市场等。对五针路、长临路、西二环路、五一路、长安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太阳路、环湖路、南余线、湛坡线、华丰南路、207国道、208国道、旧207国道、旧208国道、长太高速路、长晋高速路、明信路及其它主干路两侧，进出村主干道、村里背街小巷、办公场所、公共场所、田间地头、卫生死角、边沟以及垃圾填埋场的生活垃圾、建筑垃圾、杂草等进行全面彻底大清除、大清理、大整治。

(二)“治乱”重点整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂、乱摆摊点、乱停车辆、乱摆广告牌、商业门店伸舌头经营、杂乱无章等,并再来一次清理对联大行动。

(三)“治污”重点整治农村生活污水处理，确保污水不乱排，建立完善的农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量，推进农药化肥减量增效，农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。村内路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通，禁止乱倒污水、生活垃圾污染水源，清理田间地头的塑料薄膜。

(四)“治空”以灯杆、电杆、通信箱、配电箱等公共设施和村民住宅小区为重点，整治电线、宽带网线、有线电视等线路，乱披乱挂影响市容市貌的违法违规广告等。

(五)“治破”整治辖区内主次干道、背街小巷破旧道路、路沿;拆除道路沿线两侧影响公共安全的残墙断壁、废弃建筑、坍塌破房，非法广告、标志、标语，拆除或更换破旧门头广告牌匾，清理过期宣传标语，清理房前屋后、电线杆上的小广告，通道两侧商业门店实行“门前三包”责任制。

四、整治标准

(一)机关:对照《国家卫生城市标准》，机关干部带头做表率，对机关办公区域进行环境卫生大整治，积极打造窗明几净、文明有序、健康向上的良好形象。

(二)村庄：大街小巷要整洁卫生，无杂草、无残墙断壁、无垃圾、无乱堆乱放。村边路旁无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点。严禁在通道两侧可视范围内设立垃圾点，实行垃圾不落地;对村内大街小巷、人行道、绿化带、单位庭院、楼宇建筑楼顶、立面、居民小区、公共场所、设施等进行全面彻底、无死角大清理、大清洗。

(三)主次道路：路面无抛洒物、道路两侧视线范围内卫生整洁，无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点，无私搭乱建，路障及时清理，边沟垃圾要彻底清除，确保道路畅通，两侧绿化带内无杂草、无垃圾，坚持巡回保洁或定时保洁;损坏的花池要全部修缮完成，花池周围不得堆放杂物，做到精细、美观。

(四)市容市貌：街道路面干净整洁，可视范围内无杂物、垃圾。路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通。沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干净整洁，无乱扔乱吐现象。实行全天候保洁，做到生活垃圾日产日清，垃圾、粪便收集运输全密闭化。

(五)集贸市场：集贸市场划行就市，牌匾规范，门面整洁，院内场地平整硬化，摊位摆放整齐，无乱摆摊点、乱挂条幅、乱倒乱排、乱贴乱画等现象。有专职卫生管理员、保洁员，上下水设施完善，垃圾箱、果皮箱等环卫设施齐全，地面清洁卫生，垃圾日产日清;对便民市场、便民服务摊点严格实行定点、定时、定区域经营，确保道路畅通和环境整洁。坚决取缔未经审批的各类市场、摊点;撤销、拆除有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。

(六)建筑工地：严格执行“六个百分百”环境规范管理要求。施工现场实施封闭管理，工地围挡设置规范坚固，造型美观;工地出入口地面硬化，并设置车辆清洗设施，防止车辆带泥沙出场;道路畅通、有排水设施，且排水畅通;有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施;工地无积水，施工现场整洁;建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，易燃品分类堆放，物料堆放整齐，做到工完场清。各种临时设施必须做到结构坚固，室内宽敞明亮，地面硬化，内墙粉底刷白。

(七)企业：企业墙外2公里范围之内无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无排放污水，乱倒垃圾，无私搭乱建等现象。企业生产区、居民区道路硬化、路面平整，有专人负责清扫、保洁，下水道通畅。果皮箱、垃圾箱等环卫设施齐全，垃圾日产日清，收集清运密闭化。企业环境整洁、绿化、美化，无暴露垃圾、无卫生死角。

五、工作措施

(一)加强领导，明确责任。各村要提高政治站位，高度重视，增强大局观念和全局意识，把改善村容村貌环境卫生大整治作为一项民生工程来抓，摆上重要位置。成立村容村貌环境卫生大整治工作小组，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，迅速行动，高标准整治，掀起村容村貌环境卫生大整治的新高潮。

(二)加大督查、巡察、追责和问责力度。成立堠北庄街道环境卫生大整治巡察组，由专人对各村进行不定时督查、巡察验收考评，对整治好的村要进行表扬;对工作迟缓、工作推进不力、工作不作为的村及村干部，街道党工委严肃追责和问责，和环境卫生补贴经费、村干部年度绩效工资挂钩。

(三)建立长效管理机制。不定期召开环境卫生现场会、邋遢现场会，及时通报表扬工作突出、注重实效的先进工作单位做法，同时要曝光工作拖拉、落实不力的单位和个人。

总之，这次村容村貌环境卫生大整治要结合实际，切实转变思想，抓好部署、抓好落实，实行网格化管理，责任到人，整治任务具体化、具体任务责任化，为全街道人民营造干净、舒适、优美的工作生活环境，打造靓丽新堠北。

自全市人居环境整治提升工作开展以来，在市委市政府的坚强领导下，在__镇党委的精心部署下，__村不等不靠，率先作为，村两委班子带领广大村民开展了一场人居环境整治攻坚战，经过大排查大整治，全村的人居环境得到了极大的提升，达到了预期效果。下面就__村的人居环境整治工作从以下三个方面进行分析报告。

一、发动群众方面。

在全市人居环境整治提升行动动员令开启后，__村迅速行动，立即组织党员和村民代表召开了动员会议。对村内的人居环境整治提升进行了安排部署，将全体党员和村民代表进行了网格化分工，每2名党员和1名代表负责一个区域，主要负责对本区域进行巡查，对发现的问题动员村民进行自清自拆，如果涉及党员和村民代表本户的要做好表率，起到模范带头作用，对于难点区域或者难点的户向村两委班子汇报，两委班子成员统筹协调，攻坚克难，主要宗旨是村民自觉清理为主、村委会上手为辅，增强村民的责任意识、自主意识，同时减少村集体的资金支出压力。

同时加大宣传力度，利用广播、微信群、发放明白纸等多种形式将全市人居环境整治的政策广而告之，营造广泛的舆论氛围。

二、资金筹措方面。

人居环境整治提升行动开展以来，__村积极筹措资金，为人居环境整治和项目建设提供资金保障，主要从以下三个方面筹措资金。

一是鼓励广大村民、党员干部和企业家开展义务捐款活动，去年，__村开展了以人居环境整治提升为主题的捐款活动，广大党员干部带头，企业家带动，全村共募集款项13万余元。主要用于村内垃圾清理、违建清除等方面的用工和机械租赁方面的支出，大大的缓解了村集体资金支出压力。

二是利用一事一议奖补政策，向受益对象筹集了资金1000余元，连续两年累计撬动财政奖补资金50余万元，对村内的土路进行了硬化，使村内的道路硬化实现了全覆盖。

三是充分利用土地流转租金的集体积累资金开展小微工程建设，投资90余万元，对清拆后道路两侧辅路进行了硬化，对清拆后的公共区域进行了绿化，全村的人居面貌得到了较大的提升。同时，利用小微工程的奖补政策，将会获得奖补资金40余万元，届时村街将充分利用该笔奖补资金用于人居环境的管护以及绿化、亮化、美化等方面的支出。

三、管护机制建立方面。

一是充分利用网格化管理体制，建立区、片、组、员四级网格体系，层层落实目标，层层传到责任。按照职责分工，各个层级的网格单位负责本区域的日常巡查，对巡查出来的问题逐级汇总上报，同时对问题责任主体进行动员疏导，引导其自行处理本户存在的问题，坚决落实门前五包责任制，努力培育广大村民的责任意识和大局意识。同时降低村集体资金的支出成本。

二是建立行之有效的村规民约。对村街的村规民约进行修改，将改善人居环境方面的内容充实到村规民约中去，建立奖惩机制，营造全民参与改善人居环境的强力氛围。每半年开展一次人居环境评比，对本户房前屋后干净整洁、保持效果较好的户酌情进行物质奖励，树立典型、宣传典型，引导村民向典型学习。同时对房前屋后环境脏乱差，严重影响村街形象的户进行批评教育，通过微信群和公开栏等形式进行晾晒，告诫其他农户举一反三、引以为戒。通过体制机制的完善，使人居环境的管护更加行之有效。

20xx年三季度的环境卫生工作在区委、区政府的正确下，在区市容办的关心指导下，在街道、社区村组及各友邻单位的协助配合下，潇湘街道以“创建国家级卫生城”为契机，严格按照创建国家级卫生城市的管理目标要求，紧扣主题，力求实际，始终把环境卫生工作做为一项重要工作来抓，以饱满的工作热情，务实的工作作风，为全面推进国家卫生城创建工作，立足自身实际，以突出市容环境卫生管理工作为重点，创新工作思路，加大市容环境卫生管理力度，创建良好的城市发展环境、完善城市服务功能、优美的人居环境为目标，进一步提升城市品位，以城中村及城乡结合部、社区、单位、农贸市场整治为重点，积极采取措施，宣传发动群众，在以往的工作，借鉴其它街道的环境卫生工作经验的基础上，结合群众路线教育活动，不但提高完善市容环境管理长效机制，努力提高城市环境卫生管理水平，提升城市品位，树立城市形象，增强城市影响力、竞争力，促进经济社会快速、健康、和谐发展。促进“创卫”工作取得新成效。国家级卫生城市创建工作已进入关键阶段。街道将一如继往的做好市容环境卫生管理工作，现将三季度的环境卫生工作如下：

一、工作开展情况

(一)主要工作

1、加大宣传力度

为进一步提高城市管理水平，提升城市品位，巩固“全国十佳宜居城市”成果，营造整洁、优美的城市环境。街道通过新闻媒体、墙报、黑板报、发放“门前三包”、宣传资料等多种形式宣传环境卫生管理的重要意义，抽调机关干部50余人分片包干到社区、单位、居民小组负责抓好环境卫生管理工作，激励和引导广大市民积极投入参与到创建“卫生城”的工作中来。广泛动员，发动群众，做到人人动手，全民参与，在市民中树立讲卫生、讲文明，树新风的良好风尚。采取多种形式，让市民充分认识市容市貌环境卫生管理工作的重要性、紧迫性，使环境卫生管理工作的要求和目标任务做到家喻户晓，人人谐知，在辖区内营造人人都来关心、参与、支持市容市貌环境卫生管理的浓厚氛围。

2、“门前三包”

街道办事处成立以主要负责的工作小组，建立台账制度和严格考核的奖惩制度，并与各社区签订“门前三包”责任书，各社区与临街的单位、学校、小区、商店、宾馆、酒店签订“门前三包”责任书，街道和社区抽调工作人员对辖区内临街铺面张贴了2500块“门前三包”制度牌，安排专人定期对临街铺面的门前三包进行检查登记，对不达标的铺面要求限期整改，月底进行排名通报，年终将考核成绩与社区签订的责任制挂钩，进行评先评优，确保“门前三包”工作落到实处。

3、强化环境卫生整治，建立健全管理制度

(1)完善清扫保洁管理制度建立长效机制。加大对重点区域、主要道路、重点部位及城中村、城乡结合部、农贸市场、临时摊位的整治力度，做到不留死角，按照清扫保洁标准，确保清扫保洁工作的连续性和稳定性。

(2)加强辖区单位和居民区的卫生监督。社区对辖区单位、小区进行督查、检查，对环境卫生脏、乱、差，且行动不力的单位和小区及时下发整改通知书，对居民的投诉做到迅速处置和意见反馈。

(3)在人流量大、垃圾多、脏、乱、差现象较为突出的城中村，又新增移动垃圾箱体5个，基本上缓解了乱堆乱放垃圾现象。

(4)加强对辖区内建筑工地的管理，与4个已征待建的的建筑工地一起协商，在4个工地周围共砌筑围墙1800多米，杜绝了在闲置工地上乱倒垃圾现象。

(5)与社区签订城中村、城乡结合部、农贸市场等环境卫生管理责任书，4个社区的书记、主任向街道缴环境卫生工作履职保证金5万余元，定期对社区环境卫生进行检查考核。对工作不到位、措施不力、环境卫生差的社区，从个人上缴的保证金中给予惩处，对工作措施有力、清扫保洁到位、考核为优秀的给予奖励。

(6)由于清扫保洁人员年龄普遍偏高，加之工作环境差，存在一定的安全隐患，街道为每个清扫保洁人员购买了一份意外伤害险。

(7)为进一步调动环卫工人的工作积极性，激发环卫工人在平凡的工作岗位上取得不平凡的成绩，街道每年对工作认真负责、能吃苦耐劳的工作人员给予奖励。

(二)清扫保洁人员管理

1、清扫保洁员必须按所承包的责任区，清扫并收集垃圾到指定的垃圾投放点，确保不留空白，不留死角。

2、清扫保洁员要积极参加街道、社区组织的各种卫生检查突击活动，做到全天候在岗。

3、清扫保洁员要求辞职时，必须提前一周向街道环卫站、社区提出书面申请，街道环卫站、社区在一周内推荐新的保洁员，以便做好新老保洁人员交接手续。

4、清扫保洁员因病、因事暂不能工作时，需自己找人替班。不允许出现空岗、缺岗现象。

5、清扫保洁员在工作中要注意安全，防止各种安全事故的发生，清扫保洁员在岗期间，要保持个人卫生，衣服勤洗勤换，必须穿统一配发的黄色工作服，并保持着装整洁。

6、清扫保洁员对道路清扫保洁的质量和标准要求达到“六无六净”：即无果皮纸屑、无尘土、无杂物、无碎石、无袋装垃圾、无人畜粪便；路面净、人行道净、下水口净、树坑净、墙脚净、果皮箱净。清扫范围为横向墙脚对墙脚，纵向到分界线，做到随脏随扫随保洁。

7、严格按照操作规程安全作业，对于清扫保洁质量较差且教育不改的，将给予相应的处惩直至解除承包合同处理。

8、清扫保洁员要树立为民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。

9、清扫保洁员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，进行耐心劝导妥善处理，以免发生意外情况。

(三)农贸市场管理

为进一步强化中心城区市容市貌和环境卫生管理，解决农贸市场脏、乱、差问题，由社区投资分别在4个农贸市场，设市场管理办公室，安排管理人员及清扫人员负责日常工作的管理。

1、成立了农贸市场管理办公室，建立了市场管理制度，安排人员5人，专门负责市场秩序及环境卫生管理工作。

2、农贸市场秩序基本做到了划行归市、品种类别归区、划线定位、亮证经营、明码标价，严禁占道和场外交易，杜绝流动摊位。

3、环境卫生基本做到随脏随扫，全天保洁。

4、市场秩序大有改观，基本保证过往人员畅行无阻，设施配套完整，上下道路畅通。

(四)主要做法

在春节来临之际，街道严格按照上级下划的清扫责任面积，从实际出发，将新增清扫面积按照分级负责的管理办法下划给社区及村组，切实抓好环境卫生“三落实”工作。

一是加大宣传力度，印发了各种宣传资料、告户主通知书、在“三八”和“五一”节期间，组织共青团、妇女及志愿者队伍上街发放宣传资料1200余份。

二是抽调综治维稳人员，执法中队，环卫站工作人员对城中村及城乡结合部的环境卫生进行综合整治，上半年街道组织社区单位、小区进行了3次环境卫生大整治。大整治期间，清除了积存已久的建筑垃圾及生活垃圾700余吨，清运河道垃圾10余吨，通过整治效果较为显著。

三是街道成立了考核小组，制定了相应的考核奖惩办法。相关人员缴纳了5万余元的环境卫生工作履职保证金，由督察组负责日常检查督促，测评组专门负责对社区及单位每月进行一次考核，并将考核结果进行书面通报。对考核为优秀的进行奖励，对考核为合格的不奖不惩，对考核为不合格的取消年终评先评优资格，同时扣除个人部份工作履职保证金。

四是以周边120多家友邻单位、学校、小区、商旅行业等取得联系，定期召开工作推进会，实行齐抓共管，做到共驻、共建、共管、共创，为“四城联创”工作奠定了良好的基础。

五是街道投入经费15万元，对城中村、城乡结合部的环境卫生进行大整治，整治期间，出动各种机械8台次，人员70多人，共清运建筑垃圾、生活垃圾700多吨。

六是为98名工作在高危路段的清扫人员每人购买了一份人身意外伤害保险，定做了300件环卫工作服，同时在“春节”期间表彰慰问了20名环卫工作人员，发放慰问金余元，还在特殊地段摆放了10个移动垃圾箱，新增保洁人员40人。

七是对街道4个社区的190多条街道71.8万平米的清扫面积划分到社区、小组，清扫任务落实到人。这样基本做到了清扫面积全覆盖。为下一步做好市容环境卫生工作奠定了良好基础。

八是在环境卫生大整治期间，取缔了城中村老村子的旱厕8个，新安装移动式水冲卫生公厕1个，有效改善了城中村的市容环境，同时也给住在周边的居民带来了方便。

二、存在的主要困难和问题

一是环卫保洁队伍不健全，年龄偏大，卫生意识淡化，难于激发活力。对清扫保洁工作认识不到位，工作责任性不够强，自我约束能力低，自我定位标准低。

二是居民卫生意识差，导致“脏、乱、差”现象严重。居民、流动人口由于受传统生活习惯和城镇发展空间的限制，传统的生活习惯仍然没有摆脱落后的卫生意识和卫生观念，生活垃圾随意乱倒，形成许多卫生死角。

三是保洁任务日趋繁重，城镇规划布局时，没有考虑建筑垃圾及装修垃圾的堆放点，使建筑垃圾无法处置，有的甚至还是露天堆放，对水体造成严重的“二次污染”。

四是少数社区、单位、小区市民对环境卫生工作不够重视，落实不到位，管理措施及力度不到位。在环境卫生工作中存在应付和时有推卸责任的现象。

五是随着城市化进程步伐的加快，环境卫生工作面临着严峻的挑战。清扫面积大，工作时间长，劳动强度大，经费严重不足和管理中受执法资格的限制严重制约着城市化环境卫生管理工作。主要表现在：

1、环境卫生经费投入满足不了环卫综合整治工作的需要。环境卫生治理面积广，垃圾清运上压力大、任务重，而且大部分路段清扫标准已经按照城市标准执行，在环境卫生整治中投入不少经费，但仍不能满足环境卫生治理标准的要求。清洁人员工资低，清扫路面长，清扫保洁任务繁重，工作时间长，清扫保洁难以到位。城中村及城乡结合部的环境卫生整治一直是一项难度较大的工作，但是经费不足，没有清运车辆、没有固定倾倒建筑垃圾的场地已成为做好这项工作的一大制约；

2、城乡结合部、城中村部分路段虽然成为城市主干道，环境卫生工作要按照城市标准执行，仍有部分市民对环境卫生工作认识较差。门店经营、乱摆乱放、乱倒垃圾、乱泼污水的现象十分突出，造成在环境卫生整治和保洁工作上难度大、压力重。

3、城中村仍有许多老房子，大都租给他人养猪、养鸡、收废旧、房前屋后乱堆乱放现象十分突出，产生的污水无法治理，形成了卫生死角。

三、今后的努力方向

为切实做好市容市貌环境卫生管理工作，进一步规范中心城区市容市貌环境卫生管理工作，努力实现“四城联创”的目标，上半年的环境卫生工作将在抓好日常工作的同时，紧紧围绕“一个提高”、“四个加强”，为“四城联创”打下坚实的基础。

一是提高认识。要充分认识创建国家卫生城是曲靖市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，提升城市品位，改善城市卫生面貌，实现环境改善与经济发展良性互动，为人民群众健康服务的一项重大举措，“创卫”工作既艰巨又繁重，需要每个市民的积极参与和自觉行动，才能打造出一个清新、整洁、美丽的卫生城市，让我们以饱满的工作热情积极投身到“创卫”工作中来。

二是加强宣传教育，发动全民共同参与。进一步加强对市容市貌环境卫生工作的宣传力度，树立环卫行业的正面典型进行大力宣传和推广，充分利用多种宣传方式，通过印发传单、倡议书等形式，不断扩大市民、村民的知晓率。在4个社区建立卫生督导联系机制，不断提高人民群众的环境意识，促进广大市民从自我做起，从点滴做起，积极参与到爱护和关心市容市貌环境卫生的行列中来。

三是加强环卫工作的投入，将进一步加大投入，完善各项管理制度，配备环卫设施，提高环卫工人的待遇，调动环卫工人的工作积极性。做到资金投入到位，人员上岗到位、管理措施到位。

四是加强监督检查考核力度，确保工作落实到位。建立街道挂钩包责任制，负责对各挂钩社区开展的市容市貌环境卫生工作进行跟踪督促，全面掌握工作开展及落实情况。继续加大监督检查力度和考核奖惩措施，严格按照一周一检查、一月一通报、一月一考核、一季一、一年一考评的要求，对工作措施不力、管理不到位的社区及责任单位进行通报，并限期进行整改，对考核不合格的社区和单位追究相关责任单位及责任人的责任。

五是加强部门之间的统筹协调。市容市貌和环境卫生管理工作，需要全社会、各成员单位、社区和人民群众的共同参与配合，环卫站将进一步协调好各单位、各部门，确保各项管理工作措施落实到位，清扫保洁到位。

街道的市容环境卫生工作，由于重视，部门积极配合，群众共同参与，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有差距。做好中心城区市容环境卫生管理工作意义重大，影响深远，我们相信，在区委、区政府的下，通过街道全体干部职工的不懈努力，潇湘街道的市容环境卫生管理工作将会有大的改观。

为了认真贯彻落实青教函48号和广教函[20xx]86号文件精神，按照4月23、24日县教育局召开的全县教育系统学校管理会议的要求，我校全面开展了“校园环境卫生整治”活动，为期20天的“环境卫生整治工作”已经圆满结束。现将我校开展的环境卫生整治工作总结如下：

一、制订方案、成立领导小组、明确目标。

为了把我校的校园环境卫生整治工作做好，进一步提高我校校园环境卫生的质量，根据县教育局的指导思想，结合我校的实际情况，我们制订了《蒿溪民族学校环境卫生整治工作实施方案》和成立以校长杨先龙为组长，其他行政领导，团支部书记、各班班主任为成员的“蒿溪民族学校环境卫生整治工作”领导小组，并根据我校的《实施方案》做好环境卫生整治区域划分，把校园环境卫生整治落实到班级和个人，做到分工明确，统一管理，将这次的校园环境卫生整治列入教师年终考核和班级评优工作。为学生创造一个园林式和花园式的和谐校园，给学生一个优雅的校园学习环境。

二、大力宣传、提高认识。

为了做好我校的环境卫生整治工作，召开全体教师会议，认真传达青教函48号和广教函[20xx]86号文件精神，充分领会文件的重要性，并要求教师要认真做好动员和宣传工作，同时充分运用课间操集会时间向全体师生宣讲，将校园环境卫生整治工作传达给每位师生，做好卫生宣传和教育工作，全面提高我校师生的卫生意识，树立起人人讲卫生的良好习惯，并提出“学校是我家，卫生靠大家”的工作口号。

三、认真整治校园环境卫生工作。

1、由于我校的校园比较大、责任区多，分管领导把整个校园进行划分并分给各班，由班主任带队清扫和消除卫生死角，并要求每位卫生区负责人及班级要做到每天两小扫，每周一大扫的卫生整治，通过全体师生的共同努力，校园内的卫生死角已全部根除。

2、学生宿舍卫生工作，主要采取以师帮带的办法，即安排一位教师负责宿舍的卫生工作，要求班主任到学生宿舍指导学生搞清洁卫生，做到宿舍内外保持清洁，床上被枕和生活用品保持整齐。做到了“六无”“七条线”。

3、学生食堂卫生，安排学校主管领导深入到食堂，认真督导食堂工作人员做好卫生整治工作，并按饮食卫生标准逐一检查，不留卫生死角，并要求食堂工作人员要作好食品来源记录和食品样本保存工作，确保学生的饮食安全。

4、为了保证校园环境卫生整治工作的可持续性，学校购买了“讲卫生”“讲文明”等二十多面警示牌安装在教室、宿舍、卫生区等地方，时刻提醒我校全体师生，要养成讲卫生、讲文明的良好习惯，为我校的校园环境卫生整治工作打下了坚实的基础。

以上工作，学校每天安排工作人员检查、督导，每周进行一次卫生大检查，发现问题及时指导解决，并做好检查记录，为月评比和教师年终考核收集第一手材料，确保校园的干净、整洁。为全校师生提供一个干净、整洁、环境优美的校园。

自开展学校环境卫生整治工作以来，我校的校园卫生发生了很大的变化，校园内的每个人逐渐养成“人人讲卫生，个个爱卫生”的良好习惯，13日下午，学校领导班子以“目标责任书”为依据，对我校的各个责任区，各处室进行了检查评估，校长杨先龙肯定了这次整治工作取得的显着成绩。同时要求全体师生将我校环境卫生整治工作持续开展下去，让我们的校园更加的“绿化、净化、美化、亮化”。

一、活动宗旨

通过“六·五”世界环境日宣传活动，教育广大师生关心身边环境，关注地球生态，积极投入到环境保护科普社会实践活动之中，营造学校、家庭、社会联动的环保自律氛围。

二、活动主题

1、今年“六·五”世界环境日主题

20__年6月5日是第47个世界环境日，今年世界环境日的主题为“绿色经济：你参与了吗?，国家环保部确定今年“六·五”世界环境日中国主题为“绿色消费：你行动了吗?”。旨在唤起社会公众的认识和行动，提高生态文明水平，倡导绿色发展理念和鼓励公众参与，让每个学生都充分认识我国环境问题的严峻性及绿色消费对环境保护、可持续发展的作用，从身边小事做起，让绿色消费贯穿日常生活的方方面面，

2、本校活动主题：争创省绿色学校，共建美丽家园

三、活动时间：

四、活动内容：

1、发动阶段：

活动一：悬挂标语，张贴环保宣传画。

活动二：6月x日，由学生会负责选派45名志愿者参加区环保局组织的环保知识宣传活动;

活动二：6月x日晨会，由10财会(2)班学生代表作环境保护的演讲。

2、实施阶段：

活动一：6月5日“世界环境日”，各班根据实际情况自行组织环保主题班会活动，并组织阅读有关环保宣传资料;

活动二：“绿色校园”行动：人人爱护校园环境，保持校园洁净，不损坏树木，不践踏花草，不乱丢纸屑，不乱涂乱画，节约用电、用水、用纸，言行举止文明得体，营造美丽校园，开展二次清洁校园大行动;

活动三：开展11秋级、12春级学生环保知识竞赛;

活动四：6月11日上午，由团委负责选派学生参加惠州市环保局组织的环保知识问答竞赛;

活动五：6月13日下午，选派30名学生参加区环保局组织的到污水处理厂和淡水河进行实地调查活动;

活动六：11级、12春级各班办一期“环保主题宣传专栏”，由总务科负责检查评比。

3、总结表彰阶段：

为扎实推进社会主义新农村建设，积极响应**市委市政府建设“富裕阳光之城”的号召，努力改善我镇环境面貌，提高人民生活品质，根据市政府“清洁城乡”活动要求，结合实际，决定在全镇范围内广泛开展“清洁”活动，乡镇环境卫生三年行动计划。特制定行动计划如下：

一、目的和意义

近年来，我镇先后开展了全国环境优美镇、浙江省卫生镇等一系列创建活动，卫生设施建设力度进一步加强，卫生状况明显改善。但由于受资金、管理和淡薄的卫生意识等因素的影响，部分村仍存在着“脏、乱、差”的现象。因此，大力开展“清洁”活动，有效改变我镇环境卫生面貌，构建起清洁整齐、山清水秀、景美人和的居住环境，是建设“生态、文明、和谐”的必然要求，是推进我镇社会主义新农村建设的重要突破口，是树立新观念、倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要，更是切实改进干部工作作风、为民办实事的具体行动。开展“清洁”活动体现了全镇人民的共同愿望，有利于提高人民群众生活品质，提升发展环境与人文素质，促进人与自然和谐共处;有利于统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程，对于全面推进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。

二、指导思想、目标和原则

(一)指导思想

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以全面改善我镇环境卫生面貌为目标，以加强村容村貌管理和农村环境卫生整治为重点，以建立卫生长效管理机制为核心，以清洁家(庭)园创建为抓手，围绕打造“生态、文明、和谐”建设，营造浓厚氛围，提升广大村民的文明卫生素质，加强环境建设、整治和管理力度，完善公共服务职能，进一步巩固和扩展延伸“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建成果，从根本上解决我镇“脏、乱、差”问题，提升人民群众生活品质，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。

(二)工作目标

通过3年左右时间的努力，全镇农村环境卫生状况根本改观，镇容村貌形象显著提升，群众满意程度明显提高，建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制。基本达到无卫生死角、“牛皮廯”，镇容村貌整洁有序;农村生活垃圾集中处理率100%以上，环境卫生设施自然村覆盖率达到100%，行政村保洁队伍覆盖率100%，三格式无害化户厕普及率达到省级卫生镇要求。做到农村无暴露垃圾、无露天粪缸、棚厕;庭院无乱堆乱放、乱晾乱挂;河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾;生产生活污水得到有效治理;无违章搭建、乱设摊点，村道畅通无阻，绿化水平明显提高，文明素质普遍增加。

(三)工作原则

1、齐抓共管、形成合力的原则。坚持把建设“生态、文明、和谐”作为核心战略，从构建杭州近郊现代化生态乡镇、进一步优化投资环境的高度，来充分认识开展该项活动的重要意义，形成上下一心、镇村联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。

2、条块结合、以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求，完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，突出镇、村在活动中的主体地位，建立健全权责明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。

3、严格管理、综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求，严格依法处罚影响镇容村貌和管理秩序的行为，用法律来规范和约束村民的行为，提高管理水平。

4、标本兼治、重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的难点、热点问题与建立长效管理机制结合起来，通过制度化的途径，将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制，切实巩固和发展全国环境优美镇、省卫生镇创建成果，促进环境卫生水平再上新台阶。

5、分层实施、总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路，分层次、稳步推进“清洁”的各项工作。把生活垃圾清运、农贸市场整治、老320国道沿线、高桦路、高泰路沿线、江综合整治等作为本次活动的重中之重。

6、以人为本、共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，坚持共建中共享，共享中共建，着力解决群众最关心、最直接的环境问题，引导广大群众扩大参与面。

三、实施步骤和主要任务

(一)实施步骤

20xx年重点要建立健全镇、村两级“清洁”组织机构，配备落实保洁员队伍，以集镇所在地和国道沿线为重点，整治规范9个行政村，清理各类垃圾，形成“清洁”的良好氛围，建立长效保洁机制。20xx年在总结经验的基础上，进一步推进“清洁”活动，激活运行机制，建立健全长效管理制度，到20xx年底，所有行政村全面整治规范到位。20xx年，巩固和完善清洁活动成果，扩大范围，深化内涵，提高环境整治水平，使全镇环境面貌彻底改观，环境保洁和容貌秩序管理步入制度化、规范化的轨道，全面实现各项工作目标。

(二)主要工作任务

1、全面推行城乡环卫一体化建设。彻底清理街巷里弄、村庄内外、河沟池塘、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。健全农村“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系，完善环卫基础设施建设，健全村级环卫保洁的长效管理机制，全面实行垃圾桶装化收集，由保洁人员及时清运，做到日产日清。规范垃圾运输和处理工作，垃圾集中无害化处理率达到100%，从根本上杜绝农村垃圾乱扔乱倒现象。集镇继续实行市场化保洁模式，加强对宏霖保洁公司的督查管理力度;农村建立保洁员队伍，确保每个自然村至少有1名以上保洁员，卫生保洁8小时以上。

2、要建立“门前三包”责任制，要做好建筑工地、“五小行业”、农贸市场、里弄小巷等重点部位的卫生整治，全面清理卫生死角，加大监管和保洁力度，加强村镇建设规划和管理，提升整体品味。

建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，是乡村振兴的重要内容，是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。

一、基本情况

我县共有268个行政村，1600多个自然村，2106个村民小组，从20__年开始，我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路，从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手，定规划、抓建设、建机制、强管理，全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治，截至目前，已建成美丽乡村核心区188个，卫生乡村实现全覆盖，创建国家级美丽宜居乡村1个，省市级美丽乡村10个，市级生态乡村39个，今年建设的.37个美丽乡村建设已完成90%工程量。

二、工作做法及成效

1.坚持高起点规划，科学绘制美好蓝图。加强顶层设计，强化规划引领。

一是高点站位、长远谋划，制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件，依据《富平县城市总体规划（“多规合一”）》，聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》、《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序，为全面推进工作提供了重要依据。

二是示范引领、分类推进，编制完成205个村《村庄规划》，逐村确定了核心区，优先打造启动区，引导和鼓励群众向核心区集聚，有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。

三是精心指导、严格把关，在全省率先推行驻村规划师制度，先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师，每人负责3-4个村庄，精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理，保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定，中央电视等主流媒体进行了报道台。

2.坚持高标准建设，着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标，坚持点线面相结合，统筹推进农村基础设施建设。

一是按照梯次推进原则，每年选定30到50个村，以核心村为重点，高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程，完善教育、医疗、文化等服务设施，极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点，完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌，打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。

二是按照因地制宜原则，围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵，充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场，建设文化长廊，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

三是按照统筹兼顾原则，针对部分贫困群众住房条件差这一实际，创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程，通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式，帮助5742户贫困群众进行人居环境改善，实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前，全县通村路硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%以上，林木覆盖率达到32%，农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖，农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上，20__年完成农村改厕1.3万户，卫生厕所覆盖率达到48%，创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。

3.坚持精细化管理，不断巩固建设成果。，始终坚持三分抓建设、七分抓管理，不断完善各项机制，持续巩固建设成果。

一是健全常态化管理机制，制定了《富平县农村公共设施管理办法》、《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》，修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定，坚持定期排查修复维护建设成果，确保了日常管理的规范化和有序化。

二是开展常态化综合整治，按照干净、平坦、整洁标准，坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治，扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动，清理“三堆六乱”、整治卫生死角，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象，巩固了整洁有序。

三是加强常态化环卫保洁，光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利，14个镇区垃圾中转站开工建设，建成了城区无害化垃圾填埋场，为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施，配齐农村保洁员1524名，按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费，县财政每年每村奖补1万元，生活垃圾实现了日产日清，农村人居环境不断提升。

4.坚持强力度保障，切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键，在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫，确保了工作有力有序推进。

一是加强组织领导，成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组，成立8个专项工作组，定期召开会议，研究工作，解决难题，细化各镇办各部门责任分工，明确阶段要求，推动任务落实。

二是加大资金投入，县财政每年列支专项资金，积极整合涉农项目资金，同时争取国开行基础设施建设项目贷款，以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设，近年来累计投入资金5.6亿元。

三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程，列入责任目标考核，每年视察评议，坚持常态督查机制，定期开展观摩评比，建立微信公众号、曝光栏，开展美丽宜居示范村创建，评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力，坚持政府主导与群众参与相结合，建立部门包村制度，推行干部包村、党员包户，做给群众看，带着群众干，发动群众筹资筹劳，引导群众改造房前屋后，汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。

三、存在问题

近年来，虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩，有效的提升了农村基础设施，改善了村容村貌，得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可，但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看，仍然存在一些亟需加强和改进的方面。

1.思想认识待进一步提高。

部分村组干部认识不到位，持续抓、主动干的意识不强，存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高，存在等待、观望思想，支持和参与的热情不高，村民主体作用没有很好发挥，“干部干、群众看”，上热下冷现象突出，“人的新农村”建设滞后，村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时，偏重算小账，采取软抵硬抗的方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时，常常受到村民的阻挠。另外，由于村民的生活习惯没有改变，垃圾依旧还是往老地方扔，污水还是随便倒，新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏，严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。

2.规划需更接底气，执行落地还不到位。

部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因，导致规划成果脱离实际，群众不认可，难以实施落地；一些村在建设过程中随意变更，不按图纸施工，影响了当时建设效果和远期计划；大多数村对编制好的村庄规划置不理，平时管理和建设也是随心所欲，比如明确要求村庄核心区外不在投资，但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设，农民建房自行其是，随意抬高地基，无人管理，严重影响村容村貌。

3.农村投入保障机制还需进一步加强。

建设美丽乡村，实施农村人居环境整治，涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金，虽然我县投入了大量资金，探索建立了多元投入机制，但是还存在以下问题：

一是政府投入压力大。目前，我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入，而单靠政府的投入毕竟有限，并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用，不可能全包全揽，面面俱到。

二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金，但其主要也是建设自家小院，对公共基础设施的投入很有限。

三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目，没有回报，因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情，导致后续养护和管理措施不到位，难以长期持续维护建设成果。

4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重，我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋，污水管网覆盖率不足40%，卫生厕所48%，已建成美丽乡村仅完成启动区建设，核心区还没有建设完，惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨，实施这些工作即需要大量资金投入，还要动员广大农民群众参与。

5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施，配备了许多环卫设施、健身器材等，对这些公用设施一些村组管理不到位，破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治，一些村保洁员设置不合理，3000多人的村一两名保洁员，难以保证垃圾日产日清，一些农村保洁员责任心不强，只拿工资不干事，环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决，制定的管理制度落实不很到位。

四、做好下一步工作的建议

1.加强舆论宣传，提高思想认识。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治，必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径，让广大干部群众充分认识重大意义，进一步营造舆论氛围。

一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度，积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验，特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施，让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责任和义务外，最主要的还应该是谁享受谁负责，村民既然是享受这种公益的主体，也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。

二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等，向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时，要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式，提升群众自觉改善人居环境的思想意识，引导村民开展健康向上的活动。

三是以新时代文明实践中心为载体，积极开展“美丽乡村·文明家园”创建活动，在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“美丽庭院”评选等活动，用身边人带动、教育身边人，打造文明乡风，实现美丽乡村建设既要外美，也要内美的要求，

四是修订完善村规民约，提高农民的环境美化意识，鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资，把建设美好家园作为共同的公益来做，以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。

2.坚持规划引领，突出规划落地。

一是村庄规划编制要深入村组，深入农户扎实现场调研，了解农民所需所盼，要与村组干部多交流，编制出规划初稿充分征求干部群众意见，要向农民讲解规划，使其理解规划意图，吃透规划内容，明白怎么干，什么不能做。

二是要严格落实规划。树立规划即使法意识，村庄规划一旦形成，村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设，包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等，杜绝不按规划无序建设。

三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导，加强镇办规划管理人员培训，提升镇村规划管理水平。

3.拓展融资渠道，加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制，加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。

一是继续加大财政投入。政府设立专项资金，列入年度财政预算，并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。

二是要积极向上争取资金，包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目，创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村，争取更多项目资金和专项资金。

三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策，统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村积极性，发挥农民的主体作用。

四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导激励机制，积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款，为建设提供资金支持和技术支持；要鼓励农民创业，激发出农民的创业积极性，让农民手里的钱“活”起来，使其愿意投入到建设中去。

五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车，努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式；推进镇村污水处理设施建设，提高农村排水管网覆盖率；用好每户1000元奖补政策，全力推进厕所革命，力争完成卫生改厕3.4万户。

4.完善长效机制，提升管理服务。

一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》，建设完工后，镇办要及时组织验收，向村组移交建设成果，村组要将所有公用设施登记造册，逐项落实管护责任，及时修复破损，严厉打击破坏公益设施的人和事，努力巩固建设成果。

二是扎实落实环境卫生长效机制，修订完善管理办法，整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员，壮大保洁队伍，加强保洁员管理，配齐环卫设施，加大卫生费筹集，适当提高政府补助标准，坚持常态督查和观摩评比，落实农户门前三包制度，动员全社会共同维护良好环境卫生。

三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生，不断提升环卫保洁水平。

四是发挥规划引导作用，推进空心村、空心组整治，开展整村整组搬迁，建设农村新型农村社区，引导村民向村庄核心区搬迁集聚，打造乡村振兴示范点。

围绕乡村振兴,开展农村人居环境整治,是提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。近年来，尽管我乡的人居环境得到极大改善，但要彻底改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，实现农村的真正“美丽”，还需下大力气，进一步加大整治工作力度。

一、农村人居环境现状

近几年，随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，农村生活环境也发生了很大的变化，全县垃圾清运工作由专业保洁公司负责总体运行，我乡积极配合，各自然村均设有公共的垃圾收集箱，有专职保洁员，保洁公司的垃圾清运车按期转运，垃圾清运处理体系日渐完善。过去那种塑料袋，随手乱丢，一片狼籍，刮起风来五颜六色、满天乱飞的现象基本消除。农村垃圾清理工作初步得到群众认可。随着土坯房拆除工作的全面完成，旧式老式旱厕基本拆除，过去村庄那种随处散发粪臭的情况彻底消失。

二、问题依旧存在

虽然近年来我乡农村人居环境整治工作取得了一些成效，但农村环境卫生总体状况仍然形势严峻，存在许多不容忽视的问题，主要表现在：

1、垃圾处理体系不够科学。近年来农村人居环境整治工作取得了一些成效，但是必须清醒地认识到，农村垃圾处理目前还仅仅停留在垃圾清运阶段，缺乏科学配套的垃圾处理体系。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩饭、瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品，现在又增加了塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合体，随着农村经济社会的快速发展，垃圾出现了毒害化的新趋势，垃圾科学处理势在必行。

2、污水不能集中排放处理。家畜家禽粪便、衣物洗涤废水随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，污染周边的水源、土壤、空气，成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，许多河道、池塘水沟散发恶臭，对农村人居环境依旧造成威胁。

3、散埋乱堆现象依旧存在。农村各种颜色的垃圾不见了，以前一些不经意的问题就凸显出来，以前，农村做饭一般用灶烧柴，而现在许多农户另外添置了液化汽，加之外出务工人员增多，减少了用柴量，许多柴草都被闲置，这一根那一堆，零零散散，和杂物一起随意放置，时间久了到处都是；再就随着土坯房工作的整体推进，产生了大量的建筑垃圾堆放在原处，加之时间一久，杂草丛生，影响农村人居环境整体美观。

4、村庄规划落后。随着新农村建设工作的推进，受项目资金的限制，许多村庄的新农村建设工作仅仅停留在村内主干道、巷道、水渠的修建阶段，村庄整洁度不够高，整体形象不够好，整体规划不完美，随意搭建的现象依旧存在，离乡村美丽的标准距离甚远。

三、几点建议

1、提升文明新风。从多方面入手改变农村生活不良习惯，一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会，使群众做到自觉爱护环境卫生，不乱搭乱建，不随意堆放，维护好干净整洁的居住环境。二是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间，组织参与有意义的健康活动，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。

2、提升农村垃圾处理体系。一是着手规划垃圾分类。目前，上海、广州等大城市已实行垃圾分类，其他城市即将全面铺开垃圾分类，作为垃圾来源较多的农村，有必要将垃圾分类提上日程安排，尽早作好规划。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。三是治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

3、规范新农村建设，全面提升村容村貌。一严格规范建房审批手续，农民建房要严格按程序申办乡村建设规划许可和宅基地用地手续，未取得建房手续的，不许开工建设。二是全面清理村内废弃建筑、残墙断壁，统一集中处理。三是提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

4、完善考核管理办法，形成长效机制。制定农村人居环境考核细则，明确具体事宜、目标任务、完成时限，强化督导考核，加大人居环境整治交叉检查，推动农村人居环境综合整治工作常态化、长效化、科学化，确保脏、乱、差现象不反弹，营造整洁有序、文明和谐的农村人居环境。

由于农村人居环境整治涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个难点，要彻底解决这一问题，需要政府、民众的共同努力，加大投入，引导农民群众增强环保意识，最终形成秀美宜居的农村人居环境。

为巩固全国文明城市创建成果，以干净整洁美观的城市面貌迎接第二届全省旅游产业发展大会，日前，市文明办、市直机关工委、市住建局联合下发《通知》，从4月份开始至8月，在市直各单位各部门全面开展环境卫生清理整治活动。4月19日，市直各单位各部门纷纷行动起来，清理整治环境卫生。

当天上午，市民政局全体干部职工、党员志愿者和社区志愿者纷纷拿上清扫工具，对所在办公门前三包责任区域进行彻底清扫，为即将召开的旅发大会助力添彩，以崭新的面貌欢迎四海宾朋。

市市场监督管理局机关党委组织了100多名干部职工和10多名志愿者服务队员开展了环境卫生治理活动，集中对办公楼前休闲区、林都社区居民楼及其周边公共区域环境卫生进行了清理，共清理了杂草、烟头、纸屑、塑料袋等垃圾10余袋。该局还建立常态化清理整治机制，

划分责任区，定期对室外、室内环境卫生进行整治，确保办公区地面、墙面、桌椅、门窗等整洁干净，物品摆放整齐有序。室外无乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱吐乱泄等现象。

市人社局组织干部职工清扫局院内外、办公楼附近的垃圾。看着辛勤劳动后的成果，大家一致表示今后要自觉爱护环境，努力营造一个整洁、优美的办公环境，形成人人参与的良好氛围。

市税务局组织机关50余名干部职工和志愿者参加劳动。活动中，大家携带铁锹、塑料袋、扫帚等工具清扫办公楼周边的垃圾杂物，对楼体小广告进行了统一清理，同时在办公楼内开展美化环境行动，严格落实志愿服务站专人负责制，在各科室开展环境卫生大扫除，全面营造整洁干净的办公环境。大家表示，将持续关注全市文明创建工作，为建设干净整洁美观的伊春面貌、迎接第二届全省旅游产业发展大会在我市胜利召开贡献力量。

市生态环境局组织全体干部职工在全局范围内，开展一次环境卫生清理整治活动。各科室、站、队所分片区进行清扫活动，对各自范围的院落、卫生责任区、室内等区域进行清理。通过集中清理整治，不但改善了楼院和办公环境卫生状况，营造了整洁和谐的办公环境，也进一步加强了全体干部职工精神文明和物质文明的思想观念，提高机关干部参与志愿服务活动的积极性和主动性，展现了机关干部的良好精神风貌，树立了良好的机关形象。

农村环境整治事关农业的持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定，是重要的民生问题，也是社会主义新农村建设的重要内容和统筹城乡发展的必然要求。中国共产党中央在12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌，进一步加快社会主义新农村建设。为探索农村环境综合治理工作，县政协牵头，组织相关部门对全县农村环境开展调研，并到全省农村环境整治示范县攸县进行了学习考察。现将调研情况汇报如下。

一、当前我县农村环境的状况

近年，省委、省政府开展了农村环境连片整治工作，统筹城乡发展，各级政府组织力量对农村环境卫生进行了集中整治和连片推进，农村环境面貌大为改观。县委、县政府认真贯彻落实上级有关加强农村环境保护的政策，提高认识，加强领导，加大投入，强化治理，为改善农村环境做了大量卓有成效的工作。然而，随着经济的发展，生活水平的提高，人口基数的增加，农村综合开发日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观，农村环境保护工作仍面临严峻的挑战。

(一)生活污染越来越多。

历来我县农村以群居的形式发展，农村建设缺乏规划，环保基础设施严重缺乏，环保意识淡薄，生活污水乱流乱排，到处污水横流，臭气熏天;生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放，农药瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、烂衣烂鞋等生活废弃物随处可见，遍地开花，不少垃圾堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟边，有的还成了垃圾山、垃圾河。另外，由于农村天地广阔、管理松散，城市生活、建筑、工业、医疗垃圾往往也向农村转移，更加快了垃圾围乡围村现象的形成。我县农村每年约产生生活污水约万吨，生活垃圾近3万吨，大部分得不到有效处理，严重影响农村环境卫生。

(二)面源污染越来越大。

农村面源染主要来自化肥、农药、农膜等农用物资使用不科学和处置不妥当。据统计我县化肥使用量为65582吨(226公斤/亩)，农膜的使用量为1178吨，农药使用量为801吨，一般来讲，化肥、农药只有少部分利用，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中，给农村空气、土壤、地表水、地下水带来不小危害;不少农膜及各种塑料废弃物，没有及时收集处理，散落在田间地头，破坏了土壤结构，影响了农作物的品质。农村小规模和散养的畜禽粪尿大多直排或没有经过无害化处理，导致水体环境污染，过去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉强灌溉，90年代垃圾覆盖”已成为了真实现状。据统计，我县规模化养殖业已有28家，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。另外，秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，我县每年要产生60多万吨的秸杆，至少有一半以上就在田间地头焚烧，产生大量烟雾浮尘，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，还污染了农村和城区的空气和环境，还影响了公共交通安全。

(三)企业污染越来越重。

全县现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量极大，据统计so2(二氧化硫)年排放量487吨，cod(化学需氧量)年排放总量3328吨，远远大于环境承载能力。少数企业受经济利益的驱使，不惜以身试法，有的虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接排入江河;有的企业甚至私设排污口，偷排现象严重;不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重，影响了广大农村的环境质量。

二、存在问题的原因和根源

我县农村环境保护存在的突出问题是由多种因素造成的，但主要有以下原因：

(一)思想认识存在偏差。

因环保宣传教育的力度不够大，人们对“什么是环保，为什么要环境，怎样才能环境”缺乏充分的认识和认知，导致部分领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中，在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益;广大群众环境保护意识不强，有些根本就没有环保意识，没有想过环境污染对人类生活的影响，部分群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

(二)传统习惯难以改变。

我县农村生产技术较落后，科学文化水平不高，几千年来农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥、农药;生活垃圾随处扔、污水随便排;稻草、秸秆一烧了之等等，这种淡薄和落后的环保意识在人们身上根深蒂固，难以根治。

(三)资金投入严重不足。

目前，全县338个村(居)中除几个城中村和乡镇镇区村省市县乡财政安排了少量环境治理资金，其它大部分村几乎没有投入，村中缺乏基本的环保设施，也没有环卫人员。近年组织实施的一些示范村由于治理资金不足，垃圾污水处理设施没能配套建设，后续管理跟不上，也出现了脏乱差反弹现象。

(四)科技推广尚欠到位。

因科技在农村中没得到根本的重视，尤其在农业生产中，测土配方施肥，合里使用农药、除草剂，作物病虫防治，畜禽养殖场合理设置和规范运营、水产养殖与农村饮水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

(五)监管体系还不健全。

农村环境治理的范围广，涉及部门多，目前我县农村环境治理缺乏统一管理，出现多头管、重复建设、存在死角的现象。

三、农村环境整治的建议

面对环境保护的严峻形势，我们必须进一步提高思想认识，开展城乡同治，统筹城乡发展。

(一)要形成统一认识，以强大的合力组织整治。

环境整治不像项目建设那样创造财富、不像城市建设那样立竿见影，但事关未来发展、身心健康和社会稳定，必须要有高度的认识和强大的合力组织实施。

一是统一思想认识。

形成治理共识，环境整治涉及范围广、人口多、投入大、任务重，全面开展难度非常之大。但当前开展城乡环境整治逐渐成社会的热点和各级政府工作的重心，因此，我们要抓住千载难逢的机遇，站在为民谋福祉、谋健康的高度，用抓项目建设、生态建设的力度抓环境整治工作，上下齐心，统一认识，全县“一盘棋”推动环境整治工作的实施。

二是组建高规格班子。

环境整治牵涉的职能部门多，为统一指挥调度，县委、县政府要组建由县委书记任顾问，县长任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的高规格领导小组，设立常设办公室(或与“三创办”合并设立城乡环境同治办)，由一名处级干部任办公室主任，具体负责全县环境整治工作的组织实施。

三是形成强大工作合力。

在县委、县政府的组织下，各单位和各乡镇要迅速将行动统一到工作安排上来，全县动员，全民参与，全力投入，下定决心，坚决打赢环境整治这场攻坚战、持久战。

(二)要深化宣教形式，以浓厚的氛围推动整治。

环境综合整治，政府是主导，群众是主体。要以营造环境保护氛围，提高环保意识为重点，有计划、有步骤地加大环境整治宣教力度。

一是注重宣教媒介立体化。

要充分利用广播、电视、网络、宣传资料等媒体，制作丰富多彩的视频、画册、读本等广泛宣传和普及环保知识，让广大民众明白“什么是环保，为什么要环保，怎样才能环保”。

二是注重宣教内容多样化。

要科学归纳宣传的内容，突出宣传的重点，如将环境整治的政策、环保带来的效果、环境污染的影响、垃圾分类处理、文明习惯等内容制成内容丰富的宣传资料，向广大居民广泛宣传，让广大居民积极投身到环境整治行动中来;要结合县城建设、新农村建设、三创工作，引导农民群众正确处理好政府扶持和自身努力的关系，发动群众积极投工投劳搞环保基础设施建设;要通过正反典型案例向居民、群众说明“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”对生活环境的危害，增强居民群众爱护生活环境的自觉性，促进广大居民观念由“要我环保”向“我要环保”转变。

三是注重宣教形式广泛化。

要积极搭建参与平台，充分发挥工共妇、义工、协会等群团组织的桥梁和纽带作用，组织企业、学校、居民广泛参与以城乡环境治理为主题的活动，引导群众积极投入城乡环境综合治理，形成全民参与、携手共建的社会氛围。

(三)要强化工作举措，以有力的措施开展整治。

环境整治是一项系统工程，必须要用科学的理念、创造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、财力才能组织开展，推动深入，达到效果。

一是抓住治理重点。

要加强饮用水源的保护，科学划定和调整饮用水水源保护区，建立水源保护牌，切实加大畜禽养殖污染治理的力度，消除养殖废水污染，实施雨污分流，确保饮水安全。

垃圾的治理要出台生活垃圾处理工作方案，制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施，如攸县形成了“户分类、村收集、乡集运、县处理”处置流程，每家设“四筐三桶”，户处建焚烧池，能回收的垃圾就回收，可以焚烧的焚烧，有机垃圾田土中填埋转化有机肥，剩下不多的收集处理。同时，进一步加快城乡环卫基础设施和保洁队伍建设，建立健全城乡生活垃圾清运处理体系，形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。污水的治理要坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则，加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、人工湿地、沼气池等污水处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进生活污水处理设施建设;要加强日常运行管理，严格执行相关规范和标准，提高企业污水收集处理率，减少废水废气废料排放，确保达标排放;要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，积极发展良性循环的生态农业，加强农药、化肥控制，推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，实现农业的可持续发展;继续实施生态绿化攻坚，加快路边、水边、山边生态建设，美化居住环境。陋习的破除要加强文明礼仪宣传教育，着力破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋习，营造“洁、齐、美”的城乡环境。

二是着力多元投入。

城乡环境整治是一项只有投入、惠泽于民的民生工程，要拓宽筹资渠道，形成多元投入路径，逐步建立政府保障、项目带动、居民尽责、社会参与的投入长效机制，保障城乡环境综合治理持续开展。财政预算投入就是县乡两级财政要加大环境整治投入力度，有计划地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾车、污水管网等环保基础设施建设，确保治理有基本的资金保障。县财政还要建立“以奖促治”的管理机制，鼓励先进，鞭策后进。争资立项投入就是县乡两级政府要整合项目，如：新农村建设、农业面源污染、畜禽养殖废水治理、农村环境综合治理、农村饮用水的安全和保护和小城镇建设等方面的资金，聚集资金，集中整治，整体推进;职能部门要抓住国家加大对农村环境综合治理资金投入的有利时机，进一步加大争资立项力度，争取更多地项目资金，用于乡村环保规划编制、农村集中式饮用水源地保护、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理、生态文明创建等工程建设，确保农村环保投入稳定。投资捐助投入就是拓宽融资渠道，用积极有效的政策吸引和鼓励民营企业、个体私营业主投资、捐资支持城镇、乡村建设，带动环境配套设施建设。制定奖励政策，鼓励在外的工商业主、民营企业家以及有良好社会影响的代表人士联系，充分利用各种社会关系争取外援，推动农村环境治理。

三是严格监督考核。

加强督查监管，建立健全舆论监督制度，报刊、电视台、网站设立城乡环境治理曝光栏目，对治理不扎实、整改不到位和不文明行为进行曝光，推进整治的开展。严格考核考评，将环境综合治理工作纳入各级各部门年度目标考核内容，实行年终考核与日常考核、单项考核与综合考核相结合，做到常态化、规范化、制度化。并依据考核结果严格奖惩，对治理工作开展得好的单位和个人进行公开表彰，并作为年度评先选优的重要依据;对治理工作中不履行职责、失职渎职和治理效果差的单位和个人通报批评，并严肃追究责任。乡镇参照考核办法实行到村考核，考核结果全镇公开，村考核到组，组评比到户，形成后进赶先进，先进更先进的竞争氛围。

(四)要建立长效机制，以科学的模式持续整治。

环境整治是一项多部门、多人员的全局性系统工程，是一项只有起点没有终点，只有更好没有最好的长期性、艰巨性工作，因此，要建立长效机制，加强考核监管，形成工作合力。

一是坚持认识的高度。

明确一把手负总责、具体要求抓，落实年度目标考核“一票否决”，筑牢打攻坚战、持久战的思想基础，确保人力、物力、财力，促进全县环境保护工作的平衡发展。

二是坚持管理的密度

把管理内容具体化、管理指标区域化、管理责任网格化，推进治理工作制度化、常态化，真正形成城乡环境治理联动机制，推进无缝隙管理。

三是坚持发展的速度。

把整治工作同转变经济发展方式、促进产业升级、推进城乡统筹发展、新型城镇化建设、国际宜居城市建设等结合起来，统筹思考、协调推进，逐步实现城乡环境治理的全覆盖。

四是坚持问责的力度。

建立健全城乡环境整治的领导机制、考核机制、运行机制，进一步明确部门职能和干部职责，探索建立问责制，强化督促检查，做到奖惩分明。职能部门要加大日常环境监督执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、违规采矿造成生态破坏等违法行为，要坚决严厉查处，决不姑息迁就。

五是坚持健全的制度。

按照城市和市容环境卫生、环境保护相关法律和条例规定，健全和完善政策和规章、制度，推进依法治理步伐。相关部门和乡镇要大力推广农村环境保洁，实行“户分类、村收集、乡处理”和“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的办法处理农村生活垃圾，建立农村生活垃圾，道路、水塘、河道保洁制度;要积极探索自我管理的保洁机制，增强居民的自主保护环境能力，促进我县经济和社会事业又好又快发展。

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态礼貌建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造完美乡村，根据港发[20__]86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“平安灰山、完美乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进完美乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20__年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治;9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训;10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的发奋，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

(一)垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

1、可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。

2、厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

(二)组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

(三)环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾;规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(职责单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时刻内取得实效。

(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。

(三)落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)职责书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”状况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)，在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实状况作为其中1条审核要求，从而构成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

(四)深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

(五)大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际状况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村用心整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村用心发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人。年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治状况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

(一)加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一职责人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一职责人，确保工作取得实效。

(二)广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率到达100%;要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，构成浓厚的工作氛围。

(三)精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时刻紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时刻节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

一、农村人居环境整治行动实施总体情况

__镇位于__市郊区，和主城区已经连为一体，辖8个村1个居委会5个社区。20__年我镇纳入环境整治整村推进村为__、__、__、__四个村，其它各村居我们也同样布置，同等考评。我们对村庄内的积存垃圾和农业生产废弃物进行了彻底的清理、对传统的旱厕进行了改造、对纳污沟塘进行了清理、对多处无功能建筑进行了拆除、对农户庄前屋后乱堆乱放乱搭乱建进行了有效的治理。通过镇村共同努力，治理效果明显，环境得到了彻底的改观，村容村貌焕然一新，并且在20__年区级人居环境整治擂台赛中也取得了很好的名次。我们主要是发动群众自觉参与和村集中整治相结合，要求农户清理好自家庄前屋后的脏乱差，对于纳污沟塘、多年公共地段的积存垃圾由村集中清理，人工和机械相结合，整理过后由村统一种植格桑花进行美化。

二、农村人居环境整治行动目标任务完成情况

我们成立了以书记、镇长为双组长，分管副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关镇直单位负责人及村（居、社区）书记为成员的农村人居环境整治工作领导组，同时成立工作责任组、督查组，分工明确，责任到单位到人。20__年__月份开始，镇组织农管站、农综站全体人员对20__年以来所有财政资金改厕的506户，进行全面排查，对不达标厕所进行彻底整改，通过区级督查验收，全部合格。今年所改的97户厕所，于__月底全部完工，已经通过镇自验，等待区级验收。目前全镇卫生厕所普及率达95%以上；治理纳污塘口83口，清理纳污沟渠2。7千米，治理费用达170多万元，使__境内的黑臭水体得到了根本治理，效果十分显著；20__年__镇垃圾纳入__区PPP项目，以公司运营为主，共计招聘保洁人员48名，镇村投入奖补资金，共同搞好村庄垃圾收集清运，每个月考评一次，效果十分明显，以前的脏乱差也得到了根本性的改变。所有村在搞好五清的同时，还注重美化的打造，很多村在关键节点位置打造微田园，栽植苗木铺植草坪，绿化村庄家园，在路两边还种植格桑花，花开时节，迎来大量行人驻足观赏，美化了周边环境。全镇共计打造微田园35处，路边种植格桑花达3。2公里。我们在进行治理的同时，还注重长效机制的建立，我们镇出台了月考评机制，按脏乱差点位扣包片村干和包片保洁员的工资，扣除的资金，奖励给点位保洁好的包片村干和保洁人员，对月考评位于前五位的，分别奖励10000元、5000元、5000元、3000元、3000元，对月考评位于最后两名的，进行黄牌警告，并且最后一名的表态发言。经过近3年的整治，我镇农村面貌焕然一新，群众的获得感增强了，参与度也逐年增加，满意度大幅度提升，农村人居环境调查满意度基本达100%。

三、工作创新或主要经验总结

__镇在农村人居环境整治中取得可喜的成绩，主要做法如下：

一是领导高度重视，加大资金投入。镇长亲自抓、亲自参与制定行之有效的考评机制、亲自参与督查考评。同时镇财政每年预算出专项经费保障人居环境整治工作，三年镇财政合计投入资金达400多万元。

二是开好“板凳会”，提高群众参与度。我们充分利用村民组的“板凳会”进行广泛宣传人居环境整治工作，使群众了解人居环境整治的好处，真正体会到环境治理好后给自己生活带来的提升，让群众都能积极主动的参与其中来，变村干部干，群众看的局面为村干部带着群众干的局面，现在出现了村村重视，户户参与的局面，我们还利用广播、微信、村级会议等多种形式进行宣传发动，使广大群众增强共同参与环境整治意识，并促使自觉参与到保护环境中。

三是打好擂台赛，倒逼各村（居、社区）压实责任。今年初镇出台了《__镇20__年农村人居环境整治月考评办法》，将农村人居环境整治纳入镇村干部绩效考核，组建环境整治工作组，不定期开展环境卫生整治“回头看”，坚持奖惩分明。镇每月举办一次村级人居环境整治擂台赛，前五名都有奖金，第一名奖励10000元，最后两名黄牌警告并且表态发言。

四是建造微田园，解决死角死面老顽疾。我们在五清的同时还注重美化环境，在关键节点打造微田园，在村级道路两边及公共空闲地块种植格桑花，使那些公共无人管理的地段都绿化了、美化了，使让村级干部头疼的死角死面变成了如今的微景观。

五是积分兑礼品，提升群众满意度。__村近年来开辟人居环境积分兑换超市，每月给每户在家庭环境卫生方面打分，通过积分，到村办的积分超市里兑换相应的生活日用品，这样做出现了群众相互监督、相互比较，达到了共同提升的结果，群众满意度也得到了巨大的提升。目前各村居都在效仿__村的作法。

四、存在的不足和意见建议

在农村人居环境治理中也还存在一定的不足：

一是分类意识不强，垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成生活垃圾分类习惯，缺乏农村生活垃圾分类别的意识，有的居民为了投放方便往往将农业生产废弃物业混入生活垃圾中投放，增加后续处理难度。

二是城市垃圾下乡，加重农村污染。城市建筑垃圾向郊区农村等地偷倒，道路边、桥墩下常常出现偷到的垃圾，给城郊农村人居环境治理带来难度。

建议：

一是加强农村生活垃圾分类宣传、教育引导工作力度。组织村干部、垃圾清运员及村民参与生活垃圾分类处理培训，开展农户分类、回收利用、设施提升、长效管理、农村生活垃圾分类行动。

二是加强党建引领，鼓励群众参与。制定村规民约或环境卫生公约，引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识，引导村民树立绿色生产生活观念，鼓励农民和村集体经济组织全程参与人居环境整治项目的规划、建设、运营和管理。

三是加强治理融合，确保集群作战。农村人居环境整治项目众多，不能搞单兵作战，要加强治理项目的融合，可与正在开展的美丽乡村建设、公路环境综合整治、乡村旅游等工作结合起来，统筹部署，相互促进，共同落实，积极推动农村人居环境改善。

五、“十四五”期间打算

“十四五”总体思路是，继续加大对人居环境治理的经费投入，制定行之有效长效机制，确保整治效果得到保持。

主要目标是，环境保持美化的同时，往亮化方面发展，对没有路灯的中心村庄和村级主干道，要在三年内实现亮化；在保证粮食生产的同时，加大对我镇特色产业草莓、葡萄、石榴的投入，形成具有一定采摘规模的近郊休闲农业。

工程项目：加大基础设施投入，完成通组到户道路硬化工程，对村级主干道实行白改黑；把__、__、__、__等村居水系打通，解决洪涝灾害问题；把自流灌区的渠道进行进一步疏浚硬化，确保灌溉用水安全。

20____年是全面建设“两富两美”新武功的关键一年，为了扎实做好河道新农村建设和环境卫生工作，努力构建美丽和谐新河道，为“两富两美”新武功增光添彩，特制定20____年河道新农村暨环境卫生工作计划。

一、新农村工作：

1、充分利用农家书屋、远教平台、数字电影播放、开办宣传栏，制作宣传标语、宣传画等形式加大宣传力度，使广大群众充分参与到新农村建设和环境卫生工作当中。

2、狠抓新农村重点示范村阵地绿化和村间街道绿化、亮化建设。

3、加大对各村文化广场基础设施管理力度。

4、加大吃水管网入户工程覆盖面。推进____等村吃水管网入户工程。

5、进一步丰富群众文化生活。开展送戏下乡、送书下乡、广场舞培训等活动10余场，丰富群众文化生活。

二、环境卫生工作

1、谋划20____年河道环境卫生分层次推进办法，准备坚持每月集中开展一次环境卫生大观摩活动。

2、优选一到二个村开展“美丽武功，清洁乡村”活动。与各单位、个体经营户签订了门前卫生“三包”责任书，制止出店经营、广告乱挂、乱贴、乱画现象。对中心过境路段进行再美化亮化净化。对中心主干道行道树全部实行“刷白套红”，对桥口木材市场实行店主承包责任制。目前累计已刷写环境卫生整治标语17条。

3、明年进一步加强对村保洁员和公路管护员的管理。环卫站将抽调专人负责保洁员管理，与各保洁员、公路管会员签订目标责任书，划分了工作区域，夯实了工作责任。

4、坚持每周集中推进1村环境整治2次，集中力量对各村街道及农户门前三堆五乱进行清理整治，定期清运垃圾池垃圾。

5、加大建立环境卫生保洁长效机制宣传。明年准备悬挂环境卫生整治横幅16条，印发《环境卫生村民告知书》2100份，对长兴桥口木材市场再安装防护网2800㎡，修砌花坛27个。在长河路两侧再建绿化带花坛10个。

三、新农村环境卫生示范村

1、环境卫生示范村是____两村。

2、新农村示范村初定为____村。

去年以来，我县认真贯彻落实省、市决策部署，精心组织、主动谋划，有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前，共有x条村(含x条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划，x个村小组开展了“三清三拆”工作，完成整治项目近x个。

一、坚持高位推动，强化组织保障

我们高度重视农村人居环境整治工作，今年以来，先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容，由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作，推动各项工作落实。多渠道筹集资金，县财政每年安排x万“以奖代补”资金，对考核合格的一般整治达标村给予万的奖励，对美丽乡村示范达标村给予万奖励。加强考核督查，实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题，我们每月开展一次农村生活垃圾大检查，考核排名情况在全县通报，并向社会公布。

二、坚持农民主体，强化宣传发动

我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导，通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，激发广大村民内生动力。同时，组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习，如到、参观学习，让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处，激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会，通过村民理事会做群众工作，号召村民主动参与。目前，全县有x个村小组成立了村民理事会。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中，村干部、党员、理事会成员带头，在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时，组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下，广大村民积极性空前高涨，主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。

三、坚持规划引领，强化示范带动

我们坚持规划先行，引进了经验丰富的xx公司，高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中，注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌，形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时，注重发动广大村民参与，通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式，充分征求村民意见，确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中，我们按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村，以点带面，辐射带动全县各村开展整治工作。目前，各整治村制定了详细工作计划，扎实开展了“三清三拆三建”等活动，取得了初步成效，形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日，我县召开村庄整治工作推进会，组织全县各村到xx村实地参观学习。目前，我县已有多个自然村启动了整治工作。

四、坚持统筹兼顾，强化整体提升

我们注重综合施策、多措并举，整合各方资源、资金，促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”：一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容，充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用，积极争取上级资金，全县共落实帮扶资金x万元，启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下，整合各部门涉农资金x多万元，组织村民开展了“三清三拆”工作，实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目，村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上，完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务，加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程，推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作，每年由财政投入一千多万元，由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前，全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%，所有农村垃圾实现日产日清。今年，我县将加快农村生活垃圾处理体系建设，借鉴外地先进经验，全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时，计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋，积极发展“一村一品”特色产业，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐，形成宜居促宜业的发展局面，实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育，广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动，提升村民思想道德水平，营造村风文明浓厚氛围。

虽然我县做了一些工作，但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段，在工作中仍面临不少困难和问题，如，部分村民积极性不高，阻力较大;农村公共配套设施欠账较多，整治资金缺口较大;等等。下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，认真学习兄弟县(市)经验，进一步加大工作力度，全面完成农村人居环境整治工作任务，努力打造一批美丽乡村示范点，切实改善农村环境面貌。

一、目标任务

按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、x道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。

具体目标是：力争到20__年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到20__年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。

二、工作原则

1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。

2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。

3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。

4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。

三、工作重点

1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。

2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。

3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。

四、具体模式

1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。

2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。

五、奖惩机制

严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。

1、设立基数奖。

对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。

2、设立排名奖。

对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。

六、组织保障

1、明确责任，强化领导。

成立了__镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两委专人分管。

2、广泛宣传，深入发动。

20xx年上半年环境卫生整治工作在县创卫办领导下，在乡党委、政府的大力支持关怀和指导下，乡环境卫生整治办开展环境卫生整治活动，广开渠道，大力做好我乡环境卫生整治工作。通过乡全体干部的共同努力，较好地完成了上半年各项工作任务。现将20xx年上半年乡环境卫生整治工作总结如下：

一、真抓实干、全力以赴

环境卫生整治工作开展以来，我乡成立了环境卫生整治领导小组，顾问由乡党委书记担任，组长由乡党委副书记、乡长担任，成员其他班子成员等四位同志担任，形成了环境卫生整治的工作机构，制定环境卫生整治工作实施方案。明确职责，明确任务，做到上下一盘棋，齐心协力开展环境卫生整治工作。从思想上统一认识，行动上达到了积极主动，由原来的集体号召整理卫生，到现在的自觉主动地开展环境卫生整治，在全乡已蔚然成风，这就是领导重视的结果，同志们努力的结晶。

二、提高环境卫生整治意识，营造良好社会氛围

环境卫生整治工作一开始，我单位印发县环境卫生整治办及卫生局等有关部门环境卫生整治工作的文件，人手一册，让干部职工居民了解和掌握创建卫生文明城市的意义和重要性，同时，我们制作了固定宣传板面环境卫生整治知识宣传栏和永久性环境卫生整治标语，有力地渲染了环境卫生整治的氛围，使环境卫生整治工作家喻户晓。在乡圩场及人流密集场所还张贴标语、悬挂横幅，在政府公众信息网等网络媒体上及时报道乡环境卫生整治工作的取得的进展，并及时召开环境卫生整治工作小组会议环境卫生整治工作中存在的问题，提出整改意见。在接受健康教育方面，我们印发了健康知识问卷，并且干部职工居民参加了卫生知识考试活动，通过环境卫生整治考试，同志们对健康知识有了更深的了解，提高了讲究卫生、保持卫生的意识，对个人、对社会都起到了应有的良好作用。

三、搞好经营公共场所卫生环境，提高服务水平

按照县“环境卫生整治”工作要求，我们切实做好“双创”基础资料整理和道路沿线及乡圩场卫生整治等“环境卫生整治”达标工作，重点是106国道、草石公路沿线卫生问题，贯彻落实《公共场所卫生条例》情况，以及从业人员的健康证明和三创知识等。针对检查中存在的消防安全通道不畅、无禁止吸烟标志、卫生打扫不及时等问题。对违规的场所进行了严肃处理，消除乱放杂物的习气，使居民宿舍区向着规范、健康、有序的方向发展。通过“环境卫生整治”活动开展，大力提高了公共场所的卫生环境和服务水平。

四、成立检查小组，建立环境卫生整治工作档案

为了保证环境卫生整治工作经常化、制度化，我们实行了每天两打扫、两检查制度。首先，划分了清洁卫生责任区，明确了责任人；其次，成立了卫生检查小组，由组长和一名成员专抓；并制定了具体、详细的检查表格，每次检查结果都存档归案；检查不合格之处及时公布，并整改，同时建立建全环境卫生整治工作档案。

五、全体职工行动，树立良好卫生观

环境卫生整治工作是县委县政府的一个重要工作之一，今年我乡在环境卫生整治工作中，领导和同志都很重视此项工作，为了机关院内、圩场的卫生，乡全体职员行动起来，并外请专职人员对圩场卫生区进行打理，还积极筹资用于请县环卫处进行托运，极力改善周边居民居住环境。

通过以上具体细致的做法，实实在在地改变了我乡各方面的环境，提高了广大干部职工的卫生意识，树立了良好的卫生环境观念。为此，我乡将以环境卫生整治工作为契机，把讲究卫生、提高健康素质贯穿于今后的各项工作之中。

从3月25日起，辽宁省公路路政管理局在全系统开展春季路域环境专项整治工作，确保路域环境整洁、安全、畅通。

辽宁省公路路政管理局要求各路政单位在整治工作中，一是要积极加强与公路养护部门的协作，抓住公路养护部门开展春季整修工作的有利时机，积极协调、配合公路养护部门开展联合巡查，动用机械设备和人力，有计划、有步骤地开展春季路域环境专项整治工作，彻底治理公路环境脏乱差现象。二是要加大执法力度，加强公路巡查，对控制区内违法建筑、公路用地内的违法堆占、摆摊设点、未经审批的`非公路标志标识、擅自填埋边沟开设道口及骑路市场等加大执法力度，特别是要在农村春耕备耕阶段，实现路政管理“八个无”的目标，以“路政法制宣传月”为载体，结合“法治路政服务”活动，向公路沿线广大群众广泛宣传在公路用地种植各类作物的危害及路政管理的相关法律规定，彻底杜绝利用公路用地种植农作物的违法行为。同时积极配合公路养护部门开展公路绿化活动，确保各类作物退出公路用地，保护公路路产不受侵害。三是要加强涉路工程管理。要严格把好许可审批关，加大涉路工程监管力度，规范施工行为。加大对未经许可擅自实施涉路工程案件的查处力度，及时发现，坚决制止，并依法给予相应处罚。四是要积极开展“路政管理规范路”和“路政管理规范村”创建和保持工作。加大对规范路、规范村监督和管理力度，保持创建成果，对初步确定的2021年规范路、规范村创建路段和村屯加大治理力度，积极沟通协调当地政府和公路部门参与方案的设计和制定，为创建工作打下良好基础。

为进一步加强城市管理工作，提高城市管理水平，创造整洁优美、文明有序的城市环境，根据闻喜县经济工作会议和“两会”精神，县委、县政府决定在县城范围内开展城市环境综合整治活动。为确保活动顺利开展，取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全县开展纪律作风整顿活动为契机，认真贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，坚持用科学发展观统领城市管理工作，按照“统一组织、分工协作、全民动员、综合治理”的原则，围绕一个目标，完成四大任务，实现四大变化，实施五个阶段，确保五项措施，大力整治城市综合环境，彻底根治“乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、乱贴乱画”等八乱现象，努力使城市环境面貌发生显著变化，人居环境得到明显改善，人民群众生活质量进一步提高。

二、整治范围

环卫处丁字路口至党政街十字路口(发展和改革局、物价局、科技局)。

三、整治目标

紧紧围绕“城市美化再上档、城市亮化再提升、环境卫生再改善、城市交通要通畅”的目标，进一步加强城市环境综合整治，创优城市环境，提升城市形象。

四、整治任务

此次城市环境综合整治要充分调动各方面的积极性，突出重点，猛攻难点，标本兼治，重点完成“治脏、治乱、治堵、治噪”四大任务。一是治脏。对城市主干道、公共场所随意倾倒垃圾、污水、小街小巷、居民社区、城中村垃圾无人过问等环境卫生差的问题，进行集中整治。二是治乱。对城市户外广告随意设置、店铺门牌粗制滥造、玻璃橱窗乱贴乱画，早摊夜市、流动摊点占道经营、临街门店外经营、临街楼体破烂不堪，未经许可乱搭乱建等问题，进行集中整治。三是治堵。对城市交通中机动车辆、非机动车辆乱停乱放，闯红灯、闯禁令，随意调头，城市客运

车辆随意停车、不按站点停靠，车辆于上下学高峰期在学校周边道路乱停乱放，新建道路交通标志标线不到位、不齐全等问题，进行集中整治。四是治噪。对临街门店高音喇叭揽客，建筑工地夜间作业，开业庆典、婚丧嫁娶、乔迁无限制燃放烟花爆竹以及城市燃煤锅炉污染、扬尘污染等问题，进行集中整治。通过整治，创建更加优美、整洁、秀丽、和谐的城市环境。

五、整治效果

通过城市环境综合整治，最终实现四大变化：

1、城市卫生干净。城市主干道、出入口、公共场所以及机关庭院清扫干净，保洁及时。生活垃圾日产日清，有害垃圾专项处置，小街小巷、城中村、城乡结合部、居民小区无暴露垃圾，无卫生死角。城市主街道美观整洁，“门前五包”(包净化、包绿化、包亮化、包硬化、包秩序化)落实到位，沿街门店无乱倒垃圾、乱泼污水现象，城市废气污染、扬尘污染和噪音污染得到有效控制。

2、市容市貌整洁。坚决取缔流动摊点，严禁店外经营，合理规划早摊夜市，实行专人管理，加强卫生监督，

垃圾进筐，污水进桶、文明经营，摊撤场净。全面装饰、美化城市主干道临街建(构)筑物，对影响市容的建筑物，要拆旧建新或整修翻新。户外广告、门头牌匾要合理规化、规范设置、一街一景、整齐美观，各街道无乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、乱贴乱画现象。

3、交通秩序畅通。城市道路的机动车辆、非机动车辆，按交通法规有序通行，无乱停乱放、乱掉头现象。公交车、出租车按线行驶，按站停靠，车辆停靠站点规范合理。城市道路交通信号灯设置到位，交通标志标线齐全，机动车辆按规定停车，学校周边道路交通秩序良好，接送学生的车辆按规定停放有序，确保城市主干道安全畅通。

4、绿化亮化提升。紧紧围绕创建园林城镇的目标，实施城市绿化建设，深入开展单位庭院、住宅小区绿化达标工作，完成县城主要街道绿化和建成区绿地网络建设，园林绿化管护要达到设施完好无损，绿篱花带干净整洁，各类花草树林管护及时，无死树干枝，无缺苗断垄现象。以城市主干道路灯为基础，以沿街门店为补充，以临街建筑为精品，对县城照明设施进行维修改造，临街楼体、门

头牌匾实施亮化，达到外观整洁，亮化到位。

六、实施步骤

全县城市环境综合治理活动分五个阶段实施。

1、宣传发动阶段(2010年4月15日至4月20日) 机关召开动员会，明确工作目标责任;建立组织领导机构;抽调工作人员集中办公;组织开展大规模的宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围。

2、集中整治阶段(2010年4月20日至7月底) 集中时间和人员，按照本方案的要求，开展大规模的清理整治活动;分片分组开展集中整治工作，确保各项工作任务落实到位;定期或不定期召开总结调研会，及时研究解决活动中存在的突出问题和困难。

3、重点督查阶段(2010年8月1日至9月底) 认真总结经验和不足，组织开展回头活动，对整治不到位的，限时整改，使市容市貌发生明显变化 。

4、总结表彰阶段(2010年10月1日至10月底) 对此次城市环境综合治理工作的任务完成情况，县上要组织进行全面检查评比，同时，召开总结表彰大会，对

整治活动中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰，对不作为的进行通报批评。

5、巩固提高阶段(2010年11月1日至12月底) 进一步建立健全和完善各项制度，建立长效管理机制，推进城市环境综合治理活动规范化、经常化开展，确保取得实效。

为进一步推进新邵县城乡环境卫生综合整治工作，切实改善中型以上水利工程及水利系统办公场地等环境卫生面貌，根据我局工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

(一)抓好中型以上水利工程的综合整治监管。

(二)搞好局机关办公场地、家属区院落环境卫生，协助城管和社区落实“门前三包”。

(三)督促下属单位搞好本单位办公场地及家属区院落环境卫生。

二、工作措施

(一)加强领导。调整新邵县水利局环境卫生综合整治领导小组，以局长周少涛同志为组长，副局长谢利人同志为常务副组长，全体党委班子成员为副组长，办公室人员及各股室长为成员，组织领导水利系统环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，办公地点设局办公室，组成人员为局办公室人员。

(二)大力宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传此次活动的内容与意义，要以发放宣传单的形式向广大民众宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等有关水法律法规内容，每座中型水库要有一条永久性宣传标语，同时要把此次活动列入“世界水日”、“中国水周”宣传活动之中。

(三)集中整治

1、开展中型以上水利工程环境卫生整治行动。四大中型水库(含结瓜水库)由水库管理所负责，石马江流域各坝站由石马江流域管理所负责，梅江水库由县水力发电公司负责，责任单位要组织力量对库区水面漂浮物进行全面打捞，对库边淹没区内垃圾进行全面清理，将漂浮物与垃圾实行填埋或焚烧处理。同时有条件的地方，要在库尾河流入口设置隔离防护带，防止垃圾、漂浮物从河道进入库区。

2、开展局机关及下属单位的办公场地、家属区院落环境卫生整治行动。每周一大扫，每天一小扫，使办公室地面干净，墙面清洁，摆设整齐，窗户清亮，机关院落公共区无家禽、无杂物，干净卫生，车辆停放有序。

3、全力配合城管和社区落实“门前三包”。与办公楼铺面户主签订“门前三包”合同，督促户主搞好铺面前的环境卫生。

(四)建立长效机制。坚持“标本兼治、重在治本”，不断巩固水利系统环境卫生综合整治工作成果，建立环境卫生长效管理机制。一是局机关工作人员(包括水力发电公司、水土保持局、六都寨灌区新邵管理所干部职工)分成6组，每天对机关院落进行一次大扫除，确保局机关办公区域和院落整齐、清洁;二是中型水库管理所、石马江流域管理所与县水力发电公司必须成立专业打捞队，不定期对库区水面及周边漂浮物、垃圾进行打捞，确保水面无漂浮物，库边淹没区内无积存暴露垃圾。

(五)严格考评问责。按要求对各下属单位与各股室进行考核，签订责任状，交纳风险抵押金，将各下属单位环境卫生整治工作纳入水利系统年终目标管理考核范围，年终奖惩兑现。