维修工培训内容怎么写【实用20篇】

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好！

我今天讲的题目是《学习消防知识保障生命安全》。

当遇到火灾时，如何逃生自救呢？消防专家介绍了在公共场所遭遇火灾时逃生自救的方法，请同学们仔细听好：

1、要迅速撤离。一旦听到火灾警报或意识到自己被火围困时，要立即想法撤离不要贪恋财物。

2、要保护呼吸系统。穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。否则容易中毒、或者被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死。

3、要了解和熟悉环境。当你走进商场、宾馆、酒店等公共场所时，要留心安全出口、灭火器的位置，以便在发生意外时及时疏散和灭火。

4、要从通道疏散。如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等，也可考虑利用窗户、阳台、屋顶、落水管等脱险。

5、火灾袭来时，不要慌不要乱，及时拨打119或向周围求救。

“远离火灾，创造和谐社会”是我们共同的目标。老师们，同学们，消防记心中，安全常相伴。只要我们懂得了消防知识和一定的自救知识、措施，我们就能正确、冷静地面对火灾，远离火灾的危险，日日叮咚如歌，天天快乐如舞。最后，衷心祝愿大家：年年岁岁快乐、分分秒秒平安！

谢谢大家！

甲方：

代表人：

联系电话：

乙方：

代表人：

联系电话：

双方经友好协商，愿在______领域开展项目合作。双方同意在开展教育培训合作中遵守________大学教育培训管理的有关规定。为保障合作的良好有序进行及充分保护双方的正当权益，依照《_____》等相关法律法规，经协商一致，签订本合同。

第一条：项目名称

双方经友好协商，定于______年______月______日至______年______月______日举办“______培训班”该班为非学历教育，________大学不授予学员任何学历或学位，所学课程及成绩与学历、学位无关。

第二条：学习时间、学习形式及授课地点

1、______培训班的学习时间为______年______月______日至______年______月______日，总学时为______学时（45分钟为1学时）。

2、______培训班的授课方式为___________（远程/面授）方式。

3、授课地点在_____________________________。

第三条：招生计划

本期______培训班招生计划为______人，招生人数低于______人则不开班。

第四条：考核发证

学员完成全部课程学习，经考核合格者，由甲方负责颁发________大学“_____培训班”结业证书。

第五条：甲方的权利和义务

1、开发设计培训课程，制定教学计划、确定培训教材和教师人选，并负责本项目的教学质量的监管。

2、负责审查学员的报名资格等材料、确定入学学员名单，并发放入学通知书。

3、在招生过程中，凡需公开宣传和邮寄的招生简章、对外宣传和咨询所需的招生资料及其它宣传材料（包括报刊、电视、互联网等媒体广告、自办宣传网站），必须经甲方审核并书面同意后方可执行。

4、负责本培训项目的师资的选派，所聘请的授课教师应具有相应的学术背景、专业水准和授课经验。对乙方推荐和聘请的教师资格、水平进行审核。

5、承担教师课酬、讲义费、教学管理费、文具资料费、管理费、课程开发等费用。

6、负责学员的课程考勤和结业考核及相关管理，负责本项目的教学评估工作。

7、如在异地授课，甲方负责所聘请教师赴异地的交通、_____等费用。

8、提供授课期间的教学场地、教学设备并承担相关费用。负责学员教材的购买、讲义的编制、印刷和装订工作，并承担相关费用。

第六条：乙方的权利和义务

1、根据甲方审定的招生简章和招生计划，开展招生工作，落实招生的.相关事宜及发生的费用。乙方须及时向甲方通报招生进展情况，招收学员不少于______人。如果乙方招收学员人数少于______人，则甲方有权不开班，乙方负责学员的善后处理工作。不能进行本培训项目以外的承诺，不能另外收取招生中介费。

3、参与培训期间学员管理服务工作，乙方人员参与管理服务工作所发生费用及报酬由乙方负责。

4、负责承担招生工作的宣传及广告费用。

5、如甲方在异地授课，乙方负责在当地的教务工作，包括教学场地和设备的提供与租用并承担相关费用。负责甲方派出人员及教师在当地的食宿等相关费用，并负担授课教师从该地返回________大学的交通及_____等费用。

6、在招生过程中，不得以本项目名义收取无关的任何费用。

7、不得以甲方、双方合作的名义从事与本项目无关的任何活动。

8、招生过程中，不得超出甲方同意的宣传范围，不得进行虚假宣传，不得进行有损________大学声誉的活动。

9、未经甲方书面许可，乙方不得另行与任何第三方开展本合同内容的合作；乙方无权向任何第三方转让本合同规定的乙方的权利和义务。

第七条：培训费用

本项目培训费用______元（大写）/人，包含讲课费、资料费，不包含学员的教材费、交通费和食宿费用。所有培训费用由甲方（________大学）统一收取，并开具正式_____票据。

第八条：收入分配

1、经过甲乙双方核实的学费总收入的______%上交________大学校级财务，其余部分分成比例为：甲方_____%，乙方_____%。培训费由甲方统一收取，乙方收益由甲方以合作费形式支付给乙方。

2、合作费分三次支付：项目正式开学后，经甲乙双方核实学员交费情况并在所有学员培训费全部到账______个工作日内，将乙方应得合作费总额的______%划至乙方指定账号；项目进行到中期（指本______培训班所教学计划安排之全部课程讲授过半），将乙方应得合作费总额的______%划至乙方指定账号；项目结束后，将乙方应得合作费总额的其余______%划至乙方指定账号。乙方提供的账号单据应有法人签字同意。

第九条：知识产权

“______培训班”为________大学研发的培训项目，知识产权归________大学所有。从协议正式签署之日起，未经甲方同意，乙方不得擅自使用本项目_____或与第三方合作开展本培训项目。培训期间所用的课程教材、讲义等其他教学资料仅限于课堂使用，乙方未经甲方同意，不得复制和传播。

第十条：合同变更

1、本协议生效后，除非经双方协商一致并签订补充协议，不得变更。

2、因不可抗力一方履行迟延的，若不影响协议根本目的实现，该协议方可继续履行，不承担违约责任。

第十一条：合同的解除

1、甲乙双方如有任何一方出现不履行协议的情况，守约方应以书面方式通知，并要求违约方在______日（大写）内予以改正。如在规定期限内违约方未采取改正措施亦未给予合理答复的，守约方有权终止协议。

2、任何一方破产、解散、被责令关闭或出现导致其破产、解散、被责令关闭的事由，对方有权单方解除本协议而不承担违约责任。

3、在发生不可抗力的情况下，单方或双方不能继续履行协议或协议目的不可避免地无法实现的，双方均有权终止本协议，且不承担任何法律责任。

第十二条：违约责任

双方应当严格遵守本协议之规定，如任何一方因不履行自己的义务，而给对方的利益造成损害或使合作事项无法继续进行，则构成违约，守约方有权解除协议，同时守约方有权向违约方索赔由此所造成的一切经济损失。

第十三条：争议解决

协议双方应本着诚实信用、平等互利的原则友好合作。出现争议时，甲乙双方应争取通过友好协商的方式公正解决。不能通过协商解决的，任何一方均可向______方所在地人民法院提起诉讼。

第十四条：合作期限

本协议有效期______年，自______年______月______日起______年______月______日止。

第十五条：其他

1、本协议未尽事宜，甲乙双方可另行达成书面协议，作为本协议的附件；对未尽事宜未能达成有效协议的，可提起法律诉讼。

2、本协议的具体实施由甲方指定的所属的______学院（系）负责。

3、本协议的任何修改、补充及附件均构成本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。

4、本协议一式______份，甲方______份，乙方______份，具有同等法律效力。

5、本协议经双方法定代表人或授权代表签字、盖章后生效。

甲方：（盖章）

授权代表：（签字）

______年______月______日

乙方：（盖章）

授权代表：（签字）

______年______月______日

【内容提要】1904年开始实行的考核州县事实，是清代考绩制度的重大变化。它是清廷试图通过体制内变革，解决吏治腐败的积弊，并为推行新政考察和选拔能员干吏，巩固权力基盘的措施。但督抚势力坐大，革故鼎新难以兼顾统治集团内部的利益分歧，而避重就轻的结果，只能使改革徒具形式，背离变政的初衷，同样危及甚至瓦解清朝的统治。州县考绩制的变革及实行，恰好显现了清廷进退两难的困境。

【摘要题】政治·法律

【关键词】清末/州县考绩/制度变革/考核州县事实

【正文】

清末是近代中国政治制度转型的重要时期，仿效外国政治制度改革传统官制，成为新政的主要内容之一。不过，清朝官绅虽然可以从国外搬来各式各样的制度文本，并且仿照其在中国建立相应的制度，但改制后仍然只能利用旧官僚体系中既有的官员来推行和操作，而清廷被迫变政的原因之一，正是吏治腐败，完全由旧人来操控新制，难以达到预期目标。如何改造利用原有官吏，使之适应新体制的需要，成为清政府亟待解决的重大现实问题。其对策之一，是将实行已久的考绩制度进行变通调整，使之成为择优汰劣、选拔新政人才的重要形式，为新政准备一批可靠与高效的官吏，保证中央政令的贯彻。但官场腐败积重难返，改革官制以适应变政需求，有可能导致官僚群体的涣散，同样危及甚至瓦解清朝的统治。州县考绩制的变革及其实行，恰好显现了清政府进退两难的困境。

清代官吏的考绩制度，主要是三年一届的“大计”与“京察”，前者以外官为对象，后者以京官为对象，成为考核各级内外官吏的主要形式与奖罚依据，以保证统治机器的有效运作，被清廷视为“激扬大典”。（注：刘锦藻：《清朝续文献通考》卷九一，选举八，浙江古籍出版社，2000年，总8513-8514页。）有关清代外官考绩考课制的论述，多依据《大清会典》、《清朝续文献通考》、《清史稿》等官方典籍，主要涉及“大计”的历史沿革、内容和操作规程。（注：郭松义等：《清代典章制度》，吉林文史出版社2001年；艾永明：《清朝文官制度》，商务印书馆2003年。）近年来日本学者运用计量方法对康熙、乾隆时期的考绩制进行个案分析（注：大野晃嗣：《清代加级考—中国官僚制度の一侧面》，《史林》第84卷第6号，京都大学史学研究会2001年；小野达哉：《清初地方官の考课制度とその变化—考成と大计を中心にして》，《史林》第85卷第6号，京都大学史学研究会，2002年。），将研究工作引向深入。

然而，与考绩制在整个清代官僚制度中的作用及地位相比，学术界重视的程度以及研究进展仍不尽人意。尤其是光宣之际州县考绩制发生了重大变化，迄今却鲜有论及（注：魏光奇《晚清的州县行政改革思潮与实践》一文，对此略有述及，认为“具有近代性质的改革色彩”，并对“民国时期的县行政制度也有影响”(载《清史研究》，2003年3期)。）。清朝官方典籍于清季变政情形来不及整理，后人代为编辑，多少有些隔膜，不能权衡轻重，判别正误，确考源流，难免取舍不同，或互相歧异，增加了认识的难度。查阅中国第一历史档案馆的吏部、会议政务处、编查馆、军机处录副、宫中档朱批奏折等相关文件，并与清人的文集、日记、报刊等文献资料比勘互证，可以探究这一时期州县考绩制的变化、原因及其效果。

一

清入关前，沿袭明代的“考满”与“考察”两种方式对官员进行考核。入关后，在继承明制基础上逐渐形成新制，但仍有反复。（注：顺治二年至四年，确定外官考绩制为“大计”，以四格为标准注考，并以三年一届为考核周期。康熙元年，曾一度罢大计，止行考满，并定考满办法。康熙四年停止考满，复行大计(《钦定大清会典》事例卷七八，光绪己亥刊本)。）雍正元年复行内官京察，以京察与大计为京官外官考核定制，每三年一次的考绩制度正式确立。（注：近年来，艾永明对这一问题有所考异，详见所著《清朝文官制度》，第214—217页。）乾隆五十年，依据各省“省分大小、缺分多寡”，对大计卓异人数进行定额定制。（注：《大清高宗纯皇帝实录》，卷一二四二，第九页，乾隆五十年十一月辛亥。）至此，大计作为清代外官考绩的制度臻于完备。

各省官员的大计，考核程序由下而上逐级进行，即由州县至府而道，道移司，逐级考察后出注考语而汇综于督抚。（注：《钦定大清会典》卷十一，第十，光绪己亥刊本。）考核以守、才、政、年(即操守、才学、政绩、年龄)四格评等议叙，用六法参劾不法官员。（注：《钦定大清会典事例》卷十一，第九至十四页，光绪二十五年刊本。乾隆三十四年前为“八法”。六法即不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾，八法加贪、酷。）考核评级分为卓异、供职两等，卓异有定额限制，仅占被考核的道以下官员的十五分之一。因为被评为卓异者具有擢升迅速、可任要职等优势，成为朝野上下关注的焦点。但督抚对卓异的荐举须承担相应的责任。

大计以四格六法为定制，而各个时期的侧重明显有别，反映出历代清帝执政期间社会发展与社会矛盾的不同特点。康熙时，“其考课也，以民生之苦乐，为守令之贤否，以守令之贪廉，为督抚之优劣，则廉者以劝，贪者以惩，有利必兴，有害必除，而民之不得所者寡矣”（注：《大清圣祖仁皇帝实录》，卷二十二，第十二—十三页，康熙六年六月甲戌朔。）。雍正时，则强调“文官仓库之盈亏，办事之能否，武官骑射之优劣，训练之勤惰”（注：《大清世宗宪皇帝实录》卷八，第十五页，雍正元年六月乙亥。）。同治初年，由于战争的破坏，亟待恢复生产以稳定社会，故不仅以招集流亡、垦辟地亩为大计考核的主要依据，而且谕令凡州县官吏在开垦地亩、尽心民事方面业绩突出者，“即著该省督抚藩司，随时登之荐牍，以备擢用”（注：《大清穆宗毅皇帝实录》卷四十二，第二十四页，同治元年九月癸丑。）。清朝历代皇反复强调州县官吏的重要性，而考绩制度具有任人选能，奖勤罚懒，倡廉惩贪，澄清吏治，促进生产与稳定社会等多重功能，作为确保官僚体系正常运转与良性循环的激励机制，起着十分重要的作用。

尽管历代清帝均意识到“察吏即以安民”，大计可以“保荐循良，汰除庸劣”（注：《大清文宗显皇帝实录》卷二百六，第二十六页，咸丰六年八月庚戌。），并将官吏考绩制视为“经世之要图，保邦之大计”，高度重视并三令五申，但自咸丰朝开始，以“军务未竣”、甫经履任等等借口而请求展缓大计的奏章不绝于途。这一方面与持续增长的内忧外患及战事不断相关，另一方面则与清中后期督抚频繁更换的情形对应。（注：清制凡督抚履任时间不足一年，大计可展缓。另见魏秀梅《从量的观察探讨清季督抚的人事嬗递》，台北《中央研究院近代史研究所集刊》，第4期，1973年。）道、咸、同三朝以来，为筹集巨额赔款和越来越大的军费开支，清政府饮鸩止渴，大开捐纳，滥行保举，造成仕途拥挤，官员的正常晋级秩序被打乱。由于积重难返，一些省份三年一届的举人大挑也被迫暂停，（注：刘大鹏：《退想斋日记》，1898年1月7日，山西人民出版社，1990年，第77页。）对仕途造成恶劣影响。光绪以后，进士分发知县本应列班于“即用”，因宦途壅滞，只能“积用”等候空缺。（注：何刚德：《客座偶谈》卷二，上海古籍出版社，1983年。）有统计表明，十九世纪中后期，以捐纳方式进入官僚队伍的人数激增，此类新进者竟占了各省官吏总数的近50％。（注：张仲礼著、李荣昌译：《中国绅士——关于其在十九世纪中国社会中作用的研究》，上海社会科学院出版社，1991年，第235页。）大量捐纳人员涌进官僚队伍，尤其是涌向州县基层，滥竽充数，虚应故事，严重干扰了清政府的正常运作。各地督抚“平日于属员贤否，漫不经心。临时亦只奉行故事，甚至开奔竞之门”（注：《大清文宗显皇帝实录》卷二百六，第二十六页，咸丰六年八月庚戌。）。即使像端方这样政声不俗的重臣，其视为“要函”之中为数不少的信件，也是亲朋故旧请托安置私人。（注：中国第一历史档案馆藏：端方档案全宗，函字31卷，要函类。）在官僚队伍鱼龙混杂，急需强化考核监督的情况下，大计反而不能按期举行，使朝廷对外官的约束力大为减弱，吏治腐败不仅加剧了各种社会矛盾，还直接威胁着皇权统治的稳固。

官吏人浮于事，敷衍因循，导致办事效率日益低下，与推行新政所要求的高效实用形成尖锐矛盾，不少新政措施成为一纸空文，朝廷为此大伤脑筋。鉴于三年一度的大计不能防微杜渐，激浊扬清，难以适应社会发展对官吏素质与办事效率日益增长的需求，也无法保证清廷强化监控的需要，如何增强统治效能的问题迫在眉睫。在不可能全由新人行新制的情况下，改造利用旧人旧制便成为唯一可行的选择。通过缩短考核周期，变更考核方式和标准，充实考核内容，加大考核力度等方式整顿官僚队伍，势在必行。正是在上述矛盾纠葛和现实需求的背景下，清末州县考绩制的改革拉开了帷幕，成为新政不可缺少的重要内容。

清廷整顿外官吏治的第一项措施，就是下令各省建立课吏馆，首先要求各地督抚破除情面，对道府州县官分发到省之初，必须“躬亲面试”，对“鄙俚轻浮者，即行咨回原籍。其尚堪造就者，均令入课吏馆讲习政治法律一切居官之要，随时酌予差委。”其次，对试用期内的道府州县官实行期满甄别，“优者留补，劣者斥罢，平等者再勒限学习，均各出具切实考语，不得仍前含混。即选授实缺之捐纳保举各员，亦应一律考试查看，分别办理”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，中华书局1958年，总4863—4864页。）。不久，清廷又扩大了通过课吏馆培训官吏的范围，要求“即用知县签分到省，亦必入各省课吏馆学习，由该督抚按时考核，择其优者立予叙补，其平常者仍留肄习，再行酌量补用”。当局希望通过面试、试用期满甄别、学习居官之要等方式，在官僚队伍循环流动的人口加强控制。三令五申之下，各地纷纷建立了课吏馆。一些对新事物接受较快的督抚，还定期奏报课吏馆的情况。（注：陈夔龙：光绪二十八年八月《清淮遵设课吏馆折》，《庸盦尚书奏议》卷二，1911年石印本。）这使得原来几乎失控的局面有所改观。

在此基础上，清廷将改革的重心转向对在职在任州县官的考核、甄别与奖惩。为了保障考核能够切实进行，上谕强调相对固定官员的任期，杜绝个人请托造成的频繁调动，要求各地督抚详加考查，“随时激扬，除贪酷昏颓各员应即立予严参外，其安坐衙斋，公事隔膜，及专务铺张，并不知民间疾苦者，均著分别撤任开缺，慎选贤员补署，不准徇私滥委”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5112—5113页。）。由于捐纳保举滥行，清后期州县官吏频繁调动，已经成为贻害地方、殃及民生的痼疾，以此作为“固本培元”、整顿吏治的第二项措施，应当说抓住了关键。从上谕的语气来看，清廷对整顿各地吏治的决心坚定。

二

官员的任用与任期，相辅相成。清中叶之后，州县官吏的擢升任用标准及其依据问题，长期困扰当局。咸同军兴，各省督抚每每以保举之名推荐下属，所举荐者处理政务的实际能力，多凭督抚的只言片语。光绪二十五年的一道上谕，将清廷用人的苦衷与无奈和盘托出：“自来致治之道，首重得人，彰瘅兼施，人材始奋。近以时势多艰，朝廷求贤若渴，于各督抚专折保举，无不立予召见，以备随时擢用。乃近来封疆大吏但多保举，绝少参劾之奏。有举无惩，良莠杂出……嗣后各该督抚于实心任事之员，当核实具保；其有声名平常，或贪虐有据者，应从严甄别，以儆其余。倘意存姑息，徒博宽大之名，置民瘼于不问，该督抚责有所归，公是公非，难逃洞鉴也。”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总4355页。）奖罚无信，保举无凭，成为吏治腐败的重要根源，令清政府的权威与公信力大受影响。

这些情形，期间即引起重视，兵部学习主事范轼在《应诏陈言敬抒管见折》中建议：对官员的考察应包含其所举所用是否得人，而对京官与外官所举劾之人，应于大计之外，将所举各官员的事实开具清册，并由简派大臣认真考试后才引见录用。（注：杨家骆主编：《文献汇编五》，台湾鼎文书局，1973年，第96-97页。）光绪二十五年四月，京畿道监察御史潘庆澜在《为外患日迫宜核实用人以图振作折》中也提出：“拟请饬下各督抚，嗣后保荐人才，无论文武实缺者，必指明有何善政，因何劳绩有裨国计民生，方许保荐。候补者必声明该员所长何事，曾办何事。存记即注明原保，用时不定交原省，以资互证而杜回护。一年后所保相符，本员擢用，荐贤受赏。若有不符，别经发觉，原保及抉隐者坐罚……若原参于赃私民命贪有据者，仍行屏斥。总之，无论何项人员，不得仅以器识宏通、才具开展等空言荐举。”（注：中国第一历史档案馆藏：军机处录副奏折档案全宗，光绪朝内政类，第5738卷，第5号。）潘庆澜认为造成各地吏治恶性循环的要因之一，在于原有四格法标准过于空泛笼统，难以反映被考核者履任的真实情况。而各地督抚保举人才，缺乏制度性规范与约束，多凭个人印象与好恶，为人情请托大开方便之门。他提出的解决方案是：依据劳绩事实保荐擢用人材，并实行保荐责任连带法，若被荐举者与荐举之言不符，原保者须坐罪。上述建议强调以官员实绩作为提拔任用的依据，而且对于实绩的评估须经过验证，既有利于破格提拔真才实干之人，也有助于杜绝之风。

以上奏折未见正面答复。但庚子之后，吏治继续恶化，仅光绪二十九年，经上谕批准的各地督抚奏参庸劣不职各员和举劾属员的奏章竟达33份，而一份奏章中被奏参举劾者少则十数人，多则竟达60人，被参奏免职者大多为各地州县官吏（注：以上为笔者据《光绪宣统朝上谕档》（注：光绪三十一年十二月《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）正月至十二月上谕所做的统计，仅为督抚参奏举劾文职官员之奏章，尚未包含御史和其他官员参奏之折。）。这一现象的出现，除捐纳保举滥行及吏治腐败等常见原因外，亦与督抚更调频繁关系密切。1901——1904年三年里，全国15名巡抚中，除新疆、云南、陕西、浙江外，大部分平均任期不满一年，安徽、江西、湖北、湖南、贵州等省四次更换巡抚，江苏、山东、山西、河南均五次更替，广西更是三年换了六任。（注：根据钱实甫《清代职官年表》统计，中华书局1980年，第1740—1743页。）疆吏任期短促，使其对下属下情的了解十分有限，而参奏举劾皆由督抚出具“贪劣不职”等定性考语，缺乏具体事实依据，朝廷难以核实，由此决定奖罚，不仅难称公正，也与推行新政急需能员干吏贯彻各项改革政令措施形成尖锐矛盾。

新政复行后，清廷力图通过种种改革与调适挽救统治危机，期间提出的一些具体办法自然也在重新检讨之中。正是在这样的背景下，由来已久的以政务实绩作为考察州县官吏依据的设想最终被清廷采用。光绪三十年五月十四日(1904年6月27日)，清廷奉懿旨颁布上谕，再次承认吏治腐败已经危及统治的现状：“中国官民隔绝，痼习已深，颇闻各省州县官，多有深居简出，玩视民瘼，一切公事，漫不经意，以致幕友官亲，朦蔽用事，家丁胥吏，狼狈为奸，公款则舞弊浮收，刑案则拖累凌虐，种种鱼肉，为害无穷”。为了扭转局面，加强控制，消除隐患，该上谕正式提出了考核评议州县官的新标准：“嗣后责成各省督抚，考查州县，必以为守俱优，下无苛扰，听断明允，缉捕勤能，为地方兴利除害，于学校农工诸要政，悉心经画，教养兼资，方为克尽厥职。”以此为基础，清政府制定了对于州县官考核具有转折意义的改革方案：“著自本年为始，年终各该督抚将各州县胪列衔名、年岁、籍贯清单，注何年月日补署到任，经征钱粮完欠分数，及有无命盗各案，词讼已结未结若干起，监禁羁押各若干名，均令据实开报，其寻常公罪处分，准予宽免，不准讳饰。任内兴建学堂几所，种植、工艺、巡警诸要政，是否举办，一并分别优劣，开列简明事实，不准出笼统宽泛考语。奏到后著交政务处详加查核，分起具奏，请旨劝惩。”（注：光绪三十年五月十四日谕旨，朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5193—5194页。）

这一改革举措，规定在既往三年一度的大计之外，新增州县官的年度考核，缩短了考核周期，尤其是不再沿用历经九朝，延续250年之久的“四格”标准，注重与强调官员任内的各项实际政绩；考核项目也超越了既往刑名钱谷的单一内容，增加了教育、种植、工艺、巡警等四项新政执行情况的考察，并要求每项内容量化统计上报。这一被称为州县事实考核的新制度，是清代官吏考核制度的重大改革，有利于整顿与刷新吏治。而随着新政的推行，政府职能需要相应变化和扩展，贯彻政令的效率与效能成为衡量官员素质的重要标准，政府为此必须加强对官吏的控制与监督。为了表明整饬吏治，革故鼎新的决心，这道上谕末尾特别指出：“著各省奏单刊入官报，与众共知，以通下情而伸公论……各该督抚务当破除情面，查吏安民，切实遵办，用副朝廷力挽颓风勤恤民隐之至意。”希望以公开政务的方式，将州县考核置于舆论和社会的监督之下，一方面约束那些视中央政令为具文的官员，使任人唯亲、因循敷衍者难以遁形，另一方面，则可以促使督抚加强对辖区政情的掌握与熟悉，同时验证其对下属能力的了解与判断，二者皆有助于各级官吏勤于政务。而各省政情通过官报向社会公开，有利于官民对各省州县在任官员的实际作为进行比较，孰优孰劣，一目了然。于清廷而言，既可收沟通上下，总揽全局之功，又可得重视舆情，澄清吏治之名，可谓一举多得。

为使这一励精图治的新制度更臻完备，在其后的推行过程中，清政府不断进行调整补充。光绪三十一年十二月(1906年1月20日)，政务处根据直隶、江苏、山东等十四省呈报的表册，在对比繁简优劣的基础上，以直隶、山东两省为蓝本，制定了考核州县事实的五项条款，其主要内容为：1、开报宜核实。由政务处统一制订表格样式，各省依表格所列的项目，按已办未办如实填报。2、咨报宜按限。统一规定每年年终考核，于次年三月至五月为止汇总上报，不得任意延缓。3、前后任政绩应界限分明。“以前任所办之事，归功现任，殊失情理之平。嗣后开报时，必须声明某项原有若干，该县到任后添办某项若干，成效若何，以清眉目。”4、优次等级宜有一定标准和限制。“学堂当以开设处所，学生人数最多者为上，次多者为中，最少者为下。警察工艺种植当以办有成效者为上，已经开办者为中，不办者为下。命盗词讼，当以全无或全结者为上，未结不及二成者为中，逾二成者为下。”5、州县宜久任。要求各督抚慎选僚属，不得随意更调，以改变州县官不能久任的现状。此外，政务处还将考核划分为最优等、优等、平等、次等四个等级，并对晋升或撤参依据作了详细规定。(29)上述条款强化了考核的可操作性，清廷很快批准了这一方案。至此，每年一度的考核州县事实这一考绩制的重大改革，在考核时间、对象与内容、评价标准与等级、考核后的晋职与撤任等方面，均已形成较为完整的定章，落实了规范的制度性内容和要求。

关于清末州县事实考核制度的肇端，有两点需要说明：其一，州县事实考核开始的时间，《清朝续文献通考》、《清史稿》等书均以光绪三十一年十二月的政务处奏折为据，误将光绪三十一年作为州县考核事实的开端。（注：刘锦藻：《清朝续文献通考》，卷九二、选举九，第8517页；赵尔巽等：《清史稿》卷一一一，志八六、选举六，中华书局，1998年。）实则光绪三十一年所考核的，是光绪三十年的州县事实，只是由于各地督抚的延误而拖至次年上奏。作为新制度建立的标志，应以三十年五月奉慈禧懿旨要求年终报呈考核表册的上谕为准。其二，关于州县事实考核的决定，根据相关上谕，似非对当时朝臣疆吏某一具体奏章建言的批复（注：清朝谕令中若采纳了朝臣疆吏的奏章建言中的方案或计划，多有提及。如该谕后半部分提及，作为整顿吏治重要内容的裁汰书吏差役，即起因于张之洞、刘坤一的江楚会奏第二折。）。其表面依据，仅为最高统治者对各省州县吏治种种腐败现象积重难返的震怒与担忧。查阅多种官方文书档案、私人文集日记和笔记报刊，均未见直接前因。因此，州县事实考核的改革由谁主动，目前可能的解释是：1、作为清廷新政期间一系列整顿吏治措施的必然发展，其具体办法在慈禧与军机大臣面议朝政或召见臣属问策时拟定；2、该方案的内容，采纳了以来的相关建议，因当局有所忌讳，不便明言。

三

州县事实考核是清廷整饬吏治的重要举措，但法意良美，还要看具体贯彻与实施的效果，这涉及到由谁主持，以及如何操作的问题。由于新政期间中央官制频繁调整，主持其事的机构几度变更，政务处、考察政治馆、编查馆先后主持了光绪三十年至光绪三十二年的州县考核，其后的两年，由编查馆和民政部共同负责，宣统元年起，转交民政部、学部、巡警部、法部等各主管衙门，实际参与的省份也历年不同。刚开始，各省督抚对突如其来的改变无所适从，纷纷奏请展缓实行新制，要求延至次年三月或五月再行具奏。（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5463页。）故自光绪三十年起至清亡，七年间州县考核实际进行了六届，（注：光绪三十年至三十四年的州县考核情况，分别见本文所引各中央主持机构的奏折；宣统元年的考核，规定由各主管衙门主持，未见奏报。但中国第一历史档案馆存有广东省该年份的州县清册原件，另外宣统三年正月《政治官报》刊有湖南、陕西、云南三省奏报的考核事实折，可见宣统元年的考核实际进行过，只是未有全国性统计和奏报。）而每届均有若干省份要求暂缓考核，东三省更因官制改革而未参与。详情如下表所示：

清末考核州县事实情况简表（注：是表根据《光绪朝东华录》、《清实录》、《政治官报》的相关奏折，以及中国第一历史档案馆藏吏部全宗、军机处录副全宗、会议政务处全宗、编查馆全宗的相关资料整理汇编。）考核年分奏报年分主持机构实际参加省份备注

光绪三十年光绪三十一直隶、江苏、山东、山西、河南、四川、湖北、江西等9省未咨报，广

年政务处广东、浙江、湖南、云南、安徽、甘肃、西、吉林、奉天、黑龙江等奏

热河、福建共14省准暂缓。

直隶、江苏、山东、山西、江西、河南、

光绪三十一光绪三十三四川、广东、浙江、湖南、陕西、新疆、广西、吉林、奉天、黑龙江等

年年考察政治馆云南、贵州、安徽、甘肃、热河、福建共奏准暂缓。

18省

直隶、江苏、山东、山西、江西、河南、广西、奉天、吉林、黑龙江等

光绪三十二光绪三十四四川、广东、浙江、湖南、陕西、新疆、仍奏暂缓。

年年编查馆云南、贵州、安徽、甘肃、热河、福建、陕西、湖北于次年考核时一并

湖北共19省补造。

直隶、热河、江苏、江西、山东、山西、

光绪三十三宣统元年编查馆、河南、陕西、四川、广东、浙江、湖南、广西、奉天、吉林、黑龙江仍

年民政部湖北、云南、贵州、安徽、甘肃、新疆、奏暂缓。

福建共19省

直隶、热河、吉林、江苏、江西、山东、

光绪三十四编查馆、山西、河南、陕西、四川、广东、浙江、广西、奉天、黑龙江仍奏暂

年宣统二年民政部湖南、湖北、云南、贵州、安徽、甘肃、缓。

新疆、福建共20省

各主管衙门

即民政部、根据官报及笔者已查档案。实

宣统元年宣统三年学部、巡警湖南、甘肃、云南、广东等省际参加省份可能超出四省。

部、法部等

考核的项目、内容及评价标准，是制度构成的重要方面。根据档案和官报的记载，可知考核州县事实内容一般分为十项：即学堂、巡警、工艺、种植、命案、盗案、词讼、监押犯人、钱粮、漕粮，个别地区只填具8项。其具体内容，除必须逐项填写已完成的数目外，还要区分前任与本任所完成的具体数字，命案、盗案、词讼三项，则须将发案数、结案数分别标示。

仅凭各省历年奏报朝廷关于此事的奏折，只能获得笼统模糊的印象，难以窥见该制度实行与操作的样貌。所幸中国第一历史档案馆藏政务处全宗和军机处录副全宗内，有四份保存较为完整的州县事实清册档案，分别按所属府厅州县详细记录了安徽、甘肃省光绪三十一年分、浙江省光绪三十四年分和广东省宣统元年分的考核情况（注：中国第一历史档案馆藏：政务处档案全宗，30号卷，州县事实项，第2602号文《安徽省州县正署各官等项事实表》、同卷第2693号文《甘肃钱谷刑名事实表》；军机处录副全宗，宣统朝内政类，7473卷，第9号文《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》、7472卷，第22号文《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》。）。四省清单按钱粮、学堂、巡警、工艺、种植、命案、盗案、词讼、监押犯人等项目设置，每项均有具体的新旧数字对比，以利于了解现任官员到任后的实绩。在列举各州县的各项实绩后，由督抚开具考语并评定该员的考核等级。由于列有具体考核项目和数字，并据此而作出考语，避免了空泛评价。

四省清单的不同之处，一是考核范围，浙江省的表册增加了钱粮、漕粮两项，并明确标示已完或未完的比例；甘肃省的表册则有赋额、实征、起存、盈余等栏目。二是被考核者的范围，在格式上稍有差异，甘肃、安徽、广东三省清单只列该地的正印知县1人，而浙江省的清单则包括正印知县、兼署知县和准补知县。三是所开具评语的详略和标准不一，广东的考语仍然按照四格标准，如“年富力强，才具开展”，“勤求吏治，干练有为”，或“朴实无华，勤于民事”，“办事稳练，听断尚勤”等。（注：《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》，中国第一历史档案馆藏：军机处录副全宗，宣统朝内政类，7473卷，第9号文。）而安徽、甘肃、浙江的考语则以新政事业的完成情况及存在问题为据，比较详实具体。如浙江镇海县的考语为：“该县学堂原设尚多，听断平平，惟巡警、工艺、种植亟须讲求兴举，命盗案破获寥寥，监押人犯亦欠清理，征解钱漕功过差足相抵，孙文诒(知县)应列次等。”（注：《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》，中国第一历史档案馆藏：军机处录副全宗，宣统朝内政类，7472卷，第22号文。）

由此可见，由于各省对考核制规定的理解不同，取向有别，实际执行情况存在一些差异。有的省分进一步细化了操作规则和程序，如袁树勋主政的山东，在所属各州县自报自评的基础上，由布政使、提学使、按察使会同逐项核查，以数量为基准，兼顾质量，综合评议裁定等级，“学堂以认真推广、科学完备者为上，具有规模者为中，或少或不振作，虽多而办未合格者为下。巡警、工艺、种植以办有成效者为上，开办者为中，未办者为下”。为了表示并无虚报敷衍，不仅留取各道府州县印结存查，还主动请求编查馆与民政部检查复核。（注：光绪三十四年十二月《山东巡抚袁树勋奏考州县事实折并单》，《政治官报》第452号(1909年2月2日)。）江西则在光绪三十三年考核中实行评估记分法，即根据考核项目，确定每一等级的标准，在各等级中又依据程度和数目差异细分为积分不同的等差，这样可在同一等级显示出差别，最后将各项总分累计，使得考核标准更加缜密，便于操作。（注：宣统元年二月《江西巡抚冯汝骙奏考察州县事实折并单》，《政治官报》498号(1909年3月20日)。）

就制度性要求而言，考核州县事实以年度为周期，可以减少既往“大计”间隔过长而造成的懈怠。而将具体政务分门别类细化为考核内容，区分前后任的实际作为，并于相应项目下开列具体数字，则有利于纠正“四格”法造成的所议过虚，李代桃僵等弊端，从而在一定程度和范围内增强了考核的效能。考核以新政四项为重点，前任的政绩业经考核备案，后任既不能贪冒其功，也不愿为前任的遗留问题承担责任，客观上形成相互制约和监督。考核项目细分量化，考核结果又与奖惩擢迁相联系，故对于州县官吏来说，仅靠与上司搞好关系而无实际政绩，不仅难以获得攉拔，而且可能授人以口实，甚至牵连上司。由于政治风险增加，督抚又频繁调任，上下串通而大规模作弊的情形，不容易过滥。新官莅任后，在维持前任业绩的同时，必须展示能力，作出政绩，以求仕途显达，对新政有一定的促进作用。主持考核的中枢机构认为考核州县事实认真的山东、直隶、浙江等省，也正是新政成绩较为突出的地区，两者之间似不无关系。

然而，从考核程序来看，由于各省督、抚、布、按、提学使为州县考核的组织实施者，考核结果均以省为单位向中央汇总奏报，各州县必须将相关数据逐级上报，遵照定式造册，司、道、府逐级核查，最后例由督抚出具考语并评定等级，列单填注。平心而论，要想真正做到循名而责实，确实事繁任重。而新的考核制度存在两处明显缺陷：一是只有考核州县的条文，而未设置考核督抚的相应项目；二是对考核结果的复核由政务处操办，不仅难以落实，而且以官制官，实际上无法形成相应的有效监督，很难避免考核最终流于形式。督抚作为州县考绩制度的执行者，掌管一省或数省军政，虽然有科道监督纠参，三年一次的京察也将督抚列入其中，但就州县官考绩而言，督抚的权责不清，无论是否贯彻落实朝廷政令，均无具体约束和必要的奖罚。因此，一些督抚或奏请延缓，或迟迟不交，并未受到追究。此外，州县事实考核制度的实行，对督抚权力在客观上形成了一定制约。如用人方面，考核明显不利于其安置私人及任意提拔下属；事权方面，由于对州县政务逐项计量检查，并专设新政四项，行政效率的标准大为提高。而下属的优劣，直接或间接地反映了督抚的用人及办事能力。同时，考核增加了各地的成本，所以督抚反应相对消极也在情理之中。

相继主持过州县考核的各中央机构，对疆臣的态度颇有意见，在年度州县考核的奏折中表露出不满与小心翼翼的指责，显示中央与各省的矛盾日益紧张。清末各省权力扩张，早有尾大不掉之势。新政期间，某朝臣曾警示朝廷：各省“举凡用人、行政、理财、用兵，皆督抚以意为之，督抚而贤则一省之事举，督抚而不贤则奸弊百出，贻误无穷。且无论督抚贤不贤，其封圻之内，自为风气，一有升调，变更纷纭，实为各省之所同……甚至各行其是，任意纷更，视属吏为私人，对邻封若异国，全国之大，号令不能齐一，精神不能贯注，此弊之最大当急去者也。”（注：光绪三十三年十二月，《御史黄瑞麒奏筹备立宪应统筹全局分年确定办法折》，《清末筹备立宪档案史料》(上)，中华书局1979年，第316-317页。）编查馆在一次关于考验外官的奏折中，直指问题症结所在：“臣等所拟章程，皆审度情势所能行，不敢稍邻于苛细。而遵循之实，则在疆臣。”（注：编查馆、吏部会奏：《遵旨拟定切实考验外官章程折》，《光绪朝东华录》，总5818页。）可是，自我监督难以奏效，清政府既不敢真正放手让社会公众参与监督，对实权在握的封疆大吏，又不愿轻易得咎。这必然影响考核结果的真实性与公信力。宣统元年秋，《大公报》曾登载一则消息：“日前有某枢臣提议改良外官制，以考核州县成绩为最要。而各督抚之考核有拟责成谘议局查报之议。嗣为某邸所阻，以为此系实行立宪后之举动，今尚非其时，且与督抚之权限有碍，故已决计作罢。”（注：《某邸庇护外官》，《大公报》1909年7月7日。）面对政令贯彻执行不力的情形，清政府瞻前顾后，无策以对。缺少了对制度执行和结果查核的有效监督，通过考核来提高效率的初衷自然难以实现。

四

清政府推行考核州县事实制度，是想建立了解各地官僚机器运作状况并提高效能的反馈与监督机制。而要达到这一目的，首先必须切实进行考核和统计奏报，以便准确反映实情。可是，吏治腐败积重难返，州县事实考核过程中流于形式、虚报瞒骗的情形时有发生。主持考核的中枢机构通过七年的六届考核，从上报的清册当中，发现敷衍塞责、填报不实等问题屡禁屡犯。先是在部分省分的表册中发现“学堂或但云筹办，命盗监押或并无已结未结起数，甚有于工艺下注男耕女织四字，于种植下注棉花三成禾谷七成者，一味支吾搪塞”的情形，（注：《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）后经统一制定表式，强调依式填写，仍然存在“或以团防练勇为警察，或以罪犯习艺为工艺，或混监押不分，或漏钱粮不报，淆杂纷歧，比比皆是”的情况。（注：《考察政治馆奏考核三十一年州县事实谨拟切实劝惩办法折》，《光绪朝东华录》，总5715—5716页。）针对一些地方企图蒙混过关的伎俩，主持机构采取措施，不断修改与完善考核表式，要求将考核内容细分并量化填报，但上有政策下有对策，光绪三十三年考核中，仍发现一些州县官吏继续弄虚作假，“或每县开报学堂则多至一、二千处，词讼则少至一、二十起，揆之事理殊难凭信，显系州县任意粉饰，而督抚又并不认真覆核，率行咨送”（注：《编查馆会奏考核(光绪三十三年)各州县事实折》，《政治官报》第751号(1909年11月28日)。）。主持者明知症结所在，却提不出有效对策。

此外，考核暴露出州县官不能久任对辖区政务的连贯性产生不良影响，已经比较严重地威胁着朝廷政令的贯彻。参加光绪三十年州县考核的十四省中，“各州县通计到任不及一年者，或十之三四成，或十之四五成，甚且有至六成以上者。至于实缺人员，亦复纷纷更调，在长官不过为属员规避处分，调剂优瘠起见，而传舍往来，置棋不定，势必人人萌五日京兆之心，即事事有一暴十寒之虑”。政务处注意到这一问题的严重性，要求“嗣后各督抚务须慎简庶僚，畀之久任。庶贤者得所藉手，而不才者亦无可滥竽矣”（注：《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）。可是州县官吏的频繁调动，根在督抚。时人有“督抚一喜怒而百城皆风靡，督抚一去留而属吏半更新”的谐语。（注：《度支部主事陈兆奎条陈开馆编定法规等六策呈》，《清末筹备立宪档案史料》(上)，中华书局1958年，第267页。）几年后，情况仍无明显改善，甘肃省光绪三十三年的考核，符合要求并评定等级的州县仅28人，而因州县官吏到任不满一年未列入考核的竟多达47处；（注：《陕甘总督升允奏造具上年分各州县事实考语表册折》，《政治官报》第364号(1908年10月30日)。）云南省光绪三十四年考核计等者36员，“在任未及一年拟以不列等者共五十二员缺”（注：《护理云贵总督沈秉坤奏开报各厅州县简明事实折》，《政治官报》第756号(1909年12月3日)。）。这表明，清政府未能遏制州县官频繁调任现象的蔓延，而且随着新政与的推行，外官逐渐转变为地方政府，其特殊的地区利益需求正在消磨原来疆吏与清廷的一致性，而这种一致性恰是他们掌握权力和获取特殊利益的必要凭借。

从各省历次州县考核的奏章与中央机构的总结来看，新政各项要务在各地的推行也不尽如人意。光绪三十三年，考察政治馆奏报光绪三十一年的州县考核时称：“查事实表册，自应注重前列新政四项，而列优等各员，尚未能逐项举办。各督抚原奏，或称风气未开，或称财力不足，自系实在情形。惟日久不办，适便诿卸积习，亟应酌定年限，责成于三年内，将现任未办之事，次第分期办理。如三年后仍复不能举行，即不准列优，用示区别。至工艺种植两项，往往以寻常地方物产滥行开列，而又不能就原有者加意扩充、未有者留心创办，应饬查明各属工艺种植几种，制造出产若干，详细登列，然后再将现在推广开办情形，并逐年有无效验，切实陈明，庶不至空捏虚饰，而于推行新政之事，不无裨补。”（注：《考察政治馆奏考核三十一年州县事实谨拟切实劝惩办法折》，《光绪朝东华录》，总5716页。）然而，一年后的考核总结，仍是“惟于新政各项，尚多未能切实推行”（注：《编查馆会奏考核光绪三十二年各州县事实折》，《光绪朝东华录》，总5955—5956页。）。到光绪三十四年度考核时，因“各州县于所办新政多未能实力推行”，全国竟没有评出一个最优等州县。（注：《编查馆会奏考核(光绪三十四年分)各省州县事实分别劝惩折》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）

改革考核制度的目的是奖勤罚懒，优胜劣汰，因而依据考核结果执行奖罚，是能否取得成效的重要一环。清政府对于处理州县考核的结果相当重视，通过官报公布考核情况，以求得舆论的监督。光绪三十四年至宣统三年的《政治官报》共刊登了各年度州县考核的奏折17份，涉及内容广泛，既有各省奏报考核情况的奏章与清单，也有中央主持机构的总结与奏报，还有吏部为落实奖罚而列出的议叙折。

不过，《东方杂志》对清廷以官制官的举措并不看好，认为充其量不过是官样文章：“大凡专制政府，其所行之政策，无不似是而实非。如今日责成各督抚年终考察州县开列简明表册刊入官报一事是也。推此举之宗旨，为杜绝欺蔽而设也，其意仍不外乎防弊，而不知防弊之政策，其弊即生于防弊之中”，因为“任意迟速之权，仍操之于政务处”，而一些腐败成习的州县官吏，势必千方百计将此变成报虚瞒实的过场，不仅官报能否将考核情况如实刊载令人置疑，即使如实刊出，官官相护的陋习和民不与官府争讼的传统，也会令绅民未必能够据此进行有效监督，因此不会有明显效果。（注：《政府命各督抚年终考察州县开列简明事实刊入官报》，《东方杂志》第1年第7期(1904年9月4日)。）《中外日报》同样对政府实施的成效抱有怀疑，但肯定了其中的合理因素，“朝廷谕旨实有许民与闻政治之意”，对“革蒙蔽之习，于吏治诚不无裨益”，呼吁士民自觉承担监督之责任，善用纠察之权利，形成舆论压力，使“州县与疆吏者知人告之词若一有不实不尽，必不免于清议之指摘，斯平时之设施；自不敢不从事于实际”（注：《论士民宜自尽其责任》，《中外日报》，1904年7月1日。）。

官报形式上是传媒，其实作为政府喉舌，仍是官僚体制的组成部分。在没有真正建立有效监督机制的前提下，依靠现有官僚体制来防止由该体制所产生的弊端，的确很难收到实效。所谓其弊生于防弊之中，州县考核本身就是最好的证明。对比官报发表的考核州县材料，与档案记录的情况差别明显。前引《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》和《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》，在每个被考核的官员名下，有十项内容的具体数字，而《政治官报》刊载的往往只有奏章而无清单清册，即只刊出笼统考语或所评定的等级，并不登载具体事实。这种“犹抱琵琶半遮面”的障眼法，使得政务实情不能公诸于众，社会舆论和公众监督流于形式，只能起到蒙骗作用。编查馆在光绪三十四年州县考核总结中无可奈何地承认：“整饬吏治，不外乎激浊扬清，而考察属僚，尤在于循名责实。各省造送清册……所开事实详备者固所时有，敷衍者仍复甚多，积久相沿，必致有以空文表册幸邀旷典者……于政治前途实大有妨碍。”（注：《编查馆会奏考核(光绪三十四年分)各省州县事实分别劝惩折》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）

尽管州县考核缺乏真正意义上的公众监督，对于考核之后的奖罚，吏部倒是比较郑重其事。每一年度考核结束，经中央主持机构审核，将明显有浮夸之嫌者剔除，吏部再把各省州县划分等级的考核结果及名单缮写清单，汇总奏报朝廷批准并记录在案，评出等级的官员分别奖惩升迁。具体规定为：列入平等者准照旧供职；一次列优等者照例给予寻常加一级；两届连列优等者升为最优等；列入最优等者在该省督抚加具考语、送部引见后给予擢升；一次列入次等者分别造册登记，两次均列次等者分别停升扣补。光绪三十二年的考核，全国列入优等者94人，除病故及另案参革6人毋庸议外，其余88人均照例各寻常加一级奖励。（注：《吏部奏考核州县事实列入优等各员议叙折并单》，《政治官报》第333号(1908年9月29日)。）光绪三十四年全国有56人因列入优等与最优等而得加一级，有获优等之后已升级或请假在家者，亦在其前任记录内加一级注册。（注：《吏部奏核议光绪三十四年各省州县事实列入优等各员照例议叙折并单》，《政治官报》第1259号(1911年5月4日)。）《清实录》记有一些州县考核列最优等而送部引见擢升的事例，（注：如在任候选道山东德州知州杨学渊“得旨著在任以道员尽先补用”，《宣统政纪》卷二十二，第一一二页，(1909年10月29日)；直隶高阳县知县畅文藻“著在任以直隶州知州候补”，《宣统政纪》卷五，第八页，(1909年1月9日)。）表明通过考核，擢用了一批被认为是勤于政务的干练之才。而一些滥竽充数者，则因政绩平庸面临降级甚至革职的危险。

五

考核州县制度的建立与实施，目的之一为通过比较和甄别，掌握下属的实际能力，检查督促政令贯彻，防止因循敷衍之类的官场积习。但是，政绩考核，虽在一定程度上可以了解与评估各级官员的实际作为，却无法了解其操守品行。另一方面，由于对组织考核的省级大员缺乏必要的约束，也很难收到实效。光绪朝后期，新政事务繁多，地方应接不暇，只好敷衍因循，清廷的许多政令变成一纸空文。对于各地官员的推托观望，朝廷三令五申均未奏效，于是通谕各地，敲山震虎：“著各该督抚于奉到此旨后，将现在筹办之事，速即认真举办，仍将有无成效情形，先行据实具奏……倘有不肖州县玩视民瘼，阳奉阴违，该督抚即当严行参劾，从重治罪。倘该管上司不行揭报，封疆大吏不即核实严参，是罔恤民艰，国法具在，朝廷亦不能曲为宽恕也。”（注：《光绪朝东华录》，总4364页。）不过，对于天高皇帝远的封疆大吏，仅仅催促命令难以迫其就范，制度性约束会更为有效。考核州县不仅有利于了解各地州县官员贯彻政令的情况，也间接反映了督抚大员执行朝旨的态度与能力。

制度变革实际是利益重组，任何变动调整牵一发而动全身，如果不能协调好局部与整体的关系，就会导致矛盾凸显甚至激化，从而大大削弱新制度应有的功能。州县事实考核实行数年，与预期目标比较，收效并不显著。此项制度变革，本来是作为检查新政推行实效并反映基层吏治状况的一种手段，从制定、执行与补充修订的诸多环节及整个运作过程而言，主持其事的中央机构都相当认真而且努力，但各地督抚的态度似乎相对消极，各省大员对于加考与奏奖，拖延敷衍，以至吏部要三番五次催促。这一方面固然由于考核周期短，程序相对繁琐，官员疲于应付，更为深层的原因，则是晚清督抚势力日益坐大，中央的控制力逐渐削弱。清政府推行新政和，督抚的权力无论从制度要求还是实际运行看，都不可避免地进一步扩展。实行州县事实考核制，在清政府是想加强对于各级政权的控制，这与督抚希望扩张权限的诉求显然存在矛盾。而考核州县事实虽然由中央机构主持，却由各地督抚具体操作，双方的利益需求不同，态度各异，朝廷对于结果的认知只能建立在由督抚操控的考核基础之上，而对督抚组织考核的结果，则缺乏有效的监督核查机制。尽管后来清政府各部陆续派遣调查员调查各地新政事宜，试图与州县考核相互印证，但是分别进行，难以形成总体评估。督抚敷衍朝廷，并非抗拒新政，所争只是新政由谁主导，以及如何分配利益。况且督抚的权力来源毕竟还是清王朝，而非其所在的地方社会，通过新政来维护和改善清王朝的统治，本应是君臣一体的根本利益。可是，如果不能协调制度变动所涉及的利益重新分配，其一致性必然在维护各自利益而造成的分歧和持续不断的摩擦冲突中逐渐销蚀，考核州县最终也难以实现设计者的初衷。

新政官制改革后的中央各部门，权限划分未作协调，运作起来各自为政，学部、农工商部、邮传部、民政部都分别进行考核，从各自的角度看，固然都有益处，但政出多门，各级官员难以应付。为了协调各方关系，宣统二年十二月，在光绪三十四年度州县考核完成后，编查馆提出：考虑到中央官制改革后，各省官制及其职能有了变动调整，而今后府厅州县官制尚须改订，州县考核“若仍照从前奏定章程责令奏效推行，恐未能适合。拟请自本届考核竣事后即行停止，由各该主管衙门另订考核章程，会同督抚督饬司道认真办理”，要求将主持州县考核的权限移交各相关机构，（注：《编查馆奏嗣后考核府厅州县事实另由各衙门办理片》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）亦即此后的州县考核改由各部负责，分项进行。但宣统三年湖南、云南、甘肃等省仍交付了宣统元年度的州县事实，并刊登于《政治官报》，继续按原有办法运作。

尽管存在种种问题，但实事求是来看，清政府的确希望肃清吏治，州县事实考核也不能说完全是虚应故事，毫无成效。从档案所保存的一些清单看，经过不断完善，州县考核一定程度上反映了各地官员执政的情况。然而，问题的症结在于，清政府和各级官僚的社会公信力太差，以其有限的努力和效果，很难取信于民。在清政府觉得已经尽力而为，在民众看来却是换汤不换药，甚至根本就是一场骗局。除非清政府的改革足以让民众普遍得到实惠，或是彻底改头换面，才能重新取信于民，恢复社会公信力。否则，它的一举一动，无不让人有理由怀疑和猜忌。所以主张立宪的《东方杂志》提出：“呜呼！居今日而言整顿官制，殆非明定宪法，将州县所司之事，分数人任之，以厘定其权限而专其责成，而又厚其廉俸，增其公费不为功矣。”（注：《政府命各督抚年终考察州县开列简明事实刊入官报》，《东方杂志》第1年第7期(1904年9月4日)。）即以是否实行作为衡量清政府改革诚意的指标。

值得注意的是，以州县考核制度改革为契机，整个清朝的官员考核模式及其标准发生了很大变化。在每年一度的州县考核制度化、常规化之后，吏部奏请变通京察事宜，仿照州县考核办法，新设官职不以四格法为准，“警官但论其巡缉之是否勤奋，看守官但论其防范之是否周密，俱填注切实考语及称职、勤职、供职字样并六法等款以定去留，俱无庸填注四格”（注：《吏部奏定变通京察事宜折》，《清朝续文献通考》卷九十二，选举九，总8520页。）。1909年，吏部在筹备事宜单中，将拟改订外省大计章程、归并考核州县事实章程，作为筹备第三年改革方案的重要内容。（注：《吏部奏筹备事宜按年开单呈览折》，《清朝续文献通考》卷三百九十六，四，总11463页。）这说明清廷已经着手准备调整州县考核与大计的关系，建立新的通盘考核体系。只是由于辛亥革命的迅速到来，这些计划和方案还来不及实现，便胎死腹中。

（此预案提供在火情发生时应急使用，每个员工都必须熟悉其有关内容，以便火情发生时能迅速作出正确的反应。）

1、应急情况组织机构主要由，火灾总指挥、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成。各机构人员组成及任务为：

1.火灾总指挥部设置于消防控制中心，总指挥由饭店领

导担任（饭店领导不在场由当日值班经理担任），保安部领导为副总指挥，对火灾担负指挥、命令下达、组织扑救的领导工作；

任务：

a.协调各部门人员的分配使用；

b.火灾现场的其他应急决策(如确定疏散楼层；下令疏散客人；决定采取扑救措施等)。

2.灭火行动组：由工程部当时值班工程师和保安部值班

经理为灭火行动组组长，组员由在店的所有保安、在店的工程部人员（要害部位值班人员除外）、宿舍楼的住宿人员和其它部门义务消防队员组成，接到火灾命令后应立即赶赴现场；

任务：利用一切消防器材，奋力进行扑救，尽可能地减少火灾损失。

3.疏散引导组：客房部当班领班和大堂副理为组长，组

员原则上由当班客房服务员组成，如发生在非客房区域，火险发生的所在部门人员应参与引导疏散；

任务：按总指挥的指令将指定楼层的住客及时疏散到指定的安全地点，并逐一检查每一房间的人员疏散情况。

4.安全防护救护组：餐饮部当班负责人和医务室人员为组长，组员由餐饮部人员、医务室人员、驾驶班人员组成。

任务：接应人员在安全通道出口处引导客人到指定的安全地点集中，安抚客人情绪，医护人员对伤员进行医治，对重症者视病情向总指挥提出送医院救治的建议。

1、报警：

（1）当区域报警仪报警时，客房值班人员应立即查明报警仪所指示的房号或部位，按消音键后，迅速赶到该房间或部位，当确认发生火灾或其他灾害事故时，应采取下列应急措施:

a.当火情很小，一人足以扑灭时，应立即动用就近的灭火机或其他器材进行扑救，同时用电话或对讲机向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部值班干部报告。

b.当火势已大，一人难以扑灭时，应火速用对讲机或电话向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部、技工部值班干部报告，同时用灭火机或其他器材进行扑救，防止火势蔓延。

（2）当饭店内没有安装火灾报警仪的部位发生火灾或其他灾害事故时，发现灾情的任何员工都应立即呼救，设法用电话报告总机、消防中心，由总机用对讲机或电话报告饭店领导、值班经理、消防中心、和保安部、技工部值班干部。

（3）报警时应讲清:

a.火灾事故发生的部位(地点)

b.火势大小程度

c.什么物质在燃烧

d.有无被困人员

e.报警人姓名

消防中心接到报警后，迅速向饭店领导和保安部报告失火部位和火势情况，并立即开启自动灭火系统，起动消防泵，迅速关闭新风机组和空调系统，切断相应部位电源。

2、处置程序：

（1）总指挥：

a.接到报警后，立即赶到火灾、事故现场，在适当的地点设置临时指挥部，迅速了解火情，及时决定是否向“119”报警，并发布相应的命令。

b.迅速召集各部门值班干部，分配扑救、疏散、抢险任务，组织饭店义务消防队员和其他力量，利用饭店现有的消防设施和器材积极进行扑救。无法扑灭时，应千方百计控制火势，防止蔓延。

c.当消防支队到达后，向支队领导汇报火情，并移交指挥权，随后协助消防支队领导进行组织指挥作战。

（2）灭火行动组：

a.接到报警后，先用对讲机了解现场火情；

b.应立即携带空气呼吸器、太平斧等装具，赶往火灾(事故)现场，按照分工进行灭火；

（3）疏散组：

a.火灾初起时，应迅速调集本部门人员，指定一人负责报警，其余人员分头进行扑救和疏散相关楼层的客人，(程序是a失火层;b失火层上层;c失火层下层)

b.当扑救组到达现场后，房务部人员全力投入疏散工作。

c.值班人员应备带电筒、湿毛巾、粉笔，迅速通知相关楼层每一只房间的客人，开启疏散安全门，指明疏散通道，带领客人至安全疏散出口，逐一招呼客人疏散，待确认客人已全部疏散完毕后，疏散组才可撤出现场。

d.大楼疏散通道以室外消防楼梯为主，室内主楼梯为辅，停止使用电梯。

e.对老幼病残和行动不便者，应采取扶、背、抱、抬等方式，竭尽全力抢救出危险区域。

f.如现场已经烟雾弥漫，则应用湿毛巾掩住本人及客人的口鼻，尽量采用低姿或跑或爬脱离险境。

（4）安全救护组：

a.接到火情后，应立即准备急救箱、担架、氧气袋等急救用品，按总(副)指挥指令赶至临时指挥部;

b.设置明显标志，对伤员分轻重进行救治。

c.向客人解释时要沉着镇静安抚客人情绪，阻止客人返回危险区域。

（5）其他人员：

a.工程部：向总(副)指挥提供各项指挥指令建议，协助总(副)指挥落实各项扑救、疏散指令；保证消防泵正常运转，保障灭火用水，指挥切断相应部位的电源，关闭相应部位的空调风机系统，遇有需要破拆作业时指挥破拆，指挥电梯停止运行；调用本店值班车辆运送伤员；必要时配合保安部值班干部率领扑救组奋力扑救。

b.电工、水工接到报警信号后，应立即赶到泵房，检查消防泵是否已正常运转，如有故障应立即排除，确保消防供水压力正常;

c.门卫人员接到报警后，应留一人值班，开启大门，保持大门通道畅道，迎侯消防车并指引失火方位。其余人员迅速赶到现场参加扑救组战斗;

d.总机人员应坚守工作岗位，迅速切断与扑救疏散工作无关的一切电话，保证灭火指挥通讯绝对畅通。

3、善后处理

（1）全面疏散后，各部门要清点自己人员是否全部撤出危险区域。客房部经理要组织人员清点客人，防止遗漏。

（2）人事部门负责视情况与供电局、自来水公司、液化气公司和医院等餐厅的联系。

（3）餐饮部视情况准备食品饮料，安排好疏散客人的临时生活。

（4）工程部在火灾扑灭后，应及时关闭自动水喷淋阀门，更换损坏的喷头或其它消防设备，并使所有的消防设施恢复正常。

（5）保安部负责保护现场，并重新配备轻便灭火器。

（6）工程部和保安部配合消防支队进行火场事故原因调查。

为加强新员工沟通表达能力、主动思考解决问题能力、团队协作能力、加强保险业务知识等方面的提升，快速融入公司大家庭中xxxxxxx部特别策划组织了本次的全方位培训活动。通过寓教予乐的形式，在室内学习保险知识，在户外轻松的团队拓展有戏中有效提升员工个人能力、使所学业务知识应用到展业实践中！

通过讲课ppt、销售技巧演示等方式加强业务知识培训；通过户外轻松的氛围，游戏竞赛的方式，提升员工团队创造与协作力，增加业务交流，增强员工团队荣誉感；

提升语言沟通能力，同时，考查新员工销售技巧的掌握情况；提升主动思考，解决问题能力，增加销售敏感度；增强时间管理能力，合理安排工作时间；

参训人员在寓教于乐的活动中有一个较好心态投入到人保公司的工作中；建立参训人员更强的团队协作能力和沟通意识；?认清自我，寻找到自身闪光点与不足之处，树立信心；

参训对象与背景：入职新员工

参训人数：xx人

拓展培训时间：3天拓展培训地点：

拓展培训主题：人保大赢家舍我其谁！拓展培训内容：

一、业务知识课程培训（聘请产品线开展业务知识培训）

二、销售技巧演示（聘请销售部进行销售技巧、销售话术、销售方法等演示）

三、户外销售、宣传pk游戏

对参训学员进行以小组为单位分组，以定额险种（家财、人身意外）为销售产品，每组发放10张定额保单、多张宣传单，在规定时间内进行发放销售，最后在规定时间内有销售利润的每张保单得10分，每发放一张宣传单得1分，最先返回报到的得5分一次降序，最后进行得分核定，得分最高组获胜，市公司将奖励丰厚礼品。

拓展补充事项：销售的保单不可以团队小组人员购买，宣传单必须发放到客户手中，各小组不得同时争抢一名客户，已经发现扣10分，不得丢弃宣传单，如有次现象扣10分通报批评。

四、培训流程

拓展培训项目流程：前期准备——项目实施——项目后期工作

a）前期准备：

b）培训项目实施：

成果展示：活动照片；培训报道阶段注意点：拓展培训过程安全第一。

c）项目后期工作：

组织一次参训心得分享，每人谈感受，上报分享ppt；作为一次分享活动上报省公司

五、费用预算

培训注意点：

参训人员：xxx

参训人员没有特殊情况，不得无故缺席培训。如有事情，必须提前请假；无故不参加者，通报批评；培训过程中，参训人员严格遵守培训纪律。

拓展过程中，注意安全问题。人身财产安全问题参训人员自己负责。

甲方：

身份证明号码：

乙方：

身份证明号码：

根据甲乙双方协商，就签约事项，达成如下协议：

一、甲方的权利与义务：

1、甲乙双方本着相互信任、共同发展的原则进行合作，甲方有义务竭尽全力为乙方开拓其舞蹈事业，甲方应尊重乙方的努力和劳动;

2、甲方负责乙方的艺术形象、舞蹈定位、宣传定位等总体包装的设计策划;

3、甲方负责乙方在甲方工作室内、外进行舞蹈教学、各种演出活动的全面事宜(如甲方中途停止向乙方提供教学和演出活动，将视为甲方违约)

4、在合约期间，甲方拥有乙方的肖像权、艺术形象、广告形象的使用权，以及各类演出的代理权;

5、甲方应接受乙方合理的特别委托，对乙方进行全方位的包装宣传活动(费用由乙方自理);

6、甲方有权利按照工作室的各种规章制度对乙方的舞蹈行为、演出行为、以及各种行为进行必要的管理;

7、履行合同期间，为了使乙方在教学和表演基础上能达到甲方的要求，为甲方所重用，甲方安排每年至少一次的强化培训或外出学习(吃、住、行费用自理)。

8、甲方为乙方安排演出任务时，甲方代理乙方从用人单位收取演出报酬的全部收入，并由甲方来发放给乙方。

9、乙方如有蓄意破坏或影响甲方声誉及利益的言行或行为，甲方有权向乙方提出起诉并要求赔偿;

10、乙方必须服从甲方各项规章制度，乙方违约三次甲方有权取消乙方的演出资格和合约规定的其它资格。

二、乙方的.权利和义务：

1、乙方自愿遵守甲方的各项管理制度;

2、甲方为乙方安排教学和演出活动时，乙方临时不能参加，需及时通知甲方，如乙方同意参加，而迟到或不到所造成的损失由乙方承担;

3、乙方参加甲方安排的教学和演出任务时，乙方如出现迟到、早退、不到或抛开甲方安排，自行安排活动，都视为违约，将追究乙方责任及经济赔偿;

4、乙方保证不以个人身份委托他人，以任何方式收取由甲方代理的演出收入，若发生此类情况，甲方保留其以各种方式追回代理费的权利，并由乙方承担违约责任;

5、乙方不得在合约期间未经甲方允许情况下外出进行舞蹈教学与舞台演出。

6、乙方依据国家《税法》的有关规定，自行交纳个人所得税，甲方对此不承担责任

三、利益分配

1、乙方在甲方工作室内外进行教学，演出所有利益均按4:6。乙方提四成。附则1、如在合同有效期间任何一方出现违约，将赔付对方违约金壹万圆人民币。

2、本责任书解释权在甲方。有效期________年，期满后自动解除，甲乙双方认同有必要继续合作，重新签定;

3、本合同一式两份(甲乙双方各持一份)

4、如在执行合约期间出现纠纷，由双方协商，如双方协商无法解决，则由纠纷所在地经济合同仲裁机构或法院起诉;

5、本责任书自双方签字(盖章)之日起生效。

甲方：

乙方：

________年____月____日

________年____月____日

公司各单位：

为了进一步贯彻集团公司大干百天工作方针，确保公司全年经营任务的顺利完成，同时认真落实xx省人民政府办公厅转发省公安厅《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划》通知的内容及西安市公安局消防局[20xx]9号文件精神，开展社会单位消防安全“四个能力”的建设，更好的树立全员的消防安全意识，增强个人自救能力，商泰公司特邀请西安五进消防知识科对公司全员进行消防安全知识的培训。望各部门提前安排工作，准时参加。

各位新同志：

大家好！我宣布，省xx公司新员工入职培训开班典礼正式开始。

今天是新员工入职培训的第一天，在培训正式开始前，我代表xx公司党委、董事会，向各位新同志的到来表示热烈的欢迎，欢迎大家加入xx公司，以xx公司为人生新起点，翻开全新篇章！

首先，向大家介绍主席台就坐的公司领导：在我右侧就坐的是xx公司董事、总经理xx，我是xx公司董事、党委副书记xx，今天来的还有xxxxxx。一会儿，x总会作重要讲话，希望大家认真领会，积极贯彻。

下面，我简单介绍一下本次新员工培训的安排。 为了让大家了解xx公司概况、企业文化、行业动态和战略发展目标，帮助大家及时转换角色，更好更快融入团队，增强合作精神，组织本年度新入职的工程、财务、综合、运行类新员工共计xx人参加本次为期xx天的培训。

培训涉及军训、团队拓展、综合授课、分专业授课、主题征文、篮球比赛、参观xx项目等内容，精彩纷呈，贴近实战，希望大家珍惜此次培训机会，认真学习。

下面让我们用热烈的掌声欢迎xx公司董事、总经理xx讲话。

……

感谢x总热情洋溢的讲话。刚才x总在讲话中指出要以公司为荣，要忠诚企业，保持干工作的热情，培养起一名合格员工的担当，从工作态度、努力方向上给大家提出了要求，希望大家认真领会x总讲话精神，在此次培训和今后的工作中切实做到以下几点：

在此次培训中，我们邀请到的老师都是在各自行业内出类拔萃的专家，授课十分精彩，培训内容丰富，对于你们全面认识xx，有效提升业务能力有非常大的帮助。希望大家将在学校里面出色的学习能力、学习意识继续在培训和今后的工作中发扬，以不断追求卓越的态度持续提升工作能力。

从今天起，你们就是一名xx公司的员工，就要时刻以xx公司的高标准严格要求自己。此次培训实行半军事化管理，同志们要严格遵守培训纪律，认真完成好各项培训内容。在走上工作岗位后，更是要切实遵守公司的各项规章制度，时刻保持xx人严谨、高效的优良作风。

xx公司的企业精神是“xx”。只有全体员工扎实工作、积极创新，才能成就xx公司的平稳快速发展，也才能成就各位的不断进步。希望同志们能够积极转变角色，切实将此次培训所学转化为推动工作的动力，用各位扎实的基本素质和不断积累的工作经验，不断创造高水平的业绩，为公司发展做出积极的贡献。

新同志们，希望大家在此次培训和今后的工作中，以x总讲话精神为努力方向，时刻保持荣誉感、责任感和进取心，认真学习，积极进取，不断创造高水平的业绩，与xx公司共同茁壮成长。

现在休息五分钟（领导退场）。

职业道德要求教师要以“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的自我牺牲精神去对待自己的工作；要以“捧着一颗心来，不带半根草去”的忘我奉献的风格去忠诚自己的事业；要以“学高为师，德高为范”的品质去约束自己的言行。

在漫漫征程上，教师注定要和艰辛为伍，与苦累同行！我们中，常常有人将自己的儿女弃置一旁不得照看辅导，却为班里的一个学生的成绩上不去而心急如焚；常常有人将自己的病体忘在脑后无暇求医就诊，却为自己学生的健康成长而殚精竭虑；常常有人放弃了唾手可得的发财致富的良机，而一脚踏入面对清贫、面对陋室、面对艰辛的门槛。

我们常说，教师干的是“良心”活。所谓“良心”，小而言之，为仁德之心、美善之心、慈爱之心；大而言之，就是为民族振兴、事业兴旺、祖国腾飞的责任感、事业心。有了这种情愫，就会有一种神奇的力量去进行艰难的跋涉和不懈的努力。

登上这三尺讲台，天宽地广，宠辱偕忘；面对那莘莘学子，乐在其中，其乐无穷；执着于育人大业，痴心不改，无怨无悔。把简单的`事做细、把平凡的事做实、把传统的事做新，在平凡的人生路途上造就不平凡的自我。在桃李争艳的季节，会歆享那沁人心脾的芬芳；当鸿雁捎来学生们的问候，会沉醉于那无比温馨的爱河；当琅琅读书声淹没了那尘世的喧嚣时，会畅游书海，自豪于校园的圣洁。

在深入开展师德学习，加强师德建设的今天，我们畅怀心声，慰藉心灵；拒绝倦怠，抖擞精神。带着欣慰、带着满足、带着恬澹、默默地在世丛中傲笑。

参加了xx省中小学心理健康教育骨干教师培训，使我有幸与4位心理博士零距离接触。通过为期6天的培训学习，对我来说，这不仅是业务理论的学习，也是一次思想认识的提升，更是一次心灵的洗涤，4位博士分别就中小学心理健康教育这一问题做出精彩的阐述，典型案例的剖析让我震惊。这些见解和宝贵经验使我明白，作为一名教师，研究心理健康教育是必要的，也是重要的。

当前，中小学生由于受个体发展，社会文化等因素的影响，在不同程度上发生一些心理异常现象。诸如懒惰、好动、打架骂人、偷摸说谎、迷恋游戏机，或因某些心理因素造成骄傲、自卑、倔强、厌学、无礼、散漫、孤僻等非正常现象。如果这些心理异常行为长时间得不到引导、矫正和教育，而个体主观上又难以自我调解，将会积习难改，影响正常的心理活动，妨碍学生身心健康的发展；另一方面，面对社会的变化，我们已逐渐意识到学生的有些问题并不全是思想品德问题，不能把学生的心理问题当作思想问题来处理，即便是思想品德问题，其解决也有赖于学生积极的心理活动的配合。班主任只有掌握有关心理诊断，心理咨询，心理治疗，心理教育的理论，并持之以恒的对学生进行心理疏导，才能卓有成效地解决自己工作中出现的新问题。

因此我认为了解心理健康教育的意义，心理健康教育的目标任务、内容以及实施心理健康教育的途径、方法和要求，对于我们有目的、有计划、有组织地开展教育教学工作是十分必要的。

这次培训虽然结束了，但思考没有结束，行动更是没有结束，它对于我的影响将会久远而绵长，如陈年老酒，将越酿越香。专家教授们用他们的智慧为我点燃了一盏明灯，激励我乐观向上、积极进取，指引我将所学所感用于今后的教育教学实践之中，我将带着收获、带着感悟上路，与同事、与学生、与家长的心相约，助学生自助！

培训会开场白一

大家早上好！

非常高兴大家在百忙中抽出时间来参加今天的《高效的演讲与呈现技巧》培训。今天我们的授课讲师是周华老师。我和萧杨是本期课程的班主任，，很高兴认识各位。在课程的过程中您有什么事情可以来找我和萧杨。

这次的培训只有1天，课程时间安排是从早上09：00―12：00，下午是从13：00――17：00，午餐时间是12点到1点，上下午各有一次课间休息

课程开始前再次提醒各位，请关闭您的手机或调为振动状态，以免影响他人听课。现在给大家5秒钟时间准备一下。

接下来我介绍一下这次课程的讲师：宋春涛老师，宋老师是历任雅芳培训经理多年，专精课程领域在商务演讲和TTT培训上，目前就职于众行公司的专职培训讲师、管理顾问。

相信这次课程宋老师能为大家的工作带来新的思考和启发。

现在让我们用热烈的掌声欢迎周华—周老师

培训会开场白二

尊敬的XX教授、各位领导、各位同仁：大家晚上好！

我是XXX。在课程开始之前由我向大家简单的讲讲本次培训的主题、意义以及介绍培训讲师和参加培训的人员。

本次培训的主题是“调整观念、统一思想、建立团队”。

本次培训是以后一系列培训的开端。我给合它定位，它是个“引子”，因为我们的观念不是一朝一夕就能发生变化的，它的转变是一个长期的、循序渐进的过程。后阶段我们将请XX教授，根据公司的实际情况，结合公司发展的现阶段特点以及经营战略，为我们制定一套系统的、适合我们的培训方案。所以本次培训，是一系列培训的一个“引子”。

我本人很感激XX教授对我的关心和帮助。今天能请来XX教授到公司为我们上课，我们应该感到很荣幸。我要向大家介绍来自XX师范大学的XXX教授。XX教授是人力资源管理方面的专家，特别是“统一观念，团队建设”方面的课程讲得更是生动、具体。

下面，我也要向XX教授介绍参加本次培训的学员组成，他们是由公司的总经理层人员、各部室成员、各项目部、分公司的主要负责人，计有96人；以及由XX公司总经理室成员、其他各部室全体成员、各分公司、专业公司的主要负责人，计有106人。参加本次培训的人员共有202人，具有相当规模，人多课堂纪律我想有必要强一下。

最后，宣布课堂纪律。请烟民们不要吸烟，请把手机设到振动或静音位置。为了体现我们个人的素质，请大家在上课过程中不要交头接耳、窃窃私语。如果有问题需要沟通的可举手示意，我们很感激您这样的形为，因为这可以带动课程中安排的互动环节。

培训会开场白三

1、主持人宣导即将开始：

13：59xx公司的各位朋友们，今天的内训课程将在一分钟后正式开始，请各位朋友们快速找到成功的位置就坐，调整好我们的状态和心情，提前做好准备。感谢您的配合，谢谢！

2、主持人上场：

14：00 xx集团的各位朋友们，我们的内训课程将在十秒钟后正式开始，各位想赚大钱、交好运的朋友们请伸出您发财的右手跟我一同进入倒计时：10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 掌声有请最有 魄力的主持人闪亮登场。

3、问好：

xx公司的各位为人民为社会作出贡献的领导和卓越的精英们，大家上午好！我们都说一流的企业一定会有一流的精英，一流的精英一定会有一流的工作热忱与状态，你们说是不是，是不是不是你们说了算，那就要看你们今天能不能表现属于精英的激情与状态，能不能，刚刚我们问好的回应还不算统一，我们作为一个团队，当我们再次问好的时候，我们都统一用“xx好，非常好，YES”来回应。让我们回应的大声整齐和响亮，来祝愿我们自己越来越好，祝愿在坐的每一位的未来家庭身体健康越来越好！大家说，这样好还是不好？！好1那让我们再次问候一声，亲爱的各位xx公司的家人们，爱学习的伙伴们，大家上午好！为我们在这么短的时间内，可以达成如此默契和共识，热烈掌声送给自己。

4、自我介绍：

这辈子注定我们之间有缘，你们说是不是，我们来自五湖四海相聚一起学习，这就是 份，所以我非常的感谢公司领导给你们机会也给我机会和在座每位认识，我非常的珍惜这次缘分和机会，让我和大家在一起相互学习，也非常的真心和在坐的每位交个朋友我也希望大家记得住我，良好的沟通和真诚的友谊来自于第一时间的自我介绍，我的名字叫钟伟阳非常高兴也非常荣幸走进xx公司，担任今天内训课程的主持人。首先请允许我代表晓亮企业管理咨询有限公司对xx公司的各位为人民为社会做出贡献的领导和各位卓越的精英们表示最诚挚的问候！感谢你们的信任，更感谢你们的支持！谢谢！

5、宣布课堂纪律：，一个人想要良性的可持续发展和提升，就一定要有一个好的环境、就像今天你公司一样的文化和氛围。同样的，今天我们花费了时间、精力和费用在这里共同学习和成长，我们就一定要为自己负责，为公司负责，为我们能真正学有所获，获有所学，拥有一个好的学习环境和氛围负责，各位说是还是不是？好，各位我们今天是来学习的，大家说是还是不是？那么一个好的学习环境对我们学习效果是不是很有帮助。

那请各位全体起立，拿出你们最炫最酷的手机，跟我做一个动作，把你的手机用左手

高高举起，举得又高又直的就是高手，然后右手搭在你右手朋友的肩膀上，边拍他的肩膀边跟我一起说：在讲课的过程中，如果我们的手机响起，我就把它送给你，成功者言行一致，说到做到。

大家要不要把自己的手机送给别人？那好，现在给大家10秒钟的时间把手机调整为关闭或静音、振动状态。在整个学习过程中，也请大家不要随意来回走动，交头接耳，不要中途退场，有事请举手示意我一下，感谢大家的配合！

6、讲师塑造：

一切为学习让路，因为知识改变命运。接下来主持人要隆重介绍一下，可以改变我们命运给我们成长的这位主讲老师也是我人生的导师陈老师，陈老师有十几年日资企业中高层实战管理经验，曾多次赴日本并接受日本精益管理专家的直接指导，先后参与多项重大生产营运流程改善，生产现场改善和提案改善专家，成功推动很多企业工厂精益生产系统的建设和实施，成效显著系统掌握企业生产运营管理，实战工具与方法，对日式现场管理有着深刻独到的见解，擅长6S生产现场管理，精益生产方式，工厂流程在造，品质保证零缺陷管理，成本控制，交货期管理，TPM设备管理的培训辅导和咨询）●azuowen.comn.cn（等，同时也是精益生产实战高级顾问专家，国家高级企业培训师，高级工程师IE改善专家，多家国内知名企业特聘生产营运管理高级顾问，他服务过 的企业有珠海兄弟工业有限公司，青岛OGK集团，广铁集团，白云山制药，等很多企业我就不一一为大家做 介绍了，非常有幸有如此卓越的讲师为我们传播知识，来掌声送给自己。

7、互动：

我们说只有快乐的团队才是最具有战斗力的团队，只有快乐的团队才是最具有竞争力的团队，只有快乐的团队才是最具有影响力的团队。接下来为了我们能拥有饱满的精神状态和热情来学习，为了我们这支庞大的队伍充满创造未来激情和快乐，请xx公司的家人们全体起立xxxx

广州市xxxx中心

讲座时间：20xx年xx月xx日

讲座地点：

参会对象：有意向自主创业大学生

讲座主题：迈向成功网商

讲座内容： 主要针对目前迅速发展的电子商务；分析网上创业需要解决的问题、市场机遇；手把手教你如何开网店；成功创业的心态建设等等；大量广州大学生网店创业成功案例……赶快来参加吧！

讲师介绍：

淘宝大学线下培训合作机构广州紫藤石培训中心掌柜

主要讲授淘宝创业课程，帮助多家企业电子商务进行内训课程，进驻广东岭南职业技术学院，广州医学院、广州城规学院、广州大学纺织服装学院为其学生讲授电子商务创业课程，有丰富的电子商务课程授课经验及实战经验，并被多所学校聘为电子商务指导老师。

咨询热线：

一、 公司同意该员工赴（地点）学习 （内容），学习期自 年 月 日 至 年 月 日，实计为期 （天/月） 。

二、 受训员工应按公司指定或公司约定的学校及专业就学。如需要变更，应事先及时通知公司，并得到公司的批准。否则，以旷工论处。

三、 受训员工学习时间，计入工作时间之内，按连续工龄累计。

四、 受训期间的工资视情况按原工资的 %支付；奖金按通常支付额的` %支付。在晋级或工资办法修订时，受训员工作为在册人员处理。社会保险、劳动保险，原则上按有关规定作为在册人员处理。受训员工受训期内不享受年度休假。

五、 受训期间医药费用按在职人员对待。但由于本人过失或不正当行为而致病（伤）者除外。当受训人员患有不能继续学业的疾病时，应接受公司指令，终止学习，返回公司，并依有关规定处理。

六、 受训员工在学习期间，必须每隔 天（即每年 月 日前）向公司人事部书面报告学习情况，并附学校有关成绩等记录。

七、 受训员工应自学遵守培训校方的各项规定与要求。凡因违规违纪受到校方处分的，公司将追加惩处，视同在本公司内的严重过失。

八、 受训员工的学费由本人承担 元，由公司承担 元。

九、 受训员工辞职，其司龄在一年以内则需由公司交纳公司负担部分的全部培训费用；二年以内向公司交纳公司负担培训费用的50%，三年以内交纳25%；三年后则可免交培训费用；因违纪被公司辞退的员工亦照此办理。

十、 在培训期间，受训员工接受公司交付的调查或出差，差旅费按员工差旅费规则支付。

十一、 培训结束，受训员工应及时返回并向公司报到。

十二、 为确保上述协议规定的执行，受训员工应在就学前向公司交付人民币（大写） 元（小写） 元作为保证金。受训员工如有逾期不归，受训期从事超越学习范围的业余活动或擅自更改培训方向与内容等行为，若涉及法律责任，由该员工自负，与本公司无关，其保证金归公司所有。受训员工圆满完成学业，无任何违反上述规定的行为，按时返回，在向人事部报到后半月内，公司退还保证金。受训员工若未通过结业考试，公司将从其保证金中扣除与本次培训相关费用（含学杂费、书费、调研费、实习费、上机费、住宿费、交通费等）后，退还其保证金余额。

十三、 受训员工在学习期间成绩优异，有杰出表现，公司将视情况给予奖励。

××公司（签章）： 受训员工签字：

年 月 日 年 月 日

各位校长，同志们，上午好！

这次全市中小学校长培训班，是根据市教育局*委研究的意见举办的。参加培训的有各县市区、市属各开发区及市教育局各直属学校的校长。培训班分两期举办，本次是第一期。为做好本次培训工作，我讲三点意见，供参考。

一、举办本次培训班的目的

举办这次中小学校长培训班，主要目的有三个：

一是凝聚共识，继续深化教育综合**。**来，潍坊市在推进教育**创新方面，做了大量卓有成效的工作，取得了比较明显的效果。去年9月，**、市*印发了深化中小学管理体制**的意见；去年11月，省委、省*在潍坊召开全省基础教育综合**现场会，全面推介我市在校长职级制**、中考**、办学体制**、课程课堂**等方面的经验做法。今年以来，全省各地市都已全面推开各个领域的**事项。如何在新形势下继续保持潍坊教育的***，率先实现教育现代化，根本上还是靠深化**，全面落实**治教，构建管办评分离的现代教育治理体系，激发教育内在活力。这次培训班，将对推进**自主办学、教师管理体制**等方面的事项进行讲解，便于大家认清形势，增强认识，把握好**的规律和路径。

二是抓住重点，科学研判教育发展新趋势。随着经济社会进入新常态，教育工作也面临一些新的变化，有一些工作需要引起我们****。比如教育信息技术，在“移动互联网+”的背景下，教育教学工作，特别是课堂教学和课程开发，如何应对、如何顺应信息技术现代化的要求，需要每一位校长认真思考；比如家庭教育，当前，国家、省对家庭教育****，把家庭教育作为“系好人生第一粒扣子”、“走好人生每一步”的关键因素来抓。我市更是把家庭教育作为“*工程”，纳入教育工作全局来谋划部署。下一步，家庭教育如何抓出成效，从哪些方面入手来抓等，都需要在思想上更加重视、方式上更加创新、举措上更加务实。上述内容都将在本次培训中找到可供借鉴的经验。当然，教育发展的新趋势不仅这两项内容，希望借助本次培训，能引导大家主动把握新形势、积极应对新要求。

三是突出基础，牢固树立底线思维。校园安全和*风廉政建设是治校办学的底线，是带电的高压线。新学期刚开学，就举办本次培训班，也是为了对安全问题和*风廉政建设问题进行再部署、再强调。安全工作可以说是天天讲，但仍然存在很多隐患和问题。特别是近期，国家、省和市都加强了安全监管，一旦发现问题必将严肃**。教育系统面大、师生多，在校车安全、寄宿生安全、体育锻炼安全、食堂卫生安全、实验实训安全等关键节点，一定要落实全员安全责任，责任到人、到时间节点、到应急对策方案，时刻绷紧安全弦，一丝一毫不能松。*风廉政建设也是新形势下必须****、不能逾越的底线。本次我们专门邀请了市**派驻第七纪检组姜其盛*就“筑牢廉洁自律防线”为大家授课，大家要认真领会，加强反思，自觉落实各项规章**规定，始终把规矩和纪律挺在前面，做**上的明白人。

二、新形势下应当重点关注的几个方面

作为校长，不仅要在践行立德树人、提高教育质量方面走在前列，更要在“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”方面起好带头作用。结合本次培训班，讲一下就大家在今后治校办学中需要把握的几个理念：

一是坚定理想信念。老师都当不好，更当不好校长。在座的各位都是学校校长，必须坚定理想信念，牢固树立“学高为师、身正是范”的管理理念，饱含教育情怀，用心做教育，自觉树立高尚的社会形象。特别需要明确的是，无论日常管理工作多么繁重，都不要脱离教学一线，课程和课堂是学校最关键的领域，做校长需要高超的管理艺术，更需要与教师、学生一路同行，“用整个的心做整个的教育”。

二是主动适应新常态。整个经济社会领域都发生了新的深刻变化，形成了一些新的常态。从教育管理工作来讲，更加强调**治校、**协商、底线思维、问题导向、纪律**、廉政约束等各个方面。对这些新常态，要积极适应，主动融入，顺势而为，从新常态中找到工作着力点和突破点。比如国家层面推进建设现代教育治理体系，按照管办评分离的要求，构建“*宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与”的**体系。大家在想问题、作决策时，要更加关注学校内部治理体系的变革和更新，自觉按照上级的新精神、新机制来谋划推进各项工作。

三是努力提高学习意识。一位好校长就是一所好学校，校长的引领和示范带动作用至关重要。特别是教育管理素养和能力，大家一定要有着眼高端的意识，对上海、浙江和江苏等地的先进教改经验，对**十一学校等知名学校的管理经验，要注意跟踪学习，反思感悟，主动转化为自身认识，不断提高综合能力。

三、搞好本次培训的几点要求

大家可能经常参加各种培训，不可避免存在一定的倦怠感。但是本次培训，紧扣当前教育**新形势、立足治校办学新需要，授课的不仅有专家学者，还有市教育局机关主管科室的科长，所讲述的问题，针对性都很强。希望大家积极参与，认真学习。

一是遵守培训纪律。当前，**、省、市都对严肃培训纪律、强化学风建设提出明确要求。大家要认真遵守上级要求，不迟到，不早退，不旷课，不随意进出会场；没有特殊情况，不要请假。中午在酒店用自助餐，一律禁止饮酒。上课要认真听讲，积极思考，并将手机关闭或置于静音状态，营造一个团结**的学习氛围，树立潍坊教育**的良好形象。对于违反培训纪律的，培训班工作人员要记录在案，培训结束后**反馈各县市区教育局主要**;情节严重的，**批评。

二是明确工作方向。本次培训，时间安排紧凑，内容涵盖广，希望大家结合培训，在当前和今后一段时间，对所在学校如何提高立德树人的质量，自身专业素养如何成长进步，做出一个合理的规划，始终坚持在研究状态下工作，尽快成长为一名优秀校长。另外，通过本次培训，要准确把握和理解潍坊教育综合**的意图和导向，清晰地认识**路径，凝聚起齐心协力推进**、落实**举措的良好氛围。

大家在本次培训过程中，在今后治校办学的过程中，有什么好的意见建议，特别是加强校长队伍建设的意见建议，请及时反馈市教育局**人事科。

谢谢！

国家自然科学奖获得者喻景权教授做客云峰学园“院长名教授”

4月18日晚，云峰学园“院长名教授讲坛”之学术沙龙活动在校友书屋举行，国家自然科学奖获得者、浙江大学农业与生物技术学院副院长喻景权教授作了专题报告，参加此次活动的领导还有农业与生物技术学院党委副书记赵建明老师、云峰学园党总支副书记赵颂平老师。

喻教授围绕一流大学建设、个性学生培养、尖端科研突破等方面做了精彩的演讲，喻教授的个人魅力深深地折服了在场的每一位同学。

喻教授作为浙江大学农学院的副院长，同时也是长江学者特聘教授和浙江大学蔬菜学国家重点学科学科负责人，在科学研究颇有造诣，具有很多的科研成果，曾获国家自然科学二等奖。

现在是973首席科学家，他为园艺学和蔬菜学的发展做出了很多贡献。

此次活动得到了同学们的广泛参与。

活动于6点30分正式开始，喻教授首先对农学学科学建设和科研成果做了详细的介绍，他指出现代农学作为国际上高科技产业之一，需要与其他学科交流合作，农学作为浙江大学的优势学科，在这方面的成果更是很多，他希望在座的学生努力学习科学文化知识，在农业科学上不断创新，不断追求，创造出更多的成果。

接着，喻教授还阐述了他对大学的理解。

他通过社会评论、教育家等角度生动地讲述了大学的特性，他指出大学是培养高级专门人才，发展学术交流的殿堂，一个大学不能脱离文化和精神属性。

同时，他认为大学在传播知识、创造知识、应用知识的基础上，更应该注重培养具有师德、责任感、新时代精神的大学老师，更应该引导学生树立高尚情操，并努力使其成为对社会有用的人才。

喻教授希望同学们深入思考竺可桢老校长提出的两个问题，努力成为拥有扎实知识、先进思想、高尚行为的优秀大学生。

喻教授还从各方面回答了“大学学什么”的问题，他认为大学不仅要学会怎么读书，更需要学会怎样做事，怎样做人。

喻教授认为大学生应该树立远大目标，不断认识自己，发展自己，并正确定位自己，在能力培养上，要注重全面素质发展，独特个性塑造。

同时，他也希望同学们能够勇于承担家庭和社会的责任，为祖国的发展贡献出自己的力量。

最后，他高度赞扬浙江大学“具有国际视野的未来领导者”的人才培养理念，他也相信广大的浙大人会有一天属于他们的天空，实现他们的人生价值。

整个讲座在同学们热烈的掌声中结束了，同学们表示在此次活动中，收获巨大，他们深刻领略到了一位优秀院长、优秀科学家、优秀教授的个人魅力，一定会牢记喻教授的谆谆教诲。

为了提高教师综合素质，从而提高学校教育教学质量，根据《昭区教字[20xx]130号》文件精神，结合学校实际，制定本方案。

一、意义

有计划地开展校本培训，对于深化教师培训改革，强化教师终身学习意识，提高教师实施素质教育的水平，促进教育教学改革与发展都具有重要意义。

二、目标和任务

1、目标：强化教师终身学习意识，培养自觉学习的良好习惯，倡导“学习、实践、研究”的学习方式，促进新理念、新技能、新方法与教育教学实践的有机结合，充分发挥校内骨干教师的作用，加强培训资源的整合，优势互补、共同提高。

2、任务：每学年至少开展一个科目(专题 )的培训，每位教师(含以工代教人员)每学年至少参加一个科目(项目)的校本培训，学习时间累计不少于50个学时。校本培训纳入各教师的年终综合考核，并与履职晋级考核挂钩。

三、组织领导机构

成立校本培训领导组

组 长：杨云武(校长)

副组长：王顺友(副校长)、张祥友(副校长)

组员：邓福忠、王振明、周正平、徐志芳、刘玉美

领导组下设办公室：

办公室主任由王顺友兼任，副主任由王振明兼任并负责联络与材料归档。

成员：李云、陈英、刘荣华、徐家鹏、周应梅

四、形式和内容

本次校本培训形式主要是：课程学习式、专题讲座式、自学反思式、课题(主题)研究式、骨干示范式、结对帮扶式(同伴互助式)、专家(优秀教师)引领式、观摩考察式、课例(案例)分析式、以课代研式(教学设计集体研究式)、读书笔记式、互评交流式、听课记录评价式、研究报告式等。

本次校本培训的内容包括：政治理论、师德师风、教育理论、教学方法、学科知识、教育教学技能、现代教育技术、论文写作、经验交流、教学评价、考察实践、课改实验、书法等。

五、时间安排

本次校本培训计划从20xx年9月启动到20xx年7月结束，一共五年。

1、20xx年9月，制定并向区级培训机构上报校本培训中期规划和年度计划，中期规划确定五年。同时进行宣传动员，报名注册，落实师资和教材(资料)，落实经费，划分培训单位等。

2、以后每年6月提交下一年度校本培训审批计划到教育局校本培训领导组办公室审批。

3、20xx年9月至20xx年7月为第一年度的培训。本年度的培训内容主要是：政治理论、新《义务教育法》、师德师风、现代教育理论、书法等。培训的主要形式为：自学——反思式、校长讲座式、专家辅导式、读书笔记式、小组研究式等。用60个学时。

4、20xx年8月至20xx年7月为第二年度的培训。本年度的培训内容主要是：教育教学技能、书法等。培训的主要形式为：专家辅导式、观摩交流式、自学反思式、读书笔记式、课题研究式等。用60个学时。

5、20xx年8月至20xx年7月为第三年度的培训。本年度的培训内容主要是：现代教育技术、学科知识等。培训的主要形式为：自学反思式、课题研究式、以课代研式、专家引领式等。用60个学时。

6、20xx年8月至20xx年7月为第四年度的培训。本年度的培训内容主要是：课题研究、论文写作、教学评价等。培训的主要形式为：自学反思式、读书笔记式、听课记录评价式、观摩交流式、主题研究式、研究报告式等。用60个学时。

7、20xx年8月至20xx年7月为第五年度的培训。本年度培训的主要内容是：经验交流、考察实践、课改实验等。培训的主要形式为：专题讲座式、自学反思式、骨干示范式、结对帮扶式、课题研究式、听课评价式等。用60个学时。

六、做好工作总结

每学年的培训工作结束，由办公室及时写出本年度的培训工作总结。总结成绩，推广经验，表彰先进，找出存在问题并提出今后改进意见，整个培训结束，写出总的工作总结。

七、管理与考核

1、从现在起，学校将校本培训纳入教师的考勤管理，对擅自不参加学习培训者，由领导组打好考勤，一个学期计算一次，若累计缺席5个学时以上，学校不认定当年度学分。

2、从现在起，学校将校本培训纳入期末和年终履职考核，并与晋升、评优、评先进挂钩。若对校本培训敷衍了事，培训成绩欠佳者，年终履职考核和评优、评先进、晋升实行一票否决，培训学分不予认定。

3、每年度培训完毕，由领导组对教师个人进行考核鉴定，对培训合格者，报请区级培训机构复核鉴定后，认定相应学分。

4、每位教师每学年初必须制定个人参加培训的年度计划和学习计划，每月必须记2—3篇读书笔记，每篇不少于300字，每科笔记不少于10篇。

5、每位教师必须按学校要求填写课题研究进度表，每期必须交一篇学习研究总结和论文。

6、年级组长、教研组长、学习组组长必须随时搜集课题研究成果，并将成果在全校推广。

7、凡课题研究有成果者，学校将按照昭区教字(20xx)7号文件“关于《昭阳区教育科学研究成果奖励办法》的通知”的奖励标准，给予50%的奖金。

8、女教师在当年12月底年满50周岁，男教师年满55周岁，只参加培训，不考核。

八、经费保障

学校将在“预算外经费”中每年拨出5500元专项校本培训资金，用于培训工作。

甲方：____________________

乙方：____________________有限公司

为了更好地完成甲方委托乙方执行的培训课程，经甲乙双方充分协商，本着双赢的原则，就此次授课培训事宜达成以下合作协议：

一、双方合作关系及合作内容

1、甲乙双方为培训课程合作关系。

2、甲方聘请乙方培训讲师，乙方为甲方提供内训服务，培训主题按双方协商确定为“ __________”，课程为__________分钟/课时，课时总数为课时，为期天，分次完成，总费用为元。

二、甲方的权利与义务

1、甲方负责向乙方提供以下资源和服务：

1）本次培训内容的基本需求；

2）本次受训人员的相关资料及背景；

3）授课时间安排及地点安排；

4）授课所用的相关电子设备；

5）培训讲师及助理的往返交通和食宿，或实报实销所需费用。

2、甲方拥有对培训讲师专业背景、经验、授课技能、授课效果的评价考核权。

3、甲方拥有对培训讲师讲课内容录音、录像、教学活动记录的权利。

4、甲方拥有除商业用途以外对本次课程合法使用的权利。甲方在使用该录像时必须获得乙方的许可，若用于商业目的，必须与乙方签订协议后方可使用。

5、付款方式：甲方预付课程总费用的.30%，余款待培训完后的当日或次日一次性付清。乙方将开具正式发票。

收款人：__________开户行：__________帐号：__________

三、乙方的权利与义务

1、乙方应向甲方提供真实的讲师自我简介并附相应的证明文件（如：身份证复印件）。

2、乙方应在开课前一周向甲方提供培训大纲电子版，以便甲方排版并为学员制作培训教材。

3、乙方应按照甲方规定的授课时间开展本次培训工作。

4、乙方保证培训讲师在授课过程中，维护甲方的利益，认真、负责地完成授课任务。

5、如果甲方未按时汇款，甲方有权取消举办相关培训项目，相关的损失费用由甲方负责，并给予乙方赔偿。

四、合作期限：

1、生效日期：本合同自双方代表签字或盖章，并甲方支付第一笔费用之日起生效。

2、终止日期：至培训课程结束三个工作日内。

3、未尽事宜，双方友好协商解决。本协议书一式两份，甲乙双方各执壹份。

甲方：__________乙方：__________盖章：__________盖章：__________

签字：__________签字：__________时间：______年___月___日时间：______年___月___日

甲方：

乙方：

为发扬光大21世纪推拿新法-推拿法的实用价值，减少亚健康人群的痛苦，堂面向社会青年人群广招太极推拿法学徒。为规范管理，特制定本协议，以便于大力推广独创太极推拿法与社会。

一、弟子应立志“一切为了发展太极推拿法，服务于人民群众” 。必须具备中学以上文化基础，身心健康，思想端正，尊重师长、孝敬父母、尊老爱幼、扶贫济残的美德。勤劳好学、吃苦耐劳、敢于开发，坚定自己所学的职业技能立场，救死扶伤的精神。

二、本x堂以边理论边实践的教徒方式传授太极推拿法，在实际临床治疗为教学平台，在施术过程中与顾客互动，感受手法轻重程度，纠正不当之处。每次推拿一个部位的时间不低于40分钟！

三、为保证学习质量，学员必须签订一年以上的实际技术学习推拿师培训聘用合同，学费￥ 元。有三个月的基础培训，在掌握一定基础知识后参与推拿治疗，治疗技术好的学员满三个月后给予推拿一位20元的提成。满一年后给予40--60%提成。学期满一年发安徽省劳动厅签发中级按摩师技术证书。不满一年者，证书费用自理！

四、学徒在学习期间离开本x堂要请假，不经允许不准在外给别人施术，不得将本x堂物品外送他人。不经本x堂同意所发生的任何事故，后果自负。

五、本x堂以太极推拿法和竹罐神灸疗法为治疗、保健的实际技能培训及临床施教场所，所有人员应以店为家，主动热情接待顾客，注意场所卫生，爱护设施，工作严肃认真，时刻注意个人及堂整体形象。

六、精英：必须具备高中以上文化，熟悉并掌握经络、腧穴、推拿学、病理学基础理论，掌握临床诊断要领。临床实践二年以上方可独立开店。 准予开设加盟连锁分部代理。学费三万元(含加盟费)。学徒期间将适当收取食宿费用，按月酌情收龋

七、弟子：必须具备高中以上文化，熟悉经络、腧穴、推拿学、病理学基础理论，掌握临床诊断要领，必须12 个月以上临床实践经验 方可开店。准予开设加盟连锁分店。学费一万元，不含其他任何费用。学徒期间将适当收取食宿费用，按月酌情收龋

八、学徒：必须具备中学以上文化，熟悉经络、腧穴、解剖、推拿理论基矗学期三个月，学费三千。不给予加盟条件 。学徒期间将适当收取食宿费用，按月酌情收龋

甲方

乙方

签订日期:

甲方：

乙方：姓名：出生日期：性别：身份证号：

公司关注每位员工的职业发展，并根据公司发展和员工进步总体状况，向优秀员工提供学习，培训的机会;使员工在其岗位上有更大的发展空间，使公司和员工达到共赢。为了不断的提高乙方的业务素质，公司鼓励并支持员工参加职业培训。为明确乙方在参加甲方推荐的业务学习期间甲、乙双方的权利义务关系，保证甲方培养的技术人员不致流失。经甲、乙双方协商达成如下协议：

一、公司同意乙方赴(学校)学习专业课程，学习期自____年____月____日起至____年____月____日。培训地点：，培训方联系电话：。

二、本次培训费用____________元。

三、乙方应在甲方指定或与甲方约定的培训基地及专业课程就学，如需要变更，应事先通知甲方，并得到甲方批准，否则，以旷工论处。

四、乙方在学习期间，必须每隔三月向甲方书面报告一次学习情况，并附学校有关成绩等方面的记录。

五、乙方应自觉遵守培训校方的.各项规定与要求。凡因违规违纪而受到校方处分的，甲方将追加惩处，视同在本公司内的违纪。

六、乙方患病，不能继续参加培训学习，由乙方自行承担培训期间支出的费用。

七、乙方在参加培训后，应能够达到此次培训的目的。如乙方不认真学习，未能掌握培训中所传授的知识和技术，则甲方有权扣除为乙方提供的所有培训期间支出的费用及工资(具体执行可由乙方直接返还给甲方或由甲方在乙方的工资中扣除)。

八、乙方培训合格后所获得的有关资格证书原件由甲方统一保管，直至乙方服务期满自愿离职后方可归还其本人。

九、乙方离开甲方时，关于培训费用的处理：

1、乙方在甲方期间的培训费用低于3000元的(包括甲方获赠的免费培训)，乙方在培训完成后，在甲方工作时间需达到2年，甲方不再要求乙方返还培训费用;乙方在甲方工作不足2年的或违反劳动合同被提前解除劳动合同的，乙方应返还甲方所有培训费用。

2、乙方在甲方期间的培训费用低于5000元的(包括甲方获赠的免费培训)，乙方在培训完成后，在甲方工作时间需达到3.5年，甲方不再要求乙方返还培训费用;乙方在甲方工作不足3.5年的或违反劳动合同被提前解除劳动合同的，乙方应返还甲方所有培训费用。

3、乙方在甲方期间的培训费用低于10000元的(包括甲方获赠的免费培训)，乙方在培训完成后，在甲方工作时间需达到8年，甲方不再要求乙方返还培训费用;乙方在甲方工作不足8年的或违反劳动合同被提前解除劳动合同的，乙方应返还甲方所有培训费用。

4、乙方在甲方期间的培训费用超过15000元的，属于数额较大，甲、乙双方另行签订培训合同。

十、未尽事宜，双方协商解决，可制定补充协议，具有与本协议同等法律效力。

十一、甲、乙双方在履行本合同时，如发生争议应本着协商的原则解决，协商不成任何一方均可向劳动争议仲裁部门提起仲裁或向人民法院提起诉讼。

十二、本合同作为劳动合同的一部分，与劳动合同具有同等法律效力。

十三、合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖章生效。

甲方(公章)：__________________乙方(签章)：_________________

_________年_________月_________年_________月________日

漂流，作为清远旅游中最具特设的一个项目，特别受大众的喜好。每年都会有一个漂流的开漂时节，四月，便是漂流开始的季节，五月是漂流进入预热的时期，刚好时逢五一黄金周，是人们除外旅行的时间，漂流也是很多人选择的旅游方式之一。

漂流路线在此时全部展开，根据五一黄金周是出行旅游的好时期，大部分青年人会选择此时除外旅游，在人流量大，需求急剧增多的形式下，大力开展漂流路线，在满足旅游爱好者的同时，提高旅行社的利润收入，与此同时提高旅行社的知名度与美誉度，不断的向外展现本旅行社的企业形象，增加与同行者的竞争能力。届时举行一些公益活动，回报社会对本旅行社的支持，同时提升人们对本旅行社的认识深度。

（一）漂流景点

清远漂流景点主要以黄腾峡漂流，玄真漂流，古龙峡漂流，青龙峡漂流，五星漂流等为著名的一级漂流，峡谷河道，安全，好玩，激情。

（二）漂流套餐

目前，不少漂流线通常都会附带另外的景点。如清远古龙峡、小北江一天游；黄腾峡、小北江一天游；玄真漂流+探险一天游等等。

（三）漂流市场消费者与总体趋势分析

进入5月，天气已逐渐转热，旅游市场什么产品才是主角？没错！就是漂流。利用周末，与亲朋好友选一个漂流景区，激流勇进，体验漂流冲浪的无限乐趣。青年人也在不断的挑战自己、寻求刺激好玩的项目作为自己的旅游项目，漂流真正火爆的季节还没有到来，现在也只是在预热。六月中旬过后的两个月内，将会是漂流线大热的一段时间。漂流市场的总体趋势是走向火热的。

（四）主要消费群体

主要的消费群体为15—35岁的青年人，喜欢挑战、喜欢探险的青年人。

（一）优势

古龙峡漂流在清远来说是属于大众消费的，由于其项目的刺激好玩，有惊无险，在档次上来说是属于中档次的漂流，在价格上没有黄腾峡跟玄真漂流那么贵，其惊险刺激的系数又在黄龙峡、飞来峡等漂流线路之上。加上一个银盏谷探险活动，增加旅行的刺激性。

若想要漂流的消费者，在考虑自身安全和价格的基础上选择古龙峡漂流时最适合的`。

（二）劣势

目前，不少漂流线通常都会附带另外的景点。如清远黄腾峡、小北江一天游；玄真漂流+探险一天游等等。虽然在价格上比较有优势，但是在附加上一些景点，权衡漂流的刺激程度之后，古龙峡会微微劣势与其他比较热门的漂流线路。

（三）机会

清远是一个“漂流之乡”，拥有的漂流路线12条以上，存在着巨大的开发潜力，市场广大，漂流也是清远旅游局非常重视的一个旅游项目，如何将漂流这个项目做大做好，是关乎我们旅行社近期的一个重要的挑战，也是我们旅行社打入市场的关键。

（四）威胁

第一由于公司是刚建立的，在许多方面都比较生疏，经验不够，这将是直接挑战我们公司的关键因素。行业与行业间的竞争也比较剧烈，这些都是我们必须一步一步慢慢面对的。

（一）漂流线路描述

l古龙峡漂流+太和古洞观光：

古龙峡跟太和古洞距离比较近，在交通上都是在国道边，交通比较方便；在饮食住宿方面可以预定一些联盟酒店；

太和古洞适合大众观光旅游，太和古洞始建于清代咸丰四年（即1854年），距今已有150多年的历史，是道教圣地。景区内险峰如削，挺拔摩天；林壑幽深，飞瀑悬崖；石刻棋布，曲涧争流。太和古洞以其优美的山水环境和独有的古洞、幽谷、奇石、崖刻等洞观文化，让游客度过一段轻松愉快的好时光。

古龙峡，在高差数百米的万丈寨群峰的夹峙下，两岸悬崖对峙，滩多水急。这里的赛道全程6063米，落差达378米，分中国挑战赛道和国际极限赛道两个赛段。其中，国际极限赛道全长仅860米，落差却达到了142米，刺激好玩又带有激情。

l大众价格：110元（团体价：漂流90元/人、太和古洞20元/人）

学生票价格：75元/人（学生特价）

l目标消费群：15至35岁的青年人，喜欢挑战激情、勇于攀登的青年男女，组团参加。

（二）各要素相对竞争优势

l线路选择：选择属于中档次的漂流点，在价格和安全系数上都优越于其他漂流景点，附加一个太和古洞的观光，在愉悦的观光风景区之后进入紧张刺激的漂流时段，在游玩的同时挑战自我！

l在价格上，以组团的方式组织漂流来获得比较低的价格，然而在性价比方面却是比较高的。

l消费目标群：现在的青年人都比较喜欢挑战自己，喜欢一些刺激的项目，基于安全考虑古龙峡在这些方面都是比较有优势的。古龙峡更适合于青年人的参与！

l现在很多旅行社都是做单线旅游，我们在此基础之上附加一个太和古洞观光，以更会优惠的价格吸引更多的顾客，满足顾客的同时增加盈利。

l在这些基础之上我们又充足的理由相信我们旅行社会赢。

新产品促销活动：

（一）目的：五一黄金周的到来会带动旅游业的增值，在此期间做一条漂流加观光的促销线路。旨在提高旅行社的盈利收入，同时提升旅行社的品牌竞争力。

（二）意义：通过此促销线路，初步进入漂流这个项目，增加旅行社的经验，提升企业竞争力。

（三）时间：5月1日—20日

（四）地点：城市广场及小市

（五）主要目标：15岁—35岁的青年人

（六）活动：“魅力5月、激情四射”宣传促销活动

主要包括：1、挑战自我，魅力四射：现场进行k歌比赛，以现场人投票为准，全场票数前30名将获得太和古洞门票一张。

2、旅游知识竞猜活动：通过抢答的方式竞答一些旅游知识点，答对者将获得企业送出的小扇子一支（100题）。

3、感恩母亲，团购送真情：组织团购的人数达7人以上就免费赠送一张漂流加观光的门票。

4、激情校园行（举行7场）：在大、中学学校间举行校园活动，吸引更多的学生参与进来。

（七）具体流程：

进度准备：

（1）企业内部研讨新产品、决定新产品类型及相关准备；

（2）进行市场调查，分析现有资源及市场分析；

（3）进行新产品的市场定位，抓住主要的市场目标；

（4）确定j具体的新产品，开发新产品；

（5）选择新产品上市时间；

（6）确定新产品上市区域；

（7）确定新产品的宣传促销活动

（8）运用定价策略给新产品上市价格进行定价；

（9）确定新产品的广告设计及投放量。

（10）进行新产品的市场反馈资料收集、及时对市场活动进行调整等。

（11）做好新产品的售后服务及保障。

（八）新产品上市时间活动进度及收益。

（1）初期（5月1日—20日）：巡回举办宣传活动，让更多人了解，初步进入市场，了解更多消费者的心声，把企业的形象向周围推广出去，达到对企业有一个初步了解的效果。

（2）成长期（6月1日—7月中旬）：争取一定的市场份额，提升企业的知名度与信誉度，提高企业的利润收入，达到利益与信誉双丰收。

（3）成熟期（7月中旬—8月）：在利益形象双丰收的基础之上，回馈社会，举办真情活动，培养顾客的忠诚度，做市场上较大的竞争者，占领大部分市场，不断提升企业销售额！

（一）通过巡回活动的方式进行宣传，达到理解——需要——参与的效果。

（二）活动现场及周边发放宣传单张，通过纸质来宣传此次的促销线路。

（三）网上宣传：在特定的网上宣传此次的促销线路，向更广的范围推出我们的服务及产品。

（四）联合其他联盟酒店进行相关的宣传。

（五）激情校园行联合赞助活动，争取在校学生的参与。

（一）广告形式：1、在电视上投放广告；2、在报纸上投放广告；3、在公车上广告机投放广告；4、在网站上投放；5、在路边路灯杆上悬挂广告牌。

（二）广告投放时间：5月—9月。

（三）电视广告持续时间：30秒。

（四）电视广告播放时间及频率：每天的09:00、15:00、21:00三个时间段播出。

（五）投放区域：清远。

（六）广告费用预算：50万元。

八、新产品销售收入与经费预算

（一）新产品销量收入预估：在漂流淡季预估每天收入为3万元，而旺季每天收入为8万元。

（二）经费预算：

（1）宣传促销活动1：21000元

活动2：200元

活动3:5000元

活动4:35000元

人员调动费：5000元

活动策划经费：1000元

宣传单张及海报：1500元

共：68700元