关于农村社会治安工作的思考和建议（推荐9篇）

20xx年，是全面实施第五个法制宣传教育五年规划第二年，也是矿继续深化改革、精细管理、加快发展的重要一年，做好全年的社会治安综合治理工作至关重要。为切实搞好社会治安综合治理和创建“社会治安安全单位”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我“三个文明”建设健康发展，特制定20xx年社会治安综合治理工作计划：

一、指导思想：

紧紧围绕我生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、保障安全”的工作方针。以开展创建“平安模范区队”、争做“矿山卫士”为载体，坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则，认真落实稳定工作责任制和治安经济责任制，全面构建和谐内部治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。

二、奋斗目标

1、全治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。

2、职工刑事发案率不超过职工总数的2%；职工犯罪率不超过职工总数的1%；职工受行政处理的不超过职工总数的8%。

3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95以上。

4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访、停产事件发生。

5、加强公司院内暂住人口的管理，登记率达100%。

6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。

7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

三、重点工作及措施

（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。

1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。

2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。

3、做好突发公文写作性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。

（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施

坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。

完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。

加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。

（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。

1、深入持久地开展以创建“平安模范区队”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。

2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。

3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。

4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。

要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，加强路查和查岗工作，矿区运输车辆禁止乱停乱放、鸣高音喇叭，杜绝偷盗煤炭的行为发生。

（六）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核。

为促进社会治安综合治理与创建“平安模范区队”工作的顺利开展，对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：

1、责任目标

（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。

（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好信访和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝群体上访。

（3）积极开展系列创安活动，搞好公司的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。

（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。

（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黄、赌、毒”等问题得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。

（7）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。

（8）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

（10）加强文明环境创建工作，杜绝车辆乱停乱放，公共场所严禁吸烟，坚决制止不文明行为，确保文明创建工作健康发展。

2、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。

20xx年，我社会治安综合治理及创建“平安模范区队”工作任务繁重，各部门、各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以人保班，班保区，基层单位保公司，从而将整个社会治安综合治理工作再推上一个新的台阶。

一、农村的文化生活问题

现状——主要是农闲时，农民的生活方式主要是打牌、打麻将、赌博(这是主要得)，另外就是看电视。文化生活单一，精神生活空缺。

建议——在农村多开展富有文化气息的活动，丰富农民的生活，大力推广和鼓励民间艺术及民间工艺，并给予适当的奖励。

二、农村的教育问题

现状：由于九年义务教育的普及，农村的教育的主要问题是农村成人教育。有些地方封建迷信较强，并且给下一代孩子造成一定影响。农村乡校合并，导致儿童上学不方便，并且出现辍学、厌学等一系列问题。

建议：加强农村的成人教育 ，考虑实际情况再合理规划学校合并。

三、农村干部问题

现状：农村干部的主要问题是不能解决当地农村的实际问题，不能有力的领导当地群众致富，不能对当地农村的发展有一个长远的规划。导致的结果是：多少年，还是一个样。

建议：改善选举机制，加强对基层干部的监管力度及思想教育，严惩基层干部腐败。

四、农村劳动力问题

现状：目前农村劳动力就业充足率相当低，由于劳动力利用率低下，隐性失业严重，大量农业劳动力处于闲置状态，导致劳动效率、效益的低下;由于行业产品附加值较低导致农产品附加值较低。

建议：加速农村劳动力流动，提高农村劳动力就业率;完善城乡一体的劳动力市场; 加大政府资金扶持力度，创建良好创业环境.

五、党群关系问题

现状：党中央在农村的地位和可信任程度是很高的。农民淳朴的本性，仍然将党中央确立为主导力量。但是，群众的主要问题是对基层党员的行为不信任：腐败、损公肥私等，导致的结果是党在农村没有号召力。党员的先锋作用没有体现，或者已经丧失了先锋作用。在群众中的印象不好。但是群众的观点比较趋于一致：中央的精神是好的，但是下面乱套了。

建议：加强农村党员的教育，提高党员的先进性，使其为农民办实事，办好事。

六、农村医疗问题

现状：于经济原因，我国有将近五成的居民生了病不去医院看病。在去看病的患者中，经医生诊断该住院治疗而未住院的也达到了29.6%。医疗保险可以在一定程度上帮助农民解决部分医疗费用，为患病农村人口，尤其是患大病需住院等的农民免除后顾之忧，但办理手续繁杂，较为不便。

建议：针对老年群体和特困人群给予专门医疗保险;建立多层次医疗保险体系;制订农村医疗保险的法律法规并加强管理。

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xx年，我局坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，认真履行综治责任单位的工作职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作。围绕以组织收入为中心，始终把社会管理综合治理工作列入地税部门的一项主要任务，抓紧、抓好，严防重大安全事故发生，积极营造和谐、平安、稳定的社会环境。

一、加强领导、落实综治责任制

要把综合治理工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，并成立以局长李惠民同志为组长的“社会管理综合治理工作领导小组”，制定领导小组职责和小组成员分工，明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。

二、广泛宣传，不断提高安全意识

1.充分利用“综治宣传月”、“税收宣传月”活动的有利契机，以宣传相关法律法规为主导，依托新闻媒体，社会各界广泛参与深入开展宣传教育和培训活动，提高安全意识。

2.加大教育培训力度，提高安全素质。加强对全局人员的安全防范知识、技能教育培训，增强广大群众的安全素质。

3.充分利用报刊、电视、宣传栏等媒介，把综治安全的宣传内容穿插融入其中，广泛开展“警示教育”活动，通过板报展览或演讲等各种典型事故，用最直接、最直观、最形象、最真实的事例，感染和教育广大群众。

4.宣传见义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，支持见义勇为扶助事业。

三、健全制度，完善工作长效机制

健立健全安全管理制度，车辆交通管理制度，保密工作、信访维稳等制度；严格执行《值班制度》、《楼院消防管理制度》、《安全保卫制度》等各项安全防范制度，使各项税收工作正常有序运行得到确保。

四、扎实工作，营造社会和谐环境

1.把综治工作纳入单位年度工作计划，从人、财、物等方面保证综治建设工作的顺利进行。依照“谁主管谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，加强本部门干部职工的思想教育和各项安全防范工作。

2.积极排查化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。对干部群众反映强烈的信访问题及时调查、妥善解决。

3.通过加强普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育和综治、平安建设宣传力度，增强干部、职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识，自觉抵制防范邪教组织；做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好单位的安全防范工作；确保本单位不发生刑事案件、无干部职工违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大安全生产责任事故。

4.积极组织干部职工参与各种对社会有益、有助于建立社会公平正义的公益活动。

有良好的社会治安、稳定的社会环境，才能为村民的工作和生活创造优良的条件，为认真落实“看好自己的门，管好自己的人，为好自己的事”的方针，确保我清坪社会治安综合治理工作的顺利开展，结合我村的实际情况制定以下的计划：

一、成立社会治安综合治理领导小组。

根据镇社会治安综合治理办公室的要求，成立了村支部书记任组长的领导小组，具体负责我村社会治安综合治理各项工作的开展，成立了人民调解委员会、治安巡逻队等组织。实行目标管理，明确分工，建立健全各项规章制度，充分发动群众消除一起影响稳定的因素处于萌芽状态。

二、搞好普法宣教、营造守法氛围。

强化管理，以村民小组为基础，以创建“平安村寨”为载体，结合“六五”普法，充分利用黑板报、宣传材料等形式，教育广大群众管好自己人，看好自己的门，办好自己的事，积极配合上级部门坚决打击黄、赌、毒等社会丑陋现象和邪教组织。

三、矛盾纠纷细排查，做到化解矛盾到位。

由于经济结构的改变及外来人口的涌入，使我村的矛盾纠纷有所增加，针对这种情况我村健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷月排查制度。对排查出的矛盾早介入、早调处，做到大事化小，小事化了，不上交，不激化。

四、安全管理经常抓，做到安全到位。

认真落实安全生产的各项制度，最大限度的预防和减少事故。确保人民群众的生命财产安全。由于我村与其他几村相连，处于中心地带，外来人员多，为了便于管理流动人口，保障社会治安，我村成立了流动人口管理小组，由专人负责。

五、建立应急预警机制按照“以片区为主、反应灵敏、动作高效”的要求。

一旦发生突发事件迅速组织人员进行处理。保证了全村的稳定和平安。

六、建立防范网络，确保防范措施到位。

我村的治安防范网络设在镇综治办的关心和支持下，建立村支部书记负总责，村支两委成员具体抓，以村民小组组长为主要成员的群防群治队伍。形成上下联动，密切配合，防范控制严密的治安防范网络。为我村的新农村建设起到积极推动的作用。

七、认真落实社会治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作纳入村重要工作来抓。

坚持落实“一把手亲自抓”的要求，日常工作和生产劳动中积极落实并经常检查监督，如有问题按时整改，确保我村社会治安综合治理工作无不良记录。

为了进一步搞好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，切实做到稳定工作有人抓、有人管、有人干。坚持以人为本的理念，“谁主管谁负责”的原则，在全局形成齐抓共管良好格局，根据县委、县政府关于社会治安综合治理的有关文件要求和规定，特制定如下工作计划：

一、加强组织领导，全面落实社会治安综合治理领导责任制

(一)认真继续贯彻好“谁主管、谁负责”的工作原则，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善齐抓的工作机制。局长负责全局的社会治安综合治理工作，各分管副局长负责分管股室的社会治安综合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、维护好社会稳定。

(二)将社会治安综合治理工作纳入目标管理，具体落实到股室和人头。

(三)将社会治安综合治理工作纳入全年工作的重要议事日程，全年主要领导和分管领导及具体人员研究社会治安综合治理工作不少于3次，做到年初工作计划周到、措施具体、任务落实、责任到人、年终奖惩兑现，实行“一票否决权”制。

(四)完善维护社会稳定预警网络、信息网络和处置突发事件的预案，定期排查不稳定因素，真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态。

二、加强管理，健全并完善各项制度，认真落实安全防范措施

(一)严格遵守值班制度。坚持领导干部值班，职工干部轮流值班制度。认真做好治安防范工作，确保内部重点部位全面安全。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。

(二)加强对办公室的管理。下班后关好门、窗、桌柜；不得在桌柜内存放现金、有价证券和贵重物品；办公室内禁止存放易燃、易爆物品；禁止在办公室内使用各类生活、取暖等电器设备，防止火灾事故的发生；办公室内不乱放文件资料、报表，保证室内整齐清洁，对需保留的文件、资料、报表应按规定及时立卷归档，移交档案室；对需销毁的文件、资料、报表，按照保密制度规定，由局办公室统一安排到指定地点销毁。

(三)切实加强局内的电器设备管理。局内职工应能做到正常操作和使用电器设备，保证其正常运转，使用完毕后及时切断电源；不得私接电源线路，不得违规使用电器；经常对电源线路进行检查和维修，及时发现和整治隐患。

(四)加强消防工作。组织全体干部职工认真学习消防知识，提高防火意识，全年安排一至二次的消防知识教育和正确操作使用灭火器的演练，职工有扑灭初期火灾的能力。达到全年无火灾事故发生。

(五)加强车辆管理，严格执行管理制度。局内驾驶人员要认真学习交通法律法规和有关安全条例，做到安全行驶，无违章事件发生。

(六)开展经常性的安全检查工作。局内对各股室治安、防火工作的落实情况，实行每月一次的安全检查，重大节日检查，并及时通报情况。发现问题及时整改，切实将不安全因素消灭在萌芽状态。

三、加强对社会治安综合治理工作的宣传教育力度

(一)积极开展对全局干部职工社会治安综合治理的宣传和法制教育“反腐倡廉”教育，增强全体干部职工的法纪观念，不断提高职工思想人员素质，预防各种违纪违法事件的发生。

(二)大力开展思想政治工作，加强宣传教育，继续深入地同邪教组织进行斗争。

(三)积极组织全体干部职工参加社会治安综合治理宣传月活动教育，不断增强参与意识和提高防范意识。

四、继续做好保密工作

认真落实保密工作责任制，严格遵守保密制度，做到不泄露国家机密。

五、积极巩固安全文明单位成果，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作

充分发挥统计的职能作用，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作，把“打击、治理、防范、控制”有机地结合起来，教育干部职工自觉遵纪守法，维护机关声誉。积极参与当地的各项社会治安综合治理活动；积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。

为了全面贯彻落实党的十八大精神和《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》坚持科学发展观，牢固树立科学发展，安全施工的理念认真贯彻落实安全第一预防为主综合治理的安全生产方针以人为本建立持续向上的长效安全管理机制，切实保障企业财产和员工生命安全以安全质量标准化工作为基础努力推进全员安全管理夯实安全工作基础，结合我矿矿井建设的实际情况特制定安全工作计划：

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神、《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》和实安全第一预防为主综合治理的安全生产方针，要以安全隐患排查为根本制度，以加强现场管理为手段，以质量标准化为目标，坚持以人为本，创建企业安全文化，实施人本安全、培训教育，素质提升”工程，全面完成矿井施工安全计划，施工的目标任务。

二、工作目标

1、以质量标准化为建设为主线，围绕“采煤、机电、通风、运输、地测防治水、文明矿区、安全管理”八个专业要求搞好建设计划，认真组织实施，最终建成标准化矿井。

2、完成矿井一二三期矿井工程和设备的购置、安装，达到联合试用转

3、机电设备四率达到90、备完好率90%以上，设备维修率达到5%以下，设备事故率达到1%以下，设备失灵为0的要求

4、完成矿井双回路供电，杜绝无计划停电

5、完成“六大系统，建设并验收

6、完成地面工程--生活区、办公区、工业广场内的建筑建设

7、严禁国家禁止的、淘汰的设备进场。严禁采用落后的采煤工艺作业

8、安全目标是百万吨率控制在上级下达的指标内，力争保持死亡率为零，轻伤事故比上年度下降

三，年度工作重点

（一）全面贯彻落实安全生产法规、法律、政策、方针以及上级文件精神，强化落实安全生产主体责任

1，宣传《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》积极采取各项措施切实加强矿长保护矿工生命安全的责任感、使命感、安全感、紧迫感，建立矿长履行安全职责的长效机制，输入开展保护矿工生命，矿长尽责”为主体的宣传教育活动，积极营造浓厚的宣传氛围，“铁纪律、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”为要求，深入开展学习、宣传、落实《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》

2，将《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》制成排板，放于会议室，矿长办公室等醒目位置。采取集中分头学习方式。使全员职工懂规定，讲规定。

3，及时学习、传达上级文件精神，在新形势下贯彻落实国家对安全工作提出的新标准、高要求。作为我安全工作的重点，不折不扣落实到位，实现矿井在新形势下的安全和谐发展

4，强化安全施工责任的全面落实。继续健全，完善各级安全施工责任制，明确各级领导和员工在各自的职责范围内的安全责任。做到上标准班，干标准活，事事有人干，事事有落实。

5，严格安全施工目标责任考核，制定安全施工目标管理及考核制度，做好班组年度安全考核施工考核指标安排落实工作，进一步完善安全施工绩效考核工作，把安全施工工作实，做细，明确各级各单位责任人，坚持“四不放过”原则，加大施工安全责任事故的处罚力度，对发生事故的相关责任单位，班组和责任人给予责任追究和相应处罚，严格执行安全施工奖励制度，对在安全施工做出贡献的单位、班组或个人给予表杨和奖励。

6，严格执行领导带班下井制度，做好领导下井带班工作，肩负起带班期间的职责，全面掌握井下安全施工状况。加强对重点部位、关键环节的检查巡视，指导现场人员安全作业，出现险情时，及时采取果断措施，控制事故的发生，严格执行双领导带班原则。

7，加大安全施工投入，提高安全施工保障能力。严格上级管理部门有关规定，合理使用安全专项费用，积极推广应用新技术、新装备、新工艺。安照开采设计要求，加大技术改造力度，推进煤矿采掘机械化水平的提高，不断提高矿井抵御各种灾害的能力

8，加强软件、资料的收集，整理，矿井建设期间从原材料的实验、检测到工程的各阶段，从班组的自检自查到项目部，煤矿的定期抽查，都必须有相关的检查，检测资料，做到每一道工序，没一个单元都合格，最终交合格工程。

（二）建立、完善员工安全培训机构及职责

1，按照山美安局发【20__】250号文件及陕煤安榆局发【20__】139号文件的要求，设立职工安全培训机构，明确安全培训工作职责，落实安全培训责任。

2，建立、完善员工培训制度和培训档案，按照要求配备必要的教学设施，管理人员和教师，按期对管理人员和教师进行培训

3，加强人才引进，加大煤矿专业技术人员的培养和制度的引进力度，加大资金投入和情感投入。培养人才、留住人才和引进人才，为煤矿安全施工和行业发展提供技术支撑，加强各煤矿之间的交流，相互学习相互监督、取长补短，共同进步。

（三）以安全教育和培训为重要手段，推进煤矿安全施工建设

1，强化安全教育和培养

制定好年度安全培养工作计划，各部门、各工种岗位人员必须参加安全培训和考核，做到持证上岗。

严要求施工项目部队新录用员工和转岗、复岗人员的岗前培训。

积极组织安全培养学习工作。增强基层安全管理人员安全知识和安全职业素质

2，加强规范作业的引导和监督。引导员工养成按照《作业规程》或施工措施，按照标准化操作的良好作业习惯。

3，深刻吸取各类事故教训，加大“三违”和习惯性违章的力度。一是发动员工自查、互查。二是定期、不定期检查和监督。三是结合案例开展警示教育。四是严格考核奖惩和责任追究，建立有效的激励和监督约束机制。

4，加强安全宣传工作。把企业安全文化建设落实到班组，大力倡导安全生产理念，不断强化安全价值观念，切实提高安全防范意识，做到超前防范，形成良好的安全氛围。

（四）深化质量标准化建设，构建安全生产长效机制

严格按照国家、省市县各级煤炭主管部门的要求，深入开展安全建设工作，切实使矿井安全施工工作步入制度化、标准化、规范化轨道。

（五）强化现场重点及基础安全管理，夯实筑牢安全施工工作基础

1，认真执行领导干部下井带班制度，及时消除安全隐患。

2，加强班组安全建设。矿属各单位、施工项目部的负责人要加强对班组工作的监督、指导，把安全责任落实到班组，把安全防范技能落实到班组，通过班组平安，实现矿井前面平安。

3，严格职能科室巡回检查制度，全面加强施工现场安全管理。

4，班组长是施工现场的第一责任人，对现场安全施工的协调、组织、指挥负责，同时对现场作业人员的安全负责。

5，员工必须遵守各项规章制度，自觉接受他人的监督。

6，加强对施工现场的监督和管理，杜绝违章指挥，违规作业，违纪行为。

7，严格工程质量管理，推进矿井安全质量标准化建设，不断提高、改进矿井安全程度。

8，加强“一通三防”作为煤矿安全的重中之重，严格加强各项事务的管理，严格按照操作规程进行操作，严格进行定期设备检查，确保设备的正常运行。

9，切实做好矿井水灾的防治工作，做到“有疑必探，有探比掘”避免盲目施工。

10，加强矿井安全质量标准化建设，提高矿井的建设指标。

（六）掘进工作面安全质量管理作为重中之重

1，顶板管理

严格按照图纸施工，需要变更支护要征得设计单位的、监理、矿方的同意，做好变更记录。

锚杆或支护质量符合验收规范和质量标准

加强临时支护和敲帮问题工作。严格做好冒顶区的安全技术措施的现场落实工作。

2，施工作业方面

每一项工程开工之前必须编制施工组织设计和作业规程，并认真贯彻落实。

加强单项工程的开工审批验收工作。

要求各施工单位在施工过程中做好各项材料的原始资料的收集和检验工作。

（七）积极推行：“四级”隐患排查制度机制，强化隐患排查和治理及施工监理。“矿、施工项目部、队、班”四级安全施工管理人员要深入现场积极开展安全隐患排查整治。加强现场施工监理，使矿井按照规定程序施工建设。

（八）确保“六大系统”建设、改造、完善按期完成，提升安全生产保障能力。

矿井安全避险“六大系统”做到提前安排资金，施工队伍、时间进行建设、改造完善，质量达到国家规定的标准。

提高矿井数字化、信息化、科技化管理水平。为全面提升矿井安全管理水平和本质安全程度提供有力保障。

（九）创造良好的生活环境，加强劳动保障、保护。

以人为本提高劳动保护，积极构建和谐煤矿。加强对矿井工业广场的建设、改造和治理，矿井建设与周边环境协调发展，力争打造样板式煤矿。

xx年，根据县综治办的工作部署，今年我局综治工作总的要求和目标是：认真学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实《江西省审计条例》，牢固树立“审计铁军”发展理念，紧紧围绕审计中心工作和经济社会发展大局，关注民生，服务社会。围绕县委提出的建设“五个东乡”的目标，以服务发展振兴、提高公众安全感和满意度为出发点和落脚点，以提升新形势下群众工作水平为抓手，大力化解社会矛盾，集中整治突出治安问题，强化社会管理创新，进一步夯实综治基层基础，最大限度地增加社会安全感，最大限度地减少社会不和谐因素，努力营造和谐稳定的社会环境，推动社会管理综合治理上一个新台阶。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“审计铁军”发展理念，继续解放思想，更新观念，开拓创新，紧紧围绕局中心工作和经济社会发展大局奋发工作，以良好的干事创业环境构建和谐平安单位。

二、主要措施

（一）加强领导，明确责任。按照“谁主管，谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则，明确责任人，化解措施、办结时限，因案施策、逐案化解，努力做到全年“四个不发生”。

（二）预防为主，防治结合。着力抓好源头预防，完善“矛盾纠纷大排查大调解机制”，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加强矛盾纠纷各种解决方式的衔接配合，积极疏导、调节社会不良情绪，预防危害社会事件的发生。要主动参与属地社会治安管理工作，配合当地治安部门妥善处理好周边社会治安问题，共同维护社会稳定。

（三）强化监督，重点排查。充分发挥综治办的牵头协调作用和综合治理优势，加大专题整治督查的力度，抓好矛盾纠纷排查化解工作，重点排查、分析涉及单位职工和社会群众切身利益并可能影响稳定的人和事。进一步完善矛盾排查调解工作机制，推进矛盾排查调解工作常态化、行业化。加强与县综治办的协调沟通，将矛盾化解在当地。加强对重点地区、要害部位的安全排查工作，发现问题，及时整治，在源头上消除安全隐患。

（四）加强宣传，营造氛围。要认清形势，高度重视综治工作。xx年是深化审计改革发展的重要一年，是贯彻党的十八大精神之年。我们必须保持清醒的头脑，增加忧患意识和责任意识，高度重视综治工作，全力维护社会安全稳定。有针对性地开展社会管理综合治理宣传活动，学习借鉴其他单位好的经验做法，不断开阔视野，拓宽思路，努力打造平安单位。

四、主要工作安排

一月份：召开综治办人员会议，对综治工作作出部署，制定xx年度综治工作计划。在召开全局干部职工会议时，签订相关责任状，对全局综治责任人进行综治工作培训。

二月份：召开全体综治领导小组成员会议，布置安排“春节”期间的安全保卫工作，安排“春节”假日值班，对市局机关楼院、办公大楼进行消防安全检查，对各重点部位防范措施等进行检查，加强用火、用电、用气的使用安全检查。

三月份：召开全体综治办人员会议，研究部署开展综治宣传月活动，并制定方案。全面进行汛期安全生产大检查，安排全省、全国“两会”期间的干部值班。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

四月份：召开全体综治领导小组成员会议，坚持领导信访接待工作制。同时，对开展综治宣传月活动进行小结，形成汇报材料。

五月份：召开全体综治办人员会议，开展一次防火、防盗和重点部位的安全大检查。

六月份：召开全体综治办人员会议，部署开展安全生产月活动，下发活动方案。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料，同时对机关各股上半年的综治工作进行检查。

七月份：召开全体综治领导小组会议，党组听取综治工作汇报，对开展安全生产月活动进行小结，并形成书面材料。

八月份：召开全体综治办人员会议，开展一次消防大检查，重点要害部位检查及保密工作大检查。

九月份：召开全体综治办人员会议，发挥综治职能优势，排查不稳定因素，扎实做好国庆期间社会稳定工作，安排国庆期间值班工作。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

十月份：召开全体综治领导小组成员会议，对局机关综治干部进行全面培训（或以会代训）。

十一月份：召开全体综治办人员会议，综治责任人准备好履职（述职）报告，建立综治责任人档案。

十二月份：做好xx年度综治目标管理考核评比工作，总结全年综治工作。谋划好下一年度的综治工作，开展一次治安和安全排查整治，安全隐患摸底整改。召开全体综治领导小组成员会议，党组听取年终综治工作汇报。

五、工作要求

（一）严格实行综治领导责任制，切实承担起保平安、促和谐的领导责任。实行社会管理综合治理一票否决，并追究领导责任和当事人责任。

（二）积极开展综治宣传月活动，制定方案，进行小结，形成汇报材料。

（三）对矛盾纠纷排查调处和综治、安全工作情况实行季报制度。

（四）部署开展安全生产月活动，制定活动方案，进行小结，形成汇报材料。

（五）各股要切实抓好综治责任状的落实，并对上半年综治工作进行总结，形成汇报材料。

（六）做好xx年度综治目标管理考评评比工作，总结全年综治工作，形成汇报材料。

为认真搞好本村治安综治工作，结合我村工作实际，特制定社会治安综合治理宣传月活动计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在镇综治办的领导下，做好社会治安综合治理工作。认真履行治安综治工作职责，确保社会治安综合治理责任目标实现。

二、具体安排

（一）组织领导。

为切实加强宣传月的组织领导，我村成立了村综治宣传月活动领导小组，村办公室具体负责宣传月活动的开展、协调、总结和汇报。

（二）活动时间。

第一阶段：成立组织，制定计划（3月4日至3月28日）；

第二阶段：分步实施，具体落实（3月6日至3月28日）；

第三阶段：总结工作，汇总上报（3月28日至3月29日）。

（三）宣传内容。

以农村环境综合整治宣传为重点，全面加强农村环境卫生整治工作，进而使得农村环境卫生整治工作可以深入人心。从而为更好的进行下一阶段的工作打下坚实的基础。

三、具体要求

1、全村干部要高度重视，把宣传月活动作为综治工作的一项重要工作抓紧抓好。积极争取全村群众的支持，集中时间和人力、物力，切实做好农村环境综合整治工作，确保取得实效。

2、结合本村的实际，开展农村环境综合整治活动，不搞形式主义。

3、强化管理，把农村环境综合治理工作作为重点，加强村的卫生管理工作。

4、开展好农村环境卫生治理活动，消除卫生死角隐患，定期和不定期地组织人员对全村环境卫生工作进行检查，主要检查卫生整治工作是否落实到位。

一、严格验收国庆后煤矿复工，防止节后煤矿事故反弹

（1）煤矿企业必须制定具体的停产复工计划。各煤矿企业要对安全隐患进行全面排查整改，认真抓好复工前员工的教育培训，落实各项安全措施，特别是专业队伍的送电、供电、瓦斯排放等安全技术措施。只有各类安全隐患得到整改，各项安全技术措施得到全面落实，才能向当地人民政府及其有关部门申请复工验收。

（2）地方政府和煤矿安全监察部门要认真做好停产停业煤矿的复工验收工作，指定专人负责，制定验收计划、程序和标准，做好节假日后的煤矿复工验收工作，这是保证第四季度和全年煤矿安全的关键。恢复生产验收要坚持“谁验收，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，对不合格的煤矿坚决拒绝恢复生产，做到一验收一恢复生产。许可证已过期的矿山、安全生产重大隐患尚未消除的矿山、安全生产条件存在缺陷的矿山和已宣布关闭的矿山不得恢复生产。

（3）各煤监分局督促当地政府及其相关部门在恢复生产区召开安全生产会议，以停产后恢复的矿井为监测重点。加强对井下作业现场的检查，特别是通风系统和瓦斯管理的监督，对不符合安全生产条件的矿井，不验收或验收不严的，立即责令其停产，待当地政府和有关部门重新组织验收后，方可恢复生产。

（4）组织监管节后煤矿复工验收。各产煤市（州）应组织对所辖产煤县（市、区）复工情况进行监督，省安监局（xx煤监局）应组织检查组对重点产煤市（州）节后煤矿复工情况进行监督（有检查安排）。

二、认真开展煤矿瓦斯治理，切实加强“一通三防”工作

（1）各煤矿企业要深刻吸取河南省平顶山市新华四矿“9.8”特大瓦斯爆炸事故和我省疯狂一年发生的多起重大瓦斯事故的教训，按照《预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》，认真开展“一通三防”重大隐患排查，重点检查采掘部署是否合理通风。要查出隐患，必须制定详细的整改方案，落实责任、资金、措施和时限，同时制定应急预案。在整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，防止事故发生。

（2）加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监测系统运行不正常，不建立固定的瓦斯抽采系统，不落实“四位一体”防突措施，不允许煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井组织生产。如果高瓦斯矿井没有专门的回风井，各地要立即逐一清理，并责令煤矿企业限期整改，达到要求。所有高瓦斯矿井必须在20xx年底前有专门的回风立井系统。

（3）认真贯彻国务院今年9月在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实做好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的煤矿，必须按规定在20xx年底前进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请封顶。逾期未完成的，应当责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井不在瓦斯抽放系统上的，不得恢复生产。

（4）各煤炭监管分局结合全年“三检”计划，6月份在我省各地进行集中交叉检查，7月份进行隐患排查治理，9月份进行监督检查，“迎国庆保安全”。煤矿安全检查活动发现“一通三防”存在倾向性问题，与当地煤矿安全监管部门联合开展“一通三防”专项监管，重点关注仍产生重大安全隐患的矿井。

（5）做好煤矿瓦斯治理示范系统“双百工程”的示范建设。各级政府和部门要按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委会发〔20xx〕2号）和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理工作体系示范建设的具体安排》（安委会发〔20xx〕32号）精神，落实专职机构和人员做好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县、鲁班山北矿等五个瓦斯治理示范县。，必须加快进度，确保在20xx年完成施工任务。相关产煤市县应于今年12月初组织对符合标准的示范县和示范矿井进行初步验收，并将情况上报省安监办。省级安监局（xx煤监局）将于12月下旬组织验收，并于明年1月满足国家安全监管总局和国家煤监局的验收。

三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合步伐

地方政府和煤矿安全部门要高度重视今年我省已宣布关闭的煤矿。必须在年底前按照关闭标准关闭矿山，坚决防止矿山拖延关闭和逃避关闭，坚决打击关闭前的非法突击生产。按照“先关后合”的原则，整合程序要规范。严禁用集成的名义进行生产，严禁边技术改造边生产。为了资源整合和矿山的改扩建，当地政府应派矿山安全监督员密切关注，防止非法组织生产。要进一步完善联合执法和联合执法机制，落实责任和措施，组织联合执法行动，打击非法开采和非法生产煤矿，重点打击虚假整合真实生产，私人挖掘和滥采，超层跨越边境，关闭矿山和死灰复燃等非法活动。

四、各地要切实抓好高效矿井建设

根据去年8月内江现场会议确定的第一批36个示范矿井和今年省保安厅《关于进一步重视煤矿安全高效矿井建设的通知》（川安办[20xx]43号）确定的201个建设矿井名单，将逐一实施建设方案，大力推进安全高效矿井建设。省保安厅将于12月组织对这项工作进行专项检查，并报告建设情况。

五、加强监管执法，严肃查处事故，严格查处煤矿违法行为

要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故调查。对隐瞒、谎报或拖延事故的单位和责任人员要严格查处，对煤矿事故责任者要严格追究。第四季度发生一般死亡事故的矿山，除给予经济处罚外，责令停产整顿1个月，验收合格后方可恢复生产；对于事故较大及以上的矿山，除按经济标准进行处罚外，还应对有资质的中介机构进行专项评估，并责令煤矿停产整顿3个月以上。情节严重的，应当提请当地人民政府予以关闭。

煤矿存在超通风能力、超产能、超强度生产和瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井未按规定落实防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠；矿井安全监控系统尚未建立或者监控系统运行不正常；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的；洪水严重，未采取有效措施；超层越界开采；新建、改建、扩建和资源整合矿井安全设施未经煤矿安全监察机构验收，以及违反建设程序，未经批准（核准）的；矿山安全生产许可证和其他许可证未按规定延期的；高瓦斯煤层自燃倾向性矿井采用顺向采煤法；对未配备特种作业人员或未经培训上岗等重大违法行为，要严格按照《煤矿生产安全事故预防特别规定》（国务院令第446号）进行行政指令，严格行政处罚，严格责令停产整顿，并严格追究有关人员的责任。