青年人婚恋观调研报告(精彩20篇)

上海市政协日前以纲要的形式，公布了一份重量级调研报告，关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力科技创新中心。该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分，报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。

可视可感数据直指瓶颈所在

日前，市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。就在这“新年第一会”上，这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。据介绍，相关课题研究于去年下半年启动，前后经历了30多次调研、研讨，市政协多个专门委员会跨界参与，另外还有相当一批院士、专家参与其中。

根据报告，上海科创中心建设存在五大瓶颈，分别是：对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。

这些“瓶颈”看似宏观、抽象，实际上都有实际案例或是数据支持。例如，提升科创中心的国际影响力，势必要考察本地研发活动的国际化与开放度;但调研发现，在财富全球500强企业中，落户上海的跨国公司总部只有8家，而纽约、伦敦都超过20家，北京则有48家;即便放低标准，观察“年营业额超过10亿美元”的跨国公司亚太总部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。

谈到政府在配置创新资源方面的不足时，报告经调研发现了一个高度“可视可感”的数据。市政协常委吴捷说，在每周的5个工作日中，科研人员有一天半(相当于30%的时间)用来处理杂事，主要是争取立项、争取经费。究其原因，既有科研经费制度之弊，更重要的是基础研究占r&d(研发)投入的比重太低。吴捷说，上海的这个数字是，而创新能力领先国家基本都在15%甚至20%。

市政协常委杨建荣在介绍报告时说：“中国是在13亿人中选人，美国则面向全球，在70亿人中争取人才。”这种局面，解释了为何真正具有国际水准的“大师”在上海严重紧缺。

打造高端人才离岸创业平台

一共有5位市政协常委走上讲台，详细介绍这份报告。在列举一系列问题后，第一个发言的薛沛建代表课题组正式提出建议：依托上海自贸区和张江自主创新示范区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。

如果说“国家科学中心”侧重于重大基础研究设施和项目的集聚，是聚焦科研本身，那么“国际科创特区”的意义就在于体制机制创新的探索上--报告表示，“国际科创特区”可以成为“上海乃至全国实施创新驱动发展战略、全面深化改革开放的引领区”。

实际上，“科创特区”本质就是推动“自由贸易”与“自主创新”做加法，使得“1+1>;2”。在具体做法上，薛沛建说，可借鉴自贸区金融改革和贸易便利化成果，降低企业的研发成本;在此基础上，进一步扩大开放、完善监管，营造更宽松自由的投资环境，吸引更多研发中心、企业总部落户。

对于借力自贸区“政策红利”提升科技创新实力，报告中还散落着其他一系列设想。比如，为扶持有活力的创新主体，课题组建议借鉴“负面清单”模式，按“非禁即入”原则，放开可供民资进入的行业领域;为了“择天下英才而用”，建议上海为高端人才打造“离岸创业平台”，培养相关孵化器和支持系统。

建立华裔科学家数据库

这份报告针对上海科创中心建设梳理出了五大瓶颈、近20项问题;针对每类问题，报告都立即提出了针对性建议，汇总起来也有25条。

这些建议中还有不少颇有亮点的提法。比如建议上海在继续吸引跨国研发中心落户的同时，激励国内机构“走出去”建研发中心;或是利用世界经济低迷复苏之机，借鉴以色列等国的做法，建立华裔科学家数据库，重点引进这批人才;为了更好地厘清政府与市场的定位，报告表示，应该“让不能犯错的政府和反复试错的企业相衔接”，并从“点球式政策突破，转向系统性政策设计”。

根据此前部署，今年二季度，上海的“一号课题”就将形成总体方案。市政协相关人士表示，市政协将整理委员们与科技创新相关的提案与建言，汇总后最终形成一份更完善的调研报告提交市委。

随着人类文明的不断发展，各种视觉传达技术为我们提供了丰富多彩的视觉感受，并且已经从传统的美术、装饰发展到新闻、电子等新兴领域。广告媒介的发展也非常之迅速，据不完全统计，“规划”期间，仅北京市大大小小的广告公司就有3000多家。时代呼唤高质量的广告和高质量的视觉传达设计人才。

一、视觉传达设计行业状况分析

视觉传达设计是指设计者利用平面视觉符号——文字、插图和标志，来传递给接受者各种信息的设计。创意产业在发达国家是一个兴旺的产业，利润极高，我国设计比欧美发达国家要落后30—50年，所以在设计领域有着巨大的发展空间，平面设计行业是最有发展潜力的行业之一。近日来，社会上对视觉传达设计专业方面的人才需求量与日俱增。虽然国内各主要艺术院校和综合性大学艺术系的有关专业都不断地在扩大招生人数，但培养出的设计专业人才还是远远不能满足社会的需要，呈现出供不应求的状态。由于商品市场的刺激和需求，视觉传达设计行业一直是社会热门行业。视觉传达设计行业的应用已无处不在，各类展览展示发布机构、超市、银行、大中型商场橱窗、企事业单位宣传机构等越来越多地依赖于视觉传达行业的介入。设计公司、装饰设计公司、装潢设计公司、广告公司等大量涌现，急需经过系统视觉传达设计专业培养的人才

二、视觉传达设计专业就业市场分析

设计的世界是一个竞争性强，瞬息万变的世界，要求广告从业人员对社会有准确的领悟，既对时尚潮流了如指掌，又对民族的，精典的，传统的设计元素领会透彻；既要关心商家想要做到什么，又要关心老百姓在想些什么；反应敏捷，思维活跃，有饱满的热情和充沛的精力。这一切没有长期的积累和训练是办不到的。很多很好的大学视觉传达设计专业教育正是从这样一点一滴小处着眼，从基础理论，基本思维，基本技巧，基本训练等方面为使学生成为一个合格的视觉传达设计师而做准备。现在视觉传达设计行业各媒体，包括电视、报纸、杂志、车体、车内、展位、户外、DM刊登都是很好的发展趋势，也被各商家所看好，虽然竞争激烈，但是如果在这一行业做久了，对自身也是一个相当的提高，而且有利于个人发展，对以后的从事行业也有一定的帮助。视觉传达设计作为一种有偿的、付费的信息传播形式，它利用各种传播媒介被设计内容传播给大众。同时，视觉传达设计也是文化观念的载体之一，在一定的社会文化环境中就会产生适应这种社会文化环境的广告。一方面，视觉传达设计受到特定的社会文化环境的影响，是反应社会文化的一面镜子；另一方面，视觉传达设计本身就是社会文化的一个组成部分，对整个社会文化有着潜移默化的巨大影响。因此，视觉传达设计除了宣传具体商品以外，还宣传了特定的社会价值观和文化价值观。

进入21世纪，人类不得不承认技术正在重新构造我们的现实，它已经成为一种强大的力量，在很大程度上控制和决定了社会、经济、文化及其未来的发展。计算机技术、网络信息技术、多媒体技术使人们直接面临“数字化生存”，与此同时，它们也冲击着传统的传达方式，视觉传达设计正在经历着一场数字化的革命。而这些先进的技术、先进的探索设备、先进的研究方法和手段，也为设计师观察事物的角度和思维方式提供了不断延伸和扩展的机会。因此，我们的设计师只有主动地迎接信息时代的洗礼，从设计理念、视觉语言和技术表现方式的创新入手，坚持三者的辩证统一，才能彻底地推动视觉传达设计在信息时代的大发展。

案例分析

肯德基企业视觉识别系统策划

近年来，视觉识别系统为越来越多的企业所熟知和运用，成为促进企业发展的一个重要发展环节，肯德基企业在中国的迅速扩大和发展也离不开这一步。

（一）视觉识别系统的重要作用：

1、提升企业管理水平

2、整齐规划办公，生产区域和厂区环境等

3、规范员工的厂服和标志

4、统一新的场区视觉系统

5、增强企业竞争能力

6、提升企业的文明程度

（二）肯德基视觉识别要素

1、肯德基的名称

企业名称即企业的名字，是用文字表现的识别要素，是一个企业的第一人称。肯德基的英文名字是KentuckyFriedChicken，即肯塔基州炸鸡的意思，通常简称为KFC。

2、肯德基的标志

企业标志是指代表企业特征、个性和形象的特定造型、图案。符号、色彩或其他设计，是企业的代表和象征，借此人们可识别，区别企业。

肯德基的标志是一个老人的笑脸，花白的胡须，白色的西装，黑色的眼镜，永远都是这个打扮。这个和蔼可亲的老人就是著名快餐连锁店“肯德基”的招牌和标志——哈兰·山德士上校，当然也是肯德基这个著名品牌的创造者。在这个标志上给人们留下深刻印象的就是肯德基爷爷的笑容，它给予大家的是一个慈祥的老爷爷的形象，拉近了企业与消费者之间的举例，同时它也是一个专业的师傅的形象，说明了肯德基里的所有食品都是专业化的。整个企业标志给人以积极向上、快乐、美味以及迎接八方来宾之感。

3、肯德基的标准字

标准字，又称组合字体，是指将某种事物、组织、团体的名称进行整体组合之后所形成的字体。

肯德基的标准字是KFC，配以红白相间的斜道，和山德士上校的慈祥和蔼笑容给人以专业、大方的印象。

4、肯德基的标准色企业标准色是指企业指定某一特定的色彩或一组色彩系统，运用在企业的视觉传达设计的媒体上，通过色彩的视觉刺激和心理反应，以表现企业的经营理念、组织结构和经营内容等物质。肯德基的标准色主要是红色，再配以简单的白色。从交通信号上来讲，红色表示“停”肯德基则充分利用了这一点，招牌的底色做成红色，当你看到红色的时候，都会不自觉地自然驻足。而标志上老爷爷穿的衣服是白色的，则给人以专业的厨师的印象，让消费者对其产生信赖感。

5、肯德基的包装：

商品的包装是视觉识别应用的一个重要内容，它结合现代设计观念和企业的经营理念，通过塑造商品的个性和形象，进而树立良好的品牌形象和企业形象，提高商品的价值，扩大商品的市场占有率。肯德基的包装根据不同大小的食物，不同类别的食物设计了符合各类食物的包装袋，包装袋上基本都有”KFC”或者肯德基爷爷的图片，对于“油条”这一具有中国特色的食物，它的包装袋上则是印刷了中文汉字“肯德基”而不是“KFC”，这主要是结合了这一食物的一个特点，即专为中国人准备的食物。同时，很多种食物的包装袋上都把这种食物的名称凸显出来，对于会有刺的鳕鱼，容易烫口的油条，在它们的包装袋上都有提示性文字，这体现了包装袋的人性化。油条袋：装一根油条

鱼条带：盛装一份深海鳕鱼条（三块）

蛋挞盒：一盒蛋挞装六个

8号纸袋：早餐时段使用，因为早餐是不提供塑料袋的

儿童餐纸袋：装儿童餐，堂食或外带

饮料代：外带饮料和圣代时用，冷热饮不能同时放在一个饮料袋中

6、肯德基的广告：要使广告具有实现企业视觉识别、树立企业形象的作用，在进行广告设计时，必须科学、合理地利用企业视觉识别的基本要素。肯德基广告语：有了肯德基，生活好滋味、肯德基网站上广告：

肯德基平面广告设计：

7、肯德基标识：

肯德基标识自从1952年正式面世以来，历经五代，受到全球消费者的欢迎。这次推出的肯德基新标识保留了山德士上校招牌式的蝶形领结，但首次将他经典的白色双排扣西装换成了红色围裙。这红色围裙代表着肯德基品牌家乡风味的烹调传统。它告诉顾客，今天的肯德基依然像山德士上校50年前一样，在厨房里辛勤为顾客手工烹制新鲜、美味、高质量的食物。全新肯德基标识为肯德基这一世界上极具声誉、备受欢迎的品牌增添了与时俱进的现代感。新标识将应用到餐厅设计、广告、食品包装、员工制服、公共用品等所有视觉元素。

视觉传达设计专业调研报告2

一、序言

我院视觉传达设计专业的人才培养定位是：培养高素质、创新型、应用型视觉传达设计人才。高素质是基础，创新能力是核心，应用型是目标。人才培养定位突出创新在人才培养中的核心作用。

二、关于视觉传达设计专业专业调研

2、1调研目标通过问卷调研了解：

（一）掌握当今社会对视觉传达设计专业的人才需求状况

（二）社会对视觉传达设计专业知识要求

（三）社会对视觉传达设计专业技能要求

（四）社会对视觉传达设计专业工作态度要求

2、2调研设计

（一）调研内容

调研内容主要针对视觉传达设计专业进行问卷调查，设置了六个问题。在问卷中，针对未来视觉传达设计的发展机遇、与其他设计领域的相互结合、从业人员收入、行业对毕业生的素质要求、觉传达设计专业学生最需要培养的能力、哪些课程应该删减、新课程开设等方面进行调研。

（二）调研方法

调研方法主要是问卷调查。由于本次调研以视觉传达设计专业专业调研为调查主题，为了使得调查结果与社会所需紧密结合，所以将本次调研对象锁定在该专业的毕业学生以及参加工作多年的从业的人员。

（三）样本设计

调查地点定于长三角地区，所调查的样本构成为视觉传达专业毕业生或相关行业从业者。

2、3调研实施

（一）调研时间

（二）调研实施情况

本调查采用问卷调查的方式，通过纸质和电子稿的方法发放。在整个的调查过程中，所调查范围的人数为120人，回收的有效问卷94份，回收率约为百分之85％。

2、4调研具体数据及分析

（一）问题：你认为未来视觉传达设计的发展机遇在两个方向？

调查结果显示，在94位受访者中，选企业形象设计的有39人，占总体比例的23.1％；选包装设计的有10人，占总体比例的5、9％；选网络传媒的有56人，占总体比例的33、1％；选样本与印刷的有6人，占总体比例的3、6％；选婚庆策划的有9人，占总体比例的5、3％；选新媒体的有33人，占总体比例的19、5％；选摄影摄像的有16人，占总体比例的9、5％。

从整体上来看，超过半数的受访者认为未来视觉传达的发展机遇应集中在网络传媒方面；另外有一部分受访者认为企业形象设计、新媒体和摄影摄像也将在视觉传达未来的发展中占有一席之地样；相对来说，看好印刷样本及婚庆策划市场的比较少。

（二）问题：视觉传达设计专业应该与哪个设计领域进行相互结合？（多选）

调查结果显示，在94位受访者中，选环境艺术设计的有21人，占总体比例的14、8％；选产品设计的有24人，占总体比例的16、9％；选服装设计的有9人，占总体比例的6、3％；选景观设计的有4人，占总体比例的2、8％；选网页设计的有25人，占总体比例的17、6％；选商业影像的有51人，占总体比例的35、9％；选其他的有8人，占总体比例的5、6％。

从整体上看，超过三成的受访者认为视觉传达设计应该与商业影像进行结合，其次是网页设计、产品设计、环境艺术。选择服装设计和景观设计的受访者低于一成。

（三）问题：近年来，视觉传达设计在大设计领域里，收入属于？

调查结果显示，19人选择的收入较高，占总人数的21、1％，61人选择了收入一般，占总人数的67、8％，选择收入较低的为10人，占总人数的11、1％。

根据调查结果，视觉传达设计工作者的收入处于大设计领域中的中等水平，有超过半数的受访者收入情况一般。另外有两成的人认为收入较高，认为收入较低的约占一成。

（四）问题：行业对视觉传达设计专业毕业生最重要的素质要求是？（多选）

调查结果显示，选职业道德和工作态度的有27人，占总体比例的20、9％；选相关专业知识的有24人，占总体比例的18、6％；选胜任目前工作的能力的有21人，占总体比例的16、3％；选工作效率的有10人，占总体比例的7、8％；选团队合作精神的有14人，占总体比例的10、9％；选学习新知识和新技能的态度的有33人，占总体比例的25、6％。

从调查结果看，受访着认为视觉传达设计专业毕业生最重要的素质是学习新知识和新技能的态度，其次是职业道德和工作态度、相关专业知识、胜任目前工作的能力、团队合作精神和工作效率。

（五）问题：您认为当今视觉传达设计专业学生最需要培养的是？（多选）

调查结果显示，对于当今视觉传达设计专业学生最需要培养的能力和特质中，有35人注重电脑软件操作，占总体比例的14、6％；关注文案策划的有24人，占总体比例的10％；重视美术功底的有23人，占9、6％；重视设计思维的有67人，占27、9％；看重社交能力的有29人，占12、1％；认为合作精神重要的有31人，占12、9％；重视思想品德和心理素质的分别有8人和23人，分别占3、3％和9、6％；通过调查我们发现，受访者们认为当今视觉传达设计专业学生最需要培养的能力和特质是设计思维，其次分别是电脑软件操作、合作精神、社交能力、文案策划能力、美术功底、心理素质和思想品德。

（六）问题：课程设置。您认为以下课程哪些应该删减？（多选）

调查结果显示，认为字体设计课程应该删除的有12人，占总体比例的8、2％；选择图形设计的有7人，占总体比例的4、8％；选择标志设计的有7人，占总体比例的3、4％；选择编排设计的有6人，占总体比例的4、1％；选择广告文案的有5人，占总体比例的4、8％；选择书籍设计的有19人，占总体比例的13％；选择包装设计的有11人，占总体比例的7、5％；选择招贴设计的有15人，占总体比例的10、3％；选择企业形象设计的有8人，占总体比例的5、5％；选择摄影的有6人，占总体比例的4、1％；选择CorelDRAW的有7人，占总体比例的4、8％；选择Photoshop的有3人，占总体比例的2、1％；选择Flash的有18人，占总体比例的12、3％；选择网页设计的有5人，占总体比例的3、4％；选择产品展示的有17人，占总体比例的11、6％；根据调查结果，受访者认为应该删减的课程依次为书籍设计、Flash、产品展示、招贴设计、字体设计、包装设计和企业形象设计。选择图形设计、标志设计、编排设计、广告文案、摄影、CorelDRAW、Photoshop、网页设计的受访者较少，比例上都5％以下。

2、5调研小结

本章利用大量表格的形式叙述了问卷调查结果，从94位受访者对于问卷中六个调查问题的解答，逐一进行了数据整理、分析与探讨。最后得出以下几点结论：

抓质量工作，为什么总抓不出成效？原因：治标不治本。现实中，我们都知道抓产品质量的重要性，也确实下了较大的力气来抓；但是，十有八九的做法是治标不治本。强调“以罚代管”，即在产品质量出了问题后，对有关部门的责任人进行处罚，希望通过杀一儆百，发挥威慑作用。有时片面地认为抓产品的质量，产品出了质量事故，追究责任只能追究技术部门和质量部门的责任，生产部或其他部门把责任推卸的很一干二净。事实证明，这样的认识是偏颇的，无法从根本上解决问题。

抓产品的质量工作，必须从几个方面上抓起，治标更要治本（人、机、料、法、环五个方面阐述）：

一、设备及工装器具管理（机）：

设备和工装器具是保证工序生产符合产品质量要求的重要条件，对于确保工序质量起关键性的作用，其精度的保持性，稳定性及可靠性会直接影响加工质量特性的波动幅度。因此我们必须要有完好的设备。这需要我们的每一位员工按规定做好设备维护保养，要定期检测设备的关键精度和性能。在设备维护保养制度中，强调设备关键部位日点检制度，严格按操作规程作业。目前公司没有形成良好保养机制，基本都是应付检查，在表面上下功夫，故生产部需要从上至下的彻底整改。

二、产品过程质量管理和物料管理（环、料）

平时不重视质量管理过程中的控制，比如对员工进行质量知识的培训、原材料采购的把关、技术研发的把关、制造现场管理的把关，而是热衷于以罚代管，在出现质量事故后对有关责任人进行“秋后算账”，这样做实际上得不偿失。公司抓质量工作，首先应该抓好制造过程的每一个环节，尤其是要防患于未然。如果等到产品质量出了问题再去采取补救措施，不仅要付出额外的成本，还会严重损害公司的形象，吓跑潜在的市场。加强质量管理的过程控制，不单是在产品的制造过程加强质量控制，而是要将此延伸到制造的上下游环节。比如对原材料采购、技术研发、物流、售后服务等环节进行控制。实践表明，产品质量事故的酿成，主要是由于技术研发不过关、原材料不合格、生产基层质量管理混乱造成的。

加强技术研发的把关、原材料采购、生产基层质量管理的把关，是加强质量管理控制的关键环节。

从产品开发、工艺流程设计到原料采购，从第一道工序到产品下线，从包装到运输，每个环节必须制定详细的、可控制的质量标准，落实质量管理责任制。同时，要明确谁应该对哪一个生产步骤负责、产品需要达到什么标准，以及谁来检查、谁来对绩效打分等责任，将质量管理的理念贯彻到生产的各个环节。不仅要规定“怎么做”，而且要具体指出“谁来做”，做不好，要承担什么样的后果。在采购环节中，必须坚持“质量第一、价格第二”的原则。如果一件产品有100个零部件，只要有一个不合格，这件产品就是完全失败的产品。而在保证零部件质量上增加一元的投入则可能从增加品牌价值上相对收益100元。

三、强化质量管理的执行力和质量负责制（法）

1、质量负责制：

公司的高层必须坚持“质量第一”的原则，并通过言传身教让全体员工都要有全面质量管理意识。因为公司管理干部对待一项工作的态度，通常取决高层对它的态度；同理，普通员工的态度，则取决于自己的领导对它的态度。如果公司的高层对待质量工作只是口热心不热，动口不动手，那么，公司的员工就会心知肚明，敷衍塞责。所以，公司要抓好质量工作，必须把质量意识注入一把手以及整个管理团队的骨子里。质量问题，说到底是一个关乎公司生死的战略问题。要长久生存下去，产品的质量可靠、有保证，是最基本的前提。天天喊抓质量工作，但是，一旦碰到产品的质量与降成本冲突，或者与交货限期冲突，却总采取牺牲产品的质量来保证降低成本、按时交货。这样做的结果，当然是使公司的质量工作成了摆设，结果不了了之。也无形之中告诉员工，质量工作是围绕利润转的，为了有利可图，产品可以偷工减料，可以马虎作业，质量工作是可有可无的。

2、要有严格的质量管理措施

产品质量没有抓不好的，关键是看公司舍得花多大力气、进行多大的投入。从经营的角度考虑，公司不可能不计成本来强调产品的质量，这就有一个度的问题，即坚持什么标准的问题。

公司对质量管理的标准，应该宜高不宜低，宜严不宜松，即公司的质量标准，应该高于国家、行业所规定的标准。因为公司的质量工作的开展，在标准定下来之后，必须经历多个层级传递，首先是高层，然后是质量主管部门，然后是采购、研发、制造等部门，再往下是生产车间、班组、生产线上的工人，按照传递效能递减的规律，如果最初的标准不高，在经历层层递减之后，最终达到的可能是一个很低的标准，而各种低标准重叠到一起，就会酿成质量事故。

3、强化质量管理的执行力

质量管理工作牵涉的面广，要使其落到实处，除了要领导重视、严格标准、严厉处罚以外，还需要全体干部员工自觉维护执行。从某种意义上讲，公司就是一个执行的团队。公司的团队水平主要体现团队的竞争力，这个团队的执行力分解到个人就是执行。什么叫好的执行呢？简而言之，“全心全意、立即行动”。不能做到这一点，就不可能有好的执行，公司就不可能有好的执行力，就不是好的团队。自然，依靠这样的团队去抓质量工作，效果也就无从谈起。

4、产品设计质量的改进产品质量首先是设计出来的。产品的质量与设计工作的质量有极大的关系，设计工作决定了产品质量的核心，也是产品质量外延开拓的基础。产品的设计工作是形成质量的第一步，也是决定质量的关键一步。产品的质量问题常常发现于现场，但许多问题追根问底后都归于设计方面的原因。设计过程是提高质量、减少损失的首要环节，是质量改进的主要内容。产品质量产前策划是我们生产的重要工具，其目的是在产品设计过程中正确运用防差错设计、可靠性设计技术，及时发现、修正与更正设计上的缺陷、避免在生产制造过程中出现质量问题而带来的更大损失，实现产品策划阶段优质、高效、低成本三个矛盾体的优化平衡。（目前公司急需改进，应建立有效的产前策划、产中过程、产后总结机制，并责任落到实处的解决问题，不需要推诿）

5、作业方法管理的改进

1.必须严格贯彻执行工艺纪律，确定最佳加工方法，选用合理的加工参数和工装夹具，编制必要的作业指导书。

2.作业指导书应通过培训或交流等活动，确保操作人员能理解和掌握操作要求。

3.能正确理解和掌握本岗位的质量目标，并且当质量偏离要求时，能及时发现采取相应措施。

4.按规定做好工序质量的检测和记录，确保记录填写及时，完整，真实，清楚。

5.做好“三自一控”(自我检验，自己区分合格与不合格，自己做标识)“一控”控制自检正确率。

四、人员管理（人）

提高产品质量首先从改变不良习惯和注重细节上做起。经常性质量问题往往受到旧习惯，旧思想，旧方法的影响。如“历来如此”“不可避免”或“无可奈何”等，这种守旧无所谓的思想是问题得以存在的根源。改变思想，转变观念是提高产品符合性质量的前提。其次要增强员工的质量意识，其思想素质决定了他的工作质量，也就决定了他的产品质量。低素质的团队永远不会有高质量的产品：

1.操作人员、生产基层管理人员的技能和质量意识是关键因素，是产品不良的主要原因。提高技能和管理水平，加强质量意识是首先要解决的问题；

2.要确保岗位人员的能力是胜任的，即有胜任工作的能力；

3.提供必要的产前培训(包括质量意识，操作技能，检测方法等)；

4.鼓励员工参与质量改进，以加强对过程的控制和理解。

5.明确每个操作人员、检验人员的职责和权限，清楚本岗位的质量目标，及他的工作与实现目标的关系，意识到所承担工作的重要性；

6.质量部门的人员配置及士气提升：

目前质量部配置为1个部门经理、5个质检员，即：出货检验1名、装配检验1名、罐车工段1名、油漆工段1名、挂车工段1名、部门经理1名，共计6人；经调查发现，其中有能力且可用的仅为2.5人；当某个人要负责两个班组喷漆前所有工序时，过程控制无法做到监控，很容易造成过程失控状态，此时应及时增补人手；由于公司目前无法做到“产品质量是制造出来的”理念，建议质量部人员配置重新调整：

罐车工段1人：主要控制焊接质量、气密性试验和耐压试验监控和符合公告要求的外观检验（需要由能力的人才能胜任）；

挂车工段A班配置4名QC，B班3名QC：由陈耿林带领主要负责工序间质量过程控制检验；

总检配置3人，由胡克南带领负责产品一致性检验及当批质量总结(为下批次生产做准备)；

质量部门是所有公司最权威的部门，一个有能力的质量检验员能够及时发现及提出改进建议，提供给技术部门和生产部门合理性建议，可防止出现重大批量性事故。但是质量部门的检验人员在同行业中的收入最低，造成不小的士气打击。建议公司适当的调整质量部门相应质检员的收入。

报告建议人：曾蔚

20xx-05-03

市场服务中心的主要职责是建设和经营好城乡农贸市场，丰富广大市民的菜篮子。寿县是农业大县，也是农副产品生产大县，农贸市场不仅是城乡百姓日常生活必需品，同时也是农产品交易之平台，建好农贸市场是推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，促进农村物流服务体系发展之现实需要。为了发挥中心作为开办市场主渠道的作用，为掌握城乡市场的建设及运行情况，为政府规划、建设市场提供信息和建议，进一步规范我县范围内农贸市场的建设、规划和发展，提升市场品位，进一步改善广大群众的生活条件， 20xx年3月，寿县市场服务中心建设股对全县辖区内的农贸市场进行了实地调研、调查走访，力争做到内容详实，信息可靠，数字准确，并收集到了大量的第一手信息，现形成书面材料作如下报告。截止20xx年12月31日止，工商办管脱钩后移交至寿县商务局的全县范围内的农贸市场34个（其中城区3个，乡镇31个），全县农贸市场占地面积约6万平方米，共有摊位约4000余个，门面房600余间，它吸引近4000余人在此就业，年交易额在8亿元以上，承担着全县人民群众生活购物需求。为搞活流通，促进农产品的生产，繁荣市场，振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。但在现有的可使用市场中，存在着城区中心区域大型市场少，偏远地段小型市场散、个数多的现象，部分市场面临拆迁，缺乏综合类或专业类批发市场的建设和规划等。城区3个农贸市场，以零售农产品为主，经营品种相对比较丰富，设施相对齐全，管理也基本走上正轨，但总体来说，仍待进一步优化市场环境，规范市场管理，提升市场品品位，为农村农贸市场起到龙头作用。

全县农贸市场普遍存在以下几方面的问题：

1、有场无市。

由于市场建设前期缺乏科学论证，选址不当，管理和服务跟不上等多种因素影响，部分商户和群众不愿进入市场经营和消费，虽然建成了市场，但市场出现空置现象，形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点依然占据公路两侧，导致有场无市的尴尬局面，如保义、双桥、等乡镇市场均不同情况的存在此种情况。

2、有市无场。

受资金、场地等多种因素影响，部分乡镇没有真正意义上的集贸市场，于是群众自发形成了一个固定的以马路两侧为依靠的交易场所，尤其在节日和蔬菜销售旺季，整个马路两侧被当地群众和周边商户所占据，形成马路市场，如阎店、十字路等乡镇市场就是如此。马路市场伴街道而存，不仅影响了当地的交通，存在着严重的安全隐患，而且占用街道公路作为场地来兴市，交通不畅卫生差，形象不佳管理乱，农村消费安全难以保障。通过这次调查，虽然各农村集贸市场存在着这样那样的问题，但大部分市场还是为搞活流通、促进农产品的生产、繁荣市场、振兴经济和方便群众生活发挥了积极的作用，如安丰农贸市场和堰口农贸市场等。

其制约集贸市场发展的主要原因我们总结出以下几点：

1、全县原有农贸市场设施简陋，市场基础设施薄弱。

市场多为大棚式市场，金属框架，玻璃缸瓦，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物环境差，吸引不了人气。况且大部分市场经过多年风吹雨打，早已残破不全，加之20xx年的一场雪灾和20xx年罕见的一场大面积龙卷风的袭击，市场设施损毁殆尽，基本情况堪忧。

2、市场管理不规范，监督管理缺位。

因为原属于工商系统管辖，随着办管脱钩移交至商务局，造成没有统一的管理和服务模式，管理措施不能到位，马路市场随意摆摊、设点，场内更有短斤少两现象，经营者服务意识不强，商品质量和安全不能得到很好的保障。

3、市场收益率低。

农贸市场有很多的公益性，投入大，收入小，仅靠租赁摊位获得收益，有时更是入不敷出，致使市场日渐破败。

总体来说，在现有的基础上，我们目前还是有潜力可挖，有文章可做。当然，这也少不了有关部门的大力配合，集贸市场建设是一项牵涉面广，较为复杂的工程，各级领导必须给予充分的重视把它列入重要议事日程，认真抓好规划布局，从源头上为市场建设预留足够的空间，本着合理布局、统一规划的原则，建设一批规范的、上档次的室内贸易市场，同时也应鼓励多种渠道筹集建设资金，大力兴建市场，促进市场规模较好的发展。在此基础上走综合开发的路子，单纯农贸市场的高投入、低收入制约了市场的发展，可以开发一批综合类市场或专业类市场，提高市场收益率，带动农贸市场发展，建立现代化的、能吸引人们购物的、品种多的、条件先进的新型市场势在必行。寿县商务局接手全县农贸市场后的一年多时间里，商务局党委书记、局长刘长宝审时度势，因势利导，积极采取了切实可行的措施，针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证，市场建设本着“量力而行, 逐步建设,先急后缓,宜快则快”的原则。截止目前为止，已在全县范围内重建市场6处，修建市场4处，待建市场4处，城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障。

在现阶段，稳步进行市场开发，可以从以下几方面着手：

1、在市场的管理模式上不断创新，充分利用中心的现有资源，要不断探索新的服务项目，新的服务内容，新的服务方向，新的服务目标，不断改进市场环境，提高服务水平，吸引商户入市、消费者购物，以达到商户队伍不断扩大，购物人群不断增加的目的。

2、随着城区经济的发展，人口也在不断的增加，新城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础，从现在起就应统筹规划，从长计议，把握机遇，筹备建设几个新的市场，既满足人们的生活需求，又为目前的市场建设打开新的局面。如南门外新世纪菜市场将在今年面临拆迁，但目前尚无新市场规划，新城区也没有配套的菜市规划，很多新建居民小区无农贸市场，给广大人群众造成了极大的不便。

3、对现有农贸市场的硬件设施进行改造升级，使其经营环境更整洁、卫生，市场的管理、服务也要不断的提升品质，更加的规范化和具有服务意识。

以上是我们通过这次调查发现的一些问题及对今后市场建设工作提出的一些意见建议，由于是首次开展市场调查，经验不足，水平有限，难免有疏漏之处，在资料汇总方面有不到之处，对问题的分析探讨方面有偏颇之处。因此，不足之处请领导和同志们批评指正，以利于我们在今后的工作实践中，把市场建设工作做的更好。

为了解农贸市场在全区的分布和经营状况，进一步推动农贸市场的建设、规划和发展，根据xx区人大常委会工作要点，区人大常委会财经工作委员会组织以吴副主任、胡启干为组长的课题组，于3月底至4月初对全区农贸市场建设情况进行了调研。研究小组深入新综合市场、西江二桥分流点、玉山菜市场、十里铺农贸市场、中央菜市场进行实地考察，视察市场建设。座谈会上，我听取了区委办、发改委、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、美国食品药品监督管理局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防队、同创等相关单位的工作汇报。据调查，全区农贸市场建设情况报道如下。

一、全区农贸市场建设的基本情况

全区注册农贸市场20个，无照农贸市场32个（临时便民交易场所），共计52个，分布在全区所有街道和城镇。其中，省级文明示范市场10个，四星级文明标准市场1个，二星级文明标准市场3个，一星级文明标准市场2个。形成了大、中、小相结合，多层次、多品种、多经营方式并存的交易市场网络。在搞活流通、促进农产品生产、繁荣市场、振兴经济、方便人民生活等方面发挥了积极作用。区政府及相关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。xx年，全省农贸市场转型升级现场会在黄岩召开，副省长王建满高度肯定黄岩农贸市场转型升级取得的成绩。

第一，加强领导，明确职责分工。区内成立了农贸市场转型升级领导小组，以“多城市共同创造”如政府中心工作对接。在具体责任分配上，工商部门制定农贸市场升级标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户指南等管理制度。发展改革部门参与市场建设规划的编制，负责市场建设项目的审批或备案，参与项目综合验收，监督市场价格。财务部负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并按时足额到位。国土资源部审核新建、改建、扩建的市场用地计划。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责审查市场建设项目的消防设计，并参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门应加大取缔街头市场和流动摊贩的力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动进行监督管理。

第二，制定支持升级发展的政策。xx年，黄岩区市政府发布了《关于促进农贸市场推广发展的若干意见》，制定了该区农贸市场推广发展三年行动计划。xx年，区政府下发了《黄岩区农贸市场改造升级补贴奖励办法通知》，加大了奖励和补贴力度，对每一个在规定时间内通过省级文明示范市场验收的市场奖励20万元，并明确了新建（搬迁）和改造市场每平方米250元、180元和仪器设备的补贴。为确保城区中心菜市场改造重点项目顺利推进，区财政垫付400万元用于中心菜市场改造升级。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇（街道）等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。

第三，因地制宜，促进转型升级。根据每个农贸市场的位置、功能、流量等特点，制定农贸市场发展规划。一次一项政策。量身制定具体的整治措施和目标任务。严格控制“地面不湿，无异味，食品安全，价格公道，计量准确，可以休息”和价格宣传、可追溯性和网络”编制要求，合理布局待改造市场，科学规划设计展位结构。为了保证改造任务的顺利完成，要重视设计、招投标、土建、信息化等关键环节。合理扭转工期，力求提高进度。同时，实行上下互动机制，由区农办、责任乡镇街道、市场主办单位、区工商分局安排专项联系，实行月报制度，提高和提升工作进度，及时反馈问题和困难，第一时间解决。

第四，严格管理，确保标准化安全。一、自“多城市共同创造”自活动启动以来，市场得到了全面整顿“铁拳行动”，重点关注占用道路、乱扔垃圾、清洁不到位等问题和消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象。截至目前，已组织1000多人集中整治30多个农贸市场。二是创新与实施“业务讲师制度”全区每个农贸市场都配备一名工商干部作为工商业务指导员，每天至少进行一次现场检查指导。第三，以奖励和罚款的形式优化市场进入和退出机制。采用“奖励惩罚”，由市场成立评估小组，视情况从保证金中按不同数额扣除罚款；如果企业主全年没有违规行为，年底市场会奖励他。第四，开展各种食品安全专项行动。开展市场食品检验，形成了以商品质量检验为中心、市场检验为环节、经营者自检为基础、消费者检验为补充、工商部门抽检为保证的市场食品质量监管体系，指导12个农贸市场建立检验点。

二、主要问题

随着经济的发展，人们对生活水平的要求越来越高，农贸市场的发展水平已经不适应人们日益增长的物质需求，主要表现在以下三个方面。

（一）城乡发展不平衡。城市农贸市场布局不够合理。由于缺乏长期规划和合理布局，旧住宅小区农贸市场多且混乱，新建住宅小区没有配套设施。人口密度大的老城区农贸市场周围形成自发的道路市场，严重影响交通和城市的文明形象。农村和郊区农贸市场基础设施薄弱，临时指导点多为温室型市场。市场除了摊位几乎没有其他设施，排污能力差，商业购物环境差，无法吸引人气，村集体不愿意投入大量资金进行改造。

（二）农贸市场管理需要进一步规范。无证农贸市场的现场管理、硬件设施与建立国家卫生城市有一定距离。目前市场管理中心不具备外部市场管理功能，部分具有外部管理功能的部门不到位，导致农贸市场外停车位不足，流动摊贩堵车。一些较小的农贸市场内部卫生条件差，地面又湿又滑，环境又脏又乱又差。有人举报部分熟食和农产品存在质量问题，有关部门需要加强日常检查和抽查。

（三）经营者和管理者的素质有待进一步提高。经营者素质和教育水平普遍较低，缺乏市场经济意识、服务意识和完善的服务理念。个体经营者文明卫生意识差。管理者仍然停留在收税和收租的较低管理层面，不能立足于市场根据市场需求的及时改造和完善。

三、对下一阶段工作的建议

农贸市场建设是一项涉及面广的复杂工程。建议政府把市场标准化的建设和改造提上重要议事日程，把为民办实事作为一项重要工作来抓。

（一）加强统筹规划，引导市场合理布局。为了建立和完善整个区域的市场网络和流通体系，根据“控制总量，盘活存量，调整增量，协调转型与新建，结合业务业态升级优化”总体思路，抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划，完善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射和配套设施等因素。在做好现有农贸市场的振兴、调整和改造的同时，重点补充老城区的网点，扩大新开发城市的网点，解决部分地区编制不足的问题。新建市场要按照标准化市场的标准，适当超前，立足长远。

（二）多渠道增加投资，筹集市场建设资金。农贸市场建设是不以盈利为目的的公益事业，是服务人民生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新市场，方便人民生活，每年安排适当的市场维护预算。另外，在土地使用、税费等方面，政府也要给予最大限度的优惠。农贸市场建设是城乡基础设施建设的一部分。要加大财政投入，鼓励民间融资，争取银行和信贷部门的支持，形成共同发展的格局。鼓励社会各界通过自筹、集资、借贷、贷款、入股、对外投资等多种形式和渠道筹集建设资金，大力建设市场，促进市场又好又快发展。

（三）理顺管理机制，加强市场监管。政府应协调有关部门加强对农贸市场的管理，增强其服务功能。市场管理单位是市场管理的第一责任人。政府相关职能部门应当按照各自职责，通过与市场主体和市场经营者签订书面合同，明确监管要求和违约责任，加强对市场主体和市场经营单位的监管。市场管理单位要以人为本，建立为客户服务的方式，充分利用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理和标准化运营。市场运营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应当承担规范和维护农贸市场运营秩序的责任，负责市场食品安全监督检验、质量监控和相关市场准入制度的实施。加强城镇（街道）的属地管理。进一步理顺区镇（街道）农贸市场管理体制，加强农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外占领无序的情况，必须由政府协调，工商、城管、联合创始人、市场管理中心等相关单位共同执法。

（四）加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设和管理制度，相关监督管理部门应不断开展法制宣传教育，促进“两本”（不经销假冒伪劣商品责任书、不经销假冒伪劣商品保证书）“四大系统”（市场交易实行需求票制、公示制、退场制、明码标价制）。市场运营服务中心应制定规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和方法，不断创新监管模式，确保监管工作的实施。增强经营者的法律意识，促进行业健康竞争，避免绑架现象，杜绝竞争中的不当行为。同时，市场经营者对市场诚信的集体支持也是创造双赢局面的必要条件。要尽快成立农贸市场行业协会，引导其制定行业标准和规则，规范经营秩序，提高行业质量，协助和配合政府做好农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。充分发挥行业协会在行业自律和内部协调中的积极作用，监测行业发展，及时传递信息；加大打击力度。虚假的、有风险的、虚假的、低劣的”产品实力，净化市场环境，保持良好发展态势。

调查对象：新型装饰涂料、新型板材、新型壁纸 调查小组：

调查目的：通过对各种新型墙面装饰材料的市场调查，了解新型涂料、板材、壁纸等材料的优缺点。及时结合课本知识相结合，深刻了解新型材料在现实生活中的运用。同时了解新型材料的前景和装饰流行趋势。

新型涂料

墙体涂料主要分为两种：内墙涂料和外墙涂料。在如今越来越重视舒适环境和环保观念的影响下。无甲醛、放水、释放负离子等新型涂料应运而生。下面就是我们看到的几种新型涂料：

一、负离子内墙漆

1、持续释放负离子：采用最新负离子发生技术，能够持续释放对人体有益的负离子;权威检测表明，鲜呼吸健康墙面漆释放负离子的浓度，如同置身于大森林。

2、净化空气：科学实验表明，负离子除了有益健康外，还能够有效去除室内多种有害气体，尤其对新装修家庭室内环境中的游离甲醛除解作用明显;气味清新，更胜天然。

3、舒缓身心：采用科学配方及欧洲先进技术，添加的e8ii(芬多精)成份，在漆膜干燥后能够持续释放;具备安定提神，舒缓身心的作用，让您尽享安祥与静谧。

4、超级耐擦洗：采用优质进口乳液，不掉粉，不裉色;漆膜经多次擦洗后不留痕迹，手感细腻柔滑;耐反复擦洗。

5、防霉抗藻：具有优越的防霉搞藻功能;能够长时间保持墙面为亮丽本色。

二、“高性能弹性"外墙墙面漆 "高性能弹性"外墙墙面漆是一种集弹性厚浆中层漆和带色面漆功能于一体的纯丙烯酸外墙墙面漆，具有极佳的防水性能和极佳的弹性，可抵抗和覆盖墙体细微开裂。

三、“硅丙耐候"外墙墙面漆

硅丙耐候"外墙墙面漆是采用当今世界先进的涂料技术开发的一种具有优异综合性能的优质高档有机硅改性丙烯酸外墙漆。

四、调湿涂料：

这种涂料是以吸水树脂为主要成膜物，配以各种特殊粉料调制成的一种功能性涂料，具有特殊的调湿功能，在室内过于干燥是能释放出水分，保持一定的湿度，给人以清新自然的感觉，并且具有一定的保健功能，属于环保绿色涂料。

五、灭虫涂料：

这是一种可以代替驱蚊药的涂料，环保灭虫乳胶漆遮盖率高，附着力强、高雅华贵、装饰效果突出，同时还具有独特的灭虫功能，它对环境友好，无任何有害影响，灭虫功能可长达5年以上。

六、高级荧光乳胶漆：

这是一种具有白天吸收光能，夜间可发出柔和荧光的神奇功能的涂料，每天可持续发光6小时，发光功能可维持4年不变，是一种豪华的新型装饰材料。

七、多彩花纹涂料：

这是一种能使墙壁立刻变成一幅图画的涂料，它有效地克服了壁纸有接缝，不是擦洗的老大难文艺，只需要一次喷涂即可形成多种色彩层次，不但造型新颖，色泽优美，而且花纹奇异、附有变化，很有艺术气氛和效果。

新型板材

在装饰过程中板材是必不可少的，有何新型环保的板材呢?下面由我来介绍两种给大家：

一、实木颗粒板

所谓的实木颗粒板，其实是以刨花板的工艺生产的板材，是刨花板的一种属于均质刨花板。

均质刨花板的学名叫定向结构刨花板,是一种以小径材、间伐材、木芯、板皮、枝桠材等为原料通过专用设备加工成长40mm，70mm，宽5mm，20mm，厚0.3mm，0.7mm的刨片，经干燥、施胶和专用的设备将表芯层刨片纵横交错定向铺装后，经热压成型后的一种人造板。

大亚均质刨花板将刨片通过先进的单通道干燥机进行干燥处理后，膨胀系数小，防潮性能非常好，其刨片实行的是定向层层铺装，所以它的内部内部质地均匀，比普通刨花板和粉状的密度板握钉力、抗弯压性、稳定性都要要强。

二、秸秆颗粒板材 秸杆板材具有强度高、幅面大、防火、防潮、防水性好等特点。秸秆板材和秸秆门所生产的定向结构板相比市场上可以见到的各类人造板强度更大，性能更加稳定，应用范围也更加广阔，可用于木结构房屋、集装箱底板、出口设备包装箱、水泥磨板、取代了传统的胶合板。

它不含甲醛的特性在中国家装市场上具有很强的竞争力。而这种优质的环保秸秆板材和秸秆门是以一年生的农业废弃物麦秸为原料生产的定向结构板。

在已经建成的国际最先进的ossb麦秸秆板材生产线，设计年产量为6万立方米，据不完

全估计，仅此一项可消耗秸秆4万吨;同时可以减低二氧化碳排放4万吨; 以每吨秸秆回收价400元为准，回收秸秆将平均为每户农民增收15%。 以实际有力地措施协助各地政府节能减排、加强农秸秆综合利用产业化建设。

新型壁纸

一、织物布面壁纸 织物布面的壁纸主要是用丝、毛、棉、麻等纤维为原料织成面层，以纱布或纸为基材，因此彻底杜绝了影响健康的不良因素，安全系数高。其中无纺墙布是用棉、麻等天然纤维或涤腈合成纤维，经过无纺成型、上树脂、印制彩色花纹而成的一种新型高级饰面材料， 极富弹性。

此外，这种壁纸具有较好的隔音效果以及阻燃和环保的性能

近日，一份以研究当前小学生压岁钱现状的调研报告——《XX年小学生压岁钱调研报告》在上海正式发布。

据悉，本项调研是由上海百特教育咨询中心在XX年发起，并由中国银监会上海监管局、上海市浦东新区金融服务局、上海市中小学德育研究协会指导。调研范围覆盖北京、上海、天津、重庆、广州、济南、南京、合肥、贵阳九个城市。

XX年上海小学生压岁钱收入较上年略有下降

据《报告》显示，XX年上海市小学生压岁钱平均收入总额为4762.17元，占XX年上海家庭人均可支配收入的9.98%，较XX年的4943.73元和占上一年家庭人均可支配收入11.27%略有下降。调研报告同时指出，XX年上海市小学生压岁钱收入较XX年相比，呈现出两极分化的走势，即压岁钱总收入在1001元-10000元区间的人数比例略有减少，而在1000元以下及10001元以上区间的人数比例呈上升走势。

压岁钱“高收入”易出现在家庭年收入较低的家庭

据调研数据显示，虽然上海市小学生压岁钱平均收入水平基本是随学生家庭年收入水平的增长而递增，但XX年上海调研中，最多压岁钱收入总额则出现在家庭年收入水平在10万元以下的家庭。同时，家庭年收入在20万-40万元、10万-20元区间的家庭中，学生最多压岁钱收入的最高值也分别为67000元和54100元;与之相对应的是，家庭年收入在40万以上的家庭，学生最高压岁钱收入也仅33000元。

最大红包来源排名：祖辈、亲友、父母

祖辈仍是小学生最大红包的主要来源，超过49.6%的上海市小学生，最大单笔压岁钱来自祖辈，紧随其后的分别是来自其它亲友和父母，分别占到30.9%和19.6%。

压岁钱“限高”——子女发起较家长发起更易成功

从《报告》结果显示，XX年春节前经微信在上海引起热议的压岁钱“限高”行动，由学生主动发起较家长主动发起更易成功。据《报告》显示，在其跟踪的四位发起“限高”的家长中，均因面对子女的祖辈或无子女的亲友时“人情关”难过而告失败，而面对有子女的亲友时，“限高”劝说则相对容易。但在调研中主动发起“限高”的三名学生中，则有两名学生成功达成“限高”，且均提到在操作中，如对方长辈不同意“限高”，则通过采取“全不要”的方式最终让长辈妥协。

上海市中小学德育研究协会常务副会长董念祖老师说：压岁钱作为中华民族春节的民俗，是以钱为载体，进行的亲情与祝福的传递的一种形式。近年来因为压岁钱的日益增多，甚至攀比，而引发了全社会的关注。但在全社会的不断呼吁下，我们却往往忽略了作为压岁钱主要收取者——孩子。而本次调研，也提醒我们注意到，孩子并不只是压岁钱的被动获取方，在以对钱有正确认识和具备一定的理财能力的前提下，小学生对于压岁钱同样可以有“话语权”。

据上海百特教育咨询中心理事长王胜老师指出：压岁钱的“飙升”，不仅仅是成人世界的问题，同时也是面向青少年开展理财教育的契机。让下一代理财能力得到提升，让孩子真正成为家庭经济生活的一份子，或许才是使压岁钱能够得以回归理性的最好途径。

据悉，上海百特教育咨询中心自XX年起，开始启动“全国小学生压岁钱调研计划”，将于每年春节后第一时间发布全国性的《小学生压岁钱调研报告》，目前，本次报告是该项研究的第二次发布，随着调研持续开展和数据积累的逐步丰富，百特教育将对我国小学生压岁钱现状进行更为深入和系统的研究。

一、引言

随着社会发展，人们生活水平的提高，旅游消费逐渐成为人们的消费热点。中国的旅游人数在1994年到20xx年间共增长了3.56倍，达2610万；而且增长速度不断加大。在旅游市场中，大学生是整个旅游市场中独立的一部分。

大学生作为社会的一个特殊群体，具有一定的经济独立能力和自我生活能力，有相对宽松的时间，具有更多的冒险精神和追求理想，这些因素促成了大学生的旅游热。随着我国高等教育规模的不断扩大，当今全国高校数量已达20__多所，在校生人数超过20__万人，可见中国的大学生旅游是一个巨大的市场。

同时，国内的旅行社达1. 9万个，大学生旅游市场属于完全竞争的买方市场，竞争非常激烈；而大学生相对与其他群里而言，较少选择通过旅行社途径旅游。此次调查以xx职业技术学院的大学生为调查对象，目的在于：为了解大学生旅游市场状况提供最直接、最有效的数据，为旅行社提供可行的建议，挖掘大学生潜在需求，开发大学生旅游市场。

二、研究方式与方法

(一）研究方式：采用问卷调查的方法，对xx职业技术学院的学生进行了随机抽样调查，同时结合访谈法，内容涉及被调查者的个人基本情况、旅游时间，旅游动机、旅游产品偏好，出游方式等。调查共发放纸质问卷60份，网络问卷54份，共回收问卷114份，回收率达100%。在本次调查中，受访在校大学生男生47人，占样本总数的41.23 %，女生人数67人，占样本总数的58.77 %。

（二）研究方法：采用文献资料、问卷调查、直接访谈法和数理统计的方法。

三、研究结果分析

（一）旅游时间图1阻碍大学生出游原因图图2大学生出游频率图图3大学生旅游限制条件图调查结果显示，不定期旅游的学生人数比例为48.25%，每学期至少出游一次的学生人数比例为23.68%。说明大部分大学生有着强烈的旅游需求，出游频率较高。在限制出游的条件中，有61.4%的学生是因为闲暇时间不够而放弃出行，并在访谈中很多学生也提到出于经济因素的考虑，他们不愿意在外逗留时间太长。所以应该多进行短期旅游，不定时的开展大学生优惠旅游活动。

调查显示，对待旅游目的地的选择。占样本总数98.25%的112人偏向于全国各地，选择省内的有44人，占样本总数的38.6%，选择市内的有25人，占样本总数的21.93%，周边省市游共32人，占样本总数的28.07%。在访谈过程中，大学生偏好于名山大川、园林景区、海滨沙滩等自然景观，调查结果表明，大学生旅游动机主要集中在丰富人文知识，陶冶情操，包括享受自然风光，了解异地的历史古迹，体验异地民俗民风，开拓眼界等，其次是娱乐放松、希望结识新的朋友等。在旅游产品偏好上，自然旅游资源上在校大学生旅游产品的开发设计中应该占据重要地位。对旅游目的地的选择表明大学生旅游已不再局限于市内，而拓宽到省内、全国游，反映出在校大学生的旅游需求与决策的变化趋势。

（二）旅游决策影响因素图4阻碍大学生出游原因图图5饮食需求图图6花费情况图图7向往住宿地图调查结果显示，学生对价格有较高大的敏感性，价格成为影响大学生旅游决策的主要因素。74.56%的学生认为外出旅游，首先会考虑的就是价格，其次依次是住宿、饮食、交通等。44.74%的大学生认为住宿是旅行中花费最多的，57.02%的大学生偏好商业名宿，81.58%的大学生更注重价格，选择当地民宿和青年旅社，只有极少数的学生选择拥有豪华、完善配套设施的星级酒店。在饮食方面，大部分大学生对饮食的要求并不高，干净卫生、价格适中是前提，其次是营养全面。当然，如果旅游目的地有独特的风味小吃和饮食，则是他们的首选。

（三）旅游方式图10出游方式图图11出游人员图在出游方式上，32.46%的学生选择自助游，24.56%的学生选择旅行社包价旅游。可见，大学生是个特殊的群体，崇尚自由，自我意识较强，且时间充足，因此更喜欢灵活自主且经济实惠的自助游。大部分学生不喜欢随团旅游，一是因为受经济条件所限，二是因为旅行社提供的旅游产品在服务质量、服务水平上难以满足学生的需要，针对大学生这一消费群体的旅游项目极少。在出游同伴的选择上，70。18 %的学生选择与同学和朋友结伴而行，，愿意单独出游的9.65 %。这说明大学生出游具有明显的群体性，更希望与同龄人沟通，进行独立的社会活动。

四、局限与警告

（一）局限：在调查的过程中，由于我们的宣传力度不够，以至于回收的样本数量太少，问题也比较片面，建议也比较少，不够深入，没有从深层次了解大学生真正的想法，得到较好的建议。

问卷投放范围比较窄，填写问卷的人群主要存在于大一、大二之间。

（二）警告：在以后，在涉及此方面的调研，应注意以上问题。

五、结论与建议

（一）结论：大学生旅游市场特征大学生旅游市场是旅游市场的一个特殊细分市场，它具有较明显的消费群体特征雷同的特点，这使企业在开发的过程中易于降低开发成本。但同时它还有着区别于其他旅游细分市场的特征。

1、注重价格，讲究性价比，相对更加重视旅游经历。根据调查显示，大学生对价格较为敏感，74.56%的学生认为外出旅游，首先会考虑的就是价格，其次依次是住宿、饮食、交通等。旅游过程中对物质要求不高，讲究经济实惠，特别是吃、住方面只要得到基本满足即可。

2、旅游目的地的选择以短期、自然风景类为主。此外，大学生对外面的世界充满好奇，更加重视旅游过程中的经历和感受。调查显示，绝大多数大学生旅游动机为丰富人文知识，陶冶情操；因此，体验型，学习型、探险性的旅游产品需要进一步开发。

3、出游方式多以自助群体为主。大学生自我意识较强，更喜欢灵活自主且经济实惠的白助游，同时，大学生出游具有明显的群体性，更希望与同龄人沟通，进行独立的社会活动。

（二）建议：大学生旅游市场开发策略对大学生旅游市场开发建议采取，现有市场以新产品为开发策略，采用差异化市场策略，推出多种信息产品和服务，并配以多种宣传促销旅游市场开发建议采取。

1、提升传统旅游附加值，结合电子商务，形成大学生旅游的新模式。大学生对电子商务的运用有巨大的潜在需求，旅行社应针对大学生群体，推出电子商务模式提升服务的附加值。同时，提出“大学生体验旅游”的概念，如社团主题活动与旅游的结合、朋友与旅游的结合、假期社会实践与旅游的结合。对热点就业城市的考察与旅游的结合等，以此为切入点，亮出独有的模式，吸引大学生群体的试用与体验，从而形成使用电子商务的新习惯。

2、推出多种符合大学生需求的旅游产品。推出多种有特色的旅游产品，满足大学生旅游者的需要，这是从根本上有效地开发大学生旅游市场的途径。基于大学生心理和生理的特点，以下旅游产品值得关注：

A、修学旅游：许多大学生把闲暇时间作为增长知识、开阔视野的时机，他们出游常常带着—定的学习目的。旅行社可设计一些学习目的较强、能增进社会实践经验和开拓眼界的修学旅游，如英语学习的夏令营、革命根据地的考察游、少数民族地区的文化采风游等等。

B、体育旅游：大学生精力充沛，活泼好动，多数酷爱体育运动，可根据这— —特点开展具有健身和娱乐性的旅游活动，如滑雪、游泳、冲浪、沙滩排球、真人CS等。

C、探险旅游：大学生追求个性化，好奇心重，喜欢进行探险或令人惊心动魄的旅游活动。旅行社在安全有保障的条件下，可开展漂流、攀岩，探秘、户外野营等探险旅游活动，大学生可向旅行社租赁器材设备等。

D、生态旅游：新时代的大学生环保意识很强，许多高校还成立了环保社团。旅行社针对大学生崇尚自然、保护环境的心态，设计生态旅游产品。

近年来，随着经济高度发展、运动理念逐渐普及、国家政策持续支持和资金日益关注，这些都为体育产业提供了良好的发展基础。目前，我国的体育产业已经初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品为支撑，体育场馆、体育培训、体育中介、体育传媒等业态快速发展的良好态势。体育与科技、文化、传媒、健康、养老、旅游等相关行业日益融合。根据体育行业发展报告及相关统计可以看出，我国体育产业的发展呈稳定增长趋势。

“十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年。体育产业发展乘势而上，为国民经济发展和全民健康发挥了重要作用。中国目前人均gdp已经达到了8000美元，体育产业正处于是高速发展时期。2015年中国体育产业生产总值超过万亿元，体育产业增加值占gdp的比例为。未来中国体育产业的发展前景非常广阔，发展潜力非常巨大。

“十三五”时期，伴随着供给侧结构性改革的不断深入、科技革命和产业变革的不断发展和“健康中国”战略的逐步实施，我国体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展，体育产业将从追求规模向提高质量和竞争力扩展，体育产业必将迎来重大战略机遇。《体育产业发展“十三五”规划》提出，2020年中国体育产业总规模超过3万亿元，从业人员数超过600万人，产业增加值在国内生产总值中的比重达1%。

中国体育产业虽然起步较晚，但发展较快，产业领域不断拓展，发展规模不断扩大，产业的效益显著提高，目前已经形成了一个独具特色的产业门类。

当前中国体育产业存在体育用品行业一枝独秀、体育服务业占比较小和整体产业结构分布不甚合理的现象。79%的收入来自于体育制造业，即体育服饰制造、体育用品制造等；只有约20%的收入来自于诸如赛事运营、体育培训、转播权等体育服务业。初期由于政策原因，体育产业市场化程度较低，赛事运营商业化程度低，导致体育服务产业在整个体育产业中占比较少。

针对中国目前体育产业结构不合理的问题，xxx《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出，要进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。

随着《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及后续一系列促进体育产业的改革政策的出台，体育产业将逐渐走向市场化，体育服务产业将迎来高速发展。

一、 东莞市房地产发展状况

在东莞新一轮城市建设高潮的带动下，全市房地产业继续稳步、健康、持续发展，房地产立项数量、商品房施工面积、商品房竣工面积，实际投入资金、实际销售面积等较上年都有较大幅度增长，整个房地产呈现出欣欣向荣的态势。

然而当前房地产还处于买方市场，消费者的购房变得更加理性，因此研究购房者的需求具有更加重要的意义。为此，我司进行了“东莞市住房消费状况研究”的市场调研活动，我们从东莞市常平镇的总体住房消费者的角度出发，对民众对住房需求特点以及置业特点等进行了较为分析和研究。以此作为我司常平项目下阶段销售的市场依据。

二、 宏观规划对常平房地产的影响

1、高水平的城市化目标，常平房地产业成为仅次于制造、物流为主的第三大支柱产业。 东莞市政府关于常平（20xx~20xx）经济发展战略预测：20xx年、20xx年和20xx年常平镇国内生产总值分别为82.16亿元、165.25亿元、428.61亿元；20xx年、20xx年和20xx年城镇化水平分别为70%、75%和80%左右。

2、常平的城市定位及重心南移的决策，使镇区南部迎来了前所未有的发展机遇，必将成为常平房地产市场的热点。

根据常平镇新的城市规划城市性质为“珠江三角洲东部地区的铁路枢纽、客流、物流中心、东莞市东部经济、文化中心、华南商贸重镇”。规划常平镇20__年、20xx年和20xx年的城镇总人口分别为47.5万人、52万人、60万人左右；20xx年、20xx年和20xx年基础设施配套人口分别按31万人、36万人和45万人计算。规划20xx年、20xx年和20xx年城镇建设用地规模分别为31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建设用地发展方向为主要向南，并适当向东发展，采取生活内聚、产业外延的拓展方式。

3、生态住宅将成为开发商及消费者共同关注的投资亮点。

常平镇城市绿地景观规划将其中20xx年常平镇建成区绿化覆盖率不小于50%，人均公共绿地面积达到12平方米以上，城市绿地系统结构为“一轴、两带、三心、五点”。规划常平城市景观体系为“一点十廊，五轴十六节点，三区七门户”，以“新城、碧水、绿脉”作为城市总体形象特征，将常平建设成为“水在城中，城在绿中，绿在阳光中，绿、水、城共生共融”的生态城市。

三、房地产市场分析

1、常平各个区域分析：

1) 常平中元街及中心地段

沿中元街分布联邦大厦、星汇大厦、建汇大厦、好运广场、广裕中心，中心地段分布常阳花园、金地利、天鹅湖花园、丽景新园、明珠广场等，其座落于常平商圈区，整个区域以小户型，小面积为主，绿化率低，配套设施少，其成功销售的主要原因来自地段，地段决定它的价值，此区域楼盘极具投资性，投资价值高，回报快，出租率高，购买以香港本地投资客较多，部分买来住家，其交通购物方便，周边配套设施齐全，是常平最繁华的商业圈。

2) 西北面区域

西北面零星分布金美花园、蓝月湾、豪苑广场，北面为碧湖花园，并期主要以外销为主，开发以大户为主，大面积。主要针对香港人，新楼盘蓝月湾前期目标客源定位以港人为主。一期销售总结，本地人购买占80%，本地人购房以三户为主，面积要求在大，对住户要求舒适、宽敞。作为住家，香港人以二房面积小购买较多，作为旅游渡假的落脚点，北面碧湖花园是居家、渡假的好去处，空气清新、环境污染小、配套设施齐全，注重环境，以中心湖为卖点，至力打造常平明星楼盘，该区域楼盘销售一直看好。

3) 常平南面，常黄公路沿线区域

住宅空置严重，原有“外销”住宅的设计与需求日趋“内销”的矛盾越来越明显。南南零星分布金碧花园、紫荆花园、阳光山庄，产品有别墅，洋房售价不等，以中小户型为主，早期针对长香港业主，如紫荆花园购买者98%为香港人，其产品户型设计针对港人设计，目前港人购房所占比例仅仅20%左右，而阳光山庄20xx年购房80%为内地人，常黄公路沿线区域销售很不乐观，目前处于滞销局面，目前购买客户向本地内地市场延伸，其产品已不适应消费者需求。

4) 常平东门区域，

常平房地产的发展趋势向东门聚集，镇政府全力打造文化新城，一大批基础设施相继施工，如：铁路公园、广电中心、文化广场、中心广场、高尔夫球场、常平大剧院，因市场配套的大力支持，成为常平市场新地热点区域。加之政府全力扶植该区域的房地产，如东田丽园，旺角新城，04年一经推出就受消费者的相当大的关注，这与常平的规划是分不开的，成为常平打造文化新城的有力依托。

5) 丽城开发商住居区，依托于隐贤山庄风景区的人文底蕴与自然景观为价值支撑，早期居家型物业的主要开发地。

位于常平东面铁路旁边分布有丽城隐贤

山庄、丽景、丽都、聚福，规划新建落成的世纪康城，相邻新天美地，以东莞四大旅游景点之一隐贤山庄，为文化背景，集居所、餐饮、商贸、娱乐、渡假、旅游为一体，其区域开发的商品房，配套设施较为齐全，绿化率高，环境优美，交通便利空气清新，远离工业区，污染小，户型设计超前，购买者都以早期港人居住渡假为主，投资客较小，一般自住。其购买的主要原因，来自周边环境，空气新鲜，其户型设计符合早期港人需求，现区域内以香港人居多。现今推出的新楼盘如新天美地5期、世纪康城都以精美装修突出个性化特点，以优质的管理服务，新颖的产品设计为基础，销售均价在3600元/平方米左右，目前片区内香港人购房呈下降趋势，本地与内地呈现上升趋势，且该区域出租率不高。

2、本区域竞争楼盘分析

针对本案丽都花园附近几个楼盘市调分析。

丽城鹿儿岛早期以风景区，大环境为卖点，在售户型有二户至三户。早期以香港人为主，后期购房以外地人和本地人为主，占比例的80%，其户型方正实用，楼价适中，各方面配套齐全，03、04年销售不是很乐观，现仍然有部分空置房，导致现暂停原因来自发展商，根据调查其空置房是作为抵扣工程款所用；

山水雅居现主打休闲地段，主要宣传推广其配套齐全，户型设计新颖超前，户型选择的多样性。根据我司前期的调研，该项目原定于05年3月开盘正式发售，由于工程资金的原因推迟至5月开始认筹。现楼体已近封顶，由于近年常平的房地产市场供给相对大于需求的情况，本地的消化能力弱的客观原因，山水雅居的客户访问量也较少，我司预测导致该盘迟迟未能发售的原因也就是由于认筹客户量的不足造成；

新天美地，其地理位置不理想，但走品牌个性化，特设7.5米的高入口大堂，装修材料采用顶级材料，名厂洁具及厨具，新盘推出特价单位毛胚房，造成过一时抢购热潮，但经过购房者的一段时间理性思考，其销售也逐步回落，作为新推楼盘其推广力度是相当大的，几乎涵盖了常平的所有媒体渠道。其产品中两房购买中80%为香港人，三户及四房购买为本地人，外地商人，销售情况在本区域内相对较好。

市场结论：

1、常平房地产市场前程看好，但其竞争也是日趋激烈，品牌竞争无论从开发经营，到施工设计，还是物业管理，销售服务越来越注重品牌的效应。

2、常平市场正从过去的外销主导向内销转变，由于港人（含其它外销需求部）与大陆与内销置业者的消费习惯不同，新开发楼盘的规划更注重对内销市场的偏好。

3、内销市场的主力需求以相对较大的住家型物业为重，集中在100—140平方米，三户二厅为主，相对创新的错层与跃式较受消费者的青睐。

4、常平房地产市场住宅销售的价格平稳，实际成交价集中在2700 －4000元/平方米区间，个别楼盘因其早期设计不适应市场需求而价格下调，现整体市场环境除部分投资型产品和品质较好的项目外，都呈现出销售缓慢的情况。

搞好职业教育和培训，提高劳动者素质，以策应沿江开发、促进姜堰经济跨越式发展，按照中共姜堰市委常委会议的布置，在钱拥军、钱启翥副主席带领下，市政协社会事业委员会组织部分政协常委和委员，于20xx年6月8日至21日，对我市的职业教育和培训工作进行了专题调研。被调查单位有市教育局、劳动社保局、开发区、总工会、妇联、工商联、姜堰镇，市职业教育中心校、职工学校、第二职业高级中学、民政局社区服务中心、城中、城东街道办事处、扬动厂、太平洋精锻有限公司、泰达纺织有限公司文秘部落等部门和单位。通过专题汇报、座谈和现场视察，对我市职业教育和培训工作的总体情况有了基本的了解，现将有关情况报告如下：

一、职业教育和培训已成为姜堰经济跨越式发展的重要支撑。

1、牢固树立“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教”的思想，职业教育作为直接服务经济社会发展的教育形式，已经得到了教育部门的高度重视。

随着我国经济的快速发展，社会需要“数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。而这些人才的培养离不开教育、更离不开职业教育。职业教育不是精英教育，而是大众教育;不是淘汰教育，而是成功教育。她对每一个学生负责，为每一个学生的终身发展夯实基础，“进我职校都是才，出我职校都有用”已成为职业教育的办学理念。前不久，全国、全省、泰州市职业教育工作会议及姜堰市教育工作会议相继召开，职业教育得到了各级政府及社会各界的高度重视和关心。各级政府都以文件的形式，明确了职业教育改革与发展的目标任务：积极发展高等职业教育，大力发展中等职业教育，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。根据职业教育的发展要求，今年我市在升入高中阶段的计划中已经按6：4的普职招生比例安排了普高、职中的招生计划，这一比例相对于泰州市6.2：3.8的普高、职中招生比例更趋合理。

2、职业教育和培训资源初步整合。基本形成了相对稳定的职业教育和培训基地。

上个世纪八十年代初期，我市职业教育开始起步，先后创办各类职业技术学校38所，基本上每个行业、每个系统都有自己的职校。其特点是规模小、专业窄、管理散、学生就业无保障。随着近年来教育市场的逐步淘汰以及教育行政主管部门的不断布局调整，现已进入了规模化、规范化、集约化办学阶段，基本形成了以市职业教育中心校等8家由教育、劳动保障、工会以及企业举办的职业教育和培训学校。

⑴姜堰市职业教育中心校 始创于1980年，先后经过三次合并，20xx年12月顺利通过省级职教中心验收，是我市规模最大的省级重点职业学校。学校占地120亩，建筑面积 2500多平方米，总投资3400万余元。在校职业高中和职业中专生1500余名，电大开放教育本、专科学员700余名。开设了机电、电子、计算机、经济管理以及综合五大门类24个专业，其中机电、电工电机、计算机为骨干专业。近年来有400多名毕业生考取大学，对口高考升学率居泰州市重点职校前列。毕业生就业率达95%以上。

⑵姜堰市第二职业高级中学 前身为泰县沈高农业中学。1981年举办职业班，1986年扬州市政府批准更名为“泰县沈高职业技术学校”，1999年7月姜堰市政府批准更名为“姜堰市第二职业高级中学”，同年升格为“江苏省重点职业技术学校”，同时该校还是省级重点成人教育中心校。校园占地150多亩，建筑面积2万多平方米。开设农技、水产、汽修、服装、建筑、财会、公关、机电、电子、计算机应用等专业。现有全日制大专、职业中专、职业高中教学班级26个，成人大专和非学历班4个，在校生1390多人。近年来，对口高考录取率保持在99%以上，近三年毕业生对口就业率稳定在95%以上。办学以来，已先后向生产一线输送了 4500多名合格员工，并有360多名毕业生升入高等院校继续深造。

⑶姜堰市职工业学校 该校创建于1951年，半个世纪以来，成为我市工矿企业实用型技术人才培训主阵地。现有本科、大专、中专、职业高中、成人高中等教育。校园面积7.5 亩，校内建筑面积1800平方米(20xx年由于罗塘路和西环路拓宽，学校被拆去三分之二，教学大楼拆去三分之一)。该校坚持办好成人高中教育，是市内唯一成人高中文凭教育单位，年毕业生70名左右。

报告名称：家庭轿车市场研究

调查地点：北京、上海、广州、重庆、天津、武汉

调查方法：入户调查

调查时间：20xx年1－4月调查机构：中国社会调查事务所SSIC

报告中国社会调查事务所SSIC

报告内容：

经济型轿车最扣人心弦

消费者期盼更优惠的政策

盼望税费下调

期待更好的消费贷款政策

此可见，降低首付款、延长贷款期限、降低贷款利率、简化手续是刺激汽车消费贷款业务增加的关键因素。

93％的消费者购车时考虑质量性能

国产车比进口车更具吸引力

在打算购车的消费者中，82％的人愿意购买国产轿车，消费者普遍认为国产车价格低，维修方便，而且国产汽车的质量性能也在不断提高。 58％的人认为目前国产经济型轿车的车型品种较为单一。69％的人认为国产汽车的技术水平较为落后。从目前国内汽车企业的动向来看，轿车企业、非轿车定点企业都相继推出了各自的经济型轿车，将使经济型轿车市场的竞争加剧，也促使生产厂家改进技术、改善经营。 虽然调查显示只有8％的人愿意购买进口轿车，但随着进口关税的下降和进口数量限制的逐步取消，进口汽车的价格会有不同程度的下降，进口小轿车的数量、品种会逐步增加。

厂商的出路：技术及管理创新

通过调查可以预计，20xx年后，随着国产车关税和非关税壁垒保护程度的大大降低，进口轿车在价格、质量和服务上将对消费者具有较大的吸引力。因而，国产汽车技术创新和管理革新的成果大小，将决定企业在市场竞争中的地位。 在发展过程中，厂家还须注意家庭轿车消费与交通、能源、环保相协调的问题。交通堵塞、停车难是当前大城市的通病，虽然国家一直很重视交通问题，每年都在进行大规模的铺路架桥、道路改造工程，然而汽车数量庞大、停车泊位少的状况仍难在短时间内解决，因而发展家庭轿车一定要考虑道路的承受能力。同时，世界范围性的能源危机和环境危机已经向人类敲响了警钟，汽车的环保性越来越受到重视。同时，市场上如今出现了液化汽汽车、太阳能汽车、充电汽车等新型“绿色汽车”，拥有一辆环保型家庭汽车必将成为二十一世纪的时尚。这对汽车厂商来说，将意味新的商机。

壁纸又被称为墙纸，是专门对墙面进行装修，对单调墙面进行装修，使整个空间富有立体感。在众多壁纸中，壁布是一个极其特殊的品种，其表层往往由编织物覆盖。壁纸具有多种颜色，本身又具有环保特性，在装饰时很容易出现立体感。在世界上许多国家，壁纸都被广泛用于装修。

壁纸的特点主要有以下几个方面：

(1)装饰效果强烈

随着现代工业进步，壁纸可以生产各种各样的方案，将各种各样的生产方案相互搭配，满足人们不同需求。在这种模式下，小朋友可以安装动画壁纸，而在公共场所又可以安装简约壁纸。只要搭配得体，按照消费者的喜好，可以随心所欲进行设置。

材质安全环保

壁纸的成分主要由纸浆、天然材质和路面等因素组成。其中，在壁纸中还加入纤维或者真丝，使得壁纸更加豪华。随着环保理念深入人心，各个家庭在进行装修时更加注重使用环保材料。而使用环保材料制成的壁纸更加具有透气性，而且款式很多，韧性很大，非常适用于家庭装修。

(3)应用范围较广

壁纸可以适用于墙壁木材等基础材料上，并且适用的场合非常繁多，可以与室内的其它装饰进行搭配。壁纸可以在整个房间里通用，也可以作为一个点缀在房间中使用，使用用途非常广泛。

(4)壁纸功能繁多

按照现代工业生产的壁纸质量较好，具有保护墙面的功效。通过消费者需求，可以在生产中加入不同成分以保护墙面发霉、生菌和发热。一些壁纸甚至具有防火的功能。

目前我国壁纸行业现存问题主要有：

(一)研发方面

壁纸本身就是艺术品，壁纸外观对于消费者而言是最直接影响因素。为了使壁纸可以得到更好市场销路，增强壁纸研发至关重要，甚至可以说是壁纸企业的核心竞争力。然而，在现在壁纸行业中，越来越多的壁纸企业采用抄袭方式进行生产。在20xx年时，壁纸行业因为知识产权案件而提起的诉讼轰动整个行业，这也使得越来越多的企业拿起法律武器保护自身知识产权。

(二)生产方面

目前，我国已经超过拥有几百条壁纸生产线，而且每年仍以保持30%的速度递增，这已经表明我国成为全球巨大的壁纸消费国。但是在壁纸生产过程中，我国大量设备依旧靠进口，这也制约了我国壁纸行业发展。在进口过程中，壁纸生产设备昂贵，保养和维修费用更加昂贵，这就使得设备更新速度非常缓慢，严重影响了壁纸行业技术更新。

(三)市场方面

我国目前壁纸行业，一些人认为部分消费者对壁纸行业具有错误认识，以及壁纸行业在自身宣传上力度不够，导致了整个中国壁纸市场消费不及国际水平。还有一些人认为运行历史较短，行业规则不健全，整个市场的透明度对消费者非常低，使消费者对壁纸产品信任不够，直接影响了壁纸市场的发展。

(四)销售方面

目前我国壁纸行业的销售模式是由厂家生产，再由代理商进行代理，最终由经销商卖给消费者的运营模式。这一模式久经考验，是一款比较成熟的商业模式。但是，随着近些年经济迅速发展，通货膨胀不断提升，加上互联网市场经济的到来，使得这种传统的模式越来越受到质疑。

近些年来，随着我国房地产行业不断发展，尤其是一线房地产涨幅普遍过大，经销商的店铺租金直线上涨，同时也带动了原材料和人工成本的不断上涨，许多壁纸生产业厂家上调了出厂价格。在这种情势下，经销商的利润变得非常微薄，严重影响了经销商继续从事壁纸经销的信心。同时随着互联网商务的到来，许多经销商在网上开设店铺，这也使得经销商之间的竞争更加剧烈，市场环境更加残酷。

(五)服务方面

在壁纸销售过程中，壁纸企业并不是将产品销售就完成了整个营销过程。按照我国民族性格，很多有资产、有地位的人不愿意自己亲手进行壁纸安装体力劳动，他们更希望通过花钱雇人完成这项劳动。壁纸安装具有一定难度，对技术要求相对较高，所以壁纸安装一般由壁纸企业进行。但是，我国很多壁纸企业仍然以产品销售作为自身企业目标，对于壁纸安装等服务没有及时跟进，使得很多客户不愿意购买壁纸，极大打击了壁纸市场的进一步发展。

(六)行业标准

现在的壁纸行业还非常混乱，许多进口商品只是有外文标记，而没有按照国家法律规定进行中文标识，这给监管部门监管带来许多不便，在出现质量问题时，无法找到最终的责任承担者。一些小企业一味抄袭他人作品，恶意降低价格，扰乱市场环境。还有一些企业不能提供环保商品，而且商品的售后服务明显不到位。以上种种现象都因为壁纸行业还没有一个统一的标准。为了使壁纸行业可以得到更好发展，我国应当积极建立壁纸统一标准，使壁纸业可以规模化、集团化发展。

我国壁纸行业的改进趋势，笔者认为可以从以下几方面入手。

(一)提高产品创新能力

为了提高国内壁纸的原创能力，就必须加强自主研发，而自主研发环节最重要的角色就是设计师，提高产品创新能力其实就是提高设计师创新能力。为了培养出更好的设计师，我们可以通过以下几种方式：

第一，加强与国际设计师的合作。艺术没有国界，加强国内设计师与国外设计师的合作，可以提升国内设计师的设计水平，以设计出更好适用于国内市场的壁纸。

第二，以艺术类高校进行合作，成立专门的壁纸设计工作室。这样的做法可以直接为壁纸行业培养输送人才，为我国壁纸行业发展打下坚实基础。

(二)加速设备原料自主化

为了更好地提升我国壁纸行业竞争力，除了对设计师进行培训外，我们还需要对壁纸原材料设备进行自主化经营，逐步淘汰国外产品，实现壁纸原材料全面国产化。为了实现这一目标，我们应当不断加强工艺技术创新;另外，我们还需要加强工艺人才培养。

(三)健全行业协会职能

为了使壁纸行业可以得到更好发展，建立壁纸行业协会，使其可以树立中国壁纸行业准则，加强市场准入，提升现有企业竞争力，从根本上扭转我国壁纸行业落后的局面。

20xx年，我公司四大类突发事件为零，人员伤亡为零，经济损失为零。

为了应对可能突发的各类事件，迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工的身体健康和生命财产安全，公司着力加强各项应急管理工作，建立健全应急管理体系，完善应急管理制度，加大资金投入，并以“演练周”活动为契机，组织开展了应急预案的演练活动。通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下，公司20xx年应急管理工作成绩显著，安全生产形势良好，实现了零事故、零伤亡、零损失。

（一）加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故，消除安全事故的影响，保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系，明确了应急处置的责任分工，成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管理工作；研究应急管理重大决策和部署；审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设办公室，负责突发事件应急管理工作的具体实施。

（二）完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急

值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系，严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现突发事件，迅速上报，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，追究有关人员责任。坚持领导值班制度，进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实施了重点监控。

根据实际情况对原有应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手，制订了具体详细的工作程序，明确了责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。

（三）强化应急救援队伍建设。为了保证应急情况发生时，救援及时，公司高度重视应急救援队伍的建设，把救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队，各预案明确了救援小组，进行了人员分工，主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。

以“演练周”活动为契机，多次组织开展应急预案演练，根据演练情况，对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。通过演练,极大地增强了员工的安全责任感，提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。

（四）积极开展隐患排查治理。今年初，公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署，要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实，有效防止了安全事故的发生。

（五）扎实推进应急宣传教育工作。 一是积极开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系，明确培训内容、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段，开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案，开展现场宣传、知识竞赛等活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。

（一）建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作，根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。

（二）着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增强员工对安全事故的处置能力。

（三）做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作，对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析，强化监管力度。同时不断完善检查制度，及时落实相关预防措施和整改方案，不断消除危险点和危险源，将安全事故消灭在萌芽状态。

（四）加大应急管理资金投入。加大资金投入，充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备，以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际，聘请各相关专业的技术人员，为应急救援提供技术支持。

20xx年1-9月保健食品销售额达亿元，同比提升，其中销量增，均价增，实现量价齐升。在保健品市场发展的初期，受限于消费者对保健品认知的不足，一般线下渠道如药店、商超等难以有效地推动产品销售。以下对保健品行业现状分析。

保健品行业现状分析，20xx年，全球保健食品市场规模达到1569亿美元，其中，美国的保健食品市场规模为426亿美元。保健品行业分析指出，我国的保健食品市场规模约为1851亿元，预计20xx年将超过2000亿元。其中维生素及膳食营养补充剂占比最高，约为1093亿的市场规模，占比达55%。

保健品行业现状分析，国内的保健品主要是食品，通常是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，适用于特定人群食用，具有调节机体功能，但不以治疗疾病为目的。根据国家xxx数据，我国2009年保健食品市场规模为亿元，20xx年达到亿元，cagr为42%，处于快速增长状态。此外，市场上也有部分具有保健作用的牙膏、妇女卫生用品等，但占比较小，处于产品开发的萌芽阶段。目前保健品的保健功能主要集中在调节免疫、辅助降血脂、抗疲劳和维生素等几方面，占比超过50%。我国保健品前十大品牌市场占比约50%。

保健品行业现状分析，中国保健品的市场规模一直保持上升的趋势，并且前景广阔。据中国保健协会的调查数据显示，20xx年我国保健品的销售额约2000亿元，其中老年人消费占了50%以上。老年人是保健品消费的主力。

保健品行业现状分析，20xx-20xx年，在保健品市场一片繁荣的同时，中国保健品生产企业数量却呈现先增后减的现象，数据显示20xx年国内保健品生产企业数量为2440，较上年减少147家。

保健品行业现状分析，目前我国保健食品销售以直销渠道为主，但近年来增速趋缓，预计未来市场份额将下降;药店作为传统渠道主体，近年来占比不断下降，专业化与服务力是未来保持竞争优势关键;线上电商渠道最近几年快速发展，预计未来市场份额还将继续扩张。

关于县城农贸市场、中小餐饮、小食品

行业有关问题的调研报告

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，随着人民群众生活水平的不断提高，食品行业快速发展，品种日益丰富，但其数量多、规模小、分布散、条件差等问题也逐渐凸现出来，成为现阶段影响县城卫生环境和经济发展的重点、难点问题。因此，深入研究农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的食品安全监管工作，加强农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。在去年开展对农贸市场“四打击四规范”专项整治、餐饮服一条街专项整治、白酒专项整治的基础上，在全县开展食品经营主体调查，初步掌握了辖区食品小企业小作 坊的基本现状、存在的问题和困难。

一、县城食品行业现状

（一）农贸市场、卤食店、小食品店的现状。 xx镇辖区内有农贸市场2家，卤食店62家，糕点店12家、小食品店36家。从业人员800余人，其中大部分是初中及以下学历。

（二）中小餐饮、职工食堂、糕点、冷饮等的现状。 经调查，辖区现有可统计餐饮服务单位650余户，县城263户,90%以上为小型餐饮店。已取得许可证187户，无证76户，无证的经营户主要集中在小吃一条街的小餐饮店和综合市场的茶楼，规模较小的企业和单位食堂无证现象也比较明显。

（三）食品加工小企业小作坊的现状 。

经调查，辖区现有食品加工小作坊67家，已获得营业执照的12家，证照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，粮食加工品15家，肉制品9家，饮料2，糕点及其他食品加工11家。调查显示，67家小企业小作坊，绝大多数是家庭式作坊，企业人员构成基本上是由家庭内部人员组成，共有从业人员500余人，其中大部分是初中及以下学历。

二、食品行业存在的主要问题

（一）农贸市场、卤食店、小食品店存在的主要问题。 1.农贸市场内经营者主要构成为失地农民、下岗职工、残疾人士等低收入、低保障的人员，形式多为家庭式经营，对于规模小、收入低的摊贩来说，办理健康证费用较高。导致食品流通经营主体办证率低，取证主体未按相关规定亮证；

2.市场开办者在商品划行归市、摊位设臵规范、环境卫生整洁、消杀“四害”达标等方面应进一步加强管理；

3.市场开办者应完善建立健全长效监管机制。建立促进城区集贸市场环境卫生整洁的长效机制，使环境卫生整治的成果不断巩固和提升。同时，未建设食品快速检测室；

4.农贸市场、卤食店、糕点、小食品店管理者机从业人员法律意识单薄、从业素质不高。对于食品添加剂及食品安全等相关知识未深入学习。

-23 周边环境和生产加工场地环境不符合规定，卫生标准难以达到国家要求，均不符合市场准入条件，在短期内也难以达到，导致许多食品小企业小作坊出现证照不全现象，不少企业仅有营业执照甚至无证无照而长期生产食品。根据当前我辖区经济发展和群众的消费需求，又不可能将这些未达到准入条件的食品小企业小作坊一律取缔，也取缔不了。况且食品小企业小作坊还存 在隐蔽性和不确定性，也给监管工作带来了很大的难度。

2.业主安全意识差，生产工艺落后。

食品小企业小作坊从业人员大多文化程度低，没有接受过系统的技术培训，固执使用 传统工艺。大多经营者认为，从事小企业小作坊加工食品多年，从来也没有人吃出什么问题来，认为自己的工艺没有大问题，并不认为会随着人体健康指标的提高而产生安全隐患。

3.企业作坊规范化管理程度和自律意识低。

食品小企业、小作坊质量管理薄弱，绝大多数小企业、小作坊无质量管理制度，无控制产品质量的有效措施，食品生产的随意性很大，主要靠业主的主观意识指导生产加工，产品质量基本是靠经验去控制，用传统的眼看手摸鼻闻等方法去判断产品质量没有一套规范的验收程度，大多无产品质量检验员和检测设备，产品质量总体水平低下，存在一定的质量隐患。

4.生产条件差，卫生状况堪忧。

食品小企业小作坊，特别是农村城乡结合区豆制品、熟肉制品、面点蛋糕加工小作坊，周围污水陈年不断，垃圾以及变质变味腐烂瓜果蔬菜长年成堆，苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子泛滥，加上小作坊生产场地和从业个人无卫生防护，隐藏着食源性食品安全事故。

5.原料来源管理混乱。大部分食品小企业、小作坊无固定 的原料来源途径，对购进原料只进行简单的外观验收，无进货验收记录，没有索取供货企业的资质证照和规定的正式票据，一般都是收款收据和销货清单，票据管理混乱，调查的企业中大多找不到购进原料的票据，原料贮存不规范，有的将产品直接放臵在 地上，无防水、防虫、防鼠等措施。

6.检测力量脆弱、缺失。

从当前区小企业小作坊整体情况 看，绝大部分食品小企业、小作坊生产的产品属自产自销，无产 品检验设备、检验人员，不具备产品自检能力，主要靠监管部门 监督抽验去判断产品质量，而监管部门抽样频次低、检验项目少、检验品种覆盖面低等食品检测力量脆弱问题越来越突出。

7、群众安全意识仍较淡薄。

食品小企业、小作坊业主和从 业人员的法律意识和相关专业知识不强，在 500余名从业人员中，绝大多数是初中及以下文化程度，基本的食品安全知识都不清 楚，绝大数人不知道什么是“qs”标志，大多数不了解相关的法 律法规和各监管部门的工作职责；群众对食品安全法律法规了解不多，食品安全观念不强，消费者依法维权的意识仍较淡薄，自身利益受到损害不知道如何处理。少数群众对食品安-67 建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。

（三）加强食品小企业小作坊监管的建议

1.在食品小企业、小作坊监管中，政府应发挥食品安全负 总责的作用，制定统一的食品小企业、小作坊专项整治工作方案，组织各监管部门开展联合执法，各监管部门应在各自职责范围内加大巡查力度，及时发现食品小企业、小作坊生产加工中出现的问题并告知政府和其他监管部门，实现信息资源共享。同时，加大对食品小企业、小作坊无证照生产加工的打击力度，坚决取缔达不到生产要求，卫生条件差，不能保证食品质量的黑窝点。

2.在依法整治的同时，要加强引导、鼓励食品小企业、小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相合作，共打一个牌子，将有限的、分散的资金整合起来，增添生产设备，改善生产条件，达到生产要求，联合做大做强。

3.要加大帮扶力度，培育有地方特色的名牌产品。政府应积极协调各监管部门加大帮扶力度，出台相应的优惠政策，提供资金支持和技术支持，帮助小企业、小作坊做成规模企业，创造有竞争力的食品品牌，特色食品企业做大做强了，生产同一品种 的小作坊、小企业的竞争力相应下降，将自动退出食品生产加工行业。

4.要加大投入，-建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。目前，xx县食品检验主要还是送上级部门检验机构，食品检验检测资源不足，如果政府建立统一的不隶属于任何部门的中介式的检验检测中心，通过认证后能出具具有法律效力的检测结果，有利于整合检验资源，提高检测水平。同时，对监管部门根据职责不同配臵流动检测车，提高食品安全突发事件的处臵能力。

加快建立节约型社会，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以资源综合开发、有效配置、循环利用和永续发展为目标，大力发展循环经济，是促进乌苏经济社会可持续发展的一项长远战略方针。近期，根据塔城地区发展计划委员会的部署，乌苏市组织力量，对全市有关部门和企业，就发展循环经济进行了专题调研。

全市贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步奠定了发展循环经济的良好基础。20xx年实现生产总值27.11亿元，比上年增长15.5%。第一产业10.17亿元，增长7.97%；第二产业9.72亿元，增长26.2%。其中工业增加值5.24亿元，增长29.5%；第三产业7.22亿元，增长12.7%。

乌苏地处新疆主电网覆盖范围之内，电力总装机容量3.16万千瓦。其中水电站3座，热电厂1座，为全市的经济发展提供了较为稳定的电力保证。全市煤炭探明地质储量近5亿吨，是自治区重要的煤炭生产基地。水资源丰富，总量为16.84亿立方米。境内有三条主要河流，年径流量12.5亿立方米，地下水可开采量4.34亿立方米。20xx年，城市环境基础设施建设完成投资9219万元，环境污染治理投资750万元。工业固体废水综合利用率达100%，生活垃圾无害化处理率为100%。

（一）发展循环经济的基本情况

1、初步形成了煤电产业循环经济

利用充足的煤炭资源，20xx年全市生产原煤124万吨，其中四棵树煤炭有限公司生产原煤99万吨，实现产值9817万元。消耗电能649万千瓦小时，消耗标准煤0.24万吨。5号井、7号井回采率分别为78.7%和82%。近三年，年均排放炉渣950吨、煤矸石1850吨，全部集中堆放掩埋。

为节约资源，减少资源浪费，降低综合能耗，在煤炭产业发展上，将大力发展煤电联产项目，并且按照自治区煤炭产业发展规划，关闭不符合自治区产业政策的矿井，积极推广先进的综采技术，使全市煤炭回采率达到85%以上。

2、初步形成了污水处理循环经济

市污水处理厂距城区5公里，建设用地3万平方米，总投资5835万元。近期污水处理设计规模3.0万吨/日，远期5万吨/日。采用中国市政工程东北设计院“八五”科技攻关成果，绝氧--好氧活性污泥法除磷技术，中水达到国家一级排放标准。20xx年10月投入正常运行，中水排放量平均5300吨/日。

3、初步形成了集中供热循环经济

为节约能源，减少污染，保护大气环境，积极推进集中供热进程。集中供热项目工程概算总投资6764万元。建设新增3台29mw供热锅炉及相应配套设施，1个热源站，12个热交换站，10.6公里集中供热一级管网铺设和10.2公里集中供热二级管网建设改造。市区供热采暖面积130万平方米，经过近2年集中供热市场开发，已完成集中供热面积85万平方米。集中供热水循环系统采用封闭式重复循环无排放运行，生产运行废水进行微孔陶瓷过滤重复使用，无生产废水排放，年水资源循环利用总量达4.32万吨，每小时循环处理利用量80吨。

4、初步形成了循环型城市基本框架

市建成区面积15平方公里，建成了街心公园、园林公园、儿童公园，城区绿化覆盖率达31.3％。实现了城市集中供热、供气，集中供热率达85%，燃气普及率达70.7%。城市污水处理厂已开工生产，设立了废旧物品回收点，开工建设了垃圾处理厂。

（二）发展循环经济典型简介

1、工业企业发展循环经济典型

新疆天玉生物科技有限公司从原料检验进厂开始，严格质量检验和计量，逐级进行质量和计量考核，并与岗位工资挂钩。在电能消耗上，设备选型匹配，进行了电能消耗考核。在水资源使用上，投资97万元建设4个储水沉淀罐，对回收的水再循环利用，年节约用水17万吨。

四棵树煤炭有限公司采用先进的综采技术，提高煤炭回采率，从而节约了煤炭资源。先后投资2520万元，改造了5号井、7号井和2号井，使四棵树煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤矿高出40多个百分点。

宏光玻璃有限公司投资500万元，新建一条年产20万标准箱平板玻璃生产线，改造后的生产线比原生产线单位能耗下降50%。在生产中回收利用废旧玻璃，20xx年使用回收废旧玻璃3111吨，占主要原料的87%。从而节约了资源，减少了对周边环境的`污染，降低了产品成本。

2、农业发展循环经济典型

棉花滴灌农业节水循环经济模式：生产季节农用水资源短缺已是限制农业发展的突出问题，选择膜下滴灌技术，进行高标准植棉节水技术示范，进一步提高棉花单产，节约用水和劳动用工，从而增加植棉效益，有利于引导和推动农民发展节水农业，维护区域生态环境。滴灌节水较常规地面灌溉节水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明显的节本增效作用。近年来，累计建成高标准节水滴灌面积6.5万亩。

粮油—畜牧—果菜农业循环经济模式：积极推进农业产业链条向前、向后两个方向延伸，向前与畜牧业对接，向后拉动果品蔬菜业，形成了粮油生产―畜牧

业―果品蔬菜的循环经济链条。20xx年全市无公害绿色蔬菜面积2.17万亩，葡萄面积0.23万亩，枸杞面积1.11万亩。

3、工业园区层面发展循环经济典型

工业园区总规划面积59.2平方公里，其中东工业区19.2平方公里，石化工业园区30平方公里，建材工业园区10平方公里。20xx年东工业园区消耗水219万吨，水资源循环利用量为36万吨，企业用电量3519万千瓦小时，使用原煤15万吨。一是坚持循环经济理念，在对新上项目设计、建设、生产全过程中，引导项目和原有企业充分利用高新技术和先进适用的节能、节水、综合利用等技术。二是通过产业、企业间的协调合作，形成产品和废物加工链。三是推行清洁生产工程，提高企业资源利用率。

１、总体思路：以科学发展观和“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”的原则，着力推进资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，把乌苏市建成为三次产业互为促进、生产生活生态联动发展、人与自然和谐统一的循环经济示范区。

2、拟建循环经济项目

（1）农作物秸杆发电项目：计划投资12500万元，新建30mw发电厂一座。项目建成后，年消耗35万吨秸杆，相当解决70万亩农田秸杆回收利用问题，农民每亩增加收入20元。

（2）生活垃圾分类处理项目：计划投资450万元，新建分类回收处理房及配套分类设备。项目建成后，年处理生活垃圾5.3万吨，创产值80万元。

（3）污水处理改扩建工程：计划投资15841万元，新增规模为3万立方米/日，完善城区排水管网64公里，增加污水回用系统，其中库容536万立方米，增建污泥处理与利用设施。工程建成后，使污水处理率达85%，管网覆盖率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。

（4）炉渣综合利用项目：计划投资100万元，新建年产1万立方米炉渣砖或200万块免烧砖。项目建成后，年处理工业废渣7000立方米。

（5）新疆天玉生物科技有限公司污水处理站建设项目：计划投资306万元，新建日处理300立方米的污水站。项目建成后，使企业污水全部达标排放。

乌苏市的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段，在具体实施过程中还存在不少困难和问题。一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是促进循环经济发展的体制和机制还不完善，在政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做；三是企业、产业间的关联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，调整产业结构和布局的任务相当繁重。

（一）加大宣传力度。主要从宣传、培训、教育入手，在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。

（二）加强组织领导。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。三是积极建立循环经济的评价体系。建立一套包括经济增长、资源消耗、环境质量、群众福利和健康状况的综合评价指标体系，以反映乌苏循环经济的建设实效。

（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。

（四）强化政策保障。一是积极寻求上级有关部门的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分调查研究的基础上，建议出台全市发展循环经济的实施意见，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。

（五）推进招商引资。在招商引资中，提出进入园区的项目在土地、能源、水资源利用及污染物排放等方面的综合要求，并以此为招商基本依据。大力加强产业招商，推出一批旅游、物流、环保基础设施项目开展对外招商，不断拓宽招商领域。

（六）完善基础设施配套。继续加大基础设施投入，加快区域内交通网络建设，进一步建设城市基础设施，使供水、集中供热、污水处理设施更加完备。

（作者系市发展计划委员会干部）

随着经济社会的不断进步，我国妇女的地位得到有力的得升，在多个行业、领域和场合，女性扮演着越来越重要的角色，取得着越来越辉煌的成就。如神舟九号飞船的刘洋在太空中的不俗表现，充分折射着中华民族优秀女性炫丽的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和荣耀被后，还有许多妇女姐妹的合法权益受到不同程度的侵害，而农村妇女受侵程度尤为突出。在做妇联工作的3年中，接触到诸多典型案例。为了让农村妇女的腰杆挺直一点，切实维护好农村妇女姐妹合法权益，结合x街道涉及妇女权益方面的案例，现将调查情况报告如下：

一、xx街道妇女权益基本状况

xx街道地处x市城郊，区域面积47平方公里，辖4个居委会、5个村委会，街道人口3万多人，女性近1.5万人，妇女劳动力8000多人;高中(中专)以上学历的妇女3000名，占总人口的30%。x街道由于地处城郊，有着沿海、沿路、沿城的区位优势，经济和社会发展较快，农民人均收入达万元以上，是x市较发达的街道(乡镇)。妇女就业能力和就业率较高，大部分有劳动能力的妇女得到充分就业，妇女的社会地位总的来说是较高。但由于习俗、社会、人文以及文化等综合因素，仍然存在妇女合法权益受到侵害的现象。主要表现为以下几个方面。

1、家庭暴力现象依然存在。夫妻之间打骂的情形是农村家庭解决矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的妇女，大都敢怒不敢言，而且觉得家丑不可外扬，受到侵害后，不敢也不好意思对外人说，更别说报警了，用法院的武器捍卫权益了。最后，真正到法院起诉离婚时，因举不出证据，只能自己承担不利的后果。近3年，到街道妇联反映受家暴的妇女7起，大多都存在上述问题，因举证不充分，得不到法律的保护。同时，还有诸多妇女不敢反映，忍气吞声的很多。家庭暴力成为当前离婚的主要原因之一。

2、土地权益不同程度地受到侵害。主要表现为两个方面，一是由于土地承包制度的改革，导致部分婚嫁的妇女失去土地的承包权，主要表现为到婆家后，土地承包期已过，没有分到土地，而娘家又抽回了土地。二是妇女已分到土地，离婚后婆家不给把其享有那份土地。以前由于土地变现机遇很小，妇女不在乎土地被侵，而现在，x街道地处城郊，土地成为热土，随时就有被征占变现的可能，所以妇女因土地权益受侵而发生矛盾很多。近3年，街道妇联就接手调节处理过涉及妇女土地权益受侵案例3起，其中新沟北居一妇女因婚嫁失地后，多次到街道和五四农场反映问题，经两家沟通，找回了土地承包权;而新农村许萍因离婚婆家不给地，街道妇联曾组织村委会、司法、综治等多方调节，没有成功，最终让其走法律程序。

3、财产权益得不到保障。大部分农村妇女结婚后都与公婆共住一套房子，有的还与公婆一起生活，房屋的产权是公婆的，一旦发生婚变，房屋所有权是公婆的，与她们夫妻无关。甚至有个别妇女夫妻俩人的日常收入都交由公婆管理，离婚时基本都是净身出户。有的妇女还要带着孩子生活，就业压力、生活压力、孩子教育的压力都很大，有的男方还不及时给付孩子抚养费，生活堪忧。

4、婚姻权益受到制约。主要表现为有婚外情、离婚难、再婚更难，没有法律保护的婚姻仍然存在。目前，农村妇女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被动离婚较多。农村家庭男人外出打工，妇女在家既要照顾老人孩子，又要照顾地里庄稼，还有家务要做，承担家庭责任较多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流较少，夫妻生活孤寂，导致感情出轨，已成为当前家庭离婚的主要原因。而妇女离婚后再嫁难也成为一个重要社会现象。由于大多数妇女离婚后都选择抚养孩子，加之受社会、传统、风俗等影响，大部分妇女离婚后再嫁很难，没有一技之长、没有相应的社会保障，生活很困难。另外，在当前农村仍存在没有法律保护的婚姻关系，已结婚的夫妻产生纠纷时遭遇非法同居的尴尬。有的还出有子女，但没有结婚证，一旦离婚得不到法律的保护。

5、女农民工得不到社会保障权力。xx街道由于地处郊区，进城务工妇女较大，妇女就业较充分，妇女收入较可观。但这些女农民工基本上没有享受到企业职工应享有的医疗保险、社会养老保险、经期和孕期保健等基本社会保障，而且大多数妇女没有认识到自己的权力受到了侵害。比如，x街道辖区内冷冻食品加工企业较多，成为当地妇女就业的一条重要途径，而在冷冻加工厂上班的妇女均没有上述女工应享有的权力。尤其是在经期，大部分妇女缺少保健意识，依然在零下温度的环境中工作，身体受到不同程度的损害。

二、提高妇女权益的建议

1、坚持普法宣传，提高妇女的法律意识。各组织和部门，特别是妇联组织应当搭建多种平台，利用各种活动，如三八节、法制宣传日、节假日加大以妇女权益保障法和婚姻法为主的法律宣讲，提供法律咨询，可以采取以案说法等形式，真正让广大妇女更新理念，认识自我，保护自我，提高法律意识。

2、成立妇女权益维权工作站，组织法律者开展援助。针对妇女权益受侵害现象发生较多的事实，定期聘请经验丰富、富有爱心、业务素质较强的法律工作者，专业审理和讲解妇女权益受到侵害的案例，着重加强对家庭暴力婚姻情况的处理方法和措施，让广大妇女了解在权益受侵时，应当采取的有效方法和措施，为将来维权提供保证。法律部门应邀请妇联工作人员作为人民陪审员参与妇女维权的案件的.合议庭，最好利用女法官这样一个特殊群体来保护女性的权益，真正保护女性受侵害者的利益。

3、创建多种平台，为妇女提供学习的机会，帮助妇女提出自身素质。一要提高妇女的文化素质。男女在受教育程度上的差别普遍存在，女性文盲和半文盲的比重较大。对成年女性大力开展职业技能培训，拓宽妇女受教育渠道，造就有文化、讲文明、素质高的新一代女性。二要使妇女知法、懂法、守法和用法。通过学习懂得法律，自觉地运用法律，达到依法维权的目的。当自己的权益受到侵害时，能够拿起法律武器与侵权行为作坚决的斗争，以维护自身的合法权益。三要牢固树立自尊、自信、自立、自强的新世纪女性形象。当前农村妇女普通存在说脏话的毛病，而且在孩子面前也经常说，甚至有个别妇女不带脏字不说话。我市正在争创全国文明城活动，所以如何提高农村妇女语言行为习惯，非常重要。

4、加大对贫困妇女的援助，不仅要输血还要想方法造血，让他们真正脱贫。当前农村贫困妇女主要因病、因残、因学、因失亲而导致贫困，对妇女的帮助也要有针对性。如对因病、因残不能劳动的妇女要在物资、资金和心理上多给予帮助，而对那些因学、因失亲身体条件较好的妇女，就要有针对性开展上些技能培训和创业扶助，发挥女企业家、女致富带头人的作用，帮助妇女姐妹们早日脱贫。

5、发挥妇女之家的温度之家和坚强阵地作用，多了解妇女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切实发挥妇女之家的作用，利用各种平台了解当前妇女最关心的问题、最需解决的事情、最想了解的信息，引导她们为经济建设建功立业，为社会和谐发挥作用。如可以利用产业聚集区的形成，为广大妇女提供了许多新的就业渠道和岗位。提供各种用工信息，让妇女在家庭附近就业，既提高了自己的经济收入，又能照顾孩子，更拓宽了自己的视野，又提高了自己。

按全年度的监督抽查计划，结合产品质量和食品安全专项整治的工作部署，08年下半年，我局对全区机电、建材、化工、轻工、食品等5类产品进行了产品质量定期监督抽查，现将抽查情况报告如下：

一、基本情况

下半年，共对全区130家（次）企业生产的5类28个品种280批次产品进行了定期监督抽查。从检查结果显示，合格262批次，不合格18批次，批次合格率94％，比上半年上升了1个百分点，全区整体产品质量状况良好。

1、从图表看，全区5类产品批次合格率稳定在90％以上，机电产品、建材产品、化工和轻工产品批次合格率维持在较高水平。

2、结合产品质量和食品安全专项整治的工作部署，严格抓好油漆涂料、家具、服装等十类重点产品和食品安全专项整治工作，加宣传力度，强化监督管理职能，寓监管中服务，服务中监管，助企业查找不合格原因，定期召开产品质量分析会，使产品抽查批次合格率有明显提高。

3、进一步加对食品生产加工环节的监管力度，致力从源头抓好食品安全，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。通过开展普查登记、专项整治、巡查和扶等工作，在食品监管工作中取得卓有的成效，食品产品质量趋于稳定，食品抽查批次合格率不断提高。

二、质量状况分析

（一）机电产品

下半年共抽查机电类产品18批次，经检验合格17批次，抽查批次合格率为94、4%，较上半年抽查批次合格率下降了5、6个百分点，质量状况仍保持在较高不平。除低压成套开关设备有1批次产品不合格外，其余电子节能灯、脉冲点焊机、电线电缆、开关插座等产品批次合格率为100%，总体产品质量状况良好。

（二）建材产品

下半年，抽查建材类产品27批次，经检验合格26批次，批次合格率为96、2%，比上半年抽查批次合格率下降3、8个百分点。

1、抽查水泥6批次、水泥砖、红砖5批次、人造板8批次、石灰粉2批次，批次合格率为100%。

2、建筑门窗6批次、其中1批次不合格，批次合格率为83、3%，建筑门窗不合格项目主要为抗拉强度达不到标准要求。

3、虽然建材产品总体批次合格率较高，但因水泥砖的生产技术含量低，建筑门窗生产企业的规模参差不齐，产品质量保持还须在日后的监管工作中不断加强，助企业提高产品质量。

（三）化工产品

半年来共抽查化工类产品39批次，经检验合格37批次，批次合格率为94、8%。其中三氯化铁1批次，合格1批次，油漆涂料38批次，合格36批次，不合格2批次，不合格项目均为挥发性有机化合物（VOC）超出国家标准，原因是稀释剂配比过多，导致不合格。在抽查的内墙涂料中没有发现游离甲醛、铅镉等重金属超标，油漆中铅、苯等有害物质超标的情况。化工产品产品总体质量状况稳定。

（四）轻工产品

下半年，共抽查轻工产品95批次，经检验合格91批次，批次合格率为95、7%，与上半年批次合格率相当，产品质量状况比较稳定。

1、抽查了压克力板、劳保手套、电话机、电子计算器、家具、面巾纸等6类轻工产品共30批次，经检验全部合格，批次合格率为100%，产品质量比较稳定。

2、抽查了鞋、手袋共59批次，经检验合格55批次，不合格4批次，不合格的主要项目为：鞋剥离强度、成型底鞋跟硬度，手袋摩擦色牢度和产品标识不规范。

（五）食品产品

下半年，共监督抽查食品类产品101批次，合格91批次，不合格10批次，批次合格率为90%。

1、食品包装容器、雪糕和米、面、豆制品批次合格率为100%，包括瓶（桶）装饮用水）、月饼的批次合格率分别是88、2%、84、6%。从抽查结果看，总体抽样批次合格率稳定。本次抽查食品的不合格项目主要是微生物指标不合格。造成微生物指标不合格的主要原因是：部分企业生产设备简陋，生产场地卫生环境较差，工人在包装食品时不讲究卫生；或臭氧装置出现故障未及时排除，未能完全达到杀菌要求；瓶和盖在灌装前进行清洗时消毒不彻底或清洗不干净，包装桶与盖不密封或不匹配或使用回收盖，在运输过程中造成第二次污染。

2、本次抽查没有发现超量、超范围使用食品添加剂和理化指标不合格等严重质量问题。

三、下步工作措施

（一）进一步健全产品质量分析报告制度。加强产品质量监督与管理，紧紧围绕地方经济建设和社会发展这个局，全面提高质量技术监督工作的.有效性。及时对产品质量状况和监督工作的有效性进行分析，为政府制定发展规划、进行宏观管理和决策提供科学的依据。

（二）对于本次抽查中质量较好的产品及其生产企业，通过各种媒体，加宣传力度，扶优扶强；对本次定期监督抽查中产品质量检验不合格的企业，发出整改通知书，督促企业限期整改，找出问题加以改进，并按时对其进复查。

（三）对存在严重质量问题的企业，拒不整改的，将移送稽查处理，加监督抽查后处理力度。

（四）继续加对产品质量状况不稳定产品的监督抽查力度。严格按照有关要求，加对食品生产加工企业的监督管理，重点对食品中违规超量使用添加剂，以及使用不合格原材料等行为进行监督。

（五）不定期举办培训班，召开生产企业质量分析会，引导企业从原料进厂，生产过程控制，产品出厂检验等环节严格把关，严格市场准入，助企业解决存在问题，确保食品安全和提高产品质量水平。

（六）对须获得“QS”许可而未获得“QS”许可的生产加工企业，加生产许可证审查细则相关信息的宣传力度，督促企业申请“QS”；对于已获得“QS”许可的企业，加强监督管理，严把质量关；对于规模小、数量多，分布散、条件差、隐患的食品加工小企业、小作坊，要按照“监管、规范、引导、便民”的工作原则，采取巡查、回、年审、抽查、召回等措施加强监管，并通过扶引导，使其逐步具备生产条件，尽快取得食品生产许可证。

（七）进一步抓好“质量兴企”、“质量兴区”活动，力实施名牌带动战略，引导企业树立的质量意识和名牌意识。助企业总结经验，推行科学管理方法，提高质量管理水平，特别要从标准、计量、质量管理及ISO9000管理等基础性工作入手，建立全面、科学的质量管理制度。以质量为核心，加争创名牌产品的工作力度，认真做好培育工作，鼓励企业申报中国名牌、广东省名牌和惠州名优产品，推动名牌战略的实施，从而提高企业的核心竞争力和产品质量水平。

乡镇xxx是最基层的xxx组织，乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的和xx届三中、四中全会对推动xxx制度与时俱进，做好新形势下人大工作提出了新要求，xxx中央转发了《xxxxxx会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[20xx]18号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设，充分发挥基层人大的作用，是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此，7月份以来，我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了5个乡镇，与35名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈，向乡镇人大发放调查问卷30份。综合问卷调查、走访座谈等情况，现将有关情况报告如下：

一、乡镇人大工作和建设的现状

(一)队伍建设得到加强。

20xx年换届时，县委高度重视乡镇人大组织建设，将13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关，将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍，配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后，7名人大主席转任乡镇长，1名人大副主席转任乡长，3名人大主席调进县直机关，2名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前，31个乡镇26名人大主席中有6人兼任党委副书记，20人兼任党委委员，本科以上学历16人，平均年龄40岁，年龄最小的36岁。26名人大副主席中本科学历4人，平均年龄38岁，年龄最小的29岁。调研发现，我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征，为乡镇人大开展工作提供了组织保证。

(二)履职条件得到改善。

县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费，并逐年提高。20xx年给每个乡镇人大安排工作经费2万元，每个“代表联系群众工作室”工作经费1万元，每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大会对这些经费出台了专项资金办理办法，根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31个乡镇人大都有独立的人大办公室，结合“代表联系群众工作室”建设，统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备，为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。

(三)履职效果得到提升。

一是依法召开本级xxx。 20xx年，26个乡镇坚持召开了一年一次xxx，听取和审查了乡镇人民政府的工作报告，审查和批准财政收支情况的报告，听取和审议乡镇人大主席的工作报告，代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项，如洗洛乡xxx讨论决定公墓山建设，并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项，并作出决议。 20xx年，桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7个乡镇先后召开xxx选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开1次主席团会议，研究部署人大工作，听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席团采取组织代表视察、专题调研、工作评议、执法检查等方式开展监督，督促乡镇政府改进工作。如咱果乡人大收到代表对石堤村村级财务问题的反映，向政府提出了建议，会同县纪委对该村财务进行了彻底的清理;三元乡人大将代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类，对政府工作进行专门的监督;隆头镇围绕“移民生活出路问题”、“惠农政策分配问题”、塔泥乡围绕“印家界自然保护区大鲵生态保护与开发建设”、里耶镇围绕征地拆迁开展专题调研，提出有关建议意见交有关部门研究处理。四是认真办理代表建议。各乡镇人大主席团认真交办本级代表建议，推动解决了一些群众普遍关注的问题。如茨岩塘镇主席团交办了代表关于增加各村同建同治工作经费的建议，镇政府高度重视，召开专题会议研究，将同建同治经费在20xx年基础上增加50%。五是加强代表联系群众工作。31个乡镇都成立了代表小组，开展代表小组活动。建设了“代表联系群众工作室”，在实现“五有”的基础上积极创新工作方式，如隆头镇完善“三员”制度推进“代表联系群众工作室”建设，即确定联络员，负责收集本选区的民意信息;选好接访员，每月确定1个工作日，由人大组织2名代表在工作室做好接待群众工作，并负责做好登记和意见整理;指派协调员，对群众需要解决的实际困难和矛盾纠纷，人大指派经验丰富、群众公认的代表配合镇里参与协调处理。六是依法办理补选事项。20xx年，三元乡等7个乡镇人大在选区补选 7名县人大代表。

(四)工作指导逐步加强。

近三年来，县人大会将加强对乡镇人大工作的指导列入了年度工作要点，每年在乡镇人大(街道人大工委)和县人大代表中开展“创先争优”活动，对工作开展情况进行检查考核、表彰奖励。建立了人大会领导、人大会组成人员联系乡镇，联系代表的制度。县人大会组织召开了乡镇人大工作座谈会，举办了乡镇人大主席培训班，组织了全县“代表联系群众工作室”建设现场观摩会，统一制定了全县代表联系群众工作制度及相关台帐。

近年来，虽然我县乡镇人大在依法履行职责、发挥代表作用、增强监督实效、加强组织建设、创新工作方式上取得了一定成效，但与宪法法律赋予职权的要求还有较大差距，存在以下主要问题：

一是人大主席、副主席专职程度低。目前，31个乡镇人大都没有安排专兼职人大办公室工作人员，5个乡镇人大主席空缺， 4个乡镇没有人大副主席，乡镇反映人手不够。同时，专职不专的问题严重。调查显示，100%的乡镇人大主席、副主席都兼任部分党政工作，直接参与或协助分管财务、信访维稳、烤烟生产、扶贫、安全生产、同建同治、综治、党建、征地拆迁等重要工作，乡镇人大主席、副主席普遍反映兼职过多牵扯了大部分精力，人大工作成了“副业”。同时，兼任政府工作，致使行使监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境尴尬，而且不合乎法律规定。

二是乡镇人代会质量不高。20xx年我县有5个乡镇没有召开xxx，缺开率达16%。召开了xxx的乡镇普遍存在会议时间短、内容少、程序不规范等问题。有的乡镇人代会会期安排一天，而实际只半天，都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散”，审议工作基本不进行。有的乡镇筹备工作不认真，日程中没有安排主席团会议，没有安排代表审议，没有代表资格审查报告、议案截止时间、代表联名提名截止时间等内容，没有给代表印发资料。有的乡镇人代会上代表提出的建议、批评意见仅1—3条，有的甚至一条也没有。

三是代表经费落实和活动开展不平衡。虽然县财政对乡镇人大工作经费和代表活动经费作了预算安排，县人大会年初进行了预拨，但多数乡镇实行实报实销，80%的乡镇人大主席、副主席反映经费没保障，工作缺乏“底气”。代表活动方面，代表小组一年一次未开展活动的占40%，大部分乡镇“代表联系群众工作室”制度流于形式，没有真正落到实处。在监督方面，组织代表开展视察、评议、执法检查少，即使开展了监督活动，也是满足于听一听，看一看，问一问，走过场的多。

四是乡镇人大主席和人大代表业务素质亟待提高。乡镇人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受学习培训的次数少，时间短。由于缺乏系统学习，不熟悉程序，造成不能按照法定程序开展工作。一些人大代表开会不发言，没有提出一条代表建议，履职的积极性、主动性不高。群众反映人大代表是换届前当“运动员”，换届后当“潜水员”。在调查影响代表履职的因素影响中，回答“文化水平低，不知道履职”的占45%，“代表建议办理质量不高、代表意见得不到采纳”的占55%。

审视乡镇人大存在的问题，有思想认识的问题，有法律规定不够明确的问题，也有执行法律不到位的问题。思想认识方面，一些乡镇党委认为人大工作是软任务、可有可无，对人大工作关心过问不够，只强调完成中心工作，对人大工作“说起来重要、干起来次要，忙起来不要”。有的乡镇党委政府代替乡镇人大职权。有的人大主席认为人大是“大牌子、空架子”，人大主席是“虚职”，在职不履职。在法律规定层面，组织法未修改前，乡镇人大闭会期间如何行使监督权，其日常工作如何组织没有明确规定。在法律执行方面，有的乡镇人大法定工作没有正常开展，职权“虚化”。

二、加强乡镇人大工作和建设的对策与建议

(一)理顺机制，夯实基础。

乡镇人大工作做得怎么样，很大程度上取决于同级党委尤其是党委书记的认识和重视程度。各级党委要从加强基层xxx建设的高度把乡镇人大工作纳入党委总体工作布局，定期听取乡镇人大工作汇报，研究部署人大工作，协调解决有关困难和问题。要善于对人大工作出题目、交任务、明责任，确保人大主席、副主席主要时间和精力从事人大工作，不能过多集中在政府具体事务上。要将乡镇人大工作经费和代表活动经费及时足额保障到位，对无固定收入的代表执行代表职务给予适当的补贴。县委要把乡镇人大工作纳入综合考核，实行通报，增强刚性约束。按照中央18号文件的要求把人大干部培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划，选派政治立场坚定、经验丰富、具备专业知识的干部担任乡镇人大主席、副主席，明确人员协助乡镇人大主席开展工作，切实解决目前存在的乡镇人大主席“光杆司令”的问题。有计划地安排乡镇人大主席、副主席同党政部门之间的合理交流，做到乡镇人大干部与党委、政府干部保持三个大体一样：年龄大体一样，提拔交流使用频率、节奏大体一样、待遇和办公条件大体一样。

(二)履职行权，积极作为。

一是提高乡镇人代会质量。贯彻落实中央18号文件要求，合理安排会期，乡镇人代会一般每年举行两次，会期不少于一天，有选举事项时，会期适当增加。要充实会议内容，除政府工作报告外、财政预算报告、人大主席报告、议案建议办理报告外，应将重大事项列入会议议程，并根据需要及时作出决定决议。要组织好代表会前视察、专题调研、走访选民等活动，至少提前1天发放会议资料，为代表审议报告和提出议案建议打好基础。二是加强和改进监督工作。乡镇人大审查预算草案，应当对预算安排的合理性、完整性、可行性、重点支出和重大投资项目是否适当进行重点审查。乡镇人大每年结合党委重点工作、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2-3个有代表性的事项，通过听取审议工作报告，组织代表开展视察，专题调研、执法检查等方式开展监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是推动乡镇人大代表活动经常化。把好代表“入口关”，优化代表结构，真正把那些热爱人大工作、群众基础好、综合素质高和履职能力强的先进分子选为人大代表。以代表小组活动、“双联”活动，“代表联系群众工作室”运行为抓手，切实开展好代表活动，打通代表联系服务群众的“最后一公里”，推动代表联系群众制度化，规范化。建立代表履职档案，记录代表履职情况并逐步向社会公开。探索建立不称职代表退出机制和代表向选民述职制度，让选民清清楚楚知道自己选出的代表为他们做了什么，是否代表了他们，倒逼代表认真履职。通过一系列的措施，真正动员和组织代表投身改革创新的“主战场”，唱响议政督政的“好声音”，当好人民群众的“代言人”，凝聚推动发展的正能量。四是提高人大代表议案、建议办理质量。把认真办理代表议案、建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，切实解决重答复、轻落实的问题。健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制，督促有关国家机关加强与代表的沟通与协商，积极推动解决问题。乡镇人大应当向社会公开代表议案、建议提出和办理情况，听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。

(三)强化指导，提升水平。

乡镇人大主席、副主席是代表活动的召集人，是代表的“领头羊”。加强乡镇人大工作和建设，必须抓好乡镇人大主席、副主席这个“关键少数”。进一步完善人大会领导联系乡镇人大、人大代表联系制度，积极参与乡镇人大组织的重大会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”。加大对乡镇人大主席、副主席的学习培训，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。