突发公共卫生事件应急处置方案(精彩20篇)

为维护我园安全稳定，确保幼儿园发生舆情安全问题时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据中小学安全相关条例及教育部门有关文件精神，结合我园的工作实际，特制定本预案。

一: 指导思想

坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护地方稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、

协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，切实做好我园舆论安全稳定工作。

应急机构组成

为更好地应对舆情安全问题，幼儿园能及时、快速做出应急反应，特成立第二幼儿园舆情监测及应急处置工作领导小组。

组 长：吴怀静(总指挥)

副组长：秦红艳

成 员: 胡莎莎，秦红艳，马安红，徐立利，庞珊珊

领导小组下设办公室，办公室由吴怀静担任。

三、主要职责

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道进行舆情安全知识的宣传教育，组织、指导全园舆情安全常识的普及教育。

3.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行舆情安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

4.调动一切积极因素，及时积极捕捉分析舆情信息，全面保证和促进学校舆情安全稳定地运行。

四、预防措施

1.对幼儿园重大活动(如节日庆典活动、校园文化创建活动、家长活动日等对网络、舆情安全有特别要求的活动)进行评估、确定所需的设备及环境。对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。出现重大问题立刻向电信部门求救。

2.组织有关专业人员对园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对幼儿园网内计算机设备的管理，加强对网络的使用者(学生和教师)的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常运行。

3.加强各类值班和校园巡查，保持通讯畅通，及时掌握幼儿园各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。

4.要充分了解掌握师生的风族习俗，生活习惯等。努力构建和谐平安的校园生活和育人环境。

5.事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

五、舆情安全事故发生后有关处理措施

1.从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

2.发现幼儿园出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自园内还是园外;受攻击的内容有哪些;影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断幼儿园网络服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。

3.确保本园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

为加强对我校学生集会活动的安全管理，防止意外事故的发生，根据教育局要求，结合我校具体情况，制定出校内外大型集会活动安全工作预案。

一、指导思想

学校坚持“稳定与发展并举”和“安全重于泰山”的思想，严防在我校发生安全事故或突发事件，高度重视校园安全事故或突发事件的应急处理，以高度的政治责任感努力做到防患于未然，确保全校师生参加晨会、早操、大型体育、艺术活动和集会的各项安全，杜绝各类安全事故发生，保证良好的教学秩序和教学环境。

二、工作目标

通过制定和落实各项管理制度强化全体师生的安全意识和安全管理工作，严防各类校园集会的拥挤、踩踏事件发生，一旦发生各种集会的拥挤现象，立即采取果断措施，迅速控制局面，防止事态扩大，确保每一位学生的人身安全。

三、组织机构

组长：校长）

副组长：（副校长）

成员：

下设办公室：

主任：

副主任：

成员：

职责：

1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，校长为本校安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。

2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。

3、脱离现场后，各班主任、安全主任迅速组织好本班本校学生，()整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

四、学生大型集体活动安全应对措施

1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。

2、《安全预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。

3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。

4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。

6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。

7、凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批，教育局同意。

五、出现突发事件的处理办法

1、安排人员负责有序疏散人群。

2、要用学到的安全知识进行自救。

3、及时送到急救中心或打120。

4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。

5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。

6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、县政府及卫生、公安等部门保持联系。

为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力，维护春运工作秩序，确保春运工作安全、畅通、有序进行，特制定本预案。

一、突发事件分类

本预案所称突发事件是指突然发生，造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类：

1、因雨雪冰冻天气引发的；

2、因道路交通安全引发的；

3、因春运车辆故障引发的；

4、其它与春运有关的突发事件。

上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。

二、工作原则

加强预防，快速反应，以人为本，损益合理，分级负责，联动处置，资源整合，依法规范。

三、组织体系

本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导，区春运办责本预案的组织实施，具体执行春运应急处置工作。（市春运办另有安排的除外）

区春运工作领导小组由孙剑甫任组长，成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作，落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办，由郑卫国同志任办公室主任，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。

四、工作机制

区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时，按照“谁主管，谁负责”的原则，承担相应工作。

（一）先期处置

突发事件发生单位（如参加春运车辆企业）负有进行先期处置的第一责任，相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施，对突发群体的事件进行先期处置，要及时调配力量，做好预警处理，并上报现场动态信息。

（二）事件处置

1、滞留旅客处置

滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责，区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明，公安部负责人身财产安全。主要做好以下几点：

第一，对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作，区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施，切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着；同时要确保滞留旅客有病能及时治疗，人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转，千方百计增加运力，使滞留旅客能早日返乡。同时，各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的.春节。

第二，区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通，适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车，各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣，无法保证安全的，要坚决停班，待情况好转再行发班。

第三，区春运办负责就近确定若干旅客安置点，确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。

2、道路故障处置

区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理，对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作，各公路业主单位要积极配合春运部门工作，尽最大努力，保持公路安全畅通。

3、车辆故障处置

区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，

并组建应急队伍，做好人员的培训工作。突发事件发生时，应急车辆随时等候应急；

4、客运秩序处置

旅客滞流时，非法营运会有极大生存空间，运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度，严厉打击，从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆，严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路，给人民群众的生命财产安全带来隐患。

五、责任与奖惩

区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，及时移送有关部门，给予行政处分，对情节严重的依法追究刑事责任。

六、预案管理

本预案由区春运办负责解释。

组长：何世坤

副组长：谭国强

成员:敬老院全体工作人员

领导小组的.职责：

具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

组长：何世坤

成员：敬老院全体工作人员

防汛工作小组职责：

何世坤具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。谭国强负责汛期敬老院及周边巡查。黄炳春负责敬老院汛期信息上报及资金准备工作。骆琴负责汛期的伙食保障工作。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

敬老院值班室（当班人员）→敬老院小组组长→报告（上级相关部门）

1.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

2.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

3.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

4.每当遇到特大暴雨，都应注意观察敬老院及周边的水位上涨情况。

5.及时掌握险情，一旦敬老院发生洪涝灾害，全体工作人员应到院，听从院长的指挥，奋力抢搬敬老院物质。

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

为了进一步加强学校传染病防控工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》有关传染病防治的法律、法规和市卫生局、市教委联合印发的`《北京市学校传染病防控工作管理指导意见》，特重新修订和完善学校传染病防控工作的应急预案：

一、指导思想：

按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的要求，结合我校实际情况，以构建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制为根本，以保证不出现传染病疫情为目标，认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，确保学校稳定。

二、工作原则

1、预防为主，常抓不懈

大力宣传传染病防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平，落实防控措施，做好日常检测，一旦发现疫情，立即采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播与蔓延。

2、依法管理，落实责任制

在区教委体卫中心、区卫生局的领导下，成立一把手负责的学校防控传染性疾病工作领导小组，全面负责学校防控传染性疾病工作的决策领导工作，制定工作应急预案。将责任分解到部门，落实到人，检查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施，对师生进行宣传教育。根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究协调全校预防传染性疾病工作的实施。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教委，并及时启动相应应急预案，落实防控工作措施。

认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规，对传染性疾病的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究。学校防控工作采取层层追究责任制度，防控出现一般失误，通报批评，出现重大失误，扣除当月效益奖，年度考核不能评为优秀。

3、分级控制、快速反应

根据疫情发展情况，将疫情分为三个等级进行预警，实行分级防控。按照区教委疫情应急响应方案，发生不同等级疫情，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。

建立有效的工作机制，保证人力、物力、财力的配备。按照“四早”的要求，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。

三、加强对传染病的管理，建立健全领导机制

1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策，将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度工作计划，并给予人力、物力的支持，落实传染病防控的各项工作。

2、成立传染病防控领导小组，其成员包括校长、主管副校长、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人，做到职责明确，责任到人，随着学校人事变动，领导小组成员及时调整。领导小组具体成员和职责分工如下：

组长：王瑛琨校长。(全面负责学校传染性疾病的防控工作)

副组长：协助校长负责学校传染性疾病的防控工作。

组员：工会主席何萍。(负责全校的教职工的思想政治工作)

(教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测。

马桂双(学生预防监测组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及宣传工作。

吕桂红：负责学校的防控工作的信息上传下达，发现疑似疫情及时上报区防疫中心和区教委。具体负责全校信息监测及防病宣传工作、消毒工作。

吕长明：(后勤保障、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质保障工作。

四、将传染病管理工作制度化、规范化

1、健全各项传染病管理制度，及时汇总、分析学校传染病信息，采取必要的防控措施，做好相关工作记录。

2、信息报送制度

建立信息报送系统，保证日常信息畅通，明确责任部门和责任人，信息报送责任人要备有有效联系方式，其工作电话、手机、家庭电话等要打印成册，分发上报，保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通，要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图，在医务室显著位置张贴。

学校出现疫情上报流程

⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网，凡在假期、双休日或居家观察期间，都要按照规定时间通过打电话或发短信向小组长报告。

⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告。

⑶班主任接到小组长报告后，再重点了解确认新的体温异常者，核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告，特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的、隔离的、危重的)。

⑷年级组长按规定时间上报校医室，由校医核查登记，通报给主管校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传染病超过5例，同时报给地段保健医。

五、建立学校传染病登记和复课检诊制度

1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情，要将患传染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》，并将登记本长期保存。

2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度，即患传染病的学生病愈且隔离期满时，必须由学校所属地段保健科开具复课证明，交给校医或卫生老师复检后，再开具回班复课证明，方可进班复课。校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档，以备查验。

六、认真落党课

1、坚持学校晨午检制度，班主任老师应认真检查班内学生的缺勤情况和健康情况，协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪，并将相关信息每日上报给校医室。

2、校医负责学生因病缺勤统计，每学期上报“因病缺课统计表”。发现传染病病人和疑似病人，校医应及时上报疫情，配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施。

七、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒制度》

1、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验室、图书馆、走廊、等学生聚集场所的通风换气和校园公共设施、公共用具进行消毒，特殊时期每日一次。要作好记录。搞好校园环境卫生，消灭卫生死角。

2、医务室至少每周进行一次消毒并记录，特殊时期每日一次。

3、发现患传染病病人或疑似病人，应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。

八、做好学生的免疫接种管理工作

1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接种工作。

2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作，掌握在校学生的疫苗接种情况。及时发放疫苗补种通知单，对学生补种情况要进行跟踪并记录存档。

九、加强宣传工作

1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育，提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和自我保护能力，摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，勤洗手、勤通风，养成良好的卫生习惯。

2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病知识，以取得家长的配合和支持。

要保证学生的体育锻炼时间，增强学生体质。

学校各部门要做到思想认识到位，落实责任到位，检查范围到位，从高、从严、从细、从实做好预防传染病的各项工作，要抓紧抓好具体环节，在保证正常教育教学工作前提下，要做到各项工作具体扎实、系统、快速、到位，同时要保证信息畅通、准确、快速、真实、责任到人，狠抓落实，不留死角。

此应急预案自下发之日起开始执行。

1、成立学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组，在学校突发公共卫生事件应急处理领导小组和工作小组领导下开展工作。

2、食品卫生预防处理领导机构：

组长：李校长（校长）

副组长：申处长、邬处长、

成员：刘经理、王志伟、刘春玉、金吉元、各系导员

办公室设在餐饮服务部（以下称应急事件处理办公室）。

1、对全校学生食堂食品卫生突发事件处理实行统一领导、统一指挥，具体全面负责和协调突发食品卫生安全事故的应急处理和善后处理工作。

2、负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

3、负责协调组织学校内外医疗的救治工作，并及时掌握相关动态。

4、负责对相关食堂食品的查验工作，并会同省市相关卫生防疫和监督部门组织好各项检验工作。

5、协调处理好善后的其它各项工作。

1、学生食堂特别重大食品安全事故的应急响应（ⅰ级）

特别重大食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生30人以上食品卫生安全事故。

（1）事故发生后，学生食堂食品卫生安全突发事件处理领导小组应迅速向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告基本情况、事态发展和救治情况，由学校再向上一级领导机关报告，在学校应急处理领导小组的领导下做好各项应急工作。

（2）学生食堂食品卫生安全突发事件工作小组组织有关成员单位立即调查确认。

（3）组织应急工作小成员迅速到位，迅速开展应急救治工作。

（4）在相关校区设立应急救治指挥部，与地方政府专业职能部门联系，查明事故的原因，并随时掌握事故发展的动态，保持各级的通信联系。

（5）由学校宣传部统一发布事故信息。

2、学生食堂重大食品安全事故的应急响应（ⅱ级）

重大食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生20人以上食品卫生安全事故。

（1）学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组进行应急处理,并及时向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告基本情况、事态发展和救治情况。

（2）立即组织相关人员进行调查确认，并对事故进行评估。

（3）校医院迅速实施救治工作。

（4）组织相关人员对事故的责任和性质进行调查，必要时请卫生防疫部门参与鉴定工作。

（5）保持通信联系，由学校宣传部统一发布事故信息。

3、学生食堂较大食品安全事故的应急响应（ⅲ级）

较大食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生10人以上食品卫生安全事故。

（1）在学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组的领导下，应急事件处理办公室会同各校区应急处理小组进行应急处理，并立即进行调查摸清事故的起源，及时向学校学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组报告情况。

（2）校医院及时组织好对相关人员的救治工作。

（3）校区应急工作小组及时组织对相关食堂进行督查，必要时请卫生防疫部门协查。

（4）校区应急工作小组保持与学校的联系。

4、学生食堂一般食品安全事故的应急响应（ⅳ级）

一般食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生3人以上10人以下急性肠胃疾病。

（1）在医院及时进行救治同时，询问了解病因，并报校区或校应急处理工作小组。

（2）校区应急工作小组及时安排相关人员现场与就诊学生核查病发原因，分清责任并报应急事件处理办公室。

（3）校医院密切关注事态的发展，并与校区应急工作小组保持联系。

（4）校区应急工作小组采取必要的措施，加强食品的监管，分清责任。

5、应急响应的升级和降级：

当食品安全事故随时间的发展进一步加强，人数不断增加，情况复杂，并有蔓延扩大的趋势，应及时上报上一级应急工作小组，及时提升预警和反应级别。对事故危害已迅速消除，范围不会进一步扩散，应上报上一级应急工作领导小组，相应降低或者撤消预警。

全校各部门和各相关职能单位要充分重视食品卫生安全工作，建立健全各项食品安全责任制，强化管理，确保各项制度落实到位；要加强对食品卫生安全预防和宣传教育工作。学生食堂突发事件应急处理工作小组下属相关单位工作分工如下：

1、校医院：

（1）做好应急事件处理的必备医药等物质准备。

（2）根据就诊情况及时发现并掌握突发事件初始诊断，掌握第一手情况，及时判断并报告事故的原发点和原因。

（3）应急事件第一时间组织好就诊人员救治工作，充分利用校医院条件实施应急救治，根据情况组成专项医治护理小组。

（4）充分利用校医院周边社会医院进行相关救治和检查工作。

（5）协助卫生防疫部门查明突发事故的病因和消除病因的处置工作。

（6）及时掌握全校受诊和治疗情况。

（7）完成交办的各项工作

2、应急事件处理办公室：

（1）对病发人员进行现场咨询，了解突发事件产生的原因，分清校内、校外原因，尽快明确事发地点和所用的食品等。

（2）汇总分析突发事件的病因、病源。

（3）由专人安排好相关人员的救治，掌握校内外医院救治情况，每日上报学校。

（4）协同学院安排好救治人员的生活服务工作。

（5）配合做好学生的心理疏导工作，积极配合医院做好治疗工作。

（6）根据卫生防疫部门化验检测结论和事故调查情况，向学生食堂突发事件应急处理工作小组提供事故发生原因、责任分析材料和相关处理建议。

（7）完成交办的各项工作。

3、学生食堂：

（1）立即封存食堂的食品留样，并针对病源疑似食用相关食品，交送卫生防疫部门进行化验检测。

（2）在事故原因未查明之前，组织好各学生食堂的供应工作，对怀疑病源食品停止出售。

（3）对怀疑病源等食品和现场采取保护性措施，不使病源扩大。

（4）对校内有严重病源的食堂（餐饮供应点）停业整顿，同时组织好正常的伙食保障服务工作。

（5）协助卫生防疫部门和校医院对病源物的清理和消毒工作。

（6）各学生食堂针对突发事故进行安全整顿，清理病毒源，进一步完善安全责任制。

认真做好突发事件的处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，进一步做好全校学生食堂等各餐饮供点的规范管理工作，堵塞危及食品卫生安全的漏洞，确保食品卫生安全各项工作落到实处。

严格执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法（试行）》文件，对突发事件中玩忽职守、失职、渎职、推委拖延、擅离职守者，对造成或对突发事件处理不力的责任者按相关规定给予相应处罚，直至追究法律责任。

为确保全镇道路交通安全畅通，有效预防道路安全事故的发生，积极应对可能发生的特大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失，根据市政府办公室《关于切实做好雨雪冰冻恶劣天气下安全生产工作的紧急通知》精神（兴政传发〔2__〕13号），特制定本预案。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。各村、各单位要坚持对可能发生的道路安全事故进行分析、预测，认真排查事故盲点，加大整改力度，有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村、各单位要在镇政府的统一领导下各司其职，各尽其职，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各单位应及时反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于全镇区域内可能发生的道路交通紧急情况的应急救援工作

（一）特殊天气：大雾、雨天、大雪、冰冻天气车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）交通事故：发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的特大交通事故。

三、情况汇报

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话，向镇政府报告，发生人员伤亡的可拨打110和急救电话120求救。

（二）在发生或得知紧急情况后，发生地村委会必须立即向镇政府报告，紧急情况下可直接向镇长和蹲村领导报告。

（三）镇政府办公室接到报告后应立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在第一时间内将有关情况向市政府报告。

四、组织领导

（一）镇政府成立道路安全应急救援指挥部。总指挥由人大主席杨文高同志担任，副总指挥由镇副镇长刘新华、吴健、顾强、姜素梅同志担任，指挥部成员由各村及相关职能部门负责人担任，分别为朱志友、丁鑫、孙敏、王卫明、孙汉勤、倪金明、陆祥林、曹金荣、班加滨、丁辉、严海、夏友军、吴晓明、奚爱明、高风舞、顾世荣、唐勇、沈万华、杨从清、王恒铨、黄来扣、孙鹏、孙金才、邵兴华、沈建明、杜宏文。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇道路交通安全情况，督促有关部门加大对事故盲点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生，研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策，决定启动或终止应急预案，统一领导，指挥紧急情况下的应急求援工作，解决应急处理中的重大问题，及时向上级报告事故应急处理情况，适时发布公告，指定报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、抢险救援组、医疗救援组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织，协调调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作，组长由吴健同志担任，成员由党政办、财政所、社会事务中心、农业服务中心、民政、医院等相关部门负责人员组成。

2、抢险救援组：在紧急情况下，（如出现严重的交通堵塞，发生重特大交通事故、大雾等恶劣天气致使车辆通行受阻等），主要职责是负责现场的交通管制和维护治安，清理路障，疏导车辆保障通行，事故抢险等工作，组长由姜素梅担任，成员由镇、村相关部门人员组成。

3、医疗救援组：如有人员伤亡情况，首先要协助医疗人员和车辆及抢险设备，在最短的时间内赶到事故现场。并由专家迅速开展抢救工作，力争将人员伤亡降到最低程度，组长由顾强担任，成员由镇和卫生院相关人员组成

五、预案启动

紧急情况发生后，镇各有关单位要快速反应，立即启动应急预案组织实施紧急救援。

六、应急措施

（一）镇指挥部到达事故现场后，综合协调组、抢险救援组、医疗救援组按照指挥部指令，立即就位并按照预案开展工作，紧急救援工作展开。

（二）综合办、派出所和安监办加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导、预防和制止各种破坏活动，防止事态的进一步扩大。

（三）镇卫生院立即组织紧急救援，及时提供急救药品，器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

(四)各有关单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

七、其他事项

（一）镇政府对发生的道路交通紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

（二）加大路面控制力度，派出所、农路办、安监办、

等要严格查处非法营运车辆、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载、夜间不按规定使用灯光，夜间违法停车，强超强会，客车超员、农用车违法载客等各种违法行为，严禁报废车、带病车、上路行驶。确保车辆安全行驶，农路办要做好公路的养护及管理等工作，确保道路交通安全。

八、加强交通安全宣传

认真开展“六个一”的宣传工作：每年组织一次基层干部交通安全集中教育活动，每个学校每月开展一次安全教育主题班会，镇广电站自办频道每周播放一条交通安全公益广告，每个村庄、学校、企业等至少一处宣传橱窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一处安全提示标牌。

九、本预案自发文之日起执行。

为避免在突然停电期间给宾馆造成损失和给客人带来不便，针对各部门具体情况制定如下应急措施：

1、物业部向停电通知单位问明停电的原因、日期、时间和恢复时间，负责在恢复供电后通知相关部门。

2、接到物业部停电通知，由前台当班人员第一时间做好通告及记录，并通知各部门负责人并在大厅明显的地方贴出停电通知。

3、各部门要做好对客解释工作、电梯停放一楼、使用电脑要提前关闭等工作。

4、房务中心和大堂副理须按客信上的停接电原因和时间长短做好对客人的解释工作，同时前台接待负责对预抵的客人做好提示工作。

1、前台当班人员第一时间告知维修人员，维修人员对停电原因进行检查。由大堂副理立即向工程部询问事故原因，并及时向总经理通报情况。

2、维修人员对原因进行排查，如能解决，尽快解决。如自己不能解决，通知宾馆总经理和管理层。

3、宾馆前台人员对在住客人告知和新来客人的提前告知。并配合各楼层服务员对客做好解释和安抚工作。

4、各岗位均预支蜡烛或手电筒应急，当班人员必须清楚其存放位置

一、目的

为规和加强停车场安全管理，为确保车辆的财产安全，防车场安全事故的发生，力保车场安全事故发生时损失减少，能快速、高效、合理有序地处置所发生的事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合该停车场的环境建设与准备的实际，制定本预案。

二、车场安全工作领导组织机构组长（总指挥）：

项目经理

主要职责：负责定时召开停车场安全工作领导组会议，传达上级相关文件

与会议精神，部署、检查落实车场安全事宜。副组长（副总指挥）：秩序队长

主要职责：具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导部署的各项任务。

成员：（本单位4名职工为成员）

主要职责：具体负责车场所发生突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好安全、检查等工作，努力将事故协调到满意为止。

通讯联络组：组长：客服领班

主要职责：一旦发生火警，负责与疏散各组联络，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持到事故现场处理，根据人员受伤害情况报120，同时报办公室。

灭火组成员：（秩序队员、工程人员）

主要职责：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全地下车场等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

报警：110

火警：119

医疗急救：120

交通急救：122

三、法和过程控制：

（一）车辆损伤事故（指无人受伤）处理：

1、车场如发生交通事故，控制中心应立即调动安全员控制现场，同时将事件信息通报其他岗位采取必要措施，当班班长立即赶往现场处理，防止肇事车辆及人员逃逸，并将现场情况向中心汇报，中心第一时间通知安全负责人，必要时向部门经理汇报。

2、处理人员到现场后，要求肇事当事人如实反映事故发生的经过，并进行拍照，做好相应的事件发生经过客观记录，并迅速联系被撞车主到现场进行调解。

3、根据当事双的意见，需自行解决的，处理人员仅作事实见证人。需交管部门解决的，处理人员应主动通知中心与交管部门联系，请双等待执法人员的到来。因车辆事故堵塞交通时，现场保安员负责疏导车辆进出，并指引警务和保险公司车辆和人员到事发地点现场。

4、处理撞车事件的人员应注意控制双车主的情绪，以协调处理为原则，避免与任一发生冲突。

5、如因保安员管理疏忽等原因造成车场车辆损伤而引起的赔偿，追究安全管理员责任。

6、如因车主原因造成车场公共设施损坏需照价赔偿。

（二）车辆冲岗处理：

1、车场门岗发现车辆欲冲岗时，首先采取应急措施，设法阻止，同时联系控制中心呼叫声援。中心应立即调出现场镜头进行监控、录像，并立即通知保安负责人和服务中心领导前往处理，同时向部门经理确定是否需报警。

2、在阻止车辆冲岗时，岗位保安员应采取必要的自我保护措施。

无法阻止时，当值人员须记下其车牌、车型、颜色、驾驶人的基本特征、离去时间、驶离向，将信息立即向控制中心汇报，并维护好现场秩序。

3、中心应立即与车主联系并进行确认，必要时保存记录或请其家人到现场签字确认并妥善保管好冲岗录像。未经部门经理同意不得播放或转借。

（三）车辆丢失处理：

1、当值人员发现或接到车辆丢失的信息后，应首先向控制中心汇报，由控制中心第一时间通知部门经理。

2、控制中心应立即通知各岗位保安员加强出入口的控制，（车场岗应立即使用地桩）同时检查该车相关记录，查明进出时间，与车主联系并请车主出示在本停车场的出入凭证及智能卡，确认事情经过。

3、确认车辆丢失后由部门经理向公司领导汇报，确定是否报警或采取补救措施，同时将车场现场的所有资料封存，以便协助调查。

（四）车场伤亡事故处理：

1、车场发生伤亡性交通事故，目击者首先报告控制中心，由控制中心根据人员伤亡情况，第一时间通知部门经理，并立即联系控制中心通知受伤者家属。现场班长对需急救的伤者应立即设法救护，并视情况拨打120急救和送医院，同时记录现场情况及事件经过，对现场进行拍照记录。

3、核实情况（时间、地点、事件概况），通知中心向公安部门报警。

4、划定保护区围，布置警戒；疏导车场交通。

5、注意火险，车辆漏油后要及时采取相关措施处理。

6、收集在场人员对车辆事故的反映，并对在场证人进行登记，以便协助公安部门处理。

（五）车辆堵塞车道的处理：

1、如在停车场出入口出现车辆滞留的现象，安全岗位应及时进行疏导，如属于车主故意开车堵塞通道，安全岗位要保持冷静，不得与车主发生冲突，并及时通知上级及客服人员进行处理。

2、当车辆发生堵塞时，当值班长要及时赶到现场进行处理，安排岗位指引其他车辆走应急通道，并做好其他车主的解释工作。

3、当班机动岗疏散围观人群，并在做好车辆警戒的前提下，尽量协调顾客在洽谈室等影响较小的区域进行洽谈。

4、控制中心人员应将车辆堵塞现场进行摄像取证，并安排班长进行拍照。

5、上级及客服人员到场后，首先对事情进行了解，且在原则围进行协调。如不能解决的，应及时将情况汇报部门经理，经部门经理的同意，可联系辖区警务室及公安交通部门前来协助处理。

6、如警务部门不能解决或堵塞车影响较大，可联系相关媒体进行曝光。

（六）防汛的处理

1、积水组：（工程部）沙袋、抽水泵、水管、移动电源、雨具等物资准备充分；如遇排水堵塞、立即判断堵塞部位进行疏通、清掏；

情况重大立即上报相关单位并求助；

3、应急组：（秩序部）对业主贵重物品进行救助、搬运，有序疏导车辆驶离车库；

4、后勤组：（保洁部）待水位恢复正常，对车库进行清扫；事情处理后，要及时召集所有安全岗位针对此事件进行分析和总结。

为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保公司及员工财产和人身安全，结合公司实际情况，特制定xx公司突发事件应急预案。

依据xx公司安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护公司的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。

1、发生安全事故后，值班人员应及时向公司安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话（110匪警、120救护、119火警）。

2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。

3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。

（一）消防应急预案

1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，

迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。

2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。

3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。

4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。

（二）食品卫生应急预案

1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。

2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。

3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。

4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。

5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。

（三）停水停电应急预案

1、首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工；

2、突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将积水清除，保护财物，同时通知维修人员进行抢修，并及时说明停水原因以及来水时间。

3、突发大面积停水停电：迅速打电话向物业管理部查明停水、停电原因，并及时说明原因以及来水、来电时间。

4、下水管堵塞：立即组织维修人员找出堵塞处，及时进行疏通。

（四）自然灾害应急预案

1、自然灾害发生后，值班人员应立即通知安全工作领导小组，迅速到位；

2、认真组织员工疏散到安全地带，对没有及时撤出的人员，应极力查找或营救。

3、沉着应对突发灾害性事故的发生，积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障员工的生命和公司的财产安全。

4、各部门应积极主动协助配合领导小组维护好公司秩序，并向上级部门报告伤亡人数及损失情况。

（五）防范被盗应急预案

1、盗窃事件发生后，立即保护好现场，并通知物业管理部来进行调查，查找被盗原因；

2、及时向公司领导报告情况；

3、如发现有人现场作案，应先拨打“110”，并对正在实施犯罪行为的不法分子预以制止，组织保卫力量将其抓获交公安部门处理。

（六）侵害员工事件应急预案

1、员工之间发生矛盾冲突，在场人员应加以劝阻，并向值班领导报告，如有受伤人员应及时就医，调查事实经过，对当事双方做出相应处分。

2、若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报值班领导，不得随意放行。

3、发现不法分子来公司滋事、斗殴、行凶，应予以制止以防意外和不测，同时应拨打“110”。

4、如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情况必要时拨打“120”救护电话。

目前，公司已经形成了比较完善的安全生产管理预防措施，对安全生产管理涉及到的内容进行了制度规范，只有全员参与，预防为主，狠抓落实，才能减少安全事故和意外事件的发生。

预防措施：

1.电力主管部门做好日常电力设备的检查维护，发现问题处及时处理。

2.用电科室对本部门职工进行用电知识培训，保证规范用电。

3.用电科室做好本部门相应电器的日常检查维护，尽可能使用具备蓄电功能的支持生命类的医疗设备，并做好日常充电工作，杜绝用电隐患的发生。

4.电力主管部门及用电科室均应做好停电相关的应急方案及流程的培训，做到人人知晓。

5.用电科室人员应熟悉各种电源开关的位置及使用方法。

应急处理措施:

1.计划性停电应急处理措施

(1) 接到停电通知后，做好停电准备。备好应急灯、手电、蜡烛等，如有抢救患者使用呼吸机、监护仪等医疗设备时备好预备电源或找其他手动替代方法，如简易呼吸器。

（2）停电后接通备用电源和替代设备，夜间开启应急灯或点燃蜡烛照明。

（3）加强病房巡视、安抚患者，危重患者要有专人看护，以便处理意外情况。

（4）注意防火、防盗。

非计划性停电应急处理措施

（1）开启应急灯、手电筒或点燃蜡烛照明。

（2）有抢救患者使用呼吸机、监护仪等医疗设备时，有备用电源的检查备用电源电量储备情况及仪器运转情况，无备用电源的立即使用替代设备，如简易呼吸器、血压计、听诊器等。

（3）联系后勤保障部（电话x），询问停电的原因和恢复供电时间。

（4）医务人员加强病房巡视、安抚患者，设专人守护危重患者，以便随时处理紧急情况。

1、一旦发生火情，应第一时间确定火势大小，如在火灾初起阶段应就近取灭火工具进行灭火。如火势较大个人无法控制应迅速将火警信息传到消防控制中心，报警方式通常有：

(1)自动报警装置报警，报告消防控制室。

(2)应向单位负责人报告同时向火灾119报警应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。

2、消防控制中心或安全部接到报警后，应立即启动消防应急预案，成立灭火救灾指挥中心，灭火救灾指挥部由下列人员组成：当时在酒店的主要领导和保安、工程及事发部门的负责人。酒店负责人作为指挥部指挥长。

一、通信联络组的处置程序及相关内容

报警：

1、向本单位负责人报警。

2、利用本单位一切宣传工具或大声叫喊，向室内或被困人员发出通报。

3、派人在门口接应消防车，指挥消防队员进如火场。

4、疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼

通报，通报次序首先是着火层，其次是着火层以下可能蔓延的楼层。

5、根据上级命令要求，向急救中心“120”或治安巡逻“110”报警

接警：

1、到路口迎接消防车进入火场

2、单位临时救灾领导小组向公安消防指挥部报告火灾情况及处理情况

3、根据先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110”

二、灭火行动组的处置程序及相关内容

扑救初期火灾，配合公安消防对着火点采取灭火行动。

1、利用火场附近的灭火器，消防栓和其他器材灭火。

2、利用场所自动喷淋灭火系统灭火。

3、关闭该场所中央空调、通风系统，同时启动送风以及防排烟设备

4、关闭防火分区防火门，防火卷帘

5、有电梯的场所除消防电梯外，其他电梯全部迫降到首层锁好。

6、向公安消防指挥汇报火场情况，听从调遣。

三、疏散引导组的处置程序及相关内容

根据“救人第一，科学施救”的指导思想利用一切工具和其他方式向室内和被困人员发出疏散命令。

1、确定人员疏散和集结的区域和疏散路线。

2、利用配备的相应的火场逃生装备和器材，组织疏散

3、明确分工，由本单位专职人员引导，协助被困人员向安全区域疏散。

4、在疏散路线上设立岗位，向被困人员指明疏散方向

5、组织派遣精干人员，查清火灾祸疏散区域内是否还有滞留人员。

6、安置好疏散出来的人员，做好稳定情绪工作。

7、疏散的顺序：

a、先着火房间或着火房间相邻房间区域

b、先着火层及上下两层后着火层两层以上各层

c、先指导有疏散能力的人员沿着设定的疏散路线进入安全区域。

d、后协助行动不便的人员，有组织进行疏散。

f、火灾无法控制时，单位火场指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、安全防护救护组

1、切断有关部位的普通电源，开启应急照明装置。

2、将着火区域内的危险品撤离现场。

3、将贵重物品转移安全处，并落实人员看管。

4、现场救护在安全区域内对伤员进行处理或送医院救治。

5、清除路障，指挥一切无关车辆离开现场。

6、维护好外围秩序，指挥过路行人撤离现场。

7、设立警戒区，保护好火灾现场，禁止无关人员进入

为了预防和减少园外集体活动事故的发生，保障幼儿的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《幼儿伤害事故处理办法》的精神，制定本应急预案。

一、可能引发园外集体事故的原因。

可能引发园外集体事故的原因很多，比较复杂，有园方教育管理和幼儿方面的因素;也有车辆和活动场所方面的因素，归纳起来主要有：

1、园方未对幼儿进行必要的安全教育。

2、带队教师疏于管理。

3、幼儿不遵守活动纪律擅自自行活动或离队。

4、租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶员技术不熟练、应变能力差。

5、场所的设施、设备、器械(具)等存在隐患，不符合国家安全标准等。

二、预防办法

1、出发前，通过各种途径，家园小报、家园园地等家园一致地对幼儿进行纪律和安全教育，增强幼儿的自我保护意识。

2、加强对教师进行责任意识的'教育，要求教师把严格贯穿于本次园外集体活动的全过程，尤其是穿越马路时，教师要有防范措施。

3、幼儿与教师穿着校服，统一着装，活动前检查好幼儿穿戴，便于认领、识别和排除不安全因素。

4、要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为园外集体活动服务，乘车途中教

6师检查门窗，站在车辆重要位置中。每辆车配有一位负责人。

5、活动前，园方派专人到活动场所，实地查看活动器械(具)、设备设施是否存在安全隐患。

5、把园外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要旅行单位为此次活动购买保险。

二、处理程序

在园外集体活动一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

1、园外集体活动中的交通事故应立即报警。

2、以最快的速度把受伤幼儿送往就近指定的医院救治，并通知家长。

3、重大事故立即成立事故处理小组，统一指导指挥协调。

4、如果事故由园方管理和幼儿自身原因引起的，可参照园内幼儿意外伤害事故的处理程序开展工作;如果事故是由活动场所的活动器械(具)、设施设备引起的，幼儿园要与活动场所、组织单位交涉，并配合进行善后处理工作，一般事故三天书面报告局办，重大事故立即报局办、可先口头后书面。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

（一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。

（二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

（三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。

（四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。

（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

（八）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。

应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。

（一）组织体制

1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。

2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。

3、现场应急指挥：

⑴突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。

⑵突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。

（二）运作机制

在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。

（三）法律基础

1、国家法律法规及指导性文件：

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国消防法》；

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》；

2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。

（四）应急保障

项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。

1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。

2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。

3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。

4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。

项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。

（一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。

（二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。

（三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少项目部的损失。

（四）大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

（五）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。

（一）火灾事故

1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。

2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。

3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。

4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。

5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。

6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。

（二）机械伤害事故

1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。

2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。

（一）项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：

1、如何识别危险和危险源。

2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。

3、各种基本应急设备的使用方法。

4、基本防护、自救、互救知识。

5、疏散现场人员的方法和程序等。

（二）应急培训和评估要求：

1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。

2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。

3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：

⑴生产区电器故障导致的火灾事故。

⑵生活区易燃物引发的火灾事故。

⑶机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。

为了有效防止学校灾害性事故的发生，及时妥善地处置发生在学校突发公共事件，突发卫生事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产和学校产财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，提高学校预防和控制突发事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、应急机构和人员

应急领导小组组长：曹小革

应急领导小组成员：王宏利、边晓宁、赵

媛、王天录 应急组成人员：学校全部教师及工勤人员。

1、总指挥：曹小革

2、联络组：王宏利

3、宣传教育组：边晓宁、赵

媛

4、疏散组：各班班主任负责;

5、抢救组：各科任教师参与;

6、后勤保障组：王天录及工勤人员。

二、应急范围

突然发生对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的危险事件。

(一)自然灾害。主要包括水灾;台风、冰雹等气象灾害;地震灾害;山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

(二)事故灾难。主要包括学校建筑质量安全事故，学校设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。

(三)公共卫生事件。主要包括集体食物中毒，传染性疾病，群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。

(四)社会安全事件。主要包括群体 事件，如非法集会、示威游行、集体上访等;各类统一考试安全突发事件，如试卷泄密、考场失控、群体作弊等。

三、应急原则

1、坚持“统一领导、分级负责”的原则;

2、遵循“预防为主、积极处置”的原则;

3、坚持以人为本，安全第一的方针，以保护师生员工生命财产安全，维护学校正常教学、科研、工作和生活秩序为最高原则;

4、坚持思想教育和依法办事，原则性与灵活性相结合的原则;

5、坚持果断妥善处置，谨防矛盾激化的原则。

四、应急部门职责

学校各部门做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位，密切配合、联络通畅，各司其职，既有分工又要相互合作。

1、学校校长职责：强化监测与预警，坚持组织教师开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面检查;建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施，落实情况;发生突发事件立即启动应急预案，应急领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间

1 赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

2、学校教导德育处职责(边晓宁、赵媛)：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件;广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的安全防范意识和法制观念，加强师生心理健康教育，配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报;协助公安部门维护现场秩序，保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

3、学校后勤职责(赵

媛、王天录)：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件。加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作;开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群和健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处置意见，及时救治学校病伤人员。

4、学校其它处室的职责：一旦发生突发事件，各处室要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

五、应急运行机制

(一)建立学校突发安全事件的逐级报告制度

一旦荻悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件后，各处室各教师应当马上向学校领导报告。学校领导应当在1小时内向学区、市教育局报告。报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位、事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

(二)先期预防和处置措施 (A)自然灾害类突发事件

学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对本校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消防安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。

1、一般灾情

值班人员向分管领导汇报灾情;分管领导进岗到位，通知下属各部门负责人做好抗灾准备。

2、较大灾情

分管领导向主要领导汇报灾情;主要领导进岗到位;落实防御措施，通知地处危险位置的或有危房的部门做好抗灾准备。

3、重大灾情

全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组;分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情;救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现现场，落实抢救救灾，处理善后等工作，全力做好师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度地减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

(B)事故灾害类突发事件

1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件工作领导小组，并拨打“

110、119、120”等报警电话向有关方面求助。

3、组织学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。

4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》、《中小

2 学校学生人身安全事故预防与处理办法》中的有关规定和程序处理。

(C)公共卫生突发性事件

根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

1、传染病

(1)一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情具体措施：启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报;做好进行应急状态的准备;学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制;传染病流行时要加强对病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作;严格执行出入校门管理制度。

(2)重大突发事件

属于重大突发事件的疫情，除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。进一步采取以下措施：开展针对性的健康教育;掌握全体师生情况并及时上报;对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作;加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园;学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

(3)特大突发事件

属于特大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园;全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假;避免人群的聚集和流行;对教室、实验室、食堂、图书室、体育室、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气;学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

(4)校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的各类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，中小学须报市人民政府批准;采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式。主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息;对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

2、食物中毒

及时掌握学生健康情况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告市教育局、市卫生局;立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品;落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教育秩序;配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件，当此类事件，当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因;及时将受害师生送医院接受救治;尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展;总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。

(三)社会安全类突发事件

(1)一旦发现有发生此类事件的倾向，事发学校要立即向市教育局和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。

(2)在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告市人民政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做好相关的取证工作。

(3)事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生;对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。

(四)应急保障机制

学校各处室平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资。组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍，发生突发公共事件后，相关部门要及时，充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足，医疗卫生服务到位。

(五)后期处置措施

1、结果上报，建立档案

按照逐级报告制度，突发事件过后，要及时向上报告相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施，需有关部门协助解决的问题;事故报告单位等。

2、排查事件，恢复工作

一方面学校干部立即组织力量，开展修复工作，尽快使学校恢复正常教育教学秩序;另一方面积极采取相应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低限度。

3、总结经验，完善制度

学校各处室认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥，快速、高效做好学校突发性事件处置工作的新途径

为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。

一、总则

(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性的事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等。

(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1.一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置，按规定必须向县教育局报告的突发事件。

2.重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需县委、县政府以及有关部门处理，按规定必须向县教体局报告的突发事件。

3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由县委、县政府、县教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向县教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

二、指导思想和组织领导

(一)遵循中央和省、县各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

(二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，

组长：__（校长）

副组长：__（副校长）

成员：__（教导主任）、__（大队辅导员）、__（工会主席）

具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向__教育局预防和处置校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

(三)领导小组下设办公室，

办公室主任：__

成员：__

具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据县教育局领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

设立全校预防和处置校园突发事件工作值班室，值班室平时设在学校保安值班室，实行24小时全天候值班。

三、实施与处置原则

(一)各部门、办公室、各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并迅速报__教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各部门、各班级在突发事件期间应指定专人

实行24小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。

本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。

(二)校园突发事件的处置原则

(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校各部门负责人对本部门的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报办公室和校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。

一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告县教育局。

重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告县教体局，限2小时内报事故详细情况。

特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向县教育局汇报，以便县教育局能及时会同其他部门参与协调处理。

四、运作职能

各部门、各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报__教育局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报__教体局。

五、监测预警

“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

六、善后处理工作

(一)校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报__教体局，由其组织调查，学校密切配合。

(二)校园突发事件发生后，学校和各部门、各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。

(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报__教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

为确保“春运”工作规范化、制度化，提高应对春运期间恶劣天气的应变能力，保护广大人民群众生命财产安全，保障合安高速公路安全畅通，确保春节运输工作安全、优质、有序、畅通地进行，结合本单位实际情况，制定本应急预案:

一、成立“春运”工作领导小组，由项目经理担任组长，领导小组各成员。

二、“春运”工作实行领导负责制，主要领导负主责，各班长负责分管范围内的领导责任。层层建立“春运”工作责任制，层层落实，一级对一级负责。并加强与高速交警支队、养护中心及收费站的沟通与联系，共享资源、互通信息、相互协作、紧密配合，切实做好春运安全保障工作。

三、充分做好“春运”的各项准备工作，在“春运”开始前合安高速公路进行认真细致的检查。对易积雪、结冰的路段和纵坡较大桥梁，应准备好砂石和工业盐等材料，以备不良天气时急需，对扫雪、除冰的机具设备作进一步维修检查，并进入岗位待命。

四、按照养护中心的规定，加大力度巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因，造成车辆长时间堵滞事件的发生。特别要对高边坡、

高挡墙、桥梁、等重要设施进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施，对出现塌方的路段要迅速组织力量清理、抢修。

五、“春运”开始日期的10天以前，按照“春运”工作要求完成大中修工程的施工、各项准备措施的检查，对存在的安全隐患应尽快予以整改；建立完善“春运”指挥和联系网络。

六、进入“春运”期间，严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录。注意收听气象消息，如遇雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气，应立即紧急部署工作，并迅速通知抢险工作人员、机械和车辆等进入待命状态，随时听候调遣，采取有效措施，确保高速公路的安全畅通。

七、“春运”期间，路段原则上要禁止热补。但是如果出现大的安全隐患的地方我们将首先向养护分中心上报，然后在专业工作人员的带领下进行临时快速修复，期间我们将于交警和路政沟通，并设立醒目的反光施工标志牌和安全设施，并落实专门工作人员进行管理，力求做到车辆双向通行。

八、要加强巡查，如发生路段积雪、结冰、水毁、塌方路阻等情况，或发现路面病害、设施受损，巡查工作人员要在第一时间通知养护中心。

为进一步加强我院应对低温雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失结合我校实际，特制定本预案。

(一)编制目的

有效开展低温雨雪冰冻气候灾害应急救援工作，最大限度减少强降温降雪天气对师生员工生活工作的影响和财产损失，保持学校的平安和稳定。

(二)适用范围

凡在我校发生低温雨雪冰冻气候灾害达到启动条件的，适用本预案。

1、贯彻“预防为主防御与救助相结合”的原则。

2、实施预案的组织原则。实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，各部门负责人要在第一时间里向学校领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

学校成立预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

（一）预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单

组 长：

副组长：

组 员：

领导小组下设办公室，办公室设在学工处，办公室主任由邓先军同志兼任。

（二）应急领导小组职责

指挥部办公室：负责组织协调全校强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息；负责通讯保障，及时联系有关部门。

后勤部：负责筹集落实救灾应急经费，组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；负责应急救灾抢险物资、救援人员的运输工作。组织人员送受灾伤员到医院救治，负责疫情监测和防疫。负责组组织抢修队伍，尽快恢复灾害损坏的设施。

保卫处：负责社会治安工作，参加抢险救灾。

学工处、教务处：组织转移安置受灾人员，疏散师生员工。

监察室：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。

(一)资金准备

学校根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。

(二)物资准备

后勤储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。

(三)救灾装备准备

各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

(一)灾害信息共享

指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，向市教育局和有关部门、单位通报信息。

(二)灾情信息管理

灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪冰冻灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。

(一)响应级别

根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为ⅰ级响应，发生较重灾害为ⅱ级响应，发生一般灾害为ⅲ级响应。

ⅰ级响应：学校停课，并疏散师生员工回家。

ⅱ级响应：实施受灾人员安全取暖等措施。

ⅲ级响应：师生员工多带一点衣服御寒。

(二)启动程序

发生灾情后，指挥部办公室在第一时间启动预案。

(三)组织领导

由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。

(四)具体措施

低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和要按照相关应急预案的要求，做好紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏设施的抢修，确保生活、工作秩序正常，社会稳定；并做好灾情调查、评估和报告工作。

(五)响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由学校决定终止响应。

(一)善后处置

善后处置工作以受灾实情为主，有关部门和单位协助进行，必要时报区教育局协调。

(二)调查与评估

低温雨雪冰冻灾害发生后，学校要配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由后勤部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向区教育局报告。

(三)恢复重建

恢复重建工作由学校后勤组负责组织实施，需要区教育局援助的，由受灾学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。

（一）有下列事迹之一的部门和个人，由学校指挥部建议上级给予表彰和奖励：

1、处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；

2、及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；

3、为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；

4、其它有特殊贡献，成效显著的。

（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：

1、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求，及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；

2、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；

3、截留、挪用救灾资金、物资的；

4、在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；

5、对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因，造成重大社会负面影响或严重后果的；

6、阻碍救援工作的；

7、其它失职渎职行为造成严重后果的。

1、健全组织,明确分工,严履职责。突发事件应急处理指挥工作由学校安全工作领导小组负责。

2、校园硬件设施安全由总务主任负责,随时观测,发现险情,及时排除。

3、校园内人为不安全现象和重大违纪行为的管理由行政值日和值日教师负责。

4、学校安全工作小组成员与值日教师,值日学生组成值日小组,维持每天校园的正常秩序。维持每天校园的正常秩序。发现不安全因素及时处理。并对各项安全情况进行检查；

5.学校安全工作小组每月进行一次全校性的安全保卫工作检查,各类隐患如实记录及时整改。

6、学校设兼职情报信息人员,负责了解校园硬件设施安全隐患,人为不安全现象和校园内重大违纪行为。发现问题及时向当日的值日教师、值日领导汇报,重大事件及时直接向教导处老师汇报。

7、情报信息由专门老师负责收集、整理和处置。当日突发事件由值日领导负责处理,视突发事件的大小分别与班主任、年级组长、家长取得联系,共商教育良策。重大突发事件要根据危害性大小及时汇报校长和有关部门或电话报警,同时即刻着手调查,深追到底,查清事件原因,进行现场保护,事故现场处置等。

8、节、假日和非常时期,由保卫组临时确定保卫值班人员,发现情况及时报告,做好记录,及时处置,失职要追究责任。

9、对重大违纪同学实行督控,防止在事件处理过程中走失。

10、重大突发事件发生后,校级领导要即刻赶到现场,指挥应急处置工作,并在第一时间(2小时内)报县教育局办公室。

11、若发生人员伤亡事故,值日领导需按以下程序即刻反应:

(1)立即将伤员送往医院。

(2)告知校应急小组或110、120电话报警。

(3)通知家长或有关人员。

(4)及时上报教育局。

1 总则

1.1 编制目的

为确保威海国际机场集团有限公司在供电电网大面积停电状态下应急计划的迅速启动及处置，防止事故扩大，降低损失，有效避免因大面积停电造成的各类事故和人员伤亡事件。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国民用航空法》

《中华人民共和国消防法》

《中国民用航空应急管理规定》

《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》

《山东省突发事件应对条例》

《国家处置电网大面积停电事件应急预案》

《威海市突发事件总体应急预案》

《威海机场应急救援预案》

1.3 适用范围

本预案适用于威海机场范围内各类大面积停电事件。

1.4 工作原则

“迅速响应、以人为本、预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点”。

2 威海机场大面积停电事件分类和分级

2.1机场大面积停电事件分类

机场大面积停电事件是指电网突然发生大面积停电，对机场造成或可能造成人员伤亡、财产损失，影响和威胁本场航班生产运行甚至给社会带来负面影响的事件。按照电网大面积停电事件的性质、演变过程，机场大面积停电主要分为三类：

2.1.1自然灾害：主要是指台风、暴雨、雷击、高温、低温、塌方等自然灾害造成的机场大面积停电事件。

2.1.2事故灾难：主要是指设备缺陷、人为责任安全事故、环境污染等事故造成的机场大面积停电事件。

2.1.3突发社会安全事件：主要是指人为破坏电力、电网设施重大刑事案件造成的机场大面积停电事件。

2.2 机场大面积停电事件等级划分

根据威海机场供电线路实际情况，按照可控性、严重程度和影响范围对机场大面积停电事件原则上划分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）三个等级。

2.2.1 机场特大大面积停电事件是指本场的2路进线电源全面停电，机场供电线路处于瘫痪状态。机场生产无法运转，各现场重要保障单位如：航管楼、供电站、灯光站、候机楼、航信凯亚机房、机场局域网、货运仓库等必须启动自备电源，如柴油发电机、UPS/EPS/应急灯等设备来保障短时飞行安全和旅客疏导等，遇此情况，应及时关闭机场，并立刻联系文登供电公司进行抢修。

2.2.2 机场重大大面积停电事件是指本场的2路进线电源只剩1路电源，且因天气、设备故障或其他因素，仅剩的该路电源随时可能跳闸造成全部瘫痪时，必须迅速进行启动自备电源紧急倒闸操作，同时迅速通知各部门将不重要的设备如：空调、生活用电、施工用电等退出运行，并进行相应的紧急电源切换，保障重点部门、生产一线重要设备设施的运转，以迅速恢复机场生产运作，若短期无法恢复正常供电，应及时关闭机场，同时联系文登供电公司进行抢修。

2.2.3 机场较大电网大面积停电事件是指本场的2路进线电源只剩1路电源，做好启用备用电源的准备，需要时，必须迅速进行紧急倒闸操作，供电站、灯光站值班人员应随时做好应急倒闸准备，保障机场生产正常运行。

2.3 机场大面积停电预警级别

按照机场大面积停电事件严重性和紧急程度，可分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）三个等级预警，并通过电话向各部门发布预警，必要时启动机场应急救援频道，机场进入应急准备状态。

2.3.1 特大（Ⅰ级）预警：从获知的信息，机场特大大面积停电事件即将发生，事态正在蔓延。

2.3.2 重大（Ⅱ级）：从获知的信息，预计将要发生机场重大大面积停电事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

2.3.3 较大（Ⅲ级）：从获知的信息，预计将要发生机场较大大面积停电事件，事件已经临近，事态可能会扩大。

3 组织机构与职责

处置机场大面积停电事件应急领导小组是机场处置大面积停电事件的最高决策机构。

3.1 应急领导小组的组成人员：

组 长：威海国际机场集团有限公司董事长（总经理）

副组长：威海国际机场集团有限公司各领导

机场公安分局局长

中国航油威海供应站经理

威海凯亚办事处主任

现场指挥：机场当日值班领导

成 员：各部门领导、分局有关领导、中国航油威海供应站有关领导、威海凯亚办事处有关领导

主要职责：全面负责机场范围内特大和重大停电事件状态下的应急处置；组织指挥各职能部门采取相应的应急措施；调动紧急状态下人力和物质资源的投入；协助上级主管部门调查和处理特大和重大停电事件的责任。

3.2 领导小组办公室及其职责

威海机场处置大面积停电事件领导小组办公室由运行指挥中心和机场建设管理部供电站共同组成，办公地点设在机场建设管理部供电站，两个部门相关人员共同承担领导小组办公室职责。

主要职责：

（1）根据应急领导小组的指示，发布机场进入大面积停电紧急状态的指令；

（2）启动应急预案，启用机场应急救援指挥中心；

（3）根据应急领导小组的指示，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作；

（4）根据应急领导小组的授权，分别向负有信息通报要求的部门提供处置情况信息。

（5）各负有信息通报职责的部门应及时向应急领导小组提出请求，经请示批准后，分别向上级有关主管部门报告（通报）机场处置大面积停电事件的有关情况信息，并做好相应记录。

3.3 机场建设管理部供电站（以下简称机场供电站）是机场处置大面积停电事件的常设机构。

主要职责：

（1）及时、准确接收和报告大面积停电信息；

（2）负责制定机场供电线路紧急情况供电方案；

（3）总体协调、指挥、实施供电倒闸操作和机场供电线路

抢险；

（4）规范供电专业预案；

（5）组织供电专业应急演习；

（6）汇总分析供供电线路信息，提供应急决策服务。

3.4 重点部门职责：重点部门在发生大面积停电事件后要服从运行指挥中心统一指挥，迅速启动本部门应急预案并负责本部门事故抢险和应急处理。

4 应急准备

4.1 应急分析（主要考虑重点部门的应急）：当机场突发大面积停电事件可能受到的影响。

4.1.1机场建设管理部灯光站，承担机场助航灯光系统的供电，当在日间发生停电事件时，机场的部分导航设施和PAPI灯光将不能正常运行，航空器起降将会受到安全的影响；夜间(或白天能见度较差时)发生停电事件时，机场的助航灯光和导航设施将不能工作，机场将被迫关闭。为防止机场大面积停电事件引发飞行安全事故，灯光站按民用机场设计标准设置了柴油发电机为自备应急电源，并按有关标准规范管理维护使用，当发生电网大面积停电事件，柴油发电机能瞬间（15秒内）提供应急电源，以保证助航灯光系统和部分导航设施的供电。

4.1.2 旅客服务部，当发生机场大面积停电事件要避免旅客和工作人员受伤害（特别是电梯关人），避免弱电系统丢失信息数据和无法广播及通讯指挥联系，为了在大面积停电情况时，防止以上事故的发生，机场候机楼配置应急照明系统用于疏导旅客，配置了大功率UPS用于保持弱电系统运转，配置了大功率EPS用于保持消防监控。

4.1.3 信息技术部，主要承担机场信息系统及机场内部通讯系统的正常运作。当发生大面积停电时，机房配置的大功率UPS能无间断供电应急维持60分钟。为防止大面积停电超过1小时不能恢复供电而中断信息系统和通讯系统，可进一步完善应急自备电源，配备柴油发电机。

4.1.4 航空服务总公司国际、国内货运仓库等主要承担航空货运业务的区域，当发生大面积停电时，其弱电系统应避免丢失信息数据而配备了UPS，消防监控系统配备EPS（目前部分设备配备），行人通道配备应急照明。

4.1.5威海凯亚办事处主要承担售票系统、离港系统信息工作。当发生大面积停电时，为防止售票系统、离港系统业务停止运行，机房内配置的大功率UPS能无间断供电应急1小时供电。

4.2 应急保障

4.2.1 技术保障

各部门按规定制定本部门处置大面积停电应急预案，并按有关规范标准装备双电源和应急照明，重点部门配有自备发电机、UPS、EPS等，机场供电线路配有变电站综合自动化系统进行监控报警。

4.2.2 通讯与信息保障

突发机场大面积停电事件处置期间，信息技术部要保障机场的通讯、网络畅通，并制定应急保障方案，确保实现通讯网络数据等信息的双向传递。

4.2.3 装备保障

为工程抢险、外场应急、重要部位应急电源临时补充等，机场公安分局配备了1辆装设有应急照明设备和应急发电机组的照明破拆车，分配给消防大队使用合维护，并建立相应的维护保养和调用制度。

4.2.4 应急队伍保障

机场各部门应依据职责组建应急队伍，并根据应急工作需要，提高装备水平，增强队伍实战能力，强化值班制度。

4.2.5 医疗保障

运行指挥中心医疗急救室根据应急工作需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。

4.2.6 治安保障

机场公安分局要制定维持治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点部位、重点人群、重要物资设备的保护。

4.2.7 物资保障

办公室机场仓库要加强相关物资储备，制定应急物资调拨、配送方案。

4.3 教育培训

4.3.1安全质量监察部每年至少举办一次大面积停电应急管理和应急处置培训，通过培训使岗位人员熟悉总体应急预案及相关工作流程和要求，掌握相关应急理论与技能等。

4.3.2各重点部门应每半年组织一次本部门人员学习部门应急预案和相关的理论技能。

4.4 应急演练

4.4.1机场特大、重大停电事件应急演练由运行指挥中心负责组织和拟定演练方案，机场建设管理部积极配合。演练方案报机场集团公司审批同意后实施。特大、重大停电事件演练每两年举行一次。

4.4.2较大停电事件演练应由若干单位参加，机场供电站负责组织和拟定演练方案，报请机场集团公司批准。较大停电事件演练每年至少组织一次。

4.4.3 演练的讲评和总结

4.4.3.1特大、重大停电事件演练的讲评总结会由运行指挥中心和机场建设管理部召集，由演练总指挥主持讲评。

4.4.3.2较大停电事件演练的讲评总结会由机场建设管理部召集，由机场建设管理部部长主持讲评，运行指挥中心参加。

4.4.3.3运行指挥中心汇集整理各单位的演练资料，总结经验和教训，写出书面报告，向应急领导小组汇报。

4.4.3.4停电事件演练讲评总结会应当在演练当日演练结束后召集若干演练单位负责人参加。

4.4.3.5运行指挥中心应建立应急救援演练历史文档，妥善保管，以便查阅。

5 应急响应

5.1 分级响应

5.1.1 （Ⅲ级）响应

5.1.1.1 发生一般、较大（Ⅲ级）大面积停电事件时，机场供电站应当：

（1）立即采取应急响应行动，判断停电是上级电网还是本场供电线路引发，随即进行紧急倒闸操作，自动倒闸操作系统响应时间为5秒钟以内恢复受影响用户的供电，若自动系统失效，手动倒闸3分钟内恢复受影响用户的供电。

（2）通报运行指挥中心并简要说明停电事件等级、原因、影响范围，并通知受影响的部门目前供电方式和相关要求。

（3）如属于上级电网引发停电，立即与文登区供电供电公司调度联系，询问原因、何时能恢复供电电源，做好电源恢复准备工作；如属于本场供电线路事故，立即组织抢修，尽快恢复供电。

5.1.1.2 运行指挥中心

（1）报告机场当日值班领导；

（2）根据停电事故等级向机场各有关单位发布预警信息。

5.1.1.3 机场各部门发生一般、较大大面积停电事件时，应立即启动本部门相应应急预案，做好供电恢复等工作。

5.1.2 （Ⅱ级）重大停电事故应急响应

5.1.2.1 发生（Ⅱ级）重大大面积停电事件时，机场供电站应当：

（1）立即通报运行指挥中心；

（2）进行紧急供电方式倒闸操作（包括退出不重要负荷），保证重点部门应急用电，随即通知重要部门实施相应的供电倒闸操作和要求；

（3）密切跟踪监视电网各参数及变化情况，积极与文登区供电公司调度联系，询问停电原因、何时恢复供电，做好相应的准备工作，服从文登区电网调度的统一指挥。

（4）上级电网来电后，机场供电站迅速恢复机场供电，并通知各用户实施供电恢复倒闸操作。

5.1.2.2 运行指挥中心

（1）报告机场当日值班领导；

（2）机场当日值班领导报告集团公司主要领导（应急领导小组组长）；

（3）根据指示，发布机场进入大面积停电（Ⅱ级）紧急状态的指令；

（4）启动应急预案，启用机场应急救援指挥中心；

（5）指挥机场消防和急救、机场公安分局进入原地待命状态；

（6）根据指示，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作；

（7）根据应急领导小组的授权，向上级有关主管部门报告机场处置电网大面积停电事件的有关情况。

5.1.2.3 机场各重点部门应根据应急领导小组的指令，立即启动本部门（Ⅱ级）重大停电事故应急预案，做好供电恢复等工作。

5.1.3 （Ⅰ级）特大停电事故应急响应

5.1.3.1 发生（Ⅰ级）特大大面积停电事件时，机场供电站应当：

（1）立即通报运行指挥中心；

（2）立即通知重点部门迅速启动备用电源，保障飞行安全和机场运行安全，确保候机楼旅客疏散、通信指挥用电；

（3）与文登区供电公司调度和机场运行指挥中心保持不间断联系，并将获知的信息及时通报机场运行指挥中心，提出相关建议；

（4）电网来电后，机场供电站迅速恢复机场供电，并按主次顺序和相关要求通知各部门实施供电恢复倒闸操作。

5.1.3.2 运行指挥中心

（1）报告机场当日值班领导；

（2）机场当日值班领导报告集团公司主要领导（应急领导小组组长）；

（3）根据应急领导小组的指示，发布机场进入大面积停电（Ⅰ级）紧急状态的指令；

（4）指挥各重点部门立即采取应急自保措施，开启应急电源；

（5）启动《机场应急救援计划》，启用机场应急救援指挥中心；

（6）指挥机场消防和急救、机场公安分局紧急出动实施救援或进行现场戒备；

（7）根据应急领导小组的指示，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作；

（8）根据应急领导小组的授权，向上级有关主管部门报告机场处置电网大面积停电事件的有关情况。

5.1.3.3处置特大大面积停电事件紧急状态应急指挥系统启动后，由机场集团公司董事长或其授权人担任总指挥，负责机场应急处置的全面工作；机场当日值班领导任现场指挥官，负责紧急事件发生时现场应急救援的先期处置。

5.1.3.4 各有关参与应急救援部门接到指令后，根据本部门相应预案实施应急救援。在应急救援过程中，应与运行指挥中心保持联系，及时报告本部门情况，服从应急领导小组的统一指挥，确保应急救援工作的高效运作。

5.2 机场大面积停电基本应急响应程序

5.2.1 当机场供电站接收到或发现电力供应事件信息时，要及时、准确的将停电范围、预计可能持续的时间和事件发展态势等有关情况向运行指挥中心通报，提出启动相应应急响应的建议。运行指挥中心根据建议及事件危急程度提出进入响应紧急状态的进一步建议，按照分级响应权限通知相关单位，报告机场当日值班领导，启动相应预案及调配应急资源。

5.2.2 应急预案启动后，根据预案规定的职责要求，相关人员迅速到位，听从统一指挥，开展应急工作，及时、准确、全面的向机场发布信息。

5.2.3 根据应急处理的需要，应急救援领导小组或其授权人有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施设备，必要时通知对人员进行疏散、隔离或采取其它措施。

5.2.4 因停电事件发生或衍生出其它事件按《威海机场应急救援计划》实施救援。

5.3 恢复程序

一般和较大大面积停电事件的应急工作结束后，由机场供电站将机场供电恢复情况和各部门供电恢复情况通报运行指挥中心和机场当日值班领导。重大、特大大面积停电事件的应急工作结束后，由机场当日值班领导将有关恢复情况报告集团公司主要领导（应急领导小组组长）。

6 预测和信息发布

6.1 预测

6.1.1 供电部门应强化值班制度，对突发停电事故做到早发现、早报告、早处置。

6.1.2 机场供电站应通过有关天气预报等信息进行综合分析与监测，对已发生事件的风险、发展情况等事项进行及时科学的分析、预测，提出启动相应级别应急预案的建议，按程序向运行指挥中心报告。

6.1.2 机场供电站应及时、真实、规范的向机场应急救援指挥中心报告信息。属于一般和较大大面积停电事件在事发10分钟内报告事件主要情况，需要书面报告相关情况的及时报告；属于重大和特大大面积停电事件应立即报告，并保持与机场应急救援指挥中心的联系，并根据要求上级要求，需要书面报告相关情况的及时报告。

事故报告内容包括事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复供电时间等内容。

6.2 信息发布

6.2.1机场大面积停电事件紧急情况信息的发布，由机场集团公司负责实施。机场内各单位发生或发现紧急情况必须立即报告运行指挥中心。任何单位或部门不得发布紧急情况信息。

6.2.2 新闻记者要求进入救援现场采访，必须经过处置机场大面积停电事件应急领导小组批准后方可进入指定区域，并不得妨碍救援工作的进行。

6.2.3 紧急情况的报告、救援过程及其结果的新闻发布必须在救援领导小组的批准后对外发布，其他任何单位和个人均不得发布有关紧急救援的新闻。

7 后期处置

7.1 调查

机场大面积停电事件处置完毕后，安全质量监察部、机场公安分局等会同有关部门及专家组成调查组进行事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、抢险过程、恢复情况、事故损失等，对事故进行综合分析和评估，并形成调查评估报告报应急领导小组。

调查组有权进入事故现场进行调查、取样，有关单位和个人应当予以配合，任何单位和个人不得以任何理由拒绝。

7.2 总结

参与应急救援工作的部门应对本部门应急处置工作及时进行总结并书面报送运行指挥中心。

8 附则

8.1 预案管理

8.1.1 本《预案》由运行指挥中心负责编制和动态管理，原则上每两年修订一次。

8.1.2 机场各部门要依据本《预案》制定本部门大面积停电事件应急处置子《预案》。

8.2 预案的发布与实施

8.2.1本《预案》由运行指挥中心和机场建设管理部负责解释，由机场集团制订印发，报市政府备案。

8.2.2 本《预案》经机场集团公司审核批准后，自发布之日起实施。

为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织台风防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低最大程度地减少灾害所致人员伤亡和健康危害，预防灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的'身体健康和生命安全，我院特根据有关文件精神，结合本院实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

区卫健局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立我院卫生台风防汛工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责如下：

1、负责领导和指挥辖区内台风防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

3、负责台风防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

4、负责向区卫健局请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

三、组织管理

1、台风防汛工作医疗救护小组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

医生护士的主要岗位是在病人身边，应尽力保护病人的生命安全，保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域，安抚病人及陪客，组织和发动家属或轻病人开展自救互助，接受指挥部指令，涉及到全院的突发事件，三级医师必须到位。

2、台风防汛工作后勤保障小组：

组长：

成员：

主要职责：

建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等，妥善安排病人生活，保证参加救援者有较强的`战斗力。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。

四、应急措施

发生汛情后，根据区卫健局的工作安排，负责医院的台风防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。

1、汛情预警期

接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。

2、汛情发生期

(1)按台风防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;

(2)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。要对台风防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。

五、应急响应行动

1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。

2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。

3、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。

4、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。