突发公共卫生事件应急处置方案精品20篇

一、成立安全工作小组

组长：李芳、张作权（现场总指挥）

副组长：王维芳、龙必华（执行与协调）

成员：各班教师保育员及后勤人员

安全工作小组主要任务和职责：

（1）认真贯彻上级有关指示精神，领导本园全体师生员工做好预防和处置突发事件的各项工作。

（2）随队教师要主动做好组织、宣传工作，把本次活动安全教育、管理抓落实，要经常清点幼儿人数，关注去向，特别在演出中要与幼儿同坐一块或陪同服务，维持秩序、纪律等，相关班级老师负责提前告诉家长时间、地点，温馨提醒家长做好接送安排等。

（3）及时掌握可能发生突发事件的相关信息，发生突发事件时，领导小组主要成员必须第一时间赶赴事发现场，组织指挥，协调处理突发事件，了解情况，及时报告上级有关部门，正确下达处置命令，对整个事件实施统一指挥。

二、演出前具体工作安排：

1、本次参加演出幼儿一共100名及全体教职工。

2、相关人员电话号码未存入电话的，5月28日内自行完善；活动期间，所有老师要保持通讯畅通，随时注意联系相关负责人。

3、各班加强活动前的安全教育工作：

（1）组织纪律教育。

（2）交通安全教育。

（3）自我保护能力教育。

4、7：15教师给演出幼儿化妆结束7：30出发，通知家长8：00家长准时到双泉小学观看演出。

三、到达双泉小学安排：

1、各班教师到达后迅速集合好本班幼儿。听从区领导安排，各班教师必须在指定位置落座，并在演出过程中管理好本班幼儿的纪律、安全。

2、请按以下要求做好对幼儿的管理工作：准时到达，注意交通安全，服从指挥，按指定位置就坐；不提倡吃零食，绝不允许乱丢乱抛，不准随意离开位置，有事要报告班主任或随队老师；在观看节目期间，要做文明观众，用热烈的掌声给所有参与表演幼儿鼓励，树立我园校良好形象。

3、现场设立临时救护处。

救护小组组长：张作权、副组长：王维芳、龙必华

成员：王艳丽、官清梅龙桂凤王菊花郑三义各相关教师

救护处备好医药用品，如有幼儿出现跌伤、晕倒等情况时，迅速把幼儿送往医院，并和班主任一起及时与家长取得联系。

4、各班如出现突发事件、意外情况马上向安全小组汇报，同时做好工作处理。

5、演出结束后，经领导同意，配合工作人员安排有序退场！

试卷的安全是普通高考工作的生命线和第一要务。为了保证20__年高考工作顺利进行，确保试卷(含试卷、答卷、答题卡，下同)安全、__，根据教育部《国家教育考试考务安全__工作规定》的'要求，特制订沙洋县普通高校招生全国统一考试试卷工作方案及应急处置预案。

一、组织领导

1、成立县20__年高考试卷安全__工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作，加强对高考试卷__工作的领导。

组长：

副组长：

2、试卷__工作联合检查组：

3、试卷__工作责任人：

4、试卷__室负责人：

5、试卷值班与巡逻人员：

二、防范措施与处置办法

1、规范__室硬件建设，健全制度。提前两周检查__室铁门、铁窗、铁柜是否完好;检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用;灭火器是否有效;查看__室合格证是否在有效期内;查看《__室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《__负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管__规定》四项制度是否健全;《试卷__室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责，张昌海督办，如存在问题，在5月20日前整改到位。

2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考，遵纪守法，责任心强，忠于职守，身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县__局副局长江敏负责组织__工作培训。

3、试卷运送：由招办副主任同志带队，李秀杰、田密及公安人员一名，负责赴省领取试卷。选用车况完好，配套完善的面包车，不准搭乘无关人员及其他物品，不得在中途停留就餐，坚持卷不离车，车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况，及时与考区值班室取得联系，通报相关情况;如遇严重事故，迅速拨打110报警，请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告，由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达__室后，由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。

4、试卷__：试卷进入__室及时入柜、密封。由陈红掌管__柜钥匙，李秀杰掌管__柜密码及防盗门钥匙。启动__室监控设备，实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任，启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。__人员必须严格遵守《__工作规定》，认真履行其职责，作好值班与巡逻记录，不得以任何理由离开岗位。工作责任人：张昌海。

5、试卷分发与回收：考试期间，试卷集中存放考区__室，开考前1小时由考点到考区__室领取试卷，采取考一场，领一场，送一场的办法。各考点要按照要求，专人专车，警车护送，按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员，如遇交通阻塞和其它事件，迅速绕道而行;如遇紧急情况，立即报警110，请求增援，并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点__柜中，要有两人值守。考试结束，回收的试卷、答卷、草稿纸，必须及时送回考区__室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。

6、考试过程试卷安全：监考员领取试卷要认真核对科目和数量，签字确认;往返试场坚持两人同行;监考过程中严禁抄题、释题;严禁考生不按规定提前出场，严禁迟到考生进入考点或考场;发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸，及时通过楼层协管员报告主考，迅速与考生所在学校校长和带队教师联系，在封闭时间内尽快追回，严肃处理。备用卷必须存放考点__柜中，如需启用，必须由考点主考请示省巡视员，报请考试院批准，方可启用，空白试卷由副主考登记，开考15分钟后加盖空白印章，装入原试卷袋，此项责任由考点主考承担。

7、严格报告与检查制度：试卷__室责任人李秀杰要严格按要求定时间向省、市考试机构报告。一是试卷安全到达考区，报告安全到达。二是坚持一日一报，每天下午6：00—7：00报告值班情况。三是坚持考一场报一场。有情况随时报，重大事件第一时间报告的制度。每科考试结束和每日考试结束，上报考试基本情况、舞弊情况、安全情况。试卷__联合检查组每半天对试卷__情况进行一次全面检查。

三、应急处置报告流程

高考期间若发生试卷泄密、被盗、损毁等重大事件，试卷__责任人赵国圣要在第一时间，一是向110报警，配合公安、__部门，保护现场，防止扩散。二是按如下途径进行报告。

为有效保障中高考期间校园餐饮食品安全，经研究决定，在全县范围内开展中高考期间学校及周边餐饮服务食品安全专项检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过专项检查，进一步增强中高考期间学校及其周边餐饮服务单位食品安全意识，有效落实学校及周边餐饮服务单位食品安全主体责任，全面排查学校餐饮食品安全风险和隐患，严厉打击学校食品安全违法违规行为，健全完善食品安全管理制度，切实提升学校及周边食品安全管理水平，严防学校群体性食品安全事故发生，有效保障中高考期间广大师生的饮食安全。

二、专项检查时间

20__年6月1日至20__年6月30日。

三、专项检查重点

（一）重点单位

全县中高考考点食堂（__一中、__二中和__中学）及其周边200米范围餐饮服务经营单位。

（二）重点内容

1、主体资格情况。重点检查学校食堂及其周边餐饮服务经营者是否取得食品经营许可证，许可证、健康证是否在有效期内，实际经营范围、经营地址是否与许可证一致，督促经营主体按许可条件开展餐饮服务经营行为，坚决取缔查处无证餐饮服务经营户。

2、学校食品安全管理责任落实情况。重点检查学校是否将食品安全作为日常管理的重要内容，是否建立校长为第一责任人的食品安全责任制，是否配备专（兼）职食品安全管理人员，明确食品安全岗位职责，签订责任书；对采用集体用餐配送单位供餐的学校，还要检查学校是否将食品安全作为遴选供餐单位的重要标准，是否与供餐单位签订食品安全责任书。

3、学校餐饮服务经营者食品安全主体责任落实情况。重点检查学校食堂及相关餐饮服务单位是否按照《__省餐饮服务单位食品安全自查自评管理规定（试行）》落实食品安全自查自评并向属地监管部门报告；是否建立并落实从业人员健康管理等食品安全管理制度，对从业人员开展培训和管理。

4、食品加工经营规范情况。重点检查学校食堂、学校周边餐饮服务经营者是否具有与经营规模相适应的经营场所、设施设备等；是否严格落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、加工制作、食品添加剂管理、餐饮具清洗消毒等制度要求。对学生集体用餐配送单位，还要检查成品的运输温度和时间是否符合规定要求。

四、专项检查步骤

（一）开展自查自纠

各市场监管所要督促指导本辖区内学校及相关餐饮服务单位，严格按照《__省餐饮服务单位食品安全主体责任自查自评管理规定（试行）》的要求，认真开展食品安全主体责任落实情况自查自评，强化自身管理，堵塞食品安全管理漏洞。

（二）集中排查整治

在学校及相关餐饮服务单位食品安全自查自评的基础上，各市场监管所要围绕中高考重要时段，开展专项检查，强化监督抽检，全面排查风险隐患，严厉打击违法违规行为。对专项检查中发现的问题和隐患，列出清单，建立台帐，实施销帐式整改。

五、有关要求

各市场监管所要高度重视中高考期间学校及周边食品安全工作，把专项检查与集中整治、日常监管与自查自律、全面推进与重点突破有机结合起来，切实加强对专项检查工作的组织领导，坚持把学校及周边食品安全专项检查作为年度的重点工作持续加以推进，确保专项检查不走过场，取得实实在在的实效。各所专项检查的书面总结报告及图片，请于20__年6月30日前报送食品安全监管股。

为扎实做好我校新型状病毒疫情防控工作，确保全校师生身体健康和生命安全，根据省教育厅、市教育局指示要求，制定方案如下。

初定x月x日，具体开学时间，根据疫情防控进展情况，以及市疫情防控指挥部和教育局部署安排，提前向社会公布。

(一)人员组成

组长：

副组长：

成员：全体中层干部

(二)主要职责

1、细化领导小组下设机构的责任分工，明确工作机制，制定各班级详细预案，做好长期应对准备;

2、贯彻落实市教育局有关疫情防控期间开学工作要求，做好20xx年春季开学准备工作，保障开学后正常的教育教学秩序;

3、认真做好开学前全校师生疫情情况统计和开学后师生的疫情监控和日常检查，务必统计出来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生;

4、提前储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好开学前校园清洁卫生、全面消毒等工作;

5、收集汇总学生报到时和开学后学校新型冠病毒感染的肺炎疫情相关信息，根据安全预案做好紧急应对策略、措施;

6、开展校园隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区;

7、把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传，做好相关舆情宣传引导工作，掌握师生中的舆情动态。

(一)开学前准备工作

1、加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识，引导师生家长增强敏感性和辨别力，不信谣不传谣，坚定战胜疫情信心;提醒广大师生按照市疫情防控指挥部有关规定，服从当地社区(街道、乡镇)组织开展的防控工作，依法接受疾病防控机构有关传染病的调查、检测等预防控制措施，如实提供有关情况。

2、提前告知具体开学时间。正式开学前，利用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知)，通知到每一位学生，并告知学生家长提前三天做好自查症状、自测体温，出现相关症状、体温高于37、3℃的，要暂缓返校。

3、认真落实“日报告”制度。教务处组织班主任每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求学生家长必须坚持日报告制度，没有异常的可以不报，如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求，不得漏报、迟报、瞒报、错报。

4、做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向，在确定开学日期前三日内，通知教职工和学生家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。

5、抓好重点师生摸排工作。根据市疫情防控指挥部发布的疫情动态，对来自有确认病例小区(街道、乡镇)的`师生开展摸排工作，做好详细的信息统计，每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况，发现异常及时上报学校防控领导小组并采取相应防控措施;根据摸排了解掌握的情况，按照医学观察要求，对仍然需要在家留置观察学生，通知其暂缓返校。

6、准备好应急物资与场所。教务处根据需要，提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用，负责在医务室附近安排设立一间发热隔离观察室。

7、做好校园卫生防疫工作。在市卫生防疫部门指导下，按照消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒，确保卫生达标、不留死角。

8、严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测，确保安全，为师生返校做好准备。

为了进一步加强学校安全工作，防患于未然，避免在火灾、地震等突发事件来临时，惊慌失措，造成新的、更大的损失，根据学校实际情况特制定本方案。

组长：黄志宏

副组长：郑世旺、张建林、李恒胜、杜尚玉

成员：王剑波任春华袁春普张爱标杨雄夏取权钟辉张小红邱长勇吴晓杰杜明刚李着江童兴振各班班主任及各科室人员

1、宣传发动阶段

首先召开领导组会议，统一思想，提高认识；其次召开全体教职工会议，广泛宣传发动，进行部署；最后召开教研室会议进行具体分工，班主任召开本班学生会议，进行宣传、布置、落实。其间，学校通过致家长一封信、校内广播、网上公告、宣传专栏等多种形式宣传发动，使学生、全体教职工及家长认识到紧急疏散的必要性和重要性。

2、组织实施阶段

成立二个小组（指挥组、后勤组）和一个办公室。指挥组负责每个楼层和每个班级的撤离顺序，学校领导决定何时开始实行撤离；后勤组负责校园广播和医疗保障，办公室负责整个疏散演练的相关工作。

指挥组：李恒胜、王剑波、任春华、钟辉、张小红、邱长勇

杜明刚、李着江、童兴振

后勤组：张建林、袁春普、吴晓杰、王云、王太成、陈永生

学校突发事件学生紧急疏散预案[1/2]

办公室：杜尚玉、张爱标、赵红文、曾丽

说明：夏取权负责电铃发号、钟辉负责口哨发号、吴晓杰负责广播发号、操场秩序负责杨雄、陈永生及其他科室人员。

3、总结提高阶段

每次演练结束后，召开总结分析会，首先请班主任汇报有关工作，然后分析本次疏散的不足和成功之处，以便使以后的疏散演练，更加科学、合理。

紧急疏散是在火灾、地震等突发事件来临时，为了避险，迅速将人员由危险场所撤往安全地域的行动．实施紧急疏散难度较大，其行动自身也极具危险性，因此，不到紧要关头不可实施，而必须实施时则应当机立断。紧急疏散的决定由校长或副校长做出。

紧急疏散的信号有电铃和哨声两种：在电源和电铃系统可以使用时，宜采用电铃信号，电铃信号为连续的两短一长声；在电源或电铃系统损坏或不便使用时，可采取哨音信号，哨音信号也为连续的两短一长声．信号的.发布由决定紧急疏散的校长或副校长通知信号员、网管教师或体育教师实施，也可随机指定人员实施，紧急疏散信号从开始，应连续不断，直至全部人员撤出危险场所方可停止。

1、上课班级的学生撤离顺序：

(1)每班靠近前后门的座位两个学生负责打开前后门。

(2)班级学生按先从第一组开始最后至最后一组依次离开教室，且分前后两门同时撤离，若座位数为偶数，则一分为二，若座位数为奇数，则靠近楼梯口的多分一个座位，每班安排两名教师，前门为班主任，后门为教师（当堂授课），指挥学生撤离。

(3)同楼层班级的撤离顺序：(附示意图)

①教学楼上：各班所走楼梯通道依次是：每层楼的东边两个教室东楼道，每层楼西边的两个教室走西楼道。班主任、教师跟在本班后面撤离，前一个班撤完后下一个班接着撤离。顺序为从一层到七层依次撤离。（东边杜明刚负责、西边童兴振负责）

欢迎访问-中%国#文秘$资源网-您身边免费贴心&的文秘专家！学校突发事件学生紧急疏散预案[2/2]

②实验楼上：从501机房开始撤离，按照从靠近门口的学生依次是：走西楼道。班主任、教师跟在本班后面撤离，前一个班撤完后下一个班接着撤离。（李着江负责）

③行政楼上：从行政楼楼梯下（同样先低层，后高层）。（张爱标负责）

④一楼班级：直接撤离到达指定场地。（任春华负责）

(4)对中间楼道，学生靠本班教室近的内侧行走。

(5)不同楼层班级的撤离顺序：按楼层顺序（一、二、三…）下楼。

(6)由杜明刚负责在教学楼东楼梯口，指挥学生下楼，童兴振负责在教学楼西楼梯口，指挥学生下楼，李着江老师负责在实训楼楼梯口，指挥学生下楼，二层各班学生撤完，才可让三楼学生下楼，依次进行。

(7)学生在下楼梯时，必须慢行。不得跑步下楼，防止拥挤、踩踏。

(8)学工处相关人员（王剑波、张小红）在一楼负责指挥疏散。

2、课间和自由活动期间疏散通道划分

课间和自由活动期间紧急疏散通道以学生个体所在位置划分，发生突发事件即在操场或其它安全地带找到所在班级集合。

学生撤出后，应尽量靠远离建筑物一侧的道路，迅速向田径运动场指定位置集结。撤出教学楼的学生，应根据突发事件的性质或部位，选择路线前往广场集结。到达安全集结地域后，各班应集中，各班班长和体育委员应主动招呼本班同学向一起集中。通过报数统计本班人数和损伤情况，并迅速报给班主任，班主任再报给年级主任，并采取相应措施关照学生。各年级主任报政教处汇总后向校长室报告学生撤离情况。

学校突发事件学生紧急疏散预案[2/2]

1、校领导、分工干部带领各班班主任等人员巡视各班级师生撤离情况。

2、所有教职工在指挥帮助学生撤离后，也要撤离到安全区域。

3、决定紧急疏散的校领导要全面掌控情况，在命令发布紧急疏散信号的同时，根据需要应及时拨打“119”、“120”、“110”等相应请求救援电话，并安排学工处一人专责迎接救护人员和车辆的到来。

4、班主任分别在教学楼上的分布图如下。

疏散要求依次快速、安全下楼到指 定位置集合。

1、听到警报声后，大家要沉着冷静，听从指挥。全校师生应立即有序地进行疏散，学生不在收拾任何物品，及时打开教室门，班主任应在指定位置指挥自己班的学生疏散。

2、在下楼梯时，学生应保持一路纵队，尽量靠边有序行进，不准相互拥挤，避免跌倒。如有跌倒，后面的一、两名学生应快速将其扶起，其他同学要绕行，不准围观、拥挤。

3、疏散过程中，发生意外，如出现碰伤、扭伤等情况，应有老师进行救护，撤离到安全地带后再找校医对其治疗。

4、到达安全点集合完毕，各班应由班长报告本班的学生人数，是否有受伤等情况。

5、疏散撤离的时间控制在5分钟内，由总指挥宣布本次紧急疏散演练结束后，各班学生有序列队回教室。

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为了积极展现育才中小学生热爱祖国、朝气蓬勃、天天向上的精神风貌，努力学习、勤于探索、敢于创新的青春风采，切实做好6月1日在育才学校举行的20__年中小学艺术节文艺演出安全保障工作，根据区教育局安全文件精神，为了确保本届校园艺术节安全、有序进行，特制定以下安全预案：

一、校园艺术节期间的安全预防措施

1、学校成立第一届校园艺术节安全领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、学校领导在全校师生大会上强调校园艺术节期间的安全问题，让每一位老师和学生从思想上真正重视安全问题。

3、各班班主任必须利用班会课对学生进行校园艺术节期间的'安全教育，各班级要对全体学生提出纪律要求，并叮嘱同学们要注意饮食卫生和天气变化。各班要成立安全检查小组，选派工作非常负责的班干部担任组长。

4、各班在参赛前必须认真组织已报名参赛的学生到指定位置等待安全有序上场。

5、安全组、校团委必须认真检查校园艺术节中使用的各场地和器材，尽可能消除由于场地和器材所造成的安全隐患。

6、校园艺术节期间，学校安全领导小组成员加强对各比赛场地的巡查，发现问题及时解决。

7、校医室准备好必备的药品和器材，做好各种损伤处理的技术准备。

二、安全应急处理措施

1、出现比赛选手受伤害或不适情况，由各活动负责人立即报告大会组委会。

2、组委会立即安排校医进行检查和处理，并及时通知班主任。

3、由校医进行诊断，如要及时送医院，则由校车送学生去医院（如很紧急，则联系120，派急救车），校医、班主任负责陪同。

4、班主任、学校领导及时与学生家长联系和沟通，如实反映情况，安排处理有关事宜。

三、处置突发事件原则

1、统一指挥的原则；

2、密切协同，灵活机动的原则；

3、讲究方法，耐心疏导的原则；

4、不隐瞒事实真相的原则。

四、整个汇演安全要求

1、各班要收集信息，将所掌握的信息情况及时向领导小组汇报，落实遇事汇报制度，保证信息灵通。

2、各位安全负责人要牢记职责，熟悉业务，并保持头脑清晰，一切行动听指挥。

为了做好工作，贯彻落实市教委关于做好《天津市20__年幼儿园招生工作的通知》及《东丽区20__年幼儿园招生工作方案》，提高教育系统对突发事件的应急反应能力，迅速、高效、有序地开展突发事件应急工作，最大限度地减轻突发事件带来的影响和危害，保护招生工作人员和家长生命和幼儿园财产安全，确保社会的稳定，根据有关法律、法规的规定，结合我园实际，制定本预案。

一、突发事件发生后，本预案为春瑕幼儿园处理突发事件应急工作的基本程序和组织原则

本预案所称的突发事件，是指我园招生工作过程中突发的扰乱社会治安、扰乱招生秩序、妨害教育教学秩序等事件。

发生突发事件时，本着“救人第一，控制事态，查清原因，稳妥善后”的原则，按照“统一领导、属地管理、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效”的要求开展应急救援工作。

二、突发事件应急机构

成立春瑕幼儿园执行应急工作小组，人员组成如下：

组 长：赵丽颖

副组长：董寿革韩月 刘蕊

成 员：常桐黄静静杜佳 杨晨 袁立栋王延忠

三、突发事件的信息监测和报告

实行突发事件相关信息监测制度，有关成员分工如下： 董寿革负责群众招生咨询工作；

常桐负责媒体（含互联网安全）的信息收集工作。 保安室负责校园受到冲击的处置工作

按上述分工，相关成员要实行信息报告制度，一旦发现可能引发重大或以上级别的突发事件的信息，立即向应急工作小组报告。确保突发事件信息早发现、早报告、早处置。

四、突发事件应急预案的启动

凡是在招生工作中发生的上访、扰乱社会治安、扰乱招生秩序、妨害教育教学秩序等事件，原则上由本单位宣布启动应急预案并负责突发事件全过程的处理。但有如下情形的之一的，上报区教育局。

1.招生工作的突发事件（包括群体上访、冲击校园、堵塞校门交通等导致正常教育教学秩序受到严重影响，造成部分或全部班级停课），认为难于控制，需要区教育局干预的；

2.在互联网出现的对执行招生政策的失实报道、不良言论或恶意炒作,或极可能引发不良的新闻连锁反应等情况的。

五、应急预案的基本程序

1.对上面所述情形，接到报告后赶赴现场。主要工作包括：

（1）迅速了解、核实和汇总事件有关情况，及时向区教育局报告，并迅速与公安等有关部门联络协调，尽快调度人力、物力到达各指定位置

（2）有人员伤亡的，联系有关部门迅速做好救助工作，确保伤员第一时间就近送到医院；

（3）维持现场秩序，做好治安防范工作（袁立栋、王延忠负责）；

（4）做好疏散工作，劝说群众尽快离开现场；并与群众代表对话，倾听群众诉求，尽量化解矛盾，承诺作出答复的时间（应急工作小组领导与有关成员负责）；

2.根据群众反映的问题，尽快研究解决方案，及时作出回复，做好善后工作（应急工作小组领导与有关成员负责）。

突发事件发生后，应急工作小组迅速与有关媒体负责人沟通，商议并落实应对方案，并与相关媒体沟通，向社会发布事件信息。所发信息应当及时、准确、全面。

六、责任追究

有关人员有下列情形之一的，由应急工作小组按有关规定作出处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

1.未按照规定履行报告职责，瞒报、缓报、谎报、漏报、误报或授意他人瞒报、缓报、谎报、漏报、误报突发事件或复杂局面的；

2.未按照规定及时采取措施的；

3.在应急处理工作中玩忽职守，失职、渎职的；

4.应予以追究责任的其他情形。

七、其他事项

1.根据实际情况的变化，及时修订本预案。

2.本预案由本园负责解释。

为了加强员工对消防知识的了解，增强消防基本技能，按照《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》和消防部门有关要求，决定组织举办一次消防演习。

演习时间：20__年11月 25日，演习地点：停车场，参加人员：全体员工，演习负责人：邓良

一、演习目的

贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，普及灭火知识，增强员工消防技能，提升单位消防安全管理水平。

二、演习策划

火灾的发生不以人的意志为转移，是随时发生的。消防演习必须更加贴近实际，从而增强员工的反应能力和实战技巧。为使演习更加逼真，真正锻炼员工的实战能力，本次消防演习的启动时间由冯裕萱临时决定。

1、现场消防资源

停车场内共有手提式4kg ABC干粉灭火器72个、室内消火栓36个。

2、演习过程拟定

本次演习为综合消防演习，主要是初期火灾扑救、人员疏散、消防器材的使用讲解与实操三个部分。演习时，为验证预案应急响应的有效性，现场将分两个环节进行，一是同时在停车场进行灭火和人员疏散演练，二是在停车场讲解灭火器、消火栓的使用。

3、演习组织名单

组长：邓良

职责：下达演习命令，主持和观摩

副组长：唐恒

职责：具体组织演习，并对演习进行讲评

灭火组：由当时现场值班人员组成

职责：发现初起火灾后，立即行动予以扑救，并报告火警

疏散引导组：由现场人员组成

职责：发生火灾后，立即引起现场人员疏散转移，防止被火烧伤

警戒组：徐渭

职责：发生火灾后，维持现场秩序，接应消防人员

4、灭火方案

1)第一组：由离现场最近的工作人员，使用手提灭火器进行操作，或现场自由组合分工，并有1人负责报警

2)第二组：由离现场较远的人员，使用消火栓和推车式灭火器进行增援，分两小组，一小组使用消火栓，由2人组成，二小组使用推车式灭火器，分别由2人组成。

5、疏散方案

1)疏散路线：各车位出口由内向外

2)紧急疏散措施：对离起火现场最近的车辆进行疏散时，如车主通知不到，单位要备有临时应急疏散设施(比如拖车)，避免财产损失。

3)疏散注意事项：

优先疏散离起火点近的车辆，较远车辆要阻止其疏散， 以免占道造成拥挤或现场混乱。

6、警戒方案

1)发生火灾后，现场人员立即在停车场出入口实行警戒，许出不许入，并对将入车辆调度，空出消防车进场位置

2)在距离出入口一定范围内，拉警戒带，阻止人员围观

三、演习准备

为了确保这次演习的顺利，将在演习前完成如下准备工作：

1、 对单位员工进行消防知识及消防器材使用的培训

2、就演习方案和设想与各相关组或全体员开会全面介绍，了解演习的整个流程。特别要介绍灭火、疏散、警戒的'要领和注意事项，对员工不了解的地方要反复说明。对本次演习的方式方法应特别给予详细说明。

3、各组负责人根据演习方案自行编排人员制定相关演习行动方案，确保分工明确，责任清晰。内容包括：参与人员名单、人员职责、注意事项等。

4、准备好演习过程中需要用到的物品：废纸……、柴油(油盆)、手提式干粉灭火器5个、对讲机2台、扩音喇叭1个，室内消火栓2个

5、提报方案和预案：对演习有关情况向领导报告，并提报需要的资金和物资。

四、演习现场组织

规定开始信号，某月某日某时，信号发出，停车场某车自燃，发烟模拟火灾。

1、灭火

假设停车场某方向某区某车自燃发生火灾，浓烟。消防演习开始。

灭火行动组按事先计划，展开两个批次的灭火行动(灭火器和消火栓可以部分出水出灭火剂，但不要喷在车上，或安排一个模拟的车)

灭火行动组一人报告火警。

2、疏散

疏散行动组按事前计划，由部分员工疏散在场车辆，执行紧急疏散任务。

3、警戒

警戒行动组按事先计划，对出入口和周边进行警戒

4、行动结束

由领导小组副组长集合队伍，列队讲评。讲评重在鼓励员工，但要指出在各个环节中哪些表现是好的，哪些是不对的，要注意改进。

5、消防器材的使用讲解与实操

由领导小组副组长对灭火器、消火栓使用进行简短讲解后，安排专人示范，并点燃预先准备好的燃烧物，在员工中抽人(或分组全部)出来进行灭火器、消火栓使用演练。

6、宣布结束

由演习领导小组组长宣布结束，并视情对表现突出的人员给予表扬或物质奖励。

整个演习过程注意保留音像资料，以供今后学习点评，并存入消防档案。

五、现场恢复

在完成灭火器使用演练后，由清洁人员清理好演练现场。

一、总体要求

遵循“外防输入、人物同防”的目标策略和以社区为单位精准化防控的基本要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，落实社区、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，守住疫情防控网底。强化严防严控、联防联控、群防群控，深入开展常态化疫情防控干预行动，引导公众形成良好的生活习惯，不断提高常态化疫情防控和综合治理水平，为确保人民群众生命安全和身体健康，促进经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

二、工作目标

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事，以高度的政治责任感和使命感，及时有效地采取各项防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，使人民群众在疫情面前切实增强安全感。

三、工作内容

(一)强化疫情监测与报告

街道疫情防控指挥部要密切关注国内外新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态，及时推送疫情防控信息调整等通知。社区卫生服务中心要强化疫情监测、预测预警和报告工作，一旦发现不明原因肺炎，要第一时间向街道疫情防控指挥部和区疫情防控指挥中心上报，确保疫情报告渠道畅通，严防疫情扩散蔓延。

(二)做好流动人员排查管控

各社区及相关部门要严格落实属地管理责任，严格按照行业防控指南要求，实行精准化防控，实行“扫码+测温+登记+口罩”措施，动态掌握辖区内来往人员情况，配合上级部门加强对境外人员、重点地区(动态调整)来返人员和健康异常可疑人员等重点人群的追踪监测、排查和健康管理。广泛发动群众，引导居民履行个人防控责任义务，出行时戴口罩、保持安全距离、自觉遵守公共场所文明秩序。无疫情发生时主要采取防输入为主的综合防控措施;若有疫情发生时要采取及时上报，并按要求做好追踪和管理密切接触者，阻止疫情的传播和蔓延。

(三)抓好重点场所防控

各社区要结合“爱国卫生运动”，完善病媒生物防控机制，对人员密集场所按照规范要求，做好清洁消毒、垃圾分类处理、环境卫生整治等工作;加强社区内人员密集场所新型冠状病毒感染的肺炎防控知识正面引导，指导公众特别是老年人、儿童、慢性病患者提高自我防护意识和能力，出现肺炎症状后及时到医疗机构就诊。

(四)强化宣传教育

各社区要利用党日活动、新时代文明实践活动有针对性普及冬春季传染病防控知识，发布健康提示等科普知识，提高全社会的防控意识和能力。

(五)开展节前环境大整治

20__年春节将至，各社区要动员群众和社会各方力量共同参与，集中对生活小区、背街小巷存在的坑洼地带、积存水体、垃圾死角等重点部位开展整治，激发整治内生动力，形成环境整治合力。

四、工作要求

(一)压实工作责任。街道班子成员要按照“管行业、管防控”原则，负责分管领域的防控工作;各社区党委书记、居委会主任作为防控工作“第一责任人”，明确分工，压实责任，确保防控工作触角延伸到每一户、每一人。

(二)加强防控治理。各社区、各部门要结合爱国卫生运动指定专人加强协调各社区紧盯防控重点人群做好对流动人口的管理，疫情信息的收集、报告、人员疏散、隔离、公共卫生措施的实施，对突发应急情况要第一时间及时上报，落实好预防控制措施并具体负责卫生知识宣传、环境消杀等相关工作。

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标：

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组长：周光岑

副组长：黄平、刘英

组员：办公室、德育处、体卫处、教务处、总务处、各年级等部门负责人，医务室校医

（二）学校职责

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色

学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

2、学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。

6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上。

9、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

4、在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。

5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或死亡4人以下。

7、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在1049人，或死亡4人以下。

8、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数3099人，无死亡病例。

2、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。

4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。

5、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

6、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。

一、目的和适用范围

1、目的

为应对车间突发性停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保人身安全和减少设备财产损失，促进应急工作的制度和规范化，依据国家相关法律法规及公司的各项规章制度，结合车间和各作业区的实际情况，制定本预案。

2、适用范围

选矿车间。

二、组织管理

1、选矿二厂停电事故应急小组组成：

组长：___

副组长：___

成员：___、___、___、___、___、___

2、停电事故应急小组

主要职责：做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范事故停电发生，发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

3、应急小组分工：

组长：组织、指挥车间停电故障的应急处置工作。

副组长：协助组长负责应急处置的具体组织、指挥工作，负责分析故障原因及评估故障损失。

成员：负责停电故障现场的抢修恢复工作，执行组长、副组长下达的工作任务。

三、停电事故报告制度

1、凡是停电事故问题无法短时间内及时恢复供电的，应在最短的时间以最快的`方式向应急处理小组报告，同时做好事故现场的保护工作。应急处置小组获悉后，应立即赶往事故现场，并视现场情况及时了解事故发生过程及事故严重程度初步评估。

2、应急处理小组再向上级汇报时，均可采用口头电话报告方式，随后立即用书面形式正式报告，应包括以下内容：事故发生的时间、地点、在场人员及事故类别。事故情况：简要概括事故经过、时间节点及事故造成的后果。

事故原因的初步判断及判断依据。采用应急处置的初步措施及处理问题所需时间。是否需要有关部门协助工作。报告人的姓名、职务及联系电话。

四、停电事故处理预案

突然遇到停电时，首先应查明是高低、压开关跳闸还是变电站停电。若是车间高、低压开关跳闸，则查明原因，排除故障后恢复供电。若是变电站停电，则按事故停电应急程序执行。

调度值班人员发现停电后第一时间询问总调停电原因，及时通知车间各作业负责人和应急小组领导。查明原因后要立刻采取措施并确定应急预案。若只有一段停电，则进行合环操作。将配电室联络柜小车摇到工作位置，通知调度准备送电，待调度和岗位确认可以送电以后，将联络柜合闸。合闸后观察进线柜和的负载情况。若两段都没有电，则调度人员通知各岗位禁止操作设备。

五、应急服务信息

火警电话：119，市急救中心电话：120，交通事故处理中心电话：122。

六、现场应急处理所需条件

1）保证消防通道通风和照明，消防通道必须保持畅通；

2）合理配备灭火器和临时消防水源；

3）向项目全体员工传达本应急计划；

4）项目事故应急领导小组，应根据施工现场情况，组织项目人员进行1次应急演习，并组织职工群众参观，应急演练后，应对效果进行评价，及时修订安全应急计划。

1 总则

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各种突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.4工作原则

1.4.1政府主导，社会参与

在寮步镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

1.4.2预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的.调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

1.4.3快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

1.4.4群专结合，科学防控

明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

2 应急指挥体系及职责

2.1应急处理领导小组和职责

寮步镇成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由镇长或或分管卫生工作的领导担任组长，寮步医院院长担任副组长，镇突发公共卫生事件应急处理领导小组的负责对突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理发公共卫生事件的重大决策，决定要采取的措施，职责如下：

2.1.1组织和动员全镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1.2负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调。

2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

2.1.4评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案。

2.1.5、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练。

2.2应急处理领导小组的成员和职责

根据医院安全工作的需要，按照上级有关部门的要求，为维护医院患者和医务人员的人身安全和财产安全，有效处理医院突发安全事故，使医院突发安全事故损失降低到最低限度，特制定医院突发安全事故应急预案。

一、医院突发安全事故应急机构

医院成立了由__X院长任组长，副院长任副组长，各职能科室负责人为成员的突发安全事故应急领导小组，领导小组下设办公室和应急救援小组，办公室负责指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；及时向上级报告事故初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处置工作。应急救援小组负责突发安全事故的抢救工作。（名单附后）

二、医院突发安全事故种类

医院突发安全事故含医院重大火灾安全事故，医院重大交通安全事故，医院重大危险药品安全事故，医院工程建设、重大自然灾害事故，医院重大特种设备安全事故，医院外出大型活动安全事故，医院外来暴力侵害事故等。

三、医院突发安全事故报告及处理程序

1、实行医院一把手负责事故报告的制度。

2、医院发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向县委、县政府和安全监督部门报告，并及时向公安（消防、交警）等相关部门报警请求援助。医院本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导患者离开危险区域，保护好医院贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交医院突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、医院安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。

4、医院全体职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报医院安全事故应急领导小组。

5、医院对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。

四、医院突发安全事故应急措施

（一）重大火灾安全事故

1、事故现场的医护人员边紧急疏散患者、抢救伤员，边向公安消防部门报警，同时以最快的'速度将发生事故信息报告医院安全事故应急领导小组。

2、医院安全事故应急领导小组成员迅速按工作职责到现场指挥，具体要求如下：

（1）利用报警系统，马上发出紧急疏散信号。

（2）用音响设备或手提式喇叭现场指挥疏散。

（3）疏散地点一般以较大型的空旷地为集结点。

3、配合安监、公安等部门调查处理火灾事故。

（二）重大交通安全事故

1、事故现场的驾驶员、医务人员应先行组织抢救伤员，疏散人员至安全地带，同时向公安交警部门报警求助，并迅速将事故信息报医院安全事故应急领导小组。

2、医院迅速抢救受伤人员，同时报警，请求援助，在最短时间内将受伤人员送至医院，保护好事故现场。

3、及时做好突家属的告之、安抚工作，控制事态，维护医院的正常秩序。

4、配合公安交通事故处理部门调查，并参与调解。

（三）工程建设、重大自然灾害事故

1、医院在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、医院发生建筑物，遭遇特大风灾、地震、洪水等重大自然灾害事故时，要迅速组织患者疏散至安全地段，及时将事故信息报告有关部门。

3、迅速组织对受伤群众的抢救，及时报警，请求援助。封闭事故现场。

（四）外出大型活动安全事故

1、医院组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

2、事故发生后，医院要迅速抢救受伤人员，及时将事故信息报告有关部门。

3、及时报警，请求援助，保护好事故现场。

（五）特种设备安全事故

1、医院要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作。锅炉工必须持证上岗，购买特种行业保险。

2、事故发生后，及时抢救受伤人员，及时报警，请求援助，封闭事故现场，并及时报告有关部门。

（八）危险药品安全事故

1、医院危险药品要按有关规定专柜存放，固定两人双锁管理。

2、在实验操作过程中出现安全事故时，要及时将受伤人员疏散至安全地段，并迅速将情况报告医院安全事故应急领导小组。

3、在最短时间内将受伤人员进行救治，及时报警，请求援助，保护好事故现场。

（九）外来暴力侵害事故

1、医院内遇有不法人员袭击、行凶等暴力侵害时，应迅速向公安机关报警求助，同时在可能的情况下制止不法侵害行为，制服不法侵害人员，或采取其它有效措施延缓、减少不法侵害后果的发生。

2、及时对受伤人员进行救治。

为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。

1.及时发现

2.视情况报告或报警

3.组织力量抢救伤员或灭火

4.保护现场

5.协同相关职能部门处置

6.拟写书面材料（事情经过）报公司

1.保护人员安全第一，控制事态发展。

2．重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

4．快速反应，保护现场。

5．保护及寻找现场目击证人。

6．到现场后协助工作，协调处理。

7．隔离事发现场，减少影响度。

8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

9．根据实际情况，灵活决断处置。

10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

1.租赁房屋突发事件应急预案

1.1发生刑案处置方案

1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取

a、拨打110报警。

b、通知公司物业部。

c、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

d、公安人员到达后，协助公安人员处理。

e、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.1.2如果犯罪分子已逃跑，应采取

a、拨打110报警。

b、通知公司物业部。

c、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

d、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。

e、保护现场。

f、公安人员到达后，协助公安人员处理。

g、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.2发生火警处置方案

1.2.1发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。

1.2.2立即拨打火警119，通知公司物业部。

1.2.3切断电源、煤气。

1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。

1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。

1.2.7待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营

1.2.9张贴告示，安抚人心。

1.2.10积极协助警方查找起火原因。

1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案

1.3.1如遇触电事故，应采取

a、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

b、立即将伤者送往医院。

c、查明触电原因。

d、作好书面记录，上报公司办公室。

1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取

a、打开门窗，保持空气流通。

b、切断煤气、电源，注意火源。

c、立即将中毒者送往医院治疗。

d、查明中毒原因。

f、做好书面记录，上报公司办公室。

1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案

1.4.1报告公司物业部。

1.4.2如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

1.4.3保护现场。

1.4.4分析调查事故原因。

1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

一、成立突发事件领导小组，落实各部门职责

(1)成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组;

(2)按照各自的分工进行工作。

二、日常工作要求

(1)领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理;

(2)幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园;

(3)幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

三、事件应急处理：

(1)突发事件当事人立刻通过电话报告园长;

(2)园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作;外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导;

(3)如是意外事故，保健教师简单处理后速送医院;如是外来人

(4)紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的`生员造成的事故，迅速拨打110报警;命安全;

(5)在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

(8)各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

事故应急处理：

(1)就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报;

(2)食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂;

(3)组织由保健老师、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜;

(4)稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序;

(5)及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。

一、组织机构

1、领导小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx、xx、xx、xx、xx、xx

2、领导小组下设办公室；xx任办公室主任

二、各部门职责

1、领导小组职责：制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查；检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

学校教务、工会、团委职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

学校后勤职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件。加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。

学校其他部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

三、运行机制

、建立学校突发公共事件的逐级报告制度

最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值周领导、值周组长报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

、先期预防和处置措施

（一）自然灾害类突发事件

学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。

1、一般灾情

值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。

2、较大灾情

分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。

3、重大灾情

全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

（二）事故灾害类突发事件

1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。

3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。

4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。

（三）公共卫生突发性事件

根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

1、传染病

（1）一般突发事件

学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。

（2）重大突发事件

学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

（3）特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、食堂、图书馆、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

（4）校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急措施。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报县政府批准；采取停课措施时，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习；主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息；对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

2、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共事件领导小组应做好下列工作：立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室、县卫生局；立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；保留造成事物中毒或者可能导致事物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因；及时将受害师生送医院接受救治；尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展；总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

（四）社会安全类突发事件

1、一旦发现有发生此类事件的倾向，学校要立即向县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。

2、学校积极配合上级和相关部门做耐心细致的说服、劝散工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告市政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做好相关的取证工作。

3、事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。

应急保障机制

学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。发生突发公共事件后，总务处、校医要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。

〈四〉后期处置措施

（一）结果报送，建立档案

按照逐级报告制度，突发事件过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。

学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

（二）追究责任，实施奖惩

根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

（三）总结经验，完善制度

学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。

四、其他

学校应急预案领导小组督促各应急突发事件的工作小组和各处室要根据本校实际和本预案要求，制定演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，确保预防和处置学校突发事件工作顺利进行。

全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉突发事件信息，保障应急预案迅速启动。

本预案自通过发布之日开始实施。

1.总则

1.1.编制目的

为了有效应对重大水体污染事故，规范和强化我县水环境污染事故应急处置工作，提高县政府保障公共安全和处置突发公共事件能力，最大限度地预防和减少城市水污染事故发生，保护生态环境，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进共和经济社会全面、协调、可持续发展，结合我县实际，制定本预案。

1.2.编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（5）《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知；

（6）《共和县突发公共事件总体应急预案》；

（7）《共和县突发环境事件应急预案》；

（8）《新闻发布管理办法》。

1.3.工作原则

（1）以人为本，预防为主。提高突发环境污染事故防范和处置能力，加强对水污染事故源头的监测、监管，尽可能的避免或减少水污染事故发生，保障县城饮用水供应。积极采取有效措施，最大限度地减少重大水体污染事件造成的人员伤亡和对身体健康的损害，保护人民群众生命财产安全。

（2）属地为主，分级响应。充分发挥各级政府的职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。水污染事故实行县、乡（镇）、企业三级负责制，统一协调各有关部门按照应急处置与救援预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我县的水污染应急反应与处置能力。

（3）统一领导，分级管理。在县委县政府的统一领导下，加强部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。根据突发环境污染事故级别，实行分级控制、分级管理，充分发挥部门专业优势，采取有效措施解决水污染事故引发的危害。

（4）快速反应，协同应对。建立我县水污染事故风险防范体系和响应联动机制，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍作用，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。建立健全联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能完备、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（5）科学处置，措施果断。加强水污染防治科学研究，采用先进的预测、预防和应急处置技术，提高预防和应对水环境污染事件科学技术水平，并及时、果断地处置水环境污染突发事件。

1.4.适用范围

本预案适用于我县境内和涉及的跨县界的各种水体功能的河、库地表水体以及地下水体等，由于单位或个人活动与行为、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物质进入水体，危害了各种水体的使用功能，造成了水体污染突发事故的发生。具体包括以下六类：

（1）有毒有害化学品污染事故：企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。

（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。

（3）油类污染事故：原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。

（4）影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。

（5）其他生产经营活动引发的突发事故而造成水体污染事故。

（6）由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发江河水体污染事故。

1.4.1.根据水体污染事故的类别及危害程度划分。

分为一般水体污染突发事故（Ⅳ级）、较大水体污染突发事故(Ⅲ级)、重大水体污染突发事故（Ⅱ级）、特大水体污染突发事故(Ⅰ级)。

1.4.2.一般污染事故（Ⅳ级）：是指发生一般水环境环境污染与破坏事故，具体分为以下几种：

（1）因发生水环境污染造成跨县级行政区域纠纷；

（2）引起一般群体性影响，发生3人以下死亡。

1.4.3.较大污染事故（Ⅲ级）：是指发生较大水环境污染与破坏事故，具体分为以下几种：

（1）因发生水环境污染造成跨地级行政区域纠纷；

（2）发生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

（3）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到影响。

1.4.4.重大污染事故（Ⅱ级）：是指对水环境造成重大污染与破坏事故，具体分为以下几种：

（1）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

（2）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（3）致使区域生态环境功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（4）造成重要河流、水库水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。

1.4.5.特别重大污染事故（Ⅰ级）：是指发生特大水环境污染与破坏事故，具体分为以下几种：

（1）因发生水环境事故须疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

（2）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

（3）致使区域生态环境功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重破坏；

（4）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响；

（5）因水环境污染造成镇区主要水源地取水中断的污染事故；

（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

2.组织机构与职责

2.1.应急处置组织机构与职责

共和县水体污染突发环境事件应急指挥部（以下简称县指挥部），是在县委、县政府统一领导下专门负责应急处置水体突发性环境污染事故工作的领导机构，为非常设机构，共和县水体污染事件发生时自动成立。

指挥长由县政府主管生态环境工作的副县长担任，副指挥长由县公安局、县应急管理局、县生态环境局根据不同的环境污染事故性质进行调整。应急指挥部成员，根据不同的环境污染事故性质，由以下部门(部分或全部)的主要领导组成：县纪委监委、县政府办公室、县委宣传部、县人武部、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和林业草原局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防大队、海南州正源供水公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等相关部门负责人组成。

县指挥部办公室下设在县生态环境局，办公室主任由县生态环境局局长担任。同时，根据突发事件应急响应与处置工作需要，共设立应急处置专家咨询组、污染事件调查处置组、医疗救护及卫生防疫监督组、治安交通通讯组、后勤生活保障组、饮用水供应保障组、应急资金物资保障组、工程抢险机构、信息发布组等9个应急现场处置小组。

以上组织机构作为县水体污染应急处置工作的领导、决策部门，组织、协调、指挥本县的应急响应工作。

2.1.1.县应急指挥部职责

（1）领导全县水污染事故应急救援和处置工作，研究部署应急处置方案；指导各乡镇制订和组织实施本辖区水环境污染事故应急预案；现场组织指挥应急救援和处置工作，制定控制措施并对应急处置工作进行决策。

（2）指挥我县重、特大水污染事故的应急监测和事故责任认定。

（3）负责组建事故调查组、应急监测组、专家咨询组等技术支持机构。

（4）督促各职能部门及企事业单位做好事故的调查处置、现场救援、后勤保障、信息上报、善后处理及生产和生活秩序恢复等工作，并对各部门履行职责情况进行督察。

（5）统一对外发布事故所造成水体污染和处置的权威信息，负责向县政府报告情况。

（6）负责危急情况下，联系上级部门、周边城市的支援。

（7）负责协调启动饮用水备用水源和组织应急饮用水的供应。

（8）开展水环境污染事故防控及应急的公众宣传和教育。

2.1.2.县指挥部办公室主要职责

（1）在县政府的领导和指导下工作，做好应急监测和监督工作，组织应急支援；

（2）及时向县政府、州政府和省有关部门汇报事故情况；

（3）负责重大水体污染事故的新闻和信息发布，审查事故或应急情况的通报或通告。

2.1.3.应急现场处置办公室职责

应急现场处置办公室作为应急处置领导小组的执行机构。

主要职责：

（1）开展水环境应急处置人员培训，制定应急处置演练计划并组织演练，检查、落实应急器材和装备。

（2）了解掌握水环境污染源规模、分布情况及有关情况，建立环境安全预警系统和环境应急资料库。

（3）接收上级部门水环境污染应急处置命令、指示及水环境污染事件的有关通报，接收事件责任单位和社会各界的水环境污染事件报告。

（4）综合协调本系统内各有关应急单位的行动，传达应急领导小组的指令，通报有关单位应急工作情况，接收、指导下级部门应急处置工作。

（5）负责应急处置过程记录，对应急行动结果进行评估，编写水环境污染应急处置的工作总结报告，提出改进应急工作预案建议。负责组织环境应急处置工作的各种保障。

2.1.4.应急现场处置小组及职责

9个应急现场处置小组在县指挥部的统一领导下，根据事故性质、严重程度、应急响应与处置要求，履行相应的职责。各工作组组成单位及具体职责如下：

2.1.4.1.应急处置专家咨询组职责

由县直相关管理部门专业管理人员、直属及有关单位污染治理、环境监测、公共卫生、医疗、水利、应急管理、农牧、渔业、住房和城乡建设、公安等行业专家组成。

主要职责：指导环境应急预案的编制及修改完善。掌握本地区水环境污染源的产生、种类及地区分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性水污染环境事件的危害范围、发展趋势做出科学估计，为应急领导小组的决策和指挥提供科学依据。参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据。负责环境应急工作结果以及事件的中长期环境影响的评价分析工作。

2.1.4.2.污染事件调查处置组职责

污染事故调查处置组内设饮用水水源污染事故调查处置小组和船舶污染水域事故调查处置小组。

（1）饮用水水源污染事故调查处置小组由县生态环境局牵头，县纪委监委、县公安局、县自然资源和林业草原局、县水利局、县农牧和科技局、县卫生健康局、县应急管理局等部门主要负责人组成。

（2）船舶污染水域事故调查处置小组由县交通运输局牵头，县监察局、县公安局、县生态环境、县卫生健康局、县应急管理局、县自然资源和林业草原局、县水利局、县农牧和科技局等部门主要负责人组成。

主要职责：组织水污染事故的现场调查、取证及污染现场监测工作，收集河流流量、流速等水文资料，对事故污染现状和发展趋势进行分析、预测，判断事故的变化趋势；组织有关部门对污染损害进行评估，并提出必要的处置防范措施，最大限度的减轻污染及损害。

2.1.4.3.医疗救护及卫生防疫监督组职责

由县卫生健康局牵头，县水利局、县市场监督管理局、县疾病预防控制中心等部门主要负责人组成。

主要职责：负责组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员和抢险救援的受伤人员进行救治；组织对自来水公司供水水质进行监测；负责污染区和疏散区疾病预防工作和污染区的消毒工作，对疫情进行监测和防治；做好所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备工作等。

2.1.4.4.治安交通通讯组职责

由县公安局牵头，县交通运输局、县交警大队和县电信公司、县移动公司、县联通公司等部门主要负责人组成。

主要职责：负责应急处理与处置过程中交通运输的管理，控制无关人员车辆进出危险区域，负责保护人员和财产安全；对事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域开展治安巡逻，确认人员伤亡情况，打击各种违法活动；协助生态环境局做好污染调查，落实各项强制隔离措施。优先安排应急物资和人员疏散的运送；在水污染事故现场设立警戒线，做好保障交通安全和通讯畅通。

2.1.4.5.后勤生活保障组职责

由县民政局牵头，县财政局等部门主要负责人组成。

主要职责：妥善安排因水环境污染事故转移、疏散群众的生活、筹集和发放救援物资工作等。

2.1.4.6.饮用水供应保障组职责

由县水利局牵头，县卫生健康局、县消防大队、海南州正源供水公司等部门主要负责人组成。

主要职责：启动《饮用水水源污染应急预案》，协调启用饮用水应急水源，组织应急饮用水供给，对应急水源水质组织监测，保障居民生活饮用水的供应。

2.1.4.7.应急资金物资保障组职责

由县财政局和应急管理局牵头，县民政局、生态环境局等部门主要负责人组成。

主要职责：负责水污染事故应急监测、处置资金和救援资金保障，确保应急环境污染事故处置所需的装备、器材和经费，并做好经费使用情况监督检查工作。组织应急物资的生产、储备和调度，维护市场秩序，保证物资供应及物价稳定。

2.1.4.8.工程抢险机构

重大水体污染应急处置的工程抢险机构由全县各部门及所属技术单位的人员组成。

主要职责：在现有的检验、鉴定、监测、污染治理等技术力量和装备的基础上，增加污染检验、鉴定、监测设备的配备，特别要配备水质快速应急监测设备，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控和消除污染的能力，保证在发生重大水体污染事件时能有效防止对环境的污染和扩散。

2.1.4.9.信息发布组

由县委宣传部牵头，县政府办、县生态环境局、县文体旅游广电局等部门组成。

主要职责：负责水污染应急处置工作的宣传报道，按规定向公众及时发布准确、权威信息，正确引导社会舆论。

3.预防预警机制

3.1.建立水体污染预防预警信息监测与报告体系

3.1.1.全面掌握重要水体水质状况。县生态环境局对本辖区内重要河、库地表水和集中饮用水源地、重点地下水源地水质进行定期常规监测，根据地表水水质功能区划和饮用水源地水质要求，进行常规监测断面的布设、监测项目与监测频次的确定和监测数据结果的报告。按照国家和省州环境监测和数据传输、报送的技术规范执行。环境监测是全县各类水体水质监测的技术中心、数据中心，县生态环境局负责对水体水质监测数据和结果进行汇总、分析、评价，并定期、及时将水质监测情况按规定报送州生态环境局。发现水质异常情况，应立即向州生态环境局报告，并初步分析问题发生的可能原因。同时，县生态环境局应会同县交通运输局对本辖区内经过或穿越重要水体的公路、城市道路、桥梁进行调查，对事故易发路段、敏感路段进行登记建档，对经过这些路段的化学物质运输实行申报审批制度。

3.1.2.全面掌握污染源排放情况。对本辖区内向水体排放污染物的企业和单位污水排放情况进行调查，对污水排放口进行定期监测。根据企业和单位的污染物排放特征，掌握企业和单位常规污染物和特征污染物的排放情况，对排污企业和单位的废水处理设施运行情况和污染物排放情况进行经常性检查和监督管理，实行排污许可证制度，按照排污许可证监控排污企业和单位污染物排放浓度和排放总量。

3.1.3.建立畅通的数据库。要建立全县水体水质状况监测数据信息库和向水体排放污染物的企业和单位污染物排放情况的数据信息库，并建立管理档案。

3.2.开展水体污染预防预警行动

（1）根据可能向水体排放的污染物的种类和特性，配齐相应的监测仪器、设施以及分析监测试剂和数据分析系统等，明确和研究相应的水质监测方法，加强水体污染的环境监测能力。

（2）县生态环境局应组织专家，对辖区内向水体排放污染物的企业和单位的废水处理工艺技术和处理设施进行技术论证和评价，在建设、运行阶段定期对处理设施进行事故风险评估，提出杜绝废水排放事故的措施和应急处理措施，并进行验收和日常运行的'监督检查、管理，确保各项机制正常启动、有效运行。

3.3.建立水体污染预防预警支持系统

建立全县水体污染预警支持系统，主要包括快速预警监控系统、技术支持系统、预警服务系统、预警报警系统。县生态环境局水环境污染报警电话：0974-8519179

4.重大水体污染应急响应

4.1.分级响应程序

县指挥部办公室接到重大水体污染事故报告后，应立即通知县指挥部，并传达指挥部的命令，按应急处置程序通知应急现场处置办公室、应急现场处置小组、应急处置专家咨询组和县公安局、县住房和城乡建设局、县水利局、县农牧和科技局、县卫生健康局、县应急管理局等有关部门，立即携带仪器、设备赶赴事件发生现场，调查、核实、监测分析，对事件的类型、级别、性质做出恰当的认定，提出控制措施。跨行政区域的水体污染事故及情况复杂有争议的水体污染事故及认为需要州级处置的水体污染事故，报请州级应急处置机构处置。

4.2.信息共享和处理

应急处置过程中的各种常规信息、现场信息、监测数据及结果、专家分析评估意见、控制处置措施及意见、污染控制效果及结果等各种信息经现场指挥部审查后，及时报送县指挥部。县指挥部设立信息分析组进行信息分析、综合，归纳整理后，形成概要文字材料，报县指挥部领导。县指挥部及时将有关信息报告县政府并通报相关部门，确保信息共享。县指挥部的总体工作部署、处理安排意见和指令，由专门工作人员迅速以电话、传真等方式向现场指挥部下达。

4.3.基本响应程序

4.3.1.重大水体污染应急响应程序：

（1）值班人员接到有关部门、企业、事业单位或个人水体污染应急报告后，记录水体污染事件的有关情况（包括事发时间、地点、污染区域及影响、损失的初步情况、可能的污染原因等）。同时立即向县指挥部办公室或县指挥部领导报告。

（2）水污染应急处置机构根据有关情况报告，调派专家到达现场做进一步评估，确属重大水体污染事件，应立即上报县政府，启动县级重大水体污染应急预案。

（3）县指挥部负责全盘指挥，紧急调集和征集相关人员、物质、交通工具以及相关设备、装备，组织相关部门协助环保部门做好应急处置工作，组织有关方面的力量进行应急支援，并做好正确的舆论导向工作。

（4）重大水体污染事件发生地乡镇人民政府及有关部门在县应急处置指挥部的统一指挥下，启动水体污染应急处置预案，成立由相关部门参加的事件救援现场指挥部，落实有关控制措施。

（5）县生态环境局在实施应急工作的同时，要及时将水体污染事件情况、采取的处置措施及效果上报州生态环境局。

4.3.2.扩大应急

在事件难以控制或有扩大和发展的趋势时，水体污染事件应急处置工作中的外援力量要统一听从县指挥部的指挥，配合有关部门、有关人员作好应急处置工作。

4.4.指挥协调程序

县指挥部按照相应的职责和权限进行开展指挥工作，制定决策机制、报告、请示等规章制度并严格执行。县生态环境局和相关部门的各专业应急机构、应急中心、现场指挥部按各自的职责开展应急工作，服从统一指挥和调度。

4.5.新闻发布

慎重做好重大水体污染事件的新闻报道、宣传和沟通工作，统一报道口径和报道意见，正确引导舆论，避免产生混乱和误解。在县委宣传部的指导下，县指挥部制定新闻发布的原则、内容、规范性格式，审查发布时机、方式、途径等。新闻发布前，报县委宣传部审定。

4.6.应急处置结束

应急处置结束条件为：重大水体污染事件得到控制，事件条件已经消除；污染源污染物的排放和事发水体及下游水体污染物指标已降到规定限值之内；事件造成的危害已被彻底消除，且无继续发生可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续工作的必要；已采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受水体污染危害，并使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量降到最低的水平。

5.后期处置

5.1.善后处置

污染物收集、清理与处理由生态环境局委托第三方机构或由其指定的专门处置单位处置；人员安置、补偿、灾后重建等工作由县指挥部根据所受的污染程度提出合理处理建议，报县政府协调有关部门处理。

5.2.社会救助

对社会、国外机构和个人所捐赠的救助资金要妥善管理，设立专门的资金账户，做到专款专用，由县指挥部根据所受的污染程度提出补偿处理建议，包括所捐赠物资都要由县指挥部提出建议报县政府。

5.3.保险

各保险公司要深入水体污染应急处置工作的第一线，调查掌握第一手资料，最大限度地进行理赔，县指挥部如有异议，可提出建议报县政府。

5.4.调查报告和经验教训总结及改进意见

县指挥部应当在应急工作结束一周内对应急过程进行评价，根据评价结果，组织撰写应急总结报告和突发事件调查报告。15日内上报县政府，同时由县生态环境局上报省州生态环境部门。

5.4.1.应急评价依据

应急过程记录；现场处置组及各应急机构的总结报告；其它应急情况；应急的实际效果及产生的社会影响；公众反映等。

5.4.2.突发事件调查报告

包括突发事件起止时间及地点；参与处置人员构成情况；突发事件情况及起因、事件等级和开展的应急工作，采取的应急措施及处置效果，应急工作总体完成情况；应急措施是否得当，是否符合保护公众、保护环境的要求；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公告及公众信息的内容是否真实，得当，对公众心理产生的影响及其它情况和结论。

5.4.3.应急经验教训总结及改进建议

县生态环境局根据突发事件情况，对事发地继续实施必要的环境跟踪监测与监督的措施和安排；总结经验教训，修订应急预案；指导各应急机构补充、更新装备，培训人员；完善避免类似污染事件再次发生的防范措施。

6.应急处置保障措施

6.1.通信与信息保障

全县要建立和完善环境污染应急通讯、信息传输、应急指挥系统，建立环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，建立系统维护和信息采集制度，确保应急方案启动时县指挥部和有关部门及现场处置工作组间的联络，确保信息畅通。

6.2.现场救援和工程抢险保障

县生态环境局及所属执法、监测等技术部门，要在现有检验、鉴定、监测、污染治理等技术力量和装备的基础上，增加和加强污染检验、鉴定、监测设备的配备，特别要配备水质快速应急监测设备，增加应急处置、快速机动和自身防护装备等物资的储备，不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力，保证在发生重大水体污染事件时能有效防止对环境的污染和扩散。

6.3.应急队伍保障

县生态环境局要加强环境执法、监测队伍的建设，加强应急业务、技术的培训，提高人员应对污染事件的素质和能力。县生态环境局要培训一支常备不懈、熟悉环保应急知识和技术、充分掌握突发环境污染事件处置措施的预备应急力量，保证突发污染事件发生后，能迅速进入应急状态，迅速参与并完成现场应急处置工作。

6.4.交通运输保障

县生态环境局要配备应急处置、应急监测专用应急车辆，应急期间所有车辆要保证随时服从县指挥部的征用和调动。

6.5.医疗卫生保障

总指挥部协调卫生行政管理部门制定相应的专业分预案组织实施。

6.6.治安保障

总指挥部协调公安部门制定相应的专业分预案组织实施。

7.附则

7.1.预案管理

本预案《共和县水污染防治突发环境事件应急预案》由县生态环境局负责解释与实施。

7.2.实施时间

本预案自公布之日起施行。

第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障广大师生员工身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，实现“校园安全零事故、在校学生零犯罪”的安全目标，特制定本预案。

第二条突发事件应急工作，应当遵循以人为本、预防为主的方针，贯彻“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则。

对本预案处理范围内所发生的突发事件的处理，由“突发事件处理领导小组”统一领导，协调相关部门，充分利用和发挥已有资源，对所涉及的机构、人员、设备、物资、信息进行整合，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

第三条本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成教职员工和学生的身体健康严重损害的重大事件。

第二章机构和制度

第一条应急机构

1、瓦店小学成立突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件。

组长：___

副组长：___

成员：___

2、职责分工

3、突发事件应急处置现场指挥

瓦店小学突发事件处理领导小组根据事故类别和现场需要，组成现场指挥部。其中，重大事故现场总指挥由学校校长担任;现场指挥部成员由学校相关级部的负责人及事故发生年级的分管负责人担任。

现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。

第二条报告制度

1、有下列情形之一的，发现部门或个人须向中心校(学校)突发事件处理领导小组办公室报告，

(1)发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的;

(2)发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的;

(3)发生或可能发生食物中毒事件的;

(4)发生或可能发生暴力伤害事件的;

(5)发生或可能发生在校学生被绑架事件的;

(6)其他造成或可能造成在校师生人身伤害的事件。

2、报告可根据事故性质，采用先口头后书面的形式进行报告。任何部门和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第三章一般预案及处理流程

第一节学校火灾事故应急处理预案

第一条可能引起学校火灾事故的原因

电源线路老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气(天然气)和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。

第二条预防措施

1、主要负责人是学校消防安全第一责任人，对学校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，切实落实学校消防安全责任制。

2、学校应当成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员(严禁组织学生参加)。制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道，楼道悬挂应急灯，学生寝室门后挂紧急疏散路线图。

3、各学校按规定配备消防器材，指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。

目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3事件分级

1.4适用范围

1.5工作原则

1.6应急预案体系

2.组织体系

2.1国家应急组织机构

2.2地方应急组织机构

3.预防与预警

4.应急响应

4.1分级响应

4.2响应程序

4.3信息报告与处理

4.4分类处置

4.5响应终止

4.6后期处置

5.应急保障

5.1队伍保障

5.2通信保障

5.3资金保障

5.4应急演练

5.5应急培训

6.附则

6.1预案管理与更新

6.2预案制定与解释

6.3预案实施时间

1.总则

1.1编制目的

为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

1.3事件分级

本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

1.3.1Ⅰ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅰ级道路运输突发事件：

(1)重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

(2)特别重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。

(3)重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。

(4)需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。

以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。

1.3.2Ⅱ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅱ级道路运输突发事件：

(1)重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

(2)重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人以下重伤的事故。

(3)重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

(4)需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.3.3Ⅲ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅲ级道路运输突发事件：

(1)重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。

(2)客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。

(3)发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

(4)需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.3.4Ⅳ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅳ级道路运输突发事件：

(1)一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

(2)客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。

(3)需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于Ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。

本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，适用其规定。

1.5工作原则

(1)以人民为中心，安全第一

道路运输突发事件应对的预警、预测，以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，不断完善应急预案，做好突发事件应对准备，把事故损失降到最低限度。

(2)依法应对，预防为主

道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水平，增强预警预防、应急处置与保障能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作。

(3)统一领导，分级负责

道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主，在各级人民政府的统一领导下，按照事件等级和法定职责，分工合作，共同做好突发事件的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结合各地道路运输管理体制，充分发挥道路运输管理机构的作用，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

(4)规范有序，协调联动

建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。

1.6应急预案体系

道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案。

(1)国家道路运输突发事件应急预案

交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案。

(2)地方道路运输突发事件应急预案

省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的国家道路运输突发事件应急预案，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布地方道路运输突发事件应急预案，报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。

(3)道路运输企业突发事件应急预案

道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的`要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发事件应急预案，报所属地交通运输主管部门备案。

2.组织体系

道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。

2.1国家应急组织机构

交通运输部协调、指导全国道路运输突发事件的应急处置工作。

2.1.1应急领导小组

交通运输部在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时，同步成立交通运输部应对__事件应急工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构，由部长或经部长授权的分管部领导担任组长，部安全总监及部办公厅、部政策研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司(以下简称安质司)、部应急办等部门主要负责人担任副组长(部长担任组长时，分管部领导担任副组长)，相关单位负责人为成员。

领导小组主要职责如下：

(1)组织协调Ⅰ级(特别重大)道路运输突发事件的应急处置工作，明确应急工作组的构成，指导应急处置工作。

(2)根据国务院要求，或根据应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

(3)根据需要，会同国务院有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案。

(4)当突发事件由国务院统一指挥时，按照国务院的指令，执行相应的应急行动。

(5)其他相关重大事项。

2.1.2应急工作组

应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成，在领导小组统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组组长根据应急工作需要提出，报领导小组批准。

(1)综合协调组。由部应急办或部办公厅负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系;保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调;搜集、分析和汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况;定时向中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门报送信息;协助领导小组落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关要求;承办领导小组交办的其他工作。

(2)应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责参加国务院组织的有关事故调查;组织协调跨省应急队伍调度;协调人员、重要物资的应急运输保障工作;协调与其他运输方式的联运工作;拟定应急运输征用补偿资金补助方案;承办领导小组交办的其他工作。

(3)通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作;承办领导小组交办的其他工作。

(4)新闻宣传组。由部政策研究室负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责对外发布应急信息;负责突发事件的新闻宣传工作;承办领导小组交办的其他工作。

(5)现场工作组。由部运输服务司、部应急办等有关司局人员及相关专家组成，必要时由部领导带队。按照统一部署，在突发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场有关情况。

(6)专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议，根据需要参加道路运输突发事件的应急处置工作。

2.1.3日常机构

部运输服务司，作为国家道路运输应急日常机构，在交通运输部领导下开展工作，承担有关道路运输突发事件日常应急管理工作。主要包括：

(1)做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

(2)接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及预警信息，向部应急办报送道路运输应急信息。

(3)组织开展Ⅰ级应急响应相关处置工作。

(4)负责组织制修订道路运输突发事件应急预案。

(5)指导地方道路运输突发事件应急预案体系建设。

(6)承办领导小组交办的工作。

2.2地方应急组织机构

省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输突发事件应急处置工作的组织、协调、指导。

省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输突发事件应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急组织机构，明确相应人员安排和职责分工。

3.预防与预警

各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导地方交通运输主管部门做好相应的应急准备。

预警信息来源包括：

(1)气象、地震、国土资源、水利、公安、安监、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。

(2)各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。

(3)其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。

4.应急响应

4.1分级响应

道路运输突发事件应急响应分为国家、省、市、县四级部门响应。每级部门应急响应一般可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

4.1.1Ⅰ级道路运输突发事件响应

发生Ⅰ级道路运输突发事件时，由交通运输部启动并实施国家级部门应急响应，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅰ级应急响应。

4.1.2Ⅱ级道路运输突发事件响应

发生Ⅱ级道路运输突发事件时，由事发区域省级交通运输主管部门启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不应低于上级部门应急响应级别。

4.1.3Ⅲ级道路运输突发事件响应

发生Ⅲ级道路运输突发事件时，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别。

4.1.4Ⅳ级道路运输突发事件响应

发生Ⅳ级道路运输突发事件时，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。

4.2响应程序

4.2.1国家级部门应急响应启动程序

(1)发生Ⅰ级道路运输突发事件或者接到国务院责成处理的道路运输突发事件，部运输服务司及时核实有关情况，并进行分析研究，第一时间向分管部领导报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应及成立相关应急工作组的建议。

(2)经分管部领导同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对__事件Ⅰ级响应。

(3)同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成;各应急工作组按照职责开展应急工作，并将启动Ⅰ级应急响应有关信息按规定报中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门，抄送应急协作部门，通知相关省级交通运输主管部门。

Ⅰ级道路运输突发事件应急响应的具体流程如下图所示。

4.2.2省市县级部门应急响应启动程序

省级、市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应级别及程序。

各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应及时提出请求，并按照前款规定及时启动上一级别应急响应。

4.3信息报告与处理

交通运输部按有关规定向中办信息综合室、国务院总值班室及时报送突发事件信息。

交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。

交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输应急信息报送与联动机制，部运输服务司汇总上报的道路运输突发事件信息，及时向可能受影响的省(区、市)通报。

Ⅰ级道路运输突发事件应急响应启动后，事发区域省级道路运输主管部门应当将应急处置工作进展情况及时报部运输服务司，并按照“零报告”制度，形成定时情况简报，直到应急响应终止;部运输服务司应及时将进展信息汇总形成每日道路运输突发事件情况简报，上报领导小组，并抄送部应急办。信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、发生原因、影响范围和程度、发生势态、受损情况、已采取的应急处置措施和成效、联系人及联系方式等。

4.4分类处置

启动Ⅰ级应急响应后，根据事件的不同类别，有效组织采取不同处置措施：

(1)应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发事件，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》(交运发〔20_〕682号)的规定，指挥调动国家应急保障车队，协调事发区域附近省份应急队伍，协调与其他运输方式的联运工作，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应积极配合，完成人员的疏散及重要物资的运输保障。

(2)应对特别重大道路运输安全事故，在做好上述运力组织保障的基础上，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》(交应急发〔20_〕238号)的规定，派现场工作组赶赴事故第一现场，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事故救援工作，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理工作。

4.5响应终止

4.5.1国家级部门应急响应终止程序

(1)经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或国务院有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时，由部运输服务司商部应急办提出终止Ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。

(2)经报请领导小组组长核准后，终止交通运输部应对__事件Ⅰ级响应，或降级为Ⅱ级响应，同时取消Ⅰ级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。

4.5.2省市县级部门应急响应终止程序

省级、市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应终止程序。

4.6后期处置

4.6.1善后处置

事发地交通运输主管部门配合属地人民政府，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤;对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，按国家有关规定负责救助。

事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。

4.6.2总结评估

交通运输部应急响应终止后，部运输服务司及时组织参与开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并报分管部领导。

省市县级部门应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应当按照有关要求，及时开展事后总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并按规定向本级人民政府和上级交通运输主管部门上报总结评估材料。

5.应急保障

5.1队伍保障

各级交通运输主管部门按照“统一指挥、分级负责，平急结合、军民融合”的原则，通过平急转换机制，将道路运输日常生产经营与应急运输相结合，建立道路运输应急保障车队及应急队伍。按照军民融合式发展思路，将道路运输突发事件应急体系建设同交通战备工作有机结合。

5.2通信保障

在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应急通信系统，确保道路运输突发事件应对工作的通信畅通。

5.3资金保障

各级交通运输主管部门应积极协调同级财政部门，落实道路运输应急保障所需的各项经费;同时，积极争取各级政府设立应急保障专项基金，并确保专款专用。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

各级交通运输主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对道路运输突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

5.4应急演练

部运输服务司会同部应急办建立应急演练制度，组织定期或不定期的桌面应急演练，组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与。

地方交通运输主管部门要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织应急演练。预案至少每3年组织一次应急演练。应急演练结束后，演练组织单位应当及时组织演练评估。鼓励委托第三方进行演练评估。

5.5应急培训

各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作，并定期开展应急培训。

6.附则

6.1预案管理与更新

当出现下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院：

(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)道路运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2预案制定与解释

本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

6.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

为做好项目部施工过程中突发性事件、事故的应急处理工作，建立完善高效的应急处理机制，确保快速完成事故现场的抢险、救援和善后处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的建设秩序，依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)、国家电网公司《安全生产工作规定》、《电业生产事故调查规程》和《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，结合我项目部的实际，特制定本预案。

一、本预案的适用范围和应急救援目标

本预案适用于我项目部施工过程中突发性事件、事故和发生的其它重特大事故。包括重特大人身伤亡事故、重特大施工机械设备损坏事故、重特大火灾事故、重特大交通事故、重特大环境污染事故和重特大垮(坍)塌事故。

二、应急处理组织机构网络和职责分工

项目部事故应急处理组织机构网络

项目部安全事故应急处理职责分工

三、应急处理程序

1、事故发生后，事故发生现场的有关单位和部门必须立即向“项目部事故应急领导小组报告事故情况。

2、“应急处理领导小组在接到事故报告后，应立即启动“突发事件、事故处理应急预案”。

3、应急领导各成员和各抢险救援小组的工作人员第一时间赶赴现场，按照职责分工，各司其职，各尽其责，迅速开展抢险和救援工作。

四、应急处理措施：

1、突发事故发生后，“项目部安全事故应急处理领导小组”应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

2、根据现场实际发生事故情况，迅速制定抢救方案，最大可能迅速调集人员、车辆和机械设备，迅速投入抢救行动。

3、抢救工作要把职工的生命放在第一位，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术人员根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工的生活问题，必要时请求公安、消防等部门协助抢险，疏散人群，维持现场秩序。

4、立即与急救中心或医院联系，做好急救准备，确保伤员得到及时就治。

5、事故现场救助行动中，抢救人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

五、要求及注意事项

1、应急处理预案启动后，指挥人员必须迅速与各抢救小组组长联系，各抢救小组组长负责招集本小组人员，第一时间赶赴现场，各司其责，迅速开展抢救工作。

2、抢救过程中，各抢救小组和参加援救的'人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率，各组组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。

3、加强组织纪律，各抢救小组要严格听从抢险指挥人员的指挥，积极履行职责，发扬不怕苦、不怕累的精神。

4、抢救过程中和抢救结束后，各小组人员不得擅离职守，更不得擅自离开。

5、在抢救行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

六、本预案制定说明

1、本预案管理部门为工程部，根据电力建设事故特点变化和人员变动及时修订。

2、本预案编制、修订后应上报监理公司审定和备案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我校现有校舍条件的状况，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故，学校特制定如下应急预案演练方案：

二、时间安排

__年12月9日周四上午第二节课后(9：35)

三、地点

教学楼、综合楼(学生从班级疏散到操场集中)

四、组织与指挥

1.现场组织指挥系统：

总指挥：x

警戒维护组负责人：x

医疗抢救组负责人：x

报警联络组(摄制)负责人：x

后勤保障组负责人：x

广播管理组负责人：x

预备机动组负责人：x

2.演练参加人员：全体学生及学校各行政处室、各班主任、合作教师、各任课老师、保安及后勤相关人员

3.演习信号：警报声

五、任务分配

现场指挥：潘朝阳校长

广播管理组：负责广播系统，打开警报。

疏散组：站在各安全通道口和转弯处，维持疏散秩序，告诉同学疏散地点，疏散结束后清查教室、清查人数。

现场指挥：将有关情况传递给相关人员。

医护组：救护受伤人员并将受伤人员护送到就近医院救治。

救灾组：因地制宜，转移易燃易爆物品，解救受困人员。

各班主任：汇报本班的疏散情况和人数情况，并协助维持秩序，稳定同学情绪。

六、疏散地点、路线

1.疏散地点：学校大操场集合(集会队形)。

2.疏散路线：

疏散路线：

说明：A通道口综合楼中间楼梯B通道口综合楼东边楼梯

C通道口教学楼西边楼梯D通道口教学楼中间楼梯

E通道口教学楼一楼一(4)班旁边

F通道口教学楼一楼一(6)班旁边

G通道口大操场南边进口H通道口大操场中间进口

3.疏散组分配：

负责人：x

楼层

安全通道

负责老师

安全通道

负责老师

七、注意事项。

1.广播组须经常提醒学生注意事项到9：45，并在9：48提醒疏散组老师到各教室及楼层巡查。(请同学们不要紧张，保持冷静，注意安全，不得互相推挤，请按照疏散路线指示有秩序的疏散到大操场，请服从指挥，步调一致，保持秩序。请疏散组成员马上到各教室巡查、搜救未疏散学生，并将其带至大操场。)

2.要求学生安静，按本方案规定线路向一楼疏散，右行快速撤离教学楼，再有秩序地走向大操场，按集会的位置排好队伍。

3.班主任在撤离时要走在队伍的后面，撤离后要走在前面，带领学生进入操场后马上点名，由各段点名老师统计段总人数，并向校长汇报。

4.撤离时各楼层同时撤离，楼上的班级要注意等楼下的班级走好再继续走。

八、总结

校长对演练进行小结，并对今后教育教学活动提出安全要求。