突发公共卫生事件应急处置方案【合集20篇】

组长

副组长

成员

1、建立信息报告制度，若发生疑似食物中毒症状，生活老师、班主任应在三分钟内报告行政处，行政处立即上报校长室。

2、在出现食物中毒症状时，班主任、生活老师先将学生送校医室进行初步诊断，同时上报行政处、校长室，确定是否送医院紧急治疗。

3、如果发生师生食物集体中毒现象，安全领导小组根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组：抢救组、维护现场秩序警戒组、善后处理组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。

4、抢救组必须迅速与医院联系，展开急救，并上报市教育局、市卫生监督所。

5、维护现场秩序警戒组，立即严格控制非本校人员进入学校，同时封存食堂预留食品样品，以便医院检查中毒情况。

6、事故处理小组要稳定家长、学生情绪，避免不必要的误解，达成良好共识，妥善地解决事后工作。

事故发生后，根据有关规定，食堂要配合调查组进行事故调查，要立即封存食堂预留食品样品，不得隐瞒真相，阻挠调查。

为了预防食中毒事故的发生，学校行政处要把好食堂、校园超市进货关，杜绝“三无”食品、过期变质食品进入校园；学生处要加强对全体师生的食品安全知识的宣传，提高师生的防范意识；食堂要制定食品生产的规程，规范操作。

为有用预防、实时节制和消弭校园重年夜突发事务的风险保障师生身体健康与生命平安，维护学校正常的教育教学秩序，周全提高应对恐怖能力，按照我校现实情形特拟定本预案

一、指导思惟

按照“情报先导、预防为主、严密提防、稳妥措置”的方针，全力消弭各类安保隐患，为增强___基本提防工作，维护学校正常

教育、教学、糊口秩序，确保师生员工的生命财富平安，缔造平安、不变、协调的社会情形，特拟定如下工作预案。

二、组织机构

1、率领小组

__

2、工作职责

学校发生或接到突发平安事情后，要在事情现场批示救援步履，并实时向公安、交警、卫生、消防等相关部门陈述请示和请求援助，要本着“先节制，后措置，救人第一，削减损失踪”的原则，判定措置积极急救批示现场师生分开危险区域，呵护勤学校珍贵物品，维护现场秩序做好事情现场呵护工作，做好善后措置工作，并按划定实时向上级和主管部门陈述请示。

(一)校园内犯罪分子持刀行凶事务应急预案

本应急轨范的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事务信息的任何人都理当在第一时刻向值班干部和学校率领陈述，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员当即组织现场人员，不惜一切价钱成立借鉴线，使犯罪分子无法接近学生，防止事态扩年夜。

3、应急率领小组公布揭晓学校进入周全应急状况，当即实施应急救援步履。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与避免犯罪过为，为警方援助博得时刻，在有利前提下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至平安区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事务现场借鉴，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，提防别有专心的人闯祸，指导外部救援人员进入事务现场。

8、事务发生后，学校应即向教育主管部门陈述。

(二)校园内发现可疑人物应急轨范

本应急轨范的要点是：迅速采纳法子节制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处浪荡，可能作案的可疑人物，在场人员都理当当即向值班干部和校率领陈述。

2、学校保安人员和率领指派人员要当即对此人进行询问，同时把他的步履限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的较着缺乏可托度，无人证、物证可以证实，甚至措辞前后矛盾，蛮不讲理，保安人员理当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据剖明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，理当即打110报警由警，由警方带走作进一轨范查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单元人员理当将其容貌、身高、衣着及其它特征和逃走标的目的向警方陈述，同时，学校理当做好此人再一次闯入校园作案的思惟筹备和预案筹备。

6、在整个过程中，学校应采纳切实有用的法子，提防可疑人物使用暴力，要确保四周人员的平安。

7、学校应把事务情形实时向教育行政主管部门陈述。

(三)校园内发现可疑物品的应急轨范

本应急轨范的要点是：提防易燃易爆有毒有害物品危险事情

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时刻向值班干部和率领陈述。

可疑物品是指：物品外表、重量、气息可疑，不是本单元的物品，也从无看到过此种物品

不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不理当试图打开或随意摆弄它，要禁止在四周呗烟或使用手机，对讲机或策动无邪车辆等。

3、学校理当指定有专业常识和经验的人员进行初步分辩，判定是不是危险物品，若不能解除危险物品，理当即打110报警请警方专业人员进行检测和措置。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校理当即在其四周设置借鉴线，无关人员理当即撤离，并采纳严密的提防法子。

5、学校理当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻搜检，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项措置工作，并实时向教育行政主管部门陈述。

组长：

副组长：

成员：

食品中毒应急处置领导小组负责对食堂食品卫生进行监督管理；负责对学校食品卫生安全工作进行考核。统一指挥食品中毒事件处理工作，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展；并做好善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、黑板报，宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的食品卫生知识，减少食物中毒事件的发生。

1、建立健全各项食品卫生管理规章制度，并认真落实到位。

2、进一步加强食堂卫生管理。严把索证关、验收关、消毒关。加强索证管理，凡大宗物品，必须索证；加强环节管理，注重提高环节管理质量；加强餐具管理，严格清洗消毒程序。

3、实行销售食物48小时留样、登记制度。

4、对食堂工作人员开展经常性的教育。重点进行食品卫生法制教育培训，提高食堂工作人员的卫生意识和法制意识，做到持证上岗。

5、重视食堂的环境卫生和食堂工作人员的个人卫生，并定期对食堂工作人员进行体检，发现有不适合从事食品工作的人员，应及时调离食堂。

6、控制细菌的污染，按照食品分类低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。

对食物中毒人员，症状属较轻微的，校医务室应就地组织力量及时对发病人员进行应急的对症救治。做好病状纪录并完好留存病人的吐泻物。中毒严重者，应及时转到就近的医院，并携带详细的病案记录。校办公室应及时调配车辆，以最短时间送至医院救治，必要时传呼120救护车将患者紧急运送医院救治。

中毒事件发生后，校医务室要主动协助卫生监督人员及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及所出现的症状，现场检查就餐场所的卫生状况，卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行取样，送上级疫检部门检验。

校总务处、保卫科应立即派员进行现场秩序的维持，调查情况，分析是否有人为投毒的可能，控制可疑人员，必要时报请公安部门介入并对中毒现场进行隔离和戒严。同时严格审核进货渠道，对可疑食品的供货方、渠道缜密进行排查。对不能排除饮用水的因素造成的食物中毒，校总务处应立即停止供水，留样等待检测。

发生食物中毒事件后，应对事件的发生经过后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级有关部门作出书面报告。

（一）领导小组

学校成立突发事件应急领导小组

组长：xx

成员：xxx

（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下，积极做好学校假期突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。

（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。

1、学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。

2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

为了进一步加强安全管理，及时处理在学校食堂工作中出现的各类突发性事件，建立完善有效的应急体系，最大限度的降低突发事件所造成的损失，特制定学校食堂突发事件应急预案。

学校食堂突发事件是指在学校食堂正常工作状态下突然发生的火灾、食物中毒、传染病以及其它事件。

充分认识加强食堂安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，切实做好学校食堂安全预防工作，避免师生群体性食物中毒、传染病及其它突发事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全。

组 长：

成 员：

1、制定处理学校食堂突发事件的相关措施，定期检查、了解学校食堂安全防范工作的运行情况，及时排查安全隐患。

2、如遇突发事件，应在第一时间赶赴现场，采取果断措施，最大限度地降低突发事件造成的损失。

3、负责突发事件处理的具体协调、组织和实施工作，确保各项行动顺利进行。

4、保证通讯畅通、做到报警及时、迅速，准确传递各种信息。

1、确保突发事件预防工作做到“安全第一、预防为主、统一指导、层层落实、分区分块、责任明确”的目标。

2、进一步修订和完善学校食堂各项安全工作制度。组织突发事件预防教育学习（如：防火知识培训、食品安全检查培训、常见传染病知识培训等）活动，培养应急处理能力，增强安全防范意识。

3、对食堂内的不安全因素应及时排查，专项汇报，及时解决，并做好相关记录。真正做到有领导、有组织、有落实、有排查、有反馈。

1、当接到火灾信息后，分管领导应迅速赶赴现场，察看火情，同时向学校食堂处理突发事件领导小组报告。

2、 分管领导应迅速组织人员进行灭火，疏散学校及其他人员，指导灭火人员选择适当的灭火工具进行灭火。如果火势难以控制，应及时拨打火警“119”报警。

3、尽快切断临近电源。

4、学校食堂处理突发事件领导小组接到火灾报告后，应尽快赶赴现场，组织灭火工作，并积极联系其他相关部门，将火灾损失降到最低。

5、火势扑灭后，组织人员查明事故原因，做好事后处理工作。

a、严格按照《食品卫生法》、《饮食服务中心卫生工作条例》等有关法规和规章制度，结合工作实际，汲取发生食物中毒或食源性疾病的教训，加强安全防范工作。

b、广泛开展预防食物中毒宣传教育活动。充分利用广播、黑板报，宣传画、安全教育等各种形式，宣传普及有关卫生知识，把食品卫生教育纳入学校健康教育当中。

c、食品索证、用餐留样，餐具及时消毒，确保食堂食品卫生安全。

发生食物中毒事故，分管领导应立即向学校食堂处理突发事件领导小组报告，并联系校医院做好抢救准备，情况严重时拨打“120”急救电话。

分管领导：在学校门口等待医护人员的到来，说明中毒的基本过程。

领导小组成员：召集、带领医生到指定地点紧急救护；就近安排和集中中毒人员，做好安置工作。负责保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。

①保护现场，对可能造成食物中毒的可疑食物取样，封存留样；

②将留样食物和现场提取到的食物样品送卫生防疫部门进行技术鉴定；

③分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

根据事故处理情况，及时以书面形式将中毒原因及处理情况上报学校，对相关责任人进行处理。

1、加强对食堂工作人员传染病知识培训（常见传染病的病状、传染途径或方式、预防传染病的常用方法等）。

2、对食堂工作人员的健康状况进行定期检查。

3、做好传染病预防的宣传工作，关注社会媒体对传染病的社会公告及防治信息。

其它突发事件是指学校食堂发生的水、电故障及其它建筑事故。此类事件发生时，分管领导应及时查明原因，并通知维修人员进行抢修，对无法解决的问题，应及时与相关单位联系，尽快处理。重大事故要上报学校食堂处理突发事件领导小组协调处理。

a、外来人员进出学校登记制度

b、为了加强学校安全管理，做好校园安全防范工作，特制订学校登记制度：

1、认真做好来访人员登记工作，并填写会客单。来访本校教职员工请与被访用内线电话联系，确认后方可进校。

2、上级部门或有关单位来校检查、联系工作，当天值班教师应认真验看其工作证（介绍信），做好登记，并与带班领导联系。

3、严格把守校门，拒绝一切外来推销人员进入校内。

4、教师不得带外来人员进校，会客一般安排在校门口。

5、学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭班主任开具的出门证经带班领导批准方可外出。

6、重大节假日，外来人员未经带班领导允许，不得进入校园。

7、被允许进校车辆必须按指定位置停放。

8 、携带公物出校必须主动出示有关部门的证明，值班人员做好记录后，方能离校。

20__年春运从__月__日开始至__月__日结束，为期40天。为了满足广大旅客出行需要，使广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，按照各级政府、交通运管、公安部门和公司对春运工作的要求，现将分公司20__年春运工作安排如下：

一、加强组织领导，精心组织春运工作

春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措，20__年中央经济会议提出要解决好民生、安全、稳定问题，春运工作关系到社会的安定团结和人民群众的生命财产安全。分公司将按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，从安全管理、运力组织、应急保障、服务质量等方面进行部署，确保春运工作安全有序进行。

为强化组织领导，分公司成立春运工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

主任：

值班电话：

要结合工作实际，认真安排部署，狠抓工作落实，把本单位的春运工作安排好、组织好、协调好、落实好，确保春运工作圆满完成。

要严格春运工作责任制度，将安全放在春运工作的首位。春运前期，层层签订春运安全生产责任书，加强全体员工及司乘人员春运工作意识，将春运安全工作落实到实处。

要严格春运值班制度，实行二十四小时值班制，值班人员要坚守工作岗位，确保通讯畅通;要强化春运期间旅客投诉的受理和处理，杜绝发生媒体曝光、群众上访等影响企业声誉的事件;要按照上级有关部门要求，及时准确地做好信息统计上报工作。

要完善春运应急预案，形成反应迅速、应对及时、处置果断的应急机制，有效应对春运期间各种突发事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响;要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的设施设备，要提前准备完善，确保应急任务的完成。

要进一步提高服务质量。要加强司乘人员培训教育，转变服务理念，为广大旅客提供热情、周到的`服务。汽车站要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，落实一岗双责，增设便民设施，增加便民服务，提升服务品牌。

要严格按照市运管处《20__年晋城市客运场站“春运期间旅客运输”工作要求》，逐条逐项对照落实，切实抓好春运期间车站的各项工作。

二、强化安全管理

安全是春运工作的关键所在，重中之重。要继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实上级有关安全生产的法律法规和公司安全管理的规章制度，实行安全生产责任制、行政一把手负责制。要深入一线，检查落实春运安全工作进展情况，消除安全隐患。要组织对驾驶员、乘务员的春运安全培训、考试，加强营运客运车辆的技术检验，加强调度运行及汽车站源头管理和运输途中的监督检查，坚决杜绝重特大责任事故的发生，全力保障广大旅客的生命财产安全，重点做好以下几方面工作：

1.落实安全生产责任制，进行春运安全检查

春运前期，签订《春运安全生产责任书》，组织一次全面的安全生产大检查。重点对参加春运人员和车辆进行逐人、逐车摸底排查、检查检验，尤其要对驾驶员从业资格证过期、不符合准驾车型的，不得参加春运。要对驾驶员进行公安系统查询，在20__年度发生重大以上责任事故负主要责任、交通违章记分满6分、交通违章没有处理的、有酒驾记录的驾驶员，不得参加春运。

违反公司有关安全生产规章制度，多次发生超员、超速、疲劳驾驶行为，安全意识差、组织纪律性差的驾驶员，不得参加春运。要组织对全体驾驶员、乘务员进行春运培训、考试。通过排查、考核，和参加春运的驾驶员、乘务员签订《安全生产责任书》。参加春运的车辆必须经交警、运管部门春运临检，技术状况合格，客车技术等级必须达到二级以上，不符合相关技术等级要求的车辆不得参加春运。严格车辆例检制度，切实做好客车维护和日常安全预防工作，确保参运车辆技术状况良好，车容车貌整洁。

2.加强客车车辆调度运行管理

春运前期，汽车站要对所有进站运营车辆的营运手续进行一次审核，手续不全、档案内容过期失效的要限期补全、更换，确保所有进站运营车辆手续齐全有效，符合行管部门要求。春运期间，汽车站调度要严格执行“四证一牌”车辆报班制度，严把驾驶员从业资格关、营运车辆技术状况关、车站售票出站检验关、车容车貌卫生整洁关，强化调度运行管理工作，加强客运车辆运行管理，对违反运行管理规定的，要从严从重处罚。加班车、旅游包车，必须手续齐全、检验合格，严禁无路单运行。遇有冰雪、大雾等恶劣天气，汽车站要及时与春运办公室联系，分公司春运办公室要听从公司春运领导办公室统一指挥安排，决定是否发车，同时要做好问事处旅客咨询工作，通过广播、告示等方式及早发布车辆运营信息。

3.加强车站源头安全管理

春运前期，汽车站要根据各岗位工作职责与员工签订《春运工作责任书》，与“三品”检查人员签订《查堵“三品”责任书》，与进站营运车辆签订《车站安全生产责任书》。春运期间，要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，加强安全生产组织和源头安全管理工作，严格执行“三不进站、五不出站”制度，对因汽车站售、检超员票造成车辆超载的，除按法律规定从重处罚、承担分流费用外，还将追加车站站长和责任人的责任。

4.加强治安防范，营造良好社会治安环境

春运前期，分管安全领导全面签订《治安、消防、查堵“三品”责任书》，对水、暖、电、管线、管物的要害部门进行一次“三防”(防火、防盗、防爆)大检查，发现隐患，及时消除，切实做好治安工作。要组织上路下站，明查暗访，严厉打击盗抢旅客财物、设财诈骗、流氓滋事、车匪路霸等刑事犯罪活动，维护车站和客运车辆的正常经营秩序，为春运保驾护航，营造良好的社会治安环境。

汽车站要悬挂醒目横幅标语，要发挥危险物品安全检查仪的作用，设立“三品”检查员，严格“三品”检查，各线路各班次驾乘人员要做好途中上车旅客的“三品”检查工作，将“三品”堵在站外车下，确保万无一失。

5.加强客运车辆动态管理，消除行车事故隐患

春运期间，分管安全领导要按照公司安全处的要求有计划地组织安排分公司的路检路查工作，加大查处力度，切实减少超员、超速等违章行为。强化责任意识，确保GPS信息平台和行车记录仪的正常使用，加强GPS平台监控，对重点班线、重点车辆、重点路段实施全程监控，遏制超员、超速等违法行为，确保行车安全。

6.加强对春运放假期间车辆封存停放的管理

春节放假期间，所有客车必须在汽车站车场停放，严禁驾驶员或承包经营者擅自开车回家停放。分管安全领导要按照公司《20__年春运安全工作》安排，认真做好车辆停放的管理工作。按规定做好车辆出入场、站记录，加强夜间巡逻，不得擅自在车辆停放期间放车外出，确保车辆停放安全。

三、科学组织运输

客运作为春运的主战场，承担着春运的主要任务。随着经济形势总体企稳回升，20__年春运客流预计将超过往年。春运前期，要深入学校、工厂、煤矿等外来人员多的地方，对春运期间客流流量、流向、流时进行摸底调查，制定科学合理的运输方案。要在运力上做好充分准备，科学安排运力，储备应急运力，做到疏运及时，保障有力。

汽车站要根据各班线客流情况，及时调整班次，合理安排。做好应急运力储备，于旅客高峰期启动应急预案，及时疏散旅客。农村客运班线要随时掌握乡镇旅客在春节前后进城购物、走亲访友的高峰，合理安排运力。汽车站调度要按照操作流程实施派车程序，严格执行“谁派车、谁负责”和“谁运行，谁领取路单”的制度，严禁无故脱班晚点、中途倒客、无路单运行等违纪行为发生，确保班车正班正点运行。

要在已积累异地春运经验的基础上，提前与河南等劳务输出大省相关客运公司联系沟通，积极组织车辆参运，提高经济效益。

各汽车站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售车票、发售团体票、开辟绿色通道、上门送票、开通电话订票等措施，积极为广大旅客购票提供便利条件，确保旅客在客流量高峰期间有票买、有车坐。

四、提高服务质量

所有参加春运的员工，要强化责任意识，认真履行工作职责，以饱满的热情、赞新的风貌、严谨的态度投入工作，着装整洁、行为规范、工作努力、服务热情，全面塑造客运服务品牌形象。

1.要持续开展春运优质服务竞赛活动，进一步规范服务行为，努力提升服务质量。

2.要加强车辆运营管理，维护客运市场秩序，规范自身经营行为，杜绝倒、宰、甩、卖旅客等损害广大旅客合法权益以及公司形象的事件发生。

汽车站要实行车站领导带班、值班制，加强窗口服务工作，切实为旅客排忧解难，为旅客营造宾至如归的氛围。要保持良好的站容站貌和车容车貌，保证各种服务设施设备齐全有效，保证卫生设备清洁，为旅客提供一流的乘车环境。

全体司乘人员、站务人员要树立以人为本的服务理念，为广大旅客提供优质服务，坚决杜绝司乘人员、站务人员服务态度“冷、横、硬”和粗暴待客现象发生，对因服务质量引起的旅客投诉、媒体曝光，给分公司信誉质量、品牌形象造成负面影响的，将从严从重处罚。

要继续做好甲型H1N1流感防控工作，驾乘人员、站务人员要全面掌握甲型H1N1流感防控知识，加强防控知识宣传，提高广大旅客自我保护意识和防病能力，确保甲型H1N1流感不通过本区域蔓延。

2.春节放假前，分公司安全科、车队、汽车站要及早确定所运行的各条客运线路的停、复班计划和节假日期间运行车辆的安排计划，于__月__日前报分公司春运办公室。车队、汽车站要按照分公司春节期间发车安排，及早向旅客公布发车信息，公示问询值班电话，为旅客提供售票、发车信息24小时咨询服务。

3.汽车站要严格执行物价部门核准的票价。春运前期分公司要对南北两站班线票价进行核查，不得出现违反运价政策的现象。车站要对现行票价进行公示，不得擅自提高票价。各经营者不得以任何理由和借口在班车出站后向旅客收取任何费用。汽车站、经营者要将价格监督电话12358在车站、车厢内显著位置进行公布、张贴，对私自乱涨价、乱收费行为，经查属实的，除追究当时人责任外，还要追究相关领导责任。

4.春运期间要全面做好后勤保障。积极开展送温暖活动，解决患病及生活困难职工的实际困难，为一线职工提供服务，使他们消除后顾之忧，一心一意投入到春运工作中去

五、落实值班制度，做好统计总结工作

春运期间，分公司要结合实际工作做好值班安排，及时收集春运信息，接受和处理旅客投诉，积极配合宣传部门和新闻单位，充分利用各种宣传媒介和宣传方式，报道安全和优质服务方面的先进典型，及早通报春运进展情况，营造良好的春运气氛，对新闻单位和旅客反映的热点问题要及早研究，妥善处理。

春运期间，分公司春运办公室按照《春运道路旅客运输统计表》的内容要求，收集信息资料，做好汇总上报工作。

春运结束后，分公司安全科、车队、汽车站要写出书面总结，于__月__日前报公司春运办公室，对优质完成春运任务的，将予于表彰，对发生严重安全责任事故、重大服务质量事件，严重影响企业质量信誉单位的责任人，将严肃查处，追究相关责任人的责任。

分公司要求所属安全、车队、汽车站要结合自身实际，采取有效措施，认真组织落实，确保今年春运工作的顺利进行，全体职工要坚定信心，团结协作，拼搏奉献，圆满完成今年的春运工作，实现20__年工作的良好开局。

1 总则

编制目的

为提高熔铸分厂停电、停水、停风突发事故的能力，体现以人为本的安全理念，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工的生命财产安全，维护熔铸分厂的安全和稳定，促进经济、协调、可持续发展，根据生产中供电系统存在薄弱环节，结合熔铸分厂生产特点，对全厂停电、停水、停风后能够及时有效处理，特制定本预案。

编制依据

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

适用范围

本预案适用于熔铸分厂辖区范围内的停电、停水、停风事故的处理。

2 术语和定义

应急预案：针对可能发生的洪灾事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备：针对可能发生洪灾事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：洪灾事件发生后，有关单位或人员采取的应急行动。

应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少洪灾事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复：洪灾事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

停电：所有设备停止运行，现场照明熄灭，若在夜间，机房一片漆黑，混合炉停电，炉门无法关闭，炉内铝液得不到加热和保温，天车停止运行。

停水：生产线的铸模和铝锭无法冷却，母线生产线的结晶器和母线无法冷却，生产不能进行。

停风：所有气动装置停止工作。

3 工作目标

以人为本，减少危害。切实履行熔铸分厂的管理和职能，把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失。

4 应急处置原则

居安思危，预防为主。高度重视生产安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

依法规范，加强管理。依据有关法律和行政领导责任制，充分发挥专业应急管理，维护职工的合法利益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，充分动员和发挥应急救援队伍的作用，依靠职工力量，形成统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预防和应急处置技术和设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质

5 组织机构及职责

应急救援体制及指挥系统

分厂成立重大事故应急救援“现场指挥领导小组”，由厂长、副厂长、主管、专责及各班组长组成，下设现场应急救援办公室，日常工作由相关班长负责。发生重大事故时，以现场指挥领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，由厂长任总指挥，副厂长负责全分厂应急救援工作的现场组织和指挥，指挥部设分厂交接班室，全权负责应急救援工作。

分厂重大事故应急救援“现场指挥领导小组”

组 长：

副组长：

成 员：

相关职责

重大事故应急救援“现场指挥领导小组”是分厂发生重大事故时的急救领导机构，负责急救过程中的重大事件决策。

总指挥、副总指挥负责审定事故抢救措施方案，并负责组织安排实施。

主要部门负责人在应急期间，主要协助总指挥调整抢救队伍之间的联系，调查和记录事故的情况，对外请求援助或与相关部门联络，以确定警戒形式。

分厂各生产班组建应急救援兼职队伍，组织实施演习。

领导小组检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，负责抢救受伤、中毒人员；组织事故调查，总结应急救援经验。

分厂专责负责协助指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；维护事故现场次序，在抢救火灾事故时，组织、调动消防队扑灭火灾，防止事态扩大；负责事故现场及联系有害物质扩散区域内的监测工作。

分厂主管协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。

班组长负责事故处置时生产系统、开、停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。

日常以分厂接班室为联络指挥部，一旦发生重大险情，即由抢险救灾指挥部统一指挥。

为了提高我县学校对传染病及突发公共卫生事件的预防控制能力，减轻或消除引起的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突法公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合我县学校实际情况，特制定本应急工作预案。

一、工作目标

（一）普及各类传染病及突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

（二）完善传染病与突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，把传染病及突发公共卫生事件造成的危害降到最低程度。

二、工作原则

（一）预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平。加强日常监测，发现预警及时采取有效措施，切断传播途径，防止突发公共卫生事件的发生。

（二）依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对各类突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。在县政府的统一领导下，县卫计局、教体局成立学校突发公共卫生事件防治工作领导小组，做好防控工作。

（三）快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校传染病及突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校疫情及突发事件防治工作。主要职责如下：

（一）根据县政府和县卫计局、教体局的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的传染病及突发事件应急预案。

（二）建立健全突发公共事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

（三）广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

（四）建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现异常情况，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（五）开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

（六）确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

（七）及时向县疾病预防控制中心和教体局汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫计局做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、学校突发公共卫生事件信息报告

（一）严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发公共卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教体局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告。

（二）任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。

（三）在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

五、应急处置措施

（一）一般突发事件。所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

1.各班启动报告和零报告制度。

2.学校做好进入应急状态的准备，各部门落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，听从县政府及卫计局、教体局的管理。

3.呼吸道传染病流行期间，教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、食堂应加强消毒，并加强除“四害”工作。

4.严格执行出入校门管理制度。

（二）重大突发事件。所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

1.教导处负责开展针对性的健康教育，提高师生自我保护认识和防护能力。

2.教室领导负责对全体学生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

3.对重大传染病的密切接触者，学校要配合医疗卫生机构做好隔窗、医学观察和消毒等工作。

4.加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

（三）特大突发事件。所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

1.教室领导对缺课原因，及时上报。

2.学校避免人群的聚集和流动。

3.学校负责对教室、活动室、食堂、图书堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

（四）校内疫情。一旦发生传染病流行，应在县疾控中心的指导下，启动传染病防控应急预案：

1.主任、年级组长或在场教师要立即把事件通知学校的传染病防控应急总指挥部。

2.校长及值班领导要立即赶到现场，统一指挥，并在第一时间报告政府、卫计纪部门等;并做好疫情的续报工作，在传染病流行得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。

3.教室领导负责传染病流行时加强对发热症状的同学及时处理并立即将发病学生送往医院，协助医疗卫生机构治疗，联系学生父母，安抚他们的情绪，取得父母的合作。

4.安排卫生消毒相关事宜及后勤保障。

5.教导处对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

6.学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学生和父母的联系。

7.突发传染病疫情得到控制后，争取在最短时间内恢复正常教学秩序。

8.对传染病防控工作中反映出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。

六、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

七、善后与恢复工作

传染病暴发疫情及突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

（一）会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

（二）根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教体局应认真做好或积极协调有关部门做好有关人员的善后工作。

（三）对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及时向有关部门提出意见并进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

（四）尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

八、责任追究

教体局与学校要对所发生传染病暴发疫情及突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校传染病暴发疫情及突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

1、幼儿园一旦发生食物中毒或疑似食物中毒现象，食堂应立即停止经营，食品应立即停止让幼儿食用;立即向园长汇报，在第一时间将幼儿送往医院或拨打120进行处置，当日值班的.园行政、教师及时赶到现场控制局面，边处置情况边向疾控中心、教育局、卫生局、等部门报告。内容包括单位、地址、时间、中毒人数、症状等;

2、食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂;

3、组织由保健人员、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜，班主任要及时通知监护人;

4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序;

5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

6、配合有关部门机构，对学校饮食服务工作进行相应整改。

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

（一）重大传染病疫情

1、发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2、发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4、发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5、发生罕见或者已消灭的传染病；

6、出现新发传染病或者疑似病例；

7、可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8、上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1、中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2、短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3、有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4、有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5、医源性感染暴发；

6、免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7、严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8、群体性不明原因疾病；

9、发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10、放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11、自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12、上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

（十一）卫生局

1、负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2、组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

3、对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

4、组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5、组织突发事件处置相关人员的培训；

6、建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1、做好突发事件的监测报告与预警；

2、确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

3、负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

4、建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5、对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

6、对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7、具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8、承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9、依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10、承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1、参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2、监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

3、监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

4、监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

5、监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

6、监督检查公共场所消毒；

7、监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8、监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9、监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10、依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1、按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2、负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3、负责病房消毒、隔离工作；

4、对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5、负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

6、协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

7、负责医务人员的培训和个人防护；

8、进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9、依据有关规定开展其它防治工作；

10、建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（十五）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1、进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2、协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3、督导各项现场应急处理措施的落实；

4、开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

1、突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

2、医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3、预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4、检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1、突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2、日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警：

1、发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

2、其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

3、发生霍乱，1周内发病10例以下；

4、一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5、一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6、一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二十五）黄色预警

1、发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2、1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

3、1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

4、在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

5、一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

6、预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7、一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8、一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1、局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

2、腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

3、霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

4、乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7、一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8、一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9、一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；

10、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3、群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4、发生新发传染病或已消灭传染病；

5、一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；

6、国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1、当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2、当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1、区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2、进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3、实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4、划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5、采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、x、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6、追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7、开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的`报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8、督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9、普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10、进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

（三十一）技术保障

1、区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2、区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3、常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

4、医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5、信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1、建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2、建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3、建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4、健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1、为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2、每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1、卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

2、突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

3、充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4、不断完善社区防疫网络。

5、第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三十五）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

南开区防控突发公共卫生事件部门职责

根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度、

负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；负责疫情监测并及时准确上报疫情动态；负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负责对密切接触者进行医学观察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；开展健康教育工作，组织卫生科普知识宣传、咨询等工作；组织突发事件处置相关人员的培训和演练；督导检查应急预案规定的各项措施，或者突发事件处理过程中的实施情况。

辖区各部门都要做好相应的工作预案，并采取有效措施，确保系统内部防控工作到位。

根据近期上级关于加强进博会期间安全管理工作的一系列重要指示和要求，为营造进博会期间良好的安全氛围，保证幼儿园各项工作安全有序开展，近日我园安全领导小组对幼儿园食堂进行了全面的食品安全专项检查，确保幼儿园食堂食品安全零隐患。

首先，根据区教育局下发的《关于开展全区学校食堂食品安全专项整治工作的通知》精神，组织相关人员开展食品卫生安全的学习，主动提升食品安全意识，落实食品安全管理责任和操作规范的要求。其次，强化主体责任，对照《学校食堂食品安全检查主要内容》对本园食堂食品安全状况认真开展了检查，现将自查情况小结如下：

1、食堂环境及设施设备情况

食堂内地面无残留的食物残渣等垃圾，地面无积水;水池内外、排污地沟等处无堵塞，没有饭菜残渣;灶台、操作台等处干净整洁;墙面、门窗整洁无污渍灰尘。“三防”“灭四害”设施完好，库房通风整洁，整齐明亮，饮用水设备安全，使用环境卫生。

2、制度落实情况

我园建立了落实食品安全管理主体责任制度，园长是第一责任人。检查了食堂各项食品安全规章制度的落实情况，积极履行食品安全信息追溯工作，严格执行食品进货查验和食品原料索证索票情况，原料贮存在有效期内，餐饮具按规定进行清洗消毒保洁，做好食品留样，餐厨废弃物按规定处置。

3、从业人员情况方面

从业人员持健康证、卫生知识培训证上岗，做到“四勤”，规范着装，规范操作。

通过自查，我园食堂食品安全零隐患。我们将以此为契机，定期开展全面的食品安全专项检查，使幼儿园成为家长放心、社会满意的幼儿园。

为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级有关防汛、防溺水文件精神，结合我校实际情况，特制定防溺水工作应急预案。

一、指导思想和要求

按照“以快为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水责任校园领导负制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，保安全 。

二、组织机构；成立校防溺水工作领导小组

组长： 王福保

成员： 王增满 吕正华 宋小菲 丁安云

三、防溺水预案

1、具体教育时间及内容：学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

2、各时段、各河段检查安排人员巡视。

3、事故处置办法：

（1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

（2）一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救：

（方法一）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。

（方法二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16～20次)进行，直至恢复呼吸为止。

（方法三）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60～80次)进行，直到心跳恢复为止

四、防汛应急预案

1、遇暴雨突发性灾害天气时，校长带领人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通。

2、学校要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情。

3、抢险突击队人员必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

4、在师生受伤情况下，由值班教师在第一时间报告校长。由校长决定上报县教育局防汛办公室、镇政府，同时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。

5、撤离指令只能由校长下达。撤离时，必须服从防汛、防溺水工作领导小组统一指挥，本着“安全第一，学生第一”的原则，按由低到高的年级、班级顺序依次撤离，班主任随班做好组织工作，科任老师按年级分派到各班协助班主任做好学生的组织工作。

五、几点要求

1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。

2、加强值班制度。（学校值班室电话：7031605）值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

一、应急处置组织和职责：

1、幼儿园成立食物中毒突发事件应急管理工作小组组长：园长副组长：副园长

组员：保育主任、食堂负责人、各班保育教师。

2、处置食物中毒事件的基本原则：

预防为主，以人为本，统一领导，健全制度，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对。

二、预防办法和措施：

1、幼儿园加强食品卫生工作的管理，进一步完善幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人。

2、加强幼儿园食堂从业人员的管理，按规定做好从业人员的体检和日常晨检工作，加强从业人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在幼儿园食堂上岗工作。

3、加强幼儿园食品操作程序的日常管理，幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入幼儿园；规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透；严格熟食间的管理，防止熟食二次污染；做好留样食物的记录并签名，留样食品必须保留48小时；严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、消毒彻底。

4、加强幼儿的教育，教育幼儿不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食习惯。

三、应急处置

1、信息报告

（1）幼儿园健全安全紧急情况报告制度，构建“安全工作绿色通道”，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。

（2）幼儿园发生食物中毒事故后，应立即启动本预案，并及时向园长报告，如园长不在则迅速向其他行政人员报告。

（3）在半小时之内以口头形式报告卫生监督所。

（4）上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。

2、事件处置程序：

（1）停止食用中毒食品，及时送医救护。

拨打“120”，及时将病人送至医院进行治疗，安全救护组要积极做好中毒幼儿的就医陪护工作。

（2）对中毒食品控制处理。

保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、设备和现场，要负责安慰看护好幼儿。

（3）协助调查。

幼儿园要配合食药监部门、卫生部门进行调查，按食药监部门的要求如实提供有关材料和样品。保健员要做好食物中毒事件的专项登记工作，包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助食品监督所、疾控中心等部门做好调查工作，在食品监督所等部门的指导下做好相关工作。

四、善后处置措施。

1、领导和相关教师到医院看望和慰问中毒师幼和家属，并向医生了解中毒伤害情况。

2、园安全工作小组根据中毒原因和医疗诊断，作出初步事后处理。

3、幼儿园要做好当事幼儿家长的情绪稳定工作，关注本园师幼动态并加以引导。

4、认真做好师幼安抚慰问工作，做好宣传工作，消除社会恐慌。

5、汇总情况

五、责任追究

在师生食物中毒事故发生、报告和处理过程中，有关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，幼儿园将予以严肃处理。

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善，并上报。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项安全制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报全体教职工。

3、落实职责。校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人，行政值日、上课教师为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。

4、加强教育。加强对广大师生宣传教育，要组织开展丰富多彩的活动，多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高照明等设施的配备。

1、一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册。

2、事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

3、立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

1、安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学生受伤，打电话、口头向学校行政值日报告，再由行政值日逐级报告；发现较严重事故，应立即向领导小组报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告。

2、在组织抢救工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，因抢救人员、防止事故扩大及疏散交通等需要移动现场物件的，应当作出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3、应及时与学生家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。

1、按照国家、省市有关政策和法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。

2、任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。

一、幼儿伤害事件的起因

幼儿的安全事件是指幼儿在园期间或在与幼儿园有关的保育教育活动中发生的人身伤害事件。其造成的因素大致分为以下几种:

（一）幼儿年龄小，容易出意外。

3-6岁的幼儿身心处于明显的未成熟阶段，幼儿身体各部分的器官比较娇嫩，神经系统比较脆弱，运动水平比较低，动作的协调性差，识别危险和自我保护能力差，加上活泼、好动、好奇，而且大脑对身体动作的变化不能作出相应的反应，所以极易发生安全问题。走路摔倒是常有的事。

如幼儿在奔跑时，遇到其他幼儿迎面跑来却不知躲闪。由于缺乏生活经验，幼儿对自己行为产生的后果无法预见。

再如，有的幼儿在玩跷跷板时，不顾跷跷板另一端的小朋友，自己突然走开等等，都是幼儿不知自己的行为可能出现什么后果的表现。

此外幼儿好奇心强，对周围事物感兴趣，他们东跑西窜，样样事都想试探、触摸，但由于幼儿动作不稳，又缺少生活经验，他们不知什么是安全、什么是危险，因此很容易发生意外事故。

（二）幼儿园制度不严，管理不善。

有些幼儿园的安全事件是由于幼儿园管理制度不健全造成的。比如，门卫管理不当，责任心不强造成事故发生，幼儿趁门卫不注意，溜出幼儿园而走失。

再如，食堂不卫生或者食物不符合标准而导致幼儿食物中毒。

（三）幼儿园设施存在着不安全的隐患。

《幼儿园管理条例》规定:“幼儿园的园舍和设备有可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。

这对幼儿园加强设备的管理和维修提出了明确的要求。有些幼儿园的建筑不规范，台阶过高或栏杆过低，楼梯过窄，极易发生安全问题。

有些幼儿园的大型玩具是铁制的，幼儿在活动时稍有不慎就有可能碰伤。有的幼儿园把玩具安置在比较硬的地面上，孩子不慎掉下来容易摔伤。有的生活用品放置不当，幼儿拿取不方便，造成危险。

（四）幼儿园工作人员玩忽职守或者工作责任心不强。

玩忽职守与工作责任心不强属于不同性质的行为。玩忽职守为渎职行为，通常要承担法律责任。事实上，幼儿园因工作人员玩忽职守造成事故的较少。更多的是教师责任心不强造成的伤害。

如教师带领小朋友滑滑梯，教师只管和别人说话，没有全神贯注地照看孩子，结果幼儿因拥挤而摔下来，造成伤害。幼儿趁教师不注意离开教室，在操场上追跑，不慎摔伤等等。

（五）教师体罚或变相体罚幼儿造成伤害的。

尽管《幼儿园教育法规》中规定教师严禁体罚或变相体刊幼儿，但是，这种现象在幼儿园时有发生，有的幼儿不守纪律、好动，教师罚其在教室外思过，幼儿却自行跑到院子里玩，幼儿因无人看管而发生意外等等。

（六）幼儿体质特殊或者疾病突发。

有些安全事件是由于幼儿的体质特殊或者疾病突发引起的。如幼儿先天性心脏病复发就属于此类。这样的伤害是意外事件，是幼儿园不可预见的。

二、幼儿安全事件的防范措施

（一）幼儿园应建立安全制度，明确岗位职责。

一般可从组织机构、人员职责、控制危险因素、开展安全教育活动、检查监督、及时报告处理等方面建立安全制度。园长承担幼儿园安全方面的最终职责，可任命一名领导成员具体负责。

各职能部门和人员要相互协调、分工负责，做到责任分明、万无一失。要注意所制定的制度要落实到行动中。在执行的过程中，注意加强宣传、自查并根据实际情况做适当调整、修改与补充，真正做到“有制度，有落实、有检查、有成效”。

（二）幼儿园建立卫生保健制度，做好健康检查工作。幼儿园应该严格执行有关卫生保健制度，切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。

具体地说，幼儿园应该建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案，并对幼儿身体发育状况定期进行分析、评价，并及时向家长反映幼儿的异常变化。幼儿园还应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真做好计划免疫和疾病防治工作。

幼儿园实行食品、药物管理制度，防止中毒等事故的发生，加强对工作人员和幼儿的安全教育。

幼儿园还应重视晨、午间检查工作，晨、午检对于发现问题、排除不安全隐患有着积极的意义。

（三）创设安全的生活环境，消除不安全因素。

幼儿园应建立安全防护制度，严禁在园内设置威胁幼儿安全的建筑物和设施，严禁使用有毒、有害材料制作的教具、玩具。幼儿园应配备适合幼儿的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具等。

幼儿园的电源开关或插座应该装在离地面较高处，使幼儿不容易碰到。活动器械的配置都要符合有关规定，确保安全。对园内的建筑、设施、设备、器材、用品等要定期检查、维修。

（四）强化安全意识，体现预防为主。

首先，工作人员要把安全工作放在首位，定期或不定期地

通过会议、宣传栏、典型事例等进行宣传教育，明确安全活动的目的和意义，树立工作人员的安全意识和高度的责任感。

严格执行安全制度，认真做好安全的计划、布置、检查、评比等各项工作，将安全管理与日常保教工作相结合，切实做到防患于未然。

其次，教职工要把安全岗位责任制牢记在心，落实到具体的工作中。本着对幼儿负责的思想，努力辨识危险源，掌握必要的安全防护方法，将危险消除在萌芽状态。

同时，要与家长及时联系、沟通，避免意外事故的发生。

再次，幼儿园开展内容全面、形式多样的安全教育活动，提高幼儿的自我保护意识和能力。应开展一些自救的游戏，如着了火怎么办，走失后怎么办，遇到陌生人怎么办……并创设情景让幼儿模拟表演，让幼儿在游戏中学习自救知识。还要将安全教育落实到幼儿一日生活的每一个环节中，真正实现《纲要》中“让幼儿知道必要的安全保健常识，学会保护自己”的要求。

（五）幼儿园工作人员要有高度的责任感。

幼儿园工作人员在具体工作时，事事以幼儿为中心，本着促进幼儿和谐发展的宗旨，实行保育和教育相结合的原则。传达室人员一定在坚守岗位，幼儿在园期间关闭大门，决不允许无关人员进入。

幼儿的接送严格按制度办事，接——教师把孩子交给家长；送——家长把孩子交给老师。孩子最好由专人接送，如有特殊情况需要换人，家长应事先通知老师，如家长事先没有通知，而放学时换了别人接孩子，即便是熟人，也应与家长联系，核实情况后再作决定。

三、幼儿园安全教育存在的问题

有些幼儿园害怕出现安全事故，把幼儿的“安全带”系得太紧，安全教育步入了误区，表现在取消活动保安全、降低标准求安全、限制范围为安全。

步入误区的原因是消极的安全观。表面上看，幼儿是安全了，长期下去幼儿从不能活动发展到不敢活动甚至不想活动。长此以往幼儿的视野变得狭窄、无实践经验、好奇心淡化、创造力想像力被抹杀。

更令人不安的是，由于幼儿缺少必要的锻炼，当身处不安全的境地时，往往会手足无措，缺乏必要的应对能力。

孩子的安全是幼儿园的头等大事，只要我们以辩证的态度处理好保护与安全教育的问题，以高度的责任心认真细致地做到防患于未然，就有可能避免或减少安全事故的发生，让孩子健康、快乐地成长，让家长放心。

一、目的

为了在事故中保护人员和设施的安全，避免事故的蔓延与扩大，要求操作人员和救援人员必须迅速行动，通过采取各种有效措施，尽量减少事故造成的人与财产损失，特制定本规定。

二、本公司事故潜在威胁存在范围：

1、氧气与液化气

2、硫酸的贮存及过程使用。

3、仓库

4、锅炉房

5、电气电路

三、潜在事故的预防措施。

（1）属于氧化剂（助燃剂），它在燃烧的过程中起助燃作用。（它能使可燃物一步氧化燃烧）；液化气属于易燃物，容易发生分解爆炸。

（2）硫酸具有强烈的吸水性、脱水性，如果存和操作不当，会对人身体造成严重伤害。

预防措施：在厂内存时，严紧码放太高或在搬运过程中要求轻拿慢放，并有警示标牌。过程操作人员作好个人防护措施和按工艺要求进行操作。

（3）仓库应加强火源的控制，避免电路或零星火点引起火灾。

预防措施：对仓库的电源接线经常检查和严禁吸烟，同时加强对仓库的易燃物品的管理。

（4）锅炉在使用的过程中应加强压力容器和水气系统、安全阀等部件的管理。

预防措施：操作者应持证上岗，严格按照操作要求操作，认真做好设备的运行记录。同时对发现锅炉安全隐患应立即采取纠正或停止使用。如果蒸气锅炉运行中，遇到下列情况应立即停炉。

a)锅炉水位低于水位表的下部可见边缘；

b)不断加大给水及采取其他措施，但水位仍然下降；

c)锅内水位超过最高可见水位（满水），经放水仍不能见到水位；

d)给水全部失效或给水系统故障，不能向锅内进水；

e)水位表或安全阀全部失效；

f)设置在汽空间的压力表全部失效；

g)锅炉元件损坏，炉墙倒塌或锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉安全运行；

h)燃烧设置损坏，炉墙倒塌或锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉安全运行；

i)其他异常情况危及锅炉运行；

（5）电气电路

电气电路事故是由于非正常地作用于人体或系统造成的。而触电事故是最常见的电气电路事故，触电事故又分为低压单相触电、低压两相触电、跨步电压触电或高压电击。触电原因及预防措施：

触电原因：

1、缺乏电器安全知识，如带电拉隔离开关；用手触摸被破坏的胶盖刀闸等。

2、违反操作规程，如在高压线附近施工或运输大型货物，施工工具和货物碰击高压线；带电接临时照明线及临时电源；火线误接在电动工具外壳上等。

3、维护不良，如大风刮断的电路未能及时修理；胶盖开关破损长期不予修理等。

4、电气设备存在安全隐患，如电气设备漏电；电气设备外壳没有接地而带电；闸刀开关或磁力启动器缺少护壳；电线或电缆因绝缘磨损或腐蚀而损坏等。

预防措施：

a)采用安全电压，当电气设备电压超过24V时，必须采用防止人直接带电体的保护措施。

b)保护绝缘性能：就是用绝缘材料将带电导体密封起来，使之不被人身触及，从而防止触电事故。

c)采用屏护，防止人体有意或无意触及或过分接近带电的.遮盖、护罩、护盖、箱闸等安全装置。

d)保持安全距离。

e)合理选用电气装置：在潮湿、多尘以及有腐蚀性气体的环境中，应采用密闭式设备；在有易燃易爆危险的环境中，必须采用防爆式电气设备。

f)装设漏电保护装置。

g)采用接地与接零。

四、事故救援组织机构：

事故救援总指挥：任盼乐

事故现场副总指挥：强孟法

事故现场副总指挥：吕炳池

事故现场副总指挥：任喜增

事故现场副总指挥：强福田

五、假设事故发生应采取的救援措施：

a)火灾型事故的发生：

1、假设车间和仓库发生火灾应采取救援措施：

（1）应建立突发事故报警专线，发生火灾型事故后，应由保卫人员和值班人员迅速报警，拨打火警119，并同时及时将火灾情况汇报于事故救援总指挥，采取厂内救援。

（2）在事故救援总指挥的指导的指导下，迅速疏散人员，要求本厂电厂电工迅速切断电源

（3）由救援总指挥、副总指挥及现场指挥员带领义务消防对开展自救，尽量减少损失。（如果救援总指挥不在现场，由副总指挥负责全部工作）

（4）公安消防到达后，听从公安指挥，共同协助灭火。

（5）保护火灾现场，积极协助有关人员查明起火原因。

（2）、火灾型爆炸事故发生

对于火灾型爆炸事故严重影响或威胁人身安全，控制不当，会造成巨大经济损失或人身安全，因此要贯彻“预防为主、消防结合”积极预防火灾爆炸事故的发生。

假如车间或锅炉发生火灾型爆炸事故应采取救援措施：

a)应建立突发事故报警专线，发生火灾型爆炸事故后，应由保卫人员和值班人员迅速报警，拨打火警119，假如在爆炸过程中有人员伤害，安排对伤者采取急救或立即将伤者送往医院进行救助。

b)在事故救援总指挥的指导下，迅速疏散人员，要求本厂电工迅速切断电源或安排寻找伤者。

c)由救援总指挥、副总指挥及现场指挥员带领义务消防对开展自救，尽量减少损失。（如果救援总指挥不在现场，由副总指挥负责全部工作。）

d)公安消防达到后，积极协助有关人员查明起火原因。

e)保护火灾现场，积极协助有关人员查明起火原因。

b)假如车间发生化学灼伤事故采取救援措施。

对于化学灼伤的急救要分秒必争。尤其对头面部的灼伤，不仅要注意到皮肤，更重要的是眼睛。

2.1皮肤灼伤的处理办法：

a)要求灼伤人员，迅速脱去被化学物质粘污的衣物。

b)立即用大量水充洗创面15-30分钟。冬季要注意保暖。

c)如果酸性化学灼伤应该用2％-5％碳酸氢纳溶液冲洗湿敷。

e)如果灼伤严重者应立即送往医院进行救助。

3、假如车间或其他工作场所发生触电事故应采取救助措施；

触电事故发生后，切不可惊慌失措，必须不失时机地进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为动作迅速、方法正确。

3.1对触电人员要求迅速脱离电源

3.1.1低压触电时帮助触电者脱离电源办法；

a)如果电源开关或电源插头在触电地点附近，可立即拉开开关或拔除插头，切断电源。

b)如果电源开关或插头不在触电附近，可用绝缘柄的电工钳或用干燥木柄的斧头切断电源，或用于木版等绝缘物质插入触电者身下，隔断电流。

c)如果电线搭落在触身者身上或压在身下，可用干燥的木棒、木板、手套等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线。

3.1.2高压触电时帮助触电者脱离或挑开电线。

a)立即通知有关部门停电。

b)带上绝缘手套、穿上绝缘靴，用相应等级的绝缘工具拉开开关。

c)如果事故发生在线路上，抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。

3.2进行现场急救

触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速地对症救治。

3.2.1如果触电者伤势不重、神志清楚、但有些心慌、四肢麻木、全身无力、但已清楚过来，应让触电者安静休息，注意观察并请医生进行治疗或送往医院。

3.2.2如果触电者伤势较重，已经失去知觉，但心脏跳动和呼吸尚未中断，应让触电者安静地平卧，解开其紧身衣服以利呼吸；保持空气流畅，若天气寒冷，则注意保温。严密观察，速请医生治疗或送往医院。

3.2.3如果触电者伤势严重，呼吸停止或跳动停止，应立即进行人工呼吸或胸外心脏挤压进行急救。若二者都已停止，则应同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压急救，并速请医生治疗或送往医院。但在送往医院同时发生外伤，应根据情况酌情处理。

一、指导思想

认真贯彻落实县教育局下发的文件精神，做好学校安全稳定工作，做好学校突发事件后的应急抢险救援工作，保障全园师生员工的生命财产安全。保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保教育事业的改革与发展。

1、安全第一，预防为主。

2、统一领导、分级负责。

3、快速反应、协同应对。

二、实施目标

1、建立预警机制，对我园的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取措施进行及时整改，达到安全标准，防患于未然。

2、遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制机制，做到遇事不慌，指挥体系顺畅，应急人员落实到位。

3、组织指挥机构健全，应急人员落实到位，职责明确，将财产损失降到最低限底，确保师生人员的财产生命安全，减少社会的负面影响。

三、应急事件的原则

1、统一指挥的原则。学校健全应急事件统一指挥系统。由校长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职现范围做好应急的本职工作。

2、分级管理的原则。我园对应急事件要统一指挥，统一布控，分级管理，从上到下，各行其是，各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从后勤到各办公室。人人都有防范意识，层层都有管理网络。

3、资源整合的原则。我园对应急事件的发生要充分做好事前的准备应急工作。如：消防设施、灭火器材等。疏散撤离的通道路线、场所。做到：领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。

4、及时报警的原则。及时向救护部门报告，向上级部门报告。

5、责任追究的原则。我园必须按照应急预案的要求，做好预防。凡是发生群体性突发事件，必须层层追究责任。

四、应急组织机构

总指挥：__

副总指挥：__

成员：教研组长、各班级教师、后勤人员

五、应急事件预案

(一)火灾事故应急预案。

1、幼儿园一旦发生火灾，立即起动指挥系统。由通信组向消防中心拔打119，及时发出火警信事号，使消防人员和车辆及时赶到火灾现场，通信组要把火灾的发生和抢求过程情况及时记录和拍摄下来，并及时报道火灾情况，记录火灾的全过程。

2、保卫组要将现场保护起来，防止意外情况的发生，配合消防和公安人员，调查火灾的起因，保护好学校财产和师生员工的人身安全，做好警卫工作。

3、抢救组要在火情发生后及时切断电源，立即起用现有的消防器材，组织人员立即抢救学校的贵重物品(如：多媒体设备、财务室的帐目、档案、乐器设备、体育设备等)如有被困师生抢救人员要首先抢救被困人员，但要保证人身安全。将损失降到最低限度，抢救组人员要作好自身的防护准备工作。

4、运输组要在火情发生后，要将抢救出来的设备物品及时运到安全地带，并配合救护人员将伤员运送到医院进行救护，配合疏散将师生护送到安全地带。

5、疏散组要在火情发生后，马上组织人员打通疏散通道，并组织师生及时疏散到安全地带，保证不发生遗留人员。要配合班主任教师清点班级人数如发生特殊情况要及时向上级领导汇报。妥善处理好应急事件，要熟知撤离的范围，路线和场所。

6、学校的指挥系统要发挥职能作用，做到人员到位，组织到位，设施到位，防范措施到位，善后处理到位，消防配合到位，确保学校的财产和师生员工的生命安全。

(二)幼儿园食物中毒事件应急预案。

1、幼儿食物中毒事件，一线教师一经发现要立即向领导报告，领导和保健医生要及时赶到现场，根据中毒情况组织人员立即将中毒幼儿送往医院。

2、幼儿园幼儿的保卫人员要保护好现场，要及时调查中毒原因，并形成书面资料，保存好食品证物，并送交有关部门进行检验，事情重大要及时向公安部门和上级主管部门进行报告，待有关部门调查处理。

3、幼儿园行政部门要组织全(园)师生(幼儿)对食品卫生进行宣传教育，特别是夏季天气炎热，注意饮食卫生，教育幼儿不吃零食，不吃发霉食物，不喝生水，把住病从口入关。

4、幼儿园通信报道组，要及时将学校幼儿园发生食物中毒的情况及时记录和拍录，形成资料，归档备案，为调查处理供依据。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

（一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。

（二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

（三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。

（四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。

（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

（八）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。

应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。

（一）组织体制

1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。

2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。

3、现场应急指挥：

⑴突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。

⑵突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。

（二）运作机制

在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。

（三）法律基础

1、国家法律法规及指导性文件：

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国消防法》；

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》；

2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。

（四）应急保障

项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。

1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。

2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。

3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。

4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。

项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。

（一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。

（二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。

（三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少项目部的损失。

（四）大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

（五）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。

（一）火灾事故

1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。

2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。

3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。

4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。

5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。

6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。

（二）机械伤害事故

1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。

2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。

（一）项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：

1、如何识别危险和危险源。

2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。

3、各种基本应急设备的使用方法。

4、基本防护、自救、互救知识。

5、疏散现场人员的方法和程序等。

（二）应急培训和评估要求：

1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。

2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。

3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：

⑴生产区电器故障导致的火灾事故。

⑵生活区易燃物引发的火灾事故。

⑶机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。

按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定防控工作方案，方案内容如下:

公司成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤及处理方法和具体责任。小组成员如下:

组长：

副组长：

成员：

领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。

1.领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护与知识教育，提高自我防范意识。

2.要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于患有传染病的员工，及时发现并建议其及时诊断病因，进行休息治疗，痊愈后再上班工作。

3.公司所有办公场所及生产场地设备，按照领导小组和应急安全卫生防疫等部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。

1.办公室：负责准确及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。负责人：

2.采购部：负责做好所需的消毒药品，防护用品及设备等物资的保障工作。负责人：

3.生产部：负责每天生产场所设施设备清洁消毒工作。负责人：

4.后勤部：负责公司厂区生产区办公场所设施设备每天清洁消毒监督检查工作;负责公司厂区公共区域每天清洁消毒工作;协调公司各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防疫工作高效有序进行。负责人:

1.监控工作：每天登记所有公司进出人员要带口罩量体温，车辆进入要消毒。

2.通风工作：每天上下班时，必须打开全部门窗通风，保证空气流通，地面清洁干燥。

3.消毒工作：每天下班前场地设施设备清洁消毒，加强日常卫生保洁工作。

1.所有公司进出人员，测量体温时发现感冒咳嗽发热症状人员，应劝其去医院发热门诊治疗，不准进入公司。

2.疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，领导小组及时向应急安全卫生防疫等部门汇报单位出现的疫情，并全员隔离。

3.领导小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

4.对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。

5.疫情发生时，公司要以疫情的防治做为工作的重点，领导小组要认真协调各部门做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的后勤保障工作。

6.疫情发生时，领导小组要成立专人小组做好员式的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。

一、组织机构

为了加强落实此项工作，学校成立校园突发事件应急工作领导小组，下设办公室。

二、工作职责

1、领导小组全面负责此项工作，领导小组协调各处室、各班的工作，各行其职，积极配合，作好学校的防火，防震等安全工作。

2、政教处负责各小分队日常开展的安全活动；负责全面安全的宣传工作；监督学校的安全工作的实施。

3、总务处检查学校的各个安全隐患，负责购置、悬挂、使用消防器材，保证消防设施的完整好用。

三、工作任务

为了严格落实安全责任制，切实加强安全管理，确保我校师生生命和财产的安全，各应急小分队具体任务如下：

1、立志楼楼梯，由第一应急分队长负责；凌志楼楼梯，由第二应急分队长负责；鸿志楼楼梯，由第三应急分队长负责。凡学生在校上课期间，各班教室前后门不闭锁，楼门必须敞开。各层楼配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，由各分队队员、任课教师协助分队长组织师生进行有序的安全疏散。

2、现代教育技术中心大楼由第四分队长具体负责，保证楼梯畅通。配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织上课学生进行有序的安全撤离。

3、实验室由第五分队长具体负责，保证东西楼梯畅通。实验室配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织实验学生进行有序的安全撤离。

4、学生寝室楼由第六分队长负责，保证楼梯畅通，各层配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，组织学生安全疏散。

三、突发事件应急措施

1、突发事件一旦发生，学校突发事件应急领导小组迅速启动应急指挥系统，成立现场指挥部，初步拟定应急处置方案、措施。

2、指挥部发出紧急集合信号，通电正常情况下用广播系统发出疏散信号，若断电环整个校园鸣锣示警。

3、听到警报各安全应急疏散小分队紧急集结到位，第一时间到达指定位置，实施应急处置方案和措施，现场指挥，稳定事件现场人员的情绪。班中上课的教师尽快组织教室里的学生按照指定的顺序撤离教室，做到不慌张，不拥挤，不叫喊。

4、紧急疏散时楼梯分配：东头两个教室的学生走东头楼梯，西头两个教室的学生走西头楼梯。疏散顺序：按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行。

5、疏散地点以学校操场中心为集结点，体育组全体教师组织所有撤出学生迅速在操场集合，集合顺序按照升国旗队伍排列。

四、其它事项

1、各级人员必须切实明确自己的职责和任务。

2、严禁在上课期间关闭楼梯铁门以及各班前后门锁，严禁在楼梯通道内堆放杂物，阻塞通道。

3、加强用火用电及消防器材的管理，严禁私拉乱接电线。

4、对在突发事件中行动迟缓、工作不力造成严重后果的责任人，将按有关规定追究责任，触犯法律的将移送司法机关依法追究刑事责任。

5、本预案由桃源县昌文中学校园突发事件应急工作领导小组负责解释。

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

突发公共卫生事件领导小组名单