党课红旗渠精神优秀20篇

尊敬的常委、同志们：

根据会议安排我现将高新区党风廉政建设工作和巡察整改“回头看”情况作简要介绍：

一、高新区党风廉政建设工作

（一）坚持多措并举，持续构建风清气正的政治生态

一是突出抓牢政治建设。高新区始终坚持把讲政治贯穿于党风廉政建设全过程，党工委班子带头树牢“四个意识”，自觉做到“两个维护”，引导全区党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，把全区各级党组织不折不扣贯彻落实中央和省、市工作部署作为监督检查重点内容，确保了全区广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是从严抓紧思想建设。先后邀请省委巡视组、市纪委等领导同志为全区干部职工上主题党课；邀请市委宣传部、市委党校等理论专家开展党的十九大精神专题讲座；依托干部在线学习网、普法考试等载体，定期组织政治理论学习，进一步筑牢了全区党员干部反腐倡廉的思想防线，提高了拒腐防变能。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，党工委班子成员带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，深入开展上门廉政家访，经常性开展谈心谈话活动，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严肃开展整治“认干亲”行为，积极倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，切实增强了全区各级党组织政治生活的时代性原则性战斗性。

（二）坚持齐抓共管，严格落实管党治党政治责任

一是推进落实“两个责任”。高新区党工委严格履行全面从严治党主体责任，始终把党风廉政建设工作作为全区中心工作来安排部署，党工委会定期研究纪检工作。纪工委全面落实党风廉政建设各项监督责任，围绕“三重一大”事项执纪发声。年初召开全区党风廉政建设和反腐败工作大会，25个部门负责人签订党风廉政建设责任状，形成一环扣一环、层层抓落实的责任体系。二是严格履行“一岗双责”。党工委班子成员根据分管部门的行业特点，完善了廉洁自律各项规定，规范了部门办事程序，定期听取部门党风廉政建设工作汇报，与部门负责人就苗头性问题及时约谈相关责任人，做到了廉政建设与业务工作一起研究，一起部署。三是从严考核追责问责。发挥考核指挥棒作用，将党风廉政建设作为部门年度考核重要内容，考核结果与年度绩效、干部任免挂钩，对于出现重大违纪的部门和个人实行一票否决，对未严格履行“一岗双责”的领导干部，坚持有责必问、问责必严，并在一定范围内进行通报。

（三）坚持服务大局，积极营造一流营商环境。

一是绵绵用力抓作风建设，进一步加强对中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神执行情况的监督检查，紧盯重要时间节点，聚焦“四风”顽疾，先后开展明察暗访8次，持续整治公款吃喝、迟到早退问题，对“门好进、脸好看、事难办”现象予以坚决打击。以建设最强执行力干部队伍为抓手，在全区树立崇尚实干、敢于担当、狠抓落实的用人导向，建立了中层以上干部廉政勤政档案，为被监督的党员领导干部精准“画像”。二是久久为功抓专项整治。持续开展行政执法、工程建设、办事服务等重点领域和关键环节的专项整治行动，对阻工、扰工、强揽工程行为保持常态高压震慑。围绕“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争定期开展督查，每月通报一次结对帮扶干部走访情况，整治环保领域中央交办信访件18件、省级交办信访件96件，深挖涉黑涉恶案件17起，打掉涉黑涉恶团伙2个，对11名有违法违纪行为的组干部进行警告处分，将2名村（社区）两委干部予以免职。三是多管齐下抓廉政教育。组织全区党员干部观看反腐影片《黑瞳》，传阅近年来被查处领导干部《忏悔录》；广泛开展“辉煌七十年，衡州好家风”廉洁演讲比赛、党组织书记讲廉政党课活动，通过身边事教育身边人，全区廉洁氛围得到进一步巩固。高标准完成衡阳廉政雕塑文化园提质改造前期设计工作，“衡阳市廉政教育示范基地”效应得到进一步凸显。

二、高新区巡察整改“回头看”情况

（一）着力强化组织领导，坚决落实巡察整改政治责任

一、精心部署，“第一时间”行动。一方面，全面部署。收到巡察整改“回头看”监督检查工作安排后，立即召开党工委会议，认真学习“14号”文件精神，领会监督检查工作要求，明确班子成员各尽其责，制定工作方案，统一思想和行动，全力以赴抓“回头看”。同时迅速召开调度会，对“回头看”工作进行总体安排部署，动员全区上下凝聚共识、形成合力抓整改。另一方面，专班推进。成立“回头看”工作领导小组，管委会主任任组长，班子成员为副组长，领导小组办公室由分管领导担任，相关部门主要负责人担任办公室副主任，全面负责“回头看”工作的组织、协调和督办，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的工作格局。

二、严格实施，“第一责任”推进。在推进巡查组反馈问题整改中，坚持把问题整改作为高新区党工委第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是责任上肩。领导小组按照责任分工，坚持主要领导亲自抓负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”的要求，切实加强对分管整改工作的指导把关。各局室各司其责，对整改问题落实责任的同时，明确任务目标，确保了每个问题有人抓、有人管、有人落实。二是切实推进。在抓巡察反馈问题整改落实中，注重查漏洞，对整改工作再梳理、再排查、在深化，全面盘点，不留死角，深入查找问题整改中的漏洞，建章立制中的漏洞，兑现承诺中的漏铜；注重抓反弹，深入审视是否存在纠而复发、、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题，解决一个，销号一个，巩固一个；注重抓进度，结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是跟踪督办。建立“日汇总、周调度”督办机制，定期统计汇总整改进度，让党工委和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。党工委定期听取整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。

三、全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是举一反三抓整改。既注重解决单一问题，更注重解决一类问题，举一反三抓好同类问题排查整改，以大整改推动大发展，大提升助推大跨越。三是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。

（二）抓紧抓实问题整改，逐项推进整改措施落地落实

市委第三巡察组共向我区反馈巡察问题，发现的3个方面45个问题，目前已全部整改到位。巡察整改期间，高新区严格按照党纪条例，处理了5名党员干部，其中2人予以诫勉谈话，1人行政记过，1人党内警告，1人行政警告。

对整改工作“回头看”交办的需重点关注的8个问题，着重进行再核查、再跟踪、再整改。具体情况如下：

1.关于在编不在岗人员清理不到位，有5位同志存在“吃空饷”和在编不在岗问题。

陈艺心已经到岗上班，杨柳按照相关文件精神离岗创业，王凌欣、张潇月和刘丽已办理离职销编手续。

2.关于往来账清理不及时，历年来与单位或个人的往来账有549万元一直未清理的问题。

2017年11月份，高新区财政局专门聘请湖南天翼有限责任会计师事务所对历史往来账进行清查，给出鉴证意见：衡阳高新区管委会在本次资产清查中申报的截止2017年9月30日资产损失333万元、资金挂账219万元，符合《行政事业单位资产清查核实管理办法》规定，未发现存在重大差错。

3.关于未严格执行财政收支两条线管理，如平湖公园、生态公园等国有固定资产租金没有上缴财政局的问题。

严格执行财政收支两条线管理，2017年以前的国有固定资产收益633万元已全部上缴区财政局，2017年的也已全部上缴区财政局。

4.关于国有资产管理不规范，公共资产租赁价格偏低，租金收取不及时、不足额的问题。

1.成立国有资产管理领导小组，由办公室、纪工委、财政局、建设局等部门组成，公开招标专业机构，对资产租赁进行评估、评价。2.对照租赁合同，全面清查约定事项，及时收缴押金、租金，巡察反馈中指出的19处未收取租金或押金的问题，已经全部收取到位。3.定期检查承租方是否严格按照合同约定经营范围从事经营活动，出现违规经营情形的，及时制止，情形严重者解除合同。4.立足高新区公园配套附属用房管理的实际情况，制定了资产管理办法，从项目选定、合同签订、日常管理等方面制定详细的规章制度，规范管理、从严管理。

5.关于将汽车检测中心的土地出租给天一弘晟地产公司，无租赁合同和租金收据的问题。

天一弘晟房地产公司于2014年3月12日，经市中级人民法院委托衡阳永合拍卖有限责任公司竞拍取得高新区3号街区8.89亩土地，用于建设机动车安全检测中心。按照标准化机动车检测中心的建设标准，需占地约24亩，该公司向高新区申请租赁或购买已取得土地的西、北边空地。高新区党工委鉴于衡阳市无一家标准化机动车检测中心实际，为提升城市建设品质，发展实体经济，从招商角度考虑，经集体决策，同意将高新区3号街区10.75亩集体土地租赁给天一弘晟，用于建设机动车安全检测服务中心项目，双方于2016年1月21日签订了土地租赁合同。

合同签订后，高新区即启动征拆工作，直到2018年1月20日才完成集体土地征用，2018年11月27日解决所有土地问题。由于征地存在的出乎预料困难，鉴于双方都存在违约行为，天一弘晟公司不承担其违约责任，因此要求天一弘晟从2018年11月27日缴纳租金。根据原有土地租赁合同核算，天一弘晟房地产公司需缴纳租金、履约保证金、履约保证金滞纳金共计17.16万元，高新区将与七月底追缴到位。

6.关于部分合同没有约定明确的价款，如2014年西合路新建工程虽无合同价，但结算价款高达138.9万元的问题。

高新区已严格依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《政府采购法》《工程招标投标法》及有关规定进行整改，切实加强和规范政府投资项目管理。针对问题，举一反三，制定完善了一整套项目审批制度和办事流程，全过程控制项目的投资金额，通过政府采购和招投标严格审查承包商的资质等级和经营范围，杜绝“挂、靠”行为发生，全面规范项目合同期坚定，严格按照签订合同条款执行。

7.关于对“三强”问题的整治力度不大，高新区内工程项目的周边村组不同程度地存在强行阻工、强供建材、强揽工程等现象的问题。

1.制定了《高新区关于集中整治“三强”行为专项行动实施方案》，在全区开展“三强”专项整治行动，严肃查处村组干部的“三强”行为。2.挂牌成立公安分局，结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动，严厉惩治“三强”问题。

8.关于对历史遗留违章建筑的处理不彻底，尚有22处历史遗留的违章建筑未拆除的问题。

问题中指出的22处违章建筑面积为1763m2，高新区已拆除5宗违章建筑，剩余17宗违章建筑面积为1349.59m2。所剩未拆17宗违章建筑，均为二塘、湘桂两村从蒸湘区划归高新区管辖之前形成，经实地核查，为原有老旧平房漏水严重，村民无法正常居住，为保障正常居住，建有小面积角屋。因违建房屋建于区划调整前，且都属特殊情况，拆除难度大，易激化矛盾，从维护社会大局稳定角度考虑，拟待相关区域实施拆迁时一并予以拆除。

（三）久久为功常抓不懈，不断巩固深化巡察整改成果

一是锻造最强执行力，重点任务有热点。高标准做好全国卫生城市创建，深入推进“衡阳群众”品牌创建，群众行动从“要我做”变为“我要做”，40多支“衡阳群众”队伍活跃在高新区的各个角落，为城市发展和社会安宁发光发热。面对今年6月来势汹汹的重大洪水灾情，高新区全体党员干部全力以赴做好抗洪抢险工作，冲锋在前、奋斗在前，以洪水不退、我们不撤的担当，全力排除险情，确保了群众的人身财产安全。

二是聚精会神谋发展，经济增长有看点。今年上半年，高新区地区生产总值同比增长8.9%，实现税收收入8.22亿元，同比增长12.78%，实现固定资产投资54.41亿元，同比增长15.1%，增速位居全市第二，实现社会消费品零售总额，同比增长10.1%，增幅居全市第二，市场主体保持20%增长。

三是真抓实干敢担当，园区建设有亮点。近年来，高新区紧紧围绕建设国家级产城融合示范区目标，突出产业和创新，以大战略谋划大发展，大格局推进大项目，大力建设“三大区域”，搭建“四大平台”，加快“十大中心”“十大科技园”“十大产业园”的建设，产城融合、宜居宜业的最美高新区已现雏形。

但是，我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，仍然需以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入整改、延伸整改。我们将以此次“回头看”监督检查为契机，巩固巡察成果，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，为建设最美地级市、省域副中心城市贡献出更大的高新力量。

尊敬的老师：

您好!我知道自己这次犯了校规，很对不起，我不应该在考试的时候用小纸条传答案，这种严重的作弊行为，是学校严令禁止的，我平时上课不认真，考试就投机取巧，我知道这种行为已经造成了严重的影响。真抱歉。

X年XX月XX日上午，数学考试。由于这门课平时没有学好，加上考试前复习不充分，等到快考试的时候，我还有很多东西没记好，等到考试的时候，我发现很多题目都不会做，我一时糊涂，就用小纸条向同学发了考题，希望他能给我发答案。正在这时，老师您发现了我的行为，就将我的小纸条和卷子一起没收了。当时我脑中一片空白，心中涌起愧疚，后悔，不安各种情绪。回来后我寝食难安。然后江辅导员找我谈过了话，我才认识到自己犯下了一个极大的错误。

对不起!我不仅对不起长期默默支持我的家人，对不起和我同甘共苦的同学，更对不起细心教导我的老师，辅导员。我的作弊行为严重影响了考试的公平，影响了学校，学院和班级的荣誉，也影响了我个人的形象。我很后悔我所造成的这些严重后果，如果早知道后果这么严重，我绝不会做这种事的。

发生这件事情，所有的问题都在我。监考老师是很尽责的，老师和辅导员也对我进行了耐心的教育。这些都让我深刻认识到自己的错误。首先，我没有好好学习。由于上大四以来，我一直无心学习，导致我此们课没有学好，如果我好好学习，就不能犯下这么严重的错误。21世纪是知识的世纪，是人才的世纪，作为一个学生，一个大学生，尤其是这么好的一个学校的大学生，我应该努力学好科学文化知识，提高自身素质，而我却马马虎虎，虚度光阴，实在是枉为大学生。其次，我没有注意自己的道德素质的修养。考试作弊是一种严重的原则性问题。这是我个人诚信的倒退，以及做事不认真踏实，不考虑后果的结果。古人说“人无信不立”，一个人要是没有信用如何能够立足埃我现在才深刻体会到思想道德的重要性。最后，我没有听从老师的教诲。老师是人类灵魂的塑造师，老师教我们知识，教我们如何做人，如何做事。老师们经常教育我，考试千万要诚信，万万不可作弊。而我却没有听进去，这也导致了我犯下如此重大错误。如今大错已成，我深深懊悔不已。

从今往后，我要牢记这次教训， 努力消除影响，牢记老师们对我的教诲，改过自新，努力学习，诚信做人，坚决不犯类似错误。我还要改善现在的生活方式，努力学好剩余的课程。犯下如此严重的错误，我愿意承担一切后果与责任。只是我即将毕业，面临找工作的压力，我知道这件事对我将来会产生极大影响。望老师能看在我是初次犯错，诚心悔改的份上，从轻处理为盼。我一定会改正错误，做一个让老师肯定、让家长喜欢的好学生。

签名：bfanwen.com

时间：20xx年**月**日

在xx届中央纪委五次全会上指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党员干部要深刻学习领会重要讲话精神，牢固树立纪律和规矩意识，自觉把守纪律讲规矩内化于心、外化于行，从思想上、言行上作守纪律讲规矩的表率。

一要在认识纪律和规矩上作表率。所谓纪律，就是为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行而明文规定、并要求每个党员遵守的规章和条文；所谓规矩，就是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩，是我们党一贯的优良传统，也是对党员干部最起码的要求。回顾历史，我们党之所以能从小到大，由弱到强，从苦难到辉煌，就因为我们党是一个有严明纪律和严谨规矩的党。党要领导人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的历史重任，就必须始终确保党的团结统一，就要把规矩立起来，把纪律严起来。否则，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的事业就会遭到损害。守纪律讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。那些优秀的公仆，之所以事业有成，受人尊重，就是因为他们时时处处严格要求自己，给自己立规矩，使自己始终做到守纪律讲规矩。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。

因此，党员干部要深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，牢固树立纪律意识和规矩意识，切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，真正做到知行合一、内化于心、外化于行。

二要在真懂纪律和规矩上作表率。一些党员干部之所以会出现“明知故犯、视规章不顾、游离于制度之外、甚至凌驾于法律之上”的问题，就是对“守纪律”认识不到位，作风不到位，根本上是党性的问题；一些党员干部之所以会出现“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩、规矩对人不对己”的倾向，就是因为不懂规矩，不知道应该遵守什么样的规矩；一些党员干部遵规守纪意识不强，就是因为思想观念有偏差，不能正确认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。

对党员干部来说，国家法律、党纪党规都是必须遵守的刚性行为准则。同时，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是先辈们以生命为代价总结出来，经过数代人努力建立起来的，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的，也需要全党长期坚持并自觉遵循。因此，党员干部要加强对党章和党的纪律、国家法律以及党优良传统和工作惯例的学习，知可为、知不可为，做到入脑入心、真懂真信真用，严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯。

三要在敬畏纪律和规矩上作表率。一个对党纪国法时刻敬畏的党员干部，永远都不会涉足违纪违法事件。对法纪稍有轻怠，就有可能一步步走向腐化堕落。为什么一些地方和领域出现塌方式腐败、整体性沦陷？为什么腐败问题触目惊心？为什么一些地方自由主义、个人主义等风气盛行？为什么有些人大搞团团伙伙、帮帮派派，热衷于利益交换？纪律不彰、规矩不行，无疑是重要根由。在某些党员干部的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦，他们视党纪国法为“儿戏”，把纪律、规矩和制度当作“稻草人”、“橡皮泥”或“公堂木偶”，漠视规矩，见利忘纪，贪赃枉法。

因此，党员干部对纪律和规矩要心存敬畏，在任何时候、任何情况下务必敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏法律、敬畏群众、敬畏权力，做到守纪律、讲规矩、懂法纪、知敬畏、存戒惧。要把党纪国法内化为检验自己党性、检视自己行为的一把戒尺、一面镜子，严以修身、严以用权、严以律己、慎言慎行、慎初慎独、见微知著，防微杜渐，在纪律、规矩面前认真而不任性。

四要在践行纪律和规矩上作表率。守纪律是底线，守规矩靠自觉。党员干部作守纪律讲规矩表率的核心，在于带头严格守纪律讲规矩，要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己坚决不做。既要坚决遵守明文规定的党章、党纪、国家法律，也要自觉执行我党在长期实践中形成的约定俗成、行之有效的优良传统和工作惯例。要经常用法律、纪律和道德照镜子、正衣冠，准确把握自己的角色和定位，始终把人民放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，有所为有所不为，不越政治底线、不踩政策边线、不触纪律红线。要时刻以“三严三实”标准作为自身要求，加强自身作风建设，坚决反对“四风”，自觉遵守中央“八项规定”，要多深入基层，深入一线，深入群众，多听群众心声，多解群众难题，多办利民实事，带头接地气、干真活、树正气。

各位领导、各位老师：

感谢会议组织者与教学主管部门的约请!以下，就我院音乐学专业的教学问题谈几点个人意见。

一、教学理念

国家规划的核心在加快经济发展方式的转变，依此推想，加快教育发展方式的转变则无疑是高等教育规划的核心，我们究竟以什么样的姿态去接近这一核心呢?

20xx.4.21-22，我受学校教务处委派去东北师范大学音乐学院进行本科专业评估，受到颇多启发，遂在专家反馈意见会上提出了绿色哺育的理念。

几天之后，又于20xx.4.25高等教育出版社在杭州举办的新时期高等学校音乐学专业课程建设与教学研讨会上作特约演讲，就此理念做进一步的展开阐述。

其核心：给孩子喂他该吃的东西。

具体落实在教学上，则就是按不同学历层级实施不同的教案。

为此，我提出这样一个结构范式：

1.哺乳结构：给本科生众多营养须通过母体乳汁摄入。

2.配餐结构：给硕士研究生搭配健康熟食。

3.原料结构：给博士研究生提供寻找生食来烹调的方案。

4.转基因结构：给博士后合作者建议如何通过集成创新的可能性。

5.剩余结构：原始创新永远属于无须通过教育的天才。

如果说，高等教育的真正意义主要是为先进生产力不断输送有创新能力的人才，那么，如是理念的真正意义也就是为培育和成就具有创新能力的人才创造一个合式的生态条件。

二、回望与前瞻

自本院创始人萧友梅博士引进现代形态的音乐学学科理念至今已经90年，之后，在沈知白、钱仁康先生等前辈引领下，经过数代学人的共同努力，上音音乐学学科专业已具有一定规模，并获得极好的国内外声誉，受到广泛关注。尤其是1996年以来，经过上海市教委第三、四期重点学科建设和上海市第二期重点学科建设，已经奇迹般地实现了三步跨越进入国家(教育部)重点学科建设行列，目前，依托音乐文化史、音乐人类学、当代音乐文化批判三大方向以及上海高校音乐人类学e研究院、上海高校人文社会科学重点研究基地上海音乐学院仪式研究中心、上海高校创新团队建设项目、教育高地建设项目、中央财政支持地方高校发展专项基金、上海市文化发展基金、上海市教委系列个人成才计划(曙光、晨光等)、本院学科带头人学科梯队成员青年骨干教师等等建设项目，进行统筹运作，向国家级、部级、市级、院级等等各类科研课题延伸扩充，其中，个别学科专业成绩尤为突出。本科专业主干课程音乐学写作，经过近一年的改革，成效显著，目前正在此基础上总结经验、调整步骤、编写教材，并有望通过院际交流加以推广。研究生学位质量充足，然而，相应的教学与科研问题则相对复杂，有待进一步调研之后再选择策略加以提升。对此，似乎可以毫不夸张地如是估计：上音音乐学系和音乐学学科专业乃目前国内最强的学科团队，并具最合理的学科配置。

20xx.7.16，桑秀藩书记在乌镇举行的院部分专家教授规划框架制定讨论会上提出包括重点发展、快速发展、大量发展、有限发展等等在内的分类发展思路，我听了之后颇受启发。我想，我们也应该对音乐学学科专业在上音整体发展格局中的角色有一个基本的认识，我以为，在上音教学研究型的基本定位前提下，音乐学学科专业应该是属于小规模重点发展或者优先发展的研究型系科和方向，同时，也是支撑学校学科高地的绝对主力。然而，在取得成绩的同时我们仍然需要有足够的忧患意识，以积极的姿态抓住规划这一历史机遇，在学院领导分类发展思路的指导下，谋划未来发展，即在总结以往、正视问题，尤其是在如是学科专业定位的基础上，以打造一流学科基地为目标。为此，我提出以下四个问题：

1.什么是音乐学学科专业安身立命的职业标准?

2.上音音乐学学统的绝对尺度在哪里?

3.在全力推进学科建设并力争进入国内外学术前沿的进程中，如何建立常态长效的专业认证与学术论证机制?

4.如何通过体制创新解决眼下并长久存在的一系列再生派生滋生性问题产生的根源，也就是追问原生的结构性矛盾在哪里?

三、以学科名义重建

毫无疑问，在当今高校语境中对学科的真正理解，就是如何处理好学科建设与专业教学、学术研究之间的相互关系。之所以提出以学科名义重建，我的理解，与单一的专业教学或者学术研究相比，学科建设显然具有整合性结构力。换言之，专业教学的目的与结果在学人培养，学术研究的目的与结果在学理长进，而两者合力则成就学科本身。由此逆向溯流探源，如果以学科名义引领甚至统领专业教学与学术研究，就有可能形成良性循环与创新增长，从而实现重建的目标。一定意义上说，这也是音乐学学科专业的核心利益与重大关切。

为适应学科建设的发展态势，进而与国内外学科强势进行互动较量，上音音乐学学科专业在历史久、传统好、起点高的基础上，在整体结构优势、局部结构失调的前提下，完全有必要在教学与科研方面作一定的优化调整。在教学方面，除了保持传统学科专业优势之外，更应该注重对新兴学科专业的推进。在科研方面，则要不失时机地不断孵化催化新的学科增长点。然后，尽快实现科研成果向教学资源的转换，使上音的音乐学专业学生始终处在学术中心与学科前沿，一方面有效借助日益强势的学科建设动力，一方面充分享受持续出新的学科建设成果。

进一步，在这样的学科格局中再考虑专业教学链问题，比如：本科以史论基础教学与音乐学写作为主干，硕士研究生以史论扩充教学与专题综述作为主干，博士研究生以具有创新内涵的专题研究作为主干。在这里，除了不同学历层级之间的学术逻辑关系之外，在专业教学链中有两个体制性环节值得探索，一是本科与硕士研究生之间的无台阶斜坡衔接(无障碍通道)，二是相关学科专业教授工作室的结构性保障。

再进一步，关联人才策略与学科梯队的发展前景，从深层次问题着眼，我们的教师因教学与科研或者理论与实践的不同任务而有所侧重的情况要彻底改变，尤其从学科建设的高度看，未来的发展绝对要求高校教师(特别是理论专业教师)必须具备教学与科研或者理论与实践的多重能力，这是摆在我们面前的一个十分严峻和尖锐的问题。一定程度上说，这就是原生的结构性矛盾所在：因分工造成的教学与科研分立，以及由此阻碍通过学科整合的可能性。因此，对吾辈以降的新一代学科中人来讲，究竟该用什么回馈给学科至少应该成为我们内心操守的一把当下标尺。作为一个有高校教师资格的职业音乐学家，我们在守护职业尊严的同时，更应该不断增生惟我不可并独一无二的精神附加值。我想，这不仅是关乎音乐学学科专业安身立命及其学统不间断持续的重大问题，同样也是关乎音乐学学科专业生存与发展的核心利益和重大关切。

四、核心竞争力

当今国际经济竞争的三个层阶，分别是产品、技术和标准。如果依此进行结构移项，我们则需要重点关注：以学生专业能力培养和主干课程音乐学写作为主的产品竞争，以教学与科研质量为主的技术竞争，以整体学科水准为主的标准竞争。

那么，我们的核心竞争力究竟在哪里呢?

毫无疑问，钱仁康先生等老一辈开创者在建系时立下的传统——在基础教学中重视基本知识的传授和实际能力的培养，充分重视学生对音乐的分析能力，坚持立足音乐本体基础之上的理论建树——是上音音乐学学科专业有别于其他院校的基本特色，我们期待通过规划，在一个有更新意义的历史拐点上再上一层楼。

一方面积极创造条件甚至于通过制度创新去探索乃至实现本硕博一条龙的规模作业与有机衔接。

一方面则在已有传统的基础上，积极引导学生不断强化艺术审美感官，不断深化理论历史视点，不断拓展学术理念智慧，不断提升创新思想境界，进而，通过全面推进音乐学学科建设，去合理规划音乐学学科扎实的小学基础(知识奠基)、出色的中学能力(理论架构)、崇高的大学精神(思想升华)。

我个人以为，完全可以把建立继往开来、代有薪传的有上音特色的音乐学学统作为未来发展的一个既定目标。

由此前提，再进一步去探索学科专业以及人才结构整合的可能性。

目前，上音音乐学专业的本科课程和研究生方向，在国内同类院校系科中是属于多而复杂的，然而，从科学发展的集约型范式角度考虑，内涵建设的结构依托主要在学科专业的有机整合。

对此，我曾经设想，以音乐史论整合以下专业课程：中国音乐史、西方音乐史、作品分析四大件、中国传统音乐理论、古琴、乐律学，其教学对象主要在本科层面，以音乐人类学整合东方音乐和世界音乐，以音乐美学整合音乐批评、当代音乐研究、音乐概论、音乐学导论，其教学对象主要在研究生层面。

此外，我还设想以发展态势作为依据进行学科专业的类别划分，比如：一正在强势发展并在国内甚至于国外处于优势地位的学科，二有相当特色并在国内具相当影响力的学科，三有深厚悠久传统并在基础教学方面有相当实力的学科。进一步，依此来确定音乐学学科专业自身进行分类发展的规模和力度，以及相应的人才结构和成就目标，形成更加良好的学术生态和可进行规模作业的学科条件。

五、教学成果个案

以我主持的研究生培养指导委员分会所辖系统音乐学理论相关专业为例。

音乐人类学(ethnomusicology)学科专业，通过上海高校音乐人类学e研究院和上海高校人文社会科学重点研究基地上海音乐学院中国仪式研究中心建设以及上海市教委教学团队建设，采取以下措施：

1.逐渐建立较为完善的课程体系，有目的地选用国内外经典与前沿文献，通过课堂研讨激发学生的自主学习能力。

2.通过上海城市音乐和仪式音乐研究的论文选题与课题项目，打造中国实验和经验的学科特色，通过理论实践活动不断提高学生专业能力。

3.有计划的田野考察课程增强学科的社会实践意义，

4.积极参与会议讲座等学术交流，包括直接参与国际交流，自20xx至今有10人次学生参加两届ictm世界大会，直接与国际一流学者对话，使教学与学科始终处于学科前沿。

音乐美学与当代音乐研究学科专业，通过依托国家重点学科当代音乐文化批判方向建设和中国音乐美学学会，采取以下措施：

1.针对并围绕作品进行相关美学哲学问题研究，尤其重视基本问题与历史问题的结合，通过专题研讨提取深度学科问题，不断扩大学生的学科视野，增强学生的学科意识。

2.积极组织全国性学术活动，通过走出去请进来以及跨学科乃至院际交流，不断融汇多重学术资源。

3.广泛参与社会性音乐批评活动，通过理论与实践的结合，不断提升学科建设的理论内涵。

4.教学与科研同步互动、并轨作业，及时将科研成果转换成教学资源，通过国家级、市级课题项目，不断丰富教学内容。

下一步设想，对一些比较成熟的课程考虑通过网络工作室的方式进行传播推广。

更加长远的计划，作为学科专业基本建设，考虑通过课题方式进行传统教材的更新换代和新兴课程的教材编写。

六、加强本科主干课程教研活动和研究生培养专业指导委员分会职能并教学自身建设

一年前，音乐学系启动了本科主干课程音乐学写作的改革，主要措施就是将教师个别指导和师生集体讨论以及具进程监控作用的教研活动有机结合起来，经过全系师生共同努力取得了明显的成效，不仅学生专业能力得到了大幅度的提高，教学状况也有了积极的变化，尤其在培养目标和施教方法方面逐渐形成了一些有相当学术含量的共识。

在研究生教学与科研方面，自研究生培养指导委员分会成立至今，同属音乐学学科的三大方向(中国音乐史论、外国音乐史论、系统音乐学理论)，经常就有关问题包括常规工作与突发事件进行沟通协调，在分工不分家的前提下运行十分正常。与此同时，分会与研究生部之间也建立了良好的工作关系。目前的主要工作是相关专业的课程设置，在认真调研的基础上，制定可行性方案，基本思路是根据学科要求增加相关专业研究生指定选修课程，初步设想每个相关方向研究生每学年指定选修两门专业课程。此外，我们希望与研究生部进一步沟通，就招生、教学和毕业等环节的诸多事务达成谅解，以更好地提高工作质量与实际效能。与此同时，也希望在体制机制上进一步明确职能部门与培养指导委员分会之间的分工与协作，并强烈要求配备专职人员落实工作责任。

七、若干建议

1.招生名额配置：在考生资源与学科发展的双重关照中，考虑更加合理的名额配置方案。这对于提高我院办学质量，避免生源不必要的流失，真正平衡、顾及各学科共同发展，是至关重要的。为此提议：硕士研究生在录取环节上可以考虑按照考生比例，在名额配置上给某些专业方向予以适当倾斜。博士研究生涉及专业方向较少，能否考虑先不预分名额，而在复试阶段按照考生比例配置名额，给考生比例较多和学科发展强势的专业方向予以适当倾斜。

2.分值权重配置：音乐学专业硕士研究生：政治10%，外语10%，专业基础一15%，专业基础二15%，专业课30%，口试20%。根据若干专业对外语的特殊要求，拟在专业考试中增加相关考项。或者调整分值权重，如外国音乐史论分会：政治分不占权重，外语20%，专业基础一15%，专业基础二15%，专业课30%，口试20%。专业导师阅卷分数与另一位阅卷者分数平均计算，口试时导师不再单独打分，其分数与其他考官分数相加取平均值。音乐学专业博士研究生：外语10%，专业基础一15%，专业基础二15%，专业课40%，口试20%。根据若干专业对外语的特殊要求，拟在专业考试中增加相关考项。或者调整分值权重，如外国音乐史论分会：外语20%，专业课30%，专业基础一15%，专业基础二15%，口试20%。专业导师阅卷分数与另一位阅卷者分数平均计算，口试时导师不再单独打分，其分数与其他考官分数相加取平均值。

3.不同专业方向根据学科现状和实际需要，重新设定专业基础类考项。

4.在顾及入学研究生不平衡状况的前提下进一步优化教学结构，有必要通过一定的规章制度推行分类分级教学方式。

5.制定相应措施要求有研究生导师资格的教师开设选修课程，相应措施应包括数量要求和提高课时工作量的内容。

6.对新开设课程可以采取由招标方式确定，凡通过招标确定者，经有关部门审核后，拨付开课教师不低于人民币2万元的课程建设经费。

7.研究生在学期间发表论文的规定，可以适当弱化，建议至少取消核心刊物发表规定。

8.真正能够提高博士研究生中期考核质量的举措，主要在相应课程的开设。

以上意见不当之处，敬请批评!

敬爱的党组织：

现将我近一段时间的教育教学情况、思想状况向党组织作以详细的汇报。

一、思想品德

作为一名共产党员我热爱党的教育事业。时刻以一名党员以一名人民教师的标准来严格要求和约束自己。做到学高为师、身正为范。平时我也经常学习有关党的理论知识，加深对党的了解。另外每天的新闻联播也是我必看的电视节目，通过新闻使我更加清楚的了解了党的方针政策!

二、教育教学

最为一名毕业班的班主任我深深感到自己责任的重大。“作为一名新岗教师不能因为新岗而影响学生的发展”傅校长语重心长的话时刻在我的耳边响起。为了不影响学生的发展，使每个孩子都以优异的成绩升入中学，平时我认真研背每一节课。为了上好一节课我常常翻阅各种教学资料到深夜，深入研究教材，确定教学目标、教学重点、教学难点，然后将自己的教案和网上的教案进行对比，使自己的教案不断的完善。对于教材中把握不准的地方我及时向李老师请教。在上新课之前我总是先深入李老师的课堂，学习她的教学设计、学习她的教学语言、学习她的课堂调控。然后再根据本班同学的实际情况进行合理的调整。在我平日上课的过程中李老师也常常深入我的课堂，及时发现了我在上课过程中出现的一些问题，如：课堂中语言罗嗦，环节不紧凑等。对于李老师提出的问题，在以后的课堂教学中我注意了改正。自己的课堂教学也在一点点的进步和成熟。本学期在李老师的指导下我成功的上了一节进京学习汇报展示课，得到了学校领导老师的认可。我深知在我进步的背后，学校的老师和领导也付出了辛勤的汗水，在这里我向帮助过的所有领导和老师诚挚的说一声谢谢。虽然自己取得了一点点的进步，但我深深知道自己还有很多的不足，虽然离一个优秀教师还差得很远很远，但是看到学生在我的课堂中，收获知识，得到发展，心中喜悦溢于言表。

三、教育工作

伴着孩子们从五年级到六年级，我发现孩子确实在一天天的长大，一天天的懂事。在我心里他们已经不是小孩子了，所以当他们不小心犯错误时我会和他们面对面的谈心和交流，在谈话的过程中他们能自觉的认识到自己的错误，当孩子的目光和我对视的时候我感到他们已经认识到自己的错误了。也许这就是六年级孩子的特点吧，我的一个眼神，一个动作，孩子们都能心领神会。

作为六年级的班主任我深深理解家长的心情，在抓好思想教育工作的同时。我更关注孩子的学习问题，当孩子出现问题时及时和家长沟通取得家长的配合。功夫不负有心人，在我的努力下我所任教的数学学科在同年级中继续处于领先位置，班级的弱项英语也在金云云老师努力下，取得了长足的进步。而今，班级同学已经形成了比、学、赶、帮、超的良好学习风气。

四、其他方面

为了加强与群众的联系，增强自己的带动作用和辐射力，我先后找了十几位老师谈话，在谈话中我向他们深入介绍了党的有关知识，交流工作中的体会和收获，我鼓励他们积极向党组织靠近，争取早日加入中国共产党。他们也表示要努力工作，做一名称职的人民教师，无愧于党和人民的重托。另外，在谈话中他们也指出了我存在的缺点和不足，比如，工作有时存在急躁情绪，工作中缺乏创新精神、与群众的联系不足、党员的带动辐射作用发挥得不够等等，群众给我提出的不足我都一一做了详实的记录，以便于今后在工作中不断的改进和完善。总之，通过与群众的谈话不但使我加强了与群众的联系，也使我清楚地认识到了自己的不足。为我今后的工作指明了方向，明确了努力的方向。

由于刚踏上工作岗位， 经验不足，对班级管理和学生的教育方面缺乏经验，还需在日常的教育教学中不断的摸索、不断的学习。在教学方面还有很多的不足，还需要向老教师不断的学习。在工作中还应该有一个平和的心态。在教育教学的过程中，办事过于急躁。有时还将自己的不良情绪强加给学生，影响了学生的学习，影响了孩子的身心发展。工作中缺乏创新精神、与群众的联系不足。

此致

敬礼!

汇报人：

20xx年xx月xx日

当前，x发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现x人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

第一，要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气

今天参加会议的绝大部分都是科级干部，级别不算高，但都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”，引领作用十分关键，大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，并一定程度上决定了x各项事业发展的高度。当前，国家正制定西部开发开放新的政策措施，省委、省政府大力发展“三个经济”，持续推进陕南绿色循环发展，支持西商融合互补发展，必将为我区追赶超越注入新的活力；我市大力发展“两新两大”产业，加快“一体两翼”中心城市建设，推进“四城联创”等决策部署，也为我区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时，随着关中平原城市群发展规划推进实施，宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化，加之西十高铁的开工建设，都将为x高质量发展积蓄新的动能。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。在天时地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层“小干部”层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握x发展的历史方位，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿态，凝聚干“大事业”的大气魄，壮志满怀地投入工作。

第二，要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气

近年来，x的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”，好就好在我们在“最困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，“山重水复”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持信心定力，就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕，可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进一步增强“办法总比困难多”的勇气，以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动x在新时代实现新作为、展现新气象。

第三，要树立起“干一事成一事”的成事志气

干事如同赛跑，“不看起跑看撞线”，所有的工作要用结果来检验。“志不强者智不达”，脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们砥砺前行的路标和灯塔，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而，我们注意到，当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务，不能坚决贯彻执行，而是在工作上“守摊子”，不求有功、但求无过，干工作不思进取，处处畏首畏尾、患得患失；有的搞“选择性担当”，碰到容易的事担当，碰到困难的事绕道，与自己利益攸关时担当，无关时睁只眼闭只眼；有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门的“一把手”都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。

第四，要展现出“功成不必在我”的胸中大气

美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识，为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木，生于毫末。我们的事业同样如此，需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战，一抓到底，久久为功。改革开放40年来，x发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了巨大成就，这是历届区委区政府一茬接着一茬干、一以贯之抓落实的结果。我们创造的所有业绩，和前人的努力是分不开的；我们未来坚持的道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性工作摆上位、认真抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、造福后代的潜绩，甘做“种树人”和“挖井人”。

今天，我们隆重举行“20xx年感动交通十大年度人物”视频表彰会，就是要弘扬真善美，传播正能量，把身边的感人事迹、鲜活典型挖掘出来、培树起来，激励全行业崇德向善、见贤思齐，不断把培育和践行社会主义核心价值观引向深入，为交通真正成为发展先行官凝聚强大的精神力量。

过去的一年，是全行业积极适应经济发展新常态，团结拼搏、共克时艰，不断取得新成绩新突破的一年。这些成绩的取得，倾注了广大交通人的满腔热情和辛勤汗水，凝聚着全行业的辛勤智慧和无私奉献，今天受到表彰的“年度人物”，正是行业四千万干部职工中的杰出代表和优秀楷模。他们有的默默奉献，用无悔青春甘守祖国天路海疆;有的舍生忘死，用血肉之躯守护乘客生命安危;有的潜心钻研，打破国外技术垄断;有的敬业有为，攻克行业发展难关;有的风雨无阻，几十年如一日地执着坚守;有的勇立潮头，以改革创新擦亮行业品牌，等等。他们的事迹感人至深、催人奋进，生动地展现了社会主义核心价值观的时代内涵，有力地弘扬了薪火相传、生生不息的交通精神，在平凡中实现了非凡，在细微处展现了伟大，在点滴中体现了崇高。他们是全体交通人的骄傲，是全行业的宝贵财富!我代表部党组，向获得感动交通年度人物的同志们表示热烈的祝贺，对像你们一样为行业发展做出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，我们观看了“年度人物”的事迹短片，5位同志也结合自己的经历作了发言，讲得很生动、很感人。全国总工会的刘国中同志作了很好的讲话，对发挥好先进人物的作用提出了希望和要求。下面，我就深入学习和弘扬先进模范的精神讲几点意见。

一是要站在提升行业软实力、树立交通好形象的高度来认识先进典型培树工作的重要意义。典型是引领行业文明的精神旗帜，是展现行业形象的时代楷模。当前，我国正处于经济社会发展的转型期，不同价值文化交流交融交锋、思想意识多元多样多变的特点越来越明显，精神文明建设在引领思想、凝聚共识、指导实践、推动工作等方面的作用越来越突出。先进典型培树是行业精神文明建设的重要内容，是提升行业软实力、树立交通好形象的重要载体。当前和今后一个时期，交通运输发展的时和势总体有利，但艰和险在增多。在“四个全面”战略布局的统领下，国家“四大板块”“三大战略”组合的推进实施、使交通真正成为发展先行官的新定位等，为交通运输提供了十分难得的发展机遇，但土地、环保、资金等约束持续收紧又增加了发展的难度和挑战性。越是在困难增多的条件下，越需要砥砺顽强的意志品格;越是在艰险剧增的形势下，越需要发挥榜样的精神力量。我们要更加善于通过培树典型来提升交通运输行业的美誉度和影响力。

二是要在典型培树中大力弘扬社会主义核心价值观。共同的事业需要共同的价值追求。社会主义核心价值观积淀着中华民族最深层的精神追求，是全社会共同认可的具有强大生命力、凝聚力和感召力的力量源泉。先进典型是社会主义核心价值观的鲜活载体和生动体现。交通运输行业要善于通过培树典型，弘扬社会主义核心价值观，不断为行业发展凝魂聚气、强基固本。要把弘扬核心价值观融入贯穿结合在典型培树的各个环节，虚功实做，保持定力，积极开展“爱岗敬业、诚信有礼”主题实践活动，大力加强行业诚信体系建设，深入推进学雷锋志愿服务活动常态化制度化，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，不断强化全行业对责任使命和价值追求的共同认知。要结合核心价值观进机关、进港站、进车船、进工地、进窗口等活动，积极开展典型培树工作，使先进典型真正成为核心价值观的代言人，被行业所认可，为社会所熟知，切实通过典型培树使核心价值观在行业内落地生根、叫响做实，汇聚起推动交通运输持续健康发展的磅薄合力。

三是要在典型培树中不断高扬和深化交通精神。伟大的时代呼唤伟大的精神。交通运输行业是一个具有光荣传统的行业。新中国以来，我们这个行业在不同时期涌现出许许多多的先进模范人物，杨怀远、包起帆、李素丽、许振超、陈刚毅等，以及在座的各位先进模范，他们虽然所处的时代不同、环境不同、岗位不同，但他们所体现的精神实质是相同的，那就是“艰苦奋斗、勇于创新、不畏艰险、默默奉献”的交通精神。正是靠着这种精神，全行业才能在国内外复杂多变的形势下，攻坚克难、闯关过坎，实现交通运输持续快速发展;正是凭着这股劲头，全系统才能在各种急难险重的任务中，打赢一场又一场的抗震救灾、抢险保通的攻坚战;正是一代又一代的交通楷模的精神接力，才使我们行业的精神命脉得以传承，使交通运输事业不断向前、向前。新时期，不仅要通过学习老典型继承和发扬好交通精神，更要结合历史使命、时代要求和行业特征，做好创造性转化和创新性发展，通过培树新典型，不断深化交通精神的时代内涵，丰富广大交通人的精神家园，为交通运输科学发展提供丰厚滋养。

四是要进一步做好先进典型的宣传和培树工作。榜样的力量是无穷的。先进典型的事迹和精神是有形的正能量，是鲜活的价值观。他们深深扎根于广大群众之中，在平凡的人生中坚守着道德的准则，实践着人生的价值，激发了人们追求真善美的强烈共鸣，是加强行业精神文明建设的宝贵资源。每年4月份，是交通运输行业核心价值体系学习实践教育月。各地各单位要结合实践教育月活动和会议精神，通过现场报告、新闻报道、人物访谈等各种形式，运用微博、微信、微视、微电影等方式，用生动的事例、鲜活的语言、强烈的感染力深入学习宣传“感动交通”人物的先进事迹，学习他们的责任、奉献和担当，用楷模的力量鼓舞行业士气、引领行业发展、提升行业软实力，向社会展示交通运输战线服务群众、奉献社会的良好形象。

希望继续发扬交通运输行业的优良传统，进一步加大典型选树和培养力度，让先进人物层出不穷，让交通运输事业发展的强大精神动力永不衰竭。要更加注重凡人善举，用身边的人讲述身边的事、用身边的事感染身边的人，让先进典型的可亲可敬、可信可学，更加具有代表性、时代性和感召力，真正成为引领行业精神文明建设的价值标杆。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步挖掘和传承行业的职业道德财富，逐步建立起覆盖全面、主题鲜明、特色突出的行业职业道德体系。要关心、支持、鼓励和爱护先进典型，让他们在给行业带来感动的同时也感受到行业的关爱和温暖，在全行业形成学习模范、崇尚模范、关爱模范、争当模范的生动局面。

希望认真总结推选活动经验，坚持向基层一线倾斜，积极推荐和寻找身边的感动人物，大力培育和宣传先进典型，把“感动交通”人物推选活动打造成践行行业核心价值观、展现行业良好风貌的知名品牌，推动行业宣传思想文化工作的重要抓手。希望“20xx年感动交通十大年度人物”推选活动覆盖面更广、影响力更大、效果更好。

希望受表彰的同志们和团队珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥好模范带头作用，再树新形象、再展新风采、再创新佳绩，为交通运输事业持续健康发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!

光物业管理有限公司：

贵司xx大厦项目负责人和全体员工在日常工作中认真负责，具备良好的服务意识和技能，严格按照公司规定的工作标准和程序操作。

每位员工在工作中都有高昂的工作热情，兢兢业业地完成交办的每一项工作，遇到紧急事件能主动迅捷的到达现场协助处理，既保护了客户财产不受损失又保证了大厦的整体卫生环境，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，保洁员工的工作质量得到了广大客户和我司的荣誉和肯定。商场顾客在购物时不慎将钱物失落，贵司员工在拾到后主动上交保卫部，保证客户财产不受损失，体现了贵司员工的高贵品质。

在此我司提出书面表扬，望贵司员工持之以恒，在平凡的岗位中做出更大的成绩。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

x年，全系统干部职工坚决贯彻县委、县政府决策部署，在卫生健康重点领域和关键环节都取得突破性进展和明显成效。县委、县政府高度重视卫生健康工作，将我局x项工作列入全县民生实事，县领导多次听取卫生健康工作汇报，帮助研究解决制约卫生健康事业发展的瓶颈问题x项。x年全系统获得市级以上表彰x项，其中国家级x项、省级x项，市级x项。我局多项工作位居全省前列。

（一）多角度把握要点，圆满完成党建重点任务

一是稳步实施“强基提质”行动，全年开展基层党组织书记和党务干部培训x次。完成新时代党支部标准体系建设工作，支部创星工作稳步落实。新发展党员x人，设立党员先锋岗x个，组建党员先锋队x支。二是扎实开展党史学习教育，举办读书班x期，党组成员集中讲党课x次。各基层党组织开展党员线上线下学习x余次，专题研讨x余次，上党课x余次，开展主题党日活动x余次。三是有效开展“我为群众办实事”实践活动，完成实事项目x项，其中保障民生x项，便民利民x项，解决群众操心事、烦心事、揪心事x余件，兑现完成“微心愿”x个。全系统收到锦旗x面，表扬信x封；获得市县“两优一先”表彰党员x人、党组织x个。

（二）多举措抓实重点，做好常态化疫情防控

一是强化信息排查。累计排查管控x人次，境外及重点地区人员返程信息全部实现对接。二是强化闭环管理。加强出国人员返来信息排查，累计派出专班车辆x台次，接送境外和重点地区返来人员x人次，全部实现闭环管理。三是强化隔离管控。累计集中隔离观察和居家隔离观察x人次。现有集中隔离人员x人、居家隔离观察人员x人、健康随访x人。四是强化核酸检测。截至目前，县疾控中心累计核酸检测x人次，县内医疗机构住院患者及陪护累计核酸检测x人次，检测结果均为阴性。五是强化人物同防。累计核酸检测冷链及非冷链进口食品样品x份，阳性货物均严格按流程安全处置；累计核酸检测重点行业从业人员x人次，检测结果均为阴性。六是强化人群免疫接种。全县设置x个接种点，抽调x名专业预防接种人员从事新冠疫苗接种工作。截至目前，累计接种新冠肺炎疫苗x剂次。

（三）多方位突出亮点，卫生健康工作再上新台阶

我局的医改、疾病防控、基本公共卫生服务、健康扶贫、家庭人口发展等工作在上级多次督导检查中获得认可与好评。

深化医改服务有新突破。年初根据实际情况调整了县医改领导小组，制定并印发了我县x年二级及以上公立医院控费文件，按照工作任务逐项推进。一是深化医改成效更明显。x年，全县医疗机构的医疗质量、服务态度、医疗安全得到明显加强。县人民医院全口径收入x亿元，其中医疗收入x亿元。全年门诊量x万人次，住院患者x万人次，手术x例，位居地区前列。二是基层百姓看病更便捷。全年开展x次巡回医疗，县级医院下派专家和医护人员x人次，诊疗患者x人次。三是患者用药更安全。建立健全医疗质量管理体系和医疗安全考核评价体系，对不合理用药进行行政干预。全县x家县级医院、x家乡镇医院基药品种数占比达标率x%，基药销售额达标率x%。四是专业人才培养机制更灵活。严格落实卫生专业技术人员职称制度改革意见，落实职称评价标准。培训村医和临床医生x人，我县中医师承学员x人，有x人顺利通过出师考试。完成“县聘乡用”x名医疗专业人才招聘工作。五是生命安全急救保障更巩固。全年“120”出车x次，成功抢救患者x人次，救助无主患者x人，申请应急救助资金x元。圆满完成中高考、党代会、人代会、政协会医疗急救保障任务。

聚焦健康防病监督有新进展。完成了xx-xx年度全县健康中国行动评估工作。一是强化重点传染病防控。全县无甲类传染病报告，报告乙、丙类传染病x例，发病率为x万，发病数比去年同期上升x%。对目前累计存活的x例艾滋病病人和感染者进行了管理，除x例不符合用药外，其余x例均在用药中。报告肺结核病人x例，收治和管理肺结核病患者x例。报告出血热x例，完成流调、消毒、鼠密度监测、灭鼠指导和健康教育工作。二是强化人群免疫接种。按免疫程序对适龄儿童实行预防接种，10苗接种率达x%，全程免疫接种率均达x%以上。建卡率和建证率均达x%。三是巩固地方病防治三年攻坚行动成果。完成x名慢型克山病患者、x名大骨节病患者规范管理工作。克山病疑似病例搜索x人，大骨节病临床检查7-12岁儿童x人。碘缺乏病完成8-10岁儿童x人、孕妇x人的尿碘采样工作，结果全部合格。布病报告x例，流调布病重点人群x人，采集血样x份，阳性率为x%。四是持续加强卫生综合监督工作。全年共出动执法人员x人次，车辆x台次，监督检查各类机构x家次，下达整改意见书x份，立案调查x户，罚款x元。用人单位职业健康检查x人，办理健康证x份。全年共报告食源性疾病x例，超额完成工作指标。五是提升健康教育服务能力。组织公众的健康教育咨询活动x次，主题咨询x人次，举办健康教育讲座x次，健康教育讲座参加x人次，发放宣传资料x万份。发布抗击疫情相关各类稿件x条，制作微视频x条，发布相关通知、通告、公告x余条；发布疾病预防科普常识信息x条、科普知识微视频x条，累计点击率达x万次。六是持续加强爱国卫生工作。全县累计出动x人次，车辆x台次，清除卫生死角x处，清理河道边沟x万米，清除垃圾x立方米，打造干净人家x个。购置鼠药x吨，开展春秋两季灭鼠活动，对市场等重点场所开展了灭蝇灭蟑活动，经检测，全部达到国家标准要求。

举措有力服务惠民有新成果。一是继续落实完善“先诊疗、后付费”制度流程，目前收治贫困患者x人次，医疗总费用x万元，个人承担比例≤x%，住院“0押金”。二是落实村卫生室补助工作，省、县两级财政运转项目补助资金x万元，基本药物零差价补偿资金x万元全部到位。三是大力开展家庭医生签约服务。组建家庭医生签约服务团队x个，目前，我县重点人群签约率为x%，贫困人口和计划生育特殊家庭成员签约覆盖率达x%。四是持续开展大病救治工作。我县有大病专项救治脱贫患者x人，全部给予救治，救治率100%。x年定点医院共收治大病患者x人次。

务实笃行公共卫生工作有新看点。完成全县0—6岁儿童健康管理x人；为x名65岁及以上老年人免费体检；对x名高血压患者、x名糖尿病患者、x名严重精神障碍患者规范管理；累计建立居民健康档案x份，建立电子档案x份（建档率达x%）。电子健康档案开放率x%、综合开放率x%、重点人群开放率x%、电子健康档案激活率x%，居全省首位。全县公共卫生项目居民知晓率≥x%，居民满意度≥x%；积极开展“计分制”考核试点工作，计分制”管理绩效考核方案内容已落到系统执行。我县基本公共卫生服务项目各项目指标均已达到国家指标，连续x年在全省年末绩效考核中位列前茅。

（四）多层次瞄准焦点，统筹推进落实其他工作

一是不断提高妇幼保健工作水平。孕产妇系统管理x人，系统管理率x%，早孕建册率x%，住院分娩率x%，产后访视率x%。7岁以下儿童健康管理率x%，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率x%，5岁以下儿童死亡率x‰；新生儿疾病筛查率x%，听力筛查率x%。婴儿死亡x例，新生儿死亡x例。x年组织孕产妇急救演练x次，提升危急重症孕产妇救治能力。我县连续x年无孕产妇死亡。完成农村妇女两癌检查项目，宫颈癌筛查x人，乳腺癌筛查509人，免费进行婚检x人。完成免费孕前优生健康检查x对，完成率x%。为农村妇女孕前及孕早期免费增补叶酸x人，完成率x%。二是满足老年人健康服务需求。我县x家县直医院和x家乡镇医院已开展创建老年友善医疗机构工作，x年末全县已完成创建工作的医疗机构x家，完成比例达到x%。签订《医养融合协议书》，目前全县x家医疗机构和辖区内x家养老机构全部签署服务协议书。x年走访x家养老机构，对x位老年人进行慰问，全年累计发放慰问金、慰问品x元。三是持续健康发展中医药事业，完成x家中医馆建设，通过“全国中医药先进县”复审。四是继续加强平安医院建设，全县x家县乡公立医疗机构和x家村卫生室全部参加了医疗责任险。全面落实消防安全、医疗安全、公共卫生安全、信访维稳、生物安全、卫生应急等稳控措施，全系统未发生越级访和聚集性事件。五是扎实开展人口与健康目标管理工作，x年农村奖扶人数达x人（发放奖扶资金x元），城镇奖扶人数达x人（发放奖扶资金x元），特扶人数达x人（发放奖扶资金x元）。

回顾过去的一年，各项工作取得了较好成绩，有创新、有亮点、有增长、有突破，这既得益于县委、县政府的坚强领导，也得益于上级业务部门的精心指导和相关部门的大力支持，更得益于全系统广大干部职工的无私奉献、辛勤努力。在此，我代表局党委向关心支持卫生健康事业发展的各级领导、相关部门、社会各界人士，向全系统广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更要看到前进中的困难和问题。县级医院名科、名医在全县人民心中没有真正树立起来，病人外转率仍然较高；乡镇医院服务功能明显萎缩，卫生健康服务视角还不广泛、不深入；医疗行业不正之风问题还时有发生，各层级专业技术人才断层、人员老龄化问题严重，无论是地域条件还是编制政策，都没有更加有力的人才引入和支持环境，在专科建设、技术提升、分级诊疗等方面存在诸多挑战。破解这些难题，既是压力又是动力，既是责任更是使命。需要我们统一思想，挺起责任，坚韧不拔，科学谋划，实实在在地把各项工作做远、做大、做成、做亮。

1、失去了你，就算拥有全世界又能怎样？

2、用金钱换来的爱情是一种交易，但没有金钱的爱情也是万万不能的。

3、别打听我这个人怎么样，没坏到你身上我就是好人。

4、网络上你重拳出击，现实里你刚上初一。

5、这个金钱资本的社会你手底下再稳也架不住别人票子的诱惑。

6、花花世界迷人眼，没有实力别赛脸。

7、如果你看见我，你就看见了鬼。

8、拜过把子发过誓，这顿咱先aa制。

9、青春就像卫生纸，看了很多，用了就够了。

10、老师，您等着吧，老娜要让佛结婚！

11、是你的放弃让我学会了成熟，没什么只是提早拥有的财富。

12、做人是该傲，但是给你脸，你得要把。

13、既然撩不到一个妹纸怎么样也要掰弯一个汉子。

14、得不到就是得不到，别总说“青菜”不想要。

15、江南江北一条街，打听打听谁是爹。

16、平日里我默不语，酒吧里我重拳出击。

17、花花世界迷人眼，没有实力你别塞脸。

18、别爱我，没结果，除非花手摇过我。

19、起初，记下这些文字，是因为寂寞。

20、天热脾气爆，“香蕉”不微笑，“青菜”别闹。

21、哥只是个传说，不要迷恋哥。

22、回忆是一座桥，却是通往寂寞的牢。

23、你问我为什么喜欢你，我问心为什么喜欢你，它说因为是你。

24、下山猛虎战群狼，小伙本性比天狂。

25、山是山，河是河，动我大哥就是嗑。

26、生活一定要酷，但一定要有态度。

27、你没拥有的人脉叫我姐妹，你得不到的男人叫我宝贝。

28、万丈高楼平地起辉煌还得靠自己。

郑板桥诗曰：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。无论官职大小，老百姓的一举一动都牵动着为政者的情感。古人尚且如此，新时期的党员干部更要涵养一心为民的公仆情怀，从群众路线教育实践活动中重温理论经典，汲取精神营养，从而实现自我革新、自我提高，不断强化党性修养。回溯我党的光辉历程，群众路线犹如一条精神主线贯穿始终。前段时间，我关分2批组织关员赴安阳红旗渠参观学习，林州儿女一钎一锤干革命的质朴，领导干部与人民群众同吃同住同劳动的厚意，悬崖峭壁边不计个人得失、冒着生命危险凿山引渠的无私奉献令人动容，也让我深刻感受到：正是有了“一切为了群众、一切依靠群众”的工作方针，才有了党和人民群众的心心相印，创造了人工“天河”的奇迹，有了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。

机场海关作为关区设在空港口岸的一线窗口，直接面对进出口企业和进出境旅客，始终处于为民服务的最前沿，其服务质量的高低直接影响着社会各界对海关工作的评判。随着河南省外向型经济的快速发展和航空港经济综合实验区建设的不断深入，新的历史机遇为我关发展注入了新动力，同时也带来了新挑战、新任务。如何答好“为民服务的考卷”不仅需要我们深入思考，更要以身示范，扑下身子、甩开膀子，在服务地方经济发展的火热实践中大干一场，创造出经得起时代和人民检验的实绩。

一要干部走在前。“打铁还需自身硬”，尤其是基层海关的领导干部，要带好队伍、干好工作，没有过硬的理论水平和业务素质，指导工作就会乏力。要走在作风建设的前列，首先要带头加强学习，变“一时学”为“终身学”，变“被动学”为“主动学”，坚持学在前、用在前，做真学真懂真信真用的示范;其次要带头践行服务承诺，在文明执法、热情服务方面做表率，在落实简政放权，优化通关流程、提升通关效率方面下功夫，在支持机场不断开拓新航线、新业务方面求实效，在为郑州机场物流规划出谋献策方面出真招，让服务意识武装每位关员的头脑，让服务承诺化为扎扎实实的成效;同时，领导干部要带头严于律己。一方面要时刻保持“蝼蚁之穴、溃堤万里”的忧患意识和如履薄冰的责任意识，严于律己、一身正气，以良好的作风赢得群众的信任和支持;另一方面要在解决问题上树标杆，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动影响和引导基层关员。

二要真诚听意见。只有认真听取意见、开门纳谏，才能够找到自身工作的不足和短板，整改才有着力点;听取意见到位了，才能端正态度，提高才有支撑点。只有让群众看到我们敢于正视并解决问题的决心，才能真听意见、听真意见。为进一步畅通交流渠道，广开言路，我们走访了地方政府、机场集团，并多次组织群众座谈会、关企交流会，真诚的征求地方政府、进出口企业、航空公司和基层关员的意见建议。座谈会伊始，很多企业都围绕着机场海关加班加点和优质服务说起，为了找到问题、找准问题，我们要求企业不讲夸赞的话，不讲锦上添花的话，多讲讲机场海关在执法行为、作风纪律、窗口服务方面还有什么不足，讲讲企业有什么问题和困难需要海关帮助解决。本着真诚纳谏、真诚服务的态度，与会企业一下打开了“话匣子”，通过座谈不仅解答了企业在跨境电子商务贸易、国际快件等方面的疑惑，还建立了旅客物品遗失登记备案制度，沟通了电子舱单的落实情况、同时针对无纸化通关的进一步推广与报关企业达成了友好合作。我们真诚的感受到，只有摸到真意见，查摆和解决问题才会有的放矢，才能使我们的工作和服务不断进步，更上一个层次。

三要服务出真招。“做好服务”是贯彻群众路线的一个着力点，也是打通服务群众“最后一公里”的关键点。只有切实解决关系群众切身利益的问题，才能真正实现干部群众“心连心”、“零距离”;只有在服务地方经济发展方面下真功、出实招，才能收获社会各界对海关工作的支持和理解。为了畅通群众诉求渠道，我们建立了机场海关微信群。清明节前夕，我听到了有关员在群上呼吁办理机场大巴乘车优惠卡的事情。现在物价上涨，工资水平又低，年轻关员往往面对着养家糊口的巨大压力，几十元的车票钱也是能省则省，想到这里，我立马与机场公司相关部门进行联系，帮助回家探亲的关员及时买到半价车票，并在节后第一时间落实了半价优惠卡事宜。事后，同志们纷纷在群上表示感谢。虽然是件很小的事情，但却让干部和群众之间的情感得到了升华，让大家明白了群众路线不是一句空话，也让我更加明确了要带好机场海关这支年轻队伍，肩扛着一份沉甸甸的责任。

回想机场海关近几年的发展，旅检业务数据连续4年保持高速增长，货运量更是从无到有，每年呈几何倍数递增，业务类型不断拓展，新航线不断增加。在业务量与日俱增和人力资源不足的巨大压力下，我们在关党组的正确领导下，始终将机场海关的发展植根于航空港的发展大局中，不断优化通关流程、提升通关效率、优化通关服务，为地方经济发展建言献策，实现海关监管与物流需求的无缝对接，有力支持了航空港建设。同志们的辛苦付出赢得了航空港区和进出口企业的好口碑，更是得到了关党组的高度肯定，被授予了“集体三等功”。这份荣誉闪耀光芒的背后是机场海关同志们在平凡岗位上孜孜不倦的卓越追求，也是对我们不断改进工作作风、优化监管服务水平的精神鼓舞，更是我们开拓创新、不断进步的新起点。

贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我将始终牢记一名共产党员的责任和使命，以“三严三实”要求和鞭策自己，带着对海关工作的无限热爱和深厚情感将工作做好、队伍带好、业务抓好，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

这次系统的学习使我受益非浅，收获不小，总结概括来说有以下四点体会：

一是对党的历史和党的基本知识有了比较系统的了解和掌握

通过这几天的培训，我系统地了解了我们党的历史、性质、奋斗目标、建党宗旨、组织制度和组织原则等基本知识，并且，更进一步地理解了党的基本路线、方针、政策等的真正含义，使我对党的认识水平有了更深一层的提高，从而使我在工作、学习、生活等各方面有了更加明确的方向和目标，坚信共产党的最终目标——共产主义的社会制度终将实现。

二是加深了对“三个代表”重要思想的理解和认识我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求；代表中国先进文化的前进方向；代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的；是我们党常论创新的最新成果；是加强党的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大思想武器，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。三个代表重要思想向全世界表明我们党是一个顺应时代潮流，与时俱进，充满自信，头脑清醒，镇定自若的党。

三是进一步端正了入党动机

通过这次学习，深深感到入党不仅光荣，更意味着承担党员的责任和使命。共产党的光荣是与奉献和为公紧密联系在一起。一个人入党时想法将在很大程度上决定一个党员的质量。任何将入党这种神圣的选择同自己的私利相联系的想法，都会使党员质量大打折扣。因此，从申请入党开始就要端正了入党动机将“立党为公”深深扎根于自己的头脑中。

四是看到了自己存在的差距，明确了努力的方向

通过这次学习，进一步明确了共产党的条件，认真对照党员标准检查自己的差距，明确在哪些方面达到了党员条件，哪些方面还没有达到。认识到作为一名入党积极分子要立足本职工作不断努力，以实际行动争取早日加入中国共产党。明确了入党有两个方面的要求，即从组织上、思想上入党，最重要的是思想上入党，把党员标准融入到实践去，以实际行动锻炼自己，要求自己。端正了过去认为只要自己工作做好就能入党，现在充分认识到，党员要从各个方面体现先进性，示范性。

尊敬的各位领导、各位代表、同志们!

金鸡报晓，人勤春早，阳春三月，生机盎然。

这两天，我镇“两会”代表，喜气洋洋，欢聚一堂，共商桥头发展大计，共谋今年工作举措，看大会的各项报告，听代表的小组讨论，到处洋溢着和谐稳定，加快发展的良好氛围;到处体现着团结拼搏，务实创新的精神，桥头这块发展的热土，正在播种新的希望。

承蒙各位代表的厚爱，选举我为人民政府副镇长，从获得的一张张选票上，我看到了各位代表对我的莫大信任，更感到了桥头人民对我的殷切期望，在此，我表示由衷的感谢!我将以今天为新的起点，在今后的岁月中，做到以下三点：一是注重学习，学习历史，学习xx人民，学习身边的人。通过学习不断提高自身素质，增强服务群众、奉献社会的本领;二是务实工作，注重实际，讲求实效，努力做好党委、政府分工的工作;三是广交朋友，奉行诚实做人，与人为善，力求以良好的人际关系，推进各项工作。我恳请各位领导、各位代表平时对我要多多支持、多多监督：支持我多做有益于经济和社会发展的事;支持我多做有益于塑造形象的事;监督我依法办事，勤政为民;监督我淡泊名利，廉洁奉公;帮助我做一个能够受桥头人民欢迎的人。

春天，鸟语花香，景色怡人;春天，播种希望，更催人奋进!

我将在党委、政府的领导下，自觉接受人大和代表的监督，紧紧依靠镇、村干部，按照两会制定的工作目标，与大家一道，齐心协力，扎实工作，为建设美好、和谐的新桥头，做出应有的贡献!

谢谢大家!

同志们：

人勤春来早。节后第一天开始，县地税局就把全体干部职工召集起来，进行一年一度的春训，这充分体现了地税系统“抓早、抓紧、抓实”的一贯作风，值得大家学习。县地税局这些年一直是全县的先进单位，无论在目标管理考核、招商引资和税费征收、税务稽查、管理转型、依法行政、干部队伍建设等方面，都取得显著成绩，应该充分肯定，这是以 局长为班长的地税系统干部职工共同努力奋斗的结果。

这两年， 大发展、快发展最显著的指标是财政一般预算收入的高速增长，而这其中地税是很重要的一块，出了很大的力。20xx年，县地税部门组织税收收入 亿元、增长51.3%，占财政一般预算收入的 %;总量排名全市第 ，略低于于 和 ，增幅位居全市第 。20xx年，地税部门组织税收收入 亿元，增长 %，占财政一般预算收入的 %;总量排名全市第 ，与前两位的 分别仅差 和 余万元，差距进一步缩小，有望实现赶超。在我县财政收入高位增长的情况下，地税收入仍超过全县财政收入平均增幅 个百分点，位居全市第 ，收入规模和增幅均取得历史最好成绩。全县地税收入占全市的比重逐年上升，从 年的 %上升到了 年的 %，地税收入增幅连续两年高于全市平均增幅 个百分点以上。地方税收的高速增长不仅为我县财政支出提供了有力保障，也为我县在全省 县考核中连续 年荣获先进县提供了强力支撑，为加快 建设步伐做出了巨大贡献。在此，我代表县委、县政府对地税系统广大干部职工长期的辛勤工作表示衷心的感谢!

今年县 届人大 次会议确定了我县财政收入增长 %的目标，其中地税收入增幅 %，达到 亿元，可以说在当前的大环境下，完成这样的任务难度很大。从地税方面来说，由于结构性减税、营业税改征增值税等政策的推进，对地方税收产生即期和深远的影响，这对地税工作提出新的更高的要求。但我相信，越是困难越能检验和体现地税部门的能力，越是困难越能锤炼和展示地税干部的作风，有全县地税系统广大干部的共同努力，我们一定能完成和超额完成年度目标任务。

下面，对于做好今年的地税工作我提三点希望：一要发挥职能服务大发展。地税工作与地方经济发展密不可分、息息相关，它们是“风雨同舟、互荣共进、相得益彰、水涨船高”的关系。可以讲，经济兴，税收丰。税收如果离开经济发展，就会失去根基，成为无源之水、无本之木。地税部门要坚持把服务地方经济发展作为税收工作的根本任务，充分发挥税收对经济和分配的调节作用，涵养税源，培植税基，创造良好的税收环境，全力支持和促进“三化同步”建设。要在坚持依法征税的前提下，正确处理好“刚性”执法与“柔性”服务的关系，认真落实各项地税优惠政策，拓展地税服务空间。二要科学治税实现高收入。要把依法治税作为地税工作的灵魂和生命线，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系。既要解决好应收尽收的问题，又要解决好不收“过头税”的问题;既要为县聚财，又要执法为民。要大力推行税收行政执法责任制，用先进的管理理念、管理办法和质量标准，进一步规范税收的征收和管理，促进税收管理工作规范化、制度化、精细化，努力为全县经济社会发展创造一个公正、公平、公开的税收环境，更好地保护和发展生产力。要践行科学发展观，促进各项税收政策调整的贯彻落实;要创新税收征管思路，有效化解税收工作中的各种矛盾和问题。三要提升素质建设强队伍。做好地税工作，关键在班子、关键在人。地税部门要按照县委、县政府和上级主管部门的总体部署要求，大力加强领导班子执政能力建设，努力打造一支领导有力、政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要牢固树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人的理念，以不断增强服务地方经济社会发展能力、服务纳税人能力、服务基层能力为目标，转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。

地税工作涉及面广、服务层次多，需要县内各单位、各部门的协同配合、齐抓共管。在这里我也表个态，在今后的工作中，县政府将一如既往地关心支持地税工作，帮助地税部门协调解决工作中遇到的困难和问题，逐步建立健全以“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要特征的综合治税体系，为税收工作创造良好环境，与大家一道，共同努力抓好歙县的地税工作，请广大地税工作者放心。

最后，给大家拜个晚年，并向全县地税系统干部职工及家属致以新春的问候，祝愿大家身体健康，工作顺利，生活幸福，万事如意!

挥动双手，放飞快乐。

展现自我，争创新高。

顽强拼搏，勇攀。

猛虎出山，锐不可挡。

健康第一，从我做起。

运动起来，勇敢第一。

努力拼搏，超越极限。

团结拼搏，争创佳绩。

努力拼搏，自强不息。

挥动，放飞梦想。

努力拼搏，永夺第一。

团结拼搏，争创第一。

热血飞扬，四射。

全民健身，利国利民。

拼搏追取，善学勤学。

友谊第一，比赛第二。

团结文明，展现风采。

英姿飒爽，震惊全场。

坚持锻炼，身体健康。

强身健体，立志成材。

团结一心，展现风采。

飞跃梦想，超越刘翔。

追梦扬威，奋勇争先。

顽强拼搏，超越极限。

同志们：

党的xx届三中、四中五中全会都作出了全面深化改革的重大决定，中央、省、市经济工作会议明确了“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。，已处在改革发展的重要节点，正迈向转型跨越的全新起点。坚持以经济建设为中心，以科学发展为要务，以改革开放为根本动力，加快推进“四个华丽转身”，是责任所系，更是民心所盼。

下面，我讲三个方面的意见。

一、立足新起点，抢抓新机遇，迎接新挑战

20xx年，是“实施‘三大战略’，推进‘四个华丽转身’”的开局之年、基础之年。这一年，全县上下团结一致，群策群力，克服了历史上罕见的大旱、台风、冰雹以及全球宏观经济下行等困难，坚持发展为大、实干为先、民生为本，奋力推进经济逆势而上，创造了宝贵经验，凝聚了精神动力，无论是经济发展、社会和谐还是民本民生等方面均取得了可喜成绩。

一是发展速度实现了大提升。

预计全年完成地区生产总值59.6亿元，同比增长13.6%;固定资产投资113.2亿元，同比增长34.6%;社会消费品零售总额27.51亿元，同比增长15.6%;完成财政总收入4.1亿元、公共财政预算收入2.45亿元，同比分别增长20%和11.2%。10余项经济指标位居全市前三，挤进了全市经济增长的第一方阵，其中外贸进出口增幅等3项指标位列全市第一。

二是发展平台实现了大拓展。

全年争取国家项目投资和补助资金13亿元;对接项目融资规模16亿元;报批用地面积2300亩，收购储备土地709亩。被列为国家油茶产业发展示xx县、国家木材战略储备生产基地县、省林下经济发展重点县。被评为省油茶生产大县、省粮食生产标兵县、省烟叶生产先进县。熊峰山国家森林公园管理处、工业集中区管委会双双获批副处实职单位。

三是发展格局实现了大突破。

以庄园经济为重点，传统农业向现代农业迈进，粮食生产连续9年喜获丰收，农业增加值增幅列全市第二;以园区建设为载体，工业经济加快集群集聚，南方水泥、温氏集团、武汉凯迪等上市公司在我县顺利投产，规模工业增加值增幅列全市第二;以神农文化为核心，文化旅游产业强势起步，“神农十大景区”初具规模，第三产业增加值增幅列全市第二。

四是发展环境实现了大优化。

大力开展“四型机关”创建，深入开展“发展环境整治”，统筹推进城乡一体化，突出改善民本民生，突出整治“四风”问题，行政效能以及群众的幸福感、安全感、满意度均大幅提升。以全市最高分通过省卫复查，被评为省综治工作先进县、省xx县，民调排名全市第一，并进入全省前三名。

这些成绩的取得，是中央、省、市科学决策、正确领导的结果，是县五大家领导集体精诚团结、合力奋进的结果，是全县干部群众迎难而上、埋头苦干的结果。实践证明，我们的工作方向和发展路径是正确的，符合科学发展观的要求，符合党的精神，也符合实际。这是发展的鲜明特色和基本经验，也应该是我们在今后工作中必须始终坚持的根本导向。

毋庸讳言，我们的工作还存在很多困难，还有不少问题和不足。历史欠账多、发展短板多，经济总量小、财政底子薄，结构相对单一，效益相对落后，扶贫攻坚任务艰巨，转型升级任重道远。特别是当前，宏观经济形势仍然复杂多变，世界经济复苏仍具有不确定性、不稳定性，新的增长动力源尚不明朗。属于典型的外源性经济，资金、人才、市场等生产要素的集聚和扩张主要靠区域外部的力量来实现。宏观经济形势的调整变化，最终都会波及，对我县的招商引资、承接产业转移、外贸进出口等经济工作产生深刻影响。对此，我们务必保持清醒头脑，牢牢把握发展主动权，密切跟踪，冷静观察，科学研判，沉着应对。

20xx年，挑战不可忽视，机遇也十分难得。能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列，取决于我们能否及时发现并准确把握发展机遇。就外部形势来看。从党的xx届三中、四中和五中全会到中央经济工作会议，再到中央城镇化工作会议、中央农村工作会议，一系列重大会议都传递出这样几个强烈信号：

一，全面深化改革、扩大开放将成为今后发展的最大动力和最大红利;

二，城镇化将成为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎;

三，注重以人为本、强调生态文明、促进区域协调发展将成为中国经济发展的突出特色。

可以预见，中央财政将更多地向农业、环保、水利等领域倾斜，金融机构将加大对“三农”、小微企业和结构调整的支持，这些将为我县巩固和释放传统优势、扩大并提高开放水平、推进产业转型升级、实现又好又快发展，注入强大内生动力和活力。

就内部基础来看。20xx年是全面深化改革年，谁拥有了改革平台和政策窗口，谁就抢占了发展先机。通过近年来的不懈努力，我们成功争取到省级工业集中区、精细化工园、中等城市发展规划、茶安水库提质扩容等重大产业平台，夯实了抢占机遇、乘势而上的基础。罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区建设、国家级高标准基本农田建设示xx县、国家木材战略储备生产基地县等一系列政策，也将为我县发展带来强大支撑。同时，我县是郴州北进的桥头堡，地处大湘南示范区和长株潭经济圈的结合部，独特的区位优势，将为我们赢得更多更好的“过渡带”红利。

“天行健，君子以自强不息”。无论风云如何变幻，只要我们盯紧目标，同心同德，放大优势，补齐短板，不懈怠、不动摇、不折腾，把已经走对的路一步步走稳、走好，连续几年大干、苦干、实干，就一定能干出一个崭新的。

二、理清新思路，明确新定位，突出新重点

20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”规划的开局之年，也是推进“四个华丽转身”承上启下的关键之年。做好20xx年的经济工作，意义重大。

总的要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中和五中全会精神，以科学发展观为统领，以“三量齐升”为总要求，以统筹城乡发展为总抓手，围绕“四个华丽转身”总体目标，全面深化改革、扩大开放，加快转方式、调结构，着力惠民生、促和谐，保持经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

根据“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调，结合区域发展因素和我县经济社会发展的必然要求，20xx年度我县经济工作的基本定位是成为全省十个“全面小康经济发展快进县”之一(简称“全省十快县”)。为此，提出预期目标：实现地区生产总值增长13%以上，其中，一、二、三产业增加值分别增长3.5%、15%、18.4%;固定资产投资增长30%以上;财政总收入和公共财政预算收入分别增长20%、13.5%;城乡居民收入分别增长15%、13%。

为实现我们的宏伟目标， 20xx年的经济工作，重点要在全面深化改革上下功夫，扎实推进经济结构调整和发展方式转变，创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境，实现在重点领域和关键环节的有效突破，打造经济升级版。

(一)以粮食生产为重点，在农业现代化建设上取得突破。

是一个传统农业县，是全国粮食生产先进县，并连续5年被评为“全省粮食生产标兵县”。但是客观来说，只是“农业大县”，还不是“农业强县”。究其根本，还是现代化的程度和水平不够。20xx年，在坚守耕地红线、稳定粮食产量、保障粮食供给、确保粮食安全的同时，要在粮食生产领域率先突破，全面加快农业现代化步伐。要提升科技含量。农业、粮食、农机、科技等部门要发挥主体作用，从选种育秧到田间管理再到加工销售，全面加强技术指导和投入。做到以现代理念指导农业，以现代科技武装农业，以现代工业装备农业，提升土地产出值和粮食生产效益。要注重产业融合。以抓工业的理念抓农业，培育壮大生平米业、温氏集团、中联国际等龙头企业，促进农业产业的集约化、规模化发展。同时，加快发展现代庄园经济，促进生态农业与现代服务业有机融合，推动农业转型升级。要突出品牌打造。充分运用现代化的企业管理手段和市场营销理念，打造一批省市驰名的品牌，提升农产品质量和农业竞争力。特别是要立足县情，强化生态文明建设，让“有机、绿色、无公害”成为农产品的名片，促进农业增效、农民增收。

(二)以培植财源为重点，在新型工业化建设上取得突破。

新型工业化是现代化的必由之路，是经济起飞的必经之途。培植财源，是我们全年经济工作的重中之重。抓好财源，必须依靠新型工业化的快速推进。要坚持“工业强县”战略不动摇，突出培植优质高效财源，发挥新型工业化对gdp的拉动力，提升工业经济对财政收入的贡献率，迅速做大经济蛋糕，实现稳中快进、又快又好。要落实一个“快”字。加强领导，集中力量，优化服务，排除干扰，明确目标，强化措施，狠抓项目落地，力促企业投产，全力推动工业企业早生产、快见效、多交税。大金山工业园的建设进度要全面提速，要早日产生税收，成为真正的“大金山”。要突出一个“大”字。对投资规模大、经济效益好、财税贡献大、产业带动性强的工业企业，要加大扶持力度，促进其技术升级，帮助其做大做强。同时，要以骨干企业为核心，努力延伸产业链条，打造一批稳定性强、集聚效应明显的支柱财源。要注重一个“优”字。转变工作理念，坚持底线思维，坚持“质量”与“数量”并重、经济发展与生态文明建设并重。引进项目时，重点关注那些技术含量高、成长性强的资源节约型和环境友好型企业，培植一批绿色、可持续的优质财源。

(三)以文化旅游为重点，在现代服务业发展上取得突破。

发展现代服务业，我们有文化基础，也有生态优势。在去年的经济工作会议上我们就提出，“要以神农文化为核心，打造三产特色”。经过一年来的努力，我们已经初步构建起以“一江(永乐江风光带)”、“一山(熊峰山国家森林公园)”、“一殿(神农殿景区)”、“一园(稻田公园)”为核心，辐射渡口丹霞、龙脊山、猴昙仙、九龙庵四大景区的“一中心、四片区”发展格局，文化旅游产业已经成为经济发展新的增长极。20xx年，要坚持“文化xx县”战略不动摇，强力推进现代服务业发展，力争挤进全市第一方阵。要夯实产业基础。把“生态、文化、艺术”这三张牌抓稳、打好。大力保护环境，合理开发资源，始终保持“天蓝、地绿、水清、城美”。积极推动群众文艺活动的蓬勃开展，突出抓好中小学艺术教育，全面提高市民文化素养和艺术品位。要坚持品牌战略。避免同质化倾向，始终突出特色和优势，全力打造“天下第一福地，神农故郡”品牌，并将其融入经济社会发展的各环节、各领域，不断扩大品牌影响力。要注重顶层设计。以国家4a级景区为目标，重点打造一南一北两个旅游核心区(以熊峰山国家森林为核心的神农文化旅游圈，以龙海温泉小镇为核心的休闲旅游带)，进而带动沿线旅游资源的整合升级。

(四)以城乡统筹为重点，在区域协调发展上取得突破。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。区域协调发展既是发展路径，也是工作目标。必须以城乡统筹为抓手，促进全县各区域之间的协调发展，促进城乡共同繁荣，促进居民共同富裕，实现同步跨入、同步推进、一个都不能少、一样也不能缺的全面小康。要在环境整治上统筹城乡。加速推进以人为本、城乡统筹、生态文明的新型城镇化，以安平、灵官等中心镇以及山塘、新丰、五渡等示范村为龙头，规范农村建房，实施“五化(绿化、亮化、序化、美化、净化)同治”，建设美丽。要在产业发展上统筹城乡。根据各乡、镇、办事处的产业基础和地域优势，科学确定产业发展布局，既突出“一乡一品”，又推动“抱团发展”，推动特色产业向优势产区集中，构建城乡一体、工农互惠、产业集聚、优势互补的发展格局。要在社会管理上统筹城乡。积极推进社会保障、户籍管理、信息网络、交通体系等城乡一体化建设，打破“玻璃门”、“弹簧门”，促进城乡要素自由流动和资源优化配置，促进农村劳动力向二三产业转移，促进城市基础设施和城市文明向农村延伸、辐射。

(五)以改革创新为重点，在盘活生产要素上取得突破。

后发地区的经济发展，说到底就是要解决三个问题:项目怎么要?钱从哪里来?土地怎么用?要解决这三大问题，关键途径只有一条——改革创新。改革是做好各项工作的开路先锋，创新是破除发展瓶颈的根本手段。只有坚持问题导向，深化改革创新，才能盘活项目、资金、土地等生产要素，才能有效增强经济发展的活力和动力。要把项目政策用活。深刻领会党的xx届三中、四中五中全会、中央经济工作会议等一系列重要精神，认真研究罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区、比较中央苏区经济振xx县等政策，把政策用好、用活、用足，精心包装项目，千方百计引进好项目、大项目，为经济发展提供载体支撑和引擎驱动。要把社会资本激活。加快交投、旅投等投资平台的建设，与现有的城投、工投等平台形成良性互补，全方位、多渠道、宽领域地融集项目建设资金。推行多种融资代建模式，激发和释放民间投资活力，引导社会资本积极参与经济社会建设，有效防范和化解政府性债务风险。要把土地资源盘活。严格执行“节约集约、依法依规”用地政策，建立公开、公平、公正的土地市场,完善农村土地流转制度，实现土地资源的经济效益、社会效益和生态效益的最大化，走出一条“以地建城,以地兴城”的新路子，促进经济社会可持续发展。

三、树立新理念，强化新举措，共谱新华章

争创全省“全面小康经济发展快进县”，是“推进四个华丽转身”的新拓展，是梦的新篇章。必须进一步加强领导，转变作风，优化环境，凝聚合力，为实现这一奋斗目标提供坚强保障。

(一)要大力解放思想。

解放思想是个常说常新的话题，发展不停息思想解放无止境。经济要腾飞，关键就是要解放思想。要坚定后发赶超的信心，牢固树立小县也能办大事，穷县也有大作为的理念，围绕“四个华丽转身”目标，进一步坚定发展决心，提升发展底气，在优化环境上做文章，在项目建设上下功夫，凝心聚力搞建设，锐意图强谋发展。要鼓足敢闯敢试的勇气，善于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，科学运用“底线思维”，只要是符合科学发展要求的事、有利于经济发展和民生改善的事、法律没有明令禁止的事，就大胆地试、大胆地干。要敞开推动发展的胸怀，多看长远利益，少计眼前长短，敢于让利、舍得付出，通过打造最合理的招商政策，最优化的发展环境，大开放、大招商，千方百计吸引客商前来投资创业，在合作共赢中推动发展。

(二)要加强组织领导。

发展是党执政兴国的第一要务，经济工作是党委的中心工作。党委要充分发挥核心总揽作用，把方向、定战略、作决策、抓协调，在统筹全局的基础上，加强对经济运行的研判调度，及时制定出台政策措施，着力解决事关全局的重点难点问题，全力支持政府开展工作。要充分发挥督查指导作用，健全和完善重大工作和重点项目的领导协调机制，继续实行县级领导联系重大项目制度，加强对重要工作、重大项目的督查指导，狠抓队伍执行力、落实力建设，坚决兑现奖惩措施，确保各项工作落到实处。要充分发挥组织协调作用，建立人才绿色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引进县域发展急需紧缺人才，积极引导培育本土人才。进一步创优人才成长环境，坚持正确用人导向，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励，调动方方面面的积极性、创造性和主动性，形成干事创业的强大合力。

(三)要弘扬优良作风。

作风就是形象,作风就是力量。要深入贯彻中央八项规定、省委九条规定精神，严格对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反对“四风”的要求，狠抓干部队伍作风建设，着力营造风清气正的发展环境。要大兴务实之风。在“实”字上下功夫，在“干”字上做文章。少应景多实惠，少应酬多工作。特别各级领导干部要带头，说实话、出实招、办实事、求实效，言必信、行必果，为全县广大干部群众作出榜样。对重点项目、重点实事、重点工作，要紧抓不放，一抓到底，抓出实效。要大兴为民之风。把改善民生作为发展的出发点和落脚点，把人民群众作为力量之源、活力之泉、事业之基，深入开展群众路线教育实践活动，想问题、作决策充分考虑群众意愿利益，坚决防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为，始终保持同人民群众的血肉联系。要大兴勤廉之风。深入开展反腐倡廉教育和反对“四风”专项活动，旗帜鲜明地反对各种腐败行为，彻底清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风行为，积极倡导勤政、廉政作风，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约传统，把有限的财力用在改善民生、发展经济上。以群众认可的业绩、人民满意的作风凝聚起强大的发展合力。

(四)要营造良好环境。

把环境作为发展的第一竞争力，着力打造全市、乃至全省一流的发展环境。要努力打造高效便捷的政务环境。以窗口行业、行政审批为重点，深入开展“发展环境整治年”创建活动，进一步简政放权，减少审批事项，缩短审批流程，严厉整治个别单位、个别人存在的授权不到位、受理不办理、办事效率低等顽疾，全面提高服务质量和行政效能。要全面构建公平有序的市场环境。把优化项目建设环境作为提升竞争力的重要抓手，组织专门力量，严厉打击那些长期混迹于重点工程、重点企业周边，实施强包强揽、强卖强买、强装强卸的违法犯罪，着力营造良好的生产环境;土地出让严格实行招拍挂制度，阳光公开，公平竞争。要积极培育百舸争流的创业环境。把“全民创业”作为加快发展的基础工程来抓，充分发挥本地在外成功人士人脉资金优势，积极搭建就业创业平台，广泛引导在外经济能人返乡创业，在安本地人员投资创业;进一步加大对中小企业的扶持力度，提升服务水平，以一流的服务、一流的环境，推动企业不断做大做强。

同志们，百舸争流，疾行者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们坚定信心，团结在县委、县政府周围，围绕20xx年各项目标任务，加压奋进，开拓进取，共同谱写经济社会发展的新篇章!

非常感谢领导的厚爱，让我们在这里发言。我们发言的题目是：共享共建共赢，建实建大建强，打造实至名归的新闻宣传合作高地。

政协新闻宣传工作，是党的宣传事业的重要组成部分，是政协工作的重要内容。在信息化时代，无论政协制度、政协履职还是政协发展、政协作为、政协形象，这些都更需要宣传。就县级政协而言，新闻宣传工作尤为重要和特殊。邻水县政协历来高度重视此项工作，特别是近年来形成了一套灵活有效的运行机制和上下联动的浓厚氛围。据初步统计，今年以来，邻水县政协在市级以上媒体发表理论文章17篇、新闻稿件138篇，其中在《四川政协报》用稿达28篇。同时实现了“三个第一次”：第一次在《四川日报》等主流媒体用稿，第一次在《人民政协报》半年(今年上半年)用稿达13篇，第一次在《四川政协报》头版头条发表长篇通讯。

这些成绩的取得，离不开一个重要平台和推进形式——报地共建。四川政协报社把全省首个也是迄今为止唯一的一个“走转改”实践基地建在邻水，是邻水县政协新闻宣传工作迅猛发展的一个主要诱因。

《四川政协报》是省政协的机关报，也是全省政协系统、政协人自己的报纸，是政协新闻宣传工作的主阵地。年初，我们就积极对接，期冀建立一种稳定的深度互助合作关系，恰巧彼时四川政协报社正在积极谋划落实中宣部提出的新一轮“走转改”要求。双方激情碰撞、系统策划共建基地的想法应运而生。4月份，经双方商议达成共识，四川政协报社在邻水县政协建设“走转改”实践基地。6月16日，《四川政协报》“走转改”邻水实践基地隆重揭牌。确立了“五个一”的共建目标。即：一个平台、一扇窗口、一座桥梁、一种力量、一面旗帜。“一个平台”就是提高记者、编辑、信息通讯员等采编人员新闻业务采写的实战平台;“一扇窗口”就是挖掘精彩政协故事，展示协商民主在基层的窗口;“一座桥梁”就是编辑、记者、通讯员、读者等相关人员相互交流、学习、沟通的桥梁;“一种力量”就是整合有关资源，助推区域发展，坚持正确舆论导向的一种力量;“一面旗帜”就是通过双方务实合作，打造报地共赢、示范引领的一面旗帜。确定了“三互”的共建内容和形式。即：工作互动、资源互享、人员互派。《四川政协报》定期将宣传重点和报道安排，通过通讯员交流群通报，邻水县政协主动对接，促进对邻水县政协的重大计划、重大活动、重要情况、先进典型、履职创新等方面进行广泛、深入宣传报道。邻水县政协利用贴近群众、贴近实际、贴近一线的优势，为报社零距离感受委员履职风采提供机会，为报社编采人员集中采风、蹲点采访提供工作便利，并依托丰富的红色文化资源对报社员工、部分读者、作者进行革命传统和理想信念教育。四川政协报社安排了总编辑助理余泳忠同志亲临邻水县政协培训，指导信息通讯员和新闻写作者300余人次。总编辑周卓儒同志到邻水县政协机关亲自主持召开编读沟通座谈会，面对面互动交流，听取意见建议。对邻水县政协中青年通讯员培训计划正在实施之中，目前已有一名通讯员在四川政协报社接受为期两周的新闻采写培训。

基地建设以来，《四川政协报》除了在新闻宣传方面给予大力支持外，还将先进的管理模式和建设理念及时传递给邻水县政协。我们藉此创新推出了“九个一”举措，打造融合发展、立体多样的现代宣传传播体系，全力助推新型政协机关建设。提升1张网——全面改版升级邻水县政协门户网站，提高浏览率和公开度。建好1个群——政协委员qq群、微信群、委员活动小组群，实现便捷沟通。优化1个短信办公平台，对群、委员群、委员活动小组群、机关干部职工群迅速发布信息。美化1面墙——机关文化墙，悬挂时政类、道德类、法纪类、政协工作理念类、政协人自励格言类、邻水印象类等内容的图片74幅，以“润物细无声”的方式潜移默化，让政协委员和机关干部职工“抬头受教育，低头思感悟”。办好1个“委员书报吧”，筹集资金5万元，订购报刊200余种，购买《新闻采访》《新闻写作》《新闻编辑》《新闻评论》教程等图书上百种，配备桌椅、饮用水等，方便委员阅读。截至目前，共借阅1000余人次。成立1个“会”——“人民政协理论与实践研究会”，吸纳理论功底深厚、写作能力较强的会员55人，会员单位11个，壮大创新力量。创办1刊——《邻州政谈》，这是邻水县政协成立35年以来第1本政协杂志，首刊发行后，受到包括《四川政协报》在内的各方面广泛赞许。目前已发行两期，20余个区市县政协来电来函索要刊物。开辟1档“电视栏目”——《委员视界》，每季度播出1期，目前已播出3期，关注农村空巢老人、宣传优秀政协委员等节目播出后，受到一致好评。开展1个“主题活动”——“我为扶贫攻坚做件事”，广大政协委员和商会积极投身扶贫攻坚行动，已办实事120多件，捐款捐物60多万元。

一直以来，我们特别注重《四川政协报》的征订和读报、用报、议报工作。20xx年，征订数为230份，实现了政协委员全覆盖。20xx年，征订数为285份(不含驻邻市政协委员征订的41份)，与20xx年相比净增55份，做到了县政协委员、县政协理论研究会会员、信息通讯员人手一份。20xx年，拟征订突破400份(不含驻邻市政协委员)，比20xx年净增100份以上，届时将在今年基础上实现所有县级领导、县政协组成单位、乡镇全覆盖。在抓好征订的同时，更加重视在全系统开展“读报思干、用报促干、议报巧干”活动，把报纸当精神食粮，当共同耕耘的“百花园”，当智慧性履职的“掌中宝”，当政协人成长的良师益友。随着实践基地的深入建设，我们将在订、读、用、议报方面形成系统化的机制。

在今后工作中，我们将以本次会议为契机，积极学习借鉴各地先进经验、典型做法，加大力度，不辱使命。恳请省政协和四川政协报社各位领导一如既往关心、关注、关爱邻水县政协，把邻水这个基地建实建大建强，打造成实至名归的新闻宣传高地。恳请各兄弟区市县政协同仁提出宝贵意见。

再次衷心地感谢大家!

全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届五中全会精神、全国住房城乡建设工作会议、全省新型城镇化工作会议、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，全面回顾“”期间全省建设系统取得的成绩，总结20xx年全省住房和城乡建设工作，交流经验，分析形势，展望谋划“”发展目标和任务，安排部署20xx年住房和城乡建设工作。张通副省长和盛国玉副秘书长在百忙中亲临会议，各市、州、林区政府分管领导同志出席会议，我们深受鼓舞。张通副省长将在会议上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、关于“”及 20xx年工作回顾

“”时期，是全省住建系统在复杂局面下努力拼搏、克难奋进的五年。系统上下从容应对国际金融危机，贯彻落实中央“三保”方针，化“危”为“机”，转变发展方式，推动了住房和城乡建设事业的大发展;在新一轮政府机构改革中，面对新机构、新职能，主动迎接挑战，创新思路，工作提升到了一个新水平;在应对百年不遇的雨雪冰冻灾害、千里驰援四川地震灾区、对口支援西藏新疆、支持民族地区发展“616”工程等工作中，全系统干部职工顾全大局，迎难而上，圆满完成了上级赋予的光荣使命，许多工作受到了省委省政府和住房城乡建设部的充分肯定。

“”是全省城乡基础设施投入最多、城镇居民住房保障力度最大、市政基础设施水平提高最快、城乡面貌变化最显著的时期。全系统干部职工适应新形势、抢抓新机遇，基本完成了“”的目标任务。全省城镇化水平稳步提高，20xx年城镇化率预计达到47%;城乡规划管理水平明显提升，小城镇规划覆盖率达到100%，村庄规划覆盖率达到80.9%;人居环境逐步改善，8个城市获国家级园林城市称号，21个城市(县城)获省级园林城市称号，8个城市、20个县市、40个小城镇获得“楚天杯”奖;市政公用设施建设全面提速，供水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率均超额完成目标任务;城镇住房保障水平不断提升，全省廉租住房保障达到42.69万户，经济适用住房解决了16.74万户中低收入家庭住房问题，启动棚户区改造17.02万户，完成公共租赁住房1.08万套，完成了19.39万户农村危房改造;新增住房公积金归集额687亿元，总额达到1004亿元，归集余额646亿元，为25万户职工发放个人住房贷款387亿元，增值收益上交廉租住房建设补充资金9.1亿元;“百镇千村”示范效应逐步显现，重点镇已成为县域经济发展的重要增长极;村庄环境整治成效明显，先后有5300余个建制村基本完成村庄环境整治;建筑节能进一步加强，实现节能480万吨标煤，新型墙材应用量累计达744亿标砖，散装水泥供应量达1.42亿吨;重点产业加速发展，建筑业年均增幅35%，房地产开发投资保持了20%以上的年均增长幅度，勘察设计业在全国保持领先地位。

刚刚过去的20xx年，是“”规划收官之年。一年来，全省各级住建部门按照年初部署和要求，坚持“四个优先”的发展理念，奋力实施“七大工程”，圆满完成了各项工作任务，为“”规划目标的实现提供了坚实的保障。

(一)新型城镇化工作势头良好

出台政策措施，召开高规格会议。省委省政府坚持把推进新型城镇化作为调整结构、转变发展方式的战略举措，进行了系统研究部署。年初，省委省政府主要领导深入住建厅专题调研，明确思路，提出要求。11月组织召开全省新型城镇化工作会议，制定出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》，明确了 “”期间我省城镇化发展的主要目标、基本措施和政策保障，为我省今后一段时期推进新型城镇化工作指明了方向。张通副省长就推进全省新型城镇化工作亲自做客省政府门户网在线访谈，解读省委省政府相关政策措施，在全省上下产生了深刻反响。

科学编制规划，广泛形成共识。按照省政府主要领导提出的“编制一流的规划”的要求，全力做好《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制工作。邀请四家国内一流的规划研究机构开展湖北城镇化发展战略研究，形成了丰富的成果。邀请国内外专家举办“城镇化与城镇发展战略”系列讲座和“推进湖北城镇化高峰论坛”，增强了各级各部门特别是领导干部对城镇化的理解，形成了加快推进新型城镇化的共识。通过各种渠道广泛征集省内各级各部门和广大人民群众对城镇化发展的建议，提高了规划研究与编制的公众参与度，《规划》编制各项工作进展顺利。

各地行动迅速，发展态势很好。各地认真贯彻落实工作会议和《意见》精神，及时厘清发展思路，研究推进措施，把新型城镇化纳入“”规划。武汉、宜昌、襄阳围绕“一主两副”总体布局，进一步深化城市规划;鄂州、宜都等地及早谋划，因地制宜，完成了城乡建设规划;不少地方启动城乡统筹试点，保持了较好的发展势头。

(二)住房保障力度进一步加大

全面完成了保障性安居工程任务。新增廉租住房4.42万套，新增发放租赁住房补贴10.9万户，新建经济适用住房3.52万套，新建公共租赁住房1.08万套，城市棚户区改造7.34万套，国有工矿棚户区改造完成5.88万户，农村危房改造完成6.07万户(其中住建部门完成4.07万户)，全面超额完成年度目标任务，基本实现了城镇低收入家庭住房应保尽保。襄阳市廉租住房建设实现了三年目标两年完成的承诺;黄石市推进公租房试点的做法，受到住房城乡建设部和省委省政府领导的充分肯定。

房地产市场平稳发展。认真贯彻落实国家一系列房地产市场宏观调控政策，报请省政府办公厅印发了《关于进一步加强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》，严格执行差别化信贷和税收政策，完善商品住房预售制度。严厉查处房地产市场各类违法违规行为，全面清理在建在售商品住房项目，维护正常的市场秩序。做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，积极推进城镇房屋拆迁社会稳定风险评估机制建设。进一步推进既有住宅小区的物业管理，强化对物业服务市场的监管。积极推进房地产市场信息系统建设工作，加强房地产市场形势监测分析，房地产市场健康有序。

住房公积金监管工作不断加强。全省新增住房公积金缴存帐户 8.4 万户，新增归集额177 亿元，新增贷款 110 亿元，从公积金增值收益中上交廉租住房补充资金3亿元。继续深化专项治理，着力解决历史遗留问题。武汉市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点顺利进行。组织开展“让理想在住房公积金事业中闪光”的主题演讲活动，促进了住房公积金管理系统文明创建和队伍建设。

(三)城乡人居环境显著改善

城镇基础设施建设力度加大。深化“楚天杯”创建，加大市政基础设施建设，城镇功能逐步完善，人居环境得到改善。全省共完成城建基础设施投资608亿元，新(改、扩)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃气管道330公里、城市道路640公里。以创建园林城市为抓手，城市园林绿化质量和水平显著提高。全省新增城市绿地723公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神农架林区 2个项目荣获中国人居环境范例奖。武汉、宜昌、襄阳、黄石创建全国无障碍示范城市通过国家验收，武汉、咸宁等7个城市抗震防灾规划编制完成。

宜居村镇建设有了新发展。中心镇、特色镇建设示范作用更加凸显。创新小城镇发展理念，提出了按小城市规模建设重点中心镇的新思路，并率先在仙洪试验区峰口、张沟、白螺三个镇开展试点。小城镇建设投融资体制创新取得积极进展，三个试点中心镇基础设施建设项目得到省开发银行大力支持。探索出了适合小城镇实际的污水处理工艺和运行模式，试验区5个乡镇小城镇污水处理试点项目全部建成。以宜居村庄建设为目标，以改善农民居住环境为主要内容的村庄环境整治向纵深发展。全省1.9万个村编制了村庄规划，2096个村完成了村庄整治任务，“一江两山”沿线特色民居改造取得显著成效。仙洪试验区试点中心镇建设进一步加快，鄂州城乡一体化农村新社区建设不断深入，脱贫奔小康试点县市村庄环境整治整体推进效果明显，新农村试点乡镇率先探索宜居村庄建设模式，整县整镇推进村庄环境整治试点圆满完成三年试点任务。

(四)城市执法管理逐步规范

城管工作体制机制逐步理顺。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强和改进城市管理执法工作的意见》，切实加强城管机构和队伍建设，开展了以“牢记执法宗旨，树立良好形象”为主题的文明执法宣传教育活动，进一步强化了城管执法队伍“为民执法”的理念，提高了执法水平，城管队伍的公众形象有所改善。

城市精细化管理水平得到提升。各地积极探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市网格化管理，不断完善“六定”责任制、“六进网格” 等方式，城市综合管理格局初步形成，逐步实现了城市管理的精细化、社会化、动态化。

(五)建设领域节能减排成效明显

污水、垃圾处理设施建设强力推进。全省新建成污水处理厂35座，基本实现“全省县县建成污水处理厂”目标，城市(县城)污水处理率达到70%，其中设市城市达78%。新建成市县生活垃圾无害化处理场20个，城市生活垃圾无害化处理能力提升到607万吨/年，无害化处理率达到66.4%，其中设市城市达到73.8%。同时，从建立考核评价体系和信息报送系统入手，加强督办，强化监管，提升了污水、垃圾处理设施运行效率。

建筑节能快速发展。建筑节能的全过程闭合管理进一步完善，城镇新建建筑设计阶段节能标准执行率达100%，竣工验收阶段执行率达96.5%。可再生能源建筑应用面不断扩大， 20xx年列入国家示范的4个市县，已开工120个示范项目，总建筑面积650万平方米;去年新增4个国家级示范市县。武汉市颁布了绿色建筑管理办法，确定首批绿色建筑示范项目30个，启动了王家墩中央商务区、武汉汉阳新区、花山生态新城等3个绿色建筑集中示范区建设。严格“禁实”，促进新型墙材发展，全省县以上城区已全部实现“禁实”目标，新型墙材产能达358亿标砖，新型墙材应用率达82%。散装水泥供应率达到46%，市州城区已实现预拌混凝土供应全覆盖。

(六)工程建设行业稳定发展

建筑业和勘察设计咨询业加快发展。全年建筑业总产值达到4200亿元以上，实现增加值950亿元，创利税260亿元左右，建筑业在全省经济社会中的地位日益突出。建筑企业积极开拓省外、境外市场，承建的工程项目遍及全球60多个国家和地区。全省勘察设计行业实现年营业收入445亿元，9家企业入选全国勘察设计企业百强，企业集群发展势头良好。武汉打造“工程设计之都”稳步推进，产业联盟和产业园区建设已经启动。

工程质量稳步提升。积极开展创优活动，共有140项工程获省建筑优质工程(楚天杯)，2项工程获“鲁班奖”;62项工程获省优质建筑装饰工程，9项工程获全国建筑工程装饰奖。安全生产形势总体平稳，省政府下达的安全生产责任目标顺利实现。

建筑市场秩序进一步好转。积极争取省人大修订通过了《湖北省建筑市场管理条例》，省政府办公厅出台了《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见》。全面开展工程建设领域突出问题专项治理，加强省外进鄂企业备案管理，严格落实施工许可现场踏勘办法，强化建筑工程标后履约监管，建立企业资质资格动态核查机制，加强对招标代理机构的管理，着力推进诚信体系建设，加大了对不良行为的记录、曝光和处罚力度，促使一批建筑企业形成了重质量、守诚信、讲文明的风气。

(七)住房城乡建设队伍素质不断提高

全系统高度重视自身建设，干部职工队伍素质明显提高。大力推进政务公开和依法行政，认真组织领导干部和专业技术人员培训。做好综治维稳、信访接待、对外宣传、档案管理和老干部服务工作，发挥产业工会组织作用，全行业保持了团结和谐的良好局面。厅机关开展“创先争优”活动经验在省直机关交流，厅机关被省委评为党建工作先进单位。“民主评议政风行风”工作取得实效，咸宁、潜江、神农架等地评议工作在当地获得综合评比第一名。不断加强党风廉政建设，扎实开展文明创建。住房公积金和园林系统被列为全国建设系统文明创建行业，公积金行业文明创建经验在全省交流，9个单位获省“青年文明号”、6名同志获“青年岗位能手”称号，行业形象明显提升。

此外，我们还编制了全省住房和城乡建设“”规划纲要，明确了今后五年跨越式发展的主要目标、任务和措施。

同志们，20xx年及过去的五年，我们比较圆满地完成了各项工作任务，住房和城乡建设事业健康快速发展，为全省经济社会发展作出了积极的贡献，这些成绩来之不易，是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果，是各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，也是全系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅一并表示衷心的感谢!

同时，我们也要清醒地看到，全省住房和城乡建设工作还面临一些不容忽视的困难和问题。一是城镇化率增长不快，城镇发展质量不高，城镇布局不尽合理，城乡协调发展难度较大。二是实现“住有所居”目标仍然需要艰苦努力，保障性安居工程任务压力很大，遏制一些地方过高房价的任务艰巨。三是市政基础设施尚不适应新型城镇化发展要求，综合承载能力亟待提高。四是建筑市场管理需要进一步加强。五是各类城市亟待提升精细化管理水平。对这些困难和问题，我们必须正确面对，采取有效措施加以解决。

二、关于“”时期的总体要求和发展思路

“”时期，是我省全面实施“两圈一带”战略，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进湖北经济社会跨越式发展的关键时期。“”时期全省住房和城乡建设工作总的指导思想和要求是：坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，以改革创新为动力，以推进新型城镇化为抓手，着力抓好保障性安居工程建设、宜居城乡建设、建设领域节能减排，奋力实现全省住房和城乡建设事业的新跨越。

(一)城乡统筹，实现城镇化水平的新跨越

要围绕一半以上的人口在城镇居住的目标，加快推进新型城镇化，转变城镇发展方式，促进全省城镇化向注重提升内涵转变，向注重经济社会协调发展转变，向注重城乡统筹发展转变。到20xx年，全省城镇化率达到52%以上，五年新增300万以上农村人口进入城镇。

(二)提质扩容，实现城乡建设协调发展的新跨越

深化城镇空间布局，努力构建大中小城市、小城镇、新农村建设协调发展的新型城镇化发展格局。坚持 “一主两副”、“大小多少”、“三个层次”的城镇化发展思路，把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强，把具有一定规模的中小城市(县城)、中心镇做多，逐步归并和减少村镇数量，缩小城乡人均住宅占地规模，提高城镇集约发展节约发展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15个左右，中小城市增至50个左右，建成区人口3万人以上的建制镇增至100个左右。集中精力建设100个重点中心镇、100个特色镇，打造1000个宜居村庄。

(三)注重民生，实现保障性安居工程建设的新跨越

牢固树立民生优先理念，切实做好住房保障，逐步建立和完善以公共租赁住房为重点，廉租住房、经济适用住房、棚户区改造多路保障的住房保障体系。基本解决中等偏下收入家庭住房困难，使住房保障覆盖面达到城镇人口的15%以上。完成全省农村危房改造任务。五年新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房100万套(间)，实施农村危房改造40万户。新增公积金归集900亿元，发放个人住房贷款500亿元。加强宏观调控，引导房地产市场健康发展，保障商品房合理供给，促进商品住房与保障性住房协调发展。

(四)加大投入，实现市政公用设施建设的新跨越

加强城市基础设施建设，走城市空间立体综合开发和统筹建设发展的新路子。着力强化道路交通体系、供水、污水处理、供气等市政公用设施建设，完善城市功能，增强综合承载能力。全省城市市政公用设施投资比“”净增1000亿元;城市人均道路面积达到15平方米，城市轨道交通开通里程较“”期末翻三番;完成100座水厂和20xx公里管网新改建任务，城镇供水普及率达到98%;新增燃气管道3000公里，燃气普及率达到90%，其中大中城市达到95%以上。设市城市污水处理率达到90%、城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到85%。

(五)标本兼治，实现改善人居环境的新跨越

坚持以宜居城镇建设为目标，努力改善人居环境。积极推进建设领域节能减排，实现节能520万吨标煤目标。城镇新建建筑严格执行节能50%的标准，武汉城市圈各城市新建居住建筑积极实施节能65%的低能耗节能标准。加快发展绿色建筑，推进可再生能源建筑应用，发展绿色建筑1000万平方米，可再生能源建筑应用面积2500万平方米。大力推广新型墙材，市县城区应用率达到90%。水泥散装率达到50%，扩大预拌混凝土和预拌砂浆的应用，推进重点中心镇“禁实”。加强城市生态园林建设，积极创建生态园林城市，城镇绿化覆盖率达到35%，设市城市达到40%。强力治堵、治乱、治脏，提升城市形象。

(六)扶优壮强，实现支柱产业发展的新跨越

坚持壮大发展建筑业，实现由建筑大省向建筑强省的跨越。发挥建筑业在保发展、保增长中的重要作用，确保建筑业产值年均增长15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持发展一批龙头骨干企业，打造全国一流建筑业品牌。进一步巩固湖北勘察设计业在全国的领先地位，武汉市成为名副其实的“工程设计之都”，培育一批以绿色交通、低碳建筑、循环经济、水环境等为核心的工程设计产业集群，20xx年实现行业营业收入800亿元。

(七)创新体制，实现城乡建设管理的新跨越

全方位开展体制机制创新，为住房城乡建设事业快速发展提供持久的动力。建立以《湖北省实施办法》为主要内容的规划管理法规体系，完善规划委员会、规划公示、规划管理责任追究等制度，使城乡规划的实施管理更加科学化、法治化、民主化，严格实施用地红线、水体蓝线、绿地绿线、历史文化保护紫线、市政公用设施黄线、公共服务设施橙线等“六线”管理制度。完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资体制。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系。加快工程项目建设组织方式改革，逐步实行城乡一体的工程建设管理体制。创新城市管理体制机制，推进管理重心下移、“城管进社区”，积极探索市场化、社会化管理模式。创新管理手段，推进信息化、数字化、网格化管理。以行政审批制度改革为切入点，深化行政管理体制改革，优化环境，提高管理效能。

(八)苦练内功，实现队伍素质能力的新跨越

以建一流队伍、创一流业绩为目标，全面加强干部职工队伍建设，建立一支专家学者型的业务管理队伍，武装一批专业技术骨干队伍，提高全行业整体业务能力和水平，形成敬业、创新、奉献的行业风气。坚持依法行政，全面推行政务公开，完善责任目标管理，建立激励约束机制。认真落实党风廉政建设责任制，落实各级关于党风廉政建设有关制度和规定，加强队伍拒腐防变能力建设。让所有干部职工在思想和实际行动中筑牢防线，守住底线，经受住各种复杂环境的考验。

三、关于今年工作的主要任务和措施

20xx年是“”规划的开局之年，是建党九十周年，做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点，细化责任分工，强化工作措施，扎扎实实抓好各项工作，为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献，为实现“”规划目标打下坚实的基础。

(一)加快推进新型城镇化

推进新型城镇化，是今年全省经济社会发展中的一项中心工作，是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长1%以上、转移农村人口60万人以上的目标，全力推进，务求实效。

加强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念，积极提升规划编制和实施质量，努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制，继续深化《武汉城市圈空间规划》，做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;加大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围，在较发达市(县)开展城乡总体规划工作，结合地方经济社会“”规划，编制城市近期建设规划，推进城市规划年度实施计划的制定，贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖，为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划公众关、规划核实关，适时组织对城乡规划实施情况检查，促进城乡规划工作健康、持续发展。加快县域村镇体系规划编制，有省级区域性试点示范任务的县市，要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域，筹集经费、组织力量，保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位，按小城市规模和标准，修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人文、生态景观等要素资源，提高规划编制水平。

抓好试点示范。一是坚定不移的做大做强城市圈、城市群。支持武汉市建设省域和中国中部地区中心城市，增强武汉城市圈的竞争力、带动力、影响力。努力做大宜荆荆、襄十随城市群，发挥其在区域经济社会发展中的辐射作用。二是启动重点中心镇、特色镇创建工作。完善县域“一主一副一特”城镇发展推进体系，各县市在抓好主城区建设的同时，集中力量建设1-3个特色明显的重点中心镇或特色镇，使其成为吸纳转移农村人口的重要节点。各地要认真研究制定重点中心镇扩权强镇、按小城市规模和标准建设的具体办法和政策措施。在此基础上，选择镇区户籍人口在5万人以上、财政一般预算收入在1亿元以上的重点中心镇，作为镇级市试点，赋予县级管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，建立城镇管理综合执法队伍、行政审批服务中心、土地储备中心和招投标中心，完善城镇功能。加强武汉城市圈城际铁路设站小城镇建设，促进其依托交通优势加快发展。三是同步推进新农村建设，促进城镇化和新农村建设协调发展。按照省委省政府部署，抓好城乡一体化试点、仙洪新农村试验区等方面的工作。扎实开展宜居村庄建设，把农房改造同环境整治、清洁能源利用等结合起来，使更多的村庄实现“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的目标。今年启动400个宜居村庄建设，年底验收命名200个左右。

搞好协调服务。切实增强使命感和责任感，克服畏难情绪，主动履行省委省政府交给 我们的新型城镇化的组织协调职责，搭建良好的工作平台。及时掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况，认真做好情况汇总、统计分析和宣传工作，为当地党委政府当好参谋，为部门搞好服务。建立工作推进机制，明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责，制定考核办法。统筹协调相关部门，落实建制镇恢复征收基础设施配套费、开征污水处理费、城镇建设用地增加“三挂钩”、重点中心镇和特色镇建设用地计划指标单列优先安排、土地利用年度计划指标向3万人以上规模城镇倾斜等相关政策。各地应依据《城乡规划法》的规定和省委25号文件精神，学习借鉴恩施、黄冈、仙桃等地做法，明确县、乡镇的村镇规划建设管理职责，提高管理效能，防止执法管理缺位。各地要认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型，及时总结推广经验，加强宣传、培训、交流，组织专班定期开展督查。

(二)强力推进住房保障工作

千方百计完成保障性住房建设任务。按照国家更大规模的推进保障性安居工程建设的总体要求，力争今年解决30万户以上城镇中低收入家庭的住房困难，完成农村危房改造6万户以上。在保障性安居工程建设中，新开工廉租住房3.5万套，新建和筹集公共租赁住房房源9万套(间)，新建经济适用房3.5万套、限价商品房1万套，各类棚户区改造完成13万户以上。要将公共租赁住房作为保障性住房建设的主要形式，切实解决城镇低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题。坚持“政府组织、社会参与、统筹规划、分步实施”，引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营，探索市场化运作方式。以满足基本需求、紧凑实用为原则，重点建设30至40平方米的小户型公共租赁房。多渠道筹集建设资金，积极申请金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;参照兄弟省市做法，将土地出让净收益按10%以上用于廉租住房和公共租赁住房;住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;经同级财政部门批准，可以将廉租住房专项补助资金结余部分用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中，按建设规模3-5%的比例配建保障性住房。各地要结合实际，认真研究，落实好保障性住房建设资金、建设用地、税费优惠等政策措施，开辟绿色通道。强化保障性住房建设工程质量安全监管，坚持分户验收，确保群众住上放心房。加强配售管理，促进公开公平公正。加强后续跟踪动态管理，建立正常的保障进入和退出机制。高度重视保障性住房物业服务，研究解决好费用筹集、管理责任落实等具体问题。

切实加强房地产市场监管。坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策，着力解决市场发展中存在的突出问题，实现供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，努力促进房地产业与经济社会发展相协调。严格实施差别化住房信贷政策，在重点城市出台实施住房限购措施，抑制投资、投机性住房需求。继续调整住房供应结构，增加普通商品住房特别是中心城区普通商品住房的建设规模。研究出台促进县城房地产市场健康发展的指导意见，更好地适应大多数群众自住性住房需求。制定《湖北省房地产市场监管办法》，完善商品住房预售资金监管制度，组织开展房产中介市场执法检查，加大对房地产开发建设、销售、中介、物业等各个环节违法违规行为的查处力度，主动做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，规范房地产秩序。抓紧制订和公布各地住房建设规划和年度计划，积极推进房地产市场信息系统建设，基本实现省级个人住房信息系统与市州个人住房信息系统数据联网，完善13个重点城市城区住房交易信息周报工作，加强房地产市场动态监测，引导市场合理预期。进一步规范物业服务，积极推进物业管理社会化。总结武汉市推进老旧小区物业管理的经验，研究改进住房维修基金使用管理办法。

最大限度发挥公积金使用效益。进一步扩大住房公积金覆盖面，积极推进非公有制企业、新经济组织建立公积金制度，实现当年新增归集180 亿元。提高公积金使用效率，积极支持职工改善个人住房条件，全年发放干部职工住房贷款120亿元。认真做好武汉市利用公积金支持保障性住房建设的试点工作，争取扩大试点范围。完善公积金缴存、提取、使用、管理、监督制度，加强运行监管信息系统建设，切实防范和化解风险。

(三)统筹推进城乡建设管理

以“楚天杯”创建为总抓手，以宜居城乡建设为目标，抓建设强管理，促进各类城镇有明显变化。

进一步加快城市基础设施建设步伐。抓住国家扩大内需、积极推进城镇化发展机遇，加大投入力度，加强市政基础设施建设，全年完成城市基础设施投资600亿元以上，新改扩建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃气管道300公里、城市道路600公里。全省设市城市污水处理率达到81%，城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到72%，其中设市城市达到78%。新增城市绿地720公顷。一是以城市综合交通体系规划的编制和实施为重点，完善城市路网结构，加强城市道路、交通和停车设施建设，提升综合承载能力。完成武汉、襄阳、宜昌三个城市综合交通体系规划编制，启动其他各大城市综合交通体系专题研究。加快城市主骨架路网建设，着力提高中心城区次干道和支线路网密度，加快连接线建设，优化路网结构，完善路网功能。积极推进武汉轨道交通建设，续建和新建线路里程100公里，完成投资120亿元。配套推进供排水、燃气管道建设和城市道路及景观照明节能改造，加快推进公共停车设施规划建设，加强城市排水设施清淤、完善改造，提升防洪排涝能力。二是以贯彻落实《城市园林绿化评价标准》为抓手，大力推进园林绿化。启动实施园林城市建设五年行动计划，积极推进“公园绿地工程”、“老城区添荫工程”、“林荫道工程”、“林荫停车场工程”建设。加大各类公园建设力度，提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城区道路绿化改造提升，大力推行林荫停车场建设。支持一批城市(县城)创建国家园林城市和省级园林城市。加强风景名胜区管理，积极推进规范化、法治化、数字化建设，提升管理水平。三是以达标、安全运行为核心，加强城市公用设施建设和监管。深化污水处理工作，进一步加大配套管网建设，扩大覆盖面，提高污水收集率和进水浓度，实现城市建成区主管网、老城区支网全覆盖。加强污水处理厂监管，完善考核评价，确保规范达标运行。启动污泥处理处置工作，加强技术指导、设施建设，提高处置效果。着力推进26个在建生活垃圾处理项目、28个拟建项目早日建成投运，提高垃圾处理设施的无害化处理能力和运行管理水平。加强水质监测能力建设，保证供水安全，力争年内大部分水厂供水水质达到106项指标要求。提高燃气管理水平和服务质量，消除安全隐患。建立和完善城市桥梁检测、养护长效管理机制和检测评估、信息管理等制度。完善桥梁管理数据库，适时开展安全隐患排查，严防重大垮塌事故发生，确保城市道路桥梁等重大基础设施安全运行。四是以美化、净化、亮化为目标，深入开展城镇环境综合整治。着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区旧居民小区。抓好背街小巷、市场、破损道路、泥巴路、断头路整治，完善照明、排水等设施，方便群众生活。按照集约、规范、美观、入地的要求，集中抓好空中管线整治。

进一步提高城市管理水平。一是着力提高城管执法队伍规范化建设水平。按照机构设置科学化、人员编制标准化、执法保障规范化的要求，规范全省城管执法机构设置和系统化建设。深入开展文明执法教育，编制城管执法培训教程，加强队伍培训，提升执法队伍整体水平。开展城管执法效能检查活动，严肃执法纪律，严管执法队伍，努力树立城管执法的良好形象。二是着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设，规范设施运行管理，总结推广武汉、黄石、潜江三市城镇生活垃圾处理收费方式改革试点经验。高度重视非无害化垃圾填埋场的生态恢复和垃圾焚烧处理厂的运行监管，指导武汉等大中城市逐步建立餐厨垃圾分类、收运、处理体系，提高垃圾资源化利用率。编制完成《湖北省城市环境卫生“”规划》和《湖北省城市环境卫生工作费用定额标准》，进一步规范环卫工作。扎实开展市容环境综合整治活动，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”，改善城市环境，提升城市形象。三是着力提高管理效能。针对城市管理中存在的条块分割、管理粗放、效率低下等问题，创新理念，推进体制、机制创新。在认真执行“两级政府、三级管理、四级网络”的原则基础上，充分利用现代信息技术和手段，率先在宜昌、襄阳、黄石和有条件的县市进行试点，建设数字化城市管理平台，努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的“大城管”格局。广泛推广宜昌经验，督促各地成立城市综合管理委员会，建立层级指导关系，健全基层管理体系，促使城市管理体制由小城管模式向大城管体制转变，城市管理格局由管理城区向指导县(市)区延伸，管理方式由分业管理向综合管理集中。继续推进城市网格化管理模式，研究制定网格化管理检查验收标准，提高城市精细化管理水平;探索社区物业化管理模式，提高基层自我管理能力;坚持管养分离，变以钱养人为以钱养事，大力推进环卫作业、市政养护、户外广告市场化改革，提高城市管理效率。创新、规范城建档案管理。按照行业标准要求，积极推行电子文件与电子档案管理系统，加强建设工程地下管线档案管理，规范城建档案基础业务。

进一步夯实村镇建设基础。以全面提升公共服务和居住功能为目标，积极推进村镇基础设施建设和环境改善。加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设，适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。以污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点，强化小城镇宜居功能。在3万人以上的集镇启动污水处理设施建设，力争5万人以上的镇在年内建成运行，重点中心镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率三个指标比上年增长5%以上。指导小城镇按照国家有关政策建立城镇建设投融资平台，引导社会资金参与小城镇基础设施建设。鼓励和支持房地产企业参与小城镇综合开发，提升小城镇居住服务功能。充分整合利用土地整理、建材下乡、农村环境整治和连片整治、农村危房改造等政策，以中心村、农村新社区为抓手，引导农民集中建房，配套建设道路、沼气、供电、供水、广电通讯设施，促进土地节约和基础设施共建共享。实现集中供水、生活垃圾定期清运、污水集中收集处理、家禽家畜圈养、雨水明渠排放、污水暗沟排放;建设文体活动设施和绿化小游园，保护山体、清洁水系、美化环境。完成1400个村庄环境整治和重点地区的特色民居改造。

进一步创新“楚天杯”考评机制。今年是我省第五届城镇规划建设管理 “楚天杯”创建工作考评表彰年，也是综合检验近三年创建工作成效至关重要的一年。各地要对照《考核办法》和《考核标准》的要求，对各项指标的完成情况进行认真梳理，对照标准找差距。坚持缺什么补什么，有针对性的抓好查漏补缺和整改完善，确保各项指标任务落到实处。重点突出民生事项的落实，突出管理工作的加强，突出城镇面貌的改善，以“楚天杯”创建促进城镇建设管理上水平上台阶。在此基础上认真组织开展好第五届“楚天杯”申报、考评、表彰工作，力争使本届楚天杯创建的质量有一个大的提高。

(四)积极推进行业发展方式转变

扎实推进建筑节能和科技创新。继续巩固市州城区建筑节能成果，重点提高县(市)城区新建建筑节能标准的执行率。强化新建建筑的规划、设计、施工、监理、竣工验收、房屋销售的全过程闭合式监管，消除节能监管漏洞，严格节能设计变更管理和节能材料进场复检、分部分项工程验收管理，确保节能工程质量。积极促进可再生能源建筑规模化应用，加快国家示范市县和示范项目建设，提高应用技术水平，全年可再生能源建筑应用面积达到500万平方米以上。大力发展绿色建筑，开展绿色建筑星级标识，全年发展绿色建筑150万平方米。优化新型墙材产品结构，提高应用率，县以上城区新型墙材应用率达85%以上。全年散装水泥供应量达4300万吨，商品混凝土3000万方，新增节能能力100万吨标煤。研究制定建筑节能关键成套技术体系和节能材料、产品应用导则，基本形成具有湖北特色，满足节能发展要求的蒸压加气块为主的墙体自保温体系、建筑节能关键技术和配套产品、太阳能热水应用和地源热泵建筑应用实施指南、绿色建筑主导技术和材料等技术支撑体系，实现可实施可复制，提高建筑节能技术水平。

科学引导支柱产业做大做强。进一步发挥建筑业在全省保发展、保增长中的重要作用，全年完成建筑业总产值4800亿元以上。坚持扶优扶强，做好全省133家骨干建筑企业的跟踪服务，继续开展建筑企业综合实力20强、装饰装修10强评选活动。鼓励本地企业“走出去”，开拓省外、海外市场。提高企业创新能力，开展省级工法评审和国家级工法推荐工作，支持建筑业企业参与国家标准、行业标准的修订，提高我省建筑企业的知名度和影响力。支持勘察设计行业加速发展，进一步巩固在全国的优势地位，全年实现行业营业收入500亿元以上。继续支持武汉市完善打造“工程设计之都”的各项措施，建立工程设计产业园和产业联盟，培育具有核心竞争力的优势产业集群，提升在国内外的影响力和知名度。

严格建筑市场监管。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，严格基本建设程序，落实施工许可现场踏勘办法。推进政府投资工程代建制，研究实行政府投资工程投标单位名录制度。认真履行行业部门在招投标工作中的监督管理职责，加大建筑市场执法检查力度，严厉打击围标串标和违法转包分包行为。完善市场准入清出制度。推进建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作，完善建筑市场信息公开制度。建立行业统计分析制度，进一步规范建筑劳务市场管理，着力提高农民工技能水平。

高度重视质量安全管理。深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动，全面推行住宅质量分户验收。狠抓工程质量精品创建，坚持实行优质优价。规范工程质量检测行为，建立秩序良好、遵纪守法的检测市场。继续实施安全生产目标责任管理，提高安全监管工作效能。加大安全隐患排查和监督执法力度，促进隐患排查治理工作常态化。确保全年减少和控制一般安全事故，遏制较大安全事故，杜绝重大安全事故。深入推进安全质量标准化，促进全省建筑施工安全生产水平上升。建立安全生产预防体系，提高突发事故的应急抢险救援能力。

(五)全方位推进自身建设

以创先争优活动为契机，加强作风建设。进一步深化创先争优活动，把“敬业、创新、奉献”作为全行业行风建设的统一标准和要求，贯穿到队伍建设的各个方面。通过创先争优活动，进一步凝聚人心、鼓舞士气，使系统干部职工保持奋发有为的精神状态;进一步增强党性观念，强化宗旨意识，提高服务质量和水平;进一步强化争先进位意识，要善于创造性的开展工作，坚持过得硬、有特色，努力创造一批工作品牌，总结评选一批先进单位和模范人物。

以完善政策法规为重点，加强依法行政能力建设。要积极加强行业政策法规研究制定，为依法行政提供制度保障。提请省人大出台《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》，力争出台《湖北省风景名胜区条例》，做好城市管理监察、散装水泥应用管理、房地产市场监管、拆迁补偿安置等方面立法的准备工作。认真做好“六五”普法，推进依法治理。深化行政审批制度改革，做好厅机关行政审批“三集中”改革试点工作。加强行政执法监督、稽查执法力度，完善案件稽查、专项检查(巡查)、投诉举报受理、集体研判等工作制度，理顺稽查执法与行政监管工作的关系。认真做好行政复议，健全完善协同配合工作制度，促进稽查执法与行政监管工作有效衔接。

以教育培训为突破口，加强业务能力建设。针对住房和城乡建设事业发展面临的新形势和新要求，加强干部教育培训。围绕推进新型城镇化，有针对性的对县市以上系统领导干部进行城市规划、建设、管理等方面的教育培训，提高驾驭住房城乡建设工作的能力和水平。加强业务技术人员培训，提高系统整体业务能力和水平。

以系统文明创建为载体，加强行业形象建设。积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、工人先锋号等系列文明创建，树立良好的行业形象。充分发挥离退休老同志在住房城乡建设事业发展和社会主义精神文明建设中的积极作用。

以队伍安全为核心，加强党风廉政建设。加强经常性教育管理，增强党员干部廉洁自律意识。加大廉政准则落实力度，围绕8个禁止和52个不准，规范党员干部尤其是党员领导干部行为。深入开展建设工程领域专项治理工作，坚决纠正处理违纪违规行为。结合行业特点，查找风险点，完善各种规章制度，建立完整系统的预警防控体系，确保资金项目安全运行，使广大干部真正能够做到能干事、会干事、干成事、不出事。

同志们，今年的住房城乡建设工作任务繁重，使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，做好各项工作，为推进全省住房城乡建设事业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼!

“我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”，雷锋以短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座令人景仰的思想道德丰碑。雷锋同志因公殉职后，毛主席亲笔题词“向雷锋同志学习”。

3月5日是全国学雷锋日，为此所党委号召全所职工、研究生积极行动起来，唱响“学雷锋、讲奉献、争优秀”的时代强音，掀起学习雷锋的热潮，为践行社会主义核心价值体系，为应化所的创新发展，为中华民族伟大复兴贡献青春、智慧和力量。同时，所党委向全所职工和研究生提出如下倡议：

一、学习雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念。要将个人发展同研究所的发展，同国家经济社会发展联系在一起，树立远大理想和全局观念，做到理想崇高，信念坚定。

二、学习雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。要做到知行合一，在社会实践中奉献、在科技创新中奉献、在志愿服务中奉献、在生活的点滴中奉献，培育包容的胸怀和厚德的品格，努力形成我为人人、人人为我的良好风气和创新文化氛围，为建设和谐应化、和谐社会贡献力量。

三、学习雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。要坚守本职岗位，励志争优创新，要遵守科研规范，恪守职业道德，要刻苦钻研，锐意进取，不断提高思想政治素质和科技创新能力，做思想上的先进，创新上的表率。

四、学习雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。要不忘艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，廉洁自律、克己奉公，为建设创新型和节约型研究所而努力奋斗。

虽然时代在变，但雷锋精神却从未磨灭，并随着时代发展而不断被我们所传承和发扬。所党委希望每一名职工和学生都要从自己做起，从小事做起，从身边做起，不断学习和弘扬新时代的雷锋精神，让雷锋精神永放光芒!让雷锋精神激励我们应化人永远奋发进取，不断前行，为祖国的科学事业，为国家的繁荣强大而努力奋斗!

一、20xx年工作回顾

20xx年，全市人力资源社会保障系统深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，紧紧围绕建设“三市”总体目标，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，认真履行职责，积极改革创新，各项工作取得显著成效。

(一)稳增长，在促进经济发展上做出贡献。实施积极就业政策，加大公共财政投入，支持中小企业、民营经济实体吸纳就业，完善小额担保贷款政策，加强就业服务和职业培训，引导创业拉动就业。全年争取中省就业创业资金2.56亿元，城镇新增就业5.08万人，城镇失业人员实现再就业2.23万人，就业困难人员实现就业1.15万人，城镇登记失业率为3.2%。制定《关于促进全市普通高等学校毕业生就业工作的意见》，实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，对高校毕业生实行兜底安置就业，高校毕业生就业率达93.54%。在全省率先建成远程视频就业服务平台，配备“就业直通车”，进村入户提供就业服务，转移农村富余劳动力90.66万人，创经济收入176.5亿元，劳务输出培训25.26万人。在市级27个就业技能定点培训机构实行全过程远程视频监督管理，开展创业培训4752人、技能培训1.4万人。成立家庭服务业协会，吸纳6000余名困难劳动者稳定就业。办理农村居民进城落户手续10.4万人。发放小额担保贷款5.45亿元，扶持就业3.08万人，带动就业11.6万人。加强人才队伍建设，制定印发《汉中市事业单位高层次人才及紧缺专业人才公开招聘录用办法》，公开招聘高层次人才81名。培养省级突出贡献专家15人，享受国务院津贴48人，储备“311”中青年人才179名。申报博士后创新基地2个，上报专家项目2个、农引推项目3个。首次开展正高级教师推荐评审，8人被评为正高级教师。开展工程系列中高级职称评审170人，组织教育、农业等9个专业职称评审，推荐晋升副高级、中级职称3425人。大力推行国家职业资格制度，对2.45万人进行职业技能鉴定。开展县及县以下医疗机构定向招聘、振兴计划、教育事业单位统一公开招聘、助学金项目及免费师范生安置等招聘工作，为基层事业单位招聘工作人员999名。

(二)惠民生，在增进群众福祉上提升水平。认真贯彻《社会保险法》，加快推进社会保障人群全覆盖，城乡居民社会养老保险参保率达100%。城镇基本医疗保险参保率达99.6%，城镇职工基本医疗保险参保37.35万人，城镇居民基本医疗保险参保42.49万人。城镇企业职工基本养老保险累计参保37.52万人。失业、工伤、生育保险累计参保分别达到22.65万人、29.48万人、20.17万人。完善社会保障制度，建立城乡居民基本养老保险丧葬费补助金制度，稳步推进城乡居民大病保险工作。建立“八大员”等特殊人群工龄补助正常调整机制，阶段性降低工伤、失业、生育保险费率。稳步提高社保待遇，对140名退休专家每人月增加生活补贴800元，及时发放国有企业厂长经理退休人员补助金。对全市46.2万名60周岁以上老人基础养老金由每月55元调整到60元。全面启动社会保障卡发放工作。健全社保基金预算管理和基金监督机制，开展3次专项检查审计，基金管理总体规范安全。

(三)促改革，在激发内在活力上取得成效。以全面深化改革为统揽，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论基本思路，积极推进就业创业、社会保障、人才队伍、人事制度、收入分配、劳动关系和基础能力建设等领域改革工作，牵头和配合推进23项改革任务，不断激发发展活力。加快人力资源市场整合步伐，清理行政审批事项，取消、下放行政审批事项31项，公布责任清单和权力清单17项。稳步推进人事和工资收入分配制度改革，及时发布最低工资、社会平均工资、在岗职工平均工资、劳动力市场指导价位，企业平均工资增幅达13%，职工收入稳步增长。持续加强市级机关职级管理，严格审批科级岗位备案程序，全年审核备案科级干部72名。加强公务员职业道德建设和“四类培训”，举办各类专题培训9期，培训人员8030人次。完善招录工作机制，全年招录公务员340名，从优秀工人农民中招录18名。推行县以下公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，为乡镇机关设置科级非领导职数784名。降低艰苦边远地区招录门槛，设5年服务期限制并签订协议，有效稳定基层公务员队伍。稳步推进事业单位岗位设置工作，全年审批方案368个、设置岗位1.36万个。推行聘用制度和岗位管理制度，实行竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪。制定出台《事业单位工勤技能岗位评聘办法》，破格聘用业绩突出人员，妥善解决考聘矛盾。妥善安置军转干部67名、自主择业干部11名，军转安置工作被评为全国先进。做好陕西省“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”和市级记二等功奖励的公务员和公务员集体评选表彰工作，推荐评选省级“人民满意公务员”4名、记一等功公务员4名，评选“人民满意公务员集体”2个、记集体一等功2个，市级记二等功集体12个、个人22名。扎实开展评比达标表彰清理工作，制定出台了《汉中市评比达标表彰活动管理实施办法(试行)》，清理评比表彰项目181个，保留评比表彰项目32个，清理比例达85%。牵头开展 “吃空饷”治理工作，对全市815个机关、3643个事业单位、251个参照公务员法管理单位进行彻底清查，共清理出“吃空饷”单位3个，各类在编“吃空饷”个人135人，追缴资金130.9万元。因此次治理“吃空饷”工作辞职、辞退156人，开除公职1人，办理提前退休手续5人，主动回单位上班并接受处理60人。积极推动机关事业单位养老保险制度改革，高效精准完成了全市13.81万名机关事业单位工作人员基础数据采集工作。

(四)守底线，在维护劳动者权益上发挥作用。贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，完善工会、企业和劳动者协调劳动关系三方联席会议制度。认真实施《劳动合同法》，完善劳务派遣行政许可、企业特殊工时许可、市属国有改制企业职工安置审核和集体合同备案程序。成立市劳动人事争议仲裁院，全市37个镇、街道办事处和327户企业设立劳动争议调解机构，基层调解网络组织初步形成，劳动人事争议案件时效内结案率达90%。加大劳动保障监察执法力度，推行农民工工资保证金制度，建立部门联动、常态管理、重点突破机制，有效保障农民工的合法权益。联合公安、建规、交通等13个部门常态化开展农民工工资清欠工作，责成用人单位支付9600余名农民工工资1.13亿元。春节期间，我局牵头从公安、建规、住管、教育、交通、水利等部门抽调50多名工作人员，成立5个工作组集中处理农民工工资拖欠问题。持续做好企业军转干部解困稳定工作，对18名企业军转干部实施个案救助，企业军转干部总体稳定。

(五)打基础，在优化服务环境上取得突破。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实八项规定，持续深化作风建设，建立完善规章制度70多项，集中解决一批事关群众切身利益的重点难点问题。扎实推进窗口单位作风建设专项行动，深入开展 “窗口转作风、亲民优服务”系列活动，制定《汉中市人社局系统窗口单位服务规范细则》，在窗口服务单位实行“五制四公开三亮明”，全面优化服务程序，严格落实工作纪律，规范提高服务标准和质量，窗口单位作风不断改进。努力提升社会保险经办服务能力，统一开发医疗保险信息服务网络，参保人员实现网络登记住院，费用即时结算，解决“垫支”、“跑腿”难题。加强全市587家医保“两定”机构管理，服务群众看病购药的能力显著提高。筹备建设“12333”人力资源和社会保障信息服务平台，为做好社会保障卡发放工作打好了基础。

二、20xx年主要工作任务

20xx年，全市人社工作的总体思路是：全面贯彻党的xx届三中、四中全会、全省人社工作会议精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持改革统揽、依法行政，继续保持务实的工作作风和奋发有为的精神状态，主动适应经济发展新常态，紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，突出创新创业、加强民生保障、坚守底线思维、注重保障维稳，全面做好人力资源社会保障各项工作，为促进全市经济健康发展、民生不断完善、社会和谐稳定做出新的贡献。

(一)搭建“三大平台”，助推全民创业就业。全年新增就业3.2万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。要积极应对经济下行带来的压力、增长方式转变带来的挑战，始终把促进就业、稳定就业作为首要任务，坚持政策引领、创业带动、援助帮扶，确保就业局势稳定。一是搭建政策扶持平台。制定出台《汉中市就业创业工作考核办法》，建立经济发展与扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度，构建就业创业齐抓共管格局。开展全民创业活动，认真落实中省新一轮创业就业政策，持续加强政策宣传引导，优化创新创业环境，引导帮扶高校毕业生、退役军人、城镇困难人员、失地农民创业就业、壮大产业。发放创业促就业小额担保贷款4.2亿元。落实失业保险支持企业稳定就业岗位政策，妥善解决下岗职工再就业问题。注重提升农民工职业技能，突出家政服务、电子商务和移民搬迁三个重点，开展“春潮行动”就业技能培训9240人、创业培训3000人。完善职业培训政策体系，落实职业介绍、技能培训、社会保险等补贴政策，加强职业技能公共实训基地建设，加快推进技工院校改革发展，全年完成就业培训1.69万人、岗位技能提升培训1000人、创业培训3920人，其中大学生创业培训1400人。对“零就业”家庭、高校毕业生和陕南移民搬迁户等特殊困难人员开发公益性岗位托底安置就业，全年城镇失业人员再就业1.3万人，就业困难人员再就业6000人。二是搭建创新创业平台。制定出台《汉中市扶持全民创业实施意见》，开展全市第二届创业明星评选活动，营造全社会崇尚创业、竞相创业、和谐创业的浓厚氛围。加强创业孵化基地建设，广泛建立支持和服务创业的市场化模式。推动建立贴息资金周转金制度，充分发挥小额担保贷款作用，为创业者提供资金支持。培育高标准创业孵化基地3个，创建省级农民工创业示范县区2个。三是搭建公共服务平台。充分运用远程视频就业服务平台，认真组织“春风行动”，常态化开展“送政策、送服务、送岗位、送培训”活动，加快推进农村富余劳动力就近就地转移就业，转移农村富余劳动力76万人，创经济收入112亿元，创建农村富余劳动力转移就业示范镇32个。坚持把高校毕业生就业放在重中之重，加快推进公共就业服务平台建设，完善离校未就业毕业生实名制登记和跟踪服务制度，落实托底安置政策，安排1500名大学生就业见习。组织实施“大学生创业引领计划”，认真落实民营和小微企业吸纳毕业生的优惠政策，充分发挥人才市场、就业市场资源配置作用，确保大学生就业率达到93%以上。加快发展家庭服务业促进就业。完成10.1万名农村居民进城落户目标任务。加大基层所站建设力度，加强就业失业动态监测和形势研判，增强工作的预见性和主动性。

(二)着眼“三个提高”，完善全民社保体系。要针对当前改革项目越来越多、征缴扩面越来越难、保障压力越来越大的情况，统筹兼顾、突出重点、把握节奏、稳步落实。一是提高改革效率。按照中省统一部署，全面启动全市机关事业单位9.8万名在职工作人员养老保险制度改革工作。这项改革政策性强、涉及面广、利益关系调整深刻，社会关注度高，是今年社会保障工作的大事。坚持“一个统一、五个同步”的改革总体思路，精心测算、周密论证，结合省上要求和我市实际，研究具体实施方案，精心组织实施。二是提高覆盖范围。积极推进全民参保登记计划，以批发零售、物业、矿山、建筑等行业从业人员及灵活就业人员、被征地农民等特殊群体为重点，持续扩大群体覆盖范围，做到应保尽保。全市城乡居民社会养老保险参保率达98%以上。城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业、工伤、生育保险累计参保分别为46.19万人、37.5万人、42.5万人、23万人、30.68万人、21万人。三是提高保障水平。调整提高全市13万名企业退休人员基本养老金和近50万名城乡居民基础养老金，将企业退休人员基本养老金标准提高10%、居民基础养老金人均最低标准提高15元。落实城乡居民社会养老保险与职工基本养老保险制度转移接续政策。深化医药卫生体制改革，整合新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，各项待遇稳步提高。建立城镇居民大病医疗保险制度，加强异地就医联网结算和关系转移接续工作。健全社会保险信息披露制度，推行“五险合一”征缴及办理模式。加强“12333”信息服务平台建设，发放社保卡200万张。提质升级社会保险服务大厅，全方位提升经办水平和服务能力。

(四)深化“三项改革”，规范人事人才管理。一是深化人事管理制度改革。加强公务员平时考核，健全激励约束机制，规范评比达标表彰管理。以提升公务员能力素质和深化作风建设为重点，开展公务员“四类培训”1.2万人次。全面推进事业单位工作人员公开招聘、岗位管理、聘用制度改革，建立健全事业单位岗位动态管理机制，全面落实聘用合同管理制度。推进功绩制量化打分排名选岗军转安置办法，确保完成军转安置任务。加强自主择业军转干部管理服务，落实企业军转干部解困政策，保持全市企业军转干部整体稳定。二是深化人事考试制度改革。严格执行《公务员法》和《事业单位人事管理条例》，科学规范地招录公务员和事业单位工作人员，在艰苦边远县区适当降低招录门槛，签订服务年限协议，努力为基层引进和留住人才。健全人民警察统一招录机制，推进人民警察招录培养制度改革。修订完善公开遴选工作人员制度，及时改善和优化市级机关人才结构。完善考试安全目标管理办法，确保完成各类人事考试任务。三是深化工资收入分配制度改革。按照省市统一部署，调整完善机关事业单位工资制度。组织实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇机关事业单位人员工作补贴。加强事业单位绩效工资管理，完善企业职工工资决定和正常增长机制，继续推进工资集体协商。持续做好最低工资、在岗职工平均工资、劳动力市场工资指导价位调查发布工作。适时调整工资指导线，引导企业合理提高职工工资，加快释放改革红利。

(五)完善“三项机制”，构建和谐劳动关系。随着经济下行压力加大，劳动关系矛盾进入多发期，要更加注重健全完善制度机制，从源头上预防和化解劳动关系领域的各类矛盾。一是完善劳动关系协调机制。加强对劳务派遣用工监督管理，全面推进劳动合同签订与劳动用工备案制度。二是完善矛盾纠纷调处机制。认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》，进一步完善工会、企业和劳动者协调劳动关系三方联席会议制度，定期分析研判劳动关系问题。全面建成市县(区)两级劳动人事仲裁执法机构，提高大中型企业劳动争议调解委员会组建率，着力加强基层劳动争议调解组织和调解员队伍建设，积极开展劳动关系和谐企业、和谐园区创建活动。三是完善劳动保障监察执法机制。加快推进劳动监察执法队伍建设，建立劳动保障监察信息数据库，逐步实现对用人单位的分类管理、动态管理，有效预防和查处违法行为，劳动保障监察“网格化”、“网络化”覆盖率达100%。进一步贯彻实施《劳动合同法》，深入推进建设领域农民工工资支付保证金制度，严格实行农民工实名制和劳务公司备案制管理，对农民工工资支付实行“月查季清”。常态化开展拖欠农民工工资集中整治及侵犯劳动者合法权益查处工作，时效结案率达90%以上。

三、做好全年工作的几点要求

(一)依法行政，构建法治人社。人社工作关系改革发展稳定大局，涉及人民群众切身利益，只有严格按法定权限和程序行使权力，才能保证各项工作规范、高效运行。我们要进一步完善行政决策机制，自觉规范行政行为，增强全系统干部职工的法治理念和法治意识，提高依法行政、依法决策能力。深入开展依法行政业务培训，继续深化“科长讲政策讲业务”活动。要大力推行政务公开，打造效能型、阳光型、公正型人社部门新形象。

(二)简政放权，加快转变职能。一要树立大局意识和全局观念，按照中省市统一部署，积极稳慎做好简政放权工作，对行政审批事项认真梳理，能下放的坚决下放、能取消的坚决取消，对保留的审批、收费事项实行目录清单管理，全面公开审批事项及业务经办流程，切实提高服务效率。二要创新行政管理方式，健全公共管理和服务体系，推进基本公共服务均等化，增强政府治理能力，最大限度释放创业创新活力，切实增加人民群众福址。

(三)加强宣传，营造优良环境。要加强新闻宣传和舆情引导，在电视台、汉中日报开辟“服务发展、聚焦人社”专栏，充分利用新兴媒体广泛宣传人社领域各项政策，尤其注重加大就业创业、社会保障政策宣传力度，加强政策解读，实现政策“家喻户晓”。重视网络舆情，做好市长信箱、市政府在线咨询等服务工作，及时主动回应群众和社会舆论关切。

(四)夯实基础，强化发展支撑。要深入开展调查研究，切实做到制定政策、确定方案时掌握实情，分析论证、组织实施时顾及实际，推动落实、督促检查时跟踪问效。在全系统开展“信息建设年”和“档案建设年”活动，加强信息统筹整合，推动各领域之间的数据共享、业务联动。要完善统计调查制度，及时、准确、全面、动态地掌握数据，为科学决策提供实时的信息和数据保障。要完善基层就业服务平台建设，建立高效便捷的公共服务网络，优化业务流程，提升服务质量和效率。

(五)改进作风，提供坚强保障。巩固深化教育实践活动成果，着力推进由集中反“四风”、改作风向加强经常性、常态化作风建设转变。持续深入窗口单位改进作风专项行动，不断提高窗口单位服务能力和水平，继续开展优质服务窗口单位和服务明星评选表彰活动。要切实加强党风廉政建设，落实主体责任和监督责任，严格执行廉洁从政各项规定，从严管理干部。要注重把握人社工作廉政风险点，坚决守住底线，始终确保“四个坚决不能出问题”，即社保基金、就业资金的使用和监管坚决不能出问题;人事工作的纪律和程序坚决不能出问题;干部的工作责任、工作作风和廉政建设坚决不能出问题;信息安全坚决不能出问题。严格目标责任考核和责任倒查追究，坚决纠正不为、乱为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，不断提升服务效能。