少先队工作情况汇报【汇集20篇】

为全面贯彻落实市政府三届七次全体（扩大）会议精神，黄冈市农产品质量安全检测中心就自身和所管辖县市区的农产品质量安全检测中心自上而下就元月至九月份工作任务进行自查，现将自查结果从工作完成情况及其存在的问题和下一步工作措施三方面进行如下汇报。

一、工作实施情况

近年来，在上级有关部门的关心指导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实农产品质量安全法和湖北省实施办法，狠抓各项工作落实，取得了明显成效：连续几年全市没有发生一起农产品质量安全事故，连续几年在省对我市蔬菜、茶叶、水果、大米质量等农产品例行监测中，我市农产品质量安全总体水平居全省前列，确保了全市农产品消费安全。

黄冈市有十一个县市区，由于我市农产品监管检测体系启动较晚，市农产品检测中心也刚刚起步，一些仪器设备等硬件设施没有落实到位，技术人才等软件急缺，新的检测中心综合实验室正在装修，尚未投入使用，各个县市区配套设施建设更是良莠不齐。蕲春、浠水农产品检测中心虽已建成运转，但是运行的经费不足，日常工作开展较为困难；团风、罗田、麻城、红安农产品检测中心正在紧张筹建中；武穴、黄梅、英山和龙感湖项目还在争取当中。在全市十一个县市区中，被立项的检测中心只有五家，即蕲春、红安、麻城、团风、罗田，其它县市(区)以及市直中心是自筹资金建成或改造。

农产品检测中心机构设立情况也是进度不一，市农产品检测中心在启用之初被市人事部门批复为事业单位，在全市十一个县市区中，除浠水、罗田两县尚未批复外，其他县市区的农产品检测中心均被批复为事业单位。

二、存在的主要问题及原因

（一）农产品质量安全责任意识不强。一是少数负责农产品质量安全的领导，由于思想观念的固化，而对农产品安全重视不够，致使有些县市区对农产品质量安全责任落实不到位，具体表现为食品检测体系尚属空白、构建缓慢；政府负总责的法律规定还没有坚决落实，尚停留于书面、口头，在实际工作中在农产

品安全方面的财政支撑缺乏。二是部分农产品生产者和经营者法制观念淡薄，社会责任感和公德心缺失。他们为了追求利益最大化，而置消费者生命健康于不顾，违反食品安全法，随意使用添加剂，更有甚者制造和销售劣质变质食品。三是消费者在消费过程中稀里糊涂，维权意识和自我保护意识不强。之所以会出现以上各种现象，都是食品安全法普及不到位，（二）农产品质量安全检测监管体制不健全。目前，全市十一个县市区有9家成立了农产品质量安全检测机构，农产品质量安全检测中心5家已立项，还有6家待立项。畜牧方面按照《动物防疫法》、国务院和省政府《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的要求，市本级体制改革还未启动，监管体系的不健全导致安全监管工作出现缺位。

（三）农产品质量安全检测监管能力不足。农产品安全检测手段落后、仪器设备匮缺。目前全市农产品检测全部实行快速定性检测，超标的成份和幅度难以准确分析，不仅给指导生产和追踪溯源造成了很大困难，而且不能作为案件处理的法定证据，不能及时有效打击农产品质量安全违法行为。同时各地农产品质量安全检测仪器设备由于经费等原因未能配备，导致检测无法进行，农产品质量安全难以保障。

（四）食品安全检测监管的经费缺乏。

我市农产品质量监管、检测体系启动较晚，相关的政策仍待完善，市政府每年用于农产品安全方面的财政支出比例不足，缺乏相关项目的资助，致使农产品的标准化生产和经营、质量安全监管、检测等工作不能正常开展，严重阻碍食品安全法律法规的普及、我市向农业现代化大市跨越的步伐

（五）食品生产经营渠道多，缺乏统一的标准，食品安全检测监管的难度较大。农业投入品科学合理的使用是农产品质量安全源头的重要保障，但农业投入品所涵盖的的范围很广，品种不计其数，农业部门的监管、检测手段极为有限，监管难度大。二部分地方片面追求生产效益，注重生产目标任务，滥用农业投入品，忽视质量安全；部分经营者和食品加工者法律意识淡薄，违规使用保鲜剂、着色剂、调节剂等现象依然存在，农产品质量安全隐患仍然不少。

三、下步工作安排

（一）增强农产品监管检测团队建设，提升团队素质，健全工作长效机制 一是增强团队建设。为增强农产品监管检测团队建设，我中心经人事局批准，引进一名硕士研究生和一名本科生，充实农产品监管检测队伍。下一年仍将继续引进高级特殊人才，来提升团队素质。二是完善农产品质量安全监管机构。目前除浠水和蕲春外，其他9个县市区农产品检测机构尚未建立完善，为进一步加强农产品安全监管工作，尽快使其他各县（市、区）设立农产品检测机构，并启动运行。三是落实工作责任制，健全工作长效机制。要严格落实《黄冈市农产品质量安全工作实施方案》、《黄冈市饲料质量安全整治行动实施方案》、《关于严厉查处在饲料中使用瘦肉精等违禁药品行为的通知》、《黄冈市畜产品安全监管工作方案及畜产品质量安全抽检实施方案》、《黄冈市水产品质量抽样检测实施方案》，对全市11个县市区农产品质量安全、监管等任务和责任进行层层分解，落实到责任人，确定其具体工作目标、工作措施和工作责任，将农产品质量安全纳入政府工作绩效目标管理，确保各项措施落到位，工作做到位。

（二）争取省市两级各种项目的技术和经费支撑

我中心现正在积极订购农产品定量检测的各种仪器设备，完善农产品检测体系，提升团队的软实力。对于国家的农业扶贫项目、先进技术仪器引进项目、中外合作交流项目、“948”技术支撑项目等国家级项目要积极申请，对省农业厅的对口支撑项目要积极申请，市政府对农产品安全的财政支出要积极申请。

（三）强化农产品质量检测，认真开展市场监管和专项整治工作

一是加大农产品抽检力度。严格以《农产品质量安全法》为准则，按照“有法必依，执法必严，违法必究”的要求，扩大对全市农产品抽检的范围和力度，加大对食品投入品的专项治理、对违法案件的查处力度，严厉查处瓜果疏茶高毒高残留农药超标案件，要坚决遏制非法使用违禁农药的状况。从市区到县区，从市场到农户，从生产者到经营者，都要进行抽查，使我市食品安全在全省综合排名比过去进位并确保不发生重大农产品质量安全事故。二是规范畜禽产地和屠宰检疫。全市畜牧部门完善“以监促检、以检促防、防检结合”的工作格局，健全检疫检测体系，严格规范检疫检测制度，严把生猪屠宰检疫关，坚持“四不准”（对病死猪一律不准宰杀、不准出售、不准转运、不准食用）。

（四）强化宣传引导，不断增强全社会的农产品质量安全意识 以市举办的各种活动为契机，开展形式多样、内容丰富的宣传培训活动来增强公众农产品安全意识，营造良好的农产品质量安全工作氛围，促进农业的健康稳定发展。一是在全市范围内开展“创建国家级农产品质量安全示范市”活动，抢占“1+8”城市圈和大别山革命老区经济社会发展试验区的先机，唱响“大别山绿色农产品”品牌，开展创建国家级农产品质量安全示范市，树立大别山绿色农产品的市场地位和放心消费信誉，重塑居民对食品安全的信任感，为全省、全国提供优质安全的农产品。二是进一步扩大农业标准化生产覆盖面，加大农业“三品”开发力度，使源头产品的安全供给率在原有基础上有所突破。

各位领导，我们将以省人大此次执法检查活动为契机，加大农产品质量安全法和省实施办法实施力度，加大投入，加强检测队伍建设，扎实做好各项具体工作，为保障广大人民群众身体健康，确保我市农产品质量安全而不懈断努力。

一、年度考核结果

(一)区县

先进区县：武陵源区、桑植县。

合格区县：永定区、慈利县。

先进区县单位(17个)：

(二)市直及驻张单位

平安单位(16个)：

先进单位(37个)：

合格单位(90个)：

不合格单位(3个，黄牌警告)：

二、先进个人评选结果(共96名，按姓氏笔画排序)

市委、市人民政府决定，对王德光等96名先进个人给予奖励，对武陵源区、桑植县2个区县和市质量技术监督局等70个先进(平安)单位给予表扬。责令被黄牌警告的市园林处等3个单位要吸取深刻教训，认真剖析原因，研究制定整改措施，争取半年内整改到位。

希望受到奖励的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉，争取更好的成绩，努力推动社会管理综合治理工作和平安建设再上新台阶。各级党委、政府要坚持民意导向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理和专项治理，抢抓机遇，扎实工作，创新社会治理体制机制，深化平安张家界建设，提高社会治理科学化、现代化、信息化水平，建设更高起点、更深层次、群众更满意的平安张家界，为实现“旅游胜地梦全面小康梦”创造充满活力而又和谐有序的社会环境。

x年xx月xx日

1、扎实推进“质量党建”工作。根据区委全面加强“质量党建”的指导意见及七个配套文件，及时召开动员部署会，扎实推进“质量党建”工作。一是发掘社区的各类资源，凝聚社区各群团的力量，发动党员、群众参与到社区党建中来;二是做好党建工作清单表和计划表，做到工作有目标、有方向、有成效;三是推行社区党建项目认领模式，将社区的事项按分类打包成大大小小的项目，动员各类组织、个人来认领项目;四是发挥党组织统领作用，以党建带团建、妇建、群建，合力促进社区的发展。

2、严抓机关作风建设。推进查纪工作常态化，将工作纪律、工作作风、工作效能等内容纳入明察暗访范围，加大明查暗访力度，强化纪律约束，机关干部职工的纪律意识、服务意识、效率意识进一步加强。

3、社区体制改革有序推进。一是按照区社区体制改革方案要求和改革清单内容，严格按照时间节点落实好各项改革任务，梳理社区工作站和各业务科室的业务对接，进一步理顺社区治理体制。二是在综合征求社区工作站和各业务科室的意见及建议后，制定了街道社区工作站人员岗位绩效金考核办法，奖优罚劣，奖勤罚懒，进一步提高社区工作人员工作积极性,实现社区工作提质提效。

4、社区网格化管理工作成效明显。一是统一核定网格和人员。街道143个网格，经过人员整合和工作能力科学搭配，现有85名网格员全部落实到位，剩余空格58个通过“一人多格，多劳多得，减员增效”的方式，由79名网格员兼格消化，有效解决社区网格员人员严重不足的问题。二是建立网格长每周工作例会机制。街道每周五召开网格长工作例会，街道主要领导每次到会，了展每周信息采集工作进度，听取基层意见、建议，对信息采集中存在的问题和进度都进行剖析和跟进，确保各项工作任务落到实处。三是建立奖惩机制。制定了《黄贝街道网格管理工作方案》(试行)、《黄贝街道网格考核办法》(草案)、《黄贝街道社区网格“减员增效”方案》等方案，并在此基础上细化出台街道网格员工作职责、街道网格员文明用语及禁语等具体工作要求，以制度强化网格员队伍管理，实现奖勤罚懒，极大激发社区网格长和网格员的工作积极性和工作效率，确保信息采集工作质量。20xx年12月至20xx年1月，街道网格信息采集12207条，注销17060条，其数量相当于20xx年上半年的采集量。20xx年1-3月，信息采集24941条，注销16794条。在20xx年1月市公安局人口处组织的检查中，文华社区共随机检查了核对人数600人，经现场与电脑系统核对，“三率”指标考核全部达标，得到了市局带队领导的高度肯定。

5、民生服务能力持续增强。一是认真落实社会救助各项政策。1-3月份累计为低收入家庭发放低保金28万元，各类困难救助金17万元;春节期间累计慰问特困家庭141户，优抚对象210人，残疾人450人，发放慰问金53.5万元。二是就业创业服务继续优化。为就业困难人员新办、续办灵活就业、临近退休社保补贴已达到1585人次、企业招用就业困难人员补贴323人次，核发各类补贴金额约343万元;安置就业困难人员77人，发放灵活补贴170万元;“零就业家庭”始终保持动态归零，登记失业率为1%，十个社区均达到充分就业社区标准。三是人口计生服务不断加强。启动“苔花计划”关爱辖区失独家庭，为辖区14户失独家庭赠送了“苔花通”爱心卡，为他们提供“一对一”服务。慰问计生特殊家庭25户，发放慰问金10万元。累计开展各类计生宣传活动20场次，制作各类计生宣传专栏12期，有效营造了辖区生育文化氛围。

6、城市管理不断创新。实行城管工作考核问责制，建立城市管理立体责任网，将企业管养质量与经济挂钩，推行奖罚制度，促使各管养企业提升管养质量;探索实施“驻点执法”模式，在辖区重点区域有针对性地全天候派员值守整治城管顽疾。

7、安全形势持续向好。保持安全工作高压态势，扎实开展劳动密集型企业消防安全专项整治，排查163家(企业)场所;对罗芳工业区27家企业进行执法检查，对无证经营的转交市区监部门处理;推进规模以上工贸企业安全生产标准化建设，力促辖区30家安全生产标准化创建企业实现全部达标。

8、维稳形势平稳可控。累计调处各类民间纠纷677起，涉及当事人数1425人，调解成功667起，协议涉及金额约369万元。调解辖劳资纠纷22宗，涉及人数223人，涉及金额502万余元;妥善处理“3.2黄贝岭上村34栋菜刀伤人”、“闻泰通讯股份有限公司员工张斌死亡”等事件，辖区没有发生重大的信访群体性事件，也未发生赴京赴省等非法上访群体性事件。

9、社区共治工作稳步推进。街道认真去年共治试点工作经验，吃透今年新的文件精神，明确工作任务和措施安排，及时组织各社区召开会议，对共治工作进行动员部署;各社区通过社区居民会议、楼长会议向居民传达社区共治试点精神，广泛动员群众参与;依托罗湖电子政务网、社区家园网、政务微博等平台，邀请网友参与;累计投入近5万元，制作宣传海报400份;向居民发放宣传折页6000份，制作10个建议案收集箱，悬挂在各个社区工作站门口，方便群众投递建议案，截止目前，各社区累计征集各类建议案近600份。

现就我区农业和民政工作近三年来的情况汇报如下：

一、坚持科学的发展观，采取扎实有效的措施，促进农业和农村协调快速健康发展20__年以来，我区紧紧围绕农民增收这个核心，以建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为目标，以推进农业和农村现代化建设统揽全局，城乡统筹协调发展，四大基地建设规模壮大，农产品区域布局更趋优化，农业和农村现代化建设迈开步伐，劳动力转移培训进展顺利，农业服务体系更加完善，农业投入普遍增加，农民收入快速增长，呈现出农业升温，农民生产积极性高涨，农村经济形势看好的喜人局面。20__年全区农民人均纯收入3628元，比上年增长12，走出了1997年以来农民人均纯收入增幅一直在5内徘徊的低谷，为近年最高。下面分农业产业化、农民非农化、财政公共化、服务市场化、城乡统筹发展等五个方面具体阐述如下：

(一)坚持战略性调整的主线，全面实施农业产业化提升工程，提高我区的农业综合生产能力

我区坚定不移地实施市委、市政府既定的“农业产业化提升工程”，以建设高效农业、绿色农业和现代农业为目标，加快推进农业产业化进程。

一是发挥比较优势，培育特色产业，调整农业结构的主动性得到进一步增强。我区改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，农业竞争力得到不断提升。蔬菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚蔬菜基地建设，种植面积达到34万亩，其中温室大棚5万亩（含开发区），年产量11.63亿公斤，连续12年位居全省第一。林果业突出抓好红枣规模扩张，由20__年的6万亩猛增到目前的30万亩，位居全省前列、全市第一；目前挂果面积11万亩，产量2万吨。肉蛋奶年总产量达到4万吨左右。突出抓好万头奶牛养殖基地建设，奶牛产业从微到大，规模达到6879头。粮食种植突出优质玉米等，玉米从20__年前的16万亩左右，猛增至30万亩左右。

二是以优化农产品区域布局为突破口，努力提高农产品市场竞争力，农业内部的增收潜力得到进一步挖掘。面对市场竞争的压力，我区由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓布局的调整和优化。按照《晋中优势农产品区域布局规划》提出的“两区三带”总体框架，重点培育12种优势农产品。规划实施以来，取得了显著的效益。规划实施蔬菜面积34万亩，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。规划实施红枣面积30万亩，已建成三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区，百村百公里红枣林带初具规模。畜牧业上，先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地，养殖小区120多个，综合养殖园区8个。

三是扶持龙头企业，发展外向型农业，农业产业化链条得到进一步延伸。去年我区有2家农业龙头企业被列入市“双百”项目，今年又有5家农业龙头企业列入“双百”项目，涉及金额上亿元。鼓励企业走出去，参加全国性的商贸交易活动，发展外向型农业。如连续三届的中国国际农产品交易会、晋中农业名品博览会、在香港举办的“黄河韵．山西风情展”、今年的第五届全国“村长”论坛等。经过几年的努力，使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面，利用榆次工业园的品牌优势，不遗余力地引进农产品加工企业。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈等9家的农产品加工企业，年产值达16亿元。今年新引进的山西威特食品公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一，是山西农产品创汇第一大户。另一方面，丰元枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的本地加工企业也迅速崛起。

四是加大投入力度，创新经营机制，农业基础设施得到进一步改善。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际，我区采取争取国家资金、股份合作、拍卖转让、租赁承包、个人自办等方法，尽可能吸纳社会各类资金投入农业基础设施建设，取得了较好的成绩。圆满完成了部级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目，去年新发展达标节水面积6．5万亩，被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件发展雨水集蓄利用工程，户均年收入20__元，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。今年开工建设的乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积1210亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。

五是大力建设农业科技园区，园区示范带动作用得到进一步发挥。市政府提出的以108国道为轴线，打造“绿色科技园区”的规划，我区具有得天独厚的条件。东阳镇无公害蔬菜及观光农业示范区前期规划已经制定。张庆乡打造醋业园区，组建了怀仁酿醋集团公司，力争形成8万吨的年生产规模。修文镇争取20__万元农业科技园区贷款项目，新建修文农业科技园区。此外，根据市政府“兴办10件实事”、建设60个优势农产品标准化科技示范园区的安排，我区重点建设12个示范园区，目前发展势头良好。

六是粮经兼顾，粮食综合生产能力得到进一步保护和提高。我区认真学习中央一号文件精神，把思想和行动统一到中央关于加强粮食工作的部署与要求上来，切实做到思想认识到位、政策措施到位、实际工作到位，实行最严格的耕地保护制度，确保了粮食安全。20__年全区粮食播种面积达44.6万亩，比20__年增加10.6万亩，增长31。今年粮食种植面积也达到了42万亩以上。在今年年初市 经济工作会上，我区被授予粮食生产先进县第一名的荣誉称号。

七是科技培训，农民科技素质和劳动水平得到进一步增强。我区卓有成效地组织和开展了农业科技培训工作，近三年共培训农民58万余人次。如20__年的“双千双万”工程大培训，20__年的乡村技术骨干综合培训，今年的“20万人农技培训工程”、“万户农民网上行工程”、“十乡廿村农业信息网络推广示范培训活动”、“农业科技110信息服务工程”等系列活动。同时组织科技骨干“走出去”，外出学习参观。如今年5月，组织6个乡镇参观永济核桃和扁桃基地，改变了“核桃要等十五年”的落后观念，农民发展核桃、扁桃的热情明显高涨。通过常年培训，农民的技术素质和科技人员创新能力普遍得到了提高。

八是大力推行标准化生产，农产品市场竞争力得到进一步提升。我区加快建立农产品质量标准体系、安全检测体系和监督执法体系，把更多的优质农产品推向市场，让农民从中分享更大的利益。截至20__年，全区无公害农产品认证面积近达到12万亩，是全国55家无公害农产品基地之一，20__、20__年连续两年被农业部验收为优秀。今年我区又争取到无公害农产品认证整体推进项目，是全省5个试点县之一，全区认证面积将达到35万亩，占全区食用农产品面积的71.8。绿色食品认证上实现大的突破，华玉荣香椿、中昌梨枣已取得绿色食品认证。已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等行业标准化生产规程，《榆次区农产品标准化生产规程》正在加紧制定中。

(二)用非农化的思路拓宽增收渠道，千方百计促进农民致富

引导农村剩余劳动力合理流动，是促进农民增收的重要措施。我区成立了区阳光工程办公室，依托晋中农校、省职介培训学校、榆次一职中、晋中旅游学校等，对农民工职业技能进行实地培训。20__年培训农民工2317人，超额完成任务的45，其中有1900名学员输送到北京、天津、珠海等地就业。本地转移渠道也逐步拓宽。修文镇利用民营园区就地培训转移劳动力500余人，不离乡，不误田，能赚钱，平均月工资达到800元。截止目前，全区非农产业劳动力人数达到45317人，占农村劳动力总数的37.3以上。从去年农民收入构成来看，工资性收入已成为农民增收的主动力，贡献率为26.6。

(三)用财政公共化的思路增加投入，全力加强对农业的支持和保护

这些年，财政面向农村的投入逐年增强，仅20__年支农资金预算达到300万元，比上年增长42.9以上，绝对额增长90万元。但由于投资渠道多，资金使用分散，实际效果并不理想。对此，我区积极推进资金管理和使用机制转变，实施项目捆绑，集中财力办大事。通过政府投入带动社会投入，用财政投入带动信贷投入，用内资带动外资，以小带大，长期坚持，收到了实效。先后引进国家“863”节水、旱作农业、世行贷款、日元贷款等项目，引进资金达到5700万元。积极协调农村信用社等金融部门扩大信贷投放，20__年支农贷款发放达到2.2亿元。

(四)勇于实践创新，用市场化的思路全方位搞好农业服务

这些年的实践经验表明，农业服务体系的改革必须坚持市场取向。我区加快涉农部门职能转变，构建新型农业服务体系，目前已在农技推广、市场、信息、畜牧防疫和农业执法五个方面构建起了农业服务网络。一是抓好农业科技推广机构和人员编制的落实。农业五站由撤乡并镇前的63个精减为51个，人员由297人精减为243人，形成了一支精炼高效的农技推广队伍。二是市场体系建设。目前已有东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场等专业批发市场。榆次串串红农业综合市场已经由省计委立项。各类专业合作经济组织（协会）达39个，会员3209名。农业综合服务超市体系已完成25个农村连锁店和100个村级服务站定点工作，今年重点建设普家乐物流配送中心、10个连锁超市和10个农资服务站，初步形成辐射全区农村的销售网络。三是农业信息体系建设，全区上网农户已达到4900余户，17个乡镇、企业和大户注册了“一站通”。四是畜牧防疫体系建设，总投资113万元，整合原有的10个乡镇畜牧兽医站资源，建设5座高标准乡镇畜牧兽医中心站。五是农业综合执法队伍正在加紧筹建中。

(五)城乡统筹发展，大力建设乡村全面小康社会

农村社会发展滞后，特别是农民的健康状况、受教育程度、城镇化水平等等，从许多方面影响和制约着农民收入的增长，我区对此非常重视，放在全面建设小康社会的高度做好这方面工作。一是稳定党的政策，扎实推进改革，创造农村发展的宽松环境。切实把减轻农民负担的各项政策措施落到实处，取消了村级招待费；农村税费改革胜利完成，减少税费负担1710万元。积极推进农村金融体制改革，通过实施信用工程，推广农户小额信贷和联保贷款，较好地改善了农村的金融服务。认真贯彻落实《农村土地承包法》，全区土地流转总体上平稳规范。农村初中全面推行毕业证书和绿色证书双证培训制度，全区双证毕业生累计达到10227人。今年财政投资1300万元用于农村道路、教育、卫生等社会公共事业。其中投资8700万元改造调整农村学校危房50000平方米，进一步优化了农村中小学布局。投资9000余万元建设“村村通”工程，总里程300公里，把一条条笔直宽敞的“小康路”修到了农户家门口。郭家堡、张庆等5个乡镇环卫管理所挂牌投入运行，彻底结束了乡镇农村无环卫管理机构的历史。

二是小城镇建设稳步推进，进展顺利。我区东阳、北田、长凝、什贴、修 文等八个小城镇建设被列入全省农村小城镇建设重点行列，其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一，山西省35家中心镇之一。对“城中村”进行大幅改造，郭家堡乡北关、窑上、安宁、南关等村已纳入城市社区管理。东阳、东赵、乌金山等乡镇，把旅游开发与城镇建设结合起来，发展旅游集镇。东阳的常家庄园、东赵的后沟古村、乌金山的森林公园等旅游品牌已经打响。今年我区选定郭家堡等5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，王湖、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，以示范乡村为突破口，积累农业和农村现代化建设经验，全面推进农业和农村现代化试点建设。

二、以人为本，为民解困，开拓民政工作的新局面

我区民政工作在城乡基层政权建设、社会救助体系建设、优抚安置工作、抗灾救灾工作等方面都得到了健康快步发展。

一是贯彻执行《村委会组织法》和《居委会组织法》，积极推进城乡基层政权建设。村委会换届选举平稳交接，20__年全区283个行政村全部成功换届。村务公开实现了“三个加强”、“四个结合”、“五个统一”。社区改制，将原有的125个居委划分为61个社区，实现了新旧体制平稳交割。

二是以城市最低生活保障和农村特困救助为重点，加快推进新型社会救助体系建设。城市低保对象由20__年的700余户，发展到目前的7493户，支出低保资金3000余万元。20__年启动的农村特困户救助工作，对全区402户五保户实行财政转移支付，累计支付五保供养金150余万元；对农村特困户404户进行生活救助，发放特困救助资金20余万元。

三是落实优抚安置政策。全区现有重点优抚对象1868人，累计发放各项优抚补助金690余万元；优待农村义务兵家属840余户，260余万元；扶持优抚对象7200余户，其中脱贫7128户，占扶持总数的99；支出“解三难”专款20万元；先后两次提高优抚对象抚恤补助标准，人均达到2540元/年；换发残疾军人证734人；妥善安置退役士兵1100。

为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，依法推进全乡公共机构节能工作，乡公共机构节能工作领导小组成员组成节能绩效自查小组，对全乡进行绩效自查。绩效自查采取“听、查、评”的方式进行：听取公共机构节能工作情况汇报、核实验证并根据检查情况按照《xx乡公共机构节能工作绩效考核评分标准》逐项进行打分。自查情况如下：

能够做到有管理组织和工作人员；将节能工作纳入全年工作计划，及时研究部署工作。

能够做到制定宣传培训计划；学习节能知识；全年组织节能宣传活动两次。

能够做到编制公共机构节能规划，按年度分解落实；节能规划及实施方案在规定时间内上报备案；制定年度节能计划及实施方案并组织实施。

能够做到专人负责能源消耗统计，建立能耗统计台帐；在规定时间内报送能耗统计报表；数据真实、准确；项目填报完整；按要求参加能耗统计培训。

能够做到明确联络员，建立联络制度，明确工作职责；按时参加工作会议，提出节能工作措施及建议；工作信息交流。有价值信息3条。

能够做到设立能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制；建立和执行能源审计制度；制定了节能采购管理制度。

能够做到完善公务用车使用管理制度；制定节能驾驶规范，封存停驶、定点加油、定点维修、定点保险。

能够做到制定和完善节约用电制度；积极推广使用高效节能照明产品；优化照明系统设计，改进电路控制方式；采用节能灶具和设备。

能够做到制定和完善节约用水制度；采用节水型器具，配备节水设备；用水设备维护和管理；全年没有“跑冒滴漏”和自来水直接冲洗拖布、车辆现象。

能够做到制定和完善办公用品采购、配备和领用制度，积极使用低能耗环保办公设施。

能够做到制定节能绩效自查办法或标准；定期开展节能专项监督检查，奖惩公示。

对公共机构节能绩效自查的最终结果予以通报，并评选出公共机构节能工作先进单位和先进个人；对考核成绩不达标的或出现严重能源浪费行为的予以批评，限期改正并在一个月内向乡政府作出书面报告并提交整改方案。全乡公共机构节能工作全面纳入乡政府绩效自查，占有一定的分值比例，实行量化考核，自查结果作为乡政府对公共机构领导班子和部门领导干部绩效考核评价的重要依据。

我区辖区内有两江(湘江、靳江)一港(龙王港)二河(八曲河、莲花河)，岸线全长100.58公里，一线防洪大堤77.05公里，涵闸、涵管174处;水库39座(中型水库1座，小I型水库5座，小II型水库33座)、山塘10361口、溪坝347处;大小堤垸20个，其中万亩堤垸2个，千亩以上12个，500亩以上堤垸6个。一直以来，区委、区政府把防汛工作摆上了更加重要的位置来抓，4月16日召开了全区防汛动员大会，加强领导，落实责任，强化工程建设，完善防汛措施，充分做好“防大汛、抢大险、救大灾”的各项准备，现将前期防汛备汛工作情况汇报如下：

一、未雨绸缪，扎实备汛，夯实防洪保安基础

一是修订完善各项预案。区防汛抗旱指挥部根据各水库的具体情况分别制定水库度汛方案，下达了全区小(Ⅰ)型、小(Ⅱ)型水库度汛计划;根据湘江水位制定了分级防洪预案;针对山洪地质灾害易发村编制了山洪地质灾害防御预案，明确了责任单位和防守责任领导。各街道(镇)相应成立了防汛抗旱组织机构，并进一步明确了各自职责和任务，做到区域有人管，设施有人查，堤段有人防，水库有人守。

二是及时补充防汛物资。按照分级储备的原则，区政府安排防洪保安资金对区级防汛抢险物资进行了补充，全区现储备：砂卵石3.05万吨，救生衣800件，编织袋15.3万个，彩条布0.9万平方米等常用和专用抢险物资器材。各街道(镇)、区防指成员单位根据储备定额补充了防汛抢险物资。

三是落实防汛队伍建立。入汛前就要求各基层防指抓紧组建、调整、充实群众性的防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作责任。根据当前防汛抗旱的新情况，区防指组建了由区人武部、财政、工务、水务、民政、交通、公安和供电等部门参加的防汛应急抢险大队，有抢险负责人员55人，下设6个抢险分队，共有抢险队员320人。各街道(镇)成立了防汛队伍220个，近期将组织全区基干民兵进行应急分队演练和抢险知识培训，学习新技术，明确新要求，确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。

二、果断处置，强化排查，消除防洪保安隐患

一是及时排险除险。春节前后，区防办组织各街道(镇)开展了一次地毯式排查，重点检查涵管、涵闸、高危山塘、易涝节点、险工险段和输水设施，不走过场，不留空档，不留死角，对所有发现的问题建立台帐，逐一制定整改措施，任务分解、落实到人。全区共检查出隐患点57个，目前，已完成险工段除险21处，维修排水设施9处，疏通易涝节点11个，清理影响行洪安全河段8处，落实防范措施7处，目前全区在建水库、各类冬修农田水利已能够满足防洪度汛要求。西湖街道西湖文化园景观1、2桥进度滞后，目前已作为重点项目实施监控，度汛措施按预案要求落实到位。

二是加强值班防守。全区所有上型的水库明确了行政责任人和一名以上的安全管护员，并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。区防指要求各水管单位结合水利工程日常管理，落实水利工程的监测措施，经常性地开展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程运行情况，特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注，把异常情况消灭在萌芽状态。

三是加强防汛督查。节后，主管副区长李舜就带着水务、防办等一班人开展防汛安全工作调研，重点督查在建重点水利工程的进度、质量及防汛准备工作落实情况。入汛以后，又先后开展了区级联点领导带队的防汛综合督查，区防指组织的涉水工程专项督查及区两办督查室进行的不定期抽查等。4月下旬还将由区主要领导带队，两办督查室、区监察局等部门参与，有针对性的对各街道(镇)备汛落实情况进行全面检查，对发现的问题及时查清，限时整改，并不定期对街道(镇)值班值守情况进行抽查。

三、把握重点，积极应对，确保度汛万无一失

水库安全度汛、山洪地质灾害防御和城区内涝防范是我区防汛工作的薄弱环节，也是防灾工作的重点，区防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。

一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。我区上型水库虽已全部完成除险加固，但部分没有经过高洪水位考验。水库防洪调度工作仍然不能放松。近期，区防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查，采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位，超标准强降雨按预案果断处置的方法;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位，或在强降雨前腾空库容甚至空库运行，采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。

二是突出抓好山洪地质灾害防御。由暴雨引起的山体灾害，具有难预测、毁灭性的特点，是我区安全度汛工作的难点。区防指要求各街道(镇)及时总结经验，增强防御山洪地质灾害预案的可操作性，加强防御地质灾害知识的宣传和教育，让群众掌握基本的防御常识。并强化了街道(镇)、相关部门及村(组)干部的防御责任，将责任落实到镇、村、户，实行“群策群防”，增强群众的自我防灾和避灾意识;要求各责任区加强对山洪灾害易发区的监测，及时预警，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

三是突出做好对城区内涝的防范。我区存在建设项目多，水系改变大，排滞管网不畅、管径偏小等情况，加之地面硬化面增多，下渗能力明显降低，降雨地表汇流速度加快，再加之短历时、高强度极端降雨气候发生频率增多，城区防内涝将成为今后防汛救灾的一个突出重点。区防办及时预警，通过简报形式发布雨情、水情;城管部门三月初就针对城区内容易造成内涝地段进行分析，早部署、早检查、早整改;排水设施养护维修和积水点改造工作已基本完成，通过增加横过管、改造河道出水口等方式解决了道路积水问题;及时修订完善了《岳麓区城区防汛工作预案》，做到应急队伍随需随到，应急物资随需随补。要求相关街道(镇)加强巡查，如有损坏及时报告，并落实好临时防护措施;强降雨期间，对易涝地段加强值守，疏通交通，疏散群众，杜绝人员伤亡事故的发生。

四、下一步工作打算

一是进一步加强思想发动和督查检查，统一思想认识。利用会议、培训、媒体等方式，加强防汛抗旱宣传报道，统一防大汛、抗大旱思想，在全区范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各地在前阶段检查的基础上，再组织全面的督促检查，重点检查前段发现问题的整改情况，看看还存在哪些安全隐患，检查要做到不留死角，不留空档。

二是加快工程进度和险工隐患处理，夯实防灾基础。对影响安全度汛的除险工程、重点工程以及在建涉水工程，要在确保质量的前提下，抢抓进度，加快扫尾。今年无法在主汛前处理到位的，必须制定抢险应急预案，加强监管和实时调度，落实可靠的应急抢险措施和防守力量。

三是进一步落实责任和预案，提高应急能力。防汛责任人认真履职，迅速到岗到位，深入各自责任区，熟悉情况，解决问题。各地要根据新的水情、工情，进一步研究和完善防汛抗旱预案、抢险预案和紧急避灾安全转移预案，增强各类预案的科学性、针对性和可操作性。针对不同对象，分层次由区防办组织开展了必要的技术培训和实战演习，努力提高指挥人员的指挥决策水平，提高防汛部门的技术参谋水平，提高基层队伍的查险处险水平。

一、“调查报告”

称：物供集中管理“减少环节，将分公司物管科提报材料需求计划的职能和计划员划归物资超市”。确实，减少管理环节，是非常值得提倡的重要观点。但，明眼人都知道，减少环节从形式上看不假，实际上“调查报告”可能忽视了管理常识和缺少实践经验，如果实施问题可能将会更多。

（一）、违反了统一指挥的原则

统一指挥是一个重要的管理原则，按照这个原则的要求，一个下级人员只能接受一个直接上级的命令。如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力，接受双重指挥的社会组织就有可能会出现混乱。

1、煤业公司下属分公司的计划员肩负着分公司材料供应和控制吨煤材料消耗双重的责任。编制材料计划的原则是：

a、常用材料按消耗编制；

b、定额材料按消耗定额编制；

c、特殊储备材料按规定编制；

d、专用材料按需求编制；

e、其他材料参照使用单位需求计划编制。

也就是说基层单位上报的材料计划，只能作为计划员编制采购计划的参考。因为，就开滦目前的管理现状来说，基层单位上报材料计划的人员专业业务知识水平有限，不但计划的全面性没有保证，而且写计划时怕影响生产，上报需求计划量往往高于消耗量。最终形成的物资需求计划需要以控制吨煤成本为责任的计划员进行综合平衡后方可实施。

2、归贸易部管理的计划员，工作职责说白了是销售，编制材料计划时的原则是：保证使用单位需求计划的供应和利益最大化。只要满足使用单位计划需求（可以不考虑其他原因），如果生产急需，没有必须保生产的压力，可以先查有没有计划，符不符合程序，这也是开滦重组以后计划员转换职能后常见的说法和作法。

那么归贸易部管理的计划员与煤业保生产供应、经营成本管控需求的计划员由于职能不同很难成为统一体。

（二）、实践经验：“这种划归弄不好问题或更多”：

物管科是分公司材料供应和管理的责任单位，对分公司材料供应和管理负全责。如果取消物管科和他的管理职能，分公司材料供应和管理没有承担责任的主体。分公司各个部门在物资管理方面出现的问题只能由分公司，或再委托一个部门管理，反映到上一级部门解决，可以想象这样的后果很可能是：互相推责！不了了之。不久前，我遇见矿上一个开拓区区长，当谈到供料问题时，他说：“物管科领导来基层征求意见，我问：“原先每班下井只带5个一字钻头，现在要带15个，这样的问题你能解决了吗？”，这就是重组后基层单位对供料无奈的表现。一是集团公司发布文件虽然出发点是扶植内部改制企业，安置开滦职工，承诺不保护落后，但真正的效果缺乏事实求是的监督检查，长此以往中就会损害开滦的整体利益；二是基层生产单位遇到的实际问题不管如何反应也得不到有决策权、处理权的部门重视。如果集中管理后，虽然“改变了物资供应部门永远是被告的“黑脸”形象”，这样一来更加重了基层单位对集权部门的“仰视”心态。

二、“调查报告”称：物供集中管理“可以降低成本”。

降低成本是每个企业永远追求的目标，我认为根据集团现状降低材料成本需发挥物资公司和矿业分公司双方优势，最好由物资公司集中采购，而不是集中管理；由各分公司供应科“自主管控”，监督采购价格、质量、供货等和控制材料发放、使用、回收等，分散管理而不是分散采购。为了减少环节、提高服务意识、解决影响生产的问题，不能以物供集中管理来推断。如果减少环节，也是物资超市的管理职能划归到分公司物管科最有利于最终控制吨煤成本，真正形成统一领导、统一指挥、统一担责。即：发挥集团公司的集中采购优势和发挥分散管理（分公司自主管控）的优势去实现。

（一）、发挥集团优势降低采购成本；

降低采购成本来是企业重组时的重要目的之一，而不是集中管理的结果，实际正好体现了集中采购获得规模效益的成果。

（二）、节支降耗需靠分散管理（分公司自主管控）的优势去实现：

节支降耗不能靠物供集中管理去实现！“调查报告”提到的：设立了基层单位存料点，对长期不用的存件统一调剂使用，减少丢失浪费。对电锤、冲击钻、千斤顶、手动葫芦等常用专项工具，推行了统一租赁、限期归还制，对雨衣、雨披等非常用劳保用品，除按劳保规定建卡支领外，对各单位现场临时所需用品，推行了“班前借用、班末归还”临时借用制，实现了多次循环复用，减少了特殊劳保成本投入”等。这些降成本的措施，都是原各分公司（各矿）重组前已经做或正准备做的事情，而且不是靠集中管理才能做到的事。以钱营矿为例，部分劳保用品“班前借用、班末归还”制度从建矿开始就已经实行。工具借用制度钱矿从1997年率先在全局就已经建立，而且生产单位临时借用是无偿的（成本消化以后）。但有些降成本措施在重组前钱矿早已行之有效，重组后却不能实施，或很难实施。如：交旧领新制度、定量发放制度、定品种发放制度、定额考核制度等，这些制度的实施除需要原分公司考核政策的激励，还要靠重组前供应科管理组（制定制度，认真落实）、计划组（编制计划，控制消耗）、坑代租（盯住大型，跟踪检查），库房（做好验收，按制发料）以及保管员参照新品原样收回旧料等联动去完成。如：当时的库房保管员不是见支料单就发料，而是还要认真查看“支料单”的类别、定品种、定量、交旧、批签等内容，确认后才按规定发料。现有体制下的库房保管员是没有义务为煤业降成本承担这些责任的。

总之，不管是“集中管理”“降成本”，还是“分散管理”降成本，双方最终目的不同，效果也不同。其中：“集中管理”的“降成本”为的是利益最大化，而“分散管理”的降成本为的是利润最大化。

可以想象，主业的销售和物供是提效益，挖潜利的两个大头，却被集团公司两个部门“集中管理”所垄断。但集团公司却让主业降成本增利润，明明知道不可为之，也不得不以寅吃卯粮和拆东墙补西墙而为之，真是有口难言！

三、“调查报告”称：物供集中管理“减少了人员，提高了办公效率”

（一）不增加人，或减人，本来就应当是重组时考虑的重要目的之一。

物资管理体制改革应当根据企业的特点和开滦的实际循序渐进，否则必然给企业带来困难和内耗。以集中管理的形式进行整合，弄不好可能还要走弯路。

（二）、提高了办公效率：

提高办公效率不是集中管理后的效果。可能搞物供的人都知道，早在1997年，当时各矿供应科（包括局供应公司）还在使用费人、费事、效率极低的人工操作发料、统计、计划、稽核和考核。而那时钱矿供应科就已经实行了物资计算机管理（现在叫信息化管理），不但提高了工作效率和减少人员，而且减轻员工劳动强度、提高数据的准确性、提高操作的严密性，为全局电子化材料稽核开创先例。更有些以前无法实施的工作通过计算机都能实现了。1998年全局物资系统在我矿召开了推行计算机应用现场会。

四、“调查报告”称：物供集中管理以后“规范采购行为”

“开滦股份借助ERP物供系统将所有采购业务全部纳入其中，通过权限的界定和功能的设定，锁定业务处理的程序和方式，用流程对采购方式、采购渠道、采购价格进行控制，用制度管人管事，对权力运行进行全过程刚性约束”。

其实这种约束性控制过程，不应仅仅停留在采购行为控制上，而应多种程序相互制约，其中有采购控制流程，还有采购质量控制流程、物资发放流程、物资回收流程等，形成一套物资管理的多维控制网。

但是，再好的制度和现代化管理手段也可能被人破坏，尤其是部门一把手和关键人员。需要建立了各级监督制度，如：扩大采购公开范围、建立基层单位意见反馈制度、制定下基层调查制度、制定业务人员互相搭档考核制度等。物资管理权限集中以后，只靠内部的管理制约，很难达到完全控制采购行为的目的。只有内部控制和外部监督相结合才能实现，如果权力过分集中而又得不到制约，依然是滋生腐败的根源。因此“集中采购，分散管理”，更符合集团公司正在开展的“四集中和四分开”原则，也是最好的制约管理模式，并能有效的“规范采购行为”。

贵港市安全生产委员会：

按照贵港市安全生产委员会《关于开展对全市第一季度安全生产工作进行督查的通知》(贵安委〔20xx〕号)的要求，由市安监局牵头，市农机局、市公路局、市市政局等4个部门组成的市第一督查组，于20xx年5月8日赴桂平市开展第一季度安全生产督查工作。督查组实地督查了一个乡镇、一个市重点安全隐患项目、一家企业以及一个部门，查阅了该市开展有关安全生产工作情况的有关资料，并听取了桂平市政府的汇报。现将督查情况汇报如下：

一、桂平市开展安全生产工作情况

桂平市人民政府能够贯彻落实自治区人民政府、贵港市人民政府关于加强安全生产工作的有关文件精神，认真履行安全生产职责，做了大量的工作。全市安全生产形势持续稳定好转，除道路交通外，消防、水上交通、农机、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域没有发生死亡事故。主要工作体现在：

(一)在贯彻落实上级会议和文件精神，安排部署20xx年安全生产工作方面。一是组织了各乡镇分管领导和市安委会成员单位负责同志参加了全国全区安全生产电视电话会议;二是桂平市市政府在20xx年1月31日和3月25日分别召开了第一季度防范重特大安全事故工作会议和20xx年全市安全生产工作会议，进一步传达上级领导批示精神和会议精神;三是下发通知部署第一季度和全年的安全生产工作，并层层签订了安全生产责任书。

(二)在重点行业(领域)安全专项整治工作方面。

道路交通：有关部门组织联合执法工作组，重点查处了车辆超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农机非法营运等违规违法行为，共检查车辆10725多辆(次)，暂扣车辆33辆，农机检查车辆365辆，暂扣车辆14辆，扣证4本。排查公路安全隐患10处，已整改2处。

水上交通：加强在重点时期、重点时段如春运、甘王庙会、观音诞、全国“两会”的检查，共出动车船50艘(次)，出动人员200多人(次)，检查船舶120艘次、渡口26处、沙场30多处，排查隐患7处，行政强制措施3起。

非煤矿山：共检查企业61家(次),发现隐患16处，下达责令强制措施2起。

危险化学品：共检查危险化学品企业35家，对3家证照到期的企业责令停产停业整顿。

烟花爆竹：共取缔了15个烟花爆竹零售摊点，收缴非法经营产品100多件。

建筑施工：开展安全生产大检查4次，排查隐患12处，整改10处，查处2家违规违章企业。

消防安全：全市26个乡镇、6个相关部门以及30个派出所参加了防火专项行动，共检查单位632家，发现火险隐患1008处，督促整改1002处，下发整改通知书563份、处罚决定书14份，查封决定书10份。

(三)在“五级”重点监督整改事故隐患项目立项工作方面。对列入贵港市20xx年重点安全隐患整改项目的桂平市银竹村路口、南木镇皮塘水库急弯路段，已由桂平市公路局做出整改方案上报。另外，桂平市政府下发了《关于对20xx年桂平市重点督查的重大安全事故隐患进行整改的通知》(浔政办〔20xx〕73号)，确定了20xx年的桂平市10大安全隐患，并督促各乡镇上报本乡镇镇级、村级隐患备案。

(四)在贯彻落实“安委办明电〔20xx〕3号”文件方面。桂平市在4月10日以“浔安委〔20xx〕12号”转发了国务院安委会“安委办明电〔20xx〕3号”文件，部署组织开展安全生产大检查，并在近日组织有关部门进行督查，落实责任，强化措施，坚决遏制重特大事故的发生。

(五)在开展“打非治违”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生产会议上，对全年的“打非治违”工作进行了部署，并制定印发了《桂平市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(浔安委〔20xx〕号)。在第一季度的“打非治违”工作中，桂平市各级各部门齐抓共管，取得了较好的效果。目前，该项工作正在有序开展中。

(六)在安排部署第二季度及“五一”节期间安全生产工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作会议上，该市分管领导作了重要讲话并对第二季度及“五一”节期间的安全生产工作作了具体部署。另外，桂平市安委会于4月19日下发了《关于切实做好“5.1”期间和汛期、高温雷雨季节安全生产工作的通知》(浔安委〔20xx〕14号)，要求各乡镇、各单位做到早计划、早安排、早部署、早落实，积极开展第二季度的安全生产大检查、事故隐患排查治理和专项整治工作，确保第二季度的生产安全。

我们认为，桂平市在安全生产工作方面做出了成绩，安全生产形势较为稳定。但是，桂平市在细化专项整治方案和重大隐患的整改进度方面还需要进一步落实。

二、监督检查基本情况

督查组先后实地督查了桂平市江口镇政府、列入贵港市级重点整改隐患项目的桂平银竹村路口、桂平市大藤峡旅游码头、桂平海事处。从实地督查情况看，江口镇政府能及时将上级会议和文件精神进行开会部署并以文件形式转发到辖区内企业，每季度都开展安全检查，有记录有落实有总结;桂平银竹村路口隐患整改项目已制定整改方案上报实施，目前正与相关部门、乡镇进行工作对接;桂平海事处能根据自身实际制定每个月执法巡航计划以及重大节假日的水上交通安全检查工作方案，有序开展安全生产工作。

三、存在的主要问题

一是部分行业(领域)还没有制定本行业(领域)20xx年安全生产专项整治工作实施方案;二是乡镇、村两级重大隐患整改项目尚未进行立项;三是个别乡镇检查记录不规范、不完善，整改追踪不及时。四是据有关部门反映，还存在船舶无证采砂，非客渡船舶、设施停泊占据渡口水域，壁滩矿山车渡渡口非法设置渡口等问题。

四、为了做好下一步安全生产工作，我们要求：

(一)桂平市人民政府要继续认真履行安全生产行政职责，确保完成20xx年与市政府签订的安全生产责任书的各项任务。

(二)深化重点领域“打非治违”专项整治工作。要继续把严格安全执法、依法严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为安全生产工作的中心任务之一，进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作，要严格执法、严加督促、严肃追究和真打真治、重打重治。巩固打非治违成果，在有效防范和坚决遏制重特大事故上见到实效。

(三)政府要加大对列入自治区、市、区、乡镇、村五级20xx年重大安全事故隐患的整改力度，把整改项目资金列入财政预算。尤其是列入贵港市级的或者是至今未制定整改方案的项目，特别要加强协调沟通。

(四)要进一步贯彻宣传《广西实施办法》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》等安全生产方面的法律法规，让安全生产责任观念深入各部门，深入人心。

(五)要切实做好汛期期间的安全生产工作，做好应急值守。

根据市公安局关于的通知精神，我局及时对我局使用的网站安全情况进行了专项检查，现将自查情况报告好下。

一、高度重视，及时开展网络安全专项检查

局网络安全领导小组高度重视，责成相关责任人按照市公安局通知要求，对照安全检查项目逐项开展检查。准确填报相关报表，确保数据准确无误，确保按时报送相关材料。

二、制度健全，责任落实到位

我局使用的网站属省食品药品监督管理局二级域网，网站开发、系统内容和运用软件（操作系统、数据库、办公软件）、硬件（服务器、防火墙、核心路由器）等均由省食品药品监管管理局负责，我局仅是该二级域网使用单位。尽管如此，我局仍然明确了使用二级域网安全领导小组，明确了分管领导、具体责任人和网络安全联络人员，制定了相关责任追究制定，对网上发布的相关政务信息、政策宣传等方面严格按照审批程序和政务公开规定挂网公布。对使用过程中存在的问题及时上报省食品药品监管管理局网管中心，请求省局网管中心予以技术支持和保障，不断改进和完善。

从目前自查情况看，网络运行顺畅，网络安全无故障，未发生失泄秘和遭攻击等不安全情况。

一季度，街道的安全生产工作在区政府的领导下，能够认真地贯彻执行省、市、区的有关工作部署，以党的群众路线教育活动为契机，实实在在开展各专项整治工作，积极排查整治各类不安全隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，确保了辖区的安定、稳定和人民群众生命财产的安全，具体工作如下：

一、安全生产基本情况

街道安全态势平稳，辖区内未发生死亡事故，也未发生其他重特大安全事故。

二、工作开展情况

街道党政领导高度重视安全生产工作。全面规划街道基层安监创新建设的工作，打造市级示范街道，并从人力、财力上给予充分的保障。

一季度，街道多次召开党政会，对20xx年示范街道建设作了全面部署，贯彻上级各项安全生产精神，按要求配备一名党委委员分管安全生产工作。重点对烟花爆竹经营户、娱乐场所、人员密集场所、危险化学品经营场所、建筑工地、危险房屋及仓储区块等近30余家单位进行了排查。

1、开展春节期间安全生产大检查。制定检查计划，街道领导班子与安监所人员对辖区相关重点企业进行了一轮节前安全生产大检查，有效确保了辖区春节期间安全形势稳定。完善烟花爆竹经营单位的管理工作。收缴烟花爆竹10多件，并针对性的加强了日常监管，确保烟花爆竹经营活动安全有序。

2、在街道范围内认真开展了第二次“清剿火患”行动，在认真吸取省市区近期一系列火灾事故教训的基础上，坚持“整体防控、以点带面、以面保点”的原则，深入排查小酒吧、小网吧、小浴室、小足浴室、小歌厅、小棋牌室、小桌球室等小娱乐场所和小旅馆、小餐馆、小商店、小修理店、小美容美发店、小洗衣店以及居住出租房火灾隐患，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，辖区不发生有影响的火灾，火灾稳中有降。

3、根据上级政府部门的相关要求，3月开始通过深入开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动，认真分析研究本区域、本行业(领域)安全生产薄弱环节与部位，按照街道统一部署，制定了具体实施方案，明确目标、细化责任、强化措施、健全机制。对生产经营单位集中、人流物流密集、重大安全隐患较多、非法违法现象严重、事故多发频发的区域，重点工程项目施工企业，高危行业企业等重点单位进行排查，基本杜绝了各类违反安全生产法律法规等生产经营建设行为;一些影响和制约安全发展、威胁人民群众生命财产安全的重大隐患基本得到整改;企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任进一步落实;行业和企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制进一步形成;各类事故总量进一步下降，为全面实现年度安全生产工作目标打下坚实基础。

4、组织成立社区消防各级组织建设，完善网格化管理，并加大消防公益广告牌、消防宣传栏、日常防火灭火知识等宣传，本着“量力而行，尽力而为”的原则，依托社区现有资源，加强社区消防硬件建设。定期进行消防安全检查，并形成各类业务档案保存。

5、营造浓厚安全生产宣传氛围。除传统黑板报、横幅宣传同时，我街道制作了安全宣传专栏，从饮食、出行、防范、娱乐、烟花爆竹燃放等五个方面宣传安全知识，大大增强了可读性、可看性。同时根据居民和企业安全防范的侧重不同，提出有针对性的提示告知内容，提升了安全宣传的效果。

三、形势严峻，问题突出

前段办事处组织大规模的安全隐患排查后，尽管有些隐患，及时得到妥善处置，但总的情况不容乐观，问题仍很严峻。

1、九井湾棚户区6户住人危房，墙体和横梁老化，年久失修，有朱某1家后墙出现垮塌，其它5户住房遇恶劣天气，也有垮塌危险。

2、大安街农贸市场6户共窗共墙，没有阻火设施，楼上住户无消防水管，公共消防设施没有配套。

3、呙家园14栋住房建筑破损，墙体开裂严重。

4、人员密集场所，有的宾馆、超市等过道应急灯是摆设，有的甚至消防设施不齐，消防栓柜堆放杂物。

近年来，该县国土局积极落实国土资源扶贫担当，充分发挥国土资源政策、技术优势，坚持资源开发与定点扶贫相结合，充分利用土地开发项目、增减挂钩等方面政策，多措并举，积极开展精准扶贫工作。

一是加强组织领导和结对帮扶。该局成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组，并委派一名局副科级干部兼任帮扶的凰岗镇富林村第一支部书记。在局机关专门成立了扶贫办积极与挂钩帮扶的凰岗镇富林村对接，沟通了解需求，帮助理清发展思路、落实帮扶措施，积极在资金、项目等方面提供帮助。按照县委县政府“五名群众工作法”该局12名副科级以上干部认真梳理凰岗镇富林村240户结对帮扶贫困户的情况和帮扶需求，为更好的精准扶贫打好基础。

二是落实资金扶持。20xx年以来，该局从有限的办公经费中支出6万元支持凰岗镇富林村进行扶贫开发建设;并深入困难群众家庭进行走访慰问，帮助联户群众解决实际问题。

三是落实项目扶贫。针对凰岗镇富林村闲置资源多的现状，组织实施2个扶贫项目，其中:60亩土地开发小项目1个21亩，可增收60万元;增减挂复垦项目1个124亩，预计增收600万元。同时主动助力凰岗镇精准扶贫实施60亩以下土地开发项目，其中今年实施并验收4个共100余亩，预计为该镇增收300万元，新增耕地98亩;申报立项4个共169亩，预计为该镇增收800万元，新增耕地167亩。

一、加强民工工资发放监督

为确保农民工工资足额按时发放到位，作为业主单位，要联合监理单位力量，督促施工单位足额按时发放民工工资。建立民工工资发放台账，要求施工单位将民工、各班组长的身份证复印件、电话号码等存档，支付民工工资要公布、上榜，提高透明度。

二、严格执行民工工资维稳机制

公司制定印发了《城投集团工程项目民工工资支付报告及维稳处置暂行办法》，可以很好地协调解决公司所属项目民工工资问题，防止因民工工资拖欠引发的事件。要严格遵照执行建立的项目工程款拔付报告机制、与施工单位负责人沟通协调机制、民工涉稳应急机制，提高集团公司应对突发事件的快速反应能力，创造安全、和谐、稳定的社会环境。

三、创新民工维稳工作方式方法

建议城投集团在与施工单位签定建设合同时，将支付职工或农民工工资纳入合同进行约定，工程完工后，建设单位在施工单位结清职工或农民工的工资款项后，支付全部工程款项。对较大型的.工程实行由建设单位预付工程10%的款项存入专用帐户;建立“承包商”信誉档案，各管理部门将恶意拖欠农民工工资的承包商的相关资料和信誉情况进行公布，对于上“黑名单”的承包商，限制或取消其在赣州建筑市场上参加工程投标资格

四、加强法制宣传，努力提高农民工维护自身权利的能力

联合施工单位、监理单位。宣传《劳动法》、《劳动合同法》，不断增强农民工法律意识、政策意识，用法律法规维护自身的权利。同时，要教育广大农民工在追讨工资时采取理性合法的手段，通过正当渠道，反映自己的诉求，维护自身的权益，防止出现非理性和过激的行为，造成不良的后果。

五、联合司法部门惩处恶意肇事者

各级有关部门要高度重视农民工的权益，严格执法，及时受理、解决农民工的工资诉求，积极主动地为农民工搞好服务，使农民工兄弟流汗不流泪。公司与市信访办、市劳动监察等相关部门经常保持沟通联系，及时反馈信息。对于确实存在故意闹事、恶意上访的，要及时借助政法委和司法部门力量，依法惩处。

六、激发劳动力市场活力

建议政府或相关部门建立、健全劳动力劳务市场，加强准入门槛，要求劳务公司对有市场、有信誉的劳动人员，购买养老保险、意外伤害保险，相对稳定劳动力。

在中心班子的正确领导下，通过各管理部、科室同事们的共同努力，本年第一季度中心各项工作都得到了较大发展,各项业务指标同比大幅增长，现就各管理部具体情况作一简要通报。

绩效工资的发放情况(它包含基础性绩效和奖励性绩效工资两部分，并按从高到低顺序排列，同时未考虑个人岗位系数因素)。

1月份各管理部人均绩效工资情况分中心2413元、永顺县2248元、古丈县2174元、龙山县2118元、泸溪县1997元、保靖县1987元、花垣县1957元、凤凰县1907元。其月度奖励性绩效工资最大差距为506元，最高的管理部是最低的管理部的2.7倍。

2月份各管理部人均绩效工资情况分中心2420元、龙山县2354元、泸溪县2089元、永顺县2082元、凤凰县2067元、古丈县2053元、花垣县20xx元、保靖县20xx元。其月度奖励性绩效工资最大差距为417元，最高的管理部是最低的管理部的2.0倍。

3月份各管理部人均绩效工资情况永顺县2748元、分中心2747元、龙山县2458元、泸溪县2352元、凤凰县2346元、古丈县2146元、保靖县2091元、花垣县1997元。其月度奖励性绩效工资最大差距为751元，最高的管理部是最低的管理部的2.9倍。

第一季度人均月度绩效工资发放总体排名情况如下:分中心2527元、永顺县2359元、龙山县2310元、泸溪县2146元、古丈县2124元、凤凰县2107元、保靖县20xx元、花垣县1994元。

x年xx月xx日

我们组织教师认真学习市教育工作会议的精神，了解重庆教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，以在教学工作中自觉落实课改精神，减轻学生负担。我们要求教师，“以学生发展为本”，改善师生关系，建立课堂教学的师生互动，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。要求课堂教学设计必须从学生的角度出发，建立与学生自身的经历和经验的联系，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准；而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。

本学期一开学，由教导处牵头，我们特制定了以下措施，以保证学生课业负担的减轻。

1、七、八年级作业总量控制在1小时以内，九年级学生家庭作业不得超个1.5小时，不得以增加作业量的形式惩罚学生，否则按违纪一次处理。

2、科学制定了作息时间，确保学生早晨的睡眠时间。课外活动，任何学科教师不得随意占用讲课，否则按违纪一次处理。

3、各科教师要认真钻研教材、教法，按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。拖堂一次按违纪一次处理。

4、各年级、任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私，不得在家长会和其他集体场合公布等等。发现一次按违纪一次处理。

5、音、体、美、劳、计算机学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。

６、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。

7、严格控制考试次数。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。

8、在学生能承受的情况下，可布置一些探究性的问题让学生在空余的时间去进行探究，丰富学生的学习生活。

9、根据不同层次的学生，布置异步作业。

10、召开家长会，一起培养学生良好的学习习惯，提高学习效果。

首先，努力提高自己的专业水平。

本人积极参加教育主管部门组织的各项培训，认真撰写心得体会。同时，大量阅读有关中的杂志，虚心吸收优秀同行思想的精华，在课堂教育中合理利用。另外，结合课程，认真复习大学教材，使自己对高中教材的把握更加精确合理。通过以上几点不断提升自己的业务水平，真正做到要给学生一杯水，自己先有一桶水。

其次，努力提高课堂教学效率。

为了提高课堂教学效率，本人严格做好课堂教学的以下几个环节，做到一丝不苟，力求没有漏洞。

在备课中，切实做好“备教材、备学生、备教发、备练习”。做到吃透教材的组织结构、重点和难点，领会教材所需达到的教学目标和素质教育的目的。充分了解每个学生的兴趣动机、接受能力、理解水平和个别差异；做到“以学论教”和“因材施教”。不同的课采用不同的教法，努力为每一堂课找到最佳教法，绝不千课一律。精选习题，精心琢磨，让每一道习题都对应课堂中的不同知识点，杜绝出现知识点、能力要求相同的习题。

在课堂上，充分体现教师的主导和学生的主体作用，师生互动，动而不乱。能运用良好的双边活动来促使学生集中注意力。讲解明白、准确、新颖、生动，启发学生积极思维，使学生处于良好的心理状态。同时教学手段灵活多样，能适当利用多媒体教学手段，但更重视对传统教学手段的应用，做到两种教学手段都得心应手。

在课后，及时批改作业，决不拖拉，通过从中获得及时信息进行评讲和纠正典型错误。还能对存在问题多的个别学生可以进行个别辅导，让他们真正搞清课堂上应掌握的内容。

第三，努力加强非智力因素的教育。

通过个别谈话，交流情感，让学生明确学习目的，端正学习态度，树立正确的理想和信念，培养坚强的意志和坚韧顽强的毅力，养成良好的学习习惯。使学生乐学勤学，充分调动学生学习的主动性和积极性，充分挖掘学生的潜力。

第四，注重学法研究和教育。

几年来我一直在思考，为什么有的学生勤奋了，刻苦了，但学习成绩老是提不高？我觉得一个重要的原因是学习方法不对头。所以我们不能只重视教学方法的研究和改进，而更要重视学生学习方法的研究和改进。比如有一个学生买了大量的书，每本都看，练习每题都作，但对知识的理解及练习的完成都很粗糙，每次来办公室提问总是带着一大堆过来，问了这本的再问那本的，我就替他把其中最有价值的一本挑了出来，其他的统统不要，进一步教他减少课外练习的量，而对做得每一道练习要多思考过程，努力掌握该题的规律，做到知其然更知其所以然。根据学生的个体差异，认真分析，力求为每一位学生找到合适的学习方法。

另外，成功开出丰富多彩的物理课外活动。

通过以上几方面的努力，同学们的学习负担得到了明显减轻，学习的兴趣却得到了切实的提高，教学质量也有所提高。但是全面开展素质教育依然任重道远，“减负增效”依然需要不断努力。我所做的还远远不够。在今后的教育过程中我将继续努力，为中华民族的教育事业尽我绵薄之力。

本学期，学校全面贯彻落实青岛市教育局关于加强中小学作业建设的暂行规定和市北区中小学生课业负担征求意见稿的精神，切实减轻学生的课业负担，提高学生的综合素质。总结如下：

1、严格规范教学用书。坚持用好上级规定使用的教学用书及教辅材料，并且开展了调查工作，调查学生书包是否出现了其它用书及规定之外的教辅材料。本学期在调查中，发现了家长给学生购买的教辅材料，学校立刻通知任课教师对家长的行为进行了规劝和制止。

2、严格控制学生在校时间和活动总量。学校严格按照作息时间表开展教学活动，学生每一天在校学习的时间不超过小时。每一天在校有小时的体育活动时间。学校领导坚持了每一天检查制度的落实状况，当场反馈实施状况，发现有不贴合要求的现象立即整改。

3、严格授课程序，不随意加深课程难度加快新课进度。学校领导分学科跟踪了教研活动和课堂教学，取得第一手资料，督促教师严格按照减负的相关规定开展教学活动。

4、严格规范考试管理制度。每学期只进行一次期末检测，并且不给学生排行次，以减轻学生的心理压力。

5、严格执行课程计划和课程标准。按照国家新课程计划的要求开齐开全课程，上足课时。严格按照教学计划落实教学进度。学校坚持了每一天检查课程的落实状况，每月反馈备课与教学的状况。

6、学校领导严禁利用节假日组织学生在校或异地进行群众补课;严禁教师进行有偿家教。此类现象在学校内杜绝。

为了杜绝超多作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为超多作业而产生的种种弊端，我校大力推进学生作业改革，到达了减轻学生作业负担的同时，增强学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。

1、语数英教研组坚持每周研究一次学生作业布置，在作业资料、数量、要求等方面，经过组内成员群众讨论，提出学生作业周布置计划，填写作业布置计划与反馈记录表。教导处跟踪检查作业的布置与作业的落实状况。

2、精选作业资料，实施有效作业，确保作业具有典型性和启发性。作业的布置依据新课程标准和教材资料，认真精选具有典型性和代表性的习题，精选精练。学校于10月和11月分别进行了作业的检查，就作业中出现的问题进行了集中反馈。

3、丰富作业形式，布置探究性、实践性的家庭作业。作业的答案需要学生透过询问亲友、查找资料、动手实践等方式获得，避免了单一性抄写作业的乏味性和无创造性。

4、尊重学生学习上的差异性，给学生选取的权利。教师采用“必做作业+选做作业”模式，使各层次的学生都有收获。

5、建立了教师“先做作业”制度。教师提前感受作业的难易与所用的时间，为学生做作业打好前站。

6、建立了作业统筹制。班主任负责，语数英每一天作业量统一协调时间，每一天由三个不同层次的学生签字确认作业时间。

7、开展作业评比制度。本学期末的作业评比中，语数英分别有6个班级获得了优秀作业奖。

今后，就应加强对作业批改过程中发现的问题进行汇总与反思的工作，并且与作业讲评相结合，根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后透过讲评来理清思路，克服障碍，从而促进学生的思维发展。

为认真贯彻落实农民工服务保障工作，切实保障农民工合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，镇党委政府高度重视，对辖区内各企业、项目建设工程进行了逐一排查，确保农民工工资支付到位，现将情况汇报如下：

一、加强领导，保障各项措施到位

农民工工资支付保障工作关系到人民群众的切身利益，关系我镇经济健康持续发展和社会稳定，镇党委、政府高度重视，成立了镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，同时，镇纪委、镇维稳办、镇安办及各村（社区）密切配合，对农民工工资支付工作定期检查和督导。截止20xx年12月，我镇未发生重大集体讨薪事件，农民工工资支付保障情况总体平稳。

二、突出重点，保护民工合法权益

（一）深入开展农民工工资专项整治行动，切实履行属地管理原则，严肃查处欠薪违法行为。我镇加大欠薪源头治理，严格规范各用工单位劳动用工管理。20xx年，我镇对辖区6个企业、1个在建项目是否严格按要求落实实名制管理制度，分账管理制度，实行工资保证金制度等各项指标任务，是否建立相应的台账，是否实行考勤通道等进行实地督导检查。并深入工地与现场的农民工进行沟通了解，真真将问题落实到最基层，切实保障执法成效，保护农民工合法权益。

（二）广泛宣传农民工工资专项检查活动的意义，普及了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规和有关政策，用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识得到提高，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。

（三）我镇牢固树立风险防控意识，紧盯簿弱环节，对解决农民工工资思想认识不到位、工作落实不到位的企业，要求限时整改，严防事态扩大，全力确保农民工工资支付到位和社会稳定。

三、下一步工作打算

我局近年来高度重视建筑行业里拖欠农民工工资问题和安全生产预防问题，为认真做好这两项工作，我局每年都要组织几次大排查工作，同时加强从源头治理，现将有关工作汇报如下：

我局成立督查小组，组长由局长担任，副组长由分管的领导担任，成员为相关股室的股长担任。督查组负责对辖区的建筑行业、生产、安全、两金落实的情况进行全程跟踪检查，做到早预防、早安排、早落实，确保维护好民工权益，保持社会稳定。

针对近年来我县的施工企业多、面广、点长、任务重，督查组采取定期和不定期进行抽查和暗查，辖区内施工企业拖欠民工工资问题，特别是在节假日时以及孩子开学上学时间段进行突查，查的方式主要看公司账目，调查工地的农民工，我局要求凡通过局招标办招标的工程，甲乙双方都要签订承诺书，特别是在农民工资保证金方面，甲乙双方都缴纳，标准为1000万以下交1.5%，1000万以上交1%，在安全风险保证金方面，由乙方全权缴纳，标准为在500万以下上交2%，在500万以下上交3%，并由局招标办开出的保障金征缴的通知单，到财务室交钱，拿回执单再到招标办办理相关手续。

在督查过程中，严格按照实名制查找方法，摸清每位工人的基本信息，凡因包工头携款潜逃造成拖欠的企业要重新支付农民工资，不然该企业将清除建筑市场。

鉴于目前部分工地上施工企业均没有与工人签订劳务用工合同，难免工人在生产过程中如发生伤害时，没有合法的依据，维护自己的权益。

对策建议调研报告

早在 2018 年xxxxxx在全国宣传思想工作会议就指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。xxx 年中央发布《县级融媒体中心建设规范》、xx 省印发《全面推进县级融媒体中心建设方案》《加强县级融媒体中心建设的实施意见》等相关文件，进一步明确了时间表、任务书、路线图。但由于融媒体中心建设对于全国而言至今是一个系统性的新课题，对于如何“融”？如何强化融媒体机构职能、搭建全媒体平台、构建专业复合型人才支撑等，仍面临巨大挑战。

一、我区融媒体中心建设现状 （一）区域媒体情况

（三）职能定位及人员编制情况 推进融媒体中心建设是巩固党的执政基础、提高基层治理能力现代化的重要载体。根据xxx《规范》和省《建设方案》对融媒体中心职能职责定位，要把融媒体中心建成主流舆论阵地、综合信息服务平台、基层舆情聚合平台，满足决策参考报信息、解决问题发点球、正面引导把方向、负面管控防风险四大主要功能，完成整合媒体机构、设立采编中心、构建全媒体矩阵、开展综合信息服务、建好技术平台、加强队伍建设等六大重点任务，结合 xx 实际编制的《xx区融媒体中心建设实施方案》，拟设 x 个职能科室，共核定

x 名事业编制，其中 x 名领导职数，现实际在岗人员 x 名，启动招聘 x 人，同时列入高端专业人才引进计划，暂无购买服务人员。

二、存在问题 （一）缺乏分类标准，平台参差不齐 融媒体建设关键在于搭建内容加工的“中央厨房”，构建“全媒体矩阵”，以文字、图片、音频、视频等不同形式通过矩阵输出，实现“一次采集、多种生成、全媒传播、立体服务”目标，达到传播效果最大化，最广泛地引导群众、服务群众，并且拥有一定“造血”功能。xxx《规范》对县级、区级平台是一个标准，统一进度要求，但是普遍看来，一方面是区级媒体平台基础普遍较县级不足，大多数区级未单独设有电视台、出版社等专业传媒机构，在整合平台资源时，相较县级融媒体中心庞大的平台资源“缺得多”，具有“先天不足”。另一方面是在如何有机融合现有各方媒体平台方面“融的少”，具有“后天不足”。受体制机制、发展模式影响，区级融媒体要整合政府、人大政协、纪委监委及相关部门原有平台技术，存在标准不统一、各自为阵的现象。同时，省、市、区三级平台之间也存在不同程度的壁垒，仅靠区级政府推动打通上下媒体平台壁垒，实现信息互联互通，具有较大难度。

（二）缺乏专业人才，技术支撑乏力 区级融媒体中心运行需要专业技术人才，但目前区级无广播电视，要适应音频、视频采编的人才更是严重匮乏。而且区级基层单位能够为专业技术人员提供的薪资待遇、编制数量、职称评聘、发展机遇、生活环境等整体条件是有限的，仅仅借助本区的资源很难吸引到高素质的专业人才。随着日新月异的融媒体快速发展，即使打造满足基本需求的融媒体平台，仅靠体制内的人员编制也是远远不够的，仍需要通过购买社会服务等方式补充人员力量。

（三）缺乏盈利模式，“ 造血” 能力不足 根据制度设计，融媒体中心的运营就是要与市场媒体信息服务主体“分蛋糕”，打造主流平台，拼的是实力，而资金无疑是区级融媒体中心发展的一大痛点。目前，区级融媒体中心的主要经费来源为政府拨款，仅有极少数区县能获得上级专项资金拨款扶持奖补。由于融媒体中心往往涉及平台、技术、服务等购买问题，前期需要大量的资金投入。但区级财政有限，投入到媒体建设专项财政费用通常会存在很大的缺口，而大多数区县很难解决这部分的资金缺口。在实际工作中，这种一次性的财政支持也很难维持区级融媒体中心长期的资金投入需求。如果没有竞争实力，没有盈利能力，也将导致资金难题，严重制约区级融媒体中心的长足发展。

（二）出台长期人才政策，增强建设力量 目前，区级媒体融合人才来源的主力仍然是本区体制内原有媒体从业人员，大多数情况是将本区传统媒体工作人员整合，人才数量和质量都仍待加强。未来，区级融媒体中心的建设一方面要给予区级融媒体中心更大的人事自主权，用“一把尺子”量人才、评业绩，做到“同岗同责、同工同酬、优劳优酬”，实现员工由“身份管理”向“岗位管理”的转变，最终

根据县安全生产委员会办公室《关于保质保量完成^v^安委会安全生产巡查反馈意见整改落实工作的通知》（安办发〔20xx〕53号）文件要求，我乡高度重视，严格对照17项共性问题和7条具体问题认真开展整改工作，逐项分析提出整改措施并及时建立问题整改台账，明确责任人，限期开展整改工作。现将整改落实情况报告如下。

认真贯彻落实市、县关于^v^安委会安全生产巡查反馈意见整改落实工作的通知要求，牢固树立安全发展理念，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，深刻认识不足，全面整改落实。坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然，限度减少安全生产事故发生、降低损害程度，确保人民群众生命财产安全。

1、上级部门的来文及时安排部署下去，确保安全生产工作及时开展到位，不拖拉。

2、根据我乡实际，重新制定有针对性和指导性的预防重特大事故措施，达到措施精准，施救精准。

3、加强事故隐患排查整治力度，要求各行政村每月上报一次隐患排查，发现隐患立即整改，绝不拖延。

4、对发现的隐患立即整改，对整改不到位的村、乡属单位发整改指令书，严肃“回头看”，确保整改落实到位。

5、根据本乡安全形势的需要，制定切实可行的应急预案，使预案有针对性，实用性强。

为了进一步做好安全生产工作，我乡积极开展进村入户宣传，使安全知识深入到为一位群众中，增强群众安全防范意识；继续做好安全生产的各项工作，确保我乡群众的生命财产安全和稳定发展。

根据阆中市禁毒委员会《关于开展“全民禁毒宣传月”活动的通知》要求，为进一步推动我乡禁毒工作的深入开展，切实履行禁毒成员单位职责，在禁毒领导小组的正确领导下和高度重视下，我乡结合实际情况，层层落实，把禁毒集中宣传月活动作为禁毒工作的一项重要工作来抓，现将我乡各项具体工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

自开展全民禁毒集中宣传月活动以来，清泉乡党委、政府高度重视，切实将该项工作摆在重要位置，研究制定了禁毒宣传活动方案，成立了由乡长李朝国同志任组长，党委副书记敬长兵同志任副组长，乡党政办、综治办、安办和民政所等单位为成员的清泉乡禁毒集中宣传月活动领导小组，并设立办公室负责组织协调工作。

二、广泛宣传营造环境

在宣传月期间，我乡充分利用各类禁毒宣传挂图和禁毒工作成果宣传展板，悬挂宣传横幅，广泛张贴禁毒宣传标语，散发禁毒宣传单的方法对村民进行宣传教育；各村还组织义务宣传小分队，结合农村生活垃圾治理工作，深入各户进行宣传，把新型DU品的危害性讲解给村民，提高村民群众，特别是青少年防毒、拒毒意识；在“6.26”国际禁毒日当天，乡综治办联合文成派出所、司法所、安办等部门，采用悬挂宣传标语，摆放各类禁毒宣传展板、发放传单的方式，对村民进行宣传教育。

在禁毒集中宣传月活动中我乡举办禁毒知识讲座一次，悬挂宣传横幅2条，张贴禁毒标语3条，下发禁毒宣传材料300余份，为禁毒集中宣传月活动营造良好的社会氛围，通过此次活动的开展，辖区内禁毒宣传覆盖面进一步扩大，人民群众识毒、防毒、拒毒的能力和意识得到进一步提高。

以上所述是我乡在禁毒集中宣传月活动中的工作情况，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的距离，我们将在今后的禁毒宣传教育工作中更加努力，力求把禁毒工作做得更好。

时间：xxxx年7月3日

地点：xx镇刘营村村室

主持人：xxx

参加人：全体党员

会议记录：xx

会议主要内容:

1、组织动员开展党员主题生活的相关活动要求.

2、分析检查自身存在不足.

3、提出合理化建议和意见，互相监督，共同进步.

一、由党支部书记传达相关上级精神。

1.强调认真开展党员组织生活的重要性

2.指出存在的突出问题和原因，主要方面：一是理论学习还不够;二是党员模范作用发挥还不够;三是工作效率有待提高，工作作风有待加强。

3.采取措施：一是加强学习;二是加强党支部的领导核心作用;三是完善工作机制;四是开展工作作风纪律整顿;五是继续广泛征求意见。

4.下一步目标：大张旗鼓的宣传开展党员主题生活活动，形成全体党员同志积极投入到开展党员主题生活的活动中来。

二、各位党员发言

1.纪俊明同志发言：经过广泛征求意见，深刻剖析，还存在许多问题，主要表现在：学习意识淡化、工作思路不宽。主要原因是宗旨观念有所淡化，放松理论学习和思想改造、安于现状的畏难情绪，带来工作责任的弱化。随着创先争优活动的不断深入，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。开拓创新，大胆的实践和探索。

2.孙涛同志发言：经过自己反思，发现许多不足之处，总结起来主要有以下几点：思想学习方面。平时学习抓得不够紧，时紧时松。不能联系思想和工作实际进行思考，凭兴趣学习，接受新的理论不够。工作方面。工作中有急躁情绪，有时不细心，创造性开展工作不够。作为部门主任，把大量的经历主要放在了生产上，对支部工作的关心不够。以后自己要针对存在的问题，不断的加强学习，增强思想的修养和知识的积累，身体力行的实践三个代表，多关系支持支部的工作，以艰苦奋斗，拼搏进取的精神，开创性的进行工作。

3.马永彬同志发言：对照党员的八条义务，我发现自己学习比较被动，对于党内一些不良倾向，我见惯不怪，甚至偶尔学之、跟之。通过学习，也使我明确了今后努力的方向：要深刻理解三个代表重要思想。要身体力行三个代表，做三个代表有效的、科学的实践者。要密切联系群众。

4.刘影同志发言：存在的突出问题表现：理想信念方面。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。有时只注重实用主义，急用先学，不用不学，不注重全面、系统。在思想和工作作风方面。思想不够解放，开拓创新方面做得还很不够。对于存在的问题，虽然有一定的客观原因，但主要是主观愿因造成的，以后会进一步弥补自己不足。

三、xxx总结

今天的专题组织会议开的很好，很成功。大家广开言路，畅所欲言，体现了民主氛围，解决了问题，增进了团结，促进了工作，达到了本次会议预期的目的。找出了问题，剖析了根源，明确了努力方向和具体措施。各位党员也认真诚恳地交流了思想，这对于我们今后精诚团结，更好的工作打下了良好的基础。

四、宣布会议结束