上下学交通事故应急预案模板10篇 实施方案【最新20篇】

为进一步做好交通安全管理工作，有效预防和减少重特大交通事故，保障广大人民群众出行安全，针对雨、雪、雾等气候条件及重特大交通事故发生等对交通安全的不利因素，为防止道路交通事故发生，确保全市道路交通安全、有序、畅通，结合我市实际情况，特制定本预案。

紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这一中心任务，牢固树立立警为公、执法为民的思想，本着对国家和人民群众高度负责的精神，充分发挥公安机关交通管理部门的职能作用，做到精心组织、周密部署、统一指挥、整体联动、反应迅速，进一步加强道路交通安全管理工作，为维护社会稳定，确保我市道路交通安全畅通。

为加强对道路交通安全应急处置工作的领导，市局成立应急处置工作领导小组。

组长：高勤

副组长：胡忠

成员：王永松、季凯、范新亚、徐殿平、王国林

领导小组下设办公室，办公室设在交通管理大队，任志国任办公室主任，具体负责道路交通安全应急处置的组织、协调工作。

（一）因无法抗拒的气象灾害（雨、雪、雾、雹等）、水灾、地质灾害、地震灾害等自然灾害引发的道路交通堵塞。

（二）因道路交通事故、车辆故障引发的道路交通堵塞。

（三）因道路施工等引发的道路交通阻堵塞。

（四）因易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄露事故而引发的道路交通堵塞。

（五）因突发性事件、治安刑事案件引发的道路交通堵塞。

（六）其他不确定因素引发的道路突发事件。

应急处置总原则是：加强领导、统一协调；快速反应、果断处置；确保安全、尽快通行；信息畅通、及时上报。

（一）统一指挥原则：在局应急处置工作组的领导下，明确领导工作责任及相互补位措施，及时指挥启动和终止工作预案，形成科学组织、迅速反应的工作格局，最大限度缩短应急反应时间。

（二）属地管理原则：对已发生的道路交通突发事件，交管大队要按照辖区划分，迅速出警，了解情况，维护秩序，控制事态，依法果断处置。

（三）先期处置原则：交管大队接指令赶赴现场后，立即按预案规定进行控制事态、保护现场、抢救伤员、维护秩序、开展疏导等先期处置工作，并及时上报情况。

（四）及时报告原则：现场应急警力应保持和上级及指挥部门的联系，随时将现场了解到的确切情况及时汇报给市局值班领导，便于指挥机构了解情况、把握战机、果断决策、正确指挥，并可根据实际情况和上级指令采取指挥疏导、分流改道、增援配合等后续措施，确保任务顺利完成。

（五）联勤联动原则：各警种之间要主动沟通，相互配合，体现“一盘棋”思想，建立联勤联动机制。

（六）教育疏导原则：因事件造成交通堵塞时，按照可散不可聚的要求，维护现场交通秩序，配合相关部门耐心做好疏导教育工作，化解矛盾，平息事态，恢复交通。

（一）遇无法抗拒的气象灾害（雨、雪、雾、雹等）、水灾、地质灾害、地震灾害等自然灾害引发的道路交通堵塞。迅速组织人员抢救遇险群众，转移财产；疏导交通，维护好现场周围道路交通秩序，指挥抢险救灾车辆优先通行；采取临时性交通管制措施，限制车辆、行人进入管制区域；在堵塞路段部署警力，加强巡逻管控，疏导交通；需要采取分流措施的，应在分流地点和沿线部署警力视情实施远、近距离分流措施。

（二）对山体滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的处置。遇有山体滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即报告当地党委政府，同时通知交通、公路管理部门进行清理处置；组织民警指挥疏导交通，疏通抢险通道，确保指挥、救护、工程抢险车辆及人员、物资等顺利进出现场。经勘查，确定不会发生新的山体滑坡、道路塌陷，且具备通行条件的，要设置交通隔离设施，引导车辆安全通过；对山体滑坡、道路塌陷造成车辆无法通行的，要组织车队通行备用路线。

（三）因道路交通事故、车辆故障引发的道路交通堵塞。对责任明确、无人员伤亡、财产损失轻微的交通事故，一律采取简易程序处理，立即撤除现场，恢复交通；对交通事故造成人员伤亡的，要及时抢救伤者，划定事故现场警戒区域，疏散围观群众，控制当事人，快速勘查现场，迅速清理事故车辆，尽快恢复交通。

（四）因道路施工等引发的道路交通阻堵塞。对未经审批进行道路施工的，责令施工单位强制停止施工，恢复道路通行能力；对经审批进行道路施工的，建议业主单位组织人员加强巡逻、守护等临时性安全防范措施，或修建可供车辆双向通行的便道，确保施工路段交通安全畅通。

（五）因易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄露事故而引发的道路交通堵塞。迅速划定现场警戒线，维护现场秩序，立即查明易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质种类，是否发生泄漏、燃烧。造成泄漏、燃烧的，要依法进行交通管制，视情疏散群众；立即报告当地党委政府，通知消防、安监、急救、环保等部门赶赴现场处理；疏通救援车辆通道，确保救援车辆顺利进出现场；对事故发生地段道路具备安全通行条件的，要设置交通安全标志，引导车辆安全通过事故现场。

（六）因突发性事件、治安刑事案件引发的道路交通堵塞。对发生的事件，要尽快了解涉路事件的原因、现场的基本情况以及影响交通的程度，报告当地政府和上级公安机关；根据规模大小，群众情绪、行为的激烈程度，设置警戒区域，实行区域性交通管制；疏导分流车辆，维持交通秩序；积极协助有关部门开展处置工作，防止事态扩大，人员疏散或离开路面后，迅速恢复道路交通。对发生的治安刑事案件，有条件进行先期处置的，可量力处置并及时通知治安、刑事部门迅速到达现场，并做好案件移交；不具备先期处置条件的，划定警戒区域，维持现场秩序，等待治安、刑侦部门到达并做好现场勘查期间的秩序维护工作，根据现场情况采取相关道路管制措施。

（七）其他不确定因素引发的道路交通堵塞。视具体情况采取相应的道路交通管制措施。

（一）加强指挥，保证警力。遇突发事件造成道路交通堵塞的，交管大队值班领导必须亲临一线指挥，加强路面管控，准确掌握路面情况，及时启动应急处置预案，并向市局值班领导报告路况信息，同时将情况通报交通、路政、施救、医疗（急救）、消防等相关部门，请求协助做好实施相关预案的准备工作。交管大队除留少量值班、机动人员外，应立即向主要路段增派警力，加强路面监控和现场管理。

（二）加大巡逻，保障畅通。雪、雾天对道路交通安全通行造成影响时，坚持全警上路，加大对主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、弯道及事故多发路（点）段的管理，逐层逐人落实岗位，及时指挥引导车辆通行，同时利用巡查车采取不间断喊话鸣笛警示等方法，监督提醒驾驶员保持安全行车速度，严禁车辆超速、超车及掉头等现象。在路面有结冰的情况时与当公路交通部门取得联系，在结冰路面上抛撒消雪剂，督促检查过往车辆安装防滑设施，在遇有路面结冰严重车辆无法正常通行时，进行交通管制，提前分流车辆，以免发生交通堵塞，以最大限度减少交通事故发生。

（三）注重宣传，加强协作。在雨、雪、雾天气及路面发生结冰的情况时，交管大队要采取多种方式及时向公众媒体通报路况信息，通过手机短信、广播、电视、报纸等媒体多渠道、多层次发布冰雪雾天气及交通事故造成国、省道交通堵塞、交警部门采取的交通管制措施、车辆绕行建议以及预计道路恢复通行时间等信息。并倡导驾驶人及时了解掌握道路通行情况，选择合适线路，尽量减少主要道路通行压力。同时要加大与公路、交通等管理部门之间的沟通协作，形成良性互动的工作机制，确保道路交通安全。

（四）路面事故，及时处置。交管大队遇到或接到交通事故时，要及时进行处置，事故未造成交通中断的，民警到达现场后，应立即划定警戒区，控制交通肇事人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发二次交通事故，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向200米以外开始放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等能见度低于500米时，在距离现场来车方向500米至1000米外停放警车示警，打开警灯示警，放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等。如事故造成交通受阻，应在现场最后一辆被堵车辆后方200米外停放警车示警并设置专人实施预警，预警车辆和民警应根据堵车情况持续向后移动，通过喊话和交通信号指挥后方来车减速并有序停放。对于事故严重的要及时通知路政、施救、消防、医疗（急救）等部门赶赴现场开展应急救援，同时，应确定专人负责应急车道的管理，严禁车辆在应急车道内行驶、停放，以保证应急车道畅通，并引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好相关辅助性工作。在未恢复交通前，执勤民警不能擅离现场。

（一）提高思想认识，落实工作责任。因各类因素造成道路交通堵塞的，交管大队要迅速组织警力上路疏导交通，采取有效措施，以最快速度恢复交通，确保各项措施落到实处。

（二）强化巡逻管控，掌握预警信息。交管大队要通过多种渠道，全面获取路段信息，掌握工作主动权。路面巡逻民警要认真履行职责，强化重点路段、重点时段的巡逻，及时发现突发情况，并及时报告。民协警要做好自身安全防范工作，配备必要的安全防护器材，加强安全教育，增强自我防范意识。

（三）建立联勤联动，加强协作配合。要与应急局、消防救援大队、卫健委、生态环境分局、民政局、科技局等部门建立应急救援协调机制，突发事件发生后，要迅速组织抢救伤员，救助受困群众。同时，要主动与公路管理部门以及相邻国省道公安交通管理部门联系，加强配合，信息互通，保证在道路发生交通堵塞时，及时有效的采取管制、疏导、分流等措施，确保道路安全、有序、畅通。城区、开发区中队要成立不少于10人的小分队，支援、配合其他部门应对突发事件。

（四）保证联络畅通，加强请示报告。交管大队要实行24小时领导带班值班制，随时接警。完善各种工作制度、职责和运行机制，切实发挥值班室或指挥中心的指挥协调作用，准确指导路面勤务。领导要保证联络畅通，值班人员严禁脱岗，值班民警和备勤民警手机须24小时保证联系畅通。

据《__市教育局关于印发__市教育系统道路交通安全大宣传大排查大整顿大督查工作方案的通知》要求，结合我校实际，特制定《__市二中关于加强道路交通安全工作的实施方案》。

一、工作目标

以科学发展为统领，以“加强教育，注重预防”为切入点，有目的、有计划、有组织地对师生进行交通安全教育，教育师生树立正确的交通安全意识，规范师生交通安全行为，自觉维护交通秩序，建立学校交通安全教育长效机制，有效预防和减少道路交通事故发生，坚决遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故。

二、组织领导

成立道路交通安全工作领导小组。

组 长：__

副组长：__

成 员：__

组长负责全校安全工作的组织、领导，协调道路交通安全工作，及道路交通检查、督导工作,副组长和成员协助组长搞好道路交通安全工作。

三、主要措施

（一）积极进行道路交通安全宣传教育活动

1.召开动员大会，全面部署此次道路交通安全大宣传大排查大整顿大督查行动。通过在校门口挂横幅标语、在校内制作交通安全宣传版面和黑板报等形式大力宣传交通事故危害，在全校营造行动氛围。（__负责）

2.学校要将交通安全知识纳入日常教学内容，做到有教学计划、有教案、有考核。实现“学生交通安全教育纳入教学计划、纳入日常教学活动、纳入学生综合评定”的“三个纳入”目标。（__负责）

3.学校要把学生交通安全教育作为学校日常安全教育的主要内容，要充分利用主题班会、团队会、黑板报、宣传栏、广播、作文竞赛、校园网等多种形式，教育学生自觉遵守交通安全法规，不乘坐无牌无证、非法运营的“黑车”，提高学生交通安全意识和自我防范能力。(__负责)

(二)努力搞好道路交通安全隐患大排查活动

1.每月召开不少于一次学校安全和交通安全例会，分析校园安全隐患和交通安全形势，制定完善校内外事故预防工作措施，做到主要领导尽心、分管领导尽责、具体负责人尽力。认真排查校园周边的道路交通安全隐患，对校园周边无序摆放、影响学生正常上学、放学的摊点等要逐一排查，报请相关部门清理整顿；提请相关部门在校门口设立警示标志。（__负责）

2.在每天学生上下学期间，值班领导干部和保安要特别关注校门周边道路交通和治安状况，保证学生上下学期间安全。（值班领导干部和保安负责）

3.排查接送学生车辆情况。组织人员对校车再一次进行摸底排查。已经相关部门审批准入或由相关运营公司负责接送学生的车辆，学校要逐车签订道路交通安全责任书，要对参与接送的车辆、驾驶人建立管理档案，详细记录每辆校车及其运行基本情况。(__负责)

4.排查学生是否违规乘坐农用车、三轮车、非法改装的车辆情况。要深入了解离校较远学生的上下学情况，对有上述乘坐方式的学生，学校要召开专题家长会宣传教育，并通过印制致家长的一封信方式宣传教育学生不乘坐无资质车辆，对参与运送学生的上述车辆要摸清情况，认真登记，及时上报。（__负责）

5.将我校所有车辆及驾驶人进行排查登记，报市教育局备案。（__负责）

（三）搞好道路交通安全隐患大整顿活动

1.排查出的校园周边的道路交通安全隐患，学校能立即协调整改的要立即整改；学校不能立即整改的，要报请上级有关部门解决。（__负责）

2.认真贯彻落实国家校车相关政策规定，与公安交警部门加强配合，做好校车、学生接送车辆的监管工作，实行校长负责制，坚决杜绝校车带病行驶、超员、超速等违法现象。(__负责)

3.查出报废车辆、三轮车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生的要予以制止，同时告知学生及其家长要拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生。对不听学校劝阻的非法营运车辆，要及时报告公安交警部门予以查处。（__负责）

（四）加强师生集体外出活动安全管理

凡我校组织师生集体外出活动，均要提前报市教育局主管部门审批备案。活动租用的交通运输工具应具有良好的车况，由专业驾驶人员驾驶，严禁乘坐无牌无证车辆，严格按规定控制乘员，杜绝超载现象，禁止借（租）用无营运资质的交通工具。加强教职工安全纪律教育，明确“谁违规、谁负责”的安全纪律。教育教职工避免自行组织集体外出活动，尤其是避免组织自驾活动，出行尽量选择乘坐火车等较为安全的交通方式。（__负责）

（五）发生道路安全事故的应急处理

1.救治组：当天值班领导干部和所在班级班主任等第一时间赶到事故现场，尽一切可能及时送救，将伤亡降低到最低程度。

2.安抚组：__及时将事故情况上报有关部门，争取支持，减少消极影响，通知、接待、安抚伤亡者及其家属。

3.调查组：__配合有关部门及时调查事故原因及责任人，形成结论并提出处理建议上报。

4.善后组：__与有关部门协商作出赔偿，对责任人进行处理，对安全隐患进行全面整改。

根据高明区教育局关于加强校车安保工作相关要求，确保幼儿园所自有的运载幼儿车辆的公共交通安全，确保乘车幼儿生命安全和社会稳定，现根据幼儿园实际情况，制定本应急预案。

一、指导思想：

坚持“预防为主、防控结合”的方针，提高校车运营安保工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我园校车交通营运安全，保障师生安全，维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。

二、责任分工：

1、成立幼儿园校车交通安全事故应急工作小组

组长：谢美红

副组长：王宁曾玉玲

组员：李启荣林海麦长波麦子周（校车司机）陈柳清、罗宝先、范宝珍（随车管理员）

2、明确各成员职责

组长：对本园校车直接实施安全管理；落实工作岗位人员并明确其职责。

副组长：对校车上所涉及的组员进行安全行车教育，做好安全教育，并随时抽查各岗位人员的工作。及时收集上级对校车安全的要求；

根据需要，拟订各类校车管理制度等

校车安保督察员：负责校车的安全管理工作；对幼儿安全负责，发现安全隐患或发生安全事故应积极处理，重大问题及时向幼儿园汇报或者报警；阻止家长上校车。

校车司机：每天对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。

随车管理员：测量幼儿体温；开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为；及时化解校车内幼儿之间的矛盾。

三、具体应急措施

（一）预防措施：

1、加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

（二）处理程序

一旦发生校车交通安全事故：

1、报警求助。校车安保督察员在事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

2、报告。校车安保督察员报告幼儿园校车交通安全事故应急工作组，启动本园校车交通安全事故应急预案。

3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报（先口头后书面）。

4、第一时间通知家长或家属。

5、调查和总结。幼儿园校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告区教育系统校车交通安全事故应急工作组。

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置商场内部及周边各类安全生产事故，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害，加强和规范安全生产事故应急工作管理，制定本预案。

（二）编制依据

依据有关法律、法规、规章和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我商场内部应对突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁本单位、本系统或社会安全与稳定的突发公共事件的应急处置工作。

本预案指导商场内部全部商家及区域的安全生产事故应对工作。

（四）安全生产事故的分类与分级

本预案所称安全生产事故，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响商场安全与稳定的突发公共安全紧急事件。

根据安全生产事故的发生过程和性质，安全生产事故主要分为以下几种:

1、火灾事故

2、建筑物安全事故

3、拥挤踩踏事故

4、商场爆炸事故

5、突发危险品污染事故

6、大型群体活动安全事故

7、商场周边突发安全事故

上述突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此，应当具体分析，统筹应对。

安全生产事故按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)。

（五）工作原则

1、以人为本，减少危害。在安全生产事故应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

2、统一指挥，快速反应。xx超市xx办成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，全面负责商场系统应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

3、分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，商场行政部门遵循分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，启动相应的应急预案，并及时向当地政府和有关部门报告。

4、预防为主，及时控制。把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，立足于防范，抓早、抓小，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

5、区分性质，依法处置。要坚持把保护公众、员工生命财产安全作为处置突发公共事件的出发点和落脚点，按照“动之以情、晓之以理”以及“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护公众的合法权益。

6、系统联动，加强保障。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项保障措施和力量部署，提高工作效率。

（一）xxx超市x办突发公共事件应急处置工作领导小组

成员：由办公室、行政部等主要负责人组成。

（二）领导小组及办公室主要职责

1、领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥商场系统内各类安全生产事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作，重大问题及时向区委、区政府报告。

2、领导小组办公室设在xx超市xx办办公室。主要职责:承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类安全生产事故的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广各商场处理安全生产事故的经验和做法;督导、检查商场落实安全生产事故应急处理工作的情况;督促各部门根据安全生产事故的性质对有关责任人进行责任追究。

xxx超市xx办建立应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统、信息报告、应急处置、善后恢复及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

（一）信息报告要求

1、迅速：最先发现或接到发生突发公共事件报告的单位和个人应在第一时间内向当地政府和商场部门报告，不得延报。

2、准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

3、直报：发生i级事件的单位可在报告商场管理中心和有关部门同时直接报当地政府。

（二）信息报送机制

紧急电话报告或紧急文件报送。各突发公共事件处置工作领导小组办公室接到报告后，应当立即报领导小组组长、副组长，并按照相关预案和领导要求开展工作。对于重大信息，领导小组办公室根据xx超市x办领导意见，报告区委、区政府有关领导同志和行业主管部门以及营子公安分局等相关部门。

（三）应急信息的主要内容

1、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况；

2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;

3、事发商场、当地政府及有关部门和商场部门已采取的措施；

4、区内外公众及媒体等各方面的反应;

5、事态发展状态、处置过程和结果;

6、需要报送的其他事项。

（四）预防预警要求

1、在领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2、做好应对商场各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

（五）先期处置

突发公共事件发生后，应急处置领导小组应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。在报告特别重大、重大安全生产事故信息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。

（六）应急响应

对依照本预案和有关专项应急预案的规定需要由xx超市x办负责处置的特别重大、重大突发公共事件，根据xx超市xx办突发公共事件应急处置工作领导小组组长批准后，启动相关专项应急预案。

（一）信息保障

各商场要建立健全并落实安全生产事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

（二）物资保障

xxx超市x办和商场应建立处置安全生产事故的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

（三）资金保障

应急资金纳入超市统一预算。

（四）人员保障

xx超市x办和商场应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

（五）其他保障

涉及到交通、治安维护等方面的保障，请示区政府协调各有关部门支持。

（一）事故灾难类突发事件的等级确认与划分

根据《国家安全生产事故灾难应急预案》及《河北省突发公共事件总体预案》和商场系统的实际情况，将事故灾难按严重程度，从高至低分为ⅰ级—ⅳ级。

1、特别重大事件(ⅰ级)：商场所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的营业秩序产生特别重大影响的事故灾害。

2、重大事件（ⅱ级）：商场所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的营业秩序产生重大影响的事故灾害。

3、较大事件(ⅲ级):对商场的人员和财产造成损害，对商场的营业秩序产生较大影响的事故灾害。

4、一般事件(ⅳ级):对个体造成的损害，对商场营业秩序产生一定影响的事故灾害。

（二）应急处置措施

1、火灾事故处理办法

①商场突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。商场有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

②采取诸如切断煤气、切断电源等措施，避免继发性危害。

③抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

④及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

⑤解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。

2、建筑物安全事故处理办法

①商场发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故，商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。

②迅速采取措施，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

③迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

3、拥挤踩踏事故处理办法

①商场发生拥挤踩踏事故时，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，同时向上级主管部门报告。

②商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将病员送往医院抢救，必要时请求当地政府支援帮助。

③迅速通知受伤人员亲属，及时向公众和亲属通报有关情况，确保公众和亲属情绪稳定。

4、商场爆炸事故处理办法

①商场发生爆炸事故后，商场领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报告。

②迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

③商场要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好公众的人身财产安全。

④如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

5、突发危险品污染事故的处理办法

①商场应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。

②商场因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向商场和有关行政管理部门报告，同时设置污染区。

③xxx超市xx办接报后，应立即向区政府和主管部门报告，协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

④初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。

⑤对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动商场相关应急预案处理，情况严重的，要立即向区政府和主管部门报告，启动相应应急预案进行处置。

⑥对发生有毒物质污染可能危及公众生命财产安全的，要采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织公众撤离。

⑦危险或危害排除后，应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。

⑧重大事故，商场应在1小时内向当地环保部门报告。

6、大型群体活动安全事故处理办法

①商场举办的各类大型活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。

②发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有顾客、员工死亡、受伤等情况，立即拨打120请求急救，联系医院进行伤病员抢救工作。

③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，组织公众有序疏散逃生，尽力避免继发性灾害。

④商场有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

7、商场周边突发安全事故处理办法

①积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。

②及时向公众员工通报有关情况，引导公众情绪，稳定商场秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

8、商场突发事故处理中的其他有关注意事项

①发生灾难事故，商场要及时向公众、员工通报有关情况，引导公众、员工情绪，稳定商场秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

②凡是发生人员伤亡的，商场要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。

③所有灾难事故发生后，商场都要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

④凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

（三）善后与恢复

1、一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复商场正常秩序。

①做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对购买了保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

②及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定商场秩序，疏导公众情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

③全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

④总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

⑤配合公安等部门，做好事故案件的侦破调查工作。

2、事件结束后，要加强场内安全保卫和各项设施的安全检查，对商场危房及其改造措施落实情况，严格检查和监控，杜绝安全隐患。同时，关注商场周边安全状况，及时向当地党委和政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治;加强学生日常防灾、避灾知识商场，定期举行逃生疏散演练，增强员工自我保护能力。

（一）本预案是根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求制定的。

（二）在各类突发公共事件的应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

（四）本预案由xx超市xx办负责解释。

（五）本预案自发布之日起实施。

一、总则

(一)编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国消防法》，切实做好学校重、特大火灾事故的应急救援工作，保护广大教职员工和学生的生命财产和集体财产安全，最大限度地减轻火灾事故所造成的经济损失。

(二)工作原则

牢固树立“安全第一，预防为主”的原则，切实保障广大师生的生命和财产安全，最大程度地预防和减少火灾事故。

(三)编制依据

本预案依据《中华人民共和国消防法》，《汕头大学突发事件总体应急预案》，结合《汕头大学消防安全管理制度》编制。

(四)适用范围

本预案适用于汕头大学校本部及各校区发生的各类重大、特大火灾事故处置。

二、组织指挥体系及职责

(一)组织机构

1.学校成立校内火灾事故应急处置工作组（简称火灾应急处置工作组）

组长：分管安全保卫工作的学校领导

副组长：保卫处处长、资源管理处处长

成员：党政办公室、党委宣传统战部、学生处、研究生院、工会、保卫处、资源管理处、基建处、网络与信息管理中心、人事处、校医院等相关负责人及各学院党总支书记

2.火灾应急处置工作组下设办公室，挂靠保卫处，办公室主任由保卫处处长兼任。

3.火灾应急处置工作组下设八个小组：

火灾救援小组：保卫处干部及校卫队义务消防队员

通讯小组：校园“110报警救助服务中心”、党政办、资源管理处、网络中心等相关人员

疏散引导小组：保卫处有关干部及校卫队队员

医疗救护小组：校医院医务人员

后勤保障小组：资源管理处、校工会等相关人员

事故调查小组：保卫处、资源管理处、基建处等相关人员

善后工作小组：党政办公室、保卫处、工会、学生处、研究生院、人事处和事故所属单位等相关人员。

(二)火灾事故应急工作领导小组的主要职责

1.接到火灾事故报告后，火灾应急处置工作组组长或副组长要第一时间赶赴事故现场组织救援工作、协调指挥，若事故有进一步扩大的趋势，应立即拨打“119”火灾报警电话请求公安消防救援。

2.迅速对灾情进行分析，视事故的类型启动相关应急救援预案，并对应急救援工作中所发生的意外情况采取紧急果断措施。

3.为救援工作提供物资保障和其它有关保障条件。

4.负责信息的接收与发布，向上级领导机关及有关媒体发布事故和救援信息。

三、预警和预防机制

(一)任何单位和个人一旦发现火灾应立即向校园“110”报警救助服务中心和“119”消防部门报警。

(二)报警时要沉着冷静，应向接警人员讲清楚以下几个内容：1.报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话；2.失火的准确地理位置；3.能够了解失火的`情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车如何方便地进入或接近火灾现场等等；4.耐心回答“119”接警人员的询问；5.到校门口等待消防车的到来，以便引导消防车快速进入火灾现场。

(三)保卫处接到报警后，应立即采取以下措施：1.组织义务消防队赶赴现场，并及时通知事故发生部位的单位人员或电工切断着火部位的电源；2。通知相关人员迅速集结，组织疏散和扑救，并立即向有关领导报告；3.门卫值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。

四、应急响应

(一)校卫队义务消防队在接到火警后，应迅速赶往失火地点。若接报警了解到灾情严重，应立即拨打“119”电话报警。

(二)义务消防队就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延；第一时间报告保卫处领导，保卫处领导赶赴火灾现场指挥救灾。

(三)如发现有人员被火势包围，应先救人，后救火；如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。疏散引导小组先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自身的安全。

(四)疏散后的物资要放在不影响消防车通道和利于火灾扑救的安全地点，同时物资的放置点要留人看守，防止疏散后有物资形成新的火点。

(五)如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品；如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待应急消防队到来。

(六)在应急消防队到达火场后，应听从应急消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。

(七)在疏散时，要先疏散容易起火物资和贵重物资；消防队到达火场后，则应听从应急消防人员的指挥进行疏散工作。

(八)通信小组接到火警后，立即通知学校领导及消防安全责任人和消防安全管理人及各小组成员到达火灾现场；将火场的具体情况及时反馈。

(九)医疗救护小组接到通知后，要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等，迅速赶赴火灾现场，一旦有人受伤紧急实施抢救；如有人受伤或中毒，应根据伤情处理，必要时拨打“120”救护。

(十)后勤保障小组做好火灾事故疏散转移人员的安排，制定转移安置方案和安排食宿。

五、后期处置

(一)应急预案终止后，保卫处、资源管理处、基建处和事故所属单位应协助公安、消防部门做好事故的调查工作。查明事故原因、提出对责任单位、责任人及其他相关情况的处理意见，确定事故责任人和对责任人的处理意见，做好各项善后处理工作，总结经验，吸取教训，尽快消除突发事件带来的不利影响。

(二)对于造成人员伤亡的，善后工作组应积极协调并处理好相关事宜。

(三)对在事故应急救援中做出贡献的单位和个人，适当予以嘉奖。

六、保障措施

(一)所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信小组长的调遣。

(二)资源管理处通知值班水工、电工在火场待命。

(三)校医院人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

(四)学校车队应调集车辆，做好运输保障工作。

(五)资源管理处人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

七、附则

(一)本预案解释权归汕头大学，具体解释工作由保卫处承办。

(二)本预案自印发之日起实施。

第一章总则

第一条编制目的

为了对工程施工中可能发生的安全生产事故进行及时有效地实施应急援救，起到控制事态发展，降低事故损失，确保项目正常生产中的员工人身安全和集体财产免受损失，积极应对可能发生的各类重大安全生产事故，并在事故发生时能快速、高效、有条不紊地组织开展事故抢险、救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护正常生产秩序，根据国家相关法律法规规定，结合项目自身的实际情况，特制订本应急救援预案。

1.1.事故预防：通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

1.2.应急处理：若遇到事故发生(或故障)有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消防在萌芽状态。

1.3.抢救救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。制定应急应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。经过应急预案的编制，为工程中出现的问题民间尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。

1.4.采用预防措施使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

1.5.能在事故发在发生后有效地控制和处理事故，尽力减少事故对人和财产的影响。

第二条编制依据

依据有关法律、法规以及国务院《国家安全事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》、中建四局五公司《重大突发事故总体应急预案》和中建四局五公司交通分公司《突发事故综合应急预案》的规定，结合本项目实际，制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于都匀市市政路网工程都匀市173至115城市主干道工程项目施工区域可能发生或已发生的综合事故应急救援工作。

第四节工程概况

4.1.工程简介

工程名称;都匀市173至115城市主干道建设工程

工程地点：都匀市

建设单位：都匀市交通运输局

设计单位：中国华西工程建设设计有限公司

监理单位：贵阳交通工程监理站

施工单位：中国建筑第四工程局有限公司

173至115城市主干道起点位于173加油站附近、终点至115加油站，与建成的韦八东路及国道210连接，道路全长2348.166米，道路宽40米，设计行车速度60千米/小时，本道路起点设计高程为788.888米，终点设计高程为806.23米，最大纵坡为4.92%，最小纵坡0.2%，最小竖曲线半径3000米。在K1+197处出现最大填方高度7.197米，在K0+140处出现最大挖方高度27.672米。横断面车行道横坡均为1.5%，人行道横坡为2%，其横断面布置为：6.25米(人行道)+0.5米(路缘带)+11.25米(人行道)+0.5(路缘带)+3米(绿化带)+0.5米(路缘带)+11.25米(车行道)+0.5米(路缘带)+6.25米(人行道)。

4.2.结构形式：

车行道：4cm厚细粒式改性沥青玛碲脂碎石混合料(SMA-13)(掺3‰聚丙烯腈纤维);5cm中粒式改性沥青混凝土(AC-16)(面层撒乳化沥青粘层)

7cm粗粒式改性沥青混凝土(AC-25)(面层撒乳化沥青粘层);乳化沥青透层(面层加铺格栅80x80);30cm5%水泥稳定碎石层;20cm级配碎石层;其下为挖、填压实的路基。

人行道：3cm面层红石铺装、2cm

M10水泥砂浆，10cmC15素混凝土，10cm碎石垫层，压实路基。

4.3.工程特点

工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明沟改沟,K0+671.K0+126.797处各设计一涵洞，K0+420-K0+635.8处存在路肩墙，以上明沟改沟、涵洞、路肩墙均沿柳当河，施工过程中需采取围堰方式施工，故该处作为该工程的重要节点进行把控，避免影响路基施工。

工程难点：由于该工程土方挖方量大，存在高边坡，在对高边坡进行开挖过程中需要特别注意工程质量和安全。

第五条工作原则

5.1.以人为本、安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全事故灾害造成的人员伤亡，切实加强应急救援人员的安全防护。

5.2.统一领导、分级负责

本项目的安全事故应急救援工作，应遵循统一领导、分级负责的原则。在当地政府得领导下，项目部应急救援小组按照各自的职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和处置工作。

5.3.依靠科学、依法规范

采用先进技术、发挥专家和专业人员的作用，提高应急管理、救援技术水平和指挥能力;依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、法制化。

5.4.队伍精干、物资齐全

项目部应根据可能发生的安全事故类型和性质配备一定数量的应急救援物资、器材、设备和药品等，组建一支精干、机动灵活的应急救援抢险队伍。

5.5.快速反应、相互配合

事故发生后，项目部及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互写作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制失态。

5.6.预防为主、加强演练

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。

第六条突发事故分类分级

按影响类型可分为突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等四类。

按照可控性、严重程度和影响范围，突发事故原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。

6.1.一般突发事故(四级)是指事态比较简单，仅对某辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失的突发公共事件。

6.2.较大突发事故(三级)是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要事发地区政府调度辖区有关部门，必要时由当地县或市政府相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发事故。

6.3.重大突发事故(二级)是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏后果，需要当地县或市政府专业应急机构或事件主管单位调度有关部门和相关单位联合处置的突发事故。

6.4.特别重大突发事故(一级)是指事态非常复杂，对社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要当地县或市政府处置突发事故委员会统一协调，指挥各方面资源和力量处置的突发事故。

第二章安全事故应急预案体系

第一条、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指导和应对各类突发事故的依据和规范性文件。

第二条、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的类别(突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全，各类专项预案见预案体系)危险源和应急保障而制订的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

第三条、现场处置方案

现场处置方案是由应急小组技术组或专家组依据现场情况进行风险评估后制定的应急处置措施，现场处置方案应具体、可操作、针对性强，防止造成二次伤害。

第三章组织体系

第一条突发事故应急救援组织机构框架图：

都匀市路网工程应急领导指挥中心

(指挥部)

应急办公室(安全部牵头日常管理)

各职能部门

专家组

173至115项目现场指挥部

173至115项目应急办公室

善后恢复组

现场技术支持组

后勤保障组

现场通讯组

现场安全疏散组

现场医疗救护组

现场抢险救援组

图示：管理流程走向：

技术支持走向：

第二条各组织及职责

2.1.应急领导指挥中心及职责

2.1.1.应急领导指挥中心组成：

应急领导指挥中心总指挥由都匀市市政路网工程项目部指挥长郑虎担任，副总指挥由易贵平、陈世平、赵鹏担任，成员由各部门负责人及173至115城市主干道

工程项目负责人组成。

总指挥：郑虎

副总指挥：易贵平、陈世平、赵鹏

组员：罗彬(项目总工)

宋幼平(项目书记)

黄培训(工程部经理)

龙金华(安全部经理)

孔斌(综合办主任)

罗玉坤(质检部经理)

袁玲(材料部经理)

梁贞群(财务经理)

何玉麟(商务经理)

谭明汉(173副经理)

王光信(技术总工)

环东片区(173)小组成员：

冯懿(施工员)

高向阳(施工员)

吴欢欢(施工员)

岳佑强(安全)

耿艳(资料员)

蒋盛(测量员)

潘成皇(质量员)

袁凤霞(综合办)

何道军(驾驶员)

2.1.2.指挥部职责：

(1)协调、监督和指导突发灾害事故应急处置工作;

(2)分析、研究有关信息，决定应急处置过程中采取的重要举措;

(3)接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级命令;

(4)决定启动和终止预案;

(5)审定新闻发布和向上级汇报的材料;

(6)审批突发灾害事故应急救援费用等。

2.1.3.现场指挥部办公室及职责：

应急办公室组成：由项目安全部负责。

(1)接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议;

(2)负责突发灾害事故处置的综合协调;

(3)跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告;

(4)根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息;

(5)完成应急救援总结的审核和归档工作等。

2.1.4.环西片区指挥部及职责：

片区指挥部组成：由片区经理和技术总工等组成。

(1)负责现场组织、指挥应急救援工作;

(2)为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;

(3)组织应急救援技术方案的具体实施;

(4)在应急救援工作中提供总体技术支持;

(5)负责组织制定应急救援方案并指导和监督实施运行。

2.1.5.环东(173)片区应急办公室及职责

环西片区应急办公室组成：片区质安部负责。

(1)接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议;

(2)负责突发灾害事故处置的综合协调;

(3)跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告;

(3)根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息;

(4)完成应急救援总结的审核和归档工作等。

2.1.6.现场处置组及职责

现场处置组组成：由项目各职能部门组成。

(1)现场抢险救援组负责受灾事故现场的紧急抢救工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移。

(2)现场医疗组负责受灾事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医院救治。

(3)事故现场安全疏散组负责受灾事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

(4)通讯组负责收集相关部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联系工作。

(5)后勤保障组负责应急救援所需物资的供应工作，负责与相邻可以拖力量的联络求救工作。

(6)善后恢复组负责收集、整理和分析灾害事件发生及处置过程中的有关资料，根据灾害事故处置的情况和应急终止的条件，提出应急终止的建议，并负责善后处理及现场恢复工作。

2.1.7.专家组及职责

专家组组成：由五公司资深专家组成(项目申请)。

(1)主要负责突发灾害现场风险评估及危险性控制措施，并结合现场情况、总体应急预案、专项应急预案制定现场应急处置措施。

(2)现场处置措施应具体、简单、针对性强

2.1.8.技术组及职责

技术组组成：由项目部工程技术部成员组成。

负责为灾害现场抢险救援方案提供技术支持，参与事故技术性调查处理工作。

2.1.9.其他事项

项目部所有职能部门(包括片区)，根据各自的职能，根据应急指挥中心的安排负责某一方面的工作。指挥部负责应急方案的制定和实施，负责派出现场指挥部组成人员，参与现场处置工作。现场应急指挥中心由项目应急指挥中心派出，根据统一指挥的原则，负责现场应急处置工作，包括参与制定现场处置方案、及时报告现场事态发展及处置情况、现场信息发布等。专家组参与现场处置工作。

第四章预测预警

第一条预警分级

1.1.预警分级

预警一般分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。

1.1.1.当发生一般突发事故时，对应四级预警级别，启动蓝色预警;

1.1.2.当发生较大突发事故时，对应三级预警级别，启动黄色预警;

1.1.3.当发生重大突发事故时，对应二级预警级别，启动橙色预警;

1.1.4.当发生特别突发事故灾害时，对应一级预警级别，启动红色预警。

第二条预测监测

应急办公室根据国家、地方政府有关部门发布的预警信息，主动与有关部门保持联系，掌握预警信息的变化情况，及时向应急领导小组汇报;环东(173)工程片区重点对危险性较大的分部分项工程和重大安全隐患部位设专人定期进行监控、监测;并将监测数据信息及时上报应急办公室;当险情严重时，应设立巡逻组或监测组对事态进行24小时监控，同时应急办公室应将监测、监控数据和险情书面向应急领导小组报告。

第三条预警发布及行动

3.1.预警发布：

应急领导小组收到监控、监测数据后，应及时分析数据是否达到预警值，当监控、监测数据超过预警值时，根据险情的危险程度及时发布相应级别的预警。

3.2.预警行动：

预警级别发布后，相关单位应按照如下权限进行处置：

3.2.1.一级、二级预警：

项目相关部门及突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态，项目应急领导小组指定一名成员负责指挥监控事态发展;项目应急办公室按应急领导小组的指示报告上级有关单位和政府有关部门，并负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项。

3.2.2.三级预警：

项目相关部门与突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态;该单位负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项，并同时呈报项目应急办公室备案，项目应急领导小组核实后报交通分公司应急管理办公室备案。

3.2.3.四级预警：

突发事故可能发生的单位自行处理，但需报告片区应急管理办公室备案，并由片区应急领导小组核实后报项目应急办公室备案。

第四条预警调整与解除

4.1.预警调整：

自预警信息发布时起，现场巡逻组或监测组应加大监测频次，并及时上报监测数据，当险情严重时，应急领导小组应及时提高至相应级的预警并发布，当险情降低时，应急领导小组应及时降低至相应级的'预警并发布。

4.2.预警解除：

当监控监测数据趋于稳定，险情已明显消除时，通过技术分析确认，经应急小组研究决定，解除预警。

第五章应急响应

第一条应急响应分级

1.1.应急响应分级

按突发事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。

1.1.1.Ⅰ级应急响应

出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：

(1)造成3人及以上死亡(含失踪)、遇险事故;

(2)造成10人及以上重伤(含中毒)事故;

(3)特大火灾、爆炸事故;

(4)直接经济损失1000万元以上的事故;

(5)需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。

1.1.2.Ⅱ级应急响应

出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：

(1)造成1—2人死亡(含失踪)、遇险事故;

(2)造成3人以上、10人以下重伤(含中毒)事故;

(3)重大火灾、爆炸事故;

(4)直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故;

(5)发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件;

(6)需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。

1.1.3.Ⅲ级应急响应

发生Ⅱ级应急响应条件以下的生产安全事故、未遂事故或需要启动Ⅲ级应急响应的其它应急事件时启动Ⅲ级应急响应。

第二条信息报送

2.1.内部信息报告处置及报告时限

突发事故发生后，现场目击者或值班人员应第一时间向现场负责人报告，现场负责人接到报告后，应第一时间向项目应急办公室和项目应急领导小组组长报告，项目应急领导小组人员应第一时间赶到现场，根据现场的险情确定是否启动应急预案，并组织人员进行救援，同时保护好现场。对于较严重的险情，项目应急办公室应同时上报分公司应急办公室，分公司应急办公室接到险情报告后应及时向分公司应急领导小组组长报告。

2.2.外部单位信息报告处置及报告时限

对达到Ⅱ级应急响应以上的险情，项目应急领导小组组长应在事故发生后1小时内向当地政府和行业主管部门报告。

2.3.报告方式

通常采用电话和书面快报两种报告方式，电话报告用于事故通知;书面快报用于事故发生后24小时内向上级单位和当地政府和行业主管部门的险情具体情况报告，并随险情的变化每24小时报告一次，直到险情排除。

2.4.报告内容

电话报告内容：事故发生的单位、时间、地点、人员伤亡和财产损失初步情况、初步原因以及已采取的措施，报告内容应力求准确，不得谎报、误报和漏报。

书面快报内容：具体见附件1——《职工伤亡事故快报表》。

第三条应急响应程序

3.1.预案启动及应急指挥

3.1.1.Ⅰ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅰ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告环现场应急指挥部和项目应急办公室，并上报项目指挥部，随后按照报告时限要求上报事故快报，由项目应急领导小组组长宣布启动Ⅰ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门及交通分公司。项目部、分公司同时进入应急状态。启动应急预案后，应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由分公司应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援。

3.1.2.Ⅱ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅱ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，随后按照报告时限要求上报事故快报，由片区应急领导小组组长宣布启动Ⅱ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门。片区、项目部职能部门同时进入应急状态。应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由应急领导小组副组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告应急救援领导小组。

3.1.3.Ⅲ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅲ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，由片区现场指挥部领导小组副组长宣布启动Ⅲ级应急响应预案，项目安全部立即赶赴现场支持救援，由项目部应急救援领导小组成员会同项目相关职能部门进行救援，由项目应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告项目应急办公室。

3.2.现场救援和应急处置

3.2.1.应急预案启动后，应急办公室立即通知各应急救援组赶赴现场，按照预案分工和指挥长的指示迅速组织人员进行救援抢救工作和保护事故现场。

3.2.2.现场应急救援应坚持“以人为本”的原则，先救人，后救物。

3.2.3.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3.2.4.抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害;同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延;对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。

3.2.5.事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次安全事故。

3.3.应急物资调配

后勤保障应急组接到预警通知后，应根据专项预案中应急物资设备清单清理所需物资、设备，接到应急办公室的应急指令后，第一时间就近调配救援物资设备到事故现场，确保救援工作顺利、有序、有效的进行。

3.4.扩大应急

3.4.1.在Ⅲ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急救援领导小组组长申请实施Ⅱ级响应行动;

3.4.2.在Ⅱ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急领导小组组长申请实施Ⅰ级响应行动。

3.4.3.在Ⅰ级应急响应救援的过程中，当现场救援困难或遇紧急情况时，应急小组组长可决定扩大应急程序，请求外部支援或政府救护支持。

3.5.信息发布

3.5.1.发布原则：应急救援过程中，按照“实事求是、统一发布”的原则，根据公司新闻信息发布的工作程序，指定或授权专人及时向上级单位和地方政府报告事故情况快报，并引导媒体正面报道，消除事故影响。

3.5.2.发布时限：事故救援期间每天17:30前向上级单位和地方政府报告事故情况快报。

3.5.3.发布部门及发布程序：现场通讯组将险情报告应急办公室，汇总后经项目部应急领导小组组长同意，由应急办公室发布。

3.5.4.发布内容：伤亡情况和救援进展。

第四条应急状态解除

经实施现场抢险救援，事故现场险情得到有效控制，受伤人员已安全送到医院，环境或设施经检测符合国家相关标准，次生、衍生事故隐患和危险已消除，经现场救援小组批准，按“谁启动，谁结束”的原则，发布应急解除指令，通知相关单位或周边社区，事故危险已解除，现场应急救援工作结束。

第五条后期处置

5.1.善后处置

5.1.1.善后理赔

事故救援过程中，善后处置组应及时对人员的伤亡数量、物资设备损坏数量和周边构筑物损坏程度进行详细的统计，并安排工作人员到医院对伤员进行护理，及时通知死亡人员家属到现场商谈理赔工作;应急解除后，善后处置组应根据物资设备和构筑物损坏的统计，与所有人商谈赔偿事宜，做好善后处理工作。

5.1.2.恢复生产

事故责任单位在应急解除后，善后处置组对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产。

5.1.3.配合调查

事故单位所有人员应配合调查组的调查，主动向事故调查小组提供现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。

5.2.应急评估和总结

应急处置小组应对抢险过程、应急救援能力等进行评估，写出总结报告。应急处理结束后，事故单位应根据事故调查处理小组的意见，按照“四不放过”处理原则，查清事故原因，依法查处有关责任人，认真吸取教训，制订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。

5.3.归档整理

应急救援领导小组应指定专人将事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事故应急预案。

第六章应急保障

第一条应急培训

应急预案确立后，按计划对应急指挥人员和应急救援组每年进行一次有效的培训，应急救援组应尽量固定，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知识、具备完成其应急反应任务的技能。培训可以采取授课或现场演示等方式，使接受培训人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急情况报警系统，如何安全疏散人群等操作。

第二条应急演练

应急预案确立后，为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性，提高事故应急反应协作部门的协调能力，应每年至少开展一次演练。演练的方法有桌面演练、功能性演练和实际演练。演练应制定方案，及时做好演练记录，并对演练进行评估，写出演练总结。

第三条应急经费

应急经费列入年度安全生产费用计划，项目部按照分公司制定的《安全生产和文明施工措施费用管理规定》管理应急经费，确保专款专用，保证应急救援的顺利执行。

第四条应急物资装备

按照专项应急预案的应急物资清单储存，每月应进行一次检查、清理，因使用或失效后，应及时补齐、更换，确保应急救援工作使用。

第七章附则

第一条奖励

在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由安全部提出申请，报经项目应急领导小组批准后给予表彰和奖励。

第二条惩罚

在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做应急准备，或事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执行救援或命令者，应进行严肃处理;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三条应急预案备案

《生产安全事故综合应急预案》按照国家有关规定，向属地政府有关部门进行报备。项目部的应急预案同时要报分公司安全部备案。

第四条维护和更新

安全部应及时收集、整理应急演练总结、应急救援工作记录等资料，总结、判别应急预案的有效性、适宜性、符合性，找出预案的缺陷和不足，适时进行更新、充实和完善。

第五条应急救援领导小组组长电话：

组长：

副组长：易贵平

第六条现场应急救援办公室

联系电话：__

联系人：龙金华(都匀市政路网项目安全部)

联系电话：__

联系人：岳佑强

(环东(173)片区安全部)

第七条制定与解释

本预案由都匀172至115城市主干道项目工程安全部制订与解释。

第八条预案发布实施

本预案自发布之日起施行。

第八章附件

附件一、都匀市173至115城市主干道工程项目突发事故总体应急处理流程

附件二、职工伤亡事故快报表

1、编制目的

为了提高晋红高速公路ⅰ标突发事件应对能力，最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响，防止事故蔓延扩大及次生事故的发生，维护国家安全和社会稳定，建立高效、科学规范的指挥体系，及时控制和消除突发性危害，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本预案。

2、编制依据

依据新《中华人民共和国安全生产法》

、《特种设备安全监察条例》等。

3、适用范围

本预案适用于晋红高速公路ⅰ标项目经理部发生的特种设备一般及以上事故。

4、预案组成

本应急预案由预案组织机构、职责分工、启动程序、应急措施等部分组成。

1、危险性分析

（1）特种设备使用频繁，偶然性突出。主要表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失等，集中发生在起重机械、场（厂）内专用机动车辆、压力容器等特种设备中，日常管理难度大。

（2）交通条件差，施工环境复杂，救援难度大。本项目部施工项目复杂，场内施工道路狭窄、坡度大，救援难度大。

（3）事故伤害种类多，作业人员相对集中，受伤害人数多，紧急处置存在困难。特种设备事故的伤害类别一般有：高处坠落、物体打击、触电、爆炸、火灾等各种伤害类别，具体有骨折、失血过多休克、急性感染等多种表现。

2、事故分级

依据《特种设备安全监察条例》分级标准，本项目部特种设备事故分为四级：

（1）有下列情形之一的，为特别重大事故：

①特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；

②600兆瓦以上锅炉爆炸的；

③压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；

（2）有下列情形之一的，为重大事故：

①特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

②600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；

③压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；

（3）有下列情形之一的，为较大事故：

①特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

②锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；

③压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；

④起重机械整体倾覆的；

（4）有下列情形之一的，为一般事故

①特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

②压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；

③电梯轿厢/吊笼滞留人员2小时以上的；

④起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；

3、应急处置工作原则

坚持以人为本的原则、坚持预防为主的原则、坚持统一领导，分级负责的原则。

项目部成立应急领导小组，应急领导小组由抢险救援组、疏导组、物资保障组、善后处理组、事故调查组。各专业组组长由项目部副经理担任，副组长由各职能部门负责人担任，成员由各部门负责人抽调本部门专业人员组成，各专业组负责处理职责范围内的应急事务。

应急领导小组办公室设在安全环保部，启动本预案时，以应急领导小组为基础，负责项目部应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全环保部兼管。

本项目经理部应急救援组织机构及人员安排如下：

1、应急领导小组

组

长：刘立贵

副组长：余绍江、陈贵祥、李竹有

组

员：各部门、厂队负责人

（2）应急行动责任分工及人员组成

序号

组别

负责人

成

员

电话

一、 负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

二、 负责联络，其任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等的沟通。

三、 负责维持现场秩序、做好当事人、周围人员的问讯记录。

四、 负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。

五、触电事故应急措施1、现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。2、将伤人员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。5、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。4、即向所属项管部、集团项管部应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。

六、维护现场秩序，严密保护事故现场。四、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常 用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

七、通讯联络 医院抢救中心：120 匪警：110 火警：119 工地现场值班电话： 有关负责人电话： 项目负责人： 手机： 安 全 员： 手机：技术负责人： 手机：

八、注意事项1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。2、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。

一、总则

第一条为了加强重特大安全事故应急处理，确保突发重特大安全事故应急工作高效有序进行，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规以及《广东农垦安全生产管理办法》的规定，结合农场实际，制定《广东省__农场安全事故应急预案》(下称《预案》)。

第二条本《预案》是广东省__农场处理重特大安全事故的基本程序和依据。

第三条场内发生以下重特大安全事故适用本《预案》：

一、重大火灾事故;

二、重大交通安全事故;

三、民用爆炸物品和危险化学品特大安全事故;

四、电力运行安全及触电事故;

五、锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内运输机械等特种设备、防爆电器、压力机械、手持电动工具等重大安全事故;

六、重大建筑质量安全事故;

七、重大急性中毒事故;

八、其他重特大安全事故。

第四条场属各单位应根据本《预案》，制定相应的《应急预案》，在农场统一指挥下，分级管理，分级实施，各司其职。

二、重特大安全事故应急处理机构和职责

第五条农场成立重特大安全事故应急处理指挥中心，由场安委会、综治办及事故单位领导组成应急指挥中心。

第六条指挥中心由下列人员组成：

一、总指挥：安委会主任场长担任。

二、副总指挥：由副场长、事故单位安全生产第一责任人担任。

三、成员：由场安委会、综治办有关人员，事故单位安全生产直接责任人、事故单位安全员及其他有关人员担任。

第七条成立事故应急处理指挥中心办公室。办公室主任由担任，副主任由事故单位安全生产直接责任人担任。其他人员为具有相关专业技术知识水平的专业技术人员。办公室工作地方点设在场安委会或事故现场附近。

第八条指挥中心的主要职责：

一、组织指挥各方面力量处置重特大事故，统一指挥对事故现场的应急救援工作，控制事故损失的扩大;

二、检查督促有关单位做好抢险、救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作;

三、组织、领导重点防范单位进行应急预案的演练。

第九条应急处理指挥中心办公室的主要职责：

一、组织召开处置突发事故工作会议;

二、与应急处理指挥中心和事故现场指挥部保持联系，随时掌握应急处理进展情况;

三、及时将所了解的情况向应急处理指挥中心领导报告，并将应急处理指挥中心领导的指示及时传达给有关部门;

四、协调各应急救援单位、队伍之间关系;

五、研究向上级主管部门报告及应急处理的信息;

六、参与现场处理;

七、组织召开事故现场会议。

第十条重特大安全事故应急指挥中心根据事故情况，由事故单位成立现场指挥部，现场指挥部的现场指挥由事故单位的安全生产直接责任人担任。现场指挥部应设在现场附近，并设置显著标志。

第十一条现场指挥部职责

一、指挥、协调现场抢险救灾和救护工作;

二、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况;

三、及时落实应急指挥中心和现场指挥部领导的指示;

四、向外来求援组织领导汇报现场情况，协同求援安排。

五、协同指挥中心安排上级领导视察现场的有关事宜。

第十二条现场指挥的职责

一、下令启动本单位应急预案;

二、根据事故发生实际情况，组织实施应急预案;

三、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场抢救方案，制订具体抢救措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工;

四、根据事故现场需要，设立现场抢险救援工作小组，并按照各自的职责和工作程序贯彻执行预案;

五、组织划定事故现场的范围，实行必要的戒严或交通封锁;

六、负责与应急指挥中心总指挥或副总指挥联络。

七、向外来救援组织领导汇报现场情况，协同组调救援力量。

三、应急抢险和救援

第十三条为了有效地处置特大安全事故，设立七个应急处理小组。各小组分工如下：

一、警戒保卫小组，由综治部门负责;

二、抢险救灾小组，由事故单位负责;

三、医疗救护小组，由卫生部门负责;

四、善后处理小组，根据实际情况由场安委会、工会、事故单位负责;

五、后勤保障小组，由事故单位负责;

六、事故调查取证小组，由场综治办和安委会负责;

七、信息上报和宣传报道小组，由场办公室、安委会负责。

第十四条在抢险救灾过程中需要紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。

第十五条非抢险救灾单位应服从指挥中心的指挥、调度，参加或者配合抢险救灾工作。

四、事故报告和现场保护

第十六条特大安全事故发生单位在事故发生后，必须做到：

一、迅速采取有效措施、组织抢救、防止事故扩大。

二、严格保护事故现场。

三、迅速将发生特大事故的情况报告场安委会有关人员，并拨打110报警(火警打119)。

四、按照国家有关法律法规及《广东农垦安全生产管理办法》的规定写出事故快报，上报有关部门。

五、事故快报包括以下内容：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点;

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

3、事故原因、性质的初步判断;

4、事故抢救处理的情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

6、事故的报告单位、签发人和报告时间。

第十七条场安委会接到事故报告后，按照下列程序通知有关领导及有关部门进行处理。

一、立即报告场领导;

二、立即通知综治办迅速派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作;

三、立即派人赶赴事故现场，了解掌握事故情况，协调组织事故应急抢险救灾和调查处理等事宜，并将情况及时向上级有关部门报告;

四、立即通知工会、医院、办公室等部门参加事故处理工作。

第十八条因抢救人员、防止事故扩大或疏通等原因，需要移动现场物件时，应作好标记、拍照、详细记录和绘制事故现场简图，妥善保存现场重要痕迹、物证。

五、特大事故处理与信息反馈

第十九条应急救援工作结束后，有关领导应组织相关部门和单位，按照有关法律法规和《广东农垦安全生产管理办法》的规定，根据“四不放过”的原则，对事故进行调查处理。

第二十条事故结案后，应当召开事故现场会，对事故情况进行通报，对关关责任人进行处罚，对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献人员给予表彰和奖励;

第二十一条对在发生事故时迟报造成重大损失的人员，在事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃救灾工作的人员，按照有关规定给予处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

六、附则

第二十二条本《预案》所称的重特大事故是指从事生产经营活动过程中，由人为过失或自然因素影响造成3人死亡，或4人重伤以上(含4人)，或直接经济损失在10万元(含10万元)的事故。

第二十三条本《预案》由场安委会负责解释。

第二十四条本《预案》自公布之日起实施。

1、编织目的

积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

2、编织依据

按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、工作原则

（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。

（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。

（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。

区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

经贸局主要职责：

（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；

（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；

（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；

（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；

（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；

（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；

事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。

1、生产安全事故监控与信息报告

生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。

2、预警行动

各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。

1、分级响应

按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。

区经贸局负责实施应急响应的工作：

（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。

企业负责实施应急响应的工作：

（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

（2）向周围公众发出危险或避险警告。

（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。

（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。

（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。

2、事故现场保护

安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

3、应急救援人员安全防护

事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。

1、预案修订

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。

2、子预案的制订

各企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内，按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况，制定出本单位的安全事故应急救援预案。

3、日常安全制度

各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急情况，及时处理。定期检查应急救援工作，应当根据季节和事故发生期等情况，列入安全例会内容，定期分析和研究。

为迅速处置在突发性重特大交通行车事故，现结合公司实际特制定本预案。

一、组织领导

道路交通事故发生后，应急处置工作在公司安委会的统一领导下，成立由经理任组长，分管副经理任副组长，有关部门主要负责人及安管人员为成员的交通事故应急处置领导组，统一组织、同意协调，研究解决处置工作中的相关工作。

领导组下设办公室，由所属车队队长任主任，了解和掌握事故和人员伤亡情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。

为加强对事故发生后处理工作的领导，成立事故处理工作领导小组，由分管副经理任组长，所属车队长为副组长。事故处理领导小组下设四个专业组：

(1)

现场处理组：主要任务是接到事故报告后，所属车队相关人员在第一时间赶赴事故现场，及时了解事故现场情况，随时向公司经理或副经理汇报情况(经理或副经理应至少有一人赶赴现场)，并配合事故处理的交警人员控制现场情况，维护现场秩序，及时抢救、转移伤员。经理或副经理将事故情况按规定向上级相关领导汇报，确保信息畅通。

(2)

医院处理组：安机、车队相关人员及时赶赴医院(经理或分管副经理必须有一人到达医院)，了解伤者情况，及时和医生沟通，竭力抢救伤者，并能确保抢救资金及时到位，并将人员抢救伤、亡情况向上一级汇报。

(3)

事故处理组：有公司分管副经理具体负责，所属车队及相关部门负责人协同，配合肇事驾驶员按事故处理程序做好事故的相关赔偿工作，并根据实际情况，做好事故的应、起诉工作。

(4)

善后处理组：主要任务是负责家属可能的来访接待，及时做好后勤保障和安抚工作(包括食宿等)，正面引导，合情解释，防止矛盾激化和冲突。确保不发生上访、集体闹事的现象发生。具体由相关车队负总责，综合科，安机科相关人员协同参加。

二、工作要求

1、各级、各部门要提高认识，高度重视，精心组织，明确责任，积极做好交通事故的预防和事故的应急预案的启动工作，确保工作开展井然有序，事故处理快速、准确、及时。

2、明确分工，严格落实工作责任。各专业处理组在公司的统一领导和组织下各司其职，各尽其责，严格按照本预案的要求落实责任，确保及时、有序、有效的处理道路交通事故。

3、举一反三查找事故原因，扎实开展事故后的安全隐患整改工作，落实“四不放过”教育和事故责任追究制。

4、交通事故的各项处理工作结束，相关部门要写出书面总结报上级部门。

表号：ASQ—TZh—01

单位名称：__质检部

编号：_________

处置方案名称：物体打击事故应急处置方案

起止时间：20__.3.18—20__.12.31

演练类型：物体打击急救

演练地点：材料房加工区

总指挥：__

参加人数：__

参演单位：电气施工队

演练目的、内容：

1、学习物体打击急救措施和相关知识。

2、配备好相应抢救备用器材和急救药箱。

3、组织学习这次演习步骤和需要注意的事项。

4、演练内容：假如某施工人员被落下的工具砸伤，对应进行演练。

演练实施情况记录：

1、上午9时30分，__高声呼喊：“有人在13kV配电装置区被落下的工具砸伤了!”现场专职安全员__在赶赴现场的同时，打事故急救电话“120”，并向项目部汇报情况，同时通知紧急应变小组。三分钟后，项目经理__及项目部管理人员到达现场，紧急应变小组也开始对伤员的现场包扎、止血措施。小组同时也准备好了单架等救援器具。门卫在大门口迎接救护车辆。

2、120救护人员在3分钟后赶到现场开始进行专业救护，并送往医院进行救治，经过救治被砸伤的__恢复正常，完成急救。

3、抢救完成后，应急小组负责人____带领安全员____及施工队长对现场可能引发物件坠落的安全隐患进行了全面检查，消除隐患。此次演习结束。

应急处置方案演练效果评价：

本次演练共历时30多分钟，练习了如何现场包扎、止血措施、急救电话的使用和配合120急救等项目，在应急演练小组领导的正确带领下，从事故发生到救助完成的整个过程中，大家能够按照预定演练方案执行，未发生违章现象，避免了事故扩大，提高了现场控制和应变能力，证明了公司制定的《物体打击应急处置方案》的可操作性。

存在问题及改进措施：无

备注：无

人员签名：_________(见签到表)

填写人：_________

填表日期：_________

附件(签到表)

编号：_________

地点：_________

开始时间：_________

主持或负责人：_________

序号：_________

姓名：_________

部门单位：_________

职务职称：_________

联系方式：_________

一、应急准备

1、本公司成立以公司经理__为组长，分管安全副经理、安全科科长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。

2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。

3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨，当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在安全科，联系电话：联系人：

4、为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定，公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。

5施工现场技术负责人，必须根据公司is09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。

6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。

7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。

二、现场人员伤害抢救实施办法

1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。

2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。

3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100km范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。

4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助或支持。

5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，费用从项目部安全措施费用中列支。

（1）、高空坠落

1）、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。

2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。

（2）、物体打击

1）、首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。

2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。

（3）、触电

1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。

2）、观察神智是否清醒，应使其在安全区就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。

3）、立即拨打120急救电话。

（4）、机械伤害

1）、立即关闭施工机械。

2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。

1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。

2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。

（5）、窒息

1）、主要为井桩开挖时发生。

2）、加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。

3）、进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。

4）、如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。

为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害性，维护工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则。制定本预案：

一、编制目的：

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。

二、指导思想：

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标：

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，防止队在建工程和既有房屋的危害，确保汛期安全施工以及行车设备安全。

四、实施原则

1、防洪防汛高于一切;

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救;

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失;

4、局部服从全局，下级服从上级;

5、严格管理，分级负责，密切配合

五、应急组织机构及职责

1、组织机构：

(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

值班电话：

(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。

主 任：

值班电话：

2、防洪料具：

水泥： 1吨 砂子：5方 油毡：1卷 塑料布：1卷

潜水泵：1台 铁锹：6把 洋镐：3把 草袋子：50个

3、现场应急小组主要职责：

(1)组 长：制定应急处理预案，负责事故的决策和全面指挥，及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神，调动各班组的救援人员、设备、物资等资源。

(2)副组长：接报险情迅速启动应急预案，协助组长工作，负责指挥协调水毁现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥抢险救援工作。

(3)办公室：确保与公司防洪领导小组以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。

(4)成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

(5)险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司及当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

(6)对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

(7)水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。

(8)通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

(9)应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

(10)物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

六、险情水毁应急与救援

1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，项目部应急领导小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。

3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和项目部。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;

3、险情水毁原因、性质和初步判断;

4、险情水毁抢修情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

八、防洪防汛重点检查监控内容

现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。

1、临建设施

临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形、沉降等现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、 基坑设施：

基坑设施包括：基坑临边防护工程、基础施工、土石方开挖以及光电缆等地下埋设物。

监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，基坑临边毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻站台、暖沟、临建设施的基坑设施要重点检查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报;汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工;

3、临时用电;临时用电包括：施工用电、生活用电等;监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施;

九、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计;对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出;

十、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须;

2、做好施工现场的排水;排全隐患后，方可施工。

3、临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

十一、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

十二、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防洪防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2、做好施工现场的排水

(1) 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

(2) 应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟;

(3) 若施工现场临近高地，应在高地的边缘(现场的上侧)挖好截水沟，防止洪水冲入现场;

(4) 雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

(5) 土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排(防)水系统建立在降水、排(抽)水工作。

3、运输道路

(1)临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟;

(2)对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。

(3)雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好;

(4)场区内主要道路应当硬化。

4、临时设施及其他施工准备工作

(1) 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

(2) 雨期前应清除施工现场多余的弃土，减轻压力。

(3) 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。

(4) 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。

(5) 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。

5、按照安全值班表每天最少有一位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。

一、目的

为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《x航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。

二、组织机构

__航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组：

组长：__

副组长：__

组员：__

x航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。

第三方救援联系方法：

急救电话120、报警电话110、火警电话119

三、基本原则

防汛工作坚持“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并且实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。

1)(__)负责现场指导工作，并且做好与各部门的协调工作。

2)(__)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。

3)(__)负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

4)(__)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并且做好防汛器材的准备工作。

5)(张__)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

四、材料准备：

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

序号材料名称单位数量备注

1、雨衣雨裤套50

2、雨鞋双50

3、水泵台5

4、水泥袋个1000

5、铁锨把100

五、技术保证措施：

1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并且采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。

2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并且排除险情，作业面要采取相应防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。

4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。

5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并且经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。

6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零。

7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并且在上报的同时采取有力的处置措施。

9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。

六、生产自救恢复措施及程序

1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。

2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。

3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并且修复整改实施完毕方可恢复施工生产。

煤矿事故应急救援预案编制的目的就是通过事前计划和应急措施,充分利用一切可能的力量,在煤矿重大事故发生后,迅速控制事故发展并尽可能排除事故,保护现场人员和场外人员的安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。煤矿事故应急救援预案的适用范围就是它在对人、地域、时间以及空间上的效力。也就是说,煤矿事故应急救援预案应当具有针对性、可操作性、实践性。在编制预案时一定要明确界定其适用范围,以确保预防事故的针对性。

从资料整理到预案的编制、完善,直至形成一个完整有效的煤矿事故应急救援预案,需要经历一个多步骤的工作过程,整个过程包括:编制准备;预案编制;审定、实施;预案的演练;预案的修订与完善5个步骤。

(1)编制准备。在编制准备阶段需要做的工作有: ①成立编写组织机构; ②制定编制计划; ③搜集整理信息; ④初始评估; ⑤危险源辨识与风险评价;⑥能力与资源评估。

(2)预案编制。这是编制预案的重点工作,是一项专业性和系统性很强的工作。预案质量的好坏直接关系到实施的效果,即事故控制和降低事故损失的程度。编写时按照煤矿事故应急救援预案的文件体系,应急响应程序、预案的内容以及预案的级别(六级)和层次(综合、专项、现场)要求进行编写。

(3)审定、实施。完成预案编写以后,要进行科学评价和审核、审定。编制的预案是否合理,能否达到预期效果,救援过程中是否产生新的危害等,都需要经过有关机构和专家进行评定。而且,预案必须通过审核、批准、实施,这也是国家有关规定的要求。

(4)预案的演练。为全面提高应急救援能力,对应急救援人员进行教育、应急训练和演习是必不可少的工作步骤。应急演练应包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等,通过演练、评审,为预案的完善创造条件。

(5)预案的修订与完善。修订与完善是实现煤矿事故应急救援预案持续改进的重要步骤。应急预案是煤矿事故应急救援工作的指导性文件,同时又具有法规权威性,故必须通过定期或在应急演习、应急救援后对之进行评审,针对煤矿实际情况的变化以及预案中暴露的缺陷,不断完善和改进应急预案文件体系。

(1)煤矿事故救援应遵循在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。

(2)预案编制应分类、分级制定预案内容;上一级预案的编制应以下一级预案为基础。

(3)煤矿必须对潜在的重大事故建立应急救援预案。①冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤尘爆炸事故; ④冲击地压、重大地质灾害、煤与瓦斯突出事故; ⑤重大水灾事故; ⑥重大火灾(包括自然发火)事故; ⑦重大机电事故; ⑧爆破器材和爆破作业中发生的事故; ⑨粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。

(4)预案编制应体现科学性、实用性、权威性的编制要求。

(5)预案在编制和实施中不能损害相临矿井的利益。

(6)预案编制要充分依据煤矿危险源辨识、风险评价,煤矿安全现状评价,应急准备与响应能力评估等方面调查、分析的结果。同时要对预案本身在实施过程中可能带来的风险进行评价。

(7)切实做好预案编制的组织保障工作。

(8)预案要形成一个完整的文件体系,应包括总预案、程序、说明书(指导书) 、记录(应急行动的记录)四级文件体系。

(9)预案编制完成后要认真履行审核、批准、发布、实施、评审、修改等管理程序。

煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件。其编制的主要内容为:方针与原则,应急策划,应急准备,应急响应,现场恢复,预案管理与评审改进,附件等。预案编制的格式:封面包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人(签字) 、公章,目录,引言、概况,术语、符号和代号,预案内容,附录,附加说明等。

通过平煤集团四矿矿井应急救援预案编制与应用的实践,从预案编制的目的、范围、步骤、编制要求、编制内容及格式、程序、文件体系等方面完善了煤矿事故应急救援预案编制的原则、方法和要求,指导编制了具有规范性、针对性、实用性的应急救援预案。这些技术性标准对于平煤集团四矿矿井事故应急救援预案的编制与应用起到了积极的指导作用,同时对于煤炭行业事故应急救援预案的编制与应用也具有一定的借鉴作用。

1、总则

为及时有效地做好公司所管车辆重大交通事故的抢救工作，最大限度地减少因交通事故造成的人员伤亡和经济损失，依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《某施工企业交通安全管理规定》特制定本预案。

本预案适用于公司所管车辆发生的重大交通事故的应急救援。

2、组织机构与职责

2.1公司成立重大交通事故应急领导小组

组长：公司总经理

副组长：主管生产副总经理、工会主席

成员：安全质量监督部、设备管理部、综合事务部、项目部、分公司交通管理负责人

2.2公司重大交通事故应急领导小组办公室设在设备管理部。

电话：

负责人：

紧急电话：巡警110 救护120。

2.3职责

2.3.1重大交通事故应急领导小组负责审定“重大交通事故应急预案”。

2.3.2组长全面负责应急抢救工作并适时发布指令。

2.3.3副组长协助组长负责组织机关部门对驾驶员和机动车辆的监督检查，负责检查对应急预案的布置和落实。组织对重大交通事故的抢救和协调工作，评价并完善预案。

2.3.4设备管理部负责制定“重大交通事故应急预案”，负责对公司驾驶员和机动车辆的监督检查，负责交通事故接报警并通报保险公司，组织抢救和交通事故协查工作。

2.3.5相关成员负责通讯联络，车辆救援，伤员抢救及现场保护，协助调查交通事故，项目部、分公司、分别制定本单位预案。

3、应急响应与实施

3.1发生重大交通事故时，当事人或同乘人应立即拨打110报警，并积极抢救受伤人员，保护现场。

3.2在报警抢救伤员的同时，应立即报告公司设备管理部或所在单位负责人，并需要说明事故发生地点、时间及现场伤亡损失情况。

3.3应急领导小组长在接到报告后，视情况启动应急预案，指令相关部门或人员立即进行处理。

3.4积极查找现场目击人，详细记录目击人姓名，单位或住址。为事故调查提供证据。

3.5设备管理部或所在单位负责人接到报告后，应迅速逐级反映事故情况，并立即赶赴现场，协调抢救和事故调查工作。

4、纠正与完善

4.1重大交通事故发生后，事故单位应对各自的重大交通事故应急预案的有效性进行评审，必要时进行修订，评审修订结果报公司设备管理部。

4.2公司设备管理部应组织有关部门，对发生重大交通事故单位的应急预案修订及评审意见进行审核，并经重大交通事故应急领导小组审批后，交由事故单位实施。

5、附则

5.1本预案由设备管理部负责解释。

5.2本预案自公布之日起实施。

触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应;但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的`增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息(“假死”状态)，在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

一、防止触电伤害的基本安全要求

根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。

1.用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖企业公章。必须按施工组织设计进行敷设，完成后办理验收手续。

2.一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。

3.非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

4.根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。

5.带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

6.在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

7.采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。

8.采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接，减少触电的危险。

9.施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项有：

(1)在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零,而将另一部设备做保护接地。

(2)采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱(二级)及开关箱(三级)均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。

(3)所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。

(4)保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。

(5)电动设备和机具实行一机一闸一漏一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

(6)电源线必须通过漏电开关，漏电开关后的电源线长度≯30m。

二、发生触电事故的应急措施

1.触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

2.脱离电源的基本方法有：

(1)将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。

(2)用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

(3)如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

(4)如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

三、在使触电者脱离电源时应注意的事项

1.未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

2.严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者;救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。

3.在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

4.当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。

5.夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

四、触电者未失去知觉的救护措施

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

五、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，保持四周空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。

六、对“假死”者的急救措施：

当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。

方法如下：

1.通畅气道。第一，清除口中异物。让触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

2.进行口对口(鼻)人工呼吸或胸外心脏按压。

为了有效防范和处置教育系统的安全事故，切实保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，确保教育改革的顺利推进及教育事业的可持续发展，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、教育部《学生伤害事故处理办法》等文件精神，结合教育系统实际，特制定本预案。

本预案所称的安全事故，是指发生在学校（单位）内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、触电事故、危房倒塌事故、伤害事故、失火事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事件。

1、安全事故应急处置指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：级部主任、年级组长

总指挥部下设办公室：办公室主任由陈忆同志担任，办公室成员由相关各科室分管安全工作的人员组成，具体负责办理日常安全工作。

安全事故应急处置指挥部的职能：

一是发生安全事故时，由指挥部发布应急求援命令、信号；

二是组织指挥救援队伍实施求援行动；

三是及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况；

四是必要时向上级及有关部门请求紧急求援；

五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。

2、现场处置机构的设置及职能

安全事故应急处置指挥部根据事故类别和现场需要，组成现场指挥部：

现场指挥长：由总指挥根据事故类别指派副总指挥担任。

副指挥长：由事故发生单位的主要领导担任。

成员：由相关科室的负责人及事故发生部门的有关领导担任。

现场指挥部，下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。

现场指挥部职能：

（1）及时向总指挥部报告事故发生的态势及求援情况，提出处置意见，执行总指挥的决策、指令、命令，指挥现场处置；

（2）抢救伤员，采取控制事故险情曼延、扩大的有效措施；

（3）调配现场处置力量，救护装备物质，指挥现场救护；

（4）具体负责善后处理工作。

1、为了对安全事故开展科学的、有针对性处置，根据不同事故类别，由指挥部办公室指令机关相关科室和有关部门组织实施。

（1）交通安全事故、溺水事故、触电事故、治安刑事案件、伤害事故等事故由办公室负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由总务部门配合处理。

（2）危房倒塌事故、火灾事故、重大财物失窃事故、食物中毒由计财处负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由总务部门配合处理。

（3）学生安全教育工作由校长室负责实施。

（4）网络安全工作由市教育技术和信息技术中心负责处理。

以上所列的安全事故及其他安全事故，指挥部可随时指令各科室协同参与处置。

2、事故现场应急处置专项小组分工及职责。

警戒维护组：由指挥部指令事故发生单位的有关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。

紧急抢救组：由指挥部指令事故发生单位的有关人员组成，其职能主要是开展现场施救。

信息联络组：由指挥部指令局机关、事故发生单位的有关人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。

后勤保障组：由指挥部指令事故发生单位的有关人员组成，负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。

善后处理组：由指挥部指令局机关及事故发生单位的有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。

预备机动组：由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。

安全事故发生后，事故发生单位或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报惠山区教育局，由教育局办公室立即向总指挥、副总指挥报告，并报市委值班室、市政府值班室、市安全生产委员会办公室和省教育厅。市教育局接到报告后立即组成安全事故处置指挥部，迅速调集力量组织施救，并在24小时内写出事故报告，报上级部门，安全事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、单位；

2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事发后采取的措施及事故控制的情况；

5、事故报告单位。

1、由指挥部委派现场指挥长组织现场指挥机构。

2、根据事故情况，迅速调集力量建立现场抢险救治工作组织。

3、迅速开展抢险救治和善后处理工作。

4、做好情况通报。

5、开展事故调查。

为切实提高石泉县道路运输领域突发事件的应急管理工作水平，完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的严重社会危害，及时恢复道路运输市场正常运行，指导石泉县道路运输行业各企业及本所各岗位完善应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对涉及本县道路运输突发事件的需要，确保道路运输能力，特制定本预案。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输突发事件管理规定》等法律法规规章，按照《石泉县突发事件总体应急预案》制订本预案。

本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成道路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要道路运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。

(2)道路运输生产事故。主要包括道路运输事故、危险货物运输事故等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件等。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件等。

本预案适用于石泉县发生道路运输突发事件时，道路运输行业处置突发事件的应急活动。

（一）突发事件应急领导小组

组长：石泉县道路运输服务中心主任

成员：石泉县道路运输服务中心综合股股长

石泉县道路运输服务中心运输服务股股长

石泉县道路运输服务中心维驾信息股股长

主要职责：

1．负责统一领导道路运输突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；

2．决定启动和终止本所道路运输突发事件预警状态和应急响应行动；

3．根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场展开应急处置工作；

4．审定本所道路运输行业突发公共事件应急经费预算；

5．负责本县境内道路运输突发公共事件（客货运输、安全生产，公共卫生、防汛、防火等）的预防、处置及相关应急预案的制定和修订工作；

6．负责收集、处置道路运输突发公共事件的预警信息，对道路运输应急管理工作进行定期分析、评估，向上级应急领导小组报告道路运输应急管理工作开展情况；

7．负责本县道路运输相关应急工作的宣传报道、信息报送和值守工作，指导、督查本县道路运输行业（行业）各单位相关应急预案的制定和应急预防、保障、演练工作；

8．负责落实上级应急领导小组的指示、工作部署和交办的其他工作。领导小组日常工作由主管安全生产的副所长主持。

领导小组办公室设在石泉县石泉县道路运输服务中心综合股，主任由石泉县道路运输服务中心综合股股长兼任，负责石泉县道路运输服务中心应急领导小组的日常工作及协调服务。

（二）应急工作

石泉县道路运输服务中心和石泉县道路运输企业要在日常工作中要利用各种宣传方式，提高广大干部职工对突发事件的安全意识和自我保护意识；认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级部门相关预案，注重积累突发事件应对等方面的材料，定期进行必要的演练，不断增强突发事件应对能力。

石泉县道路运输服务中心突发事件领导小组接到道路运输突发事件预警信息和异常情况报告后，要立即进入实战状态，上报请示后做好预案启动工作。

（三）应急处置

道路运输突发事件发生后，石泉县道路运输服务中心突发事件领导小组要在石泉县政府突发事件应急领导小组及交通运输局突发事件应急领导小组的统一领导和指挥下，配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。

石泉县道路运输服务中心突发事件应急领导小组的组长应到现场指挥，制定处置方案，组织处置队伍。

在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门做好善后处理工作。

石泉县道路运输服务中心应建立本部门的应急预备力量，包括应急队伍、应急车辆等，平时要着重建立一系列应对突发事件的应急制度，以利于突发事件应对的指挥。

石泉县道路运输服务中心在突发事件发生后要及时建立健全值班制度，及时与交通局突发事件应急领导小组取得联系，以保证上传下达，并对各项应急工作迅速做出安排部署。

石泉县道路运输服务中心所对辖区内从事危险化学品等特种货物运输的道路运输企业、车辆以及其它易发生次生灾害的危险源要加强防范，平时定期检查；要重点加强救灾用水和物资的储备，设置专人专岗，重点安排抢险力量。

在道路运输领域开展《中华人民共和国突发事件应对法》科普知识宣传教育，树立科学的应对观，动员干部职工积极参与突发事件应对宣传活动，宣传和解释道路运输突发事件应急预案以及相关的突发事件应急法律、法规和规章，增强干部职工的应急意识，提高自防、自救、互救能力。

定期组织突发事件应急管理工作人员、救援人员和志愿者进行业务知识及技能培训。

石泉县道路运输服务中心要按照预案要求，协调整合各种应急援救力量，根据实际情况开展不同形式和规模的突发事件应急演习。