关于食品安全调研报告(最新20篇)

20__年，__X认真贯彻落实省、市、区食品安全监管工作会议精神，切实加强对食品安全工作领导，深入开展食品安全专项整治，积极探索新形式下的食品安全监管新机制，不断强化监管措施，保障了人民群众饮食安全，根据区食安办要求，我街对一年来的食品安全工作认真进行了自查，现将情况报告如下：

一、政府高度重视，加强领导、明确责任。

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。3月23日我街召开了20__年食品药品安全工作会议，对20__年食品安全工作作了全面安排部署，并与36个村（社区）、5家成员单位签订了《__X20__年食品安全工作目标责任书》，会上对20__年食品安全工作考核先进单位进行了表彰奖励。各监管部门与食品经营户签订了目标责任书，层层落实了监管责任，明确了责任制和责任追究制，建立健全了食品安全协调机制，完善了各项工作制度，整合了监管资源，增强了监管合力。

二、加强宣传，人民群众食品安全意识进一步增强。

（一）认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《食品安全法》，我街精心组织各村、社区食品药品信息员深入学习《食品安全法》，提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品生产、流通、经营单位负责人学习《食品安全法》，强化“企业是食品安全第一责任人”的意识使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。

（二）加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育，提高了公众的食品安全意识、社会监督意识，在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。宣传活动发放宣传材料2600份，倡导健康向上的消费和消费维权文化。

三、强化措施，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动

为全面开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作，我街高度重视，迅速采取行动，开展了专项整治行动。

一是制定了专项整治行动方案，明确了各部门的工作职责和任务。

二是监督企业进行自查自纠。

三是向社会公布食安办、农业、工商、卫生等部门投诉举报电话。

四是按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求，建立了了快速追查溯源机制、食品添加剂生产许可制度和食品添加剂备案制度，严把食品添加剂企业条件审查关，规范了食品添加剂生产经营行为。

四、开展食品安全整顿工作，促进食品安全状况明显好转

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神，我街及时成立了街道食品安全整顿工作领导小组，制定了下发了食品安全整顿工作实施方案。对食品安全整顿工作作了安排部署，明确了各监管部门的工作职责和任务。按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求规范食品生产经营单位的行为，完善了各项管理制度和措施，建立了蔬菜农药残留定期监测制度、畜产品防疫消毒无害化处理制度、食品质量承诺制度、索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等相关制度，确保食品安全整顿工作深入推进。

五、做好节日及重大活动期间食品安全监管，保障节日期间群众饮食安全。

为做好节日及重大活动期间食品安全监管，保障节日期间群众饮食安全。在元旦（春节）、五一、安全生产月、国庆（中秋）等节日期间组织卫生、工商、农业、畜牧等部门开展了四次节前安全联合执法检查，共出动执法人员48人次，检查了农贸市场、餐饮经营户、食品经营户、农药、兽药和饲料经营户，确保节日期间人民群众饮食安全。

六、多措并举，食品安全监管工作取得实效。

各监管部门按照分段监管为主、品种监管为辅的原则，密切配合、各司其职、各负其责，有效地开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品去啊全整治工作。

（一）强化源头管理，把好农产品质量关。农业、畜牧和水产部门加强对农药、兽药、渔药、饲料经营户的整顿，指导建立各种台账和档案，规范农药、兽药、渔药、饲料使用行为。农业服务中心开展农产品质量安全执法年活动，强化了农药市场监管体系。并不定期对我街蔬菜市场的蔬菜产品进行随机抽样监测，共抽检样品85个，合格率为100%。兽医站加强对动物产品检疫工作，并进行无害化处理。水产部门深入开展水产品质量安全整治，做好水产养殖病害监测和疫情防控工作，检查水产品生产和苗种生产过程中是否在违法违规用药情况，未发现使用违规违禁药品和添加剂的行为。

（二）生产加工环节监管进一步加强。加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全的监管，指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关，建立了食品生产企业监管档案。

（三）生猪定点屠宰管理等到进一步规范。今年我街投入资金200多万元，新建标准化屠宰场一所。严格执行《生猪定点屠宰场内部管理办法》、《生猪定点屠宰加工标准》，提高屠宰加工服务水平，保证加工肉品质量。着力加强屠宰场检验检疫工作，认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫，严把入场检疫和肉品出场关，对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。保证广大消费者能够购买和食用到放心肉。

（四）食品流通环节整治成效明显。工商所紧紧抓住食品陂发市场、批发户、配送户、食品添加剂和饲料添加剂经营户等源头，加大执法检查力度。深入开展农村食品市场监管，及时清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。集中开展重点食品以及季节性、节日性视频专项执法检查，对销售假冒伪劣保健食品和保健品夸大宣传功能的违法行为依法进行查处。

（五）进一步加强餐饮业和学校食堂监管。教育总支强化目标责任管理，加强学校食堂、饮用水卫生等监管力度，抓好学生的健康检查和教育活动。食安办加大对高风险食品、高风险餐饮单位的监督力度，组织开展学校食堂、农家乐、建筑工地等餐饮经营单位的专项整治活动，确保了餐饮消费环节的食品安全。

七、狠抓重点，农村食品安全水平进一步提高。

（一）巩固和完善了农村食品安全监督网络建设。加强对各村、社区食品药品安全信息员的知道，做到人员、制度、职责落实到位，完善了各项工作制度，层层落实了监管责任，进一步完善了“纵向到底、横向到边”的食品监督网络，把食品监管触角延伸到农村基层，营造了农村食品监督供应网络建设的良好市场环境；开展了食品药品安全信息员培训，提高了食品安全信息员识别假冒、伪劣食品的能力。

（二）进一步加强农村宴席监管。建立健全了农村群体宴席监管责任及责任追究制度，把农村集体宴席报告制度的落实情况纳入综合目标考核内容之一。与家宴厨师签订食品安全责任状，组织举办了农村家宴厨师培训，进一步消除农村集体用餐食品安全隐患。

（三）开展了农村食品安全供应网络建设。以全面推进“万村千乡市场工程”项目建设为契机，建立和改造农村食品药品经营网点，使之成为我街农村现代化流通网络的终端和为“三农”服务的前沿阵地。一年以来，我街食品安全监管工作，在区食品安全委员会的关心指导下，在街党工委、办事处的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，我街食品安全工作取得了明显的成效。主要体现在“四个没有”：全街没有发生一起重大食品安全事故，没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件，没有发生一起群体性食物中毒事件，没有发生一起因有害食品而致病致残的事件，全街人民的饮食安全得到保障。

八、存在的困难和问题。

（一）我街食品检验检测工作由街农业服务中心负责，现有食品检验检测设备差，技术力量薄弱，不能满足目前工作的需要。

（二）仍有部分食品生产经营消费单位按规定要求的各种台账记录不全。采购索证索票台帐登记不全，记录简单。

（三）由于街食安办无执法权，对无证经营的餐饮行业监管力度还有待进一步完善，各部门间协调配合力度还需进一步加强。

食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。小食杂店进货时收取符合规定的“一票通”票据做为进货凭证。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证,食品批发者采取电子化手段对进销情况进行记录，实现可追溯。记录保存期限为该食品保质期满后半年，无保质期食品保存两年。

经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。定期对在售食品进行检查，对过期、变质食品，要主动及时下柜，采取无害化处理、就地销毁等措施，不再退回供货者，不改头换面重新上市;对群众反映大、投诉集中的重要食品，先予下柜，经鉴定合格再重新上柜销售。食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。

食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告知生产者。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者、网络食品交易第三方平台提供者发现不安全食品的，应当及时采取有效措施确保相关经营者停止经营不安全食品。

严格执行国家有关商品售后服务规定，努力提高售后服务水平，保障消费者的合法权益。积极配合市场监管部门处理消费者投诉，本着公平合理的原则，积极主动争取与消费者达成处理协议，不得无理拒绝和故意拖延。

在经营场所显著位置设立“食品安全信息公示栏”，及时公布涉及食品安全的消费、监管等信息，必要时通过广播、电视媒体等途径公布，并建立食品安全信息公示档案，接受有关单位检查和消费者查询。

1.食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所。食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上。

2.食品经营场所与个人生活空间分开，经营场所应做到清洁、整齐，不准乱堆、乱放杂物，不得乱扔果壳、纸屑，不准随地吐痰、不准乱倒垃圾;经营场所每天最少清扫一次，每月一次全面清扫，保持地面、门窗、墙壁、天花板的清洁，不积尘、不积水、不积蜘蛛网。

3.食品存放整齐有序，分类分架、离地离墙摆放，不得与农药、化肥等有毒有害物品或者其他不洁物品混放。

4.仓储的食品做到先进先出，由专人定期检查，严防食品过期变质。食品贮存区应采取防鼠、防虫、防尘、防潮、通风等措施，确保存放的储物保持干燥清洁，整齐有序。

5.散装食品应设置专门的销售区域，以明显的标志区分或隔离。销售区域严禁放置废弃物处理设施，严禁销售任何非食品物品，并且根据所销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施;在盛放散装食品容器或隔离设施上显著标识食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容;直接入品的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;散装食品销售应使用专用的售货工具分拣。

1.直接接触入口食品的从业人员必须有健康证明方可上岗，每年至少要进行一次健康体检;

2.从业人员必须保持良好的个人卫生，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服、勤洗被褥、勤换工作衣帽;

3.从业人员人员不留长指甲、不染指甲油、不戴金银首饰;

4.从业人员进入经营场所前必须清净、消毒双手，穿戴整洁的工作服、工作帽、工作鞋，工作服应当盖住外衣，头发不得露于帽外;

5.从业人员在经营场所不得吸烟及从事其他有碍食品安全的活动。

1.食品经营企业应当制定食品安全事故处置方案,定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患;

2.发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，事故发生单位应当立即采取措施，防止事故扩大，及时向事故发生地县级以上食品药品监管部门、卫生行政部门报告。不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

20xx年年初，山西省局强化节日期间食品药品安全保障工作，早安排、早部署、早行动，采取有力措施，严防严管严控食品药品安全风险，全力营造安全的食品药品消费环境。

一是全面开展食品药品安全隐患大排查。结合节日期间食品药品消费特点，紧盯米面油、乳制品、肉制品、水产品、酒类、饮料、调味品等重点食品及其生产经营企业，城乡结合部、农村地区、机场、车站及其周边的药品零售企业和个体诊所，深入开展风险隐患排查。截至目前，全省共出动执法人员108098人次，检查各类企业43748家，责令整改6293家，停产停业76家，立案查处2373件，罚没款483万元，及时发现和消除了一批安全隐患。

二是组织开展高风险单位飞行检查。该局针对群众消费集中、风险相对较高的农贸市场、大型超市、中央厨房、连锁餐饮企业、农村集体聚餐和年夜饭供餐单位等，加大监督检查和管理力度，省局抽调全省监管骨干组成12个检查组，采取暗访暗查、突击检查、飞行检查等方式，分赴11个市及部分县区开展督查检查，直接检查企业180余家，特别是对年夜饭供餐餐饮单位进行集体约谈，告诫企业加强过程管理，严格执行进货查验和食品留样制度，严防食物中毒事故发生。

三是加强对重点品种的监督抽检。该局突出问题导向，以日常监督检查发现问题多、消费者投诉举报多以及节日大宗消费食品、地方特色食品、节令性食品和节日期间热销产品为重点，加大监督抽检力度，节前将在全省开展米面油、生鲜畜禽肉、豆制品、调味品等19大类食品502个批次的抽检工作，对抽检发现不合格或存在食品药品安全隐患的产品，及时依法查处，并适时发布食品药品安全消费警示，引导公众理性消费和科学饮食用药，确保问题早发现、早预警、早处理。

四是加强应急值守和处置工作。严格执行24小时值班和领导带班制度，全员保持通讯畅通，实行零报告制度，对重大突发事件信息第一时间上报，并做好应急处置各项准备工作，确保遇有突发事件能够快速反应、有效处置。密切关注舆情动态，及时核实、研判、回应公众关注的热点问题，做到早发现、早报告、早预警。进一步畅通12331投诉举报电话，安排专人值守，保持24小时电话畅通，及时处理群众投诉举报和来信来访，做到有报必查、及时反馈。

五是加强食品药品安全教育引导。充分利用年货市场、农村大集、民俗活动等节日特色场所以及网站、微信公众号等互联网渠道，普及食品药品相关法律法规及安全知识。充分发挥媒体的社会监督和舆论引导作用，及时宣传食品药品监管动态，提高食品药品经营者的责任意识和消费者自我保护意识，努力营造人人关注、支持食品药品安全的良好氛围。

“创业富民，创新强省”是省委在贯彻落实党的xx大精神中提出的经济发展总战略，也是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，它的实质是鼓励企业积极创新，改善管理，持续发展。强调以创新提升创业，以创业促进创新，这是省委结合我省实际，对企业提出的一项战略任务。

省农产品有限公司是一家“农”字号企业，成立于1999年，是由三家国有公司投资组建的股份制企业，注册资本6000万元，公司投资创办的“省农产品批发交易市场”(以下简称市场)占地面积177亩(11.8万平方米)，交易面积7万平方米，市场有经营摊位1580个，经营户1180余户，是一个以大型批发为核心，集交易、配货、储运、物业管理等综合服务为一体的大型农副产品集散中心。市场交易品种为淡(海)水产品、副食品、粮油制品等，产品辐射全国。市场交易额人民币79亿元，其中粮油交易额22.5亿元，提供了网地区近1/2居民的口粮;水产，冻品交易额40亿元，提供了网地区80%的水产品;副食品交易额16.5亿元，提供了全国各地数以千计的名特优副食品。市场经营商品有2余种。

“民以食为天，食以安为先”。人类繁衍，经济发展，社会进步，时刻离不开食品，食品安全关系到广大人民群众的身体健康，生命安全，责任大于天。党和政府对食品安全历来十分重视，1995年国家就颁布了《食品卫生法》，对食品生产和流通企业的食品卫生标准、添加剂网使用、监管及法律责任都做出了详细的规定，今年6月，国家将《食品卫生法》修订并升级为《食品安全法》，将食品卫生提高到食品安全的高度。同时，随着经济的快速发展，人民生产水平的日益提高，人民群众对食品安全的要求也越来越高，吃得卫生、健康是基本要求，崇尚绿色食品和有机食品是当前人们的普遍追求。因此，加强和改进对食品安全监管至关重要。但是，总有一些食品生产企业无视国家法律，唯利是图，在食品网生产加工中不按标准生产，偷工减料、掺杂使假、以假充真、滥用添加剂，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，致使食品质量安全方面的重大事故屡次出现。如事件等等。由此，食品质量安全问题越来越成为社会广泛关注的焦点。

一、农产品批发市场加强食品安全管理的重要性

农产品批发市场作为食品流通的主要渠道，既承担着促进农网产品的有序流通、推动相关产业发展的重要任务，又肩负着保障食品安全供给的重要职责。所以，在农产品批发市场这个环节上加强对食品质量安全的管理，就显得尤为重要。

公司作为国家级“农业龙头企业”，网市唯一一家商务部“双百工程”市场及农业部“定点市场”、“省重点流通企业”，历来十分重视抓好食品安全工作，认为把好食品安全关是市场的“大诚大信”，也是“以人为本”的具体体现。在工作中,公司以《省商品交易市场管理条例》和国务院&l;《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》为准则,充分发挥市场主办者第一责任人的作用,在工商部门密切协作下,严把商品准入关，教育引导广大经营户守法经营、诚信经营,形成市场主办者、市场经营户和市场监管者齐抓食品安全工作的良性互动。

二、市场在食品质量安全方面的具体措施

(一)食品准入制度

凡进入市场交易的商品都必须索证索票，对未办理索证索票的商品，禁止上柜销售。严格建立进销货台帐制度，并安排专人负责不定期检查。同时要求经营户向下家供证供票，并必须经营户盖章确认，作为买方的销售凭证。

10月1日，市场开始实施《省商品交易市场管理条例》，规定市场经营户在保证质量的同时，要能提供商品的相关索证，如原始发票、单证等，并要求经营户建立台账。对市场内销售的2.2万余种商品进行登记，与经营户签订《经营食品保障安全责任书》。公司投资41万多元，研发了“商品准入备案系统”，采用数据库管理技术，建立了健全的索证系统。经营者必须具备营业执照、卫生许可证、生产许可证、产品质量检验报告，“四证”齐全后方可进行商品销售。市场将通过准入的商品信息输入电脑，由市场分发“商品准入审验卡”，要“一物一卡，物卡对应”，对未办理准入手续的商品，禁止上柜销售。该备案系统具有以下四个特点：

1.完整的体系：利用信息技术和数据库技术，达到数据资源共享，让产品的提供者真正参与到整个备案销售体系中来;经销商户通过经营台帐的登记，可以记录每次客户购买的记录;同时市场举办者在日常的管理当中对产品的抽检、商户的信用评比等记录也记录到整个系统当中去。通过这四大功能模块的整合可以形成一条从产品源头→市场流通→消费者这样一个可追溯的体系。

2.电子化监管：在日常监管当中采用条形码采集器对市场的每个商品进行电子查询。

3.便捷的查询：客户可以通过因特网查询产品备案情况。

4.索证资料过期预警功能：为了督促和提醒经营户及时更新索证资料，系统在预警界面中会显示出已过期或即 将过期的备案资料。

到目前为止，市场已完成全部商品的索证备案工作，市场经营户也对索证索票工作形成职业习惯。在工作中市场不包办代替，以管理的手段与教育引导相结合，促使经营户主动履行索证索票的义务，做到了经营户100%建立经销台帐,100%索证索票,100%供证供票,有力地保证食品安全的可追溯。

公司投入资金411万多元，

自主研发了商品准入查询系统，在市场的主要通道上设立触摸屏查询终端，使消费者能自主查询所需商品的各项信息，切实地为消费者服务。公司又投资25万元，增加了条码数据采集器，输入经销商代码即可迅速全面地查找到商品的备案信息，并可以现场实施数据采集,提高了现场检查的效率及准确度。今后公司还计划投入电子扫描仪等科技手段,进一步使食品安全工作得到全面的落实。

农产品品种复杂繁多，至今国家尚未形成统一标准。公司研发的这套系统克服了种种困难，开了农产品“可追溯”系统之先河，具有自主产权，填补了国家空白，引起了国家监管理部门的高度兴趣，并获得高度评价。

(二)农副产品抽检制度

市场建立了两大类农产品检测室,一类为副食品的检测:针对副食品市场的特点，我们将检测重点放在双氧水、甲醛、吊白块、亚硝酸盐等对人体危害较大的指标检测上，将市场八大类重点商品及腌腊制品、酱制品、豆制品、粉丝等容易发生食品安全问题的商品作为检测重点，有效预防不合格食品进入消费领域。底，公司投入30万元添置了农药残留检测仪等一系列定量检测设备，目前市场的快速定性检测已经能全面覆盖市场所有商品。

另一类为鲜活水产品的检测:为加强对水产品的监督管理，市场还针对氯霉素、喹诺酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亚硝酸盐等五项对人体有害指标进行重点检测，建立对鱼类、虾类、贝壳类、蟹类等众多种类的检验检测制度，成为全国第一家能够对鲜活水产品进行定性检测的农批市场。

商品抽检3041批次，合格2898批次，合格率95%;

商品抽检3628批次，合格3515批次，合格率97%;

商品抽检4629批次，合格4552批次，合格率98%;

对所有的不合格品,公司根据制定的“不合格品处理流程”,协助工商部门进行集中销毁,并建档保存书面记录.

(三)诚信商户制度

市场和工商部门共同研究把食品质量安全工作作为信用管理的重要内容,制定了具体实施方案,从3月开始全面推行评选“诚信商户”工作。截至底，共有300多户经营户报名参加，市场评选出107户诚信商户,通过这一工作进一步推动了广大经营户诚信经营的积极性，为进一步提升信用管理的力度,市场设立评选信用等级的标准,对经营户分等级进行信用管理，通过每月的检查及信息收集,使每个经营户形成一个信用等级。最终通过信用等级全面公示的方式,引导经营户从关心自身信用出发,切实做好食品质量安全工作。

市场通过切实推动信用管理工作,鼓励所有经营户都按照“诚信商户”的标准来要求自己，努力提升“信誉度”。这样，不仅夯实了市场食品安全工作的群众基础，也使市场朝着越来越和谐的方向发展。

市场实行的食品质量安全准入制度不仅可以追溯商品的上游厂家，便于商户进行商品筛选。同时还可以掌握商品流通去向，能更好地维护了消费者的合法权益，有力地加强了商品质量的监管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市场的牢固防线。另外，该系统的使用也增强了经营商户和消费者的安全意识和自我保护意识，增强了消费者对市场的信任，为消费者提供一个放心购物的环境,在全面保障人民群众食品安全工作上实现了一个重要突破。

三、市场所取得的成绩

12月24日，公司作为省内接受国务检查的农产品批发市场的唯一代表,以创新的商品准入管理制度、规范健全的经营户台帐制度、严格的检验检测制度，顺利通过了国务院质量安全与食品安全专项整治验收组的验收，并得到了国务院食品安全专项检查组欧组长及金德水副省长的高度肯定及评价。欧组长指出：的食品安全工作是扎实的，一环扣一环，是经得起检验的;市场的管理工作在全国农批市场当中是一流的，是值得肯定的，是可以在全国大力进行推广的。省金德水副省长在陪同检查后指出：市场的硬件设施是简陋的，但管理是规范的、严谨的，是到位的，在全省农产品市场内迈出了可喜的第一步。

1、上班应穿戴整齐，工作衣和饭裙必须干净。烹调与出售饭菜时必须做到“三白”。(即：白工作衣、白工作帽、白口罩)

2、要做到勤剪指甲、勤理发、勤洗澡。进入熟菜间工作，须用消毒水洗手后用专用毛巾揩净，方可进入操作。

3、每年一次定时进行健康检查，取得健康证和卫生培训合格证方可从事炊事员工作。

4、在烹调操作时，品尝菜肴口味应用小碗或菜盆。品尝后的余汁一律不准再倒入锅中。

5、严禁在操作时吸烟，食物用具要清洁卫生。

一、四不制度：

1、采购员不买腐烂变质的原料。

2、保管员不验收腐烂变质的原料。

3、加工人员不加工腐烂变质的原料。

4、炊事员不出售腐烂变质的饭菜、食品。

二、四隔离制度：

1、生菜与熟菜分开。

2、成品与半成品分开。

3、食物与杂物分开。

4、生盆与熟菜盆分开。

三、三过关制度：

餐具和盛器的清洗、消毒、保洁要过关。

四、厨房卫生四定制度：

定人、定时、定物、定质量，计划包干分工负责。

五、四勤三白制度：

1、四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤洗衣服和被褥、勤换衣服。

2、三白：白帽子、白衣服、白口罩。

1、当天收回的餐具，当天清洗消毒，不隔天隔夜。

2、清洗消毒的餐具，按一刮、二洗、三过、四消毒、五保洁的顺序操作，对油渍的餐具先用温水或洗洁精洗净。

3、对用蒸汽消毒的餐具，温度一定要达到要求。一旦漏汽要及时维修，保证消毒温度不低于95度，时间不少于15分钟。

4、对用化学消毒法进行消毒的，浓度和消毒时间要达到所用消毒液(粉)的使用要求和规定。消毒完毕取出餐具后要沥尽消毒液，不得用揩布揩干，以免再污染。

5、对已消毒完毕的餐具应放入清洁柜内，防止再污染。

6、冰箱必须每月清洗一次，并填写冰箱清洗记录。

一、食品贮存方法：

1、低温贮存

1)冷藏贮存：0℃至-10℃条件下贮存

2)冷冻贮存：0℃至-29℃条件下贮存

2、常温贮存

贮存基本要求(1)清洁卫生(2)通风干燥(3)无鼠害

二、食品贮存库的卫生要求：

1、门窗、四壁完整，不漏雨，地面用不渗水无毒材料铺石。

2、库内保持通风、干燥，避免阳光直射。

3、要安装纱门、纱窗，挡鼠板，保证无蝇、无鼠、无昆虫。

4、高温冷库温度控制在4℃-0℃。低温冷库温度控制在-18℃以下。

三、食品贮存的卫生管理

1、建立入库、出库食品登记制度。按入库时间先后分类存放，先进先出。

2、各类食品要分开存放、按品种种类，进库整齐存放日期分类。

3、存放的食品应与墙壁，地面保持一定的距离。离地20cm-30cm，离墙30cm，货架之间有间距，中间留有通道。

4、建立库存食品定期检查制度掌握食品的保质期，防止发生霉烂，软化发臭，鼠咬。

5、仓库要定期打扫。

6、食品贮存库内不得存放农药等有毒有害物品。

7、冷库内不得存放腐败变质和有异味的食品。

一、不出售腐烂变质的食品，如发现食品有异味、发酵、液体混

浊，一律不准出售。

二、入口食物一律要烧熟煮透：

1对肉类食品切块不要太大，烧煮时要上下翻动;

2、不贪图生嫩;

3、不做到外焦里生，油炸或烧烤食品(如：面拖鱼、炸猪排等)要防止大火过旺。

三、防止烧煮时间过短，对外购熟食或隔餐隔夜食品，要回锅煮熟煮透。

四、严格遵照食品的操作规程，不允许清洁食品被污染，特别对手工操作过程食品，对加工的刀、砧、揩布、容器应生熟分开。

五、工作前、便后应洗手消毒，操作食品时应做到“三白”，尝味时不用勺子。

六、严禁用塑料盆、铝盆盛装熟食。

七、不许从业人员带菌毒接触食品。

八、不做生凉拌菜、冷盆菜和裱花蛋羔等食品。

九、不售未经检验及病死的牲畜肉。

1、安全工作制度完善。

学校对安全工作非常重视，成立了安全领导小组，一把手校长亲自抓，分管校长具体抓，并配备专职安全员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责。除了安全领导小组，学校还成立了相关安全领导小组，如社会稳定工作领导小组、法制工作领导小组、校园突发事件工作领导小组等，为安全防范工作提供了组织保证。学校制订了安全工作的有关规章制度，重视做好行政值班、教师值日工作，每两天对全镇各小学及幼儿园进行一次安全隐患检查，每月进行一次大规模的彻底检查并做好记录，做到防患于未然。中午、下午放学时值班领导、班主任做好路队护送工作，以防交通事故的发生。

2、安全教育得到加强。

学校在安全教育方面宣传做得很好，提高了师生的安全意识。充分利用校园广播、画廊、班会课对学生进行安全教育，要求各校各班每周至少上一节安全教育课，并留有教案备查；学校每学期邀请法制副校长来校对学生进行法制、交通安全专题讲座；征订《安全教育读本》。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

3、寄宿生管理规范化。

随着寄宿生数量的不断增加，寄宿学生管理的规范化显得尤为重要，领导高度重视，制订了食品原料采购、餐饮具消毒、贮藏保管、尝餐、留样食品销毁等制度，确保寄宿生的饮食卫生安全。还制订了“三后”管理、寄宿生接送签字等制度，确保学生的安全。对值班人员、生活老师、带班教师明确工作职责，确保寄宿生每天24小时处在科学合理的监控保护之下。由于措施到位，寄宿生开办至今无一例安全事故发生。

1、交通安全隐患亟需消除。

中心小学处于205国道、庙茆路的交汇处，甚至村小及幼儿园的学生上学放学都要走水泥硬路面。随着农村机动车数量的不断增加，机动车驾驶员素质下降，所以学生的交通安全存在很大隐患，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

2、部分村小学校校舍建设年代久远，亟待拆建更新。

3、民办幼儿园的安全工作令人担忧。

民办幼儿园由于人数少，规模小，不能形成气候。所以举办者也大都因陋就简，校舍大都是普通民房，设施简陋，存在一定的安全隐患，有待于进一步加大管理力度。

领导重视，组织落实，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将学校安全工作作为年终考核的标准之一，实行一票否决制。加大校园环境的整理力度，确保正常的教育教学秩序。加大检查力度，积极消除隐患，努力为师生营造一个安全的生活、学习环境。

学校安全检查工作存在的问题也有其客观原因，作为学校，没有能力只身承载校园安全的全部责任、义务和压力。为此，建议加强以下几方面的工作力度。

1、学校安全工作涉及面广，有些问题不是凭教育自身能够解决的，因此，建议上级行政部门把维护师生的生命安全、创建平安校园作为一项全社会的工作任务。

2、社会各部门应当以主人翁意识精神，把学校的安全工作作为本职工作，共同承担责任和义务。

3、政府要加大对农村小学的资金投入，使农村小学有更充足的资金，逐步消除隐患，在办学条件上不断接近城区学校，减小差距。

4、加强对青少年的心理健康教育。

根据市创卫办《关于调研创卫工作的通知》(穗创卫办〔xx〕318号)精神，我局领导高度重视，迅速行动，在征求并收集局系统各单位和机关各处室的意见基础上，形成“创卫”工作专题调研材料。现将调研情况报告如下：

我局把创建工作作为落实“三个代表”重要思想、为民办实事、办好事的重要工作列入议事日程，做到领导责任到位、组织协调到位、检查督促到位、舆论宣传到位。市局和属下12个区、县级市局和事业单位均成立了由主要负责人任组长的创卫工作领导小组，领导小组下设“一办三组”，即创卫办、稽查工作督导组、食品安全督导组和药械安全督导组。制定下发《创卫工作方案》，明确工作重点、工作分工及工作措施。技术评估阶段，市食安办、食品药品监管局10月份接手食品卫生组的牵头工作以后，迅速成立了由市政府陈绍康副秘书长任组长、各有关部门分管领导任副组长的食品卫生迎检指挥部(以下简称迎检指挥部)，迎检指挥部下设3个工作组(综合协调组、现场组、资料组)，制定下发了《xx市创建国家卫生城市技术评估阶段食品卫生方案》。由此，在全市形成了由“1个指挥部+3个专项迎检组”组成的环环相扣、联动协作的1+3迎检机构网络。曹鉴燎副市长对创卫工作高度重视，多次听取工作汇报，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱环节，解决突出问题，消除管理死角，形成长效监管机制。各区(县级市)、各有关职能部门及时传达贯彻上级部署精神，迅速落实各项工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、资金等方面给予支持，有力保证了创卫工作的全面展开。

1.借助户外宣传载体加强创卫宣传，形成全民参与、齐抓共管的强大迎检态势。市食品药品监管局在政务网站开辟“创建国家卫生城市，构建和谐文明广州”专栏，并发布一系列有关我市创卫工作最新动态、市创卫工作要求及健康卫生教育知识等内容，要求系统全体干部职工认真学习。其次开展了“创卫知识有奖问答活动”，出版了《双创简报》。xx区局利用辖区内名盛广场和中华广场等户外电子宣传屏幕;局系统各单位充分利用各区食品安全信息网、xx市食品安全信息网、宣传栏、各部门政务网站等市、区各级网站，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，为创卫迎检工作的开展营造了良好社会氛围。

2.开展创卫宣传教育活动，使“创建国家卫生城市，构建健康和谐广州”的理念逐步深入人心，成为广大市民的共识和共为。市局开展了主题为“关注民众健康，安全合理用药”宣传咨询活动和“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”。xx区局开展了主题为“食品安全进万家，建设平安新越秀”的宣传教育活动，将创卫保洁意识送入千家万户，同时组织区各职能部门及街道办事处，分别在流花街、黄花岗街、东湖街举办了大型的现场宣传咨询活动。xx区局开展了主题为“贯彻国务院特别规定暨迎接创卫，保障食品安全”的大型宣传咨询活动，同时组织区卫生、质监、工商、经贸、农业水利、教育等职能部门和各街道办事处在全区开展为期一周的创卫宣传活动。各区充分发挥街道和居委会的作用，通过宣传栏、社区画廊、宣传橱窗、张贴宣传标语、派发宣传单张等形式，宣传食品安全知识，进一步增强了辖区广大群众的食品安全意识和依法维护自身合法权益的法律意识，使创卫工作家喻户晓，深入人心。

我局负责xx区林和街花生寮村的挂钩督导工作以来，局领导非常重视，靠前指挥，紧紧依靠街、村组织，认真指导、检查、督办和帮助解决实际困难。创卫期间，市局创卫领导小组房明玉书记、姚建明局长先后多次带队亲临xx区林和街花生寮村，对该社区街道、餐饮店、药店、理发店、超市及社区市场进行调研帮扶，协调卫生部门整改部分餐饮店、市场内副食品店及烧腊店无《卫生许可证》经营的问题。通过挂钩帮扶、齐抓共管，省军区医疗门诊部所有物业承租户均办理了合法证照，解决了困扰花生寮村多年的老大难问题;在该村开展了“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”，制作并派送了2块健康教育宣传栏，上门派送宣传资料500余份，同时，还开展了居民健康知识状况调查、清洁家园活动，现场检查食品安全、保健食品经营证照和“五小行业”整治情况。通过开展宣传教育活动，有效地提高了花生寮村居民和外来人员健康知识知晓率和健康行为形成率，强化村内经营业户合法经营意识，营造了浓厚的创卫工作氛围。该村“脏、乱、差”情况明显好转，消除了卫生死角，清理了乱摆乱卖摊档，为迎接技术评估打下了扎实的基础。

局系统有挂钩督导任务的单位都非常重视帮扶督导工作，如xx区局挂钩单位林和村、xx区局挂钩单位黄山鲁林场、xx区局挂钩单位三华村都取得了较好的成绩。

1.发动基层，措施得力。为了做好迎接创卫技术评估食品卫生方面的各项准备工作，我们抓紧健全食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系的建设。一是落实属地管理责任制，通过召开三级会议，明确区、街、村的三级管理责任。发动各基层部门、街、村干部对辖区的生产加工企业、市场、店铺、个体户等经营场所进行“拉网式”的检查，上下联动，齐抓共管，不断完善食品卫生监管网络。二是各有关职能部门加强日常监管。市质监局将企业建档与日常巡查、发证后监管相结合，完成对食品生产加工企业的普查建档。市工商局、卫生局、质监局统一印制下发台帐登记册，解决了台帐格式不统一、登记不规范的问题。三是市质监、工商部门分别组织了xx多间企业负责人和1000多户批发市场经营业主学习国务院《关于加强产品质量和食品安全的特别规定》，增强广大生产企业、经营户主第一责任人意识。

2.突出重点，综合治理。在创卫工作中，我市坚持打击与规范并重、扶优与治劣并举、监管与服务结合、治标与治本兼顾的原则，对重点产品、重点企业、重点区域进行集中整治，取得明显效果。一是开展执法打假行动。市质监部门把稽查力量重点摆在白云、天河等重点区域，对多数窝点采取查封场所，扣押帐册、生产设备等强制措施，有力打击了各类无证照生产经营黑窝点，并成功查获了东佳利食品有限公司假冒国际顶级食品商标等一批大要案。市工商部门加强生猪交易市场的监管，扣查私宰肉品120多吨，按猪肉供应应急预案，成功处理了天河汇新街市等8个市场猪肉零售业户停业事件。市卫生局大力整治中小饮食店档，卫生状况大为改观，卫生许可证“亮证率”、量化分级标牌“亮牌率”和从业人员健康证、培训证的“持证率”明显提高。市经贸委联合市打假办组织盐酒稽查队伍开展全市性统一打假行动，查获了一批假冒伪劣酒品和制假窝点，有力净化了市场供应环境。二是加强整改。创卫期间，我们在种养殖、生产经营、流通、消费等多个环节进行地毯式检查，不断强化对农村食品市场的监管和分散在城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小饮食店、小餐馆等的整治力度。针对全国爱卫会对我市创卫暗访调研组指出的食品卫生问题，及时会同市创卫办、经贸委、农业局、卫生局等部门，研究整改措施，突出重点，攻克难点，落实责任主体，确保暗防发现问题得到彻底整改，各项整改工作均在市创卫办要求的时限内完成。

3.标本兼治，健全机制。在完成好创卫工作任务的同时，我们认真研究国家暗访调研组指出的问题形成的深层次原因，着力建设长效监管机制。通过实行疏堵结合，标本兼治的原则，加强制度建设，坚持群防群治，不断完善建立食品生产、加工、流通全过程监管链条。xx区完善全覆盖的食品安全监管网络，初步建成了“一个中心、两个检测所”的区级食品安全监管检测主干网，并给两个试点镇(街)各配备一辆食品安全检测车。市卫生局在中小餐饮业推广使用集中洗消餐具，彻底改善了中小餐饮业餐具卫生安全。市农业局健全农产品安全溯源制度，对检测不合格的农产品追根溯源，近期的蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、水产品检测合格率均达到90%以上，实现了农产品生产源头的有效监管。市质监局大力推进企业产品加入中国产品质量电子监管网，逐步建立起食品、工业品两个全过程监管链条和质量追溯、责任追究体系。9月初，针对番禺出现的禽流感疫情，我市立即启动应急措施，严密做好防控工作，有关职能部门配合区政府及时扑杀3万多只病鸭，对68个农贸市场内销售禽类及其产品的来源、产地、检疫证明等票据进行全面抽查，严格执行存栏、宰杀、销售三分离制度，迅速有效地消除了疫情的扩散。

4.强化督查，狠抓落实。我们连续多日深入镇(街)、村(居委)、市场、农村，对各区、县级市食品卫生创卫工作情况进行地毯式检查，重点检查是否有证照经营、是否超范围经营、是否建立索证索票和台帐制度等方面的情况，并针对检查中发现的部分“五小”经营单位未建立索证索票和台帐制度等问题要求区(县级市)、镇(街)和有关部门逐一抓好整改。各成员单位加大了对基层工作的督促检查力度，重点督查领导是否深入基层、行动是否迅速、部门之间是否协调配合、问题是否得到解决。农业、质监、卫生、工商、药监等部门主要领导按各自职能分别组成检查组深入基层，走访企业，研究问题，指导工作，重点对食品生产企业、超市、农产品批发、猪肉定点屠宰以及小餐馆、小商店、食品小作坊、生产加工黑窝点的整治情况进行督促检查。

由于各级、各部门高度重视，精心组织，措施到位，工作扎实，我市创卫工作的食品卫生部分得到了国家检查组的充分肯定。

根据《国家卫生城市标准》和市创卫办《关于印发和的通知》(市创卫办〔xx〕67号)的要求，我局及局属各单位创卫建档工作做到了领导重视、内容全面、标题明确、重点突出、装订规范、整齐划一，受到市创卫办的通报表扬。

(一)部分食品经营单位租用部队的物业进行生产经营，由于流程布局不合理、生产场地局限、硬件未达要求，在属地无法取得卫生许可证，转而领取部队颁发的卫生许可证。如xx区现有部队出租物业无证照经营者约50间，主要分黄花街的永福路、云鹤南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一带。经营者仗恃部队物业推诿正在部队办证或采取置之不理的态度，一拖再拖，拒不整改而无证继续经营。由于区卫生部门不能对其进行监管，但在“创卫”和“三创”的检查中屡被扣分，严重影响了该区的创卫成绩。

(二)在城乡结合部仍存在无证经营或无证照经营整治后易出现反弹的问题。原因之一在于行政许可门槛过高。作为城中村、郊区等地，真正的商业用房不多，也就是说，即使各项设施和要求都达到了标准，因为房产或环保不符合要求而无法许可，间接地增加了城中村、郊区及内街内巷等地无证经营的现象。无证店档因无有效的商用地证明，有的是部队物业，有的是临建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的无证店房屋性质属于上述情况，致使不能办理有效《卫生许可证》，而违法经营。

(三)个别区政府没有给区食品药品监管部门下拨食品卫生创卫专项经费，使该区创卫食品卫生组工作开展带来不便。按照食品安全地方政府负总责的原则，建议各级政府加大对食品安全的投入力度。

创建国家卫生城市，是一个地方经济和文化发展到一定程度的必然追求，是城市整体素质的提升。因此，应要依靠法制手段，真正建立起长效管理的机制，从根本上解决问题，把属于文明的、卫生的现象常态化固定下来。要确立长效的管理机制，我们认为应做好几方面的工作：

。这样管理起来才有连续性、持续性，才能实现资源的充分利用和有效整合。要制定严格的城市管理制度和长期创卫的管理措施，明确创卫专门机构的职责，明确对破坏创卫成果的集体和个人的惩罚标准，全面提高我市依法行政的水平，实现“依法创卫”。

。创卫不仅仅是政府的事，也是每个市民义不容辞的责任和义务，只有人人都来关心我市的创卫工作并积极参与其中，我们才可能长久地享有创卫成果。要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终，要充分发挥各媒体的作用，围绕城市管理这个中心，通过开设专栏、制作专题、开通网站、启用曝光台等多渠道开辟宣传阵地，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大市民养成良好卫生习惯，强化广大市民卫生、有序、文明的城市意识，形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。

。

社区是创卫工作的重点，创卫工作很多内容最终要落在社区。要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，从基层抓起，从基础做起，把各级各类单位调动起来，把全体市民动员起来，使创卫工作变为千家万户的自觉行动，以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建，从而进一步巩固创卫成果，推进创卫工作深入发展。各级职能部门也应倡导人性化的管理方法，可将辖区的单位、社区、商户、居民划分若干单位，建立环卫信息数据库，针对不同的单元建立与其相适应的环卫作业机制，逐步提升作业方式和手段，对易受损的环卫设施，可多增加一些“为民提示”，增强管理执法的亲和力。

。创卫的巩固提高工作是一项系统工程，需要各部门的团结协作和积极配合。必须建立和落实责任制，明确职责和分工，宣传、卫生、食品药监、建设、市政、公安、工商、环保、交警、文体、旅游等单位要相互配合，充分发挥部门职能作用，继续加强对占道经营、机动车违章停放、食品安全等进行重点整治，加强对故意违反有关规定的查处力度。如私屠滥宰问题屡打不绝，最近接二连三出现几起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉问题的严重性。私屠滥宰已发展成为影响社会稳定的因素。今年以来猪肉价格上涨，不法商贩乘机牟取暴利，私屠滥宰现象极有可能在一些区域出现反弹，仍需保持高压态势，认真研究如何加大联合打击力度，确保生猪定点屠宰市场秩序的稳定。

。城市管理是一项动态工作，不可能一劳永逸，只有反复抓、长期抓，不断总结和运用一些好作法、好经验，建立和完善巩固工作责任制、考核制度、管理制度，要建立激励与约束机制，树立城市管理典型，将城市管理和环境卫生纳入年底先进集体和先进个人的考核内容，对创卫巩固工作配合好的单位和个人给予表彰、奖励;对抓创卫巩固工作配合不到位的单位、经营户及个人给予通报批评、电视曝光、挂黄牌警示，才能形成创卫巩固工作的长效机制。

如现在的台帐和索票索证制度虽然初步建立起来，但仍然存在不规范操作的问题。这项制度要长期坚持下去，使之成为加强食品安全工作的基础性工作，要进一步加强宣传、教育、引导和监督。又譬如不合格食品的召回处理办法，要做到在宣布召回的同时，明确召回食品的处理办法，真正消除食品安全隐患。还有“五小”企业特别是农村地区和城乡结合部“五小”企业无证照经营整治后易出现反弹的情况。经过创卫工作，无证照经营问题有了较明显的改善，但是目前采取的突击发证做法，不少是短期的、临时性的，对今后的管理工作会带来新的问题。如何去理顺和规范解决无证照经营问题，值得有关部门继续认真研究。随着城区范围的不断扩大，流动人口的增加，新的“五小”企业会不断出现，对这些新的“五小”企业如何做到及时发现、及时纳入监管，还需摸索出一套新的管理办法。

为切实做好元旦假日期间食品安全工作，防止重大食品安全事件发生，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，给广大群众提供一个安全、放心的消费环境。根据我街实际开展了以下方面工作：

元旦期间，我街以学习、宣传、贯彻、落实十八大全会精神为契机，以科学发展观统领食品安全工作，从构建和谐街道的高度，本着对人民群众饮食安全高度负责的态度，提高认识，加强领导，精心组织，由街道对辖区食品安全工作总负责，各社区履行监管职责，在做好日常监管工作的基础上，强化对元旦期间食品的监管，做到了领导到位、措施到位、责任到位，确保了广大人民群众的食品安全。

根据区食安办的文件要求，元旦期间，我街组织人力，落实工作措施，突出整治重点，加大对食品安全的检查力度，取得了明显成效。

（一）突出重点品种。2012年12月28号上午，街道食安办联合红星工商所重点对红星大市场展开了检查行动。对市场里肉类、豆制品及糕点等易变质的食品，详细查看了经营者证照是否齐全、销售食品的正规生产厂家、有无生产日期、卫生条件是否合格及是否过期变质等，严防问题食品流入市场，保障人民群众食品安全。

（二）突出重点场所。考虑到节日期间，家庭聚餐增多，为保障人民群众的饮食安全，12月30日至31日，井湾子街道联合区食安办、区卫监所、城管执法大队、（）食安巡查队组成”食品安全检查小组”，对全街辖区范围内大型餐饮单位进行了专项检查行动。重点对各单位是否持有有效经营证件、从业人员是否持有有效健康证、餐饮具的清洗消毒、保洁情况、食品加工过程是否做到生熟分开，严防交叉污染、食品加工经营场所的环境是否符合卫生要求等情况进行了详细的检查和询问，对在发现的问题下发整改通知书，并要求现场整改。

节日期间是食品安全事件的高发期，街道范围内共制宣传板报12块，横幅12条，还印制了食品安全宣传单1000余份，街道充分利用宣传单、宣传展板、咨询服务等群众喜闻乐见的形式，大力开展了安全宣传和职业道德宣传教育，提高了公众的维权意识、监督意识和守法诚信经营意识，增强了消费者的自我保护能力，为全街人民群众共同关注的食品安全营造了良好的社会氛围。

元旦期间，我街高度重视，提前安排部署了食品安全监管工作值班和应急值守工作，实行24小时值班制度，落实带班领导、值班人员，要求其尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重大突发事件及时报告。

元旦期间，全街无食品安全事故发生，为全街人民群众欢度节日营造了良好的社会环境。

为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本单位特向社会公开承诺：

1、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条列》等法律、法规的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。

2、保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。

3、保证有与食品流通相适应的食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

4、保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。

5、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，接受社会监督。

6、保证食品流通经营场所的坏境、设备、设施、符合与食品流通相适应的要求。

7、保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保存期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

8、主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。

9、保证食品广告内容的真实性，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。

10、及时制定食品安全事故处置方案，定期检查本单《·azuowen.comn.cn》位各项食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。

监管单位：xxx

监管人员：xxx

承诺单位（公章）：xxx

20xx年xx月xx日

__年我街道按照“明确责任，落实制度，加强管理，保住秘密”的工作思路，从加强_组织建设入手，强化全体机关干部的保密意识教育，健全保密制度，规范保密管理，推进_向着规范化、制度化方向发展。现将一年来的_总结如下：

一、加强教育，完善制度，切实提高保密意识。认真学习《保密法》和《党政机关保密管理暂行办法》，观看保密警示教育片，切实开展好_的教育与宣传。及时传达贯彻地、市_会议精神，按照工作要求落实措施，对重点涉密人员进行经常性的保密教育。通过宣传教育，使全体机关干部的保密意识明显提高。政治责任感进一步增强。今年，我街道36台电脑完成软件正版化进一步加强了_。

二、加强领导，统一思想，把_放在重要位置上，长抓不懈。今年以来，我街道将_列入重要的议事日程，确立了“_无小事”的思想理念，把“明确责任、落实制度、加强管理、保住秘密”作为_的总思路，从组织建设入手，将_摆在了突出位置。我街道专门成立了_领导小组。由街道党工委书记担任_领导小组组长，对_负责指导、协调和督促、检查保密事务，及时处理_中的重大问题和失泄密事件。

三、实事求是，认真做好_

1、加强对机密文件、材料的管理。机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均由专人负责。密级文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚。规定文件不准横传、不准带入家中及公共场所，向外借阅文件，档案均应由单位领导批准，做到了上缴文件齐全，没有丢失现象。。档案室严禁无关大局人员进入，各办公室每天午休或下班前都检查文件、材料是否收好，文件柜、门窗是否关严锁好，有无火灾隐患等，防止意外事情发展，确保文件资料的绝对安全。

2、加强计算机信息网络的保密管理。贯彻落实国家保密局《关于加强党政机关计算机系统安全和保密管理的若干规定》，坚持“谁上网、谁负责”的原则，认真学习贯彻抓好计算机系统保密管理工作的落实。根据“谁上网、谁负责”的原则，今年我街道对所有的计算机进行逐台检查，没有发现涉密信息的计算机上互联网，凡上互联网的计算机均没有存放涉官信息。

3、做好保密依法行政工作。一是组织签订保密承诺书工作。在街道集中开展了保密承诺书签订工作。二是做好国家统一考试保密管理。

一年来，我街道在_方面取得了良好的成绩，但是_不是一劳永逸的，我们的工作不存在这样和那样的差距和不足。的一年，我们将保密局的指导下，发扬成绩，纠正不足，把我街道的_搞得更好。

安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我公司安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，狠抓安全生产工作管理，积极开展了安全生产专项整治和安全生产自查自纠活动、广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了稳定安全生产，为全市经济的健康发展作出了贡献。现将我公司安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

孝义市红塔煤焦有限公司是孝义市的一家大型民营企业，成立于20xx年。具有独立法人资格，企业类型为有限责任公司. 孝义市红塔煤焦有限公司位于孝义市梧桐镇新尉屯村东南,厂区边缘距离汾介公路约20xxm，距东边孝南铁路线2200m，厂前公路直通汾介公路，交通便利。

孝义市红塔煤焦有限公司拥有年产60万吨焦炭jnk43-98d型焦炉两座（共38×2孔）。生产规模：年产冶金焦60万吨、焦油15000吨/年，粗苯产量3000吨/年 孝义市红塔煤焦有限公司现有员工320人，下设综合办公室、财务科、销售科、生产技术科、安环科、基建科、保卫科、调度室、中心化验室、洗煤厂、焦油加工厂、炼焦车间、化产车间、机修车间、动力车间、电仪车间等部门。

为切实加强我公司安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重大事故的发生。在公司董事长的的统一领导下，具体开展了以下工作：

1、加强安全文化建设，紧紧围绕“以人为本”这个中心和“安全理念渗透”“安全行为修养”这两个基本点，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把“安全第一”变为员工的自觉行为。根据几年来的经验总结，安全文化建设应当作为安全工作的重中之重，应该把它作为核心工作去抓。为之，我公司每年4月至5月两个月时间对全体员工进行轮训，通过培训，使全体员工的精神焕然一新，对新进厂员工按要求进行厂级教育，同时督促、检查二、三级的安全教育；公司每年按时去市安监局参加安全管理人员、电工、焊工的培训；每年“全国安全生产月”公司组织安全生产知识竞赛、消防演习；20xx年组织员工认真学习了国发23号文件精神，通过这些工作有效地营造了公司的安全氛围，员工的安全意识和安全技术素质得到全面提升，同时加强了员工消除事故隐患以及处理事故的能力，扎实了公司安全生产基础。

2、完善组织机构建设，强化安全管理职能。

公司设立了安全部，大车间设立了专职安全员，小车间设立兼职安全员，形成了一个系统的安全管理网络，并定职定责，在公司安委会领导下，有效行使管理职责。

3、加强法律法规规章制度建设，强化规章制度落实，坚持依法治安，以规治企。

根据安全质量标准化要求收集和完善了各种法律法规，修订和完善了企业相关的规定和办法等细则。包括《安全管理制度汇编》《安全技术规程》《安全生产责任制度》等，为公司的安全管理奠定了基础。

4、加强安全责任制建设，完善安全生产责任制，充分体现生产部门的一把手为第一责任人。

每年公司逐级签订安全生产责任书，形成了员工对车间主任、车间主任对厂长、厂长对总经理负责的责任网络。为长期有效机制的建立和安全管理规范化、制度化打下了良好的基础。

5、加强隐患排查，消除各类事故。

严格执行安全隐患排查制度，及时了解和掌握安全生产动态，发现和肃清各种不安全因素。杜绝和制止违章指挥和违章作业，消除各种事故隐患，实现“预防为主”的方针。公司每月组织一次大检查，车间每周组织一次大检查，班组每天进行一次大检查。

对于检查过程中发现的问题和隐患，依据轻重缓急和难以程度，根据情况分别安排予以落实。

对焦油和粗苯的储存、销售、运输进行了严格控制。无《危化品安全经营许可证》单位和无《危险化学品运输许可证》车辆不得出售装车，并严格限载。

6、坚持“以人为本”，保障员工身体健康

公司坚持把“以人为本”放在安全工作首位，针对不同的工作环境和工作特点，大量投入了各类劳动保护用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份对员工进行体检，有效的预防了职业病的发生，并为员工办理了养老、工伤医疗保险等，20xx年办理了安全生产职业卫生许可证，为员工身体健康提高了保障。

7、建立应急救援体系，提高抗灾自救能力。

未雨绸缪、防患于未然是安全工作的一个基本准则，基于这种认识，请山西赛福特安环科技公司编制了公司综合应急预案和各种突发性事故应急预案，公司成立了应急救援指挥部，配备了应急救援人员和必须的应急救援器材、设备，定期组织演练。

为了加强全体职工对事故应急的了解与认识，公司从20xx年开始每年进行应急消防演练，今年6月份，在粗苯工段组织了针对突发性火灾的应急演练，锻炼了救援队伍，提高了广大职工对应急救援的认识以及对应急器具的熟练程度，为今后的灭火工作奠定了良好的基础。

8、加大安全投入，加强安全技术改造，保障安全生产。 随着企业的发展，公司对安全方面投入逐年增大，对存在隐患的设施设备进行整改，有效地消除了安全隐患，同时积极采用先进可靠的设施设备和工艺技术提高安全水平，增强抗风险能力。公司200多万元购置了双良公司最先进的全自动燃气锅炉，从根本上克服了常规锅炉使用煤气及蒸汽的不安全隐患。

为了安全生产稳定运行，确保员工健康和公司财产不受损失，在公司领导高度重视下，在以及防火区、焦炉地下室、粗苯车间、股份机房等岗位安装了可燃气体监测报警装置；粗苯、焦油贮槽建设了围堰；粗苯罐加设了喷淋灭火装置，粗苯车间增设了泡沫灭火装置，增设了粗苯装车接地报警器；在各车间及生活区配备了足量的消防器材，公司各醒目位置悬挂有标语，各危险岗位设有安全标志牌，时刻提醒员工生产同时注意安全。

严格执行特种设备管理制度，定期完成各项年检工作，使各种设备正常运行。

9、根据市安监局精神，每年公司都开展安全生产专项整治工作，开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。

10、20xx年聘请赛福特专家对公司进行了安全现状评价，针对赛福特专家提出的问题和建议，公司认真的进行整改；

⑴、加强设备的维护、保养，超过有效期的设备、管线等及时进行了跟换，设备使用期限已到的立即进行更换。

⑵、对事故应急救援预案安装《危险化学品事故应急救援预案的编制导则》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》修订和完善。

⑶、厂区交通道路、厂门、弯道、坡道、单行道、交叉道以及禁止各种车辆停放场所等，按有关规定，设置信号标志。

⑷、严格执行安全生产管理制度，严格按照操作规程操作；严格执行各种安全票证制度。定期对工艺设施、工艺设备、电气设施、防护设施进行检修维护，不得超负荷、超限期运行。

⑸、在煤粉碎机室，转运站设置加强通风设施。泡沫站露天设置。

⑹、1000m焦油储槽增设1处盘梯。

⑺、管式炉煤气设置自调阀。

⑻、粗苯储罐设置高、低液位报警。

⑼、爆炸危险区内的不防爆电机全部跟换为防爆电机。

⑽、焦炉四大机车实行连锁。

（一）进一步强化领导队伍建设

加强领导组的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全领导力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序；继续加强内部管理，不断提高领导人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；进一步提高组织协调、事故隐患的查处能力；提高工作质量和水平，强化责任意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

（二）加强安全生产管理制度的建设

1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。

2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将各车间安全生产存在的问题进行内部通报，强化公司内部监督效果。

3、落实事故隐患发现奖励制度。每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患发现人员。

4、落实安全生产综合考核制度。每年对各生产车间安全生产各项工作实行综合量化考核，将落实安全生产工作情况纳入领导年终考核体系和车间年终评先评优活动中，实行“一票否决制”。

（三）做好安全生产各项具体工作

1、继续加强各生产部门和辅助部门、行政管理部门的协调和配合。

2、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高公司经营者的安全生产意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，提高全公司的安全意识。

3、认真做好安全培训工作。继续对公司全员进行安全生产法律、法规的培训教育；组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。

4、开展安全生产专项整治。加强公司的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。

6、深入开展联合检查和定期抽查。结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

今后我们将一如继往地遵守安全生产相关法律、法规，严格执行上级部门对我公司安全生产工作的要求，开展各项安全生产工作，开展职工安全教育定期培训，加强职工安全责任心，提高职工操作技能和安全意识。认真落实安全责任，进一步完善安全技术措施，整治各类隐患，健全职业健康安全管理体系，实现健康安全目标。㈠ 认真组织《安全管理制度汇编》宣传培训，贯彻落实各项规章制度和技术规范。 ㈡进行应急救援演练，完善应急保障，进一步提高企业的应急响应能力。

总之，安全是企业永恒的主题，是企业健康发展的基础。我们要在“以人为本”的前提下，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实好《安全生产法》，杜绝各类事故的发生。

寒假社会实践主题：

民生的首要问题——食品安全的隐患

寒假归来，针对要写的社会实践报告，我找到了一个关于民生的题目。民生的首要问题是什么呢?在我看来莫过于食品安全这一“经久不衰”的话题。所以，我在网上做了调查，针对食品安全这一重大隐患的具体了解情况如下：

在上网调查之前，脑际浮过这样一则新闻，是我前不久在家里电视上看到的，记得是湖南都市频道报道的，大致内容是这样：无论是在很多小型的超市还是像家乐福沃尔玛这样的大型超市购买的水产品海带，竟然有掉色的现象。后来通过食品安全的检查才证实人们买的“海带”是用工业塑料制成的。当时有关专家告诉我们太漂亮的食品一般不要买，是有经过塑身的，存在安全隐患。就想水果超市里面红彤彤的苹果一样，上面加了一层蜡，可如果不小心你就可能会吃到工业蜡。

专家的那些建议出发点当然是好的，为了让我们少吃有害食品。可听后细想，这是一件多么悲哀的事情，看到精致的'食品的不能安心的购买，要随时想着吃后会留下后遗症的。此乃国民的大悲剧，民生的大问题。

食品安全问题出现的各类案例：

比如关注的地沟油的问题，奶粉问题，食品中致癌物质含量问题等层出不穷。剧毒农药、兽药的大量使用;添加剂的误用、滥用;各种工业、环境污染物的存在;有害元素、微生物和各种病原体的污染，近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点：

一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。期待吃下放心的食品，将是一个绵绵无期的等待。对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点：

一、监管疏漏，“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。

二、执行不力，我国于20__年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。

三、欠缺考证盲目定论，

“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。

四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。

五、政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。

六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。

七、标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。呼吁国家、企业、个人勿忘了自己的社会责任。有意疏忽或制造有害食品的行为是一种间接的杀人行为。希望食品安全将不再是问题。

经过一番简单的调查跟介绍，每每看到百度热点或是新闻报道都是异常的气愤，国人良心何在，国家监管又有何用，这是我愤怒的。人都是社会中的人，不能利字当头，我们每个人都对社会有一份责任，呼吁食品能够实现真正安全。

1. 齐心协力抓食品安全，真心实意保群众健康。

2. 普及食品科学知识，提高安全防范能力。

3. 群策群力共创食品安全，互助互爱同筑和谐家园。

4. 严禁滥用食品添加剂，严禁伪造食品标签标识。

5. 培养食品安全公德心，争做和谐社会文明人。

6. 食品安全是天大的事。

7. 构筑食品安全“防火墙”，撑起群众健康“保护伞”。

8. 食品安全齐监督，健康生活同构筑。

9. 食品安全联万家，健康幸福你我他。

10. 家事国事天下事，食品安全是大事。

1、本人严格遵守《食品安全法》、《食品安全法实施细则》等相关法律法规所规定的责任和义务，依法承担相应的法律责任，接受政府职能部门的监管和社会监督；

2、本人保证办理《食品流通许可证》所提交的材料的真实性，保证依法经营，不出租、出借、转让《食品流通许可证》；

3、本人保证在进货时严格执行进货查验制度，审验供应商的经营资格，仔细验明食品质量证明，确保购入食品质量合格；

4、本人保证严格执行进货记录制度，真实、全面、如实记录购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保持期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，同时定期查阅进货记录，并对进货记录保存2年以上；

5、本人保证严格执行食品质量承诺和自检制度，不出售不符合国家食品安全标准的食品，同时逐步加强自身的自检能力和水平，对自检中发现的问题食品一律停止销售，并报辖区工商分局备案；

6、本人保证严格执行食品退市制度，加强对所经营食品的管理，对自检中发现的和媒体公布的问题食品，采取下架退市、食品召回、明示补救措施等手段；

7、本人保证定期对从业人员进行健康检查，从业人员必须取得健康证明后，才能从事食品经营活动。

8、本人保证积极完善今后服务体系，妥善处理消费者投诉，接受消费者监督，争取食品安全范店。

我校为认真贯彻执行上级卫生工作条例，杜绝学校学生食物中毒等突发食品卫生安全事件的发生，本着确保师生身体健康、生命安全的目的。学校长期以来始终把食品安全卫生工作放在第一位，把食品安全作为学校工作的重中之重，抓平时，重细节。根据教育局的要求，结合尉氏县食品药品安全委员会《关于印发尉氏县20xx年元旦和春节期间食品安全整治工作方案的通知》（尉食药安【20xx】19号）文件精神，学校本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度，我校食品卫生工作领导小组对学校的食品卫生工作展开了全面、认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、成立领导机构，强化责任意识

为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。学校成立了食品卫生安全领导小组：吴国乾校长为组长，肖占领书记和后勤主任袁慧明为副组长，各班班主任为成员，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。

每学年初，学校专门召开食品卫生工作会议，明确职责和具体分工，针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议，学习上级颁发的文件，要求学校后勤人员提高食品卫生工作意识，增强食品卫生常识，切实认识到学生安全卫生工作的重要性，保证把孩子教育好，管理好，保护好，让家长放心地将孩子交到我们的手中。

二、确保了饮食从业人员持证上岗。

三、健全卫生、食品管理制度，做到责任到人。建立健全的卫生管理制

度及责任追究制度，责任到人，搞好食品卫生宣传，由学生伙食管理委员会做好对食堂每周一次的检查，做到奖惩分明。

四、把好四个关，杜绝食物中毒事故的发生：

（1）、把好采购、加工关：采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。

（2）、把好“消毒”关。所有的餐具、用具都高温消毒。

（3）、把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作，从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗，工作人员进入食堂必须做到“三白”。

（4）、杜绝非工作人员进入厨房关，保证投毒现象发生。

五、实行量化分级管理制度，坚持按量化分级管理的标准规范化管理学校食堂。

六、整改措施

为有效的控制学校食物中毒事件发生，做好各类事故隐患监控，切实保障学校师生员工健康安全。我们着重从以下几个方面着手解决：

（1）、加大宣传教育力度，增强学生的食品卫生、安全意识。学校卫生室、食堂要通过课堂教育、板报、知识讲座等多种形式加大教育力度，使食品卫生安全方面的知识深入人心，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康。同时，也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。

（2）、加大管理力度，杜绝校门流动摊点的食品流入学校；食堂生产加工加强卫生监管，严格操作规程。加大奖惩力度。

（3）、全面停止使用一次性碗、筷和塑料袋，杜绝白色污染和食源性疾病的发生。

（4）、学校通过健康教育，告诫学生不吃霉变食品，不买三无产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识

三是利用校园广播、黑板报、专题讲座，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。加大对学校周边饮食摊点的监控力度，禁止学生到无证摊点就餐或购买副食、饮料等商品。

七、存在问题

（1）、学校因经费原因，学校食堂配套设施标准不高。

（2）、学校食堂从业人员有刚从事餐饮的，还有待适应。

总之，要持之以恒做到上述几条，才能杜绝食物中毒事故的发生，我们一定在本学期中再接再励，把食品卫生工作做得更好。

民营经济是公有制经济的有益补充，同时对有助于提高本地区GDP的增长、市场经济的活跃以及国家税收。由于历史、文化、社会、法规等客观条件的限制，导致民营企业在发展的同时，经营压力大。如：成本上升、融资困难和税费偏重。 那么，民营企业的现状如何产生问题的原因是什么xx县的民营企业适合怎样的管理模式和发展模式民营企业想要做大做强，关键的因素是什么xx的民营经济怎样做才能真正走出去

一、全县民营企业总体情况及现状

据调查统计，20XX年，全县共有非公有制经济法人单位711个。其中企业法人675个(其中：规模以上企业14家，规模以下企业271家，农村专业合作社390家)，民办非企业法人8个(幼儿园、学校)，其他法人28个(教堂、寺庙);其中第一产业390个，第二产业97个，第三产业224个。共有个体经营户5137家，其中第二产业315个，第三产业4822个。全县非公经济从业人员16967人，其中企业法人单位6011人，占%;民办非企业601人，占%;个体经营户10355人，占%。全县非公经济营业收入万元，其中，企业法人单位为万元，民办非企业为万元，个体经营户为万元。

调查情况表明，民营企业已经成为推动全县经济发展、促进产业结构升级的重要力量，在促进优化配置，探索创新、吸纳就业、稳定社会等方面具有不可或缺的作用，成为衡量县域经济活力的主要标志。

民营企业运行状况总体上是健康有序的，发展势头良好，表现为三个“进一步”：发展速度进一步加快，产业结构进一步优化，所占比重进一步提高。尤其在休闲农业和畜牧业的发展中，市场前景非常广阔。以“xx县兴然种养园”为例，该企业位于xx村西1公里，整合退耕还林地为经济林地，种植杏树680亩，寒杂羊500多只，总投资700多万元，现在已经初见成效；如果进行合理开发和打造，完全可成为xx县的一处生态休闲采摘园，也是打造旅游产业的一大景点，只可惜存在资金断链的困难。

在县委、县政府的多方协调下，县域金融机构已帮助金茂源农牧开发有限公司解决1700万贷款；帮助云宝耐火材料有限公司解决713万贷款；帮助xx纠偏古膳要道食品开发有限公司解决1680万贷款；为12家民营企业及个体工商户解决贷款12945万元。

同时，为农村专业合作社办理土地备案手续99户，还有5户现已受理，正在办理中。金山大酒店土地手续已取得土地挂牌出让手续，且成交确认，总价款4480万元。云中供热公司、金茂源农牧开发有限公司土地手续正在核实对接当中。冬季行动开展以来共签约新项目15个，总拟投资额为亿元。大同圣丰农业科技有限公司、xx云中紫塞食品有限公司、xx健民食品股份有限公司3家企业拟入住xx县高新技术园区，现已上报，相关程序正在对接办理中。

二、多数民营经济发展的主要特点

(一)企业规模偏小

民营企业由于资本存量水平低，资信程度不高，筹措资金也相对困难，因此生产规模扩张缓慢，技术创新能力弱，在花色品种、质量、标准化程度和技术含量等方面都难以与大型企业相比，生产规模相对较小。从全县民营企业从业人员看，300人以上的企业只占%，100人以下的企业占%。

(二)产业分布单一

我县民营企业主要以加工型为主，全县民营经济生产性单位比重小，非生产性单位比重大。多数企业都是利用优势，从事煤炭、粘土等深加工，且大多属于型初级加工，技术工艺落后，能耗高、附加值低、产业链短、产品趋同，资本、技术密集型产业比重低，抵御市场风险能力差，一旦出现原料、价格波动，将影响整个产业的发展。

(三)竞争能力偏弱

例如活性炭加工企业，因没有原料煤，目前只剩13家(20XX年为16家)，其中10家停产，只有2家勉强维持生产。耐火材料企业大部分因不符合国家环保政策要求等方面的因素，处于停产状态，13家企业目前只有1家(云宝耐火材料有限责任公司)靠出卖粘土生存和少量的产品生存，如果这些企业下一步得不到资金等方面的扶持，不能进行环保改造，将来很难生存下去。高岭土加工企业由于产品档次低，市场竞争力弱，再加上近两年原料短缺，近年来纷纷下马。当然，中小企业“船小好掉头”是优势，但真正要在经营中取得有利地位，还需“船大好冲浪”的大型企业。

(四)政策扶持较少

在生产经营的外部条件下，在计划经济时期，尽管提过大、中、小型企业并举的口号，但国家计划实际上是偏重于大型企业的投资建设和生产经营，忽视中小企业在经济发展中的作用，因而中小企业得不到政府计划的保障。再加上“当乡人不养当乡人，外来的和尚会念经”的传统思维定势，导致了一样的价格，宁用外人不用当地人。以“孙大彩钢厂”为例，xx县每年都有大量的彩钢业务，他们宁可从大同、太原等地购买材料或聘请师傅，也不用本地人去干，造成税源的严重流失。这种怕身边人或熟人发财的心理，一方面需要业主不断地进行感情投资，另一方面需要政府进行大力引导和调节。

(五)高新技术能力差

由于中小企业是在就业压力和国内市场需求旺盛的条件下发展起来的，以中小企业的发展主要集中在劳动密集型产业上。规模实力有限，无法进行正面竞争。全县投资规模50万元以上的100多家民营企业，基本上都是能耗高而附加值低的项目，高新技术项目瘳瘳无己。多数企业技术创新能力差，没有自己的品牌产品，产品附加值不高，利润很少。技术创新能力弱的一个原因是投入不足；另一个原因是人才缺乏。在全县100多家民营企业中只有10多名高级专业技术人员，中、高级专业技术人员的缺乏，严重制约了企业发展。

三、多数民营企业存在的困难和问题

我县民营企业虽然得到了一定的发展，但同周边地区乃至发达地区相比，还存在着很大的差距。

一是民营企业当前最棘手的问题是土地手续不完善，办证门槛高，每亩价格最低十万到十几万，证件下来了，发展资金没有了；有的企业用地属于集体性质或租赁用地，不能作为银行抵押资产，贷款困难。民营企业在土地使用的问题上，租赁或承包期限一般最长只有30年，再加上周围村民的扰乱，导致业主心中没底，不敢扩大规模，不敢进行再建设。以“xx县小京庄宏山洗煤厂”为例，虽然只占了一些河沟荒地，但依然被周围老百姓经常骚扰，每年都需10万元以上额外补偿，造成一种不敢建设，不敢扩大，不敢投资的恐慌心理。再例如“云中紫塞”沙棘饮料，厂房土地全部租赁，缺少安全感，缺少扩大规模的动力。

二是民营企业发展到一定阶段，靠自有资金是不够的，我们现有的金融体系对民营经济无论从观念上、体制上还是技术上，对民营经济融资支持力度远不如煤炭企业。民营企业融资难由来已久。

目前xx民营企业的主要资金来源依然是原始资金积累，大约只有15%左右的企业能获得金融机构贷款，大多数民营企业无法从银行获得贷款，严重影响企业设备更新和产业转型。部分民营企业只好走民间借贷的老路子，高息 贷款以图周转，却变成了恶性循环；对于利润高，周转快的性企业也许能解一时之危；但对于利润低，周转慢的种植、养殖、加工等企业犹如雪上加霜，加大了企业的成本。

三是融资成本高，融资渠道单一，没有专业银行专门为民营企业服务。在现行融资体系下，即使有一定的额度可以争取，从申请、评估到落实放贷有相当长的程序和路程。而且贷款门槛高，附加条件多，让人望而生畏。银行不仅会“优中选优”，还会从自身利益出发，附带绑定一些贷款条件，暗中推高民营企业的资金价格。目前，民营企业贷款主要是通过资产抵押来实现，但大多数民营企业并没有足值的资产可供抵押。由于缺乏足够的抵押物，获得银行贷款融资特别困难。

四是风险分担机制尚不完备，银行等金融机构之所以不愿意加大对民营企业信贷的融资，主要是从风险的角度分析，担心民营企业不能偿还贷款，资金存在风险。一些银行在对企业的资产抵押评估过程中，给予企业的评估值过低，导致企业贷款额有限、变现难，不能从根本上解决资金短缺问题。

四、今后民营企业的发展对策和建议

(一)优化发展环境，加大扶持力度

有什么样的思想观念和发展环境，就有什么样的发展格局。政府首先应加大对民营企业的扶持力度，使其在发展速度、经济效益等方面起到带头作用。

一是在思想观念和政策设计层面上做到公平公正，一视同仁。在土地的使用问题上，政府应先把土地征收回来，进行一次性流转，三年之内暂不收费，三年后，每年进行逐年交费，直到交完为止。对符合产业政策的民营企业税费给予35年的减征免征，支持民营企业渡过当前难关，从实际上解决对民营企业关注不够、服务不够、使其自生自灭的问题。既要注重培植龙头企业，也要扶持民营企业发展。

二是优化服务环境，解决少数执法部门频繁的检查、稽查、罚款以及变相的骚扰和刁难问题。极个别执法部门在执法与服务上本末倒置、“钱”字当头，以罚开道，令民营企业有口难言。优化服务环境不能停留在一般性的口号和简单地提要求上，要有针对性、敢动真格。坚决查处“拐弯刁难”企业的人和事，设立举报制度，维护投资者的合法权益。建议结合目前开展的“治庸问责”和机关效能建设，组织县人大代表和县政协委员深入开展评议县直部门服务企业的绩效，解决县直部门服务企业的思想意识问题。真正了解和收集企业服务需求，有针对性解决一个或几个突出问题，让各类企业放心投资，安心发展，一心一意做大做强。

(二)创新金融服务，破解融资困难

民营企业融资难和用工难，从深层次上反映我县金融市场和劳动力市场的不发达和不健全，折射出关键生产要素供给不足问题。特别是相对于大中型煤炭企业成熟的要素市场，民营企业更像没娘没奶的孩子，嗷嗷待哺。在现行政策条件下，需要我们解放思想，大胆地闯，大胆的试，闯出一条新路来。

一是打破金融垄断，放宽市场准入，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境，培育一大批与民营企业“对接”、专门为民营企业发展服务的民营小银行或中小银行，应当支持民营资本参与融资服务机制。在金融体系上要“开闸放水”，从根本上破解民营企业发展的“瓶颈”制约。

二是应鼓励银行积极支持由政府出面担保、三家互保或多家兄弟企业的联合担保模式，提升担保力度，放宽贷款限额。例如，每家贷款200万元，政府分别托管50万元，以规避风险。在还贷方面，也可进行方式创新，可采用分期还款的方式，减小在民营企业发展中常见的资金周转不灵而银行贷款到期带来的巨大压力，可促进民营企业较为稳健、持续性的发展。各大银行可转变信贷理念，改变传统的以报表、抵押物为标准的评审，采用企业经营年限和企业收入、品牌影响力和发展前景为主要评审指标，将民营企业的发展潜力作为重要考虑对象来进行贷款额度的制定。

三是通过政府搭架，加强民营企业之间的联合，使民营企业能够实现联合经营，多家企业实现合作与共赢，例如在某个企业接到大单时，其他兄弟企业也积极提供原料和劳动力，在最短的时间内完成客户的要求，并按照合理的比例进行利润分配。这样的联合经营方式能够有效加强民营企业的生产力，并且多家企业的联合信誉度要远远优于单个企业。 由政府出面，鼓励扶持“民营企业互助融资联合会”或商会，按照“政府牵头，银行支持，企业自主”的原则，由县内民营企业和个体工商户自愿发起组成的非营利性团体法人。联合会募集一定规模的风险基金，以风险基金为组织内各成员单位在某个银行贷款提供担保，会员个人只承担有限责任。会员申请贷款时，无需抵押、无需找担保公司，只需和联合会、银行签订一个三方协议，即可获得授信额度范围内的贷款。县政府和银行各出资100万元作为定额风险基金，会员在申请加入民营企业联合会时一次性缴纳3万元定额风险基金。最初定额风险基金不低于300万元，银行匹配信贷规模不低于3000万元，单个会员的授信额度为100万元。会员在实际融资前，根据贷款金额补充缴纳一部分保证金，补充缴纳的保证金金额为贷款金额的10%，补充缴纳的保证金在贷款本息结清并扣除清偿比例后退还缴款人。同时，每笔贷款发放前，期限为一年以内的贷款，会员应按贷款金额的1%按次缴纳风险准备金；期限为一年以上的贷款，会员应按贷款金额的2%按次缴纳风险准备金。风险准备金纳入定额风险基金管理。“民营企业互助融资联合会”或商会的主要特点：一是无抵押信用贷款；二是融资时间短；三是融资成本低；四是融资金额大；五是会员承担有限责任。

(三)优化培训体系，加大宣传力度，

从政府角度来讲，要培育建设一个规范有序、发达的劳动力市场，做好服务工作。从企业的角度来讲，要重视人才培养，吸引优秀人才进入经营管理层，舍得花钱培养科技创新人才。

一是进一步完善民营企业用工信息发布与共享服务平台，提供就业用工指导。花大气力抓好职业技术教育，有针对性的为中小企业发展提供源源不断较高素质的劳动力供给，同时为每个企业提供个性化培训服务。

二是由政府出资购买公共文化服务，协调文化部门，特别是县广播电视台和报社，派专业摄像记者免费为民营企业拍摄广告和精美的专题片，免费为民营企业循环播放；派专业记者进行采访报道，予以登载宣传；还可以在广场对面的电视大屏幕上循环滚动播出，允许企业在主要街道的电线杆上制作悬挂精美的广告灯笼或灯箱，使本县的每一个企业、每一项产品做到家喻户晓、妇孺皆知。

一、 调查目的：

膳食调查的目的是为了解在一定时间内调查对象通过膳食所摄取的能量和各种营养素的数量和质量，借此来评定正常营养需要能得到满足的程度。具体来说，是通过了解一定时期内不同地区不同生活条件下人群的饮食习惯，日常所进食的食物种类及数量，计算出每人每日能量和各种营养素的摄入量，并与推荐摄入量（RNI）进行比较。再结合体格检查和营养状况实验室检查的结果，根据营养学知识，评定膳食的优缺点，了解存在的主要问题，研究其对人群健康以及儿童的生长发育的影响，从而进行膳食结构的调整。

二、调查方法:

采用询问法：又称24小时回顾法，是经过询问由调查单位或对象提供的每一个24小时内的膳食组成情况，据此进行估计评价的一种方法。这种调查方法最方便，但不太准确，结果出入较大，但仍可从中发现膳食营养的明显缺陷并估计其概略水平。再按《食物成分表》计算出自己一天中各种营养素和能量的平均摄入值。

三、调查内容:

1、调查内容；

调查期间每天进食的食物品种、数量是膳食调查中最基本的资料。

2、调查工具——食物成分表；

食物成分表是调查所必需的工具。如果没有食物成分表，膳食调查结果就无法计算，评价膳食好坏和营养改膳计划就没有数字依据。

四、调查对象：

24小时膳食回顾调查表

调查日期：20__年1月5日

姓名：__ 性别：X

表中原料编号来源：中国食物成分表20_修正版

食物营养成分计算表

五、分析与评价：

24h各类食物的摄入量单位：g

蛋白质功能比=蛋白质摄入量×4/总能量摄入量×100%=79.386×4/3271.3×100%=9.7%

碳水化合物功能比=碳水化合物摄入量×4/总能量摄入量×100%=649.38×4/3271.3×100%=79.4% 脂肪功能比=脂肪摄入量×9/总能量摄入量×100%=55.085×9/3271.3×100%=15.15%

根据DRIs推荐的膳食能量来源比例，来自蛋白质的能量应占10％～15％，来自脂肪的能量占20％～30％，来自碳水化合物的能量比例占55％～65％ 评价：

通过本次的营养调查，发现该同学的膳食结构中存在一些问题，其中大致可以归纳为以下几点；

1、蛋白质的含量相对较少，仅占总能量的9.7%，而且该同学主要以植物性蛋白为主，所以建议该同学可以增蛋白质的进食量，可以每天加一个鸡蛋或者一杯牛奶。

2、在调查中发现，该同学的的碳水化合物的食用量大大超过了推荐量，达到了79.4%，碳水化合物过量摄入会造成营养过剩，在体内回忆脂肪的形式储存起来，长期过剩，会造成肥胖，而引起一切列慢性疾病，所以建议该同学可以减少每餐的白米饭的进食量。

3、从调查表中也可以看出，该同学的蔬菜的进食量也相对偏少，作为主要的微量元素的来源物质，多食蔬菜同时可以和水果有助于身体的健康，保证了每天的营养需求，所以建议该同学加大蔬菜的进食量。

为更好的开展食品安全工作，增强全社会对食品安全的参与意识，普及食品安全科学知识，认真贯彻落实《关于开展20__年全国食品安全宣传周活动的通知》（食安办〔20__〕x号）和《关于组织做好20__年食品安全宣传周活动的通知》（质检办食监〔20__〕x号）要求，6月x日至x日，__县质监局认真组织部署，围绕"人人关心食品安全，人人参与食品安全"宣传活动主题，突出宣传重点，有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视，精心组织

__县局领导高度重视此次食品安全宣传周活动，专门成立了食品安全监管领导小组，组织工作人员开展宣传周活动。为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。

二、方案具体，目的明确

围绕此次食品安全宣传周活动结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作、"人人关心食品安全，人人参与食品安全"，__县局制定了详细的宣传周活动实施方案。

6月x号在__县广场开展大型市场宣传咨询活动，以悬挂横幅、办理黑板报、设立展板、现场咨询、印发食品安全宣传材料、实物比较等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。

6月x号邀请了人大代表、_委员、电视台、消费者和有关部门领导到食品生产加工企业进行现场观摩考察，近距离观摩食品生产、检验检测流程，了解食品安全技术保障措施，讲解实用的食品安全消费知识。

6月x号__县局组织了人员到使用食品添加剂的企业对企业员工进行了食品安全培训，重点讲解了食品添加剂在食品工业中的重要要求及食品安全基本知识。

三、总结经验，完善监管机制

__县局通过宣传周活动，围绕"人人关心食品安全，人人参与食品安全"的主题，开展了形式多样，内容丰富的食品安全宣传活动，取得了预期效果。今后，我们将继续按照上级的有关要求，不断改进和创新宣传方式，深入宣传食品安全法及有关法律、法规和食品安全知识，努力践行科学监管理念，强化食品生产经营者的法律意识、责任意识和诚信意识，动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，努力营造良好社会氛围，促进社会和谐发展。

食品行业调研报告

【篇1：中国食品行业发展研究报告】

核心内容提要

市场规模（market size）

市场规模（market size），即市场容量，本报告里，指的是目标产品或行业的整体规模，通常用产值、产量、消费量、消费额等指标来体现市场规模。千讯咨询对市场规模的研究，不仅要对过去五年的市场规模进行调研摸底，同时还要对未来五年行业市场规模进行预测分析，市场规模大小可能直接决定企业对新产品设计开发的投资规模；此外，市场规模的同比增长速度，能够充分反应行业的成长性，如果一个产品或行业处在高速成长期，是非常值得企业关注和投资的。本报告的第三章对食品行业的市场规模和同比增速有非常详细数据和文字描述。

消费结构

消费结构是指被消费的产品或服务的构成成份，本报告主要从三个角度来研究消费结构，即：产品结构、用户结构、区域结构。1、产品结构，主要研究各类细分产品或服务的消费情况，以及细分产品或服务的规模在整个市场规模中的占比；2、用户结构，主要研究产品或服务都销售给哪些用户群体了，以及各类用户群体的消费规模在整个市场规模中的占比；3、区域结构，主要研究产品或服务都销售到哪些重点地区了，以及某些重点区域市场的消费规模在整个市场规模中的占比。对消费结构的研究，有助于企业更为精准的把握目标客户和细分市场，从而调整产品结构，更好地服务客户和应对市场竞争。

市场份额（market shares）

市场份额，又称市场占有率，指一个企业的销售量（或销售额）在市场同类产品中所占的比重。市场份额是企业判断自身市场地位的重要指标之一，也是无数大中型企业讨论和制定市场战略的重要依据。对市场份额的研究，又分为总体市场市场份额和目标市场市场份额，本报告以中国市场为研究对象，中国市场即为总体市场，而某些特定的省、市则为目标市场。

市场集中度（market concentration rate）

市场集中度（market concentration rate）是对整个行业的市场结构集中程度的测量指标，是决定市场结构最基本、最重要的因素，集中体现了市场的竞争和垄断程度，经常使用的集中度计量指标有：行业集中率（crn）、赫尔芬达尔—赫希曼指数（herfindahl-hirschmanindex，缩写：hhi，以下简称赫希曼指数）、洛仑兹曲线、基尼系数、逆指数和熵指数等，其中集中率（crn）与赫希曼指数（hhi）两个指标被经常运用在反垄断经济分析之中。本报告对市场集中度的研究采用的计量指标是行业集中率（crn），crn指该行业的指定市场内前n家最大的企业所占市场份额的总和，例如，cr4是指该行业四家最大的企业的市场份额之和。crn的值越大，表明该行业的垄断程度越高，大多数客户都集中到有数的几家企业去了。

千讯咨询-《中国食品行业发展研究报告》 第 1页 中国食品行业发展研究报告

【报告类型】多用户、行业/市场研究报告

【交付时间】3-8个工作日，特殊要求另行约定

【报告定价】专业版￥（共16章，原价￥）

资深版￥（共21章，原价￥）

【发布机构】千讯咨询

【报告格式】pdf版＋word版＋纸介版（限一份）

【售后服务】一年，目录范围之内，免费提供内容补充，数据更新等服务。

【资料来源】/industry/7/ 目录（资深版）

研究背景

研究方法

本报告关于食品行业的界定和分类 1．行业定义、基本概念 2．行业基本特点 3．行业分类

第一章 食品行业国内外发展概述

一、全球食品行业发展概况 1．全球食品行业发展现状 2．主要国家和地区发展状况 3．全球食品行业发展趋势

二、中国食品行业发展概况

1．中国食品行业发展历程与现状 2．中国食品行业发展中存在的问题

第二章近几年中国食品行业发展环境分析 一、宏观经济环境

二、国际贸易环境

三、宏观政策环境

千讯咨询-《中国食品行业发展研究报告》 第 2页

四、食品行业政策环境

五、食品行业技术环境

第三章 食品行业市场分析

一、市场规模

1．过去五年中国食品行业市场规模及增速 2．食品行业市场饱和度

3．影响食品行业市场规模的因素

4．未来五年食品行业市场规模及增速预测

二、市场结构

三、市场特点

1．食品行业所处生命周期

2．技术变革与行业革新对食品行业的影响 3．差异化分析

第四章 区域市场分析

一、区域市场分布状况

二、重点区域市场需求分析（需求规模、需求特征等）

三、区域市场需求变化趋势

第五章 食品行业生产分析

一、产能产量分析

1．过去五年食品行业生产总量及增速 2．过去五年食品行业产能及增速 3．影响食品行业产能产量的因素

4．未来五年食品行业生产总量及增速预测

二、区域生产分析

1．食品企业区域分布情况

2．重点省市食品行业生产状况

三、行业供需平衡分析 1．行业供需平衡现状

2．影响食品行业供需平衡的因素 3．食品行业供需平衡趋势预测

第六章 细分行业分析 千讯咨询-《中国食品行业发展研究报告》 第 3页

一、主要食品细分行业

二、各细分行业需求与供给分析

三、细分行业发展趋势

第七章 食品行业竞争分析

一、重点食品企业市场份额

二、食品行业市场集中度

三、行业竞争群组

四、潜在进入者

五、替代品威胁

六、供应商议价能力

七、下游用户议价能力

第八章 食品行业产品价格分析

一、食品产品价格特征

二、国内食品产品当前市场价格评述

三、影响国内市场食品产品价格的因素

四、主流厂商食品产品价位及价格策略

五、食品产品未来价格变化趋势

第九章 下游用户分析

一、用户结构（用户分类及占比）

二、用户需求特征及需求趋势

三、用户的其它特性

第十章 替代品分析

一、替代品种类

二、替代品对食品行业的影响

三、替代品发展趋势

第十一章 互补品分析

一、互补品种类

二、互补品对食品行业的影响

三、互补品发展趋势

第十二章 食品行业主导驱动因素分析 千讯咨询-《中国食品行业发展研究报告》 第 4页

【篇2：2014休闲食品行业分析报告】

2014休闲食品行业分析报告 截止2013年底，全国共有规模以上休闲食品企业1917家，休闲食品行业资产总额为亿元，同比增长。2013年，我国休闲食品行业累计实现销售收入亿元，同比增长；行业共计实现利润总额亿元，同比增长。可以预见，未来几年，我国休闲食品行业将迎来快速发展的黄金期。

一、休闲食品发展现状

伴随着人均可支配收入的提高、人们消费结构的升级，人们越来越注重生活品质，大量城市人口的增加为休闲食品行业的发展提供更为广阔的市场空间。休闲食品是具有旺盛生命力的产品，有着广阔的市场和巨大的发展潜力。

1.消费人群现状：青年人为主导的全民消费

休闲食品的消费人群从年龄上就能明显地区分出三类：18岁以内青少年及儿童，青年人，老年人，其中又以少年儿童，青年人中的女性为主力消费人群。青少年及儿童，刺激消费，这类人群最大的特点是对新奇的、刺激性的东西特别感兴趣，而且乐于、勇于尝试；对于“健康”没有任何的概念，从来不在乎是不是对健康不利；对于奇形怪状或者卡通元素特别感兴趣。所以针对这些目标人群的产品视觉上的刺激更多一些，不是形状可爱，就是名字怪异，要么充满童趣的吃法；在促销上赠送卡通玩具，尤其是经典形象，如白雪公主，变形金刚，对于此类人群的吸引力非常巨大，一旦挑拨起孩子的欲望，父母很难拒绝。青年人，品牌消费。这是一群被“品牌概念”熏陶长大的人群，而且也是最忙碌的一类人群，他们没有过多的时间精挑细选、斤斤计较，所以他们更讲究品牌，更在意包装精致，同时携带方便，对价格不是太敏感，但一定要最方便购买。同时这也是最多样化需求的人群，针对他们的产品细分出最多的种类。这类人群已经有了“健康”的需求，所以对于零食类的食品有了一个基本的筛选，不像儿童来者不拒，像糖果、巧克力、薯片、膨化食品等高热量的东西，他们会有选择地消费。老年人，传统消费。相对于前两者刺激性、美观性的要求外，老年人就守旧许多，口味上更单一，形式上更实用，更喜欢酥软的东西，传统、中式食品更让他们青睐，如稻香村糕点，如各种现场烘焙蛋糕、酥饼等，而且老年人也有他们特殊的营养需求，针对他们的产品也适合功能细分道路。他们选择得少，但一样消费很大。

2.市场现状：我国休闲食品市场广阔需求旺盛 当前，我国休闲食品行业正处在高速发展期，在国内经济的多年高速

发展刺激下，人民的生活水平已经得到了十足的进步，也催生了休闲食品的需求量不断增加。尤其是近几年，随着“宅”文化在庞大的80、90后社会主流人群中的根深蒂固，休闲食品消费一度在这个主流人群中形成消费热潮。休闲食品已不再是从前用来哄小孩的小零食，如今在我们的家庭、办公室、电影院、ktv、球场等娱乐场所中都离不开休闲食品。

调查目的：民以食为天，食以安为先。xxxx上半年我国食品安全乱象频出，从“瘦肉精”到“染色馒头”，从“毒血旺”到最近的“黑心烤鸭”，此起彼伏的食品安全事件刺痛我们的神经，更拷问我国食品安全监管制度。

食品安全与广大人民群众是身体健康和生命安全息息相关，2009年2月8日，第十一届全国人大会第七次会议审议通过了《食品安全法》。新出台的《食品安全法》吸收了国际上行之有效的先进管理理念，规定了食品安全风险监测和评估制度，进一步完善了食品安全标准制度、食品生产经营行为等基本准则，并明确了生产经营中索证、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息发布制度等一系列规定。实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理相统一、相协调的机制，明确了政府和各级监管部门的监管责任。但我国目前的食品安全已陷入了媒体发现曝光、监管部门事后补救的怪圈之中，这种“马后炮”式的执法监管究竟能在多大程度上对这些利欲熏心的“黑心作坊”起到警示作用鉴于此，把食品安全工作列为会的重点工作之一。

目的和意义：了解兰州市食品安全现状，消费者掌握食品安全知识现状，并对不足之处提出相关建议。

小组成员：

调查对象：

调查时间：

调查方法：整个调查分为问卷调查，问卷调查为调查对象即消费者填写(消费者为社区随机抽查)

以下为问卷调查的整理结果(发出问卷571份，有效470份。有效率82.31%) 调查对象的基本情况:30岁以下156 人 30—50岁176人 50岁以上128人 不详10人

其中受教育程度 小学及以下10% 中学54.7% 大学及以上35.3%

由此可以看出问卷具有很强的普遍性，对于兰州的食品安全的调查将会很全面和有实际价值性。

调查结果分析

1 费者具备的食品安全消费相关的消费知识参差不齐

调查结果发现：有些消费者基本掌握了识别假冒伪劣食品的一些方法，在做问卷调查时还给我们讲解了一些辨别优质食品的方法，不少消费者也基本具备利用食品标签选购食品的知识，在选购食品时大多数人都会先看生产日期和好的包装的食品，但也有少数消费者卫生意识不够，看着某些商品便宜，也不管其是否有包装或规范加工，看着别人买自己也买。同时，许多人也几乎不在意食品销售点的合法性，在被问及“您进行食品消费时，会注意相关的营业执照，食品卫生许可证等有效证件吗?”时，18.93%的调查者表示“很关注”，53.82%的调查者表示“偶尔关注”，29.36%的调查者表示“没注意”，这说明广大消费者虽然关心食品的安全性，却没有采取一种科学合理的认知方式，营业执照和卫生执照等相关食品安全执照是食品安全生产的法律承认手段，消费者是有必要在外面购买食品的时候关心生产者是否有相关的生产营业执照，这直接可以反映食品生产的合法性和安全性，在一定程度上保障消费者的人身安全。

2 费者的食品安全消费意识较高但认知程度不高

在被问及“您是否了解2009年2月28日全国人大会通过的，6月1日正式实施《中华人民共和国食品安全法》?”是仅14.04%表示完全了解，而20%表示“基本了解”，26.38%表示“知道一点”，但有39.57%表示“不知道”。 这说明随着社会的进步，广大的消费者对人身权利的保护意识虽然越来越高，对现行的食品安全问题的法律法规的了解是十分不足的。在被问到首选的买菜地点时，超市被??的消费者选为首选的买菜地点，商贸市场、集贸市场有??的消费者选择，而食杂店、小摊点只有很少的人或没人选择，这个数据充分说明消费者的自我保护意识正逐渐加强，在以前，老百姓总是喜欢图便宜，在脏乱无章的菜市场或街边小贩中买食品，随着人们的生活水平提高和消费安全意识的转变，老百姓开始走向正规的食品销售地点，比如超市和大型商场。

3、目前状况，分析导致我国食品安全问题高发的主要原因

1.政府监管问题严重。在消费者回答“您认为提高食品安全水平最有效的做法有哪些”时，大部分人认为政府部门加强监督检查是最有效的，这也影射出我们部分政府监管部门权力寻租现象严重。有的部门以罚代管，追逐小集体利益，放纵违法行为。从部门利益出发的管理，难免会变质，使食品安全监管目标难以实现。

2.经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量;有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素;而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。

3.食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低，他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品了。

4.监管职能分散，协调难的问题依然存在。从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。通辽市食品安全工作协调委员会自2004年11月成立以来，虽然在一定程度上改变了各部门各自为政的局面，但在整合执法力量、协同执法步调、密切配合作战、信息互通等方面仍然存在问题。

5.食品安全监管执法难度较大。目前下岗失业人员较多，大量农村人口涌入城市使得就业压力进一步增大同时由于从事小规模的食品生产经营投入少、见效快，因此开小商店、小吃部、小作坊就成为就业的首选。这些人大多心理不平衡，在不办理任何证照的情况下，就理直气壮地开业，而且又不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠和抵触，有时还出现“暴力抗法”;有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，而且极易反弹，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患，特别是私屠乱宰等问题在一些地区还比较突出。

4，老百姓的心声

近年来我国频频被爆出的食品安全问题不仅影响着我国的国际形象，严重冲击着世界人民对“世界工厂”的信任度，更重要的是它严重地危及着我国人民的人生安全，这比任何问题都要严重，根治食品安全的问题已经刻不容缓，而这种心声在老百姓里面也得到了同样的反映。在问及到“您认为造成目前食品安全问题众多的原因是什么?(可多选)??认为“食品生产加工企业和个人利益熏心”，??认为“执法部门对违规企业和个人的惩罚力不够”，??认为“主管部门职责不明，监管不力”，??认为“消费者假冒伪劣鉴别能力不高”，??认为“相关法律不健全”这说明，对食品安全问题，广大群众迫切希望食品安全问题能得到解决，并且也有信心将食品安全问题解决好。

对于解决个社会的顽固之疾，老百姓有许多不同的看法，他们们发表自己对食品安全问题的认识，提出一些解决的办法，通过实地访谈和问卷调查，我们可以归纳为以下几点：

健全相关法律法规，保障食品安全监管执法顺利开展，从源头上加强管理，加强食品安全监测。

一，政府部门应加强食品安全的监督管理。一方面建立农产品的环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理;建立国家农兽药残留监控制度;建立和规范食品召回监督管理制度。另一方面，合理设置食品安全监管行政机构，明确政府和各级监管部门的职责。同时建立协调机制，使各监管部门之间形成合力，避免出现监管空白和重复作业，使监管工作落到实处

二，加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制;全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。

三，?制定并完善食品安全方面的法律法规，构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系，加大宣传力度，提高全民的食品安全法律意识。食品安全工作涉及面广、量大，是一项复杂、长期而艰巨的任务，区政府有关职能部门要多渠道、多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和市民防范知识，动员全社会参与日常监督，努力营造人人关心，重视食品安全的良好氛围。

四，集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

五，加强培训，提高企业自律管理水平。区政府有关职能部门要加强对从事经营食品的从业人员的培训，增强企业对保障社会食品安全的责任意识，督促企业诚信体系建设，完善企业的培训和管理制度，从源头上把好食品关。 综上所述，通过这次问卷调查分析，我们认识到：

(1) 随着社会的进步和人们生活质量的提高，广大消费者对食品消费有了新的认识，多食品消费提出了新的、更高的要求，消费者的消费意识逐步向科学化、理性化、绿色化方向发展;生产企业要生存，求发展，仅靠食品外观的花哨包装是不够的，应该向物美价廉，、干净卫生、味道鲜美等方向努力。

(2) 加强对食品市场监管力度。由于市场上部分食品存在安全隐患及假冒伪劣食品的大量泛滥，这就要求工商、技术监督、食品药品监督、卫生等行政执法部门加大对食品消费市场的监管措施和力度，净化市场，查处打击食品消费中侵害消费者利益的行为，做到惩一儆百，切实保障人民群众的食品消费安全。对消费者反应比较集中的热点和难点问题，要采取全方位联动的形式合力解决，有些突出问题、重点案例可以联合新闻媒体对其曝光，消除社会不安定因素，维护和促进社会的稳定，为我省广大消费者创建一个良好的安全消费环境。

(3) 由于部分消费者对维护自己合法权益的有关法律、法规概念模糊及维权意识不强等情况，普及《中华人民共和国食品安全法》和《兰州市食品安全整顿工作实施方案》等法律法规，宣传工作仍是今后的重点。这也要求政府有关部门、各级消费者委员会要进一步深入宣传《中华人民共和国食品安全法》和《兰州市食品安全整顿工作实施方案》，让广大消费者都能拿起法律的武器来维护自己的合法权益。帮助广大消费者树立食品安全意识，提高对有害食品的防范、识别能力。

调查报告

1. 调查目的：近几年大学生的就业形势由于种。种原因变得越来越严峻，近来又加上全球金融危机使国内很多企业陷入了困境，全社会的就业总体岗位严重紧缩，这让国内的就业问题变得越来越严重。我们为真实了解金融危机对大学生就业造成的影响，对我校大学生进行了问卷调查。希望通过这次调查为今后政府相关部门和学校开展就业指导工作提供重要的依据。

2. 调查对象：北华航天工业学院在校大三、大四本专科学生

3. 调查内容：主要调查了金融危机带来的严峻就业形势下，大学生面临的就业困难，就业心理变化以及希望得到的相关指导等问题。问卷共向大学生提出了10个问题(见附录)

4. 调查方式：本次调查采取的是划类选典问卷调查。本次调查对象分为文、理科，针对大三大四学生进行。发放问卷是在宿舍当场发卷填写，并当场收回的形式。全校共发出调查问卷100份，无效问卷7份，有效率为93%。

5. 调查时间：20__年4月15日—4月20日

6. 调查结果及分析

1) 调查对象：大学生普遍感到就业形势不容乐观。通过此次多份有效问卷调查显示，高达94 %的大学生对现在就业形势的看法不乐观，只有6%的大学生现在能够胸有成竹的面对当前的就业形势。另外，不仅被调查者中的毕业生对就业形势不太看好，而且非毕业班的大学生对就业形势亦大多数不看好。但调查还显示77%的调查对象有信心通过努力可以找到满意的工作。

2) 调查对象普遍具有较好的专业成绩、一定的社会实践、较高的综合素质和优秀的求职能力，但调查显示： 43%的调查对象表示缺乏工作经验是他们在求职过程中遇到的最大困难。 另外40%的调查对象认为社会竞争太激烈是其可能遇到的最大困难。除此之外， 12%的调查对象认为就业信息太少是其可能遇到的最大困难。

3) 经济危机愈演愈烈，严峻的就业形势下49%调查对象选择先就业再择业，而10%选择两手准备，同时进行。由此可见，由于就业形势严峻，大学生已不再精挑细选，能就业成为如今大学生的普遍想法。而文史类毕业生就业尤其困难，理工类学生相对较易，调查结果显示：文史类学生34 %选择先考研延缓就业，以继续深造来逃避当前严峻的就业形势，6 %选择考公务员，32%选择考研就业两手准备。而理工科学生72 %选择先就业后择业。社会研究人员也指出：一些曾经被人们认为是一些不那么高贵的工作却在金融风暴中因为受到的影响较少，得以保持并继续发展。而文科生，尤其是金融、工商等领域的毕业生将面临着更大的挑战。抛开名校的毕业生不说，就一些普通院校的经济类毕业生在找工作上本就面临着比理工科学生更多的竞争和压力，而突如其来的经济危机，则更是一种落井下石式的打击。

而据一些专业人士调查研究显示经济危机袭来，原来一些发展形势较好的，如外企，合资企业，在激烈的市场竞争下原本有着相当强的竞争优势，危机袭来使这些连体儿的境况大不如前，而且裁员减薪的热潮一浪高过一浪。而那些原本就比较低调的私企，在政府一系列政策的夹缝中依旧顽强的生长发展，壮大自己。经济危机下，国企有着政府的庇护，依旧稳定，政府机关在这个给公务员加薪，不过进入他们的行列越来越难。而面对调查者对象的如此选择，我们希望他们的理由不是随波逐流，抑或仅仅凭借一些感性的印象，多多关注些各类企业的发展势头的信息，理性选择。

5) 望学校和政府在就业上能提供的帮助希

7. 我们的建议

1) 作为一个大学身就应该努力学好专业知识，自觉培养交际的能力，并注重自我素质的提高，做一个能力强、素质高的有用人才。此外在学习专业知识的同时，还要涉猎其他相关的知识，加强对社会信息的了解，做到知己知彼。积极培养学以致用的能力，并尽可能考取相关职业资格证书，或是做一些有意义的兼职工作，或经常与工作的人交谈，获得相应的工作经验和技巧，以适应社会的需要。

2) 大学校园应为在校大学生提供更多的社会实践机会和及时的就业信息及相关的就业指导。政府部门应尽量安排更多的就业岗位。并为大学生提供更多的社会和劳动技能培训。

3)另外，严峻的就业形势下，许多大学生扎堆考研、考公务员，对于这样的现象。参考了一些专业学者的观点，我们认为：学生要结合自身实际，切勿盲目随大流，如果是为了做专业型人才或希望到大中专院校任教，目标明确，考研肯定是必经之路；但如果单纯为了逃避就业而考研就是不对的，毕竟几年后还是要面临就业，到时候竞争肯定更激烈。报考公务员可以作为一条就业途径，但不能视作唯一的就业道路，眼下一个公务员的岗位往往是上十人甚至上百人在竞争，被录取的几率太低了。专家建议大学生拓宽眼界，可以到中小城市就业，也可以到农村基层去锻炼，这些地方的竞争小一些，国家还有一些政策倾斜。

希望这次调查研究，真的能够有助于企业、学校以及社会各界充分了解大学生的择业价值观及其求职心理，为企业在人力资源管理提供有力的参考和指导，推动高校的大学生就业指导，进而有效地推动大学生就业工作，这也是对我们自己未来的就业很有益的。

附录

金融危机下大学生就业形势和就业心理变化的调查

1. 您的专业类别：

a 文史类 b 理工类

2. 您对自己的毕业时就业形势的态度：

a 胸有成竹 b 通过努力应该可以找到工作c 现在就业困难很大，对就业形势很是担忧 d 无所谓

3. 您觉得要从众多同等求职者中胜出最重要的因素是：

a 专业成绩 b 获奖证书 c 社会实践f 良好的品德资格证书 g 其他

d优秀综合素质 e优秀的求职能力(简历、语言、着装、职业素质等)

4. 您现在已经具备了哪些能力________________

5. 在求职的过程中您担心您遇到的最大困难是：

a 缺乏工作经验 b 社会竞争太激烈 c 岗位太少 d 就业信息太少 e 专业不对口 f 专业知识上欠缺 g 就业技巧掌握不够

6. 毕业后您觉得会选择到那个区域发展：

a 回家乡发展 b 中部 c 西部 d 沿海发达地区 e 暂没有考虑

7. 金融危机爆发前您比较钟爱的企业是：

a 国企 b 外企 c 私企 d合资企业 e政府机关

8. 在当前的就业形势下您最想进入什么性质的单位工作：

a 国企 b 外企 c 私企 d合资企业 e政府机关

9. 面对这次金融危机，您将做何种就业选择：

a 先考研延缓就业 b 考公务员 c 先就业后择业 d 自主创业 e 政府机关

10. 您希望学校或政府在就业上向你提供哪些方面的帮助：

a 提供就业信息 b 提供就业技能 c 政府安排更多就业d 其他