关于食品安全调研报告（汇编19篇）

XX区地处XX市中心，是全市政治、经济与文化中心。全区下辖8个街道74个社区，面积29.4平方公里，户籍人口30.24万。区内共有企业3 万余家，涉及机械、冶金、电子、纺织、建筑、商贸等多个行业，20xx年，全区实现地区生产总值（gdp）400.09亿元。近年来，在加快城市现代化建设和城市功能转型升级进程的历史大背景中，XX区致力于构建现代都市产业体系，大力发展总部经济和商贸、服务产业，区内商贾云集、高楼林立、人员密集场集中，安全生产监管重点涉及到工商贸企业、消防、高层楼宇、建筑施工等公共安全领域的方方面面，独特的安全生产属性随之显现。XX区安监局自成立以来，始终以科学发展观为指引，认真贯彻落实中央、省、市各级主管部门的工作要求和精神，在上级主管部门在区委、区政府的领导下不断创新安全生产监管体制机制，取得了一定的成效。

安全生产工作重在基层，目前，全区8个街道均设有安监所，并于年初正式单列。共有街道安监人员26名，社区安管员148名。但与兄弟县（市）、区相比，监管力量仍较为薄弱。在日益复杂的安全生产形势下，依靠信息化技术辅助提高基层监管效率是一条值得积极探索的途径。随着安全生产领域社会管理创新工作的不断深化，在“智慧城市”建设的全局展望中，海曙借风扬帆，把安全生产信息化建设作为一项基础工作和重点工作来抓。这个思路也得到了市安监局、区政府有关领导的认可与支持，认为这是把基层安监工作逐步纳入数字化管理、规范化管理的好想法。在多方的积极努力下，XX区安全生产综合监管平台建设经历了 “从无到有、从有到优”的不断完善的过程，取得了一些成果和经验。

一、XX区安全生产综合监管平台的基本情况

XX区安全生产综合监管平台以生产经营单位的安全生产属性为核心数据，以常态化管理工作为功能模块；以区级监管平台为中心，区、街道、社区三级联动，街道、部门双向互动。平台包含“组织机构、工作日历、网格化巡查、计划总结、日常管理、统计分析、基础数据”七大功能模块，涵盖了企业基本信息、日常工作记录、网格化巡查管理、安全培训状况、隐患排查整治、事故应急管理、工作信息上报、履职与考核等内容。线上流转与线下监管相呼应，形成了一张覆盖全区主要监管对象的公共安全动态监管网。通过责任的逐级分解、考核的层层推进，把监管职责进一步向基层延伸。提升了基层安全生产工作的准确性和时效性，加强了对安全生产形势的整体把握和研判，推动安全生产监管向“工作规范化、管理透明化、考核无纸化”的方向转变。8个街道74个社区已向平台录入了企业数据 20083条、检查数据8134条、安全隐患1290条、安全信息379条，会议记录、履职报告、应急演练、安全培训等日常管理工作的完成情况得到了动态、直观的反映。今年下半年，区安监局将安全生产网格化管理工作也纳入到了平台中来，以网格化巡查进一步推动平台运转，通过平台运转提升网格化巡查的效率，两者相互促进，使信息化对安全生产监管的提速作用更加显著。

二、系统的建设思路与应用现状

（一）建设初衷

我局全面地梳理了近年来的安全生产工作，总结出了当前监管工作所面临的三个瓶颈，一是量大面广的监管对象与监管效率低下的矛盾；二是综合监管格局建立与条块职责不清的矛盾；三是安全生产对基础数据的需求与信息资源整合度低的矛盾。系统要从街道安监工作的实际出发，深度开发、利用各类企业基本数据和隐患排查资料，在状况不明、数据不清的复杂环境下，以消除安全隐患为基本目标，围绕“谁来做”、“做什么”、“怎么做”进行量化的要求、管理和评价，使安全隐患有人管、管了能发现、发现了能处置，从根本上提高基层整体安全生产监管水平和监管效能。据此，我局广泛征求了意见与建议，形成了系统的初步建设框架。

（二）试点运作

从20xx年底开始，望春街道作为全区的试点单位正式启动了“街道安全生产监管信息系统”的开发工作。该街道地处城乡结合部，辖区内大多数企业生产经营规模较小、自主管理水平低下、操作人员素质较差。加上外来务工人员数量众多，安全生产管理难度大，安全生产态势较不稳定。本着科学、规范、人性化的基本要求，根据前期的调研和实际情况，经过一年多时间的搭建，系统雏形基本形成。在随后的试用过程中，又经过了反复的修改和完善，大到模块设置、小到对话框的设计，在尽可能贴近实际需要的同时保留了系统延展的可能性，为日后的全区推广奠定了基础。

（三）现阶段应用成效

今年初，“街道安全监管信息系统”在全区8个街道推广应用，并在与实际工作的不断磨合中日臻成熟，在升级为“XX区安全生产监管综合平台”后，继续向“目标明确、流程合理、方法科学、考核有效”的总体目标完善。今年4月份，市局在望春街道召开了XX市乡镇街道安全生产监管信息系统建设应用现场会，省、市两级领导对海曙在安全生产信息化道路上的探索给予了肯定。信息化项目开展至今，在五个方面取得了阶段性成果：

一是建立了一本企业“户口簿”，摸清了监管底数。目前，在信息系统的基础数据库中共有2万余家企业，点击一家企业，它的基本信息、设施设备、事故信息、安全培训、隐患排查、责任书签订等一系列的安全生产属性一目了然。监管人员可以根据这些属性对企业进行筛选，有针对性地开展检查、指导工作，避免了随意性和盲目性。系统推广之初，大量企业数据的导入、核对、筛选、归类使街道安监所的工作量骤增，但在逐渐体会到企业数据储备带来的便捷之后，广大安监员也很快认可了这个为他们“减负”的信息系统。

二是整理了一套“工作手册”，规范了日常监管工作。

七大功能模块的十余项工作内容，基本涵盖了街道日常安全生产工作的方方面面，也逐项量化了区政府下达的考核目标，明确了街道安监所的工作职责、工作目标、工作内容和工作规范，相当于一个在线的业务知识库。辅助街道合理安排工作计划，防止工作疏漏；及时跟踪业务进展，把握时间节点。工作痕迹的实时记录，也确保了考核工作的公正透明。

三是铺设了一张协同监管网络，梳理了条块职责。

安全生产涉及的行业多、领域广，安全生产领域里的公共安全问题往往涉及多个部门。在安全生产综合监管平台中，所有的企业根据性质、所在区域和所属行业进行了分类，并对危化企业、规模以上企业、消防重点单位、高层多业主建筑、烟花爆竹经营点等重点监管的单位进行单独归整，使所在地街道和对应的行业主管部门明确监管对象和监管任务，从技术层面上消除了监管的“真空地带”。

四是组建了一支安全协管队伍，增强了基层监管力量。

安全生产网格化管理是今年XX区重点推动的一项工作，监管平台将网格化巡查系统纳入其中，使网格巡查员的日常巡查工作也得到了及时、完整的反映。由街道安监所人员、社区安全员、网格巡查员共同构筑的安全隐患管控布防，增加了检查频次，扩大了检查范围，进一步消除了监管盲点。监管平台作为调度中心，即时将隐患抄告给相关职能部门，并落实反馈，使每一条安全隐患的来龙去脉有迹可循。巡查员配备的智能pda（便携式终端），将安全生产法规标准智能查询、执法系统、gps定位、信息上报、通话调度、企业数据库、地理信息、应急预案等功能整合在一部手机里，菜单式界面、引导式操作提高了网格巡查员发现隐患的能力和精准度。

五是创新了一种考核模式，夯实了考核效果。

在今年新修订的XX区安全生产目标管理考核办法中，安全生产综合监管平台的应用情况被列入了重要的考核项目之一。同时，为了转变“重台账轻实地、重年度轻常态、重结果轻过程”的考核观念，区安委办逐步加大了对常态化工作的督查，每季度根据街道在平台中录入的工作情况，结合实地抽查检验其工作成果。区安监局在区级平台上能实时查阅各街道的工作开展情况，把握工作进度和时间节点。年底，平台的统计分析模块将自动汇总各项考核数据，得出考核结论，为街道省去了繁琐的台账整理工作，使“无纸化考核”成为可能。由此，平台既是考核的内容，也是实施考核的载体。工作做得再好，不上系统就等于零。而反过来说，不上系统，也就做不好工作。这给信息系统的推广应用上了“双保险”，增加了驱动力。

三、前景展望

（一）放眼全局，开拓思路，提升平台建设的高度

无论是从当前安全生产工作的需求，还是从安全生产长远发展的要求来看，安全生产信息化建设对安全生产长效监管机制的建立起着重要的支撑作用，是实现安全生产监督管理工作快速、准确、高效的保障。安监系统组建时间短、信息化投入较少、信息化管理手段较为单一，XX区安全生产综合监管平台的建设是对普遍适用的安全生产监管信息系统的有益探索。将信息化监管平台的开发作为创新安全生产管理工作的重要抓手，持续做、反复做、细致做。

（二）加快部门、企业全面覆盖，拓展平台维护的广度

发挥区安委办综合协调、统筹管理的作用，以信息化平台为技术支撑，逐步建立一个区安监局、区级行业主管部门以及辖区企业共同参与、纵横联通的立体监管平台。一是要拓展企业端口，包含企业基本信息、所属监管部门、安全管理人员、设施设备安全、特种作业人员、安全生产规章制度、应急管理、隐患自查上报、法律法规、标准规范、行政许可管理等模块，那信息平台延伸到企业，特别是从重点监管企业开始应用，规范企业的安全生产自我管理，实现企业的自我监督，逐步解决政府与企业间沟通渠道不畅的问题。二是要拓展行业主管部门的工作端口，促进相关职能部门在本领域内安全生产日常管理工作的规范化，解决安全隐患的抄告流转问题，杜绝部门间职责不清、互相推诿导致隐患长期存在、无人处理的现象。平台最终要完成区级、各职能部门、街道、社区和企业五级的系统配置，统一使用综合监管平台的资源，根据角色定义、权限控制分配模块和工作内容。所有级别的用户在综合监管平台内统一管理和体现，各部门之间业务协调，按照预定的流程规则在系统内处理。为监管系统升级更多的数据通信接口提供其他业务系统调用，切实体现综合监管平台在整个系统间的协调作用。

（三）探索功能模块与实际工作的紧密衔接，挖掘平台应用的深度

在区安委会的领导和组织、协调下，要建成一个集综合性安全监管业务处理、联合执法检查、突发事件救援、应急指挥调度于一体的综合政务应用系统，实现安全生产全体系的数字化、规范化、精细化管理。建立突发事件应急处理平台，整合全区生产经营单位应急预案、应急队伍、救援物资、视频监控、重大危险源等基础数据，通过安全生产综合监管调度系统实现对重大安全生产事件的应急救援指挥和集群调度。进一步完善基础平台建设，添加单点登陆、部门管理、工作日历、流程引擎等新功能，细分企业信息管理，加强基础数据维护。开发预警应急决策子系统、隐患排查子系统、内容管理子系统、gis子系统等。升级完善网格化巡查系统和“智安通”终端系统，继续完善信息化基础设施建设，加大对基层安监人员配备智能终端设备的工作力度，为工作开展提供良好的硬件、软件环境，最终形成一个政府统一领导、部门依法监管、社企积极参与的纵横联通的立体监管平台，真正实现智慧安监的目标。

组长：主管副校长

副组长：处长、副处长

成员：饮食服务中心、医疗服务中心、委托单位经理

急救中心：120；医疗中心： ；朝阳区食药所

（一）、本单位如发生集体食物中毒现象，领导小组要立即召集小组成员，把中毒人员送医院救治，开展事件原因调查；

（二）、及时进行报告。首先由饮食服务中心主任向食品监管报告，随即向医疗服务中心、主管处长、主管校长、校办、保卫处通报，采取紧急救治，维护稳定工作；

（三）、立即停止可疑食品的加工，保护好剩余食物，做好可疑食物流向统计工作，积极配合食品监管部门作好检查工作和事后处理工作；

（四）、根据食品安全监管部门认定的可疑食物采取追回、销毁等措施；

（五）、通知其他一同就餐的其他人员，当发现有同类病症的人员时，及时送往医院进行救治；

（六）、做好病人的.安抚工作，安排专人对造成身体伤害的人员及时进行安抚工作，严禁激化矛盾，为事件顺利调查提供良好环境。

（一）、做好全面清洗消毒工作；

（二）、梳理发生事故的原因，排除任何可疑因素，属于食品原料造成的做好追溯工作，停止该供货渠道；

（三）、做好事故责任认定工作，按相关制度处理；

（四）、开展全员事故调查、分析、总结培训，杜绝此类事故再次发生。

为保证全校师生身体健康，学校要经常组织师生和膳食工作人员学习食品卫生知识和健康知识，提高日常防范意识，坚决杜绝一切可能危害师生健康的渠道，防止中毒事件的发生和传染病、流行病在校园传播。

（一）、学校食堂、小卖部食品实行定点采购，与供货商签订有关食品安全合同书，防止受污染及含毒食品进入学校；

（二）、建立严格的安全保卫措施，防止投毒事件发生；

（三）、保证每天早晨上岗前健康检查，患感冒、腹泻、手外伤、烫伤等传染疾病者，禁止上岗，待其恢复健康后，持有效健康证明方可上岗，并作好安抚工作；

（四）、库房管理人员严把进货关。对所进货物进行严格检查、验收。采购食品索要资质证明和采购清单，按规定记好台帐；

（五）、提高膳食工作人员卫生意识，对肉食、蔬菜进行细致清洗，对餐具进行认真消毒，防止交叉感染；

（六）、控制进入食堂人员，严禁非工作人员进入配餐间；

（七）、认真做好日常卫生清洁、消毒工作；

（八）、工作人员要定期进行身体检查和参加培训，保证持证上岗。

安全生产“责任重于泰山”。我镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据市委、市政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，现将有关工作情况汇报如下：

一是加强组织领导，提高责任意识。我镇成立了专门的安全生产工作领导小组，并通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。

二是完善工作机制，促进工作落实。我镇进一步完善了各项安全生产工作制度，严格监管道路交通、食品卫生、森林防火等领域，加大宣传教育，营造全镇上下抓安全生产的工作氛围，建立完善应急救援体系，加大对安全的管理力度，等等。针对各种机制，我镇实施了“一对一”的责任体制，将责任落实到人，使全镇安全生产自上而下，形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。

三是开展安全检查，提高整治力度。我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查，消除安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查责任，切实做到不走过场，不留死角。同时，以治理隐患、解决突出问题为着力点，进一步深化重点行业领域安全专项整治，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通、食品安全等重点行业领域的安全生产专项整治，确保不出纰漏，不出事故。

通过开展安全生产工作，摸清安全生产隐患，落实整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理，避免了重特大事故的发生，促进了我镇安全稳定发展。在肯定成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在着不足之外。一是部分企业和群众安全生产责任意识不强，存在“重利益轻安全”的思想；二是部分安全生产领域，如矿山开采，还存在着安全生产隐患。

一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全生产各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下：

一、基本状况

我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里;全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻

我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照22047辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。

2、安全设施普遍缺少

“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、管理力量比较薄弱

由于一直以来在交通安全工作中管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要规范化、制度化管理，我乡现仅有派出所4名干警，安监站3名工作人员，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，同时还要抓好我乡其它工作，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

三、主要原因

产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

1、法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多;幼儿更是没有自我保护意识;外来人员交通法制意识和安全意识都不强;许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

2、交通压力不断增大。

近年来，我乡农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力;农村中从事非法运营的面包车较多，而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，我乡的通村、通组公路路面窄、坡陡、弯急，在很多地方无安全标示牌，防护栏和档墙等安全设施。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。

四、对策建议

为加强和改善农村道路交通安全工作，防范事故的发生，建议如下：

1、提高思想认识，进一步重视交通安全

农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

2、明确管理职责，进一步完善工作机制

农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收。

3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

一是加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。派出所，安监站，交管站等部门要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

4、加大投入力度，进一步改善安全设施

完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入，最大限度地解决安全隐患的存在，尽可能控制安全隐患的发生。

摘要：随着我国社会市场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品种类越来越丰富，食品安全问题变得非常严峻，严重危害人民群众的食品安全尤为重要。经济全球化的发展，食品安全日益成为人们关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生，随着食品加工过程中化学品与新技术的广泛使用，新的食品安全不断涌现。尽管现代科技己发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重地危害着人民的健康，成为当今世界各国最关注的卫生问题之一。民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中，食品工业占有重要的地位。随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光，危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生，食品安全问题已成为全国消费者关注的焦点。 一，调查目的

当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监管之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。

二：调查方法、时间、对象

调查方法：通过对内乡县下各乡镇的的农贸市场的实地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，发出问卷调查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率90%。

调查时间：xxxx年8月10日至xxxx年8月21日

调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群众

三：调查结果及分析

根据调查显示，我县17.8%的居民民对食品安全状况表示放心，62.2%表示部分品种不放心;84.1%的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性;48.6%的市民认为食品安全最大的隐患在生产加工环节，27.3%认为在餐饮消费环节，18.8%认为在流通环节。可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民对食品安全还不是很放心，食品安全总体形势仍比较严峻，食品安全工作还存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：

(一)食品安全问题仍较突出。经过政府的规范和整治，食品案件多发的势头得到了遏制，但我县食品安全隐患和问题仍然十分突出。

一是初级农产品(水产品)源头污染仍然严重。工业“三废’和城乡垃圾污染以及水体严重劣化，致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容忽视，有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工业污染，群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药制度，农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大，不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚有存在，农产品质量安全问题仍需引起高度重视。

二是食品生产单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，质量保证体系不健全，部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。据权威显示，有关部门上半年检测显示，糕点类产品抽检合格率只有40%;豆制品合格率极低，有较大安全隐患，第一季度全区抽检豆制品10批次，合格率为0。三是流通环节经营秩序不够规范，经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理，出售过期或变质食品现象仍有发生。

四是消费领域城乡差异大，各种整治活动主要集中在城区开展，而农村食品安全监管力量相对薄弱，致使大量假劣食品流向农村，农村食品安全形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。

(二)食品安全监管合力还需增强。由于现行的食品安全法律法规还不完善，难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后，人员缺乏，难以适应食品安全监管的实际需要;食品安全监管环节众多，涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位，各职能部门之间的协调机制也不够完善，容易造成多头管理或监管不力现象，致使有些问题监管难以到位，影响了食品安全执法工作。

(三)食品安全基础设施薄弱。食品安全监测量多面广，但技术检测工作滞后，食品检测设备相对不足，检测力量跟不上检测需求。政府财政投入不足，执法装备和检测设施比较匮乏。另外，食品安全信息来源不足，食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠单个部门的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少，协管员受知识水平和工作精力限制所反馈的信息也比较有限，况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。

(四)消费者的自我保护意识不强。一些农民对于农药残留问题认识不够，群众识别假劣食品能力较低，自我保护意识不强。对于食品安全事件，消费者一方面存在麻痹思想，对有些危害性估计不足，自我保护意识不强;另一方面又受生活条件等多方面因素制约，有些无可奈何，抱着听之任之的态度。另外，由于经济、文化知识等方面的原因，不少消费者对食品安全的知识了解不多，特别是不少“新路桥人”购买食品时大多只看价钱，一味要求价廉而忽视物美，一些价低质次的食品成为主打食品，甚至成为部分儿童手中的美味。 四：改善食品安全的建议

(一)要全面普及食品安全知识。加强食品不安全源危害健康的宣传;强化信息披露管理，由合法的机构定期公布食品安全状况，及时提示消费者应注意的食品不安全风险源，在全社会形成良好风气，坚决杜绝消费高风险食品，科学对待食品不安全的恶性事件。

(二)要增强食品不安全风险意识。必须开展食品安全的风险评估，尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。高污染地区生产的农产品、小作坊加工的食品、地摊经营的食品等应成为评估的重点。

(三)要引入市场机制，让食品安全的风险状况成为影响食品需求及其价格水平的一个重要因素。食品安全具有隐蔽性。为引起食品生产者重视食品安全性，需要加强认证工作，建立可追溯制度，做好日常监测，及时公示信息，发挥品牌效应，便于消费者辨别。当消费者把安全性作为食品需求的优先决策因素时，政府监管、食品生产和消费三者之间就形成了推进食品安全保障水平不断提升的良性循环机制。

各位领导、同事们：

大家好，我叫王勇泰，现为车间普通工人。我竞聘的职务是加工车间副主任。首先，我要感谢公司领导和厂为我们提供了这样一个展示自我的机会。 说实话，竞聘这一职务我没有太大的把握，主要是就此机会锻炼自己，成功当选固然可喜，说明领导和同事们的认可，我将不辜负大家的重托，做好份内的工作;没有竞聘成功，我也不会馁，必竟我曾经拼搏过，增加了人生的阅历，我将一如既往地加倍努力，勤奋工作。

下面，我就向各位领导和同事们汇报一下我的自身情况和在这次竞选中优势和劣势，让大家有所了解。未立先破，先谈一下自己的劣势吧，客观审视自己，我认为我的劣势主要是三个方面：

说完劣势，下面再谈一下自己的优势。车间的管理虽然繁琐，根本的原理却与理家一样，只要我们对待工厂如同对待自己的家，充分发挥特长，细心维护，我相信，我们也一定能干得更好、更出色。为什么呢?首先是因为我们细心，领导想到的，领导交办的任务，我们会认真对待，细心办理，不折不扣地执行，领导暂时没想到的，我们也能有所发现，提出自己的建议，给领导提个醒;其次是因为我们有爱心，知道朝夕相处、一起工作就是一种缘分，珍惜缘分，注重感情，时刻为兄弟着想，这就是;第三是因为我们有耐心，懂得尊重领导，善于协调配合，是作为副职的最佳人眩除了具备上述女人共有的优势外，我还具有一些特有的优势：我比年轻的朋友多了点生活阅历，想得多些，考虑问题全面些、周到些;比年长的同事多了些朝气，有较强的学习能力和适应能力，能够快速地接受新鲜事物，尽快地掌握工作要领;比男人是少了些豪迈，但是多了些细心，事无巨细不耐烦，越是琐碎的事情越能得心应手;比一般的女同事又身体强壮了些，能够担的起重担，负得起责任。可以说，正是因为具备了这些客观条件，才使我有了竞聘的信心和勇气。

当然竞聘成功与否，光有信心和勇气还不够，最重要的还是要有科学的工作方法和领导及同事们的支持、帮助和鼓励。假如我能够竞聘成功，当选为加工车间副主任，我将积极发挥好参谋和助手作用，努力配合主任开展工作，用实际行动回报领导的关心支持和大家的深情后谊。主要在以下四个方面努力： 第一个方面、是要勤于学习。首先要学好技术。工艺、设备、指标、操作方法、生产过程中的注意事项等等，不懂的问题马上就问，及时向领导请教、向同事学习，使自己尽快成长为生产上的骨干和行家里手;其次是要学会管理，我认为第一步要当好“传声筒”，勤请示、勤汇报，正确领会领导的意图，科学分解任务目标;第二步要从当一般的“传声筒”转变为善于协调的人，尽量避免“命令式”的口吻，多用“替代式”的语气，设身处地，耐心细致，心平气和地做好工作。最后一点是在自己学习进步的同时，配合好车间主任抓好职工队伍建设，引导和帮助职工共同学习、共同进步。在这里我建议厂子能否为大家印些工艺、技术和设备管理等方面的小册子，使大家能够尽快的熟悉工艺、熟悉设备、熟悉业务，尽快地提高素质，尽快地进入工作角色，完成厂子交给的工作任务。

第二个方面、是要勇于负责。主要是对三个方面负责，一是对厂子负责，积极主动地完成厂领导交办的各项工作任务，不论是日常生产，还是设备管理，还是制度建设，都要承担起相应的责任，确保厂各项目标顺利完成。二是对车间主任负责，当好车间主任的参谋与助手，推功揽过，多做补台方面的工作，不做拆台的事情，团结一心，齐心协力地抓好车间管理及各项工作任务。三是对朝夕相处、一同工作的兄弟姐妹负责，将同事们正确的合理的要求和工作建议，及时向厂领导反馈，作同事们的贴心代表，做领导的现场代言人，在兄弟姐妹和厂子之间架起一座信任的桥梁，形成工作的合力和队伍的凝聚力。 第三个方面、是要注重细节。俗话说，细节决定成败。建厂之初各项制度尚未建立，一切工作方法都有待于摸索和熟悉，这就要求我们要特别注重细节上的管理，形成良好的工作习惯和标准化的作业氛围。这方面，我觉得重点要注意以下几个方面，一是要加强设备维护，积极摸索设备的运行规律，定期进行设备的保养与维护，组织职工加强设备的巡回检查，及时发现问题，及时反

全市食品安全工作会议后，我处迅速行动起来，专门组建工作专班，认真按照全市食品安全工作总体部署，以隐患排查治理为龙头，全面落实食品安全工作责任制，在全处范围内深入开展了食品安全专项整治行动，有效遏制了事故的发生，保障了全处经济社会健康稳定发展。

一、工作情况

1、加强领导，广泛宣传。办事处党委、行政将此项工作作为当前一项重要工作来抓，进一步配齐配强专班人员，切实落实责任，为工作的顺利开展提供了较好的组织保障。成立了以分管领导为组长的领导小组，全面负责全处的食品安全专项整治工作，安排三名机关干部具体负责此项工作。同时，结合本处实际，精心制定了方案，在９月５日专题召开各村，社区食品安全信息员会议，进行了部署。各村以《食品安全法》实施一周年宣传周活动为契机，以张贴标语、办黑板报等形式，广泛宣传食品安全知识，调动广大群众参与的积极性，让广大群众知晓不安全食品的危害性。办事处也设立了食品安全整治举报电话。

2、调查摸底，建立档案。办事处对全处所有涉及食品行业的企业、小作坊、餐馆进行了深入了调查摸底，对各相关单位的基本情况、现状等情况进行了登记，并建立了档案，做到“登记不漏一家，情况掌握不漏一项”。

3、落实责任，明确职责。办事处将食品安全工作纳入到各村年终工作实绩考核的范畴，实行绩效挂钩，奖优罚劣。明确规定各村、社区党支部书记为食品安全第一责任人，对食品安全工作要亲自过问、亲自抓。分管领导为具体责任人，要加大监管力度，发现隐患要及时向上级报告、及时处理。

4、加强监管，开展整治。办事处利用三天时间，组织专门人员对全处的食品安全隐患进行了一次拉网式的排查，检查食品企业、小作坊60多家，食品经营站点30多处。对于发现的不利于食品安全的隐患，现场指出，现场督促整改。对我处两家较大的食品企业（欣悦食品公司、海莲食品厂）分别安排了一名机关干部长期联系。

二、存在问题

一是作为乡镇办事处一级，无执法权，对于发现的隐患缺乏相应的处罚手段；二是在技术上缺乏支撑。

三、下一步工作

1．进一步增强做好食品安全工作的自觉性和坚定性，以_为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

2．进一步落实责任，严格排查，从严监管，发现食品安全隐患一处，坚决查处打击一处。

一、严格按照及其实施条例、等相关法律法规及学校食品卫生管理规定从事食品生产加工和经营。

二、健全组织机构，配置专管人员，学校校长是学校食堂食品卫生安全的第一责任人。制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置;并将食堂食品安全工作纳入学校日常管理。

三、饮食原料及货物购进，必须按有关规定，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。采购的大宗食品必须是通过正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。严禁使用散装食用油。肉类必须经过检疫。进购发票如实填写销售人详细居住地址、姓名。禁止进购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品。

四、食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。。

五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。学校食堂应有食监部门核发的，所有从业人员要持有效健康证，新招从业人员必须经过体检，取得后方可上岗。

六、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。

七、保证所出售的食品安全。完善食品留样制，不采购过期、霉烂、变质或不新鲜的食物和三无产品原料;四季豆类、野生菌类、出芽马铃薯、青西红柿等蔬菜坚决不进入食堂;不出售凉菜和剩菜剩饭，不加工或使用感官状异常的食品和原料。禁止向师生出售腐变过期食品及国家明令禁止的带毒带污染的食品。

八、加强对食堂工作人员的管理。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。

九、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品安全进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。

十、发生学生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。凡违反国家政策法规的，由行政执法部门依法处理。凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人所有民事及刑事责任。

本承诺书一式二份，一份留食监部门存档，一份张贴餐厅醒目处。

单位(签章):

xx-xx年xx月xx日

近期，烟台海阳支行积极在全辖范围内开展了20__年“安全生产月”活动，把安全生产工作当成当前全行的首要任务来抓，第一时间部署实施，主要做了以下几点。

一是成立安全生产领导小组。

由行长任组长，各部室主任为成员，综合管理部负责全行的安全生产组织和实施工作。

二是分步骤开展活动。

首先召开动员会议，认真传达《中国银行山东省分行20__年安全生产月活动实施方案》，使全员都行动起来，把安全生产当成工作中的重点来落实。其次，加强对保安、门卫的安全教育，组织他们认真学习《保安人员职责》、《门卫管理规定》等相关制度，教育他们严把第一道关，增强保安和门卫的安全意识。再次，开展警示教育和消防演练，利用LED屏宣传《安全生产法》，组织员工观看道路安全交通法规警示片，加强车辆的管理，由综合管理部统一建立台账调配使用，节假日把车钥匙统一上收综合管理部封存，确保用车安全。组织员工开展消防演练，教育员工在紧急情况下如何逃生、如何保护客户生命和资金安全，确保紧急情况下不恐慌。第四，开展安全隐患排查工作，对我行的用电线路、消防设备、自助银行等进行全面排查，对排查出的问题能整改的立即整改，整改有困难的拿出意见限期整改，确保全年安全无事故。

安全生产月活动是当前的首要任务，烟台栖霞支行将按照“全覆盖、零容忍、严规章、重实效”的总体工作要求，确保安全生产月活动开展的扎实有效。

我局对照本部门职责与《食品安全法》、《药品管理法》的相关要求，对我县20__年的食品药品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下：

一、加强领导，健全机构

为切实加强对食品安全保障工作的领导，保证各项工作顺利开展，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的食品药品安全工作领导小组，负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作，督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作，确保食品药品安全工作落实到部门，明确到责任人。

二、任务明确，重点突出

20__年，我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则，严厉防范含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节，严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为，依法严惩违法犯罪分子，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合，建立健全长效监管机制。

一加强屠宰环节瘦肉精的抽验，落实宰前尿样抽检制度，明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管，严把肉品质量关，严禁不合格的肉品批发上市销售，杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理，并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。

三、超前谋划，制定方案

肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视，为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域，确保上市肉品质量安全，结合我县商贸流通系统实际，召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议，传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神，并明确了专项整治工作的任务和职责。

四、精心组织，落实有力

自我局成立以来，坚持以人为本，求真务实，针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题，深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治，通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施，“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善，市场秩序明显好转。

对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验，但检验不合格的肉品上市销售。整治期间，我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象，没有接到举报投诉。

五、多举并措，力争实效

一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪，认真做好产地检疫、宰前宰后检验，经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪，凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪，实行谁屠宰谁负责的责任制度。

二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责，按时上岗，对擅离职守，不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。

三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉，或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售，做到及时报告，商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的，追究有关人员的相关责任。

四是加大鲜猪肉市场查处力度。县屠宰办督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访，凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。

今年以来，通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作，严厉打击私屠滥宰、“含瘦肉精残留猪肉、制售注水肉和病害肉的违法行为，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，私屠滥宰现象得到扼制，净化了肉类市场，市场猪肉品品质得到提高，确保了人民群众吃上放心肉。县城生猪定点屠宰率达100%，检疫率实现100%。同时，乡镇生猪定点屠宰厂也在下一步规划之中。

六、扩大宣传，普及认识

为了做好肉品安全宣传工作，增强宣传效果，扩大社会影响，使广大消费者充分了解食品安全知识，树立自我保护意识，县商务局以今年“食品安全年”为契机，组织县屠宰办执法大队成员，在县城内开展了食品安全宣传活动，通过拉跨街横幅，张贴宣传标语，散发宣传材料，设立咨询服务等形式，进行了广泛宣传，使肉品安全知识得到了一定的普及，产生了良好的社会效果。

七、存在的问题

一是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高，检验设备落后，对“瘦肉精”等一些最新检测设备相对缺失。目前，乡镇未建设屠宰厂，私屠滥宰的'局面还不能得到有效控制，造成对乡镇肉品监管的难度增大、监测难。乡镇屠宰户以人工屠宰为主，屠宰工具、方式都不能适应食品安全工作的需要，希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划。

二是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大，导致监管工作还不够到位。

八、下一步的工作打算

1、进一步强化对薄弱环节的整治，通过规范监管制度，积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设，推进综合执法，重点加大对县城的执法力度。

2、加强部门协调和部门联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。把解决当前存在突出问题的各项措施与加强长效机制建设结合起来，做到标本兼治。把专项整治与强化全过程监管结合起来，建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉质量追溯体系和责任追究体系，综合运用法律、经济、行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。

党的xx大报告指出“发展是根本，安全是关键’’。坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位之重要，但现实生活中，“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全生产监管工作多年，感到当前安全监管工作，特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多，有着太多的尴尬。

一、现实的六大尴尬

1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和领域还要综合监管，担负着安委会办公室的职能，“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事，出了问题就找安监局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到安监局，安监部门就是一个大萝筐，碰到“安全”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会，安委会办公室又设在安监局，我配合你牵头单位开展监管工作即可，缺乏本职意识和工作主观能动性。

2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本，安全为天”的观念正在形成共识，人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升，安全生产“天字一号”已是不争的事实，但实际“待遇” 却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视，逢会必讲安全，必强调安全，但事实上，“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，认为话讲到了，要求提到了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全，职能不断增加，但专业人员、编制、装备投入严重不够，烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来，不是强化，而是弱化，尤其是乡镇级安全监管，机构不健全，人员、经费没保障，喊着重要，说着天字一号的事，投入工作基本没有实际行动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入，安全监管工作任重道远，“天字一号”的事，仍处于四海波静的尴尬状态。

3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄，重经济、轻安全，对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的企业，很明显有着地方保护主义色彩，形成了引进容易、规范难，上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩，追求经济指标，不考虑安全生产，对于安全监察人员查处非法、违法行为，从骨子里反感，不但不支持，甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图，纷至踏来，无利可争，理都不理，发生事故你牵头处理，他还牢骚满腹甚至口头答应挺好，实际推都不动，“四不放过”难到位。一些隐患改了又改，有些企业不具备安全生产条件，查处过，又恢复，电切不断、水切不断，相关部门不配合，利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在现场执法过程中，对某些行为施行行政方式无明文规定。如：建设项目“三同时”要求，高危行业有法规，一般企业如何进行“三同时”，不进行“三同时”如何处罚，如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则，均无明确的定义及标准，致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范，由此无端造成工作的被动四处碰壁。

4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并没有对综合监管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出力不讨好，部门有意见，领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看，安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围，一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径，将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担，这很可能使“安全生产，人人有责”变为“安全生产，一家有责”，使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门，这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的，长此以往也必将使安全生产工作难以为继。

5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面，一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门，不是一条边管理体制，受地方保护主义的影响，这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化，办事无权威、干事无地位，再受“位子”、“票子”影响，监察执法工作往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效，但在具体执法中，还没有完全形成联动，各个部门虽坐在一张桌上，但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为，安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，往往申请难受理，执行难到位，无限期的超越执法期限，最后不了了之，造成许多事故处理无法落实，丧失安全监察执法权威。

6、安监人员四脚朝天的尴尬。湖南娄底48名安监员集体辞职，出现集体撂挑子不干的如此尴尬现象，我想与安监人员辛勤、辛苦、辛劳、辛酸以及工作缺少安全感有关外，笔者认为造成这种尴尬现状的根本原因：一是监管任务与监管力量不对称，导致无法履职。现有的安全监管队伍人员、数量结构不合理不能适应执法任务的需要。目前，从国家到省、市、县(区)安全监管机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型，特别是乡镇级虽设有安监办，但监管人员大部分属兼职且没有执法权，责权不统一，一线监管责任难以到位;职责不明、多头管理、行政力量分散;装备配套不足，执法经费、车辆不足，监管手段落后，缺乏相应的检测仪器和设备。二是监管责任与权利不对称，导致无法胜任。从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。加之，安监系统监督检查的重点对象是高危行业，工作责任大、权力小、风险大，监察人员几乎没有节假日, 那有危险、有重大安全隐患就去那里，工作不分昼夜，既辛苦又危险，且安监人员相应的福利待遇无体现。再者，面临的问责风险不断加大，前面要冲、后面还要随时被执行战场纪律，责任与权利严重不对等，导致工作出现无法完成、没法干现象。三是安全监管机制与经济体制之间的矛盾，导致两头受气。由于经济转型过程中，我国没有及时将安全风险成本强制纳入企业生产成本，有效利用市场经济的手段调节安全与利益的关系，导致利益与安全间的关系失衡，当安全生产与企业的整体利益发生冲突时，企业更多地选择追逐利润，地方政府选择追求利税，而安全基本是放在后面，下达的指令执行不了，企业不买帐，政府不支持，灰头土脸两头受气。

二、对策建议

1、安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导干部政绩考核与安全挂钩。通过考核，强化领导干部安全生产意识。首先，要加强政府监管监管责任和企业主体责任的考核力度，促使领导干部想安全、抓安全;其次，要强化政府主要领导的安全生产法制意识，促使其牢固树立科学的发展观和正确的政绩观;第三，要建立完善的领导干部离任安全生产工作审计制度，实行安全生产责任追究制。把领导干部提升使用与在任期间安全生产实绩挂钩，实行“一票否决”，才能真正转变口头上强调重视安全、经济发展上不要安全这一现状。

3、安全执法必须以法律法规为准绳。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。安全监管，依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。一是要严格履行法律赋予安监的职责。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏;对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。二是争取领导和相关部门支持。建立健全规范性的监督制度，监察执法部门要争取地方主要领导支持的同时，加强和上级业务部门沟通，减少同级政府地方保护主义的干扰，保证法律法规的严肃性和强制性，保证执法的公正、严明。三是加大法规宣传培训力度。安全执法以法律法规为准绳，首要的是执法人懂法，被执法人知道违反了哪条法律，等违法再处罚、再知法不是安全生产执法的宗旨，因此，在做好执法的同时要做好普法工作，利用广播、电视、网络等各种宣传载体，积极向领导、向企业宣传安全生产法律法规，让安全生产法律、法规深入人心，强化法律、法规意识，避免出现权大于法、权代替法的违法现象。

4、综合协调必须以政府明确控权为依据。严格的中央政策对遏制多发的安全生产事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生产违法行为决心和力度的层层衰减，表明当前的安全生产监管体系是一个松散的系统。因此，必须对安全生产监管体系准确地进行定位。一方面，从法律上进一步明确安全生产监管综合监管具体内容。制定一些配套的、操作性、可行性强的实施细则，细化与专业监管部门的职责分工，加强沟通协调合作，增强政府统一领导下的各部门安全生产主动监管意愿，有效避免安全难题面前“安委会综合协调”等同于政府现象的发生。另一方面，建立严格的责任追究制度。明确综合监管各部门责任，并以法律条文形式出台，谁该做什么、谁不该做什么，主管部门干什么、监察部门干什么，明确之后，谁的责任田，谁去负责，避免出现安全协调什么都管，什么都管不好，相关部门坐看笑话、闲着没事等不正常现象。

5、安监人员必须以履行职责为己任。破除安全监管中诸多尴尬，在新的法律、法规未能出台之前，首要的是地方政府要理顺综合监管和部门监管的关系，进一步明确综合监管部门的监管职责、方式、手段，提高综合监管部门的地位和权威，赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权，避免“踢皮球”现象;其次，要建立监管人员考评与奖励制度，提升监管人员福利待遇。出台地方财政保障制度与法规，确保监管机构正常监管和执法费用，省、市也应出台执法监管人员交通、通讯、办案补贴，减轻安全监管人员负担，提高其工作积极性，消除其后顾之忧。第三、加强思想政治教育。在解决了安监人员责、权、利不对等现实问题后，相关部门要在法律、法规和政策上为安全监管人员排除后顾之忧，全力提升安全监管人员福利待遇的同时，加大监察人员思想政治教育，加强业务培训和学习力度，在系统内树立投身安监、无怨无悔，营造一种人人敬业、人人主动、人人想干事、能干事的良好氛围，真正建立一支来之能战、战之能胜，为经济发展和群众利益安全奋斗终身的安监队伍。

尊敬的各级领导：

根据营山县人民政府[2010]36号和营教发[2010]11号文件精神和各级领导的安全工作指示，并结合我校具体实际，我校采取多种形式狠抓食品安全，广泛开展食品卫生安全教育活动，学习了食品卫生安全的相关知识，提高全校师生安全意识和辨别合格食品的能力，确保我校师生生命安全打下了坚实的基础。

2010年3月31日，我们学校根据上级指示，特对带河二小辖区食品卫生安全进行了拉网式的排查整治工作。参加这次安全排查整治工作的有：学校校长冯柏成，副校长陈波、莫永东，分管食品卫生的负责人胡友升及安全小组成员李翼、龚伟、牛丕斯等同志。本着对学校安全工作高度重视，对安全工作认真负责的态度进行了彻底排查整治，发现一个问题反应一个问题，力争解决一个问题。

这次食品卫生安全检查发现问题及整改意见如下：1、学校食堂、小卖铺、校内摊点的清洁卫生欠佳，食品存放较乱，要求做到存放有序，达到国家规定标准； 2、食品采购有的无记录，有的记录不规范，看不到采购的地点及食品情况，要求按规定索证和建立台帐；3、学校食堂生熟食存放不合格，应分开存放并做好冷冻保管；4、食品试偿制和留样制没有得到很好的坚持，应按培训要求坚持试偿制和留样制；5、学校食堂操作间、小买铺、校内摊点的存放处均有学生自由出入，要严禁学生私自出入，防止投毒事件发生；6、不得出售过期、变质、裸体食品和三无产品；7、校内有一摊点无卫生许可证、经营许可证和从业人员健康证，建议立即办理，如在2010年4月5日前不能办妥，请相关部门按法律规定进行查处；8、学校饮用水存在质量问题，建议各级领导向相关部门反映这一情况，抽样进行检测，对不合格的饮用水进行整治，确保全校师生饮用水安全；9、校园周边有一些小摊点出卖学生零食和饭菜，给学校食品卫生安全管理带来了很大的困难，希望能对学校周边环境进行整治。

感谢各级领导对带河二小安全工作的关心和帮助，恳请各级领导对带河二小的安全隐患整治给予帮助。妥否，望批复。

带河第二完全小学校

2010年3月31日

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展,防范食品中毒事故发生，切实有效地降低和控制食品中毒事故的危害，依照有关法律法规和上级有关文件要求，从我校实际出发，特制定本预案。

发生食品中毒或凝似食品中毒后，采取下列措施：

1.立即停止生产经营活动，并向省教育厅、成都市卫生防疫站报告。

2.把有食品中毒症状患者迅速送医院救治。

3.保留造成食品中毒或者可能导致食品中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

4.配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

5.迅速排查食用有毒食品的师生员工名单，并检查他们的身体状况。

6.做好师生的工作。

7.落实卫生行政部门要求采取的其他措施，积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理工作，把事态控制在最小范围内。

1.组长：对抢救工作全面负责。

2.副组长：在组长的领导下，负责召集抢救组织指挥机构成员及工作人员，具体布置和协调抢救工作。

3.后管处（后勤服务总公司）：负责向有关部门报告事故；组织救治食品中毒症状患者及安排食用有毒食品师生员工检查身体；安排抢救工作用车；保留涉嫌食品及其原料、工具、设备和现场；配合调查，按要求提供有关材料和样品；参加做好善后处理工作。

4.保卫处：负责保护涉嫌食品中毒的食品加工现场；维护抢救现场秩序；处理可能引发的突然事件；配合有关部门开展调查和处理工作。

5.卫生科：调动卫生科工作人员对中毒人员现场处理，做好其它可能并发症的防治工作，并积极配合卫生防疫部门完成相关工作。

贯彻《食品安全法》及其实施条例，规范学校食堂餐饮安全管理，保障师生饮食安全，维护学校正常教学秩序与社会和谐稳定。

《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》、《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》和《山东省人民政府关于贯彻落实〔20xx〕20号文件加强食品安全工作的实施意见》等。

山东省内各类高等院校、中等职业学校和中小学校（含托幼机构）食堂。

建立了校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系；根据《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，健全了学校食堂餐饮安全管理制度并有效实施；餐饮安全量化分级管理年度等级已评为a级；食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；从业人员健康证持证率达到100%；食堂建筑、流程符合相关规定；实施“厨房亮化”工程，通过透明玻璃或视频设备对厨房实时监控；倡导健康饮食，配备专职营养师，开展学生营养配餐；连续三年以上未发生食物中毒事件，连续三年以上无违反《食品安全法》及其实施条例受到行政处罚的记录。

按许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、建筑布局与流程和健康饮食等内容进行具体检查评分，评分表附后。

示范食堂分为省级餐饮安全示范学校食堂和市级餐饮安全示范学校食堂，示范学校食堂的评定是在量化等级a级学校食堂的基础上进行，由学校申报，食品药品监管和教育行政部门联合逐级推荐命名。

市级示范学校食堂由市食品药品监管局和教育局联合检查验收并授牌，报省食品药品监管局和教育厅备案，每年评出的市级示范学校食堂数量原则上不超过当地学校食堂总数的10%，且不超过a级学校食堂的50%。

省级示范学校食堂由市食品药品监管局和教育局从市级示范学校食堂中推荐，每年推荐数量原则上不超过当地学校食堂数量的2%，且不超过a级学校食堂的20%，省食品药品监管局和教育厅联合组织省级示范学校食堂的检查验收并授牌。

示范食堂应在食堂醒目位置张挂公示牌，食品药品监管部门、教育行政部门实施经常性的管理督查和监督指导。示范食堂每2年进行一次复查，学校食堂发生食物中毒和重大违法行为时，除依法处罚外，按照规定撤回示范食堂命名。

（一）统一思想，提高认识。学校食堂餐饮安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。开展示范学校食堂评定工作是加强学校食堂餐饮安全工作的重要抓手，是贯彻《食品安全法》及其实施条例，落实学校餐饮安全管理要求的重要措施，是提高学校食堂餐饮安全管理水平的重要手段，对保障师生饮食安全和身体健康具有重要意义。各级食品药品监管部门、教育行政部门和各级各类学校要切实增强抓好学校餐饮安全工作的责任感，进一步增强工作的主动性，以实施本方案为契机，不断改善食堂硬件条件，完善食堂安全管理制度，切实提高学校餐饮安全保障水平。

（二）规范管理，落实责任。各级食品药品监管、教育行政部门要密切配合，各司其职。教育行政部门要切实加强对学校食堂餐饮安全工作的行政管理，加大经费投入，按照规定建设流程合理、功能完备、设施齐全的学校食堂；定期组织学校餐饮安全工作培训；在学校新、改、扩建食堂前，主动商请当地食品药品监管部门审核食堂建筑设计图纸。食品药品监管部门要切实加强学校餐饮安全监管，指导学校建设符合餐饮安全要求的食堂，督促学校及时整改食堂餐饮安全问题。各级各类学校要认真落实餐饮安全规定，建立校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系，建立健全学校食堂餐饮安全管理制度，落实专人负责学校食堂餐饮安全管理，定期开展学校食堂餐饮安全检查。

伴随着人均可支配收入的提高、人们消费结构的升级，人们越来越注重生活品质，大量城市人口的增加为休闲食品行业的发展提供更为广阔的市场空间。休闲食品是具有旺盛生命力的产品，有着广阔的市场和巨大的发展潜力。 1.消费人群现状：青年人为主导的全民消费休闲食品的消费人群从年龄上就能明显地区分出三类：18岁以内青少年及儿童，青年人，老年人，其中又以少年儿童，青年人中的女性为主力消费人群。青少年及儿童，刺激消费，这类人群最大的特点是对新奇的、刺激性的东西特别感兴趣，而且乐于、勇于尝试；对于“健康”没有任何的概念，从来不在乎是不是对健康不利；对于奇形怪状或者卡通元素特别感兴趣。所以针对这些目标人群的产品视觉上的刺激更多一些，不是形状可爱，就是名字怪异，要么充满童趣的吃法；在促销上赠送卡通玩具，尤其是经典形象，如白雪公主，变形金刚，对于此类人群的吸引力非常巨大，一旦挑拨起孩子的欲望，父母很难拒绝。

青年人，品牌消费。这是一群被“品牌概念”熏陶长大的人群，而且也是最忙碌的一类人群，他们没有过多的时间精挑细选、斤斤计较，所以他们更讲究品牌，更在意包装精致，同时携带方便，对价格不是太敏感，但一定要最方便购买。同时这也是最多样化需求的人群，针对他们的产品细分出最多的种类。这类人群已经有了“健康”的需求，所以对于零食类的食品有了一个基本的筛选，不像儿童来者不拒，像糖果、巧克力、薯片、膨化食品等高热量的东西，他们会有选择地消费。老年人，传统消费。相对于前两者刺激性、美观性的要求外，老年人就守旧许多，口味上更单一，形式上更实用，更喜欢酥软的东西，传统、中式食品更让他们青睐，如稻香村糕点，如各种现场烘焙蛋糕、酥饼等，而且老年人也有他们特殊的营养需求，针对他们的产品也适合功能细分道路。他们选择得少，但一样消费很大。

2.市场现状：我国休闲食品市场广阔需求旺盛当前，我国休闲食品行业正处在高速发展期，在国内经济的多年高速

发展刺激下，人民的生活水平已经得到了十足的进步，也催生了休闲食品的需求量不断增加。尤其是近几年，随着“宅”文化在庞大的80、90后社会主流人群中的根深蒂固，休闲食品消费一度在这个主流人群中形成消费热潮。休闲食品已不再是从前用来哄小孩的小零食，如今在我们的家庭、办公室、电影院、ktv、球场等娱乐场所中都离不开休闲食品。 3.销售现状：网络营销逐步占据主导地位

休闲食品的销售通路和其他快速消费品通路并没有太大差别，除了常规的摊位散货之外，直营实体专卖店也是休闲食品的主要消费管道。谈起消费管道自然离不开近年来异常火暴的电子商务，网购一度成为了主流的购物方式。这主要是因为年轻消费者的购买习惯正在改变，在快节奏的生活方式下，他们习惯了简单快捷的网络购物。这也是为什么这几年，国内的休闲食品购物平台逐渐增多的原因，有淘宝网、一号店、我买网等众多休闲食品电商平台。而80、90后人群对于网络购物则是更加的偏爱，大部分消费都是络来实现。

4.产品现状：品类细化和口味化趋势日趋明显

在我国，由于人们生活水平不断提高，原来以温饱型为主体的休闲食品消费格局，正在向风味型、营养型、享受型甚至功能型的方向转化。尤其随着市场的不断扩大，休闲类食品市场开始快速发展，而且呈现出一片前所未有的`繁忙景象。不断扩大的市场份额已经表明，休闲食品已经形成了一个完整的产业，正在吸引着越来越多的食品生产企业。肉禽鱼类产品随着经济的不断发展和人们消费者水平日益提高，肉禽鱼类休闲小食品，因为具有独特的美味口感和人类身体必需的营养元素，因此越来越受到人们的喜爱，加上其便于携带性和能够佐餐，使得肉禽鱼类小食品已经成为了旅途中必备的休闲美食。二、休闲食品发展趋势

目前，休闲食品行业无论是从产品口味开发到包装设计，还是从产品形象概念的展示到销售渠道的拓展，各品牌之间已经突破了原先在价格和种类之间单一的竞争界限，向着品牌、形象、口味、健康、促销、渠道等多层次、全方位的领域延伸。产品注重健康营养。原来以温饱型为主体的休闲食品消费格局，逐渐向风味型、营养型、享受型甚至功能型的方向转化，是今后新品开发的主流。

1.口味创新的必然趋势

口味创新是品类创新的第一要素。消费者不会为自己不喜欢的东西买单。因此，如果一款产品的口味不好，难以满足消费需求的话，企业再怎么推广宣传都难见效果，销量难以提升是可以预见的。只有紧跟市场需求

的发展步伐，适时开发创新新的产品口味，才能使企业产品立于不败之地。

2.产品包装的发展趋势

为了迎合消费者不同场合的消费需要，各个休闲食品厂家应该对目标消费者进行差异化细分，并以此设计出不同规格的产品包装，如针对个人消费的小包装、可供多人分享的大包装和赠送他人的礼品装等。尤其是配合独立小包装在内的组合包，既可满足分享需要，又满足了消费者对健康和卫生方面的期望，同时还可兼顾不同口味。

3.营销模式的发展趋势

明星代言策略，树立品牌形象；文化代言策略，成功启动市场；渠道模式创新；多方整合推广策略。

三、休闲食品发展中的几点思索

国企业来说，高端时代是机遇更是挑战。 1.面临的挑战休闲食品企业不仅具有潜在的市场发展契机，更面临着前所未有的挑战，市场竞争将愈演愈烈，可谓是站在了机遇与挑战并存的节点上。当前，休闲食品企业面临的主要挑战有：

1.品种相对单一或是跌入多品系漩涡。由于企业实力不足，在产品开发上必然难以进行较大投入，因此一般中小休闲食品企业在开始进入市场的时候品种都比较单一，可供目标消费群体选择的余地较小，与对手在竞争的过程中，产品的抗风险能力较弱，一旦消费群体口味发生变化，难以及时跟进，适应市场变化的能力不足。

2.品牌分辨模糊，品牌影响力有限。中小型的休闲食品企业品牌影响力受限于局部市场上，可能会有一部分目标消费对象，有限的品牌知名度也仅仅局限在较小的地域市场，作为新进入者，其品牌的美誉度尚未建立，市场对其的认知尚停留在逐步熟悉的阶段，而自身已经不得不面对实力强劲的对手的挑战或打压。 3）市场运作能力不足，渠道通路建设粗放。由于企业实力有限，相对竞争对手，对渠道的驾驭能力必然处于下风，与渠道进行谈判的筹码不足；市场营销人才缺乏，市场运作经验不足，营销手段单一，激活市场能力有限；销售管理水平较低，激励手段和力度与销售目标之间有一定差距；产品包装单一，缺乏吸引消费者注意力的经验。 4）产品不能与时共进。在近几年的休闲食品发展过程中，天然化、健康化、时尚化、功能化已经是休闲食品新趋势。一些企业在领头企业早已采用罐装、听装、透明装、单颗粒包装等迎合天然、时尚、健康发展要求

的包装时，很多企业仍旧用封闭、粗糙、沾粘等看不见、不美观、取食不卫生的陈旧包装。在价位没有太大差别的前提下，销售竞争力就会明显处于劣势。

2.发展的思路

休闲食品是具有旺盛生命力的产品，有着广阔的市场和巨大的发展潜力。但同时，由于食品行业已经进入完全竞争阶段，企业利润日趋平均化，行业整合、市场细分完成在即，企业间的竞争力度日趋激烈。可见，休闲食品企业是集机遇与挑战于一身。

1.实施差异化策略。休闲食品企业应抓住机会跳出产品同质化的圈子，实施差异化战略，用差异化特征来提高消费者的消费意识，用产品的内在优越性将消费者与企业紧密联系起来，通过创新产品、建设品牌和拓展市场走出一条可持续发展道路。

2.产品开发坚持本土化策略。休闲食品企业在对不同地域消费者的口味、营养、健康等潜在需求分析的基础上，创新口味、开发新包装，争取在口味、包装以及营养等方面满足消费者的差异化需求。

3.市场定位策略。为了保证企业获得丰厚的经济利润，本土企业可根据自身的资金实力和技术水平，适时调整产品的市场定位，除了定位低端市场外，也可将目光投向中高端市场，以期获得更为丰厚的利润。

4.加强对外交流。本土企业应该向外资企业学习，学习他们的市场营销、管理经验，学习他们的创新能力等，争取在未来更加激烈的竞争中争得自己的一杯羹。

简言之，休闲食品企业应抓住这一战略机遇期，充分利用自身的资源优势，扬长避短，适时采用差异化战略，通过新品开发、品牌建设和渠道延伸等多方面进行创新与拓展。

为在全校中小学生中普及食品安全知识，增强自我保护的意识和能力；进一步加强学校食品安全管理，保障中小学生的健康和安全，根据《关于开展20xx年食品安全宣传周活动的通知》文件精神，围绕“尚德守法,共治共享食品安全”的活动主题，我校于6月17日至22日，在全校范围内开展了食品安全宣传周活动。

我校专门成立了食品安全宣传周活动领导小组，明确了具体实施人员，负责组织指导宣传活动。食品安全宣传周活动领导小组由下列人员组成：

组长：张富国

副组长：刘家有、刘登强

成员：刘家均、郑宏伟、朱泽辉、胡鑫、鲁俊、李学有及各班班主任。

并及时制定了《官山九年制学校20xx年食品安全宣传周活动实施方案》，为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。

按照结合学校实际、贴近师生生活的要求，我校充分利用各种宣传手段，通过多种形式，进行全方位、多角度的宣传，以吸引广大师生的关注，着力营造人人关心、层层重视食品安全的氛围。

1、层层召开会议，传达学习文件。

为了使全体学生和教职员工，了解活动的时间安排、活动主题、活动内容、重要意义和活动要求，学校召开了全体教师会、后勤工作人员会，认真传达学习《关于开展20xx年食品安全宣传周活动的通知》、和《官山九年制学校20xx年食品安全宣传周活动实施方案》。

2、通过多种形式，丰富活动内容。

（1）、组织各班开展食品安全主题班会,加强学生对食品安全、特别是夏季饮食卫生知识教育，提高学生们对食品安全的意识。并让学生现身说法、表态发言，启发学生远离不洁食品；

（2）、利用学校广播向全校师生宣传食品安全法律法规；

（3）、通过制作标语、游走字幕、班级黑板报，广泛深入的宣传食品安全科普知识；

（4）、加强对学校食堂的巡查力度，并对食堂工作人员广泛宣传食品卫生知识，规范食堂工作人员操作规程，讲究个人卫生，完善食品采购、贮存、制售和餐具用具洗消制度，重点从源头食品污染、加工过程、食品贮存等主要环节，切实把好食品安全关。

由于组织得力，发动广泛，全校400多名学生和教职员工参加了这次活动。通过学习文件，参与宣传，开展主题班会等系列活动，进一步普及了食品安全科普知识，增强了全校师生的自我保护意识，逐步形成了全校上下重视和关注食品安全的良好氛围，活动取得了明显效果。

一是进一步完善了各项食品卫生管理制度；

二是中小学生开始有意识地自觉抵制垃圾食品；

三是学校食堂从购、存、制、售各个环节做到了规范管理，形成了长效机制。

我是北京通泰餐饮有限责任公司，为了积极配合当前正在开展的餐饮环节食品添加剂管理整顿工作，我郑重向食品药监部门和广大消费者作出如下承诺：

一、严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》规定，对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面自查。

二、认真履行食品安全主体责任，严格执行食品安全法律法规和标准，严格落实餐饮服务食品采购索证索票规定，严格规范食品添加剂采购和使用行为。

三、严格落实食品查验记录制度，严格落实食品添加剂“五专”（专业采购、专业保管、专人领用，专人登记、专柜保存）管理制度。

四、依法诚信经营，不采购和使用食品添加剂以外的任何可能危害人体健康的物质，不采购和使用标识不规范的`、来源不明的食品添加剂。

五、企业自制火锅底料、自制饮料、自制调味料情况，主动向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示。

六、消费者询问食品添加剂使用情况，我如实告知。

企业法人代表人（签字）：

时间：

一、时间：20__月__日

二、调研地点：合肥市五里墩中国移动营业厅。

三、调研目标：中国移动公司直属营业厅前台服务人员。

四、调研目的：通过与中国移动公司基层员工的接触，从基层员工的角度出发，大体了解中国移动公司在商务礼仪方面的一些做法，在了解的过程中发现实际操作与运用中的缺陷，并且加以改正

五、调研内容：

为了比较系统有效地收集中国移动公司关于商务礼仪方面的一些讯息，我们市场营销班第三组在进行实地调研之前准备了三个大问题，现就这三个大问题进行汇报。

1、中国移动公司与商务礼仪培训：

（1）中国移动公司的礼仪培训课程占总培训课程中的比重是多少？

据我们了解，合肥市五里墩移动营业厅内的服务人员的商务礼仪培训课时占培训总课时的1/5至1/8。

（2）中国移动公司的礼仪培训要求及目的：

通过双方交流我们得知，中国移动公司在给员工进行初期礼仪培训时，经常要求服务人员做到“微笑“二字，并且强调做到“微笑”二字最基本的就是作为一个服务个体，其内心要尊重每一位客户，尊重每一位客户的意愿，把每一位客户的要求当作自己的要求，替客户所想，解决客户想要解决的一切问题。而这也是中国移动公司进行礼仪培训的原始目的。

2、中国移动公司是如何进行岗前礼仪培训的？

对于移动公司的岗前礼仪培训，我们主要是从中国移动对自己员工的培训方式与培训途径的角度上讲的。经过我们与移动员工比较细致的交谈，我们发现，虽然移动的礼仪培训课时略少，但其礼仪培训的方法还是有许多可取之处的`，从总体的角度讲，移动礼仪培训途径注重多样 化，培训方式注重理论与实践相结合。总之，移动遵循其员工在打牢理论基础的前提下，为更好的发挥每一位员工的礼仪素质，而不断探索并尽可能的为每一位接受礼仪培训的员工提供最好的实践机会，从而实现学、研、用三者合一。

3、中国移动公司如何让员工在平时的工作中表现出高度职业化的风范？

一个人，如果长期重复某一项工作，难免会感到单调疲乏，这种现象就是通常所说的“工作倦怠期”，正因为中国移动深谙此道，因此，中国移动鼓励员工们在平时的工作中不仅仅要表现出娴熟的职业素养与礼仪，而且也要学会在往复的工作中不断的激励自己，用自己的实际行动带动同事之间的工作热情，只有这样，每一位中国移动的员工才能够时刻保有一颗满腔热情的心，从而让自己最大限度的为每一位客户服务，让客户体会到中国移动员工们的职业礼仪与修养。

六、调研发现：

在调研过程中，我们与移动员工通过交流了解到了以上三个基本问题。虽然我们通过双方之间的互动发现了中国移动在商务礼仪的培训与应用方面的亮点，但是经过我们细致的观察，还是找到了一些不足之处。

主要体现在以下几个方面：

（1）部分前台服务人员在与客户初次见面时没有做到微笑待人、主动问候，而是坐等客户前来咨询或办理相关业务；

（2）部分前台服务人员在与前来办理业务的客户进行交谈时，没有做到头部面向客户，眼睛与客户保持平行一致；

（3）部分前台服务人员在与客户进行交流时言语措词较生硬，礼节礼貌性用语较少，不能够让客户感到满意。

（4）部分前台服务人员在接待客户时精神面貌尚显不足，不能够给客户留下良好的职业礼仪与素养的印象。其余有一些小毛病就不一一指出了。

七、调研总结：

我们市场营销班第三组通过本次调研实践活动并经过比较细致的观察与讨论，一致认为在商务礼仪的理论基础与实践应用两个方面，不仅仅要做到学以致用，活学活用，最重要的就是作为一名通信服务人员，要从通信行业的角度出发，把自身真切地融入到通信服务这个行业当中，摆正自己作为服务行业当中的一员的位置，本着了解客户的心理，尊重客户的意愿，实实在在为客户办事的心态，想客户之所想，真切为客户排忧解难，只有做到这一点，才能够真正的把商务礼仪这门课程的精华发挥到极致！

今年暑假里，我从电视上看到了许多关于不合格食品的报告。

比如在安徽阜阳的农村有100多名婴儿，陆续患上了一种怪病。本来健康出生的孩子，在喂养奶粉期间，开始变得四肢短小，身体瘦弱，尤其是婴儿的脑袋变大了。当地人就称这些孩子为“大头娃娃”。现在阜阳已经有8名婴儿，因为某种原因而丧失生命。是什么东西夺去了他们的生命呢?原来是一些伪劣奶粉造成的……除了这个例子外，还有一个更加惊人的例子。一次，我的爸爸到温州雁荡山去游玩。中午，就在那边的饭店里随便吃了点青菜和小鱼儿。半路上，肚子痛得差点儿就丢了性命。后来，经过医生的奋力抢救，终于脱离了危险。听医生说，是食物中毒引起的。原来，那边的青菜洒过农药，小鱼儿也是用农药药死的。瞧瞧，现在的不合格食品真是越来越多了，就连蔬菜里都有农药成分……

带着这些问题，我来到了浙北大厦进行调查。浙北大厦超市里倒还好，基本上没有不合格食品和日用品。于是，我又来到了一些私人批发部。这可大大不同了，有些东西的表面已经结满了厚厚的灰尘;有些食品就连保质期和生产日期都没有;更糟糕的是，有些食品袋破了，灰都落了进去，看上去真恶心。还有写5角的食品，就干脆连厂址、保质期和生产日期都不写，成了“三无”产品。小孩吃了，会严重影响身体健康。

因此，当我们买东西时，应选择大型超市购买。在购买货物的途中，要仔细观察产品的厂址、保质期和生产日期……

今年以来，我街道在__区食安委、区食监局的关心指导下，特别是在街道党工委、办事处的领导下，结合街道自身特点，开展了一系列扎实有效的食品安全工作，并收到了明显的成效。下面就我街道20__年年食品安全工作总结如下：

一、加强领导，完善食品安全监管网络

根据市、区食品安全工作的要求，年初街道成立了食品安全工作委员会，并明确了专人负责街道日常食品安全工作，同时基层各社区也健全了食品安全工作领导小组，配备了食品安全专管员，从而健全了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我街道食品安全工作的力度。

今年年初，和x个社区签订了食品安全工作目标责任书、x个食品生产经营单位签订了《食品安全告知书》，同时督促、指导这些企业依法生产经营、规范经营行为，掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而形成了面广、意识强的基层食品安全监管机制，为全街道的食品安全顺利推进提供了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。

二、明确要求，提升食品安全监管意识

今年以来，我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件，以保障群众饮食安全为主线，紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针，通过强化监管责任，完善制度建设，组织开展专项整治，确保全街道居民用上放心的食品，积极营造放心消费、安全的食品市场环境。

根据街道食品安全工作重点，街道食安委通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查，分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况，把安全要求落到实处。

街道主要领导定期召开会议，听取汇报，真正做到了思想上重视，行动上及时，整改措施到位，消除了食品安全隐患，有力确保了食品企业的安全生产和经营，切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识，从而使街道上下各级干部，群众思想认识得到了进一步提升。

三、广泛宣传、营造食品安全工作氛围

今年，街道食安委抓住全省第十x个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会，精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动，在现场组织居民群众积极参与食品安全教育宣传活动，发放食品安全宣传手册x份。

各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式，在基层宣传食品安全。同时街道食安委通过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上，把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线，从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。

四、狠抓措施，强化食品安全责任落实

按照区食安委20__年年的工作要求，今年，我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点，我们坚持做到平时检查和专项检查相结合，面上检查和突击抽查相结合，节前检查和节后检查相结合，明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动x次，分管领导参加的检查×次。

在检查活动中，重点对食品加工、餐饮企业，集贸市场，超市，学校企业食堂进行了逐一检查，并当场与企业负责同志提出整改方案、措施，使食品安全工作得到落实。同时，按照年初的《20__年年食品安全工作目标责任书》要求，对下发告知书的食品生产经营企业进行走访，实施了食品安全监管责任的检查，做到食品安全不留空白点，不留死角，同时也使各食品企业负责同志的责任感更强，工作力度更大，措施落实更扎实。

五、完善机制，推进食品安全不断创新

在加强领导、落实责任、检查、宣传到位的基础上，街道食安委力争在工作方法上不断创新。

一是网络健全强机制。今年，通过街道整顿，重新健全了街道社区食品安全监管网络，建立了食品安全工作例会制度，由主要领导传达上级精神、强调街道要求，为工作推进奠定了组织保证。

二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动，不是食安委单独进行，而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与，各方配合，拧成一股绳，形成人人参与的良好局面。

三是工作方法得创新。今年，在平时抓好食品安全工作的同时，通过明查暗访，以严查、严管、严督为手段，以查促改、以督代管，全面提升工作力度。

六、存在主要问题

分析今年来食品安全工作存在的主要问题：一是食品安全管理上有盲点、盲区、无证照经营点屡禁不止，给食品安全带来隐患；二是食品安全监管力度不够到位，应多部门加强配合，联合监管；三是食品安全装备技术、检测手段，食品安全监管队伍专业水平有待提高。

20__年，我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法，结合街道食品安全实际情况，从严格管理入手、突出问题着手，做到：围绕目标明任务，突出重点强责任，落实措施新举措，加强培训强素质，完善体系促提高，以确保我街道经济、社会和谐发展。