关于食品安全调研报告【合集20篇】

食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。小食杂店进货时收取符合规定的“一票通”票据做为进货凭证。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证,食品批发者采取电子化手段对进销情况进行记录，实现可追溯。记录保存期限为该食品保质期满后半年，无保质期食品保存两年。

经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。定期对在售食品进行检查，对过期、变质食品，要主动及时下柜，采取无害化处理、就地销毁等措施，不再退回供货者，不改头换面重新上市;对群众反映大、投诉集中的重要食品，先予下柜，经鉴定合格再重新上柜销售。食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。

食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告知生产者。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者、网络食品交易第三方平台提供者发现不安全食品的，应当及时采取有效措施确保相关经营者停止经营不安全食品。

严格执行国家有关商品售后服务规定，努力提高售后服务水平，保障消费者的合法权益。积极配合市场监管部门处理消费者投诉，本着公平合理的原则，积极主动争取与消费者达成处理协议，不得无理拒绝和故意拖延。

在经营场所显著位置设立“食品安全信息公示栏”，及时公布涉及食品安全的消费、监管等信息，必要时通过广播、电视媒体等途径公布，并建立食品安全信息公示档案，接受有关单位检查和消费者查询。

1.食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所。食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上。

2.食品经营场所与个人生活空间分开，经营场所应做到清洁、整齐，不准乱堆、乱放杂物，不得乱扔果壳、纸屑，不准随地吐痰、不准乱倒垃圾;经营场所每天最少清扫一次，每月一次全面清扫，保持地面、门窗、墙壁、天花板的清洁，不积尘、不积水、不积蜘蛛网。

3.食品存放整齐有序，分类分架、离地离墙摆放，不得与农药、化肥等有毒有害物品或者其他不洁物品混放。

4.仓储的食品做到先进先出，由专人定期检查，严防食品过期变质。食品贮存区应采取防鼠、防虫、防尘、防潮、通风等措施，确保存放的储物保持干燥清洁，整齐有序。

5.散装食品应设置专门的销售区域，以明显的标志区分或隔离。销售区域严禁放置废弃物处理设施，严禁销售任何非食品物品，并且根据所销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施;在盛放散装食品容器或隔离设施上显著标识食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容;直接入品的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;散装食品销售应使用专用的售货工具分拣。

1.直接接触入口食品的从业人员必须有健康证明方可上岗，每年至少要进行一次健康体检;

2.从业人员必须保持良好的个人卫生，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服、勤洗被褥、勤换工作衣帽;

3.从业人员人员不留长指甲、不染指甲油、不戴金银首饰;

4.从业人员进入经营场所前必须清净、消毒双手，穿戴整洁的工作服、工作帽、工作鞋，工作服应当盖住外衣，头发不得露于帽外;

5.从业人员在经营场所不得吸烟及从事其他有碍食品安全的活动。

1.食品经营企业应当制定食品安全事故处置方案,定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患;

2.发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，事故发生单位应当立即采取措施，防止事故扩大，及时向事故发生地县级以上食品药品监管部门、卫生行政部门报告。不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

根据市创卫办《关于调研创卫工作的通知》(穗创卫办〔xx〕318号)精神，我局领导高度重视，迅速行动，在征求并收集局系统各单位和机关各处室的意见基础上，形成“创卫”工作专题调研材料。现将调研情况报告如下：

我局把创建工作作为落实“三个代表”重要思想、为民办实事、办好事的重要工作列入议事日程，做到领导责任到位、组织协调到位、检查督促到位、舆论宣传到位。市局和属下12个区、县级市局和事业单位均成立了由主要负责人任组长的创卫工作领导小组，领导小组下设“一办三组”，即创卫办、稽查工作督导组、食品安全督导组和药械安全督导组。制定下发《创卫工作方案》，明确工作重点、工作分工及工作措施。技术评估阶段，市食安办、食品药品监管局10月份接手食品卫生组的牵头工作以后，迅速成立了由市政府陈绍康副秘书长任组长、各有关部门分管领导任副组长的食品卫生迎检指挥部(以下简称迎检指挥部)，迎检指挥部下设3个工作组(综合协调组、现场组、资料组)，制定下发了《xx市创建国家卫生城市技术评估阶段食品卫生方案》。由此，在全市形成了由“1个指挥部+3个专项迎检组”组成的环环相扣、联动协作的1+3迎检机构网络。曹鉴燎副市长对创卫工作高度重视，多次听取工作汇报，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱环节，解决突出问题，消除管理死角，形成长效监管机制。各区(县级市)、各有关职能部门及时传达贯彻上级部署精神，迅速落实各项工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、资金等方面给予支持，有力保证了创卫工作的全面展开。

1.借助户外宣传载体加强创卫宣传，形成全民参与、齐抓共管的强大迎检态势。市食品药品监管局在政务网站开辟“创建国家卫生城市，构建和谐文明广州”专栏，并发布一系列有关我市创卫工作最新动态、市创卫工作要求及健康卫生教育知识等内容，要求系统全体干部职工认真学习。其次开展了“创卫知识有奖问答活动”，出版了《双创简报》。xx区局利用辖区内名盛广场和中华广场等户外电子宣传屏幕;局系统各单位充分利用各区食品安全信息网、xx市食品安全信息网、宣传栏、各部门政务网站等市、区各级网站，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，为创卫迎检工作的开展营造了良好社会氛围。

2.开展创卫宣传教育活动，使“创建国家卫生城市，构建健康和谐广州”的理念逐步深入人心，成为广大市民的共识和共为。市局开展了主题为“关注民众健康，安全合理用药”宣传咨询活动和“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”。xx区局开展了主题为“食品安全进万家，建设平安新越秀”的宣传教育活动，将创卫保洁意识送入千家万户，同时组织区各职能部门及街道办事处，分别在流花街、黄花岗街、东湖街举办了大型的现场宣传咨询活动。xx区局开展了主题为“贯彻国务院特别规定暨迎接创卫，保障食品安全”的大型宣传咨询活动，同时组织区卫生、质监、工商、经贸、农业水利、教育等职能部门和各街道办事处在全区开展为期一周的创卫宣传活动。各区充分发挥街道和居委会的作用，通过宣传栏、社区画廊、宣传橱窗、张贴宣传标语、派发宣传单张等形式，宣传食品安全知识，进一步增强了辖区广大群众的食品安全意识和依法维护自身合法权益的法律意识，使创卫工作家喻户晓，深入人心。

我局负责xx区林和街花生寮村的挂钩督导工作以来，局领导非常重视，靠前指挥，紧紧依靠街、村组织，认真指导、检查、督办和帮助解决实际困难。创卫期间，市局创卫领导小组房明玉书记、姚建明局长先后多次带队亲临xx区林和街花生寮村，对该社区街道、餐饮店、药店、理发店、超市及社区市场进行调研帮扶，协调卫生部门整改部分餐饮店、市场内副食品店及烧腊店无《卫生许可证》经营的问题。通过挂钩帮扶、齐抓共管，省军区医疗门诊部所有物业承租户均办理了合法证照，解决了困扰花生寮村多年的老大难问题;在该村开展了“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”，制作并派送了2块健康教育宣传栏，上门派送宣传资料500余份，同时，还开展了居民健康知识状况调查、清洁家园活动，现场检查食品安全、保健食品经营证照和“五小行业”整治情况。通过开展宣传教育活动，有效地提高了花生寮村居民和外来人员健康知识知晓率和健康行为形成率，强化村内经营业户合法经营意识，营造了浓厚的创卫工作氛围。该村“脏、乱、差”情况明显好转，消除了卫生死角，清理了乱摆乱卖摊档，为迎接技术评估打下了扎实的基础。

局系统有挂钩督导任务的单位都非常重视帮扶督导工作，如xx区局挂钩单位林和村、xx区局挂钩单位黄山鲁林场、xx区局挂钩单位三华村都取得了较好的成绩。

1.发动基层，措施得力。为了做好迎接创卫技术评估食品卫生方面的各项准备工作，我们抓紧健全食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系的建设。一是落实属地管理责任制，通过召开三级会议，明确区、街、村的三级管理责任。发动各基层部门、街、村干部对辖区的生产加工企业、市场、店铺、个体户等经营场所进行“拉网式”的检查，上下联动，齐抓共管，不断完善食品卫生监管网络。二是各有关职能部门加强日常监管。市质监局将企业建档与日常巡查、发证后监管相结合，完成对食品生产加工企业的普查建档。市工商局、卫生局、质监局统一印制下发台帐登记册，解决了台帐格式不统一、登记不规范的问题。三是市质监、工商部门分别组织了xx多间企业负责人和1000多户批发市场经营业主学习国务院《关于加强产品质量和食品安全的特别规定》，增强广大生产企业、经营户主第一责任人意识。

2.突出重点，综合治理。在创卫工作中，我市坚持打击与规范并重、扶优与治劣并举、监管与服务结合、治标与治本兼顾的原则，对重点产品、重点企业、重点区域进行集中整治，取得明显效果。一是开展执法打假行动。市质监部门把稽查力量重点摆在白云、天河等重点区域，对多数窝点采取查封场所，扣押帐册、生产设备等强制措施，有力打击了各类无证照生产经营黑窝点，并成功查获了东佳利食品有限公司假冒国际顶级食品商标等一批大要案。市工商部门加强生猪交易市场的监管，扣查私宰肉品120多吨，按猪肉供应应急预案，成功处理了天河汇新街市等8个市场猪肉零售业户停业事件。市卫生局大力整治中小饮食店档，卫生状况大为改观，卫生许可证“亮证率”、量化分级标牌“亮牌率”和从业人员健康证、培训证的“持证率”明显提高。市经贸委联合市打假办组织盐酒稽查队伍开展全市性统一打假行动，查获了一批假冒伪劣酒品和制假窝点，有力净化了市场供应环境。二是加强整改。创卫期间，我们在种养殖、生产经营、流通、消费等多个环节进行地毯式检查，不断强化对农村食品市场的监管和分散在城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小饮食店、小餐馆等的整治力度。针对全国爱卫会对我市创卫暗访调研组指出的食品卫生问题，及时会同市创卫办、经贸委、农业局、卫生局等部门，研究整改措施，突出重点，攻克难点，落实责任主体，确保暗防发现问题得到彻底整改，各项整改工作均在市创卫办要求的时限内完成。

3.标本兼治，健全机制。在完成好创卫工作任务的同时，我们认真研究国家暗访调研组指出的问题形成的深层次原因，着力建设长效监管机制。通过实行疏堵结合，标本兼治的原则，加强制度建设，坚持群防群治，不断完善建立食品生产、加工、流通全过程监管链条。xx区完善全覆盖的食品安全监管网络，初步建成了“一个中心、两个检测所”的区级食品安全监管检测主干网，并给两个试点镇(街)各配备一辆食品安全检测车。市卫生局在中小餐饮业推广使用集中洗消餐具，彻底改善了中小餐饮业餐具卫生安全。市农业局健全农产品安全溯源制度，对检测不合格的农产品追根溯源，近期的蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、水产品检测合格率均达到90%以上，实现了农产品生产源头的有效监管。市质监局大力推进企业产品加入中国产品质量电子监管网，逐步建立起食品、工业品两个全过程监管链条和质量追溯、责任追究体系。9月初，针对番禺出现的禽流感疫情，我市立即启动应急措施，严密做好防控工作，有关职能部门配合区政府及时扑杀3万多只病鸭，对68个农贸市场内销售禽类及其产品的来源、产地、检疫证明等票据进行全面抽查，严格执行存栏、宰杀、销售三分离制度，迅速有效地消除了疫情的扩散。

4.强化督查，狠抓落实。我们连续多日深入镇(街)、村(居委)、市场、农村，对各区、县级市食品卫生创卫工作情况进行地毯式检查，重点检查是否有证照经营、是否超范围经营、是否建立索证索票和台帐制度等方面的情况，并针对检查中发现的部分“五小”经营单位未建立索证索票和台帐制度等问题要求区(县级市)、镇(街)和有关部门逐一抓好整改。各成员单位加大了对基层工作的督促检查力度，重点督查领导是否深入基层、行动是否迅速、部门之间是否协调配合、问题是否得到解决。农业、质监、卫生、工商、药监等部门主要领导按各自职能分别组成检查组深入基层，走访企业，研究问题，指导工作，重点对食品生产企业、超市、农产品批发、猪肉定点屠宰以及小餐馆、小商店、食品小作坊、生产加工黑窝点的整治情况进行督促检查。

由于各级、各部门高度重视，精心组织，措施到位，工作扎实，我市创卫工作的食品卫生部分得到了国家检查组的充分肯定。

根据《国家卫生城市标准》和市创卫办《关于印发和的通知》(市创卫办〔xx〕67号)的要求，我局及局属各单位创卫建档工作做到了领导重视、内容全面、标题明确、重点突出、装订规范、整齐划一，受到市创卫办的通报表扬。

(一)部分食品经营单位租用部队的物业进行生产经营，由于流程布局不合理、生产场地局限、硬件未达要求，在属地无法取得卫生许可证，转而领取部队颁发的卫生许可证。如xx区现有部队出租物业无证照经营者约50间，主要分黄花街的永福路、云鹤南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一带。经营者仗恃部队物业推诿正在部队办证或采取置之不理的态度，一拖再拖，拒不整改而无证继续经营。由于区卫生部门不能对其进行监管，但在“创卫”和“三创”的检查中屡被扣分，严重影响了该区的创卫成绩。

(二)在城乡结合部仍存在无证经营或无证照经营整治后易出现反弹的问题。原因之一在于行政许可门槛过高。作为城中村、郊区等地，真正的商业用房不多，也就是说，即使各项设施和要求都达到了标准，因为房产或环保不符合要求而无法许可，间接地增加了城中村、郊区及内街内巷等地无证经营的现象。无证店档因无有效的商用地证明，有的是部队物业，有的是临建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的无证店房屋性质属于上述情况，致使不能办理有效《卫生许可证》，而违法经营。

(三)个别区政府没有给区食品药品监管部门下拨食品卫生创卫专项经费，使该区创卫食品卫生组工作开展带来不便。按照食品安全地方政府负总责的原则，建议各级政府加大对食品安全的投入力度。

创建国家卫生城市，是一个地方经济和文化发展到一定程度的必然追求，是城市整体素质的提升。因此，应要依靠法制手段，真正建立起长效管理的机制，从根本上解决问题，把属于文明的、卫生的现象常态化固定下来。要确立长效的管理机制，我们认为应做好几方面的工作：

。这样管理起来才有连续性、持续性，才能实现资源的充分利用和有效整合。要制定严格的城市管理制度和长期创卫的管理措施，明确创卫专门机构的职责，明确对破坏创卫成果的集体和个人的惩罚标准，全面提高我市依法行政的水平，实现“依法创卫”。

。创卫不仅仅是政府的事，也是每个市民义不容辞的责任和义务，只有人人都来关心我市的创卫工作并积极参与其中，我们才可能长久地享有创卫成果。要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终，要充分发挥各媒体的作用，围绕城市管理这个中心，通过开设专栏、制作专题、开通网站、启用曝光台等多渠道开辟宣传阵地，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大市民养成良好卫生习惯，强化广大市民卫生、有序、文明的城市意识，形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。

。

社区是创卫工作的重点，创卫工作很多内容最终要落在社区。要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，从基层抓起，从基础做起，把各级各类单位调动起来，把全体市民动员起来，使创卫工作变为千家万户的自觉行动，以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建，从而进一步巩固创卫成果，推进创卫工作深入发展。各级职能部门也应倡导人性化的管理方法，可将辖区的单位、社区、商户、居民划分若干单位，建立环卫信息数据库，针对不同的单元建立与其相适应的环卫作业机制，逐步提升作业方式和手段，对易受损的环卫设施，可多增加一些“为民提示”，增强管理执法的亲和力。

。创卫的巩固提高工作是一项系统工程，需要各部门的团结协作和积极配合。必须建立和落实责任制，明确职责和分工，宣传、卫生、食品药监、建设、市政、公安、工商、环保、交警、文体、旅游等单位要相互配合，充分发挥部门职能作用，继续加强对占道经营、机动车违章停放、食品安全等进行重点整治，加强对故意违反有关规定的查处力度。如私屠滥宰问题屡打不绝，最近接二连三出现几起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉问题的严重性。私屠滥宰已发展成为影响社会稳定的因素。今年以来猪肉价格上涨，不法商贩乘机牟取暴利，私屠滥宰现象极有可能在一些区域出现反弹，仍需保持高压态势，认真研究如何加大联合打击力度，确保生猪定点屠宰市场秩序的稳定。

。城市管理是一项动态工作，不可能一劳永逸，只有反复抓、长期抓，不断总结和运用一些好作法、好经验，建立和完善巩固工作责任制、考核制度、管理制度，要建立激励与约束机制，树立城市管理典型，将城市管理和环境卫生纳入年底先进集体和先进个人的考核内容，对创卫巩固工作配合好的单位和个人给予表彰、奖励;对抓创卫巩固工作配合不到位的单位、经营户及个人给予通报批评、电视曝光、挂黄牌警示，才能形成创卫巩固工作的长效机制。

如现在的台帐和索票索证制度虽然初步建立起来，但仍然存在不规范操作的问题。这项制度要长期坚持下去，使之成为加强食品安全工作的基础性工作，要进一步加强宣传、教育、引导和监督。又譬如不合格食品的召回处理办法，要做到在宣布召回的同时，明确召回食品的处理办法，真正消除食品安全隐患。还有“五小”企业特别是农村地区和城乡结合部“五小”企业无证照经营整治后易出现反弹的情况。经过创卫工作，无证照经营问题有了较明显的改善，但是目前采取的突击发证做法，不少是短期的、临时性的，对今后的管理工作会带来新的问题。如何去理顺和规范解决无证照经营问题，值得有关部门继续认真研究。随着城区范围的不断扩大，流动人口的增加，新的“五小”企业会不断出现，对这些新的“五小”企业如何做到及时发现、及时纳入监管，还需摸索出一套新的管理办法。

党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措，出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前粮食部门的安全生产工作，安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，安全形势依然严峻。粮食部门的安全工作，除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外，最重要、最核心的是要加强xx部门粮食基础设施建设保障粮食安全。

一 、加强粮食部门基础设施建设保障粮食安全的紧迫性

粮食是关系到国计民生的重要物资，无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。近年来，随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实，农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高，我县的粮食产量平稳丰产。

目前，国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着xx县粮食安全的主渠道作用，但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入，省、市、县也没有相应的建设资金，导致粮油仓储设施建设落后，粮油加工逐年萎缩，批发市场散乱，现代物流发展缓慢。从现状看，粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决，将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实，势必造成农民卖粮难问题的再现，挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。

从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全，但实际并非如此。在市场经济条件下，企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益，忽视了其应急功能，导致市、县级的粮油储备静态规模小，粮油库分布格局不合理，不能适应应急需求。以我县近两年的稻谷产量看，每年产量9000万公斤左右，可加工大米6000多万公斤。以全县63万人计算，人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能进入我县，就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下，各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行，迫在眉睫。

二、粮食基础设施建设存在的问题或隐患

(一)粮食仓储设施的问题或隐患

1.由于现在的粮油库主要是在计划经济条件下规划布局的，与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应，导致出现两类现象：一类是仓储条件较好的储备库基本能按照储备要求承担储备任务;另一类是位于乡镇的粮库，承担着收购、中转的储备任务，但多年来一直没有修缮，破旧不堪，仓容严重不足，直接影响了国家以最低保护价收购粮食，需要尽快修缮或建设，增加仓容，以保障粮食流通。

2、粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上其储备条件很差。这些仓房大都处于墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面仓库倒塌严重，已需大修不能使用。

3. 粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底，信息化程度不高。

4、 保粮设施配备不足。微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的六分之一，影响了粮食的安全储存。

5. 多年粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备，成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。

6. 粮库内的烘干设备一直是我县粮食储蓄中的空白。

(二)粮油加工的问题或隐患

1.尽管我县的菜油加工业取得了较快的发展，但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上，建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进地区相比存在较大的差距，总体竞争实力仍然较低，全行业形不成整体优势，造成有效资源浪费，并存在设备老化的缺陷。

2.由于历史的原因，加工企业按行政区域重复建设，粮油加工企业集团为数不多。当年引进设备新建和进行技术改造的国有粮油加工企业转制后经营困难，效益低下,全行业加工能力严重过剩，开工率较低。

3.粮油加工主食品的工业化、产业化滞后，不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。

4.粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段，产品结构单一，自主创新能力不足。

5.杂粮产量在粮食产量中占有一定的比重，但对杂粮的开发利用重视不够，没有成为粮食经济发展的有机组成部分。

(三)粮油批发市场的问题或隐患

1.尽管粮油批发市场得到了长足的发展，但与我县粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。

2.国有粮食购销企业主要承担中央和省、市、县地方储备粮管理，经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售，企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。

3.各乡镇或县城对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测，且在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局，没有统一的粮食批发市场，导致各地粮食市场有场无市或者是有市无场的现象为数不少，市场交易、服务、信息等设施不完善。

4.政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小，基础设施建设投入不足。

(四)现代粮食物流的问题或隐患

1.运输方式落后。粮食运输采用传统的包装运输方式。粮食收购、储存到中

转运输环节，包、散转换，资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。

2.装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主，机械化、自动化和信息化水平不高，散粮装卸和运输设施(备)不足，整体技术装备水平落后，各种运输方式及其衔接配套有待优化，物流网络有待完善,电子商务体系几乎为空白。

3.组织化程度低。粮食物流资源分散，无序流动，经营企业数量多、规模小、产销脱节，缺乏统一协调的宏观力度，难以形成规模效益。

4.建设资金不足。粮食属于微利经营行业，企业很难筹集资金投入，影响企业积极性，现代粮食物流发展缓慢。

三、加强粮食基础设施建设保障粮食安全的建议

(一)政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划

1.各级政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和销区分布格局等状况进行县乡级粮油收储库规划布局，设立重点收储仓库。整体布局须科学、合理，形成一个能满足应急需求和市场流通的收储布局系统。

2.粮食加工企业应该置于全县整体发展的格局下作规划，加工企业必须进一步整合、提升，向集团化方向发展。

3.粮油物流中心的布局也必须置于全县整体发展格局下作规划，避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个乡镇在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。

(二)建议政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设

1、修缮储备设施，增加粮食储备，提高储备质量。开展仓房维修改造工程，对全县不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善，以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设，特别是建设和完善库区的地坪和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度，提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施，提高微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例，实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用，确保粮食质量安全。

2.支持现有粮油加工业进行结构和布局调整，同时通过资源整合、优化重组，实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变，形成企业集团，创建龙头企业和优质品牌，提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我县特色农业优势，进一步开发杂粮加工的方便食品，全面推进粮油主食品工业化进程，满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品，使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸，实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。

3.支持粮食批发交易市场的基础设施建设，提升市场的基础设施和服务功能，大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。

4.支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设，提高整体技术装备水平，优化设施的衔接配套，重点给予资金扶持。

(三)理顺管理体制和机制，创新管理模式

由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致国有粮油企业资产闲置，经营效益低，浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系，保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权，以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产入股于粮油企业，通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业，可以盘活部分粮油企业的资产，提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。

(四)探索科学、有效的投融资机制

从我县的粮食基础设施现状看，达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距，需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一,粮库或粮油购销公司还期望政府的投入， 但政府的财政收入规模还比较小,没有大包大揽的能力。因此，在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向，综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。通过资产和土地置换，盘活国有粮食购销企业资源。国有粮食购销企业所属资产，大多是以前的粮站、粮库。这些站、库、点分布在各个乡镇、甚至村落。对那些较边远、不具备批量收购粮食的库点，或是地处中心城镇、具备房地产开发等商业价值的库点，可以通过拍卖或资产置换的方式进行盘活，拍卖所得款项或置换得到的收益，用于重新选址，建设现代化粮食仓库，适应新时期粮食收购和保管需要。

建议政府设立粮食基础设施建设专项基金，资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行，资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性，建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外，为了加强资金的使用效率和规模效益，须加强各级、各类资金的整合使用工作。

(五)探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制

粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产，提高粮油企业的经营效益，进而减少一些粮食基础设施的建设量;原粮库与加工厂的联合，一方面能为加工厂提供原料，另一方面也便于储备粮的轮换;成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新，也有利于粮油市场的粮源供应。

我园按照会议精神，对园内的食品卫生情况进行了自查，现将自查情况进行报告。

我园有幼儿食堂一个，在园用餐幼儿共67人，专职食堂员工一人，食品采购由园领导兼任。食品加工场地占地20 平方米，幼儿用餐在各班教室进行。

我园在食品卫生工作方面做到了：

一、学习食品卫生工作方面的法律法规，强化食品卫生安全意识，让每个教职工都意识到食品卫生安全的重要性，做到防患于未然。

二、在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识，培，养幼儿良好的卫生习惯。

三、建立健全有关食品卫生方面的规章制度，从食品加工到幼儿用餐等方面都做到了有章可循。

四、证件齐全有效，幼儿食堂有《卫生许可证》，从业人员有《健康证》。

五、食品采购严把进入关，能定点采购的食品全部定点采购，不能定点采购的食品在购买时都进行严格细致的检查，并问明出处。不购变质食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物给幼儿食用。

六、食品储存和餐具消毒工具、食品加工工具齐全，餐具做到餐餐消毒，教室和厨房地面每天定时进行优氯净清洗

消毒，食品加工工具即用即洗。

七、厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行。

八、生熟食品分类存放，隔餐剩食不给幼儿食用，未加十熟的食物不给幼儿食用。

九、灭四害工作随时发现随时进行。

办园三年来，我园在卫生部门和教育管理部门的领导和督导下，严格循规加工幼儿食物和指导幼儿正确食用食物，严把餐、饮具和食物加工场地与幼儿用餐场地的消毒关，没有出现幼儿食物中毒和园内传染病流行的事件过，这是我园应保持的。

限于场所限制，我园目前还没有专用的食品库房，一些食品加工工具还需不断添置，这些问题我园正在不断改进中，在卫生部门的指导下，相信我园今后在食品安全卫生工作方面会越来越做得好。

食品安全经营管理操作流程为了保证食品安全，根据《食品安全法》等法律法规的相关规定，制定本工作流程。

1、制定食品采购计划。确定采购食品的品种、品牌、数量等相关计划安排。

2、选择供货商。要认真查验供货商的主体资格证明，保证食品的来源合法。

3、签订供货合同。与供货商签订供货合同，明确双方的权利义务，特殊是出现食品质量问题时的双方的责任和义务。

4、索取食品的相关资料。向供货商索取食品的相关许可证、qs认证证书、商标证明、进货发票等证明材料，采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等科技手段建立供货商档案备查。

5、对食品进行查验。具备条件时设立食品检测室，对供货商提供的食品进行检测并做好具体记录。经查验不合格的食品，通知供货商做退货处置。

6、每一批次的进货情况具体记录进货台帐，账目保管期限为二年。

1、设立食品储存仓库。专门用于存放查验合格的食品。

2、详细记录食品入库信息。食品入库要详细记录商品的名称、商标、生产商、进货日期、生产日期、保质期、进货数量、供货商名称、联系电话等信息。

3、按照食品储藏的要求进行存放。食品要离墙离地，按入库的先后次序、生产日期、分类、分架、生熟分开、摆放整齐、挂牌存放。严禁存放变质、有臭味、污染不洁或超过保存期的食品。

4、贮存直接入口的散装食品，应当采用封闭容器。在贮存位置表明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

5、食品出库要详细记录商品流向。批发销售的情况应建立销售台帐，详细记录购买方的信息，以备查验，账目保存期限为二年。

6、天天对库存食品进行查验。发现食品有腐烂、变质、超过保质期等情况，要立即进行清理。

7、每周对仓库卫生检查一次。确保库房通风良好、干净整洁，符合食品储存要求。

8、变质食品设立专门的仓库或容器进行保管。不得同合格的食品混放在一起，以免造成污染。

1、运输食品时运输工具和容器要清洁卫生，并生熟分开，运输中要防蝇、防尘、防食品污染。

2、在装卸所采购的食品时要讲究卫生，不得将食品直接与空中接触。

3、直接入口的散装食品，应当采用密闭容器装运。不得把直接入口的食品堆放在空中或与需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起，防止直接入口的食品受到污染。

1、每天对商家销售的食品进行查验。销售人员要按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注重事项的要求销售预包装食品，确保食品质量合格和食品安全。

2、对即将到达保质期的食品，集中进行摆放，并作出明确的标示。

3、用于食品销售的容器、销售工具必须符合卫生要求。

4、销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

5、销售散装、裸装食品必须有防蝇防尘设施，防止食品被二次污染。

6、批发销售的情况应建立销售台帐备查，账目保管期限为二年。

1、食品安全管理人员在食品经营中发现经营的食品不符合食品安全标准，或接到执法部门、生产企业的召回通知，应当立即停止营业，下架封存，做好登记，并及时通知政府监管部门。

2、通知相关生产经营者或供货商，并记录停止经营和通知情况。

3、在经营场所向消费者公示召回食品的.名称、批号等信息，并安排专人处置消费者退货事宜。

4、被召回食品，食品安全管理人员应当进行无害化处置并予以封存，做好记录，严禁再次流入市场。

5、召回及封存食品的情况要及时通知供货商即政府监管部门。

6、不合格食品的处置。与供货商有合同约定的，按照约定执行。政府监管部门有明确要求的，按照政府部门的通知要求进行处置。

7、政府部门命令召回的不合格食品，其召回和销毁处置流程依照《食品安全法》等法律法规的规定及政府监管部门的通知要求执行。

8、不合格食品退换货、下架封存、召回等处置资料，要建立专门的档案进行保管，以备查验。

20__年，红明街道在新区党工委（县委）、新区管委会（县政府）的领导下，按照县食品安全委员会的部署和要求，以创建省级食品安全示范县为抓手，通过加强领导，健全机构，落实责任，周密部署，取得了明显成效。通过严格执行国家有关食品安全的法律法规、方针政策，突出综合、协调职能，注重发挥政府“抓手”作用，切实加强食品安全监管工作，较好地完成了各项食品安全协调和监管工作。为我街道经济社会的发展，创造良好的稳定环境发挥了积极的作用。20__年里我街道辖区内没有发生食品安全事故。现将一年来我街道食品安全工作的主要情况总结如下：

一、高度重视，切实加强对食品安全工作的领导食品安全关系到人民群众生命安全和身体健康，关系到社会稳定和经济发展，关系到街道办事处的形象。在具体工作中我们做到了三个到位。一是思想认识到位。街道党工委、街道办事处始终高度重视食品安全工作，一直把食品安全工作作为建设“平安红明”、推动红明经济健康发展和社会稳定的大事来抓。针对我街道食品安全工作中的薄弱环节，狠抓了食品安全各项措施的落实，制定了《红明街道食品安全整治工作实施意见》、《红明街道食品安全专项整治工作实施方案》等一系列规范性文件，明确了食品安全整治工作的目标任务和重点。

并通过广播、标语、宣传栏等多种形式，大力宣传食品安全法律法规和各种食品安全知识，在全街道形成了人人关心食品安全，人人监督食品安全的浓厚氛围。二是组织建设到位。根据省、市、县要求，及时成立了由街道办事处主任任组长、分管副主任任副组长，由经济发展办、城管办、科教文卫体服务中心、农业综合服务中心、派出所、司法所等10个相关部门为成员的街道食品安全工作领导小组，明确了各部门的职责。各社区居委会主任作为领导小组成员，配备一名食品安全协管员，建立健全了各级组织机构，进一步强化了食品安全工作的组织领导，在全街道初步形成了一级抓一级，层层抓落实，群防群控的工作格局。三是责任落实到位。20__年，街道党工委、街道办事处通过建立健全协调机制，进一步明确了食品安全工作职责，相继召开了全街道食品安全工作会议、全街道食品安全监督网络建设工作会议以及各种专题会，对各有关部门的职责范围进行了明确和定位，加强了沟通和协作，使全街道食品安全组织协调、综合监管工作纳入了正常化的'轨道，初步形成了监管合力。同时，为全面落实食品安全责任制，街道办事处与各社区居委会、中心学校、中学、重点企业等签订了食品安全目标管理责任书，形成了“主要领导一手抓，分管领导分头抓，有关负责同志具体抓”的工作机制。

二、突出重点，扎实有效地开展食品安全专项整治根据省、市、县食品安全专项整治工作的总体部署，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，实行整顿与规范、打劣与扶优相结合的工作方针，认真落实职责，重点开展了农村食品安全、食品放心工程、行政中心和高校搬迁食品安全等专项整治活动。

一是深入开展农村食品安全调查。根据工作的需要和群众的反映，我们对辖区内的农户、冷库、食品店、餐馆、农村客堂等，进行了走访调查，发现了一些农村食品安全及其监管中存在的问题，例如：食品销售生产作坊规模小、比较散乱，从业人员素质普遍较差，法律意识和食品安全意识淡薄；食品生产过程中缺乏必要的设施，经营管理落后，食品经营分级包装水平低；部分客堂使用井水，卫生条件不好。通过调查初步掌握了威胁农村食品安全的源头，为进一步规范农村食品生产、经营和流通奠定了基础。

二是大力实施食品放心工程开展专项检查。以贯彻实施《食品卫生法》、《云南省人民政府关于进一步加强食品安全工作意见》和《昆明市食品安全监督管理规定》为重点，坚持以“扩大宣传，强化监督，突出重点，消除盲点”为指导思想，深入开展食品放心工程。20__年专门制定下发了《红明街道食品安全放心工程实施方案》，加强了对人民群众生活密切相关的粮、油、肉、调味品、乳制品等生产、经营企业的监督检查。今年10月，我们对辖区内建筑施工企业民工食堂，对三所大学学生食堂，中学，社区居委会客堂进行了一次综合调查，为今后更好地开展食品安全监管工作提供了参考，为全街道群众的饮食安全构筑起了有效的保障体系。三是强化对湖南师范大学、向日理工大学、大民族大学、三交职学院周边食品安全专项整治。为了认真贯彻落实市、县关于市级行政中心和部分大学搬迁，整治周边环境卫生和食品卫生的文件精神，街道办事处召开了专题会议，对市级行政中心和辖区内三所大学周边食品整治工作进行了专门部署，由办事处主任带队，组织各有关监管部门对辖区内四所大学及其周边食品安全进行了专项整治。在整治中，配合质监、工商等部门严厉打击了制售假冒伪劣食品和无照无证经营行为；使行政中心和三所大学周边地段各类食品摊点依法经营、规范有序、安全卫生；防止了四所大学、周边社区食品安全隐患的发生，优化了行政中心和四所大学周边环境，维护了师生健康，进一步消除了重大群体性食物中毒事故发生的隐患。

通过全街道上下各有关部门的共同努力和各项措施的有效实落，全街道食品安全工作取得了明显的成效。20__年，街道相关部门共出动车辆20多辆次，出动人员80多人次，共检查各类食品经营单位60多家；抽检农产品样品160多个；取缔工地无证经营摊点12家。全街道食品安全总体形势良好，没有发生大的食品安全事故。

三、强化措施，巩固食品安全整治成果。街道党工委、街道办事处在专项整治的同时，按照“标本兼治，着力治本”的方针，及时健全和完善各项措施，促进了食品安全工作的顺利有效开展。

一是完善制度，强化监管。为促进街道各部门的密切配合，强化责任追究，防止监管过程中的推诿扯皮现象，街道及时制定了相关管理规定，理顺了食品安全监管职能，明确了责任，规范了食品安全监管。

二是分工协作，形成合力。食品安全千头万绪，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，不是单靠哪一个人或哪一个部门能够完成的，必须建立齐抓共管的工作格局。在食品安全监管过程中，我街道充分发挥领导小组办公室的综合协调作用，完善工作机制，强化部门沟通联系，整合检查力量，形成了一种相互关联、相互协作的工作机制。同时，实现重心下移，强化了社区食品安全监管网络建设，在全街道实现了食品安全监管工作的依法化、程序化、规范化，成立了一个政治素质强、领导水平高、工作作风硬的工作领导小组，确保了全街道各项食品安全监管任务落到实处。三是加大宣传，营造氛围。充分运用“食品安全宣传月”、五一、国庆、中秋、元旦等有关节日，走到社区，深入群众，利用各种宣传形式，广泛宣传食品卫生法律法规和相关知识。散发《食品卫生法》手册200多份，各类宣传材料400多份，在人员集中的社区和主要交通路口悬挂宣传布标8幅，张贴宣传标语60多条，并利用广播、电视及黑板报进行宣传，发放农村红、白喜事宣传碟片14张。并现场出示多种假冒伪劣食品样品，向广大消费者宣传食品卫生安全知识，使群众的食品卫生法律意识不断提高，在全街道兴起了“重食品安全、谈食品安全、抓食品安全”的浓厚氛围，真正做到了全民发动抓、全民合力抓、全民监督抓，实现了政府推动和社会监督相互促进的良好局面。

当前我街道的食品安全监管工作取得了一定成绩，食品安全形势总体趋于良好，安全保障水平有所提高，生产经营秩序渐趋规范。但是随着人民群众生活水平的不断提高，食品生产经营领域范围逐步扩大和品种的日益增多，食品安全监管任务越来越繁重，我街道的食品安全监管工作面临的形势依然十分严峻。一是群众对产品质量和食品安全防范意识较为淡薄，对生活中产品质量和食品安全的认识不够；二是食品从业人员卫生法制意识不强，卫生安全信用不高，食品卫生宣传工作仍须进一步加强；三是食品安全队伍没有执法权，力量薄弱，部门协作、联动机制还有待于加强；四是食品隐患整改查处力度不够，缺乏强有力的手段。

下一步工作中，我们将按照省、市、县的要求，充分认识产品质量安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性和迫切性，积极探索，务实创新，牢固树立食品安全责任重于泰山的意识，强化工作措施，狠抓工作落实，使全街道的食品安全工作再上一个新台阶。

根据上级部门的要求，我院按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》及其他法律、法规要求开展工作，我院于20xx年8月31日新申请辐射安全许可证书，法定代表人：朱志英，有射线装置工作场所1个，射线装置1台，目前共有工作人员2人，目前1人持证上岗，1人已参与培训并取得证书。现将20xx年的工作情况总结如下：

一、辐射安全和防护设施的运行与维护情况；

（一）医院高度重视辐射安全防护工作，成立了以卫生院法定代表人为组长、常务副院长为副组长、综合办公室主任和相关工作人员为成员的“辐射安全与防护管理委员会”，全面负责医院内部辐射安全与防护管理工作，保证辐射安全与防护工作符合有关规定和规范的要求。

（二）建立日常运行登记本及维护登记本。

（三）有射线装置工作场所1个，射线装置1台，定期组织对辐射工作场所、设备的辐射防护与安全检测和检查。

（四）组织诊疗工作人员接受专业技术、放射防护、辐射安全知识及有关规定的培训和健康检查。

（五）我院放射科墙面均采用硫酸钡粉刷，配备铅门2个，铅玻璃观察窗一个，当心电离辐射婴幼儿请远离标志各2套。辐射防护用品配备有：带袖（半袖）铅衣成人1件，儿童1件、铅帽2个、铅围领2个、性腺防护巾1个。均为0.5铅当量为20xx年新购置。

二、辐射安全和防护制度及措施的制定与落实情况；

（一）建立射线装置台帐，定期进行仪器设备监测和辐射防护效果监测，正确执行辐射安全和防护设施的运行与维护，确保正常运行。我院现拥有Ⅲ类射线装置1台，20xx年已邀请新疆德海忠正检测技术服务公司对现有射线装置检测。

（二）组织制定了《射线装置辐射防护制度》、《放射工作人员培训制度》、《辐射安全台账管理制度》、《射线装置维护与保养工作制度》、《放射工作人员健康管理制度》等，能够满足辐射工作需要，由我院常务副院长主抓落实和整改，每半年组织自查一次。

三、辐射工作人员变动及接受辐射安全和防护知识教育培训情况；

为增强放射工作人员的辐射防护意识，加强对工作人员专业知识和基本技能培训，现有工作人员2人，其中1人已取得培训证书，新入职1人腊德程20xx年11月入职，暂未参加培训。

辐射工作人员辐射安全培训台账

序号

姓名

性别

工作岗位

职务

培训

类别

培训

单位

培训日期

证书

编号

备注

2

xx

女

卫生院放射科

影像科医师

辐射安全与防护培训班

xx大学

20xx.7.31-20xx.8.2

苏环辐20xx05122

3

xxx

男

卫生院放射科

影像科技师

新入职

四、放射性同位素进出口、转让或者送贮情况以及放射性同位素、射线装置台账；

射线装置使用台帐

序号

装置名称

规格

型号

类别

电压

Kv

电流

mA

功率/能量

用途

工作场所

来源

已有/闲置/本年度新增

1

数字化医用X射线摄影系统

Angell-DR-A-H,Angell-DR-A-L

Ⅲ类

150

2

0

0

200

医用诊断X射线装置

阜康市甘河子镇卫生院放射

深圳市安健科技有限公司

已有

五、场所辐射环境监测和个人剂量监测情况及监测数据；

1、辐射工作场所有1个，委托新疆德海忠正检测技术服务有限公司进行的监测，监测报告编号是DHBG-FJ2022030，具体监测点的`位置在阜康市甘河子镇卫生院放射科，监测结果满足标准要求。

（二）我院放射科工作人员的个人剂量计检测委托新疆昌吉回族自治州疾病预防控制中心，每3月检测一次，检测结果均在规定范围内，检测报告有专人负责存档备案。

六、辐射事故及应急响应情况；

(一）制定了辐射事故应急处理预案并组织应急演练1次，尽可能地降低事故情况下对环境的污染和对人员的伤害。

(二）全年未发生任何辐射事故。

七、核技术利用项目新建、改建、扩建和退役情况；

我院20xx年无核技术利用项目新建、改建、扩建和退役的情况。

八、存在的安全隐患及其整改情况；

1、上级检查：环保部门日常监督检查没有发现问题。

2、单位内部自查：单位内部自查没有发现问题。

阜康市甘河子镇卫生院

20xx年3月2日

在省教育厅、州委、州政府的正确领导下，在相关部门的支持配合下，全州教育系统认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入开展安全隐患排查整治，强化安全知识宣传教育，加大应急演练，加大安全基础建设力度，各学校安全管理工作水平不断提升，校园及周边环境平安稳定，保证了全州学校安全工作整体平稳。现将半年工作汇报如下：

一、增强意识落实责任

州教育局从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全_工作，把确保校园安全稳定作为一项重要的政治任务抓紧、抓实、抓好。坚持安全_责任落实、安全_工作到位。1月9日，召开了全州教育工作会，与各县教育局局长、直属学校校长、幼儿园园长签订安全责任书，层层落实安全责任。真正把安全_工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴，建立安全_管理岗位责任制，形成层层负责的安全_工作网络。同时结合我州_形势的严峻，采取“一个确保”、“五个绝不允许”、“三个到位”、“六个严防，一个加强”等多项稳控措施，形成有效保障，确保了教育系统安全稳定。

二、加大宣传完善预案

修订了《州教育系统防震减灾应急预案》，调整充实了“州学校安全、_、综治、学校周边环境工作领导小组”，各县教育局和各学校应急预案进一步健全，各级各类应急预案基本覆盖各类突发公共事件。应急机构建设基本完善，建立了统一领导、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制。为增强全州师生应急避险知识，提高全体师生在密集场所紧急避险、自救自护和应变的能力，掌握灾害来临时最有效的逃生方法。集中开展了“应急知识进校园”和“中小学生安全教育日”、“防灾减灾周”、“学校安全宣传月”等活动。设立了安全宣传咨询台并向学生家长及过路行人发放各种宣传资料5000多份、防震减灾减宣传光碟1200多张，举办专题讲座700多场；悬挂宣传标语53条；开展应急演练3000多次；取得了良好的效果。全州中小学校共建立“警校共育”警务室972个，组建巡逻队972支；学校开展社会治安综合整治及校园周边环境整治1200余次；开展师生矛盾纠纷排查与化解50余次；联合相关部门开展校园周边环境综合整治宣传27余次；发放社会治安综合治理宣传资料900余份。同时围绕《学生在校安全》、《食品卫生安全》、《校外人生安全》等内容开展了安全宣传教育活动，形成人人关爱生命，安全第一的氛围。优化了育人环境，确保了师生平安，积极努力为全州教育事业发展和全力创建藏区一流教育州的目标创造了和谐稳定的环境。

三、开展演练提高技能

今年各县（校）不断加大对广大师生的安全应急疏散演练工作力度，各校始终坚持每月一跑。为增强全州师生应急避险知识，提高全体师生在密集场所紧急避险、自救自护和应变的能力，掌握灾害来临时最有效的逃生方法。同时各县教育行政部门高度重视应急演练，并切实抓好以

学校为单位，全体学生及教职工广泛参与的逃生避险疏散应急演练，实现学校及师生的全覆盖。通过发挥学校演练的作用，放大宣传教育效果，形成教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的良好局面。

主任、各位副主任、各位委员：

为改造供水设施，提高供水质量，切实保障城区居民生产、生活用水，按照县委的安排，经县人大常委会主任会议研究，成立了专门班子，由县人大常委会副主任熊一雄同志带队，组织县人大农城环工委、县规划建设局、县自来水总公司等单位负责人参加的调研小组，于20__年3月10日至25日对县城城区供水状况进行了专题调研。调研组听取了县规划建设局与县自来水总公司的有关供水工作情况;汇报，查看了城区供水规划设计和管网布局的有关资料，实地察看了湘江取水口、一、二水厂、输配水主、支管道及原中南药机厂、寿安新村、商业城、百花一小区、邵家岭社区、浯溪三中、王府坪市场等处的用水现场，以及在浯溪镇召开了由部分社区主任、人大代表、联组长、部分居民参与的关于城区供水工作的座谈会，考察了永州市零陵区、冷水滩区的城市供水工作，通过调查，我们初步了解了我县城区供水现状，以及干部、职工、群众对城区供水工作的意见和建议。现就调查的有关情况汇报如下：

一、目前我县城区供水工作的基本情况;

目前，我县城区供水工作主要由县自来水总公司承担。该公司成立于1975年，现有干部职工886人，经有关部门评估和审计测算，至20__年底公司固定资产4899万元，净资产1380万元，负债3134万元，资产负债率达65%以上。公司拥有2个水厂，日供水能力5.5万吨，日供水量4.5万吨，供水面积约18平方公里，用水人口约17万人，供水普及率99.56%。供水水质基本达到国家饮用水卫生标准，综合合格率在90%左右。其中：一水厂始建于1975年，先后于1979年和1986年进行了技术改造和扩建。现有取水装机235kv泵房1座、旋流式混凝反应池1座，日水处理1.5万吨的平流式沉淀池1组，容积约500吨的虹吸滤池1座，容积约1000吨的清水处理池1座，加氯设施1套，加压泵房安装供水机组2台，一备一用，装机容量130kv。供水管网总里程近200公里，其中口径100mm以上约40公里，口径100mm以下约150公里。日供水能力1.5万吨，主要负责对民生路以东至黄土岭村以西的旧城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积7.5平方公里，分3个区域(即以龙山老县政府为中心的1区，以王府坪为中心的2区，以原氮肥厂、原浯溪机器总厂为中心的东江3区)，用水人口约6万人。二水厂建于1991年，分三期建设，于20__年底全部建成投产。现有取水装机270kv的泵房1座，日水处理1万吨的平流式沉淀池和虹吸滤池2组，日水处理3万吨斜管沉淀池和虹吸滤池1组，清水池3座，加氯设施1套，加压泵房安装3台供水机组，二用一备，总装机容量355kv。供水管网里程约400公里，其中口径100mm以上约60公里，口径100以下约200mm公里。日供水4万吨。主要负责对民生路以西至浯溪路以东的老城区和新城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积10平方公里，人口约10万人。

近年来，我县的城区供水工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了一些成绩。但随着我县社会经济快速发展，城区规模不断扩大，城区用水量急剧增长，城区供水供需矛盾依然十分突出，群众饮水难的问题还没有得到根本解决。从这次调查来看，近年来尤其是去年下半年来，我县城区供水相当紧张，供需矛盾十分尖锐，百姓用水非常困难，群众怨声很大。据了解，从去年下半年到现在，因供水问题引起的群众来信来访事件就有232起1547人次，电话__天天不断，群众围堵县委、政府大门的事件有11起379人次，特别是柿花园生活小区就有200多人联名集体上访。这些，不仅严重影响了城区人民群众正常的生产生活，同时，也制约了县城城区经济的发展和社会的稳定，激化了社会矛盾，损害了党群关系，影响了党和政府的形象。

二、目前我县城区供水工作中存在的困难和问题

据调查组分析，目前，我县城区供水工作主要存在如下急需解决的困难与问题。

(一)管网布局不够合理，管网等供水设施未按城市供水专项规划进行建设。据调查，目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展。根据县城原总体规划，到2000年预计县城总人口6.5万人，城区面积为9.7平方公里，城区日需水量为1.5万吨。目前，城区人口已达18万人，城区面积扩大到18.1平方公里，城区日需水量已突破7.5万吨，而现有水厂设计日供水能力为5.5万吨，实际日供水仅为4.5万吨，供需矛盾十分尖锐。况且，部分地段主、支管网走向很不合理，口径100mm以上的供水管道仅50余公里，并且分布不均，大部分地区如民生路、陶铸路、商业城、柿花园、黄土岭、邵家岭、寿安新村等城中心区或局部地区供水管径偏小。其主要原因一是城区供水规划与城市建设总体规划不相配套;二是在城区开发建设的过程中，开发商没有按规划施工，尤其在供水管网等基础设施方面，为减少建设成本，铺设小口径甚至材质低劣的供水管道，因而，许多管道成为供水颈瓶，水量、水压明显下降，造成目前无法正常供水，给居民用水带来诸多不便，群众反响十分强烈。

(二)供水设施陈旧，输配供水能力明显不足。一是输供水设备严重老化。

据调查，一、二水厂的取水泵房、供水泵房的10套机组设施相当陈旧，都属于上世纪__-__年代的机电产品，技术设计落后，功能效率低下。据自来水公司技术人员反映，一水厂供水泵房的2套加压机组、二水厂供水泵房的3套加压机组都很难正常运行，一般只能开启1组电机，一方面是由于功率负荷过大，输变送电力不足，另一方面也是由于城区管网老化，无法增大输供水压力。据调查，城区内大部分小区和街道居民住房，平时三楼以上很少能够有水，一二层也水压不足，水量过少。况且，一水厂的机组使用年限已超过30年，属长期超限服役，机器能耗大、故障多、维修成本高，已完全不能适应现代城市供水事业发展需要。二是水处理设施严重落后。一水厂的水处理设施，属上世纪70年代设计的，水处理方法基本上物理处理法为主，设施简陋，方式简便，程序简单，这是最原始的、最基本的处理方法，集中表现为电耗高、漏损大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水质混浊。

虽经过__年和__年的两次改造，但也由于当时技术、设施设备、以及财力等方面原因，基本上只在节能降耗上进行了局部改造，而对水处理设施设备、技术方案并没有更新换代。二水厂虽建于90年代以后，分三期完工，特别是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水处理设施、方法上没有采用新设施、新技术。三期工程在水处理方法上有所突破，但现代化新设备、、新技术的运用还远远不够，仅据我们对零陵区、冷水滩区自来水公司的调查了解，我们的设备和技术已落后10年，而与__、__、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我们对城区供水系统的改造再不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必须要下狠决心、加大财力对整个输供水设施(尤其是一水厂)进行系统性规划设计和建设改造。

(三)供水管道老化，漏损现象严重。

我县城区的供水管网自__年铺设供水以来，经过了__年的发展建设，据统计，至20__年底供水管道总长度已达500多公里。但由于大多数管道敷设时间较长，管网老化陈旧，导致爆管事故频发，漏损率极高，严重影响着城区供水。

一是老城区供水管道口径小，影响着城市发展。限于当时的城市现状和供用水需要，在__年前与生活用水和一般生产用水相关的供水管道口径都比较小。__年后，城市的发展不断加快，老城区的建设也不断提速，城区的人口和用水量也随之大增，但老城区的供水管道由于受资金以及外界条件制约，管道扩容和更新改造的速度跟不上旧城改造发展的要求，制约了城市的发展和经营。

二是老城区供水管道材质差，影响着供水水质。__、__年代开始铺设的老城区供水管道限于当时的经济实力，因陋就简，大多采用了灰口铸铁管、镀锌管或水泥管，现有供水管网中，灰口铸铁管占50%左右，水泥管占30%。这类管材的通病就是质量差，使用时间短。而且，铁管易结瘤、易腐蚀，容易导致自来水中的铁、锰含量增加，水的色度、浊度升高;水泥管易碎，不能耐高压，长期超限运行，容易造成爆管以及各种形式的明跑、暗漏。再则，材质低劣的管道，管网余氯消耗大，受压能力弱，影响供水水质和供水水压。三是管网老化，破损严重，影响着供水安全。老城区的管道经历了30多年的运行，已超过灰口铸铁管通常20年的寿命期，加之当时铺设时并没有采取符合规范要求的反腐措施，因此腐蚀老化特别严重，爆管事故时有发生，严重影响了城区供水安全。仅20__年县自来水公司供水管道和漏水报修次数达到2286次，平均每天达6次之多。据对商业城、王府坪、卢家甸、蒋家园等8个供水区域的不完全统计，20__—20__年因爆管停水的事故达147次，因供水管网事故影响高峰期用水达126次，涉及人口达8.6万人，因供水压力严重不足而影响供水涉及人口达13万人。

(四)公司人员多，负债重，运转难。

根据《__省城镇自来水企业升级考核标准》，我县自来水公司合理定员168人，而目前公司在册人员为886人，超编718人，超编率427%。由于人员严重超编等多种原因，导致历史包袱重，供水成本极高。据调查，公司至20__年底已累计负债3134万元，公司每年的水费收入仅600万元，而生产所耗电费开支就近400万元，所剩200多万元，无法维持公司正常开支，公司已举步维艰，运转十分困难。目前，公司仍按__年档案工资标准发放上岗人员工资，而且，从20__年以来，公司已累计欠发上岗职工19个月的工资。从调查反映，目前公司人心不稳，干部职工意见很大，尤其是离退休、内退、下岗、分流职工，他们连基本的工资、福利、养老保险、医疗保险、失业保险金和生活费都难以落实和保障，对政府、公司非常不满，存在着很大的社会隐患。自来水公司本是最基础的公用事业单位之一，关系到国计民生，在计划经济时期，由国家出资单位建设，向市场经济转轨后，国家基本上不再给供水公司注入资金，城区供水全靠公司自我积累和金融部门借贷筹集资金发展。长期下来，公司欠款数额大、负债重。因而，无法更新供水设备，完善供水系统，供水行业发展缓慢、落后。

(五)供水管理不够规范，供水效能低下。

我县供水公司亏损较大，经营效益差，内部职工和社会上反映强烈等问题。我们经过认真调查分析，认为出现这些问题的原因除工程设施问题外，内部管理也是一个重要原因，突出表现在：

一是水费回收率低。据测算，现公司日供水4.5万吨，水费回收每月不足60万元，水费回收率占供水量的1/3，水损率达50%以上。而零陵区年水费收缴额在1800万元以上，水费回收率达到了90%，水损率仅占10%左右。

二是各项规章制度难以落实。近年来，公司虽出台一系列加强内部管理的各项制度(包括奖励制度)，但由于人员多、经济效益差、工作人员换岗频繁等多方面的原因，很多制度基本上是写在纸上，而无法真正地落实到具体工作中。

三是对各项收费的收缴力度不大。尤其是对一些企业用水量大又经营困难的用户，以及一些居民小区因为物业管理不到位、供水不正常、维修质量差、服务不到位等原因而造成很多单位和个人长期拒交水费、不交水费的行为，县自来水公司没有采取有效的措施，加大收费力度，提高水费回收效率。

四是对供水设施的管理难到位。当前，由于城区建设繁多，一些施工单位违规作业，破坏供水设备;再则，由于水表入户，对一些死表、坏表的维修与管理，以及抄表收费工作带来了很大的难度;甚至一些用户为少交水费，采取私自接水、破坏水表等手段偷窃公共供水的现象还时有发生，对这些行为，县自来水总公司没有采取严格的处罚措施，导致该赔偿的没有赔偿，该处罚的没有受到处罚，因而，供水设施被时常遭到破坏，给正常供水带来了严重影响。

五是户表设施改造工作进展不快。水表集装“一户一表、水表出户”和按户抄表与集中收费已是大势所趋。我县已对部分小区用户实施了水表出户集装和抄表收费工作。但至今，我县还未出台水表出户集装改造和抄表收费管理工作的具体办法。由于没有具体而过硬的措施，实施规范性集装，以及因受到人为性阻挠等缘故，水表集装工作进展不快，供水规范管理仍旧较难，水量漏失依然十分严重。

三、解决我县城区供水供需矛盾的几点建议

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建，直接影响到县委、县政府在人民群众中的形象。我们认为，当前，各级各部门要清醒地看到城市供水工作中困难和问题，充分认识到加快城区供水管网改造的重要性和紧迫性。要采取切实而有效的措施，加大财政支撑力度，认真制订供水规划，科学布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

(一)科学规划设计，确保城区供水管网合理布局。规划是龙头，加强城区供水管网规划设计是城区供水工作正常运行的重要保障，也是实施城区供水管网改造和合理布局的前提和基础。

一是要认真调查，全面做好现有管网的普查。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要力争在20__年4月底前完成对供水管网的普查工作，全面弄清现有管网的基本走向、口径大小、布设时间和使用状况，建立供水管网档案，编制现有管网分布明细图。

二是要科学论证，全面做好城区供水设施与管网改造方案，编制城区供水中长期规划。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要抓紧时间，组织强有力的技术班子，力争在20__年5月底前做好改造项目的前期准备工作，搞好工程技术论证，制订城区供水设施与管网改造方案和城区供水中长期发展规划，编制施工图。改造方案和中长期规划要按照“立足当前、着眼长远、科学布局、统筹兼顾、分步实施、立体推进、量力而行、服务群众”的要求，从我县城区的工厂、企事业单位、生活小区以及人口分布的特点和地势高低的特征出发，科学设计网管布局，合理进行功能分区，突出重点，分期分批实施改造，力求做到科学性与规范性的统一，可行性与实用性的融合，要确保规划和建设30年不落后，50年能使用。

(二)加大资金投入，确保城区供水管网改造如期完工。

一是要加大财政投入力度。城区供水是城市建设的基础工程，是一项利民惠民实事工程。县政府要将城区供水管网改造作为重点工作来抓，要按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改造的意见》(建城[20__]188号)的要求，统筹安排县级财力，加大资金投入。据初步测算，我县城区供水设施及管网改造所需资金约3000多万元。我们建议，今明两年县政府要安排2000万元资金，分期投入县城城区供水设施系统性的改造建设。同时，在年度城市建设维护费中，每年投入20-30万元，用于城区供水管网的维修和支付城市公益用水费用。

二是要加大跑项争资力度。要抓住今明两年是国家投入改造城市供水管网的有利时机，加快我县城区管网改造工程的立项和项目论证，积极申报国家补助投资的供水管网改造项目，加大跑项争资力度，争取挤进国家或省里的计划笼子，得到国家和省里的支持。

三是要积极申请国债资金。县发计委、县规划建设局、县自来水公司要通力配合，积极与省、市发计委和建设主管部门联系，力争将我县管网改造工程项目列入国家城市供水国债投资项目，安排国债资金，以解决我县城区供水的供需矛盾和紧张状况，为我县城市经济和社会发展打下坚实基础。县规划建设局、县自来水总公司更要广辟筹资渠道，加大对供水管网改造资金的筹措力度。

(三)加强设施改造，确保整个供水管网改造工程质量。

从调查来看，要从根本上解决用水难的问题，就必须对城区现有供水设施进行系统的更新改造。改造工作可从我县实际出发，分步实施，阶段推进。今年改造的重点要放在供水设备和民生路以东的老城区的管网改造上。把运行故障多、机器能耗大、维修成本高的取、供水机组，水处理工艺以及运行年限超过20年、严重老化、漏损的供水管网作为改造的主攻目标。一是要加强供水设施的改造。主要包括一、二水厂的取水设施，水处理设施和供水加压设施，要广泛采用新设备，新科技，严格按有关规范和设计方案进行施工，从根本上节能降耗，降低生产成本，提高供水效益。二是要加强供水管网的改造。要改善管网“瓶颈”，优化管网布局，扩大主、支水管口径，重点是扩大城区主干道(如人民路、民生路、陶铸路等重点骨干道)的主、支水管口径。要引进新技术、新材料，提高管道使用寿命，提高配水压力，增强供水能力。三是要实行分区供水。要科学划分城区供水区域，有计划地设计区域管网阀门，提高对主、支管网和区域供水的控调能力。四要加大户表集装力度。要紧密结合城区管网改造，组织专门班子，认真总结前段改造工作经验，采取更加务实而有力的措施，加大水表出户和集装改造力度，以规范城区供水管理。

(四)加强组织领导，确保城区供水管网改造有序进行。

建议尽快成立由县委、县政府分管领导、人大、__联系领导、县直有关单位参与的县城自来水设施改造领导班子，加强组织领导。要明确分工，落实责任。县政府要建立城区供水管网改造资金专项帐户，确保专款专用，不得挪作他用。县规划建设局、县自来水总公司认真组织好县城城区供水管网改造规划的实施，并确保工程高质高量按期完工;县规划建设局要会同县发计委、县财政局加强对工程项目的监管，并定期对城市供水管网改造资金落实及计划完成情况;进行监督检查。

(五)加强规范管理，促进供水管理的现代化建设。

县自来水公司要进一步树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准”的服务理念，提高企业管理服务水平，彻底转变观念，积极主动的面对市场竞争。

一是要加大改革力度，推进体制创新。要按照《公司法》的要求，结合公司的特点和实际，进一步解放思想，更新观念，加快改制改组步伐，尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，努力实现减员增效，降低生产成本，提高企业竞争力。

二是要利用产业优势，扩大经营范围。要充分利用公司现有的设备、人员、技术和政策优势，拓宽经营服务领域，大力开发和规范室内水管安装市场，积极推动供水主业与辅业同步发展，进一步提升企业可持续发展能力。

三是要强化科学管理，提高管理成效。要进一步健全管理制度，落实管理责任;加大科技投入，加快企业信息化建设，以信息化带动现代化，努力提高企业的现代化管理能力;要积极改革收费方式，建议改上门抄表收费为用户到收费点集中缴费，以降低收费成本，提高收费效益;要积极推广使用智能水表和ic卡等先进计量仪表，以切实减少水损;要加快水价改革，尽快建立适应市场机制的合理的价格体制。

四是要加强城区水政执法力度，确保安全供水用水。要切实加强城区水政执法，坚决打击非法用水;要加强对城区地下水资源的保护，规范居民自备井的开采，规范供水用水秩序;要加快城市供水安全保障及应急系统建设，建立城区供水安全保障体系;要加强供水设施的维护和管理，减少供水故障发生;要加强城区供水水源的保护和供水水质的管理，确保安全供水。

五是要加强宣传力度，积极推进节水型社会建设。创建“节水型城市”是一项全国性的活动，应当成为增强城市可持续发展能力的重要标志。要以创建节水型城市为目标，综合利用经济、技术和必要的行政手段，不断加大城区供水管网改造和节水型生活用水器具的推广力度，积极推进再生水等非传统水资源的利用，实施各类节水示范项目建设，全面引导居民节约用水，提高用水效益。

在我国，居民消费价格结构性上涨，食品行业物价整体走高。上半年居民消费价格同比上涨3。2%（6月份同比上涨4。4%，环比上涨0。4%），涨幅比上年同期上升1。9个百分点。分类别看，食品价格同比上涨7。6%，其中，粮食上涨6。4%，蛋上涨27。9%，肉禽及其制品上涨20。7%。6月份，食品类价格同比上涨11。3%。其中，粮食价格上涨6。1%，油脂价格上涨27。6%，肉禽及其制品价格上涨35。7%，猪肉价格上涨59。8%，鲜蛋价格上涨37。9%，水产品价格上涨5。2%，鲜菜价格上涨4。8%，鲜果价格下降16。2%，调味品价格上涨4。5%。

2季度我国食品价格走高，表现最为明显的是肉类产品价格巨幅上涨，2季度生猪价格比去年同期上涨25。7%。食品价格上涨的主要原因是世界粮食价格上涨推动我国粮食价格高起，并直接拉动食品价格上扬，对我国的价格总水平以及低收入家庭的生活产生一定的影响。

食品安全问题令我国食品出口遭遇信用危机，国家质检总局《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》规定出口食品9月1日起需加检疫标志。《流通领域食品安全管理办法》5月1日实施，多项食品包装标准出台扫除食品出口障碍。

食品制造业发展的三个趋势：全球食品价格走势维持高位，增幅平稳；全球食品三大发展趋势（健康、愉悦、便利）为我国食品制造业的明确了方向；新原料的准入促进我国保健食品不断创新。

广东省工商业联合会：

根据粤工联办发【20xx】103号文件精神，我会由杨祥锐专职副主席负责，深入各企业开展了《广东省安全生产条例》(以下简称《条例》)立法后评估调研活动。现就调研情况汇报如下：

一、领导重视，认识提高

做好这次调研，是深入贯彻落实、xx届三中全会和张德江委员长，省委胡春华书记关于加强地方立法工作的讲话精神，践行党的群众路线，建设法治梅州、法治广东、法治中国的重大举措和具体体现，对进一步发挥我市工商联的职能作用，具有积极的重要意义。在要求企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针指导下，我市认真组织了《条例》立法后评估调研工作。根据《条例》立法目的，结合创建平安广东、“平安企业”和本地及会员企业的实际，认真开展调研，突出反映我省非公有制经济主体安全生产工作情况，客观反映了我市非公有制企业和非公有制经济人士的意见建议。

二、调研的主要内容

1、企业所属行业类别。从调查表中显示，参加这次调研的企业有63家，其中矿山企业有9家;危险品生产、经营、储存、运输和废弃处置企业5家;建筑施工企业9家;危险物品使用企业2家;金属冶炼企业7家;机械制造企业6家;建材企业7家;电力企业2家;交通运输企业2家;农业机械作业企业及其他企业2家;所有行业中相继经营有印制、金属餐具、农副产品制造业、电子信息产业、纺织业、商业、粮食大米加工、印制品印刷、农牧业、磨具磨料、IT等在内。

2、企业人员规模。50人以下企业有35家、50-100人的企业有12家、100-300人的企业有14家、300-1000的企业仅1家人、超过1000人的企业也只有1家。

3、企业是否落实安全生产制度和安全操作规程。生产经营单位都基本具备了有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，没发现不具备安全生产条件的。

4、企业开展安全活动情况。有57家企业组织开展过安全生产检查;59家企业组织过开展安全生产宣传教育、培训、46家企业长期督促劳动防护措施的执行;43家企业组织过安全生产应急预案的演练;有26家企业负责人每年能向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况

5、企业专职或兼职安全人员情况。部分矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，都设置了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，也都设置了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;生产经营单位大部分对从业人员都有进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

6、企业为职工缴纳五险一金情况。调研的企业中，均为员工缴纳了工伤保险。大部分企业为职工购买了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;少数企业还为职工缴纳了住房公积金。对广大职工养老，工伤，生育，失业，医疗、残联提供了强有力的保障。

三、调研的主要方式

这次我会深入各商(协)会协会调研，各县(市、区)也结合本地实际开展调研，并形成书面调研汇报。重点对与安全生产关系密切的非公有制企业、非公有制经济人士及商会协会展开了调查。全市共完成调查问卷63份，根据《评估方案》要求，做好了迎接省级评估组在10月中旬到我市市商(协)会进行实地调研。调研期间，我们实地听取了各县工商联、商(协)会有关情况汇报，召开了部分非公有制企业和商(协)会，当地安监、人社、工会等单位和基层工商联代表参加的座谈会，并实地走访有关非公有制企业和商(协)会。四、调研过程中发现的问题

1、安全意识淡薄。安全生产责任主体存在重生产，轻安全的现象，有的通过制订文件、召开会议等形式落实安全生产的有关措施。责任单位的规章制度流于形式，没有落实到位，没有成为干部职工的自觉行动。责任主体虽然制订了安全生产预案，但是可操作性不强。有的单位即使制订了预案，也只是为了应付检查，没有认真组织实施。安全生产的宣传形式多，但实际效果不够理想。工人的自我保护意识不强，违规操作行为比较普遍。

2、安全设施落后。有些建筑施工单位没有相应的资质，工地上的脚手架没有用斜拉杠进行固定，存在违规操作行为。

3、部门监管滞后。综合监管与行业监管衔接不够紧密，存在脱节现象，有的部门对事故隐患的检查流于形式。

五、建议和对策

1、开展扎实有效的安全文化宣传。政府及职能部门要以学习实践科学发展观教育活动为契机，运用各种有效的形式，开展安全文化宣传，切实提高教育效果，使安全意识深入人心，形成工作合力，营造全社会关注安全，人人做到安全的氛围，把学习实践科学发展观变成干部群众的自觉行动，推动责任主体落实各项安全措施。

2、加强监管工作的制度化建设。各企业要制订制度，进一步明确职责，规范事故报告的办法和程序。建议行业部门要指导经营单位坚持标本兼治，治本为主的原则，落实安全生产措施。

3、加强专业化队伍建设。建议加强教育培训工作，不断提高企业的整体素质和安全知识，努力建立一支专业化安全队伍，坚决打击安全生产违法行为，进一步规范安全生产秩序。

xx市工商业联合会

xx年x月x日

按照XX县安办字[20xx]15号文“关于深刻吸取事故教训立即开展安全生产大检查及综合督查工作的通知”安排，我委于20xx年9月18日和19日两天，XX县总工会（县水利局因有事未参加），分别对、质监局四个单位的安全生产进行了一次全面督查，现将督查情况汇报如下：

一、基本情况

从对质监局四个单位安全生产督查情况来看，今年以来，特别是市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间爆炸事故发生后，各单位对安全生产都十分重视，普遍对本单位的安全生产进行了一次拉网式排查，查隐患，促整改。

（一）领导重视、措施有力。

爆炸事故发生后，各单位都十分警觉，普遍抓得紧，抓得细，及时召开了相应的专题会议，制定了工作方案，全面地安排安全生产大检查。

（二）全面排查、综合整治。

从这次督查的情况来看，各单位都开展了安全生产隐患大排查、大整治。县质监局重点开展了事故多发、特种设备、薄弱环节安全检查，在此基础上，建立健全了事故隐患台账，将工作重心放在消除事故隐患上，做到了不留死角和盲区。该单位此次检查共出动执法人员42人/次，检查特种设备使用单位10家，检查特种设备28台，发现安全隐患12条，下发安全检查指令书3份；镇主要是以非煤矿山、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、消防建筑施工等方面为检查重点展开了全面排查，共查出安全隐患7条，下发整改通知书7份，其他隐患都在检查现场与单位负责人作了相应整改安排；镇对全镇所有单位和企业进行了一次安全生产大检查，共排查出隐患2起，下发整改通知书2份，其中西源采石场由县安监局下文整改，目前处于停产状态；乡排查出安全隐患2处，已下发整改通知书2份，其中中学锅炉司炉工无证上岗多年的事终于得到了解决，及时办理了司炉证。

二、建议和要求

在这次督查中，我们就有关安全生产工作及时与各单位领导和企业负责人交换了意见，对有些亟待解决的安全隐患进行了认真研究：一是要始终绷紧安全生产这根弦，树立安全生产无小事的理念，结合自身实际，时时刻刻抓好各自的安全工作，特别是要关注重点行业、重要领域安全的检查和监管，在消除隐患上做到不留死角和盲区。二是发现事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置。三是要确保信息畅通，如遇发生重特大事故，要及时、如实按程序第一时间向有关领导和部门报告。

我校及时召开了学校食品卫生工作会议，对学校食品卫生工作作出了专门部署，以多种形式广泛宣传常见食物中毒及其预防知识，以学校食品卫生安全工作职责重于泰山，保证每位学生能够健康成长为工作重心，加强了广大师生的食品卫生的安全意识，营造了食品卫生安全在我身旁的浓厚氛围。现将我校食品安全、传染病防控等工作的自查报告如下：

一、加强组织领导，重视食品安全。

1、成立以刘校长为首的食品安全工作领导小组，以强烈的政治职责感，狠抓学校食品卫生安全工作，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓。一级抓一级，一级对一级负责，层层落实食品卫生安全职责制。严格按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生团体用餐卫生管理规定》的要求，提高了广大师生和食堂工作人员的政治意识、法律意识、规范意识、职责意识，从严要求，严防死守，杜绝食物中毒的事故发生。

2、加强宣传，学校利用学校广播在全校师生中宣传食品安全知识，并认真组织广大师生和食品从业人员学习食品卫生的法律法规和相关的文件精神，从而增强了从业人员对食品安全的忧患意识，认真履行工作职责，强化了对食品卫生安全的重要性和必要性。用严格要求、严格管理、严格监督来约束从业人员的行为，保证广大师生的身心健康。

二、落实到位，全面检查食品卫生安全工作

1、一开学，学校组织所有从业人员到医院进行了一次全面健康检查，并办理了健康证，所有从业人员均持证上岗。

2、领导小组对我校食堂进行认真排查。严禁“三无”产品进学校，对照《食品卫生法》的要求，对学校食堂的食品卫生严把进货关、洗拣关、烹饪关。严格按照规范的操作流程，在规定的区域内操作，打饭打菜时必须戴口罩，手套和帽子避免用手直接接触餐具和食品以防造成交叉污染。在本次排查中，未发现有过期，变质，变霉食品。

3、检查后及时召开有关人员会议，对检查中发现的卫生较差和从员人员服装不规范的问题要求在第二天完成整改。会后重新建章立制，学校重新制订了食品采购卫生制度、食品库储卫生制度、食品卫生管理制度、饮食卫生制度、个人卫生制度，重申卫生职责追究制，严防食物中毒事故的发生。重新修订了食物中毒的应急预案。

4、强化对食品卫生的监督。分管的学校领导坚持天天深入现场，检查食品卫生，了解工作人员的健康状况，发现问题及时处理，不留隐患，并继续实行48小时留样制。

三、存在问题及时整改。

在检查中发现的卫生不整洁、从业人员服装不规范和制度不健全问题，要求第二天全部整改完成。

学校的食品卫生工作是常规工作。虽然我们做了很多的防控工作，取得了必须的实效，但还必须警钟长鸣，紧紧绷住食品安全工作这根弦。扎实工作，为构建和谐平安学校而不懈努力!

我们公司于20xx年11月20日接受了大理州运政达标考评小组的考评，考评工作在考评小组的认真检查下得以顺利开展。企业在安全管理中还存在许多不足，考评小组要求对达标考评中存在的不符合项进行整改，现将公司整改情况汇报如下：

1、不符合项描述：依据考评实施细则第五大项第二小项第一项，企业没有对安全生产专项经费使用情况进行监督检查并记录；整改结果：公司根据此项不符合项，对公司安全生产经费的使用情况进行了总体梳理。公司已建立了安全生产经费监督检查方面的相应制度，并在日常安全管理中按照制度规定对安全生产经费的使用进行严格的监督检查，同时填写《安全生产费用监督检查表》，做好建档工作。

2、不符合项描述：依据考评实施细则第八大项第二小项第一项，企业没有落实开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育的培训老师。整改结果：公司在安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育的培训方面的老师主要有几部分构成，第一部分：培训老师为公司负责人和安全技术部的负责人；第二部分：培训老师主要邀请南涧运政段所长及李国华等同志为公司的员工进行法律法规及安全生产知识的普及工作。同时，公司也会不定期邀请交警支队的相关培训人员为南星公司员工进行安全知识的普及教育宣传工作。此外，公司针对安全宣贯方面制定了20xx年度安全教育培训计划，并落实宣贯培训老师。

3、安全生产法律法规的识别与合规性评价方面。公司安全生产法律法规获取不及时，对此，公司已对适用的安全生产法律法规进行了重新获取和识别，并已做好了相应的获取变更记录。此后，公司每年定期会对法律法规进行识别，以便及时了解法律法规的最新内容。

4、公司配备的应急救援器材未进行及时检查与维护，对此，公司组织各车队对公司的应急救援器材进行了一次全面的检查与维护，确保所有投入使用的器材均有效。

5、公司安全生产知识教育培训宣传和普及教育力度不足，对此，公司做了年度安全教育培训计划，确保公司安全培训有章可循，安全意识能够深入人心。

6、公司日常隐患排查与治理还需进一步加强：日常安全检查与监督管理是安全工作的重点，根据标准化规范要求，更一步细化安全检查与隐患排查治理工作，将安全第一落实到实处，公司在安全检查的基础上落实了隐患整改，使事故消灭在萌芽状态，较好的落实了日常安全管理工作。

7、绩效考核及持续改进方面：安全生产标准化达标体系建立后每年至少一次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。确保安全工作能够顺利进行。

通过此次安全生产标准化达标考评，对公司的安全工作进行了一次全面梳理，让我们对公司安全方面存在的问题有了深入的了解，也为公司以后的安全发展提供了一个明确的目标，让公司的安全整体水平得到了很大的提升。此后，我们公司会严格按照安全生产标准化管理体系对公司的安全进行规范化管理，对存在的问题进行持续性改进。

找出民众眼中最令人担忧的一类食品，并对症下药，全力让食品走向无毒、无害的道路。

二、活动计划与过程

活动主题食品安全问题

活动过程

1、搜索资料(1、了解食品安全问题;2、了解调查问卷)

2、制作调查问卷(1、构思并设计问卷，然后打印;2、分发问卷并完成)

3、结论分析(1、汇总分析;2、根据调查结果进行思考;)

4、完成研究报告(1、收集相关资料;2、撰写提纲;3、撰写研究报告)

5、做活动手册及附件(1、准备活动册;2、制作ppt)

三、活动计划与过程

这次活动的主要内容是调查食品安全问题;活动的形式如下：

1、调查问卷

2、访问

四、活动过程

我往每家每户的信箱投入一张调查问卷，调查问卷的内容如下：

1、以下食品中您认为比较安全的食品打“√”;不安全的食品打“×”(1)粮食(2)肉(3)奶制品(4)水产类(5)罐头(6)冷食(7)饮料(8)酒类(9)豆制品(10)糕点(11)糖果蜜饯(12)酱腌类(13)保健食品(14)儿童食品(15)其他

2、您认为食品安全的现状是——。(填好或不好)

3、您对食品安全有何建议?

五、结果分析

1、对食品安全事件的惩罚要更加严厉。

2、让食品的加工与生产更透明。

3、对食品安全知识的教育更重视。

4、媒体对食品安全问题必须如实报导。

5、对食品安全的管理要长久化。以上是我对食品安全问题的建议，希望官方采纳。

六、活动感受

这次调查活动，我受益匪浅。我主要学会了如何分析事情的结果，就是对于调查产生的数据，能充分运用，并通过分析找出事件的原因。其次，我还学会了设计调查问卷，如何一个人快速统计调查问卷，如何完成调查报告等等，希望下次还能开展这样的活动。

近期，一篇名为《江苏4万20XX届毕业生未就业应届毕业生就业形势或更严峻》的文章发布后，引起了社会各界的强烈反响，各大门户网站纷纷转载，报道称：据中国之声《新闻晚高峰》报道，20XX届高校毕业生离开校园已经有4个月了，20XX届新的毕业生也已经开始考虑找工作了。但目前江苏仍有4万名20XX届毕业生未就业。20XX年，新的高校毕业生将达到53.2万人，比去年多6万人，就业形势更加严峻。

20XX年应届毕业生求职旺季已经来到，为了避免企业过早进入校园招聘而影响学校的教学秩序，多数高校采取措施，以应对即将到来的求职旺季。据统计，从20XX年毕业生求职者人数突破600万大关以来，求职者数量逐年增加，据初步统计结果显示，仅江苏省XX届高校毕业生就有53.2万人，均达到了历史最高点。

笔者从知名社会招聘网站前程无忧了解到，目前有很多XX届的毕业生由于在校园招聘中未解决就业问题，被迫把目光放到社会招聘中，而社会招聘大多需要一定的工作经验，这也导致很多毕业生花费了很多时间精力却依然无法解决就业问题；此外，笔者还从上了解到一组数据，20XX年全国高校应届毕业生预计将达到700万人，比去年增加了10%，仅在广东求职的高校毕业生人数就将达到65万-70万，不少应届毕业生甚至愿意自降身价，期望以降低薪资水平的代价求得一个工作机会。

对此，笔者在前程无忧、智联招聘、中华英才、等招聘类网站上整理出四条求职建议，希望能对读者有所帮助。

一、做好职业规划

职业生涯规划是对个人职业生涯发展道路进行规划的一个过程，作为当代大学生更需要对自己的职业生涯进行规划。

在做个人职业生涯规划的时候，一个时常困扰大学生的问题是：我要进入怎样的用人单位？但却很少有人从对方的角度去考虑：用人单位为什么要聘用我？我怎样才能符合用人单位的要求？

从营销学的角度看，大学生要找到工作，必须满足用人单位的需求。用人单位需求何在？有一点是很明确的，它不是教育机构，旨在让你进去进修然后成为“全面发展的人”；它也不是慈善机构，因为悲怜你找不到工作而履行神圣的社会职责。它是什么？是劳动机构，是雇佣你进去“干活”的，因为你付出了它所需要的劳动从而以工资作为交换的合作方式。遗憾的是，不少大学生却不明白这个道理，一厢情愿地把用人单位当做配合自己实现个人职业生涯目标的工具，喜欢就进去带着，不喜欢就一走了之。根据上用人单位反馈回来的信息，大学生就业后一年内的流失率竟高达50%，两年内更是达到了75%！

那么，大学生在做职业规划时应如何结合用人单位的需求呢？

二、大学生要清楚用人单位的员工招聘需求。

在作出应聘选择前，大学生要认真分析一下：用人单位为什么要招聘员工，希望通过招聘这些员工达到什么目的，有哪些具体的招聘条件，用人单位的这些信息与自己的职业发展方向和战略是否吻合。千万不要抱着“随便做一做、大不了再换”的心态，那样受伤的是用人单位，浪费宝贵光阴的是你自己。

三、大学生要了解用人单位的阶段发展需求。

用人单位在不同的发展时期有不同的重点需求，大学生要做的是思考并找出满足这些重点需求的方法，并努力身体力行。如果你能为满足这些重点需求而作出相应成果的话，你就有机会得到用人单位的赏识和重用。同时，在不同发展阶段，用人单位对员工的期望也是不同的，在创始期更多的是需要员工多干少说，在迅速发展期需要员工边干边思考，在成熟期需要员工思考了再干。

四、大学生要研究用人单位的战略发展需求。

如果你希望在本单位有更好的发展，那就需要对用人单位的战略发展需求进行研究，对用人单位的未来业务重点和岗位要求作出预测，并据此制定自己的中长期规划。

总而言之，虽然20XX届应届毕业生就业形势依然非常严峻，但是只要大学生找准自己的定位，做好职前的自我提升，依然可以顺利地解决自己的就业问题。

根据下发的《__关于开展农村食品安全治理专项督查工作的通知》，我镇迅速组织落实，结合我镇食品安全工作实际，高度重视，精心组织，分工负责，明确时限，认真进行自查，现将有关情况汇报如下:

一、高度重视，加强领导。

接到通知后，__镇立即组织社区以上干部、市场监管所、兽医站、农业综合服务中心等部门负责同志召开了专项，强化思想认识，采取强力措施迅速贯彻落实。为切实加强对农村食品安全保障工作的领导，保证各项工作顺利开展，我镇成立了专项工作组，各社区落实属地管理责任，确保整个建设工作有组织、有计划、有方案。

二、广泛宣传，建立档案。

紧紧围绕工作实际，创新思路，多方位多角度开展食品安全宣传工作。以镇区带农村，实现整体发展，建立相应的工作制度和污染源档案。对协管员档案建立、培训及聘书、补助发放情况进行再检查，确保档案材料齐全、完整。每个自然村前期在村庄醒目位置粉刷固定标语2条，制作宣传横幅2条，悬挂固定宣传版面4块；共设置食品安全知识宣传版面33块，设置网格化展示板面1块，设置警示性灯箱标语20处，营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。

三、突出重点，落实举措。

召集相关企业、单位召开座谈，举办培训班，提高他们对食品安全工作的认识，使农村食品安全工作成为他们的自觉行动。一方面检查企业生产经营食品方面存在的问题，另一方面向生产经营人员讲解食品卫生安全知识，同时对部分群众进行宣传教育，不断提高他们的食品安全卫生意识。对发现的问题，能当场整改的，当场整改，不能当场整改的，责令限期整改。

虽然前期工作以得到了充分落实，但目前仍存在食品、产品检测设备有所欠缺，食品企业监管点广，监管人员不足等有待解决的问题。下一步我们将进一步明确各部门食品安全监管责任，理顺监管职能，完善综合协调和执法联动机制，认真总结食品安全工作经验，进一步查找监管工作中存在的薄弱环节。

学校老干部工作调研报告

退休干部工作是一项纷繁复杂的群众工作，政策性强，涉及面广，应对的都是高素质人员。而新形势下做好离退休干部的服务管理工作也为老干部专干提出了更严格的要求。不仅仅需要专干本身具有必须的社会工作本事和较高的思想觉悟，同时还需要爱心、耐心以及必须的工作技巧。

一、我校离休老干部基本情景

目前我校共有离退休老干部人，其中离休干部人，退休干部人；建国前参加工作的离退休干部人，建国初期参加工作的离退休干部人。

名离退休干部年龄在岁到岁之间，平均年龄岁。根据每年体检结果，我校离退休干部整体身体状况参差不齐，名离退休干部身体基本健康；名离退休干部身体状况欠佳，生活自理本事差；名离退休干部身体状况较差，生活完全不能自理；其中长期患严重疾病的老干部占%。目前我校离退休老干部居住较为分散，集中管理和服务工作难度较大。

此外，目前我校共有名离退休老干部专干，全面负责我校老干部的服务与管理工作。

二、新形势下做好离退休老干部工作的思路

根据中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》、市委办公厅、市府办公厅《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，以及学校制定的我校离退休干部工作的具体方案。认真落实各项规定和要求，建设和谐社会，践行全心全意为老干部服务的工作宗旨。重视离退休干部的思想建设、心理辅导和生活帮忙。确保我校离退休老干部都能够老有所养、老有所乐、发挥余热、安享晚年。

三、新形势下做好离退休老干部工作的主要措施

（一）进一步加强离退休老干部的思想政治工作

（二）进一步完善离退休老干部信息库

目前我校已经建立离退休老干部信息库，但主要仍是以纸质档案为主，对于老干部的基本信息变动掌握和更新不及时。新时期我校正在进一步完善离退休老干部信息库，首先改变纸质档案登记的传统方式，而采用计算机信息化的方式对离退休老干部进行信息登记。为保证信息更新的及时性，我校老干部专干每个季度至少对每位离退休老干部进行电话访问，及时了解老干部的生活情景。其次在信息化建设的同时进一步扩大信息登记的覆盖范围，除了基本信息外，还要登记老干部的生活习惯、健康状况、子女情景以及子女联系方式等。使学校更加详细地掌握老干部生活现状，以便更好地做好老干部的服务与管理工作。

（三）建设离退休老干部活动中心

目前我校每年都会投入很多经费以及人力组织开展各类老干部文体活动。其中组织老干部参加教育系统组织的老干部活动较多，如知识竞赛、书法比赛、合唱比赛等，由我校自行组织的活动较少。目前我校正在建设离退休老干部活动中心，购置各类棋牌、运动、文艺设施，并定期在中心举办各类竞赛、交流活动，同时开展各类健康知识、文艺文化讲座，进一步丰富老干部的晚年生活，增加老干部的健康知识，提高老干部的艺术品位。同时发挥老干部余热，以老干部为主体，在中心面向周围社区以及我校学生开展各类文化知识讲座活动，使离退休老干部能够真正老有所乐。同时也增加老干部的社会交流范围和日常活动空间。

（四）加强离退休老干部与学校的联系

学校、幼儿园食堂食品安全关系在校师生的健康和生命安全，关系社会的`安定增强学校食堂食品安全意识，完善落实食品安全管理制度，规范食堂加工制作行为，最大限度消除学校食堂、幼儿园食堂餐饮单位食品安全隐患，防控群体性食物中毒事件的发生，确保广大师生饮食消费安全。与食品药品监督管理局鉴定食品安全承诺如下：

一、学校、幼儿园建立健全以校长、园长为第一责任人的食品安全责任制。配备专职或兼职食品安全管理人员，加强对学校食堂关键环节的控制和监督，及时了解学校食堂食品安全状况，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。

二、建立建全并严格实施食品原料采购记录和索证索票制度，不采购变质，污秽不洁，霉变生虫，有害健康来历不明的和国家禁止生产经营的食品原料及食品。严格按规定使用食品添加剂。并将使用的食品添加剂向xx县食品药品监督管理局备案。

三、学校、幼儿园食堂必须取得《餐饮服务许可证》后方可营业。从业人员必须做到持证上岗，并定期进行食品安全知识的培训工作。

四、为确定广大学生的用餐安全，防止传染病的发生，使用的餐具、饮具要按规定洗净消毒并保持清洁。保持内外环境整洁、卫生，从业人员上岗要戴清洁的工作服、帽。

五、做好餐饮服务食品留样工作，留样应当分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，每个样品留样数量为100克以上，冷藏保存48小时以上。并有登记，专人负责，上锁保管。

六、建立建全食物中毒责任追究及报告制度，一旦发生食物中毒事故，要迅速控制事态，在2小时内报告县卫生、食品药品监督和教育行政部门，并积极配合做好相关处置工作。

我校将严格履行以上承诺，对学生和社会负责，保证食品安全接受社会监督，如因饮食安全危害了学生的健康，愿按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定接受处罚。

承诺单位负责人：

承诺单位（公章）：

xx年xx月xx日

沙水处根据师安委会推进安全生产责任三级五覆盖和企业五到位五落实工作的统一要求，结合本地区行业分布、企业安全生产状况的实际情况，采取有力措施抓好安全生产责任三级五覆盖和企业五到位五落实工作。

一、细化 “三级五覆盖”责任落实。

按照建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求，在年初出台《沙水处办事处安全生产党政同责暂行规定》的基础上，按照“关口前移、重心下移”的原则细化明确了各单位、社区安全生产责任的三级五覆盖职责，强化了各单位、社区的安全生产监管主体责任，建立起上下一体的监管体系。层层落实“党政同责”、“一岗双责”制度体系，各个部门、单位切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，主要负责人切实负起安全生产监管职责，定期不定期向党委、政府汇报安全生产重大情况得到有力执行。

二、细化主体责任得到有力落实。

按照责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位“五到位”要求，以履行主体责任落实安全生产责任为基础，切实确保并加大安全生产投入到位；以岗位培训、班组培训、全员培训为重点，夯实企业培

训到位；以专业化、精细化管理依托，细化各项安全生产管理落实到位；及时修订完善应急救援预案并组织演练，做到救援扎实到位，有效运转，提供保障有力，把应急救援工作落到实处。夯实了安全生产责任全覆盖、无缝隙，企业责任不留死角、不留盲区、不留隐患。

三、强化督查考核。

在明确细化各级各部门责任、落实相应工作人员的基础上，街道安委会根据要求从加强组织领导、推动工作落实、加强督查督办等方面，进一步修订完善了安全生产目标责任考核办法。提高了干部安全生产实绩考核的权重，完善了安全生产奖惩办法，并严格执行安全生产行政问责和“一票否决”制度。

四、存在问题及下一步工作计划

主要问题在于思想认识不到位。某些单位对安全生产工作态度消极或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。

今后的工作中，沙水处将加大力度，严格按照“五个全覆盖”要求，加强监管力度，督促各单位把“三级五覆

盖”“五到位五落实”工作做为一项长期的工作抓紧抓好，落实岗位责任，建立长期有效的监督管理机制，为沙水处各项工作的顺利开展奠定良好基础。

摘要：为全面客观地了解当前城市居民与农村居民的食品安全意识，我们暑期实践队在暑假期间在海宁范围内对居民进行了一次抽样调查。调查内容主要涉及调查对象的基本情况；对食品安全的关注和认识；对食品安全知识的掌握情况；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等几个方面。

关键词：食品安全意识；城乡比较；

一、调查背景

近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但"从农田到餐桌"的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东"毒大米"案件、"瘦肉精"猪肉中毒事件、安徽"阜阳劣质奶粉事件"、"苏丹红一号事件"等。

我们进行此次关于居民食品安全的调查，主要目的就是为了对海宁各地区农村居民和城市居民的食品安全意识观念进行一次比较详细的调查，了解在浙江这样一个经济和教育都比较发达的省份，居民的食品安全意识状况以及城市居民和农村居民的差别。

二、调查方法

本次调查以问卷法为主，访谈法为辅。另外为了保证果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们合身边的实际情况，在农村或城市生活获得的感受，以及自己的所见所闻。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。

本次调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。被调查者年龄从20岁到70岁，以20-40岁为主；调查内容主要包括：调查对象的基本情况(性别、年龄、职业等)；对食品安全的关注和认识；食品安全知识的掌握情况；食品安全的消费意识；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等。

三、调查果及分析

1、调查对象的基本情况本次调查共发放调查问卷100份，回收100份，问卷回收率为100%，其中有效问卷98份，有效率为98%。参与调查的居民中，男42名，女58名，男女比例基本平衡；年龄在20岁以下的占24%，20-30岁的占30%，30-40岁的占26%，40岁以上的占20%。调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。

2、消费者眼中的食品安全状况调查发现，对于近几年中国的食品安全环境，农村居民中有35%认为是逐年好转的，而城市居民中有高达59%的居民认为是逐年好转的。20%的农村居民和11%的城市居民认为食品安全状况的一年不如一年。

消费过程中曾遭遇到的食品安全问题：

食品安全问题农村城市食品不清洁加工12%17%转基因食品24%37%食品添加剂超量使用44%32%农药、抗生素、重金属等高残留8%10%食品过期变质28%33%据调查现阶段居民在食品安全方面最担心的问题主要有食品过期变质，农药、抗生素、重金属等高残留，食品添加剂超量使用，食品不清洁加工等。

在被问及已经暴露的食品安全问题是否被解决的时候，有34%的农村居民和46%的居民认为有一些食品安全问题得到了解决；只有3%的农村居民和11%的城市居民认为产生的所有问题都得到了解决。

3、食品安全意识调查表明大多数居民都十分关注食品安全，其中64%和62%城市和农村居民表示对食品安全十分关注。少部分的居民对食品安全的关注度一般，但是仍有35%的农村居民和39%的城市居民表示无所谓，很多人认为只要吃不死人就无所谓。不少群众还存在"不干不净，吃了没病"的落后观念。尤其在农村地区，卫生意识缺乏的情况令人担忧，农家宴多而杂的剩菜剩饭等都"舍不得丢"，卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。

一般来讲，消费者对购买农产品的地点选择能够在一定程度上反映出消费者对食品安全性的要求。调查发现，有35%的城市居民平时选择在大型超市购物，而农村居民为25%。有30%的城市居民选择在小商店购物，而农村居民高达38%。另外有小部分居民选择在摊点等其他商店购买商品。

56%的农村居民选择在小商店、小摊点等购物，这与农村的食品销售方式以小型商场、各式的小卖部，小摊点等为主有关。这也导致农村食品市场构较为复杂，安全管理难度很大购买食品主要关注的方面：

农村城市生产日期、保质期82%92%品牌30%36%价格63%67%认证标志15%25%外观1%2%净含量0%0%通过上表我们可以发现，无论是城市居民还是农村居民，在购买食品是最关注的是价格和保质期。因为农村整体文化水平不高，很少关注产品标识，容易形成对假冒伪劣等食品存在认知缺陷。

4、维权意识当被问道遇到食品安全问题会通过什么方式解决时，有46.7%的农村居民和40.8%的城市居民表示会与生产经营者协商解决；有17%的农村居民和35.7%的城市居民表示会通过消费者协会解决；有12.7%的农村居民和21%的城市居民表示会向行政部门申诉；有29%的农村居民和35%的城市居民表示不严重的话则自认倒霉，以后小心(见下图)。

可见，城市居民在遇到食品安全问题时的维权意识高于农村居民。我们这一问题时多选题，但只有36%的城市居民会选择请消费者协会调解，21%的城市居民会向行政部门申诉。这主要是由于相关部门对消费者权益保护工作缺乏应有的重视，且程序复杂。在遇到食品质量问题时，他们不愿去投诉，去索赔，更谈不上追究生产者、经营者的责任了，这在一定程度上给制假售假者以可乘之机。

5、消费者认为食品安全问题众多的原因及解决方法造成目前食品安全问题众多的原因：农村城市不法食品生产加工企业和个人利欲熏心46%49%惩罚力度不够26%35%主管部门职责不明21%25%各执法部门沟通不畅13%11%购买者鉴别能力不高27%16%消费者维权意识落后29%25%近半成的城市居民和农村居民认为不法食品生产加工企业和个人利欲熏心是造成目前食品安全问题众多的原因。政府因加强对不法加工企业的查处和取缔，同时企业应加强自身的自律行为，重建和增强消费者对食品行业的信心。

政府及企业采取什么措施能够提高民众的消费信心：

经调查，在政府及企业采取什么措施能够提高民众的消费信心这个问题上，47%的城市居民和41%的农村居民认为政府和企业应当严格食品检验检测。38%的城市居民和37%的农村居民认为应当通过国家有关食品认证6、总通过这次调查，让我们了解到了食品安全对人们的影响，同时也加深了群众对有关食品安全的关注和了解。随着社会的不断发展，人们的生活水平不断提高，人们越来越关注自身的饮食卫生及安全。食品安全的保证离不开政府，社会，以及广大市民的共同努力。

"食品安全是消费者最基本的权益，只有懂得理性消费、文明消费理念，善待农民，食品安全才有保障"。广大市民是食品消费的主体，能否保障他们"吃"得安全，是政府各级部门关心的重大问题之一。政府应采取有效措施尽快提高农村居民的食品安全意识，并力求使人们从观念的转变到他们的行为意识上去，以引导人们健康消费，纠正不良饮食习惯，促进全民健康发展。

在实践中我们也了解到了居民的无助和无奈，了解到他们的现状和真实想法。很多居民对于食品安全的现状十分不满，但苦于没有反应的途径，他们希望我们能把他们的想法和建议带给相关部门，我们也希望居民们的疑虑最终能依靠某些部门得到落实。