关于食品安全调研报告(实用20篇)

旗人大常务委员会:

根据全旗食品卫生法执检查组的检查情况来看,目前我旗食品生产及销售总体处于安全、可控的状态,但也存在一些问题,围绕存在的食品卫生安全问题,我们积极制定了整改措施,有计划地推进了整改工作,取得了一定成效。下面，我就食品卫生安全存在问题整改落实情况作一简要报告：

一、食品卫生整体工作整改落实情况

进一步加强了食品卫生安全监管,以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点，突出了食品小作坊、学校周边小摊点整治,同时广泛征求了经营单位法人的整改意见，采纳了部分合理化建议，这次整治共下达合理化意见书5794份，现场监督笔录5794份，出动执法人员980人次，出动执法车辆328车次。和个体经营单位、学校、幼儿园、工地食堂等签订《食品卫生安全承诺书》600多份，《餐饮、副食单位食品卫生责任状》1300多份。通过综合食品卫生整治，全旗食品卫生整体状况有了较大改观。

二、食品卫生专项整改落实情况

针对人大执法检查组提出的一些问题,旗政府高度重视,及时成立了食品卫生专项整治小组,制定了《食品卫生安全专项整治工作方案》，并多次召开专题会议，研究解决存在的问题。

(一)针对食品管理基础薄弱，监督检查手段滞后，监测设备、交通工具短缺，办公房舍不足，本地产品无统一标准，安全隐患大等问题。我们采取了相应的措施。一是加大监督力度,强化事后监督,对不符合食品卫生要求的各经营单位下达了整改意见书,要求在规定的整改时限内完全彻底整改到位,同时进行了多次巡回监督检查,绝大多数经营户在规定的时限内及时进行了整改且符合了食品卫生要求;少数经营户在规定时限内没有及时整改到位的,责令停业整改,整改不到位,不准开业;个别经营户完全没有整改的,及时给予了取缔。二是监督车辆短缺采取了抽调职工私有车辆,适当补充燃油费的办法。办公室不足,采取轮流办公。总之虽然硬件上不去,但没有延误经营户办理证件的时间,也没有减少监督的频次, 本着一个字“勤”，“勤跑”、“勤看”，指导符合卫生要求的小作坊按程序发放卫生许可证、健康合格证，对本地生产，本地销售的食品，实行多监督、多检测、多指导、多培训，设置了统一工作衣帽，统一防蝇防尘设施，目前正在协调相关部门，规划建设集中、统一的加工点，最大限度消除食品卫生安全隐患,力争从源头上整改小作坊的食品卫生。

(二)开展许可证整治,严格许可准入。认真贯彻实施《卫生许可证发放管理办法》，加强了卫生许可证发放条件和程序的监管，清理收缴了不符合条件的卫生许可证。在此基础上，强化了卫生许可证签发人、卫生监管责任人的职责，严格实行执法责任追究制。

(三)加大食品卫生宣传力度, 实现食品生产经营户参与、做到家喻户晓，营造全民关心食品安全的浓厚氛围。充分利用电视、报纸、培训班、知识讲座、宣传品发放等多种形式和途径，深入开展食品卫生知识的宣传，增强广大市民的食品卫生意识。一是在达拉特电视台制作专题节目8期，对检查中发现的问题及时进行通报和反馈，增强业主的卫生意识和法制意识。二是在达拉特快讯上及时发布食品卫生预警信息，共发布了卫生信息50多条，提高公众的安全意识和自我保护能力。三是今年4月份,组织全旗食品生产经营单位法人、从业人员在兴达大酒店会议室进行了为期3天的集中培训,邀请市卫生监督所所长讲解了相关知识,通过这次集中培训,广大业主更进一步增强了自律意识、法制意识和卫生意识。三是利用“3.15”消费者权益保护日、食品卫生法宣传周、食品放心工程、旅游环境专项整治等工作载体，通过咨询、发放宣传资料,向广大市民发放卫生知识宣传材料6000份,向各生产经营户发放了相关卫生知识手册4400多册,做到了从业人员人手一册,有效提高了食品卫生知识的知晓率。

(四)加强小作坊、流动摊点集中整治。对卫生条件特别差的整改后无法达到卫生标准的小作坊，取缔13户，具备整改条件的已基本整改完毕，部分因租房房东不允许进行整改的经营户，只做了软件上的一些整改，基本达到卫生标准。对馒头、粉条、豆腐等地产品，提出了整改意见，要求必须打印生产日期、厂址、生产者姓名、保质期及配料表，要有符合卫生要求的包装袋，要配备防蝇防尘设施，从业人员上岗要穿戴工作衣帽，戴一次性手套，要有专用食品夹。成品、半成品存放离墙离地、空气流通，一旦发现变质决不能上市销售。从目前监督检查的情况看,基本达到了整改标准。

(五)进一步规范了卫生监督执法程序,转变了执法方式,强化了以说服教育为主,处罚为辅的执法手段。严格发证程序，规范执法文书，同时制定了《卫生行政执法文书管理制度》、《行政执法公开制度》等。

(六)加大了学校周边小摊点、建筑工地食堂的集中整治。对各学校周边地区尤其是小学、幼儿园，派5名监督员分片进行专项监督检查，通过集中整治 90﹪的小摊点已经取缔，只有10﹪左右的小摊点在放学后或早上7点前仍进行经营活动，针对这种情况，卫生监督员于学校放学后及上学前加班加点进行监督检查，共没收不合格产品96公斤，并和学校第一责任人签订《食品安全责任状》，要求学校协助监督员整治在其周边设点经营小吃的小摊点,并建立了长效监管机制。

各建筑工地配备了冰柜、冰箱，消毒设施，防腐设施，配置足够大的消毒桶，要有专用处方、原料间、衣帽间。食堂周围50米以内不得有厕所等有碍食品卫生的建筑，生活饮用水由疾控中心进行检验符合饮用水标准方可食用。并正在制作相应卫生制度，将在近期发放到各工地食堂，张贴在醒目处。

二、食品安全工作仍存在的问题

(一)食品卫生意识仍待增强。表现在食品生产经营者食品安全意识不强，卫生法制观念淡薄，特别是农村地区，群众的自我保护意识比较薄弱，致使“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品仍有生存的空间和土壤。

(二)小餐饮业卫生问题突出。小作坊从业人员素质普遍不高，食品卫生安全意识淡薄，缺乏大众观念，只顾挣钱，不顾食品卫生，租用内外环境极差的廉价房屋，致使小作坊卫生脏、乱、差。由于租房偏僻、隐蔽,不易发现，好多小作坊、加工点成为卫生监督的盲点。

三、今后工作措施

(一)进一步增强市民卫生法制意识。通过多种宣传形式，提高广大人民群众食品卫生安全的认识，引导广大消费者增强自我保护能力。

(二)建立食品安全长效监管机制。一是在当前整治的基础上，通过深入调查研究，准确掌握全旗食品卫生行业的详细情况, 制订出台我旗食品安全综合整治和监管措施，分步实施，逐步推进，层层落实。二是突出工作重点，抓紧研究制订我旗加强食品监管、保障食品安全的规范性文件，明确我旗食品安全工作的主要措施和阶段性目标。三是要下决心查处典型案件，特别是影响全旗发展稳定的食品卫生大案，使全旗食品安全工作步入良性运转的轨道。

(三)加强食品卫生监管队伍建设。食品卫生监管队伍的素质高低，直接关系到食品卫生执法监督工作能否落到实处。重点加强食品卫生监管队伍的思想建设、业务建设和作风建设，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法，公正执法，文明执法。

食品卫生安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到我旗的社会稳定和经济发展，食品卫生工作任重而道远。今后，我们将以对人民群众高度负责的态度，与时俱进，开拓创新，继续将此项工作抓实抓好，同时也希望人大会一如既往地关心、支持、监督我们的工作，希望人大代表对我们的工作多提批评、意见和建议，相信我旗的食品卫生安全工作一定会更上一个新台阶。

为进一步加强学校及周边食品安全监管，确保广大师生饮食安全，严防食物中毒事故发生，根据《安岳县食品安全委员会办公室关于开展20__年春季学校及校园周边食品安全专项检查的通知》（安食安办发〔20____〕3号）文件要求，对我乡学校及校园周边摊点开展了一次专项检查，现就开展情况汇报如下：

一、统一思想，加强领导

乡及时召开了由安监办、学校校长、负责人参加的会议，会上传达学习了《县食品安全委员会办公室关于开展20__年春季学校及校园周边食品安全专项检查》的通知内容，制定了学校及校园周边食品安全专项检查活动方案，安排部署了学校食堂、校园周边食品安全的专项整治内容及时间，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，乡食安办、卫计、农业、畜牧、学校、卫生院等相关部门为成员的宣传活动领导小组。

二、突出重点，全面开展检查

强化对学校食堂、校园周边食品日常监管力度，督促辖区内各学校落实食品安全主体责任，排查风险隐患，严防学校食堂食物中毒事故发生，全面提升学校食堂食品安全保障水平。以中小学农村义务教育学生营养改善计划的学校食堂为重点，全面开展自查、自纠和督促检查。及时发现问题，及时整改，严查违法违规行为。龙台食药所对全乡食品经营单位进行检查，要求各经营单位建立严格的质量档案，从严审查进货渠道销售条件，强化日常管理。

三、加大宣传力度，努力提高食品药品安全意识

各村（独居），乡直各单位都精心组织好宣传活动，加强协调，密切配合，通过悬挂标语、会议、宣传资料以及街上、进村入户宣传等形式，开展食品安全宣传活动，达到家喻户晓，人人皆知。形成了政府统一领导、部门组织实施，全社会共同参与的宣传氛围。

四、下一步工作打算

下一步乡食安办将继续做好全乡学校及校园周边食品安全工作，按照上级文件要求对学校及校园周边食品卫生、硬件、制度、管理等各方面继续进行全面检查，将食品安全工作常抓不懈。

为确保广大群众度过一个安全、祥和的春节，峄山镇党委、政府高度重视，积极采取四项措施狠抓春节期间食品安全监管工作。

一是高度重视，加强组织领导。该镇成立了食品安全监管工作领导小组，建立食品安全网格管理制度，重点加强村级第一网格的监管和反应机制;建立食品安全工作例会制度。结合辖区监管工作实际，认真查找食品药品安全隐患，针对薄弱环节和突出问题，制定春节期间食品药品安全保障工作方案，明确具体措施和责任人员，细化任务分工，确保措施到位、责任到位、落实到位。

二是突出重点，加大检查力度。加强食品专项检查，结合春节食品消费特点，对辖区内人员集中餐饮场所、农贸市场、超市、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查，加大对粮油、肉及肉制品重点品种的监督检查力度，依法严厉查处和打击各类食品安全违法违规行为和制售假劣食品行为，确保群众饮食安全。截至目前，共下发责令整改通知书2份，收缴过期变质食品、饮品15余斤。

三是广泛宣传，强化安全意识。充分利用春节期间的有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，加大对食品药品相关法律法规的宣传教育力度，提高食品药品生产经营者的诚信守法意识和责任意识，提高公众的维权意识和防范意识，努力营造公平竞争、规范有序的良好市场环境和人人参与食品药品安全工作的良好社会氛围。目前，全镇出动宣传车30余次，张贴标语500余幅，发放明白纸8000余份。

四是加强值守，做好应急处置。进一步加强春节期间应急值守工作，认真执行值班值守各项规定，严格执行食品药品安全突发公共事件信息报告制度，一旦遇有重大突发事件和重要紧急情况，及时上报信息，果断有效处置，确保应急机制高效运转。

您们好！

每当我中午放学回到辅导班，总会看到一些同学在大口大口地吃着薯条、肉肠等不健康的食物，脸上露出了享受的表情。此时，我就会为他们倍感叹息：才上小学，就用这些“毒药”来糟蹋自己的身体健康，让自己折寿，多可悲啊！为了早日帮助他们“改邪归正”，我想对您们提出三点建议：

一、他们买的垃圾食品大部分来自于一些早餐店铺，而这些店铺也极有可能销售“地沟油食品”，所以我希望派人加强检查的他们的食品安全，同时我觉得学校周边早餐店的早餐也要加强管理，我听同学说过，他吃过一元钱的肉肠！试想一下，一元钱的肉肠能有什么安全可言？希望您们能把“贩毒者”都赶尽杀绝，让他们无所循形！

二、从生产的源头来杜绝垃圾食品。有一些“三有食品”也属于垃圾食品，但却能正大光明地出售，就是因为它们有一个“偶尔吃一点不会有事”的头衔。所以，我希望您们可以适当限制一下可乐、薯片这些“三有食品”的生产及出售数量，保护我们的健康。

三、有一些很隐蔽的小卖部，看上去无牌无照，您们也可能会疏忽这个漏洞，那里的食品简直没有安全性可言，所以我希望您们可以多留个心眼，多去检查一下这些小卖部的食品安全，让我们无论在何时何地都能吃上安全的食物！

希望您们认真有效地工作和全民积极地配合，可以将佛山顺德由“美食之城”升级成为“安全美食之城”！

一个希望生活在安全美食之城的小学生

20xx年11月23日

xx省食安办：

按照国务院和省市食安委统一部署，6月17日至27日，我市开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传活动。现将有关情况简要总结如下。

一、高度重视，精心组织

我市制定了《xx市XX年食品安全宣传周宣传活动方案》，明确了活动的主题、具体实施方案，加强组织领导，协调配合，积极筹划和组织，确保宣传活动落到实处。活动开展期间，市食安办采取巡查、抽查等方式，对活动进行了全程督导，确保活动有序有效开展。

为加大食品安全宣传力度，做好宣传周各项工作，XX年6月17日，由xx省人民政府和xx市人民政府主办，省食品安全办、农业厅、广播电视台、xx市食安办联合承办的“XX年xx省、xx市食品安全宣传周暨广播电视台《田园》节目启动仪式”在电视台隆重举行了。省政府副省长陈、xx市副市长刘守成等领导出席启动仪式。xx省和xx市食品安全委员会成员单位、xx省和xx市农业部门的相关负责人，农产品和食品生产经营企业负责人，新闻媒体记者等共约450人参加了启动仪式。

二、突出重点，扎实开展各项宣传活动

（一）市食安办发挥食品宣传组织协调作用

市食安办制作了食品安全宣传片及公益广告片，宣传周期间在电视台播放；组织食品安全各监管部门制作了食品安全展板在xx市春熙路广场宣传摆放；组织xx市食品药品检测中心、xx市质量检验院开放日活动；连续在商报刊登食品安全专版7期，累计发放食品安全宣传资料6000余份；

（二）各环节监管部门积极开展形式多样宣传

市农委与省农业厅在农业部食品质量监督检验测试中心（）联合举办了“农产品质量安全监测实验室公众开放日”主题活动，邀请xx省、xx市部分新闻媒体参观农业部食品质量监督检验测试中心（），宣传xx省、xx市近年来保障农产品质量安全的措施及成效，让公众了解农产品质量安全监测工作的业务流程、检测过程、检测能力等情况，让农产品质量安全知识走入社会、走入百姓，普及了农产品质量安全知识。宣传周期间，累计组织培训（人次），进行电视宣传3次，现场宣传61次。

市水务局深入养殖基地进行水产品质量安全宣传，开展水产品质量安全抽检，共培训养殖户（业主）1000余人，累计发放宣传资料2万余份。宣传周活动期间，全市共接待水产品质量安全咨询x余人次，在市和区（市）县报刊电视网络等媒体上发布水产品质量安全宣传图文120余次，宣传活动受到广大群众关注。

市工商局运用各种报刊、网络等主要载体，开设专栏、专题x个，播放公益广告236条，举办专题展览48场次，组织普法活动155场次，组织科普活动52场次，印发科普读物、宣传册等资料x余份，制作展板x个，举办论坛、研讨5场次，开展咨询x人次，大力开展《食品安全法》及其实施条例、《消费者保护条例》等法律法规宣传，大力普及了食品安全科普知识，增强了群众的自我保护意识和维权意识。

市质监局召开风险预警会，分析全市食品生产质量安全形势，通报食品安全专项整治“百日行动”进展情况及道德教育情况，分析今年以来食品企业投诉举报、监督抽查风险监测等；深入开展食品安全专项整治“百日行动”和从业人员道德教育，督促加大食品安全隐患自查，严把原材料采购进货验收关、食品添加剂使用关、质量控制关、产品出厂检验关等，向社会提供安全、健康、放心的食品。活动期间，共举办专题讲座20余次，设立食品安全宣传点70余个，悬挂宣传横幅x余条，制作宣传展板x余块，发放宣传材料多份，营造了“人人关心食品安全、人人支持食品安全、人人维护食品安全”的浓厚氛围。

市食药监局在餐饮集中区设置咨询台8处，发放宣传资料多份，公布投诉举报电话，接受群众的举报投诉120人次。组织执法人员深入餐饮企业检查65次，向从业人员宣传餐饮服务安全监管的法律法规知识。

市公安局制作并张贴海报和标语3万余份；发放宣传册、宣传材料1万份；举办街头宣传，现场咨询，制作专题展版。

市教育局围绕“食品安全进校园”主题，组织各级各类学校通过校园广播站、板报、手抄小报、主题班（队）会、宣传专栏等方式，在全校师生中广泛普及食品卫生安全知识，邀请家长代表、人大代表、政协委员、社区居民等实地参观考察学校食堂情况，通过实地查看学校食堂区域的卫生安全情况，让社会各界了解了学校食堂的安全监管。

三、齐抓共管，搞好基层食品安全宣传

活动期间，各区（市）县结合本地实际，充分发动群众，扩大宣传力度，增强了宣传效果。成华区对可能违法违规添加的方便食品、糖果、豆制品等食品生产企业的产品开展专项整治，以原料进厂把关、生产过程控制、食品添加剂使用、索证索票和台帐建立、出厂检验等为整治重点，防止使用非食用物质和滥用食品添加剂事件发生；高新区在紫竹广场举办集中宣传仪式，通过食品展板、广场led显示屏播放食品安全宣传片、放宣传资料及工作人员现场解答等方式宣传食品安全法规、食品安全消费常识；锦江区配合省、市食安办在xx市春熙路中山广场，开展了“社会共治，同心携手维护食品安全—食品安全在行动”展板展示活动，组织市人大代表、政协委员、行业协会与普通群众等近30名公众代表和媒体代表参观新希望乳业有限公司华西分公司；青白江区举办了“中国梦﹒食品安全梦”主题演讲比赛，把中央电视台“两高司法解释”视频制作成光碟，发放给各监管部门、11个乡镇（街道）以及120个村（社区），在食品安全宣传周期间发送手机短信11000条；武候区、新都区通过发放宣传资料、讲解真假酒鉴别方法、展示食品安全“百日行动”专项整治成果、食品安全咨询答疑等多种形式，宣传食品安全知识；新津、蒲江、双流、金堂等各区（市）县通过悬挂大幅食品安全宣传标语，摆放大型图片资料宣传知识展板；滚动播放食品安全宣传公益片、警示片等形式，大力开展食品安全宣传工作。

通过此次宣传周活动，提高了我市经营者诚信意识和广大群众的自我保护意识，营造诚实守信的社会氛围，增强了公众的食品安全消费信心。下一步，市食安办将继续加大宣传力度，不断强化食品安全认识，加大了食品安全监管力度，提升了食品安全保障水平。

xx市食品安全委员会办公室

XX年7月5日

为了强化幼儿园的安全工作，增强食堂人员安全意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿快乐健康成长，根据卫生监督所规定的精神，我园针对自身情况进行详细周密的自查、现将工作总结

一、明确责任，组织制度建设

园内成立了食品安全组，由法人亲自担任食品安全组组长，由张红燕担任负责食堂检查工作，班级带班教师负责幼儿分菜工作，岳桂华分管食堂烹饪及食堂卫生安全工作、园长带头签定安全责任状，明确食品卫生安全责任、安全目标以及奖惩等，强化安全责任心，按时进行例会，每月进行一次膳食管委会会议总结分析会，发现隐患及时处理，使食堂卫生安全工作做到万无一失、针对各项具体安全工作开展排查活动、要求分管人员提高责任意识，增强食品卫生安全常识，切实认识到食品安全工作的重要性，为此，我园组织安全组成员针对工作中实际情况，将安全工作归纳出“四个第一”、“三个到位”、“三个落实”、“五不动摇”和“四不放过”，要求全体教职工认真学习，积极领会，并贯穿于行动中、其中“四个第一”是指：

（1）安全第一，第一安全

（2）第一把手要以主要精力抓安全

（3）负责安全的人员要全力以赴抓安全

（4）每周园务会议第一项议事议程是研究安全、

“三个到位”是指：全体教职员工在安全工作中要思想到位，精力到位和工作到位、

“三个落实”是指：安全工作要落实到班级；坚持“严”字当头严格管理，严格不动摇；抓好安全负责人工作“三到位”不动摇；对发生的问题坚持“四不放过”的处理原则不动摇；坚持落实有效的安全不动摇、

“四不放过”包括：不查清原因不放过；不分清责任不放过；不采取措施不放过；不严肃处理不放过、

二、食堂环境卫生管理

幼儿园对食堂卫生每月情况进行一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新、厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定，加强对食品采购、供货、加工等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家食品卫生要求、存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近；严格生熟分放和加工处理制度，严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害、对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类病的发生、

三、健康管理

我园制定了食堂从业人员健康管理制度，对工作人员进行健康管理，发现工作人员有不健康因素及时采取调离岗位工作，检查从业人员的健康证、确康合格证在有效期内、

四、索证索票

1、食堂采购人员购菜时向售货人员索取相关食品卫生许可证复印件，检查食品的保质期，不采购腐烂变质食品、不采购熟食等、

2、不让孩子吃一些有添加剂的食品，做好严格把关工作、

五、清洗消毒

1、我园由于位置原因，食堂共设立三个水池，即洗碗、洗蔬菜、洗荤菜、水池分类使用，预防交叉污染，对于蔬菜首先用清水浸泡半小时左右，再进行清洗，避免有残留农药等、

2、对餐用具用洗洁精清洗一次后再用流动自来水进行清洗，最后放入消毒柜进行消毒，把消毒后的餐用具放入保洁箱，待就餐时使用、

3、食堂人员分发餐用具时带好一次性手套和口罩，预防细菌污染、

六、食品加工管理

1、食堂从业人员对食堂的各个角落始终保持清洁卫生，不留卫生死角，不在食堂加工场所放置有毒、有害及个人生活用品、

2、从业人员烹饪食物时注意伙食质量，做到色香味俱全，增加孩子的食欲，制作过程中注意生熟分开，注意交叉污染，特别是豆制品食物严格烧熟烧透、不过我们一般不买四季豆有危害性蔬菜，一确保幼儿安全，预防食物中毒、

3、食堂从业人员对每餐的食物进行48小时留样，并做好记录，每餐食物烧熟后在2小时以内让幼儿就餐，以免时间过长影响食物质量、

虽然在食堂卫生工作方面还有欠缺的地方，但是我们会继续努力，让幼儿园的食堂食品安全工作做得更好、

安全生产事关国家财产和人民群众的生命安全，事关改革发展和稳定大局，党和政府历来高度重视。新时期安全生产工作，必须坚持以科学发展为统领，扎实推进安全发展，为构建和谐社会提供良好的安全发展环境。本文就如何强化管理，切实抓好新时期粮食系统的安全生产工作，促进粮食工作又好又快发展，谈几点粗浅的看法。

近年来，__市粮食局认真贯彻执行党和各级政府有关安全生产方面的方针政策、法律法规和文件精神，加强组织领导，健全规章制度，落实安全责任，注重宣传教育，搞好检查督促，落实防范措施，实现了安全生产无事故，达到了上级下达的事故控制指标要求。但是，我们应当清醒地认识到，目前粮食系统安全生产形势依然十分严峻。一是安全生产基础还比较薄弱，支撑体系和监管机制尚不健全;二是部分粮站库房破旧漏现象比较严重，但由于维修资金不足，故存在着不安全因素;三是系统内粮站大部分出租，而承租企业安全意识淡薄，安全生产投入不足，拼设备、拼厂房情况比较突出，给企业留下一定隐患。因此我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，把安全生产作为头等大事抓紧抓好。本人认为，加强搞好新时期粮食系统的安全生产，应着重抓好以下几个方面的工作：

一、要重视加强对安全生产工作的组织领导

搞好安全生产工作，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是全面建设小康社会、促进社会全面发展的基本任务和企业生存发展的基本要求。安全生产事关大局，我们一定要统一思想、提高认识，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，进一步强化对安全生产工作的领导，把安全生产工作真正摆上重要议事日程，单位一把手作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要集中精力抓，切实负起具体责任。要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，狠抓安全生产各项制度措施的落实，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。

二、要全面落实安全生产责任制

安全生产责任制是每位职工安全生产的基本制度。大量的事故表明，安全生产责任制落实的关键在领导，领导手握决策大权，领导责任制的落实与否，直接关系着整个单位的安全与否。因此，作为领导首先在思想上要把安全工作作为“天”字号头等大事来认识，严肃认真地履行自己对国家、对单位、对职工所负的安全责任。要认识到领导安全意识的淡薄，领导责任的不到位，才是单位最大的事故隐患。作为单位领导，必须按照有关制度要求，用“铁的心肠、铁的手腕”带头严起来，带头抓落实，逐级签定安全生产目标责任书，实行安全生产“一票否决制”，将安全生产与职工年终工资挂钩，与领导考核、任免挂钩。只有这样，才能使领导能够恪尽职守，严把关隘，使每一个职工坚决做到不违章、不冒险，遵章守纪，保证自己和他人的安全。

三、要加大事故隐患的查治力度，防范各类事故发生

安全生产预防工作一定要经常化。要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，在发挥专门机构作用的同时，积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患。要认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段。通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，做到超前预防、超前控制。安全检查要切忌走马观花、敷衍了事和形式主义。必须严肃认真，要把检查与整改、检查与责任追究结合起来。在检查中积极开展调查研究，针对安全生产工作中的新特点、新问题，抓薄弱环节、抓要害岗位、抓危险场所、抓事故多发地点，提高检查质量及效果;要提高隐患整改的质量和效率，对查出的问题和隐患不迁就、不护短，认真整改、及时处理，使各项检查和整改工作落到实处。

四、要搞好宣传培训教育，提高职工安全素质

培训教育是提高职工安全素质，杜绝“三违”的有效途径。要从安全生产方针的贯彻、安全法律法规的普及、安全管理制度和安全操作规程的掌握、安全防范技能和意识的提高等方面入手，全面提高职工的综合素质。不能只满足于会议传达、文件转发，也不能以偏概全、以点带面。必须以三级安全教育为基础，开展形式多样、生动活泼的宣传教育工作，使全局职工工牢固树立“人的生命价值高于一切”和安全生产“只有起点，没有终点”的观念，形成人人讲安全，人人重视安全的良好氛围，杜绝“三违”行为，有效地减少事故的发生。

五、要加大对安全生产资金的投入

要根据本系统安全生产工作的实际和需要，加大对人员和经费的投入，改善安全生产硬件设施，重视和充实安全生产监管人员，确保安全监管工作不断档、不空位;要正确认识安全和发展的关系，舍得资金投入，保证安全生产管理工作正常的经费，以促进安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位，按照法律要求，每年投入一定量的资金，用于添加安全设备和开展安全教育、安全培训及其他安全生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保安全生产预防工作的落实，使安全资金为生产条件的改善和隐患治理提供重要保证。

根据县教育局相关文件精神，为做好学校食品卫生工作，我校认真安排，扎实落实，成立了由刘校长任组长，后勤主任、班主任参加的食堂卫生安全自查领导小组，对我校食堂进行了彻底的检查，对检查出来的问题及时进行补救，进一步完善了食堂卫生安全制度，取得了较好的效果，现将食堂卫生安全自查工作汇报如下：

一、成立领导机构，明确责任

为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全，保证饮食卫生合格，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。特成立集体用餐、食品卫生安全工作领导小组：

组长：刘爱华

副组长：金维强

成员：刘玉新、崔鹏飞、刘好虎、李华章、李吉新、王陵平、张志安

二、自查时间

20__年9月1日至9月6日

三、检查情况

我校于20__年8月31日召开了各相关人员参加的食堂卫生工作会议，对此次食堂卫生安全自查工作进行了扎实的安排，并成立了食堂卫生安全工作领导小组。真正做到了“领导包挂，要求明确，各负其责，责任到人”。对学校、的.食堂进行全面的检查，尤其对食品卫生、餐饮人员的个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治与管理状况、食堂用电安全进行了全面细致的排查。排查结束后，及时进行整改，制定了详实的整改措施，进一步完善各种规章制度，对存在问题能解决的及时彻底解决，暂时有困难的及时向上级部门上报，并采取有效措施杜绝隐患。通过自查工作的开展，进一步明确了相关人员的责任，提高了认识，进一步增强了食堂管理人员、食堂承包人员的法律意识和责任意识。

四、采取措施：

1、健全食堂卫生设施。进一步完善了食堂卫生设施。更新和改造炊事设备，食堂的设备、设施基本实现了餐具、厨具不锈钢化，墙面瓷砖化。目前食堂功能齐全、防蝇、防尘、防鼠等设施健全，各加工区布局合理，周围环境整洁优美。

2、进一步规范内部管理。一是健全组织。开学初，及时成立了由校长任组长，各相关人员为组员的“食品卫生管理领导小组”，确定报帐员为专职管理员，负责食堂的监督、管理、检查工作，“食品卫生管理领导小组”定期、不定期的对食堂进行卫生检查，发现问题及时督促整改；二是规范管理。进一步完善了食堂管理制度，对食堂的全面工作进行了制度化、规范化。从人员、调入、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实。

3、进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。食品采购严格按照《食品安全法》的要求进行采购，所有统一采购的食品（包括大米、面粉、肉类、食油、种类调味、柴油等）都进行严格的考察把关，并按国家规定进行索证。加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度。

4、加强食堂证照管理。食堂工作人员每年进行体格检查，进行卫生知识的培训，并做到持证上岗。

5、加强了各种设备的安全检查。现在，学校食堂配属的各类炊事机械、用电设备、电路、开关插座的安全状况都比较好，管理比较规范、到位，操作规程明确。学校每月对食堂安全情况进行一次彻底的排查，对出现的问题及时督促整改，保证了教师、学生的饮食安全。

五、存在的问题：

1、由于学校条件有限，就餐学生人数多，餐厅座位不能满足学生的需求。

2、由于学校人员紧张，学生就餐期间无专人管理、存在一定的安全隐患。

六、整改措施：

1、定期对食堂进行无害消毒；

2、督促食堂操作人员勤洗澡、勤换衣，养成良好的卫生习惯。

3、确定每天中午学生就餐期间的安全由值周教师负责；

4、经常打扫操作间、餐厅的环境卫生，定期进行消毒；

5、建立责任监督机制，不断完善更新各种管理制度，做到：制度上墙、责任到人、落实到位。定期召开炊管人员及后勤管理人员的会议，经常学习食品卫生以及安全方面的知识，增强安全意识、提高管理水平；

6、针对存在的问题逐一检查落实，确保我校食品卫生安全和师生的身体健康。

调研对象

这次有关食品安全的社会调研以全市60名小学生为调研对象。

调研时间：

20__年11月15日

调研方法

调研的结果与分析

本次参与调研的男生有33人，占总人数的55%;女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%;二年级学生有7人，占总人数的11.67%;三年级学生有3人，占总人数的5%;四年级学生有11人，占总人数的18.33%;六年级学生都是12人，各占总人数的20%。

从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，并没有人在路边吃。其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。

结论与建议

从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议：

请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;

请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;

各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方;

学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;

同学们互相提醒注意食品安全问题。

总之，通过本次调研可以看出同学们的食品安全意识是高的，不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。

一、保证认真开展酒类的自查，对自己的经营场所、仓库及其它有关场所进行认真、严格检查，若发现问题酒保证第一时间向主管部门举报。

二、保证切实把好酒类进货关，不存有、不经营问题酒。

三、保证严格执行酒类进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明酒类合格证明和产品表示，并建立酒类进货台账，如实记录饮用酒的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。

四、保证不销售假冒、伪劣或者其它不符合国家食品安全标准的饮用酒。

五、保证严格自律、诚信守法、恪守职业道德、自觉承担社会责任。

六、本承诺书一式二份，承诺人和五星工商所各持一份，严格遵守承诺。

承诺单位：

为确保食品质量，保障消费者身体健康和生命安全，XXXXXX向社会郑重承诺：

一、坚持消费者人身健康安全高于一切的思想，始终遵循“出品即为人品，卫生就是生命”的价值理念，把食品安全工作置于各项工作首位。

三、遵守“诚实可信”的商业道德，严格履行《农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律所规定的职责和义务。

四、将环境卫生和产品卫生作为如一品生存发展的根本，树立起“放心餐饮”的品牌形象，让消费者吃得更安全更放心；严格把好原材料采购供应验收关，建立购进、销售和验收的可追溯制度。

五、持照、持证守法经营。从采购到制作严格做到：材料不合格不入库，材料不合格不制作、材料不合格不外端、材料不合格不上桌。厨房实行“六常”管理，即“常分类、常整理、常清洁、常维护、常规范、常教育。

负责人：

20XX年XX月XX日

按照市政府食品安全委员会通知的指示精神，xx镇食品安全办公室相关人员和镇教育办、派出所等相关部门于 4月9日、10日两天时间对我镇学校周边小吃摊、小餐馆和“小饭桌”进行了专项整治，成效显著，现将情况汇报如下：

一、发现的问题

（一）周边餐饮从业人员食品安全意识淡薄

经调查发现，学校附近小餐馆缺少市食品安全部门统一颁发的卫生资格许可证，消毒防护配套设施不健全，餐具清洗不彻底，存在少量油污，卫生条件较差，达不到国家要求的卫生许可标准。

（二）校园周边流动摊点杂乱、无秩序

学校附近流动食品摊再在着脏、乱、差的情况，摊子一走，垃圾满地，加大了人工清理的成本。其所售食品营养价值不达标，达不到国家要求的食品质量标准，直接危害学生的身体健康。

（三）食品经营管理制度有待健全

部分校园门口食品经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度，不建立购销台账制度，对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱，以及食品卫生检验检疫合格证明等制度，造成食品经营相关制度的缺失，使劣质食品趁机流入校园。

（四）学校和学生对食品安全意识亟需加强

由于学生对食品安全专业知识相对缺乏，学校对食品安全知识宣传以及培训的内容相对较少，忽视了食品的安全教育以及专业培训，硬件软件不达标，对学校周边食品卫生缺乏应有的重视，导致流动摊点屡禁不止。

二、采取的措施

（一）加强食品安全宣传教育，走进校园进行宣传，增强师生食品安全意识，提高广大餐饮从业人员的食品安全意识。以专项整治为契机，加强对食品生产经营单位，尤其是经营户的法律教育，提高经营人员食品安全责任意识和守法意识。

（二）规范经营主体资格，把好食品市场准入关。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案。对借证无照或无证无照的经营业者，有严重违法的从严查处，并要求其立即改正违法行为，限期办理注册登记，理顺校园周边食品经营主体资格，把校园食品经营者纳入重点监管范围。

（三）建立食品安全监察长效机制。食品安全监督站建立食品安全监督检查的长效机制，采取定期与不定期相结合的方式，联合相关部门对于学校周边的食品安全隐患进行及时排查，确保为广大师生创造一个安全卫生的食品安全环境。

三、取得的成效

通过本次专项治理，学校周边食品安全隐患得到了改善，对于证照不齐全的经营单位进行责令整改或者关停。建立食品安全长效监督检查制度，对食品安全的管理更加制度化、规范化。

一、xx县食品的行业基本情况

我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户；食品的流通经营主体1040户，未取证的小食品的店621户家；食品的生产企业26家，未取证的小作坊201家；未取证的食品的流动摊贩100余户；不规则分布在全县各个乡镇。随着食品的产业的快速增长，我县食品的行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等；西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店；印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品的行业又好又快发展。

二、xx县食品的安全现状及存在问题

20xx年，我局为摸清食品的安全现状，抓住食品的亮剑行动的契机，集中查处了一批食品的违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品的添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品的生产经营违法案件127件，罚没款合计23.33万元。同时，为了严防食品的安全风险，根据市局年初下达的食品的抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率97.8%；开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%；对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品的安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：

（一）食品的安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品的安全监管的人员紧紧23人,食品的安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品的行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品的，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品的安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。

（二）食品的安全隐患突出。一是经营者食品的安全意识淡薄，隐患突出。食品的行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品的安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品的，基本的食品的安全知识缺乏，留下巨大的食品的安全隐患。二是消费者食品的安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品的安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机；而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品的市场名目繁多，秩序混乱。农村食品的市场上廉价食品的琳琅满目、山寨食品的品种繁多，因农村消费者普遍对食品的安全知识知之甚少，加之我局食品的安全监管力量薄弱，农村食品的市场和城乡结合部是低价劣质食品的的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的的直接受害者。

（三）食品的经营缺乏有序竞争。一是食品的生产经营户分散不成规模。我县食品的经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品的生产经营户；但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品的、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品的流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品的行业小、散、乱、差问题凸显。食品的行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品的流通经营户、食品的生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品的流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品的生产经营户进行食品的原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品的质量安全隐患大。

（四）食品的安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品的生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品的市场的监管，涵盖食品的生产、食品的流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品的安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品的安全法》及《食品的安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品的行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。

（五）法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品的安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品的安全相关法律法规及食品的安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品的安全相关知识，食品的安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品的经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品的安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品的时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品的从业人员进行食品的安全相关法律法规知识培训，但部分食品的从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。

三、存在食品的安全问题原因分析

我县食品的安全问题纷繁复杂，食品的安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：

（一）人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品的安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品的安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品的行业的监管，为食品的安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品的安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品的不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。

（二）食品的行业管理水平低下。一是食品的行业规范化程度低。我县现有食品的生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品的生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品的行业标准化程度不高。食品的生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品的生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品的添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品的安全管理人员缺乏，对食品的安全的重要性认识不足，食品的安全风险较大。

（三）食品的安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品的安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品的安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品的安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品的流入市场，食品的安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品的药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。

四、加强我县食品的安全监管工作的对策及建议

（一）充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品的监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品的药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品的监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品的安全协管员，配合监管部门开展食品的安全监管工作，进一步加大对食品的监管的投入，配备精良准确的食品的监管设备，在食品的安全监管上形成合力，保障食品的安全。

（二）加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品的安全相关知识，普及食品的安全相关法律法规，提升群众食品的安全消费意识、维权意识，增强防范能力；另一方面我局继续加大对食品的生产、流通、餐饮经营业主的食品的安全培训及教育工作，进一步提高食品的生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品的安全“准入关”。

（三）构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品的安全信息网络建设，将有关食品的生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品的安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品的安全监管队伍中来，发现问题及时拨打12331投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。

（四）加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品的单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品的安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品的生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品的安全制度，明确各单位法人是食品的安全第一责任人，牢固树立食品的安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品的添加剂、食用过期劣质食品的生产加工食品的、猪肉冒充牛肉等食品的安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品的违法犯罪行为。

（五）创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品的流动摊贩的监管，建议县委政府在食品的流动摊贩聚集地划定一块食品的流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品的安全隐患，夯实食品的安全基础。

（六）加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品的监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。

（七）加强行业自律，构建信用体系。我局在摸清家底的基础上，要层层落实食品的安全责任，签订食品的安全目标责任书，把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品的安全信用评价、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度，增强全社会的食品的信用意识，营造良好的食品的安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。

（八）加大监管投入，构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入，解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难；同时拨付专项资金采购检验检测设备，让县级食品的药品检验检测中心正常履行检验检测职责，发现问题，立即抽样检验，检测出问题，及时查处，消除食品的安全隐患，构筑食品的安全新防护。

民以食为天，食以安为先。完善的食品安全保障体系，是国家发展和社会文明进步的重要标志，也是人民群众的殷切期盼。共同构建完善的食品安全保障体系，是我们广大糖酒食品企业义不容辞的责任。20xx，奥运将至，即将到来的盛会，为食品安全注入了更加庄严的元素。我们有充分的义务向人民展示我们庄严的社会责任，我们有坚定的决心向全球展示我们庄严的安全承诺。为此，借全国糖酒商品交易会与中国糖酒食品业年度峰会举办之际，我们向全国糖酒食品业广大的生产与流通企业发出以下倡议：

一、自觉遵守国家法律、法规和规章，自觉执行与食品相关的国家标准、行业标准或企业标准，严格把好食品安全质量关，安全生产，诚信经营；

二、提高对食品质量安全重要意义的认识，不断强化企业法人是食品质量安全第一责任人的意识，切实履行第一责任人义务；

三、保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键点进行严格控制，加强食品生产与流通各环节的全过程监控，建立并不断完善产品质量追溯制度；

四、保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定和标准，严格进货验货制度，不使用非食用性原料加工食品，坚决抵制来源不明原料和产品；

五、保证产品标识标注及食品市场准入标志的使用符合国家有关规定；

六、加强企业和行业自律，接受同行、消费者和全社会的监督，积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管；

七、建立健全管理体系，努力提高企业管理水平，运用先进管理手段，完善食品安全保障能力；

八、积极参与食品安全知识的宣传与普及，提供科学消费信息，倡导健康消费理念， 推动全行业形成食品安全经验与技术交流的共享机制。

让我们共同承担起食品安全的神圣责任，为构建和谐消费环境、推动行业健康发展贡献自己的力量！

中国副食流通协会

20xx年3月10日

学校要本着对学生、对家长对社会高度负责的态度，按照上级部署对学校食品安全进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、成立领导机构，明确责任

为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全，保证饮食卫生合格，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。特成立七山乡海涝池小学安全工作领导小组：

组长：钱运忠

成员：钱承元钱崇卿王海英段顺琴李国红

二、强化责任意识，层层落实责任制

完善食品安全工作责任制，把学校食堂食品安全工作摆上重要位置，并认真落实有关责任追究，制定学校《食堂安全工作管理制度》、《防火、防水、防中毒安全管理制度》，并严格按照制度执行。进一步提高了认识，从建设“平安校园”、创建“和谐校园”、构建“和谐教育”的高度，把安全作为我校实施“平安校园”的重要举措抓好、抓实。

建立安全组织领导小组，明确分工、落实各项安全工作及突发事故应急疏散演练责任，确定校长为学校安全第一责任人，成立突发事故应急疏散演练工作领导小组。

三、自查情况

开学后对学校的食堂进行全面的检查，尤其对食品卫生、餐饮人员的个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治与管理状况、食堂用电安全进行了全面细致的排查。

1、健全食堂卫生设施、设备。学校（1—6年级）共有67名学生寄宿，所以对后勤人员的健康、卫生情况就更加严格要求。保证学生安全就餐。对购买的各种菜类进行严格管理，菌类、豆类、凉拌食品等不安全食物一律不准进食堂。学校购买了一批食堂设施设备，进一步完善了食堂卫生设施。更新和改造了炊事设备，食堂的设备、设施基本实现了餐具、厨具不锈钢化。但由于房舍紧张，功能单一，操作间狭小，加上经费紧张，食堂改造并没有完全达到标准。但仓库和操作间有简单的防蝇、防鼠、防尘措施。

2、进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。所有统一采购的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、种类调味、酱油等）都进行严格的考察把关，并按规定进行索证。食品贮存严格按照分类、分架、隔墙、离地的原则。

3、加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度。

4、加强食堂人员管理。所有食堂工作人员每年都进行体格检查，每年都进行卫生知识的培训，工作人员身体健康并有卫生防疫站办理的健康证。

5、建立了台帐制度，详细记载了食品的供货单位、时间、数量、保质期等，并按要求索证求票，做到了完备资料待查。

6、加强了各种设备的安全检查。食堂配属的炊事机械、用电设备、电路、开关插座、各类库房的安全状况都比较好，管理比较规范、到位，操作规程明确。

7、建立了台帐制度，详细记载了食品的供货单位、时间、数量、保质期等，并按要求索证求票，做到了完备资料待查。

8、严格执行学校安全事故报告制度。一旦发生安全事故，在及时、认真处置的同时，迅速将情况报告上级有关部门，不得迟报、满报、漏报。

四、存在的问题：

1、学校食堂设施设备简陋、陈旧、不配套。虽改建、扩建了食堂，购买和更换了一些设施、设备，仍然与标准还有距离。

2、由于经费紧张，食堂操作间地面、墙面没有铺设标准的方砖，仓库功能单一。学生没有餐厅，学生随意在校内就餐，但仍存在许多隐患。

根据县教育局相关文件精神，为做好学校食品卫生工作，我校认真安排，扎实落实，成立了由李光伟校长任组长，党支部书记为副组长，副校长、总务主任、及各班班主任参加的食堂卫生安全自查领导小组，对我校食堂进行了彻底的检查，对检查出来的问题及时进行补救，进一步完善了食堂卫生安全制度，取得了较好的效果，现将食堂卫生安全自查工作汇报如下：

一、成立领导机构，明确责任

为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全，保证饮食卫生合格，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。特成立集体用餐、食品卫生安全工作领导小组：

二、自查时间

20__年5月18日至4月21日

三、检查情况

学校食堂进行全面的检查，尤其对食品卫生、餐饮人员的个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治与管理状况、食堂用电安全进行了全面细致的排查。排查结束后，及时进行整改，制定了详实的整改措施，进一步完善各种规章制度，对存在问题能解决的及时彻底解决，暂时有困难的及时向上级部门上报，并采取有效措施杜绝隐患。通过自查工作的开展，进一步明确了相关人员的责任，提高了认识，进一步增强了食堂管理人员、食堂承包人员的法律意识和责任意识。

四、采取措施：

1、健全食堂卫生设施。进一步完善了食堂卫生设施。更新和改造了炊事设备，食堂的设备、设施基本健全，各加工区布局合理，环境整洁干净。

2、进一步规范内部管理。一是健全组织，定期、不定期的对食堂进行卫生检查，发现问题及时督促整改;二是规范管理。进一步完善了食堂管理制度，对食堂的全面工作进行了制度化、规范化。从人员、调入、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实。

3、进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。食品采购严格按照《食品安全法》的要求进行采购，所有统一采购的食品(包括大米、面粉、肉类、食油、种类调味等)都进行严格的考察把关，并按国家规定进行索证。加工程序比较合理，生熟、荤素分开，严格执行清洗消毒制度。

4、加强食堂证照管理。食堂工作人员每年进行体格检查，进行卫生知识的培训，并做到持证上岗。

五、整改措施：

1、定期对食堂进行无害消毒;

2、督促食堂操作人员勤洗澡、勤换衣，养成良好的卫生习惯。

3、加强每天学生就餐期间的安全监督;

4、经常打扫操作间、餐厅的环境卫生，定期进行消毒;

20xx年11月12日我站赴山东省xx市，对我国惟一一个获得全国“五一劳动奖状”的机关事业单位---xx市建管局安全监督站（以下简称“xx市安监站”）进行调研。现将调研情况汇报如下：

编制只有28人的xx市安监站，近年来取得了一个又一个佳绩，连续3次被评为“全国建筑安全生产先进集体”。

为彻底改变建筑工地尘土飞扬、秩序凌乱的状况，20xx年底，xx市建委建管局提出了“施工现场标准化管理”这一在全国尚无先例的课题，xx市安监站成为这一标准的主要实践者。

xx市安监站组织骨干力量参加了《建筑施工现场管理标准》试行本中安全生产、文明施工内容的编制工作。“建筑安全”、“文明施工”是创建标准化工地的重点，xx市安监站以此为主线，积极开展安全生产、文明施工标准化管理，在建筑工地安装使用了视频监控系统，建立市建管局监控中心，与建筑工地实现了网上互联，提高了安全监管科技含量。加强施工现场封闭管理，设立了电动大门，使用彩钢板围挡墙代替砖砌围挡墙，并对围挡墙进行美化和亮化。对施工现场的临边、洞口、操作区域等实体的防护采用工具化、定型化的产品，以进一步使防护设施达到统一样式、统一标准，并对所有防护用品和设施实行市场的准入、清退制度（必须经xx市建委批准）。现场的安全员实行全市统一着装，以便警示和识别。

xx市安监站还结合工作实际，形成了《xx市实施〈山东省建筑安全生产管理规定〉办法》，于20xx年7月18日发布实施。《办法》要求，工程开工前应进行施工现场周边环境安全评估，建设、监理、施工企业三方必须按要求在施工现场配备安全监管人员，并确保安全监管人员到位和责任到位。同时，重视加强现场文明施工管理工作，于20xx年2月1日出台了《xx市建筑工程文明施工管理若干规定》。

xx市安监站还有针对性地对深基坑、塔吊、脚手架、围挡墙及临建设施等易发群死群伤的事故隐患源进行重点治理，并形成了规定。出台《深基坑工程管理规定》，要求施工、监理、建设单位要建立起严格的验收、检查制度；加强对毗临建筑物、结构物和街道、管线、山体等深基坑的检查、检测；深基坑的检查、监测记录，要作为安全检查的重点内容。

出台《建筑施工起重机械管理规定》，强化塔吊等起重建筑机械的管理，不断完善塔吊的登记、检查和实行起重机械安装拆卸报告制度，严肃查处无资质拆卸和出卖资质的违法、违规行为等各项管理制度。制定了《xx市处置特大建筑质量安全事故应急预案》，每年组织应急抢险队伍开展实地演练，提高实战应急抢险能力；安排专人每天收听天气预报，凡是有大风、降雨的恶劣天气，立即通过建管信息网发布紧急通知，并提出具体要求；及时开展汛前检查，检查现场防汛的人员、物资、措施等准备情况。

安全工作具有高度的动态性和不稳定性的特点，xx市安监站注重强化全体职工“如履薄冰、战战兢兢、一丝不苟”的高度事业心和“一日不放松、一时不放松、一刻不放松”的高度责任感，采取五项措施，通过精细化工作，确保施工安全管理工作落在实处，取得实效。

一是加大安全监督检查力度。按照“不漏掉一个环节、不疏忽一个隐患、不轻视一个苗头、不放过一个工地”的“四不”原则，不断加大和规范检查监管力度。强化责任制，坚持把对工程安全的监督责任落实到科室，落实到每个监督员的身上。同时，每年都要组织三次以上全市建筑安全生产拉网大检查和两次专项治理检查，对违法、违纪的责任单位和责任人给与严肃处罚。

二是全面推行安全报告制度。施工企业除实施公司月检、项目部周检、班组日检外，应按规定会同建设、监理单位根据工程的不同施工阶段对工程的安全生产状况进行综合安全评价，并将评价结果及时报当地建筑安全监督机构。

三是严格实行告知告诫制度。在企业办理安全报监、进行现场安全条件检查时，及时向施工、建设、监理单位下达《工程安全管理告知书》，提出管理要求、管理重点。在日常检查中，发现施工现场存在安全隐患较多，企业管理措施不落实的，坚持以书面形式向施工、监理单位下达《工程安全管理告诫通知书》，并在规定的时间内与其进行告诫式谈话。

四是推行黄牌警告制度。始终坚持严管重罚的原则。实行了项目经理计分考核制度和黄牌警告制度，规定年度内项目经理被扣除相应分数的，将分别给与通报批评、参加强化培训班、暂停承接工程任务等处罚。对在安全检查中被评定为不合格和存在严重事故隐患的，一律予以黄牌警告，黄牌悬挂于施工现场的显要位置，安全监督机构予以重点监控。

一、调查对象

这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。

二、调查时间:20xx年11月15日

三、调查方法

我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。

四、调查的结果与分析

本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%;女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%;二年级学生有7人，占总人数的11.67%;三年级学生有3人，占总人数的5%;四年级学生有11人，占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。

从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，并没有人在路边吃。其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的.小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。

五、结论与建议

从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:

1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;

2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;

3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方;

4、学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;

5、同学们互相提醒注意食品安全问题。

总之，通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的，不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。

一、调查背景

1. 调查时间：20xx.01.30-20xx.02.16

2. 调查人：

4. 调查内容：近期我国食品安全存在的问题及解决措施的相关建议。

二、 我国食品安全现状

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着经济和社会的发展。

近年食品安全事件频频发生。日本的大肠杆菌O157流行事件，涉及44个地区，病人逾万人；英国的疯牛病事件，引起整个欧洲乃至世界的恐慌；二恶英事件使数十个国家禁止从比利时、荷兰、德国、法国进口鸡、猪、牛肉和蛋、奶等制品。我国的食品安全问题也不容忽视，仅以20xx年为例，苏丹红食品遭到封杀；全国严查孔雀石绿；雀巢奶粉碘超标；广东凉果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生产哈根达斯；薯条致癌等等，都令国人“谈食色变”，可见我国的食品安全现状不容乐观。

三、食品安全当前存在的问题

（一）主要的微生物及寄生虫污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大祸根。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生,造成食物中毒。其中细菌性污染，一直是涉及面最广、影响最大的一种污染,目前大部分的食品

安全问题都是由致病性细菌引起的,如常见的沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肉毒杆菌及致病性大肠杆菌和单增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌广泛存在于自然界中,其产生的毒素致病性强,随时都有可能污染食品,如常见的霉变花生、大豆、谷物等易检出黄曲霉毒素B1。20xx年在我国广东省发生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、诺沃克病毒（SRSV）、疯牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。

（二）农药及其它化学物质污染

随着环保意识的提高和环境污染的控制,重金属污染问题正在逐步得到改善。近年来困扰食品安全的化学污染物主要来自农药和其它化学物质。由于广泛使用农药以及出现的滥用现象，造成在食品中的残留成为食品污染的新焦点。

化学物质污染对食品安全的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。目前,怀疑对人类健康有直接影响的化学物质约有200多种,这些物质进入人体后能够影响和扰乱生物体的内分泌系统,并将干扰生物体原来的平衡分泌机制,又称为环境激素。这些物质在体内累积数年而难以排出体外，当到一定数量时,就会导致人体组织发生病变。近年来,世界各大洲均有这些化学物质引起的食源性疾病的爆发,有关食品质量、食品安全的问题已经引起世界性的恐慌,同时也日渐成为国人关注的焦点。部分食品企业或一些无证生产企业非法滥用、超标使用食品添加剂,添加非食用成分或有毒有害物等均给人们的健康带来了严重的威胁。

（三）假冒伪劣食品盛行

近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。20xx年浙江省金华市发生的白糖掺加硫酸镁案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸镁就占30%。除此之外，用头发的水解液掺兑的酱油；粗制滥

造的饮料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。

（四）工业污染造成的环境恶化对食品安全构成了严重威胁

随着近些年我国经济的迅猛发展，环境问题也随之而来，工业污染、环境的恶化是影响食品安全很重要的一个方面。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成为有害物质的富集体。“二恶英”污染的问题，是由于焚烧垃圾而造成，“二恶英”是环境检测中很重要的一级致癌物质。

（五）容器和包装材料不合格

食品的包装是防止微生物污染的重要方法。各种食品容器、包装材料和食品用工具、设备直接或间接接触食品，可能在食品生产加工、贮藏、运输和经营过程中造成食品污染。新的食品包装材料也给食品安全带来了疑问。

（六）管理缺陷

我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我国现已颁布的法律法规对伪劣有害食品的产销者还未形成威慑力,食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。

四、保障我国食品安全的对策

目前，我国食品安全与国外的差距主要有以下几方面：缺乏食品安全的系统监测与评价背景数据；缺乏关键检测技术与设备；未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术；新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究评估比较落后；法律、法规和标准建设方面的差距等。为保障我国食品安全的良好发展势头，我们应该在缩短与国外差距的基础上结合我国食品安全的现状，借鉴、总结并提出适合我国食品安全的符合我国国情的相应对策。

1.提高对食品安全的全民认识

大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全问题给人民造成严重危害的认识，对食品行业的企业管理者、经营者和从业人员进行食品安全教育和培训。同时重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。使消费者成为食品安全问题解决的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。食品经营者强化自律意识。

2.健全和完善食品安全法规、条例和标准

参考国外的食品安全法规，进一步修订、补充和完善涉及食品安全的国家和地方法规、条例，20xx年6月1日起加大《中华人民共和国食品安全法》的宣贯力度。参考欧盟、美国等发达国家的食品标准,制定出具有中国特色确实有效的法律法规。同时食品安全监督管理部门要严格执法，加大实施力度。

3.加快推行并完善QS认证管理体系

20xx年8月1日起,我国开始实施食品安全市场准入制度,食品企业实施生产许可证制度,对生产的食品实施强制检验制度,检验合格的食品在出厂前要加印(贴)质量安全标志,即QS标志。目前，食品行业的28类食品已经全部实行市场准入制度。QS认证是我国解决食品安全问题的一项重要的举措，QS认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施,才能从食品的生产源头和市场通路上严把质量关,保证消费者吃上安全放心食品。

4.提高食品安全领域的科技水平

在全面提高食品生产加工企业科技水平的同时，加强对涉及食品安全的共性和普遍性问题的研究；加强与国际发达国家在食品安全方面的合作研究，提高快速、准确鉴定食品中危害因子的技术和能力；另外，发挥我国高校和研究机构的优势，培养大量的掌握先进食品安全技术人才，使他们不但拥有深厚的理论造诣，而且具有丰富的实际工作经验，从而全面提高我国在食品安全领域的科技实力。

5.建立国家食品安全监测和预警系统

主要包括食品安全关键技术与过程控制技术的评价与选择、食品安全监测与预警系统的研究与建立、食品安全管理体系分析与设计、食品安全管理系统的实施与评估、进行食品质量安全的全方位综合分析与研究等内容。通过监测与预警系统进行实证分析,完善系统的实用性、稳定性和可靠性,转变管理模式,使食品生产、加工和流通过程中污染量达到最小化。

五、结束语

我们应正视我国食品安全的现状，加大食品安全的科技投入，强化食品安全管理体系建设，逐步全面实行食品安全市场准入制度，加强市场监督管理。通过这些措施的实施，食品安全问题一定会得到解决。抓好食品安全，同时也是全面建设小康社会的强有力保障。我们相信，在政府各部门的重视下，一定能开创出食品安全新局面，让广大人民群众时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性发展势头。

一、民营经济的主要特点

（一）民营企业实力增强。20XX年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。

（二）民营经济量质同升。20XX年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8％；民营经济增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2％，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。

（三）民营工业整体向好。20XX年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5％，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2％，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5％来源于民营工业。

（四）民营投资大幅回落。20XX年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2％；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9％，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9％，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。

（五）消费市场平稳运行。20XX年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的`99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点；增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点；民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点；增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。

二、民营经济运行中存在的主要问题

（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

三、对策及建议

（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

20xx 年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。俗话说：“民以食为天，食以安为先。”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状，全面分析食品行业面临的困难和存在的问题，研究解决问题的对策与思路，促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业进行了认真调研，形成以下调研报告：

一、xx县食品行业基本情况

我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家，未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。

二、xx县食品安全现状及存在问题

20xx 年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计 23.33万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率 97.8%;开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%;对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：

(一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人，食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。

(二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。

(三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。

(四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。

(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。

三、存在食品安全问题原因分析

我县食品安全问题纷繁复杂，食品安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：

(一)人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品行业的监管，为食品安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。

(二)食品行业管理水平低下。一是食品行业规范化程度低。我县现有食品生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品行业标准化程度不高。食品生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品安全管理人员缺乏，对食品安全的重要性认识不足，食品安全风险较大。

(三)食品安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品流入市场，食品安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。

四、加强我县食品安全监管工作的对策及建议

(一)充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品安全协管员，配合监管部门开展食品安全监管工作，进一步加大对食品监管的投入，配备精良准确的食品监管设备，在食品安全监管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品安全相关知识，普及食品安全相关法律法规，提升群众食品安全消费意识、维权意识，增强防范能力;另一方面我局继续加大对食品生产、流通、餐饮经营业主的食品安全培训及教育工作，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“准入关”。

(三)构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品安全信息网络建设，将有关食品生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品安全监管队伍中来，发现问题及时拨打 12331投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。

(四)加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品安全制度，明确各单位法人是食品安全第一责任人，牢固树立食品安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食用过期劣质食品生产加工食品、猪肉冒充牛肉等食品安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品违法犯罪行为。

(五)创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品流动摊贩的监管，建议县委政府在食品流动摊贩聚集地划定一块食品流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品安全隐患，夯实食品安全基础。

(六)加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。

(七)加强行业自律，构建信用体系。我局在摸清家底的基础上，要层层落实食品安全责任，签订食品安全目标责任书，把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品安全信用评价、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增强全社会的食品信用意识，营造良好的食品安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。

(八)加大监管投入，构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入，解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金采购检验检测设备，让县级食品药品检验检测中心正常履行检验检测职责，发现问题，立即抽样检验，检测出问题，及时查处，消除食品安全隐患，构筑食品安全新防护