党建推进会交流发言材料精彩20篇

新形式，新成果

反贪侦查工作是一项极具艰苦且充满挑战的工作。作为反贪战士，常常面对的是那些职务地位高、文化层次高、见多识广、社会关系网庞杂、高智商的职务犯罪分子，这就要求侦查人员必须具备深厚的法学理论功底及相应的社会知识、敏锐的侦查思路和顽强的斗志。

为适应侦查工作需要，从参加工作开始，他就不放过任何一次学习培训的机会，不断夯实自己的理论功底。做到政治理论和侦查技能学习并重，勤于动笔，善于思考，使自己的政治理论水平、业务能力与时俱进，始终走在反贪工作发展要求的前列。但他更注重的是知识在实践中的合理运用。为此，他一方面多向身边的优秀检察官虚心请教，多在专业报刊杂志中吸取营养，另一方面，积极参加典型案件剖析等岗位练兵活动，增强实战能力，重大案件进行讯问前的模拟演练，集中大家智慧，明晰主攻方向。

在学习中运用，在运用中学习，使他很快便成为办案的行家里手。并多次被省、市检察院抽调办理专案，他在办案过程中撰写的经验信息也多次被上级院转发。第一个会电脑查账、第一个使用电子笔录、第一个运用便携式同步录音录像设备„„诸多的“第一”，让许多干警不由自主发出由衷的敬佩和赞叹，也让他成为大家心目中的学习标杆。

学习给他带来的好处让人惊叹。应用新知识带来办公办案效率的大幅度提升还只是“一碟小菜”，更多地则是在办案中对知识的创造性应用。他在侦查活动中率先引入“微创新”理论，强调通过细微的观察，综合运用的现实比照、逻辑推理等方法，及时确立或改变侦查方向，迅速捕获案件的关键性事实和关键性证据，为突破案件打下坚实的基础。

他曾经根据在公交车上听到的几句闲话而发现贪污贿赂案件线索并一举侦办一起大案;还曾经从犯罪嫌疑人的废纸篓里的一张废纸中发现关键证据;也曾经在不到1秒的时间内捕捉到犯罪嫌疑人眼里的一丝慌张，力排众议，继续深挖出了隐藏极深的案中案„„

正是由于他的“微创新”理论，使得他在办案中的思路异于常人，飘忽不定，捉摸不透。常常令那些自认为有反侦查能力的犯罪嫌疑人手足无措，处处被动。一名被其查获的犯罪嫌疑人事后哀叹地说“栽在这个‘鬼才’的手下我无话可说!”在一次全院的工作交流会上，他说，我的工作经验说起来很简单，那就是：知识就是保障，创新就是力量。

新思路 新格局

依法惩治贪污贿赂等职务犯罪是检察机关的神圣职责，预防减少职务犯罪是检察机关的重要目标，服务社会、服务人民是检察机关的根本宗旨。如何将三者融合在一起，实现办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一，是检察机关一直以来需要破解的难题之一。在十余年的反贪生涯中，董山同志结合自己办理的案件，提出了打击、预防、服务“三位一体”的工作思路，即每办一起案件，都要到发案单位、人民群众中走访调研，开展一次犯罪预防，努力解决好因职务犯罪而给单位和群众带来各种矛盾和权益损失，切实做到“办案一件，教育一片，一方平安”的良好效果，为检察院的工作开创了一个新的格局。该工作思路得到了省、市检察院的高度重视，并于20xx年在全省检察机关进行了推广。这种办案模式，不是他拍脑袋想出来的，而是他和战友们在办案中逐渐形成并提炼出来的。

近三年，他所带领的办案组共立办涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪案件10件，有效缓解和钝化了社会矛盾。

打击犯罪并不是检察机关唯一的目的。预防为主、标本兼治才是遏制腐败的治本之策。多年来，他在查办职务犯罪工作中，一直注重在工作中同时做好案前、案中、案后预防。经常性到案件易发、多发单位开展预防调研，查找腐败源头，提醒相关单位完善制度，加强管理;办案中，认真收集发案的环节和原因，他曾经一口气向一个发案单位领导指出了该单位在管理中存在5个方面薄弱环节，个个都是有理有据，使得该领导惊叹不己;而在案件查办完后，他又坚持做到一案一治理、一案一回访，一案一建议的“三个一”活动，根据犯罪症因特点，帮助发案单位建章立制，防患于未然。多年来，他所带领的办案组共发出“检察建议”20余份，帮助发案单位及时堵塞犯罪漏洞，得到了社会各界的一致好评。

另一方面，通过办案清除由职务犯罪引发的“病灶”，有效化解社会矛盾，服务和谐社会，也成为他们办案的一项重要内容。20xx年，在办理城关镇某社区文书李××贪污案时，他紧紧抓住人民群众反映最强烈的社区资产、资源、资金以及国家“村村通”等惠农资金管理中的问题不放松，查明了李××在管理国家“村村通”惠农物资的过程中利用职务之便贪污公款5万余元的犯罪事实之后，又乘胜追击，一举挖出该社区书记(已故)勾结开发商私刻公章、伪造国家公文，将社区价值近千万元的门面房转移到各自名下的重大案件。并将被侵吞的财产返还给该村。此案的成功办理，在社会上引起了较大反响。为此，县委、县政府将此案作为典型案例，在全县乡镇深入学习实践科学发展观教育活动中进行剖析。同年，该案被襄阳市人民检察院评为20xx年精品案件。

新方法 新模式

20xx年以来，在我省检察机关反贪系统内部，有一种新的办案模式，即倒查侦破模式被各院探索运用。而他正是我院这一模式的率先探索者。

调查取证难,是一个办理贪污贿赂案件普遍存在的老大难问题,常常因为短时间内无法获取直接证据，使检察官们在办案时举步维艰,甚至陷于被动地位。结果是人民群众有气,办案人员憋气,违纪人员神气,极大影响了检察机关的威望,挫伤了干群检举揭发违纪现象的积极性，使得违纪人员逍遥法外，得不到及时的应有处理。为此，各级各地检察官们纷纷发挥他们的聪明才智，积极在办案中探索着破解这一难题的方法，“位卑未敢忘国忧”，作为一名基层检察官，他同样加入了破解难题的行列。

20xx年5月，刚办结手头案子的他还没歇口气，突然接到市院通知：抽调他作为办案骨干，到市院参加襄阳市某局干部张某、侯某贪污900余万元特大案件的办理。张某原系南漳县某局的业务骨干，精通业务和计算机软件，为此被市局长期借用，该局核算中心的财务管理、支付软件就是在张的指导下开发的，张利用其特殊身份和技术伙同前台会计侯某贪污巨款。案发前，他精心设计好反侦查的“套路”，抓获时已潜逃近1年。张某到案后，深知罪行重大、难逃法律的严惩，就摆出一副“死猪不怕开水烫”的架势，拒不认罪。为了打破审讯僵局，他和专案组的同志及时调整思路，一方面请教软件专家，一方面追查赃款去向。在短短一个月里，他和办案组的同志跑遍了湖北、河南、湖南、安徽等十几个城市，行程一万余公里，终于查清了赃款的去向。通过继续深挖，又带出其堂弟张某某涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案。根据上述情况，他马上改变审讯策略，制定出详细的侦查提纲和讯问计划，预设多套方案。审讯中更是察言观色，从嫌疑人言行举止判断掌握其心理活动变化，有针对性地进行讯问。“张某，安徽淮南的房价又涨了。”他话音刚落，张某心虚了，本认为其在淮南以他人名义购买的房产很安全，是其最后的庇护所，不想也被发现。面对那正义而逼人的目光，张某不得不缴械投降，交待了其与侯某串通采取虚列支出手段多次作案，贪污900余万元的犯罪事实。

正是这一案例，成为善于思考、勇于创新的他改革侦查模式的契机。是啊，以往办案往往都是先获取直接、正面证据，再来进行讯问取得供诉。但随着社会的发展、科技的进步、犯罪手法的升级，现在办案很难在短时间内直接获取证据。为此，他全面总结办案经验，深入剖析办案难题，决定创新工作方法，形成倒查侦破模式。即先从查清赃款、赃物等入手，攻破其心理防线，让犯罪分子彻底崩溃，从而查清其犯罪行为。

20xx年5月，在办理**市某医院院长高某涉嫌受贿案时，仅仅只有只言片语的举报线索。他和战友行程数千公里，冒着炎热酷暑，克服了在外地办案的种种困难和阻碍，终于查获了嫌疑人精心隐藏的赃款、赃物，再通过侦查，一路追踪，获取了犯罪直接证据，彻底粉碎了高某的侥幸心理，从而一举侦破这起职务犯罪窝案，立案5件，追缴赃款、赃物300余万元。

从实践到理论，又从理论到实践，他在用自己的实际行动诠释着创新创造的哲学。

人们常说“十年磨一剑”，但他则认为，十年磨一剑太久，我们的侦查工作要根据各种不同情况、不同时期的犯罪特征，随时磨出一把把对付各类型犯罪的新剑，这样才能“魔高一尺，道高一丈”，让各种犯罪分子无所遁行。这，也许就是他善于创新，创造性开展工作的内心写照吧!路漫漫其修远兮，经常变化的是他的方法，而永恒不变的则是他对查办职务犯罪、坚定反腐的信念和追求----用智慧谱写出青春绚丽的诗篇!

根据天门市20xx年安全生产月活动方案的总体要求，为了进一步强化安全生产意识，更好更有效地推进安全生产各项工作的开展，切实把安全生产月活动抓出成效，为安全迎国庆和谐迎国庆排查安全隐患，整治安全隐患打基础，突出安全生产主题，着力营造全社会关注安全的良好氛围，把活动月同安全生产“三项行动”有相结合起来，在党委政府的领导和支持下，我们做了以下几方面的工作。

一、召开专题会议，明确工作任务

为了扎实有效地搞好安全生产月活动，使活动不走过场，收到实效，我们召开了安全生产月活动专题会议。

(一)通过开会大力宣传讲解安全生产的重要性、必要性、关键性，更好地促进企业、单位和个体业主加大对搞好安全生产的力度，确保安全生产月活动的顺利开展。

(二)会上分管领导就安全生产月活动作了安排布置，并对如何搞好安全生产月活动提了要求，同时下发了活动方案，学习了活动方案，用方案指导安全生产月活动开展，按照方案要求把安全生产月活动各项工作抓落实。

(三)会上安排了企业、单位、学校、个体业主代表作了表态性发言，通过表态性发言来增强企业、单位、学校、个体业主对安全生产主体责任的履行和社会责任的承诺，更好地把安全生产责任制真正落实到实处，进一步促进安全发展、和谐发展，同时也起到了企业单位相互之间的促进作用。

(四)加大宣传力度，营造安全生产月活动的浓厚氛围，有效推进安全生产月活动的顺利开展，我们一是利用报纸、广播、电视游动字幕开展宣传，二是在企业单位办专栏、墙报进行宣传，三是写标语树醒目警示标识宣传安全生产。

二、组成活动专班，指导活动开展

在安全生产月活动期间，镇主要领导、分管领导都高度重视和支持，在会上强调指出安全无小事，要求活动专班一定要按活动方案把各项工作、各个环节抓好抓到位，并且会后要切实加强跟踪督导，保证安全生产月活动收到成效，按照领导要求。

(一)我们活动专班对重点企业单位进行了认真地跟踪督导，看他们是否按安全生产月活动方案在组织实施开展工作。通过督导指导我们重点企业的领导和分管负责人都十分重视安全生产，并把抓安全生产月活动与抓发展、抓效率、抓和谐等同起来两手抓。如五华建材按活动月方案要求成立了活动专班，制定了活动方案，通报了本厂安全生产情况，完善了奖惩制度。如建兴电器为把安全生产年活动抓好抓出成效，杜绝本厂各类事故的发生，制定了一套完善的安全管理手册，明确了相关人员的安全职责，有安全会安全职责、法人代表和总经理安全职责、总经理助理安全职责、安全主要安全职责、行政副总等安全职责。由此可见我们企业单位对抓安全生产重要性的认识正进一步在提升，企业单位制定的上述管理制度和措施是我们强化安全、严防事故的有效办法和举措。

(二)在活动过程中，我们专班注重抓了企业和单位的安全生产月活动的作法和落实情况。整个安全生产月活动中，我们一是结合安全生产“三项行动”查看企业单位学校工作开展情况，是否按方案要求在抓落实。二是查看企业单位学校领导是否重视支持，分管负责人是否按活动要求在认真组织活动开展和实施。三是查看企业单位学校开展活动的具体做法和效果，是否在活动中真正收到实效。通过查看，我们的企业单位学校领导对安全生产月活动认识高支持力。如五华建材、沙隆达农化公司、建兴电器设备责任有限公司、皂市小学等企业单位都针对各自的工作实际按照活动方案要求开展了多种有针对性活动来宣传安全生产，强化安全生产，完善安全生产，落实安全生产，从而提升了安全生产防控理念，提高了抓好好做好安全每一天的共识。五华建材集中组织职工开展了一次安全生产知识竞赛活动，沙隆达认真组织进行了一次消防演练，建兴电器认真准备组织了一次安全生产知识讲座，皂市小学为了进一步加强学生在危急情况下的自救互救能力认真组织了一次消防演练。

三、认真组织督查，抓好排查整治

安全生产月活动的目的是加强清理整治、排查隐患、杜绝事故、确保平安。我们为了把安全生产月活动抓的有始有终，使活动真正收到实效，一是对企业单位、学位、个体业主及重点部位进行一次认真的大清理、排查、整治，通过认真检查发现了一些问题，解决了一些问题，整治了一些问题。如上付、下付砖瓦厂土坯车辆的电机都没有安全防护栏，蔡家石灰窑厂碎石车辆电机没有安全防护栏，腾翔塑业编织车间2个电源闸护盖脱落，编织袋直销中心车间堆积成品过多，通道不畅。二龙加油站灭火器干粉失效等隐患问题。在活动中基本得到了整改。腾翔塑业、二龙加油站的问题已整改到位，砖瓦厂、石灰厂的问题正在整改之中。特别说明2个编织袋厂存在安全消防隐患，请求市局进行督查。二是在督查整治中，我们根据企业、单位各自的实际开展了排查、整治、督导，要求企业、单位、学校、个体业主要切实做到严格安全生产制度，严格操作程序，严格安全监督管理，严格持证上岗，严格责任追究，切实杜绝代岗、串岗、无证上岗现象。三是就督查整改中存在的问题、整改情况、企业单位学校领导是否重视及少数个体业主对安全生产认识不高问题整改不到位等方面进行了全面通报。

在党委政府的支持和领导下，我们按照安全生产月活动方案要求，全镇上下配合，企业单位共同努力做了一些工作，取得了一定的成效。但与市局工作要求还有差距，和兄弟乡镇相比还有很大距离。安全生产月活动虽然安全过去，安全生产年活动还有更多的任务要我们去做好去完成，抓好安全生产工作不能有丝毫的松懈，我们要做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，认真扎实完成市局布置的各项工作任务。

党的十七届四中全会《决定》中明确提出要加强和改进新形势下党的建设。在厅党组的正确领导下，我所认真贯彻党的路线方针政策，坚持以人为本理念，改进作风，提升能力，塑好形象，特别是自2009年成立所党委以来，细化党委委员分工、建立各项制度、开展多种文体活动、制定下发了《理论学习实践活动方案》《读书学习活动方案》等16个文件，党建工作在组织、思想、作风、制度、廉政五个方面得到加强，为军休所各项工作的顺利推进提供了有力组织保证。我们的主要做法是：

一、抓组织建设，为打造一支好的队伍奠定基础。

(一)加强党组织建设，确保厅党组的决定在基层的贯彻落实。根据省厅《关于河北省军队离退休干部第二休养所设立党委会的批复》(冀民直[2009]4号)和组织部门关于产生党委委员的规定，于2009年6月27日召开了党员代表大会，选举产生军休二所第一届党委会，对七名党委委员明确了分工，从而组织、宣传、纪律、党风廉政等各项工作都有专人负责。将原先总支升格为党委，从组织构建上强化了组织领导。党政领导班子坚持民主集中制，发挥集体领导作用，保证了厅党组各项决定在基层的贯彻落实，充分调动发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，为把军休二所建设成文明窗口单位提供强有力的组织保证。

(二)加强党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，充分发挥着凝聚人心、推动发展和促进和谐的作用，在干部队伍建设中，党支部有着不可或缺的作用。新一届党委成立后，对原有支部进行了充实加强，调整配齐了支部委员，保证了党委抓支部，支部抓党员干部，这些环节的顺畅。为深入开展争先创优活动，提高党员综合素质，增强党员业务能力，举办了工作人员“我为党旗添光彩”主题演讲活动。发挥党员先锋模范作用，注重在先进职工中发展党员，对表现优秀的工作人员列入重点发展对象，评选和表彰2009年度军队离退休干部优秀党员，今年我所有两名优秀党员受到厅机关大会表彰，激发了党组织的生机活力，营造一种积极向上、争先创优的良好氛围。通过民主生活会，进一步营造民主讨论氛围，提供民主建议平台，畅通民主监督渠道，开展批评与自我批评，增进了工作人员的了解和团结。在抗击雪灾斗争中，所领导高度重视，立即召开党委会议，成立抗击雪灾工作领导小组。由所领导亲自挂帅，带领全体干部职工冒着严寒，清除冰雪。在最快的时间内完成了“门前三包责任制”，同时深入到所服务站，联系各军休支部书记组织军休干部抗灾自救，确保了老干部开展文体活动及出行安全。此次活动中，有的同志带病奋战在第一线;有的年轻女同志从没干过重活，但在除雪中十分投入;还有的同志没有工具，就用双手搬运冰块。工作人员用热心和真心赢得了休干的高度赞扬，同时也是对广大党员干部和入党积极分子的严峻考验。

二、抓思想政治建设，夯实服务休干的宗旨观念。

我所领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，按照安厅党组的有关部署要求，紧紧围绕所中心工作，先后制定了《2009年下半年理论学习实践活动方案》、《2010年度读书学习活动方案》、《政治理论学习计划》以及《创先争优活动实施方案》等,组织开展了“严纪律、正作风、促廉洁”警示教育活动，制定了学习计划，充实增加了相关学习内容。6月4日，省民政厅在我所举办读书活动现场观摩会。厅党组副书记、副厅长王保珍出席读书观摩会并作重要讲话，对我所的读书活动表示充分肯定。通过确定 “理论学习实践月”和“每日一读”新形式，切实提高了职工们的政治理论修养、业务知识水平，扩大了知识涉猎范围，队伍素质建设有了进一步提高。

三、抓干部队伍建设，提升做好工作的能力。

一是我所以深入开展创先争优活动为契机，狠抓了干部队伍建设。我所成立虽然短短两年的时间，已成功地渡过了艰难期，在很多方面都取得了骄人的成绩，得到军休干部的一致好评，这些成绩的取得与我们广大工作人员的努力是分不开的，更与所领导班子的集体领导和决策息息相关。两年工作实践证明，我所的领导班子是一个讲团结、谋发展、干实事的班子。班子成员能够在政治上互相信任，较好地坚持了民主集中制，做到了有问题互相提醒，有优点互相学习，有经验互相吸收，有建议互相采纳;在工作上互相支持，有了成绩不争功，出了问题不推诿，发生失误不责备;在职能分工上，做到了分工不分家;在重大问题上多商议，大项开支都是通过会议研究决定，比如，我们新所的房屋整修，从预算到施工、从工程监理到验收、从决算到审计，都严格按照规程去办，堵塞了漏洞和非必要开支。领导班子的表率作用，带动和影响了广大干部职工，推动了我所事业的蓬勃发展。

二是不断提高工作能力，切实解决服务管理工作中存在的实际问题。做好军休干部服务管理工作是干休所一切工作的出发点和落脚点。我所按照省委、省厅要求，把优化军休服务环境和发展环境作为我所作风建设的着力点和突破口，强化服务意识，提高服务效率，讲究服务效果，创新服务手段，积极应对措施，促进我所管理工作健康发展。每月召开由党委、各党支部书记、管委会委员和所领导班子参加的党政联席会议，及时沟通情况，研究问题，制定解决的办法;加强对口联系，坚持走访慰问，及时听取休干意见;利用设立的意见箱，坚持每季度收集整理各类意见和建议，并及时提出改进意见;所内设置24小时值班电话，随时接听休干来电，及时掌握他们的思想动态。我们从关心休干、理解休干的角度出发，紧密联系休干的实际心理需求，不断活跃他们的精神文化生活，七一前夕开展“颂党恩、看发展、去世博”活动，组织军休干部到上海世博会参观学习，了解各国风情和当地文化。还组织军休干部进行了“手拉手，帮战友”为贫困地区的回乡老复员军人献爱心捐款活动，共捐款8910元。举办了军休干部双升比赛，不断丰富他们的精神文化生活;坚持以休干为本，对服务站的部分功能，针对服务站安全、学习、娱乐、环境美化等方面问题进行了维修改造和提升。不断努力解决休干生活中遇到的实际困难。对休干存在的医疗和工资待遇问题，工作人员做到了及时解答。对休干的困难，工作人员当成自己的的困难，积极解决。休干王培志家属与和平医院产生医疗纠纷，在屡次交涉无果的情况下，希望军休所出面帮助解决，所领导多次与和平医院领导沟通协调，令休干十分感动。

四、抓制度建设，规范全体职工的工作操守。

为了做好各项工作，我们首先抓了制度建设，明确职责、责任到人。分别制定出台了所长、书记、副所长、办公室、财务科、服务管理科、人事(社工)科等人员和科室的具体职责，使各科室工作人员做到了有章可循，职责分明，促进了工作的开展。制定了党务工作制度，包括党委会议制度、党委民主生活会制度等十三项制度和党委职责及党委委员工作职责，完善了请销假规定、首问责任制度、逐级管理问责制度、岗位责任制考核试行办法、量化管理制度，坚持用制度规范行为，按程序公开透明，按制度办事、用制度管人，切实做到各项工作有章可循、有据可依，明确职责、责任到人，逐步规范工作人员的日常行为，杜绝了自由散漫、敷衍塞责的情况，使军休所服务管理工作更加规范。按照十七届四中全会对新形势下深化干部人事制度改革，建立善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署，我所各科室副科级以上干部实行职位竞聘上岗制度，在省民政厅直属事业单位中是首个试点。省厅和人事处领导非常重视，从竞职演说、面试、民主推荐、确定人员、任前公示，规范了竞聘程序，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。这是适应新形势的需要，是选拔任用干部的一条途径，能充分调动各方面的积极性，激发干部职工干事创业的事业心、责任感，为军休事业的发展注入新的活力。

五、抓党风廉政建设，始终保持队伍的生机活力。

加强党风廉政建设是贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，立党为公、执政为民的要求，是坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和加强党的队伍建设的需要。因此，所党委高度重视，将贯彻落实党风廉政建设列入党委重要议事日程，作为一项政治任务放在突出位置，统筹谋划、协调推进。根据我所实际情况，召开了党风廉政建设工作专题会议，成立了党风廉政建设工作领导小组。完善惩防体制建设，制定了行政权力程序化和公开透明运行办法，绘制了操作流程图，并划分了风险等级，明确了人员分工，做到以惩防为主，努力将行政权力运行风险降至最低，进一步加大了监督工作的力度，加强了党风廉政建设工作的深入开展。组织党委委员、各支部委员及党员代表到唐山潘家峪惨案遗址、李大钊纪念馆接受革命传统和宗旨观念教育，激发党员爱国报国之志，积极努力做好本职工作。为提高党员干部拒腐防变能力，宣传党的廉政政策，今年七一举办了工休人员《廉政准则》知识竞赛，内容涉及党员领导干部廉政准则52不准、十个严禁等廉政政策，分三个代表队共15人参加了比赛，大家掌握熟练、对答如流，起到了宣传教育作用。确保了每次教育活动不走过场，在丰富多样的学习活动中不断强化廉洁自律教育和警示教育，切实教育和引导我所党员干部深刻领会创先争优的内涵、精神实质和根本要求，切实增强加强党风廉政建设工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，使广大党员干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。

军休二所是个年轻的单位，虽然我们在党建方面做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在着一些不足，如服务休干的宗旨观念还有待进一步加强，有些同志对全心全意为军休干部服务的认识还不到位，自身建设还不能很好地适应新形势新任务的需要。今后，我所会继续按照省厅有关部署要求，以这次会议为动力，高度重视，认真对待，在现有基础上，加大工作力度，进一步完善措施，将加强党建工作与深入开展创先争优活动以及军休服务管理工作紧密结合起来，使军休所的各项工作得到全面发展。

同志们：

刚才，作了一个很好的工作报告，yy同志作了重要讲话。他们的意见，我完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、要进一步认识城市管理工作的重要意义

1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心，也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平，是县域经济的亮点所在。提升档次和水平，“三分靠建设，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言，必须要加强城市管理，不断提高城市管理水平，才能塑造一个整洁、优美、文明的城镇形象，才能建设成“山水园林城市”。

2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。城市环境是人创造的，但环境同时也改变人。举个例子，如果你从一条卫生状况很差的街道上走过，手中的果皮会随意一扔，可能会不以为然，因为那街本来就不干净，再多一点也无妨;反之，那条街很洁净，周围也无人乱扔果皮，你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理，为市民创造一个和谐优美的人居环境，优美的人居环境会使市民自觉地提高自身素质。一个城市市民文明程度的高低从这个城市的环境就可以反映出来。因此，城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。

3、城市管理是城市自身发展的必然要求。一个城市如果不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境，那么，这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年，我县城市的发展速度比较快。到去年，县城面积达16.5平方公里，城镇人口达12万人，全县城镇化水平26.9%。时期，将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展，必然要求加强城市管理。管理相对建设来说，难度要大得多。从我县实际来看，城市管理档次还不高，城市功能还不完善，城区范围的扩大，给城市管理工作提出了新的课题。因此，我们必须认真研究新形势下城市管理工作的新特点，加强和改进城市管理，推进我县城镇化进程。

二、要进一步建立健全城市管理机制

1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省市有关城市管理的法律法规，结合我县实际，进一步完善规章制度，建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系，把城市管理各项工作纳入法治化轨道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序，明确管理责任，提高执法效率和水平。同时要加大执法力度，坚持严格执法，依法行政。

2、构建健全的体制管理城市。建立高效、灵活的城市管理体制，是做好城市管理工作的有力保证。要按照重心下移、立足基层的思路，完善城市管理模式，充分发挥基层组织在城市管理中的作用，形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要认真开展城市管理相对集中行政执法权工作，彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况，形成城市管理的长效机制。

3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人，服务对象也是人，我们必须树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，不断改善居民的工作、居住环境，提高生活质量，为市民提供更多的方便。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理，坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督，强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理，清理整顿违法营运。

三、要进一步加强城管执法队伍建设 综合执法工作能不能做好，执法队伍有没有战斗力，取决于我们这支队伍的整体素质。加强城管执法队伍建设，重点要进一步增强“四个意识”：

1、增强执法为民意识。城市管理行政执法工作，从根本上说，是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是，一切为了群众，一切依靠群众。因此，我们在工作中，要切实改变过去那种“管理就是处罚、执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式，不断强化“为民、亲民”理念，树立起“人民城管，执法为民”的执法意识。

2、增强文明执法意识。要狠抓队伍建设，加强培训，全面提升综合素质。要完善案件办理制度，严格按照法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时，要认真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地为群众服务，多渠道为群众排忧解难，树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。

3、增强综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容，并且经常是跨部门、跨行业推进的。因此，只有加强综合协调，上下联动，左右合作，减少磨擦，增强合力，才能发挥集中行政处罚权的综合优势和综合效能。

4、增强廉洁自律意识。城管执法掌握着一定的管理职能和处罚权力。如有不慎，就容易产生腐败问题。因此，每一位执法人员都应该自重自省、警钟长鸣，正确看待和谨慎使用手中的权力;同时，要努力从制度上、源头上，强化监督，堵塞漏洞，在广大群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。

同志们，加强城市管理工作是一项长期而艰巨的任务，我们要坚决按照“三个代表”和构建社会主义和谐社会的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使我县城市建设既充满活力与生机，又文明有序和谐地发展。

我局现有__个行政处室，划为__个党支部，支部书记由处室的主要负责人兼职，实行“一岗双责”的党政工作机制。实行“一岗双责”，就是要求支部书记正确处理好政务与党务、务实与务虚、专职与兼职的关系，正确把握好思考问题的维度、具体办事的力度、处事为人的宽度，创造性开展工作，出色完成上级赋予的重任。因此，如何发挥党支部书记的作用，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，是十分重要的课题。现结合自己近几年的党务工作，就党支部围绕审计业务抓党建，抓好党建促审计，坚持发挥党组织在审计工作的核心作用，较好的解决党建和审计业务的关系，克服“两张皮”现象，谈一些体会。

一、坚持爱岗敬业，是做好支部工作的保证。机关党支部坚持“两手抓，两手都要硬”，切实履行好职责，支部书记担负着支部党建第一责任人的重要职责，支部书记是基层党组织的负责人，直接与党员群众密切接触，是党和党员群众的联络员。首先，要解决爱岗问题。支部书记这个岗位是非常重要的，认识到支部书记这个岗位的重要性，增强当好支部书记的责任心，支部书记是党委和机关党员对自己的信任，既是荣誉，更多的是责任，任务的落实，主要责任在支部书记。我们机关党支部的书记和委员均为兼职，既要完成目标考核的职责任务，又要挤出时间搞好支部工作，要摆正本职和兼职的工作关系，形成合力，促进支部工作的开展;其次，要善于团结支部委一班人。作为支部书记，要善于听取各方面意见，搞好一班人的团结，要摆正书记和委员之间的关系。对一些重要的事项经支部集体研究决定，发挥集体领导的作用;再次，改革开放使党面临着许多新情况、新问题，同时对党支部书记也提出了更高的要求，党支部书记必须注重学习，努力提高自身素质，以适应本职工作的需要。我局机关党委一贯重视党建骨干的培训，自己能积极参加培训，学习相关党务知识，加强党性锻炼，提高政治思想、道德情操、文化知识、管理知识等方面的修养，并提高团结组织群众、执行政策、能谋善断、持续学习、不断创新等方面的能力;此外，支部书记要树立良好的自身形象和乐于奉献的精神。形象是一种“有形”的无形资产，不是空的，要靠平时具体工作、言谈举止来体现的。权威不仅仅靠权力来取得，要靠工作，还要靠支部书记的人格力量，平时工作忙时，要做到党务和行政工作两不误，有时只能利用业余时间完成党务工作。

二、抓好骨干力量，是支部开展工作的基础。如果说一个支部是一座战斗堡垒，一个党员是一面旗帜，那么党支部书记、支委会委员、党小组长就应是一位旗手。我局支部都是几个处室的党员联合为一个党支部，存在着支部书记兼职、支委调换频繁、联合党支部的处室与支部书记之间是主角与配角的关系，支部工作不好开展的现象。为加强党建工作的统筹性，局机关党委多次研究，强调各党支部要实行“一岗双责”制度，原则上由党员处室行政主要负责人担任党支部书记和支部委员，这样能正确处理好党务与行政、专职与兼职等关系，同时选用政治素质高、组织协调能力强的同志担任党小组长，充分发挥党小组长在支部工作中的作用，保证正常开展党的组织活动，以进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三、明确任务、特点，是做好支部工作的关键。要想把支部工作抓好，首先要明确支部的工作任务。支部书记要明确，支部委员、党小组长也要明确。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这就明确了基层党支部的工作性质和任务。支部的主要任务是什么呢?依据《党章》和结合具体的工作实践，主要有以下五项工作任务：一是把握关键，坚持用“三个代表”统领党支部工作，用科学发展观统领机关党建工作;二是明确方向，清楚主要任务和中心工作;三是服务大局，围绕审计业务工作履行职责;四是从严治党，提高党务工作的质量和水平;五是与时俱进，创新和改进党务活动的内容和工作方式。我局机关党委制定了《局机关党的工作目标分解和落实考核细则》和《局机关党支部工作实施细则》，提出了从局党组到机关党委、党支部再到党小组的58条工作目标要求。将党支部的所有工作梳理成十大项52条规定，一本细则在手，党支部工作不用愁，既是计划，也是指南，更是规程，使局机关兼职党务工作者走上了履行职责的便捷通道。

我们机关支部的特点是部门多，组织活动安排难度大，大多数党员对党组织生活都比较自觉。根据上述特点，作为党支部书记，安排组织党员活动主要从两方面考虑，首先要服从服务于各部门业务工作的安排，除紧急特殊情况外，其他活动都尽可能服从各部门工作;其次，根据我局审计业务工作的特点，平时每个处室都各自在被审计单位查帐，活动时间统一难，在安排支部活动时，提前与局领导沟通，向支委、各部门领导打招呼，安排好业务工作，不搞临时动议，召开相关会议尽量安排在下班前进行，不与正常的审计业务冲突。

四、创新工作载体，抓好各项工作有效落实。根据我局党委的要求，启动和实施党员先锋工程，拓展党的活动载体，规范党支部工作尤其是党组织生活，不断加强对党员的教育管理，提高党员队伍素质，促进广大党员自觉在维护机关形象和履行审计职责等各方面打头阵、当骨干、做模范。深入广大动员党员当好十大先锋，努力成为党性强、观念新、本领高、政绩多、形象好的“三个代表”模范。切实使支部成为一座坚强的堡垒，每一位党员都成为一面学习的旗帜。为此，我支部以会代管，通过召开支部大会、支委会、支部扩大会和党政联系会，及时了解干部职工的思想状况，落实好支部的“学习、保证、监督、组织发展”等工作。

(一)以党建目标管理为抓手，切实加强支部工作规范化建设。一是严格执行“三会一课”制度，做好“两表、一簿、一册”的基础工作，我们能利用召开支委会和支部扩大会等机会，督促党建工作的贯彻落实，及时按规定及时足额交纳党费，并在局域网上公布，督促党员做到按时、足额、自觉地缴纳党费。二是做好预备党员的转正工作，严把党员队伍“入口关”。我们能慎重抓好党员发展工作，严格党员发展程序和手续，坚持实行党员发展公示制度和票决制，按程序进行发展，保证新党员的质量，为保持党员的先进性奠定基础。三是健全支部工作机制，抓好量化工作和责任制的落实。我支部年初根据局机关党委工作意见和学习计划，制定支部的年度计划，明确支部年度工作要求，根据工作内容，层层分解，责任到人，支委委员和党小组长各负其责，分工明确，齐抓共管，为完成全年目标提供了保证，另外做好支部和党小组资料的整理和收集，健全党建台账。四是加强党组织生活规范化，提高组织生活的效果。我们能抓好支部党组织生活落实，不走过场，保证质量。认真开好支部党员大会、党小组会、党员民主生活会，党员尤其是党员领导干部积极主动地自觉参加党组织生活。采用预约发言与即席发言相结合等办法，保证学习性组织活动的实际效果。

(二)以先进性教育为促进，在实践中体现共产党员的先锋模范作用。我们以提高“两种能力”为重点，切实加强支部建设。支部的战斗堡垒作用主要体现在自主开展活动能力和解决自身问题能力。自主开展活动能力，就是要开展有意义的党支部活动，及时了解和掌握党员干部的思想动态并做好思想工作。提高解决自身问题的能力，就是要从不断提高执政能力和执政水平的要求出发，认真贯彻民主集中制，严格党内组织生活，要保证党内生活的正常化，增强党组织的团结和统一。

一是组织开展学习讨论和参观活动。如开展了“保持共产党员先进性，加强执审能力建设”为主题的支部自主活动，我支部以学习牛玉儒为载体，大家围绕学习牛玉儒同志的“孺子牛、垦荒牛、老黄牛、包青天”的时代精神，结合我们身边党员的工作学习情况，畅谈在今天我们如何保持党员先进性，激发了大家热爱审计，开拓创新的工作热情;组织支部党员到梅园新村参观共产党员先进性杰出代表——周恩来事迹展，接受先辈事迹的熏陶，重温入党誓词，让每个党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人先进本色。

二是积极进社区，了解社情民意，帮贫扶困。支部加大捐资助学的帮扶力度，建立了由宣传委员和各党小组长组成的扶贫帮困工作小组，支部三个党小组开展了集中进社区活动，全体党员积极捐款捐物。一方面响应局党委的要求捐款，并参加经济薄弱镇帮扶活动;另一方面每个党小组捐助二个特困家庭儿童上学。

三是开展“融入基层，永葆先进”活动。我支部深入到结对挂钩单位——丁墙村社区，进行多种活动。一是召开座谈会，认真听取群众对新时期保持共产党员先进性和对转变机关职能、改进机关作风、提高机关效能的意见和建议;二是走访一批居民，了解居民的生活状况，督促市政府为民办的八件实事的落实;三是积极参与丁墙村社区文化艺术节，参与组织，出谋献策，__市审计局作为协办单位参与艺术节的演出，丰富了社区文化生活，促进了丁墙村社区文化建设;四是建立联络员制度，了解丁墙村社区党员先进性教育活动，促进丁墙村社区党员先进性教育活动的深入开展;五是开展帮贫扶困活动和送温暖活动，支部每个党员踊跃捐款，副局长积极参与活动，支部三个党小组各捐款资助了3户困难家庭的子女上学，资助特困家庭小孩的医疗费以及五保户、特困家庭的过节费，将温暖送入群众中，每位党员深受教育，增强了党员干部的使命感和责任感。

四是深化学习型组织、学习型个人的活动。根据机关党委开展建设“学习型党组织”和争做“学习型党员”活动的要求，支部能及时进行布置和落实，一方面参加局里组织的各种培训，另一方面自身设法参加学历层次的学习。我支部先后有5名同志被评为高级审计师、高级会计师，3名同志通过了高级审计师资格考试，有4名同志已通过计算机中级考试，有多位同志取得学历的提升，为干好审计工作提供了知识保障。

五是开展“我与党龄同进”活动。每年党小组为每位党员以过政治生活的形式举行入党纪念活动，，畅谈入党后的感想，赠一本书，进一句言，激发大家敬业奉献、遵纪守法，为党旗增辉的政治热情，取得了较好的效果。

此外，组织党员学习参观，参加文体活动，每年为支部党员办实事等，增强支部的亲和力。

(三)以坚持依法审计为归宿，保证审计监督的质量和水平。按照建设学习型、廉政型、法治型、正气型、创新型、服务型审计机关的要求，支部能坚持立党为公、执政为民，全面当好审计战线的先锋，在支部工作与行政工作的结合上下功夫，要求党员争做审计能手和优秀审计组长，发挥党员在审计工作中的先锋模范作用，从而为探索建立支部工作长效管理机制提供了有力的思想保障。我局机关支部坚持以履行职责和义务奉献拓展为民办实事的路子。在履行职责为民办实事上，规定凡涉及群众切身利益的资金必审，认真检查有关政策措施落实情况，促进维护群众合法利益。在审计工作中，支部党员干部能自觉地做好本职工作，将“增强纪律观念，自觉接受监督”活动落实到具体工作中去，树立了良好的审计形象，认真学习《行政许可法》、《审计法》，落实审计署关于《审计项目质量控制办法》100条，创新审计工作的方式方法，审计工作取得了较好的效果，为维护市场经济秩序，构建和谐__发挥了积极有效的作用。

在此，感谢市级机关工委给我们支部书记提供了学习培训的机会，我将以此次学习为契机，进一步提高自己的党务工作能力，继续做好党建工作，提高实际成效，认真实践“三个代表”重要思想，履行好审计职能，不断提高党员为民服务的执审能力，围绕我市“十一五”规划的总体要求努力工作。

不忘初心、牢记使命，是十九大报告的鲜明主题。报告开宗明义地指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为一名党员干部，一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，切实增强四个意识，践行为民服务宗旨，永葆共产党员政治本色。下面，我结合这段时间的学习和平时的工作，谈几点体会：

一、不忘初心、牢记使命，应该把“理想信念”作为精神之钙，做到对党绝对忠诚。总书记强调：“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求”。不忘初心、牢记使命，就是要始终坚守“革命理想高于天”的精神阵地，在党言党、在党忧党、在党为党，做到虔诚而执着、至信而深厚。

一要站稳政治立场，坚决维护核心。坚定的政治立场是践行“不忘初心、牢记使命”的根本保障。作为受党培养多年的党员干部，我们应该坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同、情感上衷心爱戴、组织上坚决维护、政治上坚决捍卫、行动上始终紧跟。

二要学习系列讲话，汲取精神力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的行动指南和行动纲领，蕴含着中国共产党人的初心和使命。十九大召开后，我原原本本、反反复复学习了十九大报告，内心充满感恩、充满敬意。同时，通过召开县委举办的支部书记轮训、开展讲党课等活动，全方位把握十九大精神的实质和，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

二、不忘初心、牢记使命，应该把“党性锤炼”作为强体之基，不断加强党的建设。加强党性锤炼是我们党保持先进性和纯洁性的成功之道。坚守初心和使命，要把加强党性修养作为立身、立业、立言、立德的基石，始终保持强大生命力和战斗力，始终成为时代先锋和民族脊梁。

一要架起纪律“高压线”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。从井冈山革命斗争时期的“三大纪律、六项注意”，到现在的“八项规定”，都充分证明了纪律和规矩的重要性。我们应该始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。我在全县大力倡导，各级领导班子都要自觉做到有正气、有静气、有锐气、有才气，每名班子成员都要做到自律、担当、勤奋、包容，建立清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。

二要筑牢制度“防火墙”。总书记强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为了进一步严肃党内政治生活，我坚持从自身做起，不断推进党的组织建设全面进步、全面过硬。

三、不忘初心、牢记使命，应该把“为民服务”作为力量之源，时刻站稳人民立场。总书记强调：“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。”初心与民心相向而生，有了初心和使命，我们党才能赢得民心，才能获得不竭的力量源泉。

一方面，践行为民服务宗旨要真心为民。百姓的事就是天大的事。工作中，要牢固树立为民情怀，以“民富”为目标，以“民盼”为方向，以“民评”为标准，真心为民办实事、办好事。

另一方面，践行为民服务宗旨要诚心待民。我们始终坚持为民导向，把群众满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点，集中精力办好民生实事，在群众中树立了良好的信誉和威望。特别是在处理群众投诉上，一定要做到详细记录、认真调查取证、及时处理回复。

四、不忘初心、牢记使命，应该把“责任担当”作为成事之道，实现新时代新作为。总书记在党的十九大报告中强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们应该始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动各项工作真正落到实处、取得实效，努力在新时代展现新作为。

一要挺起敢担当的脊梁。有多大担当，才能干多大事业;尽多大责任，才能有多大成就。强化担当就是要拿出一种闯劲、一种拼劲，在矛盾面前不躲闪，在挑战面前不畏惧，在困难面前不退缩。一线办公、一线调度、一线协调，通过以身作则、率先垂范，带领广大干部夙兴夜寐、激情工作，形成了开拓进取、奋发作为的良好局面。

二要锤炼善担当的本领。我感觉，工作要想打开新局面、实现新突破，不但要有敢担当的勇气和胆量，还要有善担当的能力和本领。面对新形势新任务新要求，我们需要进一步更新思想观念、丰富知识体系、把握工作规律，不断提高认识新情况、解决新矛盾、处理新问题的能力与水平。

三要营造真担当的氛围。我们坚持正确用人导向，按照好干部标准，在全局形成了重担当、重实干、重实绩的明确导向。同时，制定了正向激励、考核评价、谈心谈话、人文关怀、容错纠错等五项机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，极大地激发了全局干部干事创业的积极性。

同志们：

这次全市城市管理工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻市委经济工作会议精神、全省住房城乡建设工作会议和全省城市建设管理工作会议精神，总结20xx年全市城市建设管理工作，安排部署20xx年工作任务，推动我市城市建设管理工作持续高质量发展。下面，我讲两个方面的意见：

一、20xx年工作回顾

20xx年，面对新时代城市管理工作新要求和繁重具体的城市建设管理改革任务，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，聚焦“五个信阳”建设，以完善城市功能、提升城市品位、增强群众幸福感为目标，凝心聚力、真抓实干，统筹做好基础提质、环境优化、体制改革、综合执法、公用服务等各项工作，保持了城市管理事业持续健康发展的良好态势。

(一)坚持抓项目打基础，城市承载能力跃上新台阶。以“项目建设年”为抓手，强力实施城市建设提质工程，补齐城市建设短板，提升城市综合承载力。坚持规划先行，统筹当前亟需与长远发展，在修订完善供水、绿地、燃气、照明、排水防涝等专项规划基础上，实现专规向海绵城市、综合管廊、集中供热、城市节水、农村垃圾治理等的延伸覆盖。紧抓政策机遇，围绕国家、省各类战略发展规划，重点谋划20xx-20xx年度园林绿化、污水垃圾处理、综合管廊等建设项目108个，概算总投资约110亿元;市第二第三污水处理厂、息县老城区污水管网改扩建工程等一批基础设施项目得到中央、省重点支持，全市累计争取到位上级项目资金2.34亿元。发力项目建设，中心城区供水主干管(滨河南路)改扩建工程、息县水厂扩建工程、淮滨县碧波污水处理厂提标改造工程等建成投入使用，新十八大街南段贯通工程、潢川县引泼入潢工程、商城县陶家河生态游园ppp项目等一批重点工程进展顺利，南湾污水提升泵站工程、光山垃圾焚烧发电厂ppp项目、新县供水净化厂提升改造工程等一批打基础利长远的基础设施项目启动实施，项目建设呈现出了良好的发展态势。统筹基础配套，坚持地上地下同步、建设养护并重，全市新建、改造污水管网210.94公里、燃气管网129.4公里，新建消火栓305台套，完成背街小巷综合改造266条，城市市政设施配套率较往年有了较大提升。

(二)坚持抓修复深治理，环境污染防治迈向新阶段。围绕“美丽信阳”建设，注重将生态修复贯穿于大气、水污染防治全过程。环卫清扫保洁更加精细。积极探索推行“以克论净”“十净五无”作业标准，采取多种机械“联合作业”，全市新配套洗扫车、高压冲洗车等大型环卫作业车辆209辆，城市快速路及主次干道机械化清扫率达到100%。坚持开展“公厕革命”和垃圾中转站、垃圾处理场运营管护，按照二类以上标准新改建公厕191座，新增垃圾转运能力1000余吨，生活垃圾日产日清、无害化处理率达到100%。工地扬尘防治更加规范。严格落实“三员”管理、“六个百分之百”防治要求，对违规市政园林工地 “一票停工”。中心城区建成生产能力60万吨的拆迁类建筑垃圾再生骨料资源化利用项目，完成了276台渣土运输车自动化密闭改装并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台，南湾、羊山、淮滨县设置了建筑垃圾消纳场，息县实现多部门联动严查渣土车违规运输行为，建筑垃圾无序处置现象得到有效整治。水体环境治理更加有力。中心城区59处黑臭水体已整治39处，各县排查治理的黑臭水体基本实现河面无大面积垃圾漂浮物、河岸无新增排污口。完成对中心城区五里沟、黑泥沟等内河卫生保洁的市场化运作，切实巩固内河治理成效。积极倡导落实海绵城市理念，羊山公园、鸡公山文化产业园等海绵示范项目进展顺利，人社局西侧社区公园、琵琶台公园等31%的海绵型公园绿地完成改造。积极协调市物价办完成污水处理费调价，全年征收污水处理费2995.15万元;全市9座污水处理厂稳定运行，罗山县通过技改使高密度沉淀池未消耗完全药物在二沉池得到二级利用，达到再次除磷效果，得到省住建厅的充分肯定。农村垃圾治理更加深入。各县区整合投入农村垃圾治理资金3.37亿元，新建密封垃圾池1.6万余座、配置垃圾桶8.3万余个、各类垃圾收集车辆0.78万辆，配备保洁员2.18万名，占全市农村总人口的3.48‰;实行“村收集、镇转运、市县处理”模式，对陈年垃圾进行了集中清理，“垃圾围村”现象切实改善。光山县、息县、淮滨县等通过城乡环卫一体项目将农村生活垃圾“清扫、保洁、收运”打包进行市场化运作;平桥区郝堂村、新集村和新县西河湾村等建立生活垃圾资源回收中心的做法得到省厅充分肯定，乡村人居环境在整治中不断改善、越变越好。

(三)坚持抓统筹求创新，体制机制改革取得新成效。坚决贯彻落实中央、省、市全面深化改革决策部署，既不折不扣抓改革事项落地，又创新举措提高工作效能。坚定推进体制改革。中心城区城市管理执法体制改革已完成省定四个方面职能以及“5+1”领域大部分行政处罚权的整合。各县区城市管理部门积极服从全市执法体制改革大局，力所能及的推动了本辖区各项改革任务的落实，体制改革取得阶段性成效。深入推进依法行政。城市管理领域立法实现突破，《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》已于20xx年1月1日起正式实行;积极开展服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动，全面推进行政执法公示和行政指导，信阳高新区等变事后处罚为事前介入引导、变以罚为主为以疏为主，淮滨县等精细开展“严管街”“示范路”管理，依法行政水平不断提升。持续推进数管升级。市级平台系统功能实现再优化，增添移动采集、内外网数据交换及环卫、建筑垃圾大数据监管平台等拓展应用，将信息采集重点区域向背街小巷、城乡结合部延伸;制定数字化城市管理考核办法，建立了周月季通报、定期督导等制度，“12319”热线累计受理处置城市管理问题1.5万余件。鸡公山管理区依托智慧景区项目，积极实施数字化城市管理系统平台一期工程;各县数管平台建设后来居上，均在省定时间节点前建成并实现试运行，有力提升了城市数字化管理水平。

(四)坚持抓关键促创建，魅力宜居城市呈现新面貌。全市城市管理部门争当创建主力军，为改善城市环境面貌作出了突出贡献。围绕创建抓整治。以牵头实施的市容环境卫生综合整治以及占道经营、环卫设施、户外广告等攻坚行动为抓手，集中对乱停乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建等群众反映强烈的突出问题进行了查处取缔，浉河区小南门、师院东门、平桥区农林路、邮电路、南湾湖风景区南湖路等马路市场整治效果明显，强制拆除顶风抢建的违法建筑近20万余平方米。持续推进车站区域、信阳东站区域、百花园区域净化、亮化、绿化、美化提升，擦亮城市“名片”。在20xx年国家卫生城市复检工作中，市局作出了突出贡献，被市政府记集体二等功。各县以打好提升县级城市管理水平三年行动攻坚战为引领，突出市容治“脏”、交通治“乱”、环境治“差”，强力开展大环境综合整治，城市面貌改观很大，群众满意度不断提升。围绕创建抓节水。狠抓最严格水资源管理制度落实，结合实际制定了15项技术指标的达标标准，积极推进中心城区供水管网节水改造及节水型器具推广应用，落实新建建筑节水评估，我市于今年2月份被正式命名为“河南省节水型城市”。围绕创建抓绿化。高标准完成第十一届中国(郑州)国际园林博览会“山水信阳园”、羊山家居产业小镇二期绿化、淮滨白露河路绿化以及溪源山径社区公园、光州公园北园等建设，全市新增公园游园26个，新增绿地面积91万平方米，中心城区及各县绿化覆盖率、建成区绿地率及人均公园绿地面积均稳中有增，信阳市顺利通过国家园林城市复查，新县郭家河乡、吴陈河镇荣获“国家级园林乡镇”称号，息县荣获“省级园林县城”称号，新县将军路、罗山世序广场、光山县望水楼广场等分别荣获省、市级“园林单位(小区)、绿化达标道路广场、园林绿化达标公园”等称号。

(五)坚持抓规范优服务，城市公用保障实现新突破。着眼构建新载体、提升新能力、发力新要求。强化审批服务。将行政审批服务与事中事后监管整体联动，大力推进“互联网+政务服务”平台建设，审批项目实现全程网上办理、动态回访。市局审批窗口全年累计办理审批件1935件,按时办结率100%。强化供水保障。积极打造智慧水务管控一体化平台，严格落实水质三级检测制度，信阳市及息县、商城被评为全省供水规范化管理先进城市，全市公共用水普及率达到98%以上，出厂水水质合格率达到100%。强化燃气监管。以严格燃气企业经营许可证动态考核规范企业管理，以定期检查和远程监控相结合的方式强化日常监管，以“六月安全月”专项治理、隐患排查整改保障供气安全，全市燃气普及率达到95.5%。强化应急处置。印发实施了《信阳市城市防洪应急预案》，完善了城市防洪应急责任体系，城市安全度汛。面对今年元月份的两场强降雪，全市城管系统应急处置快捷有序，队伍机械保障有力，全力确保了城市主干道及跨河桥涵通行顺畅，供水供气稳定，垃圾日产日清，得到社会各界的广泛好评。强化职工保障。争取财政专项资金700余万元，统筹办理了中心城区环卫工人养老保险，对连续多年从事一线环卫作业的人员补缴了养老保险，并将购买环卫工人基本养老保险增列为环卫作业经费项目纳入市财政年度预算。新县环卫工人“提高工资标准、办理社会保险、成立爱心基金”的做法走在全市前列。今年以来，全市共有85人荣获省、市级最美环卫工人等称号，环卫工人的职业认同感和幸福指数持续提高。

(六)坚持抓学习明纪律，全面从严治党激发新活力。全市城管系统各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，坚持把党建工作贯穿于城市建设管理全过程。加强思想政治建设。以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”、主题党日活动、作风整顿等提升做的能力，引导党员干部认真践行“四讲四有”，争做“四个合格”党员。加强党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实述责述廉、权力公开透明运行、廉政谈话约谈等制度，开展了廉政警示教育、革命传统教育、“颂誓词、强党性”仪式教育等活动，筑牢理想信念之基。积极推进以案促改，按照“四个不放过”要求查摆了单位廉政风险点及党员干部自身问题，建立了整改台账，持续抓好防控和整改落实。严抓中央八项规定以及新《准侧》《条例》的贯彻落实，支持纪检部门从严监督执纪问责，认真查办上级移交案件线索及信访举报件，严肃查处了一批违规违纪人员，维护了纪律的严肃性。加强基层规范建设。聚焦党建主业，强化主体责任落实，制定实施了党支部工作规范、党建工作责任制、党组织按期换届提醒等党建制度，加强对各级党员干部的日常监督管理，做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。基层党组织积极发挥战斗堡垒作用，环境攻坚排难而上、帮扶脱贫有声有色、城市创建争当主力，涌现出一批受到省市表彰的先进单位和优秀个人，充分说明了我们城管队伍是一支讲忠诚、敢担当、能干事、干成事的队伍。

同志们!20xx年，我们以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为动力，牢筑积极作为的主体责任意识，积极发挥城市建设管理主力军作用，在重点项目建设一线奋勇争先，在生态建设一线聚力攻坚，在建文创卫一线挥洒汗水，在治污减尘一线勇挑重担，在便民利民服务一线全力以赴，为保持信阳的蓝天碧水下了实劲，为提高群众获得感幸福感立了新功。成绩的取得，是我们认真贯彻落实市委、市政府和各地党委、政府各项工作部署的结果，是全系统各部门齐心协力、共同奋斗的结果，更是基层广大干部职工迎难而上、锐意进取的结果。成绩来之不易，必须倍加珍惜!在此，我代表市城市管理局，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足：一是对国家、省的政策跟得不紧、吃得不透、掌握不足，超前意识不足，项目谋划的数量不多、体量不大、质量不高、推进力度不够，造成部分已谋划的项目搁置不前、已实施的项目进展缓慢、已建成的项目运行不佳，基础设施综合效益没有得到充分发挥。二是城市管理理念更新不及时，执法管理的多、主动服务的少，精细管理水平不高，常态化管理机制和精准治理不足，网格化管理措施及数字化城市管理考核激励不够，综合执法、区域共治机制还未形成。三是城市供水管网节水改造力度不够，民用集中供暖推进缓慢，道路及小区配套排水管网缺乏有效连通，公厕、垃圾中转站等市政基础设施配套不足，城市路网体系不完善，断头路以及涉铁立交道路推进艰难，城市地下综合管廊、道路配套管网建设力度不够，城市综合承载能力亟待提高。四是队伍建设管理责任落实不到位，各级党组织领导核心作用发挥不充分，党风廉政建设长效机制不健全，运用“四种形态”监督执纪不够，个别党员干部责任意识、担当精神不足，存在着“换挡焦虑”和“本领恐慌”;部分党员干部作风不实，“四风”问题仍然存在。对此，我们必须要有清醒的认识，精准把握，有效应对。

二、20xx年工作安排

20xx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推动我市着力构建“一市一区三枢纽”着力加快“五个信阳”建设的主题年，这都对我们城市建设管理工作提出了新的更高的要求。置身新时代、踏上新征程，我们要按照党的十九大要求，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，凝心聚力，积极作为，努力开展新时代全市城市管理事业新局面。

结合市委、市政府和省住建厅工作安排，今年全市城市管理工作的总体思路是：全面深入学习贯彻党的十九大、市委经济工作会议、全省住房城乡建设工作会议和全省城市建设管理工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总要求，以百城建设提质工程为抓手，以农村人居环境整治三年行动计划为带动，着力优化城市空间布局、提升建设品质、创新治理模式，继续深化城管体制机制改革，着力推动城市“双修”，全面提高城市建设管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平，为“决胜全面建成小康社会、开启新时代信阳全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐”作出新的更大贡献。

我们的主要任务是：紧紧围绕以人为核心的新型城镇化，以构建“规划科学化、布局合理化、设施现代化、功能多元化、建设生态化、管理信息化”的现代化城市基础设施体系为目标，从人民群众亟需解决的问题入手，稳中求进，尽力而为，重点做好老城区基础设施建设和公共服务设施配套建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理，大力开展公厕革命、城市“四治”，实施一批提高城市综合承载力的民生工程，解决好老百姓“出行难、停车难、如厕难”等实际问题，让人民群众生活更舒适、更便捷，推动城市建设管理工作高质量发展。一是以项目建设为引领，补齐城市短板。持续深入实施“项目建设年”活动，立足于新区开发、老城改造和城市提质，健全完善市政设施建设项目库，着力抓好一批全局性、战略性、基础性市政项目的落地实施，改变城市区间基础设施配套不平衡的现状。二是做好“城市双修”，提升人居环境质量。坚持以人的城镇化为核心，以建设区域性中心城市为目标，把城市作为推进城镇化的重点，融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，全面做好城市规划、建设、管理、经营“四篇文章”，推进海绵城市、智慧城市、人文城市、生态城市、森林城市等建设，推动中心城市、县城和小城镇协调发展。三是深化城管执法体制改革，提升服务能力。不断完善“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”工作机制，进一步发挥街道办事处的作用，充分调动社区参与城市管理的积极性和主动性，推动城管执法力量下沉街面一线，实现责权利的有机统一，形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式。四是加强党的建设，打造高素质干部队伍。强化抓党建的主业意识，切实履行“一岗双责”，提升“四个意识”，严格遵守政治规矩和政治纪律，坚持把纪律规矩挺在前面，将从严从实管党治党作为最重要的政治责任，坚持领导干部以上率下，针对形式主义、官僚主义十种表现，高度警惕和正视存在问题，采取过硬措施，坚决予以纠正，努力以作风转变造就一支具有“铁”的纪律的城市管理队伍。重点做好以下几个方面的工作：

(一)持续实施城市提质

1、明确市政建设目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标责任书》，今年城市基础设施建设完成投资10亿元，较上年增长7%以上。道路路网密度达到5.5公里/平方公里，新建城市道路35公里，公共用水普及率达到98%，生活污水集中处理率达到91%，污泥无害化集中处理率达到95%，建筑垃圾资源化利用率达到50%，燃气普及率达到96.5%，新建、改造、提升公厕50座以上，建成区绿地率达到36%，人均公共绿地面积达到12平方米，新建、改建城市绿道25公里以上。根据省政府目标要求，今天上午各县区也向市政府递交了目标责任书。对此，全市城市管理部门一定要高度重视，围绕目标任务，在本县区政府的统一领导下，采取有力措施，统筹组织，抓紧实施，确保年度城镇基础设施建设责任目标圆满完成。

2、谋划推动项目落地。紧紧抓住中央加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设、国家主体功能区试点示范市建设以及百城建设提质工程等重大机遇，结合城市总体规划和市政公用专项规划，持续深入推动“项目建设年”向纵深发展。在已谋划的20xx年-20xx年度匡算投资110亿、共计108个基础设施建设项目的基础上，继续充实完善中心城区城市基础设施建设项目库，将条件成熟的项目申报纳入市级、省级乃至国家重点项目建设盘子。对已经入库的项目要进行论证筛选，提高项目的质量和可落地性。各县区也要结合本地本部门的实际，紧紧围绕“百城建设提质工程”向纵深推进的有利时机，积极与上级部门协调沟通，谋划项目，扩大项目库盘子，推进已入库项目的快速落地，以力争通过一批基础设施重点项目的实施，为城市发展筑牢硬件基础。

3、着力提升路网密度。启动实施一批城市快速路、主次干道建设及背街小巷改造提升工程。中心城区要继续推进四一路下穿铁路立交工程、新十八大街贯通工程、新五大道下穿京广铁路等工程建设。加快新十八大街南段跨浉河桥、浉河公园步行桥、浉河二号桥的建设步伐，打通幸福路、富民路等一批城市断头路，做好四一路等路口的扩宽渠化改造，提升改造浉河北路等一批老旧道路，加快g107、g312旧线城区段美化改造和城市设计，力争20xx年底中心城区路网密度提升到6公里/平方公里。各县区进一步优化城区路网结构，加快实施断头路打通工程，基本建成综合交通网络体系，促进道路内外通达。大力推广低碳绿色出行方式，加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设，实现全区域覆盖布设。

4、加快实施环卫建设。结合背街小巷整治和公厕中转站建设，逐步完善城市垃圾收运体系，提升现代化环卫设备配套率，改善一线环卫工人工作环境和劳动强度。积极推进城市生活垃圾焚烧发电项目，启动餐厨垃圾处理设施项目前期工作，加快实施琵琶山垃圾无害化处理厂扩建工程，提升垃圾处理基础保障能力。大力实施“公厕革命”，统筹布局，合理规划，提升城市公厕服务品质，对达不到公厕数量的区域和路段实施公厕建设，对公厕数量达标的区域和路段实施提升改造。20xx年，中心城区要完成50座公厕的新改建任务，各县区各完成10座以上的公厕新改建任务。

5、强化服务功能配套。以“百城建设提质工程”为抓手，以老城区改造为重点，统筹推进新城区功能提升，加快新老城区融合。中心城区要重点推进信阳市第二第三污水处理厂建成运行、城市停车场新建、湖东水厂工艺设备升级改造。推进南湾、湖东水厂的联网循环供水，启动出山店水厂及配套供水管网工程前期工作，加快实施老旧供水管网改造，推动污水再生利用设施建设，提升污水收集和处理能力，巩固节水型城市创建成果。各县区要持续实施提升县级城市管理水平三年行动计划，加强背街小巷和老旧小区联动整治，重点改造市政配套设施、无障碍环境、公共服务设施，推进环境净化、绿色亮化、供暖供气、雨污管网的规范管理，向群众提供更多更优质的公共产品和服务，焕发城市新活力。

(二)持续推进城市双修

1、加大生态保护。加快大别山生态区建设，全面提升河湖、湿地等自然生态系统的生态服务功能，推动城乡绿化向景观美化、生态保障向宜居环境、区域突破向整体跨越的转变。充分挖掘信阳独特的山水条件，在生态绿(廊)道、综合性公园建设上有新突破，积极推进羊山公园、南湖公园、和园等大型城市公园及游园绿地、道路小区绿化建设和改造提升，因地制宜地对城市建筑、广场、桥体等实施立体绿化，尽可能增加城市“绿”量，为国家森林城市创建打实基础。到20xx年，努力实现中心城区和8个县城基本达到国家生态园林城市创建指标，50%以上的乡镇达到市级园林乡镇标准，30%以上的乡镇达到省级园林乡镇水平。

2、实施生态修复。抓住信阳是国家首批主体功能区建设试点示范市和国家级淮河源特殊生态区的有利条件，大力推进生态园林城市创建活动，优化城市绿地布局，在城市新区开发建设中要首先规划建设公园绿地。加强街头游园和社区公园建设，开展创建绿色城市、绿色社区、绿色机关、绿色校园行动，打造立体绿化景观。加大对裸露山体生态恢复治理力度，有效减少水土流失，改善城市山体生态环境。中心城区要加快对因雪灾毁损的街道树木进行整修更换，每个县至少建成1个综合性公园和1个专类公园，推进城市立体复式绿化，打造宜居休闲环境。支持浉河区、平桥区通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿等多种形式，开展街头小游园、绿地谋划和建设，形成可供市民就近观赏休憩健身的场所，打造15分钟健身圈。

3、加快海绵城市和地下综合管廊建设。把海绵城市和地下综合管廊建设作为城市生态文明建设和绿色发展的重要抓手，统筹协调给排水、园林绿化、强弱电等各类设施建设。各县区要认真贯彻落实《信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法》，尽快完成海绵城市专项规划编制，城市新区、新建项目要全面落实海绵城市建设要求，老城区要加快实施海绵化改造，全市各县区城市建成区10%以上面积要达到海绵城市标准。各县区要充分利用地下空间，扎实推地下综合管廊建设项目。今年省政府下达信阳市7公里地下管廊建设任务，各县区特别是光山县、淮滨县、羊山新区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排，及早抓好任务落实，全力推进地下管廊建设，着力解决“马路拉链”问题。

(三)持续深化城管改革

1、深化城管执法体制改革。尽快完成城市管理行政处罚权的归集整合，尽快实施职能划转、人员调整，加快推进城市管理重心下移，厘清市、县区、街道、社区及各部门的城市管理责任，推动构建“权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理新体制。抓好《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》的学习宣传和贯彻，该条例已经于今年1月1日起正式实施，全市城管系统要迅速掀起宣传学习的高潮，对条例原文进行认真研读、深入解读，形成“依法办事、守法行事”“执法有据、违法必究”的法治氛围，推动城市管理执法运转更协调、执行更有力、服务更周到。

2、推进城市精细化管理。创新城市治理方式，把矛盾和问题化解在萌芽状态。切实发挥数字化城市管理平台的优势，大力推广智慧水务、智慧管网等多样化应用，将管理范围进一步扩展，逐步建立起市、区/县、街/镇、社区/村四级数字城管体系，形成感知、指挥、监督、服务、评价“五位一体”的智慧化城市管理模式，实现城市管理问题第一时间发现上报、第一时间处理核查，提高城市管理效率和管理质量。持续保持执法管理高压态势，以服务保障国家文明城市和国家森林城市创建为中心，紧盯乱堆乱放、乱涂乱画、乱拉乱扯、私搭乱建等城市管理“顽疾”，深入开展占道经营、交通秩序、违章建设、户外广告、噪音油烟污染、环境卫生、乱停乱放等专项整治，特别是加大拆违力度，做到发现一处、制止一处、拆除一处，确保新发生的违法建设及时发现率、停工监管率、即查即拆率达到100%。统筹抓好城市干道、商业街区、住宅小区、重要楼宇、重点桥梁、公共设施、城乡结合部、城市视野区等重点部位的绿化、净化、亮化，把工作做深做细做实，让城市更宜居、市民更幸福。

3、积极推进市场化运作。借鉴市园林局市场化管养的成功经验，积极推进城市管养作业的市场化运作，进一步放宽市政公用行业准入条件，把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场，规范作业标准，降低运行成本，提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场，大力推进政府与社会资本合作模式应用，健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制，鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理投融资渠道。

(四)持续攻坚污染防治

1、抓好大气污染防治。进一步完善长效机制，抓准治理重点，有针对性的采取治理措施，大力开展大气污染防治。加强过程管控，完善施工扬尘防治措施，严格落实“六控”措施，做到施工垃圾及时清理、及时降尘处理;强化建筑垃圾处置核准，所有县区至少建设1个建筑垃圾消纳场;严格督导检查，扎实推进清洁城市、“封土行动”等专项治理，进一步改善城市环境空气质量。继续推进环卫清扫保洁提标，完善“以克论净、十净五无”作业标准，足量配备洗扫车、洒水车等环卫作业车辆，实现道路机械化清扫100%覆盖。

2、抓好水污染防治。加强雨污分流改造和污水处理设施配套管网建设，实行污水收水范围城区全覆盖并向周边乡镇延伸。积极推进现有污水处理厂提标改造，坚持厂网一体、泥水并重、系统治理，实施污泥无害化处理，所有县区都要建成污泥无害化集中处理处置设施。推广中水利用，提高城市水循环能力，改善城市水环境。落实河长制要求，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，系统推进城市黑臭水体整治，对城市黑臭水体整治实施台账式管理，未开工的项目要抓紧时间开工，已开工的项目要加快整治进度，确保年底前市区建成区黑臭水体全部消除，各县基本完成黑臭水体截污纳管工作。

3、抓好土壤污染防治。持续深入推进农村人居环境整治三年行动计划，加大农村垃圾收集处理力度，减少生活和建筑垃圾对土壤的污染。推行城乡生活垃圾分类处理，建立垃圾分类收运和再生资源利用回收体系，提高垃圾减量化收集、无害化处理、资源化利用水平。加快现有生活垃圾收运设施升级改造，建立机械化、密闭化、压缩化、数字化的垃圾收集和中转运输系统。积极配合并参与集垃圾焚烧与发电、污泥处置、固体废物处置功能于一体的静脉产业园区建设。支持社会资本参与并投资建设运营生活和建筑垃圾资源化利用项目，进一步提高我市垃圾资源化利用水平。

(五)持续提质行业服务

1、提升行业服务质量。积极改进市政公用事业服务，全面梳理和公开服务目录清单，列明办事流程、示范文本和办理时限等，形成严格完善的服务标准体系，提升供水、供气等窗口行业服务标准。着力抓好行政审批服务，加强燃气经营、园林绿化、环境卫生等企业资质管理，切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用，及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。举办形式多样的文明行业创建活动，建立健全服务承诺制、限时办结制、一站式办公等制度，提升办事效率和服务水平，树立服务型行业的良好形象。

2、抓好安全稳定工作。牢固树立底线思维，切实强化安全生产管理。严格工程建设程序，常态化开展市政公用工程质量监管，提高市政工程建设质量和安全管理水平。切实强化隐患排查，确保城市道路、桥梁、环卫设施、公园游乐设施、供水、燃气等城市生命线的安全运行。积极做好强对流天气、重污染天气等防范应对工作，加强对城市薄弱环节、重点部位的管理，及时排查城区易涝区域和低洼积水点，确保道路、下穿涵洞等市政设施正常运行。加大平安建设力度，严格落实信访责任制，积极推行依法逐级走访，做好基层矛盾纠纷排查和调解工作，努力消化各种矛盾，确保系统内安全稳定。

3、加强城管文化建设。倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，继续开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作，激发干部职工工作热情，促进工作高效开展。突出党管意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权，利用传统节日、重要时间节点，通过开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动，活跃职工业余文化生活，增强干部职工的归属感和凝聚力，形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。认真落实《城市管理执法人员行为规范》《文明执法十条禁令》等规定，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。加强对外宣传，通过与市民、媒体、网络互动，对城市建设管理工作进行全方位、多形式的宣传推介，积极营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的浓厚氛围。

(六)深入推进全面从严治党

1、坚持政治过硬。各级各部门要始终把贯彻落实党的十九大精神作为最重要的政治责任和政治纪律，严戒“七个有之”，坚决预防和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。坚持不择不扣地执行《新形势下党内政治生活若干准则》，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，加强对党的路线方针政策、民主集中制等各项制度的贯彻落实，确保步调一致、令行禁止。

2、持续改进作风。今年市委、市政府决定开展“作风建设年”活动，各单位要早出发、快行动，在抓常抓长抓细抓深上下功夫，要把作风建设作为本单位常态性工作和平时考核的重要内容。要认真贯彻落实《中央办公厅印发的通知》和《中共信阳市委信阳市人民政府关于印发的通知》，关注“四风”问题的新动向，在反对形式主义、官僚主义上下真功夫。各级领导班子、特别是主要负责人和班子成员，要切实履行主体责任，以上率下、以身作则，发挥表率作用，促进全市城市管理系统作风建设的持续向好。

3、深入反腐倡廉。坚持把纪律挺在前面，今后的党风廉政建设和反腐败工作将更加深入、更加有力，高压态势更强、监督范围更宽、查处重点更准、反腐力量更大。各级党组织要切实扛稳压实党风廉政建设主体责任，不断健全完善廉政风险防控和权力监督制约机制，切实加强对本部门本单位党员干部职工的日常教育、监督管理，推进标本兼治，坚持以案促改，在行政审批、市政工程建设、行政执法、财务管理和作风建设等易发生腐败问题的风险点上，要认真查摆，严肃整改。要严格执纪问责，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

4、全面担当尽责。困难面前，敢不敢担当、能不能担当，有没有作为，既是责任心的体现，也是精神状态、工作作风的考验。全系统各级党员领导班子，特别是主要领导干部作为抓落实的关键，要勇于挑最重的单子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。要抓住主体责任这个“牛鼻子”，坚持“抓好是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的政治站位，敢抓敢管，真管真严，层层传导压力，形成一级抓一级的良好局面。班子成员要按“一岗双责”要求，担负职责范围内的管党治党职责，大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，为改革创新者撑腰鼓劲，树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

同志们，新年新气象，新年新作为!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，勇于担当，锐意进取，以更好的精神状态和更高的工作标准，持续推进城市管理事业健康发展，为建设美丽信阳作出新的更大的贡献!

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好，我叫___，来自__项目，我很激动，也很荣幸参加这次演讲比赛，今天我演讲的标题是—《树立“红线”意识》。

20__年6月6日，就做好安全生产工作作出重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”，20__年6月是全国第13个安全生产月，今年安全月的主题是“强化红线意识，促进安全发展”，对于湘潭万达项目和我们中建二局而言，安全生产各项规章制度是我们的保命法则，它就是“红线”，这个红线也就是安全生产的底线。

“安全生产工作只有起点，永无终点”，它一直都是我们中建二局不懈追求的永恒主题。安全大过天，是我们一切工作的生命线，所以，我们必须牢固树立不断强化“红线”意识。

作为一名中建人，如何做到树立“红线”意识，不断“强化红线意识，促进安全发展”呢?

首先我们要学习，我们要掌握安全知识，我们要懂得红线在哪;提高安全素质和技能，要知道如何控制风险;还有要健全安全管理，要从体制和机制上杜绝事故的发生。

二、各位领导(尤其是安全生产第一负责人)要高度重视安全，纠正思想偏差，解决安全生产“摆位”问题。任何时候都不能碰触红线，不能为了追求经济效益而降低安全门槛，放宽安全标准，不能把安全生产看得可有可无，不能忽松忽紧，三天打鱼两天晒网，出了事故重视一阵子，不出事故就忘记了安全生产，要定期召开安全会议，分析、研究、判断安全形势，研究决定重大问题。

三、扎实开展安全生产标准化建设，用科学的方法和手段提高人的安全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人、机、环境达到最佳统一，就能最大限度地防止和减少伤亡事故的发生。

四、中建二局湘潭万达广场项目认真贯彻落实湖南省建设厅、湘潭市城乡和住房建设局有关安全生产的各项指示和要求。

事实上，灾难没有降临到自己头上时，侥幸的心理无时无刻不弥散在我们周围，而且一有机会就会趁虚而入、占据上风。我们大家都知道，工作中如果忽视安全，就会险象环生、处处被动;如果忽视安全，就会毁掉企业、损失国家财产;如果忽视安全，就会危及生命，铸成千古遗恨。翻一翻我们历年的生产大事记，有多少用鲜活的生命和血的教训为我们敲起了忽视安全的长鸣警钟。所以我们中建人一定要牢固树立安全生产“红线”意识，始终把保护职工生命安全放在首位。

“红线”意识是安全生产的坚实基础，只有牢固树立“红线”意识，自觉把保障人民群众生命财产安全放在首位，处理好加快发展与安全稳定的关系，才能实现真正的科学发展，让人民群众真正享受到改革开放的成果。

工作当中，我们中建二局湘潭万达广场项目部要自觉提高坚守“红线”能力，做坚守“红线”的坚强卫士。把坚守安全生产“红线”摆上突出位置，把坚守安全生产“红线”作为一项原则和标准，在我们实际工作中要坚守“红线”责任，在企业生产工作中，我们必须要扎扎实实地遵守和落实安全生产各项制度规定要求，守住我们保命的“底线”，要站在敬畏生命、守护生命的高度，捍卫我们的保命法则，绝不逾越“红线”!

“安全”二字，说起来容易做起来难。牢记安全不是一句时髦的空话，它是实实在在的行动。试看我们身边的一些同事，简化安全措施，以为自己艺高人胆大，事故从不与自己打交道。想一想，你忘了什么?你忘了事故后的哭声，你听不见安全的警钟，你看不见事故的危险正像凶残的猛兽向我们扑来。安全隐患你可以视而不见，企业财产你可以置之不顾，可人的生命只有一次，当你或他人的生命受到威胁时，你还能安然自得吗?

在施工现场不管形式如何变化，我们都要坚持不懈、严格严控抓好安全的思想不能动摇、安全第一的思想不能动摇。越是困难越要抓安全，一定要保持头脑清醒，从思想上高度重视安全生产工作的重要性，坚持做到安全生产高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切、做到人人讲安全，人人查隐患、人人抓整改，从自我做起。

安全，就是我们的身影，与我们形影不离;安全，就是我们的战友，与我们一路同行;安全，就是一股暖流，温暖着我们全体职工的幸福生活。

一、存在的主要问题

(一)政治敏锐力有所降低。对发现在身边的重大腐败案件没有引起足够警醒，认为离自己很远，只要自己不去做违纪违法的事就行了，对社会上一些歪风邪气、精神懈怠等不良倾向，违反政策规定的行为，觉得很普遍，自己的力量有限，未进行直面斗争，亮明自己的观点。这说明自己的政治意识还不够强，党性观念有所淡化。

(二)执行上级的工作安排未完全到位。因单位人少事多，职工工作压力较大，对于上级审计机关安排的临时性、突发性的业务工作有时存在抵触情绪或敷衍应付，对于县上临时增加审计项目和要求审计机关配合或牵头协调相关工作，认为有些不属于审计机关的职责，而要让审计机关完成，因此产生消极、被动情绪。

(三)机关内部管理制度执行不太严格。有时碍于情面或考虑职工人员少、工作本身就很辛苦等因素，对个别职工值班和上下班有时不准时或脱岗的现象只进行单独提醒，在职工会上也只点现象，未点名批评教育，也未按照机关制度进行严肃处理。

二、存在问题的原因分析

通过自己深刻反思，认真分析，产生上述问题的原因是多方面的，但主要是自己在政治素养、党性修养、大局观念、纪律意识方面还存在差距。

(一)政治学习不深不透，理论武装不够。对政治学习的主动性不够，存在实用主义，对党的理论、中国特色社会主义理论体系学习的深度不够、理解不透、研读不细，与自身思想、工作实际结合不太紧密，用以指导审计工作实践不够。对只有理论上的清醒，才能确保政治上的成熟和坚定认识不到位，对理论武装头脑、指明方向、指导实践的意义认识不深刻，认为审计部门是业务部门，只要干好审计，做好业务工作就行了。由于自己对政治理论学习思考不足，导致了政治敏锐力和政治意识不太强。

(二)大局意识不够强，存在本位主义思想。一盘棋的观念有待进一步加强，满足于完成自身任务就，没有站在全县的高度看待问题，为政府、为领导排忧解难，考虑本部门较多，这说明自己党性意识还不够强，没有摆正位置，正确处理好全局与局部利益的关系，没有充分认识到只有把审计工作摆在全县大局中去谋划，才能提升审计的地位和作用，只有把审计工作融入到全县的中心，才能做到有为有位。

(三)党性修养不够，存在好人主义。对自己的世界观、人生观、价值观的改造，自觉加强党性锻炼还不够。对身边的一些错误行为，不敢大胆批评纠正，缺少防微杜渐思想和应有的政治警觉，一定程度上存在着好人主义和怕得罪人的思想。这些都是自己党性弱化的表现。

三、今后努力的方向和整改措施

通过这次讲政治、守纪律、守规矩专题学习，查找问题，剖析原因，使自己又一次经历了严格的党性党风党纪教育，党性锻炼得到进一步加强，并针对问题及时制定整改措施，明确今后努力的方向。

(一)加强理论武装，坚定共产主义理想信念

要深入学习党的基本理论，树立正确的世界观，始终做到在政治信仰、政治方向、政治立场、政治纪律上坚定不变。要深入学习并理解中国特色社会主义理论体系，学习党的、xx届三中、四中全会，特别是系列重要讲话精神，紧紧结合自己的思想实际、工作实际，着力强化自己政治意识，解决思想认识上的模糊和偏差，进一步提高自己的思想境界、理论水平和政治素养，不断增强自己的政治敏锐性、政治鉴别力，增强政治责任感和使命感，使自己真正成为一名合格的共产党员，成为共产主义坚定信仰者。要增强党的意识，在路线原则上站稳立场，在大是大非问题上头脑清醒、旗帜鲜明，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。让政治意识、纪律意识、规矩意识内化于心、外化于行。要不断强化政治责任和政治担当，坚守共产党人精神最求，自觉讲政治、守纪律、守规矩，襟怀坦荡、言行一致、心存敬畏、手握戒尺、对党忠诚老实，任何时候、任何情况下都不越界、越轨，清清白白做人、干干净净做事。

(二)讲政治、顾大局，坚决维护中央权威

要把对党绝对忠诚作为讲政治的首要原则来坚守，自觉维护党的集中统一，在思想上、政治上、行动上与同志为的党中央保持高度一致，与县委保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市、县委的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止，不搞打折、不搞变通。要忠诚于党的组织，坚决服从组织决定，听从组织安排，要相信组织、依靠组织。要敢于担当、主动作为，积极为党、为组织、为县委县政府分忧解难，积极为全县发展建言献策。

(三)以身作则，做讲政治守纪律守规矩的表率

作为一名党员领导干部要以身作则、以上率下，带头落实、自觉做到忠诚、干净、担当，在全局努力营造堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事的良好政治生态。要带头讲政治，拧紧总开关。以系列重要讲话精神作为自己的行动指南，树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，切实增强宗旨意识。要讲操守、重品行，时刻反省自己的言行，追求高尚、远离低俗，坚持言行一致、表里如一、襟怀坦荡。要勇于担当，要坚守底线、不越红线，切实纠正和处理不作为、乱作为问题。要带头守纪律，树起高压线。在面对党纪国法时，要心存敬畏、警钟长鸣，按照提出的八点要求，切实承担起抓党建第一责任人的职责，不断提高领导水平、行政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，切实增强自我净化、自我完善、自我革新能力，把局党组织建设得更加坚强有力。要落实两个责任、一岗双责，切实抓好党风廉政建设。要带头守规矩，防止稻草人。按照党纪国法，加强制度建设，认真学习党章、自觉遵守党章和党内各项法规和规矩。要维护党的团结和班子团结，严肃党内整治生活，在法定职权范围内行事，要严格遵守中央八项规定和省市县十项规定，坚决抵制四风，严守底线、不触红线、筑牢防线，强化正风肃纪，严肃处理违反纪律规定的行为。

各位领导、各位班主任好：

首先感谢学校领导给我一次与各位班主任交流工作经验的机会，而对于我来说，与其说是交流，其实更多的是学习. 班主任工作是一项光荣而艰巨的工作，在座的每一位担任过班主任的教师都会有深刻的体会，因为我们摸索过、探求过、失败过、成功过。我，也是班主任中的一员，感受很深刻，班级管理千头万绪, 学生思想瞬息万变。特别是二十一世纪的孩子们，个性张扬，见多识广、思维灵活。在我4年的班主任工作中，学习了不少也体会了不少，今天在这里和大家一起交流，希望大家批评指正。

1.工作要有责任心

只有有责任心的班主任，工作才会实抓实干，才能管理好班级。

2.工作要细心

只有细心的班主任，才能及时发现学生的点滴进步，及时给予表扬，让学生的进步得到肯定，并能养成一种习惯;只有细心的班主任，才能及时发觉学生的不良行为，及时给予批评教育，把不良苗头消灭在萌芽状态之中;也只有细心的班主任，才能制定出细化的各种规章制度，让学生的行为每天每时每刻都有章可循，有“法”可依。

3.工作要有耐心

班主任工作不是一朝一夕的工作，而是一项长期的工作。这一点主要体现在后进生的转化教育工作上。每个班级都有一些相对落后的学生，只要班主任把后进生教育好了，班级管理工作就有效了。但是，要完成后进生思想的转变，行为习惯的转变，却并非易事。因此，我们班主任也要学会打“持久战”。

4.把握几个尺度。

一、管与放的尺度

作为一个班主任，管理工作应该是重中之重的事儿，但一定要注意到班级管理工作的对象是活生生的成长发展中的学生。实际工作中，班主任可以“管”的方面很多，小到学生的坐立行走、穿着打扮，大到学生的思想动态、前途命运，以及班级的建设与发展。许多班主任满腔热情，事必躬亲，早晚跟班，无所不管，甚至充当着“管家”、“警察”或“保姆”的角色。不得不承认，这种管理有其好的地方，因为你一天到晚的跟着，假如你有足够的精力和时间，三年如一日的坚持，班级绝对不会坏到哪里去，但这种管理是最没有技术含量的管理，它最大弊端在于管得过多过死，容易造成学生依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，最突出的表现就是，班主任在的时候是一个样，班主任不在的时候就是另一个样，从这样班级出来的学生在大学的发展空间不会很大。同时，这样的管理也容易使班主任陷于杂务，疲惫不堪，不利其自身的完善与发展。

陶行知先生说“教是为了不教”，魏书生老师也认为“管是为了不管”。其思想从根本上说，是要充分挥学生在教育管理中的主体作用，做到“管放结合”。

我认为有些地方班主任是必须管到的，具体而言，班主任要管的方面主要包括：第一，制定班级的长期目标，把握班级工作的整体思路;第二，培养一支强而得力的干部队伍，并加以指导监督;第三，做好个别学生及全体学生的思想工作，增强班级凝聚力、向心力;第四，协调多方面关系，形成教育合力。

而该放的要坚决放手，学生能干的，班主任坚决不要干。在做好以上工作的同时，班主任要大胆放手，把一些具体事务派下去，建立层次分明的立体型管理体系，如主题班会、每天的教室清洁、课间操甚至一些大型的活动等等。班主任要充分调动学生积极主动性，分工授权，引导学生参与管理，逐步锻炼和培养学生的自我教育和自我管理能力。但涉及到班级整体氛围、班风的事我是严格关注的，因为我认为这是大事儿。 总之，管大放小，管主放次，授权负责，分层管理，既有利于班级的建设与发展，又有利于学生个性完善、能力的提高。

二、活与静的尺度

一个班带得很活当然是件好事，但是不能活过了头，这就要求班主任具有驾驭这个氛围的本领和恰到好处的尺度了，常常有老师埋怨自己班上的学生不踏实，课堂氛围非常的活跃，就是一考试就不行，我觉得这就是一个度的问题。

在班级管理中，我认为有三个方面必须要活：第一是课堂氛围，我的第一个班级是2003级的8班，这个班在这一点上我感觉我就是失败的，上课有点闷，老师提出一个问题，明明很多学生都知道，但就是不愿意说出来，导致老师上课的情绪也就高不起来，课堂效率大打折扣;针对这一点，我在带上届2006级这个班的时候，我采用了两个我认为比较有效的措施保证了课堂氛围，一是开始上课时的师生问好，我要求学生充满激情的向老师问好，这就是一个好的开端，不难想象，高亢的问候声既可以调动学生的激情，也可以调动老师的激情;再就是建议了年级统一要求课桌上不能堆太多的书，这样不想参与课堂的学生就再也无从藏身，很好的调动了学生参与课堂的积极性，这一点尤其是在高三年级是非常有效的。第二点必须要活的就是各项活动一定要活，在这一点上我觉得大胆的放手学生去完成可以有效的激发学生的参与热情和积极性，当玩的时间就要尽情的去玩，玩出自己的水平来，比如说在运动会时，我从来都不主张学生搞学习，我的要求是尽情的参与，没有项目的可以充当拉拉队，可以搞服务工作，实在没有事儿做，就充当观众也可以，我对学生说的是，如果你总是坐在那里搞学习写作业，往小的说你是不积极不关心集体，往大的方面说你是自私自利影响班级团结。大型活动是检验和提高一个班级凝聚力的最好时机，所以班主任一定要重视，千万不要怕耽误学生的学习时间而有意避开或表现不积极，尤其是在班级建立之初。第三点，也是最重要的一点，就是学生的性格要活，学生最重要的工作是学习，但学习并不是唯一的任务，而且学习成绩也一定不是孤立的，它由很多方面共同决定，尤其是班主任在宏观把握上不能只盯着学生的学习成绩的高低，如果你班上的学生没有良好的心态和开朗的性格，我觉得学习效果会大打折扣，这就要求老师会引导，及时的发现一些迹象，及时的加于解决，尤其是在与学生谈心的时候一定不要开口闭口的学习学习，可以多谈谈他的特长，适当的指出他的问题，让他觉得自己并不是一无是处，自己只要在坚持一下、在多一点努力就可以做好了。

一个班级除了活，还离不开静，静不能等同于死，我在班级管理中一直高调的提倡两个静字(到过我们班教室的老师可能都看到过，我们班教室的两侧墙上一直的挂着两个“静”字)：第一个静是学习的心态要静，人只有在心平气和的情况下才能有更高的效率，在这方面，我一直对学生说，在学习过程中，尤其是在自习时间，要能像僧人一样能够“入定”，学习过程中不能像一只兔子，外面的任何风吹草动都可以警觉的，这样是不可能搞好学习的，在这方面我对学生提出了一个要求，很简单，就是每次在自习课时，我进教室的时候，班上的绝大多数同学应该不知道我进来(当然我是安安静静的进教室)，在培养学生这方面的素质时尤其是要注意几个重点对象，要善于抓重点，把几个重点抓下来了，整个班级的氛围就上来了。第二个静是环境的安静，虽然在强调学生的心要静得下来，能够抗得住干扰，但我们还是要为他们尽可能的创造出良好的学习环境，这个良好的学习环境我比较关注的主要是三个时间段，一个是自习时间，一个是午休时间，还有一个是课间时间，可能前面的两个时间段都比较好理解，对于课间时间，很多老师可能并不理解，我是这么想的，很多会听课的学生往往在上课的时候把绝大部分精力都用在认真听课上，所以笔记做得比较马虎，只记了一个梗概，在下课的时候他们往往要用几分钟的时间对上节课的笔记进行初步整理，有些同学有课前预习的习惯，也需要相对安静的环境，所以即使是下课时间，我也要求学生保持教室的相对安静，虽然不一定像自习课那样绝对安静，但也不能太吵，需要休息的同学尽可能到教室外面休息放松，在学习环境方面，我有一个1>59的观念，就是班上有60个学生，即使只有一个学生在搞学习，另外59个学生都要为他创造良好的学习氛围，因为这个学生很可能就是你自己。去年学校作息时间改了后，下午两点一十上课，所以晚自习前的时间多出20分钟来，高三有很多班级都把晚自习进教室时间提前了20分钟，但我们班没有硬性要求你什么时候进教室，但有一点必须注意，就是你可以提前一点来，但只要你进了教室就必须安静下来，做不到这一点你就干脆迟一点，你可以不珍惜你自己的时间，但你没有权利影响他人的学习。

三、严与宽的尺度

严格管理是学校对班主任管理工作的一贯要求，班主任往往也知道严格管理的重要性，但是必须注意的是“严”不是严厉、严酷，管理严格是指在原则和纪律上面。管理过严，往往容易造成学生个性压抑、自卑感重、自制力差、胆小怕事，甚至会造成学生的逆反心理，导致师生关系僵化。这既不利于学生身心的健康发展，也不利于班级工作的进一步开展。因此，班主任要正确把握严格管理的尺度、严中有宽。

严格管理班级，我认为注意这样几个方面的问题，一个是时间上，在新的班级建立之初，一定要有比较严格的管理，因为开始的严格便于学生的养成教育，一旦通过开始的严格管理使学生养成了良好的学习习惯和行为习惯，以后的管理就会事半功倍，在这方面，我们有一个做得非常好的老师，就是我们组的唐敏老师，他在这方面非常有心得，他带班往往也是以严格著称，但是他投入最多的时候就是在建班之初，用他的话说就是开始整顺了整服帖了，后面就轻松了，我也很赞成他的观点，所以也一直在努力向他学习。第二是各种规章制度觉得能执行的就制定，不能执行的就干脆不要，这样你将来的处罚才能够严格执行，不能让学生有漏洞可钻。第三就是严格的处罚也要讲技巧，班主任一定要注意不能完全的一视同仁，不同的人要有不同的处理方法，一是惯犯与偶犯，我常给我的学生说，人无完人，谁都可能犯错，所以我允许大家犯错，比如说迟到的问题，我敢说，就是在座的各位，谁都不敢说自己从来没有迟过到，所以我认为学生偶尔迟到是一件非常正常的事儿，但是一定要区分偶尔迟到和经常迟到，偶尔迟到是可以原谅的，但是经常迟到就变成了一中习惯，有迟到习惯的同学绝对不能姑息，所以有时候我们班同样两个同学迟到，但一个可以只是稍微提醒就回到自己的座位上上自习，但另一个则只能站在教室后排上完自习，有时候甚至还有更严厉的处罚，比如说跑步，甚至联合家长一起做专项治理。二是不同身份的同学的处理方法也应该有所区别，对于班级的主要班干部，在公共场合有问题一定要处罚，但同时也要爱护，你想啊，任何一个管理者都需要有自己的铁杆，如果所有人都不和你站在一边，自己不就成了光杆司令了吗，以后自己的治班思路和各项规定还怎么贯彻下去呢，所以这些同学一定要打一下还要摸一下，也就是不能把自己的核心队伍打散了(但如果你觉得某个班干部不适合还是要果断的换掉);对于那些成绩很好的同学犯了错误，一定要敢于批评，因为往往这些同学都是班里的榜样，榜样的力量是无穷的，如果这些同学不能管下来，他们产生的负面作用将是巨大的，班上一定不能有特殊的尖子生;最后是对于那些屡教不改的顽固分子要学会冷处理，要通过管理的手段在班级舆论上孤立他，让他在班内没有市场，甚至有时候他犯了错也不理他，让他和班级的同学都感觉他是一个特殊的人，当他感觉到孤独的时候，他自然会慢慢的回到主流中来的，和这样的人对着杆，吃亏的往往是班主任，受损的往往是班级氛围，最得意的是那些想出风头的学生，除非你已经决定让他离开或者判断他可以用强硬的手段一次性把他拿下。在处理一些问题的时候，也可以通过选择性发现来回避一些矛盾，也就是自己不太想处理的人和事可以巧妙的移开自己的视线，假装没有看见，而对于必须要处理的人和事则要明察秋毫，这也是一种技巧，也需要一个尺度的把握。最后，在原则问题面前，就没有这么多区别了，不管是谁，只要犯了原则性错误，那就是毫不客气的，比如说影响他人学习的，扰乱课堂秩序的，顶撞老师的，考试舞弊的等等。严还必须与宽有效结合起来，灵活处理。当然，不管是谁，处罚之后，班主任要私下做好被处罚学生的思想工作，使其正确认识错误，并努力改正。同时，对学生违纪处罚的方式要多样化，要寓教育于处罚之中。大家耳熟能详的魏书生老师对学生犯错误的处罚的三个一：唱一支歌，做一件好事，写一份关于错误的说明。他就把处罚变为生动的自我教育的做法，对我们是一个很好的启迪。

工作实践中，严和宽是对立统一的。严不是冷面铁心，宽也不是迁就纵容。只有做到“严中有宽，宽中有爱，爱中有教”才能达到预期的教育效果。

四、与学生的关系尺度

亦师亦友，是用来形容良好的师生关系的最常用的一个词，但在师和友的尺度把握上却有一定的难度，特别是一些年轻的班主任，我个人认为师和友的侧重点还是师，而师区别于友的最大特点在于严肃和权威，在教室，在课堂上，在处理问题的时候，你就是老师，你必须坚守你的严肃和权威，特别是在处理一些原则性问题时，不允许学生嘻嘻哈哈的，作为班主任，一定要有控制局面的魄力，比如说自习课的时候你进教室，里面吵吵闹闹的，你一声“安静”，教室里要立马安静下来，你在处理一个同学的问题时，他和你嘻嘻哈哈，你一声“严肃点”，他立马规规矩矩的站好，如果这个时候还和他讲什么“友情”，那就是你班主任的无能，至少我是这样认为的。当然这样的权威和严肃不是靠自己吼出来的，而应该是学生敬出来的，在关键的时候他怕你服你，是因为他敬重你，这就不得不谈到友，我认为师生之间的友主要表现在老师对学生的关心和学生对老师信任上，这一点的主动方还是在于老师，只有老师真正的关心了他们，在生活中接近他们，学生才会对老师有足够的信任感，他们才愿意和你交流，这种交流就是一种友谊，在拉近师生之间距离方面我觉得陈晓伟老师就做得很好，他曾经说过一句话，我印象特别深，有一次，我准备到体育馆去打球，碰到陈老师扛着一个羽毛球拍从体育馆走出来，熟悉他的老师都知道，陈老师的羽毛球技术的确算不上好，我就开玩笑说，你应该打不赢你的学生吧，他说，我是打不赢，但我的目的就是去向他们示弱的，就是这句话，让我直到今天都还在体会，真的，原来示弱也是一种技巧，也是拉近师生之间关系的一种行之有效的方法，很多老师都不愿意向自己的学生示弱，想在学生面前充当神，我觉得这恰恰是在远离自己的学生，其实，要学生愿意接近你，首先得让你的学生认为你也是一个普普通通的人，也有自己的弱点，让学生感觉到他们的老师在生活中是完全可以接近的。亦师亦友，多么好的一种境界，但要到达这样的境界，真的还有很多去体会的，我觉得我在这方面的尺度把握上还远远不够，我一直在不断的探索，也希望各位给予我帮助。

5、用公平民主平等学生

都知道应该讲公平民主，但肯定没有人能够做到。这一点我认为我做的是最好的。我就跟学生说，无论是谁我都不会找你谈话，除非你主动找我。在我们班里没有差生，当然是指在我眼里没有差生。我班里成绩差的学生也生活的很快乐，因为我给了每一个学生施展各自特长的舞台。永远都不要在班里说差生两字，因为说了就表示有差生，而且差生就不会变好。永远都不要在班里说某某有实力干什么因为这等同于说其他七八十人没有实力。 所以班的学生个个都觉得自己是好样的，至少我希望是样

6、 善于挖掘学生身上的闪光点

人都喜欢被表扬。优等生需要表扬，学困生更需要表扬。其实学困生身上也存在着许多优点，需要我们去发现、去挖掘。作为班主任，要善于发现他们身上的闪光点，要善于给他们以信任，引导他们有意识地去发扬优点，克服缺点，扬长避短，从而向好的方面发展。我们班主任不要吝啬对学生的表扬。要多激励学生。其实，有时候，我也会当着全班同学的面发火，但事后想一想，自己当着全班同学的面发火样子是不是很难看，是不是有损于教师的形象，如果能通过其他方式教育学生，为什么要发火，训斥学生呢?这样既伤身体，又使班级氛围很压抑。其实学生有着不同的教育基础，来自不同的家庭，智力水平不一样，因而学生的发展是多层面的，只要他们在原有的基础上有所进步就可以了，我想，所谓“蹲下来看学生”，大概就是换一个角度看学生吧。不能用同一个模式去要求学生，学生的发展是多方面的，多考虑学生自身的特点，因材施教。

7、 要有一颗平常心，要会自得其乐。

做一名班主任不容易，做一名优秀班主任更不容易。有人可能会抱怨班主任工作的辛苦，也正因为如此，有很多人都不愿意当班主任，我认为你现在如果是班主任，就不要抱怨，要有一颗平常心，要从苦中寻求快乐。我们要快乐的工作，快乐的生活，凡事要换一种角度着想，合理排解自身的消极情绪，要学会自得其乐。以良好的情绪感染学生，使自己的教育教学收到较好的效果。

总之，班主任工作是一项复杂的工作，你只有从点滴做起，从小事做起，因势利导，做到润物细无声，给学生更多的人文关怀，才能把工作做到学生的心里去。

各位同仁，我们每天都生活在忙碌中，在忙碌中生活，但千万记住身体是革命的本钱。最后我祝愿大家身体健康，工作愉快!

日前，习近平总书记在与党外人士共迎新春时指出，中共中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。

恩格斯曾说：历史就是我们的一切。历史，镌刻着中华民族的精神追求、精神特质和精神脉络，蕴含着生生不息的思想力量和文化基因。2021年是中国共产党成立100周年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，在全党开展党史学习教育，背景特殊、意义重大。习近平总书记多次强调，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂和最好的营养剂。因此，广大党员干部要多读历史、学习历史，从历史中汲取智慧营养，并将其贯穿到工作中，用党的历史照亮新征程，书写新时代奋斗史，庚续艰苦奋斗、锐意进取的精神，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋力拼搏。

以问题意识读历史，提高本领意识。问题是时代的声音。党的历史就是一部直面问题、认识问题、解决问题的历史，涵盖政治、经济、文化、军事、党的建设等方方面面，蕴含着丰富的治党治国治军智慧。“十四五”全面擘画，如何进一步提升科技创新能力?如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?如何加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系?这一系列问题摆在我们面前，广大党员干部应以读史学史用史，凝聚奋斗的共识、激扬奋进的力量。要带着问题学、结合工作学，向历史寻求帮助，寻求灵感、借鉴经验，不断强化本领意识，做到求真务实、学以致用。

以辩证方法看历史，增强奋斗本领。历史唯物主义和辩证唯物主义是我们学习党史的最根本思想工具。广大党员干部要坚持唯物史观，坚持全面看待历史、注重历史的连续性和整体性，坚持实事求是原则，才能把握历史规律，把握党史的主题和主线、主流和本质，并以此增强奋斗本领。要坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场，以实事求是的态度，准确把握历史的主流和本质，汲取经验教训，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

以战略思维学历史，持之以恒奋斗。战略思维，就是要跳出历史事件本身，学会融会贯通，站在更宏观的层面总结历史规律，寻找历史进路。只有以战略思维学历史，才能对历史进行全局性和系统性思考，才能站在全局高度思考现实问题，才能要把握整个历史发展的大趋势，并顺应历史趋势在实践中做出合理决策。广大党员干部要以战略思维学历史，“读”出系统性的历史规律，不断从党史中汲取继续前进的智慧和力量，并始终保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，持之以恒，久久为功，走好新征程、见到新气象。

在中国共产党成立一百周年这样一个重要时间节点，广大党员干部要更好地总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，把红色文化资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

各位领导、各位同仁：

根据活动安排，我在这里汇报一下自己参加三严三实专题教育活动的一些体会，不对不妥之处，请各位领导批评指正。

群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。信访工作是党和政府与人民群众联系的桥梁，作为一名信访干部，天天与群众打交道，总有一个梦，就是凭自已对党和人民的一颗忠诚之心和一腔热血，多化解、快化解信访矛盾，既减轻党和政府的压力，也减轻自已的思想负担。渴望看到群众少堵门，干部少堵心。为了圆这个梦，我们要把树立群众观点、坚持群众路线作为政治信仰和精神追求，按照“三严三实“的要求，履职尽责，谋事创业，最大限度的实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，用实际行动争做为民、务实、清廉的表率，努力为弋江区的社会稳定与发展作出积极的贡献。

一、修身律己，努力提高综合素养

在参加安徽代表团审议时，提出了领导干部作风建设的“三严三实”。这是我们党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。信访工作给我的感觉始终是难度大、责任大、压力大，几年下来，一天不敢懈怠，一时不能放松。信访干部，长期工作在叹息之中、求人之中，生活在上访群众的牢骚和责怪声中，总之千难万烦。要胜任工作，首先要做到政治上坚定，要站在党委、政府的角度上看问题，在解决具体信访事项上，要站在群众的角度来考虑问题。其次要做到业务上精通，熟悉掌握相关政策，提高工作能力和水平，为更好的履职创业奠定基础。第三要做到作风上优良，勤恳务实，创新奉献，坚决反对“四风”，在广大群众心中树立起信访干部的良好形象。第四要纪律上严明，严格遵守各项规章制度，不触红线，不越雷池半步，做遵纪守法的模范。

二、强化责任，牢固树立群众意识

群众意识是衡量领导干部称职与否的重要标尺，核心要做到“三个坚持”:一是坚持一切为了群众。这是党全部工作的根本出发点和归宿。我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。所以每个党员特别是领导干部必须面对面地倾听群众的呼声和意见，真正解决群众最关心的、最现实的问题，不断改进我们的工作。二是坚持一切依靠群众。“人民群众是我们的力量之源、胜利之本”。必须到群众中去调查研究，吸收营养，汲取智慧，在广大群众中聘请信访代理员来协助工作，通过他们出面调解处理各类矛盾纠纷，以人民群众支持和理解来化解各类矛盾。三是坚持一切以群众的满意为目标。金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如人民的夸奖。群众的满意度是检验工作成效的重要标尺，是衡量党性强弱、作风好坏的试金石，是判断党群干群关系融洽与否的风向标。群众的事情无小事，我们要到最困难的地方去，要到群众意见多的地方去，要到工作推不开的地方去，在群众中去问计于人，解决问题于最前沿，不推诿扯皮，不摆客观，用心办实事，争得人民群众的满意。

三、严以用权，切实维护群众利益

讲的“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。为官就得为民，干部就得干事。我们干部应做到“三个为民”:一要情为民所系。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。要切实增进与群众的感情，设身处地，换位思考，真正把群众的诉求装在心里，把化解工作做到群众心坎上。二要权为民所用。我们是党员，也是干部，更应该是人民公仆。我们要牢固树立权力就是责任、掌权必须为民的观念，切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一已之私。三要利为民所谋。要从本职工作出发，为群众脚踏实地办实事，千方百计办好事，尽力而为解难事，努力化解人民内部矛盾。

四、整治“四风”，密切党群干群血肉联系

党的群众路线教育实践活动的主要内容就是为民务实清廉，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、袪行为之垢、立为民之制为重点，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决人民群众反映强烈的突出问题。这就要求我们要以高度的政治责任感，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高服务群众工作水平，密切党群干群血肉联系。应做到“三个增强”：一要增强做好群众工作的热情。做好新形势下的群众工作，首先要做到感情到位。只有带着浓厚的感情来开展群众工作，才能时刻与群众息息相通，始终保持同广大群众的血肉联系。我们要深入群众、深入基层“接地气”，坚决摒除对上“看天气”、对下“耍霸气”的官僚主义陋习。二要增强做好群众工作的胆识。群众最欢迎的是敢于面对矛盾、解决问题的干部，最反感的是回避矛盾、推诿扯皮的干部。我们要勇于担当、敢于面对，主动深入基层一线，深入困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大、怨气多的地方去理顺情绪，多到工作推不开、情况较复杂的地方去打开局画，以高度负责的态度抓好工作。三要增强做好群众工作的能力。我们要不断提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做好思想政治工作的能力、处理突发事件的能力等。要深入研究和把握群众工作的新特点新要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高开展群众工作的针对性和实效性。#p#副标题#e#

尊敬的书记，各位领导：大家上午好!

受会议的安排和各位领导的关心，下面我就**县近年来党建工作的开展情况进行交流汇报，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，**县党委始终以‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的工作思路，坚持科学定位、积极跟进，自觉融入、主动服务的要求，以加强党的执政能力建设为重点，紧密结合新时期党建工作特点,全面推进基层党的思想、组织、作风、制度和阵地建设,使全县党员队伍建设有了新进展，党的基层组织建设有了新突破，党的作风建设有了新加强，实现了经济社会和党的建设同步发展。

一、突出“创新机制”主题，形成合力齐抓党建工作格局 县党委始终坚持‚抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展‛的指导思想，把加强党的建设作为党委的主要职责，认真落实‚书记抓、抓书记‛的总体要求，毫不放松地抓好基层党建工作。一是健全党建领导责任机制，确保‚有人抓‛。每年县党委召开了党建工作会议，全面安排部署党建工作，并与各党支部签订目标责任书，建立党委书记为第一责任人、副书记和组织委员为直接责任人、支部书记为具体负责人，一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、常抓不懈的党建工作领导体系。二是健全党建工作推进机制，确保‚经常抓‛。

党委定期召于党建工作例会，把基层党建与项目建设、信访维稳、三农工作同研究、同部署、同推进，实现基层党建工作经常化管理。坚持‚年初有计划安排，年中有落实检查，年底有绩效考评‛的党建工作机制，采取巡回检查、暗访调研等多种方式，定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，及时发现和解决问题，指导好基层开展党建工作。三是健全党建工作考评机制，确保‚抓得好‛。健全了党政领导班子‚一岗双责‛、定期检查和年终述评党建工作责任制，实行绩效工资考核、党建工作经费安排与农村党支部党建工作相挂钩，提高各党支部开展党建工作的积极性。

二、突出“创新学习”主题，加强党员队伍思想建设县党委始终坚持用邓小平理论和‚三个代表‛重要思想科学武装党员干部，用现代科学知识和一切文明成果充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，进一步增强全县各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提高基层党员干部队伍思想素质。一是全面开展学习型党组织建设活动。县党委按照各级党委关于学习型党组织的要求，以建设学习型组织为目标，以‚学习成就发展‛为理念，以建设学习型组织、学习型干部、学习型党员的‚三型‛组织为载体，扎实推进学习型党组织建设，全力提高全县干部群众的理论学习能力、综合素质能力、业务工作能力。在学习活动中,采取‚四结合‛促学习,即把学习政策理论与进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合,把学习农村实用技术知识与解决农村各类热点、难点问题相结合，把学习上级会议精神与落实各项重点工作任务相结合，把所学理论知识与推动本职工作相结合。二是认真抓好党员干部教育培训工作。农村党员干部生活在农村，工作在农村，同农民群众接触最经常、最直接、最广泛，是农村各项建设的直接组织者、推动者和实践着，同时也是党联系广大群众的桥梁和纽带，党的路线方针要靠广大农村党员干部来贯彻落实。针对**县一些农村党员特别是部分村‚两委‛班子成员，领导发展能力不强、眼界不宽、思路不清、机遇意识不强、思想观念僵化、工作方式简单的实际，县党委采取‚机关党员干部走下去，农村党员干部走上来，创造条件一起走出去‛的方式开展党员培训，每年开展党员干部培训15场次以上，接受培训党员干部在500人次以上。在培训过程中，培训党员干部要树好‚做致富带富的领头雁、做上传下达的联心桥、做正民风树新风的风向标‛意识，在带头勤劳致富和带领群众致富，带头宣传执行党的方针政策和国家法律法规，带头学习科学文化知识和推广农业新技术，带头帮助群众排忧解难和维护群众利益，带头搞好公益事业和维护农村社会稳定等方面发挥先锋模范作用，树立 ‚大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、更困难‛的意识，达到‚变山变水先变人，变人先变带头人‛的目标要求。三是积极开展党员电化教育。全县11个村全配有电教设备，开通了远程教育平台，各村党支部安排专人进行定期播放。通过收看远程教育相关栏目后，不断增强广大党员干部和群众的科技意识，开阔农村党员群众眼界，拓宽知识面。

三、突出“创新制度”主题，切实加强各级领导班子建设 县党委严格按照‚五个好‛党委的要求，建立健全党内民主生活会等各项制度，确立了‚党委总揽但不包揽、协调但不取代‛的工作制度，形成了党委与政府、人大之间相互协调配合、相互补台的工作格局，加强党委班子龙头带动作用。一是做到四个统一。对班子工作进行统一安排调度，对重大决策统一协商，对中心工作统一安排部署，对各项工作推进统一步调，形成了班子团结协作，默契配合，共谋发展的政治局面。二是强化三种制度。建立健全党委中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习各个时期党的任务和理论成果，切实提高班子成员的政治修养和知识水平;贯彻民主集中制度，健全党委内部议事和决策制度，重大问题和重大决策都严格按照程序讨论决定。三是加强日常党建工作落实力度。县党要求各级党组织要采取‚走下去‛检查、‚请上来‛汇报、‚坐下来‛交流等方式，及时掌握基层党组织存在的问题和困难。四是推进村级民主政治建设。健全村党组织领导下的村民自治机制，坚持和完善村民代表会议、四议两公开、‚一事一议‛、村务公开、党务公开等制度，实行民主管理，加强民主监督。五是全面推行‚党建‘上下’双向述职‛制度。每年就履行党建职责情况，县党委向县委述职，向各党支部书记述职;各党党支部书记既向县党委述职，又向支部党员大会述职。通过双向述职，实施双向监督，让所有书记一起‚晒太阳‛，进一步增强了书记抓党建的自觉性和主动性。

四、突出“创新培养”主题，提高基层组织战斗堡垒作用 **县基层组织建设中存在村党支部不敢吸收优秀人才，信教群众多，党员人数少，‚人情入党‛和‚近亲繁殖‛等现象，针对这一情况，县党委采取强有力地培养措施。一是要求各党支部在发展党员过程中，放宽视野，注重从回县高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返县青年、村组干部中发现和培养入党积极分子，不断加大‚三培双带‛力度，变‚坐等上门‛为‚主动培养‛，不断拓宽党员培养渠道。二是通过开展文艺晚会、体育比赛、义务劳动、上党课等各种活动载体，展示党员风彩，扩大党的影响，塑造党的形象，使一大批思想好、有文化、会致富的经济能人加入到党组织中来，进一步改善党员队伍结构。三是重点加大了信教群众较多村组的党员发展力度，建立‚推优帮带‛式的发展党员，明确要求信教群众较多村组每年必须培养发展2名以上入党积极分子，实现信教群众较多村组党员发展经常化、规范化。四是‚四群‛教育活开展以来，县党委认真落实结对帮扶和定期走访制度，对农村特困党员，实施‚一对一‛帮扶，授致富门路，对生活水平低下、无劳动能力、无生活来源、年老体弱的及时落实生活保障。

**县的党建工作虽然取得了一些成绩，也总结出了一些经验，但与上级组织要求和广大人民群众的期望还存在一定的差距，在下一步的工作中，我们将进一步提高认识，创新思想，严格以‚五个好‛要求加强基层组织建设，以‚五带头‛要求加强班子建设，以‚三个一‛要求开展好党建工作，促进全县经济社会和党的建设同步发展。

尊敬的各位领导，同志们：

大家好，我是__街道党工委书记__，很高兴能有这次机会，与大家交流党建引领乡村振兴的举措和成效。

__街道地处__县主城区，是县委县政府所在地，是蓝田的政治、经济和文化中心。现辖8个社区，24个行政村，总人口8.7万人，拥有党员20__名，党总支17个，党支部90个。近年来，__街道党工委紧紧围绕“抓党建就是抓发展”总体思路，不断深化党建引领成果，聚焦“组织建设、产业发展、基层治理”三个关键点，突出党建引领，把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点，奋力绘就__高质量发展的新篇章。

党建引领组织建设，建强乡村振兴主力军

__街道始终抓牢基层组织建设，建强乡村振兴“主心骨”，充分发挥其战斗堡垒作用。加大“头雁队伍建设”，圆满完成20__年村“两委”换届，新一届村党组织书记平均年龄47.7岁，高中以上学历占比83.3%；村党支部委员平均年龄47.4岁，高中以上学历占比88.1%。经换届，村级党组织班子年龄、学历结构进一步优化，为乡村振兴注入新鲜血液。强化人才队伍培养，为乡村振兴一线“造血”，密切关注基层干部政治能力和专业能力“双提升”，开展基层党建、乡村振兴等方面专题培训5期，培训干部500余人次，注重发现和培养好“田秀才”“土专家”，提高农村自我发展的内生动力。从严从优发展党员，发掘和吸纳乡土人才、创业致富带头人，实行优先培养教育，探索建立“农村入党积极分子后备库”，20__年以来，农村党支部共发展积极分子92名，预备党员23名，转正党员21名，为村级党组织建设注入强劲动力。

党建引领产业发展，夯实乡村振兴主根基

__街道按照“党建+产业”的发展思路，在冯林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏电站3处；在张寨村、新寨村建成集观光与果蔬采摘一体的樱桃、草莓、西瓜示范园2个；举办厨师、手工艺制作培训班，开展技能培训9次，培训650余人次，增加村民就业能力及经济收入；通过打造样本范例，辐射带动其他行政村，有力地调动了辖区内产业发展的内生动力。聚焦基础设施建设，着力改造村内道路，户改厕，污水管网等，提升人居环境，为乡村振兴打下坚实基础。

党建引领基层治理，持稳乡村振兴主基调

__街道建立“街道、村（社区）、小组、中心户长”四级网格管理机制，全街道划分为32个大网格、1044个小网格，设置536个网格长、508个楼栋长，实现四级网格协调联动，积极发挥各网格党组织战斗堡垒作用；依托村级活动场所、农家书屋、道德大讲堂等资源，开展各类文娱活动20余场次，丰富群众精神文化生活；充分发挥“一约四会”作用，推动乡风文明建设，树立文明新风尚；深入开展“民有所呼，我有所行”活动，动员村“两委”干部、党员志愿者等力量，实地走访群众，了解群众需求，化解群众纠纷，解决群众难题，共计为群众办实事686件，畅通服务群众的“最后一公里”。

下一步，我们将着重做好以下三方面工作。一是持续强化党建引领，充分发挥好党建“指挥棒”作用，不断强化基层组织建设。二是充分发挥地理位置优势，因地制宜发展产业，积极发展大棚蔬菜、共享民宿、商贸物流等产业，进一步带动村集体经济壮大和促进群众增收。三是整合党员干部、群众、社会组织等各方面的力量，形成合力，突破乡村振兴工作中的重点、难点、痛点，努力绘就乡村振兴美丽画卷。

蓝图鼓舞人心，奋斗成就未来。__街道将紧扣县十七次党代会确定的奋斗目标和重点任务，按下“快捷键”，跑出“加速度”，开启“新征程”，勤勉尽责、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为谱写蓝田高质量发展新篇章贡献__力量！

党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。本文是关于企业党建工作经验交流讲话稿，仅供大家参考阅读。

同志们：

X钢公司党委目前共有党员XXXX名，下设XX个直属党委、总支，基层党支部XXX个。多年以来，X钢党委始终把大力加强党的建设、充分发挥党组织和党员队伍作用，作为促进生产经营任务圆满完成和企业改革发展进步的有力保证，坚持融入中心，服务大局，以党的政治优势不断助推企业发展新跨越。

一、思想重视，加强领导，以健全的组织和有效的机制确保党的建设的不断加强

X钢党委始终坚持有一套完善的党建工作制度，使党的工作始终围绕和服务于行政工作中心，落脚并融入到企业生产经营和改革发展的全过程。坚持两级党委中心组理论学习制度，定期组织学习党的大政方针、集团和公司事关企业生产经营和改革发展的重要决策部署，提高认识，统一思想;坚持每月政工例会制度，结合行政重点工作进展情况，总结党委前段工作，部署下步任务;坚持每季度一次党委书记例会制度，根据生产经营形势变化，分析党建工作形势，研究改进工作的措施;坚持两级领导班子定期民主生活会制度，根据生产经营形势任务需要和上级有关要求，定期召开班子民主生活会，开展批评和自我批评，查摆不足，整改问题;坚持领导班子和领导干部绩效和党风廉政建设考核讲评制度，每年召开讲评大会，结合各单位行政重点工作任务完成情况，总结成绩、提出要求。上述制度在唐钢各级党组织得到较好的落实，为两级党委牢牢把握企业发展的正确方向，奠定了坚实的基础。

有一套确保党的工作深入开展的长效机制。公司党委对开展的每项活动都坚持用文件制度的形式固定下来，努力形成长效机制。公司党委先后制定了《关于开展"四好"领导班子创建活动的意见》、《关于开展"标准化党支部"建设活动的意见》、《关于"双培双带"工程的实施意见》、《关于改进和加强党的工作的几点意见》、《关于实施"四气"工程的意见》、《关于深入开展创先争优活动的实施意见》等多个文件，为党建工作的顺利、深入开展提供了强有力保证。

有一定的经费支撑。为了确保基层党组织活动的经常化和效果，公司党委在下拨节余党费的基础上，按一定标准下拨党组织活动经费到基层单位党委，用于开展各种党内活动，有效激发了基层党组织开展活动的积极性和创造性，促进了党建工作的深入开展。

二、坚持融入、创新、活跃，不断深化党建活动载体，使党的政治优势体现在对中心任务服务保障作用的不断提升上

X钢党委把"融入中心、服务大局"作为工作的基本原则，坚持融入、创新、活跃，不断深化党的工作内容、活动载体和方式方法，使党的工作直接作用于保证企业中心工作，全力助推企业不断实现一个又一个新跨越。近年来，唐钢党委从企业实际和自身特点出发，不断探索、完善，逐步形成了一系列针对性强、特色鲜明的党建活动载体，有力保证和促进了各项工作不断深入进行。

以创建"四好"领导班子活动为载体，强化领导班子整体功能，发挥两级班子在推进科学发展、打造精品唐钢中的关键和核心作用。做到三个坚持，一是坚持学习制度，不断强化领导班子和领导干部的大局意识、责任意识。通过举办厂处级干部培训班、讲座、会议等形式，加强领导干部的学习教育，提高干部的学习实践能力、科学决策能力、综合协调能力和开拓创新能力。二是坚持干部问责制度，提升各级领导干部的执行力。制定下发了《 关于领导干部问责的规定》，对管理不到位、责任意识不强、工作落实不细等情况予以追究问责，严格责任落实，严肃处理，保证公司各项制度规定真正落到实处。三是坚持完善领导班子和领导干部的考核评价体系，树立正确的用人导向。通过定量考核与定性评价相结合，组织评价与群众评价相结合，突出对日常工作业绩和群众满意度的考核，及时、全面、客观地评价领导班子和领导干部的思想、作风和工作情况。考核结果在公司党委工作会议上进行讲评，并与年度效益奖挂钩。

以标准化党支部建设活动为载体，不断深化和强化党支部的战斗堡垒作用。通过建立三个平台，坚持一个机制，突出一项特色，确保生产经营目标实现。建立三个平台，一是制度平台。制定了《关于开展"标准化党支部"建设活动的意见》，印发《基层党支部工作细则》，细化工作制度、日常工作程序以及具体操作方法。二是学习的平台。定期组织支部书记培训班，通过《唐钢党建网》设立"支部工作指南"等栏目。三是交流平台。每年总结一批支部建设先进典型经验，利用培训、会议、工作简报、报纸等平台进行交流。坚持检查评比考核机制，增强基层支部开展工作的内在动力。突出基层党支部特色活动，如运输部炼铁站党支部通过实施三个先锋工程(技术先锋、安全先锋、科学发展先锋)，开展三项活动(小先生上讲台、党员身边无事故、我是党员我带头)，圆满完成了各项运输生产任务。通过这些工作，使我们在90%左右都是兼职支部书记的情况下，支部工作做到了制度化、程序化、规范化和标准化，支部达标率多年都在99%以上，成为圆满完成任务、和谐发展的坚强堡垒。

以开展党员主题教育实践活动为载体，不断加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在加强党员日常教育管理的基础上，我们始终坚持围绕公司生产经营实际，每年策划一项有特色的党员主题实践活动，做到"年年有主题，项项抓落实"。近年来先后开展了"落实科学发展观，我是党员我带头"、"五个率先"等主题实践活动，特别是今年，针对打造精品唐钢、建设最具竞争力钢铁企业的新目标、新要求，我们组织开展了"创建党员精品岗位"主题实践活动，通过引导广大党员立足本职创建精品岗位，支部保证创建精品车间，各二级单位党委创建精品单位，共同促进精品唐钢目标的实现。活动中，我们一是科学制定精品岗位标准，按照先进性、渐进性、挑战性、认同性、可行性的要求，细化、量化精品岗位标准和考核标准，着眼于行业一流，将效益、成本、技术指标等进行量化，制定"党员精品岗位标准"2100多个。二是实施铸魂、强能、创绩工程，进一步提升党员的党性观念和业务素质。制定了《唐钢20xx-2013年党员教育培训规划》，结合 "三会一课"和"三日一网"等党员活动的开展，组织多种形式的培训活动，使党员不断提升理念、拓宽视野。深入实施"双培双带"工程，开展"小先生上讲台"、"小论坛切磋技艺"、"一帮一导师带徒"等特色活动，使党员素质有提高，争创有能力。

三、深入开展创先争优活动，为打造精品唐钢和最具竞争力钢铁企业提供强大动力。唐钢党委把深入开展创先争优活动作为党的建设的总抓手，通过建立系列会议推进，选树先进典型引领，强化检查考核督导，坚持评比表彰激励等四个长效机制，不断增强各级党组织和广大党员投身创先争优活动的内在动力，激发创先争优热情，推动各项工作上水平。为确保创先争优活动取得实实在在效果，唐钢党委紧密结合实际，把创先争优活动的着力点放在实现五个重大工作目标上，确保活动在基层和广大党员中真正落实生根，切实推动企业科学发展。一是围绕提高企业发展定位创先争优，大力加强以开放性思维、全行业视野和国际化定位审视自身工作的理念教育，着力破解小进即满、小富则安思想观念，树立行业一流标准。二是围绕拓宽企业发展思路创先争优，通过深挖内部潜力，加强能源管理，提升产品品质，强化市场营销，不断做强钢铁主业;通过大力发展非钢产业，实施多元化经营，降低人工成本，增强抵御市场风险能力;通过创新企业管理模式，充分整合公司内部资源，实现企业效益最大化，不断加快经济发展方式转变，提升整体效益水平。三是围绕科技创新、人才支撑体制机制创先争优，积极营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围，充分激发人的最大潜能，着力提升企业核心竞争力。四是围绕提高职工幸福指数创先争优，大力度宣传公司关心关爱职工的系列举措，多渠道、多形式了解职工呼声反映，努力为职工群众办实事好事，倡导和谐理念，构建和谐企业。五是围绕活跃党的工作创先争优，扎实抓好"创建党员精品岗位"活动、双培双带工程、厂处级领导干部下班组宣讲等具有唐钢特色的党建活动载体，确保党组织和党员作用在企业生产经营管理工作任务中的充分发挥。

**组织工作会议部署加强社区党的建设工作以来，全市各级党组织和广大党员按照“**大”精神和省、市委要求，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和社区党的建设工作的目标任务，积极工作，努力实践，使我市社区党的建设工作有了一个良好开端。今天这个会议的形式很好，既有现场参观，又能通过会议交流，相互学习和借鉴一些好的工作经验和做法，对于进一步推进全市社区党的建设工作很有意义。借此机会，我讲几点意见，供同志们参考。

一、做好社区党建工作是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求。

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。社区党建工作要坚持与时俱进，就必须适应社会主义市场经济发展的要求，不断加强和改进；要坚持党的先进性，就必须适应巩固党的执政基础、扩大党的工作覆盖面的需要，适应推进基层民主建设、维护社会稳定的需要，不断加强和改进；要坚持执政为民，就必须适应密切党同人民群众的血肉联系的需要，不断加强和改进。

1、做好社区党建工作，是社会主义市场经济发展的需要。在传统的计划经济体制下，国家与社会的关系是明显的前强后弱的关系，以至于国家取代了社会，国家等级性的行政联系弥漫到社会的每一个角落，各种社会组织和群体都作为国家的依附而存在，人大都作为单位的分子而存在，人和单位基本上是终身依附关系。同样，党组织的资源优势更多体现在机关、企事业单位，而缺乏社会的活力。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐步建立和完善，市场配置资源的基础性作用日益凸显，政府的部分职能，开始分离出来，人的社会流动性加大，对传统单位组织的依附性大大减弱，与此相应，人们对作为生存和生活主要空间的社区的依附性大大增强。这就给社区建设、社区管理、社区服务提出了一系列重大工作任务。所有这些任务的完成，都必须以大力加强和改进社区党建工作来保证。

2、做好社区党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的覆盖面的需要。社会结构的深刻变化，对于以传统的单位组织为党的社会根基的中国共产党来说，就必须适应中国社会结构逐步从单位制结构向社区制结构转化的客观趋势，以社区为单位，在已有的党在居民区的组织基础上，从战略的高度全面构建党的社会根基，从而从根本上保证党在中国社会的领导基础和执政基础。社区党建正是面对这种挑战应运而生的。随着改革的进一步深化，大量离退休人员由单位转入社区，社区的外来流动人员也大大增加。如何提高社区居民的素质，用社会主义思想占领社区思想阵地就成为一个关乎执政基础的紧迫任务。必须认识到，思想阵地决不会出现“真空”地带，社会主义思想不去占领，错误的、不健康的甚至反动的东西就必然去占领。如果党的工作跟不上新形势，适应不了新变化，党的执政基础就有受到侵蚀的可能，就有失去群众、失去阵地的危险。要占领并巩固社区阵地，就必须全面加强和改进社区党建工作。与此同时，退休职工党员、下岗（失业）职工党员和流动党员的组织关系也大量涌入社区，加上在职党员越来越多地参与社区建设管理的各方面事务，这就对如何加强社区党员的先锋模范作用提出了新课题。这也同样要求进一步加强社区党组织建设，使社区党建工作向新经济组织、社区、社会中介组织扩展，向社区在职党员延伸。

3、做好社区党建工作，是密切党同人民群众血肉联系的需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从所属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员聚居城市社区，怎样加强对他们的管理，为他们提供更好的服务，也对社区党的群众工作提出新的要求。因此，新时期党的群众工作必然要实现对象、方法上的调整，对广大职工包括外来流动人口的群众工作更多地要通过社区这一载体来实施。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。社区党组织与城市居民联系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。

4、做好社区党建工作，是推进基层民主建设，维护社会稳定的需要。市场经济的发展重构了国家与社会的关系，原先由国家承担的社会职能逐步还原给社会。这一变化，为实现社区居民自治、推进城市基层民主建设提供了现实条件和发展空间。社区自治是广大城市居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。实行社区自治，扩大和推进基层民主，离不开党的统一领导，这对社区党的建设提出了新的要求。社区不仅面临推进基层民主建设的重要任务，同时在维护社会稳定方面也面临许多挑战。社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。当前，群众的利益格局出现了许多新的情况和新的变化。如随着产业结构的调整变化，大量下岗、失业人员增多；随着城市建设规模的扩大，部分居民动迁，等等。这些变化必然会给社区带来许多新问题，这就迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务。通过加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，帮助他们理顺思想情绪，克服实际困难，调整好各方利益，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态。

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二、适应新形势，充分发挥好社区党组织领导核心作用。

在计划经济体制下，党建以企业、单位为纽带，通过不同级别的党组织管理不同企业、单位，通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下，这种以条管理，一级管一级的管理方式，在社区已无法适应。因此，社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点，转变思想观念，创新载体，保证社区党组织领导核心作用的发挥。

1、坚持从社区党建工作特点出发，更新思想观念，加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴，在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用，首先要更新思想观念，实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变；从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变；从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变；从抓管理为主向管理和服务一起抓转变；从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。

2、坚持直接领导和统筹协调并重，创新组织载体，切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统，需要社区内各类组织共同参与。因此，在抓好自身建设的同时，更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体，把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织，通过支持和保证社区居委会依法自治，实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主自治建设。对驻区单位，通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构，通过定期或不定期召开会议，开展“共驻共建”活动，主动上门征询驻区单位意见，帮助驻区单位解决问题，促使驻区单位对社区的支持和参与，进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织，有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部；对那些暂不够条件建立党组织的，应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导，把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下，发挥社区党组织的核心作用，不能只注重垂直型权力的行使，而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系，应采取不同的领导方式和领导方法；社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用，对社区内的专业行政组织发挥主导作用，对社区内的各类单位发挥指导作用，对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。

3、坚持党的统一领导和依法自治相结合，充分发扬民主，切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事，是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务，而不是无政府主义的自治。因此，社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系，应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁琐的事务中解脱出来，从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来，多从社区居民角度考虑问题；从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来，善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体，应采取多种形式，加强对社区居民群众的教育，提高素质，引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育，让他们做正确行使权利的表率。

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三、拓展社区服务，丰富社区党建工作内涵。

服务社区群众是社区党建工作的基本立足点，是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最终的标准要看社区的管理是否到位，服务是否到位。所以，社区党组织要以服务为导向，建设社区阵地，开展社区服务活动，在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。

1、整合社区服务资源，优化资源配置结构。

整合社区内各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期，要注意培训社区组织并加强政治上的领导，如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等，并通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能，不但能降低政府在社区管理上的运作成本，而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来，把千百万群众团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。

2、拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。

一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空价值观等）、信仰结构（宗教信仰等）、规范结构（风俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面，具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向，就要坚持用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众的头脑，巩固社区思想文化阵地。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。三是维护社区稳定。通过建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，进一步落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题，特别是解决群众反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。

3、创新社区服务的载体，提升社区服务水平。

要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体，来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建，通过服务载体的社会化运作，输送党的温暖，传播党的思想，体现党的为人民服务宗旨，从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络，为社区党建工作提供有效的服务载体，通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导，建立区、街道、社区三级服务联动系统，完善社区服务网络，完善服务设施建设，来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建多种类型社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式，组织一些有规模的活动，扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构，围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题，与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，化解矛盾，理顺情绪，促进稳定，凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体，着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难，把党的关怀和温暖送到千家万户，通过一次次有规模、有影响的活动，一件件实实在在的事，拓展社区党建工作内容，赢得社区居民群众的支持和拥护，增强党建工作的活力。

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四、不断强化社区党组织建设和党员的教育管理。

在这方面要重点抓好三项工作，一是建立健全社区内新的经济社会组织中党的基层组织；二是培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍；三是加强党员教育管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用。

1、重视并抓好新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织中的党建工作。用一年左右的时间，逐步做到凡是具备条件的，都要建立党的基层组织。对于不具备条件的，可以按照“地域相邻、行业相近”的原则，建立联合党组织。暂时无法建立党组织的，可以先建立工会组织，也可以建立党建工作联络员制度。所有新建党组织一般实行属地管理。

2、培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。做好社区党建工作，关键在于培养和造就一支高素质的干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作，需要与之相适应的干部队伍。目前，我市社区党务干部的整体素质与社区工作在改革发展和现代化建设中的地位和作用还不能完全适应：一是文化程度偏低，年龄偏大，多数不是正式干部；二是缺乏社区党建理论知识，对社区这一新兴事物缺乏必要的了解，工作中难免出现干部素质与工作需要的矛盾；三是部分社区党务工作者观念陈旧，缺乏主动性和创新意识。因此，必须采取措施努力提高社区党务工作者队伍的文化素养和工作水平。一要加强社区干部队伍建设，优化年龄、文化结构，加强学习，使其领导水平、执政能力和知识结构等逐步适应城市管理中心下移的要求。二要通过有针对性的培训、轮训，不断提高干部的综合素质，使其不仅具有较高的思想觉悟，而且具备做好基层群众工作的能力和进行现代化社区建设、管理的实际本领。三要充实一批年富力强的同志来社区工作，实现社区干部队伍的年轻化和知识化，建设一支综合素质高、有创新精神、懂得现代化社区管理知识的干部队伍。

3、针对社区党员特点，加强对党员的分类管理。要深入进行调查研究，摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况，有针对性的开展党性教育活动，重点在坚定理想信念，增强党性修养，提高全面素质，发挥先锋模范作用方面要取得明显成效。在党员管理上，要根据不同情况和特点，要求居民中的党员在维护社会治安，建设文明社区等方面发挥带头作用；国有企业、事业单位退休党员、与企业解除劳动合同的党员，其党的组织关系原则上转入居住地党组织；要求把党的组织关系转入居住地的离休于部党员，街道党组织要予以接收，离休干部党员人数较多的，可以成立离休党员党支部，发挥好老党员、老干部的政治优势，使老干部“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”；要积极探索流动党员的管理途径和办法，具备条件的要建立流动党员党支部；组织社区中在职党员（指居住在社区的在职党员）积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员在职党员利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动；在职党员领导干部要起带头作用。各单位评选优秀党员和各类先进个人，要把党员在居住地的现实表现作为考察内容。

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五、加强领导，搞好协调，不断创新

1、要把社区党建工作作为党要管党，加强党对城市工作的领导，加强城市基层政权建设的一项重要工作，摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点，做到突出重点，以点带面，上下结合，分类指导，整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程，定期研究社区党的建设工作，集中解决工作中存在的突出问题，要做到分工明确，责任到人，坚持年初有目标，年中有检查，年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处，以此推动全市社区党建工作。

2、要改进社区党建工作方法，创新载体，增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会，社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下，积极协调社区内各单位党组织，争取他们的支持与配合，使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去，深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去，深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系，做到同步加强，互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调，积极支持和参与社区党的建设。

3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作，还有许多未知领域，已有的实践经验，只是为人们探索这些未知领域奠定了基础，而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力，社区党组织要提高工作水平，离不开创新，从社区工作现状看，社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究，要与时俱进，勇于实践，敢闯敢试，开拓进取，不断推动社区党建工作迈上新的台阶。

同志们：今年以来，全市各级党组织，按照市委要求，结合各自实际，围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求，做了大量工作，进行了积极探索，取得了初步成效。但必须指出的是，目前的工作进展与市委的要求相比，还有较大差距，工作中还存在着一些这样那样的问题，部分县对这项工作的认识还不够高，工作的主动性和紧迫感还不强，工作措施还不够有力，工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门，一定要从巩固党的执政基础的战略高度，充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义，把思想统一到中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来，要以本次会议为契机，不断增强责任感和使命感，正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律，逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验，努力把全市社区党建工作推向新水平。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我叫__X，1988年12月生，现年34岁，硕士研究生学历，现任__市文殊镇党委委员、组织委员。按照座谈会的精神和要求，我认真回顾和梳理了自己的工作经历，选取工作中印象较为深刻的所见所为所思所悟，拿来向各位领导和同仁汇报，以期达到两个效果，一则是对自己工作的阶段性总结，常以观心自省明理增智；二则是借助座谈会请大家对我进行工作点拨，贵以从善如流见贤思齐。

一、跋山涉水，遇见最美组织

20__年9月，我人生中第一次离开河南，更确切地说是离开__，到位于陕西省咸阳市的西藏民族学院读书。20__年7月本科毕业后，通过西藏公务员招考，在西藏自治区税务干部学校从事了5年的干部教育工作。20__年8月，经综合考量我离开了西藏，带着家人和孩子重返西藏民族大学，开始了2年的法律专硕学习。时至20__年，通过河南省公务员招考进入__市委组织部工作，20__年5月有幸被组织选派到了__市文殊镇，开始了一段更加接近基层、走进农村、贴近群众的乡镇工作。

在基层新工作岗位上，我的工作内容有两个方面，一是组织工作，凸显的是“专”，对接组织部的各业务股室，也包括市委编办、老干部局、人社局的部分业务；二是工作区的工作，凸出的是“全”，分包的北工作区有6个村，其中全镇最大的绳李村3186口人就在其中，工作内容包括基层党建、脱贫攻坚、疫情防控、疫苗接种、防汛救灾、秸秆禁烧、殡葬改革、厕所革命、环境整治等，毫不夸张地说，工作区的工作只有你想不到的，没有工作区管不了、做不到的。

说句掏心窝子的话，乡镇的工作真心不好干，有在广阔农村天地大干一场的热情，却又困顿于基层工作的惯性，于是也在思想的碰撞中拨乱反正，在灵魂的叩问中厘清方向。在很多时候也会想：自己何德何能走上科级领导干部职位？我找到的答案是“生得逢时”，我们是时代的宠儿、得益于组织的圈选，恰好赶上乡镇干部队伍年轻化的政策红利，这符合马克思历史唯物主义哲学原理，兼具现实需求和历史必然；但我们必须清醒地认识到，基层工作经验缺乏是我们的硬伤，我们要发挥自身的学历优势和年龄优势，迅速适应角色转换、出色完成工作任务，“恰同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒”，不辜负组织的信任、嘱托和栽培。

二、扑身基层，终究明理通达

20__年8月至今，基层党建一直是我的工作主线，从在市委组织部从事的基层党建工作到在文殊镇具体落实推进党建工作，我也真切地体会到“欲筑室者，先治其基”，党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层工作干得好必须坚持党建引领。于是到文殊镇工作的第一个月，我和党建办的同志走遍34个村，与村“两委”干部座谈，初步确定“培根筑基”的党建工作思路，并重点做了3个方面的工作：一是对“三会一课”等党内基础制度落实不到位的问题，梳理时间节点、设置版面上墙，提醒做好记录、倒逼制度落实；二是对发展党员工作的资料不规范问题，抽取关键时间节点和要求，创制《发展党员工作建档资料审查表》，严肃党员发展程序；三是每月6日召开党建工作月例会，安排当月重点工作，学习巩固党建知识，并对支部工作量化评价管理使用，激发基层党建活力。5月16日至21日，我和党建办同志再次集中走遍34个村，开展村级党群服务中心管理使用评比活动，推进村级阵地整改提升和作用发挥。经过1年多的努力与坚持，文殊镇党建工作整体稳中有进。

再具体到当前的创建“五星”支部引领乡村治理工作，组织委员有一个同样的感受，“五星”支部创建工作铺天盖地地砸过来，情况摸底、创建计划、一村一表、细化措施、组织架构、制度上墙等，一次又一次地推翻重来、完善修改，在各种蹂躏和崩溃的边缘，我们都坚持下来了，一是职责所在，我们是“心中有党”的组织委员，有责任有义务推动党的工作在基层终端落地；二是使命所在，我们是“眼里有光”的组织委员，深知“五星”支部创建是引领基层治理的重要抓手，是一项关乎乡村振兴和城乡治理的全局性、方向性、根本性工作。我们也将一起见证在“能力作风建设年”活动的淬炼中、在“五星”支部创建活动的引领下，更加美好的基层治理画卷徐徐展开。

三、好学勤思，重塑务实三观

对于在基层新岗位展现新作为这一主题，我还想结合近期读过的《乡镇工作“三结合”》《“能力作风建设年”学习资料汇编》和《社会主义发展简史》，与大家分享几点感悟。

一是“思想观”，要从思想上重视和肯定自己所从事的乡镇工作，提起乡镇工作，通常认知是很具体很琐碎、耗时耗力不出成果，这是不可否认的实情，但我们一定要清醒地认识到“乡镇是国家政权的基础，是改革发展稳定的前沿阵地”，切不可妄自菲薄、自我否定，滋生在落实工作上推推动动、敷衍塞责的诟病。把党建优势转化为发展优势，推动党建工作与经济社会建设同频共振。

二是“能力关”，要对自己的能力作出客观科学的分析判断，对于年轻干部所具有的学习能力强、学历水平高、年轻有干劲等优势，要充分调动和发挥出来；对于自身存在的不足，尤其是基层工作经验不足的痛点，要客观看待、直面问题，保持谦虚谨慎的态度，结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。不断完善履职尽责必备的知识体系，扎实练就干事创业应有的能力本领。

三是“作风关”，要不断加强自身党性修养、锤炼过硬品行作风，牢记作风问题根本上是党性问题，处理好作风优良和接地气儿的关系。乡镇是典型的中国乡土社会和熟人社会，乡镇工作要讲人情，要接地气儿，但这并不意味着不讲原则，无底线地随波逐流。要紧扣“在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为”。

借此机会，我向组织庄严承诺，松帅会以此次“能力作风建设年”活动为契机，在文殊镇这一基层新岗位上展现新作为，扎实做好自己的本职工作，用奋斗淬炼本领，以实干担当重任，在文殊镇64。5平方公里的农村土地上，践行“请党放心、强国有我”的铮铮誓言，踔厉奋斗笃行不怠，不负韶华，不负这个美好的时代。

尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁：

大家晚上好，我是李鹊镇的一名基层服务人员。在党的生日前夕，很荣幸能够站在这里，表达自己对党的祝福，对这份事业的热心!今天，我演讲的题目是《心系群众，服务基层》。

我是李鹊镇劳动保障所的一名新兵，刚来的那几天，出于学习目的，我观察着身边前辈们的一言一行，听他们如何与群众交流，看他们如何做工作，从中获益颇多。今天在这里，我不抒情言志，不说客套话，我就说说我奋战在基层战线的同事们所经历过的事件。一次，一位老人来到所里质问我们为什么给他停发了养老保险金，并拿出了账户交易明细。当时已经到下班时间了，同事们告诉他这个问题我们解决不了，明天与县局联系一下，并留下他的电话号码，得到回复立即通知他。当得知是因为前年系统升级时由于身份证信息不正确造成了养老保险金的停发时，老人家一巴掌拍桌子上，严厉的呵斥我们要求立即补上养老金。我们领导把老人扶到座位上，让他消消气，细致的讲解停发的原因以及补发的时间及钱数，可是无奈老人根本不理解什么是系统升级，非要领上现金，一连来所里闹了两三天。每次所里的同志们都把他扶到座位上，端上热水，耐心的讲解，生怕对老人照顾的不好。月底回访时，老人告诉我们补发的钱已经领上了，满是愧疚的对所里的同志们道歉。

其实，当百姓前来求助的时候，虽然充满焦虑但也是满怀希望，希望他们所信任的“政府部门”能够关怀备至，给予帮助，希望他们所相信的那一句“为人民服务”真的能够服务群众，使他们的权益不受侵害。所以，我们是承载着群众的殷切期望在工作，这是一种压力，也是一种动力。每次群众到所里来办理业务满意而归，我们的心里都会燃起一种巨大的满足感。因为我们没有辜负群众的信任，我们的服务得到了群众的认可。

有一首电视主题歌曾经这样唱过：“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，这里面用了一个非常形象的比喻，把国家社稷比喻成一杆巨大的秤，把人民群众比作了秤砣。秤与秤砣相互依存，失去了秤砣，秤就不能发挥它原有的作用，同样，国家要是失去了人民群众的支持，就不可能做到长治久安。所以必须贯彻以人为本，以民为先，要坚持不懈的以最广大人民群众的根本利益为出发点。而劳动保障所的工作，正是为了维护人民群众的利益而存在的。

我们的日常工作中，不仅要接待大量的企业和职工办理社会保险相关业务，还要耐心细致的解答群众们的政策咨询和信息查询。同时，为了使群众们的利益得到更好的维护，面对庞大的业务数据和信息，同志们还要做好统计和稽查工作，一旦出现问题就要查档案，找资料，甚至下基层到企业实地调查，把有关的数据和信息核实清楚，找出问题的根源。

去年的社会养老资格认证工作，三伏天里，为了照顾村里行动不便的老人，所里的同志集体下村采集掌静脉信息。由于条件所限，有些老年人身上有异味，特别是那种行动不便的老人家中味道更是难闻，但是我的同事们眉头都未曾皱过。看着老人们感激的眼神，被蚊子啃上五六个包，汗塌湿了衣服也都无所谓了。在劳保所开设个人小额担保贷款时，我们所里的同事逐个店面进行工作宣传，前期工作总是困难的，无数次被店主赶出来，几乎无人理睬的小额贷款，经过我们长期不懈的宣传与做工作，现在我们镇上的群众争着要办理小额贷款。

我的同事，就是在这种看似平凡，琐碎的工作中，脚踏实地、日复一日，年复一年默默的付出着自己的青春年华。面对他们，我对社保精神的核心——奉献，有了更深的理解与体会！我的同事们以他们的实际行动，践行着群众路线，他们把党装在心里，一心一意为百姓服务，他们因为劳动而美丽，他们，因为服务而光荣！他们以颗颗奉献的心为党的生日庆贺！

我的演讲结束，谢谢大家！

5月31日，“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议在北京召开，xxxx出席会议并发表重要讲话，阐述了开展主题教育的重大意义，目标要求和重点措施，对全党开展主题教育作了总动员，总部署。作为一名普通的公务员，我认为“不忘初心、牢记使命”就是要始终明白自己的责任和清楚自己的理想。

一是严格要求自己。不管是战争年代，还是现代的和平年代我们始终要心存忧患意识，在思想上，认识上，工作中以及生活中，严格要求自己。

二是加强理论知识学习。学习是我们接受新事物的必要途径，面对现代社会各种社交媒体，越来越多的人变得浮躁，所以要静下心来学习理论知识，做到学透弄懂。

三是不断锤炼自己党性修养。无论是在工作中，还是生活中，我们一定要坚定自己的理想信念，注重加强党性修养，锤炼良好工作作风，提升自身能力素质，不断增强自己的政治定力。

四是坚定自己理想信念，理想信念是我们脚踏实地做事，勇于追求崇高目标的基石，人没有理想信念就像远航的船失去了灯塔的指引，所以要坚定自己的理想信念，努力做一个为人民服务的好公仆。

五是勤勤恳恳做好自己的工作。不管是从事什么行业，做什么工作，不要好高骛远，要坚持脚踏实地的做好手头的工作。

六是勇于承担责任，敢于承认错误。在工作中，每个人都有自己的职责，在自己的职责范围内要勇于对自己做的工作承担责任，有问题及时解决，有错误及时改正。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、持续求进，善做善成，深化城管事业发展之绩

20xx年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“务实城管”的发展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。

(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程，征地拆迁全部完成，主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施“引泼入城”项目续建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%，大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行，市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元，完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。

(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度，对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个，对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套，更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏，路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造，对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座，维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程，新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株，修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米，提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费，解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步，推动城郊绿化一体化。

(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求，全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动，健全完善队伍建设制度，加强教育培训，规范执法行为，提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》，执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成“大城管”机制，对占道经营疏堵结合，就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投资、政府租赁”的要求，市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业，力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法，责任到人，奖惩兑现，养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业资金，确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作，上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果。

(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，中心城区各级城市管理部门坚持领导带头，全员参与，全力以赴抓集中整治，清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理，提升环卫作业标准，清理卫生死角，合理施画停车泊位，规范车辆停放，中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升，在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为，依法查处各类违法建设520起，责令整改111处，停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处，拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理，有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控，督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治，依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化，达不到规范标准的一律拆除”的要求，严格审批程序，狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合，联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人，及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结合，规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施，提高服务水平，擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动，积极发挥了执法保障作用。

(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管，加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作，建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改，确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施，严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件，全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情，坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导水平。全面开展“园林三类人员”培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导，已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)，完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查，强化内河监管，确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪，投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块，挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制，完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水，支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高。

(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻精神与精神文明建设工作紧密结合，市局先后开展了学习征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评，选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习精神电视大赛获第一名，参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动，丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站，打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人“温暖计划”，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂，免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等，把对环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广，《人民日报》以较大篇幅予以推介。

回顾过去的一年，体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑，抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策，加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇，积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建，把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建，有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式，推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式，参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路，变堵为疏，变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想，上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作，主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度，解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制，整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责，调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办，设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想，帮旅客之所需，不断完善站前便民服务，展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识，规范行政行为为重点，全程服务入驻项目，围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标，最大限度的减少办事环节，压缩办结时限，提高了办事效率。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进，城市框架不断拉大，人口不断增加，城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现，我们在城市管理的方式和方法，对新观念、新技术、新标准的学习不到位，城市管理创新能力跟不上社会发展需要，一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型，城市管理的长效机制尚未全面建立，管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中，因城市管理体制不顺畅，部门管理职责不明确，仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的xx届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革，我市作为河南省城市管理综合执法试点城市，如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制，在推进综合执法上示范先行，需要在健全完善“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来，城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高，但城市基础设施建设投资占gdp和全社会固定资产投资的比重仍然较低，城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决，投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体性考虑不够，重地上轻地下，重审批轻监管，重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真，但与上级部门和人民群众的要求相比，服务意识还不够强，服务规范、服务标准还不健全，服务水平、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减，一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出，政风行风建设亟待加强。

二、抢抓机遇，积极作为，持续城管事业发展之势

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势，可以说机遇难得、大有可为。从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”，为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了“推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理”等推进新型城镇化的六大任务，提出了一系列具体措施，城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容，毫无疑问，迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署，提出了具体要求。尤其是《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，提出了“以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点，构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间，积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程，加强城市生态建设和环境整治，全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用，建立政府引导、市场运作的资金筹措机制”等一系列具体措施，为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期，面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇，打造美丽宜居信阳名片，推进新型城镇化，政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高，投入会越来越大。今年市政府确定的“十件实事”，涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出，城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些，都为城市管理事业发展带来了机遇，拓展了空间，提供了载体，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，超前谋划，积极作为，推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。

结合市委、市政府和省住建厅工作部署，20xx年全市城市管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神，继续围绕“务实城管”，积极作为，勇于担当，突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务，推进全市城市管理事业持续健康发展，为魅力信阳建设作出新贡献。

(一)市政建设抢抓机遇

紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，着力抓好基础设施配套，增强城市承载保障能力。

坚持规划先行上项目。结合《信阳市城市总体规划》，完善市政公用设施建设专项规划。今年，中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作，已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标，依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划，超前谋划储备一批城市基础设施建设项目，为争取中央资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接，抢抓机遇，争取项目和资金，缓解城市建设资金压力。

坚持突出重点抓配套。一是突出抓好“十件实事”的实施。今年市政府“十件实事”涉及多项城市基础设施建设项目，时间紧，任务重，要求高，压力大，要立即着手分解实施，确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是：开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程，20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程，提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程，新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程，新增城镇居民天然气用户2.4万户，其中中心城区1.4万户，东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心，力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线，规划建设新七大道自行车道(双向42公里)，茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际，积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设，不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和《城镇排水与污水处理条例》，加快城市排水防涝专项规划编制，提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造，加大雨污分流管网建设改造，突出解决城市积水内涝问题。坚持“排蓄并举”，推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，由点到面，因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置，加强城建档案管理，为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度，提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程，使相应管线进入综合管廊。抓好城市“断头路”的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设，会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》，加强城市停车设施规划建设管理，治理路边乱设置停车位现象，改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目，全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设，构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理，落实城市绿线管理制度，在全市推广并尽快落实绿色图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设，提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施“气化河南”工程，扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级，下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作，提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造，改善人民群众生活质量。环卫设施要配套，环卫工人要关心，在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施，真正把对环卫工人的关爱落到实处。

坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度，新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施，做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管，严格实施工程申报、审批、监督、验收制度，常态化开展市政公用工程质量督查，严把程序关、质量关、安全关。以争创“市政优良工程”和“安全文明工地”活动为载体，规范市政建设市场秩序和建设行为，提高市政工程建设质量和安全管理水平，严禁豆腐渣工程，严查豆腐渣工程，着力建设群众满意的精品工程。

(二)城市管理当好主力

紧紧围绕“六城联创”，充分发挥职能作用，当好主力军。

精细化管理再提升。城市“三分建设，七分管理”。城市管理的精细化，就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实，把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制，用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务，要对照河南省城市精细化管理标准，进一步细化管理责任，健全城市精细化管理评价和目标考评体系，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变，实现城市管理的无缝隙、全覆盖，从整体上提升城市管理水平。

数字化管理再提速。目前，全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理，部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看，我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求，我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进，力争茶文化节前上线试运行，年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台，创新城市管理模式和工作机制，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决，以全面提高城市管理 的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇，结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求，积极谋划筹备数字化城管系统建设工作，实现资源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市场化管理再深化。按照市场化运作方式，继续推进政府购买服务，拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机，全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作，提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用，盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产，实现城市空间和环境资源的升值增值，弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革，探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。

(三)综合执法强力推进

充分发挥综合执法的管理优势，在依法行政和严格管理上下功夫，不断凸显综合执法效果。

抓好试点引路。相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化的一项重要法律制度，对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省政府批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市，省政府要求，城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一，中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫，不断总结积累经验，发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求，将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，结合本地实际，抓紧安排部署，坚持标准、规范运作，力争成熟一个，报批一个。

坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动，依法行政，文明执法，推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作，健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制，充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展“六五”普法工作，促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户，提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调，尽快解决执法人员无证上岗问题，实现依法行政。强化行政执法队伍建设，造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍，为开展相对集中行政处罚权夯实基础。

强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治，持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题，做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行，不松懈、不畏难、不退缩，持续巩固整治成果，全面提升整治成效。结合“三违”整治，强化规划执法管理，加强部门协调，坚持联动执法，形成执法合力，严肃查处城市规划区内违规违法建设，坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理，依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为，保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理，为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理，坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。加强犬只管理，借鉴郑州等外地经验，推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理，维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用，为城市执法管理保驾护航。

(四)行业服务争当先进

城市管理行业与人民群众生活息息相关，要树牢服务理念，提升服务水平，以优质高效的服务嬴得社会认同。

提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理，严格执行资质审查报批和年审制度。加强行政审批管理，按照“一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民”的原则，严格管理，加强服务，不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用，及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次，优化城市窗口形象。积极开展“河南人居环境(范例)奖”争创活动，各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作，提高城市绿化整体水平。

提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理，加快升级改造，提高运行效率，城市污水集中处理率达到88.5%，生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度，依法征缴，公平公正地提高征缴率，为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》，依法加强燃气经营许可管理，规范燃气经营市场行为，加大供气设施监管力度，提高供气服务质量。按照国家《生活饮用水卫生标准》要求，完善制水工艺流程，加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造，加强城市供水水质安全检测和监督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全监管水平。按照国务院建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求，切实落实安全生产管理责任制，强化红线意识，坚持生命至上，把群众生命财产安全作为最高职责，执行最严格的制度和最严明的纪律，切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任，特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等，突出排查安全隐患，排查一批，整改一批，治理一批，绝不手软，坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练，切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定工作，严格落实信访责任制，不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，妥善处置信访和群体性事件，确保安全稳定。

三、锻造队伍，提升内力，夯实城管事业发展之基

(一)抓宣传教育，增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体，邀请专家学者，进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法，以身边人，说身边事，育身边人，力争使各类培训有高度、有抓手，增强培训的实效性。在宣传引导上。对内宣传，突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的“四心工程”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的“四德建设”等活动。对外宣传，通过报纸、电视、媒体座谈会，人大、政协代表访贤问计会，媒体记者体验生活等方式，大力宣传典型。今年围绕“我的中国梦”这一主题，广泛开展“创业典型”、“服务能手”、“执法能手”、“幸福家庭”等评选活动，宣传正能量，营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神，使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站，开展一批文体活动，举办一次主题演讲，开办一期知识讲座，组织一次温暖行动，进行一次健康体检。通过活动的开展，增强广大干部职工的向心力和归属感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建设，增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动，突出整治党员干部“四风”方面存在的问题。按照中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，继续围绕建设务实清廉城管，强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任，持续推进反腐倡廉工作，各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺，做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势，深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭，教育单位的干部职工、特别是领导干部，坚定理想信念，补好精神之“钙”;加强道德修养，修好为官之德;严守党纪国法，保持敬畏之心，筑牢思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等，从严问责，令行禁止。不断深化廉政风险防控，高度重视，切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控，严格落实“三重一大”决策程序和党务政务公开制度，加强纪检监察、行政督查和审计监督，抓早抓小，防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为，敢于动真碰硬，无论是谁，只要是触碰党纪政纪高压线，都要严肃查处，绝不姑息，绝不手软。

(三)抓政风行风，着力增强约束力。强化政风行风建设，着重抓好各级班子和城管执法队伍建设，改进调查研究，突出工作重点，创新工作方法，下大力气解决群众反映的突出问题，努力为群众办好事实事，提高群众的满意度。以开展“创先争优”活动为抓手，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作，提升行业形象。

(四)抓跟踪问效，增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作，严格督导抓落实，切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风，坚持带头深入工作一线，指挥协调在一线，发现问题在一线，化解矛盾在一线，创造业绩在一线，使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制，充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用，紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查，及时发现问题，及时通报情况，及时跟踪问效，确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效，在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部，该奖励的及时奖励，该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的，该处罚的坚决处罚，该换位的及时换位。要通过奖惩兑现，奖出士气，惩出正气，激发干部职工干事创业热情。

同志们，当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期，我们当以更加积极的姿态，更加务实的作风，切实按照市委、市政府工作部署，抢抓机遇，乘势而为，加快推进全市城市管理事业持续健康发展，为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!