《项目建议书》（汇总20篇）

一、项目名称：合资生产(经营)××××产品项目

项目主办单位：(企业名称)××××××

单位负责人：(厂长或经理)

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

(一)生产(经营)范围和规模。

(二)合营年。

(三)合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。

(四)合资经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)。

(五)投资总额、注册资本和各方出资比例。

(六)投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

(七)产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

(八)生产(经营)条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

(九)初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

王坡乡下观村地处平山县东北部山区，天台山南麓，距平山县城22公里，总面积1.5平方公里，是下观水库移民村。全村辖2个村民组， 28户， 110人。共有丘陵地1600 亩，耕地 200亩。20__年农民人均纯收入1250元，村集体没有固定收入，是平山县较为贫困村之一。

项目区地处下观水库北岸下观村二队自然庄，现有丘陵地900亩，多年来，由于缺乏资金投入不足，项目区至今尚没有通水泥路和动力电，丰富的丘陵资源一直没有得到开发利用。本项目旨在通过农业综合开发，发展核桃生产和散养鸡养殖，增加群众收入，加快发展步伐。

2、 项目区农业资源情况

项目区地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积，形成了南邻水库，东西北三面，北高南低簸萁状的地貌轮廓。地貌属山地类型，低山、丘陵、海拔500-600米的低山 区，属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温12.7度。年平均降水量560毫米，分布不均，7--9月份降雨占全年降雨量70%. 年平均日照时数2600—2750小时，日照率为60%，全年无霜期130—190天。项目区地处滹沱河流域南甸河支流，现有下观水库一座，水资源以地下水、降雨和库存水为主，较为丰富。项目区植被丰富，没有工矿企业，生态环境优良，适合核桃生长发育和散养鸡养殖，是绿色食品的理想生产基地。

3、项目区农业生产状况

项目区农业基础设施较差，主要表现在：一是交通条件较差。通往项目区的道路由天台山旅游路桃林村南向东，途径二队自然庄，止于东岭，全长4.5km，仍然是泥土路，宽2至4米不等，蜿蜒曲折，坎坷不平，拖拉机都难以通行，特别是每年三伏多雨季节，更是无法通行，经常断交。只有拓宽硬化，才能为立体农业建设奠定基础。二是电力较差。由于资金困难，项目区仅有照明电，没有动力电。只有架设动力电，才能为浇地、饲料加工等提供廉价动力。

项目区资源丰富。一是丘陵地资源丰富。现有丘陵地900亩，沙土壤土质，有机质丰富，适合核桃树等果树生长。二是水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，该水库流域囊括天台山，面积达50平方公里，四季有水。只要修建扬水设施，就可以实现引水上岭，增产增收，造福于民。

项目区产业结构以小麦玉米养猪等等传统种养业为主，收入较低，仅处于温饱状态。近年来，由于农业产业结构不合理、农产品行情相对底下、基础设施较差等诸多原因影响，农业效益大幅度下降。由此可见，加强农业基础设施建设，实行农业综合开发，建设立体农业，确保农民增产增收势在必行。

4、项目区建设条件

（1）区位优势十分明显。交通条件非常优越，项目区距平山县县城22公里，距王坡乡政府所在地东王坡1公里，背靠天台山景区和藤龙山景区，有天台山旅游路、藤龙山旅游路和孟王出县路绕行，只要把项目区内道路宽开硬化，与上述公路对接，项目区就四通八达，交通十分便利，而且所在王坡乡又是林业大乡、养殖大乡，东与灵寿县相靠，南有南甸、东王坡集贸市场相邻，西与西柏坡接壤，北与天台山藤龙山交界，辐射周边较多乡镇，人气、财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此项目区是建设立体农业发展优质种植业的有利区域。

（2）自然资源丰富。项目区内有丘陵地900亩，沙土壤质，土地肥沃，只要加以开发利用，就可以成为抗旱防涝良田。同时，水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，四季有水。可为农业综合开发提供足够水源

——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流，无工业污染和环境污染，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村，王坡乡对该村发展非常重视，明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求，已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。

二、 项目建设的必要性

1、建设的依据

进行农业综合开发，发展循环经济是国家重点农业开发项目，也是平山县县政府20__年工作重点，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，开发丘陵地，强化设施配套，发展林业养殖业循环经济，对推动当地农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2、建设的必要性

项目区内的丘陵地，是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力，资金等多方制约，一直没有得到开发利用，这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐，就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以，加大投入，尽快开发丘陵地，造福于民，既是下观村科学发展的重要抓手，也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。

第一章项目总论

一、项目申报单位概况

(一)项目名称

1、项目名称：西秀区高级职业技术中学培训中心

2、承办单位：西秀区高级职业技术中学

3、项目负责人：程途

4、学校简介：

西秀区高级职业技术中学，创建于1983年，4月，学校校园占地124006.2平方米，校舍建筑面积达11987平方米。拥有多功能教室2个，图书室1个 ，牧医专业实训室1个、电子电工实训室1个、家电维修实训室1个、制药实训室1个、体育健身房1个、书画室1个、琴房3个、语音室1个、阶梯教室1个、计算机室4个、幼教专业舞蹈室2个、录播室1个。各类设备价值400余万元，各类设备300余台(套)，各类图书资料 3万余册。

学校设有农林、制药、园艺、畜牧、旅游管理、计算机应用、汽修、学前教育、电子电工、机械制造技术应用等专业。其中电子电工、学前教育专业、计算机应用为我们学校的骨干专业，学生来自安顺市各个县区乡镇。学校现有教职工74人,其中专任教师70名,研究生1名, 中高级职称教师40名，占专业教师总数54%，执证上岗率100%。

学校非常重视学生动手能力的培养，重视实践性环节的教学，重视学校实训基地的建设。每个专业都建立了一定规模的专业实训(实验)室。校内实训基地也初具规模。学校始终坚持一手抓教育质量和专业调整，一手抓就业市场培育，不断强化办学特色，扩大办学规模，教学质量稳步提高，社会形象逐年上升。是校是一所省级示范职业高中。

(二)项目概况

1、建设背景

近年来，在各级政府对职业教育的发展越来越重视的形式下，我区职业教育取得了巨大成就，我区是劳动资源大区，区委区政府十分重视职业教育事业的发展，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重要措施，按照国发 [20_]2号文件精神及区政府的教育规划，学校总体发展是到20_年在校生学历教育人数将由目前的300余人增至500余人，通过职业教育为农民致富作出贡献。

西秀区高级职业技术中学地处安顺市西秀区宁谷镇，农业人口众多，按照教育协调发展的要求，全区每年九千多初中毕业生近一半要到职业学校学习专业知识，掌握专业技能，这给我校带来了很大的压力。同时，随着农业机械化的普及，剩余劳动力数量也越来越多，每年未能升入高校深造的学生也年复一年地加入其中，他们缺乏一技之长，出门很难就业。对他们进行职业技能培训，使其学有一技之长并以之养家立业，将是他们大多数人的主要出路。

目前学校亟待解决以下问题：一是生源问题，随着学校办学质量和人们对职业教育认识的提高，招生人数越来越多，教学整体规模不能适应发展需要。二学生公寓、培训中心、教师住房、学校食堂、招待所、通往学校的道路建设急需解决。三是学校专业齐较多，各个专业建设都需要增加设施。四是专业实训室少，缺少校外实训基地。五是要实现中等职业教育与普通高中教育大体相当的目标，实现教育的协调发展，急需加强基础设施建设，因此本项目的建设是非常必要的。

2、建设地点

项目拟建于西秀区高级职业技术中学校园内。该校园位于西秀区宁谷镇，占地186亩。

3、建设内容和规模

(1)新建一栋五层培训中心大楼，总占地面积近5亩，拟建建筑基底面积1200平方米。总建筑面积6000平方米，每层建筑面积1200平方米，其中，一楼为办公室、接待室;二楼为培训专用教室;三楼为多功能教室;四楼为普通教室;五为陈列室及会议室。

(2)新建一栋3层楼的学生公寓，总占地面积近3亩，拟建建筑基底面积1000平方米。总建筑面积3000平方米，每层建筑面积1000平方米。

(3)新建一栋2层楼的学生食堂，总占地面积近2亩多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积1200平方米，每层建筑面积600平方米。一楼为餐厅及食品加工操作间;二楼办公室、储藏室、职工生活住房。

(4)新建一栋5楼的教师宿舍。总占地面积近3亩之多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积3000余平方米，每层建筑面积600余平方米。

(5)新建一栋3层楼的招待所。总占地面积近2亩之多，拟建建筑基底面积500余平方米。总建筑面积1500余平方米，每层建筑面积500余平方米。其中一楼为办公室及餐厅、二、三楼为客房。

(6)通往学校的道路。改扩建道路总长度约1千米。

4、规划设计方案

(1)建筑设计总体规划及设计原则

A、符合学校总体规划，与周围环境协调统一。

B、创造优美、舒适的校园环境和一流的实验实训空间。

C、功能分区明确，避免相互干扰，并解决好噪音、风向、日照等技术问题。

D、营造不同空间环境个性，采用动静有别、大小有致的建筑格局，争取最大的环境效益。

E、立面设计立足于简洁大方、美观，内部空间布置力求功能齐全合理、具有超前性和示范性。

(2)建筑结构选型

本项目为多层建筑，采用框架结构。钢材选用优质HPB235级钢、HRB335级钢，砼和砖石材料均为标准环保节能且符合有关规定的建材。

5、项目实施计划

本项目拟在20个月内完成全部前期工作和建设内容，具体安排如下：本项目计划于20_年4月至6月底完成前期审批，20_年7-10月底前完成项目初设、施工图设计、招投标及办理开工手续，20_年11月开工建设并购置设备，土建施工期12个月，计划20_年11月竣工，12月份验收并投入使用，项目建设期20个月。

第二章 项目建议的必要性和条件

(一)发展规划分析

教育部关于加快发展中等职业教育的意见中指出，中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。

当前，我国中等职业教育发展相对缓慢，我省属西部地区，职业教育发展低于全国平均水平。为了落实国发[20_]2号文件精神，加快我区职业教育的发展。必须看到，在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的发展，必将影响我国高中阶段教育发展目标的实现，制约我国走新型工业化道路、解决“三农”问题和城镇化建设的进程,不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。为此，必须以科学发展观为指导，统一思想认识，增强责任感和紧迫感，优化高中阶段教育结构，努力扩大中等职业教育规模。

明确加快中等职业教育发展的目标:今后一个时期，要采取强有力的措施，加快中等职业教育发展，力争达到普高、职高生比为1：1的目标。把大力发展中等职业教育作为加快中等职业教育发展新的增长点，认真落实国发[20_]2号文件和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》的有关规定，依法加强对中等职业学校的管理,规范其办学行为。

(二)产业政策及行业准入分析

本项目的建设符合国家关于职教中心建设的有关产业政策，符合安顺市西秀区关于职教中心建设的有关产业政策。项目建设单位符合拟建项目行业准入标准的规定。

第三章 建设规模

(一)新建一栋五层培训中心大楼，总占地面积近5亩，拟建建筑基底面积1200平方米。总建筑面积6000平方米，每层建筑面积1200平方米，其中，一楼为办公室、接待室;二楼为培训专用教室;三楼为多功能教室;四楼为普通教室;五为陈列室及会议室。

(二)新建一栋3层楼的学生公寓，总占地面积近3亩，拟建建筑基底面积1000平方米。总建筑面积3000平方米，每层建筑面积1000平方米。

(三)新建一栋2层楼的学生食堂，总占地面积近2亩多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积1200平方米，每层建筑面积600平方米。一楼为餐厅及食品加工操作间;二楼办公室、储藏室、职工生活住房。

(四)新建一栋5楼的教师宿舍。总占地面积近3亩之多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积3000余平方米，每层建筑面积600余平方米。

(五)新建一栋3层楼的招待所。总占地面积近2亩之多，拟建建筑基底面积500余平方米。总建筑面积1500余平方米，每层建筑面积500余平方米。其中一楼为办公室及餐厅、二、三楼为客房。

(六)通往学校的道路。改扩建道路总长度约1千米。

第四章、项目工程方案

拟建培训中心、学生公寓、学生食堂、教师宿舍、招待所均为框架结构。

(一)结构设计严格按照建筑结构设计等有关规范、标准执行。设计依据：

1、建筑结构荷载规范GB50009-2001(2006年版);

2、砌体结构设计规范GB50003-2001;

3、建筑地基基础设计规范GB50007-2002;

4、建筑抗震设计规范GB50011-2001【附条文说明】(含08局部修订)(08-14);

5、混凝土结构设计规范GB20010-2002;

6、建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2002。

7、抗震设防：根据中国震动系数设防图，贵州抗震设防烈度为7度，第一组，设计基本地震加速度值为0.15g。

(二)建筑结构选型

本项目为多层建筑，采用框架结构。钢材选用优质HPB235级钢、HRB335级钢，砼和砖石材料均为标准环保节能且符合有关规定的建材。

(三)主要建筑物工程一览表

第一章 概述 1

1.1.项目概况 1

1.2. 建设单位概况 2

第二章 项目提出背景及必要性 4

2.1 项目提出背景 4

2.2 项目提出的必要性 6

第三章 建设方案 8

3.1 建设规模 8

3.2 建设内容 9

3.3 建设方案 13

3.3.7相关设备系统 19

3.4建设条件 19

第四章 环境保护和水土保持 22

4.1环境保护标准 22

4.2项目对环境的影响 23

4.3环境保护措施 23

4.4水土保持 26

第五章 项目进度安排和项目管理 27

5.1建设工期 27

5.2项目管理 28

第六章 投资估算 30

6.1编制依据和估算原则 30

6.2项目建设投资估算 31

6.3资金筹措 33

第七章 社会效益、经济效益评价 33

7.1项目社会、经济效益概述 33

7.2项目社会效益分析 34

第八章 有关问题说明和建议 35

8.1 有关问题说明 35

8.2 建议 36

一、总论

1、项目名称：

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案 1、生产方法(包括原料路线)2、工艺流程

(二)主要设备方案 1、主要设备选型(列出清单表)2、主要设备来源

(三)工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图) 2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

(一)投资估算 1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等) 2、流动资金估算3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) (二)资金筹措 1、自筹资金2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益 1、销售收入估算(编制销售收入估算表) 2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表) 3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率 (二)社会效益

七、结论

一、项目名称

投资设立服装加工企业创建知名女装品牌

二、 项目概况

在达州地区结合当地实际情况投资设立3000平米大型服装外贸加工出口企业，创建一个知名女装品牌立足西南面向全国进行零售经营和推广，其经营定位为20---35岁女性的少熟女装价格在150元---450元之间，力争在2年内建立各类专卖店数量达到100个以上，月销售额达到300万元以上，年出口贸易额达到80万美元。

三、 项目前景分析及市场预测

目前随着我国加入世界贸易组织纺织品市场已经完全放开，服装的加工出口已经逐渐由沿海向内地转移特别是西部省市，由于西部地区的人力资源和经营成本优势，越来越多的加工企业把生产中心和外贸定单转移到西部，这必然对西北的服装产业起着巨大的推动作用。同时目前国内市场上的女装品牌销售每年均成上升趋势，竞争虽然日趋激烈但大部分女装均以品牌和量泛两个经营路线主要以菲妮迪和艾格为代表，今年艾格女装品牌年销售额将突破20亿元人民币，菲妮迪年销售将超过3亿元，连锁销售店铺超过3000家的庞大规模。但目前国内市场依然拥有巨大的发展空间和盈利空间。因此项目2年的经营目标通过努力一定能够实现。

四、项目经营方向

该项目实施后将以两个方向去主力经营发展：A将沿海和香港代表处为中心大力承接外贸加工定单。B创建自己公司拥有的女装品牌做自营和加盟店相结合的经营道路。

五、项目实施主要方案

1、 在达州成立加工工厂其工厂规模为拥有200台平机车、一台裁床、3套自动熨烫设备，工人数量将达到300人生产场地达到3000平米

2、 在香港和广州注册成立一个服装销售公司，香港公司负责产品国外的销售和承接外贸定单，广州销售公司负责国内的经营和推广，达州工厂负责部分产品的生产。同时需要在海外注册一个服装品牌商标，并在香港对品牌进行包装和CI推广策划确定服装的价格和市场定位，以便增加服装品牌的在国内的可性度和知名度。

3、 初步确定品牌商品上市后首期专卖自营店的城市和商场的布点工作主要重点放在西南地区（成都、贵阳、昆明和重庆）需要建立10个左右的专卖店或专柜的自营零售网络终端，同时要建立和发展10个以上的加盟店销售网络，使之月销售额要初步能达到35万—50万元以维持工厂的正常运转

4、 待首期店铺运转正常后必须大力开拓西部其他省市的自营和加盟市场在两年内使加盟店和自营店总数量要达到100个月销售额达到250万元，纯利润率保持在35%左右初步完成项目国内市场经营目标。

六、项目具体实施步骤(按照时间先后顺序)

1、 在达州当地注册成立服装加工厂办理工商执照和税务登记证等

2、 确定服装工厂的人事方案组建公司架构同时进行职责和工作范畴认定，同时招聘各部门的之负责员工特别是营销部和设计部门

3、 在深圳或者香港成立品牌销售公司或者营销中心并同时注册营业执照或税务登记证等

4、 在香港或国内注册品牌的商标，聘请专业公司对品牌进行全面的CI策划和包装，制作、

商标的麦头，水洗标识，吊牌等，设计出品牌专卖店和专柜的装修风格及定位，同时拟定品牌的营销策略和经营方向。

5、 设计、整合品牌之秋冬季的服装款式和样衣并确定服装的生产日期及交货日期

6、 确定服装的定单厂制定好生产计划，同时对达州的加工厂的员工特别是板房和样衣工进行全面的培训以便为来年的自己生产服装做技术储备和生产准备

7、 制作品牌的形象概念宣传画册为品牌的推广做好准备

8、 制定品牌的首期市场推广计划，拟订需要开拓的自营店和加盟店计划。初步确定设立10个以上的自营店主要在达州的形象专卖店、成都地区的太平洋百货、王府井、及华联商场、贵阳的星力百货、国贸中心、百盛商场、昆明的百盛、金龙百货、商业广场等，重庆的太平洋、茂业百货、华联、新世纪等百货公司

9、 同时在四川的泸州、叙陵、广安、内江、自贡、乐山、绵阳、以及在重庆的涪陵、万州、南川、江津、等区县城市设立10个以上的加盟店

10、制定出二期市场拓展计划其主要精力将在陕西、贵州、云南的加盟市场拓展方面建立20个左右的加盟店，5个自营店使其月销售额突破100万元以上

七、项目投资分析

1、 厂房投资（略）

2、 工厂设备投资：约20万

3、 公司、商标注册等及各项开办费用：约15万

4、 品牌的包装及CI推广和形象设计：约8万

5、 首期货品的生产费用：约45万约5000件货品

6、 二期货品的生产费用：约20万约2500件货品

7、 首期10个自营店开办费用：约25万

8、 首期20个加盟店开拓费用：约3万

以上8项合计约128万

八、项目收入分析

A、 10个自营店预计收入：约每月30万

B、 20个加盟店出货收入：约每月40万A、B合计收入：70万

C、 外贸定单加工收入：无法预计

九、项目经营成本分析

1、 货品生产直接成本：约26万

2、 自营店经营成本：约3万（含人力资源成本）

3、 工厂经营成本：约3万（含人力资源成本）

4、 办公成本：约3万

5、 品牌推广及维护费用：约2万

6、 其他不可遇见费用：约2万 以上费用合计：39万

十、项目赢利分析：

预计该项目首期税前月赢利至少达到25万以上

十一、风险因素分析

A、 能否建立完善的销售终端网络和加盟网络系统

B、 设计部门的整体设计能力

C、 品牌的完善包装和推广水准以及CI策划

以上三点决定该项目成败之关键

十二、结论

终上所述该项目只要在品牌包装和推广上吸收先进的管理经验，健全好销售渠道和网络的建设，增强品牌的竞争力，两年后一定能够达到该项目初期目标，年销售额达到3500万以上利润达到1000万

1、项目名称

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、水利水电供应、需求现状

2、水利水电供需预测

3、水利水电价格现状与预测

三、水利水电资源开发利用条件

1、流域及电网现状与开发利用规划

2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性

3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用

四、水文和气象

1、流域概况(工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况)

2、气象特征

3、其他情况

五、工程地质

1、区域地质条件

2、水库区工程地质条件

3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件

4、其他部分地质条件(排水线路、堤防和河道)

六、工程任务与规模

(一)土建工程

1、挡水泄水建筑物

2、水电站厂房及开关站

(二)水利水电设备

1、发电机组

2、电力接入系统方式及主接线

3、主要电力设备及辅助设备(列出含单价的清单表)

七、工程选址及工程总体布置

1、工程等级和设计标准

2、坝址选择

3、坝型与枢纽布置

八、环境影响评价

1、区域环境概况

2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析

3、保护措施

九、组织机构与人力资源配置

1、组织机构设置(法人组建方案、管理机构方案、管理机构图)

2、人力资源配置(生产作业班次、劳动定员数量及技能要求)

3、员工培训

十、项目实施进度

1、建设工期

2、进度安排

十一、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算(建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

十二、效益分析

(一)经济效

效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期及投资利润率

(二)社会效益

十三、结论|

一、工程项目建议书范文的总论

1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)

2、拟建地点：

3、建设内容与规模：

4、建设年限：

5、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)项目建议书的格式范文

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法(包括原料路线)2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

2、建筑安装工程量及"三材"用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)项目建议书的格式范文

1、自筹资金2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

(二)社会效益

一、工程项目建议书的总论

1、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况）

2、拟建地点：

3、建设内容与规模：

4、建设年限：

5、效益分析：

二、项目建设的.必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书的一部分。

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）项目

3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线）

2、工艺流程

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表）

2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（平面图、规划图在工程项目都是需要有一定的体现的）

2、建筑安装工程量及三材用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）项目

1、自筹资金

2、其它来源

五、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

（二）社会效益

六、项目建议书结论

城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。具体内容如下：

一、城市监督指挥中心职能

1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。

2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。

3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。

4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。

5、承办上级领导交办的其他事项。

二、城市监督指挥中心定位

1、为专业部门服务。通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。

2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综

合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。

3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。

三、城市管理监督指挥中心职责

1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。

2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。

3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。

4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。

5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。

6、完成上级领导交办的其他事项。

通过“数字化城市管理”新模式的建设与推进，给城市管理带来了飞跃发展。创建数字城管要抓住时机，开拓创新，扎实工作，为城市管理工作更上一个台阶而奋斗。

申报单位要按照《国家技术创新项目计划管理办法》中的有关规定有要求，编写项目立项建议书。《建议书》的主要款项如下：

1.立项理由

1.国外相关产品与技术发展的概况，其代表产品、技术和公司；

2.国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平；

3.该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果；

4.该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在国民经济发展中的作用。

2.实施方案

1.技术特点、关键技术和关键工艺；

2.产品外观形状图、结构图和原理图；

3.实施的具体内容和技术路线；

4.实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作）；

5.项目进度与完成期限；

6.与后续技术改造或基本建设计划的衔接。

3.技术经济指标

1.与现有产品、技术、装备的对比分析；

2.要达到的技术性能指标和参数；

3.采用的技术标准；

4.国产化程度；

5.经济效益（形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、节汇）；

6.社会效益。

4.项目资金

1.项目总资金与年度资金预算（资金构成及构成比例）；

2.资金使用范围和资金使用明细表；

3.贷款偿还金额、年度和期限。

5.申报单位财务状况

进行项目财务分析，附申报单位上一个财政年度有关财务报表。

1.损益表；

2.现金流量表（全部投资、自有资金）；

3.资金来源与动作表；

4.资产负债表。

6.申报单位及协作单位概况与条件

1.申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况；

2.各自承担的主要工作；

3.技术力量和人员结构；

4.完成项目所具备的技术创新条件；

5.已完成的主要成果。

7.其他需要说明的问题

在其他款项中不能说明的问题

8.申报单位签章

1. 申报单位的法人代表签字；

2.加盖申报单位公章。

9.主管单位审核意见并盖章

1.主管单位写出审核意见；

2.主管单位负责人签字；

3.加盖公章。

注：此项所指“主管单位”是各县区经济计划局、企业主管部门。

第一条为加强本市建设工程招标投标管理，适应社会主义市场经济的需要，根据《*省建设工程招标投标管理条例》及其《实施细则》等有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行建设工程招标投标活动适用本办法。

第三条本办法所称建设工程招标投标包括项目总承包、设计、施工、建设监理的招标投标。

第四条建设工程招标投标应坚持公开、公平、公正的原则。

第五条双方当事人依法进行的建设工程招标投标活动，受国家法律保护。

第二章机构与职责

第六条*市城乡建设委员会（简称市建委）是本市建设工程招标投标的主管部门。市、区和县级市建委在招标投标管理工作的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法规和方针、政策，制定建设工程招标投标的具体实施办法。

（二）监督检查有关建设工程招标投标活动，总结交流经验。

（三）依权限审批招标机构的资格。

（四）复议不服招标管理机构所作的行政裁决的案件。

第七条市建委设立“*市建设工程招标中心”（以下称市招标中心），负责全市建设工程的招标投标管理工作和本办法的实施。

市属区、县级市建委以及享有县级以上经济管理权限的经济区应设立工程招标管理机构，依审批管理权限负责建设工程项目的招标投标管理工作，接受市招标中心的业务指导。

第八条招标管理机构的主要职责是：

（一）对申请主持项目招标的建设单位实施资格审查。

（二）审查招标申请书和招标文件。

（三）审定标底。

（四）监督开标、评标、定标。

（五）裁决建设工程招标投标的纠纷和定标结果。

（六）对违反招标投标规定的行为实施处罚。

（七）对中标的建设工程实行跟踪并监督承发包合同的签订和履行。

第三章范围与条件

第九条凡属新建、改建、扩建和技术改造的建设工程都要按下列规定实行招标：

（一）大、中型建设工程项目，实行项目总承包或建设监理的招标。

（二）重要的公共建筑、高层建筑、开发小区、街景和广场的规划及重点建设工程，实行设计招标。

（三）建筑面积2000平方米或工程造价在200万元以上的建筑、装饰、安装工程及工程发包价在300万元以上的能源、交通建设（包括公路、铁路、市政、航道、码头、堤岸等）工程，均应实行施工招标。

（四）中外合资的建设工程项目参照本办法进行招标。

第十条申请主持项目招标的建设单位应具备下列条件：

（一）法人、依法成立的其他组织。

（二）有与建设工程项目招标活动相适应的工程技术、建筑经济管理人员。

（三）具有组织编制招标文件、开标、评标、定评的能力。

不具备上述条件的建设单位，可委托有资格的单位组织招标，并签订委托协议书。

第十一条建设单位主持项目招标工作，必须按本办法第十条规定条件，向招标管理机构提出书面申请。如资料齐全的，招标管理机构应在7日内批复并报建委备案。

第十二条申请参加建设项目总承包、设计、施工、监理投标的企业应具备下列条件：

（一）持有当地建设行政主管部门颁发的企业资质证书（或批准件）和工商行政管理部门核发的法人营业执照。

（二）持有《*地区建设工程承包企业许可证》（以下称承包许可证）。

（三）经市建委核定的承包范围应符合招标工程的技术要求等级。

第十三条建设工程实施招标必须具备的条件：

（一）实行设计招标的，其计划（设计）任务书或可行性研究报告已获批准，并具有设计所必需的可靠基本资料。

（二）实行建设项目总承包招标的，应具有获批准的计划文件或计划（设计）任务书并落实了建设资金和地点。

（三）实行建设监理招标的，其计划（设计）任务书或初步设计已获批准并已确定了工程建设的主要技术工艺要求。

（四）实行施工招标必须具备开工条件，领取了计划和报建等有关证件，提供能满足施工需要的施工图纸、技术资料以及经批准的招标文件。

第十四条实行建设项目招标的建设单位享有下列权利：

（一）按照有关规定程序，有权组织招标活动。

（二）根据投标企业资质等级，有权按规定选择和确定投标单位。

（三）根据有关评标原则和价格管理规定，在同等条件下有权选定中标价格和中标单位。

第十五条工程项目招标可以全部工程一次招标、单项（幢）工程招标或特殊专业工程招标。如特殊需要又具有条件的工程，经招标管理机构批准，可分开基础和上盖建筑物两部分进行招标。

第十六条建设工程可分别采取下列方式进行招标：

（一）公开招标，由招标单位通过报刊、广播电台、电视或其他有效途径招标公告实行的招标。

（二）邀请招标，由招标单位向技术资质符合工程要求的单位发出招标的邀请。

（三）议标，不适宜公开招标和邀请招标的，经招标管理机构批准可实行议标。

第四章招标投标程序

第十七条建设工程招标投标的程序：

（一）由招标单位向招标管理机构领取《招标申请表》，招标单位编制招标文件，应按总承包、设计、监理、施工的不同类别编制。并连同《招标申请表》送招标管理机构审定后，发出招标通知。

（二）投标单位可选择符合自己承包能力的招标工程直接向招标单位提交参加投标的申请。

（三）投标单位申请经招标单位认可后，应提交有关证明文件，由招标单位进行资质验证。

（四）招标单位通知投标单位领取招标文件及设计图纸、技术资料，投标单位领取时，须向招标单位缴交500元至1000元的投标保证金，双方同时踏勘现场。

（五）投标单位领取招标文件后，拟订询问提纲，做好参加招标会议的准备。

建设银行支行、项目主管部门共同派人组成；县级市属的建设工程邀请县级市招标管理机构、经办建设银行支行、项目主管部门共同派人组成。

（七）召开招标会议。招标单位主持，评标小组全体成员、投标单位参加，介绍招标工程情况，解答投标单位提出的咨询疑点，作出招标会议纪要，并作为招标文件的补充资料。

（八）招标单位在招标会议结束后，应组织人员编制标价。没有能力的，可委托有编制能力的单位代编。编制施工招标的标价，应按投标企业不同等级，依据招标文件内容要求、设计图纸、资料及现行国家定额单价、材料设备供应渠道、责任及建设期人工、材料、机械台班等价格变动

因素、现行定额外各种必需的施工费用及其他不可预见费用编制；外商投资和中外合资建设工程项目可按本办法或按量价分离办法编制。

（九）投标单位在招标会议结束后15日内，按招标文件要求，编制施工组织设计和投标价并填写标书，盖好印鉴，密封后，按时送交招标单位；招标单位接收标书时应再次密封，并加盖印鉴，签发回收条，按机密件妥善保管。

（十）招标单位应在投标单位送交标书时限截止后，于审标会议前7日至10日把招标文件、标价编制资料（包括计算书）送交评标小组全体成员；并按约定时间召开标价审查会议审查标价，必要时通知负责编制人员列席。

（十一）招标单位主持召开开标会议，评标小组全体成员、投标单位参加。招标单位应当众复验标书密封情况和印鉴是否合法，宣读标书内容，公布标底；对未密封的标书、无法人和法定代表人委托的人和印鉴、未按规定的格式填写或内容不全、字迹模糊、辨认不清的，以及未按

规定的时间报送投标书、投标单位不按时或不参加开标会议的，投标书作废。

（十二）评标小组评定中标单位，评定时应按平等竞争、公正合理的原则进行综合评定并报招标管理机构审定签发《中标通知书》。

设计、总承包、监理、施工各类的评定依据由市招标中心另行规定。

（十三）招标单位接到《中标通知书》后，应向非中标单位收回招标图纸、文件资料，发给500元至1000元的补偿金，并如数退回投标保证金。

（十四）建设单位持《中标通知书》到建委办理《*市建设工程施工许可证》（以下称施工许可证），并与中标单位签订承发包合同。

第十八条采用议标方式进行招标的，按以下程序办理：

（一）招标单位编写议标方案。

（二）提出申请议标报告，由项目主管部门加具意见后，连同议标方案报招标管理机构审批，招标管理机构应在5日内批复。

（三）招标单位通知2个至3个议标单位领取图纸、资料，议标单位应按规定时限报送标书。

（四）招标单位邀请招标管理机构、经办建设银行和主管单位共同审查标价和对标书进行评议，确定中标单位，其时限不得超过20日。

（五）由招标单位将议标结果书面报招标管理机构审核，经审核后。发出《中标通知书》；议标的有关保证金和补偿费等事项的处理，参照本办法第十七条中的有关规定执行。

第十九条招标活动费用的收取，根据国家和省的有关规定办理。

第五章招标工作的管理

第二十条招标单位对经审批已发出的建设工程招标文件，不得擅自变更内容或增加附加条件，确需变更和补充的，须在招标会议后5日内报招标管理机构批准，并在投标截止日期的前7日送达参加投标的单位。

第二十一条招标单位对招标工程标底已经审定的，应按时组织开标。如确需延期的，应将标底密封保存至开标时，所有接触标底的人员均负有保密责任，不得泄露，投标单位不得以任何手段去获取标底。

第二十二条投标单位在投标中必须按要求如实填写标书，不得恶意串通，哄抬标价，扰乱招标投标秩序。

第二十三条投标单位中标后，经建委批准可按专业或分部、分项的原则，将工程分包给技术资质符合工程要求的单位，签订分包合同，明确双方权利和义务。中标单位应对建设单位负责，分包单位应对中标单位负责。

中标单位和分包单位不得倒手转包工程，如违法转包造成的经济损失，由倒手转包工程的单位负责。

第二十四条任何单位和个人不得以征地拆迁、设计、垫资承接任务、介绍建设用地等为条件，要求建设单位将应实行招标的工程以不通过招标发包给其指定的单位承包。

第二十五条未在本市依法登记注册的境外公司申请参加投标的，应向市建委办理投标资格审批手续，获准后方可参加。

第二十六条由县以上政府确认的抢险救灾、支援边远地区、中小型水利、水电建设和科研试验、保密等特殊工程项目不宜招标的，均由建设单位提出报告，经项目主管部门加具意见，报建委批准后办理《施工许可证》。

第二十七条通过招标或议标后中标的工程，均按现行施工任务审批管理权限，分别到市、区、县级市建委办理《施工许可证》。凡未领取《施工许可证》的工程，不得签订承发包合同，建设银行不予拨款，有关部门不予办理《施工标牌》。

第二十八条在招标投标活动中发生纠纷，可自行协商解决，也可由招标管理机构调解。调解无效时，可通过诉讼解决。

第六章罚则

第二十九条按规定应实行招标的工程，未经建委批准擅自施工的，由招标管理机构提请经管建委给予通报批评，责令限期停工，补办手续，并按建筑市场管理有关规定给予处罚。

第三十条泄露标底影响招标投标工作正常进行的，终止该项目的招标，签订的合同无效，重新组织招标或商定施工单位，并分别情况由招标管理机构按以下规定予以处罚：

（一）招标单位泄露标底，开工前被查实的，原标底作废，造成的经济损失由招标单位承担；开工后被查实的，予以通报批评，并处以10万元以上20万元以下的罚款。

（二）投标单位接受泄露标底报价而中标的，开工前被查实的，其中标无效；开工后被查实的，终止合同履行，由此造成的经济损失由投标单位承担。

（三）泄露标底的直接责任人，没收其违法所得，并处以5000元至10000元的罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第三十一条违反本规定，有下列行为之一的，依权限由招标管理机构按以下规定处理：

（一）投标单位串通哄抬标价，扰乱招标投标秩序，致使无法进行招标投标和定标的，取消其对该项目的投标资格，并按底标价千分之一处以罚款。

（二）招标定标后，招标单位和中标单位任何一方拒绝签订承发包合同的，按定标价百分之五处以罚款。

（三）中标单位或分包单位倒手转包工程的，其转包合同无效。如已开工的，责令其停工，没收非法所得，并按标价额千分之一处以罚款，由此造成的经济损失由责任者承担。

第三十二条当事人对处罚决定不服的，可以在收到通知书之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院；对复议决定不服的，在收到复议决定之日起15日内向人民法院。逾期不申请复议，不向人民法院，又不履行决定的，由作出处罚机

关申请人民法院强制执行。

第三十三条建设单位经办人员利用招标权收受贿赂的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

xx镇位于319国道沿线，距县城仅9公里。全镇辖64个村（居、场），3个办事处，总面积560.5平方公里。总人口6.5万余人,其中，农业人口5.8万余人。稻田面积4.2万余亩。近年来,该镇按照县委、县政府“四个加快”发展思路，充分利用 等村水质无污染、土质肥沃、公路贯穿全村、基地集中连片等资源优势和地理优势, 大力种植无公害大棚蔬菜，推进了农业产业化进程，实现了经济社会又好又快发展。先后成立了 两家蔬菜公司，并以此为龙头，带动周边农民发展蔬菜产业。截止到年 月，该镇投入150多万元，种植蔬菜20多个品种共500多亩。其中大棚200口，年产鲜菜1150吨，总产值达130万元，菜农户平纯收入达9000元。

一、强化宣传发动。针对当地群众素有良好的种植蔬菜习惯这一特点，该镇为提高蔬菜的安全和质量，改善人们膳食结构，满足县城蔬菜市场供求的需要。在县蔬菜办的支持下，镇党委、镇政府率先在刘家坝村创办特色蔬菜试点。为了切实将这一工作落到实处，镇村两级干部进村入户，大力开展宣传发动工作，积极举办技术培训班，充分调动群众参与蔬菜种植的积极性。今年上半年，全镇仅在刘家坝村就举办了实用技术培训10余次，召开相关会议近10次，找党员、村组干部谈心40多人次。针对群众存在一些思想顾虑，县蔬菜办及镇政府积极组织刘家坝村村组干部30余人到辰溪县龙头奄参观大棚蔬菜种植基地，学习先进经验，极大地提高了群众种植大棚蔬菜的热情。

二、加强示范带动。镇政府通过引进辰溪龙头奄村两户蔬菜种植大户落户刘家坝村的方式，起到了良好的示范带动作用。目前仅刘家坝村就已规划蔬菜基地350亩，其中20亩为标准无公害大棚蔬菜示范基地，已有蔬菜种植面积120亩，高标准的蔬菜大棚80个，蔬菜产业年产值达160万元，人平仅此一项就年增收130元，蔬菜产业也名符其实成为刘家坝村继运输业后农民脱贫致富的又一支柱产业。白合村采取土地出租、合股的形式，联合县教育局部分干部积极筹措资金修建了60个高标准，共50余亩的大棚蔬菜高科技示范园。联合县农业局部分干部职工集资在刘家坝村种植大棚蔬菜80余亩，每个大棚的纯收入达8000元以上。今年下半年，镇政府还将联合县农业局引进资金100万元，在白合村建立“百合园”反季大棚蔬菜种植基地。这些举措充分发挥了样板带动作用，同时带动了镇白合村“百合园”大棚疏菜种植基地的建立，同时还将扩展500亩芹菜订单农业。全镇拟扩建1000亩专业蔬菜基地作为全县蔬菜业发展的最佳区域，从而提高农产品质量和市场竞争力，促进农业增效、农民增收，城郊蔬菜业及农村经济全面发展。

三、搞好技术服务。积极争取省、市蔬菜研究所的技术支持，全面做好技术服务工作。县、镇两级成立了蔬菜产业技术服务队，一方面，加强对干部进行全面技术培训，让他们首先掌握大棚蔬菜种植技术，增强为群众服务的本领。同时，在蔬菜产业发展重点村白合村引导菜农成立蔬菜专业协会，以专业协会为龙头，实行统一规划、统一供苗、统一培训、统一销售的产业化发展模式，实现与市场对接。另一方面，聘请怀化市科协博士曾伟为蔬菜专家常驻白合村进行现场技术指导，每年至少举办10期蔬菜种植专业培训班，参训群众达1600多人次。通过3年来的技术培训和现场指导，我镇群众的蔬菜生产科技素质得到普遍提高，生产出一批批优质高产的蔬菜产品，一度成为县内蔬菜市场的宠儿，产品畅销县城及其他县市蔬菜市场。

四、加大资金扶持。蔬菜产业是一种高投入、高回报的产业，投资大，周期长，资金投入是一个很大的难题。因此，我镇从实际出发，联合县蔬菜办投入3万元作为刘家坝村大户的启动资金，帮助群众解决资金，为产业的迅速壮大奠定基础。同时，镇政府对农户发展蔬菜产业采取了以奖带投的奖励措施，累计投入奖励资金3万元，按每发展1亩奖励300元的标准奖励到户，极大地调动了群众的积极性，有效地推动蔬菜产业发展。短短一年时间，该镇大棚蔬菜产业逐步形成规模，目前已发展大棚100多个，栽培面积达120亩，初步建成了刘家坝、松山边、百合、等蔬菜种植专业村，蔬菜种植专业户人均纯收入达到3000元以上。

五、构建销售平台。为了防止增产不增收，物贱伤农现象的发生。该镇建立了一条集产、供、销为一体的网络化通道。组建了镇蔬菜协会，发展会员38人。协会充分发挥产品销售平台作用，将优质蔬菜通过各种中介推销到全县各蔬菜市场。为积极开拓市场，协会还在县农业局、县党校、县人大门口共设立3个直销店，良好的销售渠道，使该镇蔬菜市场出现了供不应求的喜人场面。目前，全镇从事蔬菜流通的车辆达20台，年销售蔬菜200吨。

中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作:

第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。

第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。

第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。

第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。

第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的;是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。

在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。

“生态农村”工程是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。

“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括:生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。

(1)生态农业

目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。

a、目前农业种植内容主要有:

1。国外品种(暂有3种用来种植示范):猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。(大量加工出口)

2。航空育种种植和培育优良品种。(供应国内外市场)

3。国家紧缺中草药保真品种种植和示范。(药品公司回收)

4。绿色蔬菜会员订购和供应出口(供应国内和出口)

5。绿化树木和草种种苗培育(国外引进、供应国内市场)

6。国内蔬菜果品优良新品种示范和出口(美国)

7。发展芽菜种植和推广。

8。食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。

9。大棚培育和种植反季节果蔬。

10。野生果蔬的训化种植和种苗培育。

11。种植新技术引进、实验、推广和培训。

12。地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

b、目前农业养殖内容有:

1。国外肉牛优良品种胚胎培育。

2。出口肉鸽，肉鸭的养殖。

3。鹅肥肝养殖、加工、出口。

4。林蛙种源的培育和养殖。

5。内陆海水永不更换的海产品养殖。

6。肉食珍稀动物和野生动物的养殖。

7。地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

c、中间生物链产品----蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。

d、农副产品加工区内容有:

1。预备绿色肥料和农药的加工。(自用和供应国内外)

2。农副产品的包装，检疫和深加工(供应国内会员和出口)。

(另参考图一，图二表示生态农业链)

(2)生态环保住宅

e、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。

我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是:一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。

住宅:要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。(最新成果)根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。

(3)独立能源供应

f、能源:为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。

★太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化(新技术)

★农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化(最新成果)

★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷(最新成果)

★光电池发电系统

★微风发电装置

★物质相变材料供冷供暖应用

一、项目概况

（一）项目名称：xx县xx原野生态野猪养殖场项目

（二）负责单位：xx乡政府

（三）负责人：xx（xx乡政府乡长）

（四）建设地点：xx乡xx

（五）建设期限：20xx年

二、项目背景

xx乡xx村位于两当县城东部，距县城22公里，属乡政府驻地。全村辖5个村民小组，321户1321人。耕地2631亩，地属河谷川坝浅山区，地形开阔、土壤肥沃、光照充足，平均海拔1020米，具有典型的盆地气候特征。种植业以小麦、玉米为主，经济作物主要有核桃、蔬菜、中药材等；畜牧业以养牛、养猪为主。

xx乡党委、政府以市场需求为导向，以增加农民收入为目的，围绕结构调整、产业化建设为主题，坚持市场导向、科技支撑、龙头带动、大户引导，提高服务水平和养殖效益，加快推进特种养殖业产业化，确保特种养殖业持续健康发展。20xx年以来xx村大力发展特种养殖产业，经过几年的发展，野猪饲养规模也扩大到150头，取得了良好的

经济效益和社会效益，表现出良好的发展态势。并且xx乡地域广阔，草、水资源丰富，实践证明xx乡区域发展野猪养殖产业化潜力很大。

三、项目建设的可行性

一、开发野猪规模生产是畜牧业新的经济增长点，野猪抗病能力强，饲养成本低，经济效益高是广大农民增收致富的有效途径。

二、野猪肉营养丰富、瘦肉率高、味道鲜美脆嫩，具有蛋白含量高、低胆固醇等特点，特别是亚油酸含量比家猪高2.5倍，经常食用对预防和治疗冠心病、高血压、糖尿病等有很好作用。具体特点为：

①野猪喜吃青饲料和谷物类饲料，饲料标准低，是家猪饲料成本的一半。

②胴体瘦肉率达72%以上。

③高蛋白、低脂肪，含人体所需17种氨基酸，营养全价。

④亚油酸是家猪的2.5倍。

⑤有一定的药用价值，可预防治疗多种疾病，延长细胞衰老，增长人类寿命。

⑥可以改善人类膳食结构，提高生活质量。

三、由于野生动物不断减少，有的面临灭绝的危险。通过人工饲养野猪，每年有计划、有目的的将人工饲养的野猪放回到大自然中，对保护自然界的野生资源，维护生态平衡具有良好的社会意义。因此，大力开发人工饲养野猪，对农民的增收致富和维护生态平衡都是很有必要的。

四、产品市场发展前景及分析

发展野猪养殖业，投资小，见效快，风险小、易操作，普及率快，回报率高，五个月出栏，家家户户都可以饲养。而且xx村饲养的野猪，喂食主要以当地的野菜为主，确保了纯绿色，十分符合当今人们的消费理念和健康要求

我国是世界上最大的产猪国，又是猪肉消费最多的国家，年消费生猪近2亿头。从吃家猪肉到吃特种绿色野猪肉是顺理成章的事。野猪肉的特殊营养、保健、药膳。绿色食品看，产品容量大，寿命长，具有广阔美好的发展前景，并成为家猪的替代产品。当前我区域还没有人工饲养野猪的规模场，小量的野猪根本满足不了市场的需求。因此，开发人工饲养野猪市场前景广阔，潜力巨大。

五、项目建设规模及建设内容

一、建设规模：

该项目拟建设20xx平方米的猪舍，养殖野猪母本30头，年出栏野猪300头。按每户养殖2头野猪母本，最少可带动15户农户发展野猪养殖。

二、建设内容：

配套建设饲料加工厂一处。

六、环境保护

该项目的主要污染物与污染源是粪便，其处理方法：一是生物发酵售给农民作有机肥料。二是生产沼气，供居民用气，对生态环境不存在污染。

为认真贯彻全区重大项目及重点工作推进会和全区经济工作会议精神，围绕全区总体发展目标，加快推进20__年全区重大项目建设工作，现结合浔阳区战备路道路工程项目实际，特制定本方案。

一、项目基本情况介绍

战备路南起三里街路(庐峰小区南门)，北止庐峰东路(天河观光宾馆)。

建设规模：Ⅱ级城市支路，道路全长1000米，道路红线控制宽度20米。设计车速30km/h，断面型式为一块板式：3m(人行道)+14m(机、非混合车道)+3m(人行道)，双向两车道沥青砼路面，人行道采用方便下肢残废患者和视力残疾人使用的无障碍人行道。

总投资估算：约9800万元，为浔阳区政府投资建设。

二、项目组织领导

1、成立领导小组

成立以区政府副区长朱超为组长，区建设局、白水湖街道办事处等相关部门为成员的项目领导小组。

责任领导：朱超区政府副区长

责任人：杨明卿区建设局局长

项目经办人：刘鸿志区建设局党

领导小组下设办公室，办公室设在区建设局。区建设局刘鸿志兼任办公室主任。办公室下设项目工程部，抽调建设局相关专业人员负责项目具体操作实施。

2、实行每周一调度制度

领导小组每周召开一次调度会，对工程的进度进行调度。要求相关单位责任人亲临一线，坐阵指挥，现场督办，协调解决项目建设中存在的困难和问题。

三、时间进度安排

1、20__年2月，制定项目建议书。

2、20__年3月，前期设计准备工作。

3、20__年4月，完成项目前期报建工作。

4、20__年5月，完成项目招投标工作，确定施工单位。

5、20__年6月以后，进入项目施工阶段，力争11月底完工。

四、主要工作职责

1、挂点领导和责任单位负责人不定期到该项目施工一线，负责该项目建设的组织实施，了解该项目建设情况;

2、帮助协调解决该项目在建设中遇到的如相关手续办理、征迁问题、施工问题等;

3、帮助项目协调解决其他有关问题。

一、概 况

1.1旅游概况

凉州是“丝绸之路”重镇，素有“五凉古都”之称，现以中国旅游标志——铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大地理景观的交汇过渡地带，东接古浪石峡，西临肃南草原，南靠祁连山脉，北抵腾格里沙漠，地域辽阔，地形复杂。由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源和自然资源，有旅游景点160多处，馆藏文物4万多件，如：汉简、铜奔马、凉造新泉、西夏碑、古钟楼、海藏寺、白塔寺遗址、天梯山石窟等名胜已成为丝绸之路旅游的重要景点。凉州地形地貌独特，山川气候宜人。海拔界于1020~4878米之间，由于高低差距较大，形成沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠滑翔、探险、浅山狩猎、休闲、高山攀援、雪峰寻奇创造了得天独厚的条件。昌隆湖地处凉州城西25公里处的丰乐镇昌隆村南端，湖区总面积约280亩。湖区上端为湖泊湿地，中游建有小型水库，库区面积药180亩，下游为湖泽鱼池和果园林地。湖谷前临平川绿野，后拥山冈丘陵，湖区内景点丰富，周围有多处文化遗址，具有得天独厚的地域优势。20xx年4月丰乐镇党委、政府利用昌隆湖特殊的区域优势，规划新建“昌隆湖度假村”，新建渔塘面积16675平方米，栽植垂柳、果槐、白杨、沙枣、榆树等各类风景树21000多株，同时整修了道路，初步形成休闲、娱乐、餐饮、垂钓为一体的度假胜地。

1.2项目的必要性

1.2.1昌隆湖开发建设是丰乐经济快速发展的需要。

今日丰乐，在改革开放政策的指引下，全镇各项事业都取得了长足的发展。20xx年全镇社会总产值实现12215.9万元，农民人均纯收入达2630元。草食畜牧、商贸运输、农副产品加工等产业迅猛发展，20xx年完成乡镇企业总产值11888.9万元。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入丰乐镇新的经济增长点受到镇党委、镇政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为丰乐镇经济发展不可缺少的一部分。

1.2.2是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。

昌隆湖附近平川荒滩、山岗丘陵具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，多少年来一直被弃置，资源得不到开发利用，无草、无树、生态失衡，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使昌隆村的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。

1.2.3是丰乐镇改革开放和改善投资环境的需要

改革开放20多年来，丰乐镇的各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，镇党委、政府积极招商引资，大力发展外向型经济，建成以国道312线为依托，以丰乐堡街为中心，南北辐射0.7公里，东西辐射3公里的新集镇开发区。到丰乐镇投资建设的客商和建设项目逐年增加，开放的丰乐镇急需一处可供人们观光旅游、休闲度假、洽谈生意的旅游胜地。

1.2.4是丰乐镇农民脱贫致富奔小康的需要。

旅游业是一个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。昌隆湖的开发建设将带动昌隆村的交通、餐饮以及相关服务业的快速发展。近年来，随着农业机械化程度的不断提高，农村出现了剩余劳动力，昌隆湖的开发、建设是丰乐镇及周边农村剩余劳动力就业致富的需要。

1.3项目的可行性

1.3.1开发建设昌隆湖，得到了丰乐镇党委、镇政府的高度重视。

丰乐镇党委、政府十分重视旅游业的发展，多次组织有关人员对该镇可开发的旅游资源进行调查论证，认为该镇昌隆湖景区文化底蕴深厚，自然条件独特，开发旅游具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景。拟开发新建“丰乐镇昌隆湖度假村”，并进行了短期规划，力争在三年内生态植被得以改善，五年内把荒山、荒滩建成湖光山色、休闲、垂钓、娱乐、避暑的渡假胜地。

1.3.2.昌隆湖湖区上端为湖泊湿地，泉眼分布广，水量大，清澈透明，且水矿物质含量丰富，是饮用、洗浴的上乘产品，中游建有小型水库，是乘舟游览、潜水游泳的理想之地。下游的鱼池是休闲垂钓的好去处。

1.3.3兰新铁路、312国道横穿昌隆湖所在的丰乐镇，为到昌隆湖观光旅游、休闲度假的游客提供了快捷、便利的交通服务。

1.3.4基础条件较好。现有的规模鱼池、昌隆湖、果园、电力设施，为度假村的开发建设奠定了基础；移动公司、联通公司均在丰乐镇修建的信息传输塔，保障了昌隆湖景区通讯畅通。

1.3.5该项目远离城镇、工厂，无任何污染，空气清新，气温适宜，是休闲娱乐的理想之地。

第二章 客源市场分析

2.1昌隆湖客源预测

“环城游憩带（即rebam）”理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区、主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。国内rebam研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减：80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围；在旅游中心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市250公里半径圈内。凉州区周边城市众多，主要有民勤、古浪、天祝、白银、兰州、西宁、金昌、张掖等。这些城市总人口近400万，其中白银、兰州、西宁、金昌、张掖等地307.38万人，人均gdp高（约9000元/人·年），出游观光回归自然的动机强烈，其它社会条件也较优越，因此它们将是凉州区主要的潜在客源市场，这些城市人口可能到凉州旅游的规模，总出游率若按城市总人口10%计算，可为凉州提供大约30万人次的游客规模。

凉州区处于新欧亚大陆桥的必经之地，陕西、xq、山西、河南、四川、等省区距凉州较远，但交通便捷，也可成为凉州的潜在客源市场。

由以上分析可知，凉州处于兰州、白银、西宁、金昌、张掖等地的rebam范围中，凉州旅游区处于周边城市区域“游憩地环带”的重叠区，可发展成为周边城市区域居民共同的游憩地，这使凉州发展周边城市旅游市场有着得天独厚的条件。

2.2客源市场分析

2.2.1近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲娱乐、朝圣、度假、考察等为主，以20xx年为例，20xx年接待国内外旅游者56万人次，如果其中有4%的旅游者前来昌隆湖旅游，每年可接待约2.24万人次。

2.2.2从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了一至二日游的机会。以20xx年“五一”黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析,接待旅游者5.01万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内、省内短途旅游已逐步成为游客重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和区域化发展，凉州的重点客源市场的发展也逐步扩大。若潜在客源市场的30万人次有7%选择昌隆湖龙泉度假村，每年将有2.1万人次前来观光旅游。

2.2.3昌隆湖度假区接待游客主要以凉州、金昌及周边地区为主，旺季4-10月接待游客近万人。该项目开发建设以后，将为周边地区人们提供一个全新的旅游度假、休闲、娱乐、住宿场所，如按rebam潜在客源理论预测，丰乐周边城市金川、张掖到昌隆湖游玩的按城市总人口1%计算，可为昌隆湖年提供2万人次的游人规模。

2.4以上分析表明，昌隆湖龙泉度假村如此建成后，游客人数将会大幅度增加，年接待游客可达2万人次。

第三章 建设内容与投资规模

3.1景区现状

昌隆湖地形呈峡谷状，湖谷前临平川绿野后拥山岗丘陵，湖区面积280亩，湖区上端为湖泊湿地，泉眼分布很广，水量大，清澈透明、且水矿物质含量丰富。中游建有小型水库，库区面积约180亩，库容约8万亩。下游为湖泽鱼池和果园林地。现已建成占地面积为16675平方米的鱼塘5个，占地面积为280平方米的娱乐、餐饮、住宿服务设施。已栽植各类风景树2.1万珠。后面的山岗丘陵急需绿化，前面的平川荒滩急需开发。

3.2建设内容及规模

3.2.1修建占地面积2500平方米（25×100米）的游泳池。

3.2.2修建占地面积1000平方米（10×100）工棚式茶座。

3.2.3修建占地面积300平方米露天网球场。

3.2.4修建占地面积340平方米康体中心。

3.2.5修建占地面积300平方米二层砖混结构住宿用别墅。

3.2.6修建占地面积500平方米可同时停放30辆小车、10辆中巴车的停车场。

3.2.7修建旱码头2个，购置气艇3个。

3.2.8修建占地面积30平方米的厕所1个。

3.2.9绿化山岗丘陵，平川荒滩，栽种天然野生植物及各类风景树。购置山上喷灌处理设施。

3.2.10购置相关设施设备。

第四章 投资估算和资金来源

4.1投资估算

该项目预计总投资192.5万元，详细预算见附表。

4.2资金来源

申请国债资金80万元，银行贷款50万元，自筹资金62.5万元。

第五章 项目实施步骤

该项目建设期为两年，20xx年6月至20xx年6月。

20xx年6月底完成项目建议书的编制、项目立项、论证、施工图设计、资金筹措等工作。

20xx年8月争取破土动工建设。

20xx年3-4月绿化荒山荒滩、栽植各类风景树20余万株。

20xx年6月工程全部完工，交付使用。

第六章 项目效益评估

6.1经济效益

6.1.1旅游收入

项目建成后，预计20xx年当年总收入95万元。

其中：

游泳池按6-9月实际使用天数120天计算，每天进入100人，游泳费2元/人,营业额为2.4万元;

网球场、乒乓球场、篮球场、台球场按5-10月实际使用天数180天计算，每天使用时间为8小时，每小时消费5元/人，按每天进入400人次·小时计算，年营业额为36万元；

餐厅、娱乐室、茶座按4-10月实际使用天数210天计算，每天有50人就餐和娱乐，每人消费20元，年营业额为21万元；

住宿按4-10月实际使用天数210天计算，每天有20人留宿，每人消费80元，年营业额为33.6万元；

其它营业性收入每年2万元。

6.1.2成本费用，共计62.05万元。

a、雇员工资，按每人每年0.3万元计，每年13×0.3=3.9万元。

b、管理费用，按收入5%计，每年4.75万元。

c、水费（包括饮用水、游泳池用水，游泳池排放水可用于绿化），每年10万元。

d、电费，每年5万元。

e、年折旧及维修费（按头重脚轻总额192.5万元计，折旧匀限25年），每年7.7万元。

f、维修费，每年5万元。

g、低值易耗品，每年10万元。

h、其它费用，如燃料费等每年10万元。

i、营业税参考饮食行业税率6%计征，每年5.7万元。

6.1.3营业利润年均为32.95万元。

6.1.4投资利润率为34.68％。

6.1.5投资利税率40.68％。

6.1.6盈亏平衡点

盈亏平衡点=固定成本/(营业额－可变成本－税金)×100％

=32.45/(95－23.9－5.7)×100％=49.62％

通过盈亏平衡计算，当盈亏平衡点＜49.62％时，该项目产生效益。

6.1.7投资回收期

投资回收期=出现盈余年份—出现盈余当年资金偿还额/出现盈余当年收益总额=6－32.95/95=5.65(年)

6.2社会效益

6.2.1项目建成后，既可扩大社会就业机会，又带动了社会其它产业的发展，形成地方经济协同发展，共同进步的良好局面。

6.2.2项目建成后，有利于丰乐镇昌隆村生态环境的保护和恢复，改善人与自然的关系，促进人们保护环境、保护资源。

第七章 结论建议

7.1本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益明显，建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设。力争使本项目早实施、早见效。

7.2该项目涉及的景点设施、场地复杂，且数量多，建议开发商科学规划、科学管理。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

中国国务院在二○○七年五月二十三日《国发(20xx〕15号》文件中要求各省、自治区、直辖市，国务院各部委、各直属机构充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，明确提出“主要污染物排放总量减少10%的约束性指标”。使实现节能减排目标面临的形势十分严峻。

发挥政府主导作用，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺。

因此，使用高效节能的led路灯改造传统高压钠灯，是一项利国利民，功在当代，利在千秋的政府实事。

一、 背景：

由于led是电致直接发光，不同于白炽灯由电能转化为热能再转化为光能，所以在同样亮度下，耗电仅为普通白炽灯的1/10，而寿命却可以延长100倍。综合其低功耗、长寿命等特点，在全球能源危机，环保压力又极大的情况下，半导体照明已被世界公认为一种节能环保的重要途径，正以更快的速度拓展其多种应用范围。

道路照明与人们生产生活密切相关，随着我国城市化进程的加快，绿色、高效、长寿命的 led 路灯逐渐走入人们的视野。目前， led 照明技术日趋成熟，勤上光电大功率 led 光源功效已经达到 90lm/w ，使城市路灯照明节能改造成为可能。

中国是目前全球城市化进程最快的国家之一，可以预料在未来的数十年内，全国各地对于大功率、高亮度、节能的 led 路灯产品的市场需求是极其庞大的。据 20xx 年国家路灯行业统计，我国城市道路照明共有 1500 万只以上的路灯，近几年的增长率在 20% 以上。照此估算，全国每年照明路灯的市场规模不低于 50 亿元，如使用 led 路灯，每年可节电 20 亿度以上。

二、 勤上光电公司简介

东莞勤上光电股份有限公司，注册资金一亿元，现有员工2800多人，工程技术人员400多人，公司下设半导体照明技术研究院、封装厂、灯具厂、灯饰厂、五金厂、电线电缆厂、模具厂、注塑厂、照明工程公司，是集研发、生产、销售、工程为一体的大型企业。

勤上光电注重产品的科技含量和知识产权保护，目前公司拥有国际、国内专利近200项，是“中国半导体照明标准工作组成员”、“广东省高新技术企业”。20xx年勤上光电与led研发领域的权威—清华大学集成光电子学国家重点实验室通过“产、学、研”合作，共同组建东莞勤上半导体照明技术研究院，研究院目前配备国内最先进的实验和检测设备，具有一流的研发设计能力，作为广东省第一个通过led照明科技成果鉴定的企业，勤上光电已成为光电技术创新的领跑者。

三、 勤上led技术优势

勤上光电致力于led封装与应用领域，在大功率led路灯上取得了重大突破。拥有自主知识产权的大功率led路灯已通过国际及国家认可的实验室检测，其节能、照度、均匀度、安全、防水、防尘等各项指标完全符合国家道路照明标准，公司的大功率led路灯有明显的创新性,已获发明专利5项,申报受理中的发明专利13项,实用新型专利18项,外观设计专利8项。

勤上光电大功率led路灯不仅通过“广东省节能标志产品”认证，成为广东省led照明领域最早获得此荣誉的产品，还被列入“国家重点新产品计划”，技术及制造水平得到了国家科技部的认可。

四、 勤上光电led路灯特点

1、节能明显：采用发光效率达到90lm/w的led，光学取光效率达90%以上。同进由于led显色指数在85以上，色温4500-6500k，光谱更接近于自然光，与高压钠灯相比，人眼感到同样亮度时所需的光强就低许多，因此，采用112瓦的led路灯，其照明效果就相当于250瓦的高压钠灯，大功率led路灯节能效果比目前使用的高压纳灯节电60%以上。

2、效果优良：每颗led都具有独立的二次光学系统，每个led模块都能在路面形成长宽比为 4：1的矩形光照区域，被照区域的均匀度达0.6以上，整条道路无照明盲区。led模组可以灵活组合以满足相关照度标准而不改变照明区域。

3、寿命稳定：优良的散热性能：低热阻的结构设计与良好的散热设计，保证了led pn结结温不会超过75℃，工作温度不超过30℃，从而保证了led的发光效率及工作寿命。大功率led路灯寿命长达5万小时，是高压钠灯的十几倍。

4、工作可靠：多路而又可靠的恒流源驱动电路(电源效率达88%)，保证了led工作的稳定性，同进为led能耗控制提供方便。

5、自动控制：可根据时间和外部环境调节亮度，提高节能性;

6、显色性好：高压钠灯以金属钠蒸汽为发光源，光线呈单一偏黄，显色指数仅23，与阳光(显色指数100)相差甚远，而led灯发出的是白色光，显色指数达85以上，色彩更真实，也不存在危害性的紫外光线和红外光线，不吸引昆虫;

7、减少眩光：目前的路灯光线呈180度散射，勤上光电大功率led路灯通过独特的二次光学设计，使得路灯的光线投射到路面形成一块矩形光斑，几乎没有散射的眩光，对周围不造成光污染。且光场区亮度分布均匀，光线柔和，有效减少驾驶员眼睛疲劳，使驾驶更安全;

8、无频闪：大功率led路灯采用直流供电，加上勤上光电独有的恒流装置，使大功率led路灯发光恒定，彻底无闪烁;

9、快速响应：高压钠灯等高强度气体放电灯有延迟效应，要在点燃15分钟后才能达到其90%——100%光通量，而大功率led路灯一通电即达到正常亮度，无开灯延时现象。便于实行智能控制，更加节能;

10、安全：led照明是一种固态照明，可以有效防震、防爆，对于类似震动比较大的高速公路尤其适用。

综上所述，与其他公司的同类产品相比，勤上光电led照明产品具有亮度高、光衰小的优势，独创的二次光学系统设计使光线投射成一个矩形光斑，消除道路照明盲区。

五、led路灯改造效益

1、 参数对比

序号比较项目250w高压纳灯112wled路灯备注1光源效率（lm/w）11290以菲利蒲光源做参考2电源效率80%90%3照明效率75%95%4灯具效率70%98%5平均照度(lux)2221．312米杆高,30米灯距6照度均匀度0.360.5312米杆高,30米灯距7消耗功率(w)3001258每小时耗电(kwh)0.30.1259每日耗电(kwh)3.61.512小时/日10自动控制节电(kwh)/0.375每天6小时,降低50%11每日节电(kwh)/2.47512小时/日12节电率/68.75%13每年节电(kwh)/903.375365天/年

2、 经济效益

以5000盏250w高压钠灯路灯改造成led路灯做为计算基础计

即将开始的第五次致富浪潮是又一次少数人创富的良机。时间大约8—10年，最重要的领域就在金融市场，但是需要有必须的资本及专业理财潜力。合作“双赢”才会有机会做到!

一、风险控制：

风险的大小不在于投资项目本身的风险大小，而在于风险控制潜力的大校黄金及投资是属于一般来讲风险比较大的投资，就是所谓的高利润伴随着高风险，但是这个行业的投资风险是完全能够控制的，我们会用严格的资金管理方式来控制风险。

二、投资方式：

以杠杆原理，保证金的形式。即以银行或交易商带给融资给投资者，投资者以必须比例的保证金的形式进行，交易商目前带给的保证金每手为10000人民币，每手黄金的单位量为100盎司，目前1盎司黄金国际市场价格大约为750美元。

三、投资方法：

(一)自行操作：

投资者在完成开户程序后，即可进行交易。如果自己有很强的操盘力，能够透过我们公司带给的网上交易平台自行操作，我们也会带给实时操盘指导。

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如果投资者不想自己操作，可授权给我们。我们会依据投资者的意愿进行操作，做到及时汇报操作动态。

四、广州曈讯投资管理有限公司简介：

香港北方金银业有限公司成立于__年，广州曈讯投资管理属于为香港金银业有限公司。香港金银贸易场行员(行员编号10)，专门从事贵金属现货买卖服务，一向以推动香港的金银业贸易为己任。本公司一向秉承忠诚为客户服务的原则，一切以客为先，并且严格遵守金银业贸易场的守则。为了向客户带给最佳的服务，本公司此刻与多家外国金商联系成为策略xing伙伴，带给更全面，更完善的贵金属买卖服务，务求使客户在投资贵金属市场时更得心应手。

五、投资理念：

坚持“生存第一”的原则，以保住投资者的本金为前提;以做短线为主，中长线为辅;把握获取利润的机会;在控制风险的前提下，利润最大化;

六、投资市场简介：

国际黄金市场已有百年以上的历史，全球众多国家、基金和投资者参与。除了具有公平和活跃的金融市场投资务必条件之外，也具备我们认为的投资一个项目所应具备的必要条件，一是这个市场的“量”巨大，目前每一天成交量在二万亿美元左右，二是这个市场的利润空间巨大。

七、投资优势：

1。安全性：黄金的价值是自身所固有的和内在的，并且有千年不朽的稳定性。全世界公认最佳保值的产品。

2。变现性：由于黄金市场是一个全球性的24小时交易的市场，因此能够随时交易变成钞票，黄金更是与货币密切相关的金融资产，具有世界价格，还能够根据兑换比价，兑换为其他国家货币。

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4。稀有性：目前地球黄金存量大约13。74万吨，地面上黄金存量以2%速度递增，黄金年供应量约为420__，目前由于全球工业，首饰业的飞速发展，黄金的需求量呈直线上升!

5、投资性：由于黄金长期趋势向上，且黄金市场不可能被人为操控，风险较小，所以黄金是一种十分适合中长期的投资产品，不同于一些投机型的金融产品。

一、项目概述

项目名称：__村__公路建设工程

建设地点：__村民组

项目责任单位：__乡人民政府

项目责任人：___

二、项目建设的必要性

__村民组位于乡东南部，东北与__市及本县__乡相接，东南毗邻____市__乡，该村民组现有农户___户，人口___人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到__%，木材储藏量__m?。再是上核桃年产量__吨，人均____多公斤。新种的山核桃约___多亩，产量将逐年攀升。

__公路的建成将成为以乡通道为主干线，与全乡__个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设__公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长__公里，路基宽_m，行车道宽_m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入__河流入__省属__江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在__河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长__km，路面宽_m(弯道_—_m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工____工，按___元/工计算，计__万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材_T，钢材____元/T，计__万元。水泥__T，按___元/T(含运费)，计_万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计_万元。

土地征用、三费补偿：水田征用_亩，按__万元/亩计__万元。坡耕地_亩，按_万元/亩计_万元。经济林(主要是山核桃林)补偿_万，共计__万元。

其他费用及不可预计费用_万元。

总计所需资金概算__万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20__年_月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，_月开工。

20__年_月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20__年_月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

__公路的建成解决了一村___多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

ｘｘ初级中学始建于1956年，位于ｘｘ省西宁市ｘｘ县政府所在地ｘｘ镇，因学校条件所限，长期依附于ｘｘ一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括ｘｘ镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。

近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20ｘｘ年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《ｘｘ县学校布局调整方案》，把原党校改建成ｘｘ初级中学。

1、改善现有办学条件的需要。ｘｘ初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建ｘｘ初级中学的计划。

2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。

3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。

4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。

计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。

该项目建成后，将会改善和提高ｘｘ初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：

1、能解决ｘｘ地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。

2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。

3、将极大地缓解ｘｘ一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。

4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。

项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。

成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。

马财ｘｘ县教育局局长13327ｘｘｘｘ

樊明德ｘｘ县教育局副局长13997ｘｘｘｘ

梁生斌ｘｘ县教育局项目办主任1300ｘｘｘｘｘ

建议人：xxx

20xx年x月x日

中国是一个山区大国，70%以上是山地，56%的人口生活在山区，林地是山区群众经营和依托的主要生产资料，是国家生态的保障，也是林农增收和林区发展的出路。盘活林地和林木资产意义重大。林下经济是一种循环经济，它是以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物(菌类)和动植物种类，进行合理种植、养殖，以构建稳定的生态系统，达到林地生物的多样性，从而成为农村经济新的增长点，为农民增收致富开辟的一条新路子。在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，研究和建立科学的人工森林群落结构，维护生态安全，保障森林资源永续利用具有重要意义。

一、林下经济的发展应以国有林场为主力

(一)便于政策的执行

不论是哪个行业，对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军，拥有相当多的优势。比如，拥有较大面积森林资源，并且有企业管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系，对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。

(二)有利于统筹林地整体经营

林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。因此，林下经济在整个林场内(或者整个林业局内)实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争，凝聚大力量才能够快速实现发展。如此，只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。

(三)有利于技术扶持

国营林场拥有自己的技术资源，又有自上往下的技术网络，对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素，没有技术，没有更新技术的优势就如同没有了营养，没有了营养的适时更新。

(四)有利于人力资源的合理利用

林场有很丰富的人力资源，也很容易调度利用人力资源，所以，对于林下经济的发展，国有林场在人力资源上也是一个优势。

二、多方向发展林下经济

(一)发展能源型林下经济

人类一些重要的能源面临枯竭，这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物，玉米等农作物做了首选，但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机，再有就是能源矮林，在瑞典等国家已经有了比较成功的经验，在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。

(二)发展园林资源型林下经济

随着国民经济高速发展，人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强，城市化进程加快，交通、旅游、绿化产业随之兴起，园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起，发展强劲。而林区有大量的林地资源，也有若干植物可以提供给城市园林绿化工程。比如：沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么，在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的，如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。

(三)发展畜牧业型林下经济

发展牧草地，池塘生态养殖，在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类，在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3～5茬，技术简单，群众易接受，市场潜力大，收益可观，是发展畜牧型林下经济的首要模式。

(四)发展林药型林下经

在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材，如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单，收益可观。

(五)发展菜果型林下经济

草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白(小根蒜)、蒲公英等都是可以在林下种植的品种，应该以点带面形成特色和规模发展经营。

林下经济热潮的兴起，切实让我们领略到了体制改革的重要意义以及基层民众所蕴含的无限创造力之神奇。但是，热潮当中需要冷思考：目前的林下经济是否为最佳模式，其科技含量和产业化前景如何，能否步入“生产发展，生活富裕，生态良好”的文明发展轨道，实现可持续发展，这都是摆在我们面前必须下力气解决好的重大课题。