2021信访半年工作总结【汇编20篇】

严格按照上级要求认真开展了信息核查、调查员培训、入户调查、调查数据录入等阶段信访工作，并严格把关，圆满完成了专项调查信访工作任务，确保调查数据的真实、可靠。这次调查共核对持证残疾人信息15163条，非持证残疾人儿童信息191条。培训20个乡镇、街道572个村、社区共700余名调查员。填写入户调查表14002份，填写调查底册、社区调查表和调查表封面各572份，并逐一进行了信息数据录入，经审查后统一上报。

一是积极开展“爱心助残”轮椅捐赠活动，5月15日上午，林州市慈善总会、林州市残联在残联综合服务中心隆重举行“爱心助残”轮椅发放仪式，再次向行动不便的贫困残疾人捐赠轮椅340辆，并现场将轮椅发放到了残疾人手中。这是继去年捐助700辆轮椅后的又一次大型救助活动。这些轮椅的发放再次满足了全市行动不便的贫困残疾人需求。

二是组织开展特殊教育学校聋生“刻画”艺术作品展。在助残日来临之际，林州市残联组织特殊教育学校聋生在红旗渠广场举行聋生“刻画”艺术作品展。市政府党组成员郝泉吉、残联理事长邓广存到活动现场参观了此次作品展，对聋生刻制的一幅幅画作品予了高度评价，并鼓励孩子，要自强自立，树立起生活的信心和勇气，健康、快乐地生活。

三是开展“碘缺乏病防治”宣传活动。5月15日，也是“碘缺乏病防治日”宣传日，林州市残联在红旗渠广场举行了题为“科学补碘，健康一生”为主题的宣传教育活动。四是以“助残日”活动为契机，多形式开展宣传活动。在媒体上刊发残疾人信访工作系列报道;在市区主要街道悬挂标语横幅等，共悬挂横幅20余条，印发宣传材料20xx余份。在全市营造了扶残助残的良好氛围。

一是积极开展“安阳市20xx年度配发辅助器具”活动，免费发放400余件辅助器具;

二是筛查0-6岁脑瘫儿童共55人，并配发辅助器具(轮椅、坐姿椅、站立架、助行器)69件;

三是为精神病患者实施免费住院、免费服药救助，为6名患者提供每人4000元的住院救助，共计24000元;为30名患者提供每人 700元的治疗药物，共计21000元。

按照上级文件精神，今年4月份在全市范围内开展了6-14周岁未入学残疾儿童调查统计信访工作，共统计6-14周岁未入学儿童201名，并进行了数据录入上报，为切实保障适龄残疾儿童少年受教育的权利打下了基础。

一是积极开展残疾人就业培训工程。免费对16-59周岁的残疾人进行职业技能培训，举办为期2 个月的保健按摩、建筑培训班2个，食宿全免，培训残疾人78名。农村实用技术培训720人。二是依法开展按比例安排残疾人就业年审信访工作。今年5月12日，林州市政府办公室下发了《关于做好20xx年度按比例安排残疾人就业年审信访工作的通知》，要求各用人单位按比例安排残疾人就业年审，市残联在林州电视台、红旗渠报上进行了公告。目前年审信访工作正在进行。

(六)大力开展残疾人事业宣传文体信访工作

在残疾人事业宣传方面：采取多种宣传方式相结合的方法进行宣传，取得了良好效果。

一是利用电视、报刊对全市残疾人信访工作进行宣传报道，特别是在“全国助残日”、“爱耳日”期间，全市新闻媒体上都有残疾人信访工作的报道。

二是加强网络宣传力度。加强《林州市残联信访工作动态》的编辑信访工作，及时将残疾人信访工作动向及优惠政策发布到林州残联网站上，并积极向上级残联网站投稿。

三是采用传统宣传方法，加强对残疾人事业及优惠政策的宣传。上半年制作宣传标语20余条，印发惠民一览表2万余份。在残疾人文体生活方面：注重为残疾人营造良好的环境，培养优秀残疾人文体人才。原康镇柏尖沟村成功创办“全国自强健身示范点”。健身示范点的建成，提高残疾人体育健身服务水平，活跃了基层残疾人体育健身活动。培训了残疾人健身指导员，丰富了残疾人文化生活。

认真落实了残疾人小额贷款贴息政策，制定长效的帮扶机制，扩大扶持残疾人就业面。

重视残疾人信访信访工作，把残疾人信访信访工作作为重要信访工作来抓，接待来访人员80余人次，来访问题基本都得到了圆满解决，维护了残疾人权益和社会稳定。在接访中，对每一位来访残疾人或亲属都进行了热情接待，积极妥善处理反映问题，化解矛盾，确保无重大信访案件发生。

(一)残疾人事业发展滞后于社会经济的发展，经费投入不足，制约了残疾人事业发展。

(二)由于客观条件和自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会水平还有一定差距，部分残疾人贫困状况没有得到根本改善。

(三)改善残疾人参与社会生活环境和条件的长效机制还不健全。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，林州市残联将努力践行党的群众路线，继续以残疾人“两个体系”建设为中心，全面开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等信访工作，重点做好以下几项信访工作：

(一)组织搞好第26次“全国助残日”活动，营造良好的社会助残氛围。

(二)实施“阳光家园”托养计划，为200名需要护理的残疾人发放居家托养补贴。

(三)积极开展“残疾人小额贷款贴息”信访工作，扶持残疾人创业。

(四)做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放信访工作。

(五)继续开展残疾人职业技能和农村实用技术免费培训，为残疾人就业创业打下基础。

(六)落实残疾人按比例就业政策，帮助更多残疾人就业，摆脱贫困生活。

(七)继续实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，为符合标准的贫困残疾儿童实施抢救性康复，从根本上改善残疾儿童的生存与发展状况。

(八)继续开展残疾人辅助器具发放信访工作，全年计划发放辅助器具500件。

(九)建设残疾人综合服务中心及托养中心。

(十)做好市委、市政府的其他中心信访工作。

20xx年，在、市政府的领导下，在市信访局的具体指导下，我局根据《信访条例》及相关法律法规的规定，按照从局领导到各科信箱、市政府督查室、市效能监察室、市人大办、市纪委、市领导批示以及直接来我局反映有关城乡规划工作的信访事项。现将有关工作情况总结汇报如下：

一、局领导高度重视信访工作，加大工作责任力度

20xx年，面对严峻的信访形势和繁重的工作任务，局领导班子深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。

一年来，局党组会议和局业务办公例会21次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。局主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后67次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。今年以来，局、处领导共接待上访群众38批225人次。

为进一步落实信访工作，局领导要求各科室负责信访工作人员增强责任感，加强使命感，及时处理好来信来访，对反映的有关城市规划和管理工作的各类投诉举报和咨询建议，要严格按职责和程序迅速展开调查，依法处理，在规定时限内及时回复。

二、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道

20xx年以来，我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。

结合全局工作实际情况，根据《信访条例》等有关法律法规的规定，制定了《xx市规划局矛盾纠纷排查调处工作制度》《xx市规划局矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案》《xx市规划局信访工作处置实施方案》等工作制度。进一步健全了领导责任机制、科室办理机制、信访工作分类处理、信访工作流程、信访工作督查制度等机制制度我局使我区信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。

继续开展了局领导信访接待日活动，周一至周五局领导轮流值班接访。对重大事件、多人来访和典型案件及时做好接待和协调工作。同时，要求各科室、单位对矛盾纠纷进行定期和不定期拉网式排查，建立动态台帐，尤其要排查长期反映规划问题未能得到有效解决的问题，避免盲点和盲区。

对排查出的不稳定因素，及时落实责任人员进行调处，做到“排查得早，化解得了”，实现“零进京、零到省、少到市”。

三、突出重点，落实措施，做好日常信访处理工作

随着社会转型、法律完善以及市民维权意识的提高，为了相邻权、采光权、绿地率、容积率等有关规划方面的信访、投诉案件越来越多，纠纷、矛盾越来越突出。

我局突出重点，落实各项信访工作措施，严肃对待和慎重处置各类存在已久、成因复杂、难以解决的历史遗留问题，积极组织协调或安排听证，有效预防和及时化解群体性事件，为解决问题安抚民心作了不懈努力。

开展了信访积案化解工作，妥善处理信访突出问题，对群众来访，热情接待，认真倾听，尽全力进行解释说服和协调沟通，给予满意答复。由于局领导重视，信访工作制度健全，信访工作人员责任心强，处理信访事项妥当，省、市“两会”期间及国庆期间进京到省上访为零，没有发生集体上访和越级上访事件。

经统计，全年共受理群众来信、来访和来电1200多人次，其中，领导批示162件，信访局转送(交办)24件，公开电话交办53件，信箱142件，市政府督查室16件，市效能监察室5件，市人大信访办6件，市纪委2件，我局直接受理接访 700多人次(其中仅法规监察室就达400多件)。

工作量很大，但我们本着“群众利益无小事”的观念，认真办理，及时反馈，始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，做到“件件有着落，事事有回音”，维护信访人的正当合法权益，维护社会稳定。

四、明年工作打算

20xx年，我局将以国务院信访条例为准绳，以信访工作制度为依据，进一步提高对信访工作重要性的认识，加强信访工作人员的培训教育，加强机关各科室职能范围内信访职责的督查督办;加大信访工作力度，坚持每周局领导信访接待日制度、领导包案等制度，深入开展机关干部下访活动，变群众上访为干部下访，变被动堵防为主动疏导，推动信访突出问题的解决，维护-法律法规的权威性，保障当事人的合法权益，特别是切实避免因规划工作过错引发的进京到省非正常上访事件，提高规划部门的社会公众形象，为维护社会安定团结稳定作出积极贡献。

20xx年，在县委、县政府及xx市国土资源局的正确领导和大力支持下。坚持以会议精神为指针，认真贯彻落实省厅、市国土资源局工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕 “全党抓工业、重点抓招商、着力调结构，突破大项目”的总体思路，面对挑战，我们认真谋划，锐意进取，扎实工作，各项工作稳步推进，为全县经济社会实现又好又快，更好更快发展做出了积极的贡献。

一、20xx年重点工作完成情况

(一)坚持“保发展、保红线”，盘活存量土地，搞好用地服。

1. 有效保障发展急需用地。一是，对产业园区建设支持，积极推进城市发展力度，20xx年完成3个城镇批次建设用地报件上报工作，拟用地总面积124.9977公顷(地范围涉及城关镇金北社区、金南社区、太平社区、花红村及绮陌乡中营村、墨峰村、平桥村，三甲乡木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城镇一批次和城镇三批次已获省厅批准，城镇二批次省厅已审查通过。为“绮陌产业园区”、“三甲新城”建设保驾护航;二是，加大对工业用地支持，落实“工业强省、工业强县”战略，20xx年完成3个工业批次建设用地报件上报工作拟用地总面积74.5183公顷(用地范围涉及马场乡中心村，绮陌乡中营村、陡岩村、墨峰村)。其中，xx县20xx年度第一批次工业项目已上报省厅，xx县20xx年度第二、三批次工业项目已上报市局。完成国电电厂2×60万千瓦级机组新建工程的项目用地上报工作，总面积67.3366公顷(涉及八步镇田坝村、马坎村、新利村)。目前，该项目用地报件已上报省厅。三是，完成xx县城北客运站、珠藏镇供水工程建设项目、化起镇化起中学、xx县就业和社会保障服务设施建设项目、xx县三塘风电场项目、中国石油化工集团新型能源化工基地暨一期项目、xx省夹岩水利枢纽工程建设项目等的建设项目等用地预审工作。

2.全力推进土地开发整理，确保耕地占补平衡。一是，今年获批1个省级高标准基本农田建设项目，xx县猫场镇川洞村20xx年度省级高标准基本农田建设项目。项目总面积为652.68公顷，整治耕地面积为568.80公顷，预计新增耕地103.50亩，项目总投资为1045.00万元;二是，获批2个市级高标准基本农田建设项目，两项目总面积4600亩，建设规模面积4176亩，新增耕地55.51亩，总投资600万元。目前规划编制已完成，市局已评审通过，资金文件已下达;三是，20xx年上报获批的xx县白泥乡省级大规模土地整治项目正进行施工招投标。(总面积为720.47公顷，建设规模为527.25公顷，预计新增耕地246.60亩，项目总投资为1846万元);四是，20xx年申报的五个市级高标准基本农田项目目前已完成工程量的80%，建设规模为9442亩，预计新增耕地317亩，项目预计总投资1940万元。五是，积极推进增减挂钩项目，xx县20xx年度城乡建设用地增减挂钩市局已验收，省厅已复核，待下复核意见。第三轮城乡建设用地增减挂钩规划设计已编制完成,拆旧区涉及3个乡(镇)12个拆旧区，总投资598.52万元，复垦面积381.72亩，预计新增耕地307.45亩,建新区为金北社区、金南社区、花红村。正在按合同进行施工工作准备。

3.做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，助推社会经济发展。在省厅、市局有关工作要求及县委、县政府的支持下将原“土地储备交易中心”撤销，更名成立“xx县土地矿权收储中心”，完善土地权收储职能，全面规范土地交易制度，充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段，加大土地交易的宣传力度。通过xx县土地矿权收储中心平台20xx年采取挂牌出让国有建设用地9宗，面积327.55亩，成交总额为 2.9315亿元;完成绮陌乡三架山村农村土地整治融资抵押贷款项目，完善所需相关资料，融资额达1.63亿;完成“百日会战”项目上报工作，项目区土地招拍挂1宗，并及时跟进了解项目征地拆迁情况。完成三禾源二期土地整治招商引资项目，项目规模及内容(含总投资)：2.0亿元，投资主体为三禾源房地产开发有限公司计划20xx年投资，一级开发总成本15569万元。目前正在对项目区居民进行拆迁安置事宜。

(二)做到“探矿、找矿、管好矿”，发挥资源优势，搞好矿业服务。

1. 加强地质工作，全面推挤地质找矿新机制，积极配合做好整装勘查工作。我县4个整装勘查项目，由xx省地矿局115地质大队、xx省地矿局104地质大队编制了《xx县西部煤炭整装勘查实施方案》、《清镇-xx地区铝土矿整装勘查》和《x地区磷(稀土)整装勘查》、《五指山地区铅锌矿整装勘查》，并由这两个地质大队分别实施。我局积极配合，由地矿股专人负责联络、资料收集、协调部门等工作，并按要求对整装勘查区内已经设置的探矿权人签署了合同，并督促探矿权人积极推进勘查工作。于20xx年 9月22日在我县举行了整装勘查开工启动仪式,目前正按工程设计开展勘查工作。

2.加强矿产资源储量管理，全面开展矿山储量动态管理工作。由xx省地矿局115地质大队、xx省地矿局105地质大队、117地质大队以及江苏省地矿局第一地质大队等4家单位作为矿山储量动态管理工作的承担单位。在20xx年矿山动态管理基础上，对现有生产井巷进行实测(即实测到矿山生产井巷的掘进头及生产工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能实测到的位置引用矿山原有资料或通过矿山实地调查进行补充完善)，今年4家测量队伍共对全县66家矿山企业进行了井下实测，实测生产巷道共23100m。调查密闭点45个，在实测过程中，发现越界开采矿山3家，已报县局执法大队依法处理。为规范矿业开发秩序，打击越界开采，结合我县实际情况，对在我县辖区内市、县级颁证的非煤矿山比照国土资源部《矿山储量动态管理要求》纳入了储量动态管理。

3.加强探矿权管理。一是，对辖区内的探矿权依法进行管理，会同局执法大队对辖区内的探矿权进行检查，主要是检查探矿权人有无以探代采等违法行为，在检查中，未发现有违法行为。积极协助地勘单位协调工作。也加强与探矿权人的沟通，建立通讯簿。二是，按时上报年度煤炭矿业权投放计划，我局根据实际情况，按上级要求上报了20xx年煤炭矿业权及非煤矿山矿业权投放计划，其中煤矿企业14家，非煤矿山50家。为保障政府做好美丽乡村建设连户路、两个硬化工程砂石供应,我局根据市县有关文件精神，积极做好配合工作，已对12个乡(镇)43个临时采石场进行备案。三是，按规定征收矿产资源补偿费，认真履行应收尽收的法定义务，建立矿产资源补偿费征收直报台账和矿业权价款台账，做到征收矿产资源补偿费应收尽收，在去年入库1236万元的基础上力争上浮10%。同时对分期缴纳采矿权价款的矿山企业进行督促，按时缴纳采矿权价款4000余万元。四是，完成了矿山企业矿区范围标识全部工作，完成了采矿证年检工作，我县范围内登记的矿山238家，应检223家，免检15家，上报资料参检的214家，目前已检合格199家，未检24家(其中15家已上报报盘)。参检率达96%。省级发证的113个采矿许可证中，煤矿99个(应参加年检的97个)已全部报检。市级颁证的有26个矿山(应参加年检的18个)，已全部报检。县级颁证的有95个(应参检的89个)，已全部参加年检，年检合格。

(三)加大土地执法监察力度，做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。

1. 落实动态巡查，加大查处力度。我局20xx年开展各类土地矿产动态巡查1300人次，配合乡(镇)炸封取缔无证非法小煤窑88个，行政拘留4人，没收矿产品5吨，扣押运输工具5匹(马)，制止违法用地65起，非法开采23起;对全县有证矿山加强监管力度，对49对生产矿井，4对试运转矿井，11对在建矿井进行了督查，坚持对全县的有证煤矿企业一月一巡和不定期的巡查督察。立案查处土地违法案件9宗，罚款71.86万元，退还土地9.72亩，处理8人，拆除地上建筑面积约1998平方米;查处矿产违法越界开采6宗，罚款9万元。达到“查处一案、震慑一方，处理一人、教育一片”的效果。坚持既处理事又处理人的原则，该移送的坚决移送到监察、公安等部门。在查处土地违法案件过程中，对重大案件做到“四公开”，“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”主动接受社会各界对查处案件的监督，扩大查处土地违法案件工作的社会影响力，完善案件分析会和案情专报制度，确保案件查处的质量，真正做到为国土管理工作起到保驾护航作用。

2. 圆满完成了20xx年度土地矿产卫片执法检查工作。一是，强化领导，周密安排。为扎实有效地开展土地卫片执法检查工作，我局高度重视，及时召开会议，加强领导，县政府成立了土地矿产卫片执法检查工作领导小组，县长任组长，各相关单位主要领导为成员，同时设立了土地卫片执法检查工作办公室，明确了人员分工。执法监察大队全体队员充分认识此项工作的重要性，充当主力军，全力以赴，各负其责，推动了土地卫片执法检查各项工作扎实有效进行。二是，迅速行动，全面开展监测图斑自查工作。为准确把握和领会土地卫片执法检查工作的有关政策和文件精神，组织土地卫片执法检查工作人员积极参加省厅组织的视频培训，认真学习有关业务知识，严格执行《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定。对卫片监测图斑进行了认真的研究和分析。在对监测图斑核查过程中，本着事实求是、认真负责的工作理念，对每个图斑现场察看、核对、拍照，对用地性质作进一步确认，并根据土地利用现状图，标注用地位置、地类，聘请115地质队技术人员对图斑的用地情况进行了测绘，集体研究确定图斑性质，对拿不准的，及时向市局和省厅请示汇报，确保106个监测图斑核查定性无误。

3.全面排查地质灾害隐患，预防先行，最大限度降低地质灾害造成损失。为做好我县地质灾害防治工作，我局地灾办于3月初拟草《xx县20xx年突发性地质灾害应急预案》和《xx县20xx年地质灾害防治方案》并提交县人民政府分别以织府办„20xx‟78号、79号文件行文下发。还对我县地质灾害隐患全面排查，我县现有各类地质灾害隐患点200处,涉及全县32个乡镇183个村216个村民组6040户38573人，潜在经济损失约65560.66万元。按诱发因素分：自然地质灾害隐患点134处，人为地质灾害隐患点66处。按类型分主要有：滑坡81处、崩塌64处、地面塌陷41处、岩溶塌陷9处、不稳定斜坡5处。按影响规模分：特大型5处、大型16处、中型48处、小型131处。威胁人数大于500人的地质灾害隐患点13处，威胁到14所学校6575名师生生命安全(其中师生大于200人的地质灾害隐患点12处)。全年开展地质灾害应急调查2处，委托开展地质灾害责任鉴定7处。接待群众来访29批次，115人次;接收和处理群众信访件16件;调处化解各类地质灾害纠纷28起。

4.加快地质灾害项目施工，积极争取地质灾害治理项目。20xx年立项地质灾害治理项目正在有序还用。工程建设力争在年底全面竣工验收。20xx年拟申报的地质灾害治理项目是：中寨乡马路河村荒田、马路一带特大型崩塌地质灾害治理项目;城关镇白岩村包包、水井、毛椑组潜在崩塌大型地质灾害治理项目;绮陌乡陡岩村大寨组岩溶塌陷大型地质灾害治理项目;白泥乡白泥村梭过浪风台滑坡中型地质灾害治理项目;自强乡桥上村乌家寨崩塌中型地质灾害治理项目;官寨乡官寨村坡头组滑坡中型地质灾害治理项目。以上6个项目正在委托资质单位编制可行性研究报告，争取全部成功申报立项。

(四)积极开展宣传工作，加强干部队伍建设。

1. 认真开展国土资源法律法规宣传工作。利用广播、电视、网络等各种媒体，充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。进一步巩固宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 国土地日、6.26安全生产日和“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动，全县共张贴大幅标语50余条;小标语700余条;接受群众咨询800余人次。

2.批评、自我批评，整治“四风”一是作风建设上，集中对干部职工进行学习教育，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是以整风精神开展批评和自我批评，单位设立群众干部举报箱。坚决对干部职工违法，违纪进行查处。二是局党组把提高干部职工的“社会公德、职业道德、家庭美德”作为素质教育的要件，使全系统的干部职工在开展“社会治安综合治理”的同时提高了自身素质。

(五)引进技术方式，增加联系群众沟通渠道，建立“公平、公正、公信”平台，增强服务能力。

1.为名服务为宗旨，提高机关公信。我局以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标切实加强政务中心窗口建设力度，提高窗口办事能力，在抓好国土资源办公系统和政务中心办公系统的衔接的基础上，全面实现窗口收办文和电子政务办公，截止今年9月，上半年网上办文数642 件，其中即办件181 件，当场办结率100%，限时办结件461件，时限范围内办结461件，无超期件的存在，期内办结率为100%;由于工作责任心和服务意识的明显加强，我局窗口工作实现零失误、零投诉，在提高工作效率的同时有力地促进了节约型机关建设，树立了国土资源局主动服务、优质高效的对外形象;

2. 开展和完成群众来信来访工作。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡所认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。同时构建县、乡、村三级国土资源信息网络,要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。截止9月份我股接到信访件4件，其中1件涉及宅基地纠纷、1件涉及征地拆迁、一件涉及征少用多、1件涉及无证采矿，前3件已调查处理，涉及无证采矿的正在调查处理中。

3.贯彻落实听证制度，建立公平平台。我局认真开展国土资源听证工作，完成国土资源听证共6个，其中：本年度1个工业建设项目用地的土地补偿标准听证;2个批次城镇建设用地的土地补偿标准听证;1个国电xx县发电有限公司用地补偿标准听证;1个煤化工建设用地补偿标准听证;1个一个国电xx县发电有限公司安置点用地补偿标准听证。

二、20xx年亮点跟进情况

省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程xx县以那板桥片区项目工作跟进状态。20xx年xx省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目涉及以那、八步、板桥、茶店、金龙5个乡(镇)39个行政村，项目区土地总面积为18054.82公顷，建设规模为12671.68公顷，预计新增耕地305.78公顷，项目估算总投资70944.88万元。目前蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目先期1个省级高标准基本农田建设项目(xx省xx县板桥乡幸福等五个村土地整治项目)已经立项。

2.非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。20xx年启动的xx县三甲、官寨耕地耕作层剥离试点工程已竣工，剥离区为399.3334公顷(5990亩)，拟剥离土壤118万方，用于改造中低产田土113.3334公顷(1700亩)，移土造田166.6667公顷(2500亩)，估算投资715.04万元。为进一步扩大试点范围，改造中低产田土，打造高标准梯田，提高耕地质量，增加有效耕地面积，经过反复论证，并征求当地村民意见，相继提出了《xx县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目》，并与中城能源戴家田煤矿签订了《戴家田煤矿耕作层剥离再利用土地开发项目协议书》。xx县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目规划编制已完成，项目区包括剥离区和土地利用区，剥离区为戴家田煤矿建设范围，位于八步镇山脚村、桶井村;土地利用区分两个区。项目总面积为48.2282公顷，建设规模为27.1603公顷，其中耕作层剥离区建设项目合计用地20.7882公顷。本项目涉及利用区总面积27.44公顷(411.6亩)，覆土区将新增耕地26.9415公顷(404.1225亩)，项目预计总投资596.52万元，由中城能源有限责任公司出资。

三、问题与不足

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距：一是国土资源工作总体发展不平衡，部分干部和群众对国土资源法律法规认识不足，非法用地，违法采矿现象在一些地区依然突出，保护耕地和保护资源的形式依然严峻。二是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观，农村违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨;四是耕地后备资源严重不足，土地开发整理复垦工作尚需加强;五是地质灾害点多面广，防灾工作任务依然艰巨等等，这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

四、201x年工作打算

(一)积极主动作为，保障重点项目用地

一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作，提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高用地报批效率。

(二)坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序

巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行为，坚决打击非法采煤采矿行为，抓好采矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。

(三)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为

在做好卫片执法检查专项清理整改的基础上，进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。

(四)进一步加强对土地开发复垦整理工作力度

在大力实施好土地开发、高标准基本农田建设、乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程xx县以那板桥片区项目、低丘缓坡实施工业和城镇建设和城乡建设等工作的同时，进一步加大工作力度，积极有为，做好非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用试点工作，力争试点工作成功并得到推广。

(五)加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平 进一步学习贯彻科学发展观，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用;通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。

根据县委组织部安排，作为这次村两委正职的后备干部，我参加了到信访局为期一星期的跟班学习中。现就这一个星期的工作月末学习情况，谈谈自己几点体会。

一、跟班期间的工作月末情况

根据信访局领导的安排，我们来学习的七人被分为两组，分别分在接待办和督办办信办两个部门。首先我和另外两位同志从星期一到星期三被安排在督办办信办，由于对信访这一块的国家政策、法律法规等相关知识了解不够，以及对信访程序也不太熟悉，所以在第一天里，多在请教督办办信科室几位科长，请他们给我们介绍信访相关的知识和程序。他们从事信访工作月末多年，有着的丰富经验，通过结合一些具体实例，给我们生动的讲解了信访上的方方面面，虽然有时听的还不是很明白，但总算对信访工作月末有了基本的了解，也有了些入门。

由于正值三夏，上访的人相对平时要少的多，所以接下来的几天，我们并没有太多的机会去亲身经历上访。闲暇之余，我们看起了卷宗档案，看看之前处理过的各类信访件，了解上访反映的各类问题，处理方法，处理过程以及处理的结果和意见。

从星期四开始，我们三人被替换到了接待办，这也是最直接面对上访人员的窗口。几天来，陆陆续续来了一些，主要是涉及到房屋拆迁补偿、土地补偿、拖欠工资、家庭暴力等等。在接访过程中，我边看边学，很快便了解该如何倾听群众诉求，该如何去做好诉求事项的记录，并根据不同情况去合理分流，对于反映的问题，确实有道理、有政策依据的，根据属地管理，谁主管谁负责的原则，交办到相关单位限期处理;对于那些没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的，一方面要做好耐心细致的解释工作月末，另一方面也要做好其思想工作月末，化解其心结，稳定其情绪，确保不越级上访、重访。

二、跟班期间的主要收获

1、充实了自己。信访部门是锻炼人的地方，这次有机会来学习，机会真的是很难得，而且还接触了很多信访局的领导和工作月末人员，他们都非常的优秀，从他们身上让我学到了很多东西，不论是做人上，还是做事上，都让我受益匪浅。也正是在他们的耐心帮助下，我对信访一块的国家政策、法规有了更深的了解。

2、端正了自己。一星期信访局的跟班学习，让我深刻的认识到责任的重要。作为一名基层工作月末者，以后将碰到很多问题和矛盾，如何应对这些问题和矛盾，首先必须要拥有一颗责任心，这样不仅是对基层群众负责，也是对自己负责，因此我会更加严格要求自己，端正自己，以高度的责任心和荣誉感，在以后的基层工作月末中为人民群众办实事、办好事。

3、了解了基层。通过这一星期的跟班学习，让我又从不同的一面对基层有了更深层次的了解，也让我对基层中易出现的矛盾有了更充分的认识，土地纠纷、粮食直补、拆迁补偿、邻里矛盾、家庭暴力等等，这些突出的问题将直接明确我到基层工作月末的方向，也让我在今后的工作月末中有更加清晰的思路。

回顾这一个星期在信访局跟班学习，不仅让我对农村基层的中易存在的和易出现的各类矛盾有了更深的了解，更让我对在今后的农村工作月末中如何更好的开展工作月末指明了方向。回去之后，我将一方面对这些突出的问题和矛盾做好提前防范的意识，另一方面也会在问题出现后懂得用合适的方法去解决。所以这一个星期的跟班学习，对我来说收获颇多，我将会把所学所悟更好的运用到基层工作月末中，更好的服务农村，服务农民。

今年以来，我局坚持以“信访秩序规范年”为契机，以永发〔x〕x号文件为引领，持续推进“三无乡镇村（社区、居委会）”创建活动，纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法，着力处访接访，突出问题化解，切实做好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期的信访维稳工作，较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务，全县社会大局总体平稳可控向好，成功摘掉重点信访县“帽子”。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）群众来访情况。x年，全县群众到县以上上访x批x人次，同比批次下降x%，人次下降x%。其中到县上访x批x人次，同比批次下降x%，同比人次下降x%，集体访x批x人次；到州上访x批x人次，同比下降x%、人次同比下降x%，集体访x批x人次；赴省上访x批x人次，同比下降x%、人次同比下降x%，集体访x批x人；进京上访x批x人次，同比下降x%，人次同比下降x%，非访登记x人次，同比下降x%。

（二）网上来信情况。

x年，全县共转送、交办群众来信、网信（网投件）x件，同比下降x%，其中来信x件（国家级x件，办结x件，正在办理x件；省级x件，办结x件，正在办理x件；州级x件办结x件），网信x件（国家级x件，办结x件，正在办理x件；省级x件，办结x件，正在办理x件；州级x件，办结x件，正在办理x件；本级x件，办结x件）。州长信箱及州信信函交办件x件，办结x件。信访部门及时受理率x%、满意率x%，责任单位及时受理率x%、满意率x%、按期办结率x%、参评率x%、网信占比x%。

（三）复查复核办理情况。共接待信访问题的复查复核申请x批，复查复核办公室已经处理x批，分别为引导复查申请人走诉讼途径x批、引导走复议途径x批；走行政途径解决的x批；正在审理x批。

二、工作开展情况

（一）加强领导统筹部署。坚持把信访工作纳入绩效考核、平安建设等重要内容，与精准扶贫、安全生产、美丽湘西、项目建设等重点工作同部署、同考核。加强对信访工作的领导，由县委书记和县长负总责，县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓，其他县级领导“一岗双责”，协力抓好信访工作。坚持高频率部署研究信访工作，县委常委会议x次，县政府常务会（县长办公会）x次，信访联席会议x次，信访工作调度、推进会议x次，研究部署信访工作。加大人员经费保障，由财政拨款统一解决“三无乡镇村（社区、居委会）”创建工作经费、成立人民调解委员会工作经费以及乡镇、村（居）社区信访专干的岗位津贴，从乡镇借调x人，单位抽调x人驻县信访接待办理中心开展信访接待办理工作。

（二）健全信访长效机制。下发了《关于进一步加强和改进信访工作的意见》（永发〔x〕x号），进一步创新工作机制，推行信访工作县级领导包联乡镇、后盾单位包联扶贫村、结对帮扶干部包联扶贫联系户的“三包联”制度，进一步压实后盾单位和地方党委政府对扶贫联系村信访工作的同等责任。加大国家公职人员参与或直系亲属参与信访的问题整治，强化公职人员及其所在单位共同做好信访工作责任。

（三）多方畅通信访渠道。一是严格落实县乡村三级领导坐班接访制度，并以公示牌的形式向社会公开，确保群众见到想见的人，办成能办的事。今年以来，县级领导坐班接访共接待来访群众x批x人，其中集体访x批x人次，个访x批x人次；共受理x件，当场答复解释x件，交办x件，其中办结x件，正在办理中x件，息访息诉x件。二是畅通电话受理渠道。在x作为县长热线电话和涉贫信访问题受理电话对外公布的基础上，印发《永顺县平安建设便民联系卡》，在全县x个乡镇x个行政村的政务公开栏和村务公开栏，公布联系乡镇县级领导、县信访接待办理中心、县矛盾调处中心、县长热线、乡镇领导班子成员、乡镇驻村干部、驻村扶贫工作队员、驻村辅警以及村支两委成员等联系电话，方便群众及时反映诉求，打通了服务群众“最后一公里”。

（四）发力矛盾纠纷调处。一是加强矛盾纠纷层级调处。制定下发《永顺县纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法实施方案》（永办〔x〕x号），按照“村（社区）三次、乡镇两次、县里一次”调解步骤，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷。强化宣传引导，共青团永顺县委制作《平安永顺青年说》（三棒鼓版、disco版）视频在微信公众号等公共平台大力宣传，营造浓厚氛围。今年以来，各基层人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷x件，调解成功x件，其中疑难复杂纠纷x件，调解成功率x%。二是充实矛盾纠纷多元化解力量。发挥社会力量和专业力量作用参与矛盾纠纷化解，由县卫健局、交警大队、妇联等部门牵头组建行业性专业性调解委员会x个，在县信访接待办理中心和x个信访工作重点乡镇，以政府购买服务方式聘请人民调解员x名，参与信访问题化解。从县司法局抽调x名律师常驻县信访接待办理中心，及时回复相关信访人法律咨询，为复杂疑难信访问题提供法律援助。

（五）提升基层信访工作水平。深入开展“三无”乡镇、村（社区）创建活动，充分发挥乡镇、村在信访工作中的主体作用，提升基层治理水平。今年以来，全县x个乡镇及x个村（社区）通过乡镇考核申报，达到“三无”创建标准的村（社区）x个、乡镇x个。将大量信访矛盾化解在基层，有效减少信访上行。

（六）着力依法治访工作。一是对涉访违法行为实施依法打击。开展非访专项整治行动，重点锁定x名违法上访对象，依法打击x起：对涉嫌寻衅滋事缠访户彭某晖予以刑事拘留，判决塔卧镇田某花x年有期徒刑，协同福建省漳平市信访局、菁城街道办事处对非法上访的原两岔乡朵砂村村民秦某某进行依法传唤刑事拘留。二是加大法治宣传力度。x月份在全县范围内开展“信访法治宣传月”活动，x月份统一参加县“第七个国家宪法日”宣传活动，采取“送法下乡”等方式宣讲《信访条例》等法律条规。在信访局接访大厅及行政中心门口设立以案释法典型案例及《信访条例》相关规定宣传展板x块，对今年依法打击案例适时进行宣传，起到强烈震慑作用。

（七）推行信访秩序规范。一是规范重点场所信访秩序。进一步规范县行政中心和县信访接待办理中心群众走访秩序，成立县行政中心秩序维护工作组，负责将到行政中心等非接待场所信访群众劝离引导至县信访接待办理中心，维护正常办公秩序。今年以来，引导群众至县信访接待中心反映诉求共x批x人，其中集体访x批x人，重复访x批x人，个访x人。行政中心办公秩序得到明显改善。二是全力做好特护期间信访维稳工作。抓好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期总体防控、联勤值守、情报信息、京地联动拦截劝返、“几盯一”盯守稳控工作，确保了“七个不发生”，有效维护社会和谐稳定。

（八）聚力包案促化解。一是积极化解上级交办件。x年省信访联席办集中交办我县进京重复访重点人员x批x人次，截止目前，办结x件，办结率x%；实时稳控x人，稳控率x%。州交办重点信访事项x件，办结x件，办结率x%。实时稳控x人，稳控率x%。二是攻坚化解信访积案。开展信访矛盾化解攻坚专项行动，甄别梳理中央、省信访联席办集中交办进京重复访重点人员、x年以来赴省进京越级上访以及重要重复来信和网上投诉件，把x件重点问题、x件群体性问题、x件涉法涉诉问题分别由x位县级领导包案，及时交办至x个相关责任单位。目前已全部办结，办结率x%。灵溪镇王华、陈大福、王传江、全修梅，芙蓉镇向代香，两岔乡张开荣，颗砂乡宋桂芳、塔卧镇田春花等一批信访重点问题得到有效化解。

三、存在的主要问题

过来我县做了大量的工作，因受经济、文化、区位、历史等因素的制约，信访维稳工作中仍存在不少问题：

（一）信访总量多、历史遗留问题多。虽然今年以来我县赴省进京访形势稳步向好，但与其他县市比，我县进京越级访总量仍居全州前列。且我县历史遗留问题多，化解难度大。如民代幼教师群体问题、“三线建设人员”等问题历时长、政策性强、化解难度大。

（二）彻底息访息诉难，息访息诉约束力不强。信访息诉协议对信访人缺乏法律约束，在签订协议之后，信访人重复上访、屡提无理要求的现象时有发生。如灵溪镇向国桂、田爱琴、首车镇彭冬秀、松柏镇郑桂英。

（三）矛盾隐患、群体性问题多。当前主要存在x大群体性信访突出问题：涉军群体，民代幼群体，亦工亦农群体，退耕还林群体，移民群体，非法融资群体，房地产乱象群体，棚户区改造群体，征地拆迁群体。这些重点群体目前总体平稳，但由于其反映问题政策性很强，部分问题县级层面无法解决，加之群体中的个别牵头人伺机而动，偶有赴省进京参加集体活动，使得群体性问题隐患突出。

（四）依法打击工作搜集固定证据难。搜集固定证据意识淡薄，未做到平常工作“雁过留痕”，未及时保留书面材料、影音资料，导致依法打击时取证困难。尤其是少数上访老户反映问题经历时间长，搜集证据难、还原当时事实难。有的上访户案件属于“三跨三分离”信访案件，牵涉面广，需异地取证，要多地多个部门配合协作，为取证增加难度。又如，虽然保留了相关资料，但由于自身法律知识的欠缺，导致固定关键证据不足。

（五）信访工作动力减退。少数责任单位存在厌战倦怠心理，在化解信访案件时积极性不够，导致我县信访积案办结率高，化解率低；有的责任单位接访劝返工作主动性不够，尤其是对少数老上户重复越级访办法不多，接访迟缓；部分单位在特护期信息上报时松劲，出现迟报漏报现象。

（六）信访干部队伍建设重视不够。部分乡镇、县直相关单位，信访干部队伍力量薄弱。信访干部流动性大、更换频繁，导致业务不熟、工作实效不高。少数乡镇、单位参与信访轮岗实训、培训等意愿不高、积极性不够。

四、x年重点工作安排

（一）进一步压实工作责任。继续严格落实永发〔x〕x号、永发〔x〕x号、永发〔x〕x号等文件要求，坚持落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”、“谁引发、谁负责”和“一岗双责”责任制，以及“管业务必须管信访、管行业必须管信访、管经营必须管信访”工作要求，切实压实领导责任，党政主要领导和分管领导要积极调度信访工作，制定切实可行的工作措施，压实各级各部门的工作责任，继续强化“党委政府领导有力、信访部门统一联动、职能部门协同配合”的齐抓共管的工作机制。

（二）进一步提升源头治理能力。抓好信访工作“三无”乡镇、村（社区）创建活动和矛盾纠纷化解“三二一”工作法运用，完善矛盾纠纷排查化解调处工作机制，完善警调对接、诉调对接、访调对接机制，推进律师入驻信访接待中心值班值守。畅通信访渠道，抓实三级领导坐班接访、带案下访，县级领导包联乡镇、包案化解工作，压实县直后盾单位包联扶贫村信访工作同等责任。推进智能信访建设，进一步推进信访工作综合应用系统（简称一屏通）、湖南省网上信访信息系统、领导信箱、x热线、智慧城市网格化等多种信访渠道资源整合和数据共享，建立“最多访一次”工作机制。

（三）进一步增强防范化解社会风险能力。一是提升初信初访信访件办理质量。打造“人民满意窗口”，对排查出的矛盾纠纷及初信初访问题，要及时受理、高标准高质量办结，推进疑难矛盾问题县、乡、村联合接处，相关责任部门联合会商，集中力量控增量。二是加强“四重”问题办理质效。推动重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等“四重”信访积案、上级交办信访件化解质效，按照“三定四包五个一”工作要求和“三假定、三不限、三见面、三到位”方法，因案施策、部门联动、合力攻坚，减存量。三是聚焦矛盾隐患防范。提升分析、研判新形势、新问题能力，加强风险评估预测，突出房地产办证、涉众型经济问题、退捕禁捕等重点领域新问题解决和矛盾隐患化解，防变量。

（四）进一步严格依法治访。进一步探索完善依法治访机制，增强公检法司及信访等部门工作合力，加快依法打击进程，规范收集固定证据过程、加大法治信访宣传力度，适时适度公布依法治访典型案例，积极引导群众依法依规、理性文明逐级上访，促进信访秩序规范有序。

（五）进一步加强考核奖惩。加大督查考核力度，构建由县委、县政府牵头，信访联席会议组织实施，纪委、组织部、信访、维稳等单位共同参与的信访大督查格局，狠抓各级领导和有关部门信访工作责任落实。严格奖惩兑现，严格按照国办《信访工作责任实施办法》、省办《信访工作责任追究办法》以及永发〔x〕x号文件、永发〔x〕x号、永发〔x〕x号文件规定，对信访工作实行重奖重罚。

～年司法行政系统综治工作坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，以开展创建平安民勤为目标,充分发挥法制宣传、法律服务、法制保障职能作用，认真组织开展大接访活动，积极参与平安建设和社会治安综合治理工作，扎实推进法律服务工作，为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标做出了积极贡献，现将一年来综治工作情况总结如下：

一、～年度综治工作完成情况

1、扎实开展大接访活动。 今年以来,我局把大接访活动作为一次总结经验、接受群众监督、检验工作的好机会，加强领导，强化措施，狠抓对上访案件的源头治理。一是设立信访接待室，公开接访电话、接访人员和接访制度，定期公布信访案件处理进展情况，踊跃接受群众监督。二是坚持周五领导信访接待日制度、首问责任制和148法律服务专线24小时值班制度，强化责任，拓展接访渠道。三是积极参与涉法涉诉案件调处，引导群众依法开展信访活动。针对我县今年年土地纠纷多的实际，我局加强与信访等部门的配合，抽调政治素质好，政策水平高、法律专业精的律师、公证员、法律工作者积极参与解决影响稳定的重大疑难纠纷，变群众上访为法律工作者下访，通过诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式，为群众提供法律服务，妥善处理了一些市、县挂牌督办的疑难纠纷和案件。先后参与并成功调处了纠纷，土地征用纠纷，纠纷等重大疑难纠纷9起;依法引导纠纷，土地纠纷中的部分上访群众通过诉讼程序解决问题，为全县社会稳定做出了积极贡献。

2、法制宣传广泛深入。围绕县委政府中心工作，组织开展了全县生态法律进万家活动，大力宣传三禁规定及生态保护方面的法律法规，为维护民勤绿洲永续生存和快速发展，营造了良好的法制氛围。围绕社会主义新农村建设，扎实开展民主法治示范村创建活动，编印农村普法教材x余册，开展法律宣传、咨询、服务活动5场次，散发宣传资料x余份，接待群众咨询xx人次，取得了实实在在的效果。在全省第五次法制宣传教育工作会议上，我县被评为全省四五普法先进县，我局被评为全省四五普法先进集体。对进一步开展法制宣传教育进行了广泛调研,xx普法启动前各项准备工作基本就绪。

3、司法所规范化建设稳步推进。以落实司法所直接管理为目标，认真贯彻省、市委《关于创建规范化司法所工作的意见》精神，及时制定了实施方案，积极向县委、县政府汇报，加强沟通协调，为实现司法所直接管理做了大量前期准备工作。进一步规范司法所业务，将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、148法律服务热线、法律援助等各项工作整合在一起，形成基层司法行政工作的综合平台。司法所办公用房项目建设进展顺利，截止目前，新建成司法所x个，正在开工建设x个，累计争取项目资金xx万元。

4、大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动。加强人民调解组织建设，完善人民调解网络，建立司法助理员例会、矛盾纠纷月专报等制度，探索建立健全预警、排查、联调、处置四个机制，制定调处重大疑难和群体性矛盾纠纷的应急预案，前9个月，共排查各类矛盾纠纷起，调处成功起，调处成功率达%。认真抓好刑释解教人员的安置帮教工作，切实做好衔接工作和安置工作，预防和减少重新犯罪。对XX年以来的刑释解教人员进行调查核实，做到了底子清、去向明。今年共接受刑释解教人员xx名，全部妥善安置，无重新违法犯罪，有力地维护了全县社会稳定。

5、拓展业务领域，扎实搞好法律服务工作。法律服务工作坚持以服务与诚信为主题，紧紧围绕县委政府工作大局，不断拓展业务领域，规范服务行为，提高服务质量，为全县经济发展及各项重点工作提供了优质高效的法律服务。律师事务所、法律援助中心、法律服务所共办理各类案件件，其中民事案件件(援助案件 x件)，刑事x 件，行政案件x件，担任法律顾问家。公证处共办理各类公证件，其中经济类件，民事类件，法律服务满意率达%。围绕社会主义新农村建设提供法律服务。切实强化为三农服务的意识，引导律师、公证人员和基层法律服务人员努力为农村经济发展、农民增收服务。充分发挥乡镇法律服务工作者便民利民的优势，开展法律服务进社区、进农户活动，开展法制宣传教育场次，为农民办理借款合同公证件，办理《合同》公证件，服务工作涉及全县5个乡镇，多个村社，推动生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设。

6、认真贯彻落实《法律援助条例》。不断完善法律援助网络，依托乡镇司法所和法律服务所，建立了18个乡镇法律援助工作站，面向社会，公开招募了xx名法律援助志愿者，参与法律援助工作。上半年共办理援助案件x件，义务咨询x人次，代写法律文书件，切实维护了困难群众的合法权益。

7、大力加强队伍建设。继续巩固和扩大党员先进性教育活动成果，建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。大力开展机关效能建设，切实转变了机关作风，提高服务质量。扎实开展了社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，促进司法行政干警自觉运用社会主义法治理念武装头脑、指导工作，倡导了文明新风，端正了执法理念。继续开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动，进一步完善规章制度52项，用制度规范了干警执法行为，有利地促进了执法公正。深入开展反腐倡廉教育，全面落实党务公开制度，严格执行五条禁令、六不准，坚持依法行政，严格公正执法，执法水平明显好转，队伍素质明显提高。

二、存在的问题及明年工作打算

～年司法行政系统综治工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，需要在今后的工作中加以克服和解决。主要表现在：一是队伍整体素质不高的问题还未得到根本解决;二是普法教育和依法治县工作体制、机制还不够完善;三是矛盾纠

纷的排查调处工作有待进一步加强，高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制尚未完全形成，群众上访问题还比较突出;四是法律服务职能作用尚未得到充分发挥;五是经费不足、装备落后问题仍很突出。这些问题的存在，在一定程度上制约了司法行政系统综治工作的扎实开展。

～年司法行政系统综治工作要以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委政府的中心工作，坚持立党为公、执政为民，进一步发挥法律保障，法律服务，法制宣传的职能作用，扎实开展普法依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，深化司法行政改革，不断提升司法行政工作能力和水平，为全县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

房管局信访工作总结范文

房管局对比县目督办、县信访办《关于分化下达201X年信访工作专项目标的看护》(郫信发[201X]19号和《郫县信访工作责任书》认真做好信访工作，赓续规范信访行为，全力办理群众的信访问题，为“创建安全郫县，构建协调社会”作出了积极的供献，现将我局201X年信访工作专项目标完成环境总结如下：

一、进步思想认识，完善落实信访工作责任制

进一步健全和落实信访工作责任制,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长，各科室负责人任成员的信访工作领导小组。由局办公室肯定人员负责信访日常工作。对信访突出问题实行“一个案子、一个领导、一套班子、一个、一抓到底”的工作法子，局领导班子成员年包案3件以上。同时将科室信访工作完成环境纳入单位目标治理，。

二、加快机制扶植，尽力构建信访工作新格局

(一)充足信访工作步队，健全信访工作机构。局办公室人员少，综合性事务较多，办公场地有限，仍支配了2名政治思想、业务素质高的干部兼职信访工作。同时对外颁布了投诉款待电话。信访款待人员在日常工作中耐心地运用政策做好疏导、调停等鼓吹工作，实时依法合理处置惩罚群众反应的问题，尽力从源头上警备毁坏群众利益的环境发生。

(二)积极参加信访培训，尽力进步业务素质。今年3月我局抽调一名干部到县信访办进行为期三个月的熬炼培训。5月支配人员参加县信访办举办的《信访条例》知识培训进步了信访干补郐置惩罚和办理信访问题的才能。

三、落实工作步伐，全力匆匆进群众信访问题的办理

(一)领导阅批人民来信率达100%，来信来访处置惩罚率达100%，群众息诉罢访率不低于60%。

(二)副职及其以上领导阅批群众投寄本人信件达100%，领导亲自介入查询访问处置惩罚达60%;来信来访出具《处置惩罚看法书》达100%。

(三)实行领导包案、处置惩罚信访概略案责任制。对上级领导和部门交办的信访案，由局领导进行包案，直接介入查询访问、处置惩罚、落实、思想疏导等工作，确保信访案件搞妥办实。

(四)树立完善快速报送和排查机制,严格执行信息报送制度,重大变乱做到实时上报,无迟报、漏报、瞒报、谎报现象。每月坚持进行信访隐患排查，将摸排出的重大信访隐患进行通报，做到早发明、早节制、早处置惩罚。

(五)认真督办落实处置惩罚信访案件。认真解决县领导批办件和上级

部门交办件，在办案历程中，认真查询访问处置惩罚信访案件，并实时与信访人

见面，将处置惩罚结果反馈给信访人，使一个个信访案件获得了有效的化解。督办件在规准时限内报送了案资料，办结率达100%。

(六)全面推进并健全信访事复查复核制度，职权范围内信访复核工作到位。

(七)积极创建“无集体访、无越级访、无反复访”运动，向职工及企业鼓吹《信访条例》，遍及率达80%。

(八)严格依照《群众逐级上访处置惩罚制度》处置惩罚群众上访事项，到省、市、县越级上访未跨越本信访总量的2%、3%、4%。

(九)全年我局款待群众来访265件次，处置惩罚群众来信10件，上级部门转办信访类办件24件次,回覆“县长信箱”电子信函68件。做到了办信法度模范正当，相关资料齐全，办结申报规范，上报申报实时，做到“件件有着落，事事有覆信”确保把问题办理在下层。全年未发生进京上访行为，在紧张会议、重大运动、法定节沐日期间未发生到省、市、县非正常上访现象。

今年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我局紧紧围绕中心、服务大局，改进作风、真抓实干，全面落实今年信访工作任务、目标和要求，坚持重心下移，标本兼治，畅通信访渠道，规范信访秩序，认真解决群众合理诉求，把矛盾化解在基层，维护社会稳定，促进社会和谐。现将20__年信访工作推进情况汇报如下：

一、提高思想认识，营造齐抓共管的良好氛围

为切实做好20__年度信访工作，局领导高度重视，组织全局干部职工认真学习《信访条例》和《20__年信访工作要点》，使大家在思想上充分认识到信访工作的重要性，要求每个同志既要对自己负责，又要对家人负责，对社会负责。同时，建立了首问首办责任制，压实有权处理信访问题责任主体的责任，努力提高化解率，努力减少重信重访;制定了统一指挥、运转协调、科学有效的工作机制，努力营造齐抓共管的良好氛围。

二、加强组织领导，建立健全信访举报工作机制

建立健全信访举报工作机构为进一步抓好园林信访举报工作，维护单位内部安全稳定，我局对信访举报领导机构进行了调整充实，成立了由局主要领导任组长，对全局信访工作负总责，分管副局长任副组长，具体抓信访工作，各科室负责人为成员。

局党委和局信访领导小组定期召开会议，研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员，由局办公室负责全局的信访接转工作;同时全面落实局领导联合信访值班制度，做好每周四的联合接访工作，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，把信访工作纳入目标考核，把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。

三、健全制度，精心组织

(一)坚持信访工作三项原则

一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信访问题都控制在当地，解决在基层，领导干部不但要管好自己的业务，还管好份内的信访工作，并与相关部门配合，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。

二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时，符合政策法律规定的严格依法办理，不符合规定的不乱开口子，做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，提高了办理信访案件的质量和效率，引导群众依法上访。

三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面，做在前面，经常深入到群众中去，调查研究，倾听群众呼声，变群众上访为干部下访，为群众排忧解难，减少信访问题的发生。健全信访网络，畅通信息渠道，排查信访苗头，及时上报信访信息。

(二)完善和落实各项工作制度

一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度，各相关科室共同研究重大问题、复杂的园林信访问题，运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。

二是完善和落实局工作例会制度。每季度召开一次信访工作例会，传达上级有关信访文件，通报信访工作情况，分析信访工作态势、研究处理信访问题。

三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及园林内容的信访事项，依照法律法规有关规定，及时妥善地作出处理。

四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每季对园林信访事项进行一次集体排查调处，尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患，加大排查调处力度。

五是完善和落实信访案件限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素，成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处，并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结，问题复杂的信访案件在三个月内办结。

(三)畅通信息渠道

一是完善和落实信访信息运行制度，逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统，依托现有的政务信息网络资源，实现系统信息互联互通，形成上下信息互动、工作联动。

二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息，对重要信访案件进行个案分析，发现倾向性问题，为领导决策提供建议。

四、取得的成效

通过健全信访长效机制，今年我局信访处理质量和效率明显提高，信访案件明显下降。今年以来，未出现在国家法定节日、“两会”期间到区、州市上访或集体上访，以及重访和个访转化集体访案件，目前，我局共处理群众来访来电8人/次，答办州长、市长信箱转办单30件，办理人大代表和政协委员议案、提案3件;接转数字城管转办件117;处理损坏绿地、树木违法案件7起。对于群众来访、来电，事事有结果，件件有回复。结案率达100%，群众满意率达到100%以上。

五、存在的问题

一是个别科室被投诉现象时有发生，我局将结合今年的转风提效主题教育活动强化管理，提高机关科室人员的办事效率和服务态度，避免上访;二是虽然政府想法设法提高了合同工的工资，但随着物价的上涨，基层职工思想不稳定，上访苗头仍然存在，我局将力克困难，尽力解决职工生活中的问题，维护全局和谐工作的局面。

20__年我局要进一步加强组织领导，认真探索新形势下信访工作的规律、特点。进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，针对重点问题，尽力做好超前工作，使热点、难点问题及时解决，有效地化解矛盾、纠纷，为全市和谐的社会环境作出我们应有的贡献。

20xx年以来，林业局在市委、市政府高度重视下，在市信访局的大力支持和正确指导下，我局强化领导，拓展新思路，改进新方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市林业系统信访工作进展顺利，现将工作进展情况总结如下：

一、信访工作完成情况

今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件，办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。

针对每份案件，局长亲自阅批信访件，明确提出办理意见，适时了解案件的进展程度，使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序，责令所分管科室做好信访案件的办理工作，要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理，坚持依法办事，对反映情况属实的，坚决拿出处理意见，让群众满意，对于情况不实的，也要给群众做好解释工作，还问题于本质，让群众明白。

二、工作措施及特点

(一)加强领导，提高认识

针对信访工作，我局从党组到科站，从领导到一般干部职工，都认为信访工作无小事，局领导非常重视信访工作，从扎实为民办实事，落实科学发展观重要思想高度，从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性，把信访工作列入单位工作重要议事日程，纳入目标管理范畴，研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《xx市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《xx市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。

每月都按照市信访工作要求召开信访例会，每季度召开一次专题会议，分析查找问题，研究解决办法，安排部署下阶段工作，遇到重大工作，都要事前分析可能遇到的不利因素，不稳定苗头，防患于未然。由于领导重视，组织得力，确保工作的顺利开展与落实。

(二)完善制度，全面落实

信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题，只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部，才能变被动为主动，为我市改革、发展、稳定创造更好的条件，为构建和谐社会服务。

我们充分认识到做好信访例会工作的重要性，认真落实例会制度，信访例会召开时，一把手亲自主持会议，亲自问案询查，亲自拍板定案，亲自研究解决问题，亲自抓好落实，使信访工作得到有效落实。召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会，并请市信访工作领导小组领导到会作指导，形成决议后，信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。

在信访登记工作中，我们各种来信来访都进行统计，建立台帐，信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册，完整保存，以备查考。在集思广益的基础上，有案件研究案件，无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件，或研究解决信访工作其他重要事宜，不走过场，不图形式，真正解决问题。

(三)突出重点，着力维稳

特别是今年全国、市“两会”期间，国庆期间、党的十x届x中全会期间，局党组专门召开信访工作会议，排查不安定因素，把安全稳定工作作为头等大事来抓，启动信访工作应急机制，积极保持和市信访工作部门的联系和沟通，每天“零报告，日报告”制度，确保了本系统、本单位在信访敏感时期，能够保持稳定局面，不发生来自林业部门的干扰。

三、今后几点打算

(一)努力开创新局面，积极拓展新观念，寻找新思路，大胆实践，努力化解各类林业矛盾，使信访工作再上新台阶。

(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数，指导直属单位对重点疑难案件办理，并提出督办意见。

(三)进一步规范领导接访程序，信访办将不定期抽查领导干部接访情况，适时通报。

(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作，完善各项制度，真正使信访工作规范化、制度化、经常化。

今年以来，我们以创新服务方式，加强村级信访网络建设为着眼点，严格落实各项信访工作责任制，变群众上访为镇干部主动下访，全镇信访工作形成了党委、政府齐抓共管的新格局。一年来，我们紧紧围绕保稳定、保民生、促发展，始终把信访工作纳入镇村干部一岗双责的考核范畴，主要做了以下五项工作：

一、加强组织领导，落实信访责任。

今年来，镇委、镇政府采取定期或不定期听取信访工作专题汇报，定期分析信访形势，制定对策，明确责任。首先，建立和完善了镇村领导干部一岗双责工作责任制和信访工作考核激励机制，将信访工作纳入全镇年度目标考核管理，明确信访工作的责任，镇领导干部包案化解突出信访问题机制;其次，在镇里设置了镇综治信访维稳中心和镇便民服务中心两大服务平台，并拨款信访工作经费XX万元，同时成立了由重点部门组成的专项工作小组，协调处理信访事项，运用行政权力的组合行使，有效地整合了政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与重大、复杂、疑难信访问题的处理，形成了权力集中、指挥有力、配合得力、齐心合力的良好局面，并在全镇XX个行政村和XX个镇直单位均配备了一名信访信息员，信访的专班做到了有办公室、有工作经费、有领导分管。坚持实行镇领导信访接待日制度、领导信访问题包案工作制、岗位责任追究制、各职能部门协调联动工作制。

二、开展定期接访，化解矛盾纠纷。

根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，结假日还安排镇主要领导定期接待。同时实行对部分信访案件进行定领导、定方案、定时间的“三定”责任制，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了各类矛盾纠纷的激化。全年全镇共受理信访件，目前已全部结案，结案率%，没有出现一例赴京进省案件，无集体上访，无重复上访。特别在接访活动中，多策并举，采取领导包案、公开听证、部门联动、携案下访，对重点疑难信访案件采取约访和重点案件会审制等多种方法，综合运用经济、政治、法律等手段化解信访问题，并按照“保稳定、促发展”的工作目标，依据政策、法律协商解决方案，妥善解决了群众提出的问题。对生活确有困难的来访群众，帮助他们解决生活中的实际问题，使其息诉罢访。同时也密切了干群关系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。

三、实行领导包案，化解信访积案。

一年来，全镇信访工作按“一个信访案件、一名包案领导、一个责任单位、一套工作方案”开展“一对一”包案化解。全镇信访工作基本实现了一月一排查，一月一台账，一月一例会，一月一交办，一月一督办的“五个一”管理目标，收到了较好的效果。

四、夯实基础工作，构筑信访网络。

根据信访问题的季节性特点，通过对往年社会热点问题进行分析，从中找出规律，梳理出可能出现的问题，向镇有关职能部门及时发出预防预警信息，增强了信访工作的前瞻性、主动性。在信访案件化解过程中，网络全镇的信访信息员以基层基础工作机制健全为抓手，狠抓信访工作的规范化、程序化和科学化，完善工作制度。全镇信访工作做到了上有领导主管、下有专人负责、有事提前介入、及时稳妥化解。

五、完善各项机制，提升管理水平。

首先，整合人民调解、行政调解、司法调解三股力量，建立了“三调联动”工作机制，多渠道化解信访案件;其次，注重源头治理，建立了重大项目及重大决策出台前信访风险评估机制，对重大项目进行信访风险评估，重要决策和具体行政行为实施前进行社会意见征询、公示、公开评议，减少信访问题发生的机率。还坚持开展经常性的矛盾纠纷月排查制度。把信访工作从事后处理转移到事前预防和排查上来，做到及时化解和稳控。全镇各单位各职能部门均建立和完善了预防和妥善处置群体的事件机制。年初，镇委镇政府制定了群体的事件应急预案。一旦发生群体的事件，立即启动镇应急预案，果断采取有力措施快速、稳妥处置。与此同时，我们还大胆探索化解突出、疑难信访问题的新方法、新途径。聚合政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与突出、疑难信访问题的处理。今年对……事件、……的赔偿纠纷都已得到及时处理，做到了案结事了人和，全镇信访形势趋于好转，基本达到了“教育一人，解决一片，感化一群，警示一批”的目的，取得良好社会效果。

总之，我镇虽然在信访工作中做了一些工作，但也还存在着不足的地方，我们将在今后的实践中积极探索信访工作的新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把新一轮信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。

三

一年来，我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县信访局的具体指导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一责任保稳定”的思想，强化责任意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标，为加快建设生态富裕文明和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件，涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件，按期办结率达到了100%;党政领导下访75人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下：

一、加强领导，落实信访工作责任机制

乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了20xx年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，形成上下联动，左右协调的信访工作格局。

二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制

针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员17人，村小组调处中心户长94人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，通过了解社情民意，积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与集体、越级上访。

三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制

在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。一是充分发挥村级组织的作用，特别是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接责任人，赋予相关职权，限时办理;三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，积极化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众欢迎。

四、规范工作，落实信访工作长效机制

我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访责任追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。二是建立信访工作领导责任制，严格实行责任追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作责任书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应责任。三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情况进行督促检查。

五、改进作风，落实处理问题效率机制

大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，一定就跳”现象的发生。切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。

规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，维护社会稳定，提高了信访工作水平，为建设和谐社会提供了有力保障，较好地完成了我办的信访工作任务。

今年，我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信*件，其中立项查办*件(其中市交办信*件)，重信*件。群众到区以上机关上访*起*人次，其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次，其中省转送*起。目前现处结起，起正在处理，处结率达到% 。处理市长公开电话急办件起。

从今年的信访数量来看，虽然比去年有所增加，主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因，群众没有及时的了解情况，从而引起群众重复到办事处进行上访。

一、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题 。

把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究，制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，包案解决重点信访事项和信访老户问题，并亲自调查研究，亲自督促检查，亲自出面，妥善处理，并多次带领信访办和其他部门同志，进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁，党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室，通过及时的调查，及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法，并采取有效措施，进行妥善处理，取得了很好的效果。二是层层落实责任，抓好信访工作。年初，办事处与各单位建立了信访领导责任制，并签定了《信访工作目标管理责任书》，负责本单位范围的信访工作，通过领导接待日、信访首问负责制等方法，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿。

二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制。

当前，全办工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各各部门和各单位作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全办范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由党工委召开会议，以主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。

三、认真负责，稳妥处理群众来信来访。

对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。

四、坚持信访隐患排查调处制度

一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群众事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群众事件的发生，坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。

二是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在 一线调处，在一线化解。例如今年×月份*村开发前期准备工作，办事处领导靠上前成立工作组，深入村居爱家每户做工作，宣传地征地手续的合法性，征地开发的一系列程序，并将签订的征地合同进行张贴公开，让群众明白实情，知道来龙去脉，经过深入细致地做工作，广大群众都表示认可。

三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。

五、加强宣传学习新《信访条例》

我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化，结合实际，采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置，利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传，真正达到家喻户晓，人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容，信访事项的签定程序和方法，成为解决实施逐级上访的明白人，使基层信访工作人员端正态度，明确职责，扎扎实实的开展工作。

六、建立信访工作制度，完善信访工作机制

健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全办信访工作开展更顺利，更及时。

我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的，以各级领导为主体，以政法科为龙头，以具体职能部门为载体，以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份**村的旧村拆迁任务，就是在区委区政府的领导下，办事处领导深入村居，联动各部门整体制定方案，研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实：一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查，并随时做好疏导教育工作，把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表，并做到随时发现随时报告，有效的预防了各类矛盾问题的激化。二是领导包案制度。对重要的信访案件，坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则，责任落实到人。我办建立干部包村制度，对每个村居定出责任人，分工负责，配合村里的工作，对村里的重大问题及时参与解决.三是联合办案制度。在接访时，对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题，涉及到的科室、部门实行联合办公，形成了强大合力，共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实，作到了四个及时：及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。

七、提高依法处理水平，开展“四无”活动

在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高开展创“四无”活动水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。

同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实，建立了信访代理机构的组织网络，使群众畅通了信访渠道，有效维护了群众的合法利益，有助于稳定群众情绪，保持良好的信访秩序。

当前存在的问题:

七贤地区经济和各项事业发展很快，因地处城乡结合部，不可避免地产生一些新的矛盾，如招商引资、旧村改造、国道拆迁等，已成为广大群众关心的热点、难点问题。

下一步的工作打算

1、进一步提高领导干部的思想认识，深入贯彻学习《信访条例》内容，严格按照信访程序办理事项，使其更加制度化、规范化。

2、提高信访专职队伍的综合素质，具备较高的理论和实际操作能力，使其具有更强的专业知识和业务工作能力。

3、进一步做好村“两委”班子的团结工作，建立健全各类村级组织，全面理顺村级组织之间的关系，形成以党支部为核心的村级组织，密切配合，分工协作，规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求，突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。

4、了解社情民意，掌握社会动态，变群众上访为干部下访，深入群众，深入基层，倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。

当前，全办工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各各部门和各单位作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全办范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由党工委召开会议，以主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。

三、认真负责，稳妥处理群众来信来访。

对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访;重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。

四、坚持信访隐患排查调处制度

一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本办，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。

二是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在 一线调处，在一线化解。例如今年×月份*村“”开发前期准备工作，办事处领导靠上前成立工作组，深入村居爱家每户做工作，宣传地征地手续的合法性，征地开发的一系列程序，并将签订的征地合同进行张贴公开，让群众明白实情，知道来龙去脉，经过深入细致地做工作，广大群众都表示认可。

三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。

五、加强宣传学习新《信访条例》

我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化，结合实际，采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置，利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传，真正达到家喻户晓，人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容，信访事项的签定程序和方法，成为解决实施逐级上访的明白人，使基层信访工作人员端正态度，明确职责，扎扎实实的开展工作。

六、建立信访工作制度，完善信访工作机制

健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全办信访工作开展更顺利，更及时。

我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的，以各级领导为主体，以政法科为龙头，以具体职能部门为载体，以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份**村的旧村拆迁任务，就是在区委区政府的领导下，办事处领导深入村居，联动各部门整体制定方案，研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实：一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查，并随时做好疏导教育工作，把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表，并做到随时发现随时报告，有效的预防了各类矛盾问题的激化。二是领导包案制度。对重要的信访案件，坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则，责任落实到人。我办建立干部包村制度，对每个村居定出责任人，分工负责，配合村里的工作，对村里的重大问题及时参与解决.三是联合办案制度。在接访时，对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题，涉及到的科室、部门实行联合办公，形成了强大合力，共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实，作到了四个及时：及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。

七、提高依法处理水平，开展“四无”活动

在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高开展创“四无”活动水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。

同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实，建立了信访代理机构的组织网络，使群众畅通了信访渠道，有效维护了群众的合法利益，有助于稳定群众情绪，保持良好的信访秩序。

当前存在的问题:

七贤地区经济和各项事业发展很快，因地处城乡结合部，不可避免地产生一些新的矛盾，如招商引资、旧村改造、×××国道拆迁等，已成为广大群众关心的热点、难点问题。

下一步的工作打算

1、进一步提高领导干部的思想认识，深入贯彻学习《信访条例》内容，严格按照信访程序办理事项，使其更加制度化、规范化。

2、提高信访专职队伍的综合素质，具备较高的理论和实际操作能力，使其具有更强的专业知识和业务工作能力。

3、进一步做好村“两委”班子的团结工作，建立健全各类村级组织，全面理顺村级组织之间的关系，形成以党支部为核心的村级组织，密切配合，分工协作，规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求，突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。

4、了解社情民意，掌握社会动态，变群众上访为干部下访，深入群众，深入基层，倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。

一年来，我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县信访局的具体指导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一责任保稳定”的思想，强化责任意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标，为加快建设生态富裕文明和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件，涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件，按期办结率达到了100%;党政领导下访75人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下：

一、加强领导，落实信访工作责任机制

乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了2019年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对2019年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，形成上下联动，左右协调的信访工作格局。

二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制

针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员17人，村小组调处中心户长94人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，通过了解社情民意，积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与集体、越级上访。

三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制

在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。

一是充分发挥村级组织的作用，特别是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。

二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接责任人，赋予相关职权，限时办理;

三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。

把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，积极化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。

四、规范工作，落实信访工作长效机制

我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访责任追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。

一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。

二是建立信访工作领导责任制，严格实行责任追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作责任书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应责任。

三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情况进行督促检查。

五、改进作风，落实处理问题效率机制

大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。

二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。

三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。 对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，一定就跳”现象的发生。

切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。

201x年，我局的信访工作在信访办的指导下，为切实维护改革发展稳定大局，牢记全心全意为人民服务的宗旨，规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求，坚持依法办事与按政策办事相结合，实事求是与宽严相济相结合，解决实际问题与解决思想问题相结合，集中整治与建立长效机制相结合，力争在较短的时间内，切实解决信访人合理诉求的信访事项，推动了信访工作的进一步开展。

一、组织领导

1、按照市委、市政府的要求，我局信访工作在市信访领导小组的领导下进行，局成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组。按照属地管理和谁主管，谁负责的原则，抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置六个落实，确保集中整治工作顺利进行，取得实效。

2、搞好分工负责，加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实，真正做到分工负责。

3、加强对信访工作的领导，主要领导负总责，专班人员具体抓，认真学习贯彻《信访条例》，切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。

二、主要工作

按照人要回去、事要解决和案结事了的总体要求，做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论，确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员，按要求履行工作职能，逐人逐件由领导包案，成立工作专班，依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作：

一是按照市统一安排，对三八八厂江南工业园四包责任单位进行落实，市审计局局长李中标于3月2日主持召开专题办公会，对开展这项工作进行安排部署。确定局成立三人工作专班，按市要求迅速到位开展工作。3月3日，由局总审计师黄金成带领专班人员杨明金、刘昌涛先后到镇、村了解情况，接洽沟通，并到四包对象户开展工作。根据对象户反映，该户从事苗圃的生产经营，为响应镇的要求，请人对花木进行了迁移。在落实补偿时，对一亩左右的花木迁移的人工费未进行补偿;同时，对苗圃棚架的补偿标准偏低、对用于插花木树苗的砂未补偿有异议。局工作专班在对农户宣传政策的基础上，对其反映的问题开展了以下工作(1)、对其0.23亩经营地未补偿问题，向有关单位反映核实，符合政策的，进行协调，给予落实。(2)、对苗圃的补偿问题，再进一步摸清情况，进行核实。在此基础上，对生产经营确有困难的，按政策进行帮扶，确保农户生产生活平稳过渡。

此外，市审计局还按照市信访领导小组意见，召开专题会，传达全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神，制定工作方案，成立处理信访突出问题领导小组及工作专班，集中研究处理非正常上访问题，切实将问题解决在当地，将矛盾化解在基层，确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访，切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点：

1、建立台帐。按照属地管理，分级负责和谁主管，谁负责的原则，对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况。

2、领导包案。对市领导小组交办的非正常上访人员，逐人逐案由局领导包案，成立工作专班，落实包掌握情况、包解决问题和困难，包教育转化、包稳控管理、包依法处理的五包责任制。

3、跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息零报告制度，按市委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报，一旦发现有上访苗头，及时跟踪调处，千方百计把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层，把人稳定在当地，实行信访工作月报制度，每月按时向信访办报送信访工作统计报表。

4、分类处理。按照市领导小组要求，配合其他部门，实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。

5、法制教育。组织专班工作人员，积极配合，参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作，促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向，片面理解有关法律、政策，情绪激烈、行为偏执的情况，切实加强思想教育工作，教育、引导他们增强法制观念，学法、用法、守法，以理性合法的方式表达诉求，自觉维护法律尊严和维护社会稳定。

6、联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题，依法履行审计在信访工作中的职能，对市委、市政府交办的信访事项应作审计调查的，及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力，切实解决一批老大难案件，真正做到案结事了。

7、专人接访。市局在二楼设立了信访接待室，办公室安排专人负责来信来访的接待工作，一旦出现信访事项，办公室及时做好首问接访，疑难问题及时向局信访领导小组汇报，依法做好调处工作。

8、立卷归档。对集中整治的每一件信访案件，建立完整的档案，专人专案专档，做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。

三、今后信访工作打算

1、继续加强对《信访条例》的学习，把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容，认真对照条例要求，逐条检查，逐项落实，不折不扣地抓到位，推动基层信访工作全面向前发展。

2、对信访活动中的做法和经验要进行认真总结，并使之转化为制度化、规范化的要求，巩固和扩大信访工作成果。

3、加强信访业务工作学习培训，提高信访工作人员处理信访问题的能力。

4、着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、结案上报的条件是否具备等方面，查找问题，弥补疏漏。

根据区委组织部安排，20xx年3月17日至6月底我在信访局挂职锻炼，对此深感荣幸并倍加珍惜。挂职期间，我肩负责任，牢记嘱托，认真学习，勤于思考，踏实工作，累计参与接访起。三个月挂职时间尽管短暂，但通过参与接访、办信、维稳、调研等工作，我不仅重新审视了自我，学到了新形势下做好群众工作的好经验、好思路、好办法，而且提高了综合分析、组织协调和应急处置能力，丰富了工作方式方法。这为我今后更好的工作注入了新的营养血液，激发了更强的工作动力。

一、加强学习，增长才干，全面融入了信访工作

信访工作是一项基础性工作，也是一项系统性工作，涉及经济社会发展的方方面面。因此，做好信访工作必须熟练掌握相关政策和科学的工作方法。信访挂职锻炼期间，我始终将学习摆在工作的重要位置，坚持在学习中提高。一是向实践学习。刚开始从事信访工作时，对工作流程并不熟悉，我首先从配合接访、办信开始，不断尝试独立接访，转换角色，实现了从陌生到熟悉，从熟悉到熟练的突破，独立办案能力明显提高。二是向政策、向书本学习。利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规，在理论学习中熟悉了信访工作特点、原则和方式方法，为更好地接访、办信明确了法律政策依据。三是向案例学习。与信访干部一起，系统研究信访案卷，分析个案的共性特征和不同特点，认真学习结案报告的处理方案，为办案总结经验。四是向他人学习。主动参与区领导公开接访、"五长"联合接访等各项接访工作，聆听领导教诲，虚心求教于他人，敢于交流思路、观点、看法，提高了解决实际问题的能力。

二、以人为本，服务全局，顺利完成了各项工作任务

伴随着黄蓝两大国家战略的深入实施，我区进入改革攻坚的关键时期，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。特别是转变经济发展方式、改善民生等步伐的逐步加快，一些利益诉求不断显现，新老问题相互交织，各种矛盾碰头叠加的特征更加明显，新形势下做好群众工作已经成为一道只能答好的必答题。挂职期间，我牢固树立大局意识和群众观点，本着对党和人民高度负责的责任感和使命感，在群众面前坚守责任，踏实工作，顺利完成了各项工作任务，保障了各项工作的顺利开展。一是畅通信访渠道，倾听群众心声。信访反映的问题是老百姓的呼声，表达的是群众诉求。因此，群众诉求是的民生。在接访过程中，我牢记党的宗旨，坚持意莫高于爱民，行莫高于厚民，注重换位思考，感受群众苦乐、忧愁，做到了热心接待群众、专心听取问题、耐心解答问题、诚心对待群众，配合领导为群众解决了一些合理诉求。二是参与信访决策，提高信访效能。当前的信访案件，往往涉及面较广，需要深入研究分析，借助多方面的合力才能有效解决。在处理信访问题过程中，我主动参与到信访问题解决方案研究中去，综合运用经济、行政、法律等手段，及时有效的推动了问题解决。三是树立服务意识，做好日常工作。先后参加黄河口国际马拉松赛、全市经济社会观摩会、省市领导调研等维稳工作，积极配合信访局领导完成日常值班、台账登记、备案、督办、交办、结案、信息呈报、案件调查处理、党政办公场所维稳等工作，为促进信访工作，维护社会和谐稳定做出了积极努力。

三、注重交流，勤于思考，促进信访工作水平再提高乡镇

挂职三个月时间，不仅接待了刘秀丽、王利沾、生秀珍等老上访户，也参与了"村两委"换届、用工争议、土地分配、园区建设等较为集中案件的接待处理。通过接访这些事件，我开阔了视野，拓宽了知识面，并形成了几点体会。一是要注重在基层化解信访问题。纵观区信访局台账，接访的案件，多数集中在农村、社区和企业一线等基层。积压的案件，也多数集中在基层。可以说，当前信访工作的重点在基层、难点在基层，解决信访问题的关键也在基层。因此，做好信访工作，必须要深入基层调研，注重初信初访，善于抓基层、抓要害、抓关键。二是要构建大信访工作的格局。接访办案的一个深刻的感受就是，责任部门重视，分析研究案件及时深入，案件往往就解决地又好又快，重访率也低。因此，在我区现有信访工作格局的基础上，进一步完善优化大信访工作格局十分必要。三是要创新工作方式方法。当前，信访活动的主体、内容和形式都发生了很大变化，改进工作方式、方法，才能更好地提升信访工作效能。例如，在已处结的案件中，部分案件采取了教育引导方式获得解决;部分案件通过干部下访解决;部分采取多级联合接访解决，等等，这为信访工作拓宽了新思路，值得进一步探索完善。四是接访办案必须要耐心、谨慎、细心。上访群众素质参差不齐，难免有情绪激动，难以控制的人员，这就需要我们有忍辱负重的精神，以平和的心态面对;每个案件的情况和环节不同，处理的方式方法也会有所差别，因此，要坚持原则，谨慎、细心，依法按政策规定办事，不能随意变通，主观独行。

四、继往开来，奋发进取，力争实现新的突破

能够在信访一线挂职，十分感谢组织上的信任和帮助。通过挂职锻炼，我更加注重站在全局的角度思考问题，更加注重以群众工作统揽各项工作，政治意识、大局意识、群众观念、责任意识和廉洁自律意识明显增强，组织协调能力和分析解决问题的能力显著提高。但我深知，要成长为更优秀的党员干部必须付出更多的努力。在今后的工作中，我将继续加强学习，严于律己，勤于专研，忠于职守，扎实工作，力争为党和人民的事业做出积极的贡献，决不辜负组织对自己的关心和培养。

一、基本情况

一年来，我县群众到县以上上访x批x人次（含县级领导接访室），同比批次下降x%、人次下降x%。进京上访x批x人次，同比下降x%、x%，其中非访x批x人次，同比下降x%、x%；赴省上访x批x人次，同比下降x%、x%，无集体上访；到州上访x批x人次，同比上升x%、x%，其中集体访x批x人次，同比下降x%、x%；到县上访x批x人次，同比下降x%、x%，其中集体访x批x人次，同比批次、人次下降x%、x%。

二、主要工作

一是全力推动重点工作落实。紧紧围绕信访工作改革，大力推进依法逐级走访、网上信访等重点工作。大力宣传《依法逐级走访办法》，下发了《关于开展“依法逐级走访”集中宣传教育活动的通知》（永信联办发〔x〕x号），通过印发《依法逐级走访办法》等宣传资料x余份、开展相关知识竞赛、张贴宣传标语x余条、悬挂宣传横幅x余条、在县电视台滚动播放为期一个月的《依法逐级走访问答》节目等各种方式，使逐级走访家喻户晓。加快网上信访信息平台建设，县财政拨付专项资金为x个单位x名网上信息系统管理人员购买网络数字证书。积极组织县直相关单位、重点乡镇的信访信息系统管理员参加了x月x日全州网上信访暨依法逐级走访业务培训，并于x月x日至x月x日，在县委党校举办了全县依法逐级走访、信访事项复查复核、来信办理等业务知识培训，全面提升信访干部业务素质。

二是突出初信初访办理工作。严格执行《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等文件要求，进一步规范办理程序，及时就地处理群众初信初访初网问题，努力提升信访人的满意度。一年来，接待到县群众上访x批x人次，共受理来访信访事项x件，当场答复解决x件，及时交办x件，按期办结x件，x件正在办理中。收到群众来信x件，到期应办结x件，到期已办结x件，到期办结率x%。其中：网上直转件x件，办结x件，x件正在办理；国家投诉办网上投诉信件x件，办结x件，x件正在办理；国家信访局三初信件x件，办结x件，x件正在办理；省长信箱交办x件，办结x件，x件正在办理；州长信箱交办x件，办结x件，x件正在办理；各级领导签批信件x件，办结x件，x件正在办理；本县级网上来信x件，办结x件，x件正在办理，本县级其他来信x件，办结x件。

三是狠抓特护期信访维稳工作。按照上级的有关部署，狠抓了“两节”、“两会”、“阅兵及反法西斯战争胜利七十周年等期间信访维稳工作，强化信息预警，整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量，加大处置力度，充分发挥情报信息作用，较好地把握了信访维稳工作的主动权。今年以来周边县市发生了串联上访、集体闹事等社会反响大的事件，我县均无人参与，得到了省、州领导的充分肯定。确保了特护期间全县社会大局的稳定。

四是抓好基层排查化解工作。以建设完善县网格化指挥中心平台为契机，把信访工作纳入网格化管理，着力夯实信访工作基层基础，完善了县直单位、乡（镇）、村（居）委会、社区信访工作机构建设，达到了“七有”、“三有”标准。配齐配强县直单位、x个乡（镇）、x个村（居）委会和社区信访专（兼）干，落实相应报酬。要求乡镇信访调处室和村级信访代办站严格履行职责，运用多种方法扎实化解信访问题，真正实现“困难在格反映、问题在格解决”，达到“群众诉求快响应、服务群众零距离”。一年来，乡镇信访调处室共受理信访事项x件，调处成功x件，正在办理x件；村级信访代办站共受理信访事项x件，调解成功x件，代办x件。

五是开展好领导接访工作。坚持领导坐班接访制度，对能够当场答复解决的问题当场答复解决，对涉及多个部门、问题复杂的信访事项，当场召开相关单位负责同志参加信访联席会议，讨论解决或批示交办，对重大突发性群体事件，及时稳控和协调处理。一年来，县级领导共接待群众来访x批x人次，其中集访x批x人次，个访x批x人次。受理信访事项x件，当场答复解决x件，交办x件，到期办结x件，未到期正在办理的x件。

六是着力推动信访积案化解。坚持以“事要解决、人要息访”为目标，对历年来的信访积案进行梳理，从x月x日至x月x日在全县创新开展“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动，着力化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。x月x日，根据工作异动情况和信访维稳形势，县信访联席会议研究决定把“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动延期至x月x日。目前，共交办x件信访案件，其中国家交办x件、省交办x件，州交办x件，县交办x件，现已办结x件，x件正在办理中；受理信访复查复核案件x件，办结x件，x件正在办理中。

七是严格开展督查督办工作。建立健全“党委和政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与”的督查督办工作机制，定期不定期开展督查，有针对性地对重点乡镇、重点部门、重点问题进行跟踪督办，对工作不落实、措施不得力的单位和责任人，严格实施责任追究。

三、下步工作打算

虽然各级各部门扎实工作，确保了全县社会大局稳定。但由于信访体制机制的原因，信访人存在要求过高、借机向党委政府施压等问题，信访工作离上级和县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后工作中，我们将全力抓好以下工作：

1、进一步夯实基层基础，提工作水平。一是畅通和拓宽信访渠道。大力推进“互联网+信访”，加强信访信息系统建设，依托网上信访平台，“让数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众就地反映诉求；充分利用“信访大数据”，加强社情民意汇集研究、判断，更好的听民生、汇民意、解民困。二是不断提高信访事项的办理效率，健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”；三是强化基层工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，在各乡镇开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开乡镇和县直部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。

2、进一步抓好源头预防、排查稳控工作。改进工作作风、坚持依法办事、从源头上预防和减少信访问题发生。进一步整合社会管理综合治理资源，把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，扎实抓好矛盾纠纷的排查与调处，建立健全重点人员台帐，积极开展结对疏导帮扶工作，努力把问题解决在基层，人员稳控在当地，确保“小事不出村、大事不出乡镇”，严防散户抱团聚访、严防人员失控倒流、严防集访非访发生。

3、进一步抓好初信初访、积案化解工作。重视初信初访初网办理工作，力求将问题及时就地化解，提高一次性办结率。对省、州、县交办已办结的案件进行一次回头看，对未办结、办结效果不好及新交办案件，要研究化解方案，强化化解稳控责任，落实包案领导和责任人员，集中力量，确保任务按质按时完成，减少信访问题增量和存量。

4、进一步创新工作机制、规范信访秩序。严格执行《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和有关文件规定，加大办理力度，提高办理质量，引导信访人走复查复核或诉讼、仲裁、行政复议等程序，促进问题化解。对问题已解决，信访人行为违法的要依法处理。抓好工作机制创新，促进信访工作落实。

20__年，我部(局)深入贯彻落实中央及省委、政府关于信访工作制度改革的系列安排部署，紧紧围绕年度工作要点，推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升，群众诉求表达的渠道更加优化畅通、“事要解决”攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效，全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众

“最后一公里”问题上取得了更大进步。

一、推行网上信访

今年以来，我市加快信访信息化建设应用步伐，在构建全市四通八达信访信息网络体系的基础上，于3月18日召开了“阳光信访”启用新闻发布会，标志着我市信访信息化建设在全省打通了“最先一公里”。

1、健全机制形成倒逼效应。一是以便于应知应会和规范操作为重点，围绕录入办理、主动服务、矛盾纠纷排查化解等8个方面，健全系统运行规则，确保系统规范运行。二是建立信息研判、指数管理等五项机制，通过设定信访事项漏排率、实时监测、定性定量考核等，督促基层主动工作、动态管理。

2、真情服务树立便民品牌。一是坚持将网上信访事项处理全过程与信访群众保持温馨互动，使“终于群众满意”体现全程，切实提升了系统吸附力。二是挤压办理空档期，提速提效受理办理群众网访诉求，使“赢得群众信赖”落到实处，切实提升了信访公信力。20__年，我市网访占比逼近40%以上，系统运行效果好于预期，群众满意度评价达85%以上。

3、严督实训强化运行管理。一是根据系统日常巡查，月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接(约)访等工作，并多次实地深入系统应用薄弱的地区和部门“一对一”地加强业务指导。二是通过集中轮训、外出参训、岗位练兵、“阳光信访”QQ群等形式，加大全市系统应用管理人员培养力度。此外，我们还通过印制图文并茂宣传画、集中报道解决网访成功案例等做法，面向社会各界推开“阳光信访”，扩大了系统影响力。

网上信访运行以来，我市立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合，实现了全方位、无缝隙受理信访问题，做到了“数据多跑腿，群众少跑路”

，群众信访工作进入了“全景监控”的崭新局面，《日报》、安徽新闻联播、《安徽日报》等多家省内外媒体予以了集中宣传报道。有鉴于此，5月24日，省信访局还在我市召开了全省网上信访工作现场会。

二、推进积案化解

在第二批教育实践活动中，我们将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容，并于今年5月在全市启动了信访积案攻坚化解专项行动。

1、信访积案件攻坚化解活动。研判梳理并集中交办了150件(含36件涉法涉诉)积案，我市党政及市人大、政协主要领导每人还分别包保了1-2件(共26件)。截止目前，我市已办结150件，办结率达100%;其中，市党政领导共包保26件信访积案，办结率达100%，化解率达92.3%。

2、“信访问题解决周”活动。明确市、县两级党政领导在5月底6月初要结合交办的积案，进行一次案情研判、全力攻坚包案化解及下行解决实际问题。

在全市信访积案攻坚化解专项行动中，我市把“办案子、拔钉子、啃骨头”的要求贯彻始终，取得了明显成效，6月11日，省委领导来我部(局)调研时，对此予以充分肯定。

三、推开信访改革

20__年，我部(局)围绕信访工作制度改革重点，立足便民为民，创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里”。

1、完善联合接访制度。在坚持我市已有联合接访模式的基础上，于今年年初在县(市、区)全面推开了一个县(市、区)直部门轮流到信访接待场所接访一周(“一局一周”)活动，全市上下进一步形成了重视群众工作、合力化解信访问题的良好环境。

2、规范基层平台建设。按照省委、政府部署要求，认真学习“徽州经验”，深入推进全市乡镇一级综治维稳信访工作中心建设，目前已全部建成，初步打造了基层集中办公、集约管理、集成服务的社会治理新平台。与此同时，认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”和“徽州经验”，借助“阳光信访”系统督促基层真正落实“乡为主”各项机制，使矛盾问题大都在基层一线得到了及时就近就地解决。

3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、政府改革信访工作制度的有关意见，我部(局)在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时，还结合我市实际初步拟定了实施细则，建立健全了长效机制，积极引导信访群众依法按政策维护自身合法权益。

四、推动业务提升

我部(局)在突出抓好各项重点工作的同时，能够立足岗位转作风，在解决群众合法合理诉求等方面取得了显著成效。

1、组织开展党政领导接(约)访活动。全市共组织12位市党政领导干部共开展接(约)访活动38次，化解信访问题69件，化解率为86%。

2、主动牵头协调疑难复杂信访问题。一方面，我部(局)仅群众权益维护中心就召开45次信访疑难复杂问题研判、协调、调度会，在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时，全力帮助信访群众查找问题的化解依据，研究提出办理举措，使一些久拖不决的信访问题得到了妥善化解，部分信访群众还通过致电(信)、赠送锦旗等方式向我部(局)表达感谢。另一方面，我们注重立足平时工作“啃骨头”，将一些反复进京非访的重点积案，分别确定部(局)县级以上领导干部“提上来”带案化解，通过约谈信访群众、理清案件事实、找准案件症结等，我们在平时就吸附了一批信访老户。

3、加大市联席会议牵头协调力度。今年以来，市联席办共组织召开市联席会议工作例会14次，研究信访突出问题27件，已化解25件，化解率为92.5%。

4、注重依法规范信访秩序。一方面，严格按照《信访条例》的有关规定，积极引导信访群众依法维权。今年以来，我部(局)共复查信访案件1件、复核26件，不予受理13件，同时对已复核完毕但信访群众仍有异议的8件信访问题报省评议，最大限度地维护了信访群众合法权益。另一方面，严格按照中央有关规定，采取果断措施加大对违法信访行为的处置力度，有效遏止了第五大道小区业主等集资、串联越级信访行为发生。

第三季度以来，某某社区在镇党委、政府的领导下，紧紧围绕奥运安保工作，以党建工作为核心，认真组织和带领广大社区居民开展党的建设、精神文明建设和社区建设活动。在服务居民，服务社会上寻找社区发展的立足点，做了大量艰苦细致的工作。现将第三季度以来开展的各项工作进行总结。

一、加强党员干部理论学习

一是认真制定了党员学习教育计划，认真组织党员干部重点对“三个代表”重要思想、党的精神、党的基本知识、《党政领导干部选拔任用条例》等内容进行了系统地学习，确保每周学习时间不少于2次，同时每名干部撰写了心得体会和读书笔记。二是进一步完善了学习制度，从根本上改变了以往社区只抓业务工作忽视党员干部学习教育工作的局面，将每周三、周五下午作为党员干部政治理论学习日，将学习制度化、规范化。

二、加强社区党员电教工作社区党支部充分认识到党员电化教育工作是做好社区党建工作的有效载体，把加强党员电化教育的基础设施建设作为搞好党员电化教育工作的前提。7月份以来，支部配备了兼职电化教育工作人员，具体负责电教工作。同时配备了桌椅等设备，配齐了党员学习书刊和资料，达到了“四有一加强”标准，即有设备、有场地、有播放人员、有教材。社区党支部制定了严格的授课计划，确立“每月一课”制度，先后建立了《社区党员电化教育播放收看制度》、《社区电教设备管理制度》、《社区电教资料借阅制度》和《播放员职责》，使电教工作做到了经常化、制度化。

三、严格程序，规范党员纳新与教育管理。

一是认真落实发展党员“十六字方针”，本着严把“入口”、畅通“出口”的原则，加大对入党积极分子的培养力度，二是坚持提高老党员素质与规范新党员纳新并重，确定了四个方面的重点：即把发挥社区党员先进模范作用列为重点;把对拖欠党费的党员教育列为重点;把对不合格党员的评议、批评、教育列为重点;把对提高新党员的组织教育列为重点。三是对新转入的离退休干部、工人、复转伍军人的党员进行分层次管理，既加强了对部分党员的教育，发挥了他们的积极性，又对社会稳定起到了积极作用。今年我社区确定了入党积极分子2名，入党积极分子转入预备党员2名，转正1名。

四、开展大宣传大教育活动

一是认真开展了改革开放__周年宣讲活动。充分利于居民大会、党员大会全方位宣传30年来取的的辉煌成就，唱响共产党好、社会主义好的主旋律，同时组织居民、党员干部召开座谈会，从身边事畅谈改革开放30周年的辉煌成就。

二是开展反_教育，揭批暴力恐怖罪行活动。严格按照学习教育、查摆揭批、清理整顿、总结验收四个阶段来开展此项活动，确保每个阶段有具体实施方案和阶段总结，进一步细化工作目标、方法步骤，统筹安排各项业务工作，做到相互结合、相互促进。自9月28日以来，某某社区在广大党员干部、居民、妇女、团员中广泛开展反_教育，揭批暴力恐怖罪行活动。组织党员干部、居民、妇女、团员对努尔〃白克力主席的讲话精神进行了深入细致的学习。同时要求干部撰写不少余1500字的心得体会5篇，3万字的读书笔记。要求党员干部、居民、妇女、团员充分认识到做好“反_争再教育，揭批暴力恐怖罪行活动”的重要性，广泛深入地揭批民族_动的险恶用心，欺骗伎俩，反动本质，通过开展此项活动，进一步增强广大干部反_争的自觉性、坚定性，维护地区社会政治稳定。

五、掌握“四知四清四掌握”内容，建立基层工作责任制。

一是建立并落实干部维稳工作“一岗双责制”，要求社区干部职工在完成本职工作的同时，还要担负起维护社会政治稳定的职责，实行社区包片区工作责任制。

二是建立信息管理制度化的平台。成立流动人口和出租房屋管理机构，对重点人员、流动人口坚持日汇报、周复查，实行动态管理。在社区建立了以党员、爱国宗教人士、复员军人、居民代表等为主的各类积极分子队伍，对重点人员和流动人员实施监控，收集社会稳定情报信息，构建起了覆盖全县的群防群治体系，弥补了社区干部工作时间以外存在的薄弱管理环节，建立了一支高效、畅通、灵敏的基层信息员队伍。

三是建立社区，片区维稳联席会议的制度，对基层工作信息进行汇集和分析研判。每15天召开一次会议，对每次联席会议安排的事项，组织督查组进行检查并及时通报。社区将落实“四知四清四掌握”和年底评先评优挂钩，分阶段制定工作任务，量化细化考核目标，每月评比一次，奖优罚劣。社区每周对干部“四知四清四掌握”工作的知晓率进行抽查、考评。

第三季度以来，某某社区党建工作虽然做了大量的工作，但是离上级的要求还有一定的差距。在今后的各项工作中，我们将紧紧围绕党建工作开展好社区的各项工作。

20xx年以来，紧紧围绕全区中心工作，深入贯彻实施《信访条例》，认真落实中央和省、市、区委关于信访工作的一系列部署，加大措施力度，认真抓紧抓好组织系统信访工作，取得了明显成效。全年共受理人民来信16件，来访来电4件，处结率达100%，未发生集体上访和到省进京上访案件。

增强责任感，始终把做好群众信访工作作为组织工作的重中之重，摆上重要议事日程。根据全区信访工作的要求，建立以分管部长为组长、各科室科长(主任)为成员的信访工作领导小组，领导小组办公室设在部办公室，主要负责组织系统信访工作的组织、督导和协调，并定期召开领导小组会议，研究分析组织信访工作的规律和特点，落实针对性措施，指导搞好组织系统信访工作。工作中，结合组织系统信访工作实际，每年制定《年度信访工作要点》，部署落实组织信访工作的`指导思想、工作重点和措施。充分发挥职能作用，把信访工作纳入年度组织工作考核和年度各级领导班子和领导干部考核考察，督促基层落实责任，强化措施，认真做好信访工作。

把制度建设作为规范信访工作的关键措施来抓，主要健全完善了六项工作制度：一是部领导批信办信制度。办公室收到人民来信后，逐一进行登记，之后报部主要领导逐件进行批阅，提出处理意见。二是首问负责制度。首次接访的组工干部为第一责任人，负责对该案件进行督促检查、跟踪反馈。对反映的问题，能够解决的立即解决，暂时不能解决的，明确解决时限;不属于组织工作范围的，协调有关部门帮助解决;确属无理上访的，做好耐心细致的思想工作。三是办结制度。对受理的信访案件，明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，提高办案质量和办案效率。四是定期研究调度制度。部机关坚持每季度调度一次信访工作，对工作情况进行总结研究，对重点信访案件及工作中的难点问题召开部务会或专题会议进行研究。五是月考核通报制度。把基层党(工)委组织信访工作情况纳入业务考核，并与评先树优等结合起来，每月考核通报。六是常委部长下访制度。常委部长经常到所联系的军埠口镇调研信访工作，主动协调相关部门为基层解决信访难点，化解社会矛盾，维护农村稳定。

针对当前组织系统信访工作重点，逐一采取解决措施，提高处理信访问题的速度和效果。

一是解决好集体和重复来信来访。由部机关工作人员和所属单位党组织组成专门工作班子，深入研究来信来访的原因，找出造成信访的症结所在，有针对性地解决反映的问题，反复细致的开展思想工作，确保来访人员满意，息访止访。

二是解决好反映党员干部问题的来信来访。对群众反映的党员干部队伍建设的敏感问题，要快查快办，对调查结果的认定，一律提交部长办公会讨论决定。对举报的干部，不影响继续使用的，加强教育引导，限期整改;对影响使用的，视情节轻重，予以降职或免职;问题严重的，移交有关部门查处。

三是解决好反映发展党员问题的来信来访。实行分类处理的办法，对反映问题比较具体的，责成相关基层党(工)委迅速调查、处理，并向信访人反馈处理结果;对反映问题事实不清的，耐心与信访人交流沟通，摸查实情，相应采取处理措施，解决信访问题;对寻机闹事的，严肃批评教育。四是解决好离退休老干部的来信来访。对有政策规定的，尽全力落实;对暂时没有政策规定的，耐心细致的做好思想教育工作。

针对新形势下组织系统信访工作出现的新情况、新特点，采取有效措施，着力构筑信访工作预警机制。

一是健全信访工作网络。组织各级各部门党组织成立信访领导和工作机构，明确信访工作具体责任人，形成完善的组织网络。二是疏通信访渠道。通过设立举报电话、征求意见箱、下基层调研等形式，疏通组织系统的信访渠道，建立健全信访工作档案。

三是定期排查信访隐患。围绕当前组织系统信访工作的热点、难点问题，组织专门力量定期排查，搞清底数、分析原因、明确方向，坚持解决问题和做思想工作相结合，有针对性地开展工作。

四是抓苗头性问题解决。根据各阶段的工作重点认真分析和预测可能引发信访的苗头性问题，及时制定切实有效的处理措施，变被动为主动，做到早预防、早处理，使一些极容易引发信访案件的苗头性问题得到及时解决。

五是特事特办。对区内的重要上访人员，部机关指派专人进行专项督办，特别是易引发越级上访的干部管理、党员发展和老干部待遇等突出问题，实行特事特办，确保息诉罢访，不出现问题。

今年以来，我镇纪检监察信访举报工作在县纪委的指导下,认真贯彻党的xx大精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面履行信访举报职能，畅通信访举报渠道，规范信访工作程序，有效化解各类矛盾，促进了社会稳定。截至目前，我镇没有一例信访举报案例。回顾一年来的工作，我们的主要作法是：

一、建立健全信访工作机构和制度

今年来，镇党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓。我们结合中、省、市、县关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作要求，重新修订和完善了信访工作制度和相关表册，确定了专职信访干部，具体负责信访工作，进一步强化了我镇纪检监察信访工作。不断加强纪检监察干部信访工作素质，于年初规定了信访工作基本要求和责任追究制度，从而在机构、人员、制度上保证了我镇的信访工作的有效运转，并制定了年度信访工作计划,确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。

二、认真做好信访接待工作

一年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。

三、切实做好纪检监察信访举报工作

一是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，及时发现各类问题并进行处理。二是坚持领导接访制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。三是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作，及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇，做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生信访案例。四是实行目标责任制。今年年初镇纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

四、加强信访信息工作

一是继续巩固完善镇、村、组信访信息员网络，健全镇、村级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。二是进一步做好信访信息工作。三是提请镇党委会议研究，确定每个村、组都有一名监督员具体负责党风廉政建设和信访信息报告员，并在权限内参与镇纪委的各项调研和讨论工作，进一步扩大信访信息的来源渠道，加大查处力度，切实维护我镇“平安创建”工作。

五、加大信访案件的查办和督办力度

一是建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇纪委除加强与村两委会的联系外，及时与两河口派出所、县公安局、县计生局、人事局等部门联系，获取各类违纪线索。

总之，今年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的能力不足，查案力度不够。鉴于上述情况，明年我们将从以下几点着手，重点加强纪检信访工作：一是对照镇纪检信访目标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保“一控四无”大信访目标的再落实。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作，增强镇纪委解决信访问题的能力。

实践三个代表 提高执政能力切实做好新形势下民政信访工作 民政工作是行使政府社会事务管理职能，涉及面广、政策性强的一项工作，直接工作对象是最可爱的人和最可怜的人，这部分人也是最容易引起上访的群体。我局每年信访案件都在---件次左右，集体访---批次左右，在当前信访面临严峻形势的大环境下，我局信访稳定工作呈现了较好态势，上访量控制在上级下达的考核指标之内，来信来访办结率10，息访率99.，群众满意率达9以上，群众还送来两面锦旗和四封感谢信，多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展，为维护社会稳定做出了贡献。

一、加强领导，强化责任，采取切实有效的措施解决信访问题

做好稳定既是民政部门的一项重要职责，也是做好民政工作的保障。没有一个安定团结的局面，民政事业的发展就失去了基础和前提，因此，我们全局上下牢固树立稳定第一的思想，始终把民政信访稳定作为压倒一切的政治任务，纳入重要工作日程，完善了各项规章制度，加强了接访体系建设，为民政信访稳定工作的开展创造了良好条件。

一是建立健全各项规章制度。局下发了《关于加强局机关信访工作的若干规定》和《建立处置集体访应急机制的通知》，在制度上形成全局一盘棋的大稳定、大信访的工作格局。群众来访，首先由信访办负责接待，需要处室解决的问题，由业务部门到信访办接访。一旦发生突发性群体上访事件，由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理，共同做好息访工作，初步形成全局上下联动，变信访办负责接访为全员接访，人人肩上有信访工作责任，改变了信访办孤军作战的局面。例如，在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中，由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理，避免了事件扩大，受到市委、市政府的肯定。

二是实行各级领导接待日制度。每月25日为局长接待日。局领导轮流接待上访群众，同时与领导约访相结合，及时解决疑难问题。两年来，局领导接待群众来访--件次--人次，集体访--批次---人次，解决疑难信访案件--件次，批阅来信--封。例如--区老复军人--，反映落实待遇问题，因年代久远，材料不全，问题一直没有得到解决。---局长出面接待后，非常重视，不仅做出具体批示，还亲自与有关部门协调。---副局长二次组织由优抚处、信访办和区民政局主管局长参加的协调会，经过x月的努力，---的问题终于得到了落实，现在政府每月发给其22生活补助，---老人非常满意，还给我局送来了感谢信。再如，---区居民---，因其妻住院费用问题上访，---市长在春节走访时，曾批示民政部门要给予妥善解决，我局---书记接待后，责成局信访办、社救处与---区民政局联系，两次拨出专款一万余元，上访人非常满意。

三是实行领导包案制度，在解决疑难问题上下功夫。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件，都坚持谁主管谁负责、一包到底的领导包保制度，直到解决问题保持稳定为止。两年来，由局级领导包案的重点案件1x次，办结率10，息访率10，有效地降低了重信重访。例如，我局所属福利企业盲残职工，因提高工资标准、参加医疗保险等问题多次上访，最多一次竟达---人。---副局长包案后，先后四次与--局长到企管处与盲残职工代表座谈，指出：在企业困难，亏损严重的情况下，我们会想尽一切办法努力争取，党和政府不会忘记你们，通过动之以情，晓之以理的交流，使盲残职工对企业非常理解，对政府更加信任，化解了一次又一次大规模的到市、去省的集体访。再如：去年---镇的---，举报村主任---在2x年换届选举中的贿选问题，多次到区民政局、区人大、市人大上访，历时一年也没有得出结论，---副局长包案后，与局信访办、政权处一起深入到群众中调查取证，仅用一个月时间，就认定贿选存在，选举无效，不仅上访人满意，被举报人也非常服气。

四是实行奖惩制度。为落实责任，我们与各区民政局长和直属单位签定了信访工作责任状，对信访工作做出突出成绩的单位，按规定兑现责任奖金。对因官僚主义、不负责任引起的进京、到省上访、大规模集体上访，对省市交办重点案件不及时处理，造成多次重复上访等，对该单位民政工作实行一票否决。

二、超前工作，未雨绸缪，及时发现上访苗头，把矛盾化解在萌芽状态

第一、建立基层信息反馈制度。几年来，我局之所以没有发生大的群体性上访事件，一个很重要原因，就是信息准确、渠道通畅。局及所属单位，共有专、兼职信访干部2，形成上下成线，左右联信访局百范文网的信息网络。为做好超前预测预报工作，以便及时研究制定处置预案，我们还在盲残职工中安排我们的群众骨干，对可能发生的大规模群体性事件，及时摸清情况，做到早发现、早报告，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。例如，去年7月，--厂20xx工人因工资问题，拟举行群体上访，我们得到消息后，及时做思想工作，分头走访，化解了一场大规模的群体上访事件。

第二、加大基层处理初信初访的力度。在我局接待群众上访反映的各类问题中，有相当一部分问题是由于基层一些部门和单位的领导同志和工作人员官僚主义、不负责任、侵害群众利益、伤害群众感情造成的越级上访。因此，加大基层处理初信初访的力度，就显得尤为重要。特别是对一些有理访，在现行政策已经十分明确的前提下，为切实避免因工作不到位而引发群体性上访，要立足单位自身，认真做好那些上级要求做、自身能够做和今后必须做的工作，扎扎实实地在解决问题上下功夫，把信访问题解决在基层，把群众稳定在基层，以减少各级党政机关的压力和群众奔波劳顿之苦。

第三、转变作风，变上访为下访。对上访骨干，包保人要预先和及时走访、慰问，配合思想政治工作，做好说服解释，把工作做到家，把问题解决在基层。局领导经常利用接待日，到问题较多的福利企业，与盲残职工座谈，对他们提出的拖欠养老保险和医疗保险等问题，给予解决和解释，得到了上访人的理解，化解了一场又一场大规模的群体上访事件。社会福利救济处为了调查春节期间扶贫物质发放情况，在全市发出120xx封调查信，优抚处在实施三老建房期间深入基层，逐户走访调查，群众非常满意，减少了上访因素。

第四、加大督查督办力度，确保问题切实解决。为使群众的来信来访和电话投诉，做到件件有回声，事事有着落，避免因案件处理不及时而出现越级访，我们实行信访案件督办制度。对重点信访案件，填写《信访督办单》，要求各业务处室限期办结，处长在结案报告上签字，信访办存档备查，这 一办法的实施，增加了办案力度，提高了办案效率，使上访案件不再发生重访。

三、坚持执政为民的指导思想，积极为群众办实事、解难题，树立民政人的新形象

维护社会稳定，化解社会矛盾，关键要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，牢固树立为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做人民群众的公仆。

一是实施办实事工程，全面提高困难群众的生活质量和水平。孔子有句话衣食足而后知礼仪，就是说人民群众生活有了保障，社会就会稳定。因此，我局在调查研究的基础上，先后出台了《关于印发--市重点优抚对象医疗保障暂行办法的通知》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《关于实施--市城市特困居民重大疾病医疗救助实施方案的补充意见》和《关于做好调整城市居民最低生活保障标准工作的通知》等相关文件，使全市---名在乡老复军人和---名低保人群，在生活、医疗等方面有了基本保障。

二是心系群众，为群众解难题。学费交不起，面临辍学。三个子女按照过去的户口政策，均落为农业户，自己带三个未成年的孩子生活。因其无城市户口，不能享受低保，该人便来到我局上访。落户问题虽不在我局业务范围内，但上访人是个家庭妇女，不懂有关政策，看到这种情况，我局信访办---同志，主动与市公安局户政处联系，了解有关政策，并按政策帮其办理了落户手续，解决了低保问题，上访人非常感谢，送来了锦旗和感谢信。

几年来，我局的民政信访工作，在省厅的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，坚持以三个代表重要思想为指针，以全心全意为人民服务为宗旨，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，本着思想上唯实，作风上务实的三实精神，紧紧围绕全市中心工作，与时俱进，开拓进取，扎实工作，执政为民，不断开创全市民政信访稳定工作新局面，充分发挥民政信访的社会稳定作用。