新农村建设2021年优秀20篇

为全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我市社会主义新农村建设，按照市委办公室、市政府办公室统一部署，我公司作为新农村建设帮扶工作队负责__县__乡__村的帮扶工作。根据我市新农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标，结合我公司实际情况，公司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下：

一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入_村进行广泛的调查研究，帮助_村理清发展思路。充分了解村情民意，帮助村党组织做好宣传发动工作，引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识，主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势，充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力，选准适合本村村情的发展路子，制定切合实际的发展目标。

二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助_村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质，增强村级党组织的凝聚力和战斗力，帮助其加快新农村建设步伐，使其早日成为示范村。

1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用，依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动，充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势，帮助该村多渠道筹措资金，引进技术、引进人才、引进项目，动员头脑灵活的党员或村民带头致富，根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等，拓宽农村劳动力就业渠道，多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目，让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目，下大力气促进其稳固发展，并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资，帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上，争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来，坚决杜绝污染项目。

2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划，摸清该村基本情况，从有利于生产生活和经济发展出发，指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施，本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作，清除村内的乱搭乱建和废弃房舍，指导村民硬化、绿化、美化村庄环境，自发开展村庄环境卫生综合治理工作，改善村容村貌，提高农民的生活质量。

3、帮助该村提高农民素质。归根结底，农民群众才是新农村建设的主体，因此，帮助农民提高科学素质和技术素质才是帮扶工作的重点。驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施，帮助村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意愿的基础上，帮助村民聘请教师，深入农村进行农业科技、手工制做、机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训，帮助农村富余劳动力联系外出务工渠道，使在家的农民依靠科技知识提高农业效益，外出的农民依靠劳动技能拓宽就业途径。

4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下，监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度，切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设，建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育，永葆先进性的长效机制，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。

总之，我公司将根据企业自身实际情况，从人员上、技术上、资金上尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，帮助广大农民早日实现安居乐业的小康生活，促进我市城乡发展同步进行，为我市“走在__前列，率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力量。

引言：

建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重要任务之一，改革开放以来，为改变广大农民群众的生活环境，提高生活水平，国家曾建设性地提出建设具有新时代特色的社会主义新农村。随着国家的发展和经济建设，_深入人心，在国家的领导下新农村建设工作陆陆续续在全国各地开展，并取得了一些可喜的成绩，然而事物的发展都具有两面性，因而需要我们要对其进行全面的实践调查再进行客观、公正的评价。

实践目的：

深入农村，熟悉农村，体验生活，感受发展。通过亲身融入，切身体会，丰富寒假生活，并深入学习贯彻党的_精神，激发自身关注社会民生的热情，增强社会责任感和社会认知力。在进行社会考察调研的同时还能增强自己的观察能力和分析能力，为以后的工作打下坚实的基础。

实践内容：

从经济，政治，文化三大方面了解家乡社会主义新农村建设的现状，以及在发展社会主义新农村建设中不可避免的一些问题。

实践过程：

通过和家乡农村相关的基层干部人员的交谈，了解家乡政治的进步；通过切身体会家乡农村的节日气氛，感受家乡文化的繁荣；通过亲眼所见家乡的新农村面貌，座座楼房建起，条条公路修成，人人欢欢喜喜，体会家乡经济的发展。然而，在家乡新农村建设的同时，不可避免的带来了破坏，如大量耕地被占用荒废，乡土文化景观被毁坏，传统民俗被淡化等等。

实践结果分析：

一、党的基层建设更加牢固，民主制度得到落实

我在和基层干部的交谈中了解到，自新农村建设以来，民主制度得到了落实。比如，基层干部的选举实行全民选票制度，每个公民都有选择自己心目中最合适的当家人的权力，“能者上，庸者下”的原则更加得到体现。近几年，我们这些大学生去当村官，更多的是国家考虑农村知识分子少，这样做不仅可以把先进的科学技术引进农村，带领农村走向新的发展，不断实现社会主义新农村建设，从而响应国家的号召，而且还能锻炼当代大学生的吃苦耐劳的能力，让他们了解农村发展的不易，从而激发自身关注社会民生的热情，增强社会责任感和社会认知力。民主制度的发展为美好的社会主义新农村建设提供了完备的政治保障。

二、相关民生政策的出台，让惠民更加明确

新型农村合作医疗制度的出台解决了以前农民的“看病难”问题，作为新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗的筹集资金为每人每年30元，主要由农民个人自愿缴纳，地方财政补贴，中央财政转移支付三部分组成。近几年，村卫生室的建立，药物品种增多，实行药物“零差价”政策，更是解决了农村“缺药少药”以及“药物贵”的问题。

国家出台的“三农”政策让农民生活得更好；农业税的免除，“农业补贴”政策更是调动了农民种粮的积极性，农业生产连年取得大丰收。另外，在实行计划生育，控制人口的措施中有一项为：为年龄低于16周岁的独生子女家庭办理独生子女光荣证（当然是以自愿办理为前提），拥有此光荣的家庭每年可以获得一定的资金补贴（直到子女年满16周岁），当他们的父母年满60岁时，更是享有国家的保障，这一政策虽然在当前的惠民不明显，但从村民积极响应政策的实行的情况来看，村民养老有了保障。

新世纪以来，国家出台的建设社会主义新农村的相关政策一条又一条，为我们家乡的新农村建设提供了坚实的法律基础。

三、政府加大投入，合理规划，农村有了新面貌

政府通过加大资金投入，合理规划等多方面措施，加强乡村公路网建设。农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的重要基础设施。作为社会主义新农村总体规划的有机组成部分，农村公路的建设是很重要的。农村公路发展了，农村运输条件和投资环境就改善了，能促进农村生产发展，提高农民收入；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌。随着公路的建设，沿着公路建起了座座楼房，家家住进了新房，高高兴兴过着新年。

四、新农村建设中存在的破坏

乱砍滥伐树林，开山采石，为建造房屋提供材料，从而导致水土流失，自然资源枯竭，破坏农村生态环境，并未将来的农业发展埋下隐患；修路，建房大量占用耕地，导致农业用地不足；进行新农村建设，对农村进行改造，这是利国利民的大好事，但让人难以释怀的是，“由于中华民族的非物质文化遗产基本上在农村，文化的多样性也在农村，如果建设不当，很容易对其造成破坏”。这就是通常所说的，在开发利用的名义下进行的建设性破坏和保护性破坏。“对原生态的乡村，按照现代人的审美口味加以改造，传统的民间手工技艺，被大量机械性复制，从表面上看似乎是繁荣了这个项目，其实是对文化遗产的一种极大伤害。”旧的村子拆掉了，新的村子出现了，承载这个村庄历史文化记忆的载体也随之灰飞烟灭了。一个典型的例子是，农村里原生态的赶集、庙会等传统，正随着建设的深入在慢慢流逝。

五、新农村建设也存在一些现实问题

青少年大多外出务工，村中剩下的多为留守儿童和留守老人，建设新农村缺少主力军；绝大多数农民的综合素质不容乐观，农民思想较保守，生产、生活和行为方式都与新农村的'要求差距甚远；村农业总体上还是粗放生产，农作物种植和副业养殖过程中，仍以零散种养为主，尚未形成集约效应等等。

六、新农村存在的一些客观问题

虽说新农村的房屋价格不是特别的高，但是对于收入甚微的农民们来说无疑不是一笔巨大的资产，要让他们心甘情愿的搬出住了几代人的老家，花钱住进新农村，这又有巨大的挑战。另外，新农村是聚集在一起的，一个镇，一个村农民都是分布在各个地区的，假使农民们真的搬进了新农村，那原来留在老家的许多耕地就会由于无人耕种而荒废，就算去耕作，路途的变长又无疑会成为一种负担，会大大的打击农民的生产积极性。

新农村建设好后，一个地区聚集的人一下子增加了不少，人口的聚集必然会导致一些社会问题，一旦邻里发生一些争执，是否应该有一些类似于社区的专门的居民委员会进行协调。人口聚集后，相应的基础设施是否能跟上，是否能配套建设一些休闲设施和娱乐场所，或者一些日常的商铺以便居民们购买日常生活必须品，以及相应的医疗机构等。

另外，新农村建设后对当地的生态又会造成怎样的改变，生活中产生的垃圾是否还会像以前在农村一样随手乱丢乱扔，能不能像城里社区一样集中打包，统一处理。住进新农村后，居民的素质能不能跟得上，这又无疑是一大问题。

建设新农村是一个很好的举措，为了更好地让农民朋友们得到真正的实惠，享受时代发展的成果，就必须完善政策，考虑各方面的问题并想好解决措施，只有这样，新农村的建设才会真正意义上的发挥它应该发挥出的作用。

实践总结：

通过这次实践活动，我们了解了社会主义新农村建设在中国现代化进程中的重要地位，党的正确领导和大力支持以及村民的努力对社会主义新农村建设的关键作用。而且，这次实践活动让我们体会到了家乡新农村的独特风味，丰富了我们的寒假生活，我们真切地为家乡的发展而感到骄傲。同时，我也知道了国家实行各项政策措施的不易与艰难，不仅要狠下心花大价钱来进行建设，同时还要考虑各样的问题以及顾及各方的感受，只有做到了面面俱到，才能更好地使政策得以顺利实施，工作顺利开展。

“少年富，则中国富；少年智，则中国智；少年强，则中国强”，我现在只有学好自己的专业知识，积累知识财富，才能在国家的经济建设中出一份力，帮助自己的祖国变得更加强大！

今年，我村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导，认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策，以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次党代会思路，以建设社会主义新农村为首要任务，团结和依靠全村人民坚持依法治村、努力发展村级经济、促进农业生产各项工作都得到了稳步发展。

一、基本情况

xx村地处xx市郊，是典型的城乡结合部，地理位置优越，是xx市城乡一体化建设总体规划中的枢纽;又属紧紧包围市中心的村落。无论是已有建设，还是未来的发展，都逐步实现着城乡统筹和良好互动。因此，在如何尽快走全面建设小康的道路上，实现新农村规划的发展，有着极为重要的现实意义。

xx村是xx市的城关镇——xx镇唯一的农业自然行动村。下辖14个村民小组，有水田890亩，旱地320亩，林地593.4亩，林场一个210亩，茶塘一个150亩;人口1428人，398户。xx村以农业生产为支柱产业，村集体收入20万元。一个交通发达基础设施比较完备，阡陌纵横、楼房林立的具有浓厚乡野气息和现代化气息的“小康村”已初具雏形。

二、新农村建设半年的工作情况

1、利用地理优势，扩大招商引资

在建设社会主义新农村建设中，村支两委利用这一契机招商引资，大力发展集体经济，成功引进外资200万元，对xx大厦进行装修，并与经营户签定了承租合同，年经济效益14万元。今年2月份，村干部与福建企业老板洽淡了建“寺公园”已达成初步意向，正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司，无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持，镇党委、政府的支持才能逐步实现。

2、广泛宣传，营造农村建设的氛围

今年以来，村支两委组织村组骨干和人民群众，开展“党中央、国务院为农村农民着想，我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况，听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资，带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的经营户，慷慨解囊，为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论，人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。

3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道

20xx年，我村混凝土硬化村组干道5.2公里，今年又整修砂石道2.6公里，预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3.2公里，保障了全村水利灌溉的需求。

4、主动汇报，争取政府有关部门的理解支持

村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划，必须要求强大的经济实力作保证，于实走出去“找米”下锅，与外省有关企业洽淡，引进项目，为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门，对引进项目建设的用地进行汇报，最后请政府批准。

5、广泛开展文明创建活动

半年来，通过各种形式，开展以“五家”为基础的道德教育，完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》，积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动，今年组建了一支腰鼓队，并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”，对全村垃圾堆放进行了规划整治，正在组织建垃圾池，对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。

三、新农村建设中存在的主要问题

1、农村生产力水平低下，加工能力低。产业化营尚处在初级发展阶段，在农作物种植和禽畜养殖中，有些盲目效仿，未形成规模种、养殖。

2、农村底气不足，财经缺口大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

3、法制观念淡薄，引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。

四、下一段发展思路

1、解放思想，加快农业经济发展。经济是基础，是落实一切任务，目标的保证，在社会主义新农村建设中，着力于营造良好的投资环境和市场营理，加大招商引资，加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，充分利用本村的独特优势，在二、三产业上拓展农民的增收空间，加快农村劳动力转移，增加农民收入。

2、加大科技培训力度，培养新型农民，加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训，开展和充分利用农村劳动力资源的潜力，培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。

3、积极推进“五改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，促进文明建设进程，改善村居环境，适时修编规划，推进现代化村庄建设，采用推进太阳能、沼气建设，改善农村卫生状况，改变传统观念，提高农民发展循环经济意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化。继续全面推行新农村合作医疗制度，探索城乡街公平、统一的社会福利制度。

5、引导农民积极参与营理，决策，营理，监督制度，保障农民依法行使权利。

6、具体目标

(1)建设综合性村部办公楼

(2)寺公园建设

(3)新农村居民集中居住社区建设

(4)农村改水、改电项目村建设

(5)新建一个综合无公害市场和一个家具市场。

(6)形成农业观光带。

(7)组建一个劳务公司。

(8)整修渠道4公里，修塘14口，硬化道路2..6公里。

(9)修建垃圾池4个。

(10)组建治安巡逻队。

五、几点建设和期盼

1、加大农村能源建设投入，特别是沼气和太阳能建设资金扶持，加大农村改水，改电项目村资金支持。

2、新农村建设的示范村后盾单位合理安排，避免“肥的吃不了，瘦的吃不到”。

3、适当放宽小康建设示范村所需土地使用政策。

4、主管部门对新农村示范村多支持、多办实事。

同志们：全县年第二期农村主职干部培训班今天正式开班了。在这里,我代表县委县政府对培训班的开学表示祝贺!向付出辛勤劳动精心筹备的所有同志表示感谢!特别向长期奋斗在我县农村工作一线，为我县农村经济、社会的发展作出了突出贡献的基层干部表示亲切的问候!

这次培训工作县委十分重视,无论是培训方案的制定、培训方式的安排，还是培训经费的落实，县委、县政府都给予了极大的关注和支持。县委要求这次培训工作必须周密组织，务求实效。希望同志们抓住这次难得的学习机会，明确学习目标，增强学习自觉性，切实做到学有所获，确保培训实效。下面，我对这次培训工作讲两点意见。

一、正确认识这次培训的重要意义

1、抓好村主任培训是深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的需要。

党的十六大将“三个代表”重要思想写进了党章，指出“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们必须持之以恒地抓好“三个代表”重要思想的学习贯彻。党的十六届四中全会通过了《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对如何树立科学发展观，加强党的执政能力建设提出了新的目标要求。省委又下发了《中国共产党湖北省委关于学习贯彻〈中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，对如何抓好十六届四中全会精神的学习贯彻进行了安排和部署。我们举办这期培训班的主要目的，就是要让大家集中一段时间，全面系统地学习“三个代表”重要思想，特别是十六届四中全会精神，让大家深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，迅速把思想统一到中央的战略决策上来，把精力集中到学习贯彻党的十六届四中全会精神上来，全力以赴、聚精会神地抓落实，努力把中央、省、市、县委确定的各项工作目标任务落到实处。

2、抓好村主任培训是巩固基层政权，提高基层组织执政能力的需要。

村级组织是农村社会生活的最基本单元，是农村工作的最基本单位。党在农村的方针政策，只有在村一级得到落实，才算落实得最彻底;“三个代表”重要思想，只有在村一级得到实践，才是最深入的实践。村一级的工作很重要，村级组织地位很重要，“基础不牢，地动山摇”，“农村富不富，关键在干部”。实践证明，村一班人是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领广大农民群众致富奔小康、建设中国特色社会主义新农村的中坚力量。因此，在新形势下要增强农村基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力,当前一个紧迫的任务就是要全面提高农村基层干部的素质和领导水平，增强带头和带领致富的新本领。我们对村主任进行培训，就是要强化马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚定同志们走有中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性;就是要研究和改进新时期农村工作的方式方法，提高驾驭全局的能力和创新的能力;就是要强化市场经济、科技文化知识的学习;就是要增强带领群众发展经济、建设新农村的本领;就是要强化法律法规知识的学习，提高依法执政、化解矛盾的能力。

3、抓好村主任培训是落实干部培训规划，进一步提高农村干部队伍整体素质的需要。

去年省委制定了全省干部大规模培训规划，明确要求用5年的时间对村主职以上干部进行一次集中轮训。县委也出台了《沙洋县干部培训规划》，决定用3年时间对全县村主职干部集中轮训一次，切实提高全县农村基层干部的整体素质。我们从去年开始就对村级主职干部进行轮训，到本期培训班已经是第五期培训了。我们要把培训任务切实完成好。

培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神、推动农村经济社会全面发展的组织保证。如何提高基层干部整体素质，是摆在我们面前的一个重要课题。从我县的实际来看，广大农村基层干部，身处改革和建设的第一线，克难奋进、努力工作，体现了优良的素质，做出了突出的贡献。但在新的形势下，我们基层干部特别是村主任的自身素质、业务水平和工作能力，我们承担的职责、任务和广大人民群众的期望仍不同程度地存在不适应的地方，主要表现在：一是思想观念不适应。思想不够解放，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强。二是知识结构不适应。基层干部的知识水平与新时期农村经济发展的要求不相适应。三是领导管理能力不适应。仍然存在着“老办法不行，硬办法不通，软办法不灵，新办法不懂”的困惑现象。四是工作作风不适应。少数干部在工作态度、工作方法、工作效率等方面，不能适应形势要求。极少数干部工作上脱离群众，利益上伤害群众，感情上疏远群众的做法，造成了许多潜在矛盾。这些问题我们必须采取有效措施尽快解决。我们举办这期培训班，对村主任进行培训，就是为了逐步解决这些问题，着力增强基层干部把握 政策，驾驭全局的能力;创新工作，与时俱进的能力;民主管理，依法办事的能力。同志们一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，参与培训，重视学习，不断提高自身素质，努力使自己成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作者，成为会为群众办大事，乐为群众办小事，善为群众办难事的带路人。

二、几点具体要求

为了把培训班办好，办出成效，我提几点要求：

第一，要端正学习态度。端正学习态度是搞好学习的前提，大家必须尽快做到三个转变：一是由领导到学员的角色转变。大家在工作岗位上都是领导，管别人的多，受约束的少;走动的时间多，坐下来的时间少。到这里来，大家是学员，是来学习的，因此，要甘当小学生，虚心学习新知识。二是由家庭到学校的环境转变。到这里后，大家想家，盼望回家，如果不能正确对待这个问题，将会给大家的学习带来很大影响。必须在思想上、行动上适应由家庭到学校的转变，沉下心来认真学习。三是由个人到集体统一生活方式的转变。大家从各个地方集中到一起来学习，组成一个大集体，凡事都不能我行我素，必须服从安排、遵守纪律，在生活上互帮互助，在学习上取长补短。大家一定要端正态度，克服困难，努力把学习搞好。

第二，要坚持正确的学习方法。一是课堂上要认真学。上课要认真听讲，做好笔记。二是要虚心学习兄弟村的先进经验。要积极参与分组讨论，交流学习体会。三是要坚持理论联系实际学。要结合本村实际，积极思考怎样用所学的知识来做好具体工作。

第三，要保证严格的组织纪律。如果没有严格的纪律，培训学习就会流于形式，毫无效果可言。大家在培训期间一定要严格遵守各项制度和组织纪律。在这里，我要着重强调两个制度：一是请假制度。学习期间不能随便请假，确有特殊情况要请假的，必须严格履行请假手续。二是作息制度。要严格遵守作息时间，按时参加集中学习和分组讨论。我相信大家一定能自我加压，刻苦钻研，扎扎实实把学习搞好。

第四，要营造良好的学习氛围。县委党校要为学员开放计算机房、开放多媒体大教室、开辟讨论交流的场所，努力创造良好的学习环境。县委组织部要联系电视台、督促培训工作小组，对培训工作中好的做法、涌现出来的先进典型及时总结宣传。各位学员要认真学习、深入讨论，形成你追我赶、不甘落后的学习氛围。

同志们，这次集中培训时间短、任务重。希望你们克服困难，静下心来勤奋学习，努力提高理论水平和业务水平。

祝同志们学习愉快、工作进步!

为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。

（一）乡村产业

瞄准主导和特色两个方向，深入推进三产融合发展，做大、做强、做特旅游产业，到20__年实现每村拥有1个年产值超100万元的示范产业。重点抓好两大工程。

1、茶叶和道地药材产业工程。按照“巴城休闲度假后花园”定位，借力东西部扶贫协作项目契机，扩面茶叶栽植到4800亩，推进茶旅、茶商、茶文融合发展，围绕4300亩道地药材，加快康家岭旅游示范园区建设和“百里长廊、玫瑰花海”规划落地。

2、一村一品产业工程。因地制宜，新发展核桃2000亩、有机蔬菜3000亩、黄羊养殖8000只、分散养殖小畜禽70000只（头）。

（二）宜居乡镇

1、加强农村生态系统修复。合理实施休耕、禁养、限养、禁伐、禁采，将所有天然林、生态公益林纳入山林保护范围。落实镇村两级农村环境保护主体责任，建立健全农村环境保护工作机制，加强农村环境监管能力建设。全面推进农村绿色生产，重点做好“五减量”，即推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量。提高农业废弃物资源化利用水平，推进畜禽粪污、农作物秸秆、残破农膜、农业投入品包装等农业废弃物多样化高效利用，畜禽粪污资源化利用率达90%、秸秆综合利用率达60%。

2、坚决落实环境保护行动。强化“十个严禁”要求，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、畜禽水产养殖污染治理、农业面源污染治理，建立完善覆盖到村的河长组织体系，巩固提升水生态文明建设成果。

3、持续改善农村人居环境。全面完成农村旱厕改造任务。全面开展农村垃圾简易填埋场、非正规垃圾堆放点（暂存点）集中治理，重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、建筑垃圾乱倒等现象。创新农民建房用地政策,因地制宜规划建设农民集中居住示范点。加强农村黑臭水体治理。

（三）乡风文明

1、加强乡村思想道德建设。加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。充分发挥党员干部、乡贤、农村能人的示范引领作用，选树一批道德模范，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导村民移风易俗，运用典型案例、身边故事，发挥红白理事会和村规民约的积极作用，整顿大操大办、人情攀比、买码赌博、办酒泛滥、厚葬薄养等陈规陋习，严厉打击农村聚众赌博、网络赌博等违法犯罪活动。深入推进星级文明户、文明村创建。

2、弘扬优秀乡村传统文化。加强红色文化遗产保护，注重保护保留乡村风貌，避免大拆大建，保护好传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产，推动优秀本土文化遗产合理适度利用。深入挖掘传统手工技艺、民俗、民间音乐、生活习俗舞蹈等非物质文化艺术资源，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

3、繁荣农村公共文化事业。发挥好村级文化室阵地和窗口作用。组建腰鼓队，秧歌队，文艺演唱队，广场舞表演队，乡村乐队等，通过重大节日同台共计不断提升文艺素养和精神生活。巩固提升广播“村村响”、电视“户户通”建设水平，实施送文化进村行动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。

（四）基层治理

1、加强农村基层党组织建设。以政治建设为统揽，以“党建+”为引领，大力实施“组织力提升工程”，全力围绕镇党委、政府提出的中心工作、重点工作，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、集体经济发展、乡村治理创新等工作中的政治优势和组织优势，为乡村振兴筑牢基础；探索乡村治理新模式，实行“四议两公开”民主决策机制；精心选育基层党组织带头人，鼓励和支持党员领办创办农民合作社，发展特色产业，实现每个村都有1名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。培养选树先进基层党组织，加强软弱涣散基层党组织的整顿转化。从严治理农村基层“微腐败”，构建反腐倡廉“微机制”。推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度，进一步加强村务公开及民主管理，健全农民群众参与监督机制。强化村级财务监督管理，定期组织村级财务审计。大力整治蝇贪、蚁腐，建立“小官大贪”“雁过拔毛”整治常态化工作机制，坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

2、创新乡村社会治理机制。深化村民自治实践，强化支委会、村委会、村级自治组织建设。依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强农村社区服务阵地建设，推行信息化服务，完善农村基本公共服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。深化“最多跑一次”改革，大力推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办”。

3、推进平安乡村建设。完善镇、村综治中心功能和运行机制，推进“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。健全农村公共安全体系，加强警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。推进消防站建设，强化专职消防队培训演习，提升快速反应和灭火救援能力，进一步加强乡村食品安全工作，完善食品安全监管体系，试行农村聚餐集中管理模式，提高农村集体聚餐食品安全管理水平。

4、提升乡村法治建设水平。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助，完善农村人民调解工作机制，做好农村矛盾纠纷常态化排查预警、多元化解和突发事件应急处置。深入开展法治乡村创建活动，加强农村法治宣传教育，增强干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。

（五）生活水平

1、全面巩固脱贫成果。继续实施驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶等扶贫帮扶机制，按照“应享尽享”的原则，对照贫困户脱贫标准，及时全面落实教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策。提高基本公共服务能力，切实解决因病、因教致贫等问题。

2、实施农民增收行动。健全农村公共就业服务体系，加强乡村旅游从业人员服务技能业务培训，建立镇、村联动的农村就业服务平台，对吸纳贫困劳动力稳定就业的企业实施岗位补贴和社保补贴,鼓励企业积极创建省、市级就业扶贫基地和精准就业扶贫爱心单位，并参照省、市、县政策标准，给予奖励。

3、加快农村水、电、气、网、物流建设。按照规划同步、建设同质、投入同量、管护同标的要求，全面提升水利设施、饮水工程、电力、燃气、网络、物流等基础设施建设标准。加强小型农田水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率，确保农村居民用水方便、喝水放心。加快推进新一轮农村电网改造升级，实现所有自然村通动力电，确保农村生产生活供电足量、平稳、安全。加快农村燃气供应网络建设。提高互联网普及率，加快宽带互联网全覆盖，推进自然村光纤宽带网络和4g网络全覆盖和镇、村（社区）重要公共区域无线网络全覆盖。

4、提高农村医疗卫生水平。推进居民健康“一卡通”的应用，实现信息互联互通。深入扎实开展家庭医生签约服务。逐步实现每个家庭拥有1名合格家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。

5、健全农村社会保障体系。实施全民参保计划，健全城乡各项社会保险转移接续政策。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快推进异地就医互联网结算，做好农民重特大疾病救助工作。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱保护及困境儿童保障体系，推进农村幸福院、农村留守儿童之家等建设。加强和改善农村残疾人服务。

（一） 加强组织领导。成立以党委书记、镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要落实工作机制，村（社区）书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。

（二）突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。

（三）营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

（四）加强考核督导。建立镇级部门和村（社区）推进乡村振兴战略的实绩考核制度，镇纪委要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。各村（社区）每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。

调查对象：省市区镇村和村部分村民

方式：在村委会干部的协助下，我对自我所在的村进行了较为详细的查访和统计，而对城前村的调查主要是经过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。

长期以来，三农问题一向是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面提高，就不可能有整个社会的稳定和提高。仅有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展;仅有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

在本次社会实践活动之前，我并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵，此刻最终明白了。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映必须时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面提高为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要经过高产高效，优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇，改善环境。包括住房改造，垃圾处理，安全用水，道路整治，村庄绿化等资料。三是扩大公益，促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受最基本得公共卫生服务;要加强农村养老和贫困的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城供给方便。四是培育农民，提高素质。要加强精神礼貌建设，倡导健康礼貌的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建社，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所问的“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者却一不可，共同构造社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件，并且房屋建设要贴合“节俭型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全，让现代农村共享信息礼貌;生态环境好、生活环境优美。忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有梦想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗，提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神礼貌建设。

总体状况及分析

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情景是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

农业生产情景。本村耕地分为一级、二级、三级、四级四个级别。主要种植玉米、马铃薯、甘蔗、大蒜、花生等经济农作物，基本上到达多元化农业。

畜牧生产情景。畜牧生产方面以养鸡业较具规模，两村有15户以公司+农户为模式的养鸡基地，配套设施完善，每户养鸡数量在～10000只不等。养猪主要以家庭散养为主，部分养殖户已打算开春二月扩大养殖规模，但相对现代化的养猪企业尚具有很大差距。

基础设施建设情景。村主要道路的硬化率较高，巷道尚有大部分未能硬化;一条河流流经村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未进行硬化处理，年久失修，人饮工程方面，，随着新农村建设工作的开展，村委在相关部门的关照下，经过专项资金(材料)下拨和村民自筹资金对原有管道进行改造和完善，已有大约98%村民自愿安装自来水。通讯方面，全村移动电话和有线电话的总拥有率已达80%，绝大数都安装有卫星电视接收机，100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目，电脑网络的运用正在申请安装。

公共设施建设情景。村委办公楼在政府专项资金的扶持下已经在去年完成改造，焕然一新。村党支部李书记说，原有办公楼不算很旧，专项资金有限，并且村里为了减轻村民负担，没有集资重建，只是在原先的基础上进行了整修。

村民的年收入情景。本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主，全村外出打工流动人口四百多人，占全村人口的四分之一。

取得的成效

1.人们的就诊途经很便捷，让他们对突发情景的处理不至于出现措手不及。

2.村中孩子们的九年义务教育学费减免情景落实的比较令人满意，让家境贫穷得孩子重新留在学校，圆自我的求学梦。

3.村中关于给予农民补助的情景基本得到落实，让农民真正感到正策益处，感受到.....的温暖。

4.农民的收入在一步步的稳定提高。

不足之处

1.村中不经常组织劳动技能的培训，如果多培训就相当于用技术来武装农民，避免农民在生产中走弯路。

3.村中目前的绿化比较乱，根据村中得绿化计划，形式上是沿路线绿化，没有集中的绿化用地。

4.在调查中发现村中的垃圾乱堆放严重，基本上是沿路放置或者是在闲置的宅基地堆放，这严重影响社会主义新农村的形象。

随着社会主义经济得发展，农村也会越来越富有，人们的家园保护意识也会越来越强烈。这样下去，城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替。所以社会主义新农村要更多的公共活动场所。再规划的.过程中要充分利用村中的一些空地，把他变成邻里交往的热土。

一点提议

1.道路绿化：村、组、团绿化和家庭绿化相结合。在绿化上要充分利用空地，路边以树木、花草绿化为主并和庭院得树木绿化相结合，创造美丽的乡村风光。

2.增加村中的公共厕所。崔西沟村是一个开放的村庄，平时人员流动量很大，并且陌生人很多，所以公共厕所是必不可少的。

3.合理规划垃圾的回收利用系统，搞好环境卫生。

4.因地制宜，作好排水系统规划。

5.做好村中产业调整，争取是产业不那么单一，使村子在经济狂飙的现代有必须的综和调整本事。

总之，我国是一农业大国，仅有农民富了，才是农村的真正提高。中国才能算是真正富裕起来了，才是走进了现代化。所以我们要做更多的实践与调查工作，掌握农村的真实情景，以便采取相应的措施，使我国的社会主义新农村建设的进程加快步伐。

为深入贯彻落实全国交通运输行业“”文化建设的要求，加强河北高速文化建设，增强行业凝聚力，提升管理和服务水平，树立行业良好社会形象，促进高速事业又好又快发展，局党委研究决定，下大力气在全局范围内系统开展文化建设工作。为保证此项工作有效、有序开展，特制定本年度文化建设工作实施方案，作为局文化建设第一阶段的指导性文件。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，根据交通运输部《交通文化建设实施纲要》和厅党组有关文化建设指导意见，结合我局整体发展需要，把文化建设与各项工作相融合，使文化建设的过程成为提高管理水平，提升服务质量，提速运行效率，树立行业形象的有效途径。以文化建设带动行业软实力的整体提升，使河北高速文化成为引领全局系统干部职工的精神旗帜，助推事业发展的思想引擎。

二、建设动因

(一)提炼整合的需要

从1987年我省第一条自己设计、自己施工、自己监理的京石高速公路破土动工开始，我省高速公路走过了20多年的发展历程。20多年来，河北高速公路从无到有，从分布稀疏到密织成网，实现了突飞猛进的发展，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用;20多年来，河北高速人辛勤工作，拼搏奉献，用勤劳智慧的双手、开拓创新的精神，在河北高速公路的发展史上，谱写了辉煌篇章;河北高速人在实践中积累了丰富的高速公路建设和管理经验，打造了一支风清气正、特别能战斗的干部职工队伍，成为进一步推动事业发展的宝贵财富。这些财富和历史成绩值得系统地回顾总结，从中提炼出河北高速人的奋斗精神和文化内核，形成统一的价值体系，整合河北高速人的思想意识和价值取向，凝聚智慧和力量，并使之永远传承发扬。

(二)适应行业文化建设发展的需要

近年来，交通运输行业文化建设不断深入推进，交通运输部“”期间印发了《交通文化建设实施纲要》，组织开展了行业文化建设23个课题的研究，出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，开展文化示范单位、优秀单位评选和十百千工程等行业文化建设实践活动。省厅也多次印发指导意见，组织参与交通运输部的文化实践活动，并以文化推进会的形式组织行业内的文化交流。全国各省份交通运输行业的文化建设工作也是百花齐放。“”的之年，实现科学发展，构建现代综合交通运输体系的新形势、新任务，对高速公路设施供给能力、服务保障能力、科技创新能力都提出了新的更高要求，局系统面临着紧迫而繁重的发展任务。在这样的环境背景下，落实省、部文化建设精神，适应大交通的发展形势，都要求我们要坚定不移地开展好河北高速公路文化建设工作，从而助力河北交通运输事业的大发展。

(三)树立良好社会形象，打造河北高速公路品牌的需要

随着社会经济的快速发展，高速公路行业所发挥的作用越来越大，这就要求我们在建设、管理和服务中全面提升行业管理服务水平，最大限度地得到社会各界的认可和支持，为公众建立便捷高效的平台，在窗口工作中营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通运输服务环境，树立起河北高速公路良好的社会形象，打造畅通、高效、亲情的高速品牌，更好地服务于经济社会发展。落实这些要求都需要文化建设提供坚强支持和有力保障。

三、基本原则

(一)坚持以人为本，全员参与的原则。以人为本是现代企业经营管理和行业建设最核心的理念，职工是河北高速公路文化建设的主体，要广泛发动，全员参与，努力构建具有牢固群众基础的河北高速公路共同的价值理念和行为规范。

(二)坚持统筹规划，循序渐进的原则。做到由易到难，由表及里，循序渐进，扎实推进。

(三)坚持实用有效，促进工作的原则。河北高速公路文化建设必须与实际工作紧密结合，以文化建设推动工程建设和运营管理工作，以工程建设和运营管理工作成效来检验文化建设实际成果。

(四)坚持发掘亮点，重在创新的原则。积极借鉴国内外先进管理理念和交通文化的优秀成果，用发展的观点、创新的思维对现有文化进行发掘、提炼和创新，进一步弘扬时代精神，突出行业特色，让河北高速公路文化既有时代精神，又富行业和地域特色。

(五)坚持河北高速公路文化建设与思想政治工作、精神文明建设相结合的原则。通过河北高速公路文化建设，提高思想政治工作的针对性和有效性，增强思想政治工作的说服力和感召力，激励广大职工始终保持昂扬向上的精神风貌。通过河北高速文化建设，把开展理想信念教育和单位精神教育结合起来，把开展思想道德教育与贯彻职工岗位规范结合起来，把开展文明创建活动与宣传本系统、本组织先进典型结合起来，不断提高职工整体素质，营造团结进取氛围。

一、做好政策宣传工作

深入宣传党的群众路线和强农惠农富农政策，广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性和紧迫性;宣传“__”的重大意义，组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明村建设，营造爱护生态环境的良好风气。

二、完善清洁乡村机制，形成长效管理

今年除了要做好清洁乡村工作之外，着力推进生态乡村建设，建立清洁长效工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。今年来，保和村通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《村规民约》、《门前三包责任书》、《在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效：一是两个村的保洁队伍人员充足，工作运转实现常态化，二是村容村貌得到很大改善，三是保洁费按时缴纳。

三.努力工作，认真履职。在驻村工作中，我注意摆正自己的位置，工作中充分尊重和依靠村“两委”成员，出色地完成了清洁乡村、建设生态乡村等工作。积极参与覃塘区委区政府开展“精准扶贫”工作。深入村屯了解每家每户的家庭情况，人口状况，家庭成员收支，耕地面积，人均收入等相关问题进行精准识别，并认真登记精准识别入户评估表，并建立走访户档案材料，为今后扶贫工作做到准确、公平、公正。

四、关注民生，为民办实事。

1、结合群众路线教育实践活动，协助单位在保和村开展“三帮三扶活动”，切实帮助群众解决生产、生活难题，为群众办实事。

2、关爱村中的弱势群体，经常深入村屯走访五保户、低保户、残疾人、困难群众、孤儿、留守儿童等，努力争取后盾单位和企业支持，共慰问5名留守儿童，给他们送去慰问金和书包、文具等，价值约0.45万元。

3、跟踪落实好村“一事一议”项目，积极争取上级各类扶持资金，完成和兴屯水泥路和邓西屯三化建设。

五、做好社会稳定工作。

注重普法教育。经常利用进村入户的有利时机，开展普法教育，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育村民遵守《村规民约》。同时，以贴近群众生产生活的法律法规为主要内容的宣传教育活动，不断提高广大农民群众的法制观念和法律意识。同时积极协助村“两委”对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查，对所排查出的矛盾纠纷，及时进行调解，解决不了的认真做好群众的疏导、说服思想工作，并引导群众通过合法的渠道反映诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,没有发生。

六、存在的问题

由于本人所在的部门工作人员少，工作量大，致使有时驻村时间相对少。

七、20__年工作思路

1、深入村屯开展宣传__，切实把__贯彻落实到农村。

2、协助村委干部做好今冬明春农村农业工作，特别是冬季蘑菇种植的宣传发动工作，增加农民收入。

3、结合村情，努力为群众办实事。

4、引导村民自觉参与“三清洁”活动。

4、协助村委干部做好本村的社会稳定工作。

20xx年，在县新村办、镇党委、政府的指导和帮忙下，水村新农村建设工作取得了明显成效，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。20xx年水村将主要透过以下四个方面继续做好新农村建设：

一、加大示范村、整治村建设工作力度。

我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。

二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。

今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。

我们今年将继续完善试点经验，用心破解水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系;注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制;及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

三、做好村道徽派改造工程

今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。

四、做强农家乐休闲旅游产业

我镇20xx年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。

各位领导,老师们:

大家上午好

望着望着大家亲切的笑脸，我的心中也格外激动。

新年伊始，万象更新。在这里我向各位同事拜个晚年，我愿意把最诚挚的祝福送给大家，并通过你们传递给你的家人。恭祝大家新春快乐，幸福安康!!祝愿你在新的一年里，所有的梦想都能实现，所有的等候都能出现，所有的付出都能兑现。我祝你心情愉悦喜洋洋，家人团聚暖洋洋，爱情甜蜜如艳阳，绝无伤心太平洋。

下面由我来主持2-x年下学期神道口小学开学教师会

会议现在开始

今天，会议的议程有:1、各中层领导简要交流本学期工作思路。

下发开学第一周工作计划。

3、各部门简要说出本部门的工作奋斗目标。

4、教研组代表进行“学校阳光树”交流

5、校长解读新学期学校工作思路及工作要求。

下面首先有请郭主任交流学校德育处工作思路，大家欢迎。

刚才，我们听取了两位领导的交流发言，深切感到，他们的发言起点高，标准高，气势大，决心大，尤其思路清，措施实，听了他们的发言，使我们看到了神小教育工工作新辉煌的希望。在此，希望各位要像他们看齐，以他们为榜样，坚持高标准，严要求。自我加压，不断超越，努力向更新更高的目标攀登，再接再厉创出新业绩，为神小的健康发展做出新的贡献。

半年来，按照市、县综合试验区建设的总体工作部署，新里镇党委、政府全面贯彻落实科学发展观，严格按照市委推进农村改革发展的总体要求，紧紧围绕“八大体制机制创新”工作目标，坚持“单项工作争第一，总体工作当先进”的要求，积极探索、推进、创新农村示范村建设，取得了突出成绩。

一、基本情况

新里镇研究上报的`农村改革发展综合试验区示范村是韩井村和汤岗村。

韩井村，人口2142人，耕地2200亩，水塘面积300余亩，辖9个村民组，万黄路横贯全村，网通、有线电视覆盖全村，交通、通讯十分便利。村级组织健全，凝聚力、向心力显著。

汤岗村，人口2565人，耕地3000亩，水塘面积230多亩，水利基础设施齐全，辖10个村民组，交通、通讯优势明显。村两委班子健全，班子工作整体实力强劲。

二、科学制定发展蓝图。

经镇党委、政府的协调，韩井村和汤岗村于20xx年年初专门邀请县建设局专家，立足两村实际分别编制了发展蓝图，建立了领导和工作机制，统筹制定了富民产业、基础建设、农民新区、社会事业及生态环保等发展规划，确保了示范村建设健康有序发展。

三、加强公共设施建设。

加强公共设施建设，经过镇党委、政府的努力，争取水利部门的投资，确保示范村及镇区村民饮水安全，户户吃上自来水。县水利局投资600万元，在镇中心位置新建一座自来水厂，建成后可以解决包括韩井、汤岗两村在内的3万余人饮水安全问题。目前项目正在实施过程中。

四、加强农田水利基本建设。

经过近几年的建设，两村分别拥有提灌站一座，排泄闸一座，田、路、渠系配套，所有田地均达到旱能灌溉，涝能排泄的标准。

五、建设新型农村养老保险制度。

韩井村系全县38个县级新农保先行先试村之一。按照县里要求，韩井村已于6月20日前完成了新农保的宣传发动、入户登记、保费征缴和县级审核工作。全村参保率达71.2%，得到了县劳动保障局多次肯定。汤岗村是全县87个乡级示范村之一，目前已开始新农保费用征收，按照县要求保证9月20日前全面落实新型农村养老保险制度。

六、建设农村新型社区。

按照县的要求，韩井、汤岗分别沿万黄路、徐蚌路建成一个农民集中居住的新型社区，目前已经规划，正在逐步实施。

七、积极培育支柱产业。

两村分别围绕柳条资源，重点培育柳编支柱产业，目前两村分别有80%以上的农民从事柳编业及相关产业的生产，柳编富民带动成效显著。

为切实做好我乡农村火灾防控工作，维护消防稳定形势，防止农村人员伤亡火灾事故发生，现就开展我乡农村消防安全综合治理工作制定如下方案：

通过开展农村消防安全综合治理工作，全面掌握了解我乡农村消防安全整体状况，按照“健全机制、改善条件、常抓整治、强化培训”的原则，由政府承担责任，有关部门、各行政村全面参与，依法整治农村火灾隐患，夯实农村消防工作基础，有效改善农村消防安全环境，为“平安富乡”创建作出贡献。

20xx年11月1日至20xx年12月31日

全乡农村老旧居民住宅，特别是空巢孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等弱势群体居住的老旧居民住宅。

本次消防安全综合整治工作共分三个阶段

（一） 动员部署阶段（20xx 年11月15日前）。乡政府成立综合治理领导小组，制定具体的治理工作方案，明确治理对象、重点、方法和要求。综合治理方案报区消安委。

（二） 排查整治阶段（至 20xx年12月20日）。20xx 年12月 25日前完成排查摸底工作，建立工作台账，并将排查摸底数报区消安委；20xx年 12 月 30 前完成整治。

（三） 自查自评阶段（20xx年12月25日至12月31 日）。乡政府对综治工作开展自查自评，将自查自评报告及总体工作总结报区消安委。

各行政村“两委” 干部、全体乡干部要充分认识开展农村消防安全综合治理工作的重要意义，乡政府成立富乡乡乡村消防安全专项整治工作领导小组，由乡长李伟任组长，党委委员、副乡长高乾任副组长，各行政村联系班子成员、驻村干部为领导小组成员。

按照省、市、县关于美丽乡村建设相关要求，我乡以全面建成小康社会，改变农村传统的生产生活方式为目标，以“政府组织，部门负责、属地管理、全民参与”为工作原则，认真做好农村面貌改造提升工作的安排部署，在许道、南徐等17个村集中开展农村面貌改造提升行动。重点开展卫生环境治理、乡村绿化、美化、亮化、道路硬化等突出问题，努力打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的美丽乡村。现将我乡农村面貌改造提升情况作简要如下汇报：

一、 迅速动员、周密部署

全县动员会后，我乡迅速反应，对农村面貌改造提升工作进行了周密部署。一是成立了由乡党委书记任组长，政府乡长和班子成员任副组长，相关人员为成员的农村面貌改造提升行动领导小组及办公室，全面负责农村面貌改造提升行动的工作指导、协调和推进。二是多次召开会议安排部署农村面貌改造提升工作。2015年4月10日我乡召开了有全体机关干部，各村党支部书记和村委会主任参加的小庄乡农村面貌改造提升工作誓师会，会前与会人员参观了我乡的尚宅村、前孙村以及韩集镇的薛堂村和南马庄村，通过参观，大家深受鼓舞，找到了差距，明确了工作目标。会上出台了《关于进一步开展农村垃圾专项治理的意见》。文件要求各村建立垃圾处理长效机制，做到“四有”，即有垃圾池箱，有垃圾集中填埋点，有专门的垃圾保洁队伍，有垃圾处理的长效机制，全乡上下形成了“环境整治、人人有责”良好氛围。三是乡村两级组织人员同驻村工作组一起走村入户、实地调研、深入宣传，了解村内在基础设施、乡村民居、绿化美化等方面的现状，提高农民对改造提升行动的认识，并听取他们对改善农村生产生活条件的意见建议。

二、重点带动，全面推进

2015年小庄乡共安排农村面貌改造提升省级重点村四个，分别是南徐村、陈庄村、李长堤村、许道村。县级重点村十三个分别是：北村、冯洼、东许、黄道刘、西璋、东璋、前吉科、和里高、吴小庄、孙小庄、何堤口、刘庄、后孙。

1、村内建设方面。 今年以来，全乡各村共清理垃圾4400车，建垃圾池85个，购垃圾箱380个，清理残垣断壁89处，粉刷墙面8万平米。许道、李长堤、南徐、陈庄、刘庄、十四户西村、中村、东村、李窑、何堤口、孙小庄、仉小庄、吴小庄、东许、李长堤共硬化村内道路12000米。前吉科、东璋壁、许道、西村修建排水沟3400米。如南刘庄村原先各户为了多占宅基，在自己房基周围都延伸出3米多宽的土台，严重影响交通和美观。村两委通过召开村民代表会，形成一致意见，各户超占部分全部清理。经过20多天的努力工作，全村清理超占土方5000余方，清理垃圾300余车.路宽了，人心顺了，村容村貌变了，老百姓拍手称赞。何堤口村是小庄乡甚至全县比较贫困的村，村主街道坑洼不平，东西障壁、何堤口三个村孩子上学的必经之路，一到雨季孩子们趟着泥水上学，群众怨声载道，借这次农村面貌改造提升的机会该村修水泥路1000米，解决了该村多年出行难的难题。

2、造林绿化方面。2015小庄乡共完成植树造林2305亩，圆满完成县委政府下达的任务目标。其中完成南徐、东许、冯洼、陈庄、吕宅等8个村通道绿化778亩(包括新霞线、沧乐线补植补种)，完成仉小庄、十四户等农田林网工程100亩，完成北良、南徐等8个村水网水系造林工程300亩，完成尚宅、等5个村坑塘绿化301亩，完成李窑等33个村村庄绿化746亩，完成何堤口村片林种植80亩。另外，尚宅、南徐等五个村种植冬青、卫矛、女贞等灌木8600平米。如许道村作为2015年省级重点村内先后栽种香花槐550株，碧桃470株，家槐340株，白蜡285株，山柿子300株，法桐300株，金叶槐160株，共计2405株。另种植卫矛等灌木2万余株。村外坑塘周围种植柳树、杨树6000株，公路两侧种植白蜡3200株。

3、特色种植方面。为响应我县“三点三线”和乡政府驻地环境整治和美化、绿化的总体要求，小庄乡把沧乐线西侧，新霞线两侧和乡政府驻地规划为油菜种植园区，号召农户2015年秋在该区域种植油菜，其中新霞线两侧种植1000亩，乡政府驻地种植1400亩，沧乐线西侧种植600亩，现全部种植完毕，油菜苗长势喜人。高标准基本农田建设的基础上，进行统一的规模化种植也是我乡今后整体的工作思路。待到明年冬去春来，油菜花开，走在笔直的乡间水泥路上，站在水渠旁、柳荫下观水赏油菜花不失为一道美丽的风景线。到时，还欢迎各级领导再次莅临小庄乡参观指导。

4、基本农田建设方面。除村内面貌改观外，今年小庄乡在基本农田建设方面也做了大量工作。全乡新打浅井97眼，新建涵洞46座。修建沟渠护坡2段，位置在南徐及尚宅通往小庄乡政府主干道上的原有沟渠两侧，各沿沟渠修50m，共计400m。新安装50KVA变压器45台，100KVA变压器3台。新规划架设10KV高压线路7.526km，架设低压线75.246km，电力施工涉及33个村庄。新建田间道路共76条总长57.803 km，路面宽在3m-5m之间。其中砌砖路面田间道57条，总长41.092km;新修水泥路面田间道15条，总长10.432km;新修柏油路面田间道4条，总长6.279km。

三、创新驱动，强化保障

结合活动的开展，不断总结经验教训，创新工作思路，强化保障措施:一是加大宣传力度，不断挖掘典型，通过鼓励学习典型、模仿典型、超越典型，调动起农民群众自己动手创建美好家园的积极性、主动性，营造出全民动员打造美丽乡村的浓厚氛围。二是创新体制机制，多渠道筹集建设资金，在积极争取上级专项资金、整合涉农项目资金捆绑使用的同时，建立健全多元化投入机制，鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，引导农民投资、投工、投劳;三是强化项目督导，严把工程质量关，确保工期，不断将美丽乡村建设工作引向深入。

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今年，区水务局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，按照国际旅游岛建设和社会主义新农村建设的总体要求，大力发展民生水务，狠抓基础设施及重点项目建设，突出薄弱环节建设，各项工作稳步推进，取得了良好的成绩。

一、精心组织实施三大民心工程

（一）抓好农村饮水安全工程建设

统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程，打机井、建水塔、更换主管网，共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《XX市XX区农村饮水工程管理细则》，加强农村饮水工程管理和维护，确保农村人畜饮水安全。

（二）加大农村生产生活用水建设力度

在遵谭镇和龙桥镇2个坡地（1000亩）实施农村生产生活用水（治坡）工程，打机井、建水塔、铺设供水管线，改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件，引导农民推广科学种地，将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。

（三）加快田洋综合整治工程建设

在遵谭镇美梧洋（900亩）实施田洋整治工程，改善当地农村田洋生产条件，提高农田抗灾能力，提高农民收入，对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的现实意义。

（四）积极开展市水务局下达水务项目

今年8月，市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目，其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程；建成后将大大改善我区水务基础设施条件。

至11月底，我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工，争取尽快完工于20xx年初投入使用。

二、积极抓好XX市20xx年水灾应急抢险工程建设

XX市20xx年水灾应急抢险工程（XX区）项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的应急排水工程项目，也是重点民生工程项目，该工程共有5条排水线路，分别是位于龙桥镇的王廷-道日线、龙洪线，位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线，位于新坡镇的云庵线，排水沟总长6.73km；实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇，分为a、b、c三个标段，目前全线贯通，工程进入收尾阶段，正抓紧工程现场管理。

一、强化规划编制与服务，推动区域发展紧密对接

(一)坚持城乡统筹的原则，超前谋划，积极完善城乡发展规划体系，着力推进区域对接合作。抓紧完成新一轮城市总体规划的编制和评审工作，开展惠阳中心城区分区规划修编;督促各镇完成总体规划编制任务;开展山顶国际会议中心、体育公园及休闲谷等重点项目的土地利用策略研究规划编制。

(二)加快新型城市化规划步伐，强化规划在指导城市化和城乡建设中的龙头地位。完成东部片区、片区北部组团，部片区、区，片区，经济开发区中心区、片区、片区、各镇行政中心片区，以及生态体育公园项目、休闲谷项目等16项控制性详细规划的编制任务，提高城镇建设区域控制性详细规划的覆盖面。

(三)科学编制新农村建设规划，引导各镇完成2个以上的村庄建设规划编制。

(四)完成公园、详细规划，区、区市政专项规划以及路城市设计(白云一路至淡澳河，长约5.8公里，控制宽度300米)5项专项规划的编制任务。

二、创新规划管理体制，严格城乡规划实施

(一)实施阳光规划，强化社会监督和公共参与，在规划编制、修改、实施各环节充分听取和尊重群众意见，提高为民、便民服务意识，保障城乡居民知情权、参与权、表达权和监督权。

(二)规范、高效组织区城市规划建设联审小组会议和局规划建设评审小组会议，有计划、按程序地把前期工作做细，做翔实，做好沟通和预汇报工作，把需要评审的项目通过表格的形式，并提出结论性的问题供评委们参考评审。

(三)继续完善我区城乡规划建设相关管理规定，起草并争取出台《区建设用地容积率管理规定》。

三、规范建筑市场秩序，促进安全生产和文明施工水平的提升

(一)严格法定建设程序、强制性标准等违法违规行为的查处力度。

(二)加强工程招标投标监管，确保政府投资项目建设的安全。

(三)加强工程质量、施工安全及文明施工的日常监督管理，保障各项工程顺利建设，巩固文明城市创建成果。深化落实工程质量样板引路、住宅工程质量分户验收等制度;深入开展防高坠、防坍塌、防起重机械伤害三类事故的专项治理。

(四)把好工程竣工验收备案关，杜绝不合格工程交付使用。

(五)加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查，保证建设工程质量。

(六)配合市局做初步规划全市预拌砂浆布点工作，合理规划分布我区生产预拌砂浆企业，即能市场的使用又能避免企业之间的恶性竞争。大力宣传推广使用预拌砂浆。

四、强化行业市场的监管和整治

(一)建立和完善工程建设诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。

(二)继续强化燃气市场监管，引导督促各企业，各供应站扎实完成安全发展和供气保障工作。引导相关企业适应发展形势，适当增加人力、科学调配工作，设法满足日益增加的报装、安装、通气点火等业务需求，切实提升燃气保障服务水平。

五、采用备案方式进行工程造价管理

一是做好工程造价备案准备工作;二是做好政府工程的招标控制价备案工作;三是做好建设工程的施工合同价备案工作;四是做好建设工程的竣工结算价备案工作。

六、改善城乡居住条件

(一)着重理顺职能移交衔接，紧密跟进区政府与有关企业达成的保障房建设合作项目，大力推进淡水古屋、淡水粮所两处分别进行200套的保障房建设，切实确保城镇住房困难群众住有所居。

(二)积极配合社会主义新农村建设和宜居城乡创建活动。提高规划设计水平，创新住宅建设理念，带动城乡住宅品质整体提升，改善城乡人居环境。

(三)大力推进绿道网建设的实践。调整完善并编制完成我区绿道网建设的总体规划设计，推动已确定的绿道网示范段的建设实施。一是配合叶挺故居纪念园项目开展周边绿道的规划设计，将该段绿道打造成串连秋长东部片区各景观要素及周边客家围屋、古树名木、山塘水库等自然、人文景观节点的纽带;建设方案融入4a级景区建设规划中，目前正在编制。二是引导镇隆镇抓紧启动西部片区山水绿道建设，将之打造成串联镇隆丰富山水、人文、红色旅游资源的绿色走廊，争取在6月底建成11公里村庄绿道配合该镇荔枝节节庆活动深入开展。

尊敬的各位领导：

欢迎莅临__镇检查指导工作。“法治建设提升年”活动开展以来，__镇高度重视，加强组织保障，明确工作重点，以法制建设提升年为抓手，深入推进依法治镇和依法行政，为全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。现将活动开展情况汇报如下。

一、领导高度重视，责任目标明确

__镇党委、政府历来高度重视法治建设工作，将其摆上重要议事日程。3月25日，组织召开了全镇依法行政工作会议，会上下发了《__镇法治建设提升年活动实施方案》，成立了以分管镇长为组长的工作领导小组，对法治建设提升年各项工作，做了具体的细化和分解，明确了任务目标，正式启动了全镇“法治建设提升年”活动。

二、理顺体制机制，措施落实到位

加强法治建设的体制和机制建设，积极创新依法行政领导机构，搭建依法行政综合协调平台，调整完善了镇依法行政工作领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员，在领导小组下设立了法律及政策审核组、行政复议应诉组、执法监督组、信访维稳组、普法宣传组等五个专门工作小组，办公室设在司法所，由司法所综合协调各工作小组，开展法治建设各个领域的工作，确保各项工作措施落实到位。今年以来，通过这种体制处置各类重大纠纷8余起，审核各类文件、合同15余件。

三、强化执法监督，提升执法水平 一是开展法制宣传培训。开展了《山东省行政执法监督条例》集中宣传周活动，制定了宣传实施方案，组织镇执法部门集中上街宣传，发放宣传册、明白纸500余份，现场向群众讲解执法监督有关知识，镇街主要干道、活动广场悬挂宣传条幅，营造宣传新法的良好氛围。4月21日组织开展了新法专题培训，对全镇40余名执法人员进行了“一法一条例”培训班，确保新法的贯彻落实。通过集中的宣传和培训，对“一法一条例”基本达到领导干部熟知、执法人员熟练运用、老百姓熟悉的程度。

二是严格规范执法程序。要求各执法部门严格按照上级要求，强化程序意识，加强制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保证执法程序合法公正。进一步规范受理、审查、核准、发照、公告等登记程序，规范立案、调查取证、核审、听证、集体决定等办案程序，完善案件核审、行政处罚裁量权行使、扣押没收财物处理等办案重点环节的监督制约，减少行政执法的随意性，切实保障行政相对人的权利。要依法实施查封、扣押等行政强制措施。扣押罚没物品应当妥善保管，不得使用或者损毁，处理要符合程序规定。罚没款缓缴理由应当充分，并严格履行审批程序。

四、完善决策程序，提升决策水平

制定了《__镇重大行政决策程序规定》，该规定对决策的内容、启动、程序、执行等各个环节进行了明确规定，制定了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和决策公开等程序，明确了违反重大行政决策程序规定作出的决策无效等制度，对超越权限、违反程序、不

履行或者不正确履行法定职责的部门及个人，严格按照《__镇行政问责办法（试行）》进行问责。同时，加强对政府机关签约行为的审核，对20_年以来镇政府及有关部门涉及镇重点项目的合同协议进行了全面清理，共清理合同30余份，对存在诉讼风险的纳入重点监督范围，提前介入，积极应对诉讼风险。

五、拓宽复议渠道，加强复议应诉

降低复议立案门槛，积极扩大案源，探索受案环节下移，设立了行政复议基层受理点，在镇便民服务大厅设立行政复议基层受理点，配备2名受理员，负责行政复议的受理工作，方便群众提出复议申请。同时，在受理点摆放行政复议宣传架和宣传手册，发挥基层受理点的宣传推广作用，使广大群众认识了解了复议知识。

一、词语涵义及合同文件

第1条词语涵义

建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：

1.发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。

2.甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款中指定的代表人。

3.承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。

4.乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款中指定的代表人。

5.社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。

6.总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。

7.设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。

8.工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。

9.工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。

10.工程：协议条款约定具体内容的永久工程。

11.合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。

12.经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。

13.费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。

14.工期：协议条款约定的合同工期。

15.开工日期：协议条款约定的工程开工日期。

16.竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。

17.图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

18.施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。

19.书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。

20.不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害。

21.协议条款：结合具体工程，甲、乙方协商后签订的书面协议。

第2条合同文件及解释顺序

合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

1.协议条款；

2.合同条件；

3.洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；

4.招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；

5.工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；

6.标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。

当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决（实行社会监理的，可先由总监理工程师作出解释）；双方意见仍不能一致的，按第30条约定的办法解释。

第3条合同文件使用的语言文字，标准和适用法律

合同文件使用汉语或协议条款约定的少数民族语言书写和解释、说明。

适用于合同文件的法律是国家的法律、法规，及协议条款约定的部门规章或工程所在地的地方法规。

施工必须使用协议条款约定的国家标准、规范；国家没有相应标准、规范时，可使用协议条款约定的行专业或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按协议条款约定的时间向乙方提供一式两份约定的标准、规范。

国内没有相应标准、规范时，乙方应按协议条款约定的时间和要求提出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生购买、翻译和制定标准、规范的费用，均由甲方承担。

第4条图纸

甲方在开工日期15天之前按协议条款约定的日期和份数，向乙方提供完整的施工图纸，乙方按协议条款要求做好图纸保密工作。需要特殊保密的措施费用由甲方承担。乙方需要增加图纸份数，甲方应代为复制，复制费用由乙方承担。

二、双方一般责任

第5条甲方代表

甲方任命驻施工现场的代表，按照以下要求，行使合同约定的权力，履行合同约定的职责：

1.甲方代表可委派有关具体管理人员，承担自己部分权力和职责，并可以任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前5天通知乙方。

2.甲方代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，甲方代表可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的指令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令后3天内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后3天内不予答复，应视为乙方要求已被确认。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立即执行的指令或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。

3.甲方代表按合同约定，及时向乙方提供所需指令、批准、图纸并履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的经济支出，顺延因此延误的工期，赔偿乙方有关损失。

实行社会监理的工程，甲方委托的总监理工程师按协议条款的约定，部分或全部行使合同中甲方代表的权力，履行甲方代表的职责，但无权解除合同中乙方的义务。

甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续承担前任应负的责任（合同文件约定的义务和其职权内的承诺）。

第6条乙方驻工地代表

乙方任命驻工地负责人，按以下要求行使合同约定的权力，履行合同约定的职责；

1.乙方的要求、请求和通知，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代表，甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效；

2.乙方代表按甲方代表批准的施工组织设计（或施工方案）和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的经济支出，相应顺延工期；责任在乙方，由乙方承担费用。

为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。

一、指导思想

_，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

二、基本原则

(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。

(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。

三、任务目标

(一)基础设施建设

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。

2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。

(二)环境整治

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”

(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

(四)资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

四、具体措施

(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。

(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

(三)强化管理，严格自查

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。

市水产管理局：

为了调整养殖结构，培育新型高效产业，打造县域行业品牌，加速我县水产业的健康快速发展，我县水产工作站按照“引进一个新品种，熟化一项新技术，形成一个优势产业。创立一个知名品牌，致富一方群众”的思路，与中国水产科学研究院东海水产研究所共同协作，经过考察论证，对比试验和分析市场需求的基础上，计划在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设一处高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地，为大规模水库鱼放牧式养殖创造必要条件，此项目为农民增收、渔业增效开创了一条新路，由于我县水产工作站财力困难，缺少项目建设资金，恳请上级部门给予资金扶持。

一、项目建设的必要性

本项目养殖的鱼品种是西伯利亚鲟和史氏鲟，它们原本就是亚冷水性鱼类，西伯利亚鲟生长于前苏联西伯利亚地区，在我国新疆的额尔齐斯河、博斯腾湖这些与欧洲相通的河流中曾有少量分布，史氏鲟生长于我国黑龙江流域。西伯利亚鱼分三种生态类型即半洄游型、河居型和湖河型。史氏鲟终身栖息在河道之中，是非洄游型鱼类，它们均食性广，适温范围广，其生长的适宜水温为15～25℃，可耐严寒和酷暑，冬季封冻期还能摄食生长，夏季能耐受30℃的水温。

我县水库资源与前苏联在湖泊和水库中放牧式养殖鱼有着极为相似的条件，所处纬度比前苏联低，自然环境条件(年积温)要优于前苏联，是天然的养殖鱼的理想水域，为原本是亚冷水性鱼类的鱼养殖在我国的战略西移与回归找到了理想的生态养殖水域;通过驯养使鱼完全适应西部当地的生态环境，使之形成当地固定的非洄游型或湖河型鱼类的自然种群，为鱼类物种的保护具有深远的意义。

近年来由于世界性鱼类资源的衰退，鱼类捕捞产量的急剧下降，引起了世界有关国家的关注和重视，除了采取加强资源保护措施之外，均开展了鲟形目鱼类的人工繁殖，并随之发展了鱼类的人工增养殖产业。前苏联为世界鱼资源和养殖大国，在鱼增养殖技术和规模上，均排在世界前列，在人工养殖鱼方面，已经掌握运用了池塘养殖、网箱养殖和温流水养殖等综合技术，估计目前人工养殖鱼年产量大约1000吨。意大利主要与美国合作，建立了号称拥有世界上规模最大的鱼养殖场，主要养殖高首鲟。此外，从20世纪60年代开始，法国、德国、日本、伊朗、加拿大、比利时等国，也都先后开展了鱼的研究和设施集约化养殖。但国外养殖鱼均是为了获取鱼籽酱和鱼深加工产品，实现鱼养殖效益的最大化为最终目的。

东海水产研究所承担的国家十五科技攻关计划《水产集约化及健康养殖技术开发与示范》专题《史氏鲟全人工繁殖技术研究及性腺发育动态动测和调控》采用生理、生态技术，促使鲟科鱼类提早性腺成熟，使这一古老的物种，年龄由原来的9～XX年提前了6～7年;利用该技术在国内首次实现了西伯利亚鲟的全人工繁殖并获成功。

鱼是提高我国水产养殖业国际竞争力，产品升级换代的重要养殖对象;规模化、产业化发展成了鱼产业发展的核心和市场竞争力。充分利用东海水产研究所在鱼研究领域所取得的科研成果，结合西北高原自然环境优势和适合鱼生长的众多湖泊、水库资源优势，为养殖大规格鱼、建立鱼亲鱼养殖库，开发鱼籽酱产品和鱼产业奠定了基础，可实现鱼养殖在我国的战略西移和回归。

鱼人工养殖产业化的发展，对西北地区农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用;鱼的高营养价值和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动金塔县周边县市40万亩盐碱水域的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全县农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全县再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。

二、养殖条件和优势

金塔县地处黑河、讨赖河下游，年均径流量14.4亿立米，县内有大、中、小型水库15座，总库容1.88亿立米，宜鱼水面4.6万亩，宜鱼养殖的水面达3万多亩，水质好，无污染，水中有机质含量丰富，浮游生物繁殖旺盛，适合发展鱼、虾、蟹等高档水产品养殖，为养殖鱼提供了优良的水域资源，夏季水温适宜，5～9月，水温在16～24℃，是鱼苗种繁育和养殖的最适水温，苗种培育成活率高，并可直接进入快速生长期;太阳能资源丰富(cop可达4以上)，低温季节利用日光温室和太阳能设施确保养殖水温的适宜性，使鱼一年四季都能生长，生长速度比南方高温地区还快，当年鱼苗种当年即可达到上市的商品规格，解决了鱼“渡夏”难的问题。

中国水产科学研究院东海水产研究所自XX年至今与金塔水产工作站协作开展了西北高原盐碱水域鱼养殖技术开发与应用的研究，经过3年的努力和筛选培育，试验取得了成功，开发出了具有较高市场价值，适合西北高原盐碱水域养殖的生长速度快、抗逆性强、经济价值高的鱼等品种;建立了较完整的鱼苗种培育、成鱼养殖技术规程，显示出养殖鱼的先进、成熟的技术开发优势。

近年来世界鱼产量大幅度减少，但消费需求却不断增加，供求矛盾十分突出。XX年国际市场鱼肉价格每公斤在18美元以上，优质成品鱼籽酱每公斤达4000美元，这一供求关系，给鱼的苗种繁育和养殖业带来了极好的市场发展机遇。

目前，我国虽已成为世界第一鱼养殖大国，年产量已达0.5～0.6万吨，与国内年水产消费总量1亿吨相比，所占比例极小，其养殖和市场潜力巨大。特别是西部地区，由于鲜活的海产品较难运输，鱼已成为西北地区水产品消费中的新贵，且仍然处于供不应求状态。特别通过开展鱼产品的深加工，提高产品附加值，创造更高的经济效益。还可出口创汇，如利用鱼肉开发各种熏鱼、烤鱼、鱼丸、鱼柳等鱼肉制品;利用鱼皮可以制成优质皮革;鱼卵加工的鱼籽酱享有“黑色黄金”的美称，利用鱼的软骨提取硫酸软骨素等生物活性物质;利用鱼内脏提取角鲨烯、鱼油、多肽等生物制品。

我县地处甘、新、青、蒙、四省的交通要道，并有丰富的旅游资源，县域周边分布着玉门石油管理局、甘肃省矿区、酒泉钢铁公司、我国最大的核工业基地四零四厂，酒泉卫星发射基地和青海石油管理局后勤基地等众多中央、省属大型企业，近40余万高收入人群，因此具有广阔的水产品消费市场。本项目建成达产后，年产商品鱼约5万kg，加上辐射带动养殖规模，本项目年产鱼等水产品将达10万kg以上，仅能满足当地市场的需求。

三、建设内容和规模

(1)、鸳鸯池水库下游龙口坝东岸苗种培育及流水养殖基地建设，建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地，温棚占地面积3200m2、工厂集约化养殖设施3200m2，技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2;300m2饲料加工车间一座;

(2)、计划在金塔县北河湾水库、解放村水库开展放牧式养殖基地建设：建立10000亩的鱼放牧式养殖和鱼亲鱼养殖基地。

(3)、年培育大规格优质鱼苗种10万尾。

(4)、年产商品鱼5万kg，设施集约化养殖年产商品鱼1万kg;池塘流水养殖年产商品鱼5万kg;其中1万kg放牧式养殖用。

(5)、水库放牧式养殖每年选留养殖1万尾鱼，作为鱼后备亲鱼。

(6)、建设年加工100吨的鱼颗粒饲料加工车间。

(7)、其它套养、间养、轮养水产品种3万kg。

(8)、建设年产500吨鱼制品深加工车间一座。

四、建设地点及实施进度

项目建设地点：选择在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地。

项目建设期限:为3年，即XX年4月至XX年10月。

项目实施进度：XX年4月-6月在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育基地。完成3200m2的繁育基地并投入使用;

5月中旬从山东青岛引进大规格鱼苗8万尾开始培育养殖;

10月底完成技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2和饲料加工车间300m2;

XX年-XX年在解放村水库和北河湾水库建设10000亩的鱼亲鱼养殖基地，每年投放大规格鱼10000尾开展鱼放牧式养殖;

XX年XX年完成年产500吨鱼制品加工车间一座。为鱼制品和鱼籽酱产品的精深加工创造条件。

五、组织领导

为了加快水产业的快速发展，保证金塔县鱼产业项目的顺利实施，县上专门成立了“鱼开发养殖项目办公室”，确定了牵头负责的县级领导，明确了水务局行政一把手负责全面抓落实的领导机制，县水产站负责工程进度和技术的落实，各有关单位通力协作，保证了项目的顺利进行。

六、经费概算和资金筹措

项目总投资概算600万元，分项如下：

①、4座3200m2高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鱼养殖培育温棚完200万元

②、鱼放牧式养殖基地设施设备50万元

③、饲料及鱼制品加工厂房50万元

④、基地办公、试验、生活管理房80万元;

⑤、设备及工具购置费120万元，经估算设备购置费用饲料加工设备17万元，运输及交通车辆35万元，检、化验设备8万元，备用深井及水泵及管道阀门设部部、鼓风机、增氧机30万元，小型船只20万元，网箱、网具等10万；

⑥、按分项详细估算法计算流动资金为100万元。

(二)、资金筹措方案

为保证项目顺利实施，打造我县产业品牌，项目采取养殖主体投资筹措60%，地方财政扶持20%，争取上级部门投资扶持一部分来解决，我们恳请省市水产部门扶持筹建资金80万元，其余不足部分由我局和养殖单位借贷自筹解决，尽快建成金塔县鱼开发养殖培育基地，为周边地区提供优质高档的水产品。

七、效益分析

1、经济效益

根据项目实施进度计划，本项目建设期1年，生产期定为XX年，考虑项目技术经济特点等因素，项目计算期第1年生产负荷为50%，第2年达产。项目达产后销售收入分三部分，第一，年产大规格可供放牧式养殖的苗种1万尾，不计入效益，第二，年产商品鱼5万公斤，实现销售收入240万元。第三其他套养品种苗种和成鱼销售60万元，因此项目达产年可实现销售收入总额300万元。经过以上初步估算(没有计算鱼性腺成熟后开发鱼仔酱及鱼肉、皮、骨等效益)，项目正常年销售收入300万元，总成本费用151万元，项目利润总额149万元。

2、社会效益

项目实施将改变周边县市对水产品的消费结构，提高人民的生活质量，而且通过项目的辐射效应，可带动周边发展盐碱地渔业和养殖品种的升级换代，使农业产业结构得到调整和优化升级，为农民增收找到新的突破口，为全县的经济发展起到推动作用。同时利用水产养殖换出的富含有机质的水，浇灌种植的农作物，可实现水资源的循环再利用，有效地减少化肥、农药的使用量，提高农作物的有机化程度;日光温室以蔬菜种植和水产养殖的循环经济模式或轮作来替代传统的晒棚程序，也可防止大棚蔬菜的病虫害和土壤的盐渍化的发生.可促进全县绿洲化建设;项目的实施，将解决我国传统鱼养殖存在的“渡夏”难、生长慢、鲟科鱼类幼鱼成活率低的瓶颈问题，为原本是亚冷水性鱼类的鱼养殖在我国的战略西移和回归提供理想的生态养殖区域，为保护和开发鱼这一世界珍稀物种起到积极的作用。

致此

敬礼！

申请人：

20xx年xx月xx日

20__年，在县新村办、镇党委、政府的指导和帮助下，水村新农村建设工作取得了明显成效，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。20__年水村将主要通过以下四个方面继续做好新农村建设：

一、加大示范村、整治村建设工作力度。

我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并积极探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。

二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。

今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一起参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要达到90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。

我们今年将继续完善试点经验，积极__水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的积极性，通过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系;注重实际效果，坚持长期运作，形成长效工作机制;及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

三、做好村道徽派改造工程

今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。

四、做强农家乐休闲旅游产业

我镇20__年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。

企事业单位：

为贯彻落实《“中国制造2025”工作实施方案》，加强扶持力度推动企业提质增效扶持，促进产业升级转型，提升产业的整体素质和核心竞争力，实现我镇经济持续高质量发展，特制定本办法。

一、坚持扶强扶优，鼓励企业提质增效

1.设纳税贡献奖。对当年实缴税金超过投资协议约定税收标准，按5%给予奖励，最高不超过10万元。

2.设工业企业产值增长奖励。对年产值5000—20000万元之间的规上工业企业，其年产值同比增长达30%-50%，给予3万元一次性奖励;年产值同比增长达51%-100%，给予4万元一次性奖励;对年产值同比增长100%以上的，给予5万元一次性奖励。对年产值20000万元以上的企业其年产值同比增长达15%-30%，给予3万元一次性奖励;年产值同比增长达31%-50%，给予4万元一次性奖励;对年产值同比增长51%以上的，给予5万元一次性奖励。

对新引进的总部经济项目，实行“一事一议”奖励政策。

二、全力推进制造业智能升级

1.对被评定为国家高新技术的企业奖励5万元。

2.对当年认定的国家级、省级、合肥市级企业工程技术中心，分别奖励3万元、2万元、1万元。

3.对企业与高等院校、科研机构联合成立研发中心或实验室的奖励1万元。

4.对被认定为省“高成长科技型中小企业”、合肥市“高成长科技型中小企业”的企业分别奖励2万元、1万元。

5.凡当年列入国家级、合肥市级的科技项目的企业分别奖励2万元、1万元。

6.对企业主持、参与国家标准、行业标准制订，并且相关产品(技术)被新认定为行业标准的，每只奖励5万元。

7.对当年符合国家产业政策导向的技改投入(纯设备)达到500万元以上的企业奖励2万元。

8.对企业当年获国家驰名商标或名牌产品，奖励3万元;获省级著名商标、名牌产品的，奖励2万元;

9.对被评选为管理创新示范企业、工业化与信息化融合示范企业的，给予每家2万元的奖励。

二、实施办法

1.企业享受优惠政策的项目应属国家及各级产业导向目录的鼓励和允许类，属限制和禁止类的不得享受优惠政策，企业没有开展研发创新活动(具体反映为经统计部门确认的有没有R&D经费投入)，不得享受优惠政策，企业当年发生较大安全生产事故或较大环保污染事件、或有其他有违法违规事件，不配合政府性工作的，不得享受优惠政策。

2.年终先由镇招商工业办、财政所核定，报镇党委、政府批准后予以奖励。

考评办法

(一)申报

由企业自行到我镇经贸办申报。申报时间为2016年1月15日到1月25日。申报产值和新增企业以统计站出具证明材料为准。产值考评时间为2015年度，新增企业为2015年度月度和年度新申报成功的企业。

(二)评选

由镇经贸办组织相关部门进行评审，参加部门为镇经贸办、统计站、财政所。

(三)评选结果公示

评审结果在**镇网站公示7天。依据评选、公示结果确定最终获奖企业和奖补金额。

六、其他说明

各条款政策由镇经贸办负责解释。各企业的数据上报、数据确认由镇统计站负责;同时企业上报的报表必须符合上级统计部门要求，否则不享受奖励政策。

本实施意见自2015年1月1日起施行，有效期一年。