新农村建设2021年（推荐20篇）

同志们：

经县委、政府同意，今天召开全县民政工作会议。这是县政府召开的一次重要会议，出席这次会议的县领导有：县委常委、政府副县长陈志海、县*副主任周凤清、政府副县长贺海燕、县政协副主席吉晓辉，参加会议的有乡镇主要领导、民政助理员、社区支部书记、低保主任以及民政局各科室负责人。这次会议的主要任务是：传达贯彻市民政局工作会议精神，总结回顾期间全县民政工作，安排部署20xx年工作任务，*完成全县民政工作各项任务。这次会议议程共有两项：

一、民政局局长曹海军同志作工作报告

二、贺海燕副县长作重要讲话

下面会议进行第一项：请民政局局长曹海军同志作工作报告。

第二项：请贺海燕副县长做重要请话。

同志们，这次会议的各项日程已全部结束。会上，曹海军局长的讲话中提出了今后的工作任务，站得高、看得远、思路清晰、部署具体、措施实在，希望大家认真领会。刚才，贺海燕副县长作了重要讲话，充分肯定了民政工作取得的成绩，进一步明确了民政工作发展的重点和努力方向，对做好今年的民政工作具有重要的指导意义。

一、项目村总体情况

六合村位于固镇镇西部，东、南分别与本镇鱼塘、青龙两村接壤，西、北分别与霍邱县夏店镇三口塘、砖洪村交界，村域总面积7。8平方公里，耕地面积4313亩，辖19个村民组830户，3400口人，属典型的丘岗地区。全村地理位置优越，六霍公路(六安至霍邱县道，本村境内也通称固夏路)自东向西贯穿全境，交通便利。规划中心村范围内公共服务设施有村委会、农家书屋、敬老院、卫生室、小学、幼儿园、便民公交站台、正规商业服务网点等相关公共服务设施。境内沟塘河堰星罗棋布，田地平整，土地肥沃，气候适宜，四季分明，光照充足，特别适应种植业和养殖业的发展。目前六合村村两委班子健全，分工明确，共有5名干部成员，党小组12个，党员101名，____年全村实现年生产总值1200万元，人均纯收入达0。9万元，全村居民基本上摆脱了贫困状态，正在向致富路上迈进。

近年来，六合村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，大力发展现代农业，目前全村共流转土地3200亩，目前正在和皖西学院洽谈1000亩瓜果蔬菜种植，可增加群众就业。

六合村计划通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，高效农业更加突出;农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化;农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高;农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐六合村的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，力争打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。使果园变公园，精致高效农业更加突显。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、医疗卫生、居住环境等得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合我村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，高标准的打造。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

四、建设内容

未来三年，逐步实现经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的美丽乡村，具体实现以下目标：

一是规划科学居态美。村庄规划科学、布局合理、实用美观。村庄建设与自然生态和文化民俗相协调，房屋等建筑风格与村庄整体布局和艺术美感相统一。美丽乡村道路全部硬化，建有协调美观的文化广场。

二是村容整洁环境美。村容村貌整洁有序，生态文明水平明显提高。庭院整洁、物品规整、无乱搭乱建、无残垣断壁、无破损棚舍、无大型柴草垛、无露天畜禽粪便，垃圾污水得到有效处理，环境管护制度健全、运行有效。

三是生产发展致富美。现代农业产业体系基本形成，农民收入水平明显提高。农民人均纯收入年均增幅高于城镇居民收入增幅。

四是服务健全生活美。公共服务日趋完善，农村饮水安全问题基本解决。农村学校办学条件明显改善，农村学龄儿童就学安全便捷。合作医疗参保率稳定在99%以上。五保、社保等社会保障实现全覆盖，社区服务功能健全。

五是乡风文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，乡村文化不断发展，农民精神风貌积极向上，生活方式健康文明，农村社会和谐稳定。村务公开规范、重要事项民主参与、农民对村两委班子满意率95%以上、社会治安满意。

五、项目投资机制

一是定期组织村民理事会、监事会、相关党代表、人大代表及镇相关部门，听取对美丽乡村建设规划编制、年度资金配套、建设成效及项目完成情况的汇报。二是年终时，请镇有关部门对项目开展评估，对项目实施和资金使用情况进行核查，做好资金的审计、检查、监督工作。三是项目主管人员和相关责任人员在项目资金拨付和使用过程中按规定拨付，如存在违规违纪行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第___号)等法律法规进行查处。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

六、项目管理机制

村级组织承担的项目必须根据有关规定和民主议事程序，通过招标议标等方式选择施工单位，也可由村组织自购材料组织村民施工或包清工。对垃圾处理、村庄绿化等技术含量较低且单个项目投资概算50万元以下的项目可采用议标、村组织自购材料组织村民施工或包清工方式，对牵涉到房屋建设项目要通过公开招标选择施工单位。有承包方的工程项目要签订工程承包合同。

另外，自各个项目开工之前，聘请监理公司，对工程质量进行全程监理。在整个施工过程中，必须按照《建筑工程施工质量验收统一标准》，严格按相关规范规定和图纸设计要求等施工，不得偷工减料，确保工程质量，确保各项工程验收合格。充分发挥村民监督作用，我村成立村民质量监督小组和民主理财小组，对工程质量进行全程监督。同时，对监理公司的履职行为进行监督，防止监理不作为，杜绝劣质工程。同时规范项目资料，统一项目资料归档，村落实专人负责收集整理项目资料，促进项目规范管理。

七、民主决策和监督

六合村美丽乡村试点申报和试点发展规划均通过村民代表大会议定同意。六合村推行以村党组织为核心和民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制，由村务监督委员会担任监督小组，及时公开项目建设进度、实施效果，接受村民监督，合理调节利益关系，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保美丽乡村建设任务如期完成。

八、项目运行维护机制

美丽乡村的基础设施建成之后，需要长期有效地管理和不断完善是更为重要的。要建立健全长效管理机制，明确美好乡村建设成果管理职责、责任主体、资金来源和机构人员等，重点建立环卫保洁、绿化养护、公共基础设施维护等制度办法。

同志们：

根据区委总体布署，我镇于月份开始，对全镇个行政村三委会进行换届，目前，换届工作已顺利结束。在此，我代表镇党委表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力，促进镇经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头，经镇党委决定，举办镇村级三委会成员培训班。现在，我根据镇党委讨论意见，讲四方面问题。

一、周密步骤，顺利完成村三委会换届选举工作。

我镇三月开始，全面开展了村党组织换届选举工作。全镇个行政村全部通过“两推一选”方式产生新一届支部委员名，其中新进支委名、女性支委名，调整村干部名。换届后，支委平均年龄岁，比上届下降了岁，高中以上文化程度从原来的名增加到现在的名。个撤并村全部顺利选举产生新一届支部委员，在班子配备上较好体现了统筹兼顾。新一届村党组织班子结构相对合理，广大党员群众公认度较高，为今后三年我镇农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。我们着重抓好以下五项工作：

一是加强领导，切实提高村组织换届选举工作的责任意识。为了搞好支部换届选举工作，镇党委多次召开班子会议，专门研究部署换届选举工作。在班子会议上专题研究村党组织换届选举工作的实施方案和具体工作日程安排。及时召开换届选举动员大会，由党委书记作动员进一步要求三套班子成员和农村工作指导员落实责任、分点驻村，加强对选举工作的指导协调。同时制定下发了村党支部换届选举工作的实施意见和选举工作流程，进行了相应的业务辅导，提高了各点农村工作指导员指导各村进行换届选举的能力。

二是深入调研，全面掌握广大党员、村民代表的思想动态。深入群众，广泛听取广大党员、村民代表对现届支部和现职支委工作情况的真实意见、建议，以及对新一届支委的希望、要求，有利于掌握换届选举工作的动向。我们在原来村级班子分析排摸的基础上，进行深入座谈。我们统一明确了四种必谈对象，即历届离任村支书老干部必谈、村民小组长必谈、在群众中有一定影响力和威信的党员和村民代表必谈、在职村三委会成员必谈。同时，要求座谈率达到以上，新村及情况复杂村要求达到以上，并要求全体农村工作指导员克服年末刚刚完成村级班子排摸，年初又要座谈考察而滋生怕烦和麻痹思想，一律采用个别座谈方式，全面掌握党员群众的真实意愿。在座谈考察的基础上，逐村酝酿各村支委配备数和新一届支委初步人选，对在换届选举过程中可能出现的情况进行了预测和分析，并确定月日至日为全镇集中选举期，以点为单位按照先易后难原则确定各村选举日。

三是注重引导，确保党委意图和党员群众的真实意愿相统一。为了保证这次村党组织换届选举顺利进行，镇党委提出了“谋发展，求稳定;因村制宜，各有侧重”的支委配备意见。根据这一总体思路，在换届选举工作领导小组成员的带领下，各联村工作指导员在第二轮调研过程中进行引导性座谈，消除一些由于工作中沟通不足引起的误会，引导他们从大局出发，从而把党委意图和党员群众意愿很好地统一起来，同时也确保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配备中的比例，真正做到了统筹兼顾。为了确保选举工作取得成功，我们不仅在座谈中进行侧面引导，同时在选举过程中，镇三套班子成员和农村指导员分别在动员讲话和会议主持过程中进行适当的正面引导，使那些政治强、作风正、干劲足、懂经营、会管理、年纪轻、愿意为群众办实事的优秀党员，顺利选拔进村党支部领导班子，使党委意图和广大党员群众的意愿达到有机结合。

四是规范程序，力求“两推一选”的最佳效果。这次换届选举，我们全面推行“两推一选”的选举方式，严格按照《选举工作流程》的规定，坚持程序不变通，坚持原则不走样，严格把握候选人的产生过程和候选人条件，认真制定选举办法，采取差额选举的办法在党内直接选举产生党支部书记和委员，使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在具体操作上，严格把握“三关”：⒈严把人选确定关。镇党委确定支部委员候选人时，均按组织程序从党员和村民代表推荐票中，按高票原则确定支部委员初步候选人，真正做到公开、公平、公正。⒉严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加投票的党员都能充分行使个人的民主权利。⒊严把唱票计票关。所有的选票，均在联村工作组的指导下，在党员代表的监督下，进行公开唱票、计票，不搞“暗箱操作”，充分尊重党员的意愿。

五是严肃纪律，有效预防和监督各类不和谐的选举行为。严肃会场纪律是换届选举顺利进行的重要保证。换届选举与会者人数比较多，而且与会者素质参差不齐，有可能会因为个别村的一些历史遗留问题而出现争议，从而使选举出现中断和停止现象。为此，镇党委要求把矛盾化解在座谈调研过程中，有的甚至通过外围力量做好工作，并积极预案，取得了较理想的效果，在换届选举工作会议上，全镇各村 无一例与选举无关的事件发生。尽管如此，在整个换届选举过程中，还是存在一定不足，个别农村指导员对选举程序掌握不够的情况依然存在，如在民主推荐阶段，个别村的党内票和党外票没有分开统计，给党内选举带来一定的盲目性。另外，极个别村部分党员、村民代表对“两推一选”换届方式表现出“异常”的关注热情，个别党支部和工作组事先警惕和动态掌握不够，给选举工作带来了一定的被动。

我镇从月中旬开始，全面开展了村委会换届选举工作。全镇个行政村全部通过“海推海选”方式产生新一届村委会委员名，其中新进委员名、女性委员名。换届后，支委平均年龄岁，比上届下降了岁，高中以上文化程度从原来的名增加到现在的名。在整个村委会换届选举过程中我们认真把好“五关”：

一是把好村民选举委员会的推选关。村民选举委员会是开展村委会换届选举工作的组织工作机构，村民选举委员会成员的素质好坏直接影响村委会换届选举工作的质量。因此，在推选村民选举委员会时，严格按照选举办法的规定操作，确定村民选举委员会成员人数一般为人，由村党支书记兼任主任，成员由各阶层代表和群众中威信较高的老同志构成，由村党组织酝酿提出建议人选，交村民代表讨论通过，充分体现广泛性和代表性。

二是把好村民代表推选关。根据《省村民委员会选举办法》规定和当前农村经济社会发展的需要，对村民代表的构成及人员素质提出了新的要求，在村民代表推选环节上，我们重点抓三个环节。一是强调人员素质。除选举办法中规定的基本条件外，我们还结合鄞江实际，出台了《村民代表推选办法》，重点推选一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥代表作用的优秀人员;二是强调构成比例。为充分体现党的先进性和妇女参政议政的需要，在选举过程中加大了对党员代表和妇女代表的推荐力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于，党员代表一般不低于三分之一;三是把握推选程序。全镇各村以村民小组为单位，采取书面推选的方式直接产生村民代表。

三是把好选民登记关。针对我镇村民流动性大的现状，为确保村民的选举权和被选举权，我们要求各村村民选举委员会在充分考虑户籍归属、民事能力等情况的前提下，认真做好选民的资格审核工作，严格做到不重登、不错登、不漏登，并在正式选举日前天公布选民名单。

四是把好村委会候选人确定关。按照《村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的规定，结合实际，在候选人海推结束后，为使正式候选人既符合组织意愿又符合群众心愿，我们专题召开党政联席会议就提名候选人的确定问题进行研究，根据自愿选择和组织意图相结合的原则，帮助村民选举委员会把好候选人的确定关。

五是把好正式选举关。按照法定时间要求，在正式选举日前天把正式候选人名单在各村进行张贴公示，做好宣传，让广大选民及早了解候选人的基本情况。在选举日前，镇指导小组召开联村指导员会议，专题部署正式选举日工作安排。同时，联村指导员还下村辅导培训选举工作人员。为防止突发事件的发生，镇党委协调镇派出所，做到警力随时待命。由于事前部署周密，职责明确，月日全镇选举日那天，全镇个行政村的选举工作操作规范，流程严密，秩序井然。虽然，、、、等四个村进行二次选举，但是，最终还是顺利地完成了选举任务。

这次村经济合作社换届比较简单，这届规定村主任不得兼任监委会主任，其它程序与上届基本一样，这里我不作详细总结。

自开展平安某某创建工作以来，我镇在县委、县政府、县平安办的领导下，积极深入贯彻落实省、市、县有关平安创建工作会议精神和工作部署，围绕建设“幸福美丽某某”的目标，精心组织、周密部署、开拓创新、真抓实干，取得初步成效。现将我镇创建平安工作总结情况汇报如下：

一、组织领导、保障有力

镇党委、政府清晰认识到发展与稳定要两手抓，把平安创建放到重要议事日程，多次召开班子会，研究讨论全镇平安创建工作。成立了以镇党委书记为组长，以镇长、专职副书记为副组长，成员和综治、司法、派出所、财政、机关单位、村(居)、部门等负责人为成员的创建“平安某某”领导小组，制定平安创建工作方案和宣传工作方案，各村(居)、机关单位也相应成立平安创建工作领导小组，形成上下联动，广泛参与的平安创建工作机制。设立某某镇平安创建办公室，指派专门人员统筹全镇平安创建工作。将平安创建工作经费纳入经费预算，加大了宣传发动、完善技术视频监控等方面的投入，截至目前，我镇及有关单位共投入创平经费55多万元。

同时我镇召开了全体镇村干部、机关单位负责人会议，会上学习了“创建平安阳山”的相关文件精神，部署我镇创平工作。

二、落实措施、成效明显

1、落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定，我镇强化镇村二级排查调处机制，按《阳山县矛盾纠纷排查调处工作办法》要求开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和及时发现各类矛盾纠纷，20__年10月至20__年9月底以来，我镇共受理群众来信来访件6件，已办结5件;上级交办案件28宗，办结25宗;县交办信访积案3宗，化解办结3宗;接待群众来访15批62人次，排查出矛盾纠纷58件，调解成功55件。建立镇村两级人民调解员制度，在全镇范围内组建调解员其中镇调解员37名，村调解员77名，以规范化建设为抓手，促进人民调解工作向纵深发展。开展人民调解工作情况每月上报制度、人民调解案件情况每月上报制度，规范统一人民调解案件网报制度。人民调解案件共19件，调处19件，调处成功19件，调处率达100%，调处成功率100%，为群众挽回经济损失40多万元。

2、落实信息报送制度，积极开展法制宣传、反邪教工作。按照上级要求，按时报送各类综治维稳报表、工作台账、半年和年度工作总结，及时上报矛盾纠纷排查调处情况。镇党委、政府将“六五”普法工作纳入到年度考核，将普法工作提到重要的议事日程上来，配合上级开展各类法制宣传教育活动，提高广大群众的法律意识和法律素质，培训公务员依法执政、依法行政能力和水平。深入开展“邪教知识进家庭”活动，定期跟踪回访、及时掌握“某某某”等人员动态，防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动，全镇没有发生邪教组织人员进行串联、上访及其他非法活动。

3、严打整治，建设治安防控体系。开展专项行动，维护社会稳定，坚持三打整治方针，严厉打击各类违法犯罪活动，降低刑事案件发案率，提高破案率，坚决扫除社会丑恶现象。积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划，完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施，层层建立群防群治队伍。目前，我镇19个村(居)均有群众参加了“平安联防”活动，目前已组成19组的联防小组，并且逐渐深入推进，平安志愿者共150多人。设立专人负责报送维稳信息，“三打”信息员36人，维稳信息员25人。建立应对突发事件的队伍(镇村两级)127人。

4、加强流动人口管理，做好安置帮教工作，积极开展青少年法制教育。目前，我镇登记流动人口0、312万人，出租屋13间。通过对释解人员开展以排查清理为重点内容的排查活动，掌握回归人员底数，了解他们的思想、工作、生活及家庭情况，采取思想教育与法制教育相结合，批评教育与亲情教育相结合，强制教育与感化教育相结合的措施，程度的稳定释解人员的思想情绪，及时消除犯罪苗头，解决他们的实际困难。20__年10月1日至20__年9月30日，我镇有释解人员5名，安置帮教率100%。为全面开展青少年法制教育，镇四间中小学校都聘有法制副校长，每个学期都安排有法制教育课。同时，为切实保障学生安全，学校还强化了安全管理工作。

5、强化综治组织、制度建设，保某某社会经济平安。镇党委、政府以完善领导责任制为抓手，把平安建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村居、单位以及干部的主要依据之一。落实综治委会议制度，加强与成员单位的联动配合，继续开展镇领导圩日接访活动，现场调处群众来访反映问题。实行安全生产“一岗双责”制，加强巡查，大力整治安全生产隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，杜绝安全事故的发生。

6、实施平安细胞工程创建。在全镇机关、单位、各村(居)、企业广泛开展推进“平安细胞”工程创建工作，全面开展平安村(居)、单位等平安细胞创建活动，评出某某中学、镇中心小学、谭兆中学、第二小学为镇安全示范小区，创建“平安家庭”14500户。我镇切实把创建工作延伸到社会每一个单元细胞，努力形成“积小安为大安，以基层平安保全镇平安”的良好局面，深化立体治安联防体系建设。

7、注重宣传、营造氛围、巩固阵地。我镇高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入利用宣传横幅、标语、高音广播等多种形式进行平安创建活动的宣传。向各村居各机关单位编写宣传口号，设置宣传户外广告牌2块，悬挂宣传横幅48条，张贴宣传标语300多张，单派宣传小册子20__份，其他类宣传资料11700份，发送“某某是我们共同的家园，平安某某是我们共同的心愿”短信400多条，开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇村内进行了宣传，入户宣传14000多人次。全方位向全镇人民广泛宣传创建平安工作的目标任务、创建项目和工作成效，形成了浓厚的舆论氛围，提高群众安全感。

三、下一步工作设想

1、切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设，提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安某某”提供强有力的组织保障。

2、关注民生，注重抓好就业再就业问题。一是大力发展城镇服务产业，加强就业技术教育培训，提高劳动者素质，以更好地适应市场需要。二是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入;增加绿化、美化、亮化工程的投入;进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平;加强环境保护和农村环境卫生综合整治工作，提高群众的整体素质，为创平安建设提供良好的人文环境。三是关注社会弱势群体，保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。

3、要继续广泛深入地做好宣传发动工作，营造浓厚氛围，动员社会力量来创建平安某某;要整合规范各类群防群治队伍，使他们成为平安创建的重要保障力量;要准确把握人民群众的新期待，广泛发动群众、积极依靠群众，创出人民满意的平安某某。

1978年，党的十一届三中全会提出改革开放战略，从此中国大地发生了翻天覆地的变化。回首40年农村的变化，除了用一个“巨大”来概括外，无法用别的词汇来形容，8 亿农民在改革开放大潮中完全改变了他的生产生活方式。下面将从五个方面谈谈我镇改革开放40年的变化：

东二营镇于1983年由原来的人民公社改称为乡，又于2011年撤乡建镇。

一、第一产业的变化

1978年-1981年小麦、玉米作为我镇的主要农作物的常年粮田，水浇田26050亩，耕地亩产250-350公斤;1983年土地联承包责任制后，粮食耕地亩产400公斤。

2000年，由于蔬菜种植相关政策的扶持，蔬菜产业得了快速的发展，种植蔬菜面积增到2850亩，同时镇党委政府根据市场经济发展拓新思路，大力推动下开始兴起苗木花卉园艺草坪的发展，盆栽类1000盆，绿化苗木380亩，草坪10亩，这就是当时苗木之乡的雏形。

近几年来随着苗木市场的发展，苗木花卉已成为我镇的主导产业，2016年苗木花卉草坪已超过全镇播种面积的50%以上，总面积17700亩，苗木13000亩，花卉3700亩，草坪1000亩，贵重苗木远销全国各地及国外品种300多种，经营模式以公司(合作社)+基地+农户、经济人+农户为主。

二、第二产业的变化

七十年代末八十年代初，我镇企业以家具厂、石料厂、砖厂、面粉厂、劳务队、农机站为主营产业;2003-2006年个体手工业发展迅猛活跃，服装加工、折纸加工、纸花加工等手工活50余家，大部分因地制宜、因人而异、因陋就简，利用房屋宅院解决了大部分剩余劳动力。

2016年，我镇持续推进科技创新载体建设，加快发展科技型中小企业发展，新增科技型中小企业2家，“个转企”5家，新建宏泰四方(天津)科技有限公司。

二、第三产业的变化

1979年-1983年商业实行计划购销，有偿供给，全镇有供销社一个，代销点10个，卖肉摊位1个，各种修理摊4个;到了1987年镇府前街设立集市，全镇商业出现了迅猛发展的局势，商店、贸易货栈、商业网点和摊位76个。

1990年-2012年个体工商户从90个增至320个，商品交易额也从200万元增至1200万元。

2016年我镇的运输业从1987年马车运输户12个，中小型拖拉机运输户10个发展成为438各种车辆，其中包括大货62辆，小货331辆，小客15辆，松花江15辆，三轮15辆。

三、社会事业的变化

以前农民看病难、看病贵，农村卫生服务比较薄弱,城乡之间、区域之间的服务条件和水平差。如今农村已实行了新型农村医疗合作，着力解决农民看病难的问题，2007年全镇实行新型合作医疗，参保率98.3%。农村养老保险问题也已经提上了日程，在未来几年时间里，农民的养老问题也将得到保障。

1979年建文化站，有图书2300册，电影放映队1个，有东辛西辛两个社员自发组织起来的皮影戏组一个，有西晋贡坨自己建立的民间剧团。

2008-2010年全镇引导各村先后都建起了农家书屋和健身广场。2016年全镇建起25个老年活动室，内有图书室、书画室、娱乐室。

四、村镇建设

以前农村都是烧柴做饭、烧水、取暖，现在农村提倡环保、提倡新型能源，建起了大量的沼气池，并已经向燃气、电等环保能源方面发展，既干净又环保。

在农村公路建设方面，1986年修建府前街，东二营第一条柏油路，西二营至镇政府前十字路全长3.500千米;1990年开始从西北片用沙石料垫道，1990年至1993年大莫庄村、小莫庄、金唐庄、唐头庄四村用沙石料垫了主街道8.000千米。近几年，公路硬化率大大提高，在全镇大多数地方，实现了家家通公路。

总之，改革开放四十周年来，给国家、社会、人们带来的变化是巨大的。改革开放是一次伟大的创举，我们必须坚持改革开放，坚定不移的坚持中国共产党的正确领导，不断的发展经济、文化、科技，让我们的国家更富强，社会更和谐，人民的生活更美好!

广大农民朋友：

你们好!为奋力振兴工业、商贸、城镇经济，全面建设富裕、秀美、文明_，切实加强创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市、国家园林城市“四城联创”活动，早日实现把##打造成##最宜居、最秀美、最文明的县级城市的宏伟蓝图，经乡党委、政府研究决定，从现在起在全乡广泛开展“清洁家园、美丽乡村”行动，深入推进社会主义新农村建设。

清洁家园，美丽乡村，目的在于改变农村面貌，改善农村人居环境，提升乡村文明程度，关系你我，人人有责。希望广大农民朋友从自己和家庭做起，全面净化乡村环境，认真清理房前屋后卫生，清理乱堆乱放，清理露天垃圾粪便，清理污水沟渠，清理乱涂乱画，清理乱搭乱建;从自己和家庭做起，多栽树木，多建果园，绿化庭园，绿化村庄，绿化路渠;从自己和家庭做起，全面改善居住环境，积极改水、改厕、改厨、改圈，搞好门前道路绿化;从自己和家庭做起，讲文明、讲礼貌，学文化、学科技，移风易俗、遵守公德，争做新农民，树立新风尚，建设新农村。

广大农民朋友们，文明城市全民创建，美好家园你我共享。让我们积极响应乡党委、政府号召，人人动手，户户参与，清洁家园，美丽乡村，为把我乡建设成为幸福的家园，生活的乐园，文明的花园而作出应有贡献!

倡议人：

时间：_年__月__日

历时一天的彬县观摩，看了九个点使我受到震撼并深受启发，美丽乡村建设是群众的期盼、组织的重任，我们与之差距甚远，压力很大。联系我区实际，发现问题很多，必须下大气力克服解决。

一、美丽乡村建设中存在的问题

1、思想重视不够，概念理解不透。对于美丽乡村建设工作的重大意义理解不透，导致在思想上不够重视，认为“美丽乡村”建设是慢功夫，自己人脉关系不强也拉不到项目或投资，觉得跟目标责任制考核直接关联度不高。另一方面，很多同志包括领导对于“美丽乡村”建设的内涵把握不准，单纯的觉得硬化一条街道或者栽几颗树就是美丽乡村了，忽略了美丽乡村建设中的人文建设因素和真善美。

2、重显绩、轻潜绩。在工作中，把主要精力放在了道路硬化、门前花砖铺设、中心广场、绿化苗木栽植或统一风格的移民搬迁新房建造，这些固然需要重视，但是有些基础性的工程可能比这些还重要，例如排水渠修建、护坡加固、排污主管线规划(预留或铺设)、污水处理站、公共厕所以及各户卫生厕所管线预留等。造成目前的现状是有些大家公认建设的好的村，表面上看起来很好，但是对群众来讲还不舒心、不安心，还有诸多公共建设考虑不到位造成的生产生活障碍性问题。例如农作物晾晒场地的问题、柴草堆放的问题、卫生厕所的问题(有些虽然建了却只能成为摆设)、个体养殖场地的问题、环境卫生长效机制建设的、污水处理问题等。

3、缺乏科学规划。规划不够超前、不全面、不科学，很多重要因素没有考虑进去，例如防洪、防火、风向、出行等。政府的建设规划部门相比较商业性的建筑规划机构来说，缺乏专业性、细致性，只单纯考虑朝向、水平问题，建筑样式全县都几乎是千篇一律的建造模式，在规划设计中对于区域防洪、抗震、防火等自然灾害考虑不足。

4、样板化、套路化，死搬硬套，追求模板化，缺乏个性和差异。在美丽乡村建设中最常见的就是建设模式样板化，死板硬套，没有结合当地地理地形加以合理规划，没有保留当地传统人文特色甚至出现毁坏文化遗产的行为，没有乡音乡愁。千篇一律的门头，很多打工或读书的人回来时常搞不清自己家门，致使闹出来很多笑话。在建设风格上民主性较差，很少征求群众合理意见，基本上是村干部一言堂，而乡镇政府也缺乏程序上的指导和监管。“美丽乡村”建设几年下来，造成村与村没有差异、没有个性特点。

二、解决思路及下一步打算

1、注重科学规划。在下一步整村搬迁或规划建设中，在融合相关项目投资部门、规划部门意见的基础上，我区将积极引入外部商业建筑规划公司，进行设计、规划，并广泛征集群众的合理意见，拿出方案让群众自己选。

2、注重基础设施建设。在下一步我们将在建设规划中，更加注重基础设施建设，规划先行，地下先行，地上后行。着重在排污管线铺设、污水处理及固体垃圾处理方面下功夫。在营里与滚村正在规划探索排污管线铺设和污水处理。

3、美丽乡村、厕所先行。下一步我们将多方争取资金拟率先在师家埝、九龙咀两个省级卫生村兴建公共卫生厕所一座，在固室市级统筹示范村建设公共厕所一座，探索解决如厕难的问题。

4、探索美丽乡村清洁能源之路。利用沼气、太阳能等清洁能源项目，利用与环境保护的有机结合，让群众逐步摈弃柴火、炭火等。

5、美丽乡村不光要外表美，里子需要更美。提倡文明、健康、卫生的生活习惯，树立和谐社会新风气，打造农村社区人文特色，提升农民综合素养重塑现代农民形象，也是美丽乡村建设的重点工作。我区将结合平安家庭创建、十星级文明户评选、农家书香文化评选等活动大力弘扬社会主义精神文明道德新风尚、树立社会主义道德价值观，为美丽乡村建设注入灵魂、注入活力。我区正以寨子村景泰蓝工艺制作特色及师家埝樱桃大棚设施农业特色着力打造人文特色及乡村旅游开发。只有保持每个建设村的传统个性才能更好地传承乡村的真善美，才能美的有灵性，有灵魂。

为进一步加强学校精神文明建设，树立学校良好的文明形象，促进学校更好地发展，学校党支部、校长室研究决定，在全校范围内继续开展市文明单位创建活动。现制订如下计划：

一、指导思想

以 “”精神为指导，全面贯彻落实省、市教育工作会议精神，认真实施省、市有关文明单位考核标准，全面推进素质教育，培养创新型人才，提高师生文明素质，提升学校文明程度，进一步完善学校基础设施建设，切实加强学校精神文明建设，努力提高教学质量和办学水平，进一步推动教育教学的改革和发展。

二、创建目标

1、创市级文明单位，争创省级文明单位;

2、教育教学质量超过市直同类学校，办学规模进一步扩大;

3、无师生违法犯罪，无校园安全责任事故;师生基础文明素质不断提高，自觉遵守社会公德。

三、具体措施

(一)切实加强思想建设，更新观念，努力适应新的教育形势。

1、积极加强党支部建设。利用党课、党员学习日等形式，组织广大党员开展学习有关理论政策，不断提高党员的党性修养;继续积极开展创先争优的活动，促进党员同志特别是党员干部在党风廉政建设、师德师风建设和文明单位创建等各项活动中充分发挥模范带头作用，充分发挥党支部在学校工作中战斗堡垒作用。

2、加强学习，不断提高思想认识。本年度，学校将组织教职工学习“xx届五中全会”精神，深入贯彻中共中央、国务院关于教育的一系列重要指示精神。明确教育在现代化建设中极其重要的战略地位。我们要通过学习，进一步明确实施素质教育的目的、内涵、范围和重点，明确实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，要以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的全面发展的社会主义事业建设者和接班人，把对素质教育的认识提高到一个崭新的水平。

3、学习并掌握教育法律法规和方针政策，增强依法治教的自觉性。

本年度，学校拟组织全体教职工继续深入学习国家先后颁布的一系列教育法律和法规和政策，规范学校管理，加强管理力度，提高依法治校、依法治教的水平。结合实际情况，学校将在本学年建立依法治教责任制、校务公开制，使各项工作逐步走向依法治的的轨道。彻底杜绝以教谋私、乱收费、体罚或变相体罚学生的现象，真正以爱岗、敬业、乐教的实际行动履行教书育人的神圣职责。同时，学校还将进一步关心特困生的学习，对父母因下岗、家境窘迫的学生，要按《义务教育法》的要求，对他们的有关费用该减免的减免，该全免的全免，并从收入中拿出专项资金来解决这部分学生的困难，保证学校不出现因经济困难而使学生失学的现象。

4、切实加强教师队伍的建设，提高教师整体素质。

(1)强化职业道德教育，提高师德修养。为了提高师德修养，学校将着力实施凝聚力工程，充分发挥党支部的龙头作用，建立宽松和谐的工作环境。引导全校教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观。加强职业道德的督查，要通过教师自查、同事互评、学生及家长参与等多种方式和途径，认真排查分析存在问题，认真落实整改措施。完善教职工工作考核机制，把教师职业道德教育作为教师工作考核的重要内容，对师德水平差，不能履行教书育人职责的教师要采取有力措施，努力培养教师爱岗敬业的职业道德。

(2)加强业务进修，发挥骨干教师的作用。要根据学校制订的《教师进修暂行规定》，积极鼓励教师参加业务进修，大力培养青年骨干教师，新教结对，为青年教师压担子、搭台子、引路子、创牌子，引入可操作性强的激励投机，通过“新秀杯”等竞赛手段，培养一批校级教学能手，逐步形成人人争上游，个个比贡献的良好风气。

(3)加强现代化教学技术的培训，不断引进现代化的教学技术。要充分管好、用好微机房、语音室，有计划地培训教职员工，特别是45岁以下的青年教师，必希熟练掌握现代化教学媒体的使用方法，从而最大限度地发挥现代化教学媒体的作用。

(二)全面推进素质教育，不断提高教学教学质量，努力培养有创新精神和创新能力的新型人才。

1、贯彻党的教育方针，更新观念，解放思想。以实际行动纠正“为应试而教，为应试而学”的应试教育思想，坚决克服用“一个模子”来培养人才的倾向，确立新形势下的正确的教育观和人才观，精心组织，狠抓落实，培养有创新精神和创新能力的新型人才。

2、坚持德育为首，培养学生正确的世界观、人生观和价值观。

(1)切实研究，改进德育工作的内容与方法，提高德育的针对性、实效性。学校要认真贯彻《中学德育大纲》、《德育常规工作基本要求二十条》，按照“从小”、“就近”、“求实”、“搞活”四原则，切实有效在开展德育工作。学校要根据学生的认识规律，根据学生身心发展和思想生活实际制订方案。在内容上初中要国情教育，法制教育，纪律教育和品格修养，高中阶段注重进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育，中华民族优良传统与革命传统教育。学校要做到“三爱”：爱祖国、爱学校、爱集体：“三敬”：尊敬老师、孝敬父母、敬重他人;“三严”：纪律严明、校风严正、礼仪严肃;要引导学生关注自然环境和社会经济，加强对学生的艰苦朴素教育，劳动教育;切实开展心理健康教育，增强学生承受挫折，克服困难的能力，形成健全的人格;加强对学生科学世界观教育，抵制各种封建迷信的活动、腐朽的思想文化对青少年的毒害;开设校本课程，组织学生参观科普展等活动、培养学生正确的世界观。要以常规教育为切入点，强化学生日常行为规范，公民道德规范教育，从小事、从学生身边事抓起，增强教育的针对性，不断提高学生的综合素质。

在方法上，讲究多样性，避免简单化、程式化、成人化，追求效果，学校要充分利用各种宣传工具，结合重大节日重大活动，全力营造德育氛围。要通过升旗仪式，通过校园文化艺术周，通过组织征文、演讲、知识竞赛，班会观摩等活动，增强教育的直观性、形象性。

(2)要切实抓好德育队伍建设，提高德育工作管理水平。在队伍建设中，本学年要做到“两个提高”：①提高班主任德育操作技能。要根据新时期学生的特点，加强班主任管理工作的研究。要督促班主任深入实际，深入学生生活，与学生结成知心朋友，见微知著，切实做好防范各种意外事故;要继续强化班班主任例会制，总结交流经验，相互切磋，提高管理能力;要加强班主任工作的考核，以经济为杠杆，以强化责任意识为核心，使班主任工作由被动到主动，由消极到积极，全面提高管理技能。②提高德育网络的功能。要形成以党支部为中心，政教处、团委会、学生会为联系部门，辐射到各年级、班级的管理网络，要进一步办好家长学校，规范家长学校的管理，要充分发挥校外教委的职能，使“三结合”教育网络形成强大活动力。

(3)切实做好后进生的转化工作。对后进生的转化要突出两点：①坚持正面教育，切实做好后进生的思想转化工作。后进生的转化是德育工作的一个重要内容，全体教职工要以耐心、爱心对待差生，鼓起他们的信心，引导他们学会思考，学会理解。为了激发思想品德缺、学习有困难的学生的潜能，要把他们吸引到兴趣小组中去，开展有声有色的活动，让他们在活动中逐步提高，同时，要充分发挥德育基地的作用，组织他们到纪念馆、泰山庙、陆公祠等地参观访问，进行直观教育，提高德育工作的有效性。②强化法制教育。法制教育是学生政治思想教育的重要内容之一，增强学生的法制观念是培养高素质人才的需要，本学年，学校在利用各种宣传工具，积极宣传教育法规，使学生知法、守法。要做好法制副校长的聘用工作，开好法制报告会，通过生动案例教育学生认清是与非的界限，增强守法意识;要组织后进生参观看守所，组织赠书寄书活动，使学生珍惜人生，珍爱生命，学会做人。

3、以教学为中心，全面提高教学质量。

(1)继续抓好起始年级，不断提高教育教学质量。在教育教学工作中，要坚持“以人为本”的思想，转变观念，切实做到“三个面向”。要努力转变只注重课堂教学、只重视教学目标的实现，不重视育人目标实际的偏向。在初中阶段要教育、引导教师根据新的教材体系推行“启发式”与“讨论式”教学。在高中阶段推行“研究性学习”，引导学生发现问题、提高问题、分析问题、解决问题。

(2)切实加强教育教学管理。强化集体备课，高效益的课堂教学必须有高质量的的备课做保证，因此，本学期要继续认真督查各教研组集体备课的实施情况，继续执行 “三定五备三统一”的要求，切实提高备课质量。同时要求学校领导和中层干部深入课堂听课，全体任课教师听课每月不少于8节，校领导原则对所有教师听课一次。

(3)严格执行省教委颁布的课程教育计划，开齐、开足、上好各类课程，提高学科教学水平，特别是要加强学法指导，促进各学科的共同提高。以提高效益为中心，狠抓督查落实，坚决取缔加班加点、增加作业量、增加考试次数等做法，实行刚性管理。要把时间的支配权还给学生，真正做到“轻负高效”。

4、抓好抓实教科研工作，形成良好的教科研氛围。

(1)有计划有组织地进行教育教学理论学习、研讨和交流，引导教师深刻认识素质教育对教育工作者提出的要求，了解基础教育改革的走向即走向生活，走向文化、走向多元、走向校本，改变观念。要教育教师切实投入教科研工作中去，变“经验型”为“知识型、学者型”，变因循为创新。不断增强教师教科研意识。要不断加强教学总结，定期举办“学术报告”、“优秀教学论文发布会”、“经验交流会”和各类“专题研讨会”。要组织好教师全面投入学校申报的几个教科研课题的去运作中去，使科研为教育教学服务，为全面提高学校的教育教学质量服务。

(2)要加强课堂教学模式的研究，形成具有科学、规范的教学模式。进一步研究教育教学规律，研究学校教学实际，进行多学科的课程教学模式的摸索与研究，新的课程教学模式，要以创新教育为核心，以培养学生的学习能力为主要任务，以提高课堂教学效益为出发点，以教科研兴校、兴教。

(3)切实加强对教研组工作的领导，充分发挥教研组长、备课组长的作用，积极开展教改课题的研究。

5、加强体育卫生工作，促进学生身心健康发展

加强体育卫生工作，促进学生身心健康发展，是贯彻党的教育方针的重要内容，也是素质教育的内容之一。本学年要统一思想认识，强化工作力度，采取有力措施，保证体育、卫生的教学工作的开展。在上好体育课、健康课的同时，大力开展课外活动，上好两操一课，落实运动队训练任务，组织好秋季田径运动会。健康教育除了传授健康知识，还要认真落实《卫生工作条例》，定期为学生体检，建立学生健康资料卡片，要建立健康知识宣传栏，真正使学生讲究心理卫生、生理卫生和环境卫生。

(三)建立新的用人机制，完善学校管理体制，推动学校工作的顺利开展。

近几年来，学校对用人机制与管理机制作出了较大的改革，并陆续出台了一系列规章制度，这就为学校工作的开展奠定了良好的基础。本学年，为了更好贯彻落实义务教育均衡发展的精神，开创学校工作的新局面，必须做好以下几方面工作：

1、切实加强中层干部队伍的管理。本学年学校必须加强中层干部的政治思想教育。教育他们努力践行科学发展观精神，形成团结向上、勇于改革、开拓进取的良好精神风貌。要切实加强干部的例会制度，要坚定不移地实行中层干部述职制度，以养成“明确分工、各司其职、深入基层、深入教研、蹲好一个点、抓好一小块、搞好一个专项”责任意识和工作方法。要教育干部在工作中要坚持“高标准、严要求、能力强、效益高、多奉献、少索取、出成绩、树榜样”的工作作风。引进群众的监督与评价，坚持一个月评价一次，使这支队伍真正成为校长室的左膀右臂。

2、进一步做好“全员聘用制”工作。本学年，学校对教职工的全员聘用要坚持做到：以年级单位实施、以学校工作大局权衡，把自主权交给年级;要做到聘用必须与学校上年初与其签订的教学目标考核、与全年的考勤相结合;要进一步研究、制订试聘、等聘、落聘人员的管理办法，使学校各项管理制度真正达到激励群众、充分调动教职工积极性的积极效果。

(四)加强工会、共青团工作，促进学校各项工作的协调开展。

1、工会要积极协助党支部、校长室抓好师德师风建设，规范“教工之家”管理;要开辟渠道，丰富教职工的业余文化生活，抓好计划生育工作，关心教职工的切身利益，努力为教职工排忧解难。

2、团委必须加强组织和思想建设，认真开展好团员青年的思想教育，继续办好业余团校，组织的指导学生参与学校管理，继续开展“手拉手献爱心”、“赠书寄语”等教育活动，特别是组织广大青少年学生积极参加“科学与创新”为主题的读书活动。

(五)切实强化学校综合治理与后勤管理等工作，促进教学秩序的稳定。

1、强化后勤工作人员的思想工作，确立为教学服务、为师生生活服务观念，做好校园净化、绿化、美化工作，达到环境育人的目的，抓好管理维修和物资供应工作，厉行节约，勤俭持家。

2、管理好食堂，为师生就餐提供便利。本学期，学校食堂将引进新的管理机制，做好食堂的社会化服务工作，要成立“伙管会”，加强对食堂食品加工质量的监督。

3、积极配合社区有关部门搞好综合治理、计划生育工作，切实将各项工作落到实处，并着力抓安全工作，加强对学生交通、饮食、运动、消防、用电、溺水等方面的安全教育。

在最近几年，为了促进农村的发展。家政府和省政府出台了很多相关的优惠政策和制度来支持个鼓励农村的建设，我所了解的就有全免各种农业税、退耕护岸林、家实施保护价收购农民手中的粮食、学生学实行两免一补、农业种子费用的补贴和新型农村合作医疗、我县又实施开展了新型农村社会养老保险等一系列优农惠农政策。这些政策提高了农民的种地积极，改善了农民的生活平，改善了农民的生活环境、减轻了农民看病的医疗费用和学生学的沉重负担。

做完这些后，家并没有停止对农村建设和发展的支持。近几年来，家又提出了新农村建设这一政策。的第十六届五_经过的《中共关于制定民经济和社会发展第十一个五年规划的提议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署。明确了‘生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主’的建设要求。这是中共中央统揽全局、着眼未来、与时俱进的宏伟决策，对落实_，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。对此我在这段校学习期间，按照校的工作安排和部署。对我乡的农村经济发展和建设况做了静心细致的调查，我学习到了新农村建设的经验，同时也学习到了新农村建设过程中的矛盾解决办法并对在新农村建设过程中遇到的困难表达了自我解决问题的看法。

一、调查对象：

调查对象的年龄主要在20—60岁之间，有老年人也有少部分学生。大多数人为中，高中的文化程度。

二、调查方式：

本次主要是以走访的形式进行调查的。

三、调查资料：

1、在没有实行新农村建设之前存在哪些问题

(1)教育方面

要提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育和人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和学生家长。他们大多数都表示对当地的教育服务状况满意，学校没有收费的现象。家的九年制义务教育给大多数的人减轻了负担，家的减负政策效果体现很明显。对贫困家庭学生免费供给教科书和教材并不住寄宿生活费用，但也有少部分学生家长对教育提出宝贵意见和提议。

1、提高农村教学质量

表此刻部分农村教师，在岗不岗。人在学校心在家，不专心讲课不按时备课和批改学生作业。给学生讲课和批改作业时存在敷衍了事现象，有的教师直接是不批改学生的作业。突出问题是在岗在位率不高，有课的教师在校而没课的教师却忙于私事。

2、提高教师的教学平

个别教师本就文化平不高，自教学本事不强。但人能浑摸鱼同薪不一样劳，导致一部分自本事强、业务平高的的教师失去了认真代课教学的积极和进心。致使部分学生外流或者是进了县城的私立和公办学校。

(2)农村居民医疗服务中存在的问题

1、乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏，设备简陋。村民普遍映合作医疗报范围小，比例低，报的医疗费少。对小病、门诊报的比例较低。而一般来说，农民患需要住院的大病相对较少。而疼发，感冒等小病时有发生，但不需要住院治疗，这一块相对报比例低下。

2、是大部分卫生所都加在村一家中，设施简陋，看病简单，待遇差不合格。有部分人认为部分定点医院不规范经营，有收费现象。给部分农民看病造消极现象，造利益受损。调查显示品价格较贵，检查太多急收费是目前看病贵的主要原因。许多农户映，疼发感冒之类的小病，在卫生所只需要二三十元就能够看好的小病。在乡镇卫生院，却要花几百元甚至于千元。

(3)经济方面

新农村建设实施以前，农民生活普遍比较拮据。都很少有人去建造新房和楼房，为什么会这样呢我走访了部分农户，归纳他们的提议和意见之后，主要有以下几点：

1、是农业产业调整方面，农民积极不高。普遍存在怕售难，怕担风险的思想严重。不敢大胆创新，缺乏技术和创新脑。

几年来，在委政府的大力引导和支持下。农民的收入得到了明显的效果和改观。

我乡委政府几年来一向喊着一个号，就是‘南部瓜果北部棉，中间挑起大菜篮’这一号。这一号一喊就是几年坚持不变，政府加强引导和督促。目前，我乡的果业发展是农民的主要经济收入。我想现有红富士苹果树一万五千余亩，占主要农业产业的二分之一。

2、是加大劳务输出力度，增强农民收入。

我乡存在劳动力过剩现象，以前农忙过后，劳动力们都闲置在家。整天聚在一齐喝酒打牌，以至于打架斗殴的现象时有发生。经过我想的多措并举，政府组织和牵往外输送一批劳动力。再就是本乡在外的有本事的人鼓励他们带动一批，加大了劳务输出力度。使剩余的劳动力有活干，有钱花。让他们有了生活和进的信心，更加增加了他们的经济收入。

3、是加大招商引资力度，加强加快我乡经济发展。

几年来，我乡委政府在加强农业结构调整、劳务输出的同时不忘在招商引资大下功夫，大下功夫。鼓励干部和有名望的农民招商引资，实现我乡工业产业一体化发展道路。前些年，我乡经过努力。利用外资和内因，建起了‘木兰食品有限公司’、‘木兰糖果厂’以及‘丽园服饰有限公司’。虽然这几个企业已具规模，但仍不能满足我乡委政府和当地农民的要求。我乡委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的时间引来了‘乔治白际服装有限公司’，总投资三亿元的项目工程。已在我县工业园区落地建厂，现已培训熟练技术工人一千余人。预计节后，‘乔治白际服装有限公司’在我县工业园区将正式投产。在委政府的不断努力下，我乡组要领导又引来‘张辰木艺有限公司’。‘张辰木艺有限公司’总占地150亩，投资1.5亿元。此刻有关协议已经签订，预计节后在我县工业园区开工典。

这些工业企业，在今后的经济发展道路将会给我乡经济带来很大的推动力和发展潜力。也解决了我乡的部分青年的就业问题，也更加增加了我乡农民的经济收入。

4、是建设方面，我乡委政府加强引导。

我乡委政府在村镇建设方面也下了很大的功夫，专门组织一个队伍对村镇建设进行监督和引导。异常是今年一年来，我乡加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建盖和违法占地现象，仅空心村治理和围村林改造这一项工作全乡就复耕土地三百余亩。对村镇建设进行了统一规划统一管理，今年主要对集镇区进行统一规划。利用空心村治理和围村林改造腾出来的不可复耕的土地进行规划和建设，解决了农民建房没有土地和违法占地等现象。

此刻全乡每个自然村与自然村之间，都已通了柏油路或者是泥路。这又有力解决了农民出行难的问题，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因为到是泥是，给农民出行带来了很大的不便。即使有急事儿，也只好深一脚浅一脚的趟着泥出行。自从村村通工程实施以来，老百姓的出行得到了很大的改善。

(4)新农村建设之后农村的变化有多大

新农村建设实施以来，我乡发生了翻天覆地的变化。在原有的主干柏油马路的基础每家每户都有一条能把小轿车开到家门的泥路。新农村建设之后，乔集乡五六十年代的泥土路彻底消失了。每家每户也都盖了新楼房，门前屋后也都收拾得干干净净。以前的脏差现象，已经不再存在了。并且每家每户的房屋也都进行了粉刷进行了装修，每家每户的厕所也都进行了改造。有部分农户还利用厕所的建起了沼池，这样既节能又环保。大多数群众都已安装了器和太能，随时都能够有。及解决了老百姓的饮问题又解决了老白写的洗澡问题，此刻好多农户能够足不出户就能够在家里洗澡。大大改变了农村过去的传统模式，让老百姓有了一个崭新的生活环境。

(5)家和省、市政府采取了哪些政策来支持和鼓励新农村建设

这是这次调查活动中的调查主要问题，也是一个关键问题。为什么新农村建设这一政策能如此提高农民的积极这个答案也就在那里。为此我走访了部分农户和有关部门，并对他们随做的回答做出了归纳和总结。总结出了家，省、市政府对新农村的建设采取了以下主要鼓励和补助措施：

1、只要村民调整好土地修油路，政府无偿给修路铺油。

2、买汽车给予汽车下乡补助。

3、买家电有家电补贴。

4、安装太能有太能补贴。

四、针对调查结果，经过查阅资料我提出我的看法

1、教育方面

(1)乡政府应当把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育和人教育。充分发挥各级各类学校，为新农村建设服务的本事放在首位。建设社会主义新农村，是中央从全面建设小康社会全局出发做出的重大斩落决策。我们必须按照的十六届五_的战略部署，全力以赴的做好农村教育工作。充分地发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村供给强有力的知识和人才支撑!

(2)能够组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村的远程教育网络。建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建建设。提高农村义务教育质量，大幅度提高农村中小学经费保障平。以保障让所有的农村的孩子都能过学读书，共同的长提高。

2、医疗方面

(1)加大政府的宣传和监管力度，提高对农村医疗卫生工作的重要和紧迫的认识。新型农村合作医疗制度是一项惠及千家万户，系全市人民的民心工程。要让的优惠政策，实实在在的在农民体现出来。

从调查况看，政府要加大对农村医疗卫生的投入。加强医疗技术人员和医疗设施，这是解决农民‘看病难，看病贵’的主要问题。

要加大选产力度，使各级组织和社会都关心支持农村医疗卫生事业。进一步增强职责感和使命感，努力做好农村卫生医疗工作。

(2)加大资金投入，逐步改变乡村医疗机构设施简陋和陈旧等问题。这是改善和加强农村医疗设施和环境的重要一环。

提议：一是乡镇卫生院要收支两条线，在岗在编的乡镇卫生院人员的工资要统筹统发。严格控制价再次搭车加码和提在医院出现，异常是医生的方提更应当得到有效制止。二是对农村卫生所进行整合，规范农村卫生所的功能及村医的工作职责。

(3)增加农村定点医疗机构的数量，方便参保农民就医。把有本事，医疗服务状况好、技术强的的骨干力量重点培养。

(4)配齐配强农村医疗机构的设施和器具，让参合农民能够自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医。

五、后记

建设新农村，是增加农民收入，繁荣农村经济的根本途径。是提高农业综合生本事，建设现代化农业的重要保障。建设社会主义新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要资料。是缩小城乡差距，全免建设小康的长大举措。相信，在中央，务院出台的惠民政策的大力支持下，我乡的新农村建设会越来越好!我们也应当建设社会主义新农村贡献自我应有的一份力量，为‘中原之崛起东部战略支撑’贡献自我的力量!

我镇地处城区，由于城市建设和国家重点建设的需要，用于农业种植业的土地不断减少，依靠传统的农业生产方式远远不能满足日益增长的农民增收要求，如何解决失地少地农民的增收问题，是摆在镇党委政府面前的一项长期而艰巨的任务。年初，镇党委政府，从我镇实际出发，制定了“做强柑桔产业、扩大蔬菜产业、提升养殖产业、扶持加工产、鼓励流通产业、发展旅游产业、稳定三产业、巩固家政服务业”的产业体系建设方针。首先，我们从柑橘低产园改造入手，完成了1000亩密植橘园的密改稀、对全镇11000亩橘园实施测土配方施肥和病虫综合防治，使全镇柑橘长势旺盛、着果良好，出现了突前良好势头。同时，我们还着力盘活山地资源，对永固、双红、新厂1000亩灌木林地实行集中开发，发展优质柑橘，进一步扩大柑橘种植面积，扩大产业规模。此外，我们还根据我镇柑橘在生产上生产技术水平不一致，产量效益悬殊太大，在经营上各自为政，规模效益难以发挥的实际。镇柑橘同业公会加大工作力度，加强体系建设，成功的引导龙凤、二天门、红土坡、荷花等社区分别成立了以规范柑橘生产技术、加工技术、经营方式为目的柑橘专业合作社，形成了良好的产业体系。其次，围绕保证城市蔬菜供给，开展了以刘家坪、中渡、宝塔、黄泥、双新、红土等社区为主的商品蔬菜生产基地建设，新扩蔬菜面积500亩，使全镇商品蔬菜面积达到2500亩，为充实县城蔬菜市场做出了重要贡献。在此基础上，我们强化了刘家坪无公害蔬菜生产基地的管理，扩大了刘家坪蔬菜协会规模，使该基地生产、经营走上了良性发展轨道，并使该基地今年头季亩平产值达到了5000元的好效益，实现了我镇抗冰灾保丰收的构想。三是继续以“双佳农牧”公司为载体，加速扩大以家禽、牲猪以主的养殖小区建设，通过我们的努力工作，引导农民建成了以黄泥、中渡、刘家坪、双新、二天门、荷花、红土为主的七个年养殖规模在3000头以上的牲猪养殖小区和以双新社区为主的年养殖规模200万羽的家禽养殖小区，规模养殖大户从去年的30个增加到目前的65个，成为引领城郊农民增收的领头雁。四是完善了《楚江镇民营农产品加工企业以奖代投办法》，鼓励和扶持本镇农民独资或合资从事农产品加工事业，扩大了“双红柑橘打蜡加工厂”、“三江柑橘打蜡加工厂”生产规模。五是推进新型流通业发展，继续开展了王中东物流先进典型事迹宣传活动，引导有一定业务基础的农民进入新型流通行业搞活地方产品流通，促进产业发展。六是继续利用三江口左岸开发机遇，开发龙凤水上游乐、龙凤观橘游项目，完成了长2000米，宽40米的龙凤沿河休闲大道的路面整修工程，完成了龙凤观桔亭道路的硬化。完善了龙凤游乐、休闲、餐饮、观光、垂钓等农业观光游项目计划。同时，我们还进一步加大了对二天门生态游项目的推介与基础设施建设，进一步完善了项目区内的水、电、路等重要基础设施建设，一个新型的城郊旅游休闲产业雏形已基本形成。七是继续巩固和扩大三产业，增加就业岗位，全镇今年新增店铺15家，改造升级农家乐11家，新增就业岗位258个。振合四家家政服务公司，新增就业岗位101个，为城区的和谐与稳定做出了重要贡献。

今年伊始，镇党委政府在认真贯学习中央一号文件精神的同时，全面领会县委经济工作会议精神，勾画了全镇2008年新农建设蓝图，并着手部署了今年新农村建设的开头戏：“三清”卫生整治活动。4月初，镇政府举行了“三清”整治活动启动式，为了确保这次活动达到预期目的，保证这次活动的持续性和长效性，镇政府对干部实行“三定一包”管理制制度，即：“对干部实行定向联村、定位负责、定期考核、对联点村的各项工作实行包干服务”。共清理了辖区内暴露的白色垃圾及生活区生活垃圾、公共场所垃圾共5500多吨。清理污水沟6500多米，清理污水坑150多个，清除淤泥3500多方，扫除路障35处，转运障碍物450方，撤除违章建筑和摊点12处，真正做到了所有房前屋后清洁、公共场所卫生、家家四旁水沟通畅、条条道路明洁无路障。为了巩固“三清”整治活动的成果，各社区制定了“生活区域卫生责任制”、“滤布公共场所卫生责任制”和“文明卫生家庭季度评比制度”，实行“长治久洁”。

提高农民生活水平、美化农民生活，是社会主义新农村建设的核心内容之一，为此，我们在着力建设现代农业的同时，继续抓住改善农民生产生活条件、完善基础设施建设这条主弦，年初我们计划龙凤、红土等社区村组道路4.5公里。解决红土、龙风、荷花、黄泥等社区600多户，2000多人的安全饮水问题。利用国投资金，解决红土社区百子岩病险库的整修，经过镇政府的正确引导和各社区协会的积极努力工作，完成农民自筹和社会筹资共50多万元，到目前止已硬化村组公路3公里，铺设自来水管5000多米，解决了320户1110人的安全饮水问题和红土百子岩水库的整修工程。

提高农民素质，是顺利推进社会主义新农村建设的核心，因此，我们在制定社会主义新农村发展工作规划时，就把对农民的教育放在重中之重的位置，成立了以镇远教办为核心，并组织镇农技、畜牧、林业、农机、计生、司法等站所参与的农民教育办公室，通过对农民的系统教育以达到：提高农民生产技术、经营、管理水平。改进生活方式、提高生活质量和自我保健能力。提高法法制水平、促进社会和谐、增强自我保护能力的目的。制定了农民教育工作方案，各社区开办农民夜校，对农民进行定期培训，今年以来，我们结合抗击冰灾，共对农民进行农业种植业、养殖业、农机、农产品加工等生产技术培训62场次，进行法律知识教育21场次，计划生育与健康卫生知识培训15场次，培训人数达15000人次，使我镇农民逐步形成了：人人学科学、学法律、学管理，家家用科学、讲卫生、讲礼貌、守法纪、善管理的良好氛围。在此基础上，我们为了丰富农民知识，首先在中渡、刘农坪、宝塔、观山、红土、龙凤等社区建立社区农民免费阅读书屋，总藏书量近35000册，极大的满足了农民需求。

龙凤、红土两个社区，是今年全市新农村建设示范村，按照市、县、镇的统一安排和部署，这两个示范村的各项建设指标都以顺利按进度实施：共硬化村组道路3000余米，硬化水渠1000余米，铺设自来水管网2000余米、解决近300户、1300人的安全饮水问题，整修病险库一座、骨干塘三座，对红新路红土段实施了整治，得到了县委县政府领导的好评。总之，我镇上半年的新农村建设工作中，工作扎实，取得了可喜成绩。下半年，我们将会一切从我镇实际出发，按照中央发展现代农业的要求，为实现美丽、富裕、和谐、民主的楚江而更加努力工作。

为更好地推动我村新农村建设，促进农村经济发展，使农民增产增收，抓好农村结构调整，加快本村的二三产业发展，现结合本村实际，就20xx年新农村建设制定如下计划：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十x届三中全会精神，按照新农村建设的要求，以发展村级经济为中心，切实加强村级领导班子建设和思想道德建设，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的发展，为农业和农村现代化建设作好示范。

二、基本目标

村群众经济逐步壮大，力争村级群众可用资金到达2万元以上，农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破，村级班子努力构成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设，以建设“村文化体育娱乐中心”为基础，以各种活动为载体，构成思想道德日常教育的良好机制，使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进，环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的基础上，加强对村现有治安和调解组织建设，使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展，以阵地建设为突破口，为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围，让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。

三、工作措施

(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神礼貌建设的领导。

1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程，并制订建立规划，不定期召开建立工作研讨会。

2、切实加强党员干部队伍建设、用心慎重地发展新党员，计划发展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。

3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。

4、加强党员干部廉政建设，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两应对党员进行廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。

5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。

(二)、加强经济建设中心，提高村级综合经济实力。

1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。

2、完成村级群众可用资金在2万元左右，农民人均收入到达5600元。

3、加强管理和引导工农业的发展。

(三)、加强社会主义思想道德建设。

1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、群众主义、社会主义教育。

2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，用心开展五好礼貌家庭、家庭评比活动，用心开展“青年志愿者”活动。

3、加强宣传教育，加强检查督促，努力使村民构成良好的社会风气。

4、大力倡导礼貌，科学，健康的生活方式，继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。

5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济发展和社会进步作出贡献。

(四)、加强村庄建设，创造整治优美的环境

1、实施杨庙村的总体规划建设，实施村庄整治，对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、继续做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路继续实施硬化，使全村道路硬化率到达50%。

3、加强环境卫生的宣传力度，用心开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，实施“门前三包”活动。

4、继续改水改厕工作，用心宣传环保法规，提高村民的环保意识。

(五)、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动

1、加强投入力度，增强设施建设，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。

2、每年多次开展群众性文化体育活动，切实丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。

(六)、发展礼貌教育事业，提高村民文化素质

1、普及九年制义务教育，义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上，大力推广殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率到达50%以上，卫生饮用水普及率到达80%以上。

2、加强对计划生育工作的领导，健全组织网络，加强服务工作，力争各项指标到达上级要求，无计划外生育现象。

3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，根据村级群众收入状况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步规范合作医疗制度。

4、用心做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。

(七)、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安形势进一步好转

1、加强村级调解组织，健络，妥善解决村民矛盾，使调解率到达100%，调解成功率到达95%以上。

2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡逻，杜绝刑事案件的发生。

(八)、以“礼貌村”建立为重点，切实加强其他项目的建立

四、组织保障

村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的规章制度，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下，团结协作、齐头并进，用心推进新农村建设。

____年，××县工商局立足本职，从七个方面切实做到"服务"与"监管"并举，全力推进全县社会主义新农村建设工作。

一是登记扶农，引导农村多种经营主体共同发展。引导农村多种经营主体进入市场，特别是对从事农副产品经营的市场经营主体，对涉农登记开辟"绿色通道"和"阳光政务"工程并给予优惠政策，如专业合作社等农村经济合作组织形式，办照免费，引导他们充分利用当地的农产品资源优势，从事农产品深加工，形成产业链，支持组建农副产品经营加工龙头企业，今年以来，发展水果、农副产品、养殖等各类农业专业合作社__户，成员____户，其中农民____户，注册资金____.__万元。

二是经纪活农，积极培育和发展农村经人、农民专业合作社，促进农村商品流通。____年，县工商局组织农村经纪人培训__期，共培训___人，其中党员___人，农民___人，经纪人___人，发放宣传资料____多份，培养了一批精通经纪业务知识，能敏锐捕捉市场商机的农村经纪带头人。

三是红盾护农，切实保护农民利益。县工商局今年继续深入开展"红盾护农"行动，严厉打击坑农、害农行为，农资市场交易秩序明显好转，农民群众反映良好，社会效益显著。"红盾护农"已成为继"_____"之后又一个让政府满意，农民拥护的工商品牌。为打造这块"金"字招牌，工商局做了以下三个方面的工作：一是创建平台。要进一步完善农资企业信用分类监管和经济户口管理制度，建立农资经营企业信息库，实施动态监管与静态管理相结合，事前规范、事中监管与事后处罚相结合的全程监管机制。二是完善制度。建立市场经营主体责任制度，要求全县近___户农资经营户都建立"两帐两票一卡一书制度"；规范连锁经营制度，建立农资连锁店___户。推行种子留样备查公告制度；试行农资市场、经营单位、代销点先行赔付和问题农资召回制度。引导农资经营者守法经营、公平竞争。三是形成合力。要坚持农资打假与宣传教育相结合，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，对坑农、害农的典型案件及时予以曝光，扶持发展农产品生产加工龙头企业，确保农资产品源头质量。今年以来，先后开展农资专项整治行动，共出动工商执法人员___人次，出动执法车辆__台次，检查农资经营网点___户次，抽检__余种化肥，共查处农资案件近__起，罚没入库__万元。

四是商标助农，帮助企业和农户注册商标，实施"商标助农、品牌兴农"战略。今年在全县开展农副产品摸底工作，全年为涉农企业提供商标咨询__户次，指导企业新申报注册商标_件。

五是合同帮农，加强合同监管，稳步推进"订单农业"。

一是加强《合同法》及相关法律法规的宣传和培训。利用广播、电视、报刊等新闻媒体，全方位、多渠道地进行法律法规的宣传，组织涉农企业和农户参加《合同法》等法律法规知识的培训__期，增强他们防止和避免合同欺诈的意识。二是帮助涉农企业搞好合同管理，全面推行规范的合同示范文本。三是把"守合同、重信用"活动延伸到"订单农业"中，在农业企业中开展创建活动，认定符合条件的农业企业和农村经济组织为"守合同、重信用"企业，增强企业的诚信意识。

六是维权助农，借助"_____"这一平台，逐步开展"_____"维权站进市场、进商店、进村镇活动。全年印发各种宣传资料____份，大力宣传《消费者标准保护法》、《产品质量法》、《真假化肥识别常识》等法律法规和农资识假辩假知识。目前，县工商局在__个基层工商所建立并完善了投诉举报及消费维权站，在全县___个行政村建立了维权联络点，逐步完善农村消费者申诉举报网络建设，畅通农民群众申诉举报渠道，真正做到让农民"投诉不出村，维权在家门"。今年以来接待来访、___人次，受理涉农消费者申诉__余件，为消费者挽回经济损失_.__万元。

七是指导员助农。连续三年，县工商局每年都向马山乡新农村建设联系点，选派两位年富力强的同志进村担任指导员，精心指导这两个村委的经济建设和基层组织建设，为当地的农业产业结构出谋划策，为群众解决实际困难，帮助他们发展生产，近三年来，工商局已向××乡捐赠建设村屯路专用水泥__吨。

建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，为促进农村经济社会又快又好发展，××县工商局将紧紧把握服务于经济发展这个中心，寓监管于服务之中，严格执法，热情服务，为社会主义新农村建设作出自己应有的贡献。

为深入贯彻中央1号文件精神，全面实践“三个代表”，充分发挥司法行政职能作用，积极开展为“三农服务”，xx县司法局从3月1日开始，发动百名司法干警、法律服务人员，组成“送法入户”小组，深入到43个村，近万户农户家庭，开展“一人走百户，送法进万家”活动。经过为期一个月扎实工作，活动达到了预期的目标，取得了显著成效，农民的法律意识大为增强，实现了由尚未涉法—初步涉法—积极学法的转变，现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权益，广大农民、村基层干部的法制观念普遍提高。

（一）适应农村特点，贴近农民生活，在活动形式上求新。

一是多种宣传方式交叉使用。我们采取了标语、横幅、墙报、电台现场直播，家庭法律咨询、村民代表、村干部座谈会、法律讲座等多种手段，进行多方面、多角度、多渠道、多层次的广泛发动宣传，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得到。

二是实行“三个结合”，围绕一个“送”字，借助一个“谈”字，着力一个“引”字。针对农村村民居住分散，社会生产、生活活动“各自为阵”、文化素质参差不齐的特点，“送法入户”小组人员按照“便民、近民、利民”的方针登门到户宣讲，一个月下来，他们走遍了43个村、215个自然村，为近万户农民送去一本“乡土普法教材”（农民学法一百问），每深入一户农家，与农民朋友坐下来谈心交心，以问卷调查方式，了解和掌握当前农民增收创效需要哪些方面的法律知识；过去、现在有无涉法问题，如何解决；对农村弱势群体，需要哪些方面的法律援助；对目前法制建设和“四五”普法教育方面有何想法和建议。在一问一答中，引导农民学习了与农民经济生活相关的法律知识：第一，涉及农民费用管理条例、治安管理处罚条例、农村土地承包法等；第二，涉及正常生活的婚姻法、继承法、教育法、人口与计划生育法、传染病防治法等；第三，涉及农民之间交流的民法通则、民诉法等。通过与农民朋友零距离的调查走访、交流，搭准了农村干部群众需求的脉搏，找到了普法与经济发展的切入点，有效地解决了农村普法“空对空”、农民不想学、用不上、效果差的问题，使“四五”普法工作更具生命力。

随着活动的广泛深入，广大农民法律素质、民主与法律意识明显增强，我县农村涌现出爷孙同学、母子互教，夫妻竞学的喜人局面，从而有力地推动了农村民主与法治建设，其意义远远超过了活动本身。

1、党委政府与农民群众的心贴近了。以往，农村基层干部对农民搞“法律政策封锁”，实行愚民的政策，怕农民懂法，特别是对一些涉及农民切身利益（如减负、税费）的政策法律，加紧了党群、干群之间的关系。我县通过送法下乡活动，把涉及农村方方面面的法律政策亲手送到农民手中，又不收一分钱，还登门到户宣讲，使农村干部知法、懂法、依法办事，使农民消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农民群众的距离。

2、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。以前，各村均制定了“村规民约”、《村民自治章程》，村民议事只讲个“理”。自活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善，现在村民议事先要看看是否合法。东屏镇搞卧龙水库开发，涉及征地拆迁农户300多户，该村农民通过学习《土地法》，能够按照法律程序，与镇政府办理了拆迁补偿公证协议，并根据《土地法》有关规定领取了征地拆迁补偿费，在整个拆迁过程中未发生一起重大矛盾和纠纷。

3、提高了广大农民的依法维权意识。通过“送法入户”活动，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意识。石湫镇明觉村村民张某与薛某因相邻权发生纠纷，张某将薛某一家三口打伤，要求张某赔偿，张某不同意，薛某准备召集家族人员几十人采取报复行动，向张某讨回公道。在“送法进农户”活动中，通过宣传教育，使薛某知法、懂法，并打消了这一念头，要通过法律途径来解决这一纠纷。

4、增强了基层干部民主管理、民主决策、依法办事的能力，进一步促进了村务公开和财务公开。村里遇到重大的事情，都要召开村民代表大会进行讨论，充分征求群众的意见，做到了公开公平公正。

5、有效维护了农村社会的稳定，促进了经济发展，把法律交给农民，农民掌握了法律，将之变成生产力，使其成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器。“一人走百户，送法进万家”活动共为全县近万户农民送去了法律读本，开展了10多场法制讲座，采用了以案释法方式向村民讲解了有关土地承包、婚姻家庭、财产权利等方面的法制案例，村民们深受启发，自我约束，自我管理能力不断提高。现在，农村中赌博、打架斗殴等违法现象大幅度减少，遵纪守法“文明户、光荣户”在提升，涌现出各种经济类型的专业户、重点户等一大批新型农民。

（二）经过一个多月的“一人走百户，送法进万家”活动，农民的法制观念、法律意识明显提高，但也暴露出农村普法存在的难点：1、一些农民自身的思想惰性、事事求稳不求革新，宁愿吃亏只求平安的处世态度，2、一些基层执法者素质不高，执法违法、越权执法、滥用执法权现象突出，对农民理解法律精神和内容形成错误引导，使农民对法律功能和法律价值形成错误评价。从而导致农民法制观念淡薄，违法现象时有发生。

社会主义市场经济体制下的新农村，农民发展经济更需要法律作保障，农民呼唤法律进农家。当前有必要把“一人走百户，送法进万家”活动向我县各镇、村、各部门全面推行，趁热打铁，巩固前阶段取得的成效，整合全县司法、行政、执法等部门的力量，形成覆盖全县农村的普法活动网络，并结合我县农村工作、生活实际，建立健全工作机制，为该项活动有序进行和顺利开展提高保障能力。

一、建立领导机制。“一人走百户，送法进万家”活动是我县一项社会性系统过程，必须按照党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的运作机制开展工作，做到领导到位、制定措施、精心组织、严格检查，依法积极推行。

二、建立目标责任制。有了目标才有了工作方向，“送法下乡”活动的全面推行要取得实实在在的效益必须建立科学的目标体系，层层签订目标责任书，责任书的各项指标要科学量化，明确考核办法，将考核结果与单位、个人的经济利益、政治荣誉挂钩。

三、建立监督检查机制。充分发挥人大、法制局、普法机构的作用，搞好规划，拟定措施，建立检查、考评制度。由人大、法制局、司法局牵头组织检查，定期或不定期对各村、各单位的送法入户工作进行检查或抽查。科学地评价活动开展的实际效果，不断研究和改进工作方法。

农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此,“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的xx大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调：认真贯彻党的xx大、xx届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。

本次暑假社会调查我调查的是我的农村老家，一个北方的乡村，下面分类介绍一下在这次调查中获得的信息.

(一)农业：“民以食为天”，小到每个人的日常生活，大到整个社会国家的发展，农业都在其中占了举足轻重的地位。由于我们这个村地处北方平原地区，降水适中，因此这里的主要农作物是玉米、小麦、薯类等，这里的耕地是旱地，是一年两耕。

(二)教育：农村义务教育问题，历来为国人所重视，它不仅关系到农村人才的培养。一个农业大省，农村人口多，农村义务教育比重大。由此可见农村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，这里的村民普遍还是比较重视教育问题的，随着农村里经济的发展和人们思想的转变，更关系到农民整体素质的提高，同时也是从根本上解决“三农”问题的重要途径。山东省的孩子大多都至少上到高中的学历，我调查的农户中大部分人都说孩子上学是一个比较好的出路，应该尽量支持孩子的学业。同时，这里的中小学办学条件不断增强，教学质量不断提高，硬件、软件不断完善。受传统习俗的影响多数的农民都希望自己的孩子通过教育走出农村，这一个思想观念一直贯穿在每一个农村孩子的受教育过程中。从小形成的走出农村，告别农民的思想观念使义务阶段的教育严重背离义务教育对农村教育的目标，很少有人选择在掌握好知识后为农村作贡献，甚至在学习知识选择上避开农村避开农业。不仅在农村教育上产生了障碍，而且深层次的对农村经济和农村文化的继承发展也是一个严重的误区。

(三)经济：有人说：“新农村建设离不开农民、村社、社会各界和政府的参与。新农村建设不单是知识分子倡导的社会改良和实验，不单是农民的自发行为，也不单是政府的一相情愿，发挥政府、社会和农民三方面的积极性是新农村建设的关键。因此，政府主导、多元参与、工业反哺、工农互促、城乡互动、和谐发展等，应该成为新农村建设的最鲜明时代特征。”也有人说：“培育和造就新型农民，整体推进农村经济、政治、文化建设。经验告诉我们，既要看工业化、城市化过程中农村劳动力向非农领域大量转移的必然性，也要看到，农业兼业化、农村劳动力素质退化的严重后果，哪些大量输出劳务的村落显现的凋敝现象足够我们警惕，培育和造就新型农民迫在眉睫。”

(四)医疗：医疗对民众特别是经济不宽裕的农民来说曾经是一个十分沉重的负担，以前不少农民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自从有了医疗合作制度后，我村农民只需交10几元钱就可以在以后的医疗过程中报销好多钱，基本上每个村民都对此政策大加赞赏。

20xx年,政府投资支持五大重点领域新农村建设摆在首位,新农村建设主要是普及和巩固农村义务教育，农村劳动力转移就业，公共卫生和基本医疗服务体系，饮水安全，农村公路，沼气等可再生能源，农村电网，农村公共文化，优质粮食产业工程，沃土工程，植保工程，灌区建设，动物防疫体系及种养业良种工程等.可以说我们村正在日新月异的变化，希望这里将来能取得更进一步的发展成果。

建设新农村要首先理解农村贫困的根源有了对农村贫困根源的知识，才能发现和尊重农村事务的规律。了解了这种规律，才可能恰当地处理国家援助与村民“自助”的关系，村民物质需要与文化需要的关系，以及农村眼下的迫切需求与历史发展方向之间的关系。

中国农民贫穷，从根本上讲，不是因为国家政权的“下沉”，不是因为基层政权的腐败，不是因为“权利”被剥夺，不是因为农民税费负担过重，不是因为城市的剥削，更不是因为农村缺少“基础设施”。中国农民贫穷，有五大根本原因。

1、制造的产品已取代养殖和种植的产品，成为人类财富的主要来源。农业已成为“产业”。占人口10%以下的农户，用机器耕作辽阔的耕地，方能获得城市普通人家的收入。

2、中国农村人口过多。农村人均耕地少，构成“自种自食”的自然经济，一半农产品不进入市场，而是供农民自己消费。自种自食的自然经济是我们时代最落后的一种生产方式。在工业时代，作为“第一产业”的农业拒绝自种自食，养牛的也得买牛奶喝，对鲜奶进行卫生消毒和包装的是专业工厂。因为引进了土豆、玉米、白薯，清朝的农村人从一亿上升到四亿，自由小农经济的成功达到了顶峰。今天，中国在册的农村人口高达九亿，包括将近五亿农业劳动力。尽管农业技术在飞速进步，耕地总量却是固定的，因此，农业领域的劳动积极性空前下降。

3、组织社区合作非常艰难。人们独立自由，不肯合作，习惯以出工不出力、“搭便车”来抵制合作组织。中国农民家庭的经济独立和人身自由有两千多年历史，自足、独立、自私、散漫、无组织无纪律的生活方式构成了“乡村中国”的“基因”，与工业时代严密的组织化生产格格不入。

4、市场机制摧毁不肯合作的小农。小规模家庭农业无力应付市场上变动不居的成本和销售价格，无力适应市场机制对规模效益的要求，更无力联合起来建立非农的产业。所以，农村整体沦落到破产的边缘：一部分农民陷入绝对贫困，大多数农民陷入相对贫困，农村与城市的鸿沟急剧扩大。市场经济是事实，是农村衰落的原因，而不是挽救农村的手段。不组织起来合作，农民就无力适应市场的残酷竞争，就只能沦落为21世纪里自种自食的“自耕农”。

5、衰落的农村导致农民萎靡的精神。在市场条件下农村经济的衰败，以及中国一些农村政治政策方向上的失误，导致

了农村基层原有社区组织的溃败。农村基层社区组织的溃败，导致了农村文化的衰败甚至倒退。在繁荣的城市面前，农村人的精神和自尊遭到了严重的打击，在精神和文化上更加衰落，甚至堕落到求助传统迷信。文化垮了，就更加一无所有，就使农村人更难组织起来，更难应付时代的挑战。中国农民处于无组织状态，

总之，我国现在正处于社会主义初级阶段,还处在探索阶段,遇到的困难只是暂时的。我相信在党的政策指导下,通过农民的勤劳勇敢地奋斗拼搏和积极主动地真抓实干,我们有理由相信,中国农民阶级必能克服种种困难，中国的农业必将呈现一片艳阳天。

社会主义新农村设是党社会主义新农村建设的十七届五_提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。

早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：

1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划。我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五_精神和中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”( 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇所有村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划

2、咬定目标，精心组织实施 。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

报告认为，新农村建设不应是一般意义的农村建设，而是要根本改变传统的城乡分离、工农分离、城市单向抽取农村资源的城乡关系与工农关系，重新定位国家与乡村社会的关系、人与自然的.关系，使农村全面告别土地经济、小农经济、自然经济、自足经济，社会主义新农村建设是党的十七届五_提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。

我镇是全国重点发展的乡镇，近年来，随着国家和省、市、区对三农的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五_提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于合铜，合安，合铜黄高速公路都横穿我镇，已基本形成四纵四横的公路网络，因此我镇有着很好的发展机遇，而我镇政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施三清、三改、三通等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。目前为止，我镇已成为我县最重要的乡镇了。

早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：

3、先易后难，分步实施，整体推进 。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

4、充分体现民意，让群众参与新农村建设 。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现急在上头，冷在下头的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

当然，在建设新农村的过程中，我镇也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：

(一)农村生产力低下

我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，留守的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

(二)人居环境整治力度有待加强

我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，六改四普及难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在等、靠、要的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了村民理事会，但理事会的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

(三)农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;

(四)社会各项事业有待进一步加强

我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动。农村弱势群体保障体系薄弱。

然而，不论遇到何种困难，我镇在党的正确领导下，定会朝着预定的目标迈进，那就是：

1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。

3、村镇文明化：积极推进农村的四改(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部直选和村支部两推一选制度，完善一事一议、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

我坚信，在我镇所有人的共同努力下，我镇一定会拥有一个灿烂的明天!

在过去的一年里，新农村建设指导员认真按照“六大员”的职责要求，紧紧围绕抗击冰雪灾害、抗震救灾、春耕备耕生产、集体林权制度改革等党委、政府的中心任务开展工作。在区委新农办的具体指导下，在党委的正确领导下，在各派出单位的大力支持下，通过各驻村指导员的共同努力，积极争取项目资金12.5万元，扎实有效地推进了新农村建设工作，积累了一定的经验，取得了一定的成绩。现将一年来的工作简要总结如下。

一、加强学习，提高素质

新农村建设工作队始终把学习放在首位并贯穿新农村建设工作的始终，经常组织指导员进行集中学习。结合当前在全党开展的解放思想大讨论，新农村工作队切实加强对党的xx大精神和中央、省委、市委、区委关于农业农村工作的强农惠农政策，李纪恒、孔垂柱在全省新农村建设指导员工作座谈会上讲话的学习，加深对中国特色社会主义理论体系的理解，力求学深学透，学懂学全，用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己的头脑，并用以指导工作实践。同时，还结合各个时期的工作重点和新政策、文件精神对驻村指导员进行培训和指导，不定期召开座谈会，相互交流思想，要求驻村指导员参加镇党委政府的重要会议和活动，充分了解党委政府的重大工作部署和重要工作情况。通过不断的学习，深刻领会了新农村建设工作对于贯彻落实党的xx大精神，建设社会主义新农村的重大现实意义和深远的历史意义，增强了理论联系实际的能力和本领，提高了大家的整体素质，确保能有效的推进各项工作。同时，积极组队参加区新农村建设知识竞赛活动，新农村建设工作队在十七支参赛队中脱颖而出荣获一等奖。

二、完善机制、强化管理

为切实抓好新农村建设工作各项措施的贯彻落实，制定完善了《新农村建设工作实施方案》、《新农村建设指导意见》，严格执行《考勤制度》、《请销假制度》和《工作例会制度》，强化新农村建设工作指导员的管理工作。在工作中，驻村指导员坚持“调查到一线、帮扶到一线、决策到一线、服务到一线、问题解决在一线，政策体现在一线，形象树立在一线”的一线工作法，始终坚持求真务实的工作作风，善始善终地完成自己的工作任务和既定目标，以实干的精神赢得了干部群众的肯定和认可。驻村指导员模范执行各项规章制度，对村党总支组织建设、基础设施建设、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、机制建设等工作给予及时的指导和帮助。驻村指导员还与挂钩村领导密切配合，经常沟通，与村两委共同研究新农村建设的相关工作，解决反映出来的问题，实实在在推进新农村建设。镇党委、政府相关领导及工作组组长，经常巡回各村检查指导工作，听取工作汇报，及时研究解决出现的困难和问题，促进了新农村建设工作的有序推进。在发展生产、改善村容村貌的同时，还注重治村、治人、村务公开等管理工作，使乡风更加文明、管理更加民主。各村都制订完善了《村务公开制度》、《村财务管理制度》、《村治安管理制度》等村规民约，为计生、殡葬、土地、治安、农村财务、环境卫生等村务的有序管理奠定基础。

三、真抓实干、注重实效，扎实推进各项工作

（一）广泛宣传发动，营造建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织镇村两级干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是利用村委会各种会议及村务公开栏等宣传阵地，反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

（二）村容村貌得到进一步整治

在整治工作中，新农村指导员与村两委委员一道，采取召开村民小组会议、培训会等形式大力开展宣传发动，通过张贴宣传画和标语、组织村民集中讨论等形式，开展村民教育；督促村民革除生活陋习，规范村民清洁文明的生产生活方式。通过全体新农村指导员和镇村干部群众的共同努力，在村民的环境保护意识和健康文明生活习惯的养成等方面取得了显著成效，镇容村貌焕然一新。新田村地处“213”国道线沿途，长年来，打碑墓是这里大部分村民精湛的手艺，也是他们赖以生存的“饭碗”，但打造碑石也给周围的环境造成了很大的污染，严重影响了沿途的交通。为了给周边的群众创造一个良好的生活环境，党委高度重视，下发了《关于取缔打碑立墓的通知》，要求各违规经营户限期整改。为加强对此项工作的领导，使工作落到实处，新农村建设工作队和挂钩的镇干部、村干部及社干部一道，对重点路段进行巡查，对于发现的问题，积极做群众的思想工作，杜绝了上访等事件的发生。

（三）基础设施建设进一步加强

一是针对北闸村是集镇所在地的实际，扎实开展集镇建设工作，特别是在集镇建设中，召开村民大会，动这以情，晓之以理，做通了部分个人利益受到冲突的群众的思想工作。二是针对海子村基础设施落后，扎实开展协助建设工作。开展了饮元建设小水井2口，解决了2个自然村340人的饮用水问题。开展了学校教师宿舍建设、操场建设的协调工作；村卫生室建设的争取立项工作。争取区文体局出资6700元、区旅游局出资2500元，为群众解决了生产生活困难；另外，区文体局还为海子村购置了电视机一台、dvd一台等器材。三是为解决新田村生产、生活中的实际困难，协调凤凰办事处出资10000元，解决了村委会饮水难、办公设施简陋和村委会绿化的问题。四是“7·24”洪灾冲毁了菁门村三叉路路基，严重影响了三叉路、白坡、马家冲等5个社305户206人的交通、生产及生活。新农村建设工作队得知这一情况后，一方面积极参加抢险核实，掌握了洪灾冲毁路基60米，另一方面，努力争取相关部门和派出单位的支持，向昭阳公安分局争取资金10000元，对冲毁的60米路基进行了修复。五是为认真贯彻落实好科学发展观和科技兴农大计，积极争取区公安分局出资4000元，修建了菁门村文化阅览室，丰富了人民群众的文化生活。六是协调区审计局帮助白坡塘村两委解决会议室设施一套，另外调出三套电脑设备支援镇政府办公信息化建设。

（四）特殊群体得到进一步关爱

在敬老节期间，由龙泉办事处协调床上用品30套到海子村看望60岁以上老人30户，让老人们感受到了党的温暖；由区残联提供一部分康复器械给海坝村残疾人协会，对无能力购买辅助用品的残疾人免费发送用品用具，弥补了部分残疾人对辅助用品的盼望，填补了海坝村残疾人专门协会办实事的一个空白。由区公安分局出资8000元在春节期间开展慰问活动，让菁门村23户贫困户， 14个残疾人， 3个孤儿过上一个温暧的寒冬。

（五）经济增长方式得到进一步转变

农村的生产发展，是新农村建设的核心问题，基于这一认识，我镇结合实际着重抓好以下工作：一是针对全镇耕地、山地资源丰富的实际，继续大力发展农业，促进农业增产、农民增收。二是针对箐门村煤矿、沙石料厂分布较多的实际，扎实开展管理工作。三是针对新农村建设工作的试点，开展亮化、绿化、美化等工作。

四、存在的困难和问题

我镇新农村建设虽取得一点成绩，但距离 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求还有一定差距，建设中仍存在一些问题，一是受村集体经济薄弱等因素制约，一些项目建设进度比较慢或难以实施；二是农民增收还存在较多困难；三是部分派出单位的支持不够。

五、下步工作打算

（一）尽可能地抓好农村文化工程建设，大力倡导农村文明新风。

（二）尽可能地抓好农村社会保障工程，提高农民的社会保障水平。

（三）尽可能地抓好民主管理工程，促进农村和谐稳定。

总之，我镇新农村建设工作在过去的一年里取得了一定的成绩，但离党和人民的要求还有一定的差距，在今后的工作中我们将发扬艰苦奋斗的作风，为新农村建设工作贡献力量。

根据贵办关于开展新农村建设工作推进情况总结通知，我局按照《xxx市20××年省级新农村建设整市推进工作实施方案》等文件精神，围绕农业产业发展、农村基础设施建设、村落民居建设、农村公共服务等方面，对新农村建设工作推进情况进行了认真梳理和总结，现将相关情况报告如下：

（一）完善村庄建设规划

按照xxx市土地综合整治和新农村建设办公室的要求，科学编制村庄建设规划，用以指导土地综合整治和新农村建设工作。

我市结合新农村建设和土地综合整治，在全域开展了全域乡村建设规划的编制，按照《xxx市规划管理局关于乡村建设规划编制的实施指导意见》，在充分尊重群众意愿的基础上，利用自然优势和文化特色，节约整合土地资源，对村域的产业发展、用地布局、公共服务、基础设施、特色风貌及村域环境整治进行了统一规划，目前经过专家和部门评审的乡村建设规划涉及8个乡镇的56个村（社区），xxx镇、xxx镇、xxx镇等乡镇的乡村建设规划正在进行调整和完善。

（二）完善集镇改造规划

利用农房重建经验，从建筑风貌、基础配套、林盘利用等方面全面提升集镇改造水平，逐步形成具有布局组团化、建设节约化、空间人性化等“九化”特点的田园特色。全方位开始了青城山镇、柳街镇、天马镇等3个田园城市整镇示范建设，大观、崇义、安龙、xxx铺、xxx、翠月湖等一般场镇改造建设积极推进，目前天马镇、大观镇、崇义镇、柳街镇的场镇改造规划已上报xxx市，并制定相关政策，多渠道筹集资金进行场镇改造。

（三）完善土地综合整治项目立项工作

为加快实施全市农村土地综合整治，推进城乡集体建设用地整理中使用项目的上报立项工作，优化城乡用地结构和布局，促进城乡统筹发展，着力推进世界田园城市的建设，对全市农村集体建设用地整理集中使用项目建新区地块项目立项出具选址意见的工作，确保土地综合整治立项工作的开展

（四）完善土地综合整治和新农村建设示范点的选址和方案审查

按照《关于确定20××年农村土地综合整治和农房建设示范点的通知》（成土整理办[20××]6号）要求，我市已确定柳街镇鹤鸣村9组和天马镇二郎村2组为20××年全市农村土地综合整治和农村新型社区建设示范点。我局按照“四性”、“九化”原则，已完成了天马镇二郎村2组安置点与柳街镇鹤鸣村9组安置点的初步选址和规划方案设计初步审查工作，两安置点方案已报送xxx市农村土地综合整治和新农村建设领导小组办公室审查，现项目已进入实施阶段。

结合新农村建设，按照各乡镇相关规划要求，实施完成场镇改造和农村安置点配套基础设施规划，根据规划积极协调相关基础设施单位，目前已完成该项工作。

我局指导了各乡镇在教育、卫生、文化等公共服务设施方面规划编制工作，审批通过了xxx镇幼儿园、xxx铺（xxx、xxx）中心幼儿园、xxx镇中心幼儿园、“16所学校锅炉房”规划设计方案、xxx铺公立公立卫生院附属用房、龙池镇卫生院附属用房设计方案。并完善了灾后重建公共服务设施的规划手续。如按照现状地形图的用地范围出具已建成的灾后重建村级活动中心等公共配套设施的规划用地红线手续。

在下一步工作中，我局将按照xxx市省级新农村建设整市推进工作领导小组办公室要求，以统筹城乡的思路，推进新农村建设。努力配合完成土地综合整治和新农村建设的选址、方案审查等相关工作，加快推进我市乡镇土地综合整治，围绕xxx世界现代田园城市示范线建设，推进沿线乡镇的集镇建设。

为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《20__年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(20__年1月—3月)

将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。

(二)宣传发动，全员参战(20__年4月—6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(20__年7月—9月)

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。

(四)真抓实千，实现目标(20__年10月—12月)

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障

(一)加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

(二)广泛宣传发动

驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

(一)产业项目发展

____村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

__镇__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。

(二)增加村集体收入

____村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入10.3万元的基础上，力争有所提升。

__镇__村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入10.6万元的基础上，力争提升至10.7万。

(三)乡风文明

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。

(四)乡村振兴包保工作计划

____村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。

2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。

3、为__村村部更换__村委会门匾3块。

4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。

5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。

6、在村部的入口处建造一处“__村”的石头村标，提高__村整体形象。

7、从__村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种(40斤)，美化环境。

9、包保单位和__村计划栽花5000株。

10、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。

__镇__村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。

2、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。

3、包保单位对__村2个文化广场进行修缮。

4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。

五、职责内容

(一)局包保领导要主动到__镇和__镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。

(二)提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好包保责任完成好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具体负责。

(三)积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。

上关镇人民政府：

我纳拜组位于距上关镇政府1公里处的西面，全组72户，314个口人。进组路全长1600米。这条路，路面窄，堡坎高，只能通过马车或机动三轮车。每逢雨雪天气，处处积水成池，泥泞不堪，一直处于晴天一身土，雨天一身泥的状态，严重影响农作物的播种与采收，制约着农资、货物运输。近几年，我组青壮年劳力都外出务工，家中只留下老弱病残，看护子女上学。每逢阴雨天，稍大点的孩子尚可深一脚浅一脚的踏着泥浆去上学，年龄小的，只能由自己年迈的爷爷奶奶搀扶着蹒跚而行__组里的房屋建设等用料，在交通发达的今天，也只能靠马车或机动三轮车运进，而且转运费很高，建一幢普通住房，需要几千元的转运费。并且我组是上关优质六月李的主产地，是上关优质六月李特产的品牌形象。每年在6—7月，不少客商都慕名而来采购。同时，我组还发展西红柿、生姜等种植。交通的不便，给组里的发展建设造成了极大的障碍。然而这条土路已经几十年了，每逢雨雪天，这条路泥泞到无法通行，车辆进不来，出不去，连摩托车都没有办法骑。这条路的硬化，一直是我组群众的梦想。几经筹划，在去年正月初一，通过群众会议，我组群众自筹资金10余万元，自调土地，自请挖机，自投劳工，自买石料、砂子和水泥，分工分段修建，投工1000多个。已为修宽4米、厚0.2米的路面硬化路打下了基础。但是，

由于这条路堡坎高，方量大，村民们再也伤不起了。老百姓自做的这点事，只是杯水车薪。修路自古以来就是一种美德。我组群众生活水平还处于贫困状态，我们相信，泱泱华夏，朗朗乾坤，党和政府肯定心怀天下，情系人民，一定了解我们的疾苦与迫切需要。望各级政府领导本着支持“三农”，走群众教育活动路线，为民办好事的。精神，给我们组修一条让百姓出行方便，孩子上学放心的平安路！帮助我组完成多年来修这条路的夙愿！殷切期盼解决！

此致

敬礼！

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日期：

一、基本情景

__镇地处__三县交界处，幅员面积__平方公里。耕地__余亩，森林面积__亩。共有__个行政__个村民小组，__户，__人。全镇农民人均纯收入__年到达__元，比__年增加__元。__个省级扶贫村。

二、发展现状

“十五”期间，全镇农村经济出现四大变化：一是农业结构调整效果明显。二三产业、养殖业、林果业产值占农业总产值的比重逐年增加；二是农作物品种结构逐步优化。优质粮油、蔬菜、三元杂交猪、肉羊新品种改良率逐年增加，林果业高接换优等新技术全面推广；三是农民人均纯收入增长较快。__年全镇农民人均纯收入__元，比__年增加__元；四是基础设施建设成效显著。从李桥镇的镇情出发“夯基础，增后劲”围绕“修路、治水、改网、建集镇、兴旅游”的思路，完成了__余万元的公路硬化和__万元的渠系配套设施和投资近__万元的光纤电视工程，农网改造__个村，新增变压器__台，改井打井__多口，__自然风景区已完成规划设计工作。

三、存在的主要问题

从这次调研的情景看，__镇新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，房子比较漂亮，农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。近年来，由于镇村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设，使镇村两级债务沉重，全镇负债总额__万元，仅村级债务就多达__万元，大部分村少则数万元，多则上十万、几十万。村级经济实力薄弱，发展经济包袱沉重，使经济发展难以构成牵引力、向心力。

2、传统农业难以拓展，支撑力不强。__镇是一个典型的农业、林业大镇，农业资源、林业资源、畜牧产品是其三大经济支柱。可是，此刻由于受气候、品种、市场等因素的制约，农业产业的发展空间越来越小，除了进一步调优、调精、提高单产外，发展的潜力似乎不大。同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处在一种靠天吃饭的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限。

3、加工产业规模偏小，带动力不足。近年来，各村都相继建设了一批为民服务的小型加工房。但由于资金有限、投资规模小、市场风险大、经济效益差，这些企业自身的生存发展还十分困难，更不用说带动农业和农村经济快速发展。

4、农民增收门路狭窄，增长点不多。在深入基层调研中，我深深地感到：农民增收门路狭窄，产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的期望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

四、对策和提议

1、要坚持富民为先，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间，全镇农民人均纯收入到达__元，个别村初步具备了建设社会主义新农村的基础条件，但农民收入渠道不宽，增收基础并不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，陷于徘徊。所以，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全镇经济的中心任务，摆在一切经济工作的重中之重来抓，按照_的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

2、要抓住农业结构调整这条主线，巩固和发展增收基础。着力培育特色支柱产业，加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构，加大示范带动。结合本镇实际，在稳定种植业的基础上，巩固发展好笋材两用竹、黑山羊、生猪生产。二是要依靠科技，改造提升传统产业。要以岩区为重点，认真做好中药材__亩、姜黄__亩、香樟__亩的栽植。以坝区村为重点的蔬菜基地__亩、青蒿种植__亩，撑绿竹种植__亩，着力推进种植业从单一的粮食生产结构向粮、油、饲、林、果、蔬多元结构转变。

3、要创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。积极发挥__种猪场，__养场的带动优势，经过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，使他们不仅仅是科学种养致富的典型，并且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级团体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展本事。

4、要以点示范，凸现新农村建设新亮点。要紧紧借助中央、省、市、县新农村建设的强劲东风，以__村、__村两个示范村建设为主体，全力提升示范村以点带面示范引导的作用。一是要超前规划。二是要高起点建设，进而推动全镇新农村建设进程的加快。

5、要转移农民，拓宽增收领域。近几年，__镇农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势，务工经商收入成为农民收入的主要来源。从调查情景看，__年全镇县内外转移输出已达一万人，农民在县内务工的年收入一般在__元左右，县外务工异常是在沿海发达地区务工的年收入一般在__元以上，文化层次较高又有必须技能的农民，年收入超过万元。

所以，围绕新农村建设，今后几年要继续重视农村劳动力资源开发。一是加强外出务工的组织引导。我镇农村劳动力外出主要依靠亲帮亲、邻帮邻的方式，就业的盲目性较大。要注重加强同县劳务市场和劳务中介组织的联系，为农民工供给及时的劳务信息和维权保障服务，让农民出得去、能就业。二是大力发展非农产业。为农民务工创造更多的就业机会，为农民增收开辟新途径。三是大力提高农民工素质。经过“阳光培训”和扶贫培训工程提高外出务工农民竞争本事。经过发展特色农业消化一部分，发展非农产业吸纳一部分，发展外出打工输转一部分，大力提高剩余劳动力的转移率，为新农村建设供给人力和物力支持。

根据县委、县政府的统一布置，我村紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，并按照目标要求，统筹规划，充分调动和发挥广大村民群众参与的积极性，扎实有效地推动了社会主义新农村建设。现将我村半年来工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xx村位于xx县西南边陲山区，辖18个村民小组，408户，1502人，党员38名。水田1164亩，旱土378亩，水面134亩，林地2231亩，果园30亩。20xx年人平纯收入2098元，历年税费上缴尾欠2、1万元，累计负债3、5万元。全村改灶126户，改栏130户，改厕310户，改水385户，水泥路入户70户，楼房改造率82%，劳动力输出450人。年牲猪出栏1380头。全村共有私家汽车8辆，电话普及率65%，农村合作医疗覆盖率50%。村支两委现有成员4名，班子齐全，能充分发挥其战斗堡垒作用。20xx年全村无民事、刑事和集体上访现象发生，年度绩效考核列全乡第四。

二、发展思路

按照科学发展观的要求，结合我村实际，我们确定了社会主义新农村建设的总体发展思路，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新农村建设“二十字”方针，加强农业基础设施建设，大力调整种植业结构，扩大林业生产，提高种植业生产效益，加快劳动力转移，拉动第三产业快速发展。通过推进各业生产，全面提高农民收入，提高广大村民群众的物质和文化生活水平，全面推进社会主义新农村建设。20xx年总体规划是：

1、硬化1、5公里村级主干道路，铺好乡政府至村部2公里沙路，6月底竣工。

2、兴建xx村村级汽车站一座。年底至明年初完工。

3、搞好10—40户沼气池建设试点工作，试点成功后，年底全面铺开。

4、大力发展种养殖业，增加造血功能，引进高产优质稻品种。

5、积极宣传发动，将有线电视迁入农户家中，力争实现户户通有线。

6、规范建立村部，整章建制，建立健全村各项规章制度。

7、积极创造条件，培育新型农民，发展1—2名党员，加强村级后备力量的培养。

三、当前工作推进情况

1、深入宣传发动，营造良好的建设氛围。

农民是社会主义新农村建设的主体。为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义，我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议，认真学习有关文件精神；通过走访入户，广泛了解村情民情，宣传目的和意义，听取村民的意见和建议，同时充分利用宣传条幅、标语口号、宣传单等有效形式，广泛深入地进行宣传动员，广大村民群众对其重大意义有了深刻的认识，积极性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成。目前，我村悬挂横幅2条，张贴标语45条，建立宣传栏1个，召开村民会议、村民代表会议、党员会议、理事会议27次，通过这些行之有效的宣传发动方式，充分调动了广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，达到了新农村建设舆论先行的目的。

2、抓制度建设，完善民主管理机制。

一是从加强两委班子建设入手，建立干部岗位责任制，对村支两委干部各自的职责进行细化分解，实行量化管理，增强村支两委班子的战斗力和凝聚力。二是从规范村级财务管理入手，成立民主理财小组，对全村所有收入、支出情况实行先审计、后入帐、再公开的理财方式，使财务管理民主化、规范化和制度化。三是规范村级政务管理入手，成立“社会主义新农村理事会”，通过村民代表大会民主选举，产生9人组成的“xx村建设社会主义新农村理事会”，积极参与、监督、公开和决策该村建设社会主义新农村的政务和财务。四是从落实村民自治入手，进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度，让村民享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过几个方面的措施，使全村干部各个层面的干部和群众全部行动起来，共同投入到民主管理和社会主义新农村的建设当中。

3、抓重点项目建设，确保规划顺利实施。

为使新农村建设在xx村稳步推进，我们积极争取领导重视，半年来共有县级各单位6个，领导11人次来村调研4次，召开现场会3次，争取资金50万元，其中道路硬化17万元，沙路3万元，汽车站28万元，其他资金2万元。二是充分发挥我村在外的社会力量，共筹集资10万元。资金的到位是保证规划顺利实施的基础，我们首先抓好了村级道路的硬化，在原有1、3公里水泥路的基础上又将其延伸，现已经全面按标准完成了村级主干道1、5公里的水泥路面硬化，使全村主干道全面贯通，改变了我村交通闭塞的面貌，并为邻近的双凤、瓦叶、石垅三个村打开通道，方便了5000余人的生产生活。其次，将乡政府通往村部的次干道3公里，全部铺上沙石路，改变4个组几百余人下雨不能出门的局面，大大方便所辖村民的生产和生活。第三是争取上级部门重视，将xx村汽车站列入规划，征收了土地，争取了资金28万元，为年底xx村汽车站顺利投入使用奠定了坚实的基础。第四是积极宣传和引导村民群众，迁入有线电视100户，使之能及时了解各类新闻信息和资讯，掌握经济动态，成为农民发家致富的首要手段之一。第五是大力发展种殖业，增加造血功能，上半年引进高产优质稻品种110亩，经济作物70亩。

四、存在的困难

该村地理位置较差，交通闭塞，村级经济发展滞后，村上无任何集体经济来源，村民收入仅靠劳动力输出和种田，无任何支柱产业和种养殖业来带动村级经济发展，经济基础差。因此，资金是影响该村社会主义新农村建设的首要瓶颈；其次，该村劳动力输出较多，只剩下老幼、妇女在家，建设社会主义新农村力量较单薄；第三，由于地理位置偏僻，交通不发达，与外界交流较少，导致村民思想僵化，小农经济思想比较严重，这也影响了社会主义新农村建设的进程。

五、下步工作打算

1、继续做好宣传发动工作，统一思想，激发和提高村民参与社会主义新农村建设的热情，形成共同参与的氛围。

2、继续做好调查研究，集思广益，出谋划策。

3、引进技术，启动40户沼气池建设的试点工作，试点成功后拟全面铺开。

4、集中精力，全面完成xx村汽车站的建设工作。

5、积极创造条件，培育新型农民，发展1—2名党员，加强村级后备力量的培养。