新农村建设2021年【推荐20篇】

今年以来，全市各地以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神，一季度，全市农林牧渔总产值12.68亿元，同比增长7.1，全市农民人均现金收入2369元，同比增长13.5。主要呈现以下四个方面的特点：

(一)“三农”问题引起高度重视，统筹城乡发展力度进一步加大。

(二)农业产业化经营水平不断提高，农业农村经济稳步增长。

(三)种粮积极性明显调动，粮食生产开始回升。

(四)产业、市场、政策等有利因素较多，农民增收态势良好。

应该清醒地看到，尽管一季度我市农业农村经济保持了较快的发展态势，但对照全国农民人均现金收入增加9.8(扣除物价因素)的形势和去年同期增长14的水平，我们不能满足，更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引资实到外资1亿美元、实到内资10亿人民币的目标要求相比，差距非常明显，需要进一步增强信心，加倍努力，确保各项工作落实到位。

二、针对面临的形势，应该把握的指导思想和工作重点

当前面临非常难得的发展机遇，各地要认真分析形势，进一步理清发展思路，在指导思想上要继续牢牢把握以市场为导向、以效益为目标，加大结构调整力度，推进农业产业化经营，实现农业增效、农民增收。根据以上的指导思想，当前要正确处理好三个关系，紧紧抓住三项重点工作：

一是处理好农业增效、农民增收、农村发展与粮食生产的关系，切实抓好粮食生产。今年以来，全国粮食供求关系发生了急剧变化，粮食市场价格出现大幅回升，粮食问题引起了从中央到地方各级的高度重视，各级都出台了扶持粮食生产的优惠政策，鼓励发展粮食生产。因此，抓紧抓好粮食生产既是当前围绕农业农村工作中心任务，确保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径，也是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，落实科学发展观的具体体现。各地要努力通过落实政策、保护耕地、制止抛荒、改善条件、加强服务等措施，促进粮食增产，实现农民增收。

二是处理好发展粮食生产与提升农业产业化水平的关系，继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统产业，也是农业产业化经营的一大内容，提高粮食产业的经营化水平，涉及千家万户农户的利益，对于实现农业增效、农民增收有着非常积极的意义。因此，发展粮食生产同提升农业产业化并不矛盾。在大力发展粮食生产的同时，进一步加大农业招商引资力度，推进特色农产品基地建设，做大做强农产品加工业，提高农产品市场竞争力和农产品附加值，实现农民增收，仍然是当前农业农村工作的重要任务。要继续坚定不移地抓好农业招商引资工作，切实改进工作作风和工作方式，不断拓展农业外资的领域和空间，努力扩大农业招商引资成果。

三是处理好第一产业与二、三产业发展的关系，加快农村劳动力转移。增加收入、致富农民，除了发展农业本身之外，关键还在于加快发展非农产业，促进农村劳动力大转移。要继续大力推进城乡一体化进程，加快小城镇建设，推动农村二、三产业大发展，进一步拓展农村劳动力就业渠道。完善农村劳动力培训体系，大力实施百万农民技能培训工程，不断提高农民素质和职业技能，努力扩大农民就业机会，不断减少农民数量，促进农民增收和农村各项事业发展。

三、当前要注重做好的几项工作

(一)保护耕地、完善延包、制止抛荒。

认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，落实好“五个不准”政策。当前，要立即停止在基本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的，要在尊重农民意愿的基础上，限期纠正。不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设，严格按国务院《紧急通知》精神规定道路绿化用地。

做好土地承包关系的完善工作，在《农村土地承包法》的框架内抓好稳定、规范、维权、发展四个方面的重点。通过稳定家庭承包经营制度，规范土地承包合同、土地流转、土地依法征用等各种程序和手续，搞活土地经营权，切实维护农民的合法权益，实现有限土地资源的充分利用和土地效能的充分发挥，促进经济效益的提高和农业农村经济的发展。

坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒。特别要加大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处力度，对闲置一年的建设用地，收取闲置费;凡抛荒二年、没有开发使用的土地，严格按照有关法律法规，坚决收回、妥善处理。对建设用地征而不用的情况，请市国土部门抓紧组织调查，并切实加强对查处工作的指导。对季节性抛荒现象，要在认真做好政策宣传的基础上，通过各有关部门的优质服务，鼓励农民扩大粮油和经济作物种植面积，努力提高土地复种指数。请市农业局抓紧对季节性抛荒问题进行调查研究

。

(二)切实重视水利防汛工作，确保安全度汛，为增产增收打好基础，提供良好环境。

尽管几年来，我市水利防汛设施建设不断加快，防汛工作不断完善和发展，但要清醒地认识到我市洪涝多发的大气候没有变、外排不畅的大格局没有变、广大农村区域防洪设施薄弱的状况没有变。各地要进一步认清形势，牢固树立防汛防旱忧患意识和责任意识，切实承担起肩负的重要责任，认真抓好今年的防汛防旱工作。在加强检查、消除隐患的基础上，明确职责、落实责任，保证物资储备、队伍建设、险情预测、预案操作、工程调度等各项工作全面到位，确保今年防汛抗旱工作再上新台阶，为促进农业增效、农民增收创造条件。

(三)落实既定政策，重视畜禽防疫，发展畜禽生产。

加快发展畜禽生产，努力做大畜禽产业，是今年实现农业增效、农民增收的一条重要途径。当前，一是要认真落实好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在对前阶段各项扶持政策进行认真梳理的基础上，逐项加于落实，促进家禽业尽快恢复健康发展。二是要重视动物疫病防治工作。要进一步建立完善重大动物疫情的监测、报告体系，认真落实各项动物疫病防治制度和措施，切实阻断动物疫病传播途径，严防畜禽疫病传播。特别要重视生猪w病的防治，切实做好有关工作。与此同时，有关部门还加强农产品的检验检测，对兽药残留超标、使用违禁添加剂、饲料的畜产品坚决杜绝上市，切实保证人民群众的身体健康。

(四)春耕备耕等有关工作。

要切实加强对今年的粮油生产的领导，在出台并落实有关扶持政策的同时，动员全社会切实加大春耕备耕工作力度。农业部门要加强技术指导，做好良种供应，开展技术培训，发放技术资料，落实技术措施;农资部门要加快货源组织，确保农资商品品种全、数量足、质量好。有关部门要控制农资价格的过度上涨，严肃查处各种假冒伪劣、坑农害农等违法行为，保护农民利益;其他有关部门也要结合各自工作，加大对春耕备耕工作的支持力度，形成全社会支持农业、发展农业的良好氛围。

此外，继续加大力度实施残疾人危房改造工程，按照“工作不松、力度不减、标准质量不降”的要求，认真组织实施，力争全市年内完成210户困难残疾人危房改造工作;认真做好农村五保对象集中供养工作，保障五保对象的正常生活。各地要按照省、市有关要求，切实加强领导，统筹规划，整合资源，多渠道筹集资金，加快基础设施建设，不断提高农村五保对象的集中供养水平，为加快我市民政现代化建设步伐共同努力。

今年以来， 我们按照

镇党委、政府总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：

一、加强领导、完善制度 。

在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查;没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。

二、强化措施，扎实开展群防群治 。

一是针对

个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。

二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。

三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，特别是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。

四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情况，取得挂靠单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响应县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动，从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，积极投身到创建卫生城市中去。

三、加强 宣传、提高广大群众素质。

我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作

四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

各位领导同志们

，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

按照市委的要求，今年河池市科技局继续选派干部下枫木村担任新农村建设指导员，为了更明确今年的工作思路和工作重点，扎实有效地推进新农村建设的各项工作，特制定本计划。

一、总体工作要求：

理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。

二、主要工作任务

1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)

2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。

3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”(电视机、电脑、电话)，把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。

4、组织举办科技培训班，充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党_神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)

5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)

6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。

7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。

8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。

9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。

三、主要工作措施

1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。

2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。

3、加强与自治区科技厅的沟通联系，着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。

20xx年在自治区交通运输厅的正确领导和大力支持下，我市“四好农村路”建设进展顺利，成果丰硕，永宁县、贺兰县获得全区“四好农村路”示范县。现将我市20xx年“四好农村路”具体工作开展情况总结如下：

一、基本情况

(一)道路交通总体情况

XX市面积9025.38平方公里，城市建成区面积为148.6平方公里，截至20xx年年底，全市公路通车总里程达到7183.658公里，其中：城市道路1608.220公里(XX市区1012.700公里;永宁县169.720公里;贺兰县130.000公里;灵武市165.000公里;滨河新区130.800公里)，占通车总里程22.4%;高速公路9条481公里，占通车总里程6.7%;高速匝道144.014公里，占通车总里程2.0%;国道6条466公里，占通车总里程6.5%;省道9条303公里，占通车总里程4.2%;公路密度61.78公里/百平方公里，每万人拥有公路23.96公里;含城市道路公路密度79.59公里/百平方公里，每万人拥有公路30.86公里。

(二)农村公路基本情况

截至20xx年年底，农村公路3647.465公里，占通车总里程50.8%(其中县道13条，通车里程198.496公里;乡道275条，通车里程1600.312公里;村道1183条，通车里程1808.054公里;等外公路16条，通车里程40.603公里。

全市行政村、自然村通公路100%，其中，通油路(硬化路)率99.66%。

二、主要做法和成效

(一)齐心协力“建好路”

一是多方筹措资金建好农村公路。积极争取自治区交通运输厅农村公路专项补贴资金，各县(市)区安排专项配套资金，支持农村公路建设事业发展，极大的调动了各县区农村公路建设的积极性，为改善农村出行条件，推动乡村经济发展奠定了基础。二是稳步扎实推进“四好农村路”建设,大力实施农村公路新建改建工程，初步形成了以县城为中心、乡镇为节点，覆盖村组、连接城乡的农村公路交通网络。三是严格执行建设项目基本程序，规范建设流程，严格项目设计审批，按照要求和标准对项目设计、施工、监理、试验检测进行公开招投标，选取资金雄厚、信誉良好、技术过硬的专业单位参与项目建设。同时，出台落实“十公开”制度性文件，主动接受社会各界对工程项目的意见建议，广泛接受监督。四是积极利用各种融资模式和融资政策，破解农村公路建设中的资金难题。

(二)创新发展“管好路”

一是各级交通运输主管部门，严格按照《公路法》和《公路安全保护条例》的规定，规范化、精细化、常态化开展农村管理工作。二是联合交警、城管等部门联合执法，严厉打击非法超限超载运输车辆，并对部分公路超限检测站完成了升级改造，实现了不停车检测。三是大力整治农村公路路域环境，强化农村公路建筑控制区管理，结合美丽乡村建设，全面清理路域范围内的草堆、土堆、垃圾堆和非公路标志。四是常年对管养公路进行路面保洁、病害处治、边沟清理，打造畅、安、舒、美的通行环境。

(三)多措并举“养好路”

在配套资金有限的情况下，各县市区因地制宜,探索创新养护模式，以县为主体，乡镇、村委层层压实责任，实现了县乡两级管养机构全覆盖，农村公路列养率达到100%。金凤区：除自治区、XX市拨付的农村公路养护资金外，区政府每年配套100万元专项经费。同时，在涉农的两镇农村道路推行社会化外包服务，向社会公开招标保洁单位进行日常保洁清扫。永宁县：修订了《永宁县农村公路养护管理办法》，出台了《永宁县农村公路养护目标任务考核评定标准》等制度，严格落实农村公路及时养护、常年养护、全面养护、科学养护相结合的养管措施，确保公路养护任务落到实处。按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的分级管理原则，进一步建立和完善了县乡村三级管养机构，实现了全县农村公路养护管理的全覆盖。贺兰县：创新养护小修保养工程定额承包模式，将全县农村公路划分四个片区，面向社会公开招标，通过竞标确定承包人，实现农村公路养管全覆盖，自治区交通运输厅在全区推广贺兰模式。灵武市：在全市乡镇成立农村公路管养所，由副镇长担任所长，负责辖区内农村公路的养护工作。同时，在每条重点路段上聘用农民协议工，协助做好本乡镇农村公路管养工作，交通部门进行业务指导及道路病害维修工作。

(四)全力保障“促运营”

目前，全市26个乡镇、279个行政村全部开通了客运班线车，共有农村客运企业9家，农村客运场站10座，农村客运招呼站162个，农村公交班线21条，农村公交车辆80辆，农村客运班线94条，农村客运车辆379辆，平均日发1142班次。

三、存在的问题

一是部分农村公路建设年代久远、技术等级较低，超期服役、病害严重，安全隐患日益凸显，据统计，全市现有735公里农村公路超期服役，占农村公路总里程的21.6%。

二是部分庄点巷道仍以土路、砂石路为主，村民出行极为不便。同时，有些村组主巷道已进行硬化，但大量支线巷道未进行硬化，因资金筹措难，改建不及时，群众反响较大。

三是农村公路建设资金筹措渠道单一，主要依靠国家投资、各级政府配套。受永久性基本农田、水源地等因素的影响，前期手续的办理较为困难，一定程度上影响了农村公路的新建和改建。

四是农村公路养护资金筹措困难，资金缺口较大，仅靠财政难以为继。公路养护基础支撑仍然薄弱，专业技术人员缺乏，一线养护技术工人减员严重，养护机械化程度不高。同时，少数村镇对乡村路管理责任主体不明确，不能有效行使自己的监管职能。农村公路里程逐年增大，线长面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配。

五是随着经济社会飞速发展，农村客运市场逐渐萎缩，农村客运车辆上座率下降趋势较为明显，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运，造成居民出行不便，整体水平有待提升。

四、对策建议

(一)突破瓶颈，进一步建设好农村公路。一是科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行的要求相适应。二是简化农村公路建设审批程序,加快推进农村公路建设。三是适当提高每年农村公路建设用地指标，出台有关政策支持农村公路发展。四是争取市本级财政资金，对农村公路养护工作给予资金补贴。

(二)依法治路，进一步管理好农村公路。一是按照依法治路要求，逐步完善县、乡、村三级农村公路管理，管理机构和议事机制。二是探索各县区建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，消除安全隐患。

(三)完善体系，进一步养护好农村公路。一是分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。县(市)区政府应将农村公路日常维护资金纳入财政预算，足额拨付配套资金。二是建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制;对于日常保洁、绿化等非专业项目，应鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。三是对农村公路日常养护的大中修等专业性工程，逐步通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担，同时加大农村公路应急资金的投入，确保水毁等道路能得到及时的修复。

(四)创新机制，进一步运营好农村公路。一是新辟、改线、延伸现有农村客运班线，构建以县城为中心，周边重点乡镇为节点，辐射县城、重点乡镇、重要旅游景区的县级快速客运网络。根据实际需要开通循环班线、赶场班、假期班、不定时班次等，提高农村客运班车覆盖率。二是统筹城乡客运发展，依托农村客运现有班线，支持城镇化水平较高、居民出行密度大的县区推行农村客运公交化改造，努力实现农村客运“开得起、留得住、坐得起、有效益”。三是规范农村客运市场，从根本改变农村客运经营机制，实行公司化经营，提升服务质量。

广大居民朋友们：

创建文明城市和建设美丽乡村，是市委、市政府的一项重大决策，是落实_、构建和谐社会、建设黑龙江东大门、推动牡丹江社会经济又好又快发展的具体实践;是一件符合市情民意、惠及百姓的实事好事;通过创建文明城市，可以有效提升城市品位，完善城市功能，改善市民生活质量，提高市民文明素质。为了切实开展创建文明城市工作，形成人人参与，个个争先的良好氛围，有力推动和促进创建工作，特发出如下倡议：

一、自觉行动，争当创建文明城市的参与者。

创建文明城市需要全社会的共同努力，更离不开广大市民朋友的参与支持，我们每个人都有责任、有义务，通过自己的文明行为，为城市文明建设增光添彩，为创建文明城市出力流汗。我们要积极参与，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的举止言行，屏弃陋习，崇尚文明，做一个合格的文明市民。积极建言献策，踊跃参加各种创建活动，热心参与社会公益事业，为我市创建文明城市作出自己的贡献。

二、身体力行，争当创建文明城市工作的践行者。

大力弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，自觉遵守市民文明公约，维护城市公共秩序，搞好市容环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱扔东西、不破坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不闯红灯、不乱穿马路、不践踏草坪;做到文明出行，坐车礼让，说文明话，办文明事，做文明人，告别自身不文明行为，敢于劝导并指正身边人的不文明行为，使不文明行为遭到全社会的唾弃。

三、热心公益，争当创建文明城市工作的志愿者。

我们要积极参加社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，积极参加志愿者服务队伍，开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的志愿者系列服务活动。倡导节能环保、低碳生活，积极投身生态文明建设活动。

四、齐抓共管，争当创建文明城市的推动者。

创建文明城市是一项社会系统工程，需要齐心协力共同努力。要全面落实创建文明城市工作任务，做到纵向到底，横向到边，不留死角;广大党员干部要率先垂范;各小区物业积极行动起来，引导居民养成健康文明的生活方式，维护干净整洁的生活环境;各行各业、各条战线要积极行动起来，自觉投身这一伟大实践中来。

广大市民朋友们，创建文明城市，共建美丽乡村，我们义不容辞!您的每一份努力，都会使我们的城市更加文明;您的每一份辛劳，都会为我们的城市增光添彩;您的每一份热情，都会唤起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情，投身到创建文明城市工作中来，以切实的行动为创建文明城市、建设美好家园作出自己应有的贡献。

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20**年，是**创建生态文明建设试点区关键年、是第五轮环保三年行动计划的落实年、也是**镇创建国家生态镇的验收之年。在镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以污染减排和环保三年行动计划为抓手，以削减总量、提高质量、防范风险、服务民生、优化发展为着力点，突出重点，攻坚克难，不断提高区域综合环境品质，加强环境保护的宣传教育，努力建设资源节约型和环境友好型城区。现将上半年的工作开展情况总结如下：

一、领导重视，职责明确

镇党委、政府高度重视，认真贯彻《20**年度**镇环境保护目标责任书》，对今年环保工作的任务和要求进行明确，把环境保护工作列入重要工作日程，严格实行环境质量“一把手”负责制，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，从上到下形成了健全的管理网络，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。

二、强化措施，提高环境质量

1、加大大气环境污染防治工作力度，巩固“扬尘控制镇”、“无燃煤镇”创建成果。根据扬尘污染防控要求，每月对出国留学镇域内所有在建工地开展环保大检查。要求各施工地点不露裸土，施工建筑拉起防尘网，进出口处完成车辆轮胎冲洗，有专人记录台账。从检查情况看，各建筑工地基本做到，工地环境明显改善，扬尘、污水等得到了有效控制。

2、严格实施污染物总量控制，坚持日常巡查。根据年初制定的《**镇污染源分级管理日常巡查计划》，对辖区内所有纳入镇分级管理企业名单的企业进行日常巡查。半年来，共有600余人次对860家次企业进行了巡查，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，督促企业污染物稳定达标排放。

3、定期对水环境进行检测。每月定期收集降尘桶，并按时上报。将沿河企业纳入监管范围，掌握第一手资料，发现问题，及时解决。半年来，我镇的水质基本稳定，降尘量也符合要求。

4、进一步规范环保审批工作。从源头控制，严格执行环境影响评价制度，对不符合审批条件的项目，坚决不予审批。积极推行环境影响评价公众参与制度，落实群众环境监督权。做好餐饮业“三同时”验收工作，上半年共审批项目38个。其中餐饮20个，验收20个，验收率100%。

5、及时、妥善的解决各类信访矛盾。根据《信访条例》有关要求，进一步规范环境信访投诉调处工作，做到件件有落实，件件有答复，确保环境信访调处率达到100%，环境信访重复率小于5%。遇见疑难问题，我办及时与环保局监察支队联系，共商解决方案，得到了支队的大力支持和帮助。上半年，共接到来信、来电等信访80件，调处80件，调处率为100%，妥善解决了江南苑小区门面房、名都路步行街、报春路沿街商铺油烟扰民等重要信访问题。

6、圆满完成区环保局布置的各项工作。一是开展“光盘行动”宣传活动。春节前，我镇分三个小组，分别在龙之梦、仲盛世界商场等餐饮集中地进行宣传，张贴宣传资料60余份，并告知相关餐饮企业要积极配合，采取行之有效的措施来配合“光盘行动”。二是完成了干洗行业vocs污染调查。根据市、区环保局相关会议精神，在辖区内开展了干洗行业的污染调查。据调查统计，我镇有工商营业执照，使用挥发性有机物的干洗企业、干洗店37家，其中企业2家、店铺35家;干洗设备43台，皆为封闭式，都有回收装置，废弃有机溶剂处置方式都为回收;使用石油溶剂的有23台，年使用约8680千克，使用四氯乙烯的有20台，年使用约5650千克。三是完成了voc排放企业信息调查与核实工作。我们利用4天时间，出动16人次对镇域范围内的27家企业开展了认真、仔细的调查与核实。在调查工作中，我们与企业积极沟通，了解企业的真实想法及发展方向，同时，严格按照区环保局发放的填表说明逐行填写，保证了数据的真实性和准确性。

三、广泛宣传，提高环保意识

1、3月5日上午，由镇环保办组织，**苑居委、**公园志愿者等开展的“3.5学雷锋”环保宣传活动在**公园隆重举行。活动现场工作人员运用丰富多彩的宣传形式，力求在广大居民群众中努力扩大影响，居民群众也积极参与，提出了许多关于环保的问题，区环保局宣教中心成老师一一耐心作答，为居民朋友答疑解惑，得到了大家的一致好评。本次活动向居民群众发放各类宣传资料250余份，并及时解决群众反映的难点问题50人次。通过两个多小时的活动，在弘扬雷锋精神的同时，有效解决了居民关心的热点、难点问题，起到了良好的宣传效果。

2、为了让广大市民进一步了解环保知识，提高环保意识。6月4日上午，环保办组织区检察院、**排水分公司、居委干部、志愿者等人员，在**仲盛广场开展了“6.5世界环境日”宣传活动。活动现场以悬挂环保宣传横幅造势，由检察院的志愿者近距离地进行相关条例的解读、居委干部及志愿者发放宣传资料。本次宣传教育活动效果显著，共发放各类宣传资料1000余份。

3、6月14日上午，镇环保办到上海紫江喷铝包装材料有限公司，与该企业50余名一线员工面对面宣传，开展了以“厉行节约，倡导绿生活”为主题的宣传教育培训讲座。通过一个个鲜活案例的讲解，促使企业员工将环保的意识和理念牢记于心。此次宣传活动，共发放宣传册(品)共计150余份。

四、存在不足

1、餐饮业油烟扰民问题，仍是群众信访投诉的焦点。

2、个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;

3、群众环保意识不强，宣传教育还需进一步深入。

五、下半年打算

1、做好生态镇创建的国家级验收工作，确保创建成功。

2、完成水清一村市级绿色小区的创建工作。

3、进一步规范环保现场审批点审批及验收工作。

4、继续加大信访调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，切实解决居民的切身利益。

5、做好宣教工作，落实生态文明宣讲进社区活动。

6、开展辐射安全协查工作，建立健全检查管理档案

7、坚持以人为本，推进队伍建设，提升监管和依法办事水平。

上半年，我镇环保工作在各部门共同协调努力下，取得了一定的成效，为今年全面完成环保工作任务打下了良好的基础，在今后的工作中，要继续加大监管力度，杜绝污染事故的发生，我们将继续努力，使我镇环保工作再上新台阶。

甲方：__

乙方：__

甲方砖房1栋__平米防震居民房，经双方协商承包给乙方，每平方米__元，共计人民币(大写：__)包括地暖(塑管每米3元左右)。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意签订本俩，以期共同遵守：

一、双方责任：

1、乙方进入施工工地现场，甲方必须负责三通一平工作，建筑用电距离不超过300米，电水路由甲方负责，所需的水电费由乙方支付。

2、甲方负责解决施工人员临时住处，所产生的费用由乙房负责。

3、甲方负责提供相应不底于90平方有效图纸，图纸上有双方签字，不能随便更改，如需要更改双方商量后同意甲方要负责所造成的损失。增加的合同外的工程部分，甲乙双方谈好价格后再订合同方能进行施工。

二、施工要求

①地工基础：深度70公分，宽度60公分，里面宽度40公分

②墙体外墙3.7内墙2.4砌筑时内外错缝一般采用水泥沙浆强度要达到(150号)。四角有构造柱四角和内样交换处一般要求80公分配两根6毫米拉接筋沙浆的饱满度必须要达到三一砌筑法(一快砖一铲灰一挤揉)并使用前必须把砖潜水湿润

③圈过梁：过梁高度不低于12公分，钢筋直径不宜小于10毫米，刚箍直径不低于6毫米，最大距不宜超过250毫米，圈梁高度不低于200毫米上下圈梁④屋顶先脚板，钢筋不宜12毫米，距离16公分，混淋土150级交标号屋面炉灰前面高度25公分，后面15公分，炉灰上面5公分混淋土，2公分沙浆抹广抹墙里外水泥沙浆抹广1/3

⑤地板砖60×60黑白由甲方自选定价10元一块，如造过10元由甲方自付，砖黑白由甲方自选卫生间墙砖，不低于1.。8元，墙内刷房池涂料，电线用4平米铜芯线，每件房一只热光灯插座一只开关一只

⑥门窗：内门用实木门，窗户。塑钢海螺牌外门，防盗门，乙方施工时要保证质量。在施工过程中甲已双方互相协商

⑦室内自来水，下水管由乙方负责交工日期开工起40天完工(不包括刷涂料)

一、付款方式开工付40%，土墙砌好付40%，刷涂料前付40%，70%交工一次付清。还声誉%一年维修给清。

经双方协议如下：

甲方：__

____年__月__日

乙方：__

____年__月__日

农村道路建设是经济、社会发展的重要基础，是社会主义新农村建设的重要内容，为进一步改善我乡交通基础设施条件，增强路面通行保障能力，根据上级相关文件精神，经乡政府研究，就_乡村道建设工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

全乡通村通畅工_，以服务于经济社会发展大局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全、便捷出行为目的，坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施”的原则。

二、项目实施

1、通村通畅工程建设项目实施必须具备以下条件：

(1)项目已纳入省交通运输“十二五”通村通畅规划。

(2)通过“事一议”程序，形成《村民代表大会决议》，填写《通村通畅工程开工建设申请表》。

(3)通过“一事一议”程序，自筹部分的建设资金已到位，并交乡财政所。

(4)通过“一事一议”程序，由村民委员会选举产生“项目建设质量监管及外部环境协调小组”、“项目建设资金使用监督小组”，每个小组人员不少于3人，其中“项目建设资金使用监督小组”完全由村民代表组成。

(5)已落实安全生产措施。

2、项目业主为项目所在地村民委员会，乡交通管理站负责项目实施的指导、监督。

3、通村通畅工程建设要遵循“因地制宜、量力而行”的原则。拟申请实施的项目，由各村提出申请，县农村公路建设项目管理处组织专业技术人员进行实地放线，提供标准设计图纸(标准横断面图，路面结构图，会车道平面设计图，挡土墙、边沟、涵洞、警示墩设计图等)，各村在乡交管站的指导下，按照村民自愿、民主决策、“一事一议”的方式组织实施。

4、施工队伍由各村在县交通部门提供的诚信施工队伍库中采用“一事一议”方式开展竞争性选择产生。

5、实施项目公示制度。经批准实施的项目，必须在村委会以及施工现场设立项目公示牌，公示牌的内容包括：项目名称，项目业主，项目实施的时间、规模、技术标准、资金筹集和使用安排，施工单位及联系人，主要施工工艺，质量控制措施，质量监督人员及举报电话等。设立的期限从开工之日起至该项目交(竣)工验收合格止。

6、通村通畅工程建设过程中，涉及占用土地、房屋及其他拆迁工作，由各村民委员会按照“一事一议”原则自行调整和解决，并做好群众工作，确保施工外部环境良好，保证工程建设顺利进行。

7、通村通畅工程建设项目工期原则上不超过12个月。

8、通村通畅工程建设采用项目合同制。县交通运输局制定标准合同范本，规范业主与施工方权利义务。

9、技术标准：路基、路面宽度不小于4.5米，转弯半径不小于15米，纵坡坡度不大于12%。会车道数量每公里不少于3处，每处宽度不小于2米，长度不小于20米。

10、质量要求：

(1)路基工程：路基须平整、密实、稳定，碾压后无车辙，路线平纵线形顺适，边坡稳定，挡土墙符合要求。

(2)路面工程：5%水泥(或石灰)稳定碎石基层厚度不小于15厘米，宽度不小于3.5米;c30水泥混凝土面层(抗折强度4.5mpa)厚度不小于18厘米，宽度不小于4.5米。

(3)排水设施：浆砌边沟泄水断面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(宽×高)，且须m15砂浆趟底，外壁整齐高于路面5厘米且须抹面。涵洞设置须满足排水要求，保证排水通畅。

(4)原有路线因地形地质限制、需深挖高填或拆迁较多才能满足4.5米宽度要求的，或原有路基情况较好，不设水泥(或石灰)稳定碎石基层可满足需求的，可由村民委员会提出书面申请，经县交通部门现场调查，书面批准并提出实施方案。方可实施建设。

(5)未设置水泥(或石灰)稳定碎石基层的路段，c30水泥混凝土面层(抗折强度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11、通村通畅工程建设过程中，应同时设置各种安全设施、标志标牌等，减少安全隐患。

12_年通村通畅工程补助标准(含上级补助资金)为：少数民族乡40万元/公里，项目不足资金通过村民代表大会，采取“一事一议”的办法，广泛发动群众自筹资解决。

13、通村通畅工程在实施过程中，路基工程必须经县交通运输局组织验收合格后方可实施路面工程。项目建设完工后，必须经乡初验合格，由村民委员会填写通村通畅工程交工验收申请表，向县交通运输局提出书面交工验收申请，由通村通畅工程验收组进行交工验收。

14、验收合格的通村通畅工程，交由项目所属村村民委员会进行养护管理。

三、项目安排

20__年通村通畅工程项目，在乡政府积极争取下，县下达我乡10.2公里。由于今年项目要求高，建设难度大，各村在任务下达后，必须高度重视，认真组织实施，高标准、高质量完成通村通畅工程项目。

校园文化建设是新时期贯彻党的教育方针，全面推进素质教育的有效手段。为此，市教育局将20xx年确定为校园文化建设年并下发了有关文件。本着认真落实上级部门指示精神的目的，借此浓厚我校的文化氛围，为学生创造良好的育人环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

以市教育局20xx年校园文化建设年为契机，以教学育人、环境育人为原则，以上级部门的相关要求为目标。立足学校实际，因地制宜地完善本校文化基础设施，创新校园文化内容，拓展校园文化活动领域，努力探索校园文化建设长效机制，力争用三年时间把本校打造成一所特色鲜明、文化气氛浓厚的育人摇篮。

二、园文化建设领导小组名单

组长： 丁胜柏 校长

副组长：周发明 副校长

熊立中 主任

组员： 佘吉文 会计

三、本年度校园文化建设总体安排

1、宣传发动阶段(3—4月份)

⑴组织全体教职工认真学习中心学校《20xx年校园文化建设实施方案》，领会精神，提高认识，营造全校上下认真贯彻该《方案》的思想氛围。

⑵在集思广益的基础上，认真研究、谋划出一套切合本校实际的校园文化建设实施方案。

⑶进一步宣传校园文化建设以及把20xx年确立为校园文化建设年的现实意义，通报本校《校园文化建设实施方案》具体内容，并把相关内容向各位教师和各班级进行责任分解，打造一个对校园文化建设工作人人参与、齐抓共管的良好格局。

2、全面实施阶段(5---10月份)

⑴5—7月份，以校园环境“绿化、美化、净化”为主题进行活动。

⑵8—10月份，按照“全方位、多角度、细致化”的要求，广泛、深入推进校园文化建设其他工作。

3、巩固提高阶段(11—12月份)集中开展校园文化建设自查工作，准备迎接上级检查。

四、主要工作目标

1、浓厚学校的文化氛围，提升学校的文明程度。学校不仅仅是传承知识的场所，更肩负着育人的历史重任。在育人的诸多因素中环境影响是不可忽视的。通过建设校园文化，把学生置身于一个文化气息浓、文明程度高的氛围之中，使其耳濡目染地接受熏陶、受到鞭策。

2、完善校园软件建设，提升校园文化品位。一所学校的精神品质和文化品位是这所学校的灵魂。通过校园文化建设，把本校的价值观念、指导思想、办学理念、历史传统、精神风貌、办学特色、办学目标、校训、校歌、校徽、校旗进行宣讲展示，使全校师生熟知本校校园精神，并确立为共同的座右铭。

3、打造洁净的校园环境，提升学校的外部形象。以教育为先导，以制度为保障，师生互动，群策群力，把学校装扮得色彩和谐、布局合理、窗明几净、鸟语花香，用花园似的环境愉悦师生身心。

4、建立丰富多彩的第二课堂，焕发学校的青春活力。在抓好教学的同时，因地制宜、因时制宜、因人制宜地开展第二课堂活动，让学生富有个性地成长，让学校充满昂扬向上的朝气。

5、按照中心学校的总体目标要求，力争用3年的时间把学校创建成规划科学、设施完备、制度健全、理念前卫、文化氛围浓郁并具有长效机制的和谐校园。

五、具体工作措施

1、进一步搞好环境美化工作。在巩固环境区卫生，制度化地对学校草坪、花坛、树木进行修剪养护的基础上，依据学校财力，结合校园实情，遵照实用、经济、美观、健康、和谐的原则，对学校环境进行更为完美的设计和改善，今年的主要工作是在校园安装适量的既能靓丽校园又起到照明作用的景观灯。

2、进一步完善学校的规章制度。作为“依法治校试点校”，我校历来重视制度建设，今年我们将以“校园文化建设活动年”为契机，结合国家有关法律法规，将学校的制度汇编做进一步修改，使原有的制度与时俱进，更合时宜，更加具有操作性、实效性，更能体现公平、公正、公开的原则，更能推进依法治教、依法治校工作的开展。

3、光大校园精神。首先创作校树、校花;其次，把本校的校训(诚信、严谨、勤奋、创新);办学思想(为学生一生奠基，对民族未来负责);教风(敬业、奉献、善诱、爱生);学风(勤学、善思、活泼、求真);校风(管理育人、教书育人、环境育人、服务育人、领导育人)以及校树、校花的含义反复向师生宣讲，使全校人人了解其内容，并努力内化为个人理念，变成个人追求。

4、加大管理力度，提高管理档次。对原有各功能室舍的相关设施进行全面检修，重新规划室内物品摆放，认真进行卫生清理，清除卫生死角。对教室、办公室、荣誉室等公共场所的物品进行重新整理，将其摆放整齐，营造“祥和、快乐、温馨”的学习工作氛围。专辟教室建立档案室，将本校的有关资料尽量搜集整理齐全，适时举办校史展览，近三年内举办一次大型校庆活动，藉此增强师生对母校文化的认同感和学校的凝聚力、向心力。

5、开展廉政文化进校园。首先对教职工进行廉政教育，用法律法规、方针政策促使广大教师廉洁从教;其次大力宣传先进典型，宣讲实际案例，用活生生的现实鞭策教师廉洁从教;再次，在校园张贴廉政标语，设置廉政建设橱窗，用这种特殊氛围警示教师廉洁从教。

6、浓厚校园文化氛围。继续坚持校园广播，用健康向上的内容弘扬正气，激励学生;对原有的文化长廊、文化墙、以及教室、实验室、楼道墙壁、校园各处悬挂张贴的名伟人画像、漫画、名言警句、标语牌、条幅进行全面检查，结合近期学校实际工作，该更新的更新，该添加的添加;各教学班的板报、壁报、读书角、校园的橱窗两周一换，遇有重大节日随时更换，校内艺术展每学期展出一次;校刊每月一期，在教学班倡导创办班刊，学校定期组织评比。

7、努力开发校本课程。本着激发学生学习兴趣、增进对家乡的了解和热爱的目的，发动师生广泛收集有关家乡历史的、地理的、政治的、生物的等方面的资料，组织教师进行筛选、研究，开发具有当地特色的校本教材，以此为平台，培养学生个性，挖掘教师潜能，浓厚学校学术文化气息。

8、丰富校园文化活动。20xx年，我校将重新组建学生会，由校委会牵头，学生会、教务处、体卫艺组、教学班配合，在学校范围内开展一系列的校园文化活动。

⑴校级活动。举办一次艺术节和庆新年“交通安全进校园”文艺汇演;清明节去为烈士扫墓;坚持每天早晨升国旗、每周一国旗下讲话和课间跑操。成立或完善合唱团、舞蹈队、器乐队、文学社、各种兴趣小组等，搞活第二课堂：不定期组织篮球赛、拔河赛、会操表演、歌咏赛、越野赛等文体赛事;开展“书香校园”、“书香班级”、“书香家庭”活动。

⑵班级活动。确保每周一次班会，并作到主题明确，内容丰富，形式多样，资料齐全;适时开展书画、作文、手工制作、演讲比赛等活动，活跃班级风气。

⑶个性活动。本着“因材施教、挖掘潜能、培养特长”的目的，按照“五定”要求，有组织、有计划地开展一些文体、科技、学科兴趣小组活动。

9、加强校园建设，不断完善教学设施。装修教学楼，硬化路面150平方米。

六、保障措施

1、加强领导，明确分工。为保证校园文化建设工作顺利进行，取得实效，学校成立由学校领导、校委会成员、师生代表组成的校园文化建设领导机构，负责全面领导学校的校园文化建设工作，同时将校园文化建设的主要工作内容分解到各职能部门，做到责任到人，措施到位，监督到岗，检查应时，改进彻底。

2、全校动员，全员参与。师生作为学校的主体，不但是校园文化的受益者，更是校园文化的建设者、传播者、弘扬者。如今，我校广大师生对校园文化建设的认识已经到位，积极性已被充分调动起来，这是我校校园文化建设各项工作必将落到实处最为有利的人本因素。

3、建立机制，长抓不懈。校园文化建设对教育教学有着非同寻常的现实意义和深远的历史意义，可谓功在当前、利在今后。但是，这是一项系统、长期的工程，绝非一朝一夕之功。为此，我校制定了细则，形成了制度，并将按部就班，扎实推进。

4、树立典型，榜样引路。每学期末在全校范围内评选文化建设先进班级，对其先进事迹、经验给予表彰、总结，从而收到一点带面的功效。

现在开会了，请大家自觉地把手机关闭，全心全意开好会。

这次的全市新农村建设现场会，是市委、市政府决定召开的重要会议。出席今天会议的市领导有：道晋同志、广明同志、文君同志、上德同志、海平同志;参会人员有各县(市、区)分管新农村建设工作的常委和副县(市、区)长、农办主任、新村办主任;市直有关单位主要责任人;市直单位新农村建设驻村工作队长，共计160余人。

下午大会的议程有五项：

一是宜章县委书记周笑春同志致词;

二是宜章县县长李五一同志介绍经验;

三是宜章县梅田镇党委书记黄春华同志作典型发言;四是市政府副市长陈海平同志作工作报告;

五是市委副书记、市政府市长戴道晋同志作重要讲话。现在，先请宜章县委书记周笑春同志致词，大家欢迎!……

下面，请宜章县政府县长李五一同志介绍经验，大家欢迎!

……

第三项议程，请梅田镇党委书记黄春华同志发言，大家欢迎!

……

下面进行第四项议程，请海平副市长作工作报告，大家欢迎!

……

第五项议程，请道晋市长作重要讲话，大家欢迎!……

同志们，道晋市长的重要讲话、海平同志的工作报告对做好下段的新农村建设工作有着非常重要的指导意义;宜章县介绍的经验对各地有一定的指导和借鉴作用。大家一定要认真领会，结合实际，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实会议精神，再强调几点：

第一，要认真贯彻落实xx大精神。党的xx大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，认真学习、深刻领会、全面贯彻党的xx大精神，是我市各级各部门当前和今后一个时期的首要政治任务。学习领会党的xx大精神，必须紧密结合“三农”工作实际。胡*同志的报告充分体现了党对“三农”工作的高度重视，无论是在总结工作还是分析形势时，都对“三农”工作予以强调。他在报告中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”报告坚持把“三农”工作放在党和国家事业发展大局中来分析和部署，总结了近年来“三农”工作的新观点、新概括、新举措，既明确了今后发展的原则、目标、任务，又强调了政策要求、工作重点和发展措施。这些重要论断和部署，内涵丰富，思想深刻，要求明确，切合实际，进一步完善了新时期党关于“三农”工作的理论体系和政策体系，为当前和今后的“三农”工作指明了前进方向。

第二，要抓好这次会议精神的传达贯彻。“三农”工作是全党工作的重中之重，新农村建设是“三农”工作的总抓手，任何时候任何情况下，思想不能动摇，力度不能减弱，工作不能松劲。市委、市政府召开这次全市新农村建设现场会，既是全市新农村建设工作的一次交流、一次检查，更是加快示范村建设进度的一次鞭策、一次推动和一次提高。各县(市、区)要把这次现场会当作示范村建设的新起点，再鼓劲、再加油、再提高。会议结束后，与会同志要立即将会议精神向党委、政府领导班子汇报，研究落实意见，并尽快把会议精神贯彻落实到基层。市直各单位要以支持服务新农村建设为己任，进一步发挥好应承担的职责，加强协调配合，形成推动新农村建设的合力。

第三，抓紧时间，完成好全年各项目标任务。今年只剩下个多月时间，马上到了各项工作的“收割”季节，大家一定要以xx大精神为动力，努力工作，开拓进取，全面完成全年各项目标任务。市农办要着手牵头抓好农村工作包括“四个确保”的考核工作，通过考核来检验和推进全年各项工作任务的完成。

大会到此结束，谢谢大家!

一、我们需要么样的城市?什么样的城市才让我们感受到美好幸福?

1、安全 。(1、交通是否安全?每年车祸一直第一，汽车和摩托车的车祸严重：开车不安全，自己不撞人，也会遭别人撞，现在学车的多，实习驾驶员更多;坐车不安全，坐上夹生司机的车，坐上开飞车司机的车等等;甚至走在路上也不安全。自己被撞的教训，李亚俊被撞的教训，酒驾、毒驾，让路人遭殃。很多车冲进花坛，前不久，资市的车冲进水沟，最近熊河镇的车冲进水沟的新闻图片等等。2、财物是否安全?飞车抢夺，入室盗窃，甚至深夜抢劫。3、人身是否安全?意外受伤，高空坠物，企业女工深夜下班被侵袭的案件等等。4、社会安全。5、文化安全。6、食品安全。)

2、干净。(1、空气干净，最近让我们欣喜的_蓝，在广州、深圳和厦门一带，一年基本都是这种蓝天白云，武汉和北京的生活状态，一直让我们同情。江陵去年的浑浊空气现象，早晨和晚上的的锻炼都不敢出门，很多人出门都戴着口罩了，谈何幸福感?美国人有段时间针对北京的空气，给驻北京外交官员发环境补贴。网上也议论说最没人权的就是呼吸不到一口干净空气。2、水干净。大家吃的自来水是否是放心水?身边河流的水是否是干净的，在浙江很多城市，都有内何，都是流动干净，清澈见底，见鱼的状态。3、路边干净。我们的路边是否干净，这几年还算干净，但对比发达城市还是有差距，出差厦门深圳，带的皮鞋油基本没拿出来用过的，街上就象公园，到处是绿色，没什么灰尘。当年宣传部长从美国回来的感叹。街头就是公园啊。4、建筑物的干净。城市基调色的规定，最近_就在确定城市颜色，那么规划许可部门在规划时，就会严格固定建筑物的颜色，让人们走在城市里，有和谐养眼的感觉。很多城市，比方我们的唐山，地震后，在重建时就很注重城市的颜色，他们是以绿色为基地，街面，围墙和楼顶，到处是绿色植物，有种绿色城市的感觉。自就是大连，在薄稀少来的手里也建设的很有特色，给人感觉就是干净的城市。还有我们的深圳，也很不错。)

3、有序。(1、规划有序，就是一座城市规划一定要大气，要严格执行规划法，记得当年的江景豪庭那里就是规划为文体中心，可政府为了土地财政，居然修改规划，极不严肃，变成了房地产。现在才醒悟，严格执行，执行来执行去，就是控制私人建房，当然这样控制也没错，主要是要有大的眼光进行规划，并对法律心村敬畏才能确保城市规划有序。2、建设有序。光有规划，建设也必须严格尊重规划法律，同时按照一定秩序，不能一建就全上，一定要尊重一定的时间规律和自然规律，逐步建设，不能追求整体推进，造成百姓生活的困难，甚至因为资金不足而形成大量乱尾楼。)

4、便捷。(1、标示标牌完善清晰，走进一座城市，随处都能见到各种完善清晰的标志标示，找单位找地方都很便捷。我们就有笑话，民政给给单位发的牌子，都为了吉利号，造成一片混乱，很多单位就干脆不挂牌牌了。至于公厕的牌子就更少了，现在唯一按照要求设置了派出所的标示，但现在也毁坏了很多。2、停车方便。我们是座新建小城，现在居然开始有了停车难了。当然除了城市基础设施不完善，停车位少，司机的道德也除了问题，我曾经认真注意过，随便看看，就能看到很多车不按照要求在停车位停车，都只求自己的便利，一占几个位。当然，停车难在各城市都存在。在大城市就更麻烦了，记得刘俊局长谈过在_沙市的停车难，出门上街，基本都坐公汽，就是担心无法停好车。在广州和深圳，想找地方停车就更难了，几次找地方吃饭，为停车出了很很多尴尬，一是开吃了，停车的司机还没回来，再就是停车地点离吃饭的餐馆一走几公里，真后悔开车出来。反之，在离我们很近的岳阳，停车便利，我们几次去深圳，就把车停在岳阳的单位院子里，半个月也没事。想想沙市，住院期间，经常看到外地车被人放气了。3、上厕方便。大家注意到了么?现在又是早晨搞锻炼，在花坛附近经常能见到大便和小便。首先，这是很不道德的行为，但我们反思一下，我们城市的公厕是否完善呢?记得在广州和厦门，随便再哪条街，随便走几步，绝对能看到附近免费公厕的指示牌，有如此完善的公厕设施，大家还有什么理由就在花坛边大小便呢?特别是晚上搞宵夜的地方，大小便的更多。据我查的资料，我们县城共有公厕32座，其中7座还是旱厕。这数据是否准确我不知道，但我记得我90年来郝穴的，在我记忆里就毁掉了很多公厕所，城建部门将公厕当宅基地卖了，我一朋友就买了的。老车站，也就是现在富迪百货那里临街有一座，老弹簧厂门口有一座，就是现在的实惠餐馆;还有现在就业局对面临街有一座，再就是步行街里面有一座也卖了，大家想想，我知道的毁了四座，这段路上，外地人晚上出门，不在花坛大小便，还能去哪里呢?因为你这座城市没有给人提供方便的如厕条件啊。4、商业购物的方便。郝穴曾经是沿江有名的商埠，除了周边乡镇，就连长江对边的百姓，都来郝穴购物。记得那时的腊月，每当渡船靠岸，上来成群的对江公安人来赶街，回去时，都是大包小包，甚至推车购物回去。解放初期，就是有名的商业码头。“日有千人拱手，夜有万盏明灯”就是描写解放前后的郝穴的。可现在，随着经济的发展，特别是交通的发展，一级公路的开通，卫星城市带给我们的是什么?那就是商业的虹吸效果，本地三产业基本被_地区的商业虹吸过去了，造成郝穴的商业是个什么尴尬状况，在座的有几个在本地消费?当然，现在稍微有点档次的消费，郝穴也确实买不到，起码不便利。比方我前几天买窗帘，看中的地方，暂时没有，要等武汉运来，如果在沙市，绝对不出现这问题吧。还有，一些名牌和奢侈品更是因为没市场，所以没商品，走进恶性循环的路子。)

5、美好。(1、表面好，就是城市绿花美，看到的都是养眼的场面，这几年，我们投入资金建设省级园林城市，我们还搞了个一等奖，但这只是个起点。作为最高级别的国家级森林城市的杭州和宁波的感受，那就是在森林行走，抬眼除了高楼，就是绿色，满眼都是美。2、内心感受美好。就是这座城市除了表面很美，还有和谐美。3、人际关系美。在这点上，我觉得宜昌比_美，因为淳朴和谐带来的美。还有杭州比武汉美，那就是人性格的温柔带来的美好。4、文明素养美。在厦门，很难看到美女帅哥，但人素养的美，摇晃着到后来仍垃圾的场面，让人有高看一眼的美好。在深圳这座移民城市，更是每个人仪表的庄重和言行的文明给人留下很深的印象。5、公益人员的形象美。街头警察美，环卫工人的形象美，还有行政服务中心窗口的形象美等等，都是一座城市的美。有些城市搞美女警察，大连的美女警察骑马上街等等。)

二、我们应该以怎么理念来管理和完善我们的城市。

1、美好幸福的城市，是想出来的，要会想，敢想，通过想来大手笔的规划;江陵的城区面积，就从5平方扩展到10平方，并预留了很大的面积。现在是5万人，却按照20万人的中等城市在做规划。

2、美好幸福的城市建出来的。就是要大手笔，大规划地建设。上海很美，曾经有报道说东西部投入不平衡的例子，就说上海一个广州就投入几十亿，是西部一个地级市一年的财政收入。还说上海一个单位的门房就花了几个亿，是西部一座县的全年财政收入。当然，我们不赞成这样的奢侈投入，但对上海这座国际大都市的大手笔建设，确实很有感受，在上海玩，随处能见到很多在内地根本不敢想的独特大建筑，确实让我们开了眼界。城市的品位也很高。

3、美好幸福的城市是管出来的。要严格而科学地管理，同时要齐心协力地管理。大家都知道新加坡是城市很美，美到成为旅游圣地。但我们也有知道新加坡的城市管理也是最严格的，很多游客进新加坡前，都要进行城市规矩的培训，为的就是在新加坡期间不被处罚。他们的处罚标准也是最高的。就因为严格的管理才造就了城市的美好气质。很多人评价新加坡城市给人就是高贵的气质。现在很多高档楼盘，在设计时，基本都模仿新加坡园林设计，可想，新加坡的城市设计带富人眼里的地位。所谓 齐心协力，就是说城市管理不是城建单位一家的事，各单位，各阶层都要参与，就想我们每周五下午要参加洁城行动一样，那就是一种思想认识，一种姿态。

三、怎么做才能营造和提升我们江陵的幸福美好城市。(有政令的意思，也有我个人的思想和建议。12个方面)

1、 积极推进城市管理数字化、规划化和精细化的管理。(全县上下要统一思想，充分认识到城市数字化、规范化、精细化管理的重要性、必要性和紧迫性。江陵的城市定位就是滨江工业城、水乡园林城、_卫星城。目前，工业城市在推进，水乡园林城也在推进，至于卫星城，现在_城市建设每天都在变，而江陵必须紧紧跟上，否则这卫星就要严重掉队了，必须跟_的城市建设，形成整体推进的步伐 。目前，江陵的城市数字化管理平台建设正在加速推进，年前必须投入使用。所谓数字化，就是利用网格管理，建设细化到每个环节的信息化管理系统，同时配套各类城市功能服务队伍，做到发现问题，即使处理完善的大管理系统。至于规范化和精细化，就不认真解释，就很好理解了。)

2、强力推行六类(条示范路)建设，全力提成江陵城市品位，推动城市管理水平。(1、户外广告和店招规范路。双港新城，学沙市很多街道，规范形象。除了店招牌，还有防盗网和空调的安装等。2、交通秩序规范路。就是招商口到老六医转盘，这也是最拥挤最繁忙的路，同时也是很影响城市形象的路。要求不许路边停车，沿路各单位必须对外开放自己的自己的院内停车场，同时，政府将在富迪后面，公路段等单位建设专业停车场。3、无占道经营示范路。建设路，西湖路。要求全天无占道，包括招牌不许出店，学浙江那边的城市管理模式。4、垃圾不落地示范路，中兴路，学台湾经营，郝穴过去也是的，少设立即池和垃圾桶，定点摇铃收集垃圾，常年保洁清扫。5、市容环境美好示范路。江陵大道，绿化很有当地了，还要坚持和完善。6、园林绿化示范路，楚江陵，园林局和林业局要定时巡查，确保无死株无缺株，一年四季有花有绿。)

3、真正落实“门前四包”责任单位的责任。各单位必须一把手负责，大家想想，如果一把手不亲自上，很多工作要求就会降低很多，就达不到效果。所以县里的态度，就是今年是“三化”启动年，必须高起点，把一把手的责任进行强化，由县长与各单位一把手签订责任状。我们的四包路段更换了，也要起草严格细化的实施方案。

4、严厉整治马路市场。大家也许有感觉，现在最脏最乱的地方就是大市场、农贸综合市场和步行街了。最近要严厉整治，确保几处市场，对着大街处不是唯一的，更不是主要通道。要引导大家走后门，走侧门。

5、以人为本，以美观、实用、节约为原则，加强城市公共设施的建设和投放力度。(在双港砖瓦厂原地建设临时货车停车场。在老六医地盘建设小车停车场。富迪后面建设小车停车场，在滨江公园下面树林建设绿荫停车场。)

6、“三公两禁”要切实，持久地抓起来。(1、公汽，线路进行科学规范，停车站台必须严肃，不许随叫随停，打击处理侮辱和殴打司机的乘客。维护公汽运行的严肃性。2、公厕，目前有32座，对7座旱厕全部改造到位。严格按照旅游厕所二级标准进行改造建设。比方市民广场、龙渊湖和滨江公园，就要继续加大旅游公厕的建设。3、公园，龙渊湖公园必须年前建城投入使用，同时，在老区人口密集区，多建设小文化广场。4、禁烧桔梗，为空气洁净做贡献。5、禁鞭，为城市文明和环境做贡献。)

7、规范标牌和广告栏。最近要投入一定资金，对城市标牌指示进行规范建设，同时，规划一处集中广告信息发布栏，定期处理，逐步减少城市牛皮癣。

8、绿化、美化和亮化我们的城市。(绿化养护全覆盖。对城市7条主街道的440盏路灯，背巷的240盏路灯，亮灯率要达到98%。消除过去路灯亮一半，甚至四分之一的，一到12点就全不亮，成为“鬼城”的现象。花点电费，树立了城市形象。

9、加强道路维护，特别是破损路面的及时修复。

10、美化和管理好背街小区，单位院落。

11、_河的保洁责任要强化，暂时没钱治理，但起码要保证再不丢垃圾进去，同时，在杜绝承包养鱼。确保水体再不恶化。

12、落实责任，实行周通报机制。对部门工作不力的，采取“个别督办、重点督办和挂牌督办”的方式，形成众人参与城市管理的合力和压力。

总之，一切工作，只要是心甘情愿的参与，一切就会变得轻松简单。 美好幸福城市，是我们每个人的期盼，是大家的共同目标，参与城市管理，应该是大家心甘情愿的事，所以，相信，有大家的齐心协力付出，我们的城市一定会越来越美丽，我们生活在这样的城市里，一定会越来越幸福。

谢谢大家。

在过去的一年里，新农村建设指导员认真按照“六大员”的职责要求，紧紧围绕抗击冰雪灾害、抗震救灾、春耕备耕生产、集体林权制度改革等党委、政府的中心任务开展工作。在区委新农办的具体指导下，在党委的正确领导下，在各派出单位的大力支持下，通过各驻村指导员的共同努力，积极争取项目资金12.5万元，扎实有效地推进了新农村建设工作，积累了一定的经验，取得了一定的成绩。现将一年来的工作简要总结如下。

一、加强学习，提高素质

新农村建设工作队始终把学习放在首位并贯穿新农村建设工作的始终，经常组织指导员进行集中学习。结合当前在全党开展的解放思想大讨论，新农村工作队切实加强对党的xx大精神和中央、省委、市委、区委关于农业农村工作的强农惠农政策，李纪恒、孔垂柱在全省新农村建设指导员工作座谈会上讲话的学习，加深对中国特色社会主义理论体系的理解，力求学深学透，学懂学全，用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己的头脑，并用以指导工作实践。同时，还结合各个时期的工作重点和新政策、文件精神对驻村指导员进行培训和指导，不定期召开座谈会，相互交流思想，要求驻村指导员参加镇党委政府的重要会议和活动，充分了解党委政府的重大工作部署和重要工作情况。通过不断的学习，深刻领会了新农村建设工作对于贯彻落实党的xx大精神，建设社会主义新农村的重大现实意义和深远的历史意义，增强了理论联系实际的能力和本领，提高了大家的整体素质，确保能有效的推进各项工作。同时，积极组队参加区新农村建设知识竞赛活动，新农村建设工作队在十七支参赛队中脱颖而出荣获一等奖。

二、完善机制、强化管理

为切实抓好新农村建设工作各项措施的贯彻落实，制定完善了《新农村建设工作实施方案》、《新农村建设指导意见》，严格执行《考勤制度》、《请销假制度》和《工作例会制度》，强化新农村建设工作指导员的管理工作。在工作中，驻村指导员坚持“调查到一线、帮扶到一线、决策到一线、服务到一线、问题解决在一线，政策体现在一线，形象树立在一线”的一线工作法，始终坚持求真务实的工作作风，善始善终地完成自己的工作任务和既定目标，以实干的精神赢得了干部群众的肯定和认可。驻村指导员模范执行各项规章制度，对村党总支组织建设、基础设施建设、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、机制建设等工作给予及时的指导和帮助。驻村指导员还与挂钩村领导密切配合，经常沟通，与村两委共同研究新农村建设的相关工作，解决反映出来的问题，实实在在推进新农村建设。镇党委、政府相关领导及工作组组长，经常巡回各村检查指导工作，听取工作汇报，及时研究解决出现的困难和问题，促进了新农村建设工作的有序推进。在发展生产、改善村容村貌的同时，还注重治村、治人、村务公开等管理工作，使乡风更加文明、管理更加民主。各村都制订完善了《村务公开制度》、《村财务管理制度》、《村治安管理制度》等村规民约，为计生、殡葬、土地、治安、农村财务、环境卫生等村务的有序管理奠定基础。

三、真抓实干、注重实效，扎实推进各项工作

（一）广泛宣传发动，营造建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织镇村两级干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是利用村委会各种会议及村务公开栏等宣传阵地，反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

（二）村容村貌得到进一步整治

在整治工作中，新农村指导员与村两委委员一道，采取召开村民小组会议、培训会等形式大力开展宣传发动，通过张贴宣传画和标语、组织村民集中讨论等形式，开展村民教育；督促村民革除生活陋习，规范村民清洁文明的生产生活方式。通过全体新农村指导员和镇村干部群众的共同努力，在村民的环境保护意识和健康文明生活习惯的养成等方面取得了显著成效，镇容村貌焕然一新。新田村地处“213”国道线沿途，长年来，打碑墓是这里大部分村民精湛的手艺，也是他们赖以生存的“饭碗”，但打造碑石也给周围的环境造成了很大的污染，严重影响了沿途的交通。为了给周边的群众创造一个良好的生活环境，党委高度重视，下发了《关于取缔打碑立墓的通知》，要求各违规经营户限期整改。为加强对此项工作的领导，使工作落到实处，新农村建设工作队和挂钩的镇干部、村干部及社干部一道，对重点路段进行巡查，对于发现的问题，积极做群众的思想工作，杜绝了上访等事件的发生。

（三）基础设施建设进一步加强

一是针对北闸村是集镇所在地的实际，扎实开展集镇建设工作，特别是在集镇建设中，召开村民大会，动这以情，晓之以理，做通了部分个人利益受到冲突的群众的思想工作。二是针对海子村基础设施落后，扎实开展协助建设工作。开展了饮元建设小水井2口，解决了2个自然村340人的饮用水问题。开展了学校教师宿舍建设、操场建设的协调工作；村卫生室建设的争取立项工作。争取区文体局出资6700元、区旅游局出资2500元，为群众解决了生产生活困难；另外，区文体局还为海子村购置了电视机一台、dvd一台等器材。三是为解决新田村生产、生活中的实际困难，协调凤凰办事处出资10000元，解决了村委会饮水难、办公设施简陋和村委会绿化的问题。四是“7·24”洪灾冲毁了菁门村三叉路路基，严重影响了三叉路、白坡、马家冲等5个社305户206人的交通、生产及生活。新农村建设工作队得知这一情况后，一方面积极参加抢险核实，掌握了洪灾冲毁路基60米，另一方面，努力争取相关部门和派出单位的支持，向昭阳公安分局争取资金10000元，对冲毁的60米路基进行了修复。五是为认真贯彻落实好科学发展观和科技兴农大计，积极争取区公安分局出资4000元，修建了菁门村文化阅览室，丰富了人民群众的文化生活。六是协调区审计局帮助白坡塘村两委解决会议室设施一套，另外调出三套电脑设备支援镇政府办公信息化建设。

（四）特殊群体得到进一步关爱

在敬老节期间，由龙泉办事处协调床上用品30套到海子村看望60岁以上老人30户，让老人们感受到了党的温暖；由区残联提供一部分康复器械给海坝村残疾人协会，对无能力购买辅助用品的残疾人免费发送用品用具，弥补了部分残疾人对辅助用品的盼望，填补了海坝村残疾人专门协会办实事的一个空白。由区公安分局出资8000元在春节期间开展慰问活动，让菁门村23户贫困户， 14个残疾人， 3个孤儿过上一个温暧的寒冬。

（五）经济增长方式得到进一步转变

农村的生产发展，是新农村建设的核心问题，基于这一认识，我镇结合实际着重抓好以下工作：一是针对全镇耕地、山地资源丰富的实际，继续大力发展农业，促进农业增产、农民增收。二是针对箐门村煤矿、沙石料厂分布较多的实际，扎实开展管理工作。三是针对新农村建设工作的试点，开展亮化、绿化、美化等工作。

四、存在的困难和问题

我镇新农村建设虽取得一点成绩，但距离 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求还有一定差距，建设中仍存在一些问题，一是受村集体经济薄弱等因素制约，一些项目建设进度比较慢或难以实施；二是农民增收还存在较多困难；三是部分派出单位的支持不够。

五、下步工作打算

（一）尽可能地抓好农村文化工程建设，大力倡导农村文明新风。

（二）尽可能地抓好农村社会保障工程，提高农民的社会保障水平。

（三）尽可能地抓好民主管理工程，促进农村和谐稳定。

总之，我镇新农村建设工作在过去的一年里取得了一定的成绩，但离党和人民的要求还有一定的差距，在今后的工作中我们将发扬艰苦奋斗的作风，为新农村建设工作贡献力量。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面建设和谐社会的重要理论，紧紧围绕公司中心工作和发展战略，以思想道德建设为主要任务，以文明创建活动为载体，以培育“四有”新人、提高员工素质和企业文明程度为目标，以思想道德建设、环境文化建设、文明创建活动和企业文化建设为重点，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，团结和动员公司广大员工，为全力打造高效能源化工企业、推动公司又好又快发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

二、奋斗目标

坚持党的基本路线不动摇，坚决贯彻落实科学发展观，大力倡导公民基本道德规范，努力实现以政治理论素养、民主法制观念、职业道德、基础文明修养、爱国主义和艰苦奋斗精神为主要内容的职工思想道德素质的较大提高，着力塑造“锐意进取，追求卓越”的企业精神，形成领导高度重视、全员积极参与、党政工团齐抓共管，共同推进公司精神文明建设的良好氛围，努力开创企业物质文明建设与精神文明建设协调发展的良好局面。

三、主要任务

(一)思想道德建设

以提高员工素质为核心，强化理论武装，推进精神塑造工程。

1、以提高党员干部和广大员工的思想政治素质为首要任务，扎实推进理论武装工程。

坚持用中国特色社会主义体系武装党员、教育员工，贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观;坚持理论联系实际和与时俱进的品格，学以致用，用以促学，学用相长，推动企业发展。

加强学习制度建设，坚持和完善各级党委(党组)中心组理论学习制度、党员民主组织生活制度，实现学习制度化、形式多样化的目标，建设学习型企业。

加强政工干部队伍建设，定期举办培训班和研讨班，有重点、分层次地组织政工干部学政治、学理论，申报和承担思想政治教育科研课题，推进政工队伍由具体事务型向高层研究型转变，着力培养“四有”政工队伍。

坚持开展党员组织生活，改进基层党组织活动的内容和方式，提高党组织的吸引力和凝聚力。通过组织开展社会实践，举办报告、演讲、展览等各种教育活动，努力提高广大党员的思想政治素质。

2、深入开展社会主义道德教育、法制教育、爱国主义和集体主义教育、艰苦创业精神教育和创新精神教育，全面推进精神塑造工程。

加强员工职业道德建设。制定和落实符合各单位实际的《员工职业道德准则》、《领导干部职业道德准则》和各类岗位操作规范，端正职业心态，增强职业良知，珍惜职业荣誉，遵守职业纪律，推动岗位责任制落实。

推进公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全体员工中大力倡导公民基本道德规范，形成良好的道德风尚。制定员工文明行为规范，完善两堂一舍及文化娱乐活动场所的卫生、秩序、公物保护、监督管理等公共道德规范。

坚持“依法治企”和“以德治企”相结合。成立公司依法治企工作领导小组，制定依法治企管理制度，把公司管理和发展全面纳入法制化轨道。积极配合地方政府依法治理企业周边环境，强化综合治理，减少不良因素对企业的影响。认真实施“五五”法制宣传教育规划，提高员工法制观念，推进依法治企。

认真贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》。以爱国主义为主线，唱响祖国颂、社会主义颂、改革开放颂。充分运用横幅标语、橱窗、黑板报、网络等宣传阵地，运用升国旗、唱国歌和入党入团宣誓等仪式，大力弘扬爱国主义精神。通过主题鲜明、声势浩大、异彩纷呈的节庆活动，突出主旋律，在全体员工中树立共同理想。

继续开展艰苦创业精神和创新精神教育。教育引导员工正确认识现阶段国情、企情情，牢固树立勤俭节约、励精图治、知难而进、自强不息、开拓创新的精神。

(二)企业环境建设

以整洁、优美、文明、有序为目标，进一步加大企业环境建设力度。

1、有计划地建设文化设施和景点。重点建设员工文化活动室、员工休闲活动广场、企业文化长廊、企业形象雕塑、企业荣誉室等。

2、优化、美化企业生产、生活环境，营造浓厚的文化氛围。

绿化企业生产、生活区，硬化马路;在主要草坪安装地灯，主要建筑物安装泛光灯及轮廓灯;完成对办公楼、宿舍楼等建筑的命名;设置企业生产、生活区平面示意图以及统一、规范、明确、美观的道路、建筑物指示牌和标志牌;使用能体现企业精神及企业特色的文字、绘画、雕塑等艺术品装饰企业生产、生活区;在企业生产、生活区主要区域设置具有时代精神和教育意义的名人名言宣传标语、标牌;做好办公室、会议室、餐厅、宿舍、班前会议室、澡堂等室内美化工作，努力使企业生产、生活区环境在绿化、净化、美化和文化方面达到花园式单位的标准要求。

(三)开展群众性精神文明创建活动

充分发挥群众在精神文明建设中的主体作用，落实“精神文明重在建设”的方针，广泛、深入、持久地开展群众性精神文明创建活动，特别是文明单位和劳动模范等系列文明创建活动。

文明单位包括文明煤矿、文明车间、文明部室、文明公司等，是指在物质文明和精神文明建设上全面协调发展并取得显著成绩的先进单位，是公司党政授予各单位各种荣誉称号中最综合、最全面、最高级别的荣誉称号。劳动模范则包括各类干部职工等，其荣誉等级属公司评选先进个人当中的最高级荣誉。

(四)企业文化建设

围绕“锐意进取，追求卓越”的企业精神，不断汲取先进的管理思想，创新思维模式，改进工作方法，加强企业文化建设，营造良好的安全生产经营环境。

1、塑造和弘扬“锐意进取、追求卓越”的企业精神。

企业精神是企业文化的核心和灵魂。要以着力塑造“锐意进取、追求卓越”这一企业精神为核心，加强企业文化建设，努力树立良好的企业风尚。

2、狠抓安全文化建设。

安全文化是企业文化建设的主体，要狠下功夫，创新形式，丰富内容，营造氛围，提高安全管理水平，不断探索安全文化建设新形式，努力塑造“生命至上、安全为天”的安全文化氛围，建设具有行业特色的企业安全文化。

3、大力开展丰富多彩的企业文化活动。

要以塑造企业精神为核心，突出主旋律，大力开展员工喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的文化活动。鼓励各单位、部门、员工自发组织开展各类文化活动。

4、加强员工人文素质和心理健康教育。

在员工中广泛开展人文素质教育，提高人文精神。有计划、有重点地对员工进行心理健康教育，开展心理咨询，引导员工们心情舒畅、精神百倍地投入到工作当中。

四、加大舆论宣传力度，不断提高精神文明建设工作渗透力、凝聚力和影响力

1、按照政治强、业务精、作风正的要求，努力造就一支多层次、高素质的宣传思想文化教育队伍。

坚持党管宣传、党管舆论的原则，努力建设宣传舆论骨干队伍，由党群工作部门统一管理、培训。要结合实际，培养一支既懂得思想政治工作艺术，又懂得网络信息技术的新型政工队伍，建设一支高素质、高觉悟的宣传思想文化教育队伍。

2、按照结合实际、量力而行的原则，积极建设运作有效、宣传有力的舆论阵地。

充分发挥公司通讯、简报、板报、壁报、宣传标语等各类传统载体的作用，宣传党和国家的方针政策以及公司的重大活动，凝聚人心，鼓舞士气。积极运用各种新型媒体，整体推进公司的对内、对外宣传工作，提高知名度和影响力。

3、明确工作重点，推广先进经验。

坚持正确的舆论导向，重点宣传公司深入学习贯彻落实科学发展观取得的新成就、新经验，着力宣传公司所属各单位在安全、生产、经营、管理、科研等方面取得的新成绩，大力宣传公司各方面涌现出来的先进典型，推广公司及下属各单位在精神文明建设工作中创造的新经验。

4、加大对重大宣传项目的扶持力度。

对全面展示公司发展和建设成就、体现公司物质文明和精神文明协调发展、提高公司整体文明程度和综合影响力的重大宣传项目，要给予人力、物力、财力支持。

五、切实加强对精神文明建设工作的领导

1、建立党委领导、党政共建、党政工团齐抓共管、党政主要领导亲自抓、各方面分工负责的领导机制和规划、安排、落实、考核同步进行的工作机制。

精神文明建设关键在党的领导。公司党委要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，定期研究部署精神文明建设工作，制定长远规划和阶段性目标任务;党政领导要亲自负责、全面部署;各部门要齐抓共管、形成合力;要把各单位开展精神文明建设的实绩作为评选先进及干部使用、奖惩的重要依据。

2、建立工作机构，健全规章制度。

公司精神文明建设指导委员会统一领导全系统的文明单位创建活动，由公司党委统一领导，实行党政一把手负责制和“一岗双责”责任制，负责制定并完善文明创建活动的实施方案，量化评比标准和实施细则，加大检查和监督力度，及时总结经验，大力表彰先进，促进文明创建活动深入开展。各单位也要成立相应机构，全面负责精神文明建设工作。

3、加大精神文明建设资金投入。

精神文明建设经费要纳入预算，实行专项列支，统一管理使用。要根据财力状况，逐年加大对精神文明建设的资金投入，不断优化企业生产生活环境，提高公司文化活动的档次，推动精神文明建设工作上台阶、上水平。

今年以来，__党委、政府立足实际，突出重点，以争创国家级生态镇和省级旅游强镇为目标，大力实施“旅游兴镇、工业强镇、生态靓镇”三大战略，坚持把镇村环境综合整治作为“里子”工程来抓，擦亮生态旅游新“面子”，以__、__等村为突破口，以__省道和__路沿线为着力点，倾力打造休闲乐园、生态小镇。

一、生态文明乡村建设工作情况

（一）突出三项措施，狠抓推进落实。

加强组织领导，全员有责。成立了以党委书记任组长，镇长和副书记为副组长的领导小组，实行管区主任包片、机关干部包村，将环境综合治理目标任务层层分解落实，形成人人肩上有担子、个个工作有目标的整治格局，调动了方方面面的积极性和主动性。搞好宣传发动，全民参与。充分利用广播、标语、公开栏、宣传车进村等多种方式宣传，营造浓厚的整治氛围。印发宣传材料600多份，悬挂横幅5条，利用宣传车在镇驻地及各村巡回宣传67车次，提升了群众的生态文明意识，形成了镇村干部群众群建共建的浓厚氛围，共出动2100余人次，清理建筑垃圾和生活垃圾100余吨。抓好监督考核，全面开展。成立由副书记任组长的环境整治督察小组，每周对环境整治情况进行调度，发现问题，及时制止，及时教育，及时整改。制定详细的考核评分标准，严格兑现奖惩，将各村活动开展情况纳入村年终农业农村工作考核，加大考核分值，并与绩效工资挂钩，村支部书记第一责任人的责任意识明显增强，主动提升标准质量，加快全面整治工作推进落实。

（二）、突出三个重点，生态乡村文明建设成效明显。

一是突出环境综合整治，建立长效机制。在全镇开展了镇村环境集中清理整治活动，抓好村庄街道的硬化、净化、亮化工作。全镇共出动垃圾车220台次、铲车90台次，拆除私搭乱建、占道经营106处，建立管理整治长效机制；投资20多万元，在镇驻地与334省道交汇的东西出口，高标准规划建设标志性景观小品2处，栽植绿化苗木2000余株，打造魅力__第一印象；在镇驻地北建设占地面积2400平方米的垃圾压缩中转站，有效解决农村生活垃圾随意丢弃等问题，改善农村环境面貌。

二是突出产业结构调整，加快生态旅游发展。围绕生态旅游抓调整，统一采购樱桃、核桃、柿子、山楂等苗木 万株，新发展林果面积 亩，全镇林果总面积达到 万亩，林木覆盖率达到 %；全力打造范世山樱桃旅游观光园与凤凰山百果谷，形成东西两翼观光采摘旅游格局，目前已完成投资90万元，整修道路12.5公里；聘请专家新规划谷坊、塘坝等小农水工程15处，总投资270万元，现已开工建设小农水工程5处、石砌河道1000米；在__等精品观光园区，搞好环境综合整治和旅游道路建设，目前完成投资__余万元，建设农家乐7家，新建停车场4个，整修道路10公里。

三是突出社区建设，把生态文明乡村建设与农村社区建设紧密结合，努力改善农村居住条件。20____年计划投资__万元，在__社区和__社区高标准建设社区服务中心2处，居民楼6栋，并配套社区内道路、绿化等基础设施建设。目前__社区服务中心楼二层已经封顶，正在进行三层混凝土立柱浇制，计划4月中旬主体完工；__社区服务中心楼和配套附房已完成地槽开挖，四栋住宅楼完成施工图纸设计，电力、移动线路挪移及施工用电等工作正在协调中。

二、下步工作重点

下步将按照市县关于生态文明乡村建设工作的有关要求，围绕“用心、会干、干成”，加大工作力度，以目标倒逼工作落实，确保圆满完成各项工作任务。

一是社区建设抓进度。继续加大投入，全面推进__社区和__社区建设。__社区服务中心楼主体工程计划20____年4月下旬完工，8月上旬投入使用；__社区加快施工进度，确保完成年度任务目标。

二是环境综合整治抓巩固。抓好镇村环境卫生整治，从群众反映强烈的难点、热点入手，加大对全镇环境的综合整治力度及生态环境的保护力度。推动垃圾压缩站建设，4月上旬土建结束，确保5月份完工并启用，覆盖镇驻地及全镇31个行政村，逐步实现农村生活垃圾统一收集、规范处理的目标。

三是林果产业抓管理。以开展“林果管理年”活动为抓手，实行统一标准采购苗木、统一质量专业栽植、统一措施加强管护的“三统一”模式，提高苗木优质率、成活率；制定林果培训计划，邀请技术专家，以流动课堂的形式将果园管理知识送到田间地头，增强农民林果栽植与管理技能；出台林果结构调整政策，考核到人，奖补到人，激发群众参与产业结构调整的热情。

1、加强村领导班子思想建设。深入学习党的十x大精神，领会实质，指导实践。坚持学习制度，做到有计划、有记录、结合实际，针对性强、有实效。班子成员全年写心得体会不少于2篇，记读书笔记1万字以上，政治理论测试平均成绩达到80分以上。

2、政治观念强，牢固树立大局意识和忧患意识。村“两委”班子及班子成员有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。坚决贯彻执行镇党委、政府及村上的的重大决策，在处理突出事件和复杂问题时，善于识别，方法得当，全年没有因处理不妥而引发重特大事件发生。

3、认真贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力，落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，严格执行“三项制度”。实行民主决策，班子团结协调，分工明确，政令畅通。努力提高班子民主生活会质量，坚持党性原则，大胆开展批评与自我批评。坚持“三代”常效机制，狠抓“两委”班子整改承诺的落实，有效增强班子凝聚力、战斗力。巩固和深化“民情工程”活动，切实推进“四民主、两公开”工作，深化“党务公开”和“民主日”活动。

4、牢固树立抓党建、促经济、保稳定、求发展的思想，因地制宜，实施党建目标管理责任制，切实加强以党支部为核心的基层组织建设，共青团、妇女、民兵等配套组织在三个文明建设中发挥应有的作用。坚持以党的十x大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，以“五个好”为标准，与时俱进，开拓创新，始终保持党的先进性。

5、狠抓干部党员教育培训，加强人才队伍建设，重视农牧民群众的思想政治教育工作。全面实施党员电教科技工程，加大党员电化教育工作和“五好”播放室创建力度。加强人才队伍建设，按照县、镇要求，深化“四个培养”措施，做好“三老”人员教育管理工作，全面落实“三老人员”政治、生活待遇。

甲良镇甲良村位于荔波县北部,是镇政府所在地，距荔波县城37公里，“独荔”“甲麻”公路穿境而过，交通非常、便利，全村由原来的甲良、洞庭、金对三个行政村合并而成，辖24个村民小组，1556户，总人口4960人，主要居住布依族、水族，以布依族为主，少数民族占99%，全村土地面积29.53平方公里，耕地面积3203亩，其中：田1979亩、土1224亩，主要农作物以水稻、玉米、辣椒、西红柿为主。几年来，在县委、政府的正确领导和县有关部门的大力支持下，在镇党委的、政府的直接领导下，通过村党支部、村委会的共同努力，全村广大群众的密切配合，农村经济持续发展，人居环境不断改善。新农村建设成效明显。现将我村上半年新农村建设工作总结如下：

一、工作开展情况1、完成拉干组1.5公里的通车公路，投入10万元。2、县水利局投入资金1万元维修牛行组、蔡家组水渠1.5公里，解决100亩的灌溉面积.3、县水利局在干广投入30多万元，新建干广人饮工程，解决干广、拉料、甲言200户饮水困难。4、完成三孔桥清淤堵漏7.5公里，投工20xx余个、投入资金15000元用于购买水泥、石粉。解决石板村、甲良村和梅桃村部分农田灌溉500亩。5、争取政府抗旱资金3000元，新建板六组水井80立方米，解决65户饮水困难。6、完成甲良村办公楼维修，投入资金2万元。7、镇政府投入资金80万元完成甲良村2个路口和斗牛场及的建设。

二、主要做法与成效

(一)切实加强领导，强化责任。县委县政府把甲良村列为县级新农村建设试点村后镇党委镇政府高度重视。多次召开会议，研究部署此项工作。成立以党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的新农村建设领导小组。村支两委将工作责任落实到每位成员，分片负责。按照“生产发展，生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，积极推进我村新农村建设工作。

(二)做好村级发展规划。结合本村实际，制定了《甲良村新农村建设发展规划》《甲良村农民增收远景规划和近、期目标》《甲良村党员发展规划》。

(三)建立健全工作机制。结合实际建立健全《甲良村工作制度》《甲良村民主决议制度》、《甲良村党员发展教育制度》《甲良村党务村务公开制度》《甲良村村规民约》等，、达到民主管理的要求。(四)完善组织活动阵地。一是着力抓好远程教育管理。明确“一村一大”为远程教育操作管理人员，完善相关设备制度、学习制度、站点管理制度，加强教学资源光碟下载刻录。

三、存在困难和问题1、新农村建设的资金不及时到位，很多建设没有得到实施。2、有部分小组的道路没有硬化，小组的道路硬化质量差，加上多年失修，损坏严重，凸凹不平。下步工作重点：一是大力开掘和发展村级集体经济。

四、下步工作重点：

根据群众的需求及时刻录更多的光碟给他们，调整农业产业结构，通过招商引资等形式，积极发展集体经济。二是加大创建示范点建设力度，努力打造“一村一品辣椒、西红柿等”特色产业，三是发挥党员的示范作用，通过出台一系列的优惠政策和服务政策，帮助他们解决生产生活中的实际困难，对有意愿创业党员创造有利条件，积极争取上级资金解决他们在创业中的实际困难，确保其创业有途径、有资金、有技术。四是切实加大对入党积极分子的教育、培养、考察力度，为他们的健康成长创造有利条件。五是继续争取上级资金解决拉料组、吊井组、甲言组、塘米上下组、拉干组、干广组板六组的路面硬化，为群众的生产生活创造更好的生活条件。在今后的工作中，我们将在镇党委的正确领导下，进一步总结经验，虚心向各弟兄村学习，寻找差距，完善措施，狠抓落实，切实加强村级党建工作，带领广大党员和群众为生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

甲方：

乙方： 农村房屋建设合同

甲方在富阳市高桥镇金竺村建房屋一栋，建筑层数两层，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意特制定本合同，希望双方严格执行，共同遵守。

一、承包方式

采用包工不包料方式承包。

甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等等一切建筑材料。

乙方提供劳务、施工技术、施工工具、及生产生活的一切用具等。

二、承建项目

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥砂浆、墙面贴瓷砖、顶层层面加浆磨光，同时作好防渗透水处理。

三、承包价格

每平方米人民币大写： 元，建筑面积按三层计算，斜屋面面积不计。施工范围包括所有需要水泥砂浆抹面的墙体。

四、付款方式

合同签订完毕，工具进场，人员到位，付款 元 ，完成第一层砖砌并捣制好楼面付款 元，完成第二层以及屋顶付款 元，工程全部完工，交验完毕付到90%， 预留10%为质量保证金，完工一年内无质量问题，清尾款。

五、双方责任

甲方负责水电到位供给及原材料及时进场。

乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。

六、质量要求

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工的一切费用由乙方负责并由甲方在乙方工程款中扣除。

七、注意安全

甲方给乙方提供安全保险一份。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。

八、工期要求

从签订合同之次日起计算，乙方必须在 年 月 日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。遇乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。

九、后期维修

因乙方质量问题所产生的一切维修费用都由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任

十、违约

一、其它未尽事宜，双方协商解决。

二 、双方如有违约按《中华人民共和国合同法》严格执行。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。

甲方签字(章)：

乙方签字(章)：

党的十六届三_提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标和要求，这是我国现代化建设进程中的重大历史任务,是我党新的领导集体落实_、着力_“三农”解决的重大措施。县委，县政府对此高度重视，采取了一系列的具体实在的措施来推动我县新农村建设。作为县委确定的新农村建设帮扶单位，带着如何开展新农村建设帮扶活动这个课题，我们于8月初来到了蔡家桥镇凡村进行调研。

一、凡村新农村建设面临的困难和问题

在走访察看了该村村容村貌和与该村部分村干部的座谈后获悉，该村有12个村民组370余户1054口人，水田1113亩，有林山场3600多亩，20_年该村农村人均纯收入3060元。综合各方面因素，我认为当前在该村推动新农村建设主要面临以下五个方面的问题：

第一，村集体经济薄弱，农民增收后劲不足。该村只有集体林场300余亩，主要是松、杉、杂木和毛竹林，但每年的林场收入也只能应付山场的管护费用；村集体养猪场和水面养鱼等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此没有其他经济实体。农民人均只有1亩水田、3.5亩山场，正常年景全年的收入除去生产成本，农业纯收入还不足2000元。

第二，资金投入不足，村内基础设施薄弱。由于村集体经济差，向农民筹资筹劳等操作性弱，村内公益事业建设难度很大。这个村的村民居住非常分散，长达10公里的村级道路，虽然经过多年的努力已经贯通，但路面窄，路面硬化率却为零，长期都是“晴天一身灰，雨天两脚泥”。

第三，村庄建设无序，环境卫生很差。农民建房普通缺乏规划，房舍散而零乱，渠、路、林不配套，柴草乱堆滥放，农家肥门口“看家”，“露天厕”，“鸡鸭院”，猪栏牛圈随意建，家禽牲畜满街跑，垃圾随处见的现象很普遍。

第四，劳动力素质偏低，就业难度大。该村有劳动力600余人，凡有一技之长或体力强壮的劳力都外出务工，留在村里从事农业生产的农民大多是一些老弱病残和文化技能较低的群体。因此他们就业培训的可塑性不强，从业单一，管理难度较大。

第五，农业农村服务体系不健全，难以为“三农”发展提供较好的服务。一是农村金融网点收缩，农民贷款难；二是科技服务组织不能发挥应有作用，服务不到位；三是农资市场管理不到位，坑农误农现象时有发生；四是农村中介服务组织缺乏，为农民提供技术、资金、信息、销售等等服务的能力十分有限，既使遇上风调雨顺的“丰年”，富余的农产品也没有好的销路，或低价贱卖，或烂掉倒掉，增产却不能增收。

综上所述，凡村建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明，

村容整洁、管理民主”为目标的新农村，困难还很多，任务十分艰巨。可喜的是通过接触和群众反映该村有一个团结齐心的村领导班子，村支书杨金友踏实稳重，在书记岗位上30年来一心一意带领群众充分利用有限的土地和山场资源，走多种经营发展的路子并小有规模，村级道路等基础设施也是在他的多方求助下贯通了全部10公里的初坯，在群众中享有很高的威望。村主任徐云开年轻有为，有经济头脑，富有开拓精神，在带头勤劳致富和带领群众共同致富方面肯动脑、有点子。

二、思路与对策

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，农村以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的良好状态，它函盖新房舍、新设施，新环境、新农民、新风尚等内容。具体的就是发展经济，增加收入；建设村镇，改善环境；扩大公益，促进和谐；培育农民，提高素质。因此，对于凡村的新农村建设工作，必须着重从抓好帮助农民群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质这三个基本问题入手。

（一）从帮助群众改善基本生产生活条件入手，切实增强农村经济发展后劲

1、严格管理，全面规划建设农民新村。遵循“有利农业生产，方便农民生活，适度集聚，节约用地”的原则，按照“规划一步到位，建设逐步实施”的指导方针，做好村庄规划。凡村是一个自然村较多（12个村民组有9个自然村），农民居住相对分散的行政村，除上、下凡和大川相对集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在编制凡村村庄规划时要充分考虑现状，引导农民在规划区内拆旧换新、以旧改新，规划区内新建民房严格执行“规划一张图、审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”的手段，不能简单过分强调“整齐划一、千房一面”，规划时还要充分考虑农民在建牛栏、猪圈、鸡鸭舍等传统的农业生产用地，做到“统一规划、统一设计、统一建设”村庄建设或改

和我县大多地方一样，凡村也是一个生态环境优美的场所，青山绿水、鸟语花香，这些都是大都市的人们非常向往的所在。他们有意在这里安营扎寨或短期居住，共享“农家乐”。目前已有一范姓沪商决定在凡村丁岭向该村租用土地依两个山丘建设“生态园”，园内在保持原有生态的基础上，兴建一批木屋，以吸引沪人一年四季来村小住。我认为这是我县的一大优势，我们完全可以借势充分发挥其作用。

建好“生态新村”起码有以下三个好处：

一是实现城市人与农民的直接融合与思想观念及信息的交流，互为取长补短，提高农民素质；

二是可以拓宽农民辛苦劳动收获的农产品销售市场，实现农产品与城市人的直接交易，提高农民收入；

三是“生态新村”不但本身是一个亮点，而且可以有效带动和改善凡村的基础设施（有外商的投入和支持）。用地方面，建议全县在凡村先行试点，根据皖政（20_）60号文件精神，在不占用基本农田的前提下，可采取集体土地流转形式解决，或“租赁”，或“入股”。这项工作做好了，不但可以增加供地农民的收成，而且还可以带动当地群众的其他收入有一定幅度的提高。

加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。以“三改”（改水、改厕、改路）为突破口，改变村庄“脏乱差”的现象。改水方面：加大投入，继续实施好农村“人饮工程”，首先拿出一部分资金，修缮、改造和巩固好已建“人饮工程”（因原建工程投入少，质量差，加上多年的使用，已有一定的损坏，需维修、扩容），确保其高质量高效率地发挥作用。争取利用两年的时间，增加政府投入，集中力量解决好凡村剩下的1/3人口卫生饮用水问题。改厕方面：使用政府拨付的每户800元的发展农村沼气专项资金，用2年时间拆除现有全部露天厕所，结合“沼气工程”，进行统一规划、统一设计、统一建设，改建水冲式卫生厕所。今年政府安排的首期150户的沼气建设任务要高标准高质量按期完成。改路方面：大力争取专项资金，3年内改建和硬化村级公路10公里、村内道路5公里，一年内力争做到村内无成片暴露垃圾。基本实现道路硬化，庭院净化，街道亮化，村庄绿化。

（二）在农村经济结构调整中不断拓宽群众的基本增收门路，促进农民收入稳定增长。

凡村的土地资源布局是“七分山、二分田、一分道路和滩涂”，因此，凡村的农业生产重点应该放在“山”和“田”上。

1、重视粮食生产，发展多种经营。不断加大投入和扶持力度，大力推广良种良法，促进粮食稳定增产。在保障农民基本口粮自给有余的前提下，扩大蔬菜、西瓜、吊瓜等种植面积，努力提高单位面积的收入。

2、大力发展生态畜牧业。充分发挥本村山场面积大的优势发展立体农业，修建围栏，大力发展鸡、鸭、猪、牛等畜牧业，作为农村经济结构调整的主攻方向，向市场提供具有特色的当地土鸡、土蛋、土猪等无公害农产品。特别是在经济林中养畜禽，既能灭食害虫，又能为林地提供农家肥，一举两得，林畜双收。

3、做好“山”文章，突出抓好经济林建设。凡村是一个典型的“山上有村、村内有山”的行政村，山场面积大，且大多为低矮山丘，且坡度小，这类山地因为便于人工劳作，对种植经济林极为有力，这是凡村的比较优势。通过该村两委班子的多年努力和极力引导，竹子（400余亩）、板栗（200多亩）、柿子等经济林小有规模，我认为还可以扩大面积，力争人均种植1.5亩经济林，将其做大做强。

4、组建公司，注册商标，搞好农产品加工和包装，增加农产品的存储时间和销售渠道。腌制品是该村的一大特色农产品，县城菜市场的腌尖椒、腌豇豆，腌制雪里红等大多来自该村，每年该村的腌制品出售达3—4吨，而且这些腌制品鲜嫩香脆，口感很好，很受消费者欢迎。可以注册“登云”（产地之名）牌商标，村集体组建公司，以“公司＋农户”的形式扩大生产加工规模，加上板栗、柿子、竹笋、吊瓜子等可以搞真空包装，有组织地向市场提供系列特色产品，实现村集体与农户的双赢。

5、努力增加非农收入。主要有：

①在基础设施建设中帮助农民就近务工增收；

②加强政府对农村劳动力技能培训，有组织地输出劳力外出务工增收；

③打造“生态新村”，发展生态旅游业，增加农民群众旅游业收入等。

（三）以提高群众基本素质为根本，努力增强农民群众脱贫致富能力

这是县、乡两级政府需要抓的一项基础性、长期性的工作。劳动力文化素质不高已经成为实现农业现代化、推进农村劳动力转移和新农村建设的一大障碍。按照“围绕产业抓培训，依托平台搞培训”的思路，深入实施“阳光工程”，有计划、有针性地围绕产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技术培训，使18—45岁的农村劳动力都能掌握1—2门实用技术或从业技能，由传统农民向产业农民、产业工人转变，积极搭建平台，创造环境，鼓励外出务工人员利用所学技能技术回乡创业。具体到凡村，要大力加强板栗病虫防治技术的培训，加强农产品加工技术的培训，加强农产品的真空包装技术的培训等。

新农村建设工程是一项长期的、动态的、难艰的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永远，作为整治村—凡村的帮扶单位，我们有责任为其提供基本的思路，并力所能及的为她出资出力，但更重要的还需凡村全体干部群众自力更生、艰苦奋斗、长期努力。

(一)加强对社会主义新农村建设工作的领导。各单位都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。

(二)科学制定社会主义新农村建设规划。各镇各村要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，要以整治脏乱差为突破口，营造农村新环境;以不断完善基础设施为支撑，促进经济新发展;以促进农村劳动者素质的提高为核心，培育新农民;以建立长效管理机制为抓手，树立农村新风尚;以切实解决群众反映的突出问题为着力点，构建党群干群新关系。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。

三动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。要形成全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对农村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

同志们，做好“十一五”时期的农村工作，任务艰巨，意义重大。我们要紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为建设社会主义新农村而努力奋斗。

20__年，我局社会管理综合治理(平安建设)工作在县综治委的领导下，认真贯彻执行县委、县政府的工作部署，充分发挥质监职能作用，为全县的社会稳定和谐社会作出积极的努力。现将一年来工作开展的情况总结如下：

一、一年来开展社会管理综合治理工作情况

(一)切实加强内部规范化管理，促进全局和谐安定

1、加强组织领导。为抓好社会管理综合治理工作，一年来我局形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在每次工作会议上必对执法人员及工作人员反复强调，把全县企业生产加工产品质量安全和特种设备安全等列入综合治理的重点工作，使每位工作人员认识到综治工作的重要性、紧迫性，把综合治理作为创建文明单位、打造服务机关的重要内容。

2、强化预防措施。今年来，我局有针对性地组织干部职工学习《安全生产法》、《产品质量法》、《特种设备安全法》等与质量技术监督安全工作相关的法律法规，突出学习的针对性和实效性，不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质，加强对综治工作的深刻理解，提高全体干部职工的参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护我局工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动，全面推动综治工作的进程。

(二)认真做好产品质量安全工作

1、加强领导，切实把产品质量安全监管工作落到实处。

今年来，我局加强做好我县产品质量安全监管工作，扎实做好了产品质量安全日常监管和专项整治工作，做到思想不散，秩序不乱，工作不断。进一步加大对生产加工环节的监管力度，认真排查各类产品质量隐患，坚决把隐患消除在萌芽状态。严格要求企业配合好监督检验抽查工作和现场检查整改问题的落实工作，强化高风险生产企业和区域的监督检查力度，加强产品质量安全巡查，不断提升产品质量安全水平。一年来，我局以农资化肥、建材、电力电缆、汽油等产品进行监督抽样检查，共监督抽取样品25，经检验，合格产品22个，不合格产品3个，对不合格产品的经营单位，我局已作出行政处罚。

2、严肃工作纪律。为保障产品质量安全监管工作保持畅通，我局确立分管副局长和产品质量安全岗工作人员为产品质量安全管理联络人名单，并上报省局，保证与政府、省局质监的联络畅通，确保产品质量监管工作不断档、力度不减弱、要求不降低，履职尽责到位，防止拖延推诿，坚决杜绝监管工作失职、渎职行为。

(三)加强特种设备安全监管，确保特种设备使用安全

一年来，在特种设备安全监察工作中，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据“防治结合，综合治理”的原则，以加强事故整改为中心，防止重大事故的发生为目标，全面加大对特种设备安全监察工作力度，在企业中大务营造“关爱生命，关注安全”的社会氛围，消除安全隐患，杜绝事故发生，更好地保护人民群众生命和财产安全，确保社会稳定。一是认真做好特种设备有关法律法规宣贯培训工作。我局积极组织执法人员深入到全县在用特种设备的101个使用单位进行有关法律法规的宣传贯彻工作，发放各种宣传资料7000多份，发放电梯安全管理和电梯乘坐须知等有关宣传知识的光碟200多张，在主要街道和公共场所悬挂电梯宣传标语横额共8条，并制作了电梯乘梯须知安全警示牌400块，免费发放电梯使用单位粘贴，做到安全宣传不留一处死角。二是开展对特种设备安全大检查，检查全县在用各个特种设备及配件是否超期未检;检查特种设备管理人员是否持证上岗;检查特种设备安全管理是否规范和设备的整体运行情况等。至今，我局对全县在用的20台锅炉、53台压力容器、173台电梯、36台起重机械、16部厂车等进行安全监督检查，对不规范使用特种设备的单位下达责令整改指令书9份，排除一般隐患

9个，整改率100

%，日前全县特种设备安全处于可控状态。在此基础上，我局上半年还根据省局安排开展了“电梯安全监督大会战”工作，对全县电梯进行安全风险排查，全面掌握在用电梯安全状况，提高电梯维保质量，对“问题电梯”建立档案，制定整治措施，开展安全评估，组织力量集中攻坚，消除风险。

(四)完善单位区域内安保设施和做好区域内平安建设。

在本单位区域内，我局专门在办公楼前后及住宿区安装了防盗门、防盗网和监控视，做好对本单位区域内治安防控。一年来，本单位及区域内邻里和眭、无违法违纪、无打架斗殴、群体纠纷、无失盗失窃事件，无行政刑事案件，无安全事故发生。

二、存在的主要问题

一是宣传教育不够深入广泛。个别干部职工对社会管理综合治理工作重视程度不够，对法律法规知识和社会管理综合治理工作的宣传教育不到位。

二是执法行为还不够规范，服务水平有待进一步提高，执政为民观念和责任心需要进一步加强。

三、20__年工作计划

1、积极开展社会管理综合治理[宣传工作。加大辖区内社会治安防范力度，切实加大法制宣传教育的力度，结合实际开展法制宣传、法律法规知识培训，增强法制观念，提高干部职工对综合治理工作的认识。

2、加强干部职工的学习和教育工作。加强对从事产品质量安全监管、特种设备安全监察和行政执法人员的教育、管理和监督，严肃执法纪律，严格按照法律规定和程序执法，特种是在处理重大案件时，要讲究策略和方法，避免激发矛盾，维护社会稳定。

3、切实加强不稳定因素预防和治安防范工作。正确处理各种利益关系，大力推行政务公开，保持稳定，预防和消除各种不稳定因素;建立健全各项规章制度，完善各种防范措施，对各种可能出现的情况，及早制定方案，作出周密部署，严防事故的发生。

4、切实加强党风廉政建设

和行风建设工作。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守“五不许”规定，严格执行“五公开”、“十不准”等，从源头上预防和治理不正之风，树立质监部门良好行业形象。

5、强化源头监管，确保产品质量安全和特种设备两大安全。一是扎实有效开展各项食品专项整治工作，不断强化食品安全风险预警监测机制。二是继续加强特种设备监管，完善动态监管体系。

6、加强执法打假力度，重点开展建材、农资等与群众生活密切相关的行为的打假治理工作，规范市场经济秩序，为琼中经济社会成员又好又快和谐发展服务。

今年我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进我村经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下:

一、加强组织领导，全面落实政法综治暨平安建设工作责任制

我村高度重视政法综治暨平安建设工作，始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开村支两委会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”原则，年初我村与村民组签订目标责任书达100%，细化指标，明确职责，强化责任，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。我村设立并及时调整调解、普法、帮教、治安巡逻等综治组织人员，完善信息员队伍建设。

二、夯实基层基础工作，维护社会稳定

（一）防范和处理邪教工作

我村结合实际，在平安宣传月活动之际，大力宣传《国家安全法实施细则》，张贴了宣传挂图和标语。三月份，我村按照上级要求，开展了以“认清邪教危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的图片展。共发放宣传材料100余份，受教育人群达300多人，起到了良好的宣传教育效果。五月，我村开展了反邪教、综治暨平安建设、安全生产、交通安全等知识的宣传。此次活动共发放宣传材料300余份,受教育人群达800多人，效果良好。及时调整完善了镇村两级工作网络。做到一有情况及时汇报，确保了我镇的社会稳定。

（二）法制宣传工作

我村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创建工作。

认真开展三月综治暨平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。

（四）矛盾纠纷、不稳定因素排查调处

积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。村对摸排的矛盾纠纷及时介入，积极化解，确保矛盾纠纷不激化，1-6月共摸排调处各类矛盾纠纷10余起，成功8起，调处率100%，成功率80%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素，在积极向镇汇报的同时，做好疏导化解工作，建立信访代理制度,确保不稳定因素不激化，各类矛盾消灭在萌芽状态。

（五）预防青少年违法犯罪工作

青少年是祖国的未来，镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识，预防青少年违法犯罪。4月我村通过校外辅导站向广大学生普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、“反邪教警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，受教育学生达80人次。下半年校外辅导站将重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。

三、防控结合，以防为主，深入开展治安防控体系建设

（一）建立调解机制。我村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站， 确定专人负责，使各类矛盾纠纷消灭在基层，“小矛盾不出组，大矛盾不出村”。

（二）关注弱势群体，帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位，容易产生不满情绪，是上访的主要群体。我村一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，目前有29户居民享受低保，对因病致贫者实行大病救助，及时把温暖送到居民家中。

（三）在全村开展了安全生产专项整治活动。面对汛期来临和高温季节来临之际，我村安排了值班人员，定责到人，并且组织人员对村容易发生汛情和易中暑人员进行了集中排查，针对排查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保汛期及高温季节的生产安全。

（四）注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势，摸排不稳定因素，研究解决办法。处理好民族宗教工作，对重点人员实施监控管理。“五一”期间，落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。

我村一年来在社会治安综合治理和“平安创建”工作中做了一些工作，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高甫坝村综治暨平安建设工作水平，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理暨平安建设工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安村 ”。

今年以来，我乡的综治工作在县政法委的重视指导下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，以建设和谐平安为载体，以实现全乡“三年全市排头兵，五年全省居上游”为目标，以畅通预警信息，整合维稳力量，强化基础建设，完善防控体系为主要内容，创新机制，全乡社会稳定，治安秩序良好，总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作：

一、抓龙头，带动建立健全社会治安综合治理制约激励机制

今年以来，乡党委政府把综治工作列入重要议事日程，高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念，狠抓落实综治责任制龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制，使综治工作扎实有效推进。

（一） 全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部，特别是村主要干部，任期目标责任制及政绩考核的重要内容。

（二）纳入党委、政府考核使用干部的必备条件

（三）纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，并且把综治工作放在首要位子来抓。

二、层层签订综治目标责任书、责任状。

（一）、乡党委政府签发综治年度责任书，至各村委会及乡直机关单位。

（二）、各村委会与各村小组签订了综治责任状。

（三）、学校与各村学校签订了安全责任状。

（四）、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作精神。

三、认真组织了综治工作定期与不定期的督查活动

采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒，调动工作积极性。

四、坚持三项制度形成常抓不懈的工作机制。

坚持领导干部挂片，综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度，全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村，综治成员单位包村包组，做到各负其责，形成了乡村（单位）组三级都有专人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实，实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。

（二）坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。

（三）坚持责任追究制度，严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善，制度不严、防范不实、 工作不力致使本村、本单位发生重大问题的；坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制，并实行保证金激励制度。

五、构建三个网络，多体位夯实了综治基层基础。

（一）构建综治网络。首先是组建五支队伍，由乡挂村包组干部，村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍，他们在负责收集汇总报送治安信息的同时，结合各时期阶段综合工作重点，开展法制宣传教育，进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育，深受群众好评。随着乡和谐联创中心，创建平安和创建全国综治先进县的活动全面展开，有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来，在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动，让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动，使广大学生提高了学法守法的自觉性。

（二）完善了矛盾纠纷排查调处网络，首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构，做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态，有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起，调处成功率100%。

（三）强化治安防范网络，乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队，治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期，坚持组织好巡查值班，森林防火重要时期，各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。

六、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

（一）着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治，取得了较好效果，上半年追捕在逃案犯2 名，处理群众参与赌博人员10 人次；批评教育扰乱校园环境秩序人员6 人次。

（二）扎实推进建设“平安”活动，根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署，已经完善了建设实施方案，并实施了各项规划，并取得了良好效果。

（三）切实加强了机构队伍建设，乡村两级成立了综治委治保会、调解会，乡设有综治办，综治委主任由乡党委书记担任；综治委第一副主任由乡政府乡长担任；综治办主任由乡党委副书记担任；村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时，乡采取以会代训专题讲座形式，举办短期培训班，对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质，增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识，治保调解主任津贴均按规定得到落实。

（四）注重协调各方力量，促进形成整体工作合力

明确各综治成员单位的职责，在工作中发挥各自职能优势，既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由乡综治委协调解决，每季召开综治委成员例会一次，每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理，成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作，实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。

（五）为了隆重纪念《两个决定》颁布27周年，开展了形式多样的社会治安综合治理集中宣传活动。大力开展了反邪教警示教育活动，今年以来，全乡共举办反邪教相关知识人员培训班两次，参训人员共180多人次。通过办班培训，提高了干部思想意识和相关知识水平，以此同时，抓了“六五”普法宣传培训工作，全年共办普法培训班两次，参训人员共300多人次，通过法律培训讲座有力地提高了干部群众的法律意识和学法守法的自觉性。

存在不足和建议：

1、农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员经济待遇得不到有效落实。

2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此，请求县综治委XX县财政预以统筹考虑解决。

3、随着经济社会的发展，治安综治工作面临更大挑战责任重大，任务艰巨，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧缺，请求上级给予专项资金支持。

新的一年里，我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下，在乡党委政府的领导下，全力促进社会政治稳定，切实抓好各类矛盾排查和化解，积极维护治安稳定，着力提高消防安全水平，努力保障企业安全生产，全面加强公共安全管理，促进经济更快发展，政治更加稳定，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民更加安康。

为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，我局结合工作实际，坚持把行政调解工作放在重要位置，积极探索，创新调解思路和工作方法，采取切实可行的措施,使矛盾纠纷在行政调解中得到充分的化解。

一、加强行政调解工作的组织领导

年初，根据人事变动情况，及时调整和充实了“xx县民政局行政调解工作领导小组”，成员略。

二、不断健全行政调解工作体系

（一）构建岗位责任体系。将行政调解工作纳入年度工作目标考核，根据业务性质，进一步明确局行政调解工作领导小组成员、各业务股室和乡镇民政所的主要职责、工作目标和任务要求，同考核、同奖惩，形成“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实的三联责任体系。

（二）构建组织保障体系。建立健全行政调解工作联系会议制度，局定期召开专题会议听取行政调解工作情况汇报，研究、协调解决行政调解工作中存在的重大问题；坚持领导干部定期接访制度，坚持开展大接访大下访活动，及时排查和化解矛盾纠纷；建立协调联动机制、信息沟通机制和效力衔接机制，加强与县级部门、乡镇的协调配合；建立行政调解工作管理机制，确保在规定的时间内办理相关工作。

（三）构建信息网络体系。健全了覆盖县局机关各股室、下属事业单位、乡镇民政所和村（社区）的民政行政调解组织网络，县局机关配备了专职工作人员，建立了民政系统行政调解、维稳调解员队伍，建立了工作台账。同时，加强对行政调解、信访调解员队伍的教育、培训、管理，不断提高工作人员的综合素质和业务能力。

（四）构建宣传教育体系。充分利用各种会议、广播、电视、标语、板报、文艺演出、街头宣传等多种形式，大力宣传民政系统政策、规定，使人民群众对民政系统的内容和程序有基本的了解和认识，积极引导人民群众依靠行政调解途径解决争议纠纷。

截至目前，我局共处理群众各类信访300余件，其中，市级以上民政部门转办件9件，县委、县政府、县群工局等转办件48件，直接来访305人次。信访答复率达100%，办结率达100%。全年无一起行政复议件。

三、不断丰富行政调解工作模式

（一）坚持干部作风转变与行政调解相结合。根据党中央、省、市xx县委关于切实转变工作作风的有关要求，加强干部队伍思想政治教育，切实将干部队伍转变作风与行政调解工作结合起来，不断探索做好行政调解的工作方法。

（二）坚持民政业务工作与行政调解相结合。研究分析全局调解重点，针对民政职能，把灾后恢复重建、旧城拆迁和城市建设、婚姻办证窗口、行政审批、优抚、救助、社区建设等作为行政调解工作重点。

（三）坚持首问责任制与行政调解相结合。进一步建立健全首问责任制，每天指定专人在办证窗口对前来办事的群众进行政策法规宣传，设立咨询点。

（四）坚持落实责任与行政调解相结合。建立行政调解组织，明确责任，将行政调整工作落实与股室业务工作推进同安排、同部署、同考核。

（五）坚持为群众排忧解难与行政调解相结合。对生活困难的群众，在政策允许的范围内，切实解决好他们生活上遇到的困难。

（六）坚持维护社会稳定与行政调整相结合。进一步加大复退军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，并针对重点对象采取“一对一”和“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，有效维护了社会稳定。