高考偶发事件应急处理预案(最新20篇)

高温中暑是在高温天气施工过程中常见的事故。从中暑者的最终伤害程度来看，当中暑者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。编制高温中暑事故应急预案的目的是尽最大努力把中暑者从死亡线上抢救回来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。

应急预案桌面演习应急一般是针对突发、具有破坏力事件采取的预防、响应和恢复的活动和计划。应急工作的主要目标是：对突发事故灾害做出预警，控制事故灾害发生与扩大;开展有效救援，减少损失和迅速恢复正常状态。公司以往开展过多次现场各类模拟事故预案的演练活动，因而取得了一定的经验和应急处置方法。本次应急预案演练拟考虑采用桌面演练方式进行。桌面演练的特点是对演习情景进行口头论述，主要是考核各级人员解决问题的'能力，以及解决应急组织相应协作和职责划分的问题。

一、预案适用范围

本应急预案适用本项目所有从事生产的员工，在工作场所有人员中暑时，承担对他人中暑实施紧急救护的责任。在其他场所发现有人中暑时，承担对外人中暑实施紧急救护的义务。

二、模拟演练情况

场景一、在打桩焊接过程中，因天气高温未采用防护措施，致使一名电焊工发生中暑倒地。

场景二、在测量放线过程中、因天气温度未采用防护措施，致使一名施工人员发生中暑倒地。

(以上情况，如果是你该如何处理)

三、演习的时间

桌面演习时间定于20_年6月28日上午.

四、预案组织机构及职责：

1、高温中暑事故组织机构(总指挥)总指挥：__

主要责任：

a、全面负责现场应急急救工作;

b、决定启动应急预案;

c、指挥应急急救工作。

副总指挥：__

主要责任：

a、组织应急急救工作;

b、协调各部门统一调度工作;

c、负责调查、监测及急救方案的确定。

现场指挥：__

主要责任：

a、传达、联络各部门演练人员，负责交通救援线路的畅通及现场警戒;

b、协助总指挥做好各项后勤事务及有关演练物资准备等相关事宜;

c、协调与当地医院、公安的沟通，负责演练资料搜集、整理等工作。

2、各组职责：

(1)事故处理组：主要任务是确定救援方案并组织人员车辆施救，抢救中暑人员;

(2)医疗救护组：主要任务是及时赶到事故现场抢救中暑人员，视伤情决定在现场或就近医院急救，确保人员的生命安全。

(3)警戒联络组：主要任务是上传下达领导指令和疏导交通线路，对外联络告知现场发生的事故情况，并派人到路口接应并记录演练全过程。

(4)后勤保障组：主要任务是听从指挥部领导的指令，安排救援演练车辆的调派以及应急资金的及时供应。

各组人员组成

事故处理组：

医疗救护组：

警戒联络组：

后勤保障组：

五、演练程序：

模拟事故：由__模拟施工人员中暑。

1、事故发生

14：30，施工人员中暑，倒在地上。

3、处置过程

1、14时30分打桩班长__发现险情后，立即通知项目经理__。

2、14时31分项目经理接到事故报告后，立即启动应急预案，同时向相关部门报告情况，安全负责人__拨打“120”急救电话，安排就近的医院准备救援。

3、14时32分现场人员将中暑员工抬至阴凉通风处，防止二次伤害，并等待医疗救护组施救。

4、14时35分现场警戒组立即对事故现场进行隔离，保护事故现场。

5、14时37分现场救护组立即携带急救药箱演习现场，迅速判断病情。现场采用人工急救法，用冷毛巾轻擦中暑人员的额头和所冒出的汗滴。并解开中暑人员上衣，以达到良好的通风效果。

6、14时40分用清凉通气药品通入中暑人员的鼻孔，使其能通风、气顺。轻度中暑者，给予适量清凉含盐饮料，并选服相应药品。中度中暑者立即送往医院。

7、14时45分中暑人员缓慢苏醒。

8、14时50分演练结束。此次无人员受伤，重在抢救过程。

9、14时55副总指挥__向总指挥__报告演练完毕，由总指挥__作简单的演练总结。

六、救援设备及物质

项目救护用车一辆、担架一床、医药箱一只

七、注意事项

1、警戒联络组要认真详细记录演习的时间、汇报时间、人员伤情、现场人员情况等。

2、后勤保障组在演练的当天必须保证在14：20点之前把所有演习人员及物质运送到演练场所，应急资金和后勤相关物质安排到位。

3、施救人员要在最短的时间内到达现场，施救人员到达事故现场后，听从指挥部的命令，开展急救工作。施救结束后将所有人员带出事故现场撤到安全区域。

4、总指挥作完演练总结宣布演练结束后，所有演习人员撤出演习地点，恢复施工秩序。

通过此次演练使我们全体施工作业人员更加清楚和明确应急救援预案的救援程序。在应对突发事件发生时保证应急预案实施的有序进行，为救援争取了时间，达到了演练目的。

（一）通过演练，提高公司处置停电突发事件快速应、整体联动的能力，维护国家稳定和社会和谐，保障职工的生命财产安全，促进公司科学发展。

（二）通过演练，广泛宣传应对停电突发事件的预防、避险、减灾等常识，增强职工的忧患和应急意识、社会责任意识和自救、互救能力。

（三）通过演练，考验和检验公司电力应急机制和体系的合理性和有效性，并从中提出改进的措施和办法，进一步修订完善各部门的事故应急预案。

（四）通过演练，锻炼电力应急管理和电力应急救援队伍，不断提高掌握事故应急处理要领，为一旦发生停电事件时能快速有效处置和把灾害损失降到最低限度而积累经验。

（一）必须遵循安全第一、组织严密、措施有效的原则，确保演练安全；

（二）必须从实战出发，要有针对性、代表性，以高危区域和重要部位为主，确保演练效果；

（三）采用统一领导、统一布置，分级负责、分步联动方法，确保演练成功。

（一）演练单位

公司生产技术部

（二）演练时间

20xx年5月18日

（一）本次演练成立公司停电应急演练领导小组，由公司处置突发事件领导小组的部分成员及参演部门领导组成。

公司停电应急演练领导小组职责：统一领导指挥停电事件应急处置的演练工作；组织成立各相应的应急演练组织机构；负责演练总体方案的审定；协调各相关部门演练指挥机构之间的关系；宣布应急预案的启动和终止；研究重要决策和具体部署；发布演练应急指令。

（二）公司停电应急演练领导小组下设演练办公室、演练专家组、演练策划组。

1、演练办公室职责：负责组织制订演练计划和总体方案；负责公司联动的相关工作及现场演练有关问题的协调、组织和指挥工作。

2、演练专家组职责：由公司领导组成演练专家组，负责演练过程和现场进行评价，总结经验和不足，形成演练评价报告，对今后工作提供借鉴和指导。

3、演练策划组职责：负责组织方案编写、审核及工作协调，掌握工作进度和具体的演练工作的策划。

（三）演练办公室下设演练后勤保障组、演练宣传报道组、演练技术支持组、演练安全监察组四个专业组，各专业组制订相应工作方案。

1、演练宣传报道组职责：负责组织制订演练宣传报道总体要求，组织审查广播、电视、报纸宣传子方案；负责协调落实新闻媒体宣传报道工作；完成整体演练的影像制作。

2、演练技术支持组职责：负责组织制订技术支持分方案，指导参演单位制定演练方案。

3、演练安全监察组职责：负责组织审查方案的安全措施；负责演练现场安全监察，督促落实安全措施。

4、演练后勤保障组职责：负责车辆及油料供应等后勤保障工作。

（四）参与演练部门的职责

根据公司停电应急演练的总体方案，参演部门要成立相应的演练指挥机构，组织制定应急演练方案，上报公司应急演练办公室审定；负责本部门内部相关演练工作及其现场演练有关问题的组织、协调和指挥。

（一）应急启动及事件报告

1、当发生全矿停电事故时，变电所应立即回报公司调度，并查清停电原因。当上级电源黄家垣（或桥上）变电站（或线路）突然发生停电事故时，变电所值班人员应立即操作倒闸机构，将电源倒在桥上（或黄家垣）变电所电源上。待高低压配电柜有电后，首先操作给主扇机房送电，主扇机房有电后，主扇司机应立即启动主扇风机，并汇报公司调度。

2、当发生全矿或井下全部停电事故后，公司调度应立即通知当日值班长、公司总工程师、机电副总经理、通风区长。

3、当主扇停机超过10分钟以上时，公司调度应立即指挥地面变电所值班人员立即切断供井下的双回路电源，并将隔离刀闸断开。主扇停运后，井下各队组在队长和安监员的统一指挥下全部撤到巷。

4、主扇启动后地面能否向井下配电室送电要听从调度指挥。调度员要依据井下瓦斯情况请示总工程师同意后方可指挥地面向井下送电。

5、当电源两回路因故都停电时，变电所值班人员应立即启动发电机发电。这时地面只能给主扇机房和生活照明用电送电，井下只允许局扇和主排水泵运行。

6、当运行主扇有故障时主扇司机应立即倒机启动备用主扇，待运行正常后再汇报调度。

7、当井上、井下一回路电源线路或设备发生故障时，要切断故障电源并有明显的断开点，用另一回路来要保证矿井的正常运行。

（二）应急处理

用电部门启动各自应急预案，采取措施恢复供电，减轻停电对生产、工作的影响。

（三）应急结束（应急解除及善后处理）

设定演习时间在1个小时后，有关停电事故处理工作进入尾声，停电负荷基本恢复，重要部位负荷全部恢复。参演单位向公司处置停电事件应急领导小组办公室报告处理及恢复情况。

（四）评估总结

1、为使演溜到预计目的，确保演练顺利进行，由演练专家组对演练方案进行评审。

2、演练专家组对联合演练过程和现场进行评价，总结经验和不足，形成演练评价报告，对今后工作提供借鉴和指导。

3、演练结束后进行总结。

（一）提前通过媒体进行宣传，消除职工群众对演练的疑虑。

（二）演练开始前，参演单位要做好相关安全措施，加强组织领导，保证演练安全顺利进行。

（三）按照应急演练程序，统一指挥，听从调度，严格按方案进行。

（四）为保证有关参演单位正常业务不受影响，演练时间要结合井上下实际情况确定。

（五）演练过程中，发现隐患或事故，及时停止演练工作，并向公司停电事件应急领导小组办公室报告。

（六）演练过程中如遇突发事件，将临时终止部分甚至全部演练。

为应对新型冠状病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在我校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大学生师生的自我保护意识。特制定本应急预案。

为提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平，减轻或者消除因本次传染病造成的危害，保障全校师生的身体健康，成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组。

组长主要职责：负责指挥和组织疫情处置工作；对有关事项作出决策；督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请求救援，协调社会资源等。

副组长主要职责：全面负责全校疫情应急预案的制订，进行疫情防控工作的动员、组织和协调，召开相关会议，讨论决定防控工作具体措施；

成员主要职责：具体负责落实学校的疫情防控工作，各班班主任任负责指挥、协调落实各自班级的疫情防控工作的各项措施。

1.组织协调组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作；负责综合协调工作；负责部门、单位来人接待工作。

2.紧急救护组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责对师生身体状况(体温)检测，第一时间隔离和看护疑似发病师生；检查学生身心状况、进行临时防护；负责联系家长和医疗机构，协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。

3.通讯联络组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责对内对外的通讯联络；负责收集信息，起草事件报告；负责向上级报告和续报情况；做好新闻单位的接待、采访工作；负责发布信息通稿。

4.后勤保障组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施等的保障工作；急需用品立即采购。负责维护秩序，把好校门关口；协助救助等其他工作。

5.家长接待组组长：xx

成员：xx

主要职责：做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作，做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。

(一)报告流程：

(二)报告内容

1.各班即日起实行报告制度，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即报告学校疫情领导小组，学校疫情报告人立即报告所在区域疾控中心，同时报告上级教育主管部门。

2.即日起至疫情取消期间，总务处负责安排物业人员每天定时对教学楼进行消毒。

3.开学后，每天值班人员对入校学生以及教职员工进行体温测试，如发现有发热者，建议及时就医治疗。

4.开学后，各班每日落实好晨午检，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即向学校疫情领导小组报告实际情况。

5.开学后，学校每日实行零报告制度。由学校疫情报告人每天下午16：00之前向区教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室报告实际情况。

(一)疫情防控措施宣传要求

1.通过多种形式开展传染病防控宣传教育，包括微信群、公众号、网络平台，帮助师生以及家长提高防范意识、了解防治知识；

2.引导师生科学做好防护，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式；

3.将防治专业知识、当地政府及教育、卫健部门相关要求等及时传达到学生及家长。要求每一位师生应认认真真地做好相关防控措施。

(二)疫情防控措施宣传内容

1.出门戴口罩，勤用肥皂或带有酒精的免洗洗手液洗手。

2.咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻。

3.吃熟透的肉、蛋等食物。

4.避免与呼吸道感染患者密切接触。

5.避免近距离接触野生动物或活牲畜。

6.不要随地吐痰，不要去人多的地方。

7.密切关注发热、咳嗽等症状，出现此症状一定及时就近就医。

1.班主任告知学生停止所有社会实践活动，不参加社会机构举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动和考试等；

2.根据上级教育部门统一要求和疫情推迟开学；教务处做好推迟开学情况下的应对方案，主要是通过网络技术的教育教学方案。

3.值班负责人和值班教师坚守学校，在岗在位。清理学校环境卫生，保持处处整洁以及教学楼消毒工作。

4.全校教职工确保24小时电话畅通。

5.班主任确保与每一名家长联络畅通。

6.疫情解除之前，严格封闭管理，控制外来人员随意进入校园，谢绝各类来访参观。体育场停止开放。

7.参与联防联控。密切关注官方发布的疫情情况，及时准确掌握信息，积极获取专业指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，配合卫生健康等部门集中救治、全力救治患者，有效处置疫情，严格落实疫情防扩散措施。

8.明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息，不谈论小道消息，不传播逻辑不严密、带情绪的文章。应该传播的是政府网、人民日报等官方权威媒体的信息，关注卫健委、专家发布的信息，积极传播防治肺炎等传染病有关知识。

1.发现发生。通过体温监测、学生即时报告、老师日常观察等办法，发现学生出现类似症状，教职工要第一时间报告校长，告知学生与其他师生分离。

2.情况上报。学校将情况上报教育局和医疗机构，由医疗机构进行进一步的专业检查评估。

3.深入摸排。对出现症状学生的班级做进一步安排，例如，在教室内与其他班级错时上下课，暂停与其他人员接触，进行进一步检查和问询，做好情况记录。

4.通知家长。学生出现状况，经医疗机构监测需要送医治疗的，班主任及时通知家长简述情况和学生被送往的医院详细地址，请家长到医院。

5.书面报告。将详细情况报属地政府(街道、社区、村居)、教育部门和卫健部门，并做好情况续报。

6.教学调整。根据医疗机构的检查评估建议和学生发生症状人数，程度等情况，确定是否停课，是全部停课或部分停课。

7.信息沟通。做好教师和学生的教育工作，稳定师生及家长情绪。

学校教职工统一认识，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不能以个人名义向外提供信息，而是学校统一向家长、媒体和社会发布信息。

8.后勤保障。在校园发生疫情后，原来预想或有不足，根据实际情况进一步完善后勤保障。

9.校园安保。组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序，应当报告公安机关依法处理。

疫情应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。

1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况；准备好相应材料备查。

2.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3.总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。

1.本预案的解释权归学校疫情应急工作领导小组。

2.本预案制定于20xx年1月27日起实施。

3.除统一征求意见外，日常对本预案的意见建议向政教处反馈。

1.0 目的

为应对公司突发性停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保人生安全和减少设备财产损失，促进应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我司实际情况，制定本预案。

2.0 适用范围

公司电气人员

3.0 职责

做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范事故停电发生，发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

4.0应急程序

4.1计划性停电应急程序

4.1.1值班人员在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚,并向上级领导汇报。

4.1.2 工程部在确认停电信息后，电话或者EMAIL通知经营计划部，由经营计划部向各个部门发通知。

4.1.3各部门接到停电通知后，根据部门制定的停电预案，做好停电、切电工作。

4.2 事故停电应急程序

4.2.1遇突然停电，首先应查明是高、低压开关跳闸，还是市电停电，如是开关跳闸，则查明原因，排除故障后恢复送电，如是市电停电，按事故停电应急程序执行。

4.2.2 市电外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种

4.2.3 值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门(95598)停电原因，及时通知各车间负责人及相关值班岗位。

4.2.3.1工程部在确认停电原因后，电话或者EMAIL通知经营计划部，告诉故障排除需要的预计时间，由经营计划部向各个部门发通知。

4.2.3.2故障排除后，电话或者EMAIL通知经营计划部，由经营计划部向各个部门发通知，恢复生产。

4.2.4 工程部查明原因后要立刻采取措施确定处理预案。

4.2.4.1瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常停、送电倒闸操作规程进行恢复送电。

4.2.4.2送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在值班记录上进行记录交接。

4.2.5 如连续闪断超过两次要停止送电，待供电部门查明原因处理完毕后再进行恢复。

为了加强学校生活饮用水安全卫生管理，有效预防、及时控制和消除生活饮用水突发污染事件及其危害，指导和规范做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大，保障广大师生的健康生命安全，根据突《发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》、《生活饮用水卫生标准》等规定，结合我校实际，制订本应急处理预案。

组长：

副组长：

成员：

报告：罗玉权

1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件和水源性的传染病的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病不在校园内蔓延。

1、组建机构，统一领导。

成立学校突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的防治工作。

2、预防为主、常备不懈

宣传普及突发饮用水污染卫生事件和水源性的`传染病的防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测饮用水，做好每年两次水处理设备的检测和检修，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

3、依法管理、加强监督。

严格执行国家有关法律法规，对突发饮用水污染卫生事件和水源性的传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；规范师生饮用水供应工作，师生饮用水要有专人管理，管理人员身体要符合卫生要求，饮用水存放环境整洁，并加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，。对于违法行为，依法追究责任。

4、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

5、强化教育，防患于未然。

加强师生的教育。充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播等，开展饮水卫生安全及水源性的传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解饮水卫生安全的重要性及水源性的传染病的传播途径和预防方法，提高学生的自我保护意识。

1、一旦发生事故，按要求立即向学校安全负责人报告，并于2小时内向上级和有关行政部门报告。

2、学校教师将在第一时间送中毒学生到医院治疗，同时通知家长。

3、组织有关人员对学生饮用水封样，并送检疫部门检测。

4、积极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。

5、学校保健教师做好专项登记工作，包括：饮水污染情况、班级、人数；因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督所、疾控中心等部门做好调查工作，在卫生监督所等部门的指导下做好相关工作。

6、与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

在师生饮水突发污染事故和水源性的传染病事故发生、报告和处理过程中，有关部门和相关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，学校将予以严肃处理，情节严重的，要依法追究相应的法律责任。

一、总则

（一）编制目的

网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为全市审计事业发展营造良好的网上舆论环境。

（二）适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于县局发生任何级别的自然灾害、公共事件、社会稳定及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客贴子。

（三）工作原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，以“属地管理原则、黄金四小时原则、解决问题原则”为处置工作原则，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

（一）网络舆情领导机构。成立局网络舆情引导处置领导小组，作为全局网络舆情应急指挥的领导机构。领导小组组长由局主要领导担任，由分管领导担任为常务副组长，局其他领导为副组长；领导小组成员由办公室、综合业务科、基金监管科、医保中心相关人员担任。

（二）领导小组下设办公室，由局办公室负责日常工作，内设舆情联络员、网络监控员和网评员。

（三）领导小组工作职责。组织有关人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

（一）发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”等主流搜索引擎，“武川论坛”等本地主流论坛搜索关键词含有“武义医保”的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。

（二）监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后舆情监控员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局网络舆情引导处置领导小组，以便及时有效地处理。

（三）快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局网络舆情引导处置领导小组，并经小组同意由联络员第一时间上报县委网信办。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。

（四）会商措施。接到舆情上报后，局网络舆情引导处置领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委、县政府和县委网信办的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

（五）形成通稿。经过舆情会商，及时形成新闻通稿，通稿经县委、县政府、县委网信办或局网络舆情引导处置领导小组同意后，对舆情加以回复。

（六）正面回复。新闻发言人在舆情发生后十二小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网评员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

（七）跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，并及时向局网络舆情引导处置领导小组和县委网信办反馈。发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局网络舆情引导处置领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复。从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

四、分级响应

（一）特别重大网络舆情

根据需要，经局网络舆情引导处置领导小组组长向县委、县政府主要领导，县委网信办请示，在县委、县政府的领导下，引导处置领导小组具体负责开展应急工作。

（二）重大或较大网络舆情

由局网络舆情引导处置领导小组上报县政府分管领导、县委宣传部、县委网信办，会同相关部门开展应急工作。

（三）一般网络舆情和影响较小的网络舆情

由局网络舆情引导处置领导小组报县委网信办备案，领导小组办公室具体负责，会同相关人员开展应急工作。

五、工作机制

（一）网络舆情检测

1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到局网络舆情引导处置领导小组和县委网信办，为引导处置领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1.针对各种类型的危机事件，及早发现，做到有所准备，对症下药。

2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息，即与县网信办和舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1.针对网上出现虚假不实报道，由局网络舆情引导处置领导小组及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与县委网信办和相关单位会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由局网络舆情引导处置领导小组上报县委、县政府和县委网信办，指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

六、后期处置

（一）善后工作

网络舆情引导处置结束后，局网络舆情引导处置办公室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

（二）总结评估

网络舆情应急处置结束后，局网络舆情引导处置领导小组对引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

七、应急保障

（一）通信保障。局网络舆情引导处置领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，确保联络畅通及时。

（二）人力和技术保障。局网络舆情引导处置领导小组相关人员，定时对重点网站、重点论坛进行监控。

（三）培训保障。组织人员参加市委网信办组织的业务培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。

附件：武义县医疗保障局网络舆情引导处置领导小组

学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。

1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。

外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干xx组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

为确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

医院成立停电应急领导小组，下设应急抢修队。

（一）停电应急领导小组

组长：夏勤

副组长：陈家全

成员：赵喜、梅登平、林勇

职责：

1、做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范停电事故发生。

2、发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

3、根据停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

4、及时向上级报告事故情况并向全院公布。

5、必要时请求外力支援。

6、领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的社会综合应急工作。

（二）应急抢修队

组长：陈家全

成员：林勇、赵喜、梅登平

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

（一）后勤部门电工班应急程序

1、计划性停电应急程序

（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由医院办公室以书面形式向全院发出通知。

（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在10分钟保证备用第二电源的正常启动和输送。

（6）当外网电源停电后，启动发电机电源，保证全院全覆盖供电。

（7）做好备用发电运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（5分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如停电时间较长（5分钟以上），应尽快启动备用发电机，保证全院的供电。

（5）做好自备发电的运行记录。

（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（一）电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

（二）电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

（三）临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

（四）后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

为在…期间做好突发事件的处置工作，确保市民游园活动的有序进行及做好公园…工作，按照市委、市政府和市园林局的`要求，结合我园实际，特制定本突发事件处置预案。

一、工作原则

1、统一指挥，协调各方。在公园管理处统一领导和指挥下，密切配合、快速高效地开展处置工作。

2、立足预防，争取主动。公园对自己管辖范围内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态。

3、快速应对，减少损失。如发生突发事件，公园按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。

二、应急机构

公园成立应急领导小组，公园党委书记为组长，负责总指挥、协调。指定分管安全工作的副职为副组长，负责具体工作。专职安全工作人员及其他在岗人员为组员。

三、应急运行机制

（一）、信息监测

１、公园做好安全自检自查工作，开展定期（每周一次）和不定期（节假日）安全工作专项检查，每季度以书面形式向公园管理处报告安全工作开展情况，发现安全隐患及时排查。

2、公园管理处每个季度至少安排两次对公园进行安全检查，针对检查过程中发现的安全隐患要书面通知公园各部门整改，并做好隐患整改的跟踪，将整改情况及时进行书面反馈。

（二）应急处置

1、公园火灾安全事故

（1）发现火灾应立即切断火灾点电源采取措施予以扑灭，值班人员应在第一时间拨打“119”电话向消防部门报警，并同时报告公园领导、公园管理处及局领导。

（2）在消防队未到达之前，园区在岗人员应积极扑救，保护现场，疏通好消防通道，并派人在门口接应消防车以便消防队及时到达现场。

（3）火灾扑灭后1小时内，公园管理处将起火原因和灾情书面报告局安办。

（4）公园干部职工根据有关部门和局要求做好善后工作。

2、游客意外伤害事故

（1）事故发生后，报警工作人员应及时向公园领导和公园管理处主任报告，并做好游客救助和现场保护。

（2）公园领导和公园管理处主任在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，报告局相关科室、局领导。

（3）所有园区在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。

（4）保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。

3、防风防汛工作

（1）公园在台风季节和汛期来临前，应检查人员在位及相关设备和物资准备情况。

（2）公园应及时启动防汛防风工作应急预案，加强值班和领导带班制度，确保通讯联络24小时畅通，值班员应主动与局办公室对接并实行零报告制度。

（3）公园要按上级指令及时做好闭园和防灾抢险工作。

（4）在抢险过程中，遇到可能发生的问题应及时与局防风防汛办取得联系，力争快捷、高效地解决问题。

（5）灾后要及时做好公园恢复开放工作。

4、其他突发事件

公园依据事故性质和应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行引导、疏散、处理，做好善后处理处置工作，并根据事故程度及大小，及时报告公园管理处、局相关科室、局领导。

（三）应急结束

公园安全事故应急小组在确认突发公共事件应急处置工作已结束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及时结束应急处置工作。并将情况及时报告公园管理处和局相关科室。

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。

其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

1.4适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。

1.5工作原则

（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（2）统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

（3）依法规范，措施果断。地方各级人民政府和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

（4）依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

2.1应急指挥机构

卫生部依照职责和本预案的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，提出成立全国突发公共卫生事件应急指挥部。

地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向本级人民政府提出成立地方突发公共卫生事件应急指挥部的建议。

各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立国家和地方应急指挥部。

地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。

2.1.1全国突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责

全国突发公共卫生事件应急指挥部负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定。

2.1.2省级突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责

省级突发公共卫生事件应急指挥部由省级人民政府有关部门组成，实行属地管理的原则，负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，作出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策，决定要采取的措施。

2.2日常管理机构

国务院卫生行政部门设立卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心），负责全国突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及军队、武警系统要参照国务院卫生行政部门突发公共卫生事件日常管理机构的设置及职责，结合各自实际情况，指定突发公共卫生事件的日常管理机构，负责本行政区域或本系统内突发公共卫生事件应急的协调、管理工作。

各市（地）级、县级卫生行政部门要指定机构负责本行政区域内突发公共卫生事件应急的日常管理工作。

2.3 专家咨询委员会

国务院卫生行政部门和省级卫生行政部门负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会。

市（地）级和县级卫生行政部门可根据本行政区域内突发公共卫生事件应急工作需要，组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。

2.4应急处理专业技术机构

医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构。应急处理专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平，在发生突发公共卫生事件时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。

3.1监测

国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系。各级医疗、疾病预防控制、卫生监督和出入境检疫机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。

省级人民政府卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测。

国务院卫生行政部门和地方各级人民政府卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

3.2预警

各级人民政府卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。

3.3报告

任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。

突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。

4.1应急反应原则

发生突发公共卫生事件时，事发地的县级、市（地）级、省级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则，作出相应级别应急反应。同时，要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。

国务院有关部门和地方各级人民政府及有关部门对在学校、区域性或全国性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护社会稳定。

突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

事发地之外的地方各级人民政府卫生行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时通知相应的医疗卫生机构，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本行政区域内发生，并服从上一级人民政府卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。

4.2应急反应措施

4.2.1各级人民政府

（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。

（2）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。

（3）划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级地方人民政府决定，可以宣布疫区范围；经省、自治区、直辖市人民政府决定，可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省（区、市）的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

（4）疫情控制措施：当地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。

（5）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

（6）实施交通卫生检疫：组织铁路、交通、民航、质检等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向地方卫生行政部门指定的机构移交。

（7）信息发布：突发公共卫生事件发生后，有关部门要按照有关规定作好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。

（8）开展群防群治：街道、乡（镇）以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。

（9）维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

4.2.2卫生行政部门

（1）组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理。

（2）组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估，提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别。

（3）应急控制措施：根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。

（4）督导检查：国务院卫生行政部门组织对全国或重点地区的突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查。省、市（地）级以及县级卫生行政部门负责对本行政区域内的应急处理工作进行督察和指导。

（5）发布信息与通报：国务院卫生行政部门或经授权的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及时向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告。国务院卫生行政部门及时向国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门以及军队有关部门通报突发公共卫生事件情况。对涉及跨境的疫情线索，由国务院卫生行政部门向有关国家和地区通报情况。

（6）制订技术标准和规范：国务院卫生行政部门对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件，组织力量制订技术标准和规范，及时组织全国培训。地方各级卫生行政部门开展相应的培训工作。

（7）普及卫生知识。针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。

（8）进行事件评估：组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。

4.2.3医疗机构

（1）开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。

（2）协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。

（3）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

（4）做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。

（5）对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

（6）开展科研与国际交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。开展国际合作，加快病源查寻和病因诊断。

4.2.4疾病预防控制机构

（1）突发公共卫生事件信息报告：国家、省、市（地）、县级疾控机构做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。

（2）开展流行病学调查：疾控机构人员到达现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，地方专业技术人员按照计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并向相关地方疾病预防控制机构通报情况。

（3）实验室检测：中国疾病预防控制中心和省级疾病预防控制机构指定的专业技术机构在地方专业机构的配合下，按有关技术规范采集足量、足够的标本，分送省级和国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因。

（4）开展科研与国际交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究。开展国际合作，加快病源查寻和病因诊断。

（5）制订技术标准和规范：中国疾病预防控制中心协助卫生行政部门制订全国新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件的技术标准和规范。

（6）开展技术培训：中国疾病预防控制中心具体负责全国省级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理专业技术人员的应急培训。各省级疾病预防控制中心负责县级以上疾病预防控制机构专业技术人员的培训工作。

4.2.5卫生监督机构

（1）在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。

（2）围绕突发公共卫生事件应急处理工作，开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。

（3）协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。

4.2.6出入境检验检疫机构

（1）突发公共卫生事件发生时，调动出入境检验检疫机构技术力量，配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作。

（2）及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化。

4.2.7非事件发生地区的应急反应措施

未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：

（1）密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。

（2）组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。

（3）加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。

（4）开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。

（5）开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。

（6）根据上级人民政府及其有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。

4.3突发公共卫生事件的分级反应

特别重大突发公共卫生事件（具体标准见l.3）应急处理工作由国务院或国务院卫生行政部门和有关部门组织实施，开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、信息发布、宣传教育、科研攻关、国际交流与合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。国务院可根据突发公共卫生事件性质和应急处置工作，成立全国突发公共卫生事件应急处理指挥部，协调指挥应急处置工作。事发地省级人民政府应按照国务院或国务院有关部门的统一部署，结合本地区实际情况，组织协调市（地）、县（市）人民政府开展突发公共事件的应急处理工作。

特别重大级别以下的突发公共卫生事件应急处理工作由地方各级人民政府负责组织实施。超出本级应急处置能力时，地方各级人民政府要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持。

4.4突发公共卫生事件应急反应的终止

突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。

特别重大以下突发公共卫生事件由地方各级人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报本级人民政府批准后实施，并向上一级人民政府卫生行政部门报告。

上级人民政府卫生行政部门要根据下级人民政府卫生行政部门的请求，及时组织专家对突发公共卫生事件应急反应的终止的分析论证提供技术指导和支持。

5.1后期评估

突发公共卫生事件结束后，各级卫生行政部门应在本级人民政府的领导下，组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。

5.2奖励

县级以上人民政府人事部门和卫生行政部门对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰；民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。

5.3责任

对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

5.4抚恤和补助

地方各级人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处理一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。

5.5征用物资、劳务的补偿

突发公共卫生事件应急工作结束后，地方各级人民政府应组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。

突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，国务院有关部门、地方各级人民政府和卫生行政部门应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全国家统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

6.1技术保障

6.1.1信息系统

国家建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。

要在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。

6.1.2疾病预防控制体系

国家建立统一的疾病预防控制体系。各省（区、市）、市（地）、县（市）要加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

6.1.3应急医疗救治体系

按照“中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则，逐步在全国范围内建成包括急救机构、传染病救治机构和化学中毒与核辐射救治基地在内的，符合国情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。

6.1.4卫生执法监督体系

国家建立统一的卫生执法监督体系。各级卫生行政部门要明确职能，落实责任，规范执法监督行为，加强卫生执法监督队伍建设。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。

6.1.5应急卫生救治队伍

各级人民政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训。

6.1.6演练

各级人民政府卫生行政部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。

6.1.7科研和国际交流

国家有计划地开展应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究，包括现场流行病学调查方法、实验室病因检测技术、药物治疗、疫苗和应急反应装备、中医药及中西医结合防治等，尤其是开展新发、罕见传染病快速诊断方法、诊断试剂以及相关的疫苗研究，做到技术上有所储备。同时，开展应对突发公共卫生事件应急处理技术的国际交流与合作，引进国外的先进技术、装备和方法，提高我国应对突发公共卫生事件的整体水平。

6.2物资、经费保障

6.2.1物资储备

各级人民政府要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。发生突发公共卫生事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。

6.2.2经费保障

应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费，按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费。应根据需要对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予经费支持。国务院有关部门和地方各级人民政府应积极通过国际、国内等多渠道筹集资金，用于突发公共卫生事件应急处理工作。

6.3通信与交通保障

各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。

6.4法律保障

国务院有关部门应根据突发公共卫生事件应急处理过程中出现的新问题、新情况，加强调查研究，起草和制订并不断完善应对突发公共卫生事件的法律、法规和规章制度，形成科学、完整的突发公共卫生事件应急法律和规章体系。

国务院有关部门和地方各级人民政府及有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定，根据本预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失的，要追究有关当事人的责任。

6.5社会公众的宣传教育

县级以上人民政府要组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。

根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

国务院有关部门根据需要和本预案的规定，制定本部门职责范围内的具体工作预案。

县级以上地方人民政府根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定，参照本预案并结合本地区实际情况，组织制定本地区突发公共卫生事件应急预案。

8.1名词术语

重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。

群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

新传染病是指全球首次发现的传染病。

我国尚未发现传染病是指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发现过的传染病。

我国已消灭传染病是指天花、脊髓灰质炎等传染病。

8.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

为了进一步加强卫生管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《-----省城市二次供水管理办法》，着力提高本单位处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障本单位饮用水卫生安全，为本单位提供强有力的后勤保障，创建和构筑平安和谐社会。

一、指导思想

坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小处着眼，处理事故做到迅速、科学。

二、组织机构

成立以本单位一把手为领导的二次供水应急处理领导小组

1、负责调度、协调应急处理事故

2、做好应急救援和善后处理的各项工作

3、负责上报有关事故调查情况

三、具体措施(及预防措施)

发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户，采取临时送水等措施。若断水时间超过2天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。

发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止事发单位供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对事发单位水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水单位加大对水池、水塔、水箱余氯投放量，确保饮卫生安全。

如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。同时，购买大量纯净水、矿泉水供应用户，等管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。

四、应急处理程序

1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。

3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

4、若需公安部门配合，立即拨打电话

5、了解事故经过，做好调查

6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

7、配合相关部门做好取证、取样工作。

8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

试卷的安全保密是普通高考工作的生命线和第一要务。为了保证20__年高考工作顺利进行，确保试卷(含试卷、答卷、答题卡，下同)安全、保密，根据教育部《国家教育考试考务安全_规定》的要求，特制订沙洋县普通高校招生全国统一考试试卷_方案及应急处置预案。

一、组织领导

1、成立县20__年高考试卷安全_领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作，加强对高考试卷_的领导。

组长：

副组长：

2、试卷_联合检查组：

3、试卷_责任人：

4、试卷保密室负责人：

5、试卷值班与巡逻人员：

二、防范措施与处置办法

1、规范保密室硬件建设，健全制度。提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好;检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用;灭火器是否有效;查看保密室合格证是否在有效期内;查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全;《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责，张昌海督办，如存在问题，在5月20日前整改到位。

2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考，遵纪守法，责任心强，忠于职守，身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织_培训。

3、试卷运送：由招办副主任带队，李秀杰、田密及公安人员一名，负责赴省领取试卷。选用车况完好，配套完善的面包车，不准搭乘无关人员及其他物品，不得在中途停留就餐，坚持卷不离车，车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况，及时与考区值班室取得联系，通报相关情况;如遇严重事故，迅速拨打110报警，请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告，由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后，由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。

4、试卷保密：试卷进入保密室及时入柜、密封。由陈红掌管保密柜钥匙，李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备，实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任，启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《_规定》，认真履行其职责，作好值班与巡逻记录，不得以任何理由离开岗位。工作责任人：张昌海。

5、试卷分发与回收：考试期间，试卷集中存放考区保密室，开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷，采取考一场，领一场，送一场的办法。各考点要按照要求，专人专车，警车护送，按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员，如遇交通阻塞和其它事件，迅速绕道而行;如遇紧急情况，立即报警110，请求增援，并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中，要有两人值守。考试结束，回收的试卷、答卷、草稿纸，必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。

6、考试过程试卷安全：监考员领取试卷要认真核对科目和数量，签字确认;往返试场坚持两人同行;监考过程中严禁抄题、释题;严禁考生不按规定提前出场，严禁迟到考生进入考点或考场;发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸，及时通过楼层协管员报告主考，迅速与考生所在学校校长和带队教师联系，在封闭时间内尽快追回，严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中，如需启用，必须由考点主考请示省巡视员，报请考试院批准，方可启用，空白试卷由副主考登记，开考15分钟后加盖空白印章，装入原试卷袋，此项责任由考点主考承担。

7、严格报告与检查制度：试卷保密室责任人李秀杰要严格按要求定时间向省、市考试机构报告。一是试卷安全到达考区，报告安全到达。二是坚持一日一报，每天下午6：00—7：00报告值班情况。三是坚持考一场报一场。有情况随时报，重大事件第一时间报告的制度。每科考试结束和每日考试结束，上报考试基本情况、舞弊情况、安全情况。试卷保密联合检查组每半天对试卷保密情况进行一次全面检查。

三、应急处置报告流程

高考期间若发生试卷泄密、被盗、损毁等重大事件，试卷保密责任人赵国圣要在第一时间，一是向110报警，配合公安、保密部门，保护现场，防止扩散。二是按如下途径进行报告。

一、编制目的

为了保证本工程的顺利施工，确保在夏季高温施工中出现紧急情况时，按本安全专项方案开展工作能迅速有效，最大限度地保障企业和职工生命、财产安全。通过本方案的编制来指导防暑降温工作的开展，预防中暑事故的发生，保护员工人身安全，保证项目部生产的正常进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态;而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。

二、高温季节施工事故应急领导小组

组长：方国平

副组长：马长明、殷冰冰、刘二本

组员：沈兴宏、王辉青、戴登武、赵华

三、高温季节施工安全控制措施

(一)充分重视高温酷暑安全生产工作

1.加强组织领导，落实各项安全责任。高度重视夏季高温期间防暑降温工作着力提高一线人员的安全生产意识和安全防护能力。

2.始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步增强责任意识，加强安全生产监督检查，防止因高温天气引发工人中暑和各类生产安全事故。

(二)采取有效措施，确保施工人员安全

1.加强与气象部门的沟通，密切关注天气变化情况，积极应对强对流天气造成自然灾害。

2.广泛宣传中暑的防治意识，使职工掌握防暑降温的基本常识。

3.对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。

4.在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，提供含盐0.3%清凉饮料、消暑降温药品发放要及时到位，教育作业人员不饮生水，保证职工身体健康。

5.根据夏季高温施工特点，结合实际，组织编制有针对性的夏季施工方案，采取有效的防暑降温措施，合理安排工作时间，避开中午高温时段高空及露天作业，根据条件在作业场所增设遮荫设施;长时间露天作业的要发遮阳帽，防止作业人员中暑。

6.改善作业区、生活区的通风和降温条件，确保作业人员宿舍、食堂、厕所、淋浴室等临时设施符合标准要求和满足防暑降温工作需要。

7.加强夏季高温期间施工安全监管。A.严格加强各类易燃、易爆物品管理，合理配置消防器材，防范火灾、爆炸事故的发生。B.现场设安全员、电工负责检查电机械设备及露天架设的线路，防止由于暴晒引起过热、自燃等安全隐患。C.在夏季高温期间项目部管理人员定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和处理。D.高温时段发现有身体感觉不适发作业职工，及时按防暑降温知识急救方法处理或请医生诊治。

8.切实做好施工现场的卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发的中毒事件。要加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生传染病、食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。

9.合理安排夏季高温期间的施工作业时间。根据气温变化及时调整夏季高温作业的劳动和休息时间，减轻务工人员劳动强度，减少高温时段作业时间，严格控制加班加点。气温达到35度以上时，中午11点至下午3点间应暂停在阳光直射下作业，并安排务工人员午休，每天工作时间原则上不超过8小时，保证务工人员有足够的休息时间。

㈠预防措施

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的`工作。

2、校长办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的.指示，传递防灾信息。

3、政教处负责组织师生学习辨别地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4、安全处、总务处定时和不定时排查校园的教室、宿舍、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时及时记录并整改。

5、政教处制定防地震等自然灾害事故应急预案，组织并指导校内师生掌握地震逃生知识。

6、成立防地震等自然灾害领导小组。

㈡现场处置及救援措施

1、在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

2、组织各班班主任在发生地震等自然灾害时，迅速将学生带领到在安全地方躲避。若遇人员受伤，积极组织抢救。如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的，就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。

3、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

4、安全处以及总务处检查学校食堂、宿舍、教室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。

㈢事故报告及现场保护

1、发生地震等自然灾害时，要按照上级指令和预警信号安排学校各项工作，若需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

2、通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到地震预警时，立即进入战备状态，随时待命。

3、突发地震后，领导小组立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、及时上报教育局。有新生重大灾情的，随时报告。

4、调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

㈣事故调查及处理

1、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

2、政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。

3、针对学生出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。

一、成立h7n9禽流感防控工作领导小组

领导小组成员

组长：

副组长：

成员：

二、禽流感防控预案

(一)充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，始终把师生的身体健康和安全放在第一位，切实加强领导，坚持依靠科学，依法防治，群防群控。维护幼儿园正常的教学和生活秩序。

(二)加强宣传，普及对h7n9禽流感的正确认识和科学防范知识，保持稳定。在师生之间开展防控h7n9禽流感宣传活动，利用健康教育课、专题讲座、宣传画等形式开展预防禽流感的健康教育工作，加大健康教育工作力度，增强师生的预防意识和自我保护能力，消除不必要的恐惧心理。

(三)幼儿园坚持做好幼儿晨检工作，首先要求家长把好晨检第一关，每天坚持幼儿来园前检查幼儿是否有相关的不适症状。幼儿园及时全面掌握来园师生的健康状况，一旦发现有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛等症状，要及时带上口罩、通知家长送到医院就诊。做到早发现、早报告、早隔离、早诊疗。

(四)引导师生及员工养成良好的卫生习惯，做到勤洗手，室内勤通风换气、定期进行环境卫生整治，保持幼儿园清洁卫生、不留死角。注意科学搭配饮食，保证幼儿营养、充足的睡眠和休息，加强户外锻炼，保持良好体质，提高自身抵抗力。

(五)幼儿园准备必要的消毒、体温检测、防护等用品，设立隔离室。加强幼儿日常健康状况的检测，并做好记录。

(六)加强因病缺课追踪，加强幼儿“缺课请假”制度。对没到园的幼儿及时联系家长，查明原因，并做好记录。患有传染病的幼儿痊愈后返校，须持正规医院开具的复课证明方能返园。，

(七)幼儿园、教职工及幼儿家庭不得饲养禽类。避免幼儿接触家禽、鸟类等动物，避免接触从事禽类养殖、销售、宰杀、加工业者，避免前往人群拥挤场所。

(八)出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾或手帕掩盖口鼻，预防感染他人。

亲爱的家长朋友，h7n9禽流感防控工作已是迫在眉睫，务必请您们重视起来，做到群防群控，积极杜绝h7n9禽流感事故的发生，确保正常的工作和生活。最后祝各位家长和幼儿身体健康，万事顺利，开心每一天!

一、指导思想

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

二、 防汛措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生们上学、放学，防止学生们自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生们转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

三、防洪工作领导小组

组 长：__

副组长：__

组 员：__、__、__、__、__、__、__

防汛工作领导小组的职责：

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：__。

四、各职能小组职责

指挥组：__、__

职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。

通讯组：__、__

职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

疏导组：__、__

职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生们到家。

抢救组：__、__、__

职责： 负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。

器材保障组：__、__、__

职责: 协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。

排水组：__、__、__、

职责;积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

联络组：__、__

职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

五、物资及工作保障

1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案，处置校园重大突发事件的预案。

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：黄建生副主任：吴聪鹏成员：黄振华、陈聪益、杨建志工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：李法凯副组长：黄建生成员：各年级年段长、班主任工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：吴聪鹏成员：保卫科工作人员工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：陈聪益副组长：苏逸挺成员：后勤和食堂工作人员职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习。

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

1、照明用具；

2、照相机；

3、录音机。

纪律与要求在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

1 总则

1.1目的和依据

1.1.1为了进一步加强某某旅游景区突发事件应急救援工作的管理，确保“健康、安全、秩序、质量四统一”目标的实现，切实做好预防火灾、水灾、重大交通事故、群体食物中毒、公共性突发事件为主要内容的各项安全救援工作。维护旅游者的利益和我市旅游业的声誉，最大限度的减少各类旅游安全事故造成的人员伤亡和财产损失。特制定本景区突发事件应急预案。

1.1.2制定依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国传染病防治法》

（2）《突发公共卫生事件应急条例》

（4）《旅游安全管理暂行办法》

（5）《旅游安全管理暂行办法实施细则》

1.2适用范围

本预案适用于某某旅游景区处置旅游者因人为或自然因素引起的，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、对社会稳定造成影响和危害的事故、事件或灾害。

突发公共事件包括三类：

1.2.1自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：台风、暴雨、冰雹等气象灾害；地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。

1.2.2突发公共卫生事故造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公共健康的事件等。

1.2.2突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游

故现场通信联络总协调，并保障必要的现场通信联络设备；

（1）保障必要的事故现场救援车辆；

（2）鉴定死者身份，通知伤亡人员的亲属。

2 救援机制

2.1突发公共事件等级及响应

2.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为：重大（I级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ）三级。

（1）重大（I级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

（2）较大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人以上死亡的，或一次造成20至49人以上严重食物中毒且有1至4人以上死亡的。

（2）一般（Ⅲ）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。

2.1.2 分级响应

（1）当发生重大（I级）、较大（Ⅱ级）突发事件时，旅游景区突发事件应急救援领导小组立即启动本应急预案，并上报市突发公共事件应急管理工作领导小组和州旅游局。在上级部门的指挥下，参与应急处置工作。

（2）一般（Ⅲ级）突发事件时，由旅游景区突发事件应急救援领导小组决定启动本旅游景区应急预案，并上报市突发公共事件应急管理工作领导小组办公室和州旅游局。

2.2突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序

2.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向市旅游突发事件应急小组报告情况。

2.2.2景区旅游突发事件应急小组在接到旅游团队、景区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告市发公共事件应急管理工作领导小组办公室及州、市旅游局，同时配合处理有关事宜。

2.3突发公共卫生事件的应急救援处置程序

2.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序

(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门做出的安排。同时向市突发事件救援小组报告，并提供团队的详细情况。

(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作。

(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游突发应急救援小组要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照有关规定采取消毒防疫措施；同时团队向需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

(4)游行景区突发事件应急小组接到疫情确诊报告后，要立即向州、市级旅游行政管理部门报告。

2.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序

(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向旅游景区突发事件应急救援小组报告。

(2)旅游景区突发事件应急救援小组接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。

为有效保障中高考期间校园餐饮食品安全，经研究决定，在全县范围内开展中高考期间学校及周边餐饮服务食品安全专项检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过专项检查，进一步增强中高考期间学校及其周边餐饮服务单位食品安全意识，有效落实学校及周边餐饮服务单位食品安全主体责任，全面排查学校餐饮食品安全风险和隐患，严厉打击学校食品安全违法违规行为，健全完善食品安全管理制度，切实提升学校及周边食品安全管理水平，严防学校群体性食品安全事故发生，有效保障中高考期间广大师生的饮食安全。

二、专项检查时间

20__年6月1日至20__年6月30日。

三、专项检查重点

（一）重点单位

全县中高考考点食堂（__一中、__二中和__中学）及其周边200米范围餐饮服务经营单位。

（二）重点内容

1、主体资格情况。重点检查学校食堂及其周边餐饮服务经营者是否取得食品经营许可证，许可证、健康证是否在有效期内，实际经营范围、经营地址是否与许可证一致，督促经营主体按许可条件开展餐饮服务经营行为，坚决取缔查处无证餐饮服务经营户。

2、学校食品安全管理责任落实情况。重点检查学校是否将食品安全作为日常管理的重要内容，是否建立校长为第一责任人的食品安全责任制，是否配备专（兼）职食品安全管理人员，明确食品安全岗位职责，签订责任书；对采用集体用餐配送单位供餐的学校，还要检查学校是否将食品安全作为遴选供餐单位的重要标准，是否与供餐单位签订食品安全责任书。

3、学校餐饮服务经营者食品安全主体责任落实情况。重点检查学校食堂及相关餐饮服务单位是否按照《__省餐饮服务单位食品安全自查自评管理规定（试行）》落实食品安全自查自评并向属地监管部门报告；是否建立并落实从业人员健康管理等食品安全管理制度，对从业人员开展培训和管理。

4、食品加工经营规范情况。重点检查学校食堂、学校周边餐饮服务经营者是否具有与经营规模相适应的经营场所、设施设备等；是否严格落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、加工制作、食品添加剂管理、餐饮具清洗消毒等制度要求。对学生集体用餐配送单位，还要检查成品的运输温度和时间是否符合规定要求。

四、专项检查步骤

（一）开展自查自纠

各市场监管所要督促指导本辖区内学校及相关餐饮服务单位，严格按照《__省餐饮服务单位食品安全主体责任自查自评管理规定（试行）》的要求，认真开展食品安全主体责任落实情况自查自评，强化自身管理，堵塞食品安全管理漏洞。

（二）集中排查整治

在学校及相关餐饮服务单位食品安全自查自评的基础上，各市场监管所要围绕中高考重要时段，开展专项检查，强化监督抽检，全面排查风险隐患，严厉打击违法违规行为。对专项检查中发现的问题和隐患，列出清单，建立台帐，实施销帐式整改。

五、有关要求

各市场监管所要高度重视中高考期间学校及周边食品安全工作，把专项检查与集中整治、日常监管与自查自律、全面推进与重点突破有机结合起来，切实加强对专项检查工作的组织领导，坚持把学校及周边食品安全专项检查作为年度的重点工作持续加以推进，确保专项检查不走过场，取得实实在在的实效。各所专项检查的书面总结报告及图片，请于20__年6月30日前报送食品安全监管股。

一、患者自杀的应急预案及程序

1、发现患者有自杀倾向时，立即报告护士长及主管医生。

2、检查患者病室内的环境，若发现私藏药品、锐利器械等危险物品给予没收；锁好门窗，防止意外。

3、告知家属24小时监护，不得离开。

4、详细交接班，密切注意患者心理变化，准确掌握心理状态。

5、查找患者自杀原因，有针对性的做好心理护理，尽量减少不良刺激对患者的影响。

6、发现患者自杀，通知医生立即赴现场，判断患者是否有抢救价值，如有可能立即抢救。

7、保护现场，包括病室及自杀处。

8、通知医务处或总值班，听从安排处理。

9、做好家属的安慰工作。

二、患者外出或外出不归时的应急预案

1、患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免贻误治疗、突发病情变化等严重后果。

2、加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，尽量减少其外出机会。如必须外出，在病情允许的情况下，经主管医生批准，患者及家属在护理单上签字方可离开，并在规定时间内返回病房。

3、一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长，通知主管医生。

4、通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系，共同寻找。

5、必要时通知医务科、护理部或总值班。

6、患者的确外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品交保卫科。

三、失窃的应急预案

1、维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。

2、加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。

3、介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品与现金。

4、一旦发生失窃，做好现场保护工作。

5、通知保卫科或总值班，协助做好侦破工作。

四、遭遇歹徒的应急预案

1、做好病房安全工作管理，夜间病房门上锁。

2、遭遇歹徒后，沉着冷静，采取果断措施保护患者及公物，尽量减少不必要的损失。

3、注意观察歹徒的特征。

4、设法通知保卫处，夜间通知总值班，由总值班视情况拨打110。

5、歹徒逃走，注意方向，为破案提供线索。

五、消防紧急疏散患者应急预案

1、做好病房安全管理工作，经常检查仓库、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。

2、住院患者不允许私自用电器。

3、当病区内发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤离”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。

4、当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。

5、集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。

6、所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。

7、在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。

8、发现某一房间发生火灾，室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散邻近人员。

9、如室内无人，也无易燃易爆物品，不要急于开门，以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。

10、关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸（由消防中心或电工室人员操作）。

11、发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。

六、患者住院期间出现摔伤的应急预案

1、检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。

2、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情况：通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。

3、对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。

4、对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，迅速采取相应的急救措施。

5、受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。

6、对于皮肤出现淤斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用碘伏或0.1%新洁尔灭清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。

7、加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。

8、准确、及时书写护理记录，认真交班。

9、向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。

七、住院患者发生坠床的应急预案

1、对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。

2、对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。

3、在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。

4、对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好健康宣教，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。

5、教会患者一旦出现不适应状，最好先不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给以必要的处理措施。

6、一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。

7、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。

8、加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。

9、及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。

八、停水和突然停水的应急预案

1、接到停水通知后，告知患者停水的时间，做好停水准备。

2、做好应急准备，根据停水时间尽量储备水源，以备使用和饮用。

3、突然停水时，白天与总务科联系，汇报情况，查询原因；夜间通知总值班，汇报停水情况。

4、患者做好解释工作，尽量协助患者解决因停水带来的不便。

九、停电和突然停电的应急预案

1、通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。

2、突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。

3、与电工班联系，查询停电原因，尽量排除故障或开启应急发电系统。

4、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

十、泛水的应急预案

1、立即查找泛水的原因，通知其他人员，积极采取措施阻止继续泛水。

2、不能自行解决者，立即通知总务科或总值班。

3、协助维修人员共同将水扫净，保持环境清洁。

4、告戒患者，不可涉足泛水区或潮湿处，必要时放置醒目标识，防止跌倒。

认真贯彻各级安全稳定工作要求，以法制理念和法制方式，及时有效、规范妥善处理各类涉税突发事件。进一步加强涉税舆情信息网络建设，形成灵敏高效的信息网络，增强工作预见性和针对性，化解矛盾，处理纠纷，积极应对，力争使矛盾解决在萌芽状态，为国税工作开展创造良好环境。

组长：县局局长

副组长：县局班子其他成员

成员：各科所长

领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，办公室主任由办公室负责同志兼任。

负责维护治安秩序，加强要害部位的保卫、保护国家财产和全局干部的人身安全，协助公安机关查处违法案件，打击犯罪分子。

1、宣传教育小组：

组长：人教科长

组员：人教科、办公室各一名同志

负责及时澄清事态真相，事态进展和处理情况，宣传有关法律法规和党的方针政策，及时向各级汇报事态情况。

2、现场处置组

组长：办公室主任

组员：机关科室各抽调一名同志

及时做好现场人员疏导、现场调解等工作，调派车辆、平息事态，防止事态扩大蔓延，尽快恢复秩序。

3、情报信息组

组长：办公室秘书

组员：办公室、监察室各一名同志

负责收集各类深层次预见性的情报信息，有影响稳定的各种不安因素

4、后勤保障组

组长：办公室主任

组员：办公室、人教科各一名同志

组员责组织保障水、电、物资、医疗救护工作。

1、执行重大事项报告制度。一旦发生突发事件，在第一时间立即向县局分管领导和主要单位报告，根据情况采用电话、网络、专报等相声向上级部门报告。

2、及时向公安机关内保部门报告有关情况，协助公安机关做好应对处置工作。

3、在领导小组的统一指挥下，各职能部门按照分工迅速工作，控制现场、疏导群众，做好调查取证工作。

4、加强重点要害部位设施，特别是发票库、财务室等部位的安保工作，确保万无一失。

5、各小组人员坚守岗位，坚决服从命令，听从指挥，尽职尽责，确保各项工作的正常开展。

1、完善本部门处置突发事件预案，各部门结合相应的工作预案，注意总结经验，不断提高处置突发事件的能力。

2、注意收集信息，克服麻痹心理，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，及时汇报有关情况，作到有备无患。

3、各部门负责人要身先士卒，经常深入基层检查督导，及时了解掌握舆情信息，事发时要亲临现场，亲自指挥、确保突发事件得到圆满解决。

4、加大力度，宣传有关法规和党的政策，维护正常工作秩序。