地震灾害预防【推荐12篇】

为确保在破坏性地震发生时，应急工作高效、有序地进行，最大限度的减轻地震给中心造成的灾害，保障购物广场财产和顾客、员工的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际，特制定本预案；

一、地震应急处理领导小组

组长：

执行组长：

成员：

发生突发事件是在处理小组组长、执行组长或成员到达之前，由总值班员负责处理。

主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握地震救灾和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拔救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

二．各组任务与职责

（一）抢险救灾组

负责人：

1、迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员；

2、及时运送重伤员和调配救灾物资；

3、震后第一时间迅速关闭、切断输点、燃气、供水系统、（应急照明系统除外）各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气主要职责；组织指挥全体工作人员迅速开展抢险救灾工作，包括抢救压埋人员；

5、保证通信联络设备的畅通，确保能够随时接受和发布信息。

（二）医疗救护组

负责人：

1、准备充足的药品，器械和设备；

2、根据领导小组命令，立即进行现场救援

3、根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员。

（三）治安保卫组

负责人：

1、加强单位内治安巡逻、检查、采取有效措施确保中心安全稳定；

2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况；

3、地震灾害发生后，做好重点要部位的安全保卫工作；

4、维护治安，严防各种破坏活动；

5、督促有关部门采取有效的安全防范措施；

6、疏导中心交通。

（四）人员疏散组

负责人：

公司主要负责人在购物广场的顾客及员工的疏散。

1、要告知员工与顾客，地震是第一不能跳楼，第二不能拥挤；

2、部门经理和主管应组织安排顾客与员工从安全通道下楼，要避免碰撞、拥挤、踩伤、绝对禁止使用电梯。

3、部门经理和主管在负责人指挥顾客和员工疏散过程中，不得擅离岗位。

4、如楼层较高，建议顾客与员工在卫生间等小开间场所就地僻险。

（五）物资供应组<建议由财务部人员组成>

负责人：

1、根据各部门提出的物资计划，负责采购、调拨急需的救灾物资；

2、接受公司内外援助，统筹安排；

3、为本单位的或的灾民提供食品，饮用水和必要的生活用品；

4、运送人员，伤员和救灾物资。

（六）宣传组

负责人：

1、宣传普及地震科学知识，增强员工与顾客防震僻险，自防自救能力和地震应急应变能力。

2、负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，安定民心；

3、收集灾情和救灾物资，编写震情通报，进行震害调查；负责地震伤亡与财产损失统计工作，评估灾情。

三、临震应急反应

接到政府及有关部门关于地震预报后，全公司进入临震应急期。

1、中心地震应急处理领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，立即向各工作组传达临震处理意见，并按应急预案落实各相应及措施，准备消防器材；

2、宣传组利用宣传工具，立即开展以急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保秩序稳定；

3、各组负责人制定本组应急方案。

四、破坏性地震震后应急对策

1、地震发生后，地震应急处理领导小组成员立即进入第一线，了解震情和灾情，迅速组织实施破坏性地震应急预案，及时将震情、灾情及其他发展趋势等信息报告上级，必要时发出紧急支援的请求。启动抗震救灾指挥系统；

2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各自任务；

3、启动各类通讯设备，确保通讯昼夜畅通，地震应急处理领导小组及办公室，随时与政府及其他有关部门保持密切联系；

4、根据震情灾情安排慰问工作，妥善安置顾客，保障顾客和员工的基本生活和安全，并向受灾人员提供精神及心理卫生方法方面的帮助；

5、尽快恢复被破坏的建筑、设施和设备，做好服务经营的恢复工作；

6、注意平息地震谣传或误传，保卫部门要加强中心的治安管理和安全保卫工作，协助辖区公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。

五、奖励和处罚

1、在破坏地震应急活动中有下列事迹就之一者，应予以奖励；

(1)出色完成破坏性应急任务的；

(2)保护公司财产和抢救人员有功的；

(3)及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的；

(4)及时供应救援物资和工具成绩突出的

(5)其他有特殊贡献的；

2、在破坏性地震应急活动中有下列行为之一者，应予以处分或处罚；

(1)不听从指挥，不服从命令，拒不承担应急任务的；

(2)临震应急期或震会应急期擅离职守、临阵逃脱的；

(3)阻扰抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或占用场地的；

(4)挪用、盗窃地震应急工作经费或物资的；

(5)趁机哄抢国家、集体或者公共财产的；

(6)不按照规定和实际情况报告灾情的；

(7)散步谣言扰乱社会次序，影响破坏性应急工作的；

(8)有危害应急救援工作的其他行为；

一、总则

（一）编制目的

为保证在我县行政区域内发生地震灾害事件时，地震应急工作协调、高效、有序地进行，最大限度的减少人员伤亡、减轻地震灾害损失和社会影响，维护社会稳定。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国防震减灾法》及相关的法律法规，结合我县的实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于通河县行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。

（四）工作原则

我县地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、信息共享、分工协作、形成合力、分级分部门负责的原则。

地震灾害事件发生后，县政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进手段。

二、组织地震应急救助的机关

1、有影响的地震发生后，县、乡（镇）人民政府组织本地的抗震救灾工作，县地震局搞好指导与配合。

2、一般破坏性地震发生后，县政府启动本预案组织抢险救灾，县地震局派技术人员进行指导，县、乡（镇）人民政府负责指挥领导。

3、严重破坏性地震发生后，由上级政府直接领导并组织抗震救灾，县政府启动本预案并积极做好配合工作。

三、地震应急指挥机构及主要职责

（一）县抗震救灾指挥部

成员：县委办、政府办、宣传部、地震局、建设局、发改局、统计局、民政局、财政局、卫生局、电信局、公安局、交通局、电业局、粮食局、水务局、广播局、科信局、气象局、人武部、中小企业局、农业开发办等各部门负责同志。

县抗震救灾指挥部是临震应急和抢险救灾时期全县最高指挥核心，其职责是：

1、宣布进入地震应急状态，实行救灾体制。

2、制定灾区报告，确定救灾规模。

3、指挥、调度非灾区乡（镇）和有关部门的救助行动，与上级抗震救灾指挥部保持联系。

4、决定群众避震疏散时间和范围。

5、组织有关部门协助灾区进行灾情调查和评估。

6、根据灾情情况确定是否对灾区实行特别管制。

7、召开抗震救灾会议部署抗震救灾工作。

8、安排省、市政府派出救灾队伍的有关事宜。

9、成立抗震救灾现场指挥部，领导灾区现场的抢险救灾工作。

（二）抗震救灾现场指挥部

总指挥：胡胜德

副总指挥：政府办主任、所在灾区乡（镇）长、救灾部队首长，地震局局长、卫生局局长。

主要职责：在县抗震救灾指挥部的领导下，负责灾区现场的抢险救灾和维护灾区的社会治安工作。

（三）县抗震救灾指挥部办公室

主任：刘国胜政府办公室主任

副主任：科信局局长、经济计划局局长、广播电视局局长、地震局局长。

成员：县政府有关各部门、单位联络员。

办公室设灾情汇总组、综合联络组、震情监测组、灾情信息组、条件保障组、医疗救助组和宣传组。

主要职责：

1、迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向抗震救灾总指挥部报告，负责地震现场救灾指挥部与上级政府保持联系。

2、组织现场震情会商。

3、组织震害损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。

4、负责抗震救灾新闻报道，防震减灾宣传。

5、负责抢险救灾期间接待外来救助队伍的救灾地点、路线、安排和后勤保障。

6、后勤保障和应急救灾款项的拨放。

四、地震应急行动

（一）临震应急

市政府发布破坏性地震预报后，县政府即可宣布进入临震应急期。

市政府发布预报或破坏性地震发生后，县政府应立即启动应急预案，领导和指挥抗震救灾工作，并做好以下准备工作：

1、县政府抗震救灾指挥部统一组织有关部门监督、检查预报区各项应急准备工作，组织协调其他地区做好支援灾区的准备工作。

2、县抗震救灾指挥部所属各工作组，各有关部门干部各负其职，积极主动、无条件、尽职尽责地做好抢险救灾的各项准备工作：

（1）地震部门要做好地震监测预报和宏观异常的核实工作。力争较准确地取得预报地震发生的`时间、地点、震级，为各级政府抗震救灾工作提供可靠依据。

（2）通讯部门和其他具有通讯设施的部门要检查维护好通信实施，保证抢险救灾和震情通信的畅通。

（3）交通部门和有关交通运输工具的其他部门，要检修、维护好运输工具和设施，无条件的服从抗震救灾指挥部门的征调。

（4）卫生部门和各医院要备足抢救药品、器戒和救护车辆，组织急救队伍待命，做好卫生防疫的各种准备工作。

（5）石油、水利、电力和危险品生产、储备等单位要按照各自职责对可能发生次生灾害的地点和设施采取保护措施，做好应急处置准备。对大型建筑工程设施、水库、电站等生命线工程进行安全检查，按工程抗震要求采取加固措施。

（6）粮食、物资、商业等部门要准备好灾区所需的生活用品、食品及临时防震设施所需的建筑材料，做好各种物资储备、调拨的准备工作。

（7）公安、司法部门要组织好治安消防队伍，备足消防用具和车辆，做好弹药及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加强对劳改在押人员的管理，必要时做好转移工作，加强对存放重要物资的仓库、金库、军事设施等保卫工作。

（8）财政、金融、保险部门要加强对金库的管理，做好震时金融货币的转移准备工作，筹措抗震救灾经费，保证经费及时到位。

（9）民政、城建等部门要协助政府安排好震时人口疏散、路线及避难场所。

（10）人武部、武警中队进入紧急临震状态，集结部队待命。

（二）震后应急

1、破坏性地震发生后，县抗震救灾指挥部，启动破坏性地震应急预案，宣布进入震后应急期，并根据灾区县、乡（镇）人民政府和县地震局提供的灾情报告确定救灾规模，县直各有关部门做好应急准备，做好对灾区进行紧急支援。

2、人武部、公安、卫生等部门组织的抢险队伍，要以最快的速度到达灾区，抢救受灾群众的生命、财产，保护生命线工程和重要设施。

3、灾区政府要以地震为命令，就地就近协调各方面力量进行救灾，以最快的速度逐级上报灾情，在救灾力量不足的情况下，首先抢救遇险人员、生命线工程和易产生次生灾害设施。

4、通信部门要无条件优先为抗震救灾服务，及时抢修破坏的通信设施，保证震情、灾情和灾区其他信息传递。

5、交通等部门要及时抢修被毁坏的道路、桥梁、铁路等交通设施，确保抢险救灾人员、物资尽快到位，灾民转移。

6、供水、供电部门要尽快恢复供水、供电系统，保证灾区用水用电。

7、广播电台、电视台等新闻单位根据指挥部提供的情况，按规定发布震情、灾情等有关信息做好抗震救灾现场的宣传、报道工作。

8、地震部门加强地震监测工作，协调震区与市地震台网监测工作，会同有关部门开展灾害损失评估，并在震后两小时内上报地震大致损失情况。

9、财政部门做好地震应急资金以及应急拨款的准备，民政部门做好地震应急救灾款、物的发放工作。

五、其他事项

各乡（镇）、各系统、各部门及驻通单位根据本《预案》要求，制定各自详细的抗震救灾工作预案。

本预案适用于发布破坏性地震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。

本预案经县政府批准实施，_年制定的《通河县破坏性地震应急预案》同时废止。

一、编制目的

为了进一步明确项目部各个机构及其人员的应对地质灾害事件职责，保证联系渠道畅通，做到地质事件发生后，在各种紧急情况下，都能有效地实施现场救援工作，避免施救过程中的盲目性，使应急救援工作有领导、有组织、有秩序的进行，防止事态蔓延扩大和救护过程中的违章指挥和冒险作业，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低事故救援成本和风险，特制定突发事件应急救援预案。

二、编制依据

《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》等。

三、适用范围

本应急救援预案适用于湟源县大华水库项目部承担施工的建设工程项目地质灾害事故的应急控制和救援。具体包括：自然因素或者人为活动引发的危害企业和职工生命和财产安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

四、工作原则

1、预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障职工的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。发生生产安全事故时，做到信息畅通，反映迅速，指挥有效、措施得力、抢救及时。

2、统一指挥、分工负责，部门配合、快速高效。

3、任何单位、人员必须无条件支持、配合事故救援工作，为抢险提供一切便利条件。

4、救援工作由救援队伍(人员)在自身防护完备的前提下组织实施。

五、应急组织机构及职责

1、项目部应对地质灾害成立指挥部领导小组。

组长：

副组长：

组员：

2、职能部门职责

⑴安全部门：协助总指挥做好事故的报警、情况通报和处置工作(包括：绘制事故现场图、收集与事故有关的各种事实材料和证人材料、调查事故经过、作好调查笔录，分析事故原因等)，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关凭证，按事故报告的有关规定，负责向有关部门和隶属上级组织的快报工作。

⑵生产部门：负责事故处理时生产系统的总体调度工作;负责事故现场的联络通信和对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关事故和救援情况的信息;负责保护事故现场，及时组织抢险人员，调配抢险设备和物资，疏散引导人员，抢救受伤人员;负责落实应急救援指挥部安排的其他工作。

⑶工程技术部门：负责应急救援技术措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援预案，包括(但不限于)基坑开挖塌方;承重平台、脚手架塌垮;大型设备设施倾倒;洪水、泥石流等地质灾害的应急救援方案和防止事故扩大蔓延的预防技术措施。

⑷综合办公室：负责组织事故现场的警戒保护、治安保卫、现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作;保证足够的事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品;配合生产调度部门做好现场人员的疏导，协助安全部门进行事故调查;负责消防、交通突发事故的应急预案归口管理工作。

⑸物资设备部门：负责大型机械、设备、工程车辆地质灾害的应急预案归口管理工作;负责事故应急救援物资设备的供应;协助工程技术部门拟定应急救援方案和防止事故扩大的措施;负责事故损失估算。

⑹财务经营部门：负责提供事故应急处理急需资金;负责相关索赔资料的收集和汇总以及保险赔付交涉等。

⑺发生事故的单位：及时向事故应急救援指挥部和安全管理部门报告事故情况，无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排，提供救援所需的人员、设备和物品，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

3、应急救援专业队伍的组成和分工：

各职能部门、施工单位和全体员工都负有安全事故报告和应急救援的责任和义务，必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供抢险所需的人员、设备和物资，积极参加事故抢险、抢救工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其主要任务是在发生重大地质灾害事故时，按照分工协作的原则，迅速投入抢险救援。应急救援专业队伍的组成和分工如下：

⑴通讯联络组：担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务。由单位、项目部职能部门和施工单位人员组成。单位安全部门负责其日常协调工作。

⑵治安联防组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务。由单位保安人员组成。综合办公室负责日常协调工作。

⑶抢险抢救队：根据预先制定的技术方案，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事故蔓延扩大，降低事故损失。由机械设备、机电单位等与抢险有关的施工单位人员组成。生产指挥部门负责日常协调工作。

⑷医疗救护组：负责事故受伤者的寻找、紧急救护、安全转移以及联系外援求助。由现场医护人员和事故单位人员组成。综合办公室负责日常协调工作。

⑸物资供应组：承担应急抢险救援物资供应任务。由物资部门人员组成并负责日常协调工作。

⑹运输组：负责护送伤员及其生活必需品的运输，承担抢险物资的运输任务。由综合办公室负责日常协调工作。

⑺事故调查组：负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制事故现场图，拍摄事故现场照片或录象，收集事故事实材料和证人材料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任认定提供相关凭证。由安全、生产、技术、综合办公室、工会、事故单位等人员组成，安全部门负责日常协调工作。

⑻善后处理组：负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。由人事、安全、工会等部门人员组成。人事部门负责日常协调工作。

六、地质灾害救援准备

1、加强对救援队伍和全体职工的培训，把应急预案分解到每一个岗位，使每个人都熟悉应急救援措施，掌握防护装备和救援设备的正确使用方法，提高对付地质灾害事件的应变能力。

2、定期进行地质灾害预案演练，在演练或应急响应结束后，评审应急预案，必要时修订预案，以提高应急能力。

3、在可能发生地质灾害的场所配备必要的应急器材，做好标识，定期进行检查、维护和保养，确保完好状态。

七、地质灾害预案的启动和响应

1、地质灾害预案的起动前提

施工场区有可能发生或正在发生本预案适用范围所述地质灾害，或地质灾害指挥部认为有必要启动地质灾害预案的其他紧急情况。

2、地质灾害处理响应流程图。

八、报警和通讯

1.发现或得知发生地质灾害事故的人员，应当立刻向单位领导或安全管理、生产指挥部门报告。

2.安全管理、生产指挥部门接到报警后，立即通知单位主要领导，并通知各应急救援专业队伍火速赶往事故现场。

3.地质灾害指挥部迅速将事故情况报告施工局和工程局。工程局和施工局根据实际情况采取应对措施。

4.报警和通讯一般包括以下内容：

(1)事故发生的时间、地点(部位)、发生事故的单位、工程项目、事故态势;

地质灾害处理响应流程图

事故发生后立即赶赴现场，判断应急救援技术措施的适宜性，跟踪应急处理情况，对不切实际的预案根据现场实际及时做出调整。处理完毕后评审应急预案和响应程序，必要时修改文件。在最短时间内到达现场，按预定方案实施救援，遏制事故发展。

(2)事故类型：

(3)人员伤亡情况;设备、设施的损坏情况;

(4)事故直接原因的初步判断;

(5)联系人姓名和电话等;

九、现场抢救

1.在地质灾害救援专业队伍未到之前，事故发现人、事故单位及临近相关单位，根据事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事故现场;

2.各应急救援专业队伍到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在指挥部的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事态扩大;

3.指挥部根据事故情况，决定是否请求外援力量和相关方支援救助。

4.当事故得到控制后，事故调查组立即对事故展开调查，研究制定防范措施，施工单位研究制定抢修方案，尽快恢复生产。

十、应急预案终止

应急救援预案经过实施之后，引起事故的危险源得到消除或有效控制，现场所有抢险工作已经完成，人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事故现场，不存在其它影响应急预案终止的因素，应急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急指挥部下达应急救援终止命令。

十一、其他

1、预案实施过程中应注意保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。

2、事故善后处理工作执行施工局相关规定。

3、本预案由项目部工程部负责编写和解释。

4、本预案自发布之日起执行。

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、应急机构组成

1、领导小组

学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。

组 长：王小鹏校长

副组长：刘琼珍、胡素云、杨晓霞组 员：朱虎善、王波、倪宏宇、贺红梅、智涛、刘志鹏、王涛、吴开军、呼延

总务处兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，倪宏宇任联络员。

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的`损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。

二、临时应急行动

1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学物的管理，加强对锅炉、供电输电，机房机库等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。

6、落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，学校行政人员立即赶赴学校，抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、各领导小组在校长室统一组织指挥下，迅速组织开始抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备，重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。

四、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话，口授，会议等形式传达各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案20__年5月份进行了修改，从20__年5月1日起施行。

为建立和完善高效有序的防灾和抢险救灾体系，进一步提高全市突发性地质灾害应急反应能力，将地质灾害造成的损失降低到最低程度，维护国家和人民群众生命财产安全及社会稳定，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《四川省地质环境管理条例》等规定，结合我市实际，特制定本预案。

一、总则

(一)本预案所称突发性地质灾害，是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等与地质作用有关的灾害。

(二)地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时，为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。地质灾害临灾险情，是指出现地质灾害前兆，短期内可能发生灾害并造成人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。

(三)地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。临灾应急，是指出现地质灾害险情后，进入临灾应急期所采取的紧急防灾避险行动。灾害应急，是指发生地质灾害后，进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。

(四)地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

1、特大型：因灾死亡30人以上(不含30人)或者直接经济损失1000万元以上(不含1000万元)的;

2、大型：因灾死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接经济损失500万元以上1000万元以下(不含500万元)的;

3、中型：因灾死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接经济损失100万元以上500万元以下(不含100万元)的;

4、小型：因灾死亡3人以下(含3人)或者直接经济损失100万元以下(含100万元)的。

(五)地质灾害险情按照受威胁的人数，或者可能造成的经济损失，分为四个等级：

1、特大型：受威胁人数在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的经济损失在1亿元以上(不含1亿元)的;

2、大型：受威胁人数在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的经济损失在5000万元以上(不含5000万元)1亿元以下(含1亿元)的;

3、中型：受威胁人数在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的经济损失在500万元以上(不含500万元)5000万元以下(含5000万元)的;

4、小型：受威胁人数在100人以下(含100人)或者可能造成的经济损失在500万元以下(含500万元)的。

二、组织机构及职责

(一)指挥机构及职责。

发生大型以上地质灾害或出现重大级以上地质灾害临灾险情时，执行《四川省突发性地质灾害应急预案》，在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，开展抢险救灾工作。发生中型地质灾害或出现较大级临灾险情时，市人民政府应成立市地质灾害抢险救灾指挥部(市地质灾害防治工作领导小组自动转为抢险救灾指挥部，以下简称“市指挥部”)，指挥长由负责国土资源工作的副市长担任，市政府副秘书长、市国土资源局局长任副指挥长，负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。指挥部下设办公室于市国土资源局，由市国土资源局局长兼办公室主任，分管副局长为办公室副主任，具体负责指挥部的日常工作。发生小型地质灾害或出现一般级临灾险情时，所在地县(市区)级人民政府应成立地质灾害抢险救灾指挥机构，由政府领导负责、有关部门参加，在本级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。

(二)地质灾害速报制度。

1、速报时限：要求县(市、区)级国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后，必须在2小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。对发生在敏感地区敏感时间或可能演化为中型(含中型)以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。县级国土资源主管部门接到当地出现小型地质灾害后，应在12小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。

2、速报内容：灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间，地质灾害类型，灾害体的规模，可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还包括死亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

(三)工作机构及职责。

市地质灾害抢险救灾指挥部下设6个工作组，作为具体工作机构。

1、紧急抢险组：由市武警支队牵头，广安军分区、市公安局、市消防支队、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市民政局等部门参加，负责组织抢险队伍抢救被压埋人员;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患;根据实际情况，及时组织将受到地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，组织强行避灾疏散。

2、调查监测组：由市国土资源局牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办、市气象局等有关部门参加，负责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，开展监测工作。根据灾情发展实际，调集有关专业技术人员，补充调查人员力量，确保应急工作需要。

3、医疗救护与生活保障组：由市卫生局、市民政局牵头，市直有关部门及保险公司参加，负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应;采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行;指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理，灾民临时安置和管理，以及死难者的善后、保险理赔等工作。

4、治安保卫组：由市公安局牵头，市交通运输局等有关部门参加，负责维护灾区社会治安和道路交通秩序，救灾物资，灾区人员和财产以及重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

5、设施修复和生产自救组：由市发展改革委牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市国土资源局、市水务局、市民政局、市财政局、市教育局、市林业局等有关部门参加，负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施;指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。

6、应急资金保障组：由市财政局牵头，市发展改革委、市国土资源局、市民政局、市住房城乡规划建设局、市监察局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办等有关部门参加，负责落实由市政府安排的抢险救灾资金，负责指导、监督救灾资金的安排、使用和管理等工作。

(四)应急调查队伍。

由地质灾害防治和气象等方面的专家组成。对已经发生地质灾害或出现灾害险情的地方进行调查、会商，尽快查明其形成条件、引发因素、影响范围等情况，对灾情进行评估，提出应急处理措施，减轻和控制灾情。对出现险情的隐患点，依据前兆特征判断危险程度、激发条件，采取有针对性应急措施，阻止或延缓灾害的发生。

三、应急准备

(一)市地质灾害抢险救灾指挥部各成员单位应根据本预案和部门职责，制定具体的抢险救灾应急行动方案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。

(二)各有关部门和单位，应当根据应急预案和行动方案要求，做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备工作。

(三)各有关部门和单位，应当组织落实应急队伍和人员，进行抢险救灾知识和技能培训，开展应急处置演练，学习掌握新技术、新方法，提高应对各类突发性地质灾害的能力。

(四)市、县(市区)、乡(镇)三级人民政府及国土资源、水务、交通、环保等有关部门和新闻单位，应当对公众广泛开展地质灾害防治及应急知识宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。

四、应急响应

(一)市地质灾害防治工作领导小组办公室接到重、特大级地质灾害临灾险情或大型、特大型地质灾害灾情报告后，应迅速向省人民政府、省地质灾害防治工作领导小组和省国土资源厅报告。同时在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，迅速组织应急力量开展抢险救灾工作。

(二)市地质灾害防治工作领导小组办公室接到较大级地质灾害临灾险情或中型地质灾害灾情报告后，应迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情、灾情，并密切跟踪其变化情况，提出应急抢险方案，建议市地质灾害防治工作领导小组启动地质灾害应急预案。市地质灾害防治工作领导小组根据需要启动并组织实施本预案，成立指挥部，各工作机构赶赴现场迅速开展抢险救灾工作。同时，市政府视灾情和险情的情况，向省人民政府和省国土资源厅报告，请求指导和支援。

(三)发生一般级地质灾害临灾险情或出现小型地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急响应，按程序启动本级应急预案，迅速组织开展抢险救灾工作。发生较大级以上地质灾害临灾险情或出现中型以上地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急反应，在上级地质灾害抢险救灾指挥部的统一领导和组织下进行抢险救灾工作;灾区所在地县级人民政府应及时向上级人民政府和国土资源部门报告灾情的变化情况及抢险救灾工作落实情况。

(四)临灾应急响应。

1、组织专家对险情调查、会商，确定抢险避灾方案。

2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志;按照当地政府确定的预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时，强制组织避灾疏散。

3、分析、预测险情发展趋势，及时提出应急对策。

(五)灾害应急响应。

1、组织抢险救灾队伍，及时抢救被压埋人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险和防范。

2、迅速查明灾害类型、影响范围及诱发因素，划定地质灾害危险区;组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策。

3、划定受灾群众安置区域，组织救济物资供应，搭建临时住所，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

4、指导当地政府组织抢修通信、供电、供水、交通等设施，恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。

(六)市地质灾害抢险救灾指挥部实行24小时值班，组织收集、整理信息，按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险救灾情况及时报告省人民政府及省国土资源厅，争取指导和支持。

(七)按照有关规定，经市地质灾害抢险救灾指挥部批准，由市地质灾害防治工作领导小组办公室统一组织向社会发布灾情。

(八)灾情、险情消除或者得到有效控制后，应当宣布结束灾害应急期，撤销地质灾害危险区，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交地方政府组织实施。

(九)县级以上人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划和安排受灾地区的重建工作。

五、附则

(一)因地震引发的地质灾害的应急工作，按有关规定执行。

(二)各县(市区)人民政府应根据国务院《地质灾害防治条例》的规定，参照本预案，制定本行政区域突发性地质灾害应急预案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。

(三)本预案自印发之日起施行，由市地质灾害防治工作领导小组办公室负责解释。

为确保在破坏性地震临时预报发布或破坏性地震发生时，校园能够快速、有序、高效地实施应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，结合校园实际，制定本预案。

一、组织机构

应急工作小组

（1）预警信息组

职责：收集整理各类地震信息资料。了解震情及发展趋势；随时掌握应急处置工作进展情况，分析研究，编写震情通报，为领导决策提供依据，上情下达，下情上报。

（2）救灾抢险组

职责：负责事故现场的警戒，疏散人员、车辆，维护现场秩序，阻止无关人员进入危险区，配合医疗、公安、消防部门施救，地震发生时，协助寻找和营救伤病员，拨打120，对伤者进行抢救，并迅速采取有效措施，尽力减少伤亡和损失。

（3）宣传组

职责：充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（4）后勤保障组

职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资的供应。及时检查监测学校饮用水源、食品卫生，控制疫情和传染病的流行。

（5）治安保卫组

职责：负责学校治安管理；组织力量打击在特殊情况下的不法行为；负责救灾物资的保卫和学校重要部门和重点部位的保卫等工作。

二、安全预防措施

1、建立地震灾害突发事件预警系统，专人负责日常信息的收集，关注地震情报预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。

2、严格执行值班、报告制度。强化值班制度，公布值班电话，白天，夜间值班电话应设专人责任看守，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应付，以期将损失降低到最小程度。

3、建立突发事件应急抢险队伍及物资储备库。由多方组成的抢修队伍，随时待命，准备处理突发事件。各校、园按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材，储备抢险救灾物资，医务室应配备必要的急救药品。

5、加强安全检查。每年对地震灾害突发事件预防工作进行专项布置，对本单位的建筑物，高大树木，排水设施，供电，广播线路等进行自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。

三、应急处置措施

现场应急处置执行下列一般程序：

（一）临震处置措施

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各相关机构随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

（二）震后处置措施

1、一旦发生突发地震灾害事件应立即启动本校的应急预案，并及时上报区教育局安全稳定管理办公室，根据教育局突发事件应急处置工作领导小组的意见组织抢险救灾工作。

2、校园应急领导小组在上级统一指挥下，参照下列程序进行处置。

（1）、迅速发出紧急警报（连续的急促铃声、哨声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）、迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其他灾害。

（3）、全校教职工应将保护学生生命安全作为抗震救灾的首要任务。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作（不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动），及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校园受灾情况，及时汇总上报。

四、注意事项

1、应急状态解除由各校园突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。

2、各校园应及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报区教育局。

3、配合有关部门进行震后灾情的调查处理，做好灾后的各项善后抚工作，努力维护各校园和社会的稳定。

4、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

一、工作原则

（一）统一领导，分级管理。

学校在抗震救灾指挥部统一领导下，根据地震灾害的伤亡程度、损失大小、影响范围和应急资源等因素，启动相应级别的应急响应。学校应遵循属地管理原则，在当地党委和政府的统一领导下，启动应急预案。

（二）以人为本，快速反应。

一旦发生破坏性地震，要确保快速反应、正确应对、处置果断。保障师生安全是防震减灾的首要任务。地震应急时，要优先开展抢救生命、满足师生基本需求的救援行动，最大限度地减少师生伤亡。

（三）分工负责，协调应对。

建立联动协调机制，学校各处室室分工负责，密切配合。抗震救灾指挥部要协调相关部门和镇人民政府及社会团体等，共同做好学校地震应急和救灾工作。

二、组织指挥体系与职责

1、领导小组

指挥长：（校长）

副指挥长：

成员：在地震发生前后所有在场、在校的教职工、班主任和课任教师。

各处负责同志及班主任为小组成员，校务办公室兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，康文金同志任联络员。

2、主要职责

（1）震前普及防震减灾知识，提高学校师生及家属防震减灾的自觉性和抗御灾害的能力，震后搞好救灾宣传。

（2）迅速了解、收集我校震情、灾情，及时向领导小组报告。

（3）负责与抗震救灾领导小组和各有关部门应急机构保持联系，上报校抗震救灾情况，向校防震领导小组报告上级意图，通报有关部门应急机构抗震救灾行动情况、协调本校与上级有关部门应急机构行动方案，了解、汇总应急工作进展情况，传达领导小组指示。

（4）负责处理领导小组日常事务，办理抗震救灾领导小组交办的其它事项。

（5）各部门救灾工作的协调、调度，对内对外联络。

二、防震减灾办公室设三个组

1．治安消防组

组长：

成员：各处室安全消防员、门卫

职责：负责校内的消防及社会治安，维护校区秩序；重要设施的安全保卫；打击抢劫学校财产、人民的财产及其他犯罪活动。负责校区学生和教职工的避震疏散和震后灾民的安置工作，

2.医疗救护与卫生防疫组

组长：

成员：校医全体工作人员政教处职员、宿舍管理员

职责：震前负责组建足够的医疗救护队伍，制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员，做好死亡人员处理和环境的消、杀、灭工作，预防传染病蔓延

3.后勤保障组

组长：

成员：总务处、办公室、财务室工作人员

职责：负责交通管理，车辆调度，救灾物资和人员的运送，确保校区交通畅通和对外联络交通的保障。地震信息及抗震救灾领导小组指示的快速传递，做好震后通信线路及设备的抢修，确保抗震救灾工作顺利实施。保障抢险救灾物资的储备、调运、分配，保证师生的生活必需品及其他救灾物品的配给与发放。

4、保障措施：

1．抢险救援物资保障：铁锹200把、镐头10把、麻绳500米、强光手电20个、灭火器65个、担架若干副、纱布、绷带等医疗用品若干。

2．抢险装备：抢险救援车负责输送抢险救援人员和伤员。

3．应急联系电话：

三、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

四、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

上课（自修）时间：

a、各班学生在上课（登班或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震：教学楼一二楼同时进行，二楼按先“中间后两边”序有序撤出；

b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。

就餐时间：

a、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；

b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。

五、其它

1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、附：疏散线路

后教学楼：

一楼：迅速到操场指定地点集合

二楼：初一.2，初一.3从后教学楼右侧楼梯到操场

初一.4，初一.5从后教学楼左侧楼梯到操场

前教学楼：

一楼：迅速到操场指定地点集合

二楼：初三.1，初二6，初三4从前教学楼左侧楼梯到操场

初三2，初三3，初二5从前教学楼右侧楼梯到操场

4、本预案从本预案自发布之日起施行。

为了在我市公路遭受破坏性地震时，使各有关部门高效而有序地开展抗震应急工作，最大限度地减轻地震灾害。根据国务院《破坏性地震应急条例》（国务院第172号令）及《龙岩市破坏性地震应急预案》精神，结合我局实际情况制定本预案。

一、指导思想与原则

以新时期军事战略方针及公路抗震防毁原则为指导，依托现有的战备资源和民兵组织，做到资源共享，不断加强资源与人员的储备、基础设施建设和队伍建设。在紧急状态下，服从上级的指示和要求，确保__市境内G319线、G205线、S103线等入闽通道和通往闽南沿海地区主要通道及辐射通往各市县主要公路的安全畅通。

二、组织机构

成立__市公路局交通战备、抗震抢险指挥部，负责组织、协调、指挥在紧急和突发灾情状态下公路部门的各项应急抢险救援工作 。指挥中心总指挥为局长__X，副总指挥为副局长__X、__X和总工程师__X，成员由各公路分局局长组成。下设交通战备、抗震抢险办公室，该办公室为常设机构设在市局工程科，成员由局各科室负责人组成。负责指挥、协调、督促局属各单位的各项战备和抢险救灾任务，审定各项具体应急方案和措施。公路交通战备、抗震抢险保障分队人员名单另附。

三、组织保障

（一）物资保障。

市局物资总库设在__区__，设有专用战备物资仓库，存储一定数量的贝雷钢桥等战备物资、抢险救灾物资、公路抗震防毁物资，由专门仓库人员管理。抗震抢险办应随时掌握战备和抢险物资的储备数量并保持完好状况，同时根据需要增加储备数量和各类物资的保管、更新。

（二）运输保障。

以我局现有的运输力量为依据，必要时，可依据紧急状态法，通过市交战办调用交通运输保障队伍（由市运输总公司组建）的运输力量。

（三）通讯保障。

利用现有的电话、手机、计算机互连网络和其他公用通讯设施。在公用通讯设施遭到破坏时，通过市交战办调用交通通讯保障队伍（由市移动通讯局组建）或防汛抗旱指挥部专用通讯线路实施通讯保障。并准备备用摩托车、小车形成联系网络，确保紧急状态下公路抢险信息的上传下达。

四、组织实施

（一）公路抗震抢险保障分队平时应处于战备和待命状态，加强对公路线上重要部位（主要线路、大桥、隧道等）的维修养护和日常值班巡查，及时将重要部位的当前状况信息报送局抗震抢险办公室，以便能及时、准确做好预测和决策，遇突发情况能果断实施有效的应急抢险措施。

（二）破坏性地震发生后，各公路分局要迅速了解公路震情、灾情，确定应急抢险工作规模，并即向局抗震抢险指挥部报告，由指挥部 汇总向市府办、市地震局报告，并宣布灾区进入震后应急期。市局抗震抢险指挥部 按照本预案及时落实组织、物资、人员、车辆等项工作的调度，负责部署、指挥、协调所辖区域公路的抗震应急抢险工作，并随时向上级报告组织落实情况。

（三）抗震抢险保障分队一旦接到上级下达抢险救灾命令，应立即组织赶赴震区现场，全力以赴投入应急抢险救灾工作。震区现场抢险指挥由现场最高级别党政领导担任，现场指挥根据地震级别、破坏程度采取架设贝雷钢桥、迂回、绕道行驶、抢修恢复等应急方案组织实施。并现场成立公路抢险组、物资供应组、伤员救护组、现场警戒组、后勤保障组、生产恢复组等相应的工作机构，按照国道—重点省道—重点县道的优先次序，采取先干线后支线的原则，确保抗震抢险工作有序进行，尽快修复被毁公路、桥梁、隧道、涵洞恢复公路畅通。必要时还必须在主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将地震破坏的损失降到最低程序。

为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，本着全员参与，安全第一，疏散有序的原则，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障幼儿和教师的生命安全。结合幼儿园工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

统一领导，分级分组负责，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。

二、地震应急机构

成立地震应急工作领导小组，地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成员如下：

组长：

电话：

副组长：

电话：

组员：各班老师

保育员

保安

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向上级领导汇报，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理。

三、应急措施

1、发生地震时，教师要先看清自己所处的位置，要有序组织幼儿，坚持幼儿优先原则，尽力保护幼儿安全。

2、平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的基本方法，熟悉几条逃生路线。

3、教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从老师的指挥，以免造成意外。

4、老师要学会如何保护好幼儿，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围；如果在室内不要试图跑出楼外；最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如洗手间、厕所等，也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部，千万不要去窗下躲避；趴下时，头靠墙，，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸；如果是正在睡觉要叫酲幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。

5、老师时刻与幼儿在一起，鼓励幼儿及给予幼儿心理上的安慰。

四、震后应急行动方案

地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带，并由领导小组及时指挥疏导，同时保健医生要实施救助工作。其它水、电等维护工作由专人负责；各班班主任及教师做好幼儿思想工作，消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内，要及时检查幼儿身体状况，并尽量为幼儿找到饮食，同时不能盲目采取措施，要懂得发出报险信号，等待救援。

五、其他要求

1、要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的，要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。

2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视，发现异常及时上报。

3、领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。

4、幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。

一、总则

（一）为提高抗震救灾工作和地震应急反应能力，最大限度地减轻地震灾害，保护公司员工生命及财产安全，迅速、高效、有序地开展地震应急工作，制定本预案。

（二）破坏性地震发生后，本预案为公司地震应急工作的基本程序和组织原则。公司有关部门要配合本预案做好相应的应急措施。

（三）破坏性地震分为四类：

1、造成特大损失的严重破坏性地震是指人员死亡数超过100人，直接经济损失超过本市上年国内生产总值5％以上的地震。区域范围内发生7.0级以上地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。

2、严重破坏性地震是指造成人员死亡20-100人，直接经济损失超过本市上年国内生产总值1％－5％的地震。行政区域范围内发生大于6.5级、小于7.0级的地震也可视为严重破坏性地震。

3、中等破坏性地震是指造成人员死亡20人以下，直接经济损失超过本市上年国内生产总值0.1％－1％的地震。行政区域范围内发生大于6.0级、小于6.5级地震，也可视为中等破坏性地震。

4、一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于中等破坏性地震）的地震。

（四）发生破坏性地震时，公司要按统一领导、部门分工、综合协调、快速高效的原则开展地震救援工作。

（五）在本公司范围内发生破坏性地震后，启动本预案。

二、地震应急机构及其职责

（一）本公司发生破坏性地震后，公司领导班子自动转为公司抗震救灾指挥部。

（二）公司抗震救灾指挥部组成

总 指 挥：张忠生

副总指挥：何传福、陈建国、沈志万

成员：段勇、徐日俊、梁振华、符煜晖、史森森、严明

职责：迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告；负责和上级有关部门应急机构保持联系，协调其它地震应急工作组的工作；配合市次生灾害防御组开展工作。对易于发生次生灾害的设施，制定紧急处置或防御预案，并加强监控；发生灾害时，迅速消除危害；负责处理公司指挥部的日常事务；办理市抗震救灾指挥部交办的其他事项。

三、应急反应

本公司发生破坏性地震后，公司要迅速了解震情、灾情，按以下要求作出应急反应：

（一）总经理领导本公司的地震应急工作；

（二）组成公司抗震救灾指挥部，组织、指挥公司地震应急工作；

（三）向县防震减灾工作主管部门报告震情、灾情；

（四）向县防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告本公司采取的应急行动；

（五）根据震情、灾情，积极执行县抗震救灾指挥部的抢险救灾工作部署，进一步开展救援工作；

（六）向县防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告救灾工作。

四、临震应急反应

（一）县人民政府发布破坏性地震预报后，公司即可宣布本公司进入临震应急期。

（二）临震应急期一般为10天；必要时，可再延长10天。

（三）临震应急反应主要包括：

1、配合县地震部门加强震情监视，及时向县地震部门报告震情变化。

2、检查公司建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。

3、组织对工程设施(或次生灾害源)采取紧急措施。

4、检查抢险救灾的准备工作。

五、其他事项

本预案适用于发布破坏性地震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。

为了增强学生的安全意识，增强学生地震时自救、自护的意识，提高全校师生有序的逃生及应急能力，学校决定于20__年3月29日上午举行地震逃生演练。特制定本次演练活动方案。

一、地震逃生演练人员及职责安排

1、总指挥：

副总指挥：

职 责：负责全校各楼层师生疏散顺序。通过广播传递地震信息，稳定全校师生情绪。

2、楼层导护教师：各年级没课的老师。

职责：组织各楼层人员疏散顺序，同时按照总指挥指示，协调楼层间的疏散顺序，稳定学生情绪，纠正学生不正确的行为。

3、班主任（或科任老师）

职责：负责本班人员疏散顺序，稳定本班人员情绪，同时向班内人员传授必要的自身防护措施。

4、安全保卫人员：桂肖兵、杨彩霞。

职责：发现地震后，发出地震警报，并协助现场指挥。

5、应急救护队及后勤保障：李素梅、樊翠萍（准备医疗急救用品、位于操场待命，如有伤病员及时处理，重大伤情者及时送医院）。

二、地震演练准备

1、先由张校长做演习的宣传动员，并介绍地震的简单知识及逃生技巧；

2、由各班班主任强调演习的注意事项；

3、演习开始，发出地震警报。

4、演习结束，总指挥小结演习情况。

三、地震疏散安排

1、发生地震时，一楼师生先行疏散至安全地带（操场），接着依次是二楼、三楼、四楼。

2、此次演习本着“时间就是生命”，“演习疏散真实化”的原则，下楼梯时先集合好，到达楼梯口的班级先下，后到者要让前者，不可强行挤、窜队。

3、各班按学校指定的疏散路线进行疏散。但可根据实际情况选择最近、最通畅、最安全的路线进行疏散。

4、集合地点：各班于各自做操的地点集合。

四、演练活动要求：

1、学校领导要在第一时间迅速到操场集中，成立临时指挥中心，分工组织排除险情及紧急疏散师生工作并报警。指挥全体师生按照平时做操疏散路线有序地撤出教学楼，紧急疏散至安全地带（操场）。

2、教师要根据指挥中心的指挥，按指定的路线和顺序迅速组织学生撤离到操场等空旷地带。做到不慌乱，不喧闹，不拥挤。

3、突发事件如果发生在教学时间，各班的安全第一责任人是授课的老师，授课老师应该立即停课并迅速组织本班学生有序快速逃离。其他所有教职员工应该第一时间赶到自己所在班级的楼梯口协助指挥学生撤离，如果有没课的班主任，应该第一时间赶回本班协同科任老师组织学生撤离。

4、突发事件如果发生在非教学时间，原则上按各班的任课教师负责本班学生安全疏散工作，并按科任教师走在前面，班主任走在后面的原则撤离。

5、各班撤离路线和顺序：按学校规定的路线撤离。

一楼：二（3）、三（5）班从教学楼南门出去到操场，二（2）、二（1）班从教学楼北门出去到操场，三（1）、三（2）、三（3）、三（4）班从教学楼中厅大门出去到操场。

二楼：从中间分开，南边四个教室从南楼梯下，北边四个教室从北楼梯下。

三楼、四楼：从中间分开，南边三个教室从南楼梯下，北边三个教室从北楼梯下。

从北门出的学生，经校园中间引路，从操场东边跑道进操场；从南门出的学生，从隔离栏东门进操场。一年级从西门进操场，一、二年级学生在主席台前跑道上集合。

6、各班在离开教室到走廊时，应该是教室里面前4行从前门撤出教室，4行以后从后门撤出教室，不论高矮在走廊排成两列纵队。

7、撤离时，不比速度，做到不起哄，不推撞，不搞恶作剧，双手护头，在安全和秩序得到保障的前提下，才要求快速撤离。

8、到操场后各班以到达的先后次序向操场总指挥靠拢，保持两列纵队，整齐排列，听候指挥，不得到处乱跑。

9、班主任迅速清点本班人数后向总指挥做报告。

10、学校全体保安人员及工人都必须参与撤离和救援，主要职责是保卫财产、人身安全。

五、演练注意事项（各班主任提前强调）。

1、演习目的：通过演习，使学校师生在实践中运用所掌握的防震知识，合理有序的疏散逃生，减少人员伤亡；同时，提高学生在面临突发事件时的心理素质，做到沉着冷静。

2、听到第一次警报响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。听到第二次警报响，迅速作出反应，各班集队向安全地带转移。

3、在下楼梯时要快，但不要慌乱奔跑；不要喧哗、惊叫。严禁在楼梯处和走廊相互推搡，拉扯，冲撞，避免跌倒；有东西掉落时不准弯腰去捡，防止踩踏。

4、疏散过程中以双手护头，以防被落物砸伤。

5、各班学生到达集中地点后，学生要蹲下保护头部。等到演练结束后，各班主任及教研组长清点师生人数并向总指挥报告，总指挥宣布演练结束，全体学生起立列队站好，有秩序地回教室。

一、指导思想与原则

以新时期军事战略方针及公路抗震防毁原则为指导，依托现有的战备资源和民兵组织，做到资源共享，不断加强资源与人员的储备、基础设施建设和队伍建设。在紧急状态下，服从上级的指示和要求，确保__市境内g319线、g205线、s103线等入闽通道和通往闽南沿海地区主要通道及辐射通往各市县主要公路的安全畅通。

二、组织机构

成立__市公路局交通战备、抗震抢险指挥部，负责组织、协调、指挥在紧急和突发灾情状态下公路部门的各项应急抢险救援工作。指挥中心总指挥为局长，副总指挥为副局长、和总工程师，成员由各公路分局局长组成。下设交通战备、抗震抢险办公室，该办公室为常设机构设在市局工程科，成员由局各科室负责人组成。负责指挥、协调、督促局属各单位的各项战备和抢险救灾任务，审定各项具体应急方案和措施。公路交通战备、抗震抢险保障分队人员名单另附。

三、组织保障

（一）物资保障。市局物资总库设在__区，设有专用战备物资仓库，存储一定数量的贝雷钢桥等战备物资、抢险救灾物资、公路抗震防毁物资，由专门仓库人员管理。抗震抢险办应随时掌握战备和抢险物资的储备数量并保持完好状况，同时根据需要增加储备数量和各类物资的保管、更新。

（二）运输保障。以我局现有的运输力量为依据，必要时，可依据紧急状态法，通过市交战办调用交通运输保障队伍（由市运输总公司组建）的运输力量。

（三）通讯保障。利用现有的电话、手机、计算机互连网络和其他公用通讯设施。在公用通讯设施遭到破坏时，通过市交战办调用交通通讯保障队伍（由市移动通讯局组建）或防汛抗旱指挥部专用通讯线路实施通讯保障。并准备备用摩托车、小车形成联系网络，确保紧急状态下公路抢险信息的上传下达。

四、组织实施

（一）公路抗震抢险保障分队平时应处于战备和待命状态，加强对公路线上重要部位（主要线路、大桥、隧道等）的维修养护和日常值班巡查，及时将重要部位的当前状况信息报送局抗震抢险办公室，以便能及时、准确做好预测和决策，遇突发情况能果断实施有效的应急抢险措施。

（二）破坏性地震发生后，各公路分局要迅速了解公路震情、灾情，确定应急抢险工作规模，并即向局抗震抢险指挥部报告，由指挥部汇总向市府办、市地震局报告，并宣布灾区进入震后应急期。市局抗震抢险指挥部按照本预案及时落实组织、物资、人员、车辆等项工作的调度，负责部署、指挥、协调所辖区域公路的抗震应急抢险工作，并随时向上级报告组织落实情况。

（三）抗震抢险保障分队一旦接到上级下达抢险救灾命令，应立即组织赶赴震区现场，全力以赴投入应急抢险救灾工作。震区现场抢险指挥由现场最高级别党政领导担任，现场指挥根据地震级别、破坏程度采取架设贝雷钢桥、迂回、绕道行驶、抢修恢复等应急方案组织实施。并现场成立公路抢险组、物资供应组、伤员救护组、现场警戒组、后勤保障组、生产恢复组等相应的工作机构，按照国道—重点省道—重点县道的优先次序，采取先干线后支线的原则，确保抗震抢险工作有序进行，尽快修复被毁公路、桥梁、隧道、涵洞恢复公路畅通。必要时还必须在主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将地震破坏的损失降到最低程序。

附件：（一）公路抗震抢险工作领导机构。

（二）公路抗震抢险保障分队人员名单。

（三）__市公路局重点保障公路。

（四）重要桥梁遇毁抢修方案。

（五）重要隧道遇毁抢修方案。

一、总则

(一)本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

(二)本预案适用于发生在广东省境内的突发性地质灾害应急工作。

(三)地质灾害按危害程度分为四个等级：

特大型：

大型：

中型：

小型：

(四)地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。

1、特大型地质灾害由省人民政府负责组织应急处置工作，各级人民政府全力配合。

2、大型地质灾害由市人民政府负责组织应急处置工作，省有关部门会同市人民政府开展应急处置工作。

3、中型地质灾害由市人民政府负责应急处置工作，省有关部门给予必要的支持与配合。

4、小型地质灾害由当地县(市、区)人民政府负责应急处置工作

二、 组织机构和部门职责

(一)省地质灾害防治工作领导小组。由分管副省长担任领导小组组长，省人民政府副秘书长和省国土资源厅厅长、省委宣传部副部长担任副组长。省发展改革委、经贸委、财政厅、民政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、卫生厅、气象局、安全生产监管局等有关职能部门的负责同志任领导小组成员。领导小组的具体工作，由省国土资源厅承担。

领导小组的主要职责：统一领导全省地质灾害应急工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。

(二)应急指挥部。特大型灾情发生后，灾害发生地的市、县(市、区)要成立地质灾害应急指挥部。必要时省地质灾害防治工作领导小组成员和灾害发生地市的主要领导组成地质灾害应急指挥部。

省级地质灾害应急指挥部由省地质灾害防治工作领导小组组长或副组长任总指挥。有关单位领导和人员组成应急分队。

地质灾害应急指挥部主要职责：执行省地质灾害防治工作领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务;负责组织、协调、指导和监督特大型、大型和某些中型地质灾害的应急处置工作。

(三)省地质灾害防治工作领导小组各成员单位及有关部门，在省政府和领导小组的统一指挥、协调下，各司其职，通力合作，做好特大型地质灾害的`应急处置工作;根据处置工作需要，配合市人民政府做好大型、中型地质灾害防治应急处置的有关工作。

1、省委宣传部：负责地质灾害应急处置宣传报道的协调工作。

2、省国土资源厅：负责省地质灾害防治工作领导小组的日常工作;建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度;发布地质灾害预警信息，按照有关规定向省人民政府和国土资源部报告灾情信息;会同省直有关部门做好抢险、救助的部署、协调、指导和监督工作;组织地质灾害调查，按照有关规定向省人民政府和国土资源部报告地质灾害调查和处置情况。

3、省交通厅：负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的交通公路设施;在危险路段设立醒目的警示标志;做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作。

4、省民政厅：负责及时组织、协调救灾工作;组织调运救灾物资，协助灾区各级人民政府及时设置避险场所和救济物资供应点，组织转移、安置和救济灾民;核定和报告灾情，及时向省地质灾害防治工作领导小组报告灾民救助和安置情况。

5、省公安厅：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作。

6、省水利厅：组织和督促当地水利主管部门开展水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作;及时向省地质灾害防治工作领导小组通报汛情动态。

7、省发展改革委：负责安排重大救灾基建项目，协调建设资金;组织、协调救灾物资的调拨和供应。

8、省经贸委：协调铁路邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。

9、省农业厅：负责有关农用救灾物资的及时组织、协调和调配;协助灾区及时做好农业救灾复产工作。