招商会议领导发言通用20篇

尊敬的各位领导、同志们：

20__年我们的安全生产工作思路是“严字当头”紧紧围绕市供电公司安全十项重点工作的要求，克服三种思想，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“零伤亡、零伤害、零事故”的目标。具体做法如下：

克服三种思想

一是克服麻痹思想。将安全工作摆到绝对突出的位置上，上升到政治的高度，以现场为中心，突出科学安排，全力推进标准化作业，以开展反违章活动为重点，全方位加强现场监控，继续增强 “人人都是第一责任人”的安全意识，确保安全生产工作万无一失。

二是克服侥幸思想。完善安全教育常态机制，通过培训、考试、交流、竞赛等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”、“一切事故皆能避免”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险点识别能力，提升员工安全防护和自我保护意识，切实做到“三不伤害”。

三是克服厌倦思想。按照“严、细、实”的要求，以增强意识、提高技能为重点，再掀“安全教育月”的新高-潮，保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，把严谨的工作态度贯穿于全年安全生产工作始终。

把握三个原则

一是责任明晰的原则。按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。

二是重点突出的原则。千方百计的确保春灌、应峰度夏、国庆、两节等重点时段的安全可靠供电；对突出重点地段和区域实行双电源供电；以“无违章现潮的创建为抓手，推行现场标准化作业，全面应用作业指导卡，强化各类作业现场的监督，规范 “三票一单”的使用和施工人员作业行为，确保电网重点建设项目的施工安全。

三是管理规范的原则。积极开展“规范管理年”活动，在继续完善安全保证、安全责任、安全监督三大体系建设的基础上，严格执行 “日生产调度例会”制度，不断规范对安全生产的管理，充分发挥三级安全网络的积极作用，确保安全生产工作向着规范化的轨道发展。

做到三个到位

一是制度落实到位。深入开展“制度落实年”活动，进一步修订、完善各种安全生产规章制度并抓好落实，明确划分岗位职责，全面细化考核细则，严格落实奖惩，真正做到依法治企、科学管理。

二是安全监督到位。加强对生产作业现尝基建施工和调试现尝农电检修施工现场的安全监督，特别要针对夏季施工建设、供电抢修、农网改造的现场安全工作特点，加大工作组织和监督管理力度，严格落实危险点分析和预控等现场安全措施，严格执行安全生产规程、规定，强化安全工器具、劳动保护、施工机械的监管，有效防范安全风险，遏制人身伤亡事故的发生。

三是检查整改到位。细致开展安全隐患排查与治理工作，明确专人专责，强化安全分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源进行建档，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改。

**年总体思路是：坚持以群众工作为统领，以深入开展领导干部大接访活动为载体，进一步推动事要解决、把信访存量化解掉，夯实基层基础、把源头问题治理好，畅通信访渠道、把群众利益维护好，切实降低到省去京上访和非正常访数量。根据上述总体思路，着力抓好六个方面工作：

一、上下联动，全面推进领导干部接访。

认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会精神，集中组织、深入开展领导干部大接访活动。重点把握四个重要节点：

一是今年年底和明年省“两会”召开前。制定《**市领导干部接访下访工作意见》，召开会议进行动员部署。以县为主，组织乡镇(街道)和村居(社区)干部开展以上门走访为主的大接访活动，认真排查梳理矛盾，摸清底数，第一时间解决问题、化解矛盾。

二是春节后到全国“两会”(市党代会)召开前。以市、县(市、区)委书记带头、其他班子成员参与，采取多种方式集中接待群众来访，将上访群众吸附在基层，把矛盾化解在当地。

三是全国“两会”结束后到省第*次党代会(市两会)召开前。开展市级领导干部集中下访活动，带动各级领导干部集中接访下访，深入基层、深入一线、深入群众，零距离听取诉求、面对面解决问题。

四是*召开前。加大领导干部接访密度和力度，组织市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级联动，集中开展领导干部大接访活动，深入农村、社区、企业了解社情民意，到矛盾纠纷比较突出、来省去京上访和集体上访、非正常上访多发的重点地区，排查化解矛盾纠纷，努力为*召开营造良好环境。

二、标本兼治，着力从源头上减少信访问题发生。抓信访，重在抓源头;抓源头，重在抓决策。

一是提高民主科学依法决策水平。严格执行重大问题集体决策制度、社会公示制度、社会稳定风险评估制度，广泛听取意见，科学论证，。

二是全力抓好中央、省、市已有政策的落实。对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施，认真梳理，跟踪问效，了解落实进度和存在的问题，及时进行督导推动，确保落实到实处、见到实效，惠及到每个相关人员。

三是切实抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生，注重从处理信访突出问题及群体性事件中分析存在的政策性问题，加强调查研究，及时进行健全和完善。

三、克难攻坚，推动信访积案化解。根据同志：“打一场清理信访积案的攻坚战，确保在*召开前把这些积案化解掉”的讲话精神，确保我市在**年底前基本化解现有信访积案。

一是在第一次县级和乡镇领导干部接访后，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把积案排摸出来，做到底数清。

二是对排查出来的问题，严格按照“九个一”的要求，通过复查复核、公开听证、集中会审、法律援助等多种方式，下大力气化解。

三是强化人力、物力和财力保障，加大各地积案化解资金的配套力度，切实把疑难积案化解掉。

四是依法终结备案，努力减少信访存量。依法按程序做好“三级终结”工作，对已依法终结信访事项的信访人做好教育稳控、政策解释、思想疏导、帮扶救困等后续工作。

四、重心下移，夯实信访工作基层基础。夯实基层基础是防止矛盾上行的基石，信访工作必须在抓基层打基础上下功夫。

一是加大总结推广的力度。总结推广余姚市“五常法”、海曙区和谐促进员(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外来务工人员和谐促进会、北仑区劳动纠纷调解新机制、宁海县胡陈乡20xx年矛盾不出村、江东区网络发言人制度等好的做法，充分发挥村民小组长，社区楼栋长，企业班组长以及党小组长在维护和谐稳定的作用。拟于明年四月份召开全市信访工作基层基础推进会。

二是继续深化信访工作基层基础“五个一”工程建设，实现全市规模以上的村(社区) 达到“五个一”工程标准。

三是高度重视基层信访机制创新。加强体制、机制、人员、保障等方面建设，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落。

五、多措并举，全面遏制越级访上行。以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，维护和省、市党代会期间的社会稳定。

一是深入开展“三无”县(市)区创建活动，进一步提高基层解决问题、化解矛盾的能力和水平，确保把到省去京上访和非正常上访降下来。

二是摸清到省去京上访和非正常上访的底数，落实责任，做到诉求合理的解决到位，要求过高的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，无理缠访闹访的依法处理到位，把大多数上访群众吸附在当地。

三是加强依法劝返工作，完善协调联动机制，确保信息快捷、处置恰当，提高劝返工作的水平和能力，进一步巩固我市越级访排位低位运行的态势。

六、创先争优，切实加强信访部门自身建设。加强信访文化建设，发挥信访文化作用，建设拼搏奋进的信访干部队伍。

一是深入开展“为民服务·创先争优”活动，全面提升信访干部的综合素质，切实履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责。

二是积极开展岗位练兵，及时总结和大力宣传信访系统先进典型，倡导好的作风;完善信访干部任用交流机制，对素质好、能力强、业绩突出的干部要重用提拨，形成鲜明的用人导向，保持信访干部的生机和活力。

三是制订培训、考核、管理制度，强化市、县、乡、村、组工作基础，提高群众工作人员和信访工作者的综合素质，推动信访工作再上新台阶。

过去的一年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以安全生产“隐患治理年”为目标，强化安全生产管理和监督，深入开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动、人员密集场所安全专项整治行动，进一步完善安全生产责任制和各项规章制度，不断提高安全监管队伍建设和硬化各项安监措施，为建设和谐西安、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区无生产伤亡事故;发生火灾事故12起，直接经济损失8309元。区政府分别荣获市安全生产工作和安全文化建设先进单位。但是我们也必须清醒的认识到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望，还有很大的距离，必须进一步加大安全生产工作力度。

再过3天时间就是20__年的新春佳节。1月15日、省政府先后召开了安全生产电视电话会议，分别作了重要讲话。昨天，市政府召开了全市安全工作会议，就当前和今年的安全生产工作作了全面部署，市委副书记、市长张晶川到会并作重要讲话。今天，召集大家召开这次会议，目的就是深入学习贯彻、省、市安全生产工作会议精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，搞好春节期间的安全生产工作，有效预防各类生产安全事故的发生，推动全区安全生产形势持续稳定好转，确保全区人民安度春节。

安全与人们的生产生活息息相关，特别是节日期间，更要警钟长鸣，千万马虎不得。为切实做好安全生产工作，确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节，下面，我讲三个问题：

一、高度重视安全生产工作

刚才，x局长传达了、省、市安全生产工作会议精神，对20__年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明，我区的安全生产形势持续稳定，但也不能掉以轻心，特别是临近春节，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。因此，各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志，务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到、省、市的部署和要求上来，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅，亲自带队，亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析，明确具体的责任和目标，统一安排，精心组织，周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业，要分兵把守，确保措施到位。

二、认真开展安全生产大检查

针对当前安全生产形势，根据、省、市安全生产工作会议精神，立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点，特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。

三、加强春节期间的行政和应急值班值宿

各有关部门和单位要做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格重大安全事件报告制度。特别是春节期间，要严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用;要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关我区安全发展稳定大局，事关今年各项工作开好头，起好步，希望各级干部正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保证全区人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日!

春节即将来临，值此辞旧迎新之际，向各位拜个早年，祝大家春节愉快，平安幸福，合家欢乐，吉祥如意!

各位领导、同志们：

大家好!

根据《--省森林防火条例》规定，从12月1日起，--县全面进入森林防火期，县人民政府决定在今天召开全县森林防火工作会议，目的是总结上一年度森林防火取得的成绩经验，分析当前存在的困难问题，安排部署下一年度森林防火工作，确保圆满完成年度森林防火各项工作目标任务。下面，我就抓好20--—20--年森林防火工作讲3点意见。

一、责任落实、措施得力，20--至20--年森林防火工作成效明显

20--至20--年，在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，通过全县上下的共同努力，圆满完成了市人民政府下达的年度森林防火工作目标任务，取得了“市级森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成绩。总结起来，主要有七个方面的成绩经验值得我们巩固和继续推行：

(一)组织领导全面提升。进入森林防火期后，县委、政府主要领导亲自安排部署森林防火工作，多次询问工作开展情况，分管领导经常深入林区督促指导，对森林防火工作持续跟踪问效。各乡镇、县直有关部门，充分认识森林防火工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实将森林防火工作作为生态文明建设、保障群众生命财产安全的重要内容来抓，将森林防火工作摆上重要议事日程，成立专门机构、明确专人负责，召开专门会议研究部署森林防火工作，抓森林防火工作力度和措施与往年比较有增无减。

(二)全民防火意识不断增强。充分利用广电网络、--县新闻网、--宣传、--气象和微信宣传等平台，及时发布森林防火信息。同时通过插五彩旗、翻新宣传碑(牌)、发放宣传手册、宣传单、应急演练、入山登记检查和护林员巡山等方式进行全面宣传，突出宣传重点，丰富宣传形式，扩大宣传广度，深化宣传实效，提高宣传教育覆盖面，全民防火意识显著提升，基本做到了森林防火家喻户晓、人人皆知。

(三)火源管控能力明显提高。通过近几年的努力，20--年，将《承诺制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建设作为长期落实的一项工作来抓。将“无火清明”、“野外违规用火专项治理行动”作为抓好森林防火工作的重点、难点和一项制度来抓。各乡镇严格执行野外用火审批和巡查制度，高火险期县级发布命令，实行封山禁火管理。开展林下可燃物清理和森林抚育，有效减少火灾隐患。组织1000多人的护林员队伍在森林防火重点时段和重要部位加强巡查巡护，严防死守，从源头上遏制了森林火灾的发生。

(四)内业资料整理逐步规范。各乡镇、林场严格按照市人民政府森林防火指挥部办公室的规定标准，规范做好各类文书收集、整理、归档、保管、统计、上报工作，全面、真实地反映了全县各级各部门齐抓共管森林防火工作的情况。

(五)应急值班值守全面到位。进入防火期后，各单位严格执行24小时值班和领导带班制度，各类扑火队伍随时严阵以待，救灾物资准备充分，做到发生火情能第一时间发现、第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间扑灭，真正做到小火大打，“打小、打早、打了”。

(六)防火资金投入保障有力。全县累计投入森林防火资金-万元，其中：省级财政拨森林防火专项经费-万元;市级投入森林防火经费-万元;县级投入森林防火经费-万元;乡镇投入资金-万元、林场投入资金-万元;各级资金的投入，保障了全县森林防火工作顺利开展。

(七)工作方式方法不断创新。一是科技手段助推森林防火。--县森林公安局投入资金-万元，主动向科技要警力，将无人机列为警队中的“常备警员”，为维护林区平安提供了科技支持，开启了--科技管护林区新模式。二是“五个一”活动的开展不拘一格。县森林防火指挥部和县教育局在开展“五个一”常规工作的基础上，从森林防火经费中预算1.万元，组织全县中小学生开展“森林防火，从我做起”作文比赛，进一步提高学生对森林防火的认识和关注。

二、认清形势、找准问题，增强做好森林防火工作的责任意识

当前，我县森林防火工作面临的形势和存在的问题依然异常严峻，我们绝不能掉以轻心。主要表现在以下四个方面。

(一)火灾隐患较大。根据预测，今冬明春防火期内，降水将比往年偏少，气温起伏较大，容易出现大范围火险等级的持续升高及长时间维持。加之重点林区可燃物载量持续增加，部分区域每公顷已经高达40—0吨，远远超出可能发生重特大森林火灾30吨的临界值，形势不容乐观，容易引发重特大森林火灾。

(二)责任落实不严。部分乡镇存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，主要领导和分管领导没有具体深入;部分防火检查站工作人员值班存在漏岗、缺岗、空岗等现象，有的防火检查站工作人员到岗不履职或不严格履职，检查不全面、不彻底，存在盲区和死角。

(三)应急措施不实。部分乡镇的应急处置办法存在照搬照抄上级的文件，体系混乱、责任不明、职责不清、敷衍了事的情况。部分乡镇、林场投入不足，扑火物资、装备储备种类不齐、数量不足，难以保障安全扑救，一旦发生火灾，很难实现小火大打，打早打小打了的目标。

(四)信息化水平较低。林区现有防火通讯覆盖率仅为70%，存在较大盲区，无线电卫星通信保障能力不强，有线基础网络建设相对滞后，难以满足语音通信、火险预警、图像监控、视频调度、信息指挥等防火业务工作的需要。

三、预防为主、狠抓落实，全面做好今冬明春森林防火工作

面对全县森林防火的严峻形势和存在主要困难问题，我们必须切实加强组织领导，做好机构改革中的工作衔接，按照原有职责分工抓好责任落实。今冬明春全县森林防火工作的总体目标是：坚持以防为主、防范第一，切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现，有效遏制森林火灾的发生，确保森林火灾受害率低于0.9‰，森林草原火灾24小时扑灭率达100%，坚决避免发生重特大森林草原火灾，坚决防止发生重大人员伤亡事故，为建设平安--、森林--、美丽--和山水田园城市，争当全省生态文明建设排头兵作出积极贡献。围绕上述目标，重点抓实四项工作。

(一)抓实野外火源管理。引发森林火灾的核心要素是火源，管住了火源基本就管住了火灾。所以，在前几年的基础上，按照市人民政府要求，今年重点对“超过24小时未扑灭的森林火灾进行责任追究问责”，并召开市、县两级现场会议。火源管理主要抓好以下六个方面的工作：一是把全面建立野外违规用火举报奖惩机制作为整个防火期的工作重点，力求做到全民监督、全民参与森林防火工作，将野外火源管理工作提升到新的高度，全面打击野外违规用火行为;二是在前几年取得的成绩和经验的基础上，各乡镇、各林场要结合实际情况科学制定“违规用火专项行动”工作方案和野外火源管理措施，明确工作方法、步骤，明确责任措施，把相关责任落实到具体的单位和人员。三是加大“违规用火专项行动”的宣传力度。结合当前各项农业生产、精准扶贫工作，通过召开户长会、发放宣传资料等形式，提高群众审批用火、安全用火、规范用火的意识。四是加大野外用火审核审批力度。要充分发挥基层基础作用，全县所有生产性用火的审批均由乡镇委托村(居)民委员会进行，对农户生产性用火进行审核把关，凡未经批准的一律视为违规用火。要特别强调和注意一点就是：高危火险期禁止批准一切用火。五是采取法律和村规民约相结合的综合措施，严肃查处违规用火，严厉打击放火、纵火行为。村(居)民委员会要制定切实可行的村规民约，利用村规民约简便快速、群众认可、操作性强的特点引导和规范群众野外用火。六是强化督查检查。县森林防火指挥部要结合两办督查室成立专项治理行动督查工作组，采取不定时间、不打招呼的方式，直接深入林区、重点生产用火区等防火一线开展专项督查，见烟就查，违规就罚。对工作不落实、不到位的，坚决进行通报，造成重大事故的按《--县森林火灾责任追究办法》和《--县野外火源管理办法》追究相关责任人的责任。各乡镇、林场也要成立相应组织机构，抽调专门人员进行督查，发现问题及时解决，做到“全覆盖、严督查、零容忍、抓整改、见成效”。

(二)抓实三个工作重点。一是要突出重点时段。重点要抓好元旦、春节和清明节三个重点时段的防控工作。元旦、春节期间，要采取加大宣传、设立专门的烟花爆竹燃放区等措施，坚决杜绝在林区和林缘地带燃放烟花爆竹。清明节期间，要引导广大群众采取插生香、摆生纸、网上祭祀等文明方式上坟祭祀;确有困难的地方，要采取集中焚烧香烛纸冥的办法，杜绝火源入山。集中焚烧香烛纸冥点选址要合理，要低洼、背风，距离林缘的距离要足，并且要明确专人进行值守。二是要突出重点区域。城镇面山、重点生态公益林区、水源林区、风景旅游区，森林防火期要设立森林防火宣传登记站、哨、卡，安排专人认真值班，切实做好对入山人员的防火知识宣传，如实登记进山人员，彻底清缴入山人员携带的火种，切实将火种堵在林外山下。三是要突出重点人群。要管好痴、呆、聋、哑、精神病“五种人”，确保他们不用火、不玩火;要管好老人、儿童，不让他们在林区用火，不让他们从事有生产性用火的农事活动;要管好林区施工人员，禁止他们在林区吸烟，禁止在林区用火，不得不用火的，必须有充分的灭火准备;要管好流浪人员，不让他们在野外烧火取暖、生火做饭。

(三)抓好三项常规工作。一是狠抓责任落实。要全面推进森林防火党政同责新机制。各级党委、政府要把森林防火工作放在生态文明建设的重要位置，按照《森林防火条例》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定，切实落实地方政府行政首长负责制，把防火责任制的落实情况和防火工作成效，纳入地方经济社会发展综合评价体系。要严肃森林防火纪律，加大责任考核和问责力度，不断建立健全森林防火工作考核、责任追究机制。要全面落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部(所)成员单位，按照职责分工，各负其责，密切配合、通力协作，认真落实本级森林防火指挥部(所)赋予的森林防火工作职责;林业部门履行森林防火监督和管理职责，加强监督管理，组织检查指导，督促工作落实。要全面落实经营主体责任。按照“谁经营，谁负责”的原则，森林、林木、林地经营单位和个人，承担经营范围内森林防火责任。林场、澜沧江县级自然保护区等森林防火重点单位，应当履行经营主体的森林防火责任，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备，设置警示宣传标志，做好本辖区森林防火工作。二是广泛宣传教育。继续开展森林防火七大宣传工程、森林防火宣传月、中小学森林防火宣传周和清明节森林防火宣传周活动，9%用作预防宣传，%用作火灾扑救。不断创新宣传方式，规范宣传内容，努力做到简单、明了、具体、实在、管用，让群众一听就懂、一看就明、一做就会，真正做到宣传深入社区、深入林区、深入学校、深入农户、深入人心。在这里，我强调要求一点：就是必须将科学扑救、安全扑救森林火灾放在第一位，教育引导群众不得盲目进行森林火灾扑救，特别是绝对不能让老人、妇女、学生直接参加扑救森林火灾。三是强化隐患排查。各乡镇要定期不定期，有针对性地对火灾隐患进行检查排查，重点检查排查森林防火各项工作的.安排部署情况及各项防火措施的落实到位情况，及时发现存在的不足和问题，并迅速进行整改排除，做到隐患早排除、早整改、早落实。

(四)抓实四重保障工作。一是资金物资保障。各乡镇要将森林防火基础设施建设纳入同级地方经济和社会发展规划，逐步加大对森林防火基础设施建设的经费投入，着力加强基础设施建设，不断提高防控森林火灾的综合能力。年初将森林防火经费纳入财政预算，按时拨付，杜绝为应付上级检查考核时“临时抱佛脚、临时作假账”，确保森林防火工作正常运转。要严格按照乡镇万元、林场2万元的标准备足扑火物资，县森林防火指挥部办公室将在12月中旬把国家重点火险区综合治理三期工程建设项目所采购的大部分物资划拨到乡镇、林场等基层防火单位，各乡镇、林场要对照市县要求，坚持“以水灭火”的发展方向，购置配备水枪、风水灭火机和水泵等以水灭火装备，加大以水灭火装备与常规机具配合灭火的战法研究，推动--森林灭火由常规灭火、风力灭火向泵车结合、风水结合、人装结合的转变，提高多手段灭火的能力。做好物资的整理和入库登记工作，做到“物资有台账、账物相符”，“物资上货架、摆放整齐”，同时“机具要有油、水桶要有水、应急物资要到位”。凡因经费不到位、责任不落实、应急不充分，导致森林防火重要环节或火情火灾较多的单位，县人民政府将进行通报批评和工作约谈。二是森林保险保障。结合集体林权制度改革，全面实施政策性森林火灾保险工作，通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。同时引导保险公司主动参与森林火灾预防，实现“双赢”和良性循环。三是扑火队伍保障。配齐配强护林员。按照每个村民小组配备1名护林员的要求配齐护林员，切实加大巡山检查和火情监测工作力度。全面加强森林消防队伍建设，统一规划，加强专业扑火队、应急扑火队管理，按照分级培训的原则，着力抓好指挥员、林火管理人员、扑火队员、护林员及林农防扑火知识和技能培训，培训一支能打火、善于打火、打得了火的队伍，增强先期应急扑救能力，出现火情早反应、早扑灭。特别是进入森林高火险期，专业扑火队要全部集中食宿，队员要全部脱产从事防火灭火工作。民兵预备役、县森林消防队伍等部队，要严阵以待，进入高火险期实行戒严管理后，要进入战备状态，一旦有火情发生，要发挥主力军作用，迅速投入扑灭森林火灾的战斗，力争在最短时间内扑灭森林火灾。四是组织纪律保障。要严格执行24小时值班制度，加强火情调度，确保火情信息和政令畅通。要严格火灾报告制度，所有火灾要按规定在2小时内向县森林防火指挥部报告，敏感地区和威胁重要目标的火灾发现后必须立即报告，严禁迟报、瞒报、越级上报。

同志们，森林防火工作关键在“早”、基础在“防”、实质在“管”，重点在“安全”。面对日趋严峻的森林防火形势，各乡镇、各有关单位要本着“没有预防不谈扑救、没有装备不谈战术、没有组织不谈指挥、没有安全不谈扑救”的工作思路，做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，行动上扎实有效，扑救上以人为本。同时要认真落实李--总理重要批示精神和国家、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议安排部署，切实加强对森林草原防火工作的组织领导，主要负责人要亲自过问，分管负责人要具体抓落实;切实落实地方党委政府的领导责任、经营单位的主体责任、林草部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任，确保将责任落实到人、落实到山头地块，落实到工作的各个环节。特别是在机构改革期间，各有关部门要做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，切实做好20--至20--年森林草原火灾防控各项工作。

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好! 按照会议安排，我代表青山街道办事处，就创建全国文明城市工作做如下表态，不妥之处，请批评指正。

今年作为创建全国文明城市活动开展的关键之年，我街道将以提升公民思想道德素质为重点，以文化建设为基础，着力提升居民群众参与率，激发全民参与热情，主要抓好以下几项重点工作：

一、抓宣传促动员，激发全民创城热情。充分发挥街道、社区宣传主阵地作用，利用市民学校、宣传栏、led显示屏、橱窗、板报等宣传阵地，努力提升辖区居民对创建全国文明城市工作的知晓率和支持率。利用绿园惠民宣传角、汇泽公园“百姓周末大舞台”等居民喜闻乐见的文艺阵地，力求周周有活动，月月有宣传，激发全民创城热情。

二、抓活动促创建，提升市民文明素质建设。深化“道德讲堂”、“三情”演讲会、“网格最美人物”评选及社区笑脸墙绘制等活动的开展，同时开展文明市民、文明家庭、文明社区创建活动，开展“道德模范”评选表彰活动，广泛吸引群众积极参与。发挥社区四点半课堂、绿色网吧的阵地作用，深入开展“我的中国梦”、中华经典诵读等主题活动，强化闲散青少年的教育管理。深化“学雷锋，献爱心”的志愿服务活动，启动“爱心储蓄”、“爱心敲门”、“银龄倍爱”、“五星”志愿服务团队等志愿服务项目，通过“播撒爱心，收获快乐”，深入民心，凝聚人心。

三、抓文化促熏陶，丰富居民精神文化生活。我街道将进一步完善街道文化站、社区文化中心的建设，搭建“欢乐大家庭”活动平台，开展“我们的节日”、社区文化艺术节、乒乓球邀请赛等能够吸引居民积极参与的活动;加大对文体队伍的投入力度，积极组建社区舞蹈队等各类文化活动团体。

四、抓整治促美化，优化居民生活环境。我街道将加大环境卫生综合整治力度，将环境整治活动与“小小志愿者”、“我为社区做贡献、美化社区环境”等志愿服务活动有机结合起来，落实“四包”责任制，积极与区直各部门对接，共同为居民群众创造便利的出行环境和生活环境。继续强化创建工作“五落实”责任制管理制度。完善创建工作例会制度，做到周汇报、月检查、季评比，确保各项创建工作扎实推进。

总之，创建全国文明城市是一项综合系统的工作，在工作中还存在工作合力不够、长效机制不健全、物业矛盾突出、居民素质提升慢等问题，我们将以此次会议为契机，通过行之有效的举措巩固去年的工作成果，持之以恒做好今年创建的各项工作，为建设幸福文明一流城市区、创建全国文明城市提供坚实的基层保障。

同志们：

这次全市组织系统办公室主任暨调研信息工作会议的主要任务是，贯彻落实全省组织系统办公室主任暨研究室主任会议和全市组织部长会议精神，总结表彰去年的办公室工作和组工信息工作，进一步安排部署今年的工作。这次会议是经市委组织部部务会研究，决定召开的一次重要会议。会前，市委、组织部长周云同志专门听取了汇报，对进一步做好我市组织系统的办公室暨调研信息工作提出了具体要求。这次会议得到了师宗县委的大力支持，师宗县委组织部为这次会议的顺利召开做了大量的准备工作，为参会人员提供了周到细致的服务。刚才，师宗县委副书记、县长王建忠同志发表了热情洋溢的欢迎辞。在此，我代表周部长和市委组织部对师宗县委和县委组织部的大力支持表示衷心的感谢!向全市组织系统从事办公室工作和调研信息工作的同志表示亲切的慰问!

下面，我简要讲两个方面的意见。

一、对去年工作的简要回顾

20xx年，全市组织系统的办公室和调研信息工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省、全市组织部长会议精神，紧紧围绕“一条主线”、抓好“三件大事”、推进“四项工作”的工作部署，努力探索和研究组织工作面临的新情况、新问题，以改革的精神不断推进组织工作重点任务的落实，较好发挥了参谋服务作用，有力地促进了全年组织工作的圆满完成。

(一)办公室工作得到提升

一是为部门决策服务更加深入有效。市县两级组织部门办公室紧扣部门决策开展工作，积极开展调查研究，提供信息，认真准备各种材料，综合各方面的意见，为部门领导提供了大量科学决策、民主决策的依据。为确保部领导决策的贯彻落实，办公室抓好督查工作，及时综合反馈决策的落实情况，有力地促进了全市组织工作的深入开展。办公室在公文处理、信息、督查、办会等工作中，为部门领导决策的服务更加富有成效。公文写作克服了人少事多等困难，效率和质量有所提高，公文办理做到了及时高效，并不断向规范化、科学化方向发展，保证了组织部门各项工作的正常运转。及时总结推广了典型经验，效果很好。信息工作能够做到重要紧急情况及时上报，日常信息工作正常运转，上报信息的数量大幅度增加，质量进一步提高。督促检查工作更加注重协调解决部门领导决策落实中的问题，跟踪反馈落实情况，在抓落实上发挥了重要的作用。

二是会务服务质量进一步提高。会前准备、现场服务、会后协调等各项工作更加严谨、高效，做到了科学安排，精心组织，确保了组织部门各种会议的顺利进行和高效率，推动了组织工作的开展。

三是协调工作的力度不断加大。办公室处在沟通上下、协调左右的枢纽位置，要处理大量日常事务，有许多工作需要进行协调。各级组织部门办公室通过文件的协调、会议的协调、领导同志事务活动的协调、各种拟办意见的协调、部领导决定事项落实的协调等等，做到了上情下达，下情上报，协调左右。

去年，全市组织系统办公室的同志们发扬了勤奋努力、顽强拼搏、默默奉献的精神，通过卓有成效的工作，确保了各级组织部门工作的正常运转和各项决策的落实。

(二)调研工作成效明显

做好调研工作，是提高组工干部综合素质的重要途径，也是推动组织工作不断创新与发展的基本经验。在市、县组织部门的共同努力下，去年，全市组织系统的调研工作取得了一批质量较高的调研成果，在指导和推动全市组织工作方面起到了积极的作用。

一是顺利完成了省委组织部下达的重点调研课题。去年，为高质量完成省委组织部下达《创新组织工作的机制和方法问题研究》这一重点调研课题，市委组织部成立了由部领导任组长、相关同志为成员的调研组，在广泛深入地总结我市在组织工作创新方面的主要做法和成效、基本经验的基础上，对创新组织工作机制和方法方面提出了三个方面的意见建议，即要以基层组织工作创新为载体，为构建社会主义和谐社会不断夯实执政基础;要以干部工作机制创新为关键，为构建社会主义和谐社会不断形成奋发有为的各级领导层;要以干教工作机制创新为动力，为构建社会主义和谐社会不断建设高素质的干部队伍。这一调研课题，得到了省、市委组织部的充分肯定，并获省委组织部20xx年重点调研课题二等奖。

二是及时开展了换届后实行分工负责制相关问题的调研。为使分工负责制这个新的领导体制和运行机制更加统一规范，市委组织部及时组织调研组，对分工负责制的有关问题开展专题调研。通过调研，对我市搞好分工负责制，提出了要进一步“健全和完善一项制度(即要健全和完善《县(市)区党委议事规则》)，明确划分两项职责(明确划分领导集体和成员、分管与联系的职责)，正确处理好三个关系”(正确处理好书记与副书记、书记与、与副书记及政府副职的关系)的建议。这一课题得到了省委组织部的高度关注。

四是是对下派村党支部书记工作进行了调查研究。组织人员对下派村党支部书记工作的基本情况、主要做法和成效、存在的问题和不足进行了调查研究，形成了书面调研材料——《对**市下派村党支部书记工作的调查与思考》，为进一步加强对下派村党支部书记的教育管理提出了较好的意见建议。此外，各县(市)区委组织部紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，突出组织工作的重点、难点、热点问题，既立足当前，研究好急需解决的问题，又着眼未来，超前研究一些带有普遍性、全局性和战略性的问题，一批调研成果被上级有关部门表彰或被有关刊物采用，全市组织系统调查研究工作的整体水平进一步提高。

(三)信息工作稳步推进

回顾20xx年的信息工作，主要有以下三个特点：

一是组工信息编发数量、质量明显提高。去年，市委组织部编发《组工信息》119期230条、同比增34%，其中单条信息158条，简讯72条;被上级部门采用63条、同比增54%，其中:中组部采用4条、同比增300%，省委办公厅采用6条、同比增200%，省委组织部采用43条、同比增13%。去年，在市、县两级组织部门的共同努力下，经省委组织部量化考核，我市的组工信息工作再次荣获一等奖。

二是对组织工作重点、亮点信息的采编力度明显加大。从总量上看，去年市委组织部编发的《组工信息》230条，比20xx年度增58条;从信息编发的重点来看，市委组织部编发的信息体现了组织工作的重点，突出了组织工作的亮点。一年来，围绕先进性教育活动、市县乡党委换届、人才工作、“两校进村”试点、干部教育培训、村级组织活动场所建设、组织部门自身建设等工作重点，《组工信息》共编发了近70期150余条信息，且有相当数量的信息引起了上级部门的重视并予以采用，较好地宣传了我市的党建工作和组织工作。

三是对各项组织工作落实情况的反映力度进一步加强。组工信息在反映组织工作重点的同时，进一步发挥信息对工作落实情况的反映、引导作用，及时反映各项工作的整体进展情况。《组工信息》先后对“县、乡党委换届情况”、“各地村级组织活动场所建设情况”、“各级党组织学习贯彻八荣八耻情况、党章情况和《文选》情况”、“组织部门开展先进性教育情况”、“干部教育、培养、监督、管理情况”等进行了反映。这些信息综合性强、主题集中，对推进组织工作各项任务的完成起到了积极的作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些不足和问题。在办公室工作方面，还存在考虑问题不周到、安排不细腻、做事不到位的现象，开展系统学习的力度还不够，学习形式还有待进一步改进，公文写作的质量还不够高;信息、督查等工作时效性不够强;自身建设需要进一步加强等问题;在调查研究工作方面，有的单位和同志对调研工作重视不够、工作不够深入，调研成果的转化和利用不够;在信息工作方面，地区之间发展不平衡的现象依然存在，个别地方上报的信息数量较少、质量也不够高，信息质量与领导要求还存在一定的差距。这些问题必须引起高度重视，并在今后的工作认真研究解决。

二、对今年工作的几点要求

(一)在办公室工作方面

按照省委组织部、市委的部署和要求，今年1月30日，召开了全市组织部长会议。今年全市组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神为主线，集中力量抓好领导班子建设、巩固和发展先进性教育活动成果两个重点，统筹推进干部教育培训、人才工作、干部人事制度改革与组织制度创新、干部监督、组织部门自身建设等五项工作，以务实创新的精神，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。新的形势和组织部门面临的繁重工作任务，对各级组织部门办公室工作提出了新的、更高的要求。各级组织部门办公室必须适应不断变化的形势，立足于全市社会经济发展这个大环境，立足于紧紧围绕组织工作大局，视野要更加开阔，反应要更加敏捷，工作要更加扎实，服务要更加到位，为各级组织部门领导当好参谋助手，发挥职能作用。

第一、组织系统办公室作为部门领导统揽全局的中枢核心机构，要按照“三个代表”的要求，在落实中探索，在探索中创新，在创新中发展，全面提高工作水平。按照先进社会生产力的发展要求，大胆探索提高办公室工作效率和服务水平的有效途径;按照先进文化前进方向的要求，大胆探索树立机关新形象的有效途径;按照最广大人民的根本利益的要求，大胆探索全心全意为人民服务和密切联系群众的新途径。办公室工作的重要性体现在三个方面：一是位置重要。二是职责重要。三是作用重要。办公室的主要职责是负责部门日常工作运转，代表部门行使某些重要职能，是承上启下、联系领导与群众的桥梁;是沟通左右、协调部门关系的纽带;是上传下达、保证部门工作正常运转的中枢。办公室的重要作用体现在参谋助手、督促检查和协调综合上。这种位置、职责和作用的重要性，使得办公室具有很强的影响力。办公室工作的好坏，作用发挥得如何不仅影响办公室自身，而且影响党的路线、方针、政策的贯彻，影响部领导班子决策的落实，影响组织部门的形象和威信。可以说，办公室工作关乎全局。因此，办公室的同志要具有高度的政治责任感和强烈的事业心，珍惜自己在这样一个拓宽知识、增长才干、施展才华的岗位上工作，时时事事处处严格要求自己，以每个岗位、每个环节、每个人员的优质高效服务，塑造和维护办公室的良好形象。

第二，办公室自身的新变化，使办公室工作面临着新考验。随着形势的发展，各级组织部门办公室的工作出现了许多新变化。一方面，全市经济建设和社会发展步伐加快，党的组织工作任务越来越重，各级组织部门的领导对办公室工作的要求越来越高。办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高，办公手段现代化程度也不断提高。要做好工作，完成好任务，搞好服务，都要求从事办公室工作的同志必须有较高的政治思想素质，较强的工作能力和业务水平。另一方面，这几年全市组织系统办公室的干部队伍状况发生了较大变化，一大批年轻同志充实到办公室队伍中来，尽管基础素质都较好，但在对基层了解的程度上，在对复杂问题的协调、处理能力上，在实践经验上，离部领导的要求和工作的需要还有相当的差距。认识这个差距，尽快提高组织部门办公室的全员素质和工作水平,既是办公室自身建设的客观要求，也是对办公室每一个同志的严峻考验。因此，我们只有加强学习，努力提高素质，才能适应新形势和新任务的需要。

第三、开拓创新，扎实工作，努力提高组织部门办公室工作的水平。组织部门办公室工作要不断提高服务水平，就必须不断有所创新，有所开拓。这就要求我们在工作思路上，具体工作力度上，包括思维方式、工作方法上创新，积极探索，不断改进办公室的工作方法，健全和完善办公室工作的运行机制。具体地说，要在以下几个方面下功夫：

1、增强服务的主动性，实现参谋作用超前化。一是及时捕捉信息。要有政治头脑和政治观察力，增强敏锐性，善于见微知著，反应灵敏，利用组织系统办公室的信息网络，把组织工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题，以最快的速度上报，及时、准确、客观地向各级组织部门领导反馈信息。二是增强预见性。要敢于站在组织部门工作全局的角度考虑问题，大胆提出意见和建议，为领导出谋献策，当好领导的“参谋”。要充分发挥主观能动性，善于开拓性地思考问题，敢于想别人还没有想到的问题，特别是要善于发现苗头性、甚至潜伏性的问题，透过现象看本质，比较准确地预测其发展趋势，增强工作的预见性，为领导提供前瞻性服务，尽可能做到未雨绸缪、“雪中送炭”，不做“事后诸葛亮”。三是加强主动性服务。办公室的每一位同志既要清楚各级组织部门工作的重点，又要清楚部门领导同志关注的热点，以及主要领域中的焦点，超前思维，凡事力争想在前、做在前、服务在前，努力变被动服务为主动服务。要勤于动脑思考，创意谋划，增强创造性，增强参与意识，以主动辅助部领导决策为己任，特别是要根据部门工作思路和领导意图，创造性地做好重要文稿的起草工作，真正成为领导的“左右手”。

2、提高服务的实效性，实现服务质量优质化。各级组织部门办公室一定要从讲政治、讲党性，确保政令畅通的高度，注重抓好部门各项工作的落实，增强服务的实效性。要围绕抓好信息、督促检查、后勤保障三项重点工作，在求实、务实、落实上下功夫，切实搞好“三服务”(即为部领导服务、为部内各科室服务、为基层组织部门和群众服务)。一是突出工作重点。要围绕部门的工作重点和部领导班子的重大决策，积极开展督促检查工作，在抓贯彻落实上下功夫。要深入到工作落实的第一线去，不断地发现问题，解决问题，检查各项政策措施和工作任务的落实情况。对那些不落实、难落实的问题，敢于面对面地督促，提出限期落实的意见和要求，一项一项地抓落实，一抓到底，从而有力地推动重大决策、重要工作部署和各项工作措施的贯彻落实。二是坚持实事求是。要以严肃认真的态度和高度负责的精神，尽最大努力，全面、客观地了解和掌握情况，真正做到讲真话，报实情，决不允许弄虚作假。三是要雷厉风行。要将部门全年工作要点和重要工作任务进行分解立项督查，定期进行催办，督促有关科室抓紧落实，定期进行反馈。在市、县区委组织部作出工作部署后，要及时组织力量搞好督促检查，但要注意掌握好时间，给基层留有余地，否则会助长一些人弄虚作假。要切实做到急事急办，争分夺秒，连续作战,反对四平八稳、拖拖拉拉，有力地推动各项工作的落实。要深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，尽最大努力掌握第一手材料，真正取得督查工作的发言权。要深入贯彻中纪委七次全会精神，切实转变作风，坚决克服单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议的现象，及时总结推广各地各部门抓落实的经验。四是要热情服务。要积极搞好后勤服务工作，千方百计为干部职工搞好服务，帮助他们解除后顾之忧，协助部领导把“三个留人”的要求落到实处。

3、强化服务的规范性，实现管理工作制度化。要按照严格管理、从严治部的要求，从建立健全各项规章制度入手，积极协助部领导狠抓部门自身建设。建立健全内部管理的各项规章制度，形成“用制度管人，按规章办事”的工作格局，把那些鸡毛蒜皮的小事、难于管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事，用制度的形式规范下来。通过建章立制，进一步堵塞漏洞，减少差错，使机关日常运转更加优质、高效、有序，不断提高工作质量和效率。一是注重制度建设。建立和完善各项规章制度，用制度来约束行为。文稿起草、公文办理、公文校核、会议安排、机关值班、安全保卫、机要保密、档案管理、文稿印制等日常工作都要做到有章可循、井然有序、周密严谨。二是工作要讲规范。如公文处理应做到准确、及时、安全、保密;文稿起草要完整、准确地体现部领导的意图，符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，符合本地实际，具体政策、措施切实可行;会务工作要做到安排细致、周到、科学、有条不紊。三是明确职责分工。要建立层层把关、层层负责的制度，把责任落实到每一个人，做到一级抓一级，一级对一级负责，制定切实可行的措施,落实到每一个环节，一环紧扣一环，切实落到实处。四是要坚持严谨细致的工作作风。各项工作必须坚持高标准、严要求，严谨、细致、周密，决不能马马虎虎、凑凑合合，要把工作做细、做扎实。五是要正确处理分工与协作的关系。办公室各项工作既有分工又紧密相联，形成一个有机整体。分工的目的是为了明确职责，但有些工作难以截然分开，需要从工作大局出发，密切协作，充分发挥办公室的整体功能。办公室要充分发挥牵头和协调作用，抓好协调工作，保证各项工作的高效、顺利运转。要努力争取各个部门、各方面的支持和配合，善于听取各方面意见，及时沟通情况，综合权衡，形成合力。要从大局出发，坚持原则性和灵活性的有机统一，把协调作用发挥得更好。

4、培养一支高素质的干部队伍，实现办公室人员素质多能化。新形势下组织部门办公室的干部要努力学习，不断加强自身修养，加强业务学习，真正做到政治强、业务精、作风实、纪律严。政治要强。对办公室的同志要严格要求、严格管理，树立政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，讲政治、顾大局，积极进取，开拓创新，团结协作，努力工作。要有正确的政治方向和坚定的政治立场，较强的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和处理问题。办公室主任要“拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞”。业务要精。要干一行、爱一行、钻一行、精一行，无论在哪个岗位上，对自己的工作都要刻苦钻研，做到情况熟悉，业务精通。要打牢理论基础，练好文字基础，夯实业务基础，善于策划、善于创新、善于总结。在办公室工作繁杂、人员有限的情况下，每个同志都要提高业务能力，力争成为“多面手”。要通过努力，实现办公室工作的“四个转变”：即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当“高参”转变;由只注意做好当前工作向善于从实际出发，搞好超前服务转变;由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋，主动提供服务，创造性地开展工作转变;由只注意搞好对内服务向增强开放意识，强化外联公关职能转变。作风要实。办公室工作人员一定要实实在在，实事求是，敢讲真话，敢讲实话，坚持群众观点和群众路线，以人民的利益作为办公室工作的出发点和落脚点。要切实增强工作责任心，树立严、紧、细、实、廉的作风。严，就是要树立高标准，对任何工作都不马虎，不含糊，认真负责，一丝不苟，精益求精，决不能误事。紧，就是工作要抓紧，要快节奏、高效率。细，就是工作要认真、深入、细致，不能漫不经心，粗枝大叶。实，就是说实话，出实招，办实事。廉，就是要廉洁自律，公道正派，经得起各种考验。当前，要结合我市正在开展的“立党为公、执政为民”教育活动，反对形式主义和官僚主义，切实转变机关作风。办公室要带好头，发挥表率作用，从群众反映强烈的具体问题入手，填会海、搬文山，切实减少应酬。纪律要严。要严格要求，严格管理，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律，对违反纪律的现象要勇于斗争和严肃处理。

5、加强装备建设，逐步实现办公自动化。“工欲善其事，必先利其器”。在组织工作任务繁重、信息量不断增大、科技进步日新月异的情况下，要高质量、高效率地做好工作，除了加强队伍建设，提高组工干部素质外，十分重要的一条，就是要加强组织部门的硬件建设，改善办公条件。要努力创造条件，逐步添置信息、电脑等设备。要充分发挥现有电脑等办公设备的作用，提高组工干部的综合素质，逐步做到每个组工干部都学会使用电脑，促进办公自动化建设，提高部门的工作质量和工作效率。

(二)在调研工作方面

做好调研工作，对于确保组织工作各项任务的顺利完成具有十分重要的意义。调研工作要在形成合力、推动工作上下功夫。今年以来，为认真落实全省、全市组织部长会议精神，年初，市委组织部下发了《关于报送参与和自选20xx年组织工作重点调研课题的通知》。各县(市)区委组织部、部机关各科(室)中心结合工作实际，积极上报了相关课题。在此基础上，经市委组织部统筹考虑，正式确定了6个重点调研课题和17个自选课题，6个重点调研课题还明确了牵头单位、参与单位和完成时间。今年的调研工作要围绕党的建设和组织工作的中心任务，突出组织工作的重点和难点，在形成合力、推动工作上下功夫。

一是要确保重点调研课题的顺利完成。今年确定的6个重点调研课题和17个自选课题，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，涵盖了组织工作的各个层面，各县(市)区委组织部、部内各科(室)中心思想上要高度重视，行动上精心组织，突出重点，保证用足够的时间和精力来开展调查研究工作，所有调研工作务必按照《关于印发的通知》(曲组通[20xx]21号)的要求来落实。今年年底，市委组织部将组织力量对调研成果进行评选，并表彰奖励。

二是要形成大调研的工作机制。对重点调研课题的调研，各牵头单位和参与单位要整合力量，分工协作，加强联系，集思广益，努力提高调研课题的质量。要把调研工作与业务工作紧密结合起来，调动和发挥大家的积极性和主动性，在全市组织系统内形成一手抓调研工作、一手抓日常工作的调研工作机制，努力把调研工作提高到一个新的水平，不断促进组织工作的创新与发展。

三要注重调研成果的转化。各县(市)区委组织部、部内各科(室)中心要把调查研究与业务工作紧密结合起来，把深入调查与深入研究紧密结合起来，把发现问题与解决问题紧密结合起来，在广泛深入调查研究的基础上，写出有质量较高、操作性较强的调研材料，及时把调研成果转化为工作的思路、方案和办法措施，把条件具备的调研成果及时转化为规范性、指导性意见，用以指导和促进工作，不断提高调研为组织工作服务的实效。

(三)在信息工作方面

今年的信息工作要以贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神为统领，突出重点、提高质量，进一步推动我市组工信息工作再上新台阶。

一要坚持围绕中心、服务大局，进一步突出信息反映的重点。要紧紧围绕全省、全市工作大局、以及本地落实组织工作中心任务的整体情况、最新进展，准确把握阶段性信息报送重点，加快有前瞻性、普遍性的信息的报送速度，真正使信息成为反映组织工作情况的主渠道。

二要坚持上下联动、整体推进，进一步解决信息工作发展不平衡的问题。从抓信息工作的指导思想、责任意识、基础建设、工作方法等方面，认真查找存在的突出问题，提出加强和改进信息工作的有效措施，切实解决信息工作发展不平衡的问题。市委组织部将通过加大对重要信息组稿约稿力度的方式，进一步推动各地信息工作的开展。各地对市委组织部的约稿，要高度重视，指定专人负责，确保信息质量，以此提升信息的质量。

三要坚持实事求是、喜忧兼报，进一步加大组织工作中新情况、新问题的反映力度。信息工作人员要努力增强政治敏感性和责任感，及时把对领导决策有重要参考价值的新情况、新问题，特别是苗头性、倾向性问题和重要社情民意反映上来，为上级机关和领导同志分析问题、研究决策、指导工作提供优质高效的信息服务。

四要坚持完善机制、创新提高，进一步增强信息工作的实效性。要继续坚持交流研讨、沟通联系、信息通报、全员办信息等行之有效的制度，形成科学完善的信息工作编辑流程，确保信息的质量。要健全完善涉及组织部门重大情况报告责任制，对迟报、漏报重要信息的要给予通报。广大信息工作人员要深入基层、深入实际、深入群众调查研究，挖掘和开发具有较高价值的信息，不断提高信息稿件的质量。

五要坚持强化基础、提升能力，进一步加强信息工作骨干队伍建设。各级组织部门要高度重视信息工作人员队伍建设，把政治素养好、写作能力强的同志放到信息工作岗位上，并保持相对稳定。要通过举办培训班、以会带训、跟班学习等多种方式，进一步加大对信息工作人员的培训力度。要努力为信息工作人员提高工作水平和成长进步创造有利条件，帮助解决他们工作、生活中的各种困难。

同志们，组织部门办公室、调研、信息等工作要适应新的形势和任务的要求，切实履行好职能，为组织工作提供更有效的服务，以更加扎实的工作作风，认真负责的工作态度，团结拼搏，勇于创新，开拓进取，出色地完成好各项工作任务，把办公室、调研、信息等工作推上一个新的水平。

同志们：

刚才，杨书记作了重要讲话，深入分析了全市面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市经济工作讲四点意见：

认清形势，把握大局，充分肯定高质量发展新成绩

一年来，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革转型任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署和省委省政府、三门峡市委市政府工作安排，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“决胜二次创业、加快转型发展”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。20xx年，全市生产总值增长7.3%;财政一般公共预算收入增长9.7%;规模以上工业增加值增长7%，居三门峡六县(市、区)第1位;固定资产投资增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第3位;社会消费品零售总额增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第2位;城镇居民人均可支配收入增长7%，涉农居民人均可支配收入增长7.5%。主要经济社会发展指标稳居三门峡六县(市、区)第一方阵。回顾一年来的工作，主要呈现以下六个特点。

一是动能转换“快”。第三产业占gdp比重达31.9 %，较去年提高1.7 个百分点，对经济增长的贡献率达到25.3%。高新技术产业增加值增长9.6%，占规模以上工业增加值比重达27.7%，对全市工业经济增长的贡献率达14.1%。煤炭、化工、装备制造三大行业增加值分别增长6.7%、8.6%、12%，拉动全市工业增长6.8个百分点，对全市工业增长贡献率达86.2%。二是企业效益“好”。“三大改造”助推企业升级，带动企业效益全面提升。开祥化工成功创建石油和化工行业绿色工厂、省级绿色工厂，生产全过程质量管理经验被评为“20xx年河南省质量标杆”，成为国家首批两化融合管理体系贯标试点企业，pbt产品取得欧盟市场准入资格;德道电子成功申报省第二批机器人“十百千”应用倍增工程示范项目，并获得三门峡地区唯一一家省先进制造业专项资金支持。全市规模以上工业企业利润比20xx年增长13.7亿元，盈利水平创近5年新高。三是项目亮点“多”。瑞能化工酚醛树脂一期5万吨项目，从开工到建成仅用6个月时间，刷新了工业项目建设“速度”;拥有自主知识产权的亿群科技年产5万吨絮凝剂项目一期顺利建成，打破了国际行业垄断;中车重装轨道交通产品陆续投入生产，矿山机械制造企业首次涉足高铁领域。四是环境变化“大”。以中央环保督查“回头看”和汾渭平原重点区域督查为契机，视挑战为机遇，变压力为动力，联合义煤集团、省煤气化公司等境内重点企业，开展矿区、企业周边环境综合整治和植绿造绿行动，全面完成境内社会经营性煤场清理取缔和复垦绿化;采取工程减排、源头治污措施，高标准启动重点煤化工企业氟化物深度治理工程，实现企业外排废水氟化物与地表水ⅳ(四)类标准提前接轨;聘请西安热工院专家团队驻环保电力开展有效监管，及时解决受铬污染物处置过程中存在的技术难题，基本完成年度处置任务。五是城市名片“亮”。全面启动“四城联创”，创新“10+7”工作模式，四大班子带头，全员上阵，全民参与，强力推进洁城行动、示范街道建设、城乡卫生整治、市场改造提升等重点工作，市容环境和城乡面貌明显改善，居民文明素质整体提高，荣获省级病媒生物预防控制工作先进县(市)、全省农村垃圾治理达标县(市)等荣誉称号，实现涉农社区地市级以上文明荣誉全覆盖，顺利通过国家级园林城市初审和省级卫生城市、文明城市复查验收。六是民生改善“优”。努力把高质量发展成效体现在民生改善上，发展的实绩更具温度、惠民的答卷更有厚度。全年用于民生改善资金占公共财政支出的59%，比20xx年提高10个百分点。实施了总投资11.8亿元的民生改善“十件实事”，涉及道路、社区、医疗、教育等10大类24项具体内容，投资额、涉及面、任务量均创历年之最，群众感受更加直接。仅用一个月时间，打通了珠江路龙山街“卡脖段”，群众多年诉求得以实现;市直幼儿园周边形成环道，家长接送孩子更加方便;同步开展城乡社区标准化建设和活动场所提升改造，群众办事、休闲更加便捷;城市社区实现信息网格化管理，数字城管平台建成投用，群众参与社会治理的渠道更加顺畅;城乡环卫纳入一体管理，城乡公厕实施一体建设，涉农社区户厕改造在三门峡市一路领先。

一年来，我们主要做了以下五个方面工作：

(一)强化稳中求进，推动经济平稳健康发展。坚持把推动经济平稳增长作为全局工作的首要任务，全力以赴稳增长、保态势、抓落实。一是抓项目扩投资。充分发挥项目投资对稳增长的关键作用。全年共实施重点项目104个，总投资约450亿元，年度投资完成76亿元，其中19个三门峡市重点项目，完成投资63亿元，占全年任务的125%。在37个工业重点项目中，瑞能化工年产5万吨酚醛树脂、亿群科技年产5万吨高分子絮凝剂一期、气化厂综合技改等7个项目建成投产;气化厂余压发电、义腾新能源涂覆隔膜生产线等14个项目开工建设。二是抓载体促集聚。启动新一轮煤化工、锂离子电池和电子信息产业发展规划编制，完成产业集聚区环境综合评价规划报批。产业集聚区规模以上工业增加值增长6.8%，主营业务收入完成351亿元，实现税收3.9亿元。特色商业区建设有序推进，全面提升珠江路、龙山街等主要商业街区基础设施。全年商品销售额增长47%，营业收入增长33%，拉动从业人员1951人。三是抓要素强保障。搭建“政银企”对接平台，促成37家企业与金融机构达成意向贷款67.2亿元。注册成立规模2亿元的天宇产业投资基金。大力支持企业上市融资，制定出台奖补政策，宝宜新材料、德道电子、亿群科技三家企业在中原股权交易中心展示板成功挂牌。强化供地保障，全年供应土地2261亩，出让土地921亩，均创近5年新高;清理闲置土地71亩、处置批而未供土地2500亩，土地存量进一步盘活。

(二)强化短板弱项，奋力打好三大攻坚战役。把打好三大攻坚战作为建设全面小康、补齐发展短板的硬任务，摆在全局更加突出的位置，深入谋划，持续发力。一是有效防范化解重大风险。坚持把防范化解重大风险作为底线工程，逐个摸排情况，逐项制定方案，全市综合债务率和债务规模均保持在合理区间。积极构建金融风险联防机制，深入开展非法集资风险专项排查，11起案件进入追赃兑付阶段，守住了金融风险的底线。二是巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱钩”原则，建立县级领导、市直单位、办事处、社区四重包户扶贫机制，严格管控返贫风险;全方位对接陕州区脱贫攻坚，先后提供就业岗位1980个，捐赠项目发展资金100万元、爱心物资1758件。三是强力推进污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，精准落实“六控”(控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油)措施，pm2.5、pm10等指标持续下降，空气优良天数达到233天，圆满完成年度任务。全面推行河长制，加快推进涧河及石河生态综合整治工程，狠抓工业污水处理提标改造，深入开展氟化物达标治理，地表水出境断面达标率75%，集中式饮用水源地水质达标率100%。全面启动梁沟渣场风险管控与自然衰减工程，基本完成受铬污染物年度处置任务。

(三)强化改革创新，激发高质量发展内生动力。将改革、开放、创新作为高质量发展的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动。一是深化重点领域改革。加大“放管服”力度，推动政务服务“一网通办”、“一窗受理”，全年梳理汇总“三级十同”审批服务事项950项，清理规范行政审批事项64项;商事制度改革步伐加快，全面实施“三十五证合一、一照一码”、营业执照电子化办理;在三门峡地区率先通过土地确权登记初验，圆满完成农村集体产权制度暨“三变”改革阶段任务。财税、盐业、投融资等改革稳步推进。二是持续扩大开放合作。成功举办20xx年中国()储能与动力电池及其关键材料发展论坛和20xx(第二届)煤基含氧化学品发展论坛，组团参加第十二届投洽会、三门峡市“一节一会”等经贸洽谈会，签约项目21个、总投资114.3亿元，履约率达90.5%，开工率达76.2%。全年实际利用外资1.9亿美元，引进省外资金50亿元，进出口总额完成4689万元。三是突出创新驱动发展。引导鼓励企业加大科研投入力度，全社会研究与试验发展经费达2.5亿元。宝宜新材料、中车重装、义煤煤生化等三家企业成功创建省级高新技术企业，综能公司成功创建三门峡市级工程技术中心，综能公司、义腾新能源、中车重装等8家企业开展“生产换线”或“机器换人”。引进创新创业人才(团队)4个，扶持人才项目3个，总投资5.7亿元。全市专利申请量和发明专利申请量均增长50%以上。

(四)强化提质联创，全面提升城市品质形象。百城建设提质和“四城联创”同步发力，城市形象明显提升，城乡发展更加协调。一是加快城市基础设施建设。实施银杏路、千秋路、珠江路等城市主干道提升改造，完成人民路大修，疏通城市“大动脉”;改造长明街、民安街、平安街等背街小巷，打通珠江路、祥瑞路、富北路等 “卡脖路”“断头路”，改善城市“微循环”。持续开展“四好”农村路创建活动，新修县乡村道路12公里，被确定为省级“村村通客车”试点。完成银杏路、香山街、和平路热力管网铺设，城市集中供暖率提高到77%;开展城市增绿、补绿工作，实施银杏公园、人民公园提质改造，国家储备林项目在三门峡地区率先进入全省ppp项目管理库，累计完成森林抚育8500亩，建成区绿化覆盖率提高到36%。二是持续提升管理水平。实现城乡垃圾统一收集、集中转运和处理。规范交通、市场管理，施划交通标线6.8公里，增设公共停车位2500余个。“定人、定区域、定经营时间”规范流动摊贩经营行为。扎实推进“厕所革命”，新建公厕16座、改造12座。保持打击违章建筑高压态势，累计拆除违建220余处，拆除面积达1万余平方米。三是不断改善农村人居环境。扎实开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动，河口社区成功申报三门峡市乡村振兴(四美乡村)示范村。加强农村环卫基础设施建设，组建农村专业保洁队伍，累计清理陈年垃圾6.4万余方，顺利通过农村垃圾治理省级达标验收。全面开展涉农社区改厕工作，累计改造户厕4873个，户厕改造率达70%以上。建成各类饮水安全工程22处，解决4万余人安全饮水问题。

(五)强化以人为本，切实保障和改善民生。认真践行以人民为中心的发展思想，着力办好民生实事，全力维护社会稳定。一是稳定社会就业。扎实做好“去产能”分流职工、返乡农民工、高校毕业生等重点群体就业保障和创业支持，全年发放创业担保贷款2527万元，城镇新增就业3013人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是兜牢民生底线。困难群众实现基本医疗保险全覆盖，城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每年7800元、6000元，最低生活保障标准和补差水平位居三门峡市首位;加强公租房和廉租房动态管理，新建棚户区改造安置房1114套。三是繁荣社会事业。继续实施“优生涵养工程”，高招一本上线人数取得新突破，市一中、实验中学改扩建主体完工，英山外语项目有序实施，义煤技校升格技师学院工作顺利推进，成功创建省社区教育示范区。市人民医院成功创建“二级甲等医院” ，市妇幼保健院迁建全面开工。交通运输综合服务中心建成投用。市图书馆晋升国家二级图书馆。鸿庆寺石窟文物保护规划完成编制上报，石佛古村落保护规划和“新安故城”遗址规划编制全面启动。四是创新社会治理。社区规范化、智慧化建设走在全省前列，三门峡地区14个社区通过省级规范化社区验收，我市占13个。连银社区成功创建国家级综合减灾示范社区。圆满完成全市社区“两委”换届工作。持续强化煤炭、化工、食品药品等重点行业安全管控，全年未发生较大及以上安全生产事故。积极预防和化解社会矛盾，上三级访批次、人数同步下降。始终保持对刑事犯罪的高压态势，成功告破“2.26”特大电信诈骗案，是三门峡建市以来单案抓获人数最多的一起案件，群众安全指数位居全省第9、三门峡市第1;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，群众满意度位居三门峡市首位。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济结构仍然不优。第三产业规模小、比重低、层次低“一小两低”的现状没有根本改变，20xx年我市第三产业占gdp比重为31.9%，分别低于全省、全国平均水平10.8个百分点和19.7个百分点，批零住餐等传统服务业占比超过70%，现代物流、信息技术、康养旅游等现代服务业比重偏小，新兴服务业的培育发展仍需持续加强。二是转型发展动力不足。以资源类工业为主导的传统产业格局还没有根本改变，20xx年原煤开采主营业务收入占全市工业比重的50%以上，新能源新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业还没有形成有力支撑。三是要素制约形势趋紧。不少企业普遍存在融资难、融资贵现象;土地容量较小、储备不多，征地拆迁问题影响部分项目落地;环境要求提升和煤炭消费减量，将对煤炭、煤化工等产业发展带来较大影响。四是民生改善任重道远。城市基础设施和教育、医疗等社会事业发展仍存在短板，与先进地区相比还有一定差距。五是作风效能有待提高。部分领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，作风效能有待进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

同志们：

今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20xx年的信访工作，安排部署20xx年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：

一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感

20xx年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20xx年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访，闭门办信，这样绝对干不好信访工作。只有深入基层，听取群众意见，了解群众实情，才能及时掌握社情民意，发现不稳定隐患，及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性事件发生，争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理，是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实基础，及时化解矛盾，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面

做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

今天，*县召开党的群众路线教育实践活动整改落实和建章立制工作会议，*县的教育实践活动从今天开始，重点将转入整改落实和建章立制阶段。刚才，伟杰同志总结了前一阶段工作，对下一步工作作了全面部署，提出了具体意见和要求。这里，我结合贯彻落实中央、省委和市委有关部署精神，从督导组的角度讲三点意见。

一、要充分肯定，清醒认识教育实践活动开展以来取得的阶段性成效。

目前，*县全县的专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作已经基本完成，但还有部分学校根据要求开学后召开“一会一评议”的也要抓紧进行。总的来说，*县教育实践活动健康有序、进展顺利，总体态势较好，取得明显成效。一是坚持学习教育，自觉武装头脑，统一思想，统一认识，以思想自觉带动行动自觉。二是坚持领导带头，率先垂范，以上带下，发挥表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看。三是坚持全程开门，广泛听取群众意见，积极回应群众呼声。四是坚持边查边改，立改立行，从实实在在的变化中增强信心。五是坚持问题导向，突出实践特色，开出了高质量的“两会一评议”，在解决思想作风问题的同时，注重解决实际问题。从*县来看，有几大问题解决得比较好，获得了上下好评，如“前些年大规模撤并乡镇后、群众办事难”问题的妥善处理、“*县经济总量偏小”问题的积极应对等等，都在干部群众中产生了积极影响，对党的建设和经济发展起到了有力的推进作用，也受到了省委领导和中央第九巡回督导组的充分肯定，我们感到这次活动确实不虚、不偏、不空。活动成果来之不易，我们应当十分珍惜。

二、要集中精力，再接再厉，认真抓好整改落实、建章立制各项工作。

近期，省委下发了《关于做好全省第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》，市里也转发了省的通知，*县也要迅速进入整改落实、建章立制环节。这是活动出成果、见成效的关键环节，更是形成反“四风”、改作风，自觉践行党的群众路线长效机制的关键环节，这次活动效果如何，最终要集中体现在解决实际问题和建章立制上。因此，在第三环节要着重抓好五个方面的工作。一是抓“回头看”。要认真对前段工作开展“回头看”，对前一段工作作一个评估，进行查漏补缺，哪些方面的认识深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓紧“回炉”、“补课”，不断总结经验，加强督促指导，扎实有效地推进教育实践活动“向前走”。二是抓方案制定。要督促“两方案一计划两清单”的落实，班子要制定整改方案、专项整治方案、制度建设计划和整改问题清单，个人要列整改清单，各督导组要严格把关所督导单位的“两方案一计划两清单”，抓住一把手这个关键，有效传导压力。三是抓整改落实。各级党组织和领导干部要积极兑现活动中的承诺，有的在活动初期、有的在活动中期，有的在会前、有的在会后，都有不同程度的承诺。要认真回应群众意见，回应对照检查的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题。一句话，说话要算数，承诺要兑现。“经济总量偏小问题”受到*县干部群众普遍关注，当然也面临各种困难和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足优势释放活力?如何加强基层服务型党组织建设，提升服务群众、带领群众致富的本领?这都需要落实整改、整顿作风，加强班子建设，提高队伍素质，并有针对性的建立长效机制，做到言必行，行必果，保证说到做到、不放空炮。四是抓问题拓展。就是在巩固正风肃纪专项整治的基础上，还要确定一到两个突出问题。对于专项整治，中央和省市都有具体要求，中央在第一批活动部署了7个方面的专项整治，省委把中央的要求和广东省的实际结合起来，确定了15项专项整治。第二批活动开展以来，中央又部署了14项专项整治，市里确定了18个专项整治项目。在此基础之上，再结合实际解决一两个突出问题。五是抓制度建设。要结合实际，制度建设要体现“针对性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。对已有制度进行一次全面梳理，对好的制度要继续抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求的要予以废止;对与新形势新任务要求不适应的，要予以修订完善;对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。及时用制度巩固教育实践活动的成果，建立健全制度机制，并增强制度的执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。

在这里，特别强调一下各级督导组审阅把关“两方案一计划两清单”(班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划、整改问题清单和个人整改清单)的主要内容。对于整改方案和整改问题清单主要把关：整改内容是否聚焦“四风”，问题清单有否缺漏，整改措施是否务实管用;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题，有否下力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题;整改责任、时限是否明确具体，是否实行一把手负责制，领导干部是否带头落实。对于专项整治方案主要把关：有否对中央21项和省委15项专项整治，市里18项整治任务搞好对标、逐一分析、逐一拿出专项整治的具体措施，有否对本地实际存在的“四风”突出问题明确整治措施。对于制度建设计划主要把关：有否围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，把中央和省市出台的制度承接好，同时结合本地实际健全完善相关制度;有否对执行制度情况进行督促检查的措施。对于个人整改清单主要把关：有否围绕“力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”明确改什么怎么改;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题，是否自觉认领班子存在问题，连同自己查摆的问题、在谈心谈话和专题民主生活会中大家所提意见一并整改;整改措施是否有针对性和务实管用、整改时限是否明确等。按照规定，县四套班子委班子的“两方案一计划两清单” 须在8月29日前送市委督导组审核后，于9月1日前送市委实践办审阅并上报。

三、要抓住要领、上下联动，努力提升活动的整体性效果。

第二批教育实践活动要借鉴第一批活动的经验，并与第一批活动结合起来，上下联动，在整改落实、建章立制环节抓住以下要领：一是要坚持抓好学习。要向理论学习，向实践学习，向群众学习，向先进学习，学理论才能知道理明方向，学实践才能知实情得真知，学群众才能知民情解民意，学先进才能知差距有目标。当前特别要学习好系列重要讲话，提高干部的思想认识、政策观念和能力水平。活动中要学，活动后也要学，要将学习教育贯穿始终。二是要坚持领导带头。领导干部要率先垂范，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，肩负起“一岗双责”。三是要坚持开门活动。整改计划要让群众知道，进度要向群众公开，结果要由群众评判。到底好不好，还要看群众的评价，而不是自我的感觉。四是要坚持问题导向。就是突出实践特色，分层分类解决重点问题。既要解决思想作风问题，又要解决实际问题，要努力办成几件关系群众利益的实事好事，要让群众看到实实在在的变化。每个部门要列出服务群众的清单，每个镇(场)都要安排解决涉及群众利益的实事好事。一下子办不成的，既要量力而行，又要尽力而为。群众路线教育实践活动的成效，最终要由群众来评判。五是要坚持上下联动。首先，要认真梳理分析需要整改的事项，上、下级要主动认领属于自己的问题，需要共同解决的要共同研究出方案。无论上级，还是下级，都要勇于承担、主动作为，防止推诿扯皮。其次，上下要联动整改，把以上率下和以下促上有机结合起来。再者，就是各级督导组的联动，既明确分工，各负其责，又协同作战，共同发力，提升教育实践活动的总体性效果。

同志们，活动发展到今天，越往基层去，越到群众中，问题越实际，诉求越具体，必须把解决问题放在重要位置上。光承诺不兑现，光听取不回应，光联系不服务，学习再深入，问题找得再准确，剖析再深刻，在群众看来也是空嘴说白话，成果会成泡影，活动也就泡汤，忙得再欢也是在走过场。一定要落实好整改，建立好制度，服务好群众，使群众看到实实在在的变化。这样，我们才不负这次活动的初衷，才能真正对得起韶关人民群众的期盼。

谢谢大家!

同志们：

作为“第一书记”被选派到__镇__村驻村工作后，我迅速进入角色，切实履行工作职责，创新思路，扎实开展工作，精心耕耘着自己的“责任田”。针对村级集体经济缺乏增长点，特色种植、养殖产业也没有形成规模稳定的生产销售市场，我与村干部共同商讨解决办法，从三个方面开展工作。

一是强基层组织，筑牢战斗堡垒。要想脱贫，党员的力量不可忽视，我们驻村工作队充分发挥党员带头作用，认真落实全面从严治党要求，定期召开主题党日，组织村里党员集中上党课。我们严格党的组织生活制度，规范落实好“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度、积极推行丰富多彩的政治活动，用党员的力量激发群众，鼓励大家团结一致参与到村庄建设上来，积极实现乡村振兴。

二是促民生发展，创造新经济增长点。“授人以鱼不如授人以渔”，帮扶怎么帮到位，是我们一直以来思考的课题，只有为村庄打造出经济增长点，才能源源不断地发展壮大集体经济。__村与工业园区毗邻，我们充分发挥这一优势，利用征山征地的契机，与园区企业进一步深化合作，寻找协同发展的道路，互惠互利，共同打造__村新的经济增长点。同时，以发展特色养殖为主线，按照“围绕一大片，打造三条链”工作思路，根据地理环境、气候条件、生产资料供给等实际情况，围绕__水库片区，发挥乡村养殖发展优势，建立特色养殖基地，打造一批乡村产业品牌，以品牌效应带动产业链发展，激发产业发展活力。丰富产业类型，通过合理规划，增强发展聚合力，推进产业全面发展、不断升级，以高质量发展持续为乡村振兴发力。

三是扬文明新风，加快美丽乡村建设步伐。乡村振兴不仅要抓好产业发展，还要抓好乡村文明建设。要把老百姓的精气神提起来，更新他们的思想观念，为乡村振兴创造一个宜居舒适的环境”。入村工作以来，我们积极推动宣传新时代文明建设，号召全村党员群众丧事简办、喜事新办，弘扬文明新风。按照分工负责、全民参与、齐抓共管的原则，以治理“脏、杂、乱”为重点，全力加强环卫基础设施建设和管理，努力建立乡村清洁长效机制，进一步改善村级环境卫生，提升干部群众生态文明意识，营造干净整洁、生态宜居的环境。

各位代表、同志们：

刚才，大会选举我为xx乡人民政府乡长，***同志、***同志为副乡长，这是各位代表和全乡人民对我们的信任和重托。我们深感责任重大，在此，我谨代表本届新当选的政府班子成员向各位领导、各位代表、全乡人民以及多年来一直关心支持xx发展的各届人士表示真诚的感谢和最崇高的敬意。

xx乡是一个充满生机和活力的热土，有优越的生态环境，有丰富的自然资源，更有勤劳善良的xx百姓。今天的xx正面临着跨越发展的新形势、新任务、新机遇，我们必须埋头骨干，我有责任、有信心、有决心和新班子一道积极进取、真抓实干、不遗余力地做好各项工作，树立廉洁高效、勤政为民、务实有为的政府形象。

一、牢记宗旨、造福百姓

乡长是人民代表选举出来的，为人民服务是乡长的职责。我们将全心全意为xx百姓服务，带着深厚的群众感情，扎扎实实的开展各项工作，让xxx的百姓感受到xxx大家庭的温暖，让xx的百姓居住在雷锋有安全感，生活在雷锋有幸福感，走进xx有自豪感!

二、创新思路、狠抓发展

乡长和政府工作说到底就是七个字：“实干、 实干、 再实干”。我决心带领政府全体工作人员，紧紧围绕“跨越新发展、建设新xx”这个主旋律，创新思路，集中精力谋全局、干大事、抓重点、促落实，立足xx乡情不断推进x经济跨越发展，让xx的生态更文明，让让xx的发展更具活力，让xx人民生活更加富裕。

三、严于律己、勤政廉政

捧着一颗心来，不带半根草去。我将竭尽全力为xx建设尽赤子之心，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实办事，以赤诚之心和xx父老乡亲一起，群策群力谋发展，同心同德建家园，共创xx明天的辉煌!

最后祝各位代表、全乡人民身体健康，万事如意!

谢谢大家!

看过领导就职会议讲话

“”残疾人教就工作任务艰巨繁重，如何紧扣以残疾人为本这一主题，围绕保障和改善民生这一主线，推动残疾人教育就业扶贫和社会保障各项工作创新发展，依然是今后五年需要做好的重大任务。

一是要把残疾人就业优先作为教就工作的优先战略予以重点推动。实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，是党中央、国务院针对“”经济社会发展形势的变化和要求，着力保障和改善民生所作出的重大战略举措。残疾人就业是保障和改善残疾人民生的基础和条件，既是康复、教育成果的归宿，也是残疾人脱贫致富的根本，更是享受各种社会保障的前提和支撑。残疾人就业问题解决得好，残疾人能够实现相对稳定充分的就业，生活有保障，收入有来源，参与社会有基础，不仅能有效带动残疾人教育、扶贫、社会保障等工作的开展，对于促进残疾人整体状况的改善和残疾人事业的全面发展也具有积极的意义。促进残疾人就业，要重点将大中专残疾人毕业生、就业困难残疾人放在突出位置，加强职业培训，鼓励自主创业，提高服务能力水平，持续开展就业援助和就业服务活动，多层次满足残疾人就业需求，努力到“”末，实现残疾人基本充分就业，就业规模明显扩大，就业稳定性显著增强。

二是要把扩大覆盖面、不断提高保障水平，加快建立残疾人特殊社会保障制度作为教就工作的紧迫任务予以安排。过去五年是我国加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要时期，也是社会保障制度创新和政策出台的高频期，这种态势仍将持续贯穿于整个“”时期。如果不能及时关注和跟进，不能将残疾人社会保障制度建设纳入其中并给予特别安排，不仅仅会造成我们工作的被动，更主要的是广大的残疾人权益的受损。因此，各级残联组织要加强残疾人社会保障制度的政策研究和实践探索，制度建设仍然是基础和关键，即使标准不是很高，只要形成长效机制，仍可以根据经济社会的发展不断提高保障水平。目前，一些省市在残疾人专项补贴制度方面取得了突破，对其他省市起到了非常好的示范促进作用。各地要在不断完善残疾人社会保障政策制度的同时，坚持扩大覆盖面，确保广大城乡残疾人普遍得到应有的制度性保障。

三是要继续以主人翁的态度，把促进残疾人人人享有平等教育作为残疾人教就工作的长线任务予以部署。教育是帮助残疾人获得解放的根本，也是残疾人实现“平等、参与、共享”的关键和生存发展的基本条件，更是衡量残疾人事业发展和残疾人状况的重要标志。不容置疑，发展特殊教育是政府教育行政部门的职责和任务，但各级残联组织同样责无旁贷，同样是残疾人教育事业发展的主要参与者和责任人。朴方主席多次指出，残疾人教育是抢救未来的工作，做好残疾人教育工作要有特殊的感情和认识，要有紧迫感和前瞻性。目前，我们对特殊教育研究得还不够，推动特殊教育的主动性和有效性还不高。大家要牢记朴方主席的教诲，切实转变作风，加强对残疾人教育的研究，以主人翁的精神和态度，担当起促进残疾人人人享有平等教育权利的责任来，积极发挥作用，使特殊教育基础设施建设、特教师资队伍建设、残疾人接受义务教育普及率、高中阶段以及高等教育入学率都能得到一个大的发展和提高。

四是要把加快提高农村残疾人的保障和服务水平，增加家庭收入作为未来十年农村残疾人扶贫工作的核心予以强调。国家新十年扶贫开发纲要坚持开发式扶贫方针，推动扶贫开发与农村居民最低生活保障制度有效衔接，完善贫困人口瞄准机制，将重点放在增加贫困人口收入，提高贫困人口发展能力上来。新十年纲要的目标是：到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。具体到残疾人扶贫，首先是要在实现两项制度衔接的工作中，突出对农村贫困残疾人的保障，通过“四保一救”的落实，使农村残疾人在生活、医疗、养老、教育、住房等方面普遍得到最基本的保障。其次，通过丰富和创新扶贫手段，强化扶贫基地、扶贫项目的带动作用，在扶贫开发中提高残疾人综合素质和自我发展能力，稳定提高残疾人家庭收入水平，不断解决农村贫困残疾人脱贫致富问题。

五是要把深入实施好阳光家园计划作为教就工作新的平台予以推进。残疾人托养服务工作虽然开展的时间不长，但也绝不是阶段性工作，而是要长期坚持并成为残联工作一项重要业务来发展的。开展残疾人托养服务的宗旨和目的，是要帮助解决城乡自理能力和参与社会能力较弱的智力、精神及其他重度残疾人的托养需求问题，同时也是中国残联从打造残联组织加强和创新社会管理，开展残疾人公共服务和公共事务管理平台和载体的长远发展所做出的战略部署。阳光家园计划作为残疾人托养服务的支撑项目，对带动残疾人托养服务的标准化、规范化建设具有重要意义，各地要努力将项目资金转化为高效规范的日间照料服务、机构托养服务和社会化购买服务等，避免变为残疾人生活救助金。同时，通过项目的实施，将残疾人托养服务打造成以日间照料和专业机构为主，展现教就部门和残联组织服务残疾人的平台和载体，在不断提高服务能力和水平的进程中，拓展和确立残联组织在残疾人服务中的主体地位，逐步发挥在残疾人服务体系建设中的支撑作用。

六是要把加强统筹，相互促进，作为发挥好教就工作各项业务整体优势的自觉行动。教就工作各项业务既相对独立，又相互依存，教育可以提高残疾人综合素质和职业技能，就业可以帮助残疾人获得社保、脱贫解困，社会保障和就业、扶贫相互关联，所以说，教就工作各项业务只是形式上的分工，其实质仍然是统一的，需要形成统筹协调，相互推进的有机整体。中国残联教就部目前已经形成较好的工作机制，各个处之间既有分工，又相互合作，就业工作还与相关直属单位建立起例会制度，定期通报情况，共同研究工作，统一部署推进，既提高了工作效率，又密切了业务联系，取得了非常明显的成效。各地也要按照新宪书记的讲话要求，强化队伍建设，理顺业务关系，形成工作合力，高效推动教就工作各项业务统筹发展。

一、统一思想，充分认识建设用地复垦和土地开发的重要性和紧迫性

为了切实保护耕地，保障粮食安全，促进经济增长方式的转变，落实科学发展观，确保经济社会的可持续发展，中央在土地问题上采取了一系列宏观调控措施。从20xx年开始，在全国范围内开展了土地市场治理整顿工作，20xx年10月国务院又下发了《关于深化改革严格土地市场管理的决定》，从五个方面提出了二十五条加强土地市场管理的措施。在刚刚闭幕的全国人大十届三次会议上，国土资源部等有关部委在新闻发布会上指出，宏观调控是一项长期的任务，中国的土地管理必须把集约利用放在首位，土地利用必须走节约和集约的道路，要继续严把土地供应的“闸门”，坚决贯彻落实国务院决定，继续实行从紧的土地供应政策。在这种大背景下，我省今年计划建设用地指标60%指标控制在中央，40%指标控制在省里，市以下没有可控制指标。这些有限的指标主要是解决省以上急需用地的重点建设项目，能否争取到指标，关键是取决于我们申报的项目质量和工作质量。考虑到市以下各类建设用地的急需，省里计划安排使用一定的土地整理取得的折抵指标，但在控制总量上至今中央没有明确的意见。退一步讲，就是这些指标可以落实使用，综合各方面因素考虑，我市可以争取到的指标也是十分有限的，不能满足全市各类建设用地需要。同时，这些指标的争取和使用，报批程序非常严格，既有涉及符合“两规”的问题，又有基本农田置换和移位等问题。因此，我们对建设用地上的严峻形势要有一个清醒的认识。

科学发展首先是发展，面对新的形势，市委五届七次全会提出，要把建设成为长三角区域生态环境最佳，产业优势明显，城市功能完备，文化特色鲜明，社会安定和谐，最适人居住和创业的现代化大城市，使成为杭宁城市带及至长三角地区一个重要的枢纽城市。市五届三次会议政府工作报告明确要求，要抢抓机遇，迎难而上，创新创优，加快发展，增强能力，注重和谐，努力促进经济社会再上一个新的台阶。根据这一要求，我市今年和未来几年，有大量的各类建设项目需要用地。建设用地的供需矛盾十分突出。面对这种形势，能否破解土地瓶颈制约，关系到经济社会的发展，关系到全面小康社会的建设，关系到在杭宁城市带中间率先崛起目标的实现。创新才能破难，破难才能发展，创新破难就要求我们寻找合法的、规范的出路。当前，解决土地供需矛盾的最好办法是广泛开展建设用地的复垦和土地的开发工作。

二、寻找出路，千方百计保障建设用地的需求

在当前国家继续加强和改善宏观调控，困难大家都有的情况下，摆在我们面前的有二条路，一条是在激烈竞争面前无所作为，导致差距越拉越大;另一条是抢抓机遇，加快发展，努力赶超先进，争取主动。能否解决好建设用地，是加快发展的关键措施。当前重点要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上争取指标。要通过上下共同努力，积极向上争取二项用地指标。一是要通过认真筛选和精心包装，高质量、高速度地上报项目，最大限度地争取省以上急需重点项目的用地指标;二是要有保有压，选好项目，据理力争，尽力争取省里建设用地折抵指标。

(二)真抓实干，努力盘活土地存量。已农转的土地要选好项目，抓紧供地;已供地的项目要加紧建设，严禁供而不用;已供地而未及时上项目的，要及时调整项目;已供地但项目上不起，导致土地闲置、抛荒的，要坚决依法收回，重新安排项目;对长期以来生产、经营不正常，无效益的占地项目，要全面清理，通过落实政策，调剂使用;对一些诸如管理用房、培训用房等需要报批使用土地的，要尽可能利用现有的闲置房以解决用地问题。

(三)集约利用，切实提高土地利用率。集约利用土地是一个永恒主题。要通过法律的、行政的、经济的多种手段和科学的规划设计，来保障土地利用率的提高，缓解土地供需矛盾，使有限的土地多上项目。要认真总结在用地问题上的经验教训，研究制定有关土地集约利用的政策，提高土地的集约利用率。

(四)广泛挖潜，努力拓展用地空间。要大力推进关系用地指标、基本农田置换和耕地占补平衡的土地整理、优质园地划归、建设用地复垦以及土地开发等四项工作，确保今年目标任务的全面完成。规划区以外建设用地复垦取得的周转指标有多少可以用多少，因而要重点抓好建设用地的复垦，这是解决今年建设用地困难的最好通道。各地都要看准、抓准这个重点，紧张动员起来，开展包括宅居地复垦、废弃矿山整理、农村闲置房、地整理等建设用地复垦工作，定指标、定任务、定政策、定考核，确保完成2万亩，力争3万亩，最大限度地确保今年大的项目用地需要。

三、加强领导，确保建设用地复垦和土地开发任务的全面完成

第一、要按照“创新破难、加快发展”的要求，在建设用地复垦和土地开发上要有所作为。土地瓶颈制约是当前经济社会发展的一大障碍，破解这一难题，跨越这一障碍，不能采取违法的手段，而是要通过正确的途径，合法的行为来解决。因此，各地各有关部门要把开展建设用地复垦和土地开发工作作为当前“创新破难、加快发展”的重要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效。

第二、深入调查，搞好规划。各地要针对建设用地复垦等四项工作的要求，认真开展调查摸底，综合分析，排出项目，制定切实可行的规划。特别是建设用地复垦要与当前“千百工程”、村庄建设规划紧密地结合起来，做到有序推进。

第三、研究政策，鼓励推进。要按照当前建设用地实际和有偿使用的原则，研究制定相应政策。一是挂钩政策：要把建设用地复垦等四项工作的完成情况与用地计划指标、折抵指标的使用挂钩。二是高进高出政策：要通过提高建设用地复垦和土地开发的投入和补偿标准，提高基层复垦、开发的积极性，高进高出，才能获得用地指标，又能促进土地集约利用率的提高。三是奖励政策：对按要求组织建设用地复垦和土地开发工作的乡镇、村，经验收合格后实行奖励。四是确保投入政策：要通过土地收益等多种途径，最大限度地保障开发资金的投入，确保建设用地复垦等工程的顺利实施。五是复垦者优先和统筹调控政策：对各地通过开发取得的各类使用指标，复垦单位凡有好项目的可优先使用，其余以市、县为单位实行有偿、统筹使用。

第四、典型引路，精心组织。各地要认真总结近几年来土地整理等方面的经验，注重发现和培育建设用地复垦和土地开发的先进典型，充分发挥先进典型的作用。要进一步明确任务，落实责任，各级政府要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，市、县(区)造田改地领导小组对这项工作要有规划、有要求、有跟踪、有督查。及时反映进度和工作信息，进一步加大宣传力度，形成良好的工作氛围。

第五、部门协作，搞好服务。各有关部门要各司其职，主动参与，密切配合。特别是各级国土部门要全力以赴，加强指导，确保这项工作取得显著成效。

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

在xx市委、市政府的高度重视和积极推动下，在省中小企业局的关心支持下，xx市中小企业创业基地第一期工程于20xx年9月顺利竣工，首批20多户小企业争相入园创业发展。目前，创业基地软硬设施日趋完善，管理运作逐步规范，发展势头良好。20xx年11月13日，该基地正式被省中小企业局认定为“xx省小企业创业示范基地”。

根据会议安排，下面，我代表xx市经信局，就我市推进小企业创业基地建设工作的有关情况作一个简要汇报。

一、xx市中小企业创业基地建设概况

为深入推进全民创业，促进创业小企业集聚发展，20xx年3月，xx市委、市政府决定在莞韶产业转移园片区内划出1000亩土地，规划建设市中小企业创业基地，其中第一期工程规划用地200亩。按照“政府主导、市场化运作”的原则，创业基地工程通过招商引资，成功吸引社会投资1亿多元，建成标准厂房5.33万平方米，以优惠租金出租给入园创业的中小企业，促进中小企业创业发展。

20xx年9月创业基地一期工程顺利竣工，创业基地内道路、路灯、绿化、水、电、通讯等配套设施建设完成，通往主城区的公交线路开通。基地内现有钢结构标准厂房23栋、四层综合大楼1栋，总建筑面积达5.33万平方米;为完善创业基地商务配套设施，建设有职工饭堂、生活超市、商务会议室、多功能培训厅、产品展示厅以及通信、快递、打复印设施等，大大改善了创业基地中小企业创业条件。创业基地一期已安排锐锋机械等25户机械加工类企业进驻，入驻企业总资产达1.33亿元，20xx年总产值将超2亿元，就业人数近800人，比入驻基地前分别增长了80%、30%和46%，企业发展效益明显。

二、加强创业基地政策扶持及配套服务的基本做法

为加强政策扶持，鼓励引导中小企业入园创业、集聚发展，我市针对中小企业创业基地建设专门出台了《xx市全民创业工业园优惠办法》(韶府办[20xx]9号)，从标准厂房租金减免、搬迁补贴、行政收费减免、免费提供职工培训、代理办证办照、政策咨询、市场推广服务等方面为入驻创业企业提供一系列优惠扶持政策。

一是实施厂房租金补贴。优惠办法规定，进驻企业在8年内享受创业基地标准厂房租金优惠，超出租金标准的差额由财政补贴。其中，前5年内，企业承租厂房的租金标准为，一楼租金3.00元/平方米/月;第6年至第8年，一楼租金4.00元/平方米/月;第9年开始，厂房租金按市场价格计算。

二是实施专项资金扶持。创业基地内企业在开始缴纳生产环节税收的次年1月1日起连续5年内，按照当年应征且入库税金的情况，享受相应的财政专向性扶持资金，用于扶持企业开展技术创新、研发、节能减排及自主品牌创建。在基地内创业的企业还享受国家及省规定的各类税收优惠政策。

三是实施行政收费减免。新办工业企业自投产之日起，三年内免收使用流动人员调配费、残疾人就业保障金、义务植树绿化费等等，为创业企业大幅降低了创业成本。

四是设立专职创业服务机构。为提高对入驻企业的服务水平，创业基地成立了专门服务管理机构——韶创中小企业服务有限公司，聘请专职服务人员，对基地内企业实行“统一管理、自主经营”的管理模式，最大限度地保护企业合法、正常的生产经营，并为入驻基地的创业企业提供各类优质便捷的服务。目前该服务机构运作良好，为创业企业有效提供了政务代理、人才培训(招聘)、市场开拓、信息咨询、投融资等服务，深受创业企业好评。

三、推进创业基地建设工作的几点体会

回顾xx市中小企业创业基地的创建历程，让我们感受颇深的，主要有以下几方面：

一是创建中小企业创业基地，顺应国家产业发展趋势。中小企业创业基地的创建设，有利于培养新的经济增长点，有利于促进创业和就业，利国利民。同时，省委、省政府大力推进“双转移”战略，部署实施珠三角改革发展规划纲要，推动北地区培育发展珠三角先进制造业配套基地，为创建中小企业创业基地提供了千载难逢的历史机遇。我们建设创业基地，打造优良载体，承接产业转移小企业，吸引初创型企业入园创业，符合国家和省市提出的经济发展战略和目标要求，有利于中小企业发展和培育新的经济增长点。

二是争取市委、市政府重视支持，确保创业基地建设取得突破性进展。我们创建中小企业创业基地，紧紧围绕xx市委、市政府提出的加快推进全民创业、调整优化产业结构、提高城市和产业集聚度、努力缓解就业压力等一系列部署和要求来开展工作。创业基地建设工作被市政府列为20xx年政府工作要点，加强领导、统筹协调，相关部门齐心协力、合力推进。项目开工建设的相关手续在2个月内全部办理完毕，从正式启动建设到一期工程竣工仅用7个月时间，成为近年来我市高质量、高效率建设工业项目的一个突出亮点。

三是科学规划、合理布局，明确创业基地产业发展方向。创业基地规划建设按照高起点、高标准、高效率的要求，把中小企业创业基地建设融入北地区先进制造业配套基地建设之中，并与莞韶产业转移园的总体规划相适应。按照促进产业集聚的要求，创业基地确定以机械装备制造业为主导产业。莞韶产业转移园区机械装备制造业相对集中，创业基地与之相衔接，可在机械加工业的上下游产业链上进行协作配套，促进产业集聚效应的形成。在创业企业入园选择方面，遵循保护环境、节约用地、错位发展、抓小不放大等原则，把符合产业政策，可持续发展、绿色环保、技术先进，产品市场前景、就业前景好的机械制造类中小企业作为进驻创业基地的基本条件。

四是为企业提供贴身服务，推动创业基地不断发展壮大。我们打造中小企业创业基地，就是要孵化、培育更多有发展前景的创业企业，为它们创造良好的发展空间，提供全方位的优质服务，帮助他们度过创业发展的困难期。因此，为入驻基地的中小企业提供全程有效服务，有效促进创业企业快速发展，才能使企业受益和认可，发挥示范、集聚效应，吸引更多创业企业进驻基地，使创业基地不断发展壮大。

我市小企业创业示范基地的创建，为创业企业提供了良好的创业载体，加快推进了我市全民创业进程，对于培育创业主体、提高创业成功率、承接珠三角小企业转移、增加就业机会、促进区域经济发展，发挥了积极的作用，取得了初步成效。今后，我们将继续加大工作力度，进一步完善创业基地基础设施和配套服务，建立健全科学的创业企业培育、壮大及退出机制，加快推动创业基地建设进程，努力促进中小企业、民营经济发展上水平。

这次农业农村工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。因邹书记到省委党校培训，特委托我讲一讲。说真心话，我本身不太熟悉农业农村工作，但子峪市长是土生土长的凌源人，对凌源的农业农村工作非常熟悉，而且工作方法得当，确保了凌源农业农村工作持续健康发展。凌源农业应该说自稀双书记时就积极推进产业结构调整，大力发展设施农业，如蔬菜保护地、冷棚食用菌等，历经20多年的调整，在全省是首屈一指的，大家在这方面付出了艰辛的劳动，并且取得了很大的成绩。

刚才子峪市长的报告主要是两方面内容，一方面回顾了20xx年的工作，另一方面对20xx年工作进行了安排部署。20xx年，凌源农业工作是一个丰收年，在全市各级干部的努力下，我们获得了与农业有关的大多数荣誉、奖杯，争取到了大部分的专项资金。去年城乡储蓄余额183亿元，位居朝阳各县市首位、全省各县市第10位，这足以说明我市的农业农村工作取得了丰硕成果。20xx年的工作安排，我大致归纳一下主要有两方面任务，第一是增量工作任务：一是改造或新建设施农业0.8-1万亩。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000亩。三是大力发展以鲜果为主的经济林。四是发展节水滴灌5万亩。五是加快推进温氏项目的入驻和开工建设。今年这些工作必须要完成。第二是存量任务：一是要加强农业生产秩序管理，如加强农资供应、农资打假、农产品质量安全管理、市场营销体系建设等等，这些都是围绕农业农村生产发展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作关乎发展，关乎百姓切身利益，尤其是我市设施农业规模巨大，一旦出现类似于“毒韭菜”的事件，对我们的产业发展无疑是灭顶之灾。还有畜牧防疫，一旦要发生疫情，老百姓就会倾家荡产，这些务必要引起我们的高度重视。三是加强农民培训和民生保障，如农民的养老、医疗、低保、扶贫等保障性工作必须要抓好。四是农村基础设施建设和农村环境整治，每年的中央一号文件都会强调加大对农村基础设施建设投入，并相继出台了有关政策，尤其是在当前拉动发展时期，更需要加大投入力度。

大家一定要按照子峪市长的报告把今年工作抓好，推动农业农村工作再上新台阶。下面，我就农业农村发展讲几点意见，供大家参考。

一、关于深化改革的问题

农业农村发展的动力源就是改革，凌源农业的发展更应该依靠改革，重点要抓供给侧结构性改革。作为商品一定要通过市场交换成为货币才实现商品的目的，然后满足生活和再生产的需要。我们当前农业供需大致分三种情况，第一种是供大于求，也就是买方市场，这种情况会造成“丰收成灾”，即丰收了但粮食卖不上价，百姓的收入没有提高。第二种是供不应求，也就是供给小于需求时，就是卖方市场，只要生产出产品就能卖出去，而且市场价格是逐渐上升的，改革初期产品供不应求就是这种情况。第三种是供给和需求基本平衡，我认为这是理想状态，是短暂的，即使出现也是瞬间的。凌源也好、中国也罢，农业是一种结构性的供给大于需求，也就是大宗商品总量供大于求，市场价格逐渐走低，如我市粮食产量连续多年丰收，但价格却是逐渐走低的，增产不增收，老百姓没有积极性。国家提出要实施供给侧结构性改革，今年省里也明确提出要缩减玉米种植面积200万亩，其它产品也是一样。供给侧结构改革就是由结构性过剩向满足人们对高端、高质量产品的需求发展，由原来的以量取胜变为以质取胜，推动常规产品向绿色产品、有机产品转换。如果我们向这方面转型成功，一定会带动整个社会生产的革命，凌源明显具备了这样的优势和条件，尤其是设施农业已经发展到一定标准和规模了，如果再不改革，引领结构调整，我们将会被别人赶超，就会失去现有优势，所以要加大农业供给侧改革的力度。

第一，要加强土地自由流转，实现生产要素集聚，实现规模化生产。一家一户的生产方式是不可能实现供给侧结构性改革的，所以一定要实现土地的集中，生产要素的集聚。要加强品牌保护，严厉打假，保障农业投入品的安全，营造良好的绿色、有机农业发展环境。要加快实现公司化生产模式和销售模式。要加快农业科技进步。如果我们在农业供给侧结构性改革方面取得突破，就会带动整个农业发展方向的革命，谁在这方面走得快，谁将引领地区发展，谁将引领农业发展。

第二，要加强农村土地确权颁证工作。这是今后农业发展的基础和必要条件，大家一定要高度重视。土地确权颁证是一场新的土改，是一种新的物权明确方式。物权明确后，经营权、承包权、流转权、收益权等物权相关权利也都包括其中。有人说中国的两极分化严重是剪刀差造成的，其实是对农户物权没有很好的保护。厉以宁先生有一个很重要的观点，“要加强农民物权，比如宅基地、土地、承包等权利要固化到每个人的身上，今后人口的增减不计，就是物权，可以继承，可以转让，可以转移，可以交易”。要把农村的资产变成农民的资本，这样谁会不重视物权证的发放?在土地确权登记和物权证的发放中，一定要做到公开、公平、公正，如果账实不符、没有依据，一定会引发大量的社会矛盾，我们做不好这些工作，若干年后，一会有人找我们算账。原来发放的林权证就存在四至不清问题，给我们带来很多麻烦，如果我们不谨慎解决，今后的矛盾将是不可调和的。我们要把所有与颁证有关的软件材料，包括电子文档都要存档，作为以后解决纠纷的依据。同时，在发现问题后，一定要妥善解决，绝不能把问题留给下任领导，这项工作要经得起历史检验。

第三，要加快推动农村生产经营模式改革。大家可以回顾一下，从1949年新中国成立到现在，不到70年的时间，我们农业生产经营模式发生很多变化，由开始的土地分田到户，到人民公社入社，又到土地承包到户，再到现在的合作社、共营制等等一系列模式，我认为这是生产力发展的需要，当模式适应了生产力发展需要的时候，就能够促进生产力发展;当经营模式不适应生产力发展的时候，就阻碍了生产力发展。生产力一定是向前发展的，经营模式和生产方式也会不断的变化。我认为生产力会向“四化”发展，就是资源一定要集聚化、生产一定要规模化、产品一定要专业化、管理一定要科学化，这个方向谁走的快，谁走的稳，谁就能走在前面。

二、关于城镇化的问题

和总理都高度重视城镇化工作，厉以宁先生也高度认可城镇化，他认为“中国的城镇化是解决中国城乡二元结构，消减目前过剩产能，提高农民收入一个很重要的手段和抓手”。我们的城市已经很漂亮了，但是农村环境还比较差，有人说城市像欧洲，农村像非洲，今后一定要加大城镇化这方面的投入。直截了当地将，城镇化就是将农村环境建好，生产要素配齐，将生活条件差、分散居住的百姓向一个区域集中起来的过程，这需要很长时间，也是一个必然的过程，政府的力量就是要将这个过程缩短。

一要做好规划，明确发展方向。要突出乡镇的特点，力争达到“一镇一世界，十里不同天”的感觉。比如提到刘杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄酿酒;提到小城子，就想到烧酒、驴肉;提到三十家子，就想到大的物流集散地。每个乡镇建筑风格要尽量保持一致，每个乡镇有一到两个特点就可以了，不要面面俱到;要突出主业特点，积极发展“一乡一品”;要完善基础设施，根据规划一届接着一届干。

二要咬定目标，久久为功。设定目标后，不能等、不能靠，但也不能冒进，一个小城镇是要建成需要过程，不是一蹴而就的，要在有限的任期内全力抓好。

三、关于森林防火的问题

一是明确责任，严肃追责问责。严格落实领导包保责任制，进一步明确领导包村、干部包组、护林员包山头的责任。去年，对某些乡镇出现的火灾、火情处理的我认为还不够，今年如果出现问题再查找不到纵火人员，要严厉追究包村、包组干部及相关人员责任。我相信，如果大家都能做到认真负责，火灾就一定会控制住。另外，一旦出现火情要必报，要报书记、报我、报分管领导，报人大、政协领导，报纪检委，坚决不允许隐瞒。

二是严控明火的管理。防火期间，要做到见烟就罚。春节期间，我到四官营子镇走访慰问，经过前进乡，发现青龙河岸边浓烟滚滚，庆幸的是未引发火灾。当前出现火灾无非就是烧荒和传统祭祀，务必要严看死守，朝阳曾经下发过文件，一定要认真学习、贯彻。

三是畅通信息，科学施救。一旦出现火情火警，必须调遣专业救援队伍扑救，坚决不允许老人、妇女、儿童参与扑火。在扑救过程中要统一指挥，科学救援，避免出现人员伤亡。发生火灾火情要及时报送信息，不能瞒报，否则，上级追究责任我们无法承担。

四是加强宣传，严明事故调查程序。要加强宣传工作，做好对幼老病残傻等重点人群监控和荒地、林地等重点部位的管控。对发生的每起事故都要按照程序认真调查原因，如果调查不清，调查人员必须说明原因，签字留档，坚决杜绝因人情关系将问题不了了之。

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的、xx届三中四中五中全会精神和市委市政府工作部署，学习和传达全国全省统计工作会议精神，总结20xx年全市统计工作，布置20xx年各项统计工作。

一、全国全省统计工作会议精神

20xx年12月25日，全国统计工作会议在北京召开，大会传达了中共中央政治局、国务院和中共中央政治局、国务院副张高丽对统计工作的重要批示。

20xx年12月23日，批示指出，牢固树立新的发展理念，抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查，全面准确反映“大众创业、万众创新”的发展趋势和积极作用，运用大数据等信息技术，推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变，统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变，确保统计数据的真实、权威，为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。

同日，张高丽副批示，牢固树立五大发展理念，推进统计工作“两个转变”，切实提高统计数据质量和综合分析水平，做到真实可靠管用，为经济社会和各项事业发展服务。

大会报告《改革创新，攻坚克难，加快建立现代统计体系》，首先从全面落实“党要管党、从严治党”要求、坚决贯彻落实中央决策部署、改进统计调查制度、健全统计分析研究机制、扎实推进普查调查工作、推进依法统计依法治统、完善部门联动机制、加强国际统计交流合作八个方面，系统回顾和总结了20xx年统计改革发展取得的新进展。王保安指出，我国正处于发展的关键时期，经济发展进入新常态，改革开放进入攻坚期、深水区，现代信息技术深刻改变着人们的生产生活方式。这些都对统计的全面性、时效性、准确性提出了新的更高要求，客观上需要加快建立“覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效”的现代统计体系。

报告提出要着重推进六方面工作：抓好第三次全国农业普查;突出做好两项重点工作——加强统计分析研究和预测预判，高质量编制好《“十三五”时期统计改革发展规划纲要》;健全三大体系——建立完善“三新”统计调查制度，健全反映五大发展理念的统计指标体系，健全适应新常态的统计分类标准体系;切实改进四项调查——就业失业统计调查，住户调查，人口变动调查，能源和资源环境统计;推进五大改革——地区生产总值统一核算，开展编制自然资源资产负债表试点，试编全国资产负债表，服务业统计改革，投资统计改革;进一步加强部门统计。

20xx年1月12日，全省统计工作会议在合肥召开。省统计局局长钱晓康要求，全省统计系统要深入学习全国统计工作会议精神，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面践行“三严三实”要求，奋力争当“四个自觉”模范，以加快建立现代统计体系为目标，深化统计改革，提高数据质量，提升服务能力，为加快建设创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供有力统计保障。20xx年重点抓好八个方面工作：一是坚持五大发展理念，做好“调转促”统计服务;二是坚持改革创新，建立现代统计体系;三是坚持生产和解读数据并重，提升统计分析能力;四是坚持全面客观准确，在提高统计数据质量上下功夫;五是坚持打造服务型统计，为社会提供更好更多统计产品;六是坚持依法治统，加强统计法制建设;七是坚持普查标准，扎实做好农业普查工作;八是持之以恒从严治党。

二、20xx年全市统计工作

(一)党的建设有新成效

开展好“三严三实”专题教育。深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“三严三实”要求，紧扣“三聚焦三查找三确保”主线，重点围绕“六检查六反思”，深刻查摆，自觉对照，做到原原本本学，仔仔细细查，一点一滴改，开好专题教育民主生活会，推动“三严三实”教育制度化、常态化、长效化。强化党风廉政建设。不断压实“两个责任”，加强制度约束。规范“人、财、物”日常管理，及时修订机关各项管理制度。加强干部队伍建设。在市委市政府和省统计局的关心支持下，市局机构改革圆满完成，增加副局长职数1名，增设市社情民意调查中心和农业调查中心，并增配正科级职数2名。一年来，市局提拔副局长1名，总统计师1名，交流到市直单位担任副处级干部1名。提拔任用正科级干部5名，副科级干部4名。遴选参公管理公务员1名。市局35岁以下干部占41.2%，干部队伍结构更加优化。

(二)统计服务水平有新提升

服务决策更快。立足市委市政府绿色发展的总体目标，研究制定六安市绿色发展考核指标体系。结合国家局绿色经济核算体系和省政府目标管理绩效考核指标体系等先进经验，草拟了六安市绿色经济考核体系，并作为市政协四届二次会议第254号提案进行回复。服务方向更准。投入80万元建成面积100平方、访问席32座的计算机辅助电话拨号系统(cati)，承担“市政府群众满意度调查”、“市民生工程满意度调查”、“县区计生满意度调查”等电话调查任务，完成省、市党风廉政建设情况满意度问卷调查、全市“规范行政执法行为推进政府法制建设”问卷调查、全市“三严三实”专题教育问卷调查等问卷调查任务，满足地方党委政府目标管理和专项工作需要。每月及时编报“主要经济指标签报”，按季度通报各县区主要指标完成情况，向市领导及时反映经济发展的最新变化。在总结“”经济发展目标完成情况基础上，积极建议，科学提出“十三五”经济发展各项目标任务。服务内容更新。紧跟电子商务发展的黄金时期，派出调研组，形成《关于电子商务统计的考察报告》，获得市领导肯定批示并交由相关部门落实。组织投资、商贸、服务业等业务人员，摸清先进地区服务发展经验和规律，形成《学先进强举措 谋发展---新常态下加快六安市服务业发展的路径选择与思考》专题调研报告，此报告被《安徽省情省力》全文刊登。服务层面更全。在市政府九次全体(扩大)会议上，市局作为首个发言单位，重点汇报全市经济发展形势，得到市政府领导肯定。市局受市委党校邀请，首次为全市高级知识分子读书班和乡科级干部培训班授课。承担市政府大众创业重大课题研究。服务平台更广。适应信息化条件下，对统计服务的新要求，形成六安统计信息内网、六安统计信息外网和六安统计政府信息公开网“三网融合”的网络平台。开通“六安统计资讯”官方微信，已累计发布各类统计信息600余条，解答各类问题近30条。“数据六安”移动客户端正式上线，移动网络平台不断延伸，形成六安统计腾讯微博、六安统计新浪微博、六安统计微信、数据六安app“四位一体”的综合网络信息发布平台。市局连续两年被评为“政务公开示范点”单位。

(三)统计发展改革有新突破

农业分季核算扎实推进。进一步明确农业总产值、农业增加值的概念和核算范围，加强数据匹配性评估，切实提高农业增加值核算数据质量。工业统计质量稳步提升。依托“统计联网直报平台”，采取“关联对比”审核方法，对数据疑似有误的企业发出专项查询，对填报错误的企业督促其及时修改。投资统计实现“双轨”运行。针对投资统计试点工作中出现的新情况、新问题，上门指导，面对面培训。建立健全各专业统计沟通协调机制，避免重复工作，提高工作效率。广泛利用qq群、微信群等多种联系方式，即报即审，保障试点工作顺利开展。商贸服务业统计不断巩固。改进商贸数据评估方法，充分利用抽样调查、城镇和农村居民人均可支配收入等指标，合理评估社会消费品零售额。充分利用三经普服务业企业财务状况基础库，摸清底数，逐一核实，纳入重点服务业企业统计。全国1%人口抽样调查取得阶段性成果。建立健全领导机构和办事机构，积极选聘指导员和调查员，分期分批开展调查业务培训。充分利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传，在《皖西日报》全文刊登国家局调查公告。在六安电视台5个频道黄金时段滚动播放宣传字幕。在调查时点的前后三天，连续不间断向调查对象发送手机短信。利用第六届中国统计开放日，设置宣传台，向市民宣传。特别是基层调查摸底与试点登记同步进行的做法，得到省局领导的高度评价。月度劳动力调查全面开展。积极向市委市政府汇报月度劳动力调查工作，追加财政预算。加强业务培训，开展现场督导调查工作，进一步提高调查质量。能源统计逐步完善。进一步完善能源购销环节统计，不断优化节能预警模型，在市政府节能工作考核中，市统计局获得“20xx年度全市节能工作先进单位”。法制建设不断加快。市局行政审批事项正式进驻市政务服务中心综合窗口。“统计从业资格认定”行政审批事项、“部门统计调查项目审批”其他审批事项将享受“一站式”服务。公布权力清单和责任清单。按照市依法行政领导小组要求，建立统计法律顾问制度。农业普查工作全面启动。组建六安市第三次全国农业普查领导小组，成立领导小组办公室，农业普查各项前期工作正在有条不紊开展。

(四)统计基层基础有新面貌

加强统计业务培训。在各专业经常性业务培训的基础上，开展综合性知识培训。邀请省局处室人员来六安开展业务培训6人次。充分利用统计方法制度改革、大型调查等时机，对重点企业、乡镇和开发园区等统计人员，先后组织4个批次，每批超百人的培训班。加强统计从业资格考试和统计职称考试工作，全年统计从业考试报名930人，统计职称考试报名130人，统计从业人员持证率达到86.6%。认真落实“三个规范”。进一步强化乡镇统计职能，巩固首席统计员制度。规范企业统计，开展“四上”企业统计资料档案盒达标验收。围绕国民经济核算联席会议制度等议事机构，加强部门统计的业务指导，推动落实部门统计工作基础保障。优化单位名录库。采取“抓关键、实地查”的方式，核实单位基本情况，对于重点入库单位，实地查验基层报表，确保入库单位真实有效。加强统计执法。出台《20xx年六安市统计局统计巡查方案》，成立统计巡查领导组，市局共检查156家单位，其中13个乡级统计站、6个政府部门和137个企业。立案10件，结案10件。县区局共检查了574家单位，立案56件，结案56件。整合专业力量，建立了全市统计执法骨干人才库，推进全市法治队伍建设。认真落实《省统计局统计巡查意见书》，明确完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓整改。

提高信息化水平。升级门户网站，规范信息发布流程、行政执法类服务流程和网友回复流程，增强网站互动性。提升网络安全，在原有防火墙、上网行为管理系统之外，新上网页防篡改系统。完成省市、市县广域网扩容提速。

这些成绩的取得来之不易，离不开市委市政府和省统计局的正确领导，离不开县区统计部门的密切配合，离不开基层统计人员的无私奉献。值此机会，我谨代表市统计局，向服务在各级统计战线，默默奉献的统计人员表示衷心的感谢!向全市广大统计工作者致以崇高的敬意!

我们在看到成绩的同时，也深深感到全市统计工作还存在着不少亟待解决的问题，主要有基层统计人员综合素质不高，事业心和责任心有待提高;县区统计专业人员业务水平参差不齐，不能完全适应统计改革发展形势需要;市局统计分析和预测能力亟待提高;联网直报企业统计基础不牢，上报数据质量不高;部门、乡镇统计规范化落实还不够到位，基层统计基础仍需加强;基层统计工作创新不多，统计服务供给不足;统计法治化建设仍需完善。

三、20xx年重点工作任务

20xx年全市统计工作的总体思路是：深入学习贯彻党的、xx届三中四中五中全会精神，全面贯彻全国、全省统计工作会议精神，以全面践行“三严三实”要求为标准，坚持服务市委市政府决策部署为目标，围绕“统计业务提升年活动”为重点，深化统计改革，巩固基层基础，提高数据质量，提升服务水平，为全市绿色经济发展、全面建成小康社会提供科学有效地统计保障。

一、坚持服务大局为中心，提供优质统计服务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我市发展仍面临着经济总量偏小，产业层次不高，整体竞争力不强，城乡发展不平衡等诸多短板，要紧密联系六安实际，建立健全反映绿色经济发展、“一心一廊”和“一谷一带”建设、大别山革命老区振兴发展的指标体系，推进统计调查对开放合作战略、新型工业化战略、新型城镇化带动战略的全面覆盖，围绕建成小康社会目标，做好统计监测。建立重点行业、关键领域、重点区域发展水平的监测预警，做到早发现、早响应、早预警。研究建立我市“调转促”绩效评价指标体系。改进统计分析。月度分析、专题分析坚持问题导向，实行问题清单制，直达病灶。不断提高统计分析的实用性，充分发挥统计的参谋助手作用。

二、坚持改革创新为重点，适应统计方法制度转变。

着力跟进gdp统一核算改革，研究我市统一核算实施办法。在基础较好的县区，开展自然资源资产负债核算的先行先试，为全省统计改革提供“试验田”。进一步加强投资统计改革工作，深入开展“双轨”运行期间，数据差异的研究和分析，着力加强投资法人单位及项目管理，完善档案盒制度。做好城市商业综合体调查，明确调查范围、对象和内容，全面反映商贸发展的新趋势、新动向。加强电子商务平台调查工作，积极开展“三新”统计调查工作。完善月度劳动力调查，改进调查方法。扩大企业创新调查范围，提高调查质量。完善能源统计制度和核算方法。

三、坚持数据质量为生命，提高数据评估科学化水平。

建立数据质量内部控制机制。做好数据采集前置审核，重点对企业财务数据，同行业历史数据，同地区平均水平等差异变化，在月度数据进入一套表平台前，做到早提醒、早预防。

建立部门数据共享机制。充分发挥市政府目标管理考核成员单位的综合协调优势，做到月度数据有交流、季度数据有研判，加强主要经济指标协调性、趋势性研究。

建立主要经济指标评估机制。完善gdp、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等主要经济指标的评估办法，加大数据差选、标记的频度，做到科学评估、阳光评估。

建立数据质量责任追究机制。根据省局出台的《统计数据质量责任追究暂行办法》，进一步加大数据质量责任追究，特别是在统计执法、巡查、检查中发现的统计数据质量问题，明确责任，追究到底。

四、坚持普查调查为根本，扎实开展三农普工作。

今年是做好全国第三次农业普查工作的关键一年，各县区要抓紧成立县乡普查领导机构，落实工作经费，确保全市农普工作同布置、同落实、同见效。要及时制定全市农业普查实施方案、数据处理方案，明确普查区划分、编码编制等前期准备工作，争取省级试点工作在我市开展。要及早备足普查物资，选聘综合素质高、业务精通的普查员和普查指导员。广泛开展农普宣传，营造良好的舆论氛围。

五、坚持依法治统，加强统计法治化建设。

进一步建立健全统计执法骨干人才库，开展执法业务培训，提升执法能力。加强统计巡查和执法监督，认真总结巡查工作经验，开展统计业务专项巡查，提高巡查的针对性和有效性，充分发挥巡查的法治监督作用。严肃查处统计违法案件，今年执法检查单位数不少于联网直报单位数的10%。进一步规范执法程序、流程和案卷，消除“零立案”。抓好普法宣传教育，将学法活动常态化，争取列入党校、行政学院的干部教育培训课程，结合法治宣传日、机关学习等载体，在乡镇、企业等基层单位，开展形式多样、丰富多彩的普法宣传活动。强化“三个规范”的贯彻落实，明确规范标准，细化落实举措。

六、驰而不息从严治党

强化党的领导核心作用。充分发挥党统领全局，联系各方的优势，提高总揽全局和决策能力，坚持党的民主集中制原则，率先垂范，求真务实，营造风清气正，干事创业的良好氛围。切实担起“两个责任”。严格落实各级党委政府关于党风廉政建设的决策部署，加强统计行风建设责任制，党组书记要承担起“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。班子成员要严格落实“一岗双责”，承担起分管范围的主体责任，种好自家田，管好自家人。纪检组要按照“三转”要求，切实承担起监督执纪问责主业。全市各级统计系统党员干部要自觉对照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，做政治上的明白人，作风上的带头人，业务上的领路人，切实把原则坚持好，把作风锤炼好，把工作落实好。

同志们，道虽迩不行不至，事虽小不为不成。今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，统计改革任务艰巨而光荣，统计发展方向明确而光明，让我们戮力同心，开拓进取，不断开创六安统计发展的新格局。

各位领导、全体职工：

非常感谢院领导及全体职工对我的信任，选举我做河北省微生物所所长。我深知这个选举的分量，因为在它的身后，是微生物所63名职工的重托。

微生物研究所，有过辉煌的昨天。可是，由于各种原因，我们的优势慢慢失去，在地区和同行中，我们已经落伍的事实一天天地暴露。

可以说，我们所处在一个十分关键的发展时期。当前，我们的面前，挑战和机遇并在，积极迎接挑战，就能赢得机遇。以实际行动，而不是口头语言，迎接挑战，现在比任何时候都重要。我们要在这个“关键的发展时期”大有作为，就必须在务实上下工夫。所谓务实，说到底就是要尊重历史、尊重实际、尊重群众。

如果说每一代人都有各自的使命的话，那么历史所赋予我们这一代的任务就是迎接挑战，在挑战中争取我们的发展机遇。

我今年已满37岁，已近“不惑”之年，我理解，我的使命就是和全体职工、和在座的各位一道，共同奋斗，把我所的事情办好。让我们大家在院党委的领导下，以问心无愧的工作来最终代表全体职工的根本利益。

感谢我的前任们的努力，他们过去的艰苦创业精神将鼓励我前进;他们如今把担子放在了我的肩上，我将带领我们这个班子，团结广大职工，在现有条件基础上，把我们所的工作迈上一个新台阶。

当前我所面临挑战的情势下，必须抓住三个方面：

1、今后研究所的生存问题，需要有一到两个主导产品，克服目前我所没有产品收入的现状，在巩固我所原有的优势产业的同时，寻找新的产业，集中全所力量培养一至二项能够形成产业、有市场前景的新项目，使我所尽快摆脱目前的困难局面，在市场上求生存，求发展，使职工有一个稳定的收入来源，我将尽我所能，在一年中完成好主导产业的建设。2、解决好诸如富林酒楼等历史遣留问题。3.我将带领全所职工，在增加职工收入及福利方面积极努力，增加研究所的收入，和领导班子一起充分考虑职工的利益，共同为增加职工收入及福利做出努力，按时足额交纳三险一金，使我所的保险与社会接轨，解决职工的后顾之忧。逐步恢复包括暖气补贴等一系列福利。

二十年来，我所在历任院领导下，勤奋工作，不懈追求，在我省的建设史上留下了浓重的笔墨。今天，我当选为微生物所所长，感到无上光荣，并愿在今后的工作中尽职尽责，不辱使命，以回报大家的信任。在感到光荣的同时，说心里话，我更感到巨大的压力，而且大家越是默默注视着我，我的压力就越大。我现在听到的是同志们的鼓励，想到的却是一年以后怎么向院领导和全体职工交账。我所长期积累的众多困难，决定了振兴我所的大事必将是持久战，不会是速决战。在这个过程中，既需要有大刀阔斧，只争朝夕的锐气，更需要卧薪尝胆，长期坚持的韧性。对我来说，今天是一个新的起点，我会扎扎实实、尽职尽责地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能补拙，愿意“笨鸟先飞”。我想，只要像愚公移山那样，每天挖山不止，就一定会有成效。更重要的是，我们所人才济济，只要能够把大家组织好，调动起大家的积极性，我所的事业就一定大有希望。

在此，我也诚恳地希望各位领导和全体职工的支持、监督、帮助，没有大家的支持，我将一事无成，为了我所的发展，请全所职工献计献策，团结友爱，互帮互助，尽职尽力。我将团结和带领全体职工，与时俱进，克难制胜，以崭新的风貌、高昂的斗志、求实的作风，共同开创我所美好的明天。

最后一句话：不管前面的路途多么艰难，我将尽我所能。

同志们：

去年以来，按照省委、市委统一安排部署，我局开展了“干部作风建设年”活动，取得了阶段性成效，进一步推进了水利事业健康持续快速发展。今年，省、市继续把加强干部作风建设作为一项关系全局的重要举措进行部署和推动。省委书记张云川同志在全省深入开展学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动总结大会上强调指出，必须深入推进干部作风建设，抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，为贯彻落实科学发展观、加快水利事业大发展、快发展提供保证。按照省委、市委的统一安排部署，今天，我们召开大会，对在全局深入推进干部作风建设进行动员部署。

市委对深入推进干部作风建设高度重视，郭华书记也在今年我市召开的深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动总结会议和几次会上，再三强调，要认真贯彻落实省委、省政府要求，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，以“抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制”为总要求，深入推进干部作风建设。我们要在切实解决问题、抓实工作载体、继续深化改革、加强监督检查等方面下功夫，在提高行政效能、强化工作措施、推进改革发展上求实效，进一步打造风清气正的良好环境，为水利事业发展注入生机活力。“干部作风建设年”活动结束后，我们按照市作风办的统一安排部署，利用半个月时间，深入开展了“回头

看”活动，对“干部作风建设年”活动进行回顾总结，对存在的问题和薄弱环节进行了整改。同时，为推动今年干部作风建设，我们成立了领导小组，我兼任领导小组组长，青山同志、祥智同志、骏马同志任副组长，领导小组办公室设在机关党委办公室，具体负责协调推进各项工作。最近市作风办连续部署开展领导蹲点、公开承诺、“攻坚克难抓落实”、“四个专项治理”、深化行政审批制度改革、“十个严禁”和“32条禁令”等一系列活动，对今年干部作风建设作出了具体安排。这充分说明市委、市政府对加强干部作风建设的重视，局党组也结合市的指导意见和方案要求，充分酝酿，拿出了我局的实施意见和方案。我们一定要按照市委和作风办的部署，在去年工作的基础上，谋划载体，明确抓手，突出重点，全面推进。

一、要着眼于“巩固提高、深化拓展”，严格贯彻活动要求，不折不扣完成好规定动作

今年市确定了12项规定动作，每一项市里均制定有实施方案。我们要在认真把握各项活动要求的基础上，一项不漏、不折不扣地完成好市规定动作。

一是组织开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合“四到三问”活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心听取群众意见，解决实际问题。按照市委《关于开展万名机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动的实施方案》，组织我局的机关干部进基层、进企业、进农村，实施帮扶解困，着力找准和解决一批影响水利改革发展、影响基层和人民群众生活的实际问题。这项活动从4月开始，贯穿全年。

二是认真实行公开承诺。实行公开承诺，既是作风建设的需要，也是取信于民的需要。去年我局的10项公开承诺，都落实了践诺措施。今年我们要在去年的基础上，进一步突出承诺重点、完善践诺措施，置于群众监督之下，把承诺事项全部公开出去。同时，要继续探索落实公开承诺硬措施，通过各种形式，主动听取群众意见，接受上级监督检查，不断完善践诺措施，真正把承诺落到实处。

三是深入开展领导干部蹲点调研活动。按照市里要求，局党组及有关科室负责人要围绕转变水利发展方式、拓展水资源配置思路、加快民生水利步伐、强化项目建设组织管理、加强基层组织建设等方面，进行蹲点调研，时间为3—5天。局党组已确定了联系点，各科室各单位也要逐步开展。

四是组织开展“攻坚克难抓落实”活动。这也是市委市政府从改革、发展、稳定大局出发，安排部署的一项重要工作，把作风建设成效转变到具体工作上来。这是今年干部作风建设的一个重点。省市专门下发《关于开展“攻坚克难抓落实”活动的工作方案》，对活动的任务、目标、考核等都作了明确要求。做好这项工作，重点是围绕转变水利发展方式、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推动水利事业大发展大繁荣、提高党的建设科学发展化水平等方面科学确定重点难点工作，然后进行责任分解、建立目标责任制，实行挂图作战，确保质量和进度。

五是抓好“四个专项治理”。重点是围绕解决群众反映强烈的突出问题，开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理活动。市里对四个专项治理十分重视，除了要求动员教育、自查自纠外，还有一些硬性要求。省里成立了督导检查组，要对11个设区市进行督查，每个市要抽查四分之一的部门进行督查，所以我们要求 服务“窗口”单位，要高度重视，认真检查存在的问题，及时采取措施进行整改，避免在上级检查中工作被动，出现问题。

六是继续深化行政审批制度改革。按照市委统一部署，做好与国务院公布取消和调整项目的衔接，重点领域和关键环节行政审批制度改革以及建立完善行政审批相关配套制度等相关工作。要继续加强服务“窗口”建设，完善机制，提高效能，要集中时间开展行政审批事项大检查。有行政审批职能的科室单位，要设立专项举报信箱和对外公开举报电话。

七是深入落实省“十个严禁”和市“32条禁令”。要把贯彻“十个严禁”、狠刹不良风气，作为推进作风建设、规范干部行为的重要手段和深入推进干部作风建设活动的重点，继续以落实市“32条禁令”为抓手，加强集中巡查和不间断地明察暗访、建立作风建设监督检查协调工作运行机制，结合“四项治理”行动，继续加大对违反“十个严禁”和“32条禁令”不良风气特别是深层次问题的综合治理力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，进一步形成刹风整纪的强大声势。

八是继续组织开展好群众评议机关工作。大规模开展群众评议机关作风工作，是去年“干部作风建设年”活动的一个重要步骤。去年年底，我局结合行风评议，组织动员30多个市直单位对我局进行了评议，取得了很好的工作效果和社会效果。今年仍然要把群众评议机关活动作为深入推进干部作风建设的重要内容来抓。开展好这项活动，要准确把握民主评议机关作风工作的基本要求，注重评议内容的客观性、群众参与的广泛性、操作办法的严密性、组织实施的协调性以及激励约束的有效性，促进评议工作规范化、科学化。要把群众评议结果作为考核班子、评议干部的重要依据，坚持实事求是、奖优罚劣。今年我局的群众评议机关活动要在12月底前完成。

九是开展“学、比、创”活动。即“学先进、比服务、创佳绩”、“学”，就是学习2.28冰河救人“优秀共产党员群体”、“沧州好人”、作风建设“四个十佳”和身边的先进典型;“比”，就是比服务意识、服务效率、服务水平和服务能力;“创”，就是把干部作风建设的成效体现在行政效能提升上，体现在发展环境优化上，体现在为群众排忧解难上，体现在促进水利发展与社会和谐稳定上。开展此项活动，就是要通过增强全局干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和争先意识，为深入推进干部作风建设营造导向。

十是开展“服务能力建设”活动。通过去年扎实开展“干部作风建设年”活动，取得了一系列思想成果、工作成果和制度成果，全局干部职工思想作风明显转变，服务意识显著增强，工作质量和效果得到较大提升。但是，仅有服务意识是不够的，要达到高水平，高标准的工作成效，必须具备高水平的工作能力和服务能力。否则，只有服务意识，没有服务能力，心有余而力不足，办事效果和质量也得不到充分保证。有的同志主观上也想把事办好，但客观上力不从心，同样导致办事效果和质量不高。服务本领，或者说服务能力包括的方面很多，对不同岗位，不同人员有着不同的要求。譬如，对一般工作人员，包括熟知政策法规.熟练掌握审批流程、业务娴熟等;对领导干部，包括科学决策，沟通协调、为群众办实事，解难题的能力等。去年，这项工作已经开始破题，我们一手抓服务意识，一手抓服务能力，全局干部职工服务意识和服务能力都有了新的提高，但就服务能力而言，与实现现代水利科学发展、和谐发展的要求，与作风建设的目标，与建设覆盖全市水系水网的任务，差距仍然很大，为此，我们专门把服务能力建设作为今年深入推进干部作风建设的一项重要措施，通过加强政德建设，学习教育，强化培训、岗位练兵等多渠道方式，切实提高全局干部职工推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力，破解难题的能力和执行落实的能力。

十一是实施工作立项监督制度。推行立项监督，根本目的是通过对重点工作进行立项监督，来保廉、促勤，提效，抓好重大举措、重点工作的落实.凡是全局重大事项决策，重要干部任免

与管理，重要审批事项、重点水利工程招投标等，都要实行工作立项监督，尤其要把推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实作为监督的重中之重。要采取纪律监督、组织监督、群众监督、舆论监督等方式，努力提高监督的针对性和实效性。今年，我们要把全局20xx年的重点工作，列为立项监督的重点，实行目标管理责任制，强化效能问责，确保完成。

十二是开展“制度建设落实年”活动。去年以来，我局在建立完善机制制度方面取得了一些成效，形成了重大事项负责制、重大项目服务包办制，行政审批服务协调运行机制等一批机制制度，以及建设学习型机关，公开承诺、开展“四到三问”活动等一系列制度意见。各科室(单位)也围绕各自实际和职能，从工作，服务、管理等方面建立了许多制度。客观地讲，建立完善制度是一个方面，最重要的一方面在于执行，在于落实，制度只有落实才会形成长效机制，因此，我们提出把开展“制度建设落实年”作为深化作风建设，巩固作风建设成效、提高干部执行力的一项重要举措来抓，要求首先对过来的各项制度进行一次系统梳理，然后进一步充实调整完善，逐项明确责任，推动落实，促进长效机制的形成。今年局里在系统梳理、全面推进各项机制制度落实的基础上，将重点围绕一两项主要的和切合实际的工作制度，进一步完善，抓好落实。各科室(单位)也要参照局的做法，在认真梳理的基础上，确定一、两项机制制度，作为重点，狠抓落实，把制度建设和落实的成果充分体现出来，发挥作用。

以上12个规定动作，是结合我局干部作风建设实际提出的，局作风办正逐项制定方案，明确目标任务措施。我们要高度重视，按照方案要求抓好落实。

二、统筹兼顾、强化组织、协调联动，全面推进各项工作

今年深入推进干部作风建设工作任务和载体比较丰富，我们一定要发挥好组织、指导、沟通、协调的职能作用，摆布好各项工作的关系，把作风建设和各项工作紧密结合起来，统筹安排，协调联动，努力形成作风建设与工作落实的良性互动。

按照方案要求，今年我局深入推进干部作风建设，总体上分三个阶段进行：

第一阶段(3月一5月)组织发动，基本要求是：周密部署，广泛动员，充分发动，建立领导机构，制定活动总体方案和各项具体活动方案，全面启动我局的重点工作任务。

第二阶段(6月一9月)深入开展，基本要求是：采取有力措施，加大工作力度，通过明察暗访，现场督导，加强宣传等形式，深入推进各项工作任务的落实。

第三阶段(10月一12月)总结提高，基本要求是：加强督导检查，加大落实力度，确保各项工作任务按时按质完成，做好绩效评估和群众评议、评先表彰等项工作，认真总结，巩固成果。

为确保各项工作有序扎实推进，党组对各项工作进行了具体分工：

“攻坚克难抓落实” 、“学、比、创”活动，由党办牵头负责;深化行政审批制度改革、“十个严禁”和市“32条禁令”、“四项治理”、立项监督和群众评议机关等活动，由纪检监察室负责;“下基层、解难题、送温暖”，公开承带、领导干部蹲点调研和服务能力建设等活动，由办公室负责;各科室之间，要密切配合，协同作战努力形成推动落实的强大合力。

这次会后，各科室(单位)要按照要求，进一步强化组织领导，细化活动方案，加大工作推进力度。要坚持“一把手”负总责，分管领导重点抓，领导班子成员带头抓。要加强宣传和信息反馈工作，及时推广好做法好经验，及时总结本科室(单位)在干部作风建设活动中涌现的好典型，营造深入推进干部作风建设的强大声势和浓厚氛围，要进一步加大督导检查力度，充分发挥局领导小组的作用，坚持日常督导和重点督导相结合，明察与暗访相结合，通过多种督查方式，加强对各科室、单位特别是问题比较突出，事权比较集中的科室和“窗口”单位进行检查，确保活动取得实效。

同志们，深入推进干部作风建设，是我市一项重大战略部署，必须统一思想高度重视，真抓实干，切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

>>>下一页更多精彩“作风建设会议上领导讲话”

#p#副标题#e#

某某们：

9月15日上午，我们集中收听收看了国家、省及市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神，全力做好我市秋季森林防火工作，下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，增强秋季森林防火的责任感和紧迫感

今年春季，在市委、市政府的正确领导下，市森林防火指挥部加强统一指挥，通过狠抓责任落实，狠抓思想教育，狠抓火源管控，狠抓能力建设，狠抓领导带头，狠抓保障落实，各乡镇、各部门各尽其职、各负其责，加强合作、共同努力，夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此，我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的某某们表示祝贺和敬意!

当前已进入秋季森林防火期，我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱，降水少，秋季大风天气增多，空气湿度小，林木及杂草十分干燥，易燃点明显增多;二是农民秋收过程中，野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行，给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入，林区资源综合开发规模的不断扩大，从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多，节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多，野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍十分突出，人为纵火，恶意报复等问题不乏存在，从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生，很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理，导致防火意识下降。

面对严峻形势，各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度，严格按照市委、市政府要求，在思想上不能有丝毫麻痹，在工作上不能有丝毫松懈，在措施上不能有丝毫疏漏，时刻绷紧森林防火这根弦，做到常抓不懈，警钟长鸣，扎扎实实抓好森林防火工作，为实现连续年无重大森林火灾的目标而奋斗。

二、加强综合防御，认真落实森林防火各项措施

(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介，大力宣传今年秋防的严峻形势，把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点，把隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的重要思想贯彻始终，大力营造森林防火、人人有责的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式，进行一对一或多对一防火宣传;对东部林区重点部位，要有针对性的逐一落实宣传措施;同时，要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育，确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来，把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来，增强宣传教育工作连续性和实效性。

(二)要强化火灾预警监测。秋防期间，气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素，科学预测火险等级，及时发布预警信息。要畅通渠道，建立信息传递网络，确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作，努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息，做好大风、高温等不利气象条件的预防措施，加密巡防人员，加大对进山人员和农事人员的看管力度，做好群防群治工作。

(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况，坚持疏堵结合的原则，精心组织开展可燃物清理，加强对烧荒等野外生产用火的监管，确保秋收工作顺利进行，又要通过组织开展隐患大排查，严防死守重点部位和重点人员，坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所，要指派护林员死看死守，日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头，严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象，严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神，尤其要严管林源边焚烧秸秆现象，要加大焚烧秸秆巡查、执法力度，凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的，要严格按照三不放过原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责，要重拳出击，严惩违法者，要抓出典型，以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度，确保信息畅通。在防火戒严期、十一假期等高火险时段内，对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理，尤其在戒严期间，坚决禁止一切野外用火，对违规用火者要严加惩处，坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套三清活动，做到不留死角，防患于未然。

(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练，提高队员素质和能力，充分发挥专业和半专业扑火队作用，确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍，要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训，努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制，要继续执行好、落实好，确保一旦发生火情，有人可用，实施重兵扑救。

某某们，全市已经进入秋季森林防火期，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中，强化措施，真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署，紧急行动起来，采取有力措施，严防森林火灾发生，确保人民群众生命财产安全，为建立生态文明，构建和谐九台做出新的更大贡献。

经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上led灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 wm光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，习、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

尊敬的各位领导和全体同仁：

大家好！谢谢领导的栽培和同事们的厚爱而获此殊荣，在此表示由衷的感谢！

1、我是来自渭河家苑项目部的安全员，“无危则安，无缺则全，无危无缺，谓之安全”，此乃安全的宗旨。回眸过去的一年，将“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的原则落到实处，确保了老邮电及渭河项目未出现安全事故；努力提高个人综合素质，以国家规范、行业标准为准绳，贯穿于资料整编及现场施工全过程安全管理中。

2、在资料整编过程中，切实遵守工程未动，方案（非工程用施工方案）先行的原则，结合工程周边的客观环境（如场地狭小、塔吊密集、东边毗邻地铁高压线、西边毗邻地铁涵洞的公用道路等）特点，编制切实可行的施工方案，力求对实际操作具有较强的指导意义；并严格按照编制———技术总工审核———总监理工程师审批的程序，以审批后的方案作为有效文件使用，在监督实施过程中，同步搜集整理资料，将产生的痕迹做到文字与实物对应、行为与记载相符（确保不出现错别字）；并依据过程痕迹进行评价，修订完善既有的方案，使其更全面详尽、更具备可行性，形成一个“制定方案———监督落实———痕迹轨迹———评价改进———完善修订方案”的良性循环。

3、在现场过程安全管理方面，以塔吊、外架、施工电梯等危险性较大的分部分项工程为主要控制项目，辅以临电安全、消防、施工机具、文明施工等项目，以规范、行业标准为准则、以建设单位文件精神为核心，分清轻重缓急做到主次分明，勤检查勤巡视，针对现场情况，做到心中有数，使整个现场的安全状况处于可控制状态。对于能够现场整改的安全隐患，监督当事人当即整改；根据现场情况，不能现场整改者，摒弃“以罚代管”简单粗暴的做法，下发整改通知单并注明未按“三定”完成整改者处以罚款，对其施加压力，消减对立情绪，以消除安全隐患为目的；并在整改过程中跟踪检查，做好事中控制，避免返工，事半功倍地将事故苗头消灭在萌芽状态中；现场开具的罚款单（一式三份且须有副经理签字），均附有现场图片，有理有据，已达到处罚一个、教育一片的目的，使安全检查目的最终得以实现，有效减少事故的发生频率和事故损失程度。

4、努力学习业务知识，掌握理论基础，提高综合技术业务素质。积极开展多种形式的安全教育活动，及时传达并贯彻落实上级有关部门的安全生产指示精神，以提高施工人员的安全生产意识和自我保护能力。改变工作方法，随身携带纸笔，以供随时记录，便于痕迹的提炼汇总；桌面上做好备忘录，带着目的去现场，以提高工作效率；深入现场直观地学习了解兄弟单位其工作方法和操作技巧，进行经验交流，取人之长补己之短。

5、继往开来，我将一如既往地抓好安全工作，不搞形式上的安全，而追求内容上的真实。杜绝事故隐患，从小事做起，点点滴滴汇集在一起，就能筑起安全大堤；摒弃情绪化的工作态度，对外协调多思考，以求真务实的工作作风，以建设、监理单位的要求为宗旨，高标准、严要求做好本职工作，保持现场检查纠错与规章制度相吻合、资料整编与工程进度同步，最终确保本工程建设全程零事故的目标实现。

预祝各位新春快乐，合家幸福美满——毕竟家庭的和谐美满是第一位！