招商会议领导发言(热门20篇)

同志们：

去年以来，按照省委、市委统一安排部署，我局开展了“干部作风建设年”活动，取得了阶段性成效，进一步推进了水利事业健康持续快速发展。今年，省、市继续把加强干部作风建设作为一项关系全局的重要举措进行部署和推动。省委书记张云川同志在全省深入开展学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动总结大会上强调指出，必须深入推进干部作风建设，抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，为贯彻落实科学发展观、加快水利事业大发展、快发展提供保证。按照省委、市委的统一安排部署，今天，我们召开大会，对在全局深入推进干部作风建设进行动员部署。

市委对深入推进干部作风建设高度重视，郭华书记也在今年我市召开的深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动总结会议和几次会上，再三强调，要认真贯彻落实省委、省政府要求，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，以“抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制”为总要求，深入推进干部作风建设。我们要在切实解决问题、抓实工作载体、继续深化改革、加强监督检查等方面下功夫，在提高行政效能、强化工作措施、推进改革发展上求实效，进一步打造风清气正的良好环境，为水利事业发展注入生机活力。“干部作风建设年”活动结束后，我们按照市作风办的统一安排部署，利用半个月时间，深入开展了“回头

看”活动，对“干部作风建设年”活动进行回顾总结，对存在的问题和薄弱环节进行了整改。同时，为推动今年干部作风建设，我们成立了领导小组，我兼任领导小组组长，青山同志、祥智同志、骏马同志任副组长，领导小组办公室设在机关党委办公室，具体负责协调推进各项工作。最近市作风办连续部署开展领导蹲点、公开承诺、“攻坚克难抓落实”、“四个专项治理”、深化行政审批制度改革、“十个严禁”和“32条禁令”等一系列活动，对今年干部作风建设作出了具体安排。这充分说明市委、市政府对加强干部作风建设的重视，局党组也结合市的指导意见和方案要求，充分酝酿，拿出了我局的实施意见和方案。我们一定要按照市委和作风办的部署，在去年工作的基础上，谋划载体，明确抓手，突出重点，全面推进。

一、要着眼于“巩固提高、深化拓展”，严格贯彻活动要求，不折不扣完成好规定动作

今年市确定了12项规定动作，每一项市里均制定有实施方案。我们要在认真把握各项活动要求的基础上，一项不漏、不折不扣地完成好市规定动作。

一是组织开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合“四到三问”活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心听取群众意见，解决实际问题。按照市委《关于开展万名机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动的实施方案》，组织我局的机关干部进基层、进企业、进农村，实施帮扶解困，着力找准和解决一批影响水利改革发展、影响基层和人民群众生活的实际问题。这项活动从4月开始，贯穿全年。

二是认真实行公开承诺。实行公开承诺，既是作风建设的需要，也是取信于民的需要。去年我局的10项公开承诺，都落实了践诺措施。今年我们要在去年的基础上，进一步突出承诺重点、完善践诺措施，置于群众监督之下，把承诺事项全部公开出去。同时，要继续探索落实公开承诺硬措施，通过各种形式，主动听取群众意见，接受上级监督检查，不断完善践诺措施，真正把承诺落到实处。

三是深入开展领导干部蹲点调研活动。按照市里要求，局党组及有关科室负责人要围绕转变水利发展方式、拓展水资源配置思路、加快民生水利步伐、强化项目建设组织管理、加强基层组织建设等方面，进行蹲点调研，时间为3—5天。局党组已确定了联系点，各科室各单位也要逐步开展。

四是组织开展“攻坚克难抓落实”活动。这也是市委市政府从改革、发展、稳定大局出发，安排部署的一项重要工作，把作风建设成效转变到具体工作上来。这是今年干部作风建设的一个重点。省市专门下发《关于开展“攻坚克难抓落实”活动的工作方案》，对活动的任务、目标、考核等都作了明确要求。做好这项工作，重点是围绕转变水利发展方式、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推动水利事业大发展大繁荣、提高党的建设科学发展化水平等方面科学确定重点难点工作，然后进行责任分解、建立目标责任制，实行挂图作战，确保质量和进度。

五是抓好“四个专项治理”。重点是围绕解决群众反映强烈的突出问题，开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理活动。市里对四个专项治理十分重视，除了要求动员教育、自查自纠外，还有一些硬性要求。省里成立了督导检查组，要对11个设区市进行督查，每个市要抽查四分之一的部门进行督查，所以我们要求 服务“窗口”单位，要高度重视，认真检查存在的问题，及时采取措施进行整改，避免在上级检查中工作被动，出现问题。

六是继续深化行政审批制度改革。按照市委统一部署，做好与国务院公布取消和调整项目的衔接，重点领域和关键环节行政审批制度改革以及建立完善行政审批相关配套制度等相关工作。要继续加强服务“窗口”建设，完善机制，提高效能，要集中时间开展行政审批事项大检查。有行政审批职能的科室单位，要设立专项举报信箱和对外公开举报电话。

七是深入落实省“十个严禁”和市“32条禁令”。要把贯彻“十个严禁”、狠刹不良风气，作为推进作风建设、规范干部行为的重要手段和深入推进干部作风建设活动的重点，继续以落实市“32条禁令”为抓手，加强集中巡查和不间断地明察暗访、建立作风建设监督检查协调工作运行机制，结合“四项治理”行动，继续加大对违反“十个严禁”和“32条禁令”不良风气特别是深层次问题的综合治理力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，进一步形成刹风整纪的强大声势。

八是继续组织开展好群众评议机关工作。大规模开展群众评议机关作风工作，是去年“干部作风建设年”活动的一个重要步骤。去年年底，我局结合行风评议，组织动员30多个市直单位对我局进行了评议，取得了很好的工作效果和社会效果。今年仍然要把群众评议机关活动作为深入推进干部作风建设的重要内容来抓。开展好这项活动，要准确把握民主评议机关作风工作的基本要求，注重评议内容的客观性、群众参与的广泛性、操作办法的严密性、组织实施的协调性以及激励约束的有效性，促进评议工作规范化、科学化。要把群众评议结果作为考核班子、评议干部的重要依据，坚持实事求是、奖优罚劣。今年我局的群众评议机关活动要在12月底前完成。

九是开展“学、比、创”活动。即“学先进、比服务、创佳绩”、“学”，就是学习2.28冰河救人“优秀共产党员群体”、“沧州好人”、作风建设“四个十佳”和身边的先进典型;“比”，就是比服务意识、服务效率、服务水平和服务能力;“创”，就是把干部作风建设的成效体现在行政效能提升上，体现在发展环境优化上，体现在为群众排忧解难上，体现在促进水利发展与社会和谐稳定上。开展此项活动，就是要通过增强全局干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和争先意识，为深入推进干部作风建设营造导向。

十是开展“服务能力建设”活动。通过去年扎实开展“干部作风建设年”活动，取得了一系列思想成果、工作成果和制度成果，全局干部职工思想作风明显转变，服务意识显著增强，工作质量和效果得到较大提升。但是，仅有服务意识是不够的，要达到高水平，高标准的工作成效，必须具备高水平的工作能力和服务能力。否则，只有服务意识，没有服务能力，心有余而力不足，办事效果和质量也得不到充分保证。有的同志主观上也想把事办好，但客观上力不从心，同样导致办事效果和质量不高。服务本领，或者说服务能力包括的方面很多，对不同岗位，不同人员有着不同的要求。譬如，对一般工作人员，包括熟知政策法规.熟练掌握审批流程、业务娴熟等;对领导干部，包括科学决策，沟通协调、为群众办实事，解难题的能力等。去年，这项工作已经开始破题，我们一手抓服务意识，一手抓服务能力，全局干部职工服务意识和服务能力都有了新的提高，但就服务能力而言，与实现现代水利科学发展、和谐发展的要求，与作风建设的目标，与建设覆盖全市水系水网的任务，差距仍然很大，为此，我们专门把服务能力建设作为今年深入推进干部作风建设的一项重要措施，通过加强政德建设，学习教育，强化培训、岗位练兵等多渠道方式，切实提高全局干部职工推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力，破解难题的能力和执行落实的能力。

十一是实施工作立项监督制度。推行立项监督，根本目的是通过对重点工作进行立项监督，来保廉、促勤，提效，抓好重大举措、重点工作的落实.凡是全局重大事项决策，重要干部任免

与管理，重要审批事项、重点水利工程招投标等，都要实行工作立项监督，尤其要把推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实作为监督的重中之重。要采取纪律监督、组织监督、群众监督、舆论监督等方式，努力提高监督的针对性和实效性。今年，我们要把全局20xx年的重点工作，列为立项监督的重点，实行目标管理责任制，强化效能问责，确保完成。

十二是开展“制度建设落实年”活动。去年以来，我局在建立完善机制制度方面取得了一些成效，形成了重大事项负责制、重大项目服务包办制，行政审批服务协调运行机制等一批机制制度，以及建设学习型机关，公开承诺、开展“四到三问”活动等一系列制度意见。各科室(单位)也围绕各自实际和职能，从工作，服务、管理等方面建立了许多制度。客观地讲，建立完善制度是一个方面，最重要的一方面在于执行，在于落实，制度只有落实才会形成长效机制，因此，我们提出把开展“制度建设落实年”作为深化作风建设，巩固作风建设成效、提高干部执行力的一项重要举措来抓，要求首先对过来的各项制度进行一次系统梳理，然后进一步充实调整完善，逐项明确责任，推动落实，促进长效机制的形成。今年局里在系统梳理、全面推进各项机制制度落实的基础上，将重点围绕一两项主要的和切合实际的工作制度，进一步完善，抓好落实。各科室(单位)也要参照局的做法，在认真梳理的基础上，确定一、两项机制制度，作为重点，狠抓落实，把制度建设和落实的成果充分体现出来，发挥作用。

以上12个规定动作，是结合我局干部作风建设实际提出的，局作风办正逐项制定方案，明确目标任务措施。我们要高度重视，按照方案要求抓好落实。

二、统筹兼顾、强化组织、协调联动，全面推进各项工作

今年深入推进干部作风建设工作任务和载体比较丰富，我们一定要发挥好组织、指导、沟通、协调的职能作用，摆布好各项工作的关系，把作风建设和各项工作紧密结合起来，统筹安排，协调联动，努力形成作风建设与工作落实的良性互动。

按照方案要求，今年我局深入推进干部作风建设，总体上分三个阶段进行：

第一阶段(3月一5月)组织发动，基本要求是：周密部署，广泛动员，充分发动，建立领导机构，制定活动总体方案和各项具体活动方案，全面启动我局的重点工作任务。

第二阶段(6月一9月)深入开展，基本要求是：采取有力措施，加大工作力度，通过明察暗访，现场督导，加强宣传等形式，深入推进各项工作任务的落实。

第三阶段(10月一12月)总结提高，基本要求是：加强督导检查，加大落实力度，确保各项工作任务按时按质完成，做好绩效评估和群众评议、评先表彰等项工作，认真总结，巩固成果。

为确保各项工作有序扎实推进，党组对各项工作进行了具体分工：

“攻坚克难抓落实” 、“学、比、创”活动，由党办牵头负责;深化行政审批制度改革、“十个严禁”和市“32条禁令”、“四项治理”、立项监督和群众评议机关等活动，由纪检监察室负责;“下基层、解难题、送温暖”，公开承带、领导干部蹲点调研和服务能力建设等活动，由办公室负责;各科室之间，要密切配合，协同作战努力形成推动落实的强大合力。

这次会后，各科室(单位)要按照要求，进一步强化组织领导，细化活动方案，加大工作推进力度。要坚持“一把手”负总责，分管领导重点抓，领导班子成员带头抓。要加强宣传和信息反馈工作，及时推广好做法好经验，及时总结本科室(单位)在干部作风建设活动中涌现的好典型，营造深入推进干部作风建设的强大声势和浓厚氛围，要进一步加大督导检查力度，充分发挥局领导小组的作用，坚持日常督导和重点督导相结合，明察与暗访相结合，通过多种督查方式，加强对各科室、单位特别是问题比较突出，事权比较集中的科室和“窗口”单位进行检查，确保活动取得实效。

同志们，深入推进干部作风建设，是我市一项重大战略部署，必须统一思想高度重视，真抓实干，切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

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各位校长、同志们：

大家好！

今天召开我镇学校安全工作会议，主要目的是传达贯彻我县安委会__年第五次全体会议暨全县冬季道路交通安全专项整治会议精神，安排部署我镇下一阶段学校安全工作任务。根据镇党委会议精神，结合全镇实际，我讲三点意见：

一：正视成绩，寻找差距，做到警钟长鸣，常抓不懈。

近年来，我镇各学校高度重视学校安全工作，切实加强安全教育和管理，及时发现消除事故隐患。迄今为止，各学校没有发生一起重特大安全责任事故；没有发生群体性食物中毒事件和因传染性疾病导致学生死亡的事件；没有发生不法分子公开闯入校园干扰和冲击教学秩序、破坏财产、伤害师生事件；校园内没有发生因房屋坍塌、火灾、触电等意外事故造成的师生伤亡事件。通过大家的共同努力，我镇12所学校各项规章制度进一步完善，安全保障长效机制逐步形成，学校内部安全管理工作不断加强，学校对安全工作的重视程度、工作力度以及广大师生的安全责任意识和防范能力都有了明显提高，校园及周边治安环境得到较大改善，全镇各学校秩序良好、态势稳定。在这里，我代表镇党委、镇政府、教委向你们表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，学校安全工作仍然存在不少问题和困难，表现在：

一是部分学生、家长安全意识不强，存在松懈麻痹思想；

二是交通安全事故频出，一些小的交通事故由于违章违规经常出现；

三是寄宿房、出租屋安全条件差存在安全隐患；

四是个别学校安全责任落实不到位。针对以上问题我们要做到：学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈，要重视重视再重视，尽心尽心再尽心。越是学校各方面条件不具备，校长和老师的责任心就越显得重要。校长和老师多一分责任，学生就会多一分安全；工作中多一分细心，学生就会多一分呵护。我们一方面要增加教育投入，不断完善学校设施条件，建立健全学校的安全工作体系，创造安全合格的校园环境。

二：落实责任，强化管理，抓好安全知识教育和培训。

一是校长要把安全责任落实好。学校必须为师生安全筑起第一道防线，为孩子们提供一个安全健康的环境。校园安全工作必须实行校长“一把手”负责制，是第一责任人，要亲自关注安全工作，摆在学校工作的重要议事日程。今天我们各学校校长都到齐了，每一位校长都牢固树立“安全第一，生命大于天”的思想，你们要统筹兼顾、全面设防，绝不能出现丝毫疏漏；你们要对每间房子、每道楼梯、每条电线都要清楚，是否存在隐患，要知道你们老师每天在做什么，甚至每个学生的一举一动都了如指掌，管好自己的门，看好自己的人，做到事发前有预防。校长要与每一位班主任、每一位老师、每一位学生签订安全责任书；校长要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节；校长要主动将学校安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力构建校长统一领导，班主任具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。

二要安全投入不减少。随着教育事业的发展，规模急剧扩大，历史上的欠账和发展时期投入不足等导致学校硬件较差，设施设备老化，更新改造不及时等问题异常突出。不管有钱没钱，我们一定要贯彻“一保安全，二保发展”的原则，在资金安排上首先要保证消除安全隐患所必需的经费，切实加大投入力度，解决好学校安全工作有钱办事、有人办事的问题，彻底扭转被动应付局面。

三是做好安全教育和培训，提高学生自我安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力”的要求，各学校要积极探索，把安全教育纳入学校教育教学计划，拿出一定的课时，使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识、培养学生的安全防范能力和应急能力。认真开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。要通过形式多样的途径和方式，教育学生加强法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，自觉遵守交通规则，增强防范意识和能力，自觉远离危险地区，注意餐饮卫生。

三：认真分析，预防为主，做好安全大检查工作。

认真分析学校可能发生的安全事故，大致有：因校舍维修不及时，且缺乏有效监控机制，导致学校坍塌，造成人员伤亡；因学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先拥挤而造成伤亡；因缺乏交通知识和忽视交通规则，以及因不可预测的原因造成的交通事故；因体育活动或体育课上不遵守纪律及注意力不集中，体育器械使用不得要领而造成的伤害；因学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故；因学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害；因为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故等几类。为此，各学校都要根据易发事故的实际情况，切实采取必要的防范措施，把事故发生率降到最低。

一是立即开展安全大检查。今天会议结束后，各学校校长要将本次会议精神、宣传品，迅速传达到每所学校、每位教师、每个学生和所有家长，在社会舆论中广为宣传，努力做到家喻户晓，人人皆知，进一步增强安全意识和防范意识。其次要对校舍、教学设备、消防、饮食饮水、楼道、宿舍、财物、门卫、交通、卫生防疫、学校周边环境、学生心理等各个环节仔细认真地进行一次排查或复查，存在隐患的要限期整改。对工作认真、成效显着的学校提出表扬，对有令不行，措施不力的要予以通报批评；造成事故的，实行教学成绩考核“一票否决”制。

二是做好安全事故信息报送工作。各学校要认真贯彻落实各级政府有关报送安全信息工作的规定，进一步健全报送安全信息责任制和追究制。从现在开始，学校要指定专人负责安全信息管理工作，无论是在校内或校外发生的学生死亡事故及涉及学生的恶性案件，都要在第一时间上报到镇教委，镇教委及时上报到镇政府和教育局。对迟报、漏报、瞒报、越级报、多头乱报的学校要予以通报批评，造成严重后果的要追究校长的责任。

各位校长、同志们，学校安全工作直接关系到广大师生生命财产安全，关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。我们要努力实践_，牢固树立_，齐心协力，扎实工作，进一步把我镇教育系统安全工作做实做细，切实为深化我镇教育教学改革创造良好的安全环境。元旦即将来临，在这里，我代表镇党委、镇政府向你们表示问候，并通过你们向各位老师、同学和家长表示祝福：祝大家在新的一年里，工作顺利、家庭幸福、万事如意！谢谢！

同志们：

按照市委的安排，今天我们在这里召开全市老干部工作会议。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是和谐社会建设的重要方面。在过去的一年，全市上下深入学习实践_，全面推进“四位一体”发展战略、建设富裕、文明、和谐新，各级党委和政府高度重视离退休干部工作，主要领导特别是分管领导经常过问关心，定期听取汇报，切实加强领导。各级老干部工作领导组充分发挥组织和指导作用，及时地协调解决离退休干部工作的重点和难点问题。各级组织部门也把离退休干部工作纳入组织和干部工作的总体规划之中，加强了指导和支持，重视抓好老干部工作的各个方面。各有关部门也是自觉履行职责，共同做好离退休干部工作。可以说，全市上下各级党委和政府及有关部门与时俱进、开拓创新、狠抓落实，圆满地完成了离退休干部工作的各项任务。全市的离退休干部支部覆盖面得到了进一步扩大，离退休干部的医药费统筹标准得到进一步提高，老年大学和活动阵地建设在全省领先，被评为了“全国先进老年大学”。老干部的作用充分发挥，争当“五个功臣”活动也在全市产生了广泛和深刻的反响。老干部组织的各类文艺演出也得到了广泛好评，老干部工作队伍建设取得了新的进展。所有这些成绩的取得，是全市老干部工作者在市委领导下辛勤工作、奋力拼搏的结果。在此，我首先代表市委、市政府，向全市老干部工作战线的所有同志表示衷心的感谢！

我全面细致地看了今天会议资料袋里的文件。一个是__年全市老干工作的要点，评选“双十佳”的通知和创建“学习型老干部部门”的实施方案，特别是对__年的百分考核情况通报和__年百分考核的安排部署，可以说都非常细致。在过去的一年里，各部门都关心重视老干部工作，都取得了非常好的成绩。希望在新的'一年（__年），我们按照市委的整体安排部署，特别是老干部局确立的__年的工作要点（围绕一个目标，确保两项待遇，探索三项创新，搞好四个建设，抓好五项工作）的整体安排，做好全市老干部工作。在新建同志整体安排的基础上，我只强调四点。

第一点要全面落实政治待遇和生活待遇，让离退休干部“老有所养”。落实好老干部的政治待遇，就是要充分地满足他们关心政治、关心发展、重视学习党的理论和方针政策的需要。这就要求我们坚持定期通报情况、让老干部阅读有关文件、走访慰问老干部、联系老干部。把这些行之有效的制度坚持好，并及时地向老同志传达重要会议、文件和领导同志的重要讲话精神；及时让老同志了解国际国内的政治形势；了解国家和党的大政方针；了解我们地区的经济和社会协调发展的新成就。老同志们并没有更高的要求，我们及时通报一些情况、做一些辅导就行。那么落实老干部的生活待遇，就是要坚持“略为从优”的原则，认真落实好《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》，建立健全离休干部的离休费、医药费保障机制和财政的支持机制。特别要关心困难地区、困难行业和单位及改制破产企业的离休干部，更多地关注好他们的生活，特别是身体多病、常年卧床、空巢独居以及因特殊情况致病致贫致困的老同志，要帮助他们办实事、做好事、解难事，让他们切实感受到党和政府的关怀，感受到社会的关爱。这就要注重好落实两个待遇：政治待遇和生活待遇，做到“老有所养”，结合我们今年要搞的“十佳健康老干部”、“十佳孝顺老干部子女”的评选，我们要形成一个敬老爱老的良好社会风尚。

各村领导：

今天在此召开街道综合治理工作会议，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上，群策群力，一起探讨综合治理工作的开展方案。

一、总结的工作成绩

，在区委、区政府的正确领导下，街道认真落实科学发展观，把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体，综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施，切实保护人民群众的生命财产的安全，最大程度上维护广大人民群众的根本利益，做到辖区内无重大刑事案件，重大治安案件，重大火灾，重大工伤事故，无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。

在3月10日区里召开的全区政法工作会议上，全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”，得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得，离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上，再接再厉，做出更好的成绩。

二、针对问题，各项突破，创新社会管理体系，深入推进基层综治

在过去的一年里，我街道在维护社会稳定，综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作，有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定，为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定，但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记：综合治理工作是一项长期工作，需要我们常抓不懈。

针对工作中存在的不足与问题，我们应清醒认识，逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求：

第一，加强领导，明确责任，切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题，做到领导责任到位，工作责任到位。

1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，分解任务，分清责任，同时综治办也会进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，力求把社会治安综合治理工作做好。

第二，完善预测预警、应急处置机制建设，提升社会治安防控水平

1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作，登记归档，及时分析，促进村，社区治安防范工作制度化、规范化。

2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作，配合，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，做到畅通民意，为他们排忧解难。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部，就要密切联系群众，深入基层一线和群众家中，全面掌握第一手资料情况，以调查研究为突破口，通过工作专题座谈会、研讨会等形式，经常探讨处置各种问题矛盾方略，深化对策研究，做到对各类矛盾的运动变化了然于心，胸有成竹。要经常下访、联系群众，锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故，或造成重大纠纷的状况，务必及时掌握情况，高度重视，第一时间引导疏通，将事故、矛盾等遏制在摇篮，防患于未然。

第三，大力支持群防群治队伍建设

1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍，加强“平安志愿者”队伍建设，广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍，做好治安巡防，健全经常性治安巡防机制，提高实效性，切实改善农村治安环境。

2.以群防群治组织为依托，建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案，发现可疑情况和可疑人员及时登记报告，并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。

3.深入推进“技防入户”共程，推广农村实用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率，推广电子防盗系统，报警器等的使用。

4.加大投入，拓宽经费来源渠道，提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视，并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，或建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。

第四，落实流动人口管理，稳定社会治安

1.加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作。

2.提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

第五，加强综合治理平安建设的宣传力度，营造良好的舆论范围

综合治理平安建设工作是一项系统工程，需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村，向群众更好地讲解平安、消防等知识，提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动，鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果，宣传先进典型和工作经验，努力扩大宣传面，提高知晓率，使综治工作深入人心，提高群众的平安意识与参与意识，努力营造良好的社会氛围。

各位村干部，社会治安综合治理工作任务重、难度大，新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前，但是有压力，才会有更多的动力。是特殊的一年，让我们共同携手，面对现实，接受挑战，在党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，切实维护和谐稳定，开创社会治安综合治理工作新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区××年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，××街道等家单位作了很好的发言;××区长就××年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感

环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率××;环保审批建设项目××个，三同时合格执行率为;全区医疗机构危险废物集中处置率达××以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达;环境空气质量达

高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。××区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达××，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的××××××××的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成××作为国际名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首选××。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保三同时执行合格率达。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。

三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

20xx年是国家“”规划的最后一年，也是我镇加快发展的重要一年，更是大力发展地方经济，转变发展思路，努力实现把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”战略目标的一年，在新的一年里，我们将毫不动摇的坚持既定的战略方针和发展方向不变，继续坚持把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”的战略目标，继续以“坚持一个中心，贯穿两条主线，打造三大版块，争创四个一流”为全镇努力方向。

在20xx年的政府工作报告中我们提出了地区生产总值增长25%，招商引资和固定资产投资增长50%，达到4.5亿元，财政收入增长20%，突破1700万元的目标。围绕上述目标，我认为应重点抓好以下几项工作：

一、进一步提高招商引资工作的数量和质量

地方经济的发展，需要工业企业强有力的带动，我镇要实现“工业强镇”的目标，招商引资是关键。20xx年，我镇确定招商引资增长50%的目标任务，为完成这一目标，我镇将继续紧抓经济发展“黄金期”，再接再厉，锐意进取，在加快项目建设的同时，创新招商引资方法，全力推进招商引资工作。一是积极参加市、区组织的招商活动，全年外出招商15次以上;二是精心包装准备一批项目，准备明年4、5月份在上海及南京等地举行专门推介会。三是生态旅游招商。我镇以集约节约利用土地为宗旨，按照天河黑虎山风景区总体规划，大力发展生态观光旅游;与南京乡村大世界投资旅游实业有限公司进行实质性磋商，依托天河开发公司，在天河景区打造白鹭岛模式度假村。四是房地产招商。我镇以河北村农民新村建设为依托，要客观面对当前经济形势，转变工作思路，要做到招商与商贸开发、旧村改造和发展现代服务业相结合。五是推进土地流转。按照《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》(蚌发[20xx]21号)文件精神，加快土地流转实践探索。在保持现有土地承包关系不变的情况下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等多种形式，流转土地承包权。20xx年，我镇初步打算在宗洼村试点。现已成立xx市禹禾种植养殖专业合作社，准备通过合作社承租农民土地，再转租给用地企业。近期正操作东山公墓花卉种植基地租地事宜。六是加大工业园区招商力度。以20xx年我镇土地利用总体规划修编为契机，进一步完善仁和建材园区、河北村建材园区、东周仓储物流园等园区的基础设施建设。在此基础上，高标准高起点规划工业集中区，在镇政府西北侧整合1000亩土地，主要承接上海及长三角转移产业项目。入园项目以农副产品加工、现代物流、机械制造配套、玻璃深加工等行业为主。积极协调解决入园项目审批事宜，狠抓项目落实，突出园区招商平台作用。七是依托仁和独特的交通优势，打造仁和粮油大市场，将现有的仁和农贸市场打造成xx市最大的粮油批发零售专业市场。

二、努力加大项目建设和固定资产投入

20xx年，我镇固定资产投入目标自定计划为增长50%，力争达到4.5亿元。为此，我们在推动招商引资工作的同时，积极推进项目建设，形成一手抓项目储备，一手抓项目推进，两手并重的工作氛围。采取有力措施，助推项目建设，确保可完工项目顺利完工，在此基础上，攻坚克难，保证新开工项目顺利建设。重点推进商贸城项目、东周村失地农民创业园、xx镇街区改造等一批新项目的开工建设。

立足实际，谋划一批可行的项目，为我镇下一步的发展作项目储备。在现有规划的框架内，精心谋划一批大型工业或第三产业项目，力争与现有企业形成互补或规模优势。目前经过区发改委立项的项目有：1、xx省天禾源粮油物流项目，预计占地30亩，计划投资3000万元;2、xx市康翔新型建材有限公司项目，预计占地40亩，计划投资4000万元;

3、xx市鲲鹏通用机械有限公司，占地13亩，计划总投资1500万元。

处于积极谋划阶段的项目有：1、xx镇街区改造。总投资1亿。2、河北农民新村，占地180亩，总投资1.5亿。3、周蔡老贯徐新农村建设项目，占地150亩，总投资1.5亿。

4、花郢新农村建设项目，占地200亩，总投资1亿。5、天河景区开发项目，占地800亩，总投资2.5亿。6、好思家二期项目，占地30亩，总投资3000万。

三、全力抓好财政税收工作

20xx年我镇将大力推进财源建设，优化理财治税环境，保证财政收入稳定增长，全年财政综合预算收入1700万元，增幅达到25%。截止到目前，已完成财政地方税收入290万元，与上年同期240万元增收50万元，增长21%。实现了新年首月开门红，为完成全年财政收入目标任务开好局、起好步。为确保完成全年收入目标任务，我们将重点抓好一下几方面工作：

一是做好税源的动态管理。结合蚌西路改造、荆山湖退堤工程、商贸城建设、天河生态休闲旅游开发、三尖塘—枣林土地项目治理等一批重点工程建设期间的税收征管工作，力争重点工程全年实现地方税收入500万元。经常保持与规模企业联系，提高收入预测的准确性，确保辖区固定税源应收尽收，力争辖区内固定税源全年实现地方税收300万元。

二是积极培植财源。进一步加强对企业的调研指导，随时掌握现有企业特别是规模以上工业企业的运行动态，及时协调解决企业生产中存在的问题和困难，确保重点税源企业的顺利生产经营。重点培育以捷达、光明、顺通、海通、一统、百顺为代表的一批物流企业，定期召开分析协调会，为物流运输企业做大做强提供一个良好的发展环境。利用各种途径再引进几个运输企业入驻我镇，力争全年运输企业实现地方税收400—500万元。支持海峰印刷、鑫泰建材、好思家涂料、天河米业集团等一批规模企业做大做强，扶持昊宇纺织、顺达纺织、华盛玻璃等企业上规模、上水平。把项目建设作为增强财政发展后劲的根本措施，进一步加大招商引资上项目力度，争取引进一批新的项目，积极培植新的税收增长点。

同志们，新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。我们一定要以科学发展观统领全局，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一致，创业创新，真抓实干，乘势而上，为实现xx镇“工业强镇”的目标而努力!

各位老师们：

有人说过：“一个好园长就是一所好幼儿园。”今天，如果承蒙大家的信任与支持，我竞聘成功，我将严格遵循幼儿教育规律，用爱贯穿整个教育工作的始终，循序渐进，循循善诱，使我们的幼教工作，如同丝丝春雨，“润物无声”。为此，我将在做好各项常规工作的基础上，着重抓好以下四方面的工作：

第一、加强师资队伍建设和管理。

一流的幼儿园需要一流的教师队伍，名园要有名师支撑。所以，我要着力加强教师管理，既要重视规章制度对教师的约束作用，又要注重以人为本，实行人性化管理，要掌握好了解人、说服人、关心人、使用人的本领。我要努力营造适合幼儿园管理特点的`用人机制、竞争机制、激励机制、约束机制等，为广大教师创设一个有利于他们施展才华的环境，从根本上调动教师的积极性；同时我还要重视教师业务能力的培养与提高，通过在职进修、教学评比、参观学习等手段，不断促进教师提高业务水平，打造一支水平精湛的教师队伍。

第二、努力创办特色幼儿园。

目前，我们阳光幼儿园办得是不错了，得到了很多家长的认可和

好评。但是，这不是我们的最终目标，我们的目标是使阳光幼儿园成为市级一流幼儿园。所以，我们的幼儿园不能总停留在一个水平上，要保持常新常青，始终给人耳目一新的感觉，就必须办出自己的特色。六一、国庆等重大节日的新颖的联欢活动可以成为我们的特色，音乐、美术、体育等方面的教学尝试，也可以是我们的特色。总之，我们要开动脑筋，集思广益，以自己的特色更好地为幼儿和家长服务。

第三，搞好园内环境美化。

孩子一天中的大部分时间是在幼儿园度过的。对孩子的美育教育，不应该只停留在书本上，而应该贯穿于整个教育活动的全过程。其中环境的影响不容忽视，整洁的环境，亮丽的色彩，可爱的卡通形象，以及小草、鲜花、绿树都是对孩子们进行美育的好教材。因此，我要进一步加强幼儿园的环境建设，努力为孩子们营造一个温馨、优美的环境。

另外，我还要注意督促、检查食堂工作。按照科学的标准，合理安排膳食，保证孩子们的充足营养，保证他们健康成长。

尊敬的各位领导、各位评委、各位老师，孩子是家庭的未来、民族的希望。为了给孩子们一个健康、快乐、幸福的童年，为了使祖国的幼苗茁壮成长，我愿团结和带领阳光幼儿园的全体教师，爱岗敬业，勤奋工作，用我们的爱托起明天的太阳！我自信，在大家的支持和帮助下，我有能力使我们阳光幼儿园越办越好！

我的演讲完毕，谢谢大家！

同志们：

区委、区政府召开这次全区信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全区信访工作进行研究部署，进一步明确任务目标，强化工作措施，确保全区继续保持政治安定、社会稳定的良好局面，为我区经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个问题。

一、进一步提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是我区各项改革发展事业取得显著成绩的一年，经济持续快速发展，社会各项事业全面进步，“平安××”建设深入推进，信访工作取得了明显成效。一是领导责任得到严格落实。积极推行领导集中公开接访制，认真落实领导包案制，严格执行领导责任追究制，各级重视信访工作的责任意识有较大提高。制定下发了《关于维护社会稳定工作责任追究的若干规定》和《关于严格落实信访稳定工作属地管理、一票否决制度的通知》等文件，信访稳定工作初步走上了各负其责、上下联动、齐抓共管的健康轨道。二是信访专项治理取得明显成效。市以上交办的原上访老户和我区排查出的重点案件均已全部处结，处结率达100%，完成了年内工作目标。三是领导公开接访持之以恒、效果显著。区委、区政府领导成员和各乡镇(办事处)、区直各部门的主要负责同志，认真执行定期公开接访制度，有力地促进了信访问题和矛盾纠纷的及时解决，处结率达到90%以上，其余案件也得到妥善处理。四是联席会议制度得到很好的贯彻执行。处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度自去年9月份成立以来，共研究信访案件60余件(起)，已有54件(起)得到落实，处结率达90%。联席会议制度的建立完善，极大地促进了疑难案件和信访老户问题的解决，信访突出问题的处理取得了阶段性成果。五是去市、赴省、驻京值班工作扎实有效。特别是全国“两会”期间，我区没有一起被登记通报的赴省、进京上访案件，受到市委通报表扬。这些成绩的取得，离不开各级各部门特别是广大信访工作者的共同努力。对全区去年以来的信访工作，区委、区政府是满意的，人民群众是满意的。在此，我代表区委、区政府，向长期奋斗在信访工作第一线，肩挑重担、任劳任怨、无私奉献的广大基层干部和信访工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年全区信访工作仍面临着相当严峻的形势。在政治上，国内外敌对势力不断插手人民内部矛盾，企图利用群众上访制造事端。在经济上，随着改革的深化和利益格局的调整，因经济利益纷争引发的人民内部矛盾和潜在的社会不稳定因素仍然大量存在。在我们自身的工作中，也还存在着薄弱环节，还有这样那样的问题和不足。一是信访总量居高不下，且呈持续上升趋势。从今年情况看，群众信访总量比去年同期有较大幅度增长，重复上访、越级集体上访相对突出，上访反映的问题复杂，上访人员言词激烈、情绪激动、行动极端，缠访、闹访时有发生，严重干扰了党政机关的正常工作秩序，在一定范围内造成了不良影响。二是容易引发信访问题的社会不稳定因素仍然大量存在。特别是困难企业拖欠职工工资、集资、养老保险、退休金及拆迁、补偿等问题，农村财务、干部作风、土地承包、各类经济纠纷、宅基地纠纷等方面的问题比较突出，少数困难企业军转干部、原8023部队退役军人、志愿兵、部分对越参战退役人员等有关方面人员上访案件的处理和稳控难度较大。反映城市问题的上访，多表现为集体访、群体访和越级访，并在一定范围内造成不良影响;反映农村问题的上访和区直企业改制下岗职工上访，涉及人多，覆盖面广，成为影响干群关系和社会稳定的重要因素。三是群体串联上访、无序上访增多。从近期群众来访的特点看，串联上访、无序上访增多，信访秩序较乱，少数人违规、串连、组织越级上访现象严重。特别是企业改制、破产涉及职工权益方面的问题，职工大都有组织、有策划地到各级党政机关上访，人员多、规模大，且常常采取极端行动，给处理解决问题增加了难度。群众联名信也呈增加趋势，异常信访在一些单位和乡镇较为突出。四是一批新的上访老户和涉法案件亟待解决。有些信访老户要求过高，固执己见，不配合或不理解党委、政府所做的大量工作，在已经放宽政策的情况下仍不满意，致使不断上访;有的涉法案件当事人不服法院判决，赴省进京上访，给信访工作造成很大困难，并带来较大的负面效应。五是“一岗双责”仍然存在落实不到位甚至推诿扯皮的现象。部分部门履行职责不到位，致使许多问题不能解决在本级、本部门和萌芽状态，导致群众多次上访、越级上访。

面对复杂的形势和艰巨的任务，各级各部门一定要把思想统一到xx届四中全会精神上来，从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识做好信访工作的极端重要性，居安思危，始终保持清醒头脑，高度重视并切实抓好信访工作，努力维护全区的社会稳定。

二、突出重点，强化措施，全力做好今年的信访工作

今年全区信访工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现信访总量持续下降、维护社会稳定、建设“平安××”为目标，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少越级上访、集体上访和重复上访为重点，继续推进信访工作责任下移、重心下移，依法做好信访工作，努力提高信访工作水平，推动全区信访工作整体上水平、上台阶，为全区干事创业、加快发展创造更加稳定的社会环境。按照信访年度目标责任书的要求，要努力实现以下“五个突破”。

1、加强信访信息的排查调处，在超前防范化解上有新突破。要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”，健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。一是要完善排查机制。各级各部门要从实际出发，认真贯彻落实区中央、省、市有关文件精神，认真执行不稳定因素排查和预警预报制度，进一步健全矛盾纠纷排查网络，村居、社区、乡镇(办事处)、区直部门、企业都要确定专门力量，坚持定期排查与不定期排查、日常排查与集中排查相结合，力求做到他动我知、未动先知，及时发现不稳定因素和信访苗头，及时控制。一旦发现苗头性问题，所有责任人都要按照一切工作为矛盾排查调处让路的要求，在第一时间弄清情况，找准原因，提出对策，认真加以处理。二是要完善调处机制。对排查出的不稳定因素和信访苗头，要实行双向承诺，建立台帐，分解任务，落实责任，跟踪督查，及时把矛盾和问题消除在萌芽状态和初发阶段。三是要强化信息报送工作。各乡镇、办事处及区直各部门要建立适应当前形势的信访信息员队伍，做到信息畅通、反应灵敏、处理及时。对排查出的重大苗头性、倾向性的问题和动态，要安排专人及时汇总、登记造册，制定处理意见并形成书面材料，及时上报区委、区政府。特别是对容易引发大规模集体上访的信访苗头，要落实全时制报送制度，及时报送，必要时直接报送区委、区政府主要领导或分管领导。对不认真进行排查，不按时上报信息，或瞒报、迟报、漏报，造成严重后果的，要追究责任领导、责任人的责任。目前正是各类信访问题的高发期，各级各部门要迅速组织开展矛盾纠纷的集中排查调处活动，对纳入视野的，要落实领导包案责任，积极采取有效措施，逐一查实，尽快处结。

2、提高接处访质量，在加大解决问题力度上有新突破。提高接处访质量，加大解决群众反映问题的工作力度，是有效化解社会矛盾，维护社会稳定的重要环节，必须认真贯彻落实。一是要认真做好初信初访工作，凡是初信初访，各级各部门都要认真接访，按照职能职责认真处理。信访局要认真交办、督办，努力提高一次性结案率，力求不留后遗症。二是要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的要求，属地单位和职能部门要与信访人签订《处理信访问题协议书》和《双向承诺责任书》，明确职责、义务和处理时限，对信访案件进行认真查处办理。三是要按照“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求，相关部门单位要认真接访，组织人员认真进行处理，确保群众情绪稳定，避免事态扩大。四是要进一步强化解决问题的意识，加大解决问题的力度，对批办、交办的信访案件要组织力量进行调查落实，拿出处理意见，已有明确处理意见或领导批示意见的，要严格按时限要求解决问题并报送情况，保证把群众反映的问题解决在本级本部门。

3、开展专项治理活动，在解决重复信访问题上有新突破。按照全省统一安排部署和要求，从现在开始到五月底，要集中时间，在全区范围内集中开展重复信访专项治理工作。各乡镇和有关单位对去年以来去市赴省进京上访、集体上访两次以上的人员，特别是对重复去市赴省进京上访的案件，要全部落实“四定四包”措施(定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限，包调查、包处理、包疏导教育、包息诉罢访)，把工作的立足点放到解决群众的实际问题上来，对该解决又能解决的，要及时给予解决;暂时不能解决的，要解释清楚，做好思想工作，并积极创造条件尽早解决;对无理缠访、经常越级上访滋事的，要加强疏导教育和依法处置，采取切实措施，坚决稳定在当地。要通过扎扎实实的工作，确保群众重复信访问题结服率达到95%以上。

4、完善联席会议制度，在处理突出社会矛盾上有新突破。处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度已经建立起来，但从目前情况看，还存在工作机制有待完善、工作机构和人员不够明确等问题。今年，我区将根据新的《信访条例》要求，参照市里做法，进一步健全机构，充实力量，完善办公设施，给予经费保障，进一步适应新形势、新任务的要求。联席会议各专项问题工作小组要加大工作力度，真正形成分工明确、各负其责、齐抓共管的工作格局。

5、探索工作规律，在建立长效机制上有新突破。要研究信访工作的内在规律，勇于探索新形势下做好信访工作的新思路、新办法，不断提高化解社会矛盾的能力和水平。要认真贯彻xx届四中全会精神，牢固树立和积极落实科学发展观、正确政绩观，按照“五个统筹”的要求，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，坚持在稳定的前提下加快发展，努力做到决不出台多数群众不受益、得不到多数群众理解和支持的政策，决不出台违反市场经济规律的强制性措施，决不出台保护部门利益和少数人利益、与民争利的政策，坚决防止因不作为或乱作为侵害群众利益，引发不稳定因素，从源头上减少信访问题的发生。各级各部门都要时刻牢记这一基本要求。否则，不但不能加快经济发展，反而会带来不稳定因素，从而影响发展。要加强对群众的法制宣传教育，引导群众理性、依法、有序反映问题，通过合法渠道解决问题，在维护自身利益的同时，不损害国家的、集体的、他人的合法权益，推动信访工作法制化建设。

三、加强领导，落实责任，确保各项目标任务落到实处

做好全区信访工作，重点在落实，关键在领导。今后，要继续把信访工作作为干部政绩考核的一个重要部分，严格落实领导干部责任制，进一步增强各级重视信访、落实责任、维护稳定的自觉性和积极性。

1、狠抓责任落实。要严格执行“一岗双责”、属地管理、责任追究、“一票否决”等有关规定，坚持党政主要领导亲自抓、负总责;分管领导要靠上抓，切实担负起具体领导责任;班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，解决好相关的信访问题。各级各单位要按照区委、区政府《信访稳定工作“一岗双责”责任追究的若干规定》的要求，把信访工作作为干部考核的重要内容，把信访稳定工作成效与干部考核使用挂钩，建立完善信访工作激励约束机制。领导干部分管的部门除抓好分工业务外，必须把信访稳定工作切实抓在手上，信访出了问题，要认真进行处理，主管部门更是责无旁贷。今年，信访稳定工作将纳入对乡镇、办事处的考核总分，与经济工作一同进行考核。市委、市政府今年将对86个乡镇、办事处的信访稳定工作进行排名，前20名给予奖励，后5名纳入重点管理一年。在重点管理期间，领导干部不得提拔重用，不得交流，不得评为先进单位和先进个人。因此，各级要切实重视和加强对信访工作的领导，真正把信访工作责任落到实处，把问题解决好。

2、加强督促检查。要进一步建立健全督导通报、重点管理、案件倒查三项制度。对信访问题处理不及时、工作落实不到位的责任单位、责任人进行严肃通报，对信访问题突出、工作被动的单位和部门实行重点管理，对重大信访问题实行责任倒查。信访部门作为代表党委、政府接待处理信访事项的综合协调部门，有权向下级党委、政府及同级直属部门交办、转办信访事项，督查办理情况，纠正处理不当的案件，并对工作不负责任、不办理交办转办事项、不接受协调处理、造成不良后果的有关责任单位或责任人，提出责任追究的建议。

3、严格责任追究。要按照有关文件规定的要求，通过目标管理考核、重大上访通报和案件处理督查通报等形式，由区“两办”督查室、区信访局等有关单位和部门及时跟踪督查，加大对信访案件的督查督办力度，直到彻底解决信访问题为止，确保信访问题处理工作落到实处。对不按规定时限妥善处理信访问题，造成群众集体、越级、重复上访的，视上访次数、规模大小及其造成的影响，分别给予责任单位、相关责任人通报批评、责令作出检查、实行重点管理、诫勉和党纪政纪处分、一票否决等具体处理。

4、关心重视信访干部。区委、区政府决定，从今年起，凡信访工作被市评为前20名或连续两年被区评为前4名的先进乡镇、办事处，其信访办主任经区委组织部考察，可提拔为副局级干部。各乡镇、办事处在配齐配强信访干部的同时，要从政治上、生活上关心信访干部，严格落实信访干部每月80元的岗位补贴，为信访干部配备必要的通讯工具，进一步加大对信访工作的投入，改善办公条件和接访环境，保障必要的办公经费。区直部门特别是信访量大的部门，要成立信访办公室，配备专职人员并明确一名负责同志专抓信访稳定工作。

5、搞好宣传教育。国务院颁布的新《信访条例》，实现了信访工作理念的重大突破，充分体现以人为本的思想，将于5月1日起正式实施;省、市制定了《关于学习宣传的实施意见》，要求各级要认真组织学习宣传和培训，9月份将组织检查验收。各级各单位要作出安排，采取集中学习、会议培训、发放材料、召开座谈会等多种渠道、多种形式，坚持“四个面向”(面向各级领导干部和国家机关工作人员，增强他们的责任意识;面向信访干部，以提高他们处理问题的能力;面向基层干部，宣传重心下移到乡、村、社区和企事业单位，全面提高基层干部依法行政、依法办事和化解矛盾的能力;面向群众、引导群众依法信访)，认真组织好对《信访条例》的学习，切实把《信访条例》的新精神宣传到基层广大干部群众，真正达到家喻户晓，进一步增强受理机关办理群众信访的责任感，提高全社会依法信访的意识，实现信访秩序的根本好转。

同志们，当前我区正处在加快发展的关键时期，做好信访稳定工作，责任重大，意义深远。各级各部门要牢固树立政治意识和大局观念，进一步振奋精神，坚定信心，团结一致，真抓实干，进一步建立健全做好信访工作的长效机制，为构建社会主义和谐社会，保持全区政治安定、社会稳定的良好局面，加快推进“工业立区、振兴××、强区富民”进程做出新的更大的贡献。

同志们：

根据会议安排，我就分管安全工作讲三点意见：

一、20xx年分管口安全工作基本估价

20xx年，我县交通运输安全工作总体形势稳定，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式。一年来，一是深入开展了安全生产大检查、沙沱库区水域隐患排查治理、涉水乡镇船舶整治以及打非治违等专项行动，集中清除了库区形成后出现的竹筏、轮胎、碍航网箱等，清理销毁了低质量船舶28艘、小舢板34艘，核查检丈乡镇自用船舶187艘，严厉打击了非法建造船舶和非法从事水上水下作业行为。投放35客位机动渡船5艘和20客位人力渡船9艘，同时，为加大监管力度，还新增购置了巡航监督艇2艘，落实渡工公益性岗位40个。二是运输管理工作。主要抓了对非法营运车辆集中整治打击力度，进一步强化对客运企业、车站的源头管理，着力加强了对客运、公交、出租汽车等驾驶员的安全、文明的教育培训力度。一年来，共清理打击非法营运车辆224次，培训驾驶员10872人次，全县交通运输管理工作日趋向好，较好地树立了交通运输行业的窗口形象。

二、找准问题，扎实抓好下步安全工作

目前，我县交通运输安全工作主要存在以下问题：一是客运企业落实安全生产主体责任不到位，个别企业存在重效益轻安全，重安排轻落实，重检查轻整改等现象。二是农村公路特别是通村公路建设安保设施滞后，缺乏安全防护设施，部分农村公路安全隐患治理不彻底，安全隐患严重。三是非法营运行为较为突出，打击非法运营工作任重道远。四是水上交通管理人员匮乏，管理不到边、不到位，船舶从业人员安全生产意识有待加强，无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客等现象时有发生。五是乌江沙沱电站下闸蓄水，两岸碍航物未及清理，存在较大安全隐患。针对存在的问题，重点抓好以下工作。

(一)进一步强化客运源头安全监管。各相关部门及客运站场要严格按照“三不进站、五不出站”规定，进一步推进“安全带-生命带”工程，进一步建立健全安全管理制度，规范客运秩序，提高安全事故预防能力。具体为：交通部门要加强对运输企业和客运站场、客运车辆、客运驾驶员的监督管理，绝不允许出站客车超员、带病客车上路。要严格客运班线管理，督促营运车辆参保并足额交纳座位险和第三责任保险，严把客运线路审批关，坚决调整或取消不具备营运条件的客运线路。公安交警部门要建立和完善监督制约机制，加强对驾校的资格审查和驾驶员培训管理，切实提高培训质量;严格客运车辆安全检查，加强对客运驾驶员安全教育和管理;加大执法力度，严肃查处非营运车辆违法载客等行为;要切实加强机动车参保情况督查，提高全社会抵抗风险的能力。客运企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，严格执行道路客运“三不进站、五不出站”的规定和城市客运有关安全制度，强化日常监管;要重点排查司乘人员思想意识、驾驶技术、心理状态情况，消除放松警惕、麻痹大意、疲劳驾驶等安全隐患，排查车辆发动机系统、底盘系统和电气设备系统情况，消除车辆技术性能上的安全隐患;要进一步加大对易燃易爆、有毒及危化药品的查堵力度，确保将“三品”堵在车外、站外，消除“三品”带来的安全隐患;要切实加强车辆运输途中监管，消除站外上下旅客、超员超速运营等安全隐患;要认真排查灭火器、救生锤、逃生门等应急设施设备的配置和使用情况，严把车辆进出和驾驶员营运关，彻底消除各种安全隐患。运管部门要进一步强化对道路客运车辆、站场的安全监管，牵头开展对全县非法营运车辆的集中打击和整治。城市客管部门要进一步强化对城市客运公交车、出租车及相应站场的安全监管，督促各客运企业牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的理念，增强责任意识，强化常规管理;要建立健全责任分解、落实、督查、追究等安全责任机制，确保安全生产主体责任落到实处;要建立健全车辆安全例行检查制度、驾驶员技术考核资格审查制度，确保车辆和驾驶员符合安全行车要求;要进一步加强线路、车辆运行调度，规范行车秩序，确保行车安全;要进一步开发利用gps等技术手段，加强对人车运行的动态安全监测，坚决杜绝车辆带病行驶、参保不齐全行驶、不适任驾驶资格行驶、驾驶员身体不健康行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。

(二)进一步强化水上交通安全监管。近年来，虽然我县水上交通安全态势平稳，但沙沱电站库区形成后，我县管辖水域面积成倍上升，船舶迅速增加，给我县境内乌江沿线群众的生产生活都带来了较大影响，水上交通安全工作形势十分严峻，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，时刻绷紧水上交通安全这根弦，着力抓好日常巡查，认真落实监管责任，严把船舶签证放行和船员资质审查关，坚决杜绝超载运输、禁航行驶。各有关乡镇及交通、海事、安监、农牧、公安、畜牧等部门，要按照属地管理原则，各司其职、各负其责，扎实抓好水上交通安全各项工作。也就是交通部门负责抓好水上交通安全监督工作。海事部门要建立日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制，把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点，进一步强化现场监管力度，坚持“严”字当头，狠抓安全措施落实不放松，确保重点时段、船舶、水域的生产安全;要强化重点时段的事后监督，在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管，维护好群众过渡秩序;要继续牵头开展打击“三无”船舶、超载船舶的整治打击活动，维护水运市场秩序;要建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能和安全意识;要加强航运企业和船舶安全治理体系审核发证工作，不断提高航运企业和船舶安全治理自我约束、自我完善能力。安监部门负责抓好水上交通安全监管综合协调指导工作，加大检查力度，对责任部门启动问责程序。畜牧部门负责抓好渔业船舶安全监管工作。公安部门水上派出所要积极支持、大力配合，及时依法查处阻扰、干扰、拒绝海事执法的违法行为。此外，各有关乡镇和部门要全面开展水域隐患排查治理，强制清除航道内的采砂、捞石等碍航设备，确保水上航道畅通无阻。

(三)进一步加大安全隐患排查力度。一是加大公路防护设施检查力度，重点检查防护设施是否完备、标志标识是否清晰，要采取有效措施加以完善，确保各类安全设施完好无损。二是加大危险桥梁排查改造力度，建立桥梁运营档案，定期检查，发现隐患，及时消除;对排查出来的危桥，要及时实施改造，严把工程质量关，确保桥梁安全运行。三是加大事故易发路段排查力度，对排查出的路段，要结合实际尽快整治，预防道路安全事故发生。四是加强车站、码头等公共场所安全排查，确保公共场所安全。

三、落实责任，确保安全生产形势稳定

(一)加强组织领导。各级各部门要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，严格落实“一把手”责任制，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照分工共同抓。要在机构设置上体现“安全第一”的思想，设立专门的安全生产管理机构，配齐和配强专职安全管理人员，并明确一名熟悉业务的行政副职分管安全生产工作，做到机构落实、人员落实、经费落实、装备落实。

(二)强化责任落实。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任。交通运输部门要重点做好旅客运输、危货运输安全监管，严格落实“三关一监督”职责，严格驾驶员和船员管理，进一步规范营运驾驶员、船员培训、考核、发证工作，全面落实营运驾驶员和船员信誉质量记分考核办法，把安全行车、安全行船作为驾驶员和船员计分考核的重要内容。对发生安全生产责任事故的驾驶员和船员，严格进行集中培训教育。公路施工要根据“谁建设、谁负责”的原则，明确界定安全责任，严格落实安全准入制度、勘察设计方案安全风险评估制度及高危工程安全生产强制性要求，建立和完善质量安全责任体系，把每个项目的质量、安全责任层层细化分解，落实到人头，落实到设计、施工、监理及监督单位领导头上。海事部门要严格落实重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上交通安全监管责任。

(三)加强督促检查。要以“责权一致”为主线，不断创新和完善安全监督工作的体制与机制。一是坚持把“零容忍”、“零缺陷”的责任心贯穿于安全监督工作全过程。交通运输部门要组织督查组，分头督查，常年巡查。对重点项目、重点企业特别是高危工程，要加大督查频次，拓宽督查内容，强化跟踪督查整改工作。二是完善安全督查结果分析评价系统。要加强对监督抽查结果的科学分析，把握工程安全状况变化规律，建立安全监管系统，使督查结果成为衡量公路工程项目管理、工程技术和施工工艺水平、从业单位信用等级的重要依据。三是强化监督管理，实行责任追究。安全生产工作是“生命工程”，是“平安行动”，要加大行政执法力度，对存在重大安全隐患的渡船和单位，对安全生产责任主体不落实、隐患排查治理不开展、拒不执行安全监管监察或抗拒安全执法的行为，对水上交通安全生产工作不落实，导致辖区或系统内各类事故隐患较大或由此造成重大安全责任事故的单位，严格按照“四不放过”原则，依法追究有关责任人的责任。

同志们，全县交通运输安全工作事关社会稳定，事关人民群众生命财产安全。我们一定要以高度的政治责任感、使命感，在县委、县政府的正确领导下，认真履行工作职责，采取有效措施，扎扎实实抓好各项工作，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出应有的贡献。

各位委员：

为期两天的培训班，今天就要结束了。这次委员培训班在_机关和县委统战部机关同志的精心筹备下，顺利进行了培训班的各项议程，达到了预期的效果。委员们悉心聆听了市委党校余彪教授关于当前国际国内政治经济的发展形势和创新思维与科学决策知识；魏友旗同志关于新时期统一战线理论知识；系统地学习了解人民_理论知识和有关业务写作知识。还进行了授课相关内容的知识测试。通过这期培训班，使委员对当前国际国内形势有了个明确的认识，对统战_知识有了个系统的认识。我想这期委员培训班的收获和体会有以下这么几点：培训班的筹备工作做得较好。为了把这次委员培训班举办成功，_机关和统战部机关的同志精心安排，把工作做细做深做实，每个环节都周密安排，环环相连，使得培训班能够有条不紊地进行。

这期委员培训班委员到训情况较好。由于我们的委员大部分都是兼职，都有自己的本职工作。委员们能妥善安排自己手中的工作，按时到训，说明我们委员整体素质较高，我很满意，很高兴。

这期委员培训班内容安排得较为充实。培训班既安排了时事政治知识讲座，又有适应时代发展需要的创新能力讲座；既有统战知识讲座，又有人民_理论及业务写作知识的讲座；还安排了向委员征询的几个课题，本来应当安排_委员在培训期间进行讨论，由于时间关系，未作安排，我认为同样能取得实质性的效果。

这期培训班掀起了新一届_加强学习的热潮。新的一届_，要履行好_职能，我想首先是要熟悉了解_的理论和业务知识，才能在实践中发挥作用。这期培训班为委员学习人民_理论和业务知识起到了引路的作用，_办公室结合培训班的内容，编印了《_委员学习文件摘编》，供委员业余进行学习。我相信，本届_委员在这次培训班结束后一定会更加努力学习时事政治，学_理论和业务知识。

培训班结束后，委员们又要回到各自的工作岗位，为把本届_工作做得更有特色，我借此机会向委员们提出四点希望：

一适应变化，转换角色。要树立委员意识，有委员之心，尽委员之责，思想要到位。要挤出时间尽可能多地参加_活动，不辜负人民群众对_委员的重托。一是要把自己置身于一个“战斗员”的角度，主动参与，开动脑筋，在参加_活动时多建言，建好言，要把服从和服务于党政中心工作作为履行职能根本出发点；二是要具有满腔的政治热情。在_的各种活动中虚心了解情况，主动发言，有啥说啥，供领导参与；三是要自觉地把社会荣誉和社会责任统一起来，以党的事业和_事业为重，把人民的利益放在第一位，认真学习理论，加强自身修养，努力做好工作。

二发挥专长，履行职能。当前要围绕全面建设崇仁小康社会和县委县政府确定的“开放带动民营突破工业崛起特色兴县赶奔小康”目标履行好_三大职能，行使委员权利，履行委员义务，在本职领域专业接触的范围充分发挥作用。一是要用心思考。关心自己周围的社会生活，思考我县改革发展中的重大问题，以自己独到的专业眼光，为我县各项建设事业献策出力，使我县的事业顺利健康发展；二是要服务经济建设。当前，招商引资是我们工作的总抓手，委员们要发挥联系广泛的优势，积极认真开展好“五个一”活动，为我县招商引资工作牵线搭桥，尽责尽力；三是要为营造最优的投资环境作出努力。每位委员都是各界的精英，要做榜样，发挥表率作用，自觉地为外资企业和客商服务，绝不能出现_委员破坏招商引资环境的人和行为；四是要积极报送信息。按照“五个一”活动的要求，每位_委员都要积极主动报送信息。要深入本界别群众深入基层，了解和掌握最基层的情况，原原本本地反映上来。

三联系群众，调查研究。这是做好一切工作的根本，也是_工作特别是参政议政工作的根本。没有调查研究，在很多方面就没法发言写提案，没法写信息。要获得协商监督议政的发言权，必须深入实际，联系群众，调查研究。一是提高参政议政意识，履行参政议政职责，发挥和利用_大舞台的优势，积极参与_的各项活动，如全委会前的集中视察调研每月委员活动日专委会的调研视察外出考察等，使自己能了解情况，为开拓参政议政的新领域创造条件；二是要发挥委员的桥梁纽带和协调作用，经常与政府有关部门进行对口联系活动，探讨问题，开展情况双向交流；三是要围绕经济发展这个主题，抓住重点，选好题目，开展广泛深入的调查研究活动，在此基础上酝酿提案，并与有关部门进行探讨研究和协商，进一步听取意见。

同志们：

今天大家能聚在一起很不容易，开这次会的目的是为了通报情况、表彰先进、交流经验、沟通感情，进一步把我市的信息工作抓好、抓实、抓出成效，为各级党委当好参谋助手，为全市的中心工作作出更大的贡献。上午的会议开得很成功,市委陈书记亲自到会并作重要讲话，华秘书长、黄秘书长都就今年的工作作了部署，提出了要求，大家回去要抓紧研究落实,下面我就做好今后信息工作提几点具体要求。

一、要从思想上高度重视信息工作

可以从三个方面来认识：

1、做好信息工作是一项严肃的政治纪律。中央办公厅和省委办公厅都多次向全国和各市下发了《关于报送紧急信息的通知 》，对这项工作提出了严格的要求，如紧急信息中央要求在6个小时内要上报，省里要求5个小时内必须上报，我市要求在事件发生后2小时内上报，这就是政治纪律。最近，中央办公厅修改了信息报送的方式，要求各中办直报点报送信息时，在信息的上方标明紧急程度和密级，紧急的信息他们会更加关注，这说明信息的传递速度越来越受到关注。在现在资讯发达的时代，很多群体性事件或天灾人祸，境外媒体、互联网上都报道了，公安部门、安监部门等口子的信息渠道也向上级上报，上级都知道了，但当地党政部门却没有及时上报，问题就严重了，也给工作造成了很大的被动。因此，上报信息是一项严肃的政治纪律，党委办公室的信息人员要担负起这个重要责任，在本地发生重大紧急情况后，必须及时向上级部门报送，要把这当作一项政治纪律来执行。

2、做好信息工作是一项有效的双向服务。所谓双向服务，就是在为上级领导服务的同时，也为本单位的领导服务。为上级提供服务的立足点在于为本级领导服务。上级做了工作部署，下级如何贯彻落实都需要通过信息向上级反映，上级才知道下面在干什么，在采取什么样的措施;发生了矛盾或问题，及时向上级报送，领导及时作出指示，这样就推动了工作的落实，推动了矛盾、问题的解决。下级部门也是通过这种方式争取上级的支持。客观地说，领导同志的精力是有限的，不可能深入到每一个基层单位进行调研，也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况。信息就是“直通车”，有时要解决一件事情，要向市里打报告，如以报告的形式就不可能天天打报告，但是信息一天报几条都没问题，只要认为有价值的信息都可以上报，这样情况很快就传到领导那里。所以，双向服务是一个很重要的观念，各地各单位要重视利用这个渠道、这个手段，不单纯为上级领导服务，同时也是为本级本部门服务。

3、做好信息工作是一项推动工作的方法。对各级党委来说，制定决策固然重要，但抓决策的落实更加重要。群众对中央和省市委的政策有哪些反映，工作进展的情况如何，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使中央和省市委及时了解下面情况，针对性地采取措施，推动工作的深入开展。20xx年7月《南风窗 》刊登了“‘11?26’九江地震灾害赈灾黑洞”一文，反映在我市一些乡镇，虚报受灾人口、截留赈灾款相等乱相相当普遍，信息处第一时间内搜集到并迅速上报给市委主要领导，市委书记当即批示派出联合调查组，迅速核实严处。今年全市冰雪灾害期间，信息处加大了灾害信息的报送力度，既反映本市各地各单位抗击灾害的做法，又注意搜罗各地的最新动态和良好经验，为市委领导及时掌握全市各地情况、指导抗冻救灾工作提供了决策参考，市委副书记、市长王萍在省开会期间，深夜阅览了信息处报送的信息刊物，并一次就作出了两条重要批示，市政府为此成立了几个专门的工作组，及时地指导推动了全市抗灾救灾工作。

二、要在提高信息工作效能上取得突破

1、在服务党委中心工作上讲水平。信息工作的抓手是什么?拳头在哪里?我认为主要抓住四个点：一是牵动全局的关心点。比如我市提出“一个定位、四个打造、五大战略”以及“项目建设”、“四个对接”等，这些都是全市的中心工作。要围绕着中心工作报送信息，把服务各级党委的中心工作作为信息工作的重点，根据党委的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，从新的角度去观察事物，在新的观点上立意命题，及时反映经济社会发展中的新变化、新情况、新问题，力争做到信息超前介入、提前预见、及时指导。二是党委领导的关注点。信息工作要服务好市委领导，尤其是要服务好市委主要领导，因为书记担负着党委主要领导责任，在领导班子中处于核心地位，为书记服务就是为党委中心工作服务，为全局工作服务。要站在全局的高度去思考问题、提炼观点、捕捉信息，要善于站在高处想在深处、身在基层着眼全局，提高信息服务领导的贴近度和参与度。三是社会矛盾的突出点。信息工作要坚持全面准确、喜忧兼报，有喜报喜、有忧报忧，不虚报瞒报漏报。当前，我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，物价、住房、股市等等都成为了矛盾集中的焦点，要注意做好这方面的信息搜集、上报工作。四是群众意见的集中点。注意搜集各个层面群众反映的突出问题，最近信息处和市委宣传部进一步加强联系，由我市相关网站定期对网民的关注热点进行分析和收集，供市委领导参阅，这做得很好。此外，信息工作在服务党委中心工作中要体现层次性，针对不同层次的领导需求，分层次提供信息，对上级领导，报送信息要侧重宏观性、全局性、政策性，重点反馈对上级重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况;对同级领导，要侧重反馈动态性、预警性、前瞻性和突发性信息;对下级领导，要及时传达上级党委的重要精神，沟通“左邻右舍”的情况，推广先进经验，通报需要注意的问题，以推动面上的工作。

2、在重大紧急信息报送上讲纪律。从近段时间的情况来看，部分县、区对紧急信息报送工作重视不够，迟报、漏报、误报、瞒报的情况还比较突出。一些已经发生的突发性事件，当地党委办公室没有及时上报，有的甚至新闻媒体已经披露仍不报送。比如清明前正是森林火险的高危高发期，有些地方连续发生了多起火灾，不少党委部门居然没有向市委报告，领导是通过职能部门报送的材料才获知。还有的情况，只向市政府报告，没有向市委报告，对市委领导进行决策、指导工作造成了不应有的影响。发生这些问题，主要是少数信息人员责任心不强，个别县区、部门和单位平时的工作制度不严、要求不严。今天，各县区、各部门、各单位的办公室主任都来参加会议，大家对这个问题一定要引起重视，一定要负起责任，一定要下决心解决。各地各单位要高度重视对重大紧急突发信息的处理，市委即将下发《进一步做好紧急重大信息报送工作》重要文件，进一步严格落实重大紧急信息迟、漏报责任追究制度、通报制度。对于每起迟、漏、瞒报事件，均要通报责任单位、严肃追究责任人责任。

3、在信息综合编写上讲质量。质量是信息的生命，没有质量的信息是无用的信息，它不仅会造成人力、物力、财力上的大量浪费，而且也会对领导决策产生信息干扰。编写信息需要注意以下四个方面的要求：一是标题要好。在编写信息时非常注意在标题上下功夫，标题做好了信息材料就好了一半。中央办公厅每天要查看几千条信息，省委办公厅每天也会收到几百条信息，信息录用都是千里挑一、百里挑一。一篇信息是否有分量，价值是大是小，首先是从标题上评估。好的标题观点要鲜明，醒目、新颖，能够突出信息事件的核心，准确地体现信息的标题。比如将召开一次有副部级领导参加的研讨会，如果题目轻描淡写研讨会而不出现副部级领导的字样，可能被认为是一场普通的研讨会，不去看里面的内容，其实副部级领导到会就是一条极有价值的信息，如果单独报的话，更容易获得关注。二是内容要实。党委信息 刊用时，基落款都是单位办公室，作为一级机关、一级部门的行为，而不是信息部门某个同志的个人行为。因此，编写信息时必须真实准确，一是一，二是二，既不能夸大，也不能缩小。对一些关系重大的信息素材，要经过核实，数字要准确无误，结论要符合实际，建议要切实可行。三是文字要精。信息写作有句行话叫“砍头斩尾紧肚皮”，不用面面俱到，要一事一报。不要总担心说得不够全面，把摊子铺得很大，在大问题里套小问题，要“惜墨如金”，凡与表现主题无关的话应删去。一般的信息二三百字就可以了。省委办公厅信息处编发的《今日信息汇要 》，信息都很简短明了，说清楚问题即可。四是特点要明。要把握不同类型信息的写作规律和特点编写信息，如政策性信息力求“准”、突发性信息力求“快”、苗头性信息力求“早”，倾向性信息力求“锐”，普遍性信息力求“精”。

4、在信息网络建设上讲完善。信息的开发、处理和传输，环环紧扣，任何环节发生问题，都可能造成信息渠道的梗阻。对于确保信息渠道的畅通来说，信息网络建设的基础性工作尤其重要。不少县、区信息工作人员反映信息很难找，问题的关键就是信息网络建设需要完善、信息工作人员队伍需要建立。信息网络应该纵横交错、覆盖全面。第一，横向到边。加强和市直各部门的联系，在市直各部门中设立信息员，明确单位分管领导，确保全市方方面面的情况及时反映到市委，使办公厅信息处成为全市重大信息的集结点。第二，纵向到底。巩固各县区信息网络，县区要抓好各乡镇、街道办的信息网络，使信息网络上下畅通，成为反映情况的主渠道。第三，覆盖全面。在人大代表、政协委员、部分大中型企业、大专院校中设立特约信息员，进一步拓宽社情民意信息的收集渠道，及时掌握重大项目进展情况、职工群众及学生的思想动态。第四，管理到位。信息网络建立起来后，要逐级加强管理，采用定期通报信息采用情况、交流经验、表彰先进等，逐级保持信息渠道的畅通，最大限度地发挥信息网络的作用，推动我市党委系统信息工作再上新台阶。第五，加强指导。进一步加大对各地信息工作的业务指导力度，强化网络沟通，通过以会代训、跟班锻炼的方式组织信息业务培训，提高信息员的理论水平和工作能力。

三、要在推动信息工作落实上再下功夫

1、加强组织领导。办公室工作主要是事物工作和政务工作，虽然事物工作很重要，但真正体现党委办公室工作水平的还是政务工作，政务服务中信息就是其中重要的一个方面。黄大明副秘书长每次谈及办公室工作时，总说文稿、督察、信息是办公室的“三驾马车”。既然信息工作的地位和作用这么重要、这样特殊，我们各级党委就必须给与特别的重视、特别的支持。各地各单位办公室主任必须真正负起责任、全身心地投入、全力以赴地抓好，安排政策性强、有一定分析综合能力和文字功底较好的同志从事信息工作，并为信息员积极创造必要的工作条件，对于重要信息的编发要亲自过问、亲自把关。信息工作人员更必须在其位、谋其政、用其心、尽其力、尽职尽责地把工作做好。各地各部门要从讲政治、促发展、保稳定的高度，本着对党和人民负责的态度，真正把信息工作放在应有的位置，给与应有的重视，作出应有的成绩，发挥应有的作用。

2、加强品牌建设。为改变过去信息处刊物多、力量散、品牌弱的局面，经市委办公厅领导研究同意，对信息处刊物的种类、收集内容、收集渠道、发送范围和考评办法作了进一步调整，今后，市委办公厅信息处将集中力量做好《九江信息 》这一优势品牌，重点抓好《九江信息(汇要) 》、《九江信息(内参) 》(每周2—3期)，《九江信息(上报) 》(每天1期)，《重要信息 》(随时发生随时编发)等刊物。全市党委信息 工作人员要利用好这一强势平台，紧紧抓住各个阶段党委关注的热点、各项工作的重点、改革发展的难点、群众反映的焦点、地区部门工作的特点，开发深层次信息，不断提高信息服务的水平和效益，为市委领导提供更好的信息服务。

3、加强队伍建设。第一是要勤于学习。我经常对我分管的信息、督察、综合的同志们讲，时代在发展，需要不断地学习，什么时候理论学习都不要放松。并尽量地给他们创造学习的条件，要求他们每月写一片文章给我看看。每一个信息工作者都要加强学习，要善于把基本理论和业务知识的学习同国内外、省内外以及本地、本单位的改革和建设的实践结合起来，同研究解决当前改革、发展、稳定中出现的问题结合起来，同自身的思想、工作实际结合起来，学有所得，学以致用，学有所成。第二是要锻炼能力。信息工作人员要努力使自己与领导在思想层面上进行交流和沟通，在收集信息的角度、考虑问题的深度、了解问题的广度、提出建议的高度上相适应，需要不断地提高自己的工作能力和水平。第三是要反映灵敏。在这样一个不断变化创新的信息时代，信息反馈的敏感度、处理信息的快捷度已经成为各项工作和事业成败的关键因素，信息工作人员要能敏锐地感受新事物、发现新事物、反映新事物，不仅成为捕获信息的“高手”，还要成为处理信息的“快手”。总之，信息工作要在突出重点、注重整合、加强综合、提高效能上下功夫。要围绕市委中心工作和社会关注的热点难点问题，建立全方位、多角度的信息搜索渠道，善于在调查研究中挖掘深度信息，在基层工作简报中发现经验信息，在新闻媒体上收集热点信息，增强信息的时效性、准确性和针对性。要善于站在全局的高度分析、判断信息的价值，做到从小见大、举一反三，反映有深度、有高度的信息。要坚持普遍情况综合反映、特殊情况专题反映，善于发现带倾向性、典型性、规律性的问题，善于抓特色、抓重点，注重反映“一个定位、四个打造、五大战略”重大进程中的新探索、新实践和基层广大干部群众中的新经验、新成果。

同志们，形势的发展对信息工作提出了更高的要求，各级党委对信息工作也给予了厚望，信息工作必须在原有的基础上有一个新的突破、新的发展、新的提高。我相信，通过这次会议，全市广大信息工作者一定能够进一步提高认识，振奋精神，迎难而上，奋力追赶，通过积极而有效的努力，把信息工作提高到一个新水平，使信息工作在我市全面建设长江流域和中部地区经济中心城市中发挥更大的作用。

同志们：

市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是:贯彻落实4月11日国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和4月12日全省防汛抗旱工作会议精神，认真领会好汪副、**省长和**省长对今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署XX年全市防汛抗旱工作。刚才，气象局局长通报了今年汛期气候趋势会商意见，分区副司令员部署了军民联防工作，**市长对今年黄沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作进行了具体安排，讲得都很好，我完全同意。为切实抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志们站在保障全市经济转型示范市建设和对人民群众生命财产负责任的高度上，切实强化责任，认真履行职责。下面，我讲三点意见：

一、责任意识是做好防汛抗旱工作的决定条件

防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全，事关中原经济区经济转型示范市建设全局，责任重于泰山，各级各部门特别是领导干部一定要有清醒的认识，要站在讲政治、讲发展、讲和谐的高度，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任意识。一是****是全国的产粮大省，****又是我省乃至全国的粮食主产、高产市，中央对****的粮食生产寄予重托，而防汛抗旱工作对保证粮食稳产、增产又具有至关重要的作用，所以必须从粮食安全、国家安全的高度充分认识抓好今年防汛抗旱工作的重要性，这是沉甸甸的责任。二是近年来全球气候变暖趋势明显，极端灾害天气频发，我市地跨黄河、海河2大流域，气候条件特殊，防洪排涝体系相对还比较脆弱，遭遇强降水，极易形成较大的内涝灾害，防汛抗旱对于保障民生、保障人民生命财产安全显得更加艰巨。三是1982年以来黄沁河没有发生大的洪水，我市自“96·8”后也没有发生较大的洪水，沁河上游河口村水库尚未建成;中小水库虽大多经过除险加固，但还未经受过洪水考验;境内大沙河、丹河、蟒河3条中型河道还没有达到20年一遇防洪标准，部分河段堤身单薄、堤防损毁严重，存在险工隐患;14条小型河道防洪标准均达不到XX年一遇的标准，弃渣弃土现象比较严重，节制闸启闭设备老化失修，河道行洪排涝能力降低;南水北调中线工程建设对我市城区防汛工作造成新的不利影响。一旦洪涝灾害发生，就会影响经济活动和企业生产，影响经济转型示范市建设，造成巨大的经济损失，水火无情啊!四是防汛抗旱涉及到每个干部的安全，今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生了水库溃坝事件，处理了一批人。我们大家辛辛苦苦，兢兢业业，艰苦奋斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了问题，非追究责任不可，有些人说这是倒霉，说怎么摊到你头上了，实际上有偶然更多的是必然，如果你尽职尽责了，这种偶然就不会出现的，如果你失职失责了，这种偶然也就必然出现，这个责任很重要啊!我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦，来不得丝毫麻痹和半点侥幸，全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。

二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障

今年，我市防汛抗旱工作的总体目标是：全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好各项防汛抗旱准备工作。确保汛期全市在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产。

为实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面：

(一)完善防洪抗旱工作预案。防洪抗旱预案是规范各类防汛抗旱工作，实现科学防洪的要求，各级防汛抗旱组织要健全“纵向到底、横向到边”的预案体系，修订、完善、优化各级各类防汛预案、工作方案和调度方案，确保科学合理，实用高效。要对各类洪水所能导致的险情，做到心中有数，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。

(二)加强部门之间协作配合。要进一步强化各级防汛抗旱指挥部的职能和作用，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。要加强与驻焦部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，要紧紧依靠驻军和武警，充分发挥其突击队和中流砥柱作用，承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务。

(三)坚持依法依规防汛抗旱。水利与公安等部门要采取联合行动，严厉打击破坏防洪工程的违法犯罪行为，保证水利工程和设施的安全运行。在上下游洪水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面，要发扬顾全大局、服从指挥、发扬风格、团结抗洪的精神，坚持局部利益服从全局利益，坚决服从市防指的指挥和调度，做到令行禁止、政令畅通。

同志们，汛期即将来临，防汛抗旱工作任务艰巨而繁重。各级各有关部门要立即行动起来，在市委、市政府的坚强领导下，精心组织，充分准备，扎实工作，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为建设中原经济区经济转型示范市作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

各位来宾、家长朋友、老师们、同学们：

大家上午好!

今天，张振武小学全体师生汇聚一堂，隆重举行庆“六一”暨“经典诵读 浸润童心”艺术展演活动。在此，我谨代表县教育局向莅临现场的所有来宾、家长朋友表示真诚的感谢，向全体少年儿童表示节日的祝贺!祝大家节日快乐!同时，借此机会向为孩子的健康成长付出辛勤劳动的各位家长、全体老师致以最诚挚的谢意。

同学们，“六一”是你们最快乐的节日，“六一”也是我们最高兴的日子。因为：你们能够快乐成长、全面发展是我们大家共同的心愿，你们是家庭、学校、社会和国家的希望!你们能够快乐地成长，家庭就充满欢歌与笑语。你们能够全面地发展，学校就充满生机与活力。你们能够和谐地发展，社会就充满热情与友爱。你们能够茁壮地成长，祖国就充满美好与希望。少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基，我希望同学们能够继承和发扬中华民族的传统美德，从一点一滴、一言一行做起，逐步养成文明礼貌、团结互助，诚实首信、遵纪守法，勤俭节约，热爱劳动的好品行，努力成为一个品德高尚得人，一个有益于社会、有益于人民的人。

同时，我也希望老师们能一如既往地爱学校、爱事业、爱孩子，牢固树立服务意识、质量意识和精品意识。面向每一个学生，珍惜每一个教育机会，上好每一堂课，做好每一件事，促进每一个学生的健康、全面的发展，为学生的终生发展奠定坚实的基础。

最后，预祝张振武小学庆“六一”暨“经典诵读 浸润童心”艺术展演活动取得圆满成功!祝各位来宾、家长朋友们身体健康、万事如意!祝老师们工作顺利，平安幸福!祝同学们节日快乐，健康成长!

谢谢大家。

同志们：

今天召开这次会议，主要通报两个问题，并就进一步抓好今年春运交通管理工作再提几点要求。

从全国来看，今年春运形势较为严峻。2月1日至2日，、和等省也先后发生重大事故。据公安部交管局通报，2月1日9时许，一辆运输烟花爆竹的车辆发生爆炸，致使连霍高速公路三门峡市渑池段义昌大桥南半幅桥面垮塌、部分车辆和人员坠落桥下，目前已造成11人死亡，11人受伤。2月1日17时30分许，xx省泸州市古蔺县境内一辆大客车(核载30人，实载29人)与相向行驶的一辆长安车发生刮擦，侧翻于150米高的公路坎下，目前事故造成11人死亡，18人受伤。2月2日8时许，xx省一辆中型普通客车，从从江县谷坪乡驶向从江县城途中翻下公路右侧80米深的山谷，目前已造成13人死亡，21人受伤。

春运刚进入第7天，我省就发生一次死亡18人、受伤34人的特大道路交通事故，暴露出我们工作中仍有漏洞和薄弱环节，为春运安全工作敲响了警钟，必须引起我们的高度重视。

近期，省总队组织了由领导带队的春运安全管理明查暗访活动，暴露出以下突出问题：一是车辆安全隐患多。特别是春运群众集中返乡，极易发生客车超员，三轮汽车、低速载货汽车违法载人，摩托车超载，烟花爆竹等易燃易爆物品上车问题，特别是县乡道路客车超员超速问题尤为突出，源头和路面管理亟待强化。二是道路安全隐患多。我省陇东南山大沟深，道路通行条件差，急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段较多，行车安全隐患突出。三是安全监管责任落实不够。道路交通安全监管涉及部门、单位安全监管责任的落实，既有源头监管，又有路面监管，两者都要发挥作用，缺一不可。从近期检查情况看，两方面都存在问题。尤其是个别客运企业对卫星定位系统监控形同虚设，危险隐患路段治理不彻底。在县乡道路上见警率低、管事率底，对县乡公路上短途客车超员等交通违法管控薄弱。

结合2月1日发生的特大事故，为切实加强春运交通管理工作，厅交管局于2月2日召开全省公安机关春运交通管理工作紧急视频会议，通报了近期全国春运安全形势和近期发生的典型事故案例，会议开至县区交警大队，并要求立即传达到每个民警和客运驾驶员。为此，大队安排各中队，由大队领导带队分赴辖区客运企业，及时召开公司领导、安技人员以及司乘人员的动员和警示会议，并要求要结合宁县事故，举一反三，认真查找本部门春运交通安全存在的突出问题，真正把问题找准、找出来，并有针对性地制定切实可行的管理措施，加强源头管理，预防和遏制重特大道路道路交通事故的发生。在这里，我就做好春运安全管理工作提几点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好春运交通安全工作的责任感和使命感。春运以来，辖区虽然未发生恶性道路交通事故，我区的交通安全形势总体平稳。但道路交通安全形势依然严峻，与往年相比,今年的春运道路交通安全管理工作又出现了新的难度：一是客流量有增无减。今年春节较晚，学生放假早，学生流与民工流、探亲流将会错开，但节后客流将会大大增加，车流、物流、民工潮、学生潮集中，给春运交通安全带来压力。二是春运乘坐交通工具的种类增多。随着我区机动车辆特别是私家车、摩托车的增多，人们出行选择的空间更大，出行的方式比较灵活，给道路交通安全管理工作带来新的问题和难度。三是道路交通安全管理工作任务加重。连霍高速和国道312线、227线在我市交汇;我区境内的国道、省道车流量较以往大大增多;村村通工程的强力实施，我区已建成了较为完善的道路网络，给机动车辆，特别是农机车辆上路提供了条件，增加了道路交通不安全因素。加之近期气候异常，冷暖交替频繁,极易形成冰雪路面，给行车安全带来隐患。这些客观条件无疑给交通安全管理带来诸多难度。因此，我们决不能厌倦懈怠，掉以轻心，大家一定要以对党对人民高度负责的态度，从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一的思想，警钟长鸣，增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和经济发展的关系，把安全生产作为当前重要工作，集中精力，抓紧抓实抓好。

二、切实加强组织领导，提高预防预警能力。这段时间，全党、全国人民都在认真学习精神。学习贯彻，最重要的是要为广大人民群众谋福祉。具体到交通部门，保安全就是最直接的为人民服务，防事故、压事故，尽可能减少严重的群死群伤交通事故，是为广大人民群众谋最迫切、最切身、最直接的福祉。如果发生重特大交通事故，引起社会的震动，引起舆论的反映，就会影响客运企业长期辛勤工作建立起来的的信任，影响党和政府的执政能力和执政声誉。因此，公司、车站的领导务必高度重视，本着对人民群众负责的精神，切实加强组织领导，要认真研究安全管理的重点是什么?特点是什么?切实找准工作的薄弱环节，明确工作的重点、目标、任务，把握规律、突出重点，着力增强事故预防措施的针对性，努力预防和减少重特大交通事故。严密防范重特大交通事故。

三、加强对客运车辆的源头管理。认真落实“四个一”要求，对客运车辆、旅游包车安全技术状况进行全面排查，及时掌握营运驾驶人违法情况，对车辆gps安装使用情况和动态监管情况进行适时检查，对企业从业人员进行经常性的的交通安全宣传教育。要严格把好客运车辆出站、出城关”，落实好“三防”(防滑、防火、防爆)安全措施，做好消防设施及危险品检查，严禁危险品夹带上车，严防“三品”上车。要会同交通运输、公安交警部门，督促检查客运企业落实gps监控平台动态监管，及时纠正客运车辆超速、超员、疲劳驾驶违法行为。要对春运期间交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的计时人员，要严格处罚并解除聘用，禁止其从事春运。

四、立足防范，强化宣传，努力营造全民参与交通安全的良好氛围。安全宣传教育是安全生产的基础性工作，要坚持，常抓不懈。公司要组织司乘人员深入学习贯彻《道路交通安全法》和《甘肃省交通安全条例》及新交规的内容，强化对广大驾驶员的道路交通法律法规、安全知识和职业道德教育。春运期间，广播、电子大屏、电视等宣传工具要紧紧围绕春运安全主题进行宣传报道，加大宣传力度，让交通安全深入人心，让每个人都自觉遵守安全法规，自觉抵制违法行为。要始终坚持预防为主的方针，立足防范，要把安全生产工作“关口前移”、“重心下移”，抓早、抓小、抓苗头。要搞好经常性的监督检查，建立健全安全行车档案，完善安全防范设施，把交通事故消除在萌芽状态，确保春运工作圆满完成。

五、开展文明优质服务，营造和谐春运氛围。随着社会的进步、文明程度的提高，旅客对运输服务质量要求也越来越高，公司及工作人员要贯彻以人为本思想和建设和谐社会的要求。要掌握客源流量、流向，合理调配运力，主动开展优质、便民、承诺服务，努力提高服务质量，确保旅客走得便捷、走得舒心、走得满意。

同志们，今年的春运与往年相比任务更繁重，工作更艰巨，在此，我代表大队，并通过你们向所有参加春运工作的司乘人员表示慰问，

在这里，提前祝大家春节快乐，万事如意!

谢谢大家!

近期，国务院、省、市、县政府分别召开了学校安全工作电视电话会议，并下发了关于做好学校冬季安全工作的通知，要求以学校安全为重点，加强学校管理，营造安静祥和的校园氛围。县乡各级领导也高度重视学校安全工作，多次莅临我校检查指导，并对我校安全工作提出不少宝贵意见。为贯彻落实上级精神，不辜负各级领导对我校的殷切期望，切实做好我校安全工作，保障广大师生及学校的安全，今天，利用这次校会时间，我就加强学校安全工作谈几点意见，本着安全专题讲话的主题就是“加强学校管理，建设和谐校园”。

一、深刻认识安全工作意义，牢固树立“安全第一”的意识。

安全是社会和谐的主旋律，安全工作是构建社会主义和谐社会的重要前提，它关系到你我他的健康成长，关系到每个家庭的幸福安宁和社会的稳步发展，关系到民族的未来和希望。本着未雨绸缪常抓不懈的原则，在加强学校安全工作方面做了大量的细致的工作，广大师生的安全意识得到增强，学校内的各种安全隐患逐年减少。但我们清醒地看到，学校安全工作面临的形势依然相当严峻，特别是最近一个时期以来一些地方和学校连续发生火灾、交通、治安、楼梯踩踏等重大事故和恶性案件，这些重大事故给死伤学生的家庭带来了不可挽回的损失，干扰甚至破坏了学校的正常教育教学秩序，也给社会增加了不安定因素，造成了严重的社会影响。

为了给广大师生创造一个安静、和谐、健康的校园环境，强化师生的安全意识，我再次重申：安全重于泰山，生命无比可贵。让“安全为先”的意识牢牢树立在心中，让“安全第一”的警钟时时回响在校园。

二、认真清除学校安全隐患，努力防止安全事故发生。

学校本着对广大师生高度负责的态度，切实把学校安全工作列入重要日程，认真分析查找学校安全工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加以改进，不断提高学校安全工作管理水平。学校严格门卫管理制度，基本杜绝了社会闲杂人员对校园的骚扰，晚自习后则安排教干教师上路护送学生，夜间则安排多人校内值班巡逻。保证了校园一日24小时不空岗。学校对人员密集的楼层加强管理，安排楼层值班教师，加强疏导，防止意外事故的发生。学校了加强安全检查力度一周一查，并印发了致学生家长的一封信，与学生、学生家长重新签订了安全责任书。制订各项制度及各种预案，并进行了演练。等等这些制度措施强化了学校安全工作的日常管理。

但是限于一些安全隐患的隐蔽性、动态性、安全事故的不可预知性，学校的安全工作难免会存在薄弱环节和漏洞。希望同学们在以下几个方面应多加注意，引起高度重视。

1、早操、课间操、放学上下楼梯人数多，比较集中，上下楼梯时比较拥挤，同学们不要抢，不要推拉，以免造成踩踏事故。

2、同学们之间要互谅互让，不能因为小事而动手动脚，打架斗殴，对打架斗殴事件学校将严肃处理。

3、同学们上体育课、实验课或进行体育活动时，要时刻注意安全，避免发生事故。

4、冬天天气冷，要注意防火、防电、防冻、防滑、防煤气中毒，不允许带火种入校，严禁在宿舍用蜡烛等明火照明，更不允许在宿舍内私拉乱扯电线。严禁违规用火、违规用电。

5、注意饮食卫生，不乱吃零食。

6、搞好个人卫生，严防流行病、传染病在校园传播。

7、要注意交通安全，不要乘坐“三无”车辆，不乘坐农用车、超载车、三轮车、手扶拖拉机、报废车，在骑车途中要注意安全，要遵守交通规则并靠右行驶，不要超载、超速，以防发生意外。

总之，请广大师生认真遵守学校的规章制度，全力维护校园安全与稳定，努力预防安全事故的发生。

三、认真搞好安全工作自查，积极构建安全管理网络。

学校认真贯彻落实上级有关文件，对事关安全的件件工作常抓不懈，毫不放松。这里将提出四点：

1、学校组织安全大检查

这此安全检查的对象：一是教学楼、图书寝教学、生活设施和各种活动，娱乐设施及场所;二是水、电等可能危及师生安全的设施;三是消防，交通安全防范设备和措施的落实情况。安全问题与文明处室、文明班级考核挂勾，实行一票否决制。

对有不良行为的学生记录在案，设立帮扶制度，对违法乱纪情节严重的严肃处理。

维护学校安全设施，消防设施，体育设施，制定奖惩制度，严防严管。

2、积极开展学校、家庭和社会相结合的法制、德育教育工作。

各班要加强安全教育，利用安全主题班会等有利时机开展社会实践活动。利用有利时机，将法制教育，消防教育，交通安全教育贯穿于各项活动之中。

3、积极开展创建平安校园活动。

广泛开展各种形式的活动、宣传安全知识。如利用旗仪式、演讲比赛、安全知识讲座、黑板报、宣传栏、广播站、主题班会等。师生重视做好两操、集会等大型活动的组织工作，对大型活动要严格控制，严格执行大型活动审批制度，集体出校门要向学校报告，建立大事报告制度，专人负责，确保师生安全。

4、建立安全管理一体化网络

学校建立了以校长为组长的学校安全领导小组，并设有负责学校日常安全工作的办公室，全体教干一岗双责，千斤重担众人挑，人人肩上有指标，我们要努力建设一道健全、高效、灵活的学校安全管理网络，实现“学校—处室年级—师生”的无缝隙安全管理网络。

老师们、同学们，安全无小事，人人都有责。师生安全，校园安全涉及社会方方面的工作，是一项系统工程，做好学校安全工作意义重大，做好师生的安全工作意义更重大。“双手扶持千木茂，慈怀灌注万花稠”，我们要认真学习贯彻上级关于安全工作的一系列重要指示，切实搞好安全教育、坚决遏制重大事故的发生，确保广大师生生命及财产安全，让我们的校园充满爱，为深化教育改革，全面实施素质教育，创造良好环境，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。为全面落实科学发展观，建设和谐校园贡献自己的力量。

最后，祝大家平平安安，安安全全，在和谐的校园里健康、快乐、成长。

谢谢大家。

感谢各位今天参加xx大楼工程基础、主体结构验收，借此机会向各位在平时所付出的支持与帮助表示衷心的感谢。在此，我代表监理公司监理项目部向各位做监理评估汇报。

一、工程施工概况

本工程于xx年xx月xx日签订施工合同，xx年xx月xx日办理完开工手续并正式开工，施工许可证号，质监号温监备案。工程施工到xx年xx月xx日基本完成桩基工程，历时xx个多月;到xx年xx月xx日基本完成地下室施工，历时xx个多月;主体施工到xx年xx月基本完成，历时xx个月。

二、监理工作实施情况

我公司于xx年xx月xx日与建设单位签订委托监理合同后，总监理工程师于xx年xx月xx日主持编制并经报审通过了《监理规划》，专业监理工程师根据《监理规划》编制了《安全监理细则》、《旁站监理方案》、《见证取样和送样计划》、《测量放线监理细则》、《桩基监理细则》、《挖土支护监理细则》、《地下室卷材防水监理细则》、《钢筋工程监理细则》等共计份，并组织实施。

总监理工程师针对项目监理部的具体情况，制定了相关的管理制度，要求现场监理人员每天对各自分管的区域进行现场巡视检查，及时记录监理日记。并对巡视检查、审核和验收发现问题提出整改意见，并对整改情况进行复查、督促落实。

在监理过程中，对基础、主体分部工程变更单及时进行协调和落实，各方均已认可确认并已落实到施工过程中。

监理部根据见证取样规定和强制性条文要求，在施工过程中对钢筋原材、桩基检测、混凝土试块、焊接、结构实体检测、水泥及砂等各类原材及试验进行见证，过程均符合要求。

依据旁站管理办法要求，由监理工程师制定了《旁站监理方案》，形成旁站记录，对钻孔灌注桩钢筋笼安装隐蔽，基础、主体混凝土浇筑，防水工程等施工关键部位和重要施工工序实行旁站监理，过程中发现问题及时提出整改意见，并及时督促施工单位进行整改落实，施工质量满足强制性条文、规范、设计等要求。

根据强制性条文和验收规范要求，对基坑土方开挖、现浇结构的外观质量及尺寸偏差、钢筋隐蔽等强制性条文内容和各检验批进行检查。及时组织分项工程质量验收，发现问题 (包括质量、进度、安全)及时通知施工单位处理，并根据问题的严重程度采取签发：现场检查验收记录或监理工程师通知单，以督促工作落实，效果明显。现场施工过程中未发生任何重大安全质量问题。

监理实施过程中，建设单位参加了每一次隐蔽验收，并提出严格监理、规范施工，对监理工作、施工过程中问题的整改和落实起到重要的督促和协调作用，整个质量状态和程序处于受控状态。

三、工程分部质量监理评定

本工程地基与基础分部工程分为无支护土方、有支护土方、桩基、地下防水、混凝土基础、砌体基础xx个子分部工程，土方开挖、土方回填、钢及混凝土支撑、混凝土灌注桩、凝土灌注桩钢筋笼、防水混凝土、涂料防水层、卷材防水层、模板、钢筋、混凝土、后浇带混凝土、砖砌体等分项工程;主体分部工程分为混凝土结构、砌体结构xx个子分部工程、模板、钢筋、混凝土、现浇结构、填充墙等xx个分项，均验收合格，质量控制资料完整，结构安全和功能检验符合要求，观感质量一般，所以监理对工程的地基与基础、主体分部工程质量评定为合格，同意验收。

这次会议的主要任务是，全面贯彻市委八届十次、十一次全会精神，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，总结去年的工作，分析当前的形势，安排部署今年的工作。刚才，延芹同志作了很好的报告，请各部门和各区县认真贯彻落实。现在我讲两点意见。

一、20xx年劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展、新突破

20xx年，全市各级劳动保障部门认真贯彻市委、市政府的部署，坚持以科学发展观为指导，全面推进劳动保障各项工作，努力促进国民经济发展及和谐社会建设，劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展和新突破。

(一)市委、市人大和市政府高度重视，不断完善法规政策体系，构建工作机制和社会环境。20xx年4月9日，立昌书记到劳动保障局调研，就提高思想认识、加强法制建设、制定发展规划、完善政策制度、加强管理工作、面向社会服务等作了重要指示，提出了明确要求。几年来，市委、市政府先后批转实施了《20xx年至20xx年就业再就业规划纲要》，《20xx年至20xx年社会保险规划纲要》，以及《20xx年至20xx年职业培训规划纲要》，为各部门和各区县在思想上增强自觉性，在工作上提高主动性，提出了要求，奠定了基础。市人大会颁布了《天津市劳动就业管理条例》、《天津市劳动和社会保障监察条例》等法规，加强执法监督检查，为劳动保障工

作提供法律支持。市政府颁布了《天津市实施劳动合同制度规定》、《天津市最低工资保障规定》、《天津市工伤保险若干规定》和《社会保险登记和社会保险费征缴的规定》等规章。市劳动保障局会同有关部门相继制发了100个配套性的政策文件，加强工作指导，组织贯彻落实。由此，我市形成了以比较完善的法律政策为基本规范，以中长期规划为工作指导，以配套政策制度为主要措施的制度体系和工作格局。

(二)就业政策体系不断完善，就业规模继续扩大，困难企业妥善安置职工并依法退出市场工作全面展开。我市始终坚持经济发展与扩大就业并举，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，用积极的态度和发展的办法解决就业问题。20xx至20xx年，组织实施促进就业再就业政策，累计新增就业65.8万人。20xx年，认真贯彻执行国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，结合我市实际完善了新一轮就业再就业政策体系。坚持统筹城乡就业工作，促进城乡新增劳动力和大学生就业，创建充分就业社区，帮助“4050”下岗失业人员和零就业家庭等10类困难群体就业再就业，全年新增就业29万人。20xx年末，城乡从业人员达到560万人，比上

年末净增17.5万人;其中城镇从业人员396万人，比上年末净增12万人。城镇登记失业率为3.6%。在扩大就业的同时，积极探索困难企业妥善安置职工并依法退出市场的有效方式。市政府于20xx年发布了《关于困难企业整体分流安置职工和退出市场的意见》，在计划内破产和依法破产两条渠道之外，建立了困难企业退出市场的第三条渠道。市政府于20xx年制发了《关于三类企业妥善安置职工和依法退出市场的意见》，统一规范三类企业妥善安置职工并依法退出市场的各项政策，找到了彻底解决困难企业历史遗留问题的新路子。截至20xx年底，全市共有213户企业依法退出市场，企业8.7万名职工通过托管和分流等方式全部得到妥善安置，彻底解决了企业长期拖欠职工的8亿元历史债务。

(三)社会保障制度体系不断完善，基金实力不断增强，社会保障水平不断提高。我市坚持建立与生产方式和生产力水平相适应的社会保障制度。深入开展调查研究，注重强化基础工作，加强基金征缴管理，调整完善有关政策，重在解决突出问题，至20xx年建立了由五个险种构成的社会保障制度体系和五险合一的社会保险征管体系，社会保障覆盖面和保障水平不断提高。20xx年底，参加五种保险的人数分别是，养老保险缴费216万人、供养1**万人，医疗保险329万人，失业保险217万人，工伤保险210万人，生育保险180万人。

20xx年，我市进一步完善社会保障制度。在养老保险制度方面，按照国家统一规定，出台了新的养老金计发办法，建立多缴多得的激励机制;进行做实养老保险个人账户试点，逐步化解现收现付制造成的基金支付压力;提高企业退休人员养老待遇水平，使他们更多地享受改革和发展的成果;同时建立企业年金制度，发展多层次的养老保险。在医疗保险制度方面，建立农民工医疗保险制度，有35万名农民工参加了医疗保险;组织实施门诊联网结算试点，减轻参保患者长期垫付应报销费用的负担;调整十项医疗保险分担政策，减轻参保人员的医疗费负担;由政府负担困难企业应缴而无力缴付的费用，为困难企业退休人员提供住院和门急诊医疗待遇;全面推进医保诚信体系建设，规范医

疗机构的医疗保险服务职能。

(四)职业培训工作深入展开，高技能人才培养步伐加快，职工队伍技能结构趋向合理。我市坚持把劳动力成本优势转化为素质优势和技能优势。围绕促进就业组织培训，提高劳动者就业能力和整体素质，20xx年以来，共有30万名下岗失业人员参加技能培训。围绕产业升级组织培训，加强高技能人才培养，实行高技能人才评选奖励办法，落实高技能人才培养补贴，激励企业培养高技能人才，先后实施“高技能人才培训工程”和“四年三万新技师培养计划”。围绕提高素质组织培训，优化职工队伍结构，建立了六个公共职业培训基地和实训鉴定平台，显著地提高了培训能力和水平。

20xx年，我市加强农村新增劳动力和农民工就业培训工作。向农村新增劳动力和农民工提供从求职登记、职业指导、就业培训、职业介绍到订立劳动合同、缴纳保险费、代理劳动保障事务等一条龙服务。市政府制发了《关于解决农民工问题的意见》，建立了解决农民工问题委局际联席会议制度，加强职业技能培训服务，健全区县和乡镇村劳动保障服务机构，全面提高农村劳动保障管理服务水平。20xx年末，全市技术工人达到71万人，占从业人员总数的24%，比上年末提高1.3个百分点;全市高级、中级、初级技术工人的构成为27：39：34，城镇从业人员中的高级和中级技工总量，以及农村从业人员中的中级和初级技工总量都有显著增加。

(五)职工权益维护机制进一步健全，劳动保障服务平台建设取得新进展，劳动者权益得到维护。我市坚持从构建和谐社会的高度解决民生问题。建立促进企业提高职工收入增长机制，每年提高最低工资标准，颁布企业职工工资指导线，推行工资集体协商制度，在初次分配中促进企业提高职工收入水平，城镇企业单位从业人员劳动报酬总额连年保持两位数增长。积极推行劳动合同制度，促进企业与职工签订并执行劳动合同，支持困难企业与职工在妥善安置职工并依法退出市场中解除或转移劳动关系，全市劳动合同签订率达到85%。加大劳动保障执法监察，全年查处各类违法案件3400件，督促用人单位与10万名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位补缴保险费4000万元。

20xx年，我市进一步加强劳动保障服务体系建设。基本完成了20xx年至20xx年区县就业服务机构建设计划，新建改扩建1360个街镇劳动保障服务中心和社区工作站，改善了设施条件，规范了服务功能。同时开始实施乡镇劳动保障服务中心和社区工作站建设计划。各乡镇建立了劳动保障服务机构，行政村配备了劳动保障信息员。为维护城镇职工和农村新增劳动力和被征地农民等群体的权益创造条件。

(六)以科学发展观统领劳动保障工作，用积极的态度和发展的办法，为人民群众办实事解难题。回顾几年来的工作实践，所取得的基本经验是：

第一，全面发挥特有的体制机制优势，形成合力做好工作。按照市委的统一部署和工作要求，各级政府高度重视、关心支持，各部门和各区县共同努力、协调配合，人民群众和社会各界积极参与、齐抓共管，各级劳动保障部门积极探索、勇于创新，建立党委领导、政府推动、各方参与、齐抓共管的体制机制，各方面形成合力，不断推进各项工作。

第二，树立以人为本和高度关注民生的思想，带着感情做好工作。劳动保障部门围绕全市中心工作，深入实际深入群众，在研究制定综合性政策的同时，针对各行业和各群体的实际情况，研究制定针对性强的单项政策，做到劳动就业与社会保障紧密结合并相互促进，把不断完善劳动保障制度和不断发展劳动保障事业，与构建和谐天津和实现又好又快发展紧密结合起来，努力维

护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三，充分利用经济持续稳定健康发展的上升期，积极主动做好工作。劳动保障工作以往的发展和突破，得益于胜利实现“三五八十”四大奋斗目标所奠定的物质基础。劳动保障工作今后的发展和突破，要充分利用全面实施“三步走”战略所不断迸发的巨大能量，以及实施“”规划和推进滨海新区开发开放所带来的发展机遇，坚持用积极的态度和发展的办法，不断拓展工作空间，切实解决实际问题。

第四，不断加强劳动保障管理服务体系建设，强化手段做好工作。我市建立了以市和区县两级政府管理服务为主体，以街道和乡镇管理服务为基础，以社区管理服务为终端，连同劳动保障信息员和12333电话咨询服务系统等在内的“两级政府、三级管理、四级网络、五级平台”管理服务体系，不断扩展电子信息化网络，逐步提高硬件和软件功能，为全方位推进劳动保障工作发挥了重要的作用。

二、深刻认识劳动保障工作的新形势，在新的上升期全面推进劳动保障工作

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照市委提出的“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，更加关注民生问题，进一步做好劳动保障工作，促进和谐天津建设，实现经济社会又好又快发展。

(一)充分认识新形势对劳动保障工作提出的更高要求。充分认识构建和谐社会和关注民生问题，对劳动保障工作提出的更高要求。市委八届十次、十一次全会深刻分析了全市经济社会发展形势，作出了天津发展进入了新的上升期，推进和谐天津建设进入了关键期的科学判断;确定了实现社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的发展目标;提出了更加关注民生问题，促进和谐天津建设的工作要求。劳动保障部门的基本职能，包括促进比较充分就业、提高社会保障水平、维护社会成员权益等方面，与实现人民群众的利益密切相关，与经济社会协调可持续发展密切相关。要切实解决民生问题，促进人的全面发展，促进社会公平，实现社会和谐，对劳动保障工作确立了更高的标准，提出了更高的要求，赋予了更大的责任。

充分认识经济社会转型期的特点和难点，对劳动保障工作提出的更高要求。经过多年努力，我市已经解决了很多重大和急迫的问题，初步建立了劳动就业和社会保障制度体系和工作机制。但是，在逐步建立市场经济体制的过程中，劳动保障制度缺乏整体设计，行政调控手段逐渐减少，而市场调控手段尚不健全;在逐步建立城乡一元结构的过程中，多种生产方式并存，生产力水平差异较大，劳动保障制度又难以整体设计。20xx年，我市人均国内生产总值超过5000美元，城镇居民人均可支配收入超过14000元，农村人均纯收入接近8000元。生产力迅速发展和人民生活水平不断提高，为解决长期困扰我们的难题创造了条件。今后的工作重点，要更好地贯彻城乡统筹原则，逐步

建立覆盖城镇职工、社会从业人员和城乡居民的劳动保障制度体系，包括建立农村社会养老保险和城镇居民医疗保险等制度。

充分认识向社会成员提供终生服务，对劳动保障工作提出的更高要求。劳动保障部门的工作，是社会性和社会化的管理服务工作。就社会性而言，我们的管理服务对象，涉及千家万户和各类群体，涉及人由始至终的各个阶段。就社会化而言，我们的管理服务目标，是建立独立于企事业单位之外、覆盖全社会、由政府统筹管理的制度体系，形成既覆盖全社会又为全社会成员共同遵守的制度约束。我们对每一位劳动者的管理和服务，一般要持续35年。我们对每一位退休人员的管理和服务，一般要持续50年。加上生育保险、失业保险、工伤保险和医疗保险，以及劳动工资和劳动合同等方面的工作，我们对每一个自然人的管理和服务，不仅是从始至终的全程服务，而且是与生活质量和生命质

量相关的全面服务，一般要持续70年甚至更长一些。如果考虑建立健全社会化劳动保障体系的长远目标要求，全社会的各类群体几乎都是我们的管理服务对象。因此，必须强化基础工作，建立提供永久性管理服务的制度体系。

提高思想认识，加强组织领导，在新的上升期全面推进劳动保障工作。劳动保障部门要认真学习贯彻市委八届十次、十一次全会精神，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领劳动保障工作，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立与生产方式和经济发展水平相适应的社会保障体系，努力促进劳动力成本优势转化为素质和技能优势，不断提高职工群众收入水平，维护好劳动者合法权益。创新工作思路，加大工作力度，既要解决当前突出矛盾，又要构建长效机制，扎扎实实地做好各项工作，为实现“三步走”战略和滨海新区开发开放服务。

(二)集中精力突破难点，全面推进重点任务落实。深入推进就业再就业工作。今年要新增就业30万人，城镇登记失业率控制在3.7%之内。进一步完善再就业援助制度，加大对“零就业家庭”、城镇低保家庭、长期失业人员等10类就业困难群体的政策、资金扶持力度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的工作机制。统筹城乡就业和劳动力资源管理，做好高校毕业生和失地农民的就业帮扶工作。完善公共就业服务制度，加强劳动力市场信息系统建设，进一步完善街道乡镇劳动保障服务体系。建立失业预警机制，完善就业和失业统计制度，加快推进就业长效机制建设。

全面推进困难企业妥善安置职工和依法退出市场工作。全年计划有310户企业退出市场，预计安置职工18万人，清偿拖欠工资、统筹外养老金等债务20亿元。各部门和各区县要按照市政府的统一部署，把住方案预审、审批和审结三个环节，坚持以人为本的原则，做好每一位职工的工作，通过安置、托管和分流等办法妥善安置全体职工，彻底解决企业积欠职工的全部债务，切实保障职工合法权益，在此基础上组织企业依照法定程序和有关政策退出市场。

继续完善社会保险制度。今年要继续搞好做实养老保险个人账户试点工作，再次提高企业离退休人员养老保险待遇。实施农村社会养老保险制度试点。继续推行企业年金制度。做好全市统一基本医疗保险制度工作，强化医疗保险诚信建设，扩大经办机构与定点医疗机构的门诊联网结算范围。实施城镇居民基本医疗保险制度试点。

建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。全面加强社会保障资金管理，坚决落实禁止职业介绍等中介机构代理缴纳社会保险费的规定，收入直接缴库，支出直接拨付，统一开设账户，资金封闭运行，确保资金安全，实现规范运行。同时，按照为全社会每一位自然人服务50年至70年的要求，建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。要点是，完善制度，五险合一;属地管理，加强征缴;分户参保、电子申报;人户对应，记账到人;准确无误，永久存档。

加强职业技能培训，提高劳动者素质。构建以国家级和市级公共职业培训基地为主导，以支柱产业、相关行业和各区县培训基地为骨干，以用人单位培训为主体，以各类职业院校和民办职业培训机构为依托的多元化职业培训格局。搞好六个职业培训基地建设，拓展国家级三个基地的服务功能，力争引入更多优秀培训项目，早日拿出高水平的成果。围绕经济结构调整和技术进步，抓好在职职工和农民工培训，深化再就业培训和创业培训，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，加强青年就业见习基地建设。落实高技能人才政府津贴和奖励政策，推动高技能人才培养工作。

(三)加强组织领导，提高干部队伍素质。加强组织领导，落实目标责任。完善目标责任体系，要强调一把手负总责，分管领导具体负责，把目标层层分解，建立奖惩分明的考核机制和指标体系。各级政府都要把劳动就业和社会保障任务纳入经济社会发展中长期规划、年度计划和议事日程，建立统计制度、通报制度和预警机制，统筹区域经济社会发展，不断改进工作，完善政策体系。按照公共财政要求，加大对就业和社会保障的财政投入。充分发挥就业促进、解决农民工问题和制止工资拖欠等委局际联席会议机构的作用，各方形成合力，推动工作落实。

全面加强干部队伍建设，不断增强适应新形势、解决新问题的能力。进一步增强做好工作的责任感和使命感，带着深厚感情做工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与扩大就业和完善社会保障并举。坚持依法行政，不仅要执行好实体法，更要执行好程序法。注重培养适应新形势、解决新问题的创新能力，使劳动保障工作不断取得新突破、达到新水平。

即将开学之际，我们召开20xx年秋季学期全县教育工作会，主要任务是：总结上半年工作成绩，研究部署下半年重点工作。下面，我代表教育科技局讲两个方面的意见。

一、肯定成绩，教育发展信心倍增

上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市教育主管部门的关心、帮助下，全县教育坚持“四抓”主思路，围绕“四做”主基调，强推“四基”主战略，着力“项目大会战”“内涵快提升”两大重点，加快实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，全县教育呈现出“劲头足、氛围浓、亮点多、效果好”的良好态势，落实“四抓”思路成效凸显，捷报频传，极大地提升了我县教育的发展形象，增强了全县教育工作者的工作信心。

(一)抓项目促发展实施四大工程。今年来，我们坚持发扬“五加二”“白加黑”的工作精神，真抓实干，全力攻坚，多渠道投入资金9亿多元，实施项目93个，吹响了普及20xx年教育的冲锋号，奏响了加快均衡教育发展的最强音。一是实施城区学校建设工程。制定完善《桐梓县城区学校规划布局方案》，投入4.95亿元，实施城区10大项目建设。目前，中职校、思源实验学校、蟠龙新区幼儿园项目和一中改扩建工程顺利推进，娄山关小学、元田小学迁建工程已进场施工，娄山关中心校、鞍山小学、四小项目正在进行征地拆迁工作。二是实施农村学校寄宿制建设工程。投入4503万元，实施羊磴中学、官仓中心校、风水木艾小学等29所寄宿制学校建设。三是实施塑胶运动场建设工程。投入1600万元，实施达昌中学、尧龙山中心校、黄莲希望学校等17所学校塑胶运动场建设。四是实施续建项目和配套设施建设工程。投入400万元，建成第十八中学并招生入学。投入1.81亿元，实施蟠龙高中、职高、夜郎黄山民族小学等11所学校续建项目建设。投入1.68亿元，实施二中、中职校、蟠龙高中等27所学校教师公租房建设。投入767万元，实施“优质教育资源班班通”工程、中小学校“宽带网络校校通”，配套建设标准化实验室、图书室、音体美专用教室等功能室。投入48万元，加快优美教室创建，配置2080套课桌等设施设备。全县四大类教育工程基本按计划推进。

(二)抓内涵提质量突出四大重点。一是素质教育全面实施。各校坚持以“三生四爱五心五好”和“祖国好·家乡美”为活动载体，加强社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育，强化美育、体育等教育;成功举办全县第三届中小学科技文化艺术节，广泛开展阳光体育运动、文艺汇演等丰富多彩的活动，使校园充满生机与活力，师生综合素质得以全面展现。二中和四中在第三届中学生田径运动会中分别获高、初中组团体总分第一名。一中、二中、四小在城区中小学“童心向党”歌咏比赛中获一等奖。我县代表队在全市中学生田径运动会中获高中组团体第五名等3项殊荣，在全市青少年篮球锦标赛中获男子第二名，创我县高中生历史最好体育水平。贯彻实施《3–6岁儿童学习与发展指南》，启动幼儿园集团化办园，提高了全县学前教育普及水平和保教质量;成功承办遵义市幼儿教师学用《指南》竞赛活动，我县代表队获团体二等奖，提升了我县学前教育工作在全市的影响力。二是教研课改全面深化。出台《关于进一步深化基础教育课程改革的实施意见》，保持定力，强化“三级课程”体系建设，开展课堂教学改革实训16次，全面深化课堂教学改革;充分发挥“吴朝名师工作室”的龙头引领作用，扎实开展同课异构等形式的教研活动5次，强势推进教育科研工作。评选出优秀课例348节、优秀论文453篇，在省市教科研活动中获奖达365人次，其中高中青年教师在专业技能大赛中获一等奖8人。同时，我县在教研课改、教师业务提升等方面的成功经验与做法为上级主管部门提供重要参考并得以推广，为我县教育可持续发展积蓄了底气。三是特色学校创建全面推进。各校持之以恒、深挖细做抓特色，内强素质，外树形象，不断丰富办学内涵，提升了学校的知名度和影响力。截至7月初，县外同行到二中、四中、娄山中学、将军希望小学、灯塔小学、娄山关中心校等学校交流达1300余人次，全县整体推进特色学校创建走向“特色自信”。四是教学质量全面提升。坚持落实“五项”管理机制，加大教学质量过程性监测力度，严把质量管理关，全县各校抓教学质量持续发力，教学质量实现全面提升。小学质量监测各项指标不断优化，风水、容光、木瓜、官仓等乡镇成绩持续提升。今年我县中考参考率为82.5%，再次稳居全市第一;400分以上人数居全市第六，300分以上各分数段人数较上年均有增加;270分以上人数达5460人，比上年增加570人，确保了高中阶段的生源质量。综合排名茅石中学位居全县第一，官仓中学、容光中学并列全县第二。尧龙中学学生金音霈摘取了中考状元的桂冠。初中教育形成了千帆竞发、百舸争流的竞争态势，打破了传统优势学校固守前列的格局。高考二本以上上线人数达1742人(不含体艺生)，上线人数再次刷新记录;各项指标综合排名位居全市第四。全县教育工作者思质量、抓质量、提质量成为共同行动。

(三)抓管理上水平规范四大行为。一是规范招生入学行为。全县教师心系学生，走村入户、爬坡上坎，认真落实“七长”“控辍保学”制和双线目标责任制，多举措做好辍学学生的劝返复学，有效遏制学生流失，工作成效显著。强化政府职责，明确目标任务，加大招生宣传力度，严格实行“阳光招生”，公平教育普惠于民。二是规范教学常规行为。制定《桐梓县中小学常规管理细则》，充分发挥教育科主导、教研室指导、督导室督导的作用，实行经常性教研视导、教学常规督查，科学运用调研结果，提升了常规管理水平。实施县督学责任区挂牌工作。三是规范营养改善计划。认真落实营养改善计划“三个严格”要求，协同各单位部门把营养餐工作做实做好，确保了全县各校营养改善计划顺利实施。四是规范财务后勤行为。进一步完善“校财局管”和中小学财务制度，规范财务管理，管好用好学校经费;开展教育乱收费专项整治行动，进一步提升了后勤服务质量。

(四)抓队伍激活力实现四大目标。一是“群教”活动强势推进。以“三反三抓三禁止”为活动载体，用“拧镙丝”的方法落实行动计划，在全县教育系统狠抓师德师风建设和作风建设，取得了良好成效。坚持走群众路线，注重下基层、接地气，听民意、解难题，积极办理好政协提案10件;多次深入坡渡镇群众家中，与群众“零距离”交心谈心，认真落实挂帮工作。局领导班子带头自查自纠，过细工作，关爱干部职工，转文风、会风，全局工作运转快、效率高;出狠招强管理治乱象，全县上下“办酒风”“打牌风”“家教风”“走教风”等得到有效遏制。中职校、四中、五中、花秋中学、将军希望小学、水坝塘中心校等学校，积极创造条件，切实解决群众反映的突出问题和困难。坚持反腐倡廉的高压态势，查处违规违纪7起，给予党政纪处分15人，并责令限期整改，其中，3名违纪教师被从中心地区调往边远地区工作，强化了全县教育工作者对党纪国法的敬畏意识。落实中层干部轮岗交流机制，轮岗交流股级干部27人;完善抽调手续22人，辞退2人;规范基层党组织建设，实现教育系统基层党组织职能从生活支部向行政总支转变，从严整治干部队伍存在的思想之垢、作风之弊。二是教师队伍充满活力。严格招考程序，招聘新教师396名，进一步缓解教师数量不足、结构失衡的问题，为队伍注入新鲜血液。突出业绩和贡献，倾斜一线，开展评优选先活动，树榜样，立标兵，让正能量给力“小康教育梦”。确认第三批县级骨干教师101名。开展“三区”支教活动，关心农村教师工作和生活，实行教师城乡之间、校际之间的交流，促进了师资均衡配置。三是建树团队良好形象。着力整顿队伍思想，强化教育培训，重点加强了高中教师师德和素能培训，提振了高中教师精气神。举行全县“践行社会主义核心价值观、坚定教师理想信念”系列活动，坚定了教师立德树人的理想信念。全县教职员工经受住了泥石流、地震和特大洪灾等自然灾害的严峻考验，确保了全县10万余学生的生命财产安全，定格了新时期桐梓教师职业形象。四是队伍素能整体提升。采取“请进来、走出去”的方式，积极组织学校领导和教师参加各级各类培训，截至7月底，累计培训5000余人次。通过培训，教育理念进一步转变，管理人员的管理水平和教师的教学能力明显提高。

(五)抓民生促和谐取得四大成效。一是发展环境全面优化。我们注重聚人气、蓄力量，各级领导多次到教育系统调研视察、参加活动，各乡镇、部门密切配合，社会各界鼎力相助，营造了重视支持教育的良好环境，形成了齐抓共管的强大合力。持续发挥“五老”余热，依托少年宫创新开展实践活动，扎实推进“三关爱”工程。茅石镇力推“金牌教育”，着力构建教育强镇战略。二是惠民政策深入落实。深入落实营养改善计划中央专项资金1500万元，惠及学生6万余人。努力创造条件关心、帮助困难师生，全面落实国家资助政策。资助困难教师50人，落实资金50万元;资助各类学生2.5万余人，落实资金1800万元。实现了从学前教育到大学新生入学资助全覆盖。三是安全稳定全力保障。高度重视安全工作，坚持落实“51356”安全工作机制，全县没有发生较大安全事故。成功承办“遵义市第十九个全国中小学生安全教育日暨校园防暴处突应急演练活动”。坚持加强安保人员指导和培训，配备安保器械，提升学校安保能力。“伊利方舟工程”走进了桐梓，娄山关中心校、逸夫小学、燎原镇中心校被确立为遵义市“安全特色校”，并将引进国内外先进管理经验进行试点。娄山关中心校学生杨潇然一家荣获“全国禁毒家庭公益奖”等2项国家级荣誉称号。注重分析舆情，多渠道畅通群众信访诉求，受理各种信访件37件，化解率为100%，实现零到市赴省进京上访。四是对外开放成绩突出。实现与上海普陀区无缝对口帮扶，加强与**区域教育领域合作，推动我县同先进地区、学校的交流。积极扩大宣传，引导社会舆论，编发《桐梓教育手机报》31期，同步更新“桐梓县教育和科学技术网”，向人民网、贵州教育网等网站报送信息200余条，并荣获全省20xx年教育宣传通讯工作三等奖;刊发《桐梓教育》2期，营造了良好的教育发展氛围。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府和上级教育部门的正确领导，得益于县人大、县政协的悉心关怀，得益于各乡镇、各单位部门以及社会各界的大力支持，得益于全县教职员工的奋力拼搏。借此机会，我代表教育科技局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县教育存在的不足和问题：教育投入缺额较大、教育基础依然薄弱、教育品牌意识淡漠、教育队伍整体素质尚需提升、教育执行力存在差距等。对这些问题，我们要引起高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

二、突出重点，加快教育发展步伐

下半年，全县教育系统要坚持发扬“不折不扣”和“钉钉子”的工作精神，围绕年初既定目标，突出重点抓好以下工作。

(一)以均衡验收为重点，全面加快普及20xx年教育

1.全面迎接义务教育初步均衡验收。11月，我县将接受市人民政府教育督导室“义务教育初步均衡发展督导评估”验收。下半年，全县教育工作的头等大事就是要确保验收通过。因此，全县上下要继续发扬20xx年“三项工作”验收的工作精神，立足当下，着眼长远，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，做到“六个务必”，即思想认识务必到位、硬件设施务必达标、学校管理务必规范、数据上报务必精准、软件资料务必完整、舆论宣传务必深入，聚焦评估方案，逐条对照落实，确保今年我县通过“义务教育初步均衡发展督导评估”验收。

一要合力攻坚“项目大会战”。项目会战是县委、县政府高度重视教育民生工程的重大举措，也是加快均衡教育、普及20xx年教育的必答题。项目大会战，只有冲锋，没有退路!打赢项目会战，功在当代、利在千秋!从我做起，局机关、乡镇政府、中心办一定要齐心合力，盯牢目标，鼓足干劲，步步为营，克难攻坚，志在必胜。按照《桐梓县人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》(桐府发〔20xx〕8号)文件精神，继续做好中小学布局调整工作，重点加快推进城区学校、农村学校寄宿制、塑胶运动场以及配套设施设备的建设。所有建设项目，必须把好控规、红线、测绘、可研、立项、方案、设计、核准、勘察等九道关口;健全法人代表制、招标投标制、施工合同制、建设监理制、验收签证制等“五项制度”;严格设计变更审签、工程增量审签、附属增量审签、验收分级审签、支付逐级审签等“五个审签”;坚持严禁转包分包、严禁先建后报、严禁安全隐患、严禁偷工减料等“四个严禁”，履行一个项目一名领导、一名挂帮、一名联系、一名协调、一名校长、一名监管等“六个一名”职责，确保工程安全、质量和工期，确保大会战取得胜利。

二要合力突破验收难点。6月，市人民政府督导室对我县义务教育均衡发展情况进行了全面“体检”，我县离验收标准差距还很大。因此，我们要抓重点、破难点，合力做好四个方面的工作。一是积极争取教育投入。积极争取各级财政对教育的投入，依法争取预算内教育经费拨款达到“三个增长”，保障义务教育经费和公用经费及时、足额拨付到位。对资金投入、征地拆迁、群工矛盾等难点工作，要积极争取县乡党委、政府高度重视，迅速解决，确保生均面积、设施设备等指标达标。下半年，县政府将投入资金5000万元，建设义教阶段“优质教育资源班班通”项目;投入4500万元，改善幼儿园和高中阶段学校设施设备。全县各相关学校要主动对接，配合实施，监管到位。二是强化“六化四园”建设。各校要按照特色学校创建的要求，把“六化四园”建设作为学校的“门面”来“装点”，既要注重“里子”，也要注重“面子”，量力而行，多方筹措资金建好校园;广泛发动师生，扫一扫、修一修、补一补，把学校扮靓。校长要从环境、制度、活动、行为、精神等五个层面进一步设计校园文化，做到思路清晰，特色鲜明。三是做好统计分析工作。教育科要对照验收标准，按照实事求是、超前预测的原则，扎实做好年报统计工作，做到全面、精准、实用，确保全县义教阶段学校在自查中各项指标均达到验收标准。四是积极稳妥地化解县城区择校和大班额问题。县城区学校要依法开展新生入学工作，科学确定办学规模，严格控制转入学生的比例，动员非城区户口学生到户籍所在地学校或班额较小学校或城郊学校就读，努力缓解城区大班额。从今年秋期起，公办幼儿园已开园的乡镇，中心校及城区大型学校一律取消学前班。

三要合力落实迎检任务。按照验收标准中“一个门槛、两项内容、一个参考”要求，细化标准、查漏补缺、加快进程、强化督导，确保验收前各校基本实现办学条件标准化。一是细化验收任务。按照《桐梓县20xx年义务教育初步均衡验收工作实施方案》，各中心办、初中、小学分别就学校设置与班额、校舍建设、设备设施和场地、教师配置、学校管理等5大项23小项进行逐一细化，统筹考虑时间和任务，开好业务培训会，重点明确工作目标、程序、措施及要求，采取科学方法，把工作任务层层分解，做到层层有压力，人人有责任。二是强化督查落实。教育科技局由光焱局长牵头，配合实行局领导包片、干部包镇校制度，建立和完善常态督促检查机制，各科室要深入一线搞好调研工作，定期召开阶段性汇报会和推进会，及时把握教育动态，调整进度，抓好问题整改。各乡镇、学校要建立经常性检查制度，校长要及时把握工作任务完成情况，做好阶段性总结，推动工作扎实开展，确保各项任务按要求完成。三是抓好资料建设。由督导办牵头，各科室要主动配合，攥紧拳头，齐心协力，按照省市资料建设的要求，胸中有数，一丝不苟，做到一看就懂、一查就实、一核就准，确保资料齐全、规范、实用，通过验收。

2.加快发展现代职业教育。深入贯彻落实第三次全国职业教育工作会议精神，积极创造条件召开全县职业教育工作会，制定并出台《关于加快现代职业教育发展的实施意见》，优化教育结构，加快我县现代职业教育发展。一是加快基础设施建设，根本改善办学条件。加快园区中职校建设，加大投入添置教学设施设备，确保明年春期迁入新校园。二是创新办学模式，提高办学质量。坚持产教结合，校企合作，校校合作，知行合一，实现职业教育的多层面融合。努力建构与、上海等地区的职教新型合作关系。深化教学改革，转变教学方式，强化教材建设、课程建设，注重工学交替和工学结合，开展专业技能大比武大练兵活动，切实提高教学质量。积极探讨与高校合作办学的新路子，实现中等职业教育与高等职业教育的有效衔接。以市场为导向，服务县域经济社会发展为重点，深入调研、科学论证，设置骨干专业和特色专业，切实做到专业与市场对接。三是加强师资队伍建设，提高教师素质。加强师德师风建设，增强教师从事职业教育工作的责任感和荣誉感。加大教师培训力度，提高业务水平，着力培养“双师型”教师，扩大聘用实用技术型教师。四是加大招生“控流”力度，扩大办学规模。切实转变人才观，加大中职招生宣传力度，规范招生秩序，查处有偿招生，做到令行禁止。县招生办、乡镇政府、中心办、初中务必采取过硬措施，确保全县今年中职招生任务的全额完成。中职校务必建立健全“控流”机制，做好“控流”工作。五是加强学校管理，增强办学吸引力。中职校要围绕学校发展中遇到的突出问题和困难，采取超常规措施，建立健全管理机制，强化学校管理;高度关注学生的学习、生活以及就业，让学生进得来、留得住、走得好，从而增强办学吸引力。

3.全面做好二中“申示”工作。近年来，县委、县政府高度重视高中教育发展，继20xx年桐梓一中成功“申示”之后，我县累计投入资金6.4亿元，实施荣兴中学、二中、蟠龙高中以及中职校建设、一中扩建工程。目前，我县高中阶段形成了强劲发展的良好势头。为提升高中办学水平，我们发出二中“申示”的动员令，并着力加强硬件设施、师资素能、校园文化、质量提升等重点工作，为二中“申示”积极创造有利条件。今年5月，二中“申示”已接受了市人民政府教育督导室评估。下一步，二中将接受省人民政府督导室评估。为确保“申示”成功，二中全体师生务必发扬“人一之，我十之”的工作精神，高度重视、系统谋划，服从安排、人人有责，充满自信、加快整改，凝心聚力、一鼓作气，确保工程建设、教学装备、队伍建设、内涵提升、资料建设等五项达标，千方百计打一场提级升位的攻坚战。

4.加快发展学前三年教育。一是加快公办幼儿园规划和建设。第一轮三年行动计划我县实现了每个乡镇兴办一所公办幼儿园的目标。今年秋期，高桥、夜郎、小水、尧龙山、水坝塘、芭蕉等中心园将开园。今年，确保全县学前三年入园率达81%以上。为加快幼儿园发展，我县目前正在编制第二轮三年学前行动计划，力争用三年时间，实现县城社区及乡镇人口集中的地方均兴办一所公办幼儿园的目标，满足幼儿入园，确保全县学前三年入园率达85%以上。二是提高幼儿教师专业化水平。以《3–6岁儿童学习与发展指南》为纲，加大管理人员以及幼儿教师的培训力度，努力提高幼教队伍业务水平和保教能力。三是提高幼儿教育办园水平。深化集团化办园，逐步规范办园行为，对全县幼儿园进行分级定类，力争创建实验幼儿园为省级示范幼儿园，创建2–3所乡镇示范幼儿园，充分发挥其示范引领作用，纠正学前教育“小学化”倾向，不断提升幼儿园办园水平。

(二)以内涵提升为重点，全面提升桐梓教育形象

1.全面推进素质教育。坚持加强中华优秀传统文化教育，开展“三生四爱五心五好”“三爱”(爱祖国、爱学习、爱劳动)、“三节”(节水、节电、节粮)、“养成、诚信、爱心”“国学经典进课堂”“我的贵州中国梦”等主题教育活动，切实加强对学生养成、感恩、生活、劳动、节俭、环境、诚信、禁毒、反邪教、纪律等方面的教育。围绕“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”，大力开展社会主义核心价值观教育，以“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”为基本要求，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于学校各项工作的始终，让社会主义核心价值观的种子在学生们心中生根发芽。全面落实国家课程计划，做到在每天每堂课中促进学生全面发展。深化学科教学渗透法制教育，增强学生遵纪守法的意识。结合学校的办学特色，各校要创新开展阳光体育大课间活动，确保时间、人员、内容、地点、措施等“五个到位”，做到阵容严整、动作规范，坚决纠正粗放型的体育教育，把大课间活动打造成为每所学校的一道靓丽的风景线。强化实验室和实验课管理，重视实验管理人员和实验教师的业务培训，大力组织和引导学生广泛参与科技活动，多渠道培养、提高学生的科学素养和创新精神。义教阶段学校要高度重视激发学生的体艺学习兴趣、搭建展示的平台，高中阶段学校要加强对艺体特长生的管理和培养，争取多出人才、出好人才。

2.深入推进学校管理。几年来，全县上下“注重实效抓管理”，取得了明显成效。但个别学校管理仍然比较粗放，导致部分教师纪律涣散、教学质量长期低迷的落后局面。大家要进一步提高认识，细化管理措施，注重过程管理，深入推进学校管理的内涵发展。在管理方式上，重视民主化、科学化、法制化;在管理内容上，做到制度化、规范化、精细化;在管理措施上，做到计划制订、过程管理和考核考评“三到位”。各校要扎实做好教学常规管理，中心办要加大教学常规的检查督导，确保每位教师完成工作量，让每个学生接受实实在在的公平教育。下半年，我局将对芭蕉中学、燎原中学、四小等学校进行教育教学常规工作视导。全面贯彻落实《桐梓县中小学常规管理细则》(桐教科〔20xx〕24号)，切实开展中小学常规管理督导，规范学校教育教学行为，全面迎接市教育督导室对我县教育教学常规工作的检查评估。

3.加强教育科研引领。一要规范科研管理。结合桐梓教育实际，围绕教育科研课题的申报、评审、立项、实施、结题以及管理、鉴定等环节，县局制定下发《桐梓县教育科研课题管理规定》，这将是今后一段时期全县课题管理的规范性文件，各校要认真贯彻落实，针对学校、课堂和学生实际，以课题研究促进教师教育教学水平的整体提升、学校教育教学质量的全面提升以及学生的全面发展。二要强化县级科研主导。坚持教研工作重心下移，充分发挥“吴朝名师工作室”的龙头引领作用，继续采取送教下乡、联合教研等模式，围绕影响教学质量提升的重点、难点、热点问题，扎实抓好教改实训、教学研究，总结推广教学经验，指导学校改进教学方法，提高教育教学质量。下半年，县局拟开展大型教研活动9场，并在活动中遴选一批教改实训“种子教师”，为我县教科研可持续发展培养一批优质师资。三要强力推进课堂教学改革。当前，我县课堂教学改革进入了关键时期、攻坚阶段，我们决不能有丝毫松懈和畏难情绪。各校要认真贯彻落实《关于进一步深化基础教育课程改革的实施意见(试行)》(桐教科〔20xx〕20号)等文件精神，牢牢牵住课程改革的“牛鼻子”，主攻“课堂教学改革”这一难点，大力开展合作探究式课堂教学研究，努力打造富有桐梓特色的课改范式。各校要把深化课堂改革作为提升教学质量的关键，研究对策，加大投入，大胆实验，注重实效，以课堂大改革推进教学质量大提升。

4.加强品牌教育建设。要把打造“三名”工程(名校、名校长、名师)作为提升办学品位、增强竞争优势、实现内涵发展、创建教育强县的关键措施，积极发掘并培养体现我县教育特色的亮点和品牌，辐射带动全县整体办学水平和教学水平获得新的提升。教育科要系统思考、逐校指导，确保年内按规划创建农村寄宿制管理示范校3所、学科教学渗透法制教育示范校3所、减负增效提质示范校3所、“三生四爱五心五好”示范校4所、留守儿童之家18个。9月，县局将召开教育教学常规、“控辍保学”、寄宿制学校管理现场会，并以此为突破口，加快特色学校创建，培育一批“名片”学校，做亮桐梓教育品牌。

(三)以行风建设为重点，全面提升师资队伍素质

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动是当前的首要政治任务，全县教职员工务必保持清醒的头脑，严格按活动要求认真开展，强化“三反三抓三禁止”活动载体，扎实推进行动计划，借势活动促进教育发展，实现“坐标定位”目标。局机关干部要重点做好效能建设、警示教育、简政放权、精文简会、蹲点调研等五个方面的工作;校长要重点做好廉洁自律、严格管理、关爱师生、教研课改、追踪问效等五个方面的工作;教师要重点做到严禁滥办酒席、严禁买卖生源、严禁有偿补课、严禁参与赌博、严禁庸懒散浮等五个严禁;学校管理要着力围绕“四在四有”目标，认真研究学生“吃、住、学、乐”的问题和学校改革发展、教师专业发展的问题，扎实开展行之有效的活动，切实通过整顿教风强化学风达到治理校风的目的，让人民群众真正感受到教育系统“为民务实清廉”的好作风、好形象。坚决纠正干部群众反映强烈的教育系统存在的“四风”问题，不断强化作风建设;加强廉政文化进机关、进校园和个人廉政修养，加强理想信念和宗旨教育，切实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作;坚决杜绝教育乱收费和单位“小金库”现象，严格收费管理，做到收费政策透明、收费项目和收费标准公开，绝对不允许出现违纪违规收费问题;加大对教师职称评聘、寄宿生生活补助发放、教辅资料征订等教育热点问题的管理与监督，坚持按政策办、按程序办，切实做到公开、公平、公正的阳光操作;“零容忍”整治滥办酒席、走教等行为，净化社会风气;针对违规补课、有偿家教、乱订教辅资料等行为，集中开展专项整治和重点查处，严惩在职教师私自有偿补课、有偿办班等行为，对顶风违纪违规者，不论是谁，不论采取何种方式，一经查实，从严从重处理，绝不姑息迁就。多形式举办“道德讲堂”，做好迎接省、市检查准备。

2.加强师德师风建设。坚持把立德树人放在师德建设的首位，按照关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律的师德规范要求每一位教师，严格师德“一票否决制”。组织教师认真学习讨论《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔20xx〕1号)和《20xx年全省教育系统行风建设工作实施方案》(黔教办监〔20xx〕360号)。以严格考勤制度、教学常规、着装打扮、勤俭节约等为切入点，采取过硬措施，加大师德师风考核力度，引导和教育广大教师树立以德立教、廉洁从教、为人师表的良好形象，坚决纠正和整治言行不正、拖拉懒散、拈轻怕重、热衷玩乐、敷衍应付、倚老卖老、合作缺失、学术造假、拜金主义以及有令不行、有禁不止等不正之风。主动防范、见微知著，杜绝师生性侵案件发生。各校务必高度重视树典立德工作，积极宣传周廷猛等身边教师的典型事迹，通过榜样的力量，推进师德师风的转变和教育工作的发展。在教师节期间，我们将表彰一批师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者，并对扎根乡村、安心从教、在教育教学中做出突出贡献的优秀教师，利用电视、网络、报刊等媒体大张旗鼓地给予表彰、鼓励和宣传，传递正能量，大力营造尊师重教的良好氛围。各校要积极创造条件，多形式组织开展教职工阅读经典、体育锻炼、才艺表演等方面的活动，丰富校园文化生活，引导教师养成健康的生活情趣。教育工会要认真组队参加全市教职工篮球赛。

3.加快教师专业提升。继续实施“国培计划”“省培计划”，注重针对性和实效性，大力开展全员培训和专项培训，完成7000人次的培训计划，以此提升教师专业水平。教师教育中心要根据各科室和学校工作需求，制定周密计划，完善措施，鼓励和支持教师参加培训;重点加强德育、心理健康教育队伍的培训，提高教师对学生思想教育、心理健康教育的水平。要充分发挥教育名师作用，组织教师学习知识，学习先进，钻研业务，提高技能，促进教师专业成长。各乡镇、学校要认真根据市、县文件精神，扎实做好青年教师基本功大赛的选拔、推荐等工作;要结合教师和教学实际，认真开展校本教研和教学帮学活动，经常性开展教学竞赛活动，为教师专业成长提供平台、搭建舞台。

(四)以强化管理为重点，全面提升学校管理水平

1.扎实做好招生入学工作。抓好“三率”(提高入学率和义务教育巩固率、降低辍学率)，持之以恒地落实好“控辍保学”双线目标责任制、“七长”(县长、局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长)责任制和小升初、初升高“入学通知、宣传月活动、排查报告、跟踪监测、劝返复学、整班移交、强化考核”等七项工作制度，重点防止“两流”少年儿童辍学，确保辍学率小学、初中分别控制在1.8%、2.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，高中阶段毛入学率达77%以上。充分发挥中小学生电子学籍信息管理系统作用，实现义务教育阶段学生每天每周每月的动态监管。进一步细化责任，对义务教育辍学率实行问责制。做好招生、考试相关工作，确保考试顺利、安全实施，确保完成高中阶段招生计划。

2.全面深化教育管理改革。健全“五项”管理机制，强化建章立制，积极对接省市考核方案，重点修订完善教学质量评价等制度文件。实施县域内校长和教师交流制度，全面落实“三区”教师支教工作。加强基础教育学生学习质量监测。不断强化督学区建设。鼓励社会力量兴办教育，加强民办学校属地管理，关心、支持民办教育发展;充分调动全社会办教育的积极性，探索建立捐资助学、出资办学的机制，鼓励和引导社会资源规范有序地进入教育领域。进一步完善和规范中心办、大型学校工会组织建设，加强关工委工作，把关工委工作纳入年度考核，做好全县“五好”关工委评选活动。

3.抓好教育惠民政策落实。一是深入实施营养改善计划。按照“四统”要求，严把各道关口，规范食堂操作流程，科学合理配餐，按时开餐，保证供餐数量和质量。从本期起，各校务必成立由采购员、验收员、保管员、监督员组成的采购小组，大宗物资采购必须完善合同报资助中心审核、备案。全面实施“完整午餐”供餐模式，对个别确实不具备条件全面提供“完整午餐”的学校，开学前向资助中心专题报告供餐形式和配餐内容，经审批后方可实施。猪肉实行乡镇“四统”，每月初向资助中心上报当月猪肉采购价格，经审核同意方可执行，学生人数在20xx人以上的乡镇至少应有两家以上供应商，合同期限不得超过一年。严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻、禽等原料产品，严禁自行宰杀加工未经检疫的家禽、家畜，确保供餐安全。二是贯彻落实好贫困生资助政策。加强领导和管理，严禁挤占、挪用、截留、弄虚作假套取资助资金，严禁擅自调整名额和标准，严禁教师代签代领，严禁“一支笔”签到底，确保资助家庭经济困难学生的经费及时、足额发放到位。进一步规范大学生生源地助学贷款操作流程，按照政策宣传、申请预算、审核认定、办理贷款等环节要求，为家庭经济困难大学生入学提供帮助。各乡镇要积极配合做好贷款本息回收工作，降低违约率。

4.稳步推进教育财务管理。坚持“校财局管”报账制，以规范教育经费管理为手段，提高教育经费使用效益。各校要按照《关于进一步规范教育收费和治理教育乱收费工作的通知》(桐教科〔20xx〕57号)的要求，严格执行财务“收支两条线”管理规定，执行年度综合预算收支计划，强化预算执行的约束功能，不得列支无预算或超预算经费，不得出现经费赤字。要进一步规范采购程序，按照程序报批和采购。要严肃财经纪律，健全财务公开制度，开展财务绩效调研和意见建议征询活动，加大对固定资产变动情况的实地抽查，完善财务监督机制。财务收支情况要定期向全体教职工公布，年度财务收支报告要提交教代会审议，接受审计监督、群众监督。要严格按照《会计从业资格管理办法》的规定，强化财务人员队伍建设，着力开展专题培训，提高会计人员持证上岗率。

5.坚持扩大教育对外开放。加快借力发展，坚持与教育交流，拓宽领域，进一步加强教师培养、教育理念等方面合作。深化对接上海普陀区的对口帮扶，加强两地相互交流沟通，建立长效机制。加强教育宣传，树立自身形象、扩大自身影响、赢得社会和人民群众认可。办好《桐梓教育》，及时编发《桐梓教育手机报》并清理入网覆盖率。更新“桐梓县教育和科学技术网”。要建立信息报送激励机制，严格信息审签制，动员和鼓励通讯员积极向各级各类报刊杂志和网络等媒体投稿，大力宣传我县教育战线不断涌现出来的好人好事和教育改革发展的新业绩，以更好地对外展现我县教育事业又好又快发展的新气象和新形象。 大力推进教育信息化，加快“三通两平台”建设。

6.全力确保校园安全稳定。各校必须把校园安全稳定放在重中之重的位置，着力加强安全教育，上好安全教育课，定期组织师生开展不同形式的逃生演练，增强安全防范意识，培养安全防范能力。通过定期采取开展安全教育、心理健康教育、排查管制刀具等措施，避免并妥善处理校园意外事故。要建立健全反恐机制，加大学校及周边环境整治力度，落实“三防”措施，确保不发生重大安全责任事故。要加强校园卫生和食品安全管理，确保师生饮食安全。要建立稳控长效机制，健全制度，依法治教，加大舆情分析，及时掌握动态，切实关注群众反映强烈的热点问题，定期重点排查信访隐患，及时处理、化解矛盾。中职校、五中等学校要加强师生的思想教育和引导，绝不能因校园搬迁、征地拆迁、撤点并校、招生入学、家庭矛盾等影响学校甚至教育系统稳定。要扎实做好安全文明校园申报创建工作。坚持和发展“枫桥经验”，做到“十个着力解决好”(着力解决好一把手重视问题、历史遗留问题、集体访处置机制问题、长期重复访问题、政策问题、基层矛盾化解机制问题、涉法涉诉问题、信息报送和处置问题、对干部的监督和管理问题、责任追究问题)，打好信访维稳攻坚战，坚决把矛盾化解在基层、化解在第一时间、化解在未荫状态，确保实现“三个零”“三个100%”“三个60%以上”(进京零上访、到省零集体访、到市零重复集体访，在规定时限内矛盾纠纷调处率100%、初信初访化解率100%、交办件化解率100%，办结率60%以上)目标。广泛宣传、正面引导、层层落实，确保实现安全感、满意度“双提升”目标。严格实行信访安全稳定岗位责任制和责任追究制，杜绝各类重大信访安全稳定事故事件发生，以实际行动维护教育稳定的良好发展态势。

近日在中办调研时说，面对艰巨繁重的任务，大家要敬业守责、尽心尽力，以强烈的事业心和高度的使命感，兢兢业业做好各项工作。天下难事必作于易，天下大事必作于细。同志们!让我们以更加饱满的热情，更加优良的作风，更加实干的精神，坚定信心，乘势而上，发扬成绩，奋力拼搏，全面完成下半年的各项工作，为办好桐梓人民满意的教育，建设“贵州最美北大门”作出我们应有的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天召开全区招商引资工作动员会。这是春节后的第一个大会，充分体现了招商引资工作的重要性。会议主要目的是统一思想、振奋精神、锁定目标、分解任务、压实责任、攻坚克难，迅速掀起招商引资工作的新高潮。刚才，承毅副区长全面总结了20xx年工作，详细部署了20xx年的任务;合作交流办等部门，以及外派招商干部代表作了很好的发言;一会儿宝华书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就做好今年的招商引资工作讲三点意见。

一、正确把握招商引资工作的新形势

(一)充分肯定成绩，客观看待差距

近年来，按照市委、市政府的要求，区委、区政府非常重视招商引资工作，加大了人力、物力和财力的投入，取得了较好的成绩。特别是去年以来，招商引资工作有了新的进展。一是提高了思想认识。各级领导对招商引资工作的认识程度、重视程度越来越高，各单位、各部门、各街道主动把招商引资工作摆上重要日程，经常性地研究推动。二是引进了一批项目。20xx年内资到位额115亿元，外资到位额2.66亿美元，一批优质的项目落户我区。三是形成了聚集效应。项目开始向楼宇、向园区聚集。20xx年，楼宇税收达到20.5亿元;意风区高端服务业聚集区域税收达到8.46亿元。四是夯实了工作基础。不断健全招商体系，完善运行机制，形成了招商顾问、外派干部等一些行之有效的好制度，一批招商干部得到锻炼，本领得到提高。

同时，也要清醒地看到，我区的招商引资工作在全市来讲相对靠后，同兄弟区县相比还有很大差距：一是总量的问题。我区招商引资的项目是中心城区最多的，但资金到位额排位相对靠后、总量还不够大，和平、河西、河东资金到位额都超过了120亿。二是结构的问题。一方面，落地的大项目、好项目相对较少;另一方面，房地产占到了我区资金到位额的86%以上，产业类项目比重过低。三是载体的问题。现有载体数量不足、规模偏小，特别是达到拎包入驻的亿元楼宇不多，在建设新载体、改造老载体方面空间很大。四是效率的问题。工作节奏同兄弟区县相比还不够快、力度还不够大，特别是对有些信息没有及时跟进，导致一些项目最终落到其他区县。这里面有主观的原因，也有客观的原因，如何把效率提上去是对招商队伍的重要考验。

(二)迎接新挑战，抢抓新机遇

为什么把今年叫做招商引资工作的攻坚年?一是经济下行压力大。投资商非常谨慎，投资热情不高，给招商引资工作带来了困难。这是河北区面临的问题，也是中心城区和郊区县面临的共同问题。二是保持增速的压力大。我区确定今年gdp的增幅要达到10%以上，财政收入要达到16%以上。完成这些目标还得靠招商、靠投资，靠吸引一些好的企业落户。三是区县竞争压力大。南开区今年内资到位额目标是200亿元;河北区定的是130亿。从目标上看，我区是有差距的，一定要确保完成130亿的任务，力争突破150亿。

今年也面临着很好的机遇。全市面临着滨海新区开放开发、京津冀协同发展、天津自贸区获批、滨海自主创新示范区获批、“一带一路”建设五个重大战略机遇，这既是天津市、河北区面临的五大机遇，也是招商引资工作的五大机遇。哪个区县看得准、用得好，就能有所行动、有所突破。特别要抓住京津冀协同发展的机遇和自主创新示范区获批的机遇，主动承接非首都核心功能疏解。远洋、电力等驻区央企的总部都在外迁的名单里，但是外迁到何处还没有确定。这就看哪个地区更加重视、行动最快、对接最紧，就有希望第一时间谈判。我区要按照市里的要求，抓紧时间进行研究，由每位副区长每人负责一个驻区的央企，跟它们的北京总部进行对接。

二、努力开创招商引资工作的新局面

我区下一步怎么招商，靠什么招商?关键是要把握好六点。

一要靠决心。招商引资是对稀缺资源的争夺，要去争、去夺、去抢，得有这种意识、这种决心。要横下一条心，坚决干到底。如果今年的招商引资任务完不成，就无法保证预定的各项经济增长目标。没有退路，只有前行。河北区难，其他的区县更难。“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，在座的同志们一定要把思想统一到宝华书记和我的讲话精神上来，不松懈、不泄气，坚定信心，攻坚克难。

二要靠项目。要有好项目吸引投资商。河北区最大的优势就是土地资源的优势，三年五年靠土地招商还能实现很好的发展，这是看家本领、是杀手锏，必须高度重视。要有好的宣传推介。酒香也怕巷子深。政务网、招商网的宣传推介功能要进一步完善提升，一点开网站招商项目、招商政策就要映入眼帘，这些都是基础性的工作，一定要做好、做实。在座的每个人、驻区的每个企业都要做招商引资的信息员。要策划包装好地块，特别是要打造好周边的环境。建昌道地块1000亩土地、160万平方米，但是里面垃圾成堆，投资商考察进不去，只能在地铁台阶上看;张兴庄地块环境也非常差。要抓紧督促和融广场、希尔顿酒店项目开工，今年必须要有突破性的进展。

三要靠政策。过去河北区制定了一些好的政策，有力地促进了招商引资工作。去年，国务院下发了62号文件，要求各地区取消各项税收优惠政策。从大形势上看，这对河北区是一个利好。过去中心城区在招商引资工作上跟郊区县无法竞争，一个重要因素就是土地政策的劣势，现在不允许零地价、低地价出让土地，郊区县的土地优势缩小了。我区要继续研究支持企业发展的好政策，进行分析、研究、整理，并且在招商引资的时候推介出去。

四要靠环境。环境也是生产力，对招商引资起着十分重要的作用。一是市容环境。河北区近年来市容环境有了很大的提升，主干道路、主要片区很美、很靓。但是，三四级道路和局部地区环境的脏乱差现象依然严重，要以蚂蚁啃骨头的精神，逐条道路、逐个点位、逐个小区进行清整。二是服务环境。行政审批局要充分发挥职能作用，简化审批程序，提高审批效率，用政策的减法换成市场的加法甚至乘法。各部门要树立服务的大理念，服务好投资商和驻区企业。三是社会环境。�全稳定舒适的环境是投资兴业的重要保证，就学、就医等都会影响招商引资工作。比如，嘉海二期由于引进了天津市实验小学跟我区合作办学，使得商品房的销售量大幅度提高，这就体现了环境的作用。

五要靠队伍。比如，保税区经过层层推荐、选拔、培养了一支非常年轻、很有活力的专业招商队伍，并且高度重视。每年专业招商队伍引入的资金占全年招商引资任务的一半以上。河北区也要把有能力、有素质的人员调配到招商引资岗位上，打造出一支专业的招商队伍。干得好的要记功、要嘉奖、要重用;干得不好的，就调整到其他岗位上去。要利用好商会资源，像北京商会、浙江商会、福建商会，掌握着很多的企业资源和信息资源，必须联系好、依托好。

六要靠精神。招商引资工作是一个辛苦活、良心活，必须具备“四千”精神，即千辛万苦、千言万语、千山万水、千方百计。个人宁可低一点，也要让河北区高一点;个人宁可苦一点，也要让河北区好一点。这是一种精神、一种奉献，没有这种精神、这种奉献，就干不好招商引资工作。要走出去，让投资商了解河北区的区位优势、项目优势、环境优势。要大网捕鱼、精准定位，到一些发达的地区、适合河北区项目推介的地区。要重视地块招商，很多地块被关注度不高，很少产生溢价。这说明了解河北区的企业不多，参与地块招商的企业不多。也有正面的例子，首创集团摘掉北运河二期后，半年之内开工建设，之后摘掉了三德元地块，并且把天津总部建在了河北区，这就是大的开发商对河北区发展的信心。要针对大集团、大公司做好服务保障工作，经常性地联系、经常性地走动，让企业看到发展的希望，看到河北区是欢迎它们的，看到区政府是为它们提供良好服务的，就能增强二次投资、三次投资的信心。还要重视经济总部、首都资源，要把一些科技型中小企业、高品质的企业、税收贡献大的企业引进来。

三、迅速形成招商引资工作的新合力

招商引资事关全区经济社会发展，不是几个部门、几个领导的事情，而是全区上下每个人的责任。各单位、各部门要密切配合、齐心协力，迅速掀起招商引资工作的新高潮。

一是强化组织领导。招商引资工作由我任组长，六位副区长任副组长，都有指标和任务。要一个月搞一次碰头，一个月搞一个评比。政府常务会要定期研究招商引资工作的形势、进度和任务的完成情况。有句话说“比你优秀的人不可怕，可怕的是比你优秀的人还比你努力”。河北区和其他区相比基础条件不好，只有大家努力奋斗，才能迎头赶上。要在河北区形成“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、关键项目重点抓、相关部门主动抓”的招商引资工作态势。要把每个项目放到每位副区长身上、每个部门领导肩上。经纬艺术街区项目，文化局要下功夫。

二是强化工作保障。区里要设立招商引资工作专项基金，纳入财政预算，足额予以保障。特别要在项目策划、项目包装、重大项目洽谈、招商引资信息化平台建设等环节进一步加大投入。对于招商引资工作，怎么投入都不为过，关键是要把钱花在刀刃上。另外，对选中的招商人才，各部门、各街道必须无条件支持，对于工作成绩突出的，能物质奖励的坚决兑现，不能物质奖励的在公务员年度考核中酌情记功嘉奖。

三是强化督查考核。一分部署，九分落实。要引入竞争机制。每个招商组要按照成绩进行排名，每月要公布一次，达到鼓励先进、鞭策后进的效果。要纳入绩效考核。各部门、各街道要把招商引资任务完成情况纳入绩效考核。要加大督办力度。5位负责招商的副区长要起好协调推动、督办督查的作用，亲自参与专业招商组和分管部门的任务分解、责任落实和措施制定，督查室也要切实加强对招商引资进展情况的督促检查，及时以通报等形式反映真实工作情况，促进工作任务的有效落实。

今天，我们在这里隆重召开全国企业科协工作会议，深入贯彻党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，全面落实中组部等五部门《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》和中国科协七大精神，总结交流企业科协工作经验，分析探讨企业科协面临的机遇和挑战，研究部署企业科协工作，动员和组织广大企业科技工作者，为增强企业自主创新能力、实现经济社会又好又快发展作出新贡献。下面，我着重讲三个问题。

一、充分认识做好新形势下企业科协工作的重要意义

党的xx大以来，以为的党中央，深刻分析国际国内形势，准确把握经济社会发展特征，明确作出我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段、我国总体上已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件等一系列重大判断，提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要战略思想，作出建设创新型国家、加快社会主义新农村建设、加强党的执政能力建设等重大战略部署，确立了用20xx年的时间使我国进入创新型国家行列的战略目标，为党和人民事业的发展指明了方向。

建设创新型国家，除了营造良好的创新环境外，关键有两点：一是充分发挥企业的技术创新主体作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、创新风险承担的主体和技术创新收益的主体。据统计，20xx年我国共有大中型工业企业28567家，设立科研机构的企业所占比重不到四分之一,研究开发强度只有0.76%;全国国有企事业单位2197万名专业技术人员中，企业只有401万，其余1796万都在事业单位。这说明，企业在技术创新中的主体地位尚未形成，必须加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力培养一大批积极投资研究开发活动、具备较强技术开发能力、把企业发展建立在科技进步和劳动者素质提高基础之上的创新型企业，切实增强企业自主创新能力。二是充分激发全社会的创新热情和创造活力，使创新成为包括广大科技工作者在内的全体公民共同参与的事业。创新是多层次的，包括科研院所进行的原始创新、企业进行的技术创新，也包括广大工人农民开展的群众性创新活动。只有在全社会开展全方位的创新活动、多方面创新人才广泛参与、全社会创造活力竞相迸发的国家，才是真正意义上的创新型国家。

党的xx届六中全会把全民族的科学文化素质明显提高、全社会创造活力显著增强列为和谐社会建设的重要任务，确实是抓住了问题的根本和关键。

强化企业在技术创新中的主体地位，充分发挥企业作为技术创新主体的重要作用，首先要提高企业科技工作者的社会地位，努力建设一支企业欢迎、社会认可、有真才实学、能解决问题的企业工程师队伍。企业科协作为企业科技工作者的群众组织，是中国科协的基层组织，也是企业领导联系企业科技工作者的桥梁和纽带，负有促进科技交流、推动技术创新、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力的重要职责，是推动企业成为技术创新主体的重要力量。

一是围绕企业的重点难点技术问题开展科技交流，增强企业核心竞争力。重点和难点技术问题是制约企业发展的重要瓶颈，也是最能体现科协价值和优势的领域。企业科协扎根企业，能够及时了解、准确把握企业技术创新中的重点和难点问题，把企业内部不同职能部门的科技工作者联系在一起，把企业内部和企业外部的科技工作者联系在一起，有针对性地组织特色鲜明、行业特点突出的学术研讨和技术交流活动，促进企业与各级各类学会、科研院所、高等院校的广泛合作，帮助企业科技工作者获取最新信息，准确把握科技前沿和产业技术动向，促进创新火花竞相迸发，真正做到用科技支撑发展、引领未来。

二是围绕企业技术进步广泛开展群众性技术创新活动，激发员工创造活力。群众性技术创新活动是企业研究开发活动的重要补充，也是动员和组织人民群众广泛参与技术创新过程、激发全社会创造活力的有效形式。小技术往往能解决大问题。企业科协具有组织开展群众性技术创新活动的丰富经验，既能够结合企业研发生产中的重点和难点问题，通过组织动员科技工作者开展技术咨询、技术服务等活动，促进技术开发和技术转让，解决技术难题，同时也可以把企业员工广泛动员起来，参与进来，通过提合理化建议、建设学习型车间、争当学习型职工等活动，提升职业技能，增强企业自主创新能力，推动企业发展。

三是围绕提高员工科学素质广泛开展科普活动，促进企业和谐。员工科学素质是企业品牌之根、活力之源，也是影响产品质量、生产效率和安全的大问题。现在企业能耗居高不下、部分企业产品质量不高、环境污染严重、安全事故频发，一个重要原因就是员工科学素质不高，没有严格按照生产规程操作。企业科协具有长期面向企业员工和社会公众开展科普活动的优良传统，熟悉企业员工和特定人群的科技需求与兴趣爱好，能够通过形式多样、内容丰富的科普活动，帮助员工了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，养成科学健康的生活方式和文明节约的消费模式，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚，提高员工科学素质，促进企业和谐。

四是围绕调动科技工作者的积极性和创造性做好服务工作，激发创新热情。企业能不能成为技术创新的主体，能否发挥创新主体的作用，关键看企业科技工作者的积极性、主动性和创造性是否充分调动起来，发挥出来。企业科协主要是做人的工作的，最了解企业科技工作者在想什么，最清楚他们需要什么，既能够协助企业领导及时传达有关企业发展的重要理念与战略决策，又可以及时准确反映基层科技工作者的建议、意见和诉求，帮助解决他们工作学习生活中的困难和问题，维护他们的合法权益，促进生活和工作条件的改善，并通过推荐、评选、表彰、奖励和宣传工作，帮助他们获得同行认可和社会认可，推动和谐企业建设，激发企业科技工作者的创新热情和创造活力。

中外企业发展的历史表明，组织跨部门、跨专业的科技攻关小组，是推动企业技术进步的重要方式。来自不同部门、不同岗位的企业科技工作者，在企业有计划、有组织的研发活动之外，以攻关小组、技术革新小组、兴趣小组等方式自觉自愿地结合在一起，开展科研攻关，既可以实现资源共享、信息互动，又可以相互启迪、激发灵感。企业科协作为中国特色的企业科技组织，在促进企业科技进步、增强自主创新能力方面发挥了不可替代的重要作用。加强企业科协工作，是利国利企的大好事，符合中央要求，切合企业实际，也与广大企业科技工作者的迫切愿望相吻合。一定意义上可以说，是否充分发挥企业科协的作用，反映了企业领导的科技意识和对科技工作者的重视程度。面对市场经济体制不断完善和科学技术飞速发展带来的机遇和挑战，企业科协要及时总结经验，坚持与时俱进，按照为企业发展服务、为提高员工科学素质服务、为企业科技工作者服务的工作定位，创新活动方式，丰富活动内容，充分发挥企业科协在推动技术创新中的重要作用，切实做到企业有科协和没有科协不一样，企业科协搞活动和不搞活动不一样，企业科协活动搞得好与不好不一样。一句话，企业科协有着强大的生命力和广阔的发展空间，企业科协工作是大有可为的。

二、关于企业科协工作的成绩与问题

我国企业科协的发展始于上世纪50年代，伴随着改革开放进入快速发展时期，在确立和完善社会主义市场经济体制的进程中历经曲折，浴火重生。多年来，企业科协直接面向经济建设主战场，面向生产第一线，认真贯彻落实中央的指示精神，按照中国科协的统一部署，团结带领企业科技工作者，紧紧围绕企业中心工作，服务自主创新大局，在推动企业技术进步、提高员工科学素质、服务科技工作者等方面做了大量工作，取得显著成绩。

一是企业科协组织建设的空间进一步拓展，非国有企业科协发展迅速。自中国科协20xx年下发《关于在非国有企业中加强科协组织建设的意见》和20xx年发布《非国有企业科学技术协会组织通则(试行)》以来，各级科协高度重视，在继续巩固国有企业科协的同时，加快非国有企业科协发展步伐，在建立高新区科协方面也进行了一些有益的探索。根据最新统计，目前全国省地县三级科协联系的企业科协共12638个，占全国规模以上工业企业总数的3.5%左右，拥有个人会员251万人。其中，非国有企业科协占企业科协总数的比例超过三分之一，有些省份甚至更高。山东省已建立企业科协1527家，其中非国有企业科协1140家，占四分之三左右;浙江全省1012家企业科协中，非国有企业科协934家，所占比重超过90%。武汉市科协研究制定了武汉市非国有企业科协组织发展规划，组建了东湖新技术创业中心科协，并在楚天激光集团公司等60多家非国有企业发展起科协组织。天津高新区目前已经在140多家企业建立了基层科协组织，拥有会员6000多人。今年3月，全国50多家高新区在天津召开会议，交流高新区科协建设经验，发表《天津宣言》，为推动高新区科协建设提供了新思路。

二是不懈探索为企业发展服务的新途径，品牌活动成效显著。长期以来，广大企业科协紧紧围绕企业中心工作，搭建平台，集成资源，在组织开展技术咨询、科技攻关、技术革新、论文交流、专利申请以及调查研究、建言献策等方面，探索出一整套服务企业发展的好做法、好经验。“讲理想、比贡献”、“厂会协作”、“金桥工程”就是组织科技工作者为企业发展服务的品牌活动形式。“讲理想、比贡献”活动自1987年与原国家经委联合实施以来，针对企业科研和生产中的重点难点问题，围绕“双增双节”、“节能降耗”、“质量、品种、效益”、“上质量、创名牌、求实效”、“三改一加强”等主题，通过技术立项、技术攻关、技术咨询、技术引进消化吸收以及合理化建议等多种方式，积极开展学术研讨和技术交流活动，为推动企业技术进步发挥了重要作用。辽宁、浙江、湖南、山西和南京等省市科协长期狠抓“讲、比”不放松，使之成为企业中最有影响、最受欢迎的群众性科技活动之一。据不完全统计，“十五”期间，全国每年有近万家企业、150余万科技工作者参加“讲、比”活动，平均每年为企业提出科技建议79万条，被采纳43万条，技术立项20余万项，完成13万项，取得了显著的经济效益和社会效益。“千厂千会协作行动”是中国科协与原国家经贸委在1997年共同组织开展的，旨在推动和不断深化企业和学会的协作。到20xx年共结成协作对子5271个，总项目达6322个，其中完成项目成果4880项。事实证明，“厂会协作”是把学会资源引入企业的好形式，也是科研院所科研人员发现研究课题的好途径，对促进产学研结合起到重要作用。“金桥工程”是中国科协在1993年发起并组织实施的，主旨是在科技与经济之间“架桥”，促进科技成果向现实生产力转化。仅在“十五”期间，“金桥工程”实施项目就达到4.4万项。其中，河南省科技咨询服务中心就开发产品500多项，提出方案建议5000多条，实现经济效益3000余万元。泉州市科协完成金桥项目50项，其中效益50万元以上的28项，创经济效益3.3亿元。山东莱芜钢铁集团有限公司科协完成金桥项目约88项，累计获得国家科技进步奖1项，山东省科技进步奖42项，专利39项。北京市科协以中小企业国际合作为切入点，先后与德国、韩国、意大利、美国、日本等十几个国家和地区的政府机构、非政府组织以及企业等建立了合作关系，受到普遍欢迎。

三是着力提高企业员工科学素质，科普活动有声有色。结合企业发展，积极开展有针对性、实效性的企业科普活动，提高员工科学素质，是企业科协的一项重要任务。武钢集团公司科协着力拓展科普领域，形成了以“武钢科普网站”为龙头，以“学术交流”为重点，以武钢科普宣传区和“武钢科普画廊”为两翼的稳固科普阵地，为提高武钢全员文化素质提供了坚实的工作平台。天津港科协针对进城务工农民文化水平低、科技知识匮乏的状况，通过建立科普车间，有针对性地开展各类培训工作，参加人数达3000余人次。值得注意的是，一些企业科协还结合行业特点和公众需求，着力推进科普基础设施建设，把企业科普工作融入到社会大科普之中。北京国华电力有限责任公司科协建立的“国家电力科技馆”，沈阳飞机工业(集团)有限公司建立的飞机博览园科技馆，江南造船厂建立的造船博物馆等，给科普事业带来了新的生机和活力。

四是竭诚为企业科技工作者服务，建家活动进展明显。长期以来，许多企业科协竭诚为企业科技工作者办实事、办好事，密切企业领导与科技工作者之间的联系，反映企业科技工作者的意见和呼声，千方百计帮他们排忧解难，对作出突出贡献的科技工作者进行表彰奖励和宣传，充分体现了“家”的温暖。北京市科协自1989年开展“北京优秀青年工程师”评选活动以来，坚持20xx年之久，为培育杰出青年创新人才发挥重要作用。天津摩托罗拉公司科协积极开展职称评定和专利评审工作，自1996年来共为2191人评定了不同级别的职称。成都飞机工业(集团)公司科协20xx年组织40岁以下的1389名科技工作者进行体检，并将查出来的问题及时向企业领导反映，引起企业领导的高度重视。这些活动，进一步增强了企业科协的吸引力和凝聚力，扩大了企业科协的社会影响。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，目前企业科协工作还存在着一些突出的困难和问题：一是企业科协的覆盖面整体上还比较小，数量也比较少，迄今为止还没有达到顶峰时期15000余家企业科协的最高水平;二是对企业科协的重视、指导不够，对企业科协工作的特点和规律还缺乏深入研究;三是部分企业科协活力不强，工作机制、活动内容等与企业发展的需要不相适应，与企业科技工作者的需要不相适应。这些问题都亟待我们认真研究，采取有力措施加以解决。

三、突出重点，抓住关键，不断开创企业科协工作新局面

当前，我国经济社会和科技发展的形势非常好，广大科技工作者正在意气风发地为推动科学发展、促进社会和谐而努力奋斗，科协事业迎来了难得的发展机遇。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我们确立了“三服务一加强”的工作定位，明确了“搭建平台、资源共享”的工作思路和“大联合、大协作”的工作方式，提出了“围绕中心、服务大局，抓住机遇、乘势而上，搭建平台、搞好协作，重心下移、深入基层”的32字工作方针。现在，科协工作的大政方针已定，目标任务明确，关键是抓好落实。新时期新形势下，面向企业的科协工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照“三服务一加强”的工作定位，以推动企业成为技术创新主体为主线，以调动企业科技工作者的创新热情、激发企业员工的创造活力为重点，以促进企业发展为目标，抓住关键、讲求实效，为建设创新型企业、促进企业和谐、推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

(一)加强组织建设，进一步扩大企业科协工作的覆盖面和影响力。企业科协是科协系统的重要组织基础之一，也是中国科协履行桥梁纽带职责的重要依靠力量。随着大量科技工作者进入企业工作，企业已经成为科技工作者比较密集的场所，企业科协工作成为中国科协组织建设工作的一个重点。做好企业科协工作不仅仅是企业科协自己的事情，也是各级科协组织和社会方方面面的共同责任。

一是已有的企业科协要进一步加强组织建设，增强服务能力。工作开展较好的企业科协都有一个共同特点，就是组织体系比较健全，坚持把为企业服务作为主要任务，把企业领导和科技工作者是否满意作为主要标准，找准位置、突出特点、发挥优势，自觉将企业科协工作统一到企业工作大局之中。在新时期新形势下，企业科协一定要注意突出科技工作者的主体地位，坚持民主办会，积极探索适应企业发展、满足科技工作者需要的组织体制、运行机制和活动方式，按时召开代表大会，重视选好秘书长，努力形成一个对科协事业有热情、开展工作有思路、解决问题有办法的核心团队，建设一批活动开展好、社会影响大、带动作用强的先进企业科协。国有企业科协要定期向同级党委汇报工作，重大事项要及时向党委主管领导汇报、听取指示。非国有企业科协要大力宣传科技工作和科技工作者对企业发展的重要作用，争取企业领导对科协工作的理解和支持。只有企业领导重视了，企业科协工作才能摆上重要议事日程，企业科协遇到的困难和问题才能及时得到研究解决，企业科协也才能持续健康发展。

二是具备条件而且也有意愿建立科协组织的企业，要抓紧建立。随着社会主义市场经济体制的不断完善和产业结构的不断优化，科学技术在企业发展中的重要作用日益凸现出来，一些企业领导的科技意识也在迅速提高，对科技工作越来越重视，对科技工作者越来越重视，对调动和发挥科技工作者的积极作用也越来越重视。适应形势发展的需要，各级地方科协组织要抓紧工作，加大力度，有意识地发现和选择一批生产经营好、科技人员较为集中、对企业科协的作用认识到位、建立企业科协意愿迫切的企业，及时建立科协组织，加强典型示范。要按照中央要求，积极探索在不同区域、不同类型、不同规模的企业建立科协组织的新途径，加强同科技工作者的联系，积极推动国家级高新技术园区、经济开发区和非国有科技企业的科协组织建设，不断扩大企业科协的覆盖面。要特别注意搞好同民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员等新的社会阶层中科技人员的联系，把中央书记处“哪里有科技工作者，科协工作就要做到哪里;哪里科技工作者密集，科协组织就要建到哪里”的要求落到实处。

三是目前暂不具备条件成立科协组织的企业，要充分利用工会等其他社会组织及企业研发机构，加强联系，开展工作。在我国，中小企业量大面广，是推动经济结构调整和优化的重要力量。特别是中小型高技术企业，在科技活动中占有非常重要的地位，全国65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。这些企业规模一般比较有限，人员较少，成立规范的企业科协组织有困难，但科技工作者相对集中，学历层次也都比较高，具有开展学术交流、接受技术培训的强烈愿望。对于这些企业的科技工作者，各级科协要主动联系、提供帮助，积极支持他们通过基层工会组织和其他社会组织开展学术研讨、岗位练兵、产品推介、科普宣传等科技活动，在增强企业自主创新能力和核心竞争力中发挥重要作用。

需要强调的是，企业科协组织建设最重要的是活动质量和作用发挥，切忌盲目追求数量，过泛过滥。加强企业科协组织建设，首先要抓好现有企业科协的活动开展，切实做到有组织就要有活动，有活动就要有效果，不图虚名，不搞空架子。发展新的企业科协组织，既要积极主动，又要稳妥慎重，切实把握好条件标准，确保成熟一个发展一个，发展一个搞活一个，把企业科协激发创造活力、服务企业发展的重要作用充分调动和发挥出来。

(二)突出工作重点，充分发挥企业科协在推动企业成为技术创新主体中的重要作用。企业科协工作涉及到方方面面、各个环节，抓好企业科协工作，推动企业真正成为自主创新任务的提出者、自主创新经费的投入者、研究成果转化的实践者和自主创新收益的享有者，最重要的是要突出重点，抓住关键，把工作做到实处。

一要找准定位，深入开展学术研讨和技术交流活动。学术研讨和技术交流是帮助企业科技工作者了解最新科技信息、把握科技前沿发展趋势的有效途径，也是企业科协最具特色和优势的活动之一。企业科协要及时了解、准确把握技术创新中的重点难点问题，善于找准制约企业发展的关键问题，有针对性地搭建不同形式、不同层次的学术交流平台和技术传播平台，组织开展学术研讨和技术交流活动，帮助企业科技工作者及时了解最新科技信息，掌握国内外动态，把握产业技术发展方向，推动解决重点难点技术问题。促进企业与相关学会开展“厂会协作”，深入开展“院士专家企业行”活动，建立健全依托学会、依托专家、依托企业科协的科技咨询网络体系，把学术资源引入企业，把科技人才引入企业，为企业发展和技术创新提供权威的决策参考。帮助企业科技工作者加入相关科技团体，结交学界同行，活跃学术思想，激发创新灵感。适应企业紧迫需求，引导企业科技工作者把做好本职工作与企业的技术需求紧密结合起来，组织开展具有行业特点的技术咨询和技术服务活动，促进技术开发和技术转让，不断增强企业核心竞争力。

二要突出特色，广泛组织开展群众性技术创新活动。创造活力是企业自主创新能力的重要组成部分，群众性技术创新活动是激发员工创造活力的重要途径。企业科协要充分尊重群众的首创精神，结合企业生产经营的实际和特点，积极组织企业科技工作者和广大职工参与技术创新活动，鼓励人人参加一项技术攻关活动或提出一条合理化建议。进一步发扬“传帮带、赶比超”的优良传统，把企业有组织的研究开发工作和群众性技术创新活动有机结合起来，广泛开展小设计、小革新、小发明、小创造、小论文等活动，使这一具有中国特色的群众性技术创新活动重新焕发生机和活力。逐步建立完善适应企业特点的技术创新激励机制，组织企业员工在班组之间、部门之间开展针对性强、操作性好、经济效益高的协同攻关活动，敏锐把握创新苗头，激发创造活力，推动职工技能水平不断提高，创新人才不断涌现。加强对群众性技术创新活动的工作指导，拓展活动形式，丰富活动内涵，努力培育一种事事追求创新、人人为创新作贡献的创新文化，不断提高企业自主创新能力。

三要发挥优势，着力提高企业员工科学素质。员工科学素质是企业核心竞争力的重要组成部分，高素质的员工队伍是企业创新发展的基础和关键。企业科协要充分发挥科普工作主力军的作用，认真宣传贯彻科学技术普及法和《全民科学素质行动计划纲要》，拓展科普领域，丰富活动内涵，不断提高员工科学素质。针对企业科技工作者提升自身素质的需要，联合科技、教育、组织人事等部门，采取多种形式，积极开展以学习能力和职业技能为主的继续教育，加快科技工作者知识更新速度。针对企业中农民工数量迅速增加的情况，在企业广泛开展科普宣传、技能培训等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高员工的技能水平和安全意识。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的全民科学素质行动主题，结合新产品开发、新技术推广、新工艺普及、新材料应用、新标准实施，广泛开展形式多样、内容丰富的科普进企业、进车间、进班组活动，为实现“节能、降耗、减排、增效”的综合经济指标作出贡献。充分发挥企业科普优势，把企业的生产经营和产品营销活动与面向社会公众的科普宣传有机结合起来，推动企业积极参与科技周、科普日等大型科普活动，向公众开放具有科学普及意义的产品、技术、服务和设施，普及科学技术，促进社会和谐。

四要加大力度，千方百计建好“企业科技工作者之家”。企业科技工作者作为具有丰富专业技术知识、直接参与技术创新进程的社会群体，既有及时获取最新科技信息、提升自身素质的需求，也有实现自身价值、获得社会认可的需求，往往对企业发展和技术创新工作有着独特的见解。企业科协要高度关注企业科技工作者的成长需要，支持企业青年科技工作者参加高水平学术活动，为他们获得新思想、了解新信息、把握前沿科学技术的最新趋势创造条件。组织和帮助企业科技工作者围绕企业发展，参与评估论证，积极建言献策，推动企业决策科学化。及时了解和准确把握企业科技工作者的思想状况、生活状况和工作状况，推动解决他们在学习生活工作中的突出问题，切实关注企业科技工作者心理需求，了解他们的心理状况，加强人文关怀和心理疏导，引导他们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，自觉遵守科学道德规范，增强自律意识，着力塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，推动和谐企业建设。积极组织开展职称评定、专利申请、知识产权保护等工作，做好优秀企业科技工作者的推荐、评选、表彰、奖励和宣传工作，促进创新人才特别是青年创新人才脱颖而出。我们常说科协是“科技工作者之家”，事实上，只有科技工作者真心把科协当成自己的家，心中有了科协的位置，科协在企业中才能有牢固的地位，科协也才是名副其实的“科技工作者之家”。

(三)以“讲理想、比贡献”为抓手，全面掀起企业科协工作的新高潮。“讲理想、比贡献”活动是企业开展群众性技术创新活动的有效形式和重要载体，核心就是号召企业科技工作者把发挥创造才能、实现自身价值同企业发展、国家振兴紧密结合起来，比专业水平和技能、比员工科学素质、比技术创新方法、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化，推动企业成为技术创新的主体，促进经济社会又好又快发展。

一要加强工作集成。长期以来，中国科协在支持企业科技进步、服务企业发展方面做了大量工作，创造了“讲、比”、“厂会协作”、“金桥工程”等多种活动方式。随着社会主义市场经济体制的不断完善和科技体制改革的不断深入，企业科协工作的环境和基础发生了很大变化，迫切要求我们加大工作集成力度，把企业内外的创新资源整合集成起来，做活做强、做出品牌，彰显企业科协的生机和活力。把“厂会协作”、“金桥工程”纳入“讲、比”活动之中，高举“讲、比”的旗帜，以发展的观点探索尝试企业科技工作者认可、企业领导欢迎、符合企业发展需要的特色活动方式，努力为企业科技工作者参与技术创新活动搭建平台，有利于发挥广大科技工作者在自主创新中的先锋作用，有利于推动企业成为技术创新主体，有利于企业科协工作获得企业广泛认同和科技工作者的积极响应。

二要创新工作方式。“讲、比”活动能够成功地坚持20xx年，一条重要的经验就是，要坚持与时俱进，根据党和国家的中心工作，结合企业发展的需要，不断更新和完善“讲、比”活动内容，创新工作方式，拓展工作领域，丰富活动内涵。当前，“讲、比”活动要紧密围绕“节能、降耗、减排、增效”这一工作重点，积极探索适应不同行业、不同区域、不同所有制企业的“讲、比”活动模式和运行机制。要自觉围绕企业发展目标，结合市场变化和企业实际，选准“讲、比”活动主题，积极主动加强与相关学会、专家的联系，疏通为企业服务的渠道，切实解决企业生产经营中的实际问题，促进科技成果向现实生产力转化，提高企业经济效益。要紧紧抓住立项、实施、评估等重要环节，健全工作制度，建立长效机制，加大对“讲、比”活动先进单位和先进个人的宣传表彰力度，努力做到既声势浩大、轰轰烈烈，又扎实认真、卓有成效，形成一个人人参与、个个争先、生动活泼、热烈奔放的活动局面，真正对企业的科学发展有所帮助，有所推动，以骄人的业绩来树立形象，赢得信誉，不断扩大“讲、比”活动的企业覆盖面。

三要加强联合协同。在市场经济条件下，企业的技术创新活动不是在企业内部孤立完成的，而是在企业与科研机构、消费者、相关企业的沟通互动中实现的。企业科协资源、条件有限，必须发挥优势、突出特点，按照大联合、大协作的工作方式，加强与企业内部有关职能部门的协调互动，加强与企业工会、共青团等社会团体的联合协作，积极与高校、科研院所联合开展工作，把企业内和企业外的智力资源动员起来，形成一种左右互动、上下联通的工作格局。要积极主动争取各级科协组织和学会的支持和帮助，探索利用社会科技资源服务企业发展的有效形式，推动建立学会与企业密切合作的有效机制。深入开展专家咨询服务活动，引导和帮助高等院校、科研院所的科技工作者深入企业开展技术咨询、技术诊断等科技服务，培养技术人才，在更大范围、更高程度上动员和组织科技工作者参与企业的技术创新。各级科协要主动与政府部门加强联系，争取支持，推动建立适合企业特点和科技工作者需要的“讲、比”活动管理模式和工作方式，进一步提高社会影响力。

(四)加强组织领导，为搞好企业科协工作营造良好环境。企业科协是中国科协的基层组织，既有与其他科协基层组织相通的宗旨属性和运作模式，又有企业科技团体独有的特点和内在规律。做好企业科协工作、促进企业科协组织建设，必须加强组织领导和工作指导，自觉把企业科协工作融入科协工作大局之中。

一是地方科协要高度重视企业科协工作。各级科协组织要把加强企业科协组织建设、提高企业科协活动质量和水平摆到重要位置，健全组织体制，列入议事日程，统筹规划，具体指导，切实抓紧抓好。要积极争取党委政府的支持，联合有关部门共同推动企业科协工作，将企业科协活动纳入综合绩效考核范围。要进一步理顺工作关系，明确负责企业科协工作的职能部门和服务机构，落实工作经费，加强具体指导，抓重点、抓亮点、抓示范，努力培养一批有活力、有影响、具有较强带动作用的先进企业科协。建立科协有关部门与企业领导经常性的联系渠道和沟通机制，积极主动宣传企业科协的宗旨任务和重要作用，争取企业领导在人员配备、经费使用、工作条件完善等方面提供支持，推动企业科协工作上台阶、上水平。

二是中国科协要切实加强对企业科协工作的业务指导。中国科协要充分发挥业务指导作用，加强对企业科协工作的组织领导和宏观指导，全面推进企业科协工作。这次提交大会讨论修改的《中国科协关于加强企业科协工作的若干意见》和《关于在企业中深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》两个文件，就是中国科协为推动企业科协工作深入开展搭建的重要工作平台，对今后一个时期的企业科协工作提出了明确的指导性意见和具体的保障措施。要抓紧修订中国科协《企业科协组织通则》，推动企业科协工作制度化、规范化。充分发挥促进企业自主创新专门委员会的作用，设立专门机构，加强调查研究，及时总结经验，加以推广。同时，中国科协还将联合发改委、科技部、国资委等有关部门，重点推动以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动，推动群众性技术创新活动蓬勃开展。为了进一步提高企业科协工作的质量和水平，中国科协将定期召开工作会议，加强企业科协骨干秘书长培训工作，表彰优秀企业科协，宣传他们的先进事迹，为做好企业科协工作营造良好氛围。

各位代表，同志们!

企业科协是企业科技工作者自己的组织，也是推动企业成为技术创新主体的重要力量，做好企业科协工作关系到“三服务一加强”能否落到实处，关系到科协工作的总体部署和长远发展。我相信，在以为的党中央正确领导下，在社会各方面的大力支持配合下，经过广大科技工作者和各级科协干部职工的不懈努力，企业科协工作一定能够取得更加辉煌的优异成就，为迎接党的xx大胜利召开献上一份厚礼。谢谢大家!

各位领导，同志们：

通过前几日省外、市外先进县市的考察和学习，自己深受鼓舞，促动很大。

下面就自己的感受和打算向各位领导作一汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。

一、感受(三个有)

一是有差距。通过跳出省外找差距，回到市内找定位，我深受震撼。这种震撼不仅是因为他们那种率先发展，持续发展的骄人成绩，还在于他们那种与时俱进，抢抓机遇，敢为人先的胆识和魄力;那种创新机制，干事创业的浓厚氛围;那种永不满足、永不懈怠、永不停顿的奋进精神。因此我们感觉到差距很大。这种差距表现在经济发展上，根子在思想观念上，关键在实践创新上。

二是有压力。面对全国、全省、全市范围内千帆竞发、百舸争流的竞争局面，我们必须增强危机意识，自加压力，有压力才会有动力，有动力才会有活力，只有抢抓机遇，奋起直追，才不至于落伍，我认为认识不到不足就是不足，看不到危机就是危机。

三是有信心。因为我们遂平近几年特别是近两年，形成了干事创业的浓厚氛围。真正形成了让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，切实调动了全县广大干群的积极性和创造性，形成了人人想干事，人人能干事，人人干成事的环境，因此干好工作的信心足。

二、打算(三个突出)

一突出抓好农民增收。一是做好劳务输出。主要以乡民政和社会劳动保障所为依托，引导农民从土地上走出来，鼓励他们到外面开眼界、闯市场、学本领。目前我们已与浙江桐庐达成了近300人的用工协议，全乡在外务工人员已达1__人。二是发展畜牧养殖业，充分利用我乡地多、粮多发展畜牧业空间大的优势，大力发展猪、羊、鸡、牛等畜牧养殖业，建好养殖小区，提升档次，扩大规模。三是落实烟叶生产。抓好今年我乡__亩烟叶种植，搞好技术培训，为群众做好产前、产中、产后服务，切实增加群众收入。

二突出抓好民营经济。一是抓特色。立足优势，重点培植发展粮食加工、预制建材等民营企业。二是抓载体。通过工业园区建在我乡这一优势，增强吸引力、带动力，形成聚集效应，从而带动民营经济发展。三是抓膨胀。通过服务、鼓励，使民营企业得到较好的支持和扶持，促其不断发展壮大，增加规模。

三突出抓好项目建设。县工作会议后，我们将集中开展招商引资和项目建设攻坚战，咬定工作目标，加强项目跟进，做到意向项目早谈成，在建项目早投产，签约项目早落地，力争上半年有2个项目落户我乡，全年完成招商引资6000万元。目前，我乡已有18名干部已在2月份离岗进行招商引资活动，现有两个项目正在洽谈中，有望近几日落地到工业园区。

各位领导，同志们，我们决心以这次会议为动力，强化措施，极早行动，狠抓落实，为全县经济发展做出应有的贡献。