突发公共事件总体应急预案管理办法（通用20篇）

为做好项目部施工过程中突发性事件、事故的应急处理工作，建立完善高效的应急处理机制，确保快速完成事故现场的抢险、救援和善后处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的建设秩序，依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)、国家电网公司《安全生产工作规定》、《电业生产事故调查规程》和《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，结合我项目部的实际，特制定本预案。

一、本预案的适用范围和应急救援目标

本预案适用于我项目部施工过程中突发性事件、事故和发生的其它重特大事故。包括重特大人身伤亡事故、重特大施工机械设备损坏事故、重特大火灾事故、重特大交通事故、重特大环境污染事故和重特大垮(坍)塌事故。

二、应急处理组织机构网络和职责分工

项目部事故应急处理组织机构网络

项目部安全事故应急处理职责分工

三、应急处理程序

1、事故发生后，事故发生现场的有关单位和部门必须立即向“项目部事故应急领导小组报告事故情况。

2、“应急处理领导小组在接到事故报告后，应立即启动“突发事件、事故处理应急预案”。

3、应急领导各成员和各抢险救援小组的工作人员第一时间赶赴现场，按照职责分工，各司其职，各尽其责，迅速开展抢险和救援工作。

四、应急处理措施：

1、突发事故发生后，“项目部安全事故应急处理领导小组”应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

2、根据现场实际发生事故情况，迅速制定抢救方案，最大可能迅速调集人员、车辆和机械设备，迅速投入抢救行动。

3、抢救工作要把职工的生命放在第一位，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术人员根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工的生活问题，必要时请求公安、消防等部门协助抢险，疏散人群，维持现场秩序。

4、立即与急救中心或医院联系，做好急救准备，确保伤员得到及时就治。

5、事故现场救助行动中，抢救人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

五、要求及注意事项

1、应急处理预案启动后，指挥人员必须迅速与各抢救小组组长联系，各抢救小组组长负责招集本小组人员，第一时间赶赴现场，各司其责，迅速开展抢救工作。

2、抢救过程中，各抢救小组和参加援救的'人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率，各组组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。

3、加强组织纪律，各抢救小组要严格听从抢险指挥人员的指挥，积极履行职责，发扬不怕苦、不怕累的精神。

4、抢救过程中和抢救结束后，各小组人员不得擅离职守，更不得擅自离开。

5、在抢救行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

六、本预案制定说明

1、本预案管理部门为工程部，根据电力建设事故特点变化和人员变动及时修订。

2、本预案编制、修订后应上报监理公司审定和备案。

1、总则

1.1编制目的

建立健全统

一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。

1.2编制依据

本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。

1.3事件分类

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

1.4事件分级

本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。

1.4.1特别重大突发公共事件

（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

1.4.2重大突发公共事件

（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

1.4.3较大突发公共事件

（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

1.4.4一般突发公共事件

（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。

1.5适用范围

本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。

1.6工作原则

（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

（4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。

（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

1.7应急预案体系

普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括：

（1）突发公共事件总体应急预案

（1个）。总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件。由乡政府负责制定，经乡政府常务会议通过后实施。

（2）突发公共事件专项应急预案

（33个）。专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。

（3）突发公共事件应急保障预案

（6个）。应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府备案。

（4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案

（9个）。各村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡政府备案。乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。

2、组织体系

2.1领导机构

2.1.1设普拉底乡人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称乡政府应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。乡政府应急委员会主任：丰文波、钱文义乡政府应急委员会副主任：副乡长、乡政府办公室主任、各牵头部门行政一把手。乡政府应急委员会成员：乡长助理，乡政府办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。乡政府应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。

2.1.2乡政府应急委员会职责：

（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；

（2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥；

（3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案；

（4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况；

（5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；

（6）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；

（7）部署和总结全乡年度应急工作。

2.2办事机构

2.2.1乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室(以下简称乡政府应急管理办公室），作为常设机构，设在乡政府办公室，办公室主任由政府办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。为方便工作，乡政府应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台。

2.2.2乡政府应急管理办公室职责：

（1）贯彻执行乡政府应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急委员会。

（2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等；依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。

（3）负责《普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。

（4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。

（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

（6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。

（7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡政府应急委员会。

（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。

（9）负责与县政府应急委员会专家组成员的联络。

（10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。

（11）承办乡政府应急委员会交办的其他工作。

2.2.3专家组乡政府应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议；参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。

2.3应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。

3.运行机制

要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：乡政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。

3.1预测与预警乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.1.1信息监测

（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

（2）政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

3.2应急处置

3.2.1信息报告

（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡政府应急管理办公室及时上报市政府应急管理办公室。

（2）乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。

（3）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。

（4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡政府或责成有关部门及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。

3.2.2先期处置

（1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡政府应急管理办公室报告。

（2）乡政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

3.2.3应急响应

一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协调其他应急力量予以增援。

3.2.4指挥与协调

（1）特别重大突发公共事件

（1级）和重大突发公共事件

（2级）：由乡政府应急管理办公室报请乡政府应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。

（2）较大突发公共事件

（3级）：乡政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。

（3）一般突发性公共事件

（4级）：各专项指挥部、相关部门或乡政府立即启动应急预案，由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。

3.2.5社会动员

（1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。

（2）全乡范围内的社会动员，由乡政府报请市政府批准。乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直相关部门开展工作，并报乡政府应急委员会备案。

3.2.7应急结束

（1）乡政府应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。

（2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡政府应急委员会，经乡政府或上级政府应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。

（3）特别重大、重大突发公共事件由省政府应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束；较大、一般突发公共事件由市、县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。

3.3恢复重建

3.3.1善后处置

（1）乡政府应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

（2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。

3.3.2社会救助

（1）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。

（2）民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。

（3）红十字会、慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自工作的范围内，协助政府开展人道主义救助工作。

3.3.3保险与理赔

保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。

3.3.4调查与评估

（1）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向乡政府应急委员会提交突发公共事件调查报告。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。

（2）乡政府应急管理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡政府应急委员会。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。

3.3.5恢复重建

乡政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出请求。

3.4信息发布

（1）突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

（2）乡政府应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。

（3）突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。

4.应急保障

根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由乡政府负责向上级政府请求援助。

4.1人力保障

（1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。

（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

（3）突发公共事件发生后，乡政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级政府请求援助。

4.2财力保障

（1）根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入县政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。

（2）财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由县政府应急委员会审批。财政和审计部门要对资金的使用情况进行监管和审计。

4.3物资保障

（1）建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急委员会统一协调。

（2）加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。

4.4基本生活保障

乡民政所会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5医疗卫生保障

（1）乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。

（2）建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。

（3）根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

1．目的

防止停电造成商品丢失，顾客惊慌、哄抢事件的管理和控制。

2．范围

适用于一期2F—5F全体员工及地下2F办公区人员

3．职责

3．1护管队负责制定并监督执行情况。

3．2行政部负责检查线路及机械故障修复。

3．3各部门各个员工执行本预案。

4．管理规程

4．1总要求

停电期间，立即停止一切营业活动，收回发出的商品，锁好存放商品柜门、库房门，请顾客协助稍等。各部门导购要尽全力保护好各自管辖区域内的商品及公司财产，各部门主管、领班、护管队员等安排好安全保卫工作。

4．2停电应急办法

4．2．1导购的停电应急办法

4．2．1．1导购应立即停止销售商品，请顾客暂时停止选购商品，等待来电。

4．2．1．2导购应注意所负责区域的商品安全，锁好存放商品柜门、库房门，请顾客协助稍等。

4．2．1．3若短时间内仍未来电，应请顾客放下手中的商品，向顾客说对不起，并协助护管队疏导顾客离开商场。

4．2．2收银员停电应急办法

收银POS机由于有UPS电源会自动供电（约维持30分钟左右）。

4．2．2．1收银员可用收银机完成正在进行的及随后的几笔交易。

4．2．2．2当UPS供电停止后，收银员应用手工收款的方式，让已挑选好商品的顾客交款。待来电后再将记录的资料输入POS机。

4．2．2．3收款结束后，将所有单据、现金锁进收银台，坚守岗位，听从指挥。

4．2．3护管队停电应急办法

各楼层均有应急电源供应。

4．2．3．1所有护管队员工应服从当班主任（若无主任则由当班领班负责）安排，在指定区域进行安全巡视。

4．2．3．2护管队各个固定岗护管队员应坚守岗位，商场出入口岗位保安员即刻将大门口封住，人员要求只出不进。

4．2．3．3护管队巡逻岗，领班，主任分别巡视各楼层，应急电源供应光线不足区域、收银台、一层贵重物品区域重点巡视，必要时到护管队值班室领电筒，携带电筒巡视。

4．2．4行政部停电应急办法

4．2．4．1局部区域停电处理办法

行政部电工至管辖局部区域配电室检查，检查楼层空开、线路故障、有无短路现

象，及时修复。尽可能以最快速度恢复供电。

4．2．4．2商场全部停电处理方法

与立丰工程部联系，尽快恢复电源，行政部至每层配电室及时送电。

4．2．5超市部员工停电应急处理办法

超市部分商品储存需低温，切停电期间冷冻、冷藏设施。

4．2．5．1超市当班主任安排员工将冷冻柜商品加盖保持温度，冷库不得出入商品。

停电60分钟以内，冷藏设施中的奶制品及肉制品将挡风帘拉下即可。

停电60分钟以上24小时以下，冷藏设施中的奶制品、肉制品应移至冷藏库，并封闭冷藏库。

停电时间24小时以内，应将冷冻柜商品移至冷冻、冷藏库，并及时与供应商联系，将商品暂存供应商处，待来电后再将商品调回。

停电时间超过24小时，所在需低温储存商品应及时与供应商联系，将商品暂存供应商处，待来电后将商品调回。

4．2．5．2遇设备故障，主任或领班应通知行政部,由行政部维修或通知设备维修厂家维修,同时主任或领班安排员工将发生故障设备加盖或封闭,以保持温度.如短时间内无法修复,应执行本预案.1相关内容。

4．2．6办公区工作人员停电应急处理办法

4．2．6．1在办公区的一线业务部门人员（除核算员外）应立即至各部门，配合各部门主管、领班、护管队员做安全保卫工作。

4．2．6．2二线职能部门（除电脑部外）人员应立即关闭计算机设备，等待来电。各部门主任级以上人员在安排本部门工作后，立即至卖场，配合一线业务部门主管、领班、护管队员做保卫工作。

4．3恢复照明后，行政部对商场服务设施、线路进行检查；电脑部对电脑设施及POS系统进行检查，各部门员工对商品及所管辖区域设施进行检查，排除隐患。

在市、区教育局的统一领导下，认真实践“三个代表”重要思想，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，不漏险情，排除隐患，确保安全。

(一)学校安全工作小组

组长：毕大为

副组长：马新颖

安全员：宋双，谢双超，张晓磊

课间安全管理组：组长：值班行政成员值班老师

宣传员：李强

(二)学校领导小组职责

1、负责组织领导、指挥、协调学校安全工作。

2、根据上级要求，协调学校安全工作与正常教育教学的关系，确保各项工作有序开展。

3、加强宣传，增强工作的责任心和自觉性，制定学校安全防范应急措施。

4、及时研究和协调解决学校安全工作困难和问题。

5、负责学校安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。

6、负责妥善解决各类突发事件。

(三)各组具体工作

根据政教处工作职责范围，重点确保以下8类安全

1、交通安全，即学生在就学往返路途、在学校组织集体活动中的交通安全。

加强对学生进行交通安全教育，普及交通安全知识，教育学生自觉遵守交通规则。主动与公安、交通等部门加强联系。加强对师生乘坐车辆的管理和安全检查;组织师生外出参加活动需租用车辆时，学校必须与出租单位或个人签订“安全行车协议书”，不得租用车况不良或无牌无证车辆，不得租乘无证人员驾驶的车辆。

2、要加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育，各班主任要认真组织学习《中学生自护自救安全常识》。

3、要加强师生传染病的预防工作，不得组织学生到有传染病源的场所开展活动，发现传染病必须进行隔离，及时救治，严禁学生到校外就餐或购买任何零食。

4、劳动安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒等危险品的劳动和容易造成学生被砸、落水、跌落等其他危险性劳动。

5、活动安全。学校组织参加的各种活动，要建立严格的审批制度，组织学生集体性外出活动，必须报经市教委批准。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所后才能组织学生前往。学生乘坐车辆不得超载、超速，要确保乘车安全。

不得组织学生参加商业庆典、婚丧礼仪等与教育教学无关的各种社会活动，也不得组织参加超越学生年龄、生理和自我保护能力范围以外的各种活动。

6、消防安全。要教育师生注意安全用电、用火、用油、用气，特别防止煤气中毒事故的发生。建立健全消防安全管理制度，普及消防常识和自救知识。严禁师生私自用电、用火、用油、用气。要根据消防法规的要求，加强校内消防安全管理，坚持“预防为主、消防结合”，经常进行消防安全检查，对发现的各类火险隐患，要及时妥善处理，严防人为因素和管理不当引发火灾。

不得组织学生参加扑救等危及学生安全的活动。学校发生火灾要及时组织学生疏散。

7、管理安全。教师要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当造成学生误伤及其他意外伤害;注意观察学生的情绪变化，及时发现隐患及时排除。

8、治安安全，即学校内部治安和校园周边治安方面的安全。切实加强校内治安管理，加强对学生的法制教育和校规校纪教育，严防教职工伤害学生和学生之间打架斗殴等现象的发生。建立健全保卫机构和队伍，强化综合治理。

加强对校园周边治安的综合治理，建立健全治安防范体系。对到学校打架斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事、扰乱教育教学秩序或破坏校舍、场地及其他设施的不法分子要及时向界头乡派出所报告，并请求依法处理。

根据教学组工作职责范围，重点确保以下2类安全;

1、任课教师课堂教学安全。任课教师在课堂教学中应做到：

1)认真履行岗位职责，不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。

2)每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患，并及时采取防范措施。

3)每节课清查缺课学生，课后及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与家长取得联系。老师要及时告知家长，对缺课学生班主任要妥善处理，情况严重的及时报告学校。

4)根据教学内容实际，对学生进行必要的安全教育，采取必要的防护措施。了解特异病质的学生，并给予必要照顾。

5)教学内容要符合大纲或教学计划的要求，教学组织要遵循学生身心发展规律。不得私自调课、停止学生上课，不得私自组织学生课外集体活动，发现学生有危险行为要及时教育制止。严禁侮辱、体罚和变相体罚学生。

6)学生突发疾病或受到伤害时，要及时采取相应的救护措施。并及时报告学校、通知家长。

7)、要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教，防止因管理失当造成学生误伤及其他意外安全事故。

要加强教学实验的安全教育、安全管理和危险物品的保管。全操作规程管理制度，建立安全防范措施，设置防火、防毒、防触电、防人体腐蚀等必要设施。对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品要按照公安、消防、卫生等部门的规定，单独存放，严格管理。

根据后勤组的职责范围，重点确保以下3类安全：

1)饮用水安全。

2)建筑安全，即校舍安全。

学校的教学、生活、活动等建筑与设施，要布局合理，坚固耐用，符合安全要求和质量标准。新建校舍必须严格依据《建筑法》及学校建筑设计规范要求，由具有相应资质的单位设计、施工和监理，确保工程质量。学校施工场地要设置安全标志和防护措施。定期对现有校舍进行安全检查和维修，发现隐患要边排除、边上报，不得使用危房及其它危险设施

3)定期检查学校的消防、用电设施，发现安全隐患及时维修。

班根据的职责范围，重点确保以下8类安全：

1)加强对学生交通安全教育，普及交通安全知识，教育学生自觉遵守交通规则。

2)加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。

3)重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作，向学生介绍体安全知识。

4)教育学生不玩弄易燃易爆及有毒物品，不触摸电器，不做任何危及自身和他人生命财产安全的事。

5)加强对学生的心理健康教育、法制教育，教给解决矛盾或纠纷的方法，防止事态扩大。定期进行安全隐患检查，发现问题及时上报。

6)加强消防安全教育。

7)禁止学生将管制器具带入学校，严禁打架斗殴。

8)加强饮食卫生方面的教育，防止学生食物中毒。

1、各部门及教职工，若不履行相应的安全职责;违反有关规定要求，发生安全责任事故，将追究相关当事人的责任。

2、学校追究。发生安全责任事故后，学校将按有关规定，视其情节，给予相关责任人必要的行政、纪律处分，并根据其承担责任比例大小，追偿相应的经济赔偿责任。凡因发生安全责任事故，受到学校及以上行政、纪律处分的人员，当年年度考核不合格，并取消当年评先，晋职资格。

3、教育行政部门追究。学校校长、分管领导及相关管理人员，在学校安全管理中，不履行相应职责或违反有关安全管理规定，发生安全责任事故，由教育行政部门按有关规定追究相关人员的责任。

4、司法部门追究。发生事故后，有下列行为的，提请行政监察机关按政纪的有关规定追究相关责任人的行政责任，情节恶劣触犯刑律的依法追究刑事责任：

(1)学校值班电话：

在生产正常进行的情况下，可能会发生不可预见的意外全厂范围或主控室范围内的意外停电事件，意外停电可能会对生产和设备造成重大损失，为了将损失降低到最低限度，仪表x人员应当采取相应的应急处理措施。

一、事故期间人员职责

仪表经理:负责组织仪表维护人员进入现场检修处理,负责x指挥,协调工作,负责组织本x对事故原因进行分析；

技术员：在第一时间赶到现场，对dcs系统、自保系统及控制室相关仪表的进行检查，为保xups供电的时间有效性，停用部分不重要的附属设备，并参加事故原因分析；

仪表维护人员：配合工艺人员对现场工艺进行调整，及供电正常后的恢复工作。

二、停电应急处理程序

1、一旦发现或被通知主控室发生意外停电，第一当事人必须以最快的速度向当班班长或公司仪表x副经理汇报。

2、意外停电应急反应成员分控制室应急小组和现场应急小组两个小组。小组成员明确固定，并指明小组长

3、公司仪表x经理和技术人员应立刻组织应急小组成员实施意外停电应急方案，不得延误时机，并与事业部机能室x人员取得联系，以便协调作业。

4、控制室应急小组应在小组长的指挥下，立即进入x作室和控制室内进行检查，并确认是否停电。控制室应急小组成员应协调组长做好应急反应的辅助工作。（准备应急灯、万用表、螺丝x等应急工具）

5、主控室全线停电的现象一般为所有照明掉电，只有应急照明正常。

6、用万用表的交流750v档测量主控室配电柜的供电线路电压，是否停电。

7、在确认停电属实的条件下，由主控室应急小组组长x作，向下拨动各配电柜主电源空气开关，断开主供电电路；然后从上向下，从左到右依次向下拨动各机柜和设备的供电空气开关，以断开分供电电路。同时详细记录下拨动开关前各开关的分合状态。

8、控制室应急小组应指派一名组员负责在x作室和工艺保持联系，以便工艺x作人员和当班运行班之间保持协调动作。

9、控制室应急小组应认真检查仪表机柜，查看是否有因停电造成的设备损坏，为再次通电做好一切准备。

10、现场应急小组成员应在小组长的指挥下准备好各自必备的检修工具和照明工具，分赴现场各x作室待命，等候处理现场可能突发的问题，任何人不得随便离开岗位。

11、当班运行班长发现停电后，应保持清醒的头脑，合理安排班员采取应急措施，保持和仪表x领导及工艺x作人员的紧密联系，注意轻重缓急，做好指挥协调工作，同时将停电情况向当班调度汇报，并和电气取得联系，协同查找停电原因。

三、停电后送电处理程序

1、当接到电气恢复供电后，仪表人员应立即向调度室请示，经调度室确认允许通电后方可实施送电程序。

2、由控制室应急小组长组织检查配电柜，确认供电是否恢复正常。

3、用万用表750v档测量供电线路电压，检查电压是否稳定，电压范围应在220vac±10v之内。如果电压偏高偏低或波动较大均不得送电。要在通知电气检查，恢复正常供电电压后方可供电。同时供电前要通知控制室工艺x作人员进行监视。

4、由控制室应急小组组长x作，按照从主到分，从上到下，从左到右的顺序，根据断开空气开关前纪录的空气开关分合状态详细记录，恢复各空气开关的停电前位置。

5、不得强行闭合在闭合后又跳开的空气开关，如有此情况应报告当班运行班长检查原因，排除故障，确认正常后方可闭合该开关。此前可先闭合其它工作正常的供电开关。

6、主控室全面恢复供电后，应对控制室内所有机柜和站点进行检查、测试，查看电压是否正常，并做好详细记录。检查各站和安全栅柜的24v直流电源电压是否正常。

7、通过x作站的系统维护面板检查各站点各卡件是否正常，并要仔细询问工艺x作人员是否发现异常情况，保持通电后一小时内每隔15分钟巡检一次，并做好记录。

8、供电恢复正常后，当班值班人员要认真做好意外停电事故纪录，记录应包括：停电时间，送电时间，处理的详细过程及停电原因分析。

9、全体运行班成员在班长的带领下，协助工作人员准备恢复生产。

为了加强秋游活动的安全管理，保护师生的人身安全，确保无事故发生，根据上级教育部门的要求，结合我校实际情况，特制定秋游安全应急预案。

一、活动领导小组：

二、安全保卫人员：

卫生保健人员：

三、事故防范制度：

1、严格执行外出活动前的申报制度，事先应向校领导和主管部门提交书面报告(包括活动地点、行进路线、安全组织措施、紧急情况预案等内容)，获得批准后方可进行。书面报告由校长室存档备案。

2、对班主任及全体学生进行事前安全教育，增强师生遵纪守规和安全防范意识。

四、制定活动方案：

见《秋游活动方案》

五、工作职责：

1、领导小组人员职责：

(1)与有关部门签订好协议,并督促其严格执行协议条款;

(2)全面关注师生的安全;

(3)预先排查安全隐患;

(4)及时处理偶发事件。

2、后勤人员职责：

(1)为本次活动做好后勤服务工作;

(2)严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》规定执行，安排好合理的行走路线，确定适合的活动项目。

3、保卫人员职责：

(1)统一着装，佩戴警棍等安全设备，全面负责本次活动的安全工作;

(2)安排、指挥学生集队及安全疏散工作;

(3)及时处理偶发事件。

4、年级组长职责：

(1)做好组织、协调、统一指挥工作，对本年级活动的整体安排做到心中有数，了解各班负责人的手机号码，及时了解所分管年级师生的活动、安全情况;

(2)督促各班负责人按时到岗;

(3)全面关注学生的安全;

(4)及时处理偶发事件。

5、带班老师职责：

(1)活动前要加强安全教育。安全内容：乘车安全、活动安全、饮食安全等。

(2)和家长做好沟通，了解有特异体质的学生;

(3)组织学生带些常用药品;

(4)精心设计、安排学生的活动;

(5)指导学生的活动，并维护活动秩序，做好疏散工作;

(6)关心每一位学生的身体状况;

(7)要密切关注学生，不让学生走出自己的视野，离开活动目的地必须清点人数;

(8)关注学生用餐安全卫生情况;

(9)发现意外情况及时汇报，妥善处理偶发事件;

(10)活动后关注孩子的接送、回家情况。

6、卫生保健负责人职责：

(1)向带班教师了解有特异体质的学生;关心每一位学生的身体状况;做好保健工作

(2)关注学生用餐安全卫生情况;

(3)及时妥善处理偶发事件。

7、安全教育负责人职责：

(1)事前要对全校师生进行安全教育，安全教育的内容主要是交通安全、活动安全、饮食安全，重点落实在当发生突发事件时该怎样处理。

(2)班主任活动前要加强安全教育。安全教育内容：交通安全、活动安全、饮食安全。重点落实在根据本班的实际情况，有针对性地进行更为细致的安全教育与行为规范的指导。

六、安全措施：

1、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。活动前各班对学生进行专题安全教育，特别注意交通安全、饮食卫生、游戏安全等容易引发事故环节的安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。

2、活动必须保持高度统一性，活动全过程(活动线路、集合、返校时间、安全规定等)服从活动领导小组的统一指挥。学校指派行政领导全程参与年级指导，班主任与配班教师共同做好本班组织管理工作。

3、各班要教育学生一切行动听指挥，不准随意离开队伍单独活动，排队有序。往返前认真清点人数，告知学生往返时间，集合地点。行程时排好队伍，每班至少有两位教师负责管理。到达地点后，把学生组织成若干个活动小组，并有序地开展活动，活动时要文明、相互关心、注意安全，不搞有安全隐患的活动，不到有安全隐患的地点玩耍、嬉戏。

4、教育学生爱护公物，保护环境和绿化，严禁学生攀摘花草树木，乱丢垃圾和随地大小便，每生自带保洁袋，返回时清理好环境卫生。

5、组织集体外出活动，必须坚持自愿原则，事先要对学生体质情况进行摸排，劝阻身体不适或患有疾病的学生参加本次活动。

6、做好“告家长书”回执工作。活动前与家长取得联系，将活动的时间、地点、要求等告知家长，征得家长的支持和配合，以便共同做好安全工作。

7、凡因管理不善、措施不到位、玩忽职守等原因造成事故的，要严肃追究责任人的行政、法律责任。

8、严格检查学生所带的食品，确保食品安全。

9、所有教师在活动期间应保持通讯畅通，班主任应备好学生家长联系电话。

六、出现突发事件的处理办法：

1、一般性事故，班主任可根据情况自行解决。

2、重大事故，带班教师应及时向活动安全领导小组汇报。

3、学校活动安全领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗等部门上报，同时组织人员进行抢救，要用学到的安全知识进行自救。以最短时间，最快速度开展工作，并通知学生家长。或根据事故具体情况及时送到急救中心或打120。

4、公安、医疗人员进行抢救时，现场有关老师要协助做好各方面的工作。

5、采取有效措施，做好事故善后处理工作。

幼儿园的安全应急预案6

组织保障

为切实加强幼儿园防恐防暴工作的组织调和和领导，成立防恐防暴工作领导小组。

领导小组成员：

组长__

副组长__

成员各班级老师及保育员营养员

领导小组办公室设在园长办公室

领导小组的主要任务是：

在党政班子领导下，对全园职工展开防恐防暴情势教育,确定重要防护部位(食堂、教室、办公室、财务室)，密切留意和及时把握有关信息，展开调查研究，分析工作情势，控制局势发展，对重大工作部署做出决策，调和各部分做好防范保护工作，明确责任，落实措施，组建应急队伍，进步快速反应能力。确保园区安全。

查找出可能引发学校暴力事件的主要缘由及杜绝可疑现象

种种事件证明，对社会怀有不满情绪，或心理有题目的及患有精神病史的职员经常是引发学校暴力的主要缘由，我们要加强对出入幼儿园职员的观察和了解，全面了解学生家庭成员的情况，杜绝可疑人物进入我们的学校大门。

预防措施：

1.加强对园内工作职员的培训，增强他们的防范意识。

2.严格门卫验证登记制度，加强管理，严禁可疑职员进入幼儿园。

3.杜绝幼儿家庭中患有精神病史的家上进入园门。

4.做好员工的思想工作，了解各个职员的心理，对有不满偏向的职员要耐心进行开解。

发生处理程序

一旦发生学校暴力事件，就按以下程序进行处理：

1.报警。(保安或园长)

2.园长或保健老师立即上报区教育局。(先电话后书面)

3.如发生劫持人质事件，园方要尽力周旋，尽力规劝其终止犯法，同时要全力疏散其它职员去安全地方，减少职员伤亡。

4.如有职员受伤，以最快的速度将伤员送往医院进行抢救，并通知家长和家属。

5.保护好现场，配合警方调查。

6.在警方的指导下维持秩序和善后处理。

防恐紧急疏散程序

防恐紧急疏散由学校防恐领导小组负责同一指挥。保护幼儿安全，并且做好稳定幼儿情绪的工作。

园区的疏散工作程序：

1.不法份子闯入教学楼，还未进入教室，各班教师和保育员立即封闭并锁上所有门窗，同时抚慰幼儿情绪。

2.不法份子闯入某一教室，当班教师立即与其周旋，保育员尽可能争取将幼儿转移到安全的地方(如其他教室)。

3.不法份子闯入校园但还没有进入教学楼，由保育员立即锁上教学楼大门，并通知各班教师立即锁上教师门窗。

（一）成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班长、保安人员组成的领导小组；

（二）按照各自的分工进行工。

（一）领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；

（二）幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园；

（三）幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

（一）突发事件当事人立刻通过电话报告园长；

（二）园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导；

（三）如是意外事故，保健大夫简单处理后速送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警；

（四）紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全；

（五）在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

一、事故预防

1.设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个出口。

2.楼梯过道严禁存放车辆、杂物。

3.在上课间操、升旗、下课、放学及集会等学生集中上下楼梯时，各楼道应全面打开，并安排教师值班维护秩序。

4.走廊要保证充足的照明。

5.教育学生不要相互推拥，前后保持一定距离，上下楼梯靠右行走。

二、事故应急处置程序

1.发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时间内向值班领导和单位领导报告。

2.学校安全工作领导小组应当立即下达命令(可用广播等)：

①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

②楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

③楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。

3.救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。

4.警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

5.后勤保障小组应当及时联系救护车辆。

6.学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派学校领导、老师去医院探视、慰问受伤学生。

7.事故现场的警戒线，必须在救援工作完成、校舍事故隐患排除及事故调查结束后，方可解除。

8.事故发生后，学校应当立即向教育局和镇政府报告。

暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。

学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。

组长：

副组长：

成员：

各班班主任当天值日教师

领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任。

（一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序）

1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。

2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。

3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。

（二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序）

1、在第一时间内，向上级主管部门汇报，请示学生放假。

2、得到放假批准后，通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。

3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。楼层蹲点领导到位：一楼xx；二楼xx；三楼xx。

4、雨晴后，组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。

在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。

1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。

2、未到现场履行职责的。

3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。

为了积极预防和妥善处置本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》、《__市处置学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合我校实际，特制定应急预案。

一、分级分类

突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类：

1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

4、社会安全事件：主要包括非法集会、游行、集体上访等，试卷泄密、考场失控、群体作弊等各类统一考试安全突发事件。

按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。

二、组织机构

成立突发公共事件应急领导小组，校长任组长，负责安全副校长任副组长，相关负责人为成员，下设抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。

三、应急响应

发生突发公共事件后，应急领导小组在向__街道办事、安阳教育学区、__市教育局报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告__街道办事、安阳教育学区、__市教育局。基本应急处置措施如下：

3.1食物中毒处置措施

1、发生食物中毒事故后，学校应急领导小组要迅速向__街道办事处、安阳教育学区、__市教育局及__市卫生局报告，并在第一时间将中毒人员送往__市人民医院进行救助，安排校领导、教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。

2、立即停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

3、落实__市卫生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。

4、向__街道办事处、安阳教育学区、__市教育局、__市卫生局和__市卫生防疫站报告事态发展的详细情况。

5、配合__市卫生局对事故原因进行调查，做好善后处置工作，并依法追究相关人员的责任。

3.2传染病疫情处置措施

1、发生传染病疫情后，应急领导小组要迅速向__街道办事处、安阳教育学区、__市教育局及__市卫生局报告。应急领导小组要迅速协助__市卫生局做好病人、疑似病人和病原携带者的医疗救治和隔离工作，必要时配合__市卫生局做好病人的抢救和转运工作。

2、学校应急领导小组要在__市卫生局的指导下，加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的'组织领导，做好全方位消毒和个人防护工作，防止交叉感染。

3、要积极开展健康教育和卫生宣传工作，提高学生的防病意识，消除社会的恐慌情绪。

4、协助__市卫生局进行传染病控制措施效果评价，及时调整防控措施。

3.3实验室有毒物品泄漏的处置措施

1、试验室发生有毒物品泄漏后，应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。

2、应急领导小组组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。

3、泄漏物处置：

(1)、围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

(2)、稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。

3.4火灾事故处置措施

1、发现火灾事故后，学应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(特别是学生)，利用现有灭火器材进行灭火(严禁学生参与救火)，以控制火势，并采取切断火灾现场电源、煤气，停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。

2、根据灾情及时向__市公安消防指挥中心119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。

3、出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。

4、及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助__市消防大队对火灾原因进行调查取证。

5、采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好学生等受灾人员的安居问题。

3.5房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处置措施

1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，应急领导小组应立即在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向__街道办事处、安阳教育学区、__市教育局报告。

2、迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

3、在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。

3.6楼梯间拥挤处置措施

1、应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向__街道办事处、安阳教育学区、__市教育局报告。

2、组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请__街道办事处支援帮助。

3、迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

3.7大型群体活动的公共安全事故处置措施

1、学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报安阳教育学区、__市教育局；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。

2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。

3、活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

4、应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前(！)指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向__街道办事处、安阳教育学区、__市教育局报告，寻求各部门的支持援助。

3.8校园及周边交通安全事故处置措施

1、加强租用车辆安全管理。租用车辆要在检查其是否有合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格；是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。

2、校园及周边发生涉及师生的交通事故，应急领导小组要在第一时间赶赴现场，及时拨打110向__市公安局交警大队报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门报告。

3、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

4、协助__市公安局交警大队调查取证，尽快查明事故原因并作出处理。

3.9突发后勤安全保障事件处置措施

1、要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供气、通讯保障等环节的防控工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

2、发生水管爆裂、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，应急领导小组要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。

3、食堂、餐厅、供水塔部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系__市卫生防疫站进行检疫、化验和排污处理。

3.10校园暴力侵害事故处置措施

强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。

四、有关要求

1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰；对参与应急处置工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的人员，按有关规定追究责任。

2、根据工作需要和形势发展，及时修订完善本应急预案，定期、不定期开展学校突发公共事件应急预案演练。

3、本应急预案由校长室负责解释，自公布之日起实施。

一、 指导思想

根据公安河东分局内保科的工作要求，为有效防止各种突发事件和维护我校安全稳定，保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园突发事件应急预案。

二、组织机构

1、组长： 校长

副组长：副校长、总务主任、德育主任

组员：全校教职员工

财产安全管理小组：

组长：出纳

组员：班主任老师

综合治理安全小组

组长：会计

组员：男教师

教学安全小组

组长：教导主任

组员：全校教师

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

（四）饮用水污染事件处理办法

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

（五）校园爆炸事件处理办法。

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（六）火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（七）食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

应急预案是为了规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。

所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴事故现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故情况，通知相关人员做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离事故现场人员。

无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必须的相救借施；力争迅速消灭灾害，并采取隔离事故现场的措施，转移事发现场附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对事故现场仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。

鉴于应急预案在安全生产方面的特殊性，它应有完善的体系与原则：

首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施，明确企业主要隐患（危险源）的基本状况，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等进行定期治理，也就是说需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。

再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。在这不得不提的就是应急装备的设置：

一则报警系统，主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警仪等;

二则救护人员的装备，主要有救护人员的头盔、防护服、防护靴、呼吸保护器具及安全带、绳等主要装备。

三则消防器材，主要指灭火剂、灭火器、专用消防车及简易灭火工具等。

四则救生器材，主要指自动苏生器、自救器等。

五则救灾通信联络设备，应急预案应考虑到原有通信系统破坏时，采用的应急通信联络工具。所以制定应急预案时，应根据企业的情况，选配以上各种应急装备，加强装备的选购、设置、贮备的管理，使装备处于完好、足量、有效、可靠、启用方便、操作简单、不易破坏和标志明显的状态。应急预案应以努力保护入身安全、防止入员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。

然后应急预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。这就对应急措施的制定提出了很高的要求，最重要的一点就是可操作性强。这其中就包括事故发生后应采取的应急处理措施，人员紧急疏散、撤离，危险区的隔离与保护现场，受伤人员现场救护、救治与医院救治。迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能产生的危害，及时沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员及灾害区内部人员之间的联络。

快速组织启动各类应急设施，调动应急人员奔赴事故现场。迅速组织医疗、后勤、保卫等部门各司其责。迅速通报灾情，通知相关方做好必要的准备工作。保护或设置好避灾通道，和安全联络设备。撤离灾区人员，划清警戒范围并实施警戒。采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施，转移事故现场附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保护好贵重物品，尽量减少损失，对现场普遍进行安全检查，防止死灰复燃。保护好现场，为开展事故调查做好准备。

最后应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

综上所述，为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的应急处理救援预案，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。救援人员必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，按照救援预案，立即展开营救工作，千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

为进一步提升在应急状态下的无线电安全保障能力，严厉打击非法利用无线电设备进行考试作弊行为，根据全国普通高等学校招生考试安全工作电视电话会议精神和省经信厅、省无线电办公室工作安排，为保障20__年高考期间各考点无线电安全，结合我市实际制定本方案，请遵照执行。

一、组织保障及职责

（一）成立保障领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：组长负责考试期间无线电管理的指挥、调度和统筹；副组长负责考前带队培训、演练及考试期间的协调。

（二）设立监测小组

监测一组：组长刘__，负责船山区6个考点保障工作；监测保障二组，组长张__，负责射洪市4个考点保障工作；监测三组，组长金__，负责蓬溪县1个考点保障工作；监测四组，组长仲__，负责大英县1个考点保障工作；监测五组，组长熊__，负责安居区1个考点保障工作。

职责：负责高考期间全市各考点及其周边实施无线电监测、监听，相关频段合法无线电信号的核实，不明信号的监听、分析、研判，确认的'作弊信号逼近查找及信号源目标锁定等工作。

（三）保障内容

考试前，监测技术人员利用车载移动设备、便携式等监测设备进行频段扫描、信号监听等工作，提前对考点环境及考场周边电磁环境进行监测、监听，保存频谱数据模板，同时对考点使用的无线电干扰屏蔽系统进行检测。6月7-8日，利用无线电移动监测车、考试保障、便携式监测等设备对考场进行严密监控，严防利用无线电通讯工具、电子设备实施作弊（保障方案见附件1）。

二、无线电发射设备销售市场专项整治

5月29日-6月2日，会同市场监管和公安部门在市城区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县开展无线电发射设备销售市场专项整治，对全市城乡各相关销售门市部进行清理、排查，从源头上阻止非法销售无线电发射设备和非法无线电发射设备在考场中使用。

三、电磁环境测试

6月6日，组织各监测组在市城区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县各考场周边开展无线电磁环境测试和现场勘查，摸清和掌握考场周围电磁信号的基本情况，对常发信号及相应的频谱图进行记录、保存，以便考试期间进行参照和比对，为考试期间快速查找可疑信号做好充分准备。

四、监测技术培训演练

（一）培训演练目标。通过开展高考无线电监测保障培训，联动县（市、区）经济和信息化部门，提高参与高考无线电安全保障人员的技术水平，增强监测技术人员之间的配合、协作能力；通过开展技术演练活动，检查参加高考保障监测队伍、车辆、设备、技术等方面的准备情况，检验无线电监测车、监测设备、技术人员设置、配备的科学性、必要性，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

（二）培训演练时间、地点。

1.培训演练时间：20__年__月__日--__日

2.培训演练地点：射洪市、蓬溪县、大英县、船山区和安居区各考点及周边地区。

（三）培训演练科目。

组织开展以无线电监测、信号分析、干扰源查找、干预系统为主要内容的培训和练兵活动，注重加强队员监测技能培训，对实际操作设备的技能和搜寻、监测、锁定信号的能力进行强化练习，提高应急处置能力（培训演练方案见附件2）。

（四）物资装备保障。

1.保障车辆：移动监测车2辆、应急保障车1辆（快速排查干扰时需要）。

2.保障设备：

（1）对讲机8部；

（2）超短波监测测向固定站5个；

（3）便携式超短波监测测向系统7套；

（4）无线电监测管控设备10套；

（5）无线电信号源5个；

（6）大疆无人机1架。

为了提高全园师生的应急意识和能力，让幼儿掌握基本的应急疏散技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失。根据幼儿园的.实际情况，在园内统一领导下，希望各班教师认真组织幼儿，全体教师积极参与，明确分工，协同合作，圆满完成应急疏散演练。特制方案如下：

20xx年9月17日—20日随机进行演练（如遇特殊天气，时间顺延）

全园教职工及幼儿

1、组长：xxx

2、副组长：xxxxxxxxxxxx

3、成员：xxxxxxxxxxxx

xxxxxx及全体老师

4、各班疏散成员：由各班老师及保育员辅助进行

5、楼道小组成员：

（1）北楼（东侧）一楼至二楼：一楼通道口由中二班xxx老师负责，二楼平台处由大三班xxx老师负责，三楼楼平台处由大二班xxx老师负责。

（2）北楼（西侧）一楼至二楼：一楼通道口由中一班xxx老师负责，二楼平台处由大四班xxx老师负责，三平台处由大一班xx老师负责。

（3）南楼（东侧）一楼至二楼：一楼通道口由小三班xxx老师负责，二楼平台处由小二班xxx老师负责，三楼平台处由中三班xxx老师负责。

（4）南楼（西侧）一楼至二楼：一楼通道口由小四班xxx老师负责，二楼平台处由小一班xxx老师负责，三楼平台处由中四班xxx老师负责。

6、各班疏散路线及安全地点：都往楼下安全出口疏散，

到操场集合。

1、总指挥发出信号后，在教师的指挥下，幼儿紧急、有序地到楼梯口向园内安全区域撤离。主班老师为该班的第一指挥，各疏散人员和保育员在第一时间赶到楼梯口，协助指挥幼儿，一起撤离。必须在确定自己负责的楼层与班级教室里无任何人员时方可撤离。

2、幼儿到达指定地点后由齐主任指挥各班教师维持好各班幼儿纪律，清点人数，并报告总指挥。

3、总指挥对本次的演练进行小结。

4、全部演练结束后，各班幼儿在本班教师的带领下按原路返回教室，继续进行正常教学活动。

1、对不能参加演练的幼儿，要提前想总指挥报告。并提前将该幼儿护送到园内的安全区域。

2、演练前各班教师要有目的地将疏散的知识渗透给幼儿，为正式演练打下基础。

3、演练前5分钟，演练指挥小组所有成员，各班教师必须各就各位，如有幼儿摔倒可立即终止演练，确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏事故。

4、演练撤离是不分班级先后，幼儿下楼梯时可以不排队，做到迅速有序，不慌张。

5、疏散小组成员，各班教师就进楼梯口旁边指挥幼儿撤离，杜绝拥挤踩踏事故，直到最后一名幼儿离开后才能离开，离开前各个楼梯口负责人检查所负责楼梯是否有人。

6、如发生演练意外事故，立即报告总指挥，第一时间启动《幼儿园突发事故应急处理预案》，第一时间救护伤员。

根据上级有关部门对学校生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我校实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我校生活饮用水污染应急预案。

组长：肖美丽

副组长：王志兰

成员：曾美玲、李芳兰、李友凤、胡小兰

1、幼儿园生活饮用水及自备水源，应经当地疾控中心水源水质监测合格后，方可作为供水水源。

2、由专人负责抽水、烧水、供水、消毒及管理设备设施。抽水房上锁，对学校饮用水设施进行必要的保养，以确保供水设施的完好正常使用。定时对饮水设施进行卫生清理和消毒。学校的自来水供水蓄水池每学期至少进行一次清洗，每年至少采水样送疾控中心检测一次。

3、开水房锅灶每次使用前必须进行清洗，保温桶每日使用前进行清洗和消毒方能使用，并做好记录。开水须烧开达到100℃，提供给学生直接饮用的开水应降温到50-60℃后才提供饮用，开水桶应上锁，确保学生安全。

4、饮用水管理员负责每日对自备水质进行监测：通过目测、鼻嗅、口尝和简单的化学试纸测定等手段，监测学校水质是否有变化。

学校疑似饮用水污染事故突发后，饮用水管理员或当事人应立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即报告校长并保留水样。

活动目标：

1、使学生了解生命的来之不易与宝贵，感悟生命只有一次要好好珍惜。

2、使学生懂得溺水的主要原因和自救的方法，强化防溺水的意识。

3、通过活动让学生对传染病的发生、传播等有全面的了解；让学生知道讲究卫生的重要意义。

4、培养学生养成良好的个人卫生习惯，促进学生的身心健康发展，全面提高学生身体素质的决心。

5、增强学生的安全防范意识和自我保护能力。活动过程

1、春季的常见传染病有以下几种：

a流感流感是常见的呼吸道传染病，潜伏期1—3日，主要症状为发热、头痛、流涕、咽痛、干咳，发热一般持续3—4天，也有表现为较重的肺炎或胃肠型流感

b麻疹是由麻疹病毒引起的急性传染病，潜伏期8—12日，主要症状为发热、怕光、流泪、流涕，眼结膜充血，出现口腔粘膜斑及全身斑丘疹

c流行性腮腺炎是由流腮病毒引起的急性传染病，伏期14—19日，发热，耳下或下颌角疼痛，以耳垂为中心1—2天内迅速肿大，张口和咀嚼时疼痛

d猩红热是由乙型溶血性链球菌引起的急性呼吸道传染病，临床特点为发热，咽炎、全身弥漫性皮疹，疹退后伴皮肤脱屑等，潜伏期1—7天

2、如何预防？

不同的传染病有不同的治疗方法，但基本的预防措施是相通的，我们只要注意以下几点，就能有效地减少疾病的发生和传播

a每天开窗通风，保持室内空气新鲜，避免交叉感染等b不到人口密集、空气污染的场所去。

c勤洗手，并用流动水彻底清洗干净，包括不用污浊的毛巾擦手d注意不要过度疲劳，防止感冒，以免抗病力下降；e发热或有其它不适及时就医；

f避免接触传染病人，尽量不到传染病流行疫区；

在公共场所发生人群拥挤踩踏事件是非常危险的，而那些空间有限，人群又相对集中的场所，例如球场、商场、狭窄的街道、室内通道或楼梯、影院等都隐藏着潜在的危险，当身处这样的环境中时，一定要提高安全防范意识。

同时，在行进的人群中，如果前面有人摔倒，而后面不知情的人若继续向前行进的话，那么人群中极易出现连锁倒地的拥挤踩踏现象。为此，专家分析认为，在人多拥挤的地方发生踩踏事故的原因有多种，一般来讲，当人群因恐慌、愤怒、兴奋而情绪激动失去来自理智时，危险往往容易产生。此时，如果你正好置身在这样的环境中，就非常有可能受到伤害。在一些现实的案例中，许多伤亡者都是在刚刚意识到危险时就被拥挤的人群踩在脚下，因此如何判别危险；怎样离开危险境地；如何在险境中进行自我保护，就显得非常重要。

当发现前方有人突然摔倒后，旁边的人一定要大声呼喊，尽快让后面的人群知道前方发生了什么事，否则，后面的人群继续向前拥挤，就非常容易发生拥挤踩踏事故。面对混乱的场面，良好的心理素质是顺利逃生的重要因素，争取做到遇事不慌，否则大家都争先恐后往外逃的话，可能会加剧危险，甚至出现谁都逃不出来的惨剧。

（一）遭遇拥挤的人群怎么办

1．发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

2．遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。

3．如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。

（二）出现混乱局面后怎么办

1．在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人。

2．此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。3．当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。

4．若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。

（三）事故已经发生该怎么办

1．拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援，另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。

2．在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。

①未经家长老师同意不去；②更不能到河塘捞鱼摸虾；③深水的地方不去；④不熟悉的江溪池塘不去。

1、溺水原因主要有以下几种：

①不会游泳；②游泳时间过长，疲劳过度；③在水中突发病尤其是心脏病；④盲目游入深水漩涡。

2、做到防溺水的几点：

为了确保游泳安全，防止溺水事故的发生，必须做到以下几点：（1）不要独自一人外出游泳，更不能到河塘捞鱼摸虾，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。

（2）、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。

（3）、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。

（4）、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。

（5）、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。

同学们，父母给了你们珍贵的生命，你们要好好保护，珍爱自己的生命！

一、指导思想

为了确保我乡两所初中级学生顺利赴丹山镇中心小学参加中考工作，确保中考期间的师生安全，防止意外事件发生，同时力保安全事故发生后能快速、高效、合理、有序地处置安全事故。根据上级相关文件精神和相关法律法规，结合我乡实际，制定本预案。

二、组织领导

成立乡中考安全工作领导小组，统一指挥和组织我乡学生外出考试期间突发安全事故的应急处理工作。

组长：代海中

副组长：蒋龙

成员：张兴彦文智有孔磊

三、可能突发安全问题种类预设：

主要有交通事故、食物中毒、中考途中意外事故、突发伤害事故、学生生病、擅离团队等。

四、工作原则

1、统一指挥、快速反应。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把损失或影响降到最低限度。

2、有效控制、就地解决。

3、系统联动、群防群控。

4、以人为本、依法处置。

5、预防为主、重在建设。

6、加强培训、提高素质。

7、保守秘密、遵守纪律。

8、分级负责、属地处理。

五、安全事故处理程序

（一）应急信息报送工作

1、应急信息报送制度实行校长负责制。

2、应急信息报送原则：迅速、准确。

3、应急信息报送的主要内容：事件发生的基本情况，包括时间、地点、内容、设计范围、影响及破坏程度等；事件发生的原因分析、性质判断；事件发生后采取的措施；社会媒体等各方面的反应；事态发展状态、处置过程和报告时的结果；需要报送的其他事项。

4、报送程序：

发现者（带队教师或学生）→本学校校长→乡领队负责人（13096062559）→考点领导小组和区教育局

（二）中考期间发生或接到突发安全事故后，各校领队小组负责人必须在第一时间内向乡应急领导小组成员报告，并由乡领导小组负责人代海中及时向考点领导小组、教育局等相关部门报案请求援助。

（三）中考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护和保密，做好善后处理工作。

六、安全应急预案启动程序及处置：

（一）交通安全事故

1、往返乘车突发交通事故，跟车教师指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长和乡领队小组。要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

2、考试期间意外事故，如：学生出现碰伤、挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，要主动配合考点医务人员到现场医治和慰藉。学生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要立即汇报并送医院治疗。同时做好考试保密。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）火灾安全事故

1、各校领导小组成员及带队教师、班主任指挥学生紧急疏散，迅速将事故信息报乡领导小组，乡领队负责人迅速报告考点领导小组和教育局。

2、指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）食物中毒

1、考前食品安全纪律教育。

2、安全措施：禁止学生购买无食品安全或卫生许可证的零食、饮料、水果等。

3、事故应急处置。

①发现有类似食物中毒症状时，应迅速送考点卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送丹山医院（联系电话：13398310620）进行处理。

②迅速向上级主管部门、卫生防疫部门报告。

③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。

④迅速排查食用致毒食物的学生名单，并检查他们的身体状况。

⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。

⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

（四）中考期间地震安全事故

1、中考期间，发生地震事故时，按人员在场情况，依次由带队领导、班主任、带队教师担任现场总指挥。上述人员必须全部在场。

2、总指挥接受考点有关部门指挥，根据现场情况安排抢险或撤离。总指挥负责对各类紧急情况做出当机立断的处理。

3、在事故现场，所有师生需听从安排，有计划有组织地进行抢险或撤离，以将损失减少到最低。

4、撤离时撤离顺序依次为学生、女教师、其他人员、学校负责人和指挥人员。

（五）意外伤害、溺水事故

1、加强纪律教育，禁止学生惹是生非。若与校内校外人员发生矛盾冲突应及时告知老师。

2、师生住处发现未经允许强行闯入者，应及时报告领队，领队马上安排领导小组成员或班主任赶往救护，并联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

3、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，带队教师应及时赶往救护并报告考点安全事故处理领导小组，同时，报警110、120请求援助，对受伤师生及时救治。

4、发生学生溺水事故，领导小组成员或班主任接到通知后，要立即赶往救护，并将相关情况报乡领队小组。

5、要采取有效措施，做好善后处置工作。

七、其他注意事项

1、为了保障本次中考工作安全有序地进行，考前两所初中要召开考生的安全教育动员大会，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任要落实到带队教师人头。

2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队。

3、强调时间观念，按时就餐，按时集合，按时进入考场。

4、带队教师做好学生的安全预防工作。

5、教育并监督学生在中考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。

6、各学校要对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生中考期间的身体健康。

7、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。

8、领队教师要与考生同吃同住、昼夜值班，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。

9、若发生突发事件，实行首知负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报学校领导，若有需要，立即拨打110、120等特服电话。

10、领队教师向学生反复强调中考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。

11、出发或回来，由各学校领队教师指挥上车，中途一律不准下车。

12、中考考试结束后，各校要认真组织学生回校。回校后由各校校长向学生做好假期中的安全教育工作，并安排专人（班主任）与学生家长取得联系，切实做好监护责任的交接工作。

为保障20xx年兴大中学业考试信息技术考查顺利进行，做好考试期间可能出现的突发事件的应急处理工作，特制定信息技术考试应急预案。

1、考场停电

考试期间考场内如出现停电事故，考场网络管理员和监考员应在第一时间向考点主考报告，立即安排电工查明原因，如短时间能解决则重新启动考试用机进行续考（不影响考生答题）；否则，及时与当地电力部门联系解决，同时电话报县考区办公室，并做好详细记录。考区办公室经研究同意后，安排其他时间重考。

2、系统故障

考试期间考场内计算机如出现系统故障，网络管理员先参照信息技术考试考务册相应处理办法进行处理（可启用备用机），如短时间内解决不了的，立即向考点主考报告，同时电话县考区办公室，请求技术支援。

3、出现大面积作弊行为

除了宣布相关成绩作废外，还要求相关考区及时处理相关责任人，并及时采取补救措施，安排其它时间进行重考。

4、安全事故

若发生突发安全事件，在场教师要立即进行应急处理，在第一时间向考点主考和学校校长报告，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、119、120等特服电话。

（1）火灾安全

网络管理员应迅速切断电源，监考教师应立即指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段，并立即拨打119、120请求援助；迅速将事故信息报告考点主考，并电话县考区办公室。

（2）校园、考场安全

如发现有安全隐患，立即汇报、整改，责任落实到人，确保校园安全。考试信号发出后，做好考场封闭工作，发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。并将事故信息报告考点主考。

（3）饮食安全

做好师生的饮食卫生工作，若出现食物中毒事件，立即报警110、120请求援助，并向考点主考汇报。

2、政教处、教务处、总务处、年级部等各部门要经常检查科学馆、图书馆、体育馆、餐厅、教室、宿舍等重点部位，发现隐患，立即排除。

3、校园内如果发现火情，按消防预案处理。

4、校园内如发现外来人员滋事，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组，无法控制局面时，迅速拨打110，请求支援。

5、校园内发生打架斗殴事件时，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组。相关部门要及时查处。

6、校园内如果发生食物中毒、突发性急病等，应立即报告安全工作领导小组，迅速查明原因。必要时，请求120支援。

7、校园内如果发生传染性疾病，要迅速采取隔离措施，防止疫情蔓延。

8、需要拨打110、119、120等求助电话，必须是在请示安全工作领导小组后进行。来不及请示时，由现场责任人（部门领导、教师、保卫等管理人员）决定，并尽快报告安全工作领导小组。

9、所有突发事件的处理结果，由安全工作领导小组按程序向上级有关部门汇报。

在竞争日趋激烈的市场经济中，煤炭企业营销经营活动在企业经济活动中扮演着越来越重要的角色。营销系统的稳健运行是煤炭企业长久快速发展的保证。而营销活动中的经营风险管理如何、处置是否得当直接影响着营销系统的运作。本文从煤炭企业营销系统经营风险管理的必要性、可行性，探讨煤炭企业营销系统经营风险的应对措施和方法。

（一）煤炭业营销系统经营风险管理的必要性

1.日益加剧的市场竞争要求煤炭企业营销活动要树立和加强企业营销经营风险的意识。在经济全球化，企业国际化的进程加快的今天，煤炭企业不仅面临国内竞争，而且也面临着来自国际上的市场竞争。煤炭企业要在竞争中生存、发展，就必须经受市场风浪的洗礼和锻炼。

2.煤炭企业内部管理系统风险因素增多，客观上要求企业设立各种监控体系，变事后管理为事前管理。应对企业营销经营风险。尤其是在两个各具强势文化和管理理念的企业的融合过程这种碰撞和交汇更甚，在某些方面表现还会比较激烈。这就对营销经营安全及在这一过程中的产生的经营风险的埋下隐患。企业在经营管理中的任何失误都会导致一定风险。只有通过更周密的煤炭企业营销风险管理和监控才能安全、高效的实现煤炭企业营销安全运营。

3.信息量的扩大和知识更新速度的加快，要求企业要在最短时间内做出决策和反应。对信息的有效收集和及时处理是煤炭企业营销系统经营风险管理的重要内容，是提升企业反应能力的重要保证。在市场竞争中，谁的信息化管理水平高，谁就主动；谁的决策反应速度快，就能抢占良机。

（二）煤炭企业营销系统经营风险管理的可行性

煤炭企业营销活动是有一定规律的，在营销活动过程中许多风险的出现具有再现性和可逆性。若在企业管理中将企业经营的成功规律和失误失败规律纳入同一系统理论框架中进行研究，就能够揭示两者交互转化的规律，在经营风险发生、发展的过程中必须进行干预，并不断调整，使企业营销活动始终处于“安全、可控”的状态。在实践中，煤炭企业营销系统的财务运行状况对整个企业的经营活动具有前瞻性特征。在经济不景气的大环境中，企业大多数是以发生营销系统的风险为征兆。企业营销风险的出现是一个渐进积累、不断恶化的过程。一些极具敏感性的关键指标会以不同的形式在不同程度活跃反映出来。通过对造成这些指标异变的成因、发展过程的分析研究，就可以进行事前控制，阻断或改变其发展路径，实现化解风险的目的。

（一）科学性原则

科学性是指企业经营风险识别与应对过程所涉及的程序和方法一定要科学、有效。建立的模型、方法和指标体系如果不科学，就不能发出正确的警报信号。企业就不能得出科学的结论，就不能做出利于经营管理决策，造成严重的后果。可见，企业要按其营销系统经营运行的实际情况，选择适合本企业的经营风险管理模式，并不断在实践中加以完善和调整。

（二）系统性原则

风险管理的系统性主要强调两点：一是以目标为中心，始终强调系统的客观效果，强调预警的对象是煤炭企业营销系统的经营风险。二是以整个系统为中心，识别与处置时结合客观实际情况，强调整个系统的最优化。若把企业作为一个总体系统来看待的话，按其业务流程划分，可以分为营销、生产、采购等于系统；根据其经营管理流程划分，可分为收入成本、现金流等于系统。对各子系统预警、控制的目的是确保企业总体系统的最优化。

（三）成本效益权衡原则

在风险管理中，成本和效益的权衡是一定要考虑的限制因素之一，即使用风险管理系统产生的效益应超过（至少等于）在风险处理过程中所耗费的成本。运用选定的模型和方法，对企业营销经营风险状况进行预测和报告，过分要求其结果的准确和完美是不必要的。把握主要问题，及时报警，以争取选择对策、控制企业经营风险的时间才是最重要的。

（四）动态性原则

煤炭企业营销经营风险管理系统对企业经营风险的预测不但具有预测未来的价值，而且要具有分析经营趋势的作用。它要求这一系统一定要把过去与未来连接在一起，在分析过去的基础上把握未来的发展趋势。企业经营风险管理是一种动态的分析过程，必须充分考虑环境因素的制约。如宏观经济环境、公司法人治理结构、信息化程度、观念的变化等因素都可能影响预警系统的有效运行。动态性还体现在经营风险预警管理系统一定要按市场经济的发展、企业风险的变化而不断修正、补充管理内容，确保企业经营风险管理系统的先进性，有效性。

（一）经营效率风险分析

企业的经营管理效率，是判定企业能否创造更多利润的一种手段。若企业的生产经营管理效率不高，企业的高利润状态是难以持久的。影响企业经营效率的因素就是企业的经营效率风险。它主要包括影响长期负债、流动负债、销售收入的变化的因素和风险。

（二）盈利能力

风险盈利是企业的核心目的，对影响企业盈利的销售成本、税收政策、银行政策以及煤炭价格的波动等因素的评判会对规避这方面的风险起到重大的作用。

（三）现金流量风险

没有良好的现金流量，即使企业的项目再好，企业的资产价值再高都有可能走入运营困难的境地，甚至出现破产的危险。所以，现金流量风险也是煤炭企业营销系统运转过程中的必然思考的问题。

（四）坏账风险

煤炭企业的销售过程在许多情况下采用赊销的方式。客户由于主观或者客观的原因很有可能发生违约的情况，所以企业的销售过程中时刻面临着坏账的风险。在煤炭销售供不应求的情况下，企业消化坏账的能力也比较强，而如果环境出现不利的变化，煤炭价格急剧下滑，比如在发生的金融危机环境下就面临着这样的问题，坏账风险自然就成为企业发展的大包袱。所以，坏账风险是经营风险中的重要组成部分。坏账风险包括由于合同违约而造成的这种事后客观风险；也包括合同签约之前对企业信息掌握程度的风险，以及对企业清收坏账过程中的人员组织和激励机制的因素。

（一）从企业运营管理的角度设计风险应对方案

1.优化煤炭生产、存储过程的调度，降低企业仓储的成本，规避不能准时交货的风险。这个对策的目的是降低煤炭存储成本，做到即时销售，节省销售费用，提高物流运输系统的效率。

2.提高营销系统物流管理水平，为客户及时提高数量、质量准确的煤炭发运服务。这个对策的目的是提高产品销售的效率，减少交货周期，降低客户对数量方面的赔偿风险。

3.提高信息收集和处理速度，保障信息传导的畅通。收集宏观环境信息、各个客户的资信情况、最近的经营情况、未来的发展和消费潜力，并按照不同客户的实际情况调整煤炭企业未来的销售策略。这个对策的目的是降低企业经营效率风险，在坏账出现的原始阶段降低坏账风险，提高企业现金流的稳定性。同时，良好的信息传递有利于预测煤炭价格波动风险，进而为企业应对价格波动提供决策基础和依据。

（二）从财务管理方面设计风险应对方案

1.进行成本管理，减少成本浪费。制定长远规划，对业务流程进行重新设计，把管理规范化，做到责任具体到人，提高办事效率，降低管理成本。这种措施的目的是提高盈利能力，降低现金流动性风险。

2.要时刻关注市场信息，随时收集和应用这些信息作为进行决策的依据，包括对手和客户的相关信息等；采用主观和客观评价相结合的方法，建立营销风险数据库，评判企业的营销风险程度。这种措施的目的是应对坏账风险方面、现金流风险方面，提高公司的盈利能力。

3.监控各个客户的回款质量、建立严格的合同评审制度。此措施的是能够提升销售客户的透明度，保证企业稳定的现金流量，降低客户的坏账风险。

4.建立健全人员激励机制，要将清理客户坏账的考核结果作为人员选拔晋升、调配、奖惩与资源分配的重要依据。也可把欠款回收按比率作为收款人员的奖励，激发销售人员清收欠款的积极性。这种措施的目的是提高销售人员回收欠款的积极性，降低企业坏账风险。