突发公共事件总体应急预案管理办法热门20篇

为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。

一、总则

(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性的事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等。

(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1.一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置，按规定必须向县教育局报告的突发事件。

2.重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需县委、县政府以及有关部门处理，按规定必须向县教体局报告的突发事件。

3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由县委、县政府、县教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向县教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

二、指导思想和组织领导

(一)遵循中央和省、县各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

(二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，

组长：__（校长）

副组长：__（副校长）

成员：__（教导主任）、__（大队辅导员）、__（工会主席）

具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向__教育局预防和处置校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

(三)领导小组下设办公室，

办公室主任：__

成员：__

具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据县教育局领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

设立全校预防和处置校园突发事件工作值班室，值班室平时设在学校保安值班室，实行24小时全天候值班。

三、实施与处置原则

(一)各部门、办公室、各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并迅速报__教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各部门、各班级在突发事件期间应指定专人

实行24小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。

本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。

(二)校园突发事件的处置原则

(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校各部门负责人对本部门的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报办公室和校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。

一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告县教育局。

重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告县教体局，限2小时内报事故详细情况。

特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向县教育局汇报，以便县教育局能及时会同其他部门参与协调处理。

四、运作职能

各部门、各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报__教育局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报__教体局。

五、监测预警

“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

六、善后处理工作

(一)校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报__教体局，由其组织调查，学校密切配合。

(二)校园突发事件发生后，学校和各部门、各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。

(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报__教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

总则

为保护幼儿及全体教职员工的人身安全、幼儿园的财物安全，预防各种意外伤害的发生，特制定以下制度：

第一章安全保卫小组

1、成立安全保卫小组负责全园安全保卫工作，园长任组长。

2、安全保卫小组每月检查一次安全制度的执行情况，各岗人员要严格执行安全检查制度，发现问题及时整改、培训，尽早消除安全隐患。

第二章值班巡视

3、执行二十四小时门卫值班制度，所有来访者必须经园领导许可并进行登记方可入园。在家长接送时间段打开大门，严格查验接送卡，坚守岗位，其他时间大门必须上锁，确保安全。

4、节假日值班人员要坚守工作岗位、加强巡视，检查并及时消除事故隐患、处理突发事件并及时向领导报告。值班期间要保证手机24小时开机，确保紧急情况下能及时沟通联络，迅速到位。

5、各岗员工下班前，关好水笼头、电器、门窗，各部门最后离开的员工全面检查后将门锁好。静园后门卫要对全园进行一次巡视并做好记录。

第三章应急处理

6、建立完善的应对紧急突发情况的预案，每位员工都应记住求救电话，如：急救电话120、火警电话119、匪警电话110，一旦发生紧急情况能迅速、准确地求救，并能简要地描述情况，冷静地说明电话及详细住址。

一、领导小组：

总指挥：

副总指挥：

成员：

二、预防措施：

1、活动前对幼儿进行纪律和安全教育，增强幼儿的自我保护意识。

2、教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的'全过程。

3、需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在园幼儿园集体活动服务。

4、活动前，园方派专人到活动场所，实地察看活动器械(具)、设备、设施等是否存在安全隐患。

三、应急程序：

在集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

1、报告和报警：发生事故立即报。园外集体活动中的交通事故应当首先报警，然后上报。

2、以最快的速度把受伤幼儿送往就近医院救治，并通知家长。

3、重大事故的处理移交上级相关部门。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

为了有效预防，及时掌控和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴预案。

一、指导思想

坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则，全面提高应对恐怖和暴力的能力，保障师生的生命财产安全。

二、工作目标

预防为主，及时控制和妥善处置校园可能发生的各类恐怖和暴力事件，形成“反应神速，统一指挥，决策科学，行动有力，行动高效”的应急管理体系。控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导

学校成立反恐防暴指挥部，领导小组机构如下：

组长：校长兼任

副组长：书记兼任

成员：班子成员

四、防暴器材分配及其应急小组职责分工

以指挥部为中心，下设反恐防暴应急工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

(一)、防暴器材配戴

(二)、应急小组及其职责分工

⑴、指挥办公室

总指挥：校长

成员：总务主任

工作职责：

①承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件处置，并向学校指挥部汇报和联络工作。

②要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥组提供可靠信息保障。

③根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。

⑵、现场处置组

组长：书记

成员：各班主任

工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作。稳定情绪，开展劝阻、疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动等，及时向学校领导报告事态发展及处置情况。

⑶、保卫疏导工作组

组长：刘世东

成员：段维春、余荣春(学校安保员)

工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

⑷、后勤保障组

组长：总务主任

成员：王桂芝、李世红(厨师)

工作职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

五、工作原则

1、以人为本原则。把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。

2、快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

3、预防为主原则。努力提高全校防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到“早发现、早报告、早处置”。

4、防止激化的原则。重在思想教育。

5、统一领导、分级负责原则。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。

六、处置措施

1、校园一旦发生恐怖暴力事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

2、指挥领导小组在第一时间向教委报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，并采取响应措施，控制事态发展。

3、严格安全保卫，阻隔外界闹事群体与本校学生的联系。

4、做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，处置措施，各年级组长根据指挥小组要求，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，以避免学生卷入事件中。

5、当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者强行隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展。

6、妥善处理事后工作。当事态得到基本控制或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。

为了进一步增强幼儿园安详打点事变，提防幼儿拥挤踩踏事情产生，进步幼儿的安详意识，现拟定xx区直属构造幼儿园提防校园拥挤踩踏变乱应急预案。

组长：xx（园长）儿童用品

副组长：xx（书记）xx（营业园长）xx（保育园长）

组员：各部分认真人、各主班教师

1、增强率领，健全组织，强化事变职责，拟定应急预案和落实各项法子，完美事变机制和应急保障体系。

2、率领小构成员要辨认轻易呈现踩踏的风险地址，重点防御，运用各类情势，增强对幼儿举动类型教诲、安详教诲、遵守秩序教诲、加强幼儿的自我掩护意识。

3、率领小构成员要常常性地对幼儿园解说和糊口办法、装备以及园地、衡宇和装备举办安详搜查，发明隐患要当即整改；要确保走廊、楼道的流畅。

4、健全幼儿园各项规章制度。

5、安详认真人推行值日事变职责，恪守幼儿园，有事外出必需奉告其它安详认真人，或请其他认真人代推行值日事变职责。

6、办公室印制全园教师通信录，并按期查对电话号码，确保通信录中能有一个电话流畅。班主任要在身边常备家长通信录。

7、幼儿麋集进出时，每楼层布置一名教师维持秩序（白日值班教师认真）：

三楼楼梯口：xx二楼楼梯口：xx一楼楼梯口：xx

1、各班主任要常常对幼儿举办文明礼节教诲，教诲幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防备踩踏积存等不安详事情的产生，对有这样征象的幼儿要给以品评教诲，责令其纠正错误举动。

2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯存心打闹等不良征象给以避免，防备拥堵征象的产生。

3、在上课时代，讲堂门都要打开，一旦产生拥挤踩踏可能火警等题目，便于幼儿实时有用地涣散。

4、幼儿在颠末楼梯产生踩踏等安详事情时，地址教师要实时组织劝导，防备事情进一步扩大。

5、一旦产生踩踏等安详事情，值班教师或现场先生要顿时陈诉园长，同时按照伤情拨打120施舍电话，组织送往最近的医院举办急救处理赏罚。

6、教师都有责任教诲幼儿遵守幼儿园划定，出格是对上下楼道应该留意安详的题目要常常讲，以引起幼儿的高度重视。

7、上课时代一旦产生火情，全部先生都有责任实时陈诉园长，并认真组织好本班幼儿，做好涣散等事变，还要顿时组织人力急救，但不能要求幼儿走近伤害处所；要实时割断电源和火源，防备火势的进一步伸张。要实时电话报警（电话：119）。同时组织幼儿涣散，防备丧失扩大。

8、在呈现紧张环境的时辰，在场的`教师和值班职员要留意凭证应急涣散指示、符号和图示举办公道正确的涣散幼儿。

9、要学会正确行使消防装备，实时毁灭火警。

10、未依法推行安详职责，违背安详划定的举动或违背本划定的，经有关部分的认定，由幼儿园依照有关划定对责任职员给以行政规律处分可能其他赏罚。因渎职、失职可能打点失控产生事情，造成恶劣影响的，由有关打点部分和公安构造依照有关法令礼貌予以赏罚。组成犯法的，依法追究刑事责任。

产生事情后，眼见者要当即向率领小组反应，率领小组当即启动应急预案，全部成员必需当即赶赴现场组织急救。同时，敏捷拨打电话报警并向上级主管部分陈诉，哀求救济。陈诉应该包罗以下信息：事情产生的时刻与所在、种类、水平、危害；已采纳和筹备采纳的应急动作。产生事情后，率领小组按以下原则组织师幼举办紧张涣散：

1、产生突发变乱后当即吹哨报警（由xx认真），安详率领小组敏捷组织全校师幼涣散逃生。

2、详细涣散事变布置：

（1）课余时刻各班班主任认真批示本班幼儿涣散，上课时刻由讲课教师认真批示幼儿涣散。

（2）按楼层由底到高的次序依次逃生：一楼幼儿在教师的指导下直接到操场，二楼层的幼儿成二列纵队依次逃离。

（3）每楼层布置一名教师维持秩序（值班教师认真）。

（4）操场批示员：各班班主任

（5）紧张涣散后齐集所在：

楼道涣散下来的幼儿按指定线路到操场荟萃，但不能影响其余班级的通过蹊径。

3、涣散要求与留意事项：

（1）听到幼儿园发出的警报声后，全园师生当即快速、安详举办涣散。

（2）涣散荟萃所在：所有幼儿按做操位置在操场齐集。

（3）涣散次序：教师批示幼儿按打算布置依次快速、安详下楼，不能争先下楼，以免产生拥挤蹂躏事情。

（4）涣散进程中假如产买卖外危险，起首举办简朴抢救，为伤员包扎伤口，然后布置专人举办照顾护士并送到医院救治。

一、成立教学楼安全事件应急领导小组：

组 长：钟春燕

副组长：陈军、刘伟（主管安全）

成 员：校领导班子成员及各班主任

职 责：

（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）负责向有关方面报告事故情况。

（3） 组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

（4）密切配合消防、医疗 等机构对事故进行处理。

（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

（6）负责事故的调查、分析和处理，查找事故原因和责任。

下设应急疏散小组和救护小组：

1、应急疏散小组

组长：刘伟（负责疏散现场总指挥）

成员及职责：各班主任，有关教师（具体分工如下）

何巍巍：广播室播音，发布信号。

各班主任：进入各班指挥学生疏散。

理。

2、救护小组：

组长：童云峰

成员：马可、于磊、宋晓明

职责：负责将受伤学生送往医院救治。

二、防范措施：

1 、加强安全教育。使安全教育进课堂，每周星期一班会对学生进行安全知识教育。

2 、建立观察制度。值周领导每周观察教学楼三次，并做好记载。主管安全的领导每周要带领值周领导及主管教学工作的领导对教学楼安全隐患进行排查，并做好记录，落实监控人，定期报告。

3 、建立报告制度。各班班主任每周五向值周领导报告一次，本班教室的楼板、墙体及各班负责的楼梯、楼道安全情况，值周领导及时向安全领导小组汇报。其他教师若发现墙体、楼板有裂缝，掉灰渣，有异样响动等现象，必须马上报告安全领导小组。4 、建立上课老师“一岗双责”制。教师在教学过程中，要严格依法治教，不得体罚或变相体罚学生。学生有异常心理，班主任及课任教师要及时做好心理疏导工作。

5 、每个楼梯口设置警示语：上下楼道一律靠右慢行，严禁嬉闹、推搡、跑跳、拉扯、拥挤。

6 、建议楼梯、楼道划出中线，设置上下标志。

7 、为了便于学生疏散，晚上放学后，延长灭灯时间 10 分钟。

8 、教室和楼道上禁止一切文娱、体育活动，不准搞庆典、晚会。

9 、不准在楼道、教室进行齐步、正步走，一律便步走。

10 、建立安全责任追究制，若不遵照以上规定造成事故者，追究相应责任。

三、应急措施：

1 、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。

2 、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：

（ 1 ）利用校园音响系统，马上发出紧急集合信号。如音响系统故障，随时启用备用音频系统。

（ 2 ）由值周教师进入工作岗位，在各个楼层拐弯处班主任协助疏散学生。

（ 3 ）各年级、各班主任及全体教师立即到班级指挥学生按顺序进行疏散。具体顺序为先一楼至二楼至三楼至四楼。

（ 4 ）疏散地点以学校操场中心为集结点。

3 、相关部门接到报告，应立即赶赴现场，指挥师生有序、安全疏散，防止骚乱、踩踏等事故发生。

4 、若有伤亡，应由安全领导小组组长组织抢救，同时拨打 120 、 110 及时送往就近医院救治。

一、工作目标

进一步落实预防学生溺水工作责任制，全面完善预防学生溺水工作机制，最大限度遏制学生溺水事故发生。__年，学生溺水事故死亡人数比去年下降25%以上。

二、工作措施

（一）进一步落实预防学生溺水工作责任制。

1、定期召开区级预防学生溺水部门联席会议，落实部门职责。认真贯彻落实《佛山市顺德区防止学生溺水工作意见》，今年5月和8月，召开2次区级部门联席会议，研究解决开展专项治理过程中存在的问题，认真分解并落实部门职责。（牵头单位：区教育局，责任单位：区预防学生溺水联席会议成员单位）

2、按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，层层分解任务，将预防学生溺水工作重心下移到镇（街道）。镇（街道）教育局为本辖区预防学生溺水工作的牵头单位，统筹协调镇（街道）公安部门、综治部门、国土城建和水利等部门,参照区相关部门的职责分工，共同做好预防学生溺水工作。（牵头单位：镇街道教育局，责任单位：镇街道预防学生溺水联席会议成员单位）

3、学校要对本单位预防学生溺水工作进行总体安排,按照标本兼治的工作思路,制订工作方案;不断丰富教育的手段和内容，增强教育的实效性；主动与村居进行联动，组建巡查队伍在重点时段和重点河段进行巡防。对上放学途中经过水塘或河道、家长下班时间较迟、家长周六周日需要上班的学生进行摸底，分类登记造册，并分门别类与家长共同制订教育和监管措施。建立教师和学生、学生家长面谈告诫教育的制度，班主任与本班任课教师要对全班学生、学生家长包干负责进行面谈告诫。（牵头单位：镇街道教育局，责任单位：各中小学校）

（二）进一步加大预防学生溺水宣传教育力度。

1、大力提升异地务工人员对子女的安全监护意识。近几年来，我区学生溺水事故多为异地务工人员子女。目前，我区异地务工人员子女约12万人，预防学生溺水事故任务重、压力大。综治部门要加大对异地务工人员及其子女在防溺水方面的宣传教育,督促切实履行家长法定的监护责任。学校要利用校讯通将预防学生溺水注意事项通知到学生家长；每学期要定期召开异地务工家长防学生溺水专题讲座，大力提升家长对溺水事故危害性的认识，指导家长切实担负起监管责任。（责任单位：综治部门，各中小学校）

2、开展预防学生溺水图片展览。聘请专业公司制作预防学生溺水图片（10套），在10个镇(街道)中小学校进行展览,大力提升学生对溺水事故危害性的认识,提升学生救护能力。（牵头单位：区教育局，责任单位：各镇（街道）教育局、各中小学校）

3、开展预防学生溺水网络知识竞赛。利用顺德区校园安全管理智能平台，在全区中小学校开展预防学生溺水网络知识竞赛，吸引广大师生和家长参与，提高广大师生和家长的安全意识和救护能力。（牵头单位：区教育局，责任单位：各镇街道教育局、各中小学校）

4、结合“家门口的电影院”、社区宣传栏等开展宣传教育。制作防学生溺水公益宣传短片，利用宣传部开展“家门口的电影院”的活动契机，在放映前进行播放。利用社区宣传栏等张贴宣传画,积极营造全社会关注预防学生溺水的浓厚氛围。针对不同社区的特点，利用物业封闭小区集中居住的优势，强化小区内预防学生溺水的宣传力度。（牵头单位：区委宣传部，责任单位:各村居）

（一）负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。

（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。

（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。

（四）完成市环保局应急预案赋予的其他任务。

（一）接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限（20分钟以内），明确相关要求，展开应急准备工作。

（二）视具体情况报告有关领导，通知相关部门。

受领应急任务内容：

1、事件的基本情况；

2、本单位的基本任务；

3、可能得到的支援及协同规定；

4、向上级部门报告情况和通知相关部门。

在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。

（一）协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据；

（二）对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；

（三）向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。

（四）根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。

（五）根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。

（六）认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。

（七）及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。

（一）组织人员返回，维护、保养应急设备。

（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。

（三）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况；

（四）做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。

（一）设定应急投诉报告电话：xxxxxx

（二）应急领导小组

成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。

应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。

按照县委办、县政府办关于印发《宿松县20__年春节联欢晚会工作方案》(办〔20__〕67号)的通知精神，我县将于20__年1月24日在宿松县体育馆举行20__年春节联欢晚会。根据县疫情防控指挥部相关要求，严格落实疫情防控各项措施，切实加强活动期间_疫情防控力度，特制定本方案。

一、总体要求

全面落实国务院、省、市、县疫情防控指挥部及上级部门应对疫情工作的决策部署，以确保春节联欢晚会安全、有序、高质开展为目标，科学制定疫情防控措施，保证晚会顺利开展。

二、工作措施

(一)严格摸底排查。

一是从严把好演职人员关口。所有参加演出或服务人员非禁忌症一律必须全程接种_疫苗，同时不得有与未解除居家健康监测人员同住情形。二是各参演单位要精准摸排演职人员30日内是否前往疫情高、中风险地区或疫情非重点地区旅行，是否与中高风险地区人员有接触，建立工作台账，精准掌握活动轨迹、健康状况等，实行动态监测。从20__年1月6日起建立“日报告制度”，疫情防控工作实行“谁选送谁负责、谁带队谁负责”，并签订疫情防控承诺书。三是摸清全体观众健康状况，组织观众前往观摩的单位要对其成员进行大排查、大起底。重点做到“五个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区;摸清是否与确诊病例或疑似病例有密切接触;摸清是否与中高风险地区人员接触;摸清是否有不适症状;摸清近期活动行踪。确保观摩人员健康安全入场。

(二)有序做好入场安排。

1.全面做好演出场所疫情防控布置，避免人群密集，做好现场环境的清洁消毒工作。

2.在演出场所的进口处设置体温测量通道，所有进入人员需体温正常、“安康码”绿码后凭票入场。进口处应安排专人负责对所有参与人员进行体温和“安康码”信息监测和登记工作。

3.在演出场所做好疫情防控，配备必要的设备和用品。包括红外测温门、水银温度计、医用外科口罩、消毒液、一次性免洗手消毒液以及足够的洗手设施等。在公共区域应配足洗手消毒剂，随时供参加人员使用。演出前对所有场所和设施开展一次全面的预防性消毒。

4.演出场所实行封闭式管理，采取限流、分流等措施，对人员数量、进出、分布等进行规划，减少聚集。参加人员尽可能保持1米以上的社交距离，在入座、休息、入厕等环节加强人员疏导等组织管理。

春晚演出现场是否组织观众现场观摩届时视疫情形势报县委、县政府确定。

(三)清洁与消毒

1.物体表面清洁消毒。演出场所内应当保持环境整洁卫生。自演出前7日开始，每天定期消毒，并做好清洁消毒记录。重点对门把手、桌面、椅靠背、水龙头等接触表面增加消毒频次，加强公共卫生间保洁和消毒。

2.垃圾桶消毒。演出场所垃圾收集容器应做到干净整洁，防止满冒现象，及时对垃圾收集容器及周边区域地面进行消毒处理。

3.做好宣传告知工作。通过在场所醒目位置设立告示牌或发放告知书的方式，提示参加人员遵守相关防控要求、注意事项和特殊情况下的'求助方式。宣传引导参加人员遵循“勤洗手、戴口罩”等卫生规范，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，做到不随地吐痰、不乱扔垃圾，演出期间不扎堆、减少聚集及不必要的外出等。

三、疫情应对

(一)疫情防控

1.演出前防控措施

所有参演人员、活动场所工作人员要依法如实进行健康申报，填写“健康登记表”。

出现发热、乏力、咳嗽、咳痰、咽痛、腹泻、嗅觉或味觉减退等症状，及时报告，未排除传染病者不得参加。

演出前30天内有中高风险地区和境外旅居史、与上述地区人员密切接触史的，不予参加。

属于_确诊病例、疑似病例、无症状感染者，且在治疗或隔离期间，或与健康管理期间的同住人员，不得参加。

2.设置临时隔离场所

演出场所设置临时隔离场所，临时隔离场所要设在相对独立区域，与演出现场不交叉，尽可能保持间隔距离。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械。隔离场所产生的垃圾按照医疗废物处置。

3.现场准备

演出前对场地严格做好通风消毒工作，并配备疫情防控物资，过道、卫生间等公共区域要摆放一次性免洗手消毒液、洗手液、卫生纸等物品。晚会当天对演出场地进行两次环境消杀，演出期间要开窗通风换气。

合理设置演出场地，减少人员聚集，座位保持适当间距。参演人员、工作人员全程佩戴口罩。

在进入演出场地的相关通道设置体温检测岗，配置体温自动检测设备或设置人工测量体温，每次进入演出场地须测量体温，体温正常方可进入会场。

4.健康宣传

对所有观摩代表、现场工作人员进行_防控知识宣传，强化个人防护意识。

5.督查督导

演出前三天，县卫健委组织人员对演出现场疫情防控措施落实情况进行督查，对未达到要求的现场提出整改意见，并通报春晚组委会落实整改。

6.异常情况处置预案

异常情况包括：现场体温测量超过37.3°C;有咳嗽、流涕、胸闷、乏力等异常症状。

处置流程：

第一步：要求其戴好口罩，并及时引导至相对独立场所。

第二步：现场工作人员向现场负责人报告，并通知现场医务人员。

第三步：经详细了解仍存在疫情传播隐患，或经水银温度计复测体温仍有发热伴咳嗽等疑似症状者，经现场医务人员初步核查后，由医务人员通知急救车辆规范转运至定点医院就诊。

第四步：对疑似症状者经过或逗留区域进行彻底消毒。

发现核酸检测阳性人员，及时向县疫情防控指挥部汇报，并按有关预案进行处置。

(二)医疗保障

1.县人民医院负责医疗应急救治工作，设立医疗救治绿色通道，参加演出活动人员出现身体不适等情况，直接拨打县人民医院急诊科主任电话(姓名刘汉，电话13515566966)，实行快速转运、救治。

2.在演出现场配备医护人员，负责演出现场医疗应急救治工作。

学校突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。

一、完善防范机制，落实防范责任

学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建学校防范网络，明确职责，落实到人。

二、事件预防

1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3、来人来访必需查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的平安教育，定期组织应急疏散、救护演练。

三、事件应急处置程序

外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入学校，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，和时控制事态、维护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，平安专干xx组织教师安抚维护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至平安区域。同时，学校应和时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生和时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

xx学校

20xx年5月

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合我部门实际，特制订本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故，这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。

一、组织机构

成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组，组织和协调突发事件处置工作，小组人员如下：

组长：

副组长：

成员：

二、应急小组

(1)突发事件指挥部

由领导小组全体成员组成;现场总指挥由领导小组组长担任，如组长不在由副组长担任;如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。

指挥部职责：全面负责指挥突发事件的处置工作。

(2)联络协调组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：负责指挥协调;掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系;贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，编定紧急情况下的广播词备用。

(3)紧急机动处置组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：按照指挥部的要求，贯彻处置意见，迅速深入现场，安抚情绪，切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源，按照预案对现场进行果断处置，摸清情况，及时报告，控制现场，等待支援，并配备必要的通讯器材和安全防护设备。

(4)疏散组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。

(4)警戒组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资，并放置隔离墩、警戒带等。

三、各种伤害事件的应急预案

(一)火灾事件

1、处理程序

(1)任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施，并根据火势如需报警立即报告消防中心(电话119)，报告内容为：“交通大学某区发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

(2)火灾第一发现人应准确报告起火原因，如是电源引起，应立即切断电源。

(3)立即向领导小组汇报，同时，派出人员到就近路口等待引导消防车辆。

(4)参加人员：在消防车到来之前，疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场，并按职责义务进行抢救，原则是“先救人，后救物”。

(5)使用工具：室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。

(6)无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

2、注意事项：

(1)火灾事故首要的是保护人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(2)火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

(3)人员在逃生时应掌握的方法(略)。

(4)一般不组织学生参加灭火。

(二)群殴突发事件

1、处理程序：

(1)任何工作人员发现或得知群殴情况时，都有责任采取必要的应急措施，防止和控制事态的进一步扩大和恶化，并迅速报告领导小组。

(2)领导小组接到报告后，立即通知有关人员赴现场采取有效措施，并协助有关部门处理解决。

2、注意事项

(1)遇事一定要冷静，果断采取措施。

(2)处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

为了保证收费系统的正常运行，防止因停电造成收费设备和设施损坏，收费系统中断和车道通行能力降低等事件的发生，更好地维护全省联网收费运行秩序，确保收费系统的稳定性和收费工作的正常运行，特制定本预案。

组  长：李建林

副组长：薛锋钢    任瑞新

成  员：收费站全体人员

领导组下设办公室，办公室设在收费站办公室，办公室主任由贺江枫同志担任。

1、值班站长负责预案实施的全面指挥和人员及物品的支配工作。

2、值班司机要做好发电机的柴油购买工作，保证有足够的燃料。

3、维修员要经常做好发电机的维护保养工作，保证供发电机的正常运行。

4、当班监控要做好收费车道、值班站长和信息监控中心之间的沟通工作，及时报行事态的发展，准确传达各种指令以及做好相关记录。

5、票证员、办公室值班人员、司机、电工、维修员、稽查员、后勤人员在各自工作岗位待命，做好各自的应急准确工作。

6、 在处理特殊事件过程中，全站员工必须无条件服从值班站领导的统一安排调度。

1、收费站负责对供电设备运行进行日常维护和检查，及时发现设备运行中存在的问题，采取有效措施，及时消除隐患，确保发电机组时刻处于待机状态。

2、收费站高低压配电机房和柴油发电机机房钥匙由专人保管，防止人为的蓄意破坏，坚决杜绝各种闲杂人员对设备进行违规操作。

3、保证收费系统自身的物理防范，各收费站配备有不间断电源ups两台，配备有主用和备用发电机，增加了供电系统的冗余度。

4、收费系统确系意外市电断电造成停电时，收费站要在15分钟内开启柴油发电机组进行发电，当主用发电机有故障时要立即开启备用发电机供电，同时对故障机组进行检修，确保系统的供电和正常运行。

5、如发电机线路出现故障，无法发电时，应立即向值班站长汇报，并迅速启用《收费站车辆快速放行应急预案》采用手持机进行收费。

6、收费站在使用柴油发电机组前，要认真检查机油、此油、水、检查电器部件接触端、继电器等主要部件，按规定作好设备的运行记录。

7、站内做好柴油发电机组的维护保养工作，定期进行维护，保证发电机组处于良好状态。

为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，最大限度地避免、减少和消除突发公共事件对会造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于处置与会相关的重大自然灾害、人身伤害事故、安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。

三、组织机构

为切实加强对突发公共事件舆情处置的组织领导，由长沙市贸促会意识形态领导小组负责领导贸促会突发公共事件舆情处置事务。

四、工作原则

1.明确职责，快速反应。突发公共事件舆情处置应急工作由意识形态领导小组统一领导。公共事件发生后，意识形态领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，把握新闻舆论的主导权。

2.统一口径，注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定，按照会党组确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进，即把已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚，彰显诚意，力争把问题化解在萌芽状态，推动突发事件舆论的良性发展。

3.统筹协调，密切配合。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时，注重报道贸促会积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。

五、预警信息分级

根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。

1.重大突发事件(I级)

指对公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对贸促会工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和网站关注的负面舆情，需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全会相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛讨论;

(2)境内知名商业网站报道，并有网民在网上留言;

(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;

(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。

2.较大突发事件(II级)

指对公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，对学贸促会工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引起公众不满情绪的，受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内少数新闻网站报道;

(2)境内少数商业网站报道;

(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;

(4)微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。

3.一般突发事件(III级)

指小范围内对公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和网站关注，尚未形成有规模的网上讨论，但继续发展很有可能对贸促会工作带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道;

(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;

(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。

六、分级响应和应急处置

在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。

1.分级响应

I级应急响应

发生重大突发事件，由意识形态领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关部门按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

II级应急响应

发生较大突发事件，由意识形态领导小组统一指挥，涉事部门按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

III级应急响应

发生一般突发事件，按照意识形态领导小组做出的指示，涉事部门按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向意识形态领导小组报告事件情况和处理结果。

2.应急处置

(1)预案启动

发生突发事件后，涉事部门要在第一时间向贸促会意识形态领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。

贸促会意识形态领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事部门的情况汇报，结合贸促会实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。

(2)事件处理

意识形态领导小组根据涉事部门报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。

(3)发布权威信息

经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过贸促会官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。

(4)舆情跟踪

应急处置过程中，如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。

舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

(5)组织舆情引导

统一调度贸促会网络宣传员，分工负责重点网站、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发帖、跟帖，让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。

(6)加强新闻宣传与管理

贸促会相关部门要在事件发生后服从意识形态领导小组的统一安排。未经贸促会同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访;对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。

遇到重大和较大突发公共事件，贸促会相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、贸促会对相关问题的情况说明、贸促会对外答复口径、拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、联系人等内容)。

(7)应急结束

突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。

意识形态领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后，及时总结经验，对工作表现优异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为，或擅自发布、编造虚假信息，造成重大影响和严重后果的，将按照贸促会有关规定严肃追究相关责任人责任，视情节轻重给予处罚。

一：做好应急运输保障工作，在发生自然灾害。突发事件时，要服从市级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度，指挥。

二：遇有自然灾害，突发事件发生，应立即在最短时间最快的速度向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害，突发事件应该向当地人民政府或交通主管部门报告)。

三:投入应急运输的车辆年限不超过5年，并经检验合格的在用车;车辆运行单行在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员驾驶时间不得超过3小时。

四：参运人员年纪在20—50岁之间，符合道路运输经营的驾驶员，技术过硬，作风正直，身体健康。

五：接受应急运输任务后，运输车辆，参运人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，必须有道路运输经营者亲自带队。

六：执行应急运输任务时，运输车辆及参运人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度，指挥。遇事主动请示，汇报，协调解决好各项工作任务。

气：完成应急运输任务后，必须向有关部门汇报任务完成情况，即使做好车辆维护，保修总结经验，提高应急能力和处理能力。

一、预防与控制传染病应急指挥领导小组：

组长

副组长

成员

二、预防与控制传染病的措施：

1、学生或教职工一旦出现非典、禽流感、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

2、学生或教职工在校内出现传染病，要及时组建处理疫情的领导小组，立即要求传染病者戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院，需转院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状，所在班级的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服、戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由学校安排专人护送医院（护送人员都要穿好防护服、戴口罩、手套）。

3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或卫生保健老师拨打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

4、学校对传染病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报教育主管部门、疾控中心，并对病人作跟踪了解。

7、如传染病烈性感染，请示市教育局决定是否实行停课。采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

三、重特大疫情的处置办法：

1、封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来与外界往来，等待卫生部门和教育部门的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

2、疫点消毒。请防疫部门对学校所有场所进行彻底消毒，消毒结束后进行通风换气。

3、疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

4、信息发布。学校发现传染病人，请示教育主管部门同意后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

为全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步加强单位治安保卫工作，健全完善集团治安防控体系，维护正常的办公、施工秩序，保障单位财产和人员安全，构建社会主义和谐社会，现制定如下治安保卫工作方案。

坚持“以人为本”的宗旨，坚持员工生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝公司内治安、消防、饮食等方面突发事件的发生，以创建和谐办公、施工环境为宗旨，建立集团安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护公司、职工利益。

1.牢固树立安全责任意识，切实提高职工的安全自我防护能力。2.完善安全规章制度，做到早防范、早处置。

3.建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保公司正常生产、生活秩序。

1.坚持以人为本，员工生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。2.坚持领导有力，组织严密，制度落实，预防为主，反应迅速，处理得当的原则。

1.成立“综治平安建设领导小组”，切实加强对公司突发事件的组织、协调和处置。2.组成人员为：组长：集团董事长；副组长：集团分管副总；成员：工程管理中心、行政办公室。3.主要职责:部署治安保卫防范工作，安排、检查落实公司治安重大事项。

启动应急预案，应对突发安全事故。

指导、协调公司突发安全事故的处理、监控、报告等。

1.公司突发事件发生，立即启动安全应急预案。2.及时向公司主管领导报告情况，协调其他部门配合。

3.与驻地公安部门说明情况，请求配合维持公司正常生产、生活秩序。4.召开公司安全工作领导小组和班组长会议，通报情况、稳定人心。

5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。

6.召开职工会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后公司工作、生活秩序的稳定和维护工作。

7.公司全体职工必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

为了保障全体师生健康地学习、工作、生活，根据学校安全工作的需要，坚持“救人第一”的原则。在学校发生如学生交通事故、建筑物倒塌、突发伤害事故、食物中毒、非正常死亡等安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行抢救师生生命和学校财产，使安全事故损失降低到最低限度。特制定本校安全事故应急预案。

一、应急预导小组成员及分工

组长：）

职责：负责召集领导小组会议，全权部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

副组长：

职责：负责学校安全应急预案的落实情况，处埋突发安全事故，完成校其他各项任务。

成员：学校安全组成员、全体教师

职责：具体负责学校各年级突发安全事故的处理、监控、报告、直接现场处理等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低度。

二、几种突发事件的具体处置对策

（一）校园火灾

1、立即组织师生有序地疏散到安全区域，同时立刻拨打电话119，向上级部门报告。

2、在场教师立即切断火区电源带上灭火器材进行灭火，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。

3、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。

火灾发生的紧急救助

1、平时抓紧防火安全教育，使学生掌握基本的火自救技能，防患于未然。教室的前、后门要随时能够开启，以利疏散。

2、火灾发生后要及时向有关领导汇报，征得领导的指示。在场教师同时利用一切办法通报起火点、火情、风向等，及进报告疏散方向。

3、教师要根据预报的火情和自己的判断组织学生疏散，教师最后撤离，保证损伤降到最低。

4、学校班子成员要组织教师撤离，最后撤离保证损伤降到最低。为受伤教师要做好伤员的救护工作，保证伤亡在最低限度。

5、组织好灭火工作，未成年人远离火场以免造成二次伤害。

6、做好灾后处理工作。

（二）食物中毒事件

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许接送。

（4）由学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门报告。

（三）被盗事件

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向分安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

注意事项：

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）地震灾害事件

1、保证无危房险房避免伤害事件的发生。

2、灾害发生后教师要组织学生紧急避险，避免出现混乱状态造成人为伤害。

3、对受害师生立即采取救护措施，进行止血、包扎伤口，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救，同时立即电话向上级领导报告发生情况，争取取得上级的指示，进一步做好下一步工作。

4、要及时清查人数，查明伤害情况，组织人员抢救。

5、做好受伤人员的抚慰工作，体现人文关怀精神。

（五）校园学生、儿童遭绑架事件

1、事件发生后，学校领导小组立即向上级部门报告案情。并研究措施组织救援工作，千方百计保证遭绑架学生的生命安全。

2、事后自查、自改，找出疏漏，搞好防范措施，以免类似事件再次发生。

（六）歹徒或精神病患者闯入校园，对师生进行威胁的突发事件。

学校一方面组织全体男教师拦截、劝说，另一方面组织全体女教师保护学生的安全，立刻电话通知110，同时向上级部门报告校园发生情况。

（七）学生在校时间发生个别意外伤亡事件

若学生在校园发生意外伤亡事件，对受伤学生立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻向上级部门报告发生情况，争取在上级的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作，并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面报告上级有关部门。并及时与家长联系，在最短时间内到达事故现场。详细记录事情经过。对受伤学生立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻向上级有关部门报告发生情况，争取在上级的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作，并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面上级有关部门。

（八）疫病的预防和控制

1、学生或教师在家中出现风疹、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、班。

2、学生或教师在校内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，需转医院治疗的立即转到医院。学生出现传染症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院。如果本校教师出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转到医院并通知其家属。

3、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何学生前往探望。

4、学校师生员工中发现传染病人，立即上报上级有关部门，并对病人作跟踪了解。

5、如传染病烈性感染，请示上级有关部门，是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情、感染源及其采取防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

三、学校日常安全管理

1、每天有教师值班。

2、禁止在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉级的班级进行通报批评。值周教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3、学生集会安全由值周教师负责，散会时学生回班由班主任负责，组织学生校内大型活动的安全由教导处负责，若发生意外伤亡事件，由带队教师专人处理，并及时上报。

4、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

5、学校定期不定期进行安全检查，发现问题，及时解决，消除校园的安全隐患。

6、学生有病有事须请假，若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，该报案的立即向上级有关部门报案。

7、室内用电及电器安全由值周教师每月检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，若因用电等原因引起火灾，立即通知切断电源，拨打119报警，组织人员开启灭火器进行扑救。

为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。

一、组织机构

1、领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、领导小组下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组；

（1）联络宣传组组长为曹金泉，值日教师为成员

（2）抢救小组组长为王国强及相关班主任；

（3）疏散组组长为程秀林。各班班主任为成员；各工作小组做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员到齐，措施到位，密切配合，联络通畅，各司其职。

二、各部门职责

1、领导小组职责：制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查；检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

2、联络宣传组职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织开展多种教育宣传活动，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；

3、抢救小组职责：组织安全技能演练，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展；做好受伤人员的抢救、护送等工作，配合有关部门做好侦破校园案件的调查取证等工作。

4、疏散组职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件的后期发展工作。加强学学生安全管理，加强校园设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

三、运行机制

1、建立学校突发公共事件的逐级报告制度

最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值日教师报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

2、先期预防和处置措施

（一）自然灾害类突发事件

学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。

1、一般灾情

值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。

2、较大灾情

分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。

3、重大灾情

全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

（二）事故灾害类突发事件

1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。

3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。

4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。

（三）公共卫生突发性事件

根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

1、传染病

（1）一般突发事件

学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。

（2）重大突发事件

学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

（3）特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、图书室、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

（4）校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急措施。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报县政府批准；采取停课措施时，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习；主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息；对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

2、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共事件领导小组应做好下列工作：立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室、县卫生局；立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；保留造成事物中毒或者可能导致事物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因；及时将受害师生送医院接受救治；尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展；总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

（四）社会安全类突发事件

1、一旦发现有发生此类事件的倾向，学校要立即向县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。

2、学校积极配合上级和相关部门做耐心细致的说服、劝散工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告市人民政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做好相关的取证工作。

3、事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。

应急保障机制

学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。发生突发公共事件后，学校要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。

（五）后期处置措施

（一）结果报送，建立档案

按照逐级报告制度，突发事件过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

（二）追究责任，实施奖惩

根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的.集体和个人，给予表彰和奖励。

（三）总结经验，完善制度

学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。

四、其他

学校应急预案领导小组督促各应急突发事件的工作小组和各处室要根据本校实际和本预案要求，制定演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，确保预防和处置学校突发事件工作顺利进行。

全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉突发事件信息，保障应急预案迅速启动。

为做好公共交通（以下简称公交）系统突发事件应急工作，指导和应对可能发生的公交安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，保障群众出行畅通，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

1、公交系统重大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则。

2、公交工作要以保障公共安全为首要目标，积极开展公交系统重大事故预防工作，强化政府监管制度和企业规范经营，确保公交安全运行。

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、建设部《公共汽电车客运管理办法》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》、《广东省道路交通管理条例》等法律、法规和规范性文件，制定本预案。

本预案适用于在我公司营运路线、站场范围内发生突发性事件使公交系统发生事故，造成公交车辆无法正常运营的；或发生重、特大及以上安全事故的应急处置。突发性事件主要包括：

（1）地震、洪灾、滑坡、泥石流、风、雨、雪等自然灾害导致公交客运车辆无法正常运营；

（2）公交系统营运车辆发生重大交通安全事故；

（3）公交营运车辆出现大面积停运；

（4）各方面遭受入侵、失控、毁坏，爆发传染性疾病；

（5）战争、恐怖活动。

1、及时报告应急救援指挥部，发布启动预案的命令；

2、应急救援队伍立即集中前往受灾地点开展救援；

3、建立完善应急组织体系和应急救援预案；

4、及时了解掌握我公司公交系统重大事故，及时向上级领导部门报告事故情况；

5、指挥协调本公司公交系统重大事故应急救援工作；指导和监督各部门应急组织体系和应急预案的建立及落实情况；

6、组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。

1、日常预防和预报

信息监测与报告。应急指挥部负责公交系统运行的监测、预警工作。确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析，风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。

2、预警预防行动

常态性研究公交安全抢险应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道以及对公交设施的日常监控、维护、安全检查等制度的监督检查措施、信息交流与内部通报。加强公交安全的宣传教育，发动本公司干部群众，提高防范意识。

定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。

（一）先期处置

公交系统事故发生后，应急领导小组应立即先期处置，组织应急救援队员抢险、控制事态发展，并立即向镇政府报告。

（二）情况报告

1、迅速：最先接到事故信息的人员应在第一时间报告；

2、准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；

3、直报：发生重大事故要直报上级领导部门。

（三）报告程序

公交系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打应急处理电话报告。有关应急组织接到报告后，立即指令分管领导前往现场初步确认是否属于重大事故。

（四）响应行动

重大事故发生后立即启动应急预案，并做到：

1、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

2、严格保护事故现场；

3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；

4、服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理事宜，并及时报告事态趋势及状况；

5、因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄影、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

6、重特大事故快报应依据具体情况尽可能包括以下内容：

（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

（2）事故单位的经济类型、营运车辆台数、职工人数等；

（3）发生事故的时间、地点、类别；

（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数；

（5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

（五）应急通讯

应急响应期间，应急人员应保持通讯渠道畅通，随时沟通协调突发事件的处置。

1、总结评价

（1）事故应急领导小组应及时向上级部门做出书面报告。

（2）事故应急领导小组负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。

2、调查报告

（1）公交系统重大事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

（2）事故调查报告应包括下列基本内容：调查中查明的事实；事故原因分析及主要依据；事故结论；各种必要的附件；调查中尚未解决的问题；经验、教训和安全建议。

1、指挥系统及职责

总指挥：书记兼校长

副总指挥：分管安全副校长

成员：政教处正副主任、年级主任、总务主任、保卫科长

职责：指导日常消防安全、应急疏散、灭火的宣传、教育、培训与演练，在发生火灾时指导各部门开展工作，将火灾扑灭在初始阶段，配合到达现场的消防人员开展灭火行动。协助消防部门做好事故调查与善后处理。

2、疏散引导组及职责

组长：后勤校长

副组长：年级主任

成员：各班主任及科任教师组成。

职责是：负责平日货场自救、应急疏散的宣传教育、培训、演练等具体事务。发生火灾时负责组织人员与物资的疏散撤离、自救工作。

3、消防灭火组及职责

组长：分管安全校长

副组长：政教主任、总务主任

成员：政教副主任、保卫科长、教辅人员

职责：平时进行经常性的灭火战术、技能与快速反应能力的培训、演练，灭火器材、工具、设备的管理、维护。火灾发生时协同消防部门开展灭火救护等工作。

4、后勤保障组及职责

由办公室、后勤相关人员组成。负责通讯联络、车辆调配、道路畅通、电话控制、水源保障、医疗救护等工作。

1、报警：火灾发生时，在场人员应及时拨打“119”火警电话，并迅速向学校领导汇报。报警程序：

（1）要沉着冷静，不拨错电话，以免误事。

（2）讲清着火部位，详细地点和行走路线。

（3）说明燃烧的是什么物质，火势如何，有无被困人员，必要时要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

（4）要在第一时间组织灭火和疏散人员和物资，引导被困人员逃生自救。

2、接警：全校教职工接到报警后，迅速到达现场按各组分工情况分工负责，密切配合，履行职责，开展工作。后勤保障组值班人员坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

1、上课时发生火灾，任课教师要及时疏散学生，并向领导汇报。年级主任、班主任、任课教师负责指挥学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏发生，把学生疏散到安全处。

2、就寝时发生火灾，舍务教师迅速打开所有通道出口，同时拨打“119”报警电话和学校值班室。把学生撤离到安全处，指挥部人员要在第一时间内安排学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏发生。

1、火灾发生时如有被困人员，要立即组织抢救。同时拨打“120”急救电话。

2、进入火场救人时，烟雾较大、视线不清，可爬行前进，并采取呼喊、细听、触摸等方式，若无防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，用浸湿的棉被、毯子披在身上，防止灼伤，甚至死亡。

3、救人时要注意自身安全，被救人员不能行走时要背、拖出火场。

火场物资抢救室减少损失，防止火势蔓延的有效方法。首先要及时疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、资料及贵重物品。疏散出来的物品要存放到安全地点，指派专人看管，以防万一。

1.事故调查：在学校分管领导的领导下，由政教处、保卫科有关部门组织，消防部门配合进行灾情调查，查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。

2.事故结论：依据火灾原因及调查结果，由消防部门作出事故结论。

3.事故处理：根据调查结果和有关法律、法规及学校规章制度，由以上各组共同研究，以书面材料报学校领导。

4.事故通报：根据处理结果和校领导的指示，由学校发文进行通报，以示警示。

5.出现重大安全事故必须上报市教育局。

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，维护学校稳定，最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学校造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》、《连云港市突发公共事件舆情处置应急预案》等有关文件制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于处置与学校相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。

三、组织机构

学校成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，组成人员如下：

组 长：分管宣传工作的校领导

副组长：涉事单位(部门)分管校领导

成 员：校(党委)办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息化处、事件涉及单位负责人。

主要职责为：

1.组织相关单位(部门)人员集中办公，统一新闻宣传口径，确定对外发布内容，安排新闻发布事宜。

2.邀请、接待采访公共事件的媒体记者。

3.收集媒体报道信息，分析事态发展趋势，形成舆情报告，及时向学校及省、市相关主管部门报告有关情况。

四、工作原则

1.明确职责，快速反应。学校突发公共事件舆情处置应急工作由学校党委统一领导，舆情处置应急领导小组是学校舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后，舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，稳定师生情绪，把握新闻舆论的主导权。

2.统一口径，注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定，按照学校党委确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进，即把学校已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚，彰显诚意，力争把问题化解在萌芽状态，推动突发事件舆论的良性发展。

3.统筹协调，密切配合。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时，注重报道学校积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。

五、预警信息分级

根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。

1.重大突发事件(I级)

指对学校公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对学校工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和网站关注的负面舆情，需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛讨论;

(2)境内知名商业网站报道，并有网民在网上留言;

(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;

(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。

2.较大突发事件(II级)

指对学校公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，对学校工作或某一方面工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引起公众不满情绪的，受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内少数新闻网站报道;

(2)境内少数商业网站报道;

(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;

(4) 微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。

3.一般突发事件(III级)

指小范围内对学校公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和网站关注，尚未形成有规模的网上讨论，但继续发展很有可能对学校带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道;

(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;

(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。

六、分级响应和应急处置

在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。

1.分级响应

I级应急响应

发生重大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

II级应急响应

发生较大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

III级应急响应

发生一般突发事件，按照舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。

2.应急处置

(1)预案启动

发生突发事件后，涉事单位(部门)要在第一时间向学校突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。

学校突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事单位(部门)的情况汇报，结合学校实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。

(2)事件处理

舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。

(3)发布权威信息

经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过学校官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。

(4)舆情跟踪

应急处置过程中，如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。

舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

(5)组织舆情引导

统一调度学校网络宣传员，分工负责重点网站、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发贴、跟贴，让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。

(6)加强新闻宣传与管理

学校有关单位(部门)要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。未经学校同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访;对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。

遇到重大和较大突发公共事件，学校相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、学校对相关问题的情况说明、学校对外答复口径、学校拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、学校联系人等内容)。

(7)应急结束

突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。

突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后，及时总结经验，对工作表现优异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为，或擅自发布、编造虚假信息，造成重大影响和严重后果的，将按照学校有关规定严肃追究相关责任人责任，视情节轻重给予处罚。

本预案自印发之日起实施，由党委宣传部负责解释。