突发公共事件总体应急预案管理办法【热门20篇】

(一)网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施

1、网站、网页由网站安全员随时密切监视信息内容。

2、发现网上出现非法信息时，负责人员应立即向部门负责人通报情况;情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

3、网站安全员应在接到通知后立即清理非法信息，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。

4、网站安全员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。

(二)黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，同时向领导汇报情况。

2、网站安全员立即进行被破坏系统的恢复与重建工作。

(三)病毒安全紧急处置措施

1、当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔离出来。

2、对该设备的硬盘进行数据备份。

3、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时进行病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

4、如发现反病毒软件无法清除该病毒，应立即向领导报告。

5、经网站管理员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录，同时立即向上级网络技术人员报告，并迅速研究解决问题。

6、如果感染病毒的设备是服务器或者主机系统，经领导同意，应立即告知各部门做好相应的清查工作。

(四)黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有校园网站或各部门网站网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向网络安全员通报情况。

2、网络安全员首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向信息安全领导小组副组长汇报情况。

3、网络安全员负责被破坏系统的恢复与重建工作。

4、网络安全员协同有关部门共同追查非法信息来源。

5、安全领导小组会商后，如认为情况严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

(五)软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施

1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。

2、一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网络安全员报告，并将系统停止运行。

3、网站安全员立即进行软件系统和数据的恢复。

(六)数据库安全紧急处置措施

1、各数据库系统要至少准备一个以上数据库备份。

2、一旦数据库崩溃，应立即向网络安全员报告，由网络安全员及时上传备份数据库。

3、网络安全员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向上级单位或软硬件

提供商请求支援。

(七)设备安全紧急处置措施

1、交换机、服务器等关键设备损坏后，网络安全员应立即查明原因。

2、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

3、如果不能自行恢复的，应联系设备提供商，请求派维修人员前来维修。

4、如果设备一时不能修复，应向领导汇报，并告知受影响的部门故障原因及处理办法。

一、总则

1、目的

为有效预防、及时控制和处置因应用我公司生产销售药品出现的安全突发事件，提高公司的快速反应和应急处理能力，最大程度的.保障人民用药安全，制订本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》

3、适用范围

本应急预案适用于因应用我公司生产销售药品出现安全突发事件的应急处理工作。

二、领导机构与有关部门职责

1 、领导机构

成立公司应急领导组

组长：王新民

副组长：郑军、唐要刚、陈树红

成员：贾进余、张艳春、马平凤、徐小燕、王艳春、姜桂琴

2、有关部门职责

营销部负责产生安全突发事件当批次药品的封存和收回，质量保证部负责产生安全突发事件当批次药品的自检和送检，向山西省和忻州市药品监督管理局和山西省药品不良反应监测中心的报告，负责发生事件当批次药品信息的收集、评价、汇总、报告工作，并配合各级食品药品监督管理部门完成相应工作。生产管理部负责产生安全突发事件当批次药品的调查。

三、预警预防机制

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时，质量保证部应及时向山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅以及山西省药品不良反应监测中心报告，不得瞒报、迟报，或者授意他人瞒报、迟报。

四、应急响应

1、预案启动

发生药品安全突发事件由公司总经理宣布启动应急预案。

2、响应程序

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时应由质量管理部立即报告山西省食品药品监督管理局、山西省卫生厅、山西省药品不良反应监测中心，同时向忻州市药品监督管理部门和忻州市卫生局报告。公司在24小时内发出通知，对所有市场上销售的该批次产品暂停销售，并于24小时内汇总该药品在全国的生产和销售情况上报山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅和忻州市卫生局以及山西省药品不良反应监测中心。报告内容包括事件发生时间、地点，药品名称，不良事件表现，发生不良反应和死亡病例人数。通知医疗卫生机构立刻停止使用该药品，统一封存。公司组织相关人员立即赶赴现场，掌握事件的第一手资料。核实该产品的生产批号，在第一时间对引起安全突发事件的药品采取紧急控制措施。

3、应急结束

突发事件得到有效控制，宣布应急结束。

为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《xx省防震减灾条例》和《盐城市破坏性地震应急预案》，加强我公司防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我公司实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震的预报发布后，我公司按照本应急预案采取紧急措施。

(一)成立公司防震减灾综合保障中队，下辖纺纱、针服、水电、生活治安四个区队和通信综合、医疗防疫两个组。

中队长：xxx(总经理)

教导员：xxx(党委委员、总经理助理)

副中队长：xxx(办公室主任)

xxx(安保部经理)

副教导员：xxx(xx公司总经理)

(二)防震减灾综合保障中队的主要职责：

1、接受并且落实大丰市抗震救灾指挥部的指示和命令：

2、在临震应急期间，组织、检查、落实临震应急；准备工作：

3、破坏性地震发生后，迅速部署抢险救灾工作，并且及时将灾情和救灾工作进展情况报告大丰市抗震救灾指挥部：

4、地震灾情严重时，请求人民政府救援。

(三)各区队、组的组成及主要职责：

l、纺纱区队

区队长：xxx(棉纺车间主任)

副区队长：xxxxxx

队员人数：20名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责棉纺车间区域内的抗震救灾工作，并且接受公司中队的人员调派。

2、针服区队

区队长：xxx(xx公司总经理)

副队长：xxx(服装车间主任)

xxx(染整车间主任)

队员人数：15名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责针织、染笋、服装生产区域的抗震救灾工作，并且接受公司中队的。人员调派。

3、水电区队

区队长：xxx

队员人数：20名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责水电设施的保护和抢修工作，并且接受公司中队的人员调派。

4、生活治安区队

区队长：xxx(安保部经理)

副区队长：xxx(供应部经理)xxxxxx

队员人数：15名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责食堂、集体宿舍、卫生所、幼儿园、仓库的抗震救灾工作。负责生活区和生产区的治安保卫工作，保障生活供给，管理和分配政府救灾物资。

5、通信综合组

组长：xxx(办公室主任)

组员人数：4名

主要职责：负责安排值班、上下联系、事件记载、对外报道和其它事务的处理，负责办公大楼内办公设施的避震防护。

6、医疗防疫纽

组长：xxx

组员人数：5名

主要职责：负责对伤病员的抢救和医治，开展消毒防疫工作。

我公司在接到大牛市抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，公司应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

(一)召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达大丰市抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

(二)根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

(三)根据震情预报和发展情况，适时通知车间停产，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。

(四)储备必要的抗震救灾物资。

(五)综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。

(一)人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。

(二)医疗救护和卫生防疫。医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

(三)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果大丰通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲—机。办公室要建立中队临时办公地点(指挥所)，安排人员24小时不间断值班，对大丰市抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。

(四)职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

(五)水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

(六)听从大丰市抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。

一、目的和原则

1.为保证单位的正常生产，保护作业人员及设备的安全，提高电工作业时突然发生触电事故时的快速反应能力及急救水平，确保对该类重大、突发事件的正确处理，避免事故进一步扩大，并尽快组织恢复建设工作，将事故损失降低至最小程度，结合本公司实际情况，制定本预案。

2.“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强电工安全工作，做好突发事故的`预防和控制工作。

二、演习准备

准备好现场、工具、急救箱、担架、相关人员。

三、具体方案 1人员分配如下：

成员：白东海王国继张小军张定王占宇石昱孟磊白靖

现场救护组：王国继、白东海、孟磊

医疗救护组：张定、王占宇通讯组：张小军、白靖

领导组:郑杰观摩组：2.触电经过：20__年12月20日上午8:00分班长王国继组织开班前会并布置工作，强调用电安全和现场注意事项①拉闸挂牌②验电③劳保穿戴整齐等，严格遵守电工操作规程，随后带领班组电工到一车间配料低压室检修震动给料机电机。

1.上午8:25分到现场后电工石昱在未戴绝缘手套且未断开电源的情况下拆除电源线，作业过程中接触器闭合电源导通，电工石昱触电，班长王国继发现后立即上前拉闸断电，孟磊上前把石昱脱离触电部位并平放至地下。

2.班长王国继不停的重复大喊：石昱石昱你醒醒，你醒醒。同时孟磊打开低压室门通风，并大喊：有没有人啊？有没有人啊？有人触电了，快来人啊！

3.门外检查设备的白东海和张小军听到呼救后迅速到来。 4.白东海进门后查看石昱已经没有了呼吸和心跳，然后实施现场抢救进行心肺复苏术《注：救护人员需跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm——5cm，胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行》，同时张小军掏出电话进行报警。 5.120张定接警后张小军说：有人触电需要急救，地点硅铁四分厂，我在四分厂大门处等你们。张定回复：收到！电话挂断。电话挂断后张小军去四分厂大门口迎接120急救人员。此时白东海仍在心肺复苏急救。

6.白靖这时打电话通知公司领导郑杰：石昱在一车间一楼配料低压室触电，已经没有了呼吸和心跳。郑杰回话：立即组织现场抢救并拨打120。贺兵回复：白东海正在进行心肺复苏抢救已通知120。数分钟后郑杰到达现场。

7.急救数分钟后，救护人员携担架与张小军同时而来。 8.救护人员与现场人员共同将石昱抬到担架上，抬出低压室，进入救护车，拉往第二人民医院进行抢救。本次演练完毕；

四、触电原因分析

第一：石昱工作期间劳保绝缘手套未佩戴。

第二：王国继未制止违章行为。

第三：孟磊未起到监护作用。

第四：石昱未进行拉闸验电断开隔离开关的步骤。

第五：班组缺乏工作前安全分析步骤及安全意识。

为坚决落实德阳市重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求，指导全市校外培训机构做好应对新冠肺炎疫情防控工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》《四川省教育系统防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保开学安全的工作预案》《四川省教育厅关于进一步做好疫情防控期间校外培训机构管理工作的通知》和《德阳市各级各类学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情确保开学安全的工作预案》，特制定本指南。

一、健全严谨的防控工作体系

(一)加强组织领导

成立防控新冠肺炎疫情工作领导小组，法定代表人为防控工作第一责任人并担任领导小组组长，全面负责本机构疫情防控组织领导和督察督办，全面保障防控人力、物力、财力的配备。有多个教学点的校外培训机构，每个教学点须指定防控工作主要负责人和具体责任人。

(二)健全工作机构

成立防控新冠肺炎专门工作机构，设立健康监测、卫生保洁消毒等专责工作小组，建立学校、学部、班级、家长四级防控工作联系网络，明确职责分工，做到责任到岗、任务到人。

(三)完善防控机制

制定和完善防控工作的“两案七制”：开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案;传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，师生健康状态监测制度，因病缺勤登记、病因追踪报告制度，复课证明查验制度，环境卫生检查通报制度，健康教育制度，通风换气、消毒制度。

(四)强化联防联控

建立健全校外培训机构与医疗等卫生健康机构、与教育行政部门、与社区、与家长之间的联系机制，积极获取专业指导，及时准确掌握信息，有效开展联防联控工作。

(五)加强信息报送

完善内部报告制度，落实学校信息报送专员，畅通信息收集报送渠道。严格疫情防控工作“日报告”和“零报告”制度，按时、精准向属地教育行政主管部门报送信息，不得漏报、迟报、瞒报。

二、落实严密的防控工作措施

(一)线下复课前准备措施

1.严禁提前线下复课

在全市中小学开学前，一律不得开展任何形式的线下培训和聚集性活动，对确有需求的学生，可通过微信、电话、QQ等渠道，帮助学生在线学习、答疑辅导。

2.做好宣传解释工作

要向教职工、学生及家长做好宣传解释工作，妥善处理好停工、停课、调课、退费等事宜，切实保障学生、家长以及教职工的合法权益。

3.加强防控知识培训

组织教职工开展《德阳市校外培训机构新冠肺炎疫情防控开学工作指南》《德阳市学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁消毒指南》(见附件1)等防控知识专题培训，熟悉防控流程，增强防控能力。通过微博、微信公众号、家长群、教职工群、学生群等网络渠道，开展健康教育，向学生、家长和教职工宣传普及疫情防控知识，加强师生防范意识。

4.全面排查师生健康情况

(1)全员摸排。认真开展排查，精准掌握假期中本机构教职工(含新招聘教职工)、学生(包括新老学生)的健康状况和旅居史，重点掌握以下四种情况：本人身体健康情况;在疫情高发区的旅居情况;与疫情高发区人员的接触情况;全面统计师生员工中A、B、C、D四类人员(A类为重点疫区湖北省、温州、深圳、广州、长沙、信阳、杭州、南昌、宁波、台州、南阳人员，B类为重点疫区以外省外人员，C类为省内市外人员，D类为市内人员)相关信息(附件2)，按照全市统一要求，A类需集中隔离观察14天;B类需居家观察14天;C类需自我居家隔离14天。

建立“一校一表”台账，将师生员工情况记入排查表，采取挂销账的方式每天进行健康监测，直到解除隔离期或医学观察期为止。

(2)全员报告。学校要求全体师生员工如实填写《德阳市校外培训机构师生员工健康卡》(附件3，以下简称《健康卡》)，记录师生员工身体状况、旅居疫情高发区情况，与来自疫情高发区人员、隔离观察人员、疑似病例和确诊病例密切接触情况。教职工和学生家长必须签字确认，并对《健康卡》填报信息的真实性负责。

(3)全员审查。学校实行返校师生员工材料预审制，提前审查《健康卡》，对师生员工的健康状况进行分析，确定分期分批返校人员名单。严格三类人员暂不纳入返校名单，一是被确诊、疑似或未解除隔离(医学观察)的`师生员工，暂不纳入返校名单;二是旅居疫情高发区的师生员工，疫情未解除前，暂不纳入返校名单;三是与疫情高发区人员有接触、与确诊病例或疑似病例有接触且观察期不满14天的，暂不纳入返校名单。

5.切实改善卫生条件

(1)配备基本防疫物资。开学前学校完成基本的防疫物资储备，安排专人管理，物资准备不到位不开学。基本的防疫物资应包括：

口罩：按返校师生员工准备足够用量。

消毒液：按照《德阳市学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁消毒指南》相关要求测算准备。

红外测温仪：按班级数量配备。

专门垃圾收集容器：用于收集废弃口罩及废弃消毒物品等。

(2)洗洁设施用品。学校要储备至少1个月用量的肥皂液或洗手液，在厕所、食堂等区域按师生员工人数50:1的比例设置用于洗手的水龙头，确保每个水龙头旁边有洗洁用品。

(3)健康体征临时观察室。至少设立一间观察室，配备相应的防护物资，用于暂时隔离身体不适的师生员工。

6.加强环境卫生整治

(1)清理环境卫生。开展环境卫生清洁整治行动，消除卫生死角和蚊虫滋生地。

(2)公共场所消毒。参照卫生清洁消毒指南，做好办学场所消毒工作，重点对教室、办公区、接待服务区、家长等候区、茶水间、卫生间、电梯、楼梯等重点区域进行全面消毒。

(3)食品卫生安全。落实食堂卫生防疫要求，未设立正规食堂，原则不提供就餐服务。加强饮用水的安全监管。

(二)线下复课组织工作

1.严格线下复课审批。校外培训机构线下复课时间不得早于中小学开学时间，具体由各县(市、区)根据疫情防控实际自行确定。各培训机构要根据《德阳市校外培训机构防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指标体系》(见附件4)准备评估材料，将开学申请和学校防控领导小组及工作机构职责、开学工作实施方案、师生员工来源地及健康状况统计表、疫情防控应急预案、物资准备情况附清单等评估材料报属地教育行政主管部门审查。达到开学要求，并经属地教育行政主管部门实地核查批准后方可开学。

2.严格分批分期复课。经属地教育行政主管部门批准开学，按照有利于疫情防控的.原则，研究制定开学工作实施方案，优先安排健康师生员工复课、复工，对未出隔离期及身体不适师生员工不得开展教学、接受培训。培训机构应发出返校通知，明确告知学生家长：返校的具体时间及方式、携带承诺书和健康卡、准备必要的防护物资(口罩、肥皂和消毒湿巾等)、暂缓返校的人员及原因等。

3.严格师生入校审查。

(1)实行封闭式管理，非本校师生员工不得进入办学场所。

(2)体温监测和消毒。在办学场所出入口或楼道口(电梯口)设立监测点，对进入办学场所的师生员工，进行体温测试和消毒，体温低于℃且无咳嗽、呼吸不畅等症状的师生员工，经消毒后方可进入;体温高于℃或有异常症状的师生员工，分流到健康体征临时观察室。

(3)资料审查。由班主任或科任教师再次监测学生体温，查验学生健康卡等资料，如发现体温异常或有可疑症状者，应立即安排其至观察室，通知监护人及时就医，并做好后续追踪工作。

(三)线下复课后的防控工作

1.严格机构出入管理。严格控制外来人员进入机构，对进出人员进行严格登记和体温查验。疾病流行期间，家长原则上在培训机构门口接送学生，不得逗留和聚集;若家长确需进入培训机构内等待接送学生的，须做好家长信息登记和测量体温等工作。除正常教学活动外，一律暂缓开展任何聚集性活动。

2.做好疫情动态监测。全面监测师生员工健康状况，做好缺课(勤)、早退、请假记录，做好因病缺勤的师生病因追查与登记等工作。认真落实出入检查、晨午检(课前检查)制度，进行体温检测、观察或询问，做好登记工作。因病缺课(勤)师生员工应根据医院康复证明和隔离期限查验后，方可复工复课，绝不允许师生员工带病上班、上学。

3.着力规范应急处置。对疫情切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，一旦发现师生有发热、乏力、咳嗽等不适症状的，立即启动应急预案，第一时间暂时隔离，依规妥善处理，立即上报属地卫生防疫部门及教育主管部门，配合做好排查和后续相关工作。

4.保持良好环境卫生。坚持每日定时进行清洁卫生及消毒处理，对教室、办公区、接待服务区、家长等候区、茶水间、卫生间、电梯、楼梯等公共区域进行清洁和消毒，做到日常通风换气，关闭中央空调，保持室内空气流通。每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。加强食堂疫情防控，提倡自带餐具、分段错峰、分餐进食，采取打包方式自行带走，不在食堂集中就餐。规范垃圾处理，设置专门的废弃口罩处理垃圾桶，主动联系环卫部门定时回收处理。

5.保证防疫物资储备。及时采购补充口罩、消毒液等消耗性物资，保证消毒清洁工作及时有效开展，全力做好服务保障。

6.开展健康宣传教育。继续通过微博、微信公众号、家长群、教职工群、学生群、公告栏等渠道开展多种形式的健康教育。普及呼吸道传染病的防控知识，督促学生及家长和教职工做好自身防护，按要求佩戴口罩，及时洗手，保持清洁卫生和充足睡眠，适当进行体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。

三、强化严明的工作纪律

(一)严格监管指导。按照属地管理、谁审批谁负责、联防联控的原则，加强属地校外培训机构管理，做到政策宣讲到位、指导培训到位、监督检查到位，切实做好校外培训机构新冠肺炎疫情防控开学工作。

(二)严格审批制度。认真落实省、市关于延迟开学的有关要求，严禁任何校外培训机构提前开学，所有聚集性活动一律停止。普通中小学开学后，培训机构必须经县(市、区)教育行政部门批准，方可重新开展线下培训业务。

(三)严格责任追究。对监管部门和相关管理人员麻痹大意、敷衍塞责、有令不行的行为，依法依规严肃追责问责。对擅自提前复课复训、未经批准擅自开展线下培训的机构，依法依规从严从重上限处罚，并列入黑名单;情节严重的，吊销办学许可证。对于瞒报、谎报、隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史，逃避隔离医学观察等造成严重后果的，依法移送公安机关追究刑事责任。

为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，结合我校教育工作实际，特拟定如下学校突发公共卫生事件应急预案：

本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

一、突发事件应急处理组织机构

组长：赵祥荣

副组长：赵应伟

成员：各班主任

领导小组下设办公室，由赵应伟老师担任办公室主任，负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

二、制定突发事件应急处理机构职责

突发事件应急处理机构职责应以保障师生身体健康和生命安全为重，负责对本校突发事件应急处理工作进行督察与指导。遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，为有效预防及时控制和消除突发公共卫生事件的危害起带头作用，做好防范工作。

三、做好突发事件的监测与预警

我校根据突发事件的类别，配合乡卫生院，制定监测计划，科学分析，综合对监测数据进行评价，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，根据报告程序和时限及时上报，以便及时抢救治疗。

四、突发事件的预防

1、加强宣传教育，我校充分利用校会、晨会、班队会、校班刊、黑板报、宣传栏、广播、国旗下讲话等，向全校师生员工广泛开展传染病防治、防食物中毒等卫生科普知识的宣传活动教育，提高我校师生自我保健意识和能力，减小疫病发生。加强师生体育锻炼，开展师生健身锻炼，科学设计体育课，增强师生对疾病的抵抗能力。对全体师生开展体能测试，每年对全体学生进行一次体检。学校根据师生体能测试和体检情况，针对性地采取健身锻炼和预防疾病措施。

2、大力开展爱国卫生运动，做好个人家庭卫生及环境卫生，增强师生公共卫生事件和食品卫生安全意识，促进师生养成良好的卫生习惯。加强校园内馆室、厕所的卫生保洁和灭“四害”工作，断绝传染病原体的传染途径。加强做好教学、生活场所和设施的卫生防疫工作，加强饮水、饮食的管理，定期开展大扫除，保持校内教室和各活动场所的空气流通以及对公厕的消毒工作。教师办公室和教室门窗每天要经常开启，气温适宜时全天开启，确保通风换气，保持室内空气新鲜，减少感染病原体的机会。

3、有计划地建设和改造公共卫生事件设施，对污水、（范文网）污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件，保证师生饮水水源的清洁卫生。做好必要的物质准备，储备一定数量的口罩、防护服、消毒液和预防药品。

4、严格执行有关法律和规章，做好卫生防疫和食品卫生安全管理工作，按照要求安排每两周一课时健康教育课，对师生加强健康教育，普及卫生防病相关知识。

5、特别做好春、夏季疫病高发期的预防工作，教育学生根据天气变化增减衣服，以防感冒，增强免疫力。

6、建立健全保健机构，设立预防保健组织与人员，防范工作常抓不懈，做到不漏一个疑点，不疏一个环节。

五、突发事件的报告，通报制度

校内建立重大、紧急疫情信息报告制度，任何老师和学生对突发事件，不得隐瞒，缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。有下列情形之一的，各位老师应当在第一时间内向学校行政领导报告：

1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

2、发生或者发现不明原因的群体性疫病的；

3、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

六、突发事件的病例检查

突发公共卫生事件事件一旦发生后，校内的各位老师及有关领导应负责做好有关病例的调查工作，并在可能涉及的范围内开展传染病，传播途径暴露因素的调查：

1、病例个案调查：主要有基本情况、发病情况、治疗情况、接触情况等。

2、病例接触者调查：接触同类病例的情况，接触者中发病情况等。

3、死亡病例子调查：应由市级疫病预防控制机构负责死亡病例的调查工作，除开展个案调查工作外，重点调查发病、治疗、死亡经过。

七、应急处理方案

突发事件发生后，要立即采取下列措施：

1、组织有关人员或配合卫生防疫人员对事件发生的原因、涉及的人群、危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，并由卫生防疫部门提出是否启动应急预案的建议。

2、对突发事件现场进行临时控制，实行师生分散隔离，防止事态扩大；

3、封存可能导致突发事件发生的设备、材料、物品。

4、对教室、、电脑室、图书室、办公室等人群密集的地方，按规定进行消毒。具体办法在卫生部门的指导下进行。

5、对有关人员实施医学隔离；

6、组织对病员进行紧急医疗救治。

7、密切掌握师生出勤动态。在教职工和学生缺勤2小时内，学校须查明人员姓名、缺勤原因，掌握信息。登记因病缺勤师生名单、主要症状、就诊检查情况（初步诊断），并实行每日电话追踪随访制。

8、学校设立疫情监控和联系电话，建立晨检和每日一报制度，及时收集疫情信息，每天向上级领导报告情况。

9、对广大师生要做到疫情信息准确、公开、透明，做好宣传引导工作，确保校园稳定；加大传染病预防控制知识的宣传力度；在卫生防疫部门的指导下，为师生准备必要的预防药品并适时提供。

总之，为了做好学校突发卫生预防工作，我校会不折不扣依据各级文件精神扎实开展落实工作，全力以赴，做到有备无患。

学校成立安全突发事故处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。

附：安全紧急情况处理小组名单：

组长：

副组长：

组员：

主要职责：

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

二、各类事故(事件)应急预案

(一)食物中毒应急预案：

1、发现师生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速送校医室，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

2、立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。

3、及时通知家长并做好家长和家属工作，迅速向所在地教育主管行政部门报告。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。

(二)传染病应急预案

1、我校师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病，应迅速就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后，才能回校上学、上班。

2、我校师生若在校内出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套并到校医室休息，学生出现疑似传染病的，班主作任应立即通知家长，由家长陪同去医院，家长不能陪同的，由老师送去医院就医。

3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

(三)应急预案

1、发生后，及时通知受伤者家属，并迅速报告交通部门。

2、迅速将伤者送到医院进行救治。

3、组织保护现场，看住肇事车辆及肇事人，以备交警部门进行处理。

(四)台风、地震、洪水等自然灾害应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上(放)学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

(五)建筑物倒塌或发生火灾应急预案

1、事故现场的教师一边指挥学生紧急集结疏散，一边以最快的速度将信息向校领导报告。

2、发生火灾，严格禁止学生参与救火，及时将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大，靠学校自已力量难于扑灭时，立即拨打“119”报警求助。

3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点，若遇紧急情况，则直接疏散出校园。

(六)晚自修期间停电应急预案

1、参加晚修的学生必须坐在课室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。下班教师负责组织、管理好本班学生。

2、值日行政迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。

3、若停电15分钟后未能恢复正常供电，则晚自修暂停，值日行政利用校园临时广播系统发出疏散信号，下班老师负责指挥学生按初一、初二、初三顺序进行疏散、离校。

4、晚自修学生没有离校之前，学校的行政运转照常进行。

5、为确保学校教学工作中的电力供给，学校配备后备电源能保持30分钟提供学校广播电力。

(七)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案

1、发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去校医室救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由校医或有关老师陪同到医院。

2、外来人员未经允许强行闯入校园，门卫不得放行。追赶不及，应立即通知值日领导或其他行政，及早将闯入者逐出学校。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发

事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔打“110”报警求助。

(八)楼道安全应急预案

1、不准在楼道狂追狂打、高声叫喊

2、不准抓着楼道扶手滑行玩耍

3、不准攀爬楼道围栏

4、集体行进中，不准在队伍中弯腰捡拾地上的东西和系鞋带，不准推挤同学

5、楼道中要做到礼让右行。

6、上学、放学、课间操等人员通行的高峰期，禁止其他人员在主流人群中逆行;同时校园值班人员要在人流密度大的地方值勤，防止意外事故的发生;

7、(保卫处负责楼道安全管理制度的制定、宣传、班级集体活动行进线路的确定、学生楼道行进规范的训练，楼道管理值岗教师的安排和管理检查、楼道安全检查记录。

8、楼道安全管理责任及值班人：

总负责：季红祥

分工：星期一：金士华星期二：杨红雨星期三：洪高峰

星期四：季洪祥星期五：王学来

(九)学校日常安全管理

1、每天值日行政和值日老师要严格按照值日制度在校门口、学校校园、走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止在校园教学区追逐、打球、攀爬窗台(围墙)、滑楼梯栏杆等。值日教师要注意及时纠正学生上述违规行为。

3、为防止学生在课间、集会、早操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有序的上下楼梯，值日老师负责楼道口进行监督疏导。

三、信息报告：

1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。

2、事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。

3、应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。

1、目的

为确保__田__工区慰问演出晚会集体活动的有序、安全、稳定和圆满，有效预防和及时控制活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处臵突发事件，最大限度地减少其危害和影响，特制定本预案。

2、适用范围

本预案适用于__气田生产管理中心举办文艺演出大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

3、工作原则

3.1预防为主：加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

3.2依法管理：公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处臵工作，要严格执行国家有关法律法规。

3.3快速反应：各大型活动主办单位应相应建立预警和处臵快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各类预案，在应急指挥中心统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

4、启动条件

当晚会演出开展过程中发生火灾、爆炸、建筑物坍塌、因拥挤造成的挤压踩踏等事件时，启动本应急预案。

5、应急组织体系及职责

5.1应急指挥中心

总指挥：厂长

副总指挥：副厂长、总工

成员：科室长

职责：

a）组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处臵任务。

b）审定或审批现场应急处臵方案；

c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；

d）审批信息发布材料、应急上报材料；

e）在应急处臵过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作；

f）审批公共聚集场所事件应急救援费用；

g）分析现场处臵情况，及时决策、下达指令；

h）研究解决突发事件中的重大问题；

i）加强与政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

5.2现场指挥部

组长：副厂长

副组长：

职责：

a）按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；

b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处臵方案；

c）在应急处臵过程中，出现异常及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

d）负责整合、调配现场应急资源；

e）及时向应急指挥中心汇报应急处臵情况；

f）协同地方政府开展应急处臵工作；

g）按照应急指挥中心指令，负责现场信息发布工作；

h）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；

i）收集、整理应急处臵过程的有关资料；

j）完成现场指挥部交办的其他任务。

5.3应急协调组

组长：生产运行科

副组长：

职责：

a）全面跟踪并详细了解公共聚集场所事件的发展动态及处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）按照现场应急处臵方案进行抢险；

c）组织各单位做好配合专业处臵队伍现场抢险和监护；

d）做好现场戒严、人员疏导、车辆管制、医疗救助等工作；

e）调度应急救援物资和协调周边单位应急救援资源进行抢险；

f）做好指导现场做好人员疏导、紧急抢救、治安警戒、交通管制工作，配合专业应急队伍做好应急抢险工作；

g）协助地方政府疏散周边居民工作；

h）完成现场指挥部交办的其他准备工作。

5.4后勤保障组

组长：服务科

副组长：

职责：

a）跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）按照现场应急处臵方案进行抢险；

c）保障应急工作中车辆调度；

d）开展应急过程中的食宿、医疗、保卫等后勤保障准备工作；

e）做好协助地方政府制定疏散方案及实施。

f）负责处臵事件所需资金、物资和其它用品的应急供给，以及伤员的救治工作；

g）负责突发事件应急交通运输保障；

h）完成现场指挥部交办的其他准备工作。

5.4抢险救援组

组长：

副组长：

成员：

职责：

a）抢险救援组应现场组织人员抢险救援，与地方部门联系，求得应急中心和地方相关单位配合。现场人员由净化厂科室、车间（站）各专业工程师组成，并根据需要随时调遣增援队伍。

b）确定派驻现场人员并待命。

5.5财务保障组

组长：财务科

副组长：

成员：

职责：

a）全面跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场的发展动态及处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）落实应急物资、应急处臵等应急资金；

c）负责突发应急处臵过程涉及费用的监察、审计工作；

d）分析财务风险，提供应对策略；

e）负责有关人身及财产保险和理赔等事宜；

f）负责现场指挥部交办的其他任务。

5.6安全保卫组

组长：保卫科

副组长：

职责：

a）全面跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场的.发展动态及处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）负责活动开展前的安全条件确认，治安防范工作；

c）负责突发事件发生时的人员疏散工作；

d）负责配合地方公安机关及相关部门现场取证工作，对管理中心重点要害部位和领导的安全警卫工作。

6、应急预测和预警机制

6.1评估和预测

大型活动的主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处臵。

6.2预防预警行动

6.2.1党政办公室应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查；组织演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

6.2.2公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

6.2.3大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记备案。

6.2.4公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。

6.2.5大型活动的主办单位和地方相关单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

6.3预警支持系统

公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在出入大门和主要通道设专人负责疏导工作。

6.3.1突发事件发生时，各单位接报后应及时向指应急指挥中心报告。

6.3.2报送信息应尽可能客观实际，真实准确。力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。

7、应急行动的响应及措施

突发事件预测、预警、报警、接警、处臵、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在应急指挥中心领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。

7.1应急响应

7.1.1基本响应

a）当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处臵”的要求，成立由各单位领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、动员和帮助职工、群众开展救助工作。

b）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安臵等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向应急指挥中心报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处臵方案。

c）参与突发公共事件处臵的现场指挥部、各相关科室部门应立即调动有关人员和处臵队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处臵规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处臵和救援工作。

d）现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向上级部门发出请求，由上级应急指挥中心协助调配其他应急资源参与处臵工作。

7.2扩大应急

7.2.1预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动相应的应急预案。依据事件等级，由上级部门应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处臵工作。

8、应急处置

8.1信息接报

8.1.1发生公共聚集场所事件时，迅速向应急指挥中心办公室报告，最多不超过10分钟。在应急处臵过程中，现场指挥部应随时向应急指挥中心报告事态进展情况，至少每15分钟电话报告一次。

8.1.2应急报告应包括但不限于以下内容：

a）公共聚集场所大型集会、庆典等主办和协办单位、参加人数、时间、地点；

b）突发事件情况描述(火灾、爆炸、建筑物坍塌、因拥挤造成的挤压踩踏等）；

c）可能的原因；

d）人员伤亡情况及目前已采取的应急措施；

e）造成的社会和政治影响；

f）请求应急指挥中心协调、支持的事项；

g）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。

8.2召开首次应急会议

首次应急会议由应急指挥中心总指挥或副总指挥主持召开，会议内容包括但不限于：

a）通报公共聚集场所事件情况；

b）确定现场应急指挥部总指挥及成员名单，成立现场应急指挥部；

c）明确应急处臵工作的任务和要求；

d）判断所需调配的内外部应急资源；

e）确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人；

f）按规定的时间上报上级及地方政府有关部门。

8.3应急上报

当发生Ⅰ、Ⅱ级事件时，根据__应急指挥中心指令，做好应急上报工作：

a）生产运行科向__分公司生产运行处报告；

b）安全环保科向地方公安厅、卫生厅、安监局报告；

c）党政办公室向__分公司应急办和苍溪县应急办报告；

d）报告内容经应急指挥中心办公室审查，总（副总）指挥审批后上报；

e）应急处臵中发生新的情况及时补充上报。

9、现场应急处置指导原则

9.1公共聚集场所发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等

公共聚集场所发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等事件时，应急处臵应遵循以下原则：

a）采取隔离和疏散措施，对事件现场周围实行交通管制，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理布臵消防和救援力量；在安全区域设臵安臵点，并执行治安警戒；

b）及时抢救伤员或送医院治疗，并对现场进行消毒处理；

c）组织消防、工程力量，对现场实施救援和工程抢险，并建立洗消站，为现场抢险队员和受污染的公众提供洗消服务；

d）公共聚集场所有爆炸预兆或建筑物倒塌征兆时，指令现场全部人员立即撤离至安全区域；

e）利用扩音设备向周边公众宣传个体防护注意事项、疏散和逃生方法等应急安全常识，稳定公众情绪。

9.2公共聚集场所发生挤压、踩踏等

公共聚集场所发生挤压、踩踏等事件时，应急处臵应遵循以下原则：

a）迅速设臵疏散安全通道，疏散现场及周边公众到安全区域，执行治安警戒；

b）配合地方公安、武警以及消防力量迅速抢救被挤压和踩踏人群，防止事态及伤亡人数扩大；

c）及时抢救伤员或送医院治疗；

d）利用扩音设备向周边公众宣传个体防护注意事项、疏散和逃生方法等应急安全常识，稳定公众情绪；

e）配合当地政府的应急行动。

10、应急终止

经应急处臵后，现场应急指挥部确认满足综合应急预案应急终止条件时，向应急指挥中心办公室报告，应急指挥中心可下达应急终止指令。

11、附录

11.1附件一：应急通讯录

在竞争日趋激烈的市场经济中，煤炭企业营销经营活动在企业经济活动中扮演着越来越重要的角色。营销系统的稳健运行是煤炭企业长久快速发展的保证。而营销活动中的经营风险管理如何、处置是否得当直接影响着营销系统的运作。本文从煤炭企业营销系统经营风险管理的必要性、可行性，探讨煤炭企业营销系统经营风险的应对措施和方法。

（一）煤炭业营销系统经营风险管理的必要性

1.日益加剧的市场竞争要求煤炭企业营销活动要树立和加强企业营销经营风险的意识。在经济全球化，企业国际化的进程加快的今天，煤炭企业不仅面临国内竞争，而且也面临着来自国际上的市场竞争。煤炭企业要在竞争中生存、发展，就必须经受市场风浪的洗礼和锻炼。

2.煤炭企业内部管理系统风险因素增多，客观上要求企业设立各种监控体系，变事后管理为事前管理。应对企业营销经营风险。尤其是在两个各具强势文化和管理理念的企业的融合过程这种碰撞和交汇更甚，在某些方面表现还会比较激烈。这就对营销经营安全及在这一过程中的产生的经营风险的埋下隐患。企业在经营管理中的任何失误都会导致一定风险。只有通过更周密的煤炭企业营销风险管理和监控才能安全、高效的实现煤炭企业营销安全运营。

3.信息量的扩大和知识更新速度的加快，要求企业要在最短时间内做出决策和反应。对信息的有效收集和及时处理是煤炭企业营销系统经营风险管理的重要内容，是提升企业反应能力的重要保证。在市场竞争中，谁的信息化管理水平高，谁就主动；谁的决策反应速度快，就能抢占良机。

（二）煤炭企业营销系统经营风险管理的可行性

煤炭企业营销活动是有一定规律的，在营销活动过程中许多风险的出现具有再现性和可逆性。若在企业管理中将企业经营的成功规律和失误失败规律纳入同一系统理论框架中进行研究，就能够揭示两者交互转化的规律，在经营风险发生、发展的过程中必须进行干预，并不断调整，使企业营销活动始终处于“安全、可控”的状态。在实践中，煤炭企业营销系统的财务运行状况对整个企业的经营活动具有前瞻性特征。在经济不景气的大环境中，企业大多数是以发生营销系统的风险为征兆。企业营销风险的出现是一个渐进积累、不断恶化的过程。一些极具敏感性的关键指标会以不同的形式在不同程度活跃反映出来。通过对造成这些指标异变的成因、发展过程的分析研究，就可以进行事前控制，阻断或改变其发展路径，实现化解风险的目的。

（一）科学性原则

科学性是指企业经营风险识别与应对过程所涉及的程序和方法一定要科学、有效。建立的模型、方法和指标体系如果不科学，就不能发出正确的警报信号。企业就不能得出科学的结论，就不能做出利于经营管理决策，造成严重的后果。可见，企业要按其营销系统经营运行的实际情况，选择适合本企业的经营风险管理模式，并不断在实践中加以完善和调整。

（二）系统性原则

风险管理的系统性主要强调两点：一是以目标为中心，始终强调系统的客观效果，强调预警的对象是煤炭企业营销系统的经营风险。二是以整个系统为中心，识别与处置时结合客观实际情况，强调整个系统的最优化。若把企业作为一个总体系统来看待的话，按其业务流程划分，可以分为营销、生产、采购等于系统；根据其经营管理流程划分，可分为收入成本、现金流等于系统。对各子系统预警、控制的目的是确保企业总体系统的最优化。

（三）成本效益权衡原则

在风险管理中，成本和效益的权衡是一定要考虑的限制因素之一，即使用风险管理系统产生的效益应超过（至少等于）在风险处理过程中所耗费的成本。运用选定的模型和方法，对企业营销经营风险状况进行预测和报告，过分要求其结果的准确和完美是不必要的。把握主要问题，及时报警，以争取选择对策、控制企业经营风险的时间才是最重要的。

（四）动态性原则

煤炭企业营销经营风险管理系统对企业经营风险的预测不但具有预测未来的价值，而且要具有分析经营趋势的作用。它要求这一系统一定要把过去与未来连接在一起，在分析过去的基础上把握未来的发展趋势。企业经营风险管理是一种动态的分析过程，必须充分考虑环境因素的制约。如宏观经济环境、公司法人治理结构、信息化程度、观念的变化等因素都可能影响预警系统的有效运行。动态性还体现在经营风险预警管理系统一定要按市场经济的发展、企业风险的变化而不断修正、补充管理内容，确保企业经营风险管理系统的先进性，有效性。

（一）经营效率风险分析

企业的经营管理效率，是判定企业能否创造更多利润的一种手段。若企业的生产经营管理效率不高，企业的高利润状态是难以持久的。影响企业经营效率的因素就是企业的经营效率风险。它主要包括影响长期负债、流动负债、销售收入的变化的因素和风险。

（二）盈利能力

风险盈利是企业的核心目的，对影响企业盈利的销售成本、税收政策、银行政策以及煤炭价格的波动等因素的评判会对规避这方面的风险起到重大的作用。

（三）现金流量风险

没有良好的现金流量，即使企业的项目再好，企业的资产价值再高都有可能走入运营困难的境地，甚至出现破产的危险。所以，现金流量风险也是煤炭企业营销系统运转过程中的必然思考的问题。

（四）坏账风险

煤炭企业的销售过程在许多情况下采用赊销的方式。客户由于主观或者客观的原因很有可能发生违约的情况，所以企业的销售过程中时刻面临着坏账的风险。在煤炭销售供不应求的情况下，企业消化坏账的能力也比较强，而如果环境出现不利的变化，煤炭价格急剧下滑，比如在发生的金融危机环境下就面临着这样的问题，坏账风险自然就成为企业发展的大包袱。所以，坏账风险是经营风险中的重要组成部分。坏账风险包括由于合同违约而造成的这种事后客观风险；也包括合同签约之前对企业信息掌握程度的风险，以及对企业清收坏账过程中的人员组织和激励机制的因素。

（一）从企业运营管理的角度设计风险应对方案

1.优化煤炭生产、存储过程的调度，降低企业仓储的成本，规避不能准时交货的风险。这个对策的目的是降低煤炭存储成本，做到即时销售，节省销售费用，提高物流运输系统的效率。

2.提高营销系统物流管理水平，为客户及时提高数量、质量准确的煤炭发运服务。这个对策的目的是提高产品销售的效率，减少交货周期，降低客户对数量方面的赔偿风险。

3.提高信息收集和处理速度，保障信息传导的畅通。收集宏观环境信息、各个客户的资信情况、最近的经营情况、未来的发展和消费潜力，并按照不同客户的实际情况调整煤炭企业未来的销售策略。这个对策的目的是降低企业经营效率风险，在坏账出现的原始阶段降低坏账风险，提高企业现金流的稳定性。同时，良好的信息传递有利于预测煤炭价格波动风险，进而为企业应对价格波动提供决策基础和依据。

（二）从财务管理方面设计风险应对方案

1.进行成本管理，减少成本浪费。制定长远规划，对业务流程进行重新设计，把管理规范化，做到责任具体到人，提高办事效率，降低管理成本。这种措施的目的是提高盈利能力，降低现金流动性风险。

2.要时刻关注市场信息，随时收集和应用这些信息作为进行决策的依据，包括对手和客户的相关信息等；采用主观和客观评价相结合的方法，建立营销风险数据库，评判企业的营销风险程度。这种措施的目的是应对坏账风险方面、现金流风险方面，提高公司的盈利能力。

3.监控各个客户的回款质量、建立严格的合同评审制度。此措施的是能够提升销售客户的透明度，保证企业稳定的现金流量，降低客户的坏账风险。

4.建立健全人员激励机制，要将清理客户坏账的考核结果作为人员选拔晋升、调配、奖惩与资源分配的重要依据。也可把欠款回收按比率作为收款人员的奖励，激发销售人员清收欠款的积极性。这种措施的目的是提高销售人员回收欠款的积极性，降低企业坏账风险。

1、战争、民族冲突、大型罢工和自然灾害（地震、台风、洪水等、等事件；

2、重大传染病、重大食物和职业中毒等严重影响健康的事件；

3、因急性或长期慢性病导致猝死；

4、导致人员重大伤亡或死亡的生产和交通事故；

5、人员被打至重伤或死亡事件；

6、绑架、抢劫、盗窃、勒索和恐吓等导致重大人员伤亡和财务损失事件；

7、其他不可抗拒的重大人员和财产受到伤害和损失事件。

1、领导和承诺最高管理者应对建立、实施和持续改进突发事件应急预案管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，并通过以下活动证实：

a、制定向上级组织汇报突发事件应急预案的重要性；

b、制定和改进突发事件应急预案；

c、确保突发事件应急预案的制定和实现；

d、确保必要的资源获得。

组织应建立和维护企业文化，以支持突发事件应急预案管理体系有效运行。

2、突发事件应急预案方针组织应有一个经过最高管理者批准的突发事件应急预案。突发事件应急预案方针：

a、适合于实施突发事件应急预案的风险；

b、包括对持续改进和安全生产、事故预防的承诺；

c、包括对组织遵守现行法律、法规和组织接受的其他要求的承诺；

d、形成文件，实施并保持；

e、传达到全体员工，使其认识各自的突发事件应急预案；

f、可为相关方所获取；

g、定期评审，以确保其与组织相关和适宜。

组织应建立突发事件应急预案战略（总、目标，并应与突发事件应急预案方针相一致，以提供建立突发事件应急预案的框架。

3、突发事件应急预案组织

现场成立了突发事件应急预案领导小组,见下表.

4、资源

最高管理者应为建立、实施、保持和持续改进突发事件应急预案提供必要的资源，包括但不限于以下：

a、基础设施；

b、人力资源；

c、专项技能；

d、技术资源；

e、财力资源。

1、组织体系

（1、成立涉外突发事件应急处理工作小组，接受安全委员会领导；

（2、成立施工队涉外突发事件应急处理工作小组，接受工作小组领导。

2、主要职责

处理和实施地震采集过程中的突发事件.四、涉外突发事件应急处理预案实施程序

1、应急处理预案的主要内容

2、应急处理预案的编制和审核

3、应急处理预案的启动

4、应急处理预案的终止

5、应急处理预案的变更

6、应急报告程序

7、应急指挥程序

8、信息披露程序

一、背景分析

后勤工作是幼儿园管理工作的重要组成部分，后勤工作质量的好坏直接影响各项教育措施在幼儿园的贯彻和实施。

不利因素：就大多数幼儿园后勤人员的结构组成来说，都呈现年龄老化(我园后勤人员平均年龄岁)，岗位复杂(财务、保健、人事、保管、安保、清洁)、业务功能多样，临聘人员较多，文化素质偏低、服务意识薄弱、创新能力差等诸多问题，这些问题阻碍着后勤工作的有效开展，影响着后勤服务的质量提升。后勤工作涉及范围广，人员培养难度大，制度化建设还不完善，给后勤管理带来了不小的压力和挑战。

有利因素：经验较为丰富(特别是教学岗位转岗的老教师)，做事比较细心，有耐心，能吃苦。岗位多样，若能综合利用，可提升空间较大。

二、指导思想

坚持“以人为本”、“服务至上”的管理思想，积极探索新形势下后勤文化建设的规律，端正后勤人员的工作态度，塑造良好的服务意识，提高技能水平，树立职业光荣感。

三、总体目标

“走出去”与“请进来”相结合，促进技能提升，开展技能比拼和自学活动，巩固技能掌握完善流程规范，细化后勤工作管理。创建团结、奋进、和谐的人文环境，遵循循序渐进的规律，努力打造一支服务意识强、业务能力强、协作能力强的后勤队伍。

要做好幼儿园后勤队伍的建设工作，必须从人员的思想教育以及建章立制入手，树立服务意识，提高技能水平，增强管理效率，才能打造一支可靠的后勤队伍，为幼儿园日常工作的顺利开展提供一个强大的后勤基础保障，为全园师生以及家长提供更高素质的服务，为幼儿园的教育教学工作保驾护。

四、内容和形式

(一)内容

班魂：讲文明、重质量，讲奉献、重实效，讲协作、重大局;

班级形象：

班级公约：做好点滴小事，彰显服务品质

班级口号：燃夕阳余晖助旭日东升

(二)形式：

各岗位具体实施(可用墙面、宣传栏)

五、实施步骤

(一)准备与设想

1、班级文化特色：关注校园环境，贯彻无形渗透

由于后勤岗位的多样性和复杂性，我们准备立足于各个岗位职能，通过对本职工作的细化、强化，从精神面貌、服务意识、校园环境等方面进行渗透、改造和提升。

2、班级文化建设目标

(1)加强办公室文化建设，净化人文环境;

(2)建立健全规章制度;

(3)狠抓安全管理，保证幼儿安全;

(4)规范培训制度和体系，丰富培训内容和层次;

(5)加强校园环境建设;

(6)加强饮食文化建设;

(二)后勤文化建设的实施策略

1、环境建设：美化各办公室、各岗位工作环境。

时间：20__年9月

参与人员：所有在岗后勤工作人员

要求：清洁、卫生、温馨、规范。

2、各岗位规章制度的制定和落实

时间：20__年9月

参与人员：张惠萍王祥燕 赵兰芬张丽萍徐春

要求：参与人员进行讨论，集思广益，立足各岗位实际，制定具有相关约束力且可行性较强的岗位制度。

3、后勤文化建设活动项目的开展

时间：所有工作日

参与人员：全体后勤人员

要求：立足本职 创新争优

后勤文化建设是一个系统工程，要遵循由浅入深、循序渐进的过程。提炼强化精神价值，塑造核心精神文化。精神文化包括组织最高目标、核心价值观、精神、风气、道德等，是为了更有效地把人的精神文化的创造潜能通过服务挖掘出来，开展服务思想的研究，服务规律的探索，从而展示出后勤文化的创新。使每一个员工都意识到：自己后勤的主人，增强每一个员工的集体意识。(举例)

(1)抓安全管理，保证幼儿安全

a、设施安全

幼儿安全是幼儿园工作中的重中之重，要保证幼儿所使用的各种设施都是安全的，没有任何安全隐患。包括幼儿使用的各种娱乐设备，游戏设备及体育锻炼设备，这就需要安保人员提高责任意识，定期为设施进行检修。检修过程中要细致，从设施的整体上来检查，不放过每一个细节，包括一个小小的螺丝钉。对于电器设施更是要严格检查，每日都要检查，消除安全隐患，使幼儿可以在一个安全的环境中生活。

b、门卫安全

幼儿园大门是确保幼儿安全的一个有力保障。门卫人员一定要把好关、守好门，不放任何可以人员入园。用良好的精神面貌接待幼儿和家长。

c、食品安全

幼儿来到幼儿园后，一天的大部分时间都会在幼儿园度过，这里就是幼儿的家，后勤工作人员一定保障食品安全(采购、验收、加工、保管各环节)，确保幼儿在这里可以吃到健康安全卫生的食品。

(2)保证园区干净整洁卫生，打造优美环境

园内环境卫生，设置干净整齐良好的校园环境是幼儿安心学习，愉快游戏的重要保障。后勤工作人员要通过自己的辛勤劳动来维护校园的整洁和卫生，为幼儿提供良好的物质环境。

(3)健全财务公开，规范资产管理

在幼儿园的后勤管理工作中，不仅有物质性的环境管理，也有非物质性的财务管理。财务人员在管理幼儿园资产的时候要做

1、在接到停电通知的情况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告。同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大。若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3、保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4、管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5、若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

7、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9、突发停电的预防措施：

1）工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2）管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3）保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

一、组织领导

组长：__

副组长：__

成员：各股室中队长

二、应急处置

1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置。

（1）总指挥：大队当日值班领导

（2）组织协调：秩序股

（3）警力部署

指挥：__副大队长

县西片（包括__国道）：以巡警一队、测速一队、__中队、__中队、__中队为主。

指挥：杜英杰纪检组长

县东片（包括__一级路）：以巡警二队、__中队、测速二队为主。

指挥：__副大队长（机动警力）

城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、组织民警上路；

b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。

重特大或群死群伤恶性交通事故的处置：

（1）总指挥：__

（2）组织协调：事故股

（3）警力部署：

a、县西片（包括__国道）：以巡警一队、__中队、__中队、__中队为主；

b、县东片（包括__一级路）：以__中队、巡警二队为主。

c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、抢救伤员，保护财产；

b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。

d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。

三、要求：

在春运期间做到：

1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。

2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。

3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。

为了做好小区消防工作，确保小区人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：

小区灭火和应急疏散工作由安全组（灭火组、疏散组、救援组、警戒组）、设备组、后勤组（通信联络组、安全防护救护组组成），具体分工如下：

（一）安全组：由小区护卫队和义务消防队员组成，护卫队队长任组长，并兼任火场临时指挥员；

1、灭火组：由当班护卫队巡逻员和义务消防员组成，灭火组主要负责本小区一般初级火灾的扑救工作。

2、疏散组：由当班门岗和护卫队义务消防员组成，负责火灾时人员的安全疏散。

3、警戒组：由护卫队接班队员组成，负责维护小区秩序，疏散人群。

4、救援组：由护卫队接班队员组成，负责火灾时人员伤亡、财产抢救工作。

（二）设备组：由小区机电部组成机电部负责人任设备组组长，负责小区监控中心设备和小区所有设施设备正常运行工作。

（三）后勤组（通信联络组、警戒组、安全防护救护组）：由管理处客服部、清洁部组成，任后勤总组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

1、通信联络组：由管理处前台值班人员组成，负责接听电话，保持通信畅通。

2、安全防护救护组：由清洁部人员组成，清洁部主管任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对小区的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知护卫队值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，护卫队应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所（1楼大堂、1楼消防楼道出入口、地下室、楼顶）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

2、后勤部通知值班电工在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、疏散车辆，确保交通畅通。

5、后勤人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

在施工过程中，可能发生突然性停电事故主要体现在主电源变压器故障、现场大型设备严重漏电断电等。事故发生后可能造成人员伤亡或机械设备损坏。为确保我项目部发生突然停电后，能迅速有效地组织对本工程供电电路的维护，将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。在施工过程中，供电部门可能下发停电通知为确保我项目部在市电停电后，合理安排施工，并将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。依据《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-20xx）、《中华人民共和国建筑机械使用安全技术规程》（jgj33-20xx）和有关法定、法规、制定本预案。

一、在接到停电通知的情况下，项目部工作人员应做好停电前的应变工作。二、 在没有接到任何通知，突然发生停电项目部工作人员应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知项目经理。

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥与协调工作。组长：陈鹏成员：李郑、季明官、武琰玮、黄德舫、邓欣、张前朋、陈华明、陈源之具体分工如下：一、陈鹏停电后负责组织指挥全公司的应急工作，合理安排人员。二、陈源之、邓欣负责停电后各路电箱的电路切断工作。三、黄德舫、陈华明负责了解停电的原因及可能恢复供电的具体时间。四、张前朋负责施工机具的待机状况。五、李郑、季明官、武琰玮负责维护因停电引起的现场秩序。

（一）、突发性停电的应急措施

（1）有效地组织食堂伙食的安排。

（2）对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

（3）充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。

（4）有序地组织人货两用电梯内人员的安全撤离。

（5）分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。

（6）立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。

（7）组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。

（8）有序地组织混凝土浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。

（9）检查大型机械如塔员、人货电梯、井架等停止运行后的状态及限位效果。

（10）检查正在使用的各种小型机械待机情况，确保供电后安全、有序地恢复工作。

（二）、接到停电通知的应急措施

（1）检查发电机，准备起动发电机供应项目日常生活用电。

（2）有效地组织食堂伙食的安排。

（3）有效地保证现场照明，保证地下室照明。

（4）充分了解可能恢复供电的时机。

（5）有序地组织混凝土浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。

（6）在发电机功率允许范围内，有效地组织项目部分施工机具施工。

（7）检查工地供电线路和各种施工机械，确保供电后安全、有序地恢复工作。

（8）检查正在使用的各种小型机械待机情况，确保供电后安全、有序地恢复工作。

按照目前项目部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。 安全事故应急常用物资和设备有：（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。

（3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

（4）设备：小轿车2辆。

供电所电话：工地现场值班电话：有关负责人电话：项目负责人 手机安全员 手机技术负责人 手机施工员 手机

一、恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。

二、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房→分箱→分配房→开关箱。

三、对可能造成的其他事故，应启动相应的应急救援预案。

一、成立应对领导小组

组长：园长

副组长：副园长

成员：__×

责任人员：职责范围内的相关人员

二、应急预案

(一)特大事故应急预案

1.切断各楼层的电源。

2.发生火灾，迅速搬离危险品、易燃易爆物品，先以灭火器灭火;火势蔓延，急向“119”消防指挥中心报警。发生失盗或其它灾害急打“110”，并组织有效抢救。

3.迅速向突发事件领导小组报告。

4.开通全部安全通道，组织幼儿迅速撤至安全地带。

5.配合消防、医院等单位，做好自救工作。

6.保护现场，做好有关人证、物证的记录。

(二)暴力或抢劫事件应急预案

1.来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2.来人闯入园内，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出门。

3.园内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏财物，应立即采取下列处置方法：

(1)迅速拨打“110”报警。

(2)迅速报告幼儿园突发事件领导小组。

(3)对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

(4)立即将受伤师生送往医院进行救治。

(5)作好师生的思想工作。

4.记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。

5.组织园内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

(三)突发公共卫生事件应急预案

当社会上出现流行疫病时，幼儿园应加大防控力度，幼儿中出现与该病相似病症时，班长要马上上报，并及时与家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，幼儿园要采取下列措施：

1.建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和市教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

2.对该幼儿所在班级及任课教师办公室进行布控，对全园公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

3.杜绝患传染病幼儿带病来园。幼儿康复后来园时，必须有医院诊断证明、康复证明，不存在传染危害后，方可入园。

4.幼儿园要根据上级有关部门的要求，采取必要的防范及保护措施。对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止交叉感染和扩散。

(四)幼儿园其它突发事件应急预案

1.发生其它突发事件，当班领导、教师要第一时间到位指挥。

2.让幼儿在教室静候，坚决阻止幼儿在教室起哄，或走出教室相互追逐推搡。

3.马上安排过道指挥和其它照明用具。

4.及时与有关方面联系，说明具体情况。

5.若园内电路出现问题，可能的情况下，应及时维修，若不能修复，应组织幼儿有秩序地离开教室。

6.突发事件发生后，第一个接警者或首位发现者，应以师幼利益、幼儿园利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。

7.对突发事件，任何人不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避态度。

8.突发事件发生后，相关部门和有关责任人员在事发初或应急处理中都要随时向园长报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。

9.突发事件解决后，相关部门和有关责任人员要向园长书面报告突发事件的处理情况。

传染病对人类的危害很大，对社会的稳定也造成很大的影响。我们要树立依法防控的思想，坚决按照（中华人民共和国传染病防治法）、（突发公共卫生事件应急条例）、做好预防各类传染病（包括流行性感冒、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、传染性结膜炎、水痘等），确保学校师生身体健康和社会稳定，根据上级有关精神和我校实际情况，特制订学校传染病应急预案，以确保师生的安全，防止疫情发生及蔓延。

一、做好预案的基础工作

1、校长是防范各类传染病的第一责任人，并建立阶梯负责制，明确分工、明确责任，签订安全责任书。

2、健全和完善校内通讯联系网络，建立两极双向联系通讯网：

（1）班主任向学生公布宅电、手机号；将班级学生的家庭地址和家长的通讯联络重新核对整理。

（2）校长向全体教师公布宅电、手机号。

3、规范应急情况上报顺序，将有关联系电话整理备用。

二、成立预防传染病工作小组

（一）预防传染病工作小组名单

组长：__X

副组长：__X

成员：__X

报告人：__X

（二）应急领导小组工作职责

组长：负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生传染病流行，负责组织救治患者、安排隔离场所、调查传染源，安排善后等一切工作。

副组长：在组长的领导下及时展开工作，负责做好现场秩序的维护，车辆调配，配合卫生防疫做好有关人员的隔离防护工作以及消毒工作。

成员：做好学校相关学生的宣传教育与抚慰工作，确保教学正常开展。

三、传染病应急处理预案

学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，根据季节气候特点加强对各类传染病的宣传力度，做好预防措施。校园内，发现传染性疾病的流行，经有关部门核实，及时启动应急预案：

1、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校副校长马上打电话，送定点传染病医院诊治。

2、在组织救治工作的同时，学校要及时了解诊断结果，如果诊断为传染病病的，要及时向校长汇报。学校在两个小时内由报告人将疫情报告给上级教育部门和卫生部门，报告内容有：疫情发生单位、地点、时间、人数、疫情经过、接触史、初步分析原因、组织抢况等。

3、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所立即进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

4、同时学校针对这次传染病进行健康教育，出一期相关内容的板报，利用各个班健康教育课的时间对学生进行系统的宣传教育。还使用告家长书的形式向家长进行宣传，以取得学生家长的支持和配合。

5、加强晨检制度，学校每日在上每一节课之前，由班主任和值周教师分别负责检查学生和教职工缺勤情况，一一询问缺勤原因，并登记因病缺勤师生名单。对患病的职工和学生进行电话追踪访问，了解其诊治情况。学生若有发热、咳嗽、出疹等不适应立即和家长联系去医院诊断，排除传染病后方可返校上课。如发现同一病例在同一班级发生三例以上的疑似甲、乙、丙三类传染病的情况，班主任应立即报校长，按程序上报区疾病控制中心和区教育局。

6、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

7、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念；同时向上级主管部门和建邺区疾病控制中心报告事情的进一步发展的详细情况。

1 总则

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各种突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.4工作原则

1.4.1政府主导，社会参与

在寮步镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

1.4.2预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的.调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

1.4.3快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

1.4.4群专结合，科学防控

明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

2 应急指挥体系及职责

2.1应急处理领导小组和职责

寮步镇成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由镇长或或分管卫生工作的领导担任组长，寮步医院院长担任副组长，镇突发公共卫生事件应急处理领导小组的负责对突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理发公共卫生事件的重大决策，决定要采取的措施，职责如下：

2.1.1组织和动员全镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1.2负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调。

2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

2.1.4评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案。

2.1.5、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练。

2.2应急处理领导小组的成员和职责

为了有效地处置校内可能发生的各类周边突发事件，做到反应迅速，组织有序，措施得当，切实维护学校的政治稳定和治安安全，特制定本预案：

突发事件应急工作分为三个工作层面：

第一层面：工作领导小组（即指挥中心）。校长项文达任组长，卢益红任副组长。总务处、教导处、保卫处、各年级等有关部门负责人为组员，具体负责对突发事件的处置和实施决策。

第二层面：在校突发事件工作领导小组的指导下，组织指导第三层面人员正确处置足以引起本单位学习和秩序混乱的周边特定事件。如：造成人员财产重大损失的各类事件或其他伤害性事件。

第三层面：学校分管安全工作的人员在第一、第二层面的指导下，深入事发现场，有效化解可能造成学校学生人身安全和秩序混乱的各类突发事件，控制第一事发地点或造成突发事件人的活动，努力把事态和损失控制在最小范围。

1、上报上一级部门。维护学校的安全和稳定，是全校师生共同的义务和责任。因此，任何人一经发现突发事件或倾向，应立即向学校社会治安综合治理领导小组报告，工作领导小组接到报告或立即到事件的现场。工作领导小组电话：zz

2、工作领导小组的快速反应。学校社会治安综合治理领导小组接到报告后，在第一时间内向上一级有关领导部门报告，另一方面迅速向第二层面发出指令。第二层面得到指令，立即组织第三层面人员在第一时间到达第一现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。

（1）收集信息要及时。各层面要针对不同时期的`任务和特点，适时分析本单位的安全形势，疏理问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。

（2）信息渠道畅通。学校所属各职能办公室一旦发现有突发事件的苗头，须及时向校社会治安综合治理领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。

（3）各方配合要默契。当突发事件发生后，各方须无条件快捷配合，把平息事态作为第一任务，其他部门工作必须无条件服从第一任务，不容许推诿、拖拉、扯皮，并要求第一时间到位。

一、防火预案

（一）成立防火工作领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保育员、各班班主任组成的防火领导小组。

2、后勤人员组成灭火行动组，进取协助专业灭火人员的工作。

3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。

4、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

（二）日常工作要求

1、防火领导小组要定期检查，不断完善防火设施。

2、幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须坚持畅通。

3、食堂要坚持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢。

4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器结合教育资料进行防火演习，使其掌握紧急情景下的逃生技能。

（三）报警和火灾应急处理

1、发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情景：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车。

2、在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延。

3、若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生。

4、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、构成大面积燃烧等影响全局的情景，应列为主要方面予以处理。

5、灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。

6、无关人员要远离火场，坚持道路畅通，便于消防车辆驶入。

7、扑救固体物品火灾，使用灭火器；扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水。

8、不得组织幼儿灭火。

9、及时报告主管单位领导。

二、防食物中毒预案

（一）成立防食物中毒领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班主任、保育员组成的领导小组。

2、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

3、食堂负责保存好食物留样。

（二）日常工作要求

1、食品原材料要到信誉好的正规厂或商家购买。

2、掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。

3、原材料的储存要分类、分架、离墙、离地，食品的存放、加工、分发要生熟分开。

4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作。

5、饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜。

6、饭菜实行48小时留样并做好详细记录。

7、非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂。

8、各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

（三）事故应急处理

1、就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报。

2、食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。

3、组织保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。

4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。

5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情景。

三、突发事件应急预案

（一）成立突发事件领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班主任、保安人员组成的领导小组。

2、按照各自的分工进行工作。

（二）日常工作要求

1、领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理。

2、幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关掉大门，防止无关人员进入幼儿园。

3、幼儿园大门坚持上锁关掉状态，有外人进入时，必须查明身份，做记录后方可入园。

（三）事件应急处理

1、突发事件当事人立刻经过电话报告园长。

2、园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。

3、如是意外事故，保健大夫简单处理后速送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警。

4、紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全。

5、在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

为加强我院安全应急管理工作，提高我院护理人员应对突发事件的综合素质和应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保证事故发生时，能够快速、及时、妥善处置和抢险，特制订此计划。

一、演练目的

(一)是检验应急预案的科学性、可操作性，在演练中完善应急体系，为处置突发公共事件提供政策支持。

(二)是锻炼应急队伍，让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性，明确职责，规范信息报告程序，完善各科室之间的协调机制。

(三)是宣传教育，提高安全防患意识、危机意识、责任意识，提高自救、互救能力。

(四)是提高救援队伍的实战能力，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，争取使我院的应急预案演练工作再上一个新台阶，应急管理工作再上一个新水平。

二、演练要求

(一)各科室要重视本部门的演练工作，结合实际，合理定位，紧紧结合护理工作需要明确演练的目的、意义，结合护理部下发的预案使演练工作要落到实处，不走过场。

(二)各科室应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

(三)各科室各项演练活动应在统一指挥下实施，确保安全。

(四)预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，及时整改存在的问题，总结推广经验，填写护理应急演练记录并附演练图片上交护理部备案。

三、演练计划

(一)五月患者发生猝死时的应急预案。

(二)十一月心电监护仪发生故障时的应急预案。