突发公共事件总体应急预案管理办法【实用20篇】

为了加强学校安全工作，防范和减少在体育比赛、艺术会演、军事训练、科普学农、旅游考察等大型群体活动中发生传染病、食物中毒、交通事故及其他安全事故，提升学校对群体活动事故的应急处理能力，确保师生身体健康及活动安全顺利，特制定本预案。

一、可能引发群体活动事故的原因

学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志或驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、设备、器械（具）等存在隐患，不符合国家安全标准及食品卫生标准等。

二、防范措施

1、学校和活动承办单位要加强对活动期间卫生防疫与安全工作的领导，成立专门的安全领导小组，明确相关责任，切实落实各项卫生防疫与安全措施。在组织、举行学生校外活动前，学校和承办单位应在卫生、公安、消防、交通、消防等有关部门的指导下制定计划、成立事故发生应急处理小组和突发事件应急预案，明确组织管理机构职责、具体应急措施。加强对活动全程的监督，确定信息报告人和信息报告的程序。

2、学校要加强宣传，强化管理，严格纪律，实行全程带队的领队负责制。活动前，学校要专门开展预防传染病、食物中毒、交通安全及其他安全知识的宣传教育，增强参加活动人员的安全意识和自我保护、救护能力。要配备专职教师带管，一般20－30人配一名教师，并建立必要的组织网络和通信网络。参加集体食宿的所有人员在活动期间必须服从组委会的统一安排，未经组委会同意，不得擅自在外食宿。

3、学校和承办单位要安排专人负责卫生防疫与食品卫生安全管理工作，并督促各项制度和措施的落实。大型活动需要的盒饭、点心、饮料等食品必须在卫生、工商等部门公示的.专业企业中定购，保证外加工食品的卫生与安全。学校在组织学生异地参加军训、学农、游览、参观等活动时，对需在外就餐的，必须事先查看就餐地点，查验工商营业执照、卫生许可证（包括食堂和小卖部等）以及从业人员健康和培训证明、饮水卫生合格证及检验报告等，并将就餐地点和人数告知当地的教育部门及卫生监督部门，经卫生部门认可后，方可组织学生就餐，确保活动的环境、饮食饮水的卫生安全。

4、学校和承办单位要积极配合公路、铁路、卫生、公安等部门，落实各项防范措施，确保参加活动人员途中和活动期间的身体健康和生命安全，防止交通事故和其他意外安全事故的发生。要精心选择活动的路线和车辆，确保途中交通安全。要认真检查活动场所，确保安全通道的畅通，防止人群拥挤踩踏事故的发生；确保有关设备设施符合卫生与安全要求，特别是公共场地的电器、消防设施、运动器材、高压、高温设备及参加活动人员生活设施等重点部位和环节的安全检查。

三、处理程序

一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。

1、及时报告和报警。

（1）一旦发生事故，活动领导小组要立即向当地相关部门报告，寻求帮助。同时向学校报告，学校领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向教育局有关部门报告。

（2）报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的可在后续报告中说明情况。事故处理的进展在后续报告中说明。

2、学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。

3、学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。

4、学校和活动领导小组要组织力量疏散人群，有条件的要及时运送活动人员回学校或去安全的地方。

5、及时联系患病或受伤人员的家属（学生家长），做好安抚工作。

6、落实公安、卫生、教育等行政部门要求采取的措施，控制事态，减少社会影响。

7、如果事故是校方管理和学生自身原因引起的，可参照《校内学生意外伤害事故处理程序》开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照《校车交通事故的应急处理程序》开展工作；如果事故是由活动场所器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、活动承办单位交涉，并配合进行善后处理工作。

8、学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属（学生家长）的解释工作，并及时将有关情况书面报告教育局。

9、及时通知保险机构介入。

10、必要时公安介入。

当大厦电气系统出现故障，造成大厦照明系统及动力系统停电时，电梯被迫停梯，这时，电梯维修人员应第一时间赶到现场采取措施，并与中控室联系，查清所有电梯位置及有无被困人员情况。

①、当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应先手持应急照明设备第一时间到达中控室查看电梯位置。

②、电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，然后判断是否可以放人。

③、当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到平层位置后才可放人（盘车放人操作方法见电梯困人救援应急预案）。

④、当判断电梯位置无法放人时，应先安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

⑤、当放出被困人员后，应引导客人走消防通道离开大厦。

⑥、电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，以防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

组长：全面负责校园安全工作（校园安全第一责任人）

副组长：具体负责校园安全工作（校园安全直接责任人）

副组长：负责法制宣传教育以及协助校长负责校园（派出所所长）安全工作；

成员：教务、德育、总务主任，各班班主任

1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校交通安全重大事宜。

2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发交通安全事故，完成校领导交办的各项任务。

3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

日常安全工作由校长负总责，各主管领导各负其责，协调各部门统一行动。突发事件的临时指挥实行值班制度，即值班行政领导负责，再逐层报告。

值班人员——>安全员——>校长——>中心校——>教育局——>

安全工作联络电话：

１总则

1.1编制目的

提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。

1.3分类分级

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.4适用范围

本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。

本预案指导全国的突发公共事件应对工作。

1.5工作原则

⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。在国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

l.6应急预案体系

全国突发公共事件应急预案体系包括：

⑴突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件。

⑵突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

⑶突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

⑷突发公共事件地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。

⑸企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

⑹举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。

各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

２组织体系

2.1 领导机构

国务院是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在国务院总理领导下，由国务院常务会议和国家相关突发公共事件应急指挥机构（以下简称相关应急指挥机构）负责突发公共事件的应急管理工作；必要时，派出国务院工作组指导有关工作。

2.2办事机构

国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

2.3工作机构

国务院有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实国务院有关决定事项。

2.4地方机构

地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。

2.5 专家组

国务院和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。

３运行机制

3.1预测与预警

各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.1.1预警级别和发布

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.2应急处置

3.2.1信息报告

特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

3.2.2先期处置

突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

在境外发生涉及中国公民和机构的突发事件，我驻外使领馆、国务院有关部门和有关地方人民政府要采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。

3.2.3应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，由国务院相关应急指挥机构或国务院工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。

需要多个国务院相关部门共同参与处置的`突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。

3.2.4应急结束

特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

3.3恢复与重建

3.3.1善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

3.3.2调查与评估

要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

3.3.3恢复重建

根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

４应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1人力资源

公安（消防）、医疗卫生、地震救援、海上搜救、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危险化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。地方各级人民政府和有关部门、单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作；增进国际间的交流与合作。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。

4.2财力保障

要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

4.3物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

地方各级人民政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。

4.4基本生活保障

要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5医疗卫生保障

卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.6交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

4.7治安维护

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

4.8人员防护

要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

4.9通信保障

建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

4.10公共设施

有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

4.11科技支撑

要积极开展公共安全领域的科学研究；加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共安全应急技术平台，提高我国公共安全科技水平；注意发挥企业在公共安全领域的研发作用。

５监督管理

5.1预案演练

各地区、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

5.2宣传和培训

宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

5.3责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

６附则

6.1预案管理

根据实际情况的变化，及时修订本预案。

本预案自发布之日起实施。

本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。

附：突发事件应急处理领导小组名单

组 长：杜万金

副组长：王二铎

组员： 各教研组组长

应急领导小组履行下列主要职责:

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施

4、根据需要对事件现场采取控制措施

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：

1、火势比较

大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩陕被。

3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

5、学校采取必要的消毒措施。

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。

1、调查学校周边的环境污染源， 如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。

2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。

4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。

二oo*年九月

为了维护春节期间项目部正常的工作生产秩序，__工程结合工程实际情况，对春节期间的安全、防盗、防火问题提前布置，提前安排，力保节假日期间安全稳定。为了维护工程节假日期间安全稳定及防止意外重大事件的发生，增强员工快速反应的能力，本项目特编制春节期间安全生产应急预案如下：

一、提高认识

充分认识到做好春节期间安全、防盗、防火问题的重要性。项目部要求全体人员高度重视春节期间的安全、防盗、防火问题，真正负起责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。

二、强化组织领导

项目部成立了春节期间安全生产工作领导小组和应急抢险分队，项目经理任组长，各分管、副职按照职责分工，抓好各自分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。

1、成立应急指挥小组和抢险分队。

组长：__

队员：__、__、__

2、人员职责

（1）组长职责

对突发事件应急处置全面负责，发生突发事件时迅速启动应急预案，并负责指挥抢险救援以及与外界联系。

（2）队员职责

①现场指挥抢险队落实应急处置方案，防止发生次生灾害或事故进一步扩大。

②根据现场情况，会同相关确定处置方案。

③负责组织后勤保障，对外接待及伤员处理工作。

（3）现场负责人职责：

①根据现场情况，提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（4）综合职责：

①设置事故现场警戒线，封锁保护现场，防止无关人员进入。

②维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④抢险救援结束后，封锁事故现场直到收到明确解除指令。

（5）工程安全职责：

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

（6）机具物资部职责：

①保障各组人员必须的防护、救援用品及生活物质的供给。

②提供合格的抢险救援的物资及设备。

3、各部室、各施工队要组织一次安全隐患及矛盾纠纷排查，发现问题，及时处理。由工程安全部牵头，技术部、综合部、机具物资部等部门配合，在本工程范围内进行一次安全隐患排查，特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点，发现隐患，限令整改。

4、强化值班，领导轮流带班，工程安全部、综合部实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员，保证信息通畅，遇重大问题及时向应急指挥组汇报。

5、各部室各施工队的负责人是安全第一责任人，各部室各施工队要对自己管理的范围负督责检查责任，因工作失职、玩忽职守，出现安全生产重大问题和事故的，逐一追究责任人的责任。

三、以保稳定、保安全目标为重点，全力做好矛盾纠纷的化解工作

施工队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素，对重点场所，重点部位进行排查梳理，有针对性的'制定应急预案，及时出现矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理及时发放工资、解决好后勤保障工作，强调“人性化”管理，保持职工和农民工的和谐关系，让农民工工作的放心，走的舒心。

四、抓好安全防范措施

在组织安全专项安全检查的基础上，项目部要求各施工队要把施工安全制度层层落实，要加强重大危险源监控，完善和落实各项安全防范措施及应急预案，杜绝各类事故的发生，对关键施工点要加强安全生产防护工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。

五、安全事故

1、在春节期间，施工现场一旦发生安全事故时，项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案，积极组织；以安全生产应急领导小组为中心，以施工现场应急抢险人员为重点，立即奔赴出事地点，听从项目值班领导或工程安全部的指挥，采取有效措施，进行自救，尽最大努力，控制现场，防止事态状况扩大，同时由现场负责人求助专业救援队伍，同时立即向有关领导和指挥部汇报。

2、项目值班的安全人员，应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救，保护好事故现场，同时用电话通知项目部。

3、协助上级部门做好事故调查分析及其他工作。

六、突发事件

施工现场及生活区一旦出现突发事件：如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故，所有现场抢救人员，必须立即赶赴出事第一现场，听从项目部值班领导或工程安全部的指挥，采取有效应急措施进行救助，迅速控制局面，预防事态进一步扩展，同时立即向有关领导汇报。必要时立即报警，求助：110、120、119专业营救队伍救助。

七、火灾火警：

施工现场及生活区一旦发生火情火灾，要立即报警110和119、抢救人员应立即组织抢救，力争把损失降低到最低限度。

1、值班领导、值班员在接到报告后，应立即召集项目义务消防队员，火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。

2、值班领导要认真分析：确定火情严重，危险源大，应立即指派专人，通告工地所有施工人员，发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后，要迅速组织自己所有的人员，一个不留地撤离危险地段，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。

3、值班领导在火灾现场，首先要了解判断火灾性质，如果是：施工用电起火，应立即切断电源，油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次伤人；木制物起火，可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情，是否求助“火警119”，由值班领导决定。如需保安，应讲清火灾现场的地点、防卫、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。

4、在报警以后，值班领导应立即指派两名义务消防人员，到相关位置或路口指挥交通，迎接消防车辆，门岗人员立即敞开大门，现场负责人立即指派人员疏通消防通道。

5、将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后，项目值班领导要组织义务消防人员，清理余火；保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。

八、盗窃、抢劫

盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指各施工队内部人员进行的盗窃，外盗是指由外部人员潜入施工场地盗窃。两种强狂都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此，项目部应加强防范，在重点部位建立良好的警备措施，使作案者无机可乘，从而减少盗窃案的发生率。

1、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上绷紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉负责区域各个重点部位的位置、存放物件及作案者逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。

2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门，除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。

3、一旦接到盗窃案报案后，综合部人员要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，应报公安部门或110协助调查，尽可能询问失盗物品。

九、现场准备

1、应急小组人员电话必须保持诚通（后附值班人员通讯录）。

2、现场高边坡及深基坑用警示带维护好。

3、施工场地堆放材料地方做好安全指示牌。

根据上级有关部门对学校生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我校实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我校生活饮用水污染应急预案。

组长：肖美丽

副组长：王志兰

成员：曾美玲、李芳兰、李友凤、胡小兰

1、幼儿园生活饮用水及自备水源，应经当地疾控中心水源水质监测合格后，方可作为供水水源。

2、由专人负责抽水、烧水、供水、消毒及管理设备设施。抽水房上锁，对学校饮用水设施进行必要的保养，以确保供水设施的完好正常使用。定时对饮水设施进行卫生清理和消毒。学校的自来水供水蓄水池每学期至少进行一次清洗，每年至少采水样送疾控中心检测一次。

3、开水房锅灶每次使用前必须进行清洗，保温桶每日使用前进行清洗和消毒方能使用，并做好记录。开水须烧开达到100℃，提供给学生直接饮用的开水应降温到50-60℃后才提供饮用，开水桶应上锁，确保学生安全。

4、饮用水管理员负责每日对自备水质进行监测：通过目测、鼻嗅、口尝和简单的化学试纸测定等手段，监测学校水质是否有变化。

学校疑似饮用水污染事故突发后，饮用水管理员或当事人应立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即报告校长并保留水样。

一.成立突发事件领导小组，落实各部门职责

（１）成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组；

（２）按照各自的分工进行工作。

二.日常工作要求

（１）领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；

（２）幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园；

（３）幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

三.事件应急处理：

（１）突发事件当事人立刻通过电话报告园长；

（２）园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导；

（３）如是意外事故，保健教师简单处理后速送医院；如是外来人（www.）员造成的事故，迅速拨打110报警；

（４）紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全；

（５）在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

（８）各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

事故应急处理：

（１）就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报；

（２）食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂；

（３）组织由保健老师、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜；

（４）稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序；

（５）及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

1目的

快速、有效合理地对突发事件进行紧急处理，以控制事态的发展，同时尽可能避免在院顾客受到由于突发事件带来的伤害，保证顾客的安全。

2范围

适用于本院突发事件的紧急处理。

3职责

(1)院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。

(2)医疗副院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。

(3)行政副院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。

(4)医政科负责组织大型的'紧急医疗救护。

(5)保卫科负责火警、匪警、院内突发的顾客自杀、自残等紧急情况的处理，并协同总务科对天然气泄露事件进行处理。

(6)院办负责协调、联络各部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。

(7)行政总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理各项紧急突发事件，在主要负责部门到场前代行使指挥权。

(8)各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移顾客时要负责顾客安全。

4工作程序

4.1火警的紧急处理

火警的处理执行《医院消防预案》。

4.2匪警的紧急处理

(1)保卫科在接到匪警报告后，直接相关工作人员立即抵达现场，根据当时情况处理匪警，采取相应措施以避免顾客受到伤害，同时拨打“110”报告公安机关。

(2)在公安机关到达现场后，由院办(或总值班)组织相关部门和人员配合工作，保卫科处负责协助工作。

4.3顾客自杀和自残等情况的紧急处理

(1)如遇顾客自杀情况，当班医务人员应立即通知保卫科及家属，保卫科在接到报告后，立即通知公安机关，同时组织人员保护现场以配合公安机关勘察处理，并将情况记录于《突发事件记录本》。在公安机关处理以后经同意由医院指派专门人员将顾客尸体进行处理、转移，并对家属进行安抚。

(2)如遇顾客自残情况，当班医务人员应立即组织抢救并通知家属，同时通知保卫科由保卫科将当时晴况记录于《突发事件记录本》。

(3)如果事件发生在法定工作时间以外，由行政总值班代行使保卫科职责。同时通知保卫科科长到场。

4.4停电的紧急处理

医院配备双路供电，在一路断电的情况下，在5分钟中之内能恢复全院供电。此外，各重要部门均配有应急灯，安全楼道内有安全指示灯(内有延时保护装置)。日常供电设备的维护和保养由总务科负责。

4.5公共设施紧急处理

水管爆裂、天然气泄露、锅炉爆炸的紧急处理，执行医院《意外灾害事件应急预案》。

(1)当遇水管爆裂时，应立即由发现人通知水暖班，水暖班24小时值班人员负责首先处理此类事件。总务科应随后立即组织人员及时清理地面积水，擦干地面水渍，防止仪器损坏和顾客滑倒。如需对顾客进行转移，由护理部组织实施。

(2)天然气泄露时，保卫科在接到通知后首先迅速关闭阀门，与天然气公司联系，在最短时间内进行处理。

(1) 锅炉爆炸时，保卫科应组织疏散群众迅速撤离到安全地点、医政科、护理部迅速组织对伤员的救护，办公室在第一时间拨打119，报告险情求得救援。

(2)4.6院外的重大突发性事件

(1) 重大突发事件范围包括防汛、防洪，大型医疗救护等执行医院《院前灾害事故、突发事件医疗救护卫生防疫应急预案》。

(2) 紧急医疗救护流程图

上级行政部门

下达指令

司机班救护车待发

院办总值班主管领导

(白天) (假日、夜班)

医政科长、主治医师

护理部主任(各病区主任、护士长)

(3)门诊外科负责紧急医疗救护用品的准备和贮备，并经常检查更新。

(4)总务科负责紧急事件物资的准备和贮备，并经常检查。

(5)保卫科负责经常检查灭火器材的状况。

(6)院办负责突发事件发生时的通讯联络，并确保通讯联络的及时更新。

4.7院内重大医疗事件

(1)院内接到重大医疗事件报告，如群伤、群体中毒、车祸等，由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时通知内科二线，按《群伤、多发伤处理原则》进行处理。

(2)院内发生突发公共卫生事件时，执行《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病疫情报告管理制度》。

HD县重大自然灾害突发事件应急预案1应急预案编制的目的及依据1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下，实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。

1.4适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。

2应急组织机构及职责2.1组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长，委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡(镇)农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合，统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民掌握防治技术，适时开展科学有效的防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少损失。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局办公室，具体承担日常工作。

2.2建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，确定专人负责各类灾害的测报工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。

2.3经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治，县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件，相应安排救灾、抗灾、减灾经费。

2.4物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点，县农委应安排好相应的农用物资(种子、化肥等)储备，一旦灾害发生，要及时组织调供相应的农作物良种，确保改种补种需求。

2.5办公室职责2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。

2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。

2.5.3经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。

2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。

2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。

2.5.6在自然灾害多发时期，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。

3预防、预警3.1预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息，各乡(镇)农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。

3.2信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围;

农作物受灾、成灾、绝收面积;

损失程度和防治措施等。

3.3信息报送。灾害发生后，由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报，因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

3.4预警报告。出现下列情况时，立即发出农业灾害预警：收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报，干旱及洪涝预报。

3.5预防控制3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.5.3技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物，对尚未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。

4临灾和灾后应急措施根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的措施为：应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理;

领导小组协调有关部门实施防灾预案;

办公室迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为领导小组和县政府决策提供准确情报;

根据受灾程度制定救灾、减灾措施，并帮助指导抗灾救灾工作;

报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，组织生产自救，减轻灾害损失。

5自然灾害突发事件分级标准和应急响应按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般(Ⅵ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.1特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)应急响应5.1.1有下列情况之一时，为特别重大(Ⅰ级)响应：

(1)受灾面积(指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积)占全县耕地总面积的20%以上。

(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。

(3)在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。

5.1.2特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)响应行动：

(1)县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案，召开领导小组会议，安排部署抗灾工作，并报告县人民政府。

(2)县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾减灾工作。

(3)根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.2重大自然灾害突发事件(Ⅱ级)应急响应5.2.1有下列情况之一时，为重大(Ⅱ级)应急响应：

(1)受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。

(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。

(3)在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。

5.2.2重大自然灾害突发事件(Ⅱ级)响应行动：

(1)召开领导小组会议，研究部署抗灾应急工作，向县人民政府报告灾情，申请启动应急预案。

(2)根据灾区救灾工作的需要，派出技术组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作。

(3)研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.3较大自然灾害突发事件(Ⅲ级)应急响应5.3.1有下列情况之一时，为较大(Ⅲ级)应急响应：

(1)受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。

(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。

(3)在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。

5.3.2较大自然灾害突发事件(Ⅲ级)响应行动：

(1)召开领导小组办公室成员会议，分析灾情发展趋势，及时向领导小组汇报灾情动态，由领导小组决定是否启动应急预案。

(2)根据灾区抗灾工作的要求，提请领导小组派出技术指导组，调查灾情，指导灾区救灾工作。

(3)研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.4一般自然灾害突发事件(Ⅳ级)应急响应5.4.1有下列情况之一时，为一般(Ⅳ级)应急响应：

(1)受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。

(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。

(3)在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。

5.4.2一般自然灾害突发事件(Ⅳ级)响应行动：

由办公室向领导小组汇报受灾情况，由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。

5.5应急解除当灾害结束，农业生产恢复正常时，由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。

一、总则

1、目的

为有效预防、及时控制和处置因应用我公司生产销售药品出现的安全突发事件，提高公司的快速反应和应急处理能力，最大程度的.保障人民用药安全，制订本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》

3、适用范围

本应急预案适用于因应用我公司生产销售药品出现安全突发事件的应急处理工作。

二、领导机构与有关部门职责

1 、领导机构

成立公司应急领导组

组长：王新民

副组长：郑军、唐要刚、陈树红

成员：贾进余、张艳春、马平凤、徐小燕、王艳春、姜桂琴

2、有关部门职责

营销部负责产生安全突发事件当批次药品的封存和收回，质量保证部负责产生安全突发事件当批次药品的自检和送检，向山西省和忻州市药品监督管理局和山西省药品不良反应监测中心的报告，负责发生事件当批次药品信息的收集、评价、汇总、报告工作，并配合各级食品药品监督管理部门完成相应工作。生产管理部负责产生安全突发事件当批次药品的调查。

三、预警预防机制

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时，质量保证部应及时向山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅以及山西省药品不良反应监测中心报告，不得瞒报、迟报，或者授意他人瞒报、迟报。

四、应急响应

1、预案启动

发生药品安全突发事件由公司总经理宣布启动应急预案。

2、响应程序

因应用我公司生产销售药品发现药品安全突发事件时应由质量管理部立即报告山西省食品药品监督管理局、山西省卫生厅、山西省药品不良反应监测中心，同时向忻州市药品监督管理部门和忻州市卫生局报告。公司在24小时内发出通知，对所有市场上销售的该批次产品暂停销售，并于24小时内汇总该药品在全国的生产和销售情况上报山西省和忻州市食品药品监督管理局、山西省卫生厅和忻州市卫生局以及山西省药品不良反应监测中心。报告内容包括事件发生时间、地点，药品名称，不良事件表现，发生不良反应和死亡病例人数。通知医疗卫生机构立刻停止使用该药品，统一封存。公司组织相关人员立即赶赴现场，掌握事件的第一手资料。核实该产品的生产批号，在第一时间对引起安全突发事件的药品采取紧急控制措施。

3、应急结束

突发事件得到有效控制，宣布应急结束。

为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。

一、工作原则? ??

(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。???

(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。???

(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。???

(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权;正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。???

(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。???

二、分类分级? ??

(一)诱发舆情突发公共事件分类???

1.事故灾难类：主要包括失火、爆炸、交通运输事故、建筑安全事故、电气水事故、煤气中毒、危化品事故等。

2.公共卫生、食品药品安全类：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、饮食卫生安全事件。???

3.党员干部作风不正引起的网络类：主要包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等不正问题引发的网络炒作事件等。???

(二)突发公共事件舆情分级? ??

根据突发公共事件舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般(Ⅲ级)、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。???

Ⅲ级(黄色):指在本市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。Ⅱ级(橙色)：指在自治区内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。Ⅰ级(红色)：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围极大。

三、组织体系及职责? ??

成立长山镇苑城小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全镇突发公共事件舆情处置工作。? ??

(一)长山镇苑城小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责?

组 长：邵明通???

副组长：曲百光 董杰? ???

成 员：李统军 郑建明 刘传永 刘东 班主任及科任教师

职 责：? ??

(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作;

(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作;

(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况;?

(4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;? ??

(5)根据事件进展情况，及时向教育工委、教体局汇报，并协调教体局、派出所等相关单位，共同做好突发公共事件的舆情处置工作;? ??

领导小组下设办公室和信息收集、事件调查、信息发布四个工作小组，具体组织实施突发公共事件舆情处置工作。

1. 领导小组办公室，领导小组办公室组成人员如下：???

主??任：董杰???

副主任：宋立群???

成??员：李统军 郑建明 刘传永 刘东 相关班主任???

职??责：? ??

(1)负责全校突发公共事件舆情处置工作领导小组会议的组织召开;???

(2)负责做好全校突发公共事件舆情处置的上传下达、组织协调、信息传递等工作;? ?

(3)督促落实学校突发公共事件舆情处置工作领导小组做出的决策和措施;?

(4)负责舆情处置应急预案的启动;? ?

(5)负责舆情事件处置相关信息的统稿、发布工作;

(6)负责网络评论员队伍建设;负责新闻发布会等相关正面宣传活动的组织开展;? ?

(7)负责组织网络评论员做好网络评论、跟帖引导工作;

(8)负责和相关单位协调联系，形成舆情处置工作联动机制，协同完成舆情处置工作;?

(9)完成领导小组交办的其他工作任务。???

2. 信息收集组???

组 长：曲百光???

副组长：李晓庆?刘晓明 ??

成??员：李统军 孙艳梅 郑建明 刘传永 刘东 ???

职??责：? ??

(1)负责做好舆情监测、收集、分析、编报等工作;即时对中央、省、市各级网络、广播、电视、报刊等媒体涉及中和镇突发公共事件处置的各类负面舆情信息进行收集、整理和分析，对于重要信息立即编制内部简报，按照舆情信息的类别和级别，按程序向中和教体局突发公共事件舆情处置工作领导小组及教育工委报送;??

(2)负责做好对网络、广播、电视、报刊等媒体舆情引导和信息安全管理工作。? ??

3. 事件调查组?

组??长：董杰???

副组长：宋利群???

成??员：郑建明 刘传永 刘东 相关班主任 ???

职??责：? ??

(1)按照领导小组的要求，及时对各媒体舆情反映事项展开全面调查，快速形成调查处理报告，为澄清事实、消除影响提供有力证据;? ??

(2)针对调查情况，及时研究并提出事件应急处置的对策和建议。???

4. 信息发布组???

组??长：董杰???

副组长：李晓庆???

成??员：孙艳梅 郑建明 刘传永 刘东 相关班主任 ???

职??责：? ??

(1)依据事件调查组向领导小组提交的书面报告，精心编制回应媒体稿件、信息和视频，经领导小组审定，必要时报请领导小组审定;? ??

(2)负责联络正规权威媒体，将事件调查情况书面回应稿件对外予以发布;???

(3)按照一个窗口对外的原则，负责做好相关网络、报刊、广播电台、电视台的信息发布工作。???

四、监测预警???

(一)舆情监测? ??

由校委会牵头，派出所配合，建立健全日常值带班工作机制，认真履行信息收集组工作职责，每日实行定时搜索、收集涉及我镇突发公共事件应急处置的负面舆情信息。

(二)预警工作? ??

安全办、派出所要切实加强日常信息调查研究，做到动态监测，详实记录，及时收集各级涉及我镇突发公共事件应急处置负面舆情信息，经本部门负责人审核后，立即上报突发公共事件舆情处置工作领导小组办公室，由领导小组办公室负责呈报邹平市教体局突发公共事件舆情处置工作领导小组副组长、组长或党政班子相关领导批示。?

??

(三)预案启动? ??

领导小组办公室依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标，及时提请舆情处置工作领导小组发布预案启动指令。应急响应及其响应级别命令发布后，领导小组办公室要迅速启动联动机制，立即组织协调各工作小组、相关部门和单位开展舆情处置工作。???

五、应急响应? ??

(一)一般性舆情处置应急(Ⅲ级)响应? ??

1.

处置程序：信息收集组→领导小组办公室呈送领导小组副组长、组长批示→事件调查组或事件涉及的部门和办事处调查后形成书面调查报告→信息发布组依据领导批示和调查报告编制稿件、视频等→领导小组审核后由信息发布组发布→信息收集组跟踪关注成效。?

??

2. 领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情处置日常办公。? ??

3.

信息收集组及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点，继续核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，为领导小组指导和协调舆情处置工作提供参考意见。?

4. 领导小组办公室督促事件调查组或事件涉人员，就舆情反映事项进行调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。

5.

信息发布组按照领导小组副组长、组长批示和调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。???

(二)较大舆情处置应急(Ⅱ级)响应???

1.

处置程序：信息收集组→领导小组办公室呈报领导小组副组长、组长批示，若有必要，由领导小组组长向上级党委政府主要领导汇报→事件调查组实地调查后形成书面调查报告→信息发布组依据领导批示和调查报告编制回应稿件、视频等→回应资料经领导小组，领导小组审核后由信息发布组发布→信息收集组跟踪关注处置成效。

2. 领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情处置日常办公。? ??

3.

信息收集组及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点，进一步核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，为领导小组应急处置提供参考意见。

4. 领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员，就舆情反映事项进行深入调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。? ?

5.

信息发布组按照领导小组副组长、组长或上级党委政府主要领导批示和调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。?

??

(三)重大舆情处置应急(Ⅰ级)响应???

1.

处置程序：信息收集组→领导小组办公室立即呈报领导小组副组长、组长，同时向教体局分管领导通报情况→事件调查组立即赴实地深入调查后形成书面调查报告→信息发布组依据相关领导批示和调查报告编制回应稿件、视频等→经领导小组必要时上报市教体局分管领导审核后由信息发布组发布→信息收集组跟踪关注处置成效，并及时向领导小组和教体局主要领导报告情况。?

??

2. 领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情应急处置日常办公。? ??

3.

信息收集组24小时值班，及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点，进一步核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，为领导小组应急处置提供参考意见。?

4. 领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员，就舆情反映事项进行调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。

5.

信息发布组领导小组副组长、组长批示，依据调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。

六、处置机制???

舆情事件发生后，在启动舆情处置相应级别应急响应的基础上，启动落实以下处置机制：? ??

(一)启动领导小组成员单位联动机制。事件发生后，镇突发公共事件舆情处置工作领导小组副组长或组长及时向相关单位通报舆情，传达指示精神，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任，迅速开展应急处置工作。

(二)启动舆情处置工作方案审批机制。由领导小组办公室制定突发公共事件舆情处置工作方案(个案)，报领导小组组长审批。? ??

(三)启动广电媒体、互联网信息安全管理机制。及时组织网络技术和管理人员，开展有效的网上舆论管理和引导工作，组织新闻工作人员做好广电、平面媒体的接待工作，及时给与正面回应，封堵和删除网上谣传信息。

(四)建立舆情处置总结评估机制。重大处置工作结束后，舆情处置领导小组办公室及有关人员对事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估，总结成功经验，分析存在问题和不足，表彰奖励对舆情处置做出突出贡献的单位和个人，追究造成重大负面影响和严重后果的相关责任人责任，视情节依法给予处分

六、应急保障? ??

(一)信息与联络保障：建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。???

(二)财力和人力保障：为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。???

(三)宣传与培训保障? ??

1. 加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。?

??

2. 加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。???

七、设立舆情处置办公室，由李统军同志担任办公室主任。

为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

一、组织结构

1、领导小组

组长：

组员：

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾、

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

(1)消防应急分队

负责人：

成员及联系方式：吴胜宁李世平、曾滔、曾强、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理，保护学校、人民群众生命财产安全、

(2)防汛应急分队

负责人：

成员及联系方式：

第一梯队：应急分队队员每天24小时通讯畅通)

第二梯队：全体保安队员奔赴现场，职能部门增派中青年积极配合抢险救灾、

职责：阻挡、排泄洪涝，保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全、

(3)地震应急分队

负责人：

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员;以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场;各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式，进行岗位培训，接受领导小组统一指挥、发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾、

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度，发现并堵塞漏洞，实施本部门自然灾害防范责任制、制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备、

3、消防器材储藏室(灭火器、水带等)，设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

4、防涝器材储藏室(沙袋、水靴、电筒等)，设在地下车库。负责人;抽水机放置在能源中心，负责人

5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

地震发生后，地震应急分队：

(1)地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

(2)地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

(3)迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。

组长：何世坤

副组长：谭国强

成员:敬老院全体工作人员

领导小组的职责：

具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

组长：何世坤

成员：敬老院全体工作人员

防汛工作小组职责：

何世坤具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。谭国强负责汛期敬老院及周边巡查。黄炳春负责敬老院汛期信息上报及资金准备工作。骆琴负责汛期的伙食保障工作。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

敬老院值班室（当班人员）→敬老院小组组长→报告（上级相关部门）

1.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

2.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

3.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

4.每当遇到特大暴雨，都应注意观察敬老院及周边的水位上涨情况。

5.及时掌握险情，一旦敬老院发生洪涝灾害，全体工作人员应到院，听从院长的指挥，奋力抢搬敬老院物质。

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

一、目的

为预防因电梯发生人身意外事故，避免给商场造成损失，为商场创造一个良好的经营环境。

二、适用范围

适用于本辖区商场物业。

三、职责

1.司梯工负责向物业及监控中心报警，并细心做好被困宾客情绪安抚工作;

2.消防监控管理员接警后负责通报相关部门及人员，并严密监视事态发展。

3.物业部人员在接警后负责通报相关部门及人员协调处理解决，并赶至现场细心做好被困宾客情绪安抚工作，处理完毕后，做好善后事宜;

4.物业工程技术维修人员负责配合电梯保养单位做好救援工作。

5.物业安保处人员负责配合相关人员做好救援及善后工作。

四、处理程序

1.当有乘客被困电梯内时，司梯工及乘客会按紧急按钮、打电话、敲击电梯轿箱门或挥手等动作方式，向外界或监控中心求救，物业人员及监控中心管理员接警后应立即向各方通报，到场共同采取措施：

1.1立即通知物业部经理至现场指挥。

1.2立即致电电梯保养单位的紧急维修站点，要求其速派员解救(电话于物业部及监控中心备案)。若被困宾客中有老弱病幼孕者，或有人因困失常的，可向如下部门求救：

1.3消防部门119

1.4警方110

1.5医疗救护部门120

2.司梯工(或物业部人员)应同时做到：

2.1不慌乱，稳定好自身情绪。

2.2细心做好宾客情绪安抚工作，劝阻强撬箱门或爬越维修孔之人士，以免意外，并配合救援工作开展。

2.3仔细观察被困人员精神情况，及时发现发病或精神发作人士。

3.物业工程部人员应做好以下工作：

3.1工程部电气技术人员首先查明电梯停层位置，了解电梯故障情况，

3.2确认电梯内被困人员状况，迅速与电梯保养单位取得联系，紧急通知其来人处理。

3.3进入电梯机房，通过轿箱内语音器，细心做好宾客情绪安抚工作，劝阻强撬箱门或爬越维修孔之人士，以免意外。

3.4紧密配合做好救援及事故调查工作。

4.电梯保养单位应做好以下工作：

4.1紧急放人程序

1)由持有政府主管部门颁发的电梯上岗证之专业人员进行操作，根据电梯具体停的位置，确定电梯向上或向下停靠最近楼层平层位置;

2)进入电梯机房，先切断电梯动力电源，保留照明电源;

3)确认厅门轿门都已关闭;

4)二人协同操作，一人先握住盘车手柄，另一人再用松闸扳手打开抱闸，进行盘车，盘车手柄使电梯匀速缓慢升降;

5)盘到平层位置后，先释放并取下松闸扳手，然后再取下盘车手柄;

6)盘车至平层位置，由持有政府主管部门颁发的电梯上岗证的专业人员，用电梯专用钥匙开门放出乘客;

7)开启层门时注意检查电梯是否已平层，以防跌入井道。

4.2工程部电气技术人员协同电梯保养单位专业人员查清电梯困人原因，排除故障恢复电梯正常运行。

5.在宾客解困时，物业部应做好善后处理事宜，减少不良影响。

5.1物业部经理在被困楼层电梯外，同样做好安抚工作，并通报救援情况，使其放心。

5.2如出现意外伤亡情况，应立即通知警方及保险公司，并对伤病者立刻安排至医院救治，并派员跟进医治情况。

5.3被困者获救后，物业部必须一一询问其身体情况，并做好记录。记录内容同时要求包括被困者姓名、联系地址、电话及到访本商场原因，如当事者不予合作离去时，亦记录过程备案。

5.4记录整个事件电梯维修人员、警方等到场、离开及处理方式、伤者救治医院等全部经过，车辆号码等资料。

5.5清理现场，做好善后工作。

6.物业安保处人员应配合做好以下事宜：

6.1维持秩序，保护现场。

6.2协助做好救援及善后工作。

7.监控中心管理员同时做好以下工作：

7.1仔细观察被困人员精神情况，密切监视跟踪事态发展。

7.2及时向相关各方传递通报信息。

五、处理注意事项

1.商场任何人士，非政府部门培训及许可之专业人士，一律不得擅自尝试打开轿箱门解救被困者。

2.监控中心管理员致电电梯电梯保养单位维修时，要求询问接听者姓名并作电话记录。

3.电梯保养单位维修人员在十五分钟内未赶到现场的，复电查询，并每五分钟致电一次询问。如维修单位三十分钟后仍未到场时，应致电消防部门协助处理。

4.若致电消防公安部门求救的，应做好记录。

5.电梯困人若被引致法律诉讼，记录被困人情况及要求、态度，特别是当事人联系地址等，将为公司采取主动措施减少对方之不满而提供帮助。

6.仔细记录电梯保养单位维修人员、警方等到、离开时间和采取之措施，在必要时可要求电梯保养单位承担其违反保养约定，如紧急情况处理到达时间之责任。

7.电梯内警钟和通话器应经常测试，使其保持良好状态。

8.电梯在检查或维修时，应挂上或放置"正在维修"示意牌。

六、相关记录表格

《特别事件报告》

《重大故障情况记录表》

面对甲型H1N1流感疫情不断蔓延的形势，机材学院按照学校有关部署，采取六项防控措施，切实加强了对甲型H1N1流感防控工作。

一是完善了应急预案。制定并印发了《机械与材料工程学院关于甲型H1N1流感防控预案》，进一步健全了部门防控和应急相应机制，确保了防控工作高效、有序开展。同时，各班级制定防控预案，成立了以辅导员为组长、班长、团支书为副组长，生活委员、寝室长为成员的班级防控小组。

二是成立了楼栋防控工作小组，减少大型活动。小组成员负责每天对寝室有37.5度以上的情况进行统计跟踪;每天用84消毒液对走廊、卫生间、水房、寝室进行两次消毒，确保公共场所卫生;并参与突发事件的报告处理。为了避免交叉感染，学院减少大型活动，非举行不可的也尽可能压缩规模，减少时间。如学院举行大型制图比赛，开始有120多名同学报名参赛，后来有30多名同学出现感冒发热症状，学院要求他们放弃比赛，最后只有90多名同学参加了比赛。

三是完善晨报制度，明确晨报程序。学院坚持每天早上晨报和零报告制度。每天早上8：30前由辅导员将各班晨检报告统计好交至年级组长处，9点前由年级组长汇总后交给指定负责老师，负责老师每天在10点将全院防控甲流数据汇总成电子稿交校医院、学生处，并同时报送机材学院院长张德勤、党委书记燕红波。每张晨检统计表都要有寝室长、班长及带班辅导员的签字，落实责任到个人，做到及时报、准确报。同时坚持师生值班制度。学院将30#128室设立为甲流防控值班室，安排团学会没课的学生从早上7：30至晚上9：00轮流值班。同时，学院全体学生口老师轮流排班，确保每天晚上、每个周末等非正常上班时间都有两名老师值班，了解、统计全院防控甲流动态，及时采取积极措施应对任何突发状况。

四是提供防控物资，加强联络沟通。为进一步做好防控工作，学院购买发放体温计700余支，口罩100余个，购买了两台红外线体温测量仪。并动员各班用班费购买体温计和口罩。目前每个宿舍至少有一支腋下体温计，确保每天晨检正常进行。同时加强联系，建立了完整的学生联系方式，确保遇事能及时和家长联系沟通。

五是坚持持隔离观察制度。学院在学生宿舍5#、6#、12#、25#、30#都设立了隔离观察室，安排体温在37.5至38.5之间，正在接受医院治疗但未被医院留观的学生入住，且该生在体温恢复正常24小时后，经由辅导员同意方可解除留观回原宿舍。隔离观察室内配有体温计、板蓝根等。体温超过39度以上的，确定为重点观察对象，立即送往医院诊治，并对与其密切接触人员实行隔离。

六是全力做好后勤保障工作。学院充分发挥学生干部和学生党员的模范带头作用，学生干部每天都要与发热住院同学和隔离留观同学联系，为他们送饭、送水，解除他们的后顾之忧。同时，他们还负责对各班和寝室的晨检进行督促检查，周末和节假日也要值班，防止出现漏报现象。辅导员老师介绍说，B0854班发生学生集中发热现象后，该班班长郭其煜同学表现突出，每天忙于向辅导员报告发热学生情况，组织同学护送发热同学到医院诊治，为同学们办理入院手续，同时协助辅导员做好班内其他同学的思想工作，消除他们的恐惧心理，自己最后也生病了，在学院领导和辅导员老师的劝说下住院诊治，其他班干部也表现出色，真正发挥了学生干部的模范带头作用。

企业是市场经济的主体，它的发展和壮大不仅为社会提供了大量就业机会，还为国家增加了税费收入，促进了国民经济的发展。然而，由于市场主体鱼龙复杂，不讲诚信现象依然存在，有些企业缺少防范意识，对经营活动中的法律问题了解甚少，导致经营风险时有发生，主要表现在：

目前，有些公司是国有企业独家投资或者合资开办的，但大多数商贸公司是公民个人开办的。一些不法商人，在申办公司时，伪造资本证明资料，骗得注册，或者借用他人资金注册后又予抽逃，属于典型的“空壳”公司。这类公司没有正式、真实的帐册，开办者往往把公司的有效资产落到自己或者亲属的名下，债务由公司承担，个人不承担任何责任。由于一些企业对合作公司的资信情况缺乏细致、深入的调查了解，投入资金或者供给货物后，便被不法商人占有、转移或者挥霍，无法收回。就是起诉到法院，由于股东虚假注册、抽逃资本和非法占有公司资产的证据难于收集，也无法追究股东的责任。如有两家公司签订了合作经营煤炭合同，一公司出资50万元，另一公司负责经营，利润共享，实际上是借贷关系。负责经营的公司是王某用其父母的身份证，以其父母的名义开办的，其任经理。王某开办公司的注册资金是向亲友筹借的，验资后即抽回偿还了借款。出资公司50万元到帐后，王某用20万元偿还了债务，其他款项因欠税被税务部门扣划。其提出要想继续运作，必须追加投资，使出资公司骑虎难下。

法律关系不清，错定合同性质和名称，导致双方当事人的权利和义务及应承担的责任无法确定。如，某集体企业与一民营公司做买卖，集体企业出资40万元，由对方购买煤炭，提供储煤场地和工具，集体企业负责销售煤炭，利润三七分成，属于合作经营合同。而在操作中，集体企业却与民营公司签订了煤炭购销合同和场地使用合同。在合同履行中，该民营公司擅自在煤炭中掺入沙石，强行销售煤炭，集体企业蒙受巨大经济损失。无论从买卖合同，还是从场地租赁合同，对方均无违约之处，无法追究对方责任。如果以合作经营签订合同，则对方存在严重违约，依法可以解除合同，并要求对方赔偿损失。

在经营中，缺乏对经营项目风险评估，好多项目没有对合作伙伴的资产、经营、信誉情况进行评估，没有对发生纠纷解决途径、方法进行必要的研究和效果上的考量。签订合同时，没有约定纠纷解决的方式，或者约定了不利于己方的解决方式。大多数合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续而归于无效。

资金实力强的企业，往往是各方招商引资的对象，面对复杂的情况，稍有不慎，一旦投入资金，便会陷入矛盾和纠纷之中。如，某公司用600万元购买某商城的房屋，并以此为投资，与该商城联营设立公司，经营装饰材料市场。由于联营前，没有认真调查商城对市场房屋是否享有所有权，也没有将房屋产权办到联营公司名下，导致在以后的经营中纠纷不断，市场的投资人、施工单位通过诉讼手段取得了对市场房屋的租赁收费权，致使联营公司无房可管，无费可收，造成该公司600万元投资被架空。

有的企业对合同的履行不够重视，导致合同不能履行的责任不清，应收帐款得不到及时收回。如某建筑企业为某大学城建设校舍，部分校舍已投入使用，拖欠工程款上千万元。由于建设方拖欠设计院、勘探等部门费用，这些部门拒绝向建筑企业提供有关资料，致使无法形成工程竣工验收报告。建设方以建筑企业不提供竣工验收报告为由，拖延对工程的验收和决算。工程没有决算，就无法确定建设方欠款确切的数额，作为施工方的建筑企业就无法主张权利。经过多次谈判，最终不得不以延长付款期限为代价，换取对方对工程款的决算。

一是超过诉讼时效，丧失胜诉权。如一企业与邢某做水泥生意，2004年8月17日邢某出具了16万元的欠条。2007年该企业向法院起诉，称多次催要过货款，2006年邢某曾经给付了1万货款。但由于当时没有对货款重新签认，事后对方又不承认，无证据证实诉讼时效已中断。从出具欠条之日起至提起诉讼，已超过2年普通诉讼时效的规定，企业丧失了胜诉权。二是由于货款拖欠时间过长，欠款企业发生重大经济纠纷或者经营状况恶化，甚至破产，丧失偿还能力。

一是选择起诉对象不当，导致诉讼请求被驳回。如某水泥厂诉张某买卖合同纠纷一案中，水泥的买受方是某装饰建材市场，由于该市场不具备法人和其它组织的资格，不能作为诉讼主体。张某仅是买卖水泥合同经办人，起诉张某显然是选择诉讼主体错误。按照法律规定，某建材市场的债务应由其开办人负责。

二是没有申请财产保全措施，导致被告人的财产被其转移、处分或者被其它法院查封、冻结，失去了偿还债务的机会。

三是有关事项没有保留书面材料或者材料丢失，导致无法向法庭提供证据；举证不全面或者不及时，导致超过举证期限而失权。

四是经过诉讼程序胜诉后，没有在法定期限内向法院申请执行，使生效的判决、调解丧失强制执行的效力。

为了提高企业对经营风险的识别、防范能力，促进企业健康的发展，提出以下对策建议：

第一，加强对经营管理人员法律知识的培训，提高运用法律解决问题的能力。

第二，建立兼职或者专职的法律顾问队伍，加强对合同签订、履行的法律审查。企业可根据本单位人员和业务量等状况，设立专职或者兼职法律顾问，具体负责对合同签订、履行的法律审查和诉讼代理工作。未经法律顾问审查同意，不得签订和变更合同。

第三，认真审查合作方的资信情况，谨防上当受骗。签订合同前，要对合作方的工商登记、资产、信誉及经营状况进行认真调查，对于公民个人开办或控制、无资产、操作不规范的有限责任公司，要尽量规避。对于资信情况不明朗，但确有合作必要的，要通过严格财物控制、同时履行、对方提供担保等方式予以防范和化解风险。

第四，密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。生意的运作过程实质上是合同的履行过程。合同一经签订成立，即具有法律效力，必须按照合同的约定履行；变更合同，须经双方当事人协商一致，否则就要承担相应的法律后果。

第五，慎重开展紧密型、法人型联营业务，预防联营风险。在紧密型、法人型联营中，有的是联营各方组成新的法人企业，有的是以一方企业的名义对外经营，对紧密型、法人型联营项目要慎重。对于有些项目确实需要联营的，尽量采取协作型联营即合作经营的方式进行，通过签订合作协议，明确约定双方各自的权利和义务，各自对外承担法律责任。

第六，加强应收帐款的监督和检查，建立应收帐款管理的长效机制。一是加强财务部门日常对应收帐款的统计和分析，及时报告应收帐款情况，控制应收帐款规模；二是定期召开有主管领导、经营管理人员、法律顾问、财务人员参加的企业经营活动及应收帐款情况分析会，对合同的履行、资金回收、存在的风险等情况进行研究，提出应对措施。对于没有还款诚意，有较大风险的应收帐款，应及时向法院起诉，以减少和避免经济损失；三是制定应收帐款的催收、签认、资料保管等具体操作规范，保全证据，完善法律手续；四是把应收帐款作为考核企业及经营管理人员业绩的主要内容，并与工资、奖金挂钩，充分调动企业和经营管理人员的积极性；五是建立玩忽职守、滥用职权追究制度，对于不尽职责、滥用权利、贪图私利，造成重大经济损失的，要依法追究责任人的行政或者法律责任。从而形成应收帐款管理、回收的长效机制，有利有节的开展工作。

第七，视债务人的经营状况和对债务的态度，确定清欠方案

当发生纠纷时，通过协商解决，实行各方利益的双赢，是最理想的状态。但是，必须有通过诉讼手段解决纠纷的心理和技术准备，一旦出现对方以种种理由推脱，迟迟不予落实，或避而不见；经营状况严重恶化，有停产停业可能；债务人欠债较多，有可能被起诉；或已经涉及重大诉讼，且诉讼进程表明其将败诉等情况，应及时启动诉讼程序，以避免和减少损失。向法院起诉清理外欠款，要做好以下事项：

一是要选择好诉讼主体。

1、债务人已经歇业、被吊销营业执照，无力偿还债务，这就要调查债务人在工商登记时注册资金是否到位，如果虚假出资，验资机构虚假验资，金融机构提供虚假验资证明，依法应当承担侵权责任。把债务人的开办单位或者股东、验资机构、金融机构与债务人一并起诉。

2、法人资格滥用，如人格混同、公司财产不分、虚假股东等，就要揭开公司的面纱，请求股东承担债务偿还责任。

3、有的负债企业通过企业改制的机会逃废债务，这就需要针对其改制的具体情况，选择起诉对象，诉请改制后的新企业、负债企业的投资人承担责任。

4、行使代位权，起诉次债务人。依照合同法第七十三条规定，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。

二是弄清纠纷性质，确定诉讼请求。决定起诉时，要研究合同纠纷的性质，是买卖合同纠纷，还是合作合同纠纷；是借款合同，还是联营合同纠纷。然后再确定诉讼主张和请求，是主张合同有效，还是主张合同无效；是主张继续履行，还是主张终止合同；是主张赔偿损失，还是主张支付违约金，以及请求的金额等。

三是注意收集、提供有关证据。依照法律的规定，谁主张谁举证，主张权利要有证据支持，否则，要承担败诉的法律后果。因此，要保留好合同书、运单、结算凭证等文书原件，及时向法院提供。

四是尽量收集对方的财产线索，及时申请财产保全。依照我国民事诉讼法的规定，债权人在诉讼前或诉讼过程中，可以向法院提出财产保全申请，请求法院查封、扣押、冻结对方的财产。受诉法院一旦对财产实施了保全措施，任何单位和个人不得动用，其他法院也不得重复保全。可见，申请财产保全有利于保护自己的债权。

五是判决书、调解书生效后，在法定期限内申请执行。依照我国民事诉讼法的规定，申请执行的期限，从法律文书规定履行期间最后一日起，对方为公民的为一年，对方为法人或者其他组织的为六个月。超过法定期限申请执行的，法院将不予受理。

当然，还要有诉讼风险意识。诉讼不是万能的，诉讼与经营一样也有风险，当出现签订的合同有瑕疵、有关证据灭失、超过诉讼时效等情况时，法院就不会支持你的诉讼请求；债务人确无财产清偿债务或者其进入破产程序时，胜诉的判决也无法得到执行。

为确保实验室安全，根据国家和学校有关实验室安全管理文件精神，本着“安全第一，预防为主”、“沉着应对，遇事不乱，反应迅速，处置果断”的工作原则，特制定实验室突发应急处置预案。

事件发生后现场工作人员及相关责任人应迅速组织、指挥，及时有序地疏散学生、对现场已伤人员作好自助自救、保护现场、切断事故源，尽量阻止事态蔓延，保护国家财产。同时准确向学校校长报告。

生物实验室应急处置具体内容：

1、化学强腐蚀烫、烧伤(如浓硫酸)事故发生后，应迅速解脱伤者被污染衣服，及时用大量清水冲洗干净皮肤，保持创伤面的洁净以待医务人员治疗，或用适合于消除这类化学药品的特种溶剂、溶液仔细洗涤烫、烧伤面。对眼部烫、烧伤后，立即用纯净水洗涤(不得用水直冲眼部)眼睛，并及时送眼科诊治。

2、化学药品(气、液、固体)引发的中毒事故发生后，应立即用湿毛巾捂住嘴、鼻，将中毒者从中毒现场转移至通风清洁处，采用人工呼吸、催吐等急救方法帮助中毒者清除体内毒物，等待医务人员治疗。也可通过排风、用水稀释等手段减轻或消除环境中有毒物质的浓度，并拨打120急救电话，保护好现场。

3、化学危险气体爆炸事故发生后，或突发电器、电路火险，应马上切断现场电源，立即将人员疏散和将其他易爆物品迅速转移，拨打火警电话119。若系有机物或能与水发生剧烈化学反应的化学药品着火，应用灭火器或沙子扑灭，不得随意用水灭火，以免因扑救不当造成更大损害。

4、发生被盗、失窃等事故后，立即向学校有关部门报告，并保护好事故现场，协助公安机关破案。

5、突发性不可抗拒的雷电、水灾、地震、房屋垮塌等自然灾害事故发生后，应在校领导的指挥下，马上组织疏散、抢救现场工作人员或进行人员自助自救，以确保人员的人身安全，作好善后工作。

学校突发事件应急处理预案篇3

暴力人员非法入校伤害事故预案：

1.如暴力人员(犯罪分子持刀行凶等)到校对学生造成伤害时，信息报告员要第一时间向应急领导小组报告，并拨打“110”报警。

2.领导小组接到报告后，立即组织警戒保卫组(全体男教工)建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生。学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动

3.警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

4.班主任、科任教师组织学生疏散至安全区域。

5.应急指挥部组织各应急小组(通讯组、疏散组、救护组、警戒组等)协助公安部门开展紧急救援。

6.通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

7.对伤者应及时送医院就诊，通知受伤者的家长或家属。

8.加强校园保卫和巡逻，阻止无关人员进入校内。

9.及时上报教育体育局。

为保护全园师生健康和生命安全，维护学校稳定，促进幼儿园的发展，根据市有关加强学校传染病预防与控制工作的.文件精神，结合我园实际，将常见传染病预防控制工作依法纳入科学、规范、有序的管理轨道，形成工作常规，特制定此预防控制措施和应急预案。

一、传染病防控安全领导小组

组长：张玉(园长)

副组长：张巧荣(助理)

成员：段成兰(保健医生)

赖燕段青青等全体教师

工作小组职责：负责领导全园传染病如：手足口病、麻疹、流感、流脑、肝炎、禽流感、水痘等防范工作，制定防范传染病应急预案，并统一指挥、协调应急防控工作。幼儿园防范传染疾病工作领导小组下设信息报送组、应急处置组、宣传教育组、后勤保障组、监督检查组。

二、预防与控制传染病的措施

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。

2、通过多种形式对幼儿及家长进行预防传染病知识的宣传教育，根据实际情况做好宣传专刊;利用家长会、宣传栏、告家长书等形式向家长宣传常见传染病如：手足口病、麻疹、流感、流脑、肝炎、禽流感、水痘等为重点的预防知识。

3、各班教师每天认真对幼儿用具、桌椅、墙裙、窗台、玩具进行消毒。保洁员每天用消毒灵对室外墙壁、楼梯扶手、大型玩具、地面、厕所等进行消毒。教室、午睡室保持清洁，保证室内空气流通。每月清洗幼儿被褥，星期六、星期天利用太阳光紫外线对被褥进行消毒，要求每一个小时翻晒一次。

4、加强饮食、饮水卫生管理，严防食物中毒和传染病发生。按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》等有关法规要求，切实加强食堂的管理，严格购物登记、餐具消毒、从业人员健康体检制度。严禁从业人员带病上岗。儿保医师每天进行消毒卫生工作检查;总务长及后勤组长对每日原料进行复核验收。

5、按规定有计划地协作医疗部门做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

6、教育幼儿养成良好的个人卫生习惯，教师认真组织幼儿饭前便后用肥皂和流动水洗手，并利用图片、故事、多媒体课件等形式对幼儿进行良好卫生习惯的培养。鼓励幼儿多饮水，为幼儿搭配平衡营养膳食，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。不带幼儿到人群密集的场所，以减少感染机会。不与传染病人接触，坚持开展每日的体育锻炼活动，保证户外活动时间。

7、加强门卫管理，切断外来传染病源。

8、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。

三、坚持晨、午检制度，畅通报告渠道

1、做好幼儿的晨、午间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致观察每一个孩子的情绪与身体状况，有发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸、手足、口腔等部位的皮疹、溃疡等症状，立即报告医务室，医生对症处理并及时联系家长，隔离回家，要求家长带到正规医院进行治疗，并对每日的晨检排查情况进行记录。

2、发现幼儿或教职工有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸、手足、口腔等部位的皮疹、溃疡等)以及疑似传染病人时，应及时向园传染病预防控制领导小组成员汇报;对同一个班一天内有3例或连续3天内有多名幼儿出现发热、皮疹、腹泻、手足、口腔等部位的皮疹、溃疡等症状，以及园内发生群体性原因不明疾病时，应在发现后24小时内向教育局及有关部门汇报。

四、应急处理办法

建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照"四早"要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，对可能的传染源进行有针对性的灭菌消毒工作。

五、跟进管理

1、园传染病防控领导小组要对与传染病人密切接触的幼儿、教职工进行隔离观察并建立档案，迅速切断感染源，防止疫情扩散。

2、对住院治疗的教师和幼儿进行跟进，了解病情，配合上级有关部门作好调查及善后处理工作。

3、当患者病愈要求返园时，需向园传染病防控领导小组报告，并出示医院证明，经园传染病防控领导小组同意后方可回园。

安全工作是学校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家万户，人命关天的大事，也是悬在学校全体教职工日常生活头上的一把利剑。为了保障全体师生的人身安全，保证学校教学工作顺利开展，必须认清形势，“创建和谐社会”的重要思想为前提，建立学校安全应急处理机制。迅速、及时、积极地处理好各种突发事件，确保学校教育教学工作的顺利进行，特制定以下突发事件防范应急预案：

学校成立安全紧急情况处置小组：

组 长：韩仕尧

副组长：徐松

成 员：燕绍松 文墨 李本春 各班班主任

1、防范预案（措施）

①严禁将火柴、打火机等火种带入教学区。

②教学区和办公区不得使用明火照明。

③严禁在办公室、实验室内使用电火炉、电热毯、电热水器等。

④严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

⑤严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

⑥组织全校师生听取消防安全知识讲座。

2、应急预案

（1）处理程序：

①出现火灾：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。

②迅速组织学生从就近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。

③在实施第①、②条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。

④及时组织对受伤人员进行救治。

（2）组织实施：

①参加人员：在消防车到来之前，以义务消防队员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。

②消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

③使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

④无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

（3）扑救方法：

①扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

②扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

（4）注意事项：

①火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

②火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

③火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

④一般不组织学生参加灭火。

1、防范预案

①组织对全校师生进行用电安全知识辅导。

②办公室内严禁使用电烫斗、电吹风、电炉等。

③学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。

2、应急预案

①遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。

②遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）

③对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。

④及时向学校领导报告，以便组织施救。

1、防范预案

①定期对师生进行食品卫生安全知识辅导。

②教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品（无生产厂家、无商标、无出厂日期）以及过期食品。

③教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

2、应急预案

（1）基本处理流程

①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即与家长联系。

②一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。

③发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。

④调查事故原因，追究责任。

（2）报告程序：

①报告班主任。

②报告校领导。

③经领导同意后报告地方防疫部门。

（3）处置措施：

①发现情况后立即向有关部门和校主要领导汇报。

②以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

③根据领导要求，分别向上级主管部门和乡、县防疫部门报告。

（4）注意事项：

①稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

②如有个别家长来校探视，由各班主任做好家长的思想工作和接待工作。

③事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。

④如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。

为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体幼儿及师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。

1、向全体家长、教师及幼儿普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生、幼儿的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我园蔓延、流行。

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、幼儿、家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件和病情，快速反应，及时准确处置。

幼儿园成立由园长负责的、保健老师及班主任参与的幼儿园突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的防治工作。主要职责如下：

1、根据我市政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本园的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教师、幼儿、家长的科学防病能力。

4、建立幼儿缺席登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、加强幼儿园后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室、厕所及其他设施的清洁卫生。

6、确保幼儿喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向建邺医院、疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

（一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的.领导和管理

园领导、分管领导及保健老师要经常对食堂、活动室及幼儿生活用品进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加幼儿园卫生经费投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生、家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、教育幼儿、家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立考勤监测制度，由园长对教师，班主任对幼儿的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室必须立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向幼儿园报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。