突发公共事件总体应急预案管理办法【汇总20篇】

一、指导思想

“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学校师生生命财产的安全，高效有序地处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》等法规条例的要求，结合我校实际，特制定本预案。

二、适用范围

当学校周边发生重大交通事故、重大溺水事故、学校拥挤踩踏的事故、学校火灾时，本应急预案即刻启动。

三、应急指挥机构

学校成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。

1、领导机构及应急小组

组长：孙再仁

副组长：韦蓓胡贤豪

成员：各班班主任

2、医疗救护组

组长：侯希贺

组员：杨杰、刘敏

3、学生管理组

组长：楼建新

组员：

4、后勤保障组

组长：李成刚

组员：后勤处工作人员

主要职责

（1）领导机构

主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。

（2）医疗救护组

负责伤员的简单护理、转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。

（3）学生管理组

负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。

（4）后勤保障组

负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。

四、突发公共安全事故可能发生的地点及可能造成的后果

1、重大交通事故可能发生在公路上，可能危及学生的生命安全。

2、重大溺水事故可能发生在距离学校不远的河流中，可能危及学生的生命安全。

3、学校拥挤踩踏的事故可能发生在学校的集会、楼道走廊中，可能危及学生的生命财产的安全。

4、学校火灾事故可能发生在学校教室的插座及日常开关、常用设备上，可能危及学校和学生命财产的安全。

五、突发公共安全事故的应急处置

（一）突发重大交通事故的应急处置

1、加强交通安全知识宣传，懂得交通安全知识，来校回家自觉遵守交通法则。

2、校园周边发生涉及师生的交通事故时，学校应急领导小组要在及时赶赴现场，及时拨打110或119。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救，及时与家庭联系，同时向上级主管部门报告。

3、组织人员保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

4、协助公安交警部门调查取证，尽快查清事故原因，做好善后工作。

（二）突发重大溺水事故的应急处置

1、在夏秋季节细致做好学生的游泳安全工作，教育学生外出游泳要征得家长同意，须有熟悉水性的人陪同；禁止学生独自游泳。

2、学校做好日常学生到校点名管理，尤其是下午，如发现学生旷课或早退，应及时与家长取得联系，告知家长学生情况。

3、学校得知出现学生重大溺水事故时，应急小组应及时到达现场，及时拨打110、120，及时联系家长，及时保护好现场，积极配合医疗等部门工作，及时上报上级有关部门。

（三）突发学校拥挤踩踏的事故的应急处置

1、学校举行全校性活动，应积极做好学生的安全教育工作，制订出细致周密的活动计划及安排，做好应急预案。

2、教育学生上下楼梯有秩序、有礼貌、有文明，肯忍让，禁止在楼梯走廊追、拉、推、跑、跳和成群结队。

3、若突发集会、楼梯走廊拥挤踩踏重大事故，学校应急领导小组要在第一时间亲临现场，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。

4、组织应急小组对受伤学生进行止血等应急抢救处置，第一时间向120急救部门求援，妥善安置伤病员。必要时请当地政府支援帮助。

5、迅速与受伤者家属取得联系，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定，防止事态严重化。

（四）突发学校火灾的.应急处置

1、发现火灾事故后，应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教师解救受困学生，组织教师及时进行灭火（严禁小学生参与救火），控制火势，并采取切断电源，避免灾害扩大化。

2、学校全力组织学生有序撤离教学楼，疏散学生至安全地带。

3、根据灾情及时拨打119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作，积极配合医疗机构妥善安置伤病员。

4、及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。

5、采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好学生受灾后的心理问题。

六、应急保障

（一）信息保障

学校要确保通讯方式方便快捷和信息报送渠道安全畅通。

（二）物资保障

学校保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。

（三）人员保障

学校组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整组成人员。学校的预备队主要由教师组成。

七、事故报告的通讯联系电话

学校：__

办公室：__

八、平时的保障措施

1、平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。

2、牢记常用报警电话：报警110，消防119，医疗急救中心120。

3、定期检查，及时整改。

学校组织成立防火领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：

组长：倪晓伦

副组长：刘霞

成员：陈祖根、唐玉杰、武文彪、骆迎国、张耀、朱青华、王永华、孙建东

1、领导小组职责：

（1）掌握师生思想动态，注意化解影响安全稳定工作的矛盾。

（2）对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育，提高师生维护校园安全稳定意识。

（3）把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点，把严肃对待事故隐患当作管理工作的重中之重抓落实。

2、各职能部门工作职责：

（1）按照“谁主管，谁负责”原则，各部门要重点做好安全稳定工作，实行维护稳定工作责任制。

（2）要把防火作为安全工作重点，树立保证安全也是服务的重要目标，做到持之以恒，警钟长鸣。

（3）要加强对住宿学生进行安全防火的教育，把安全教育寓于各项活动之中，在新生入学、新学期开学时进行广泛的宣传教育，在节假日和特殊时机进行有针对性的提示教育。

（4）各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实。

（5）各部门要加强安全教育，提高职工的消防意识，并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。作到人人知消防，人人重消防的局面。

（1）电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。

（2）定期对消防器材进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下，将事故消除在萌芽状态

1 、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

2 、学校应当成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员（严禁组织学生参加）。制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道，楼道悬挂应急灯，学生寝室门后挂紧急疏散路线图。

3、学校应当按规定配备消防器材，指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。

4、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。

5、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

6、保持通道畅通，不堆杂物。

发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可视火势大小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班教师首先引导学生进行疏散，要迅速用的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。

重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域的通知发现火灾呼救并向学校领导报告，由学校领导视火情情况决定是否向“119”报警，晚间和节假日由行政值班人员决定报警与否。

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；

1、打"119"电话报警，同时报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室。

2、立即切断着火楼的电源。

3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。

4、如有伤者要及时送往区级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。

5、在等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。

6、灭火后立即通知律师，配合学校相关部门进行相应的调查工作。

7、配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。

一、目的：

对突发性事件立即启动应急预案响应，减少损失，消除负面影响，尽快恢复正常生产。

二、适用范围：

公司各部门及全体员工。

三、应急预案等级：

1、特级预案(特别严重)因不可抗拒的自然灾害，重大道路交通事故，经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、群体的事件、恐怖事件，发现寄送影响国家安全的快件，与外国友人发生摩擦等;

2、一级预案(严重)快件被抢劫和偷窃、点扣押快件，发现一般交通事故，发现寄递违禁物品;

3、二级预案(较重)积压快件(区域在20票以上)，丢失快件(区域在5票以上)，快件(区域在100票以上)中转过程中断;

4、三级预案(一般)客户投诉，快件延误，快件丢失，快件短少，服务质量，服务态度等。

四、应急处置报告程序：

1、发生一般问题，采取三级预案，报告给应急处置领导小组成员，并由其直接处理，在30分钟处理完毕，并将结果上报给相关副组长;

2、发生较重事件，采取二级预案，报告给应急处置领导小组成员，同时报告给副组长，由副组长负责监督，成员直接处理，在8小时处理完毕，并将处理结果上报给相关组长;

3、发生严重事件，快件被抢劫和偷窃，采取一级预案，报告给应急处置领导小组组长，组长直接处理，在12小时处理完毕;

4、发生特别严重事件，采用特级预案，报告给应急处置领导小组成员、副组长、组长，组长、副组长、成员临时成立处理分队，现场处置，在24小时处理完毕，并将处理结果上报给相关管理部门。

为了提高护理人员对突发事件应急救援的能力，进一步加强护理人员及科室之间的协同，提高护理人员应对突发意外事件的组织指挥快速响应处置能力，确保患者安全，护理部特制定护理人员应急预案演练培训计划：

一、培训目的：

1、通过开展应急演练查找应急预案中存在的问题，检验其科学性、适用性，完善预案;

2、增强演练科室参与人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力;进一步明确相关科室和人员的职责任务;

3、检查应对突发意外事件所需应急人员、物资、装备、技术等方面准备情况，普及应急知识，提高护理人员风险防范意识和应对突发事件自救能力。

二、培训内容：

1、突发公共卫生事件应急预案演练

2、公共设施意外应急预案演练

3、患者治疗过程中发生意外应急预案演练

三、培训方法：

1、护理部每季度组织护理人员参加院内应急预案演练培训。

2、各科室护士长以“护理应急预案”为蓝本，定期组织科内护士应急预案演练培训。

四、培训要求：

1、精心组织，确保安全。各科室根据年度应急预案演练培训计划围绕演练目的要精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

2、各科室制定应急演练方案交护理部审核，包括演练方案、时间、地点、步骤等，预案以提高应急人员的实战能力为重点，重视对演练结果及组织的作用的评估，重视推广经验及时整改存在的问题，以提高应急指挥协调能力。

3、预案演练完成后对演练内容进行分析总结评估。

为了提高我校师生预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制订本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、及早发现，及时上报

建立每日晨检、午检制度，按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时上报有关部门。

三、学校突发卫生事件应急处理领导小组

组长：葛义

副组长： 李凤标

组员： 赵福河、孙彦涛、朱英、张健、乔忠兴、张华

四、学校职责

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检、午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、及时向当地卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

7、传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病）流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

8、加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

9、对教室、实验室、图书馆、体育馆、厕所等场地使用期间定期进行消毒，通风换气。

五、突发事件的应急预案

（一）突发传染性、流行性疾病应急预案

1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。

2、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

3、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。

4、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。

5、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

6、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。

（二）食物中毒事件的应急预案

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师、完小负责人应马上报告校长室。

2、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。

3、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。

5、根据事态发展情况，迅速与家长联系。

6、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。

（三）预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

为确保我校20__年中考学生安全，有效处理中考中突发安全事故，使突发安全事故损失降低到最低限度，中考工作安全应急预案。根据市、区教育局的有关要求，结合本校实际情况，树立安全重于泰山的思想，为中考排除一切障碍，确保中考万无一失，使09年中考争取好的成绩，特制订《兴城四中20__年中考安全工作及应急预案》。

一、成立中考安全工作领导小组，统一指挥和组织我校在中考期间突发安全事故的应急处理工作。

组长：

副组长：

成员：

二、可能突发安全事故种类预设

根据我校所处地理位置和与各考区间的`路线，主要有交通事故、食物中毒、中考途中意外事故、交通工具意外故障事故等。

三、中考安全工作预案目的

为了有效预防、及时控制、妥善处置中考突发安全事故，提高快速反应和应急处理能力，建立以“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”十六字的突发安全事故应急机制，保障师生生命财产安全，保证我校中考安全和顺利进行，特制订本预案。

四、安全应急预案启动程序及处置：

（一）交通安全

1、在考试前必须对学生进行考前心理疏导、加强对学生途中、考点的人身安全和交通等安全教育。责任人：孔庆国

2、安全措施：在上述考试和考务期间，学校安全领导小组组长、副组长和成员必须全程负责。通讯工具必须随时保证畅通，以中考安全为第一，保障考务安全通讯的优先。沿途安全具体责任落实如下：

⑴沿途有各班主任全程跟踪巡视，确保学生途中交通安全、交通工具安全和避免发生意外伤害事故的发生，工作总结《中考工作安全应急预案》。禁止学生骑双人车。孔庆国负责全程流动安全的保障。

责任人：马静梅、勾英杰、郝雅妍、鞠革坤、邵成红、于桂霞

⑵学校门前十字路口的交通安全。责任人：孔庆国

⑶医院十字路口的交通安全。责任人：孔庆国

⑷南关十字路口—交通安全。责任人：孔庆国

3、事故应急处置。

①往返乘车突发交通事故，由随车领导和负责教师，第一时间组织抢救，保护现场，立即向医疗急救部门求助，向上级主管部门、公安交—警部门报告;往返骑行突发事故，如：自行车故障、学生意外受伤等必须立即采取措施由责任人使其安全准时到达考点或进行简单伤口处理，并向安全领导小组负责人汇报。

②考试期间意外事故，如：考生出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，要主动配合医务人员到现场医治和慰藉。其次，考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要立即向上级领导或部门汇报。

③学校小车或其它安全车辆作为处理事故的应急交通工具。

④送考车辆应提前一小时到达指定地点，如未准时到达应立即采取果断措施，组织交通工具，并向上级主管部门。

（二）食品卫生安全

1、考前饮食卫生纪律教育。责任人：张维

2、安全措施：教育学生不随意购买无食品安全或卫生许可证的零食、饮料、水果等。学生考点用餐必须保证卫生安全。与具备卫生安全资质的午餐供应商预定午餐时，必须签订食品安全协议。责任人：张维

3、事故应急处置。

①发现有类似食物中毒症状时，应迅速送考点学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。责任人：孔庆国

②迅速向上级主管部门、卫生防疫部门报告。责任人：孔庆国

③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。责任人：孔庆国

④迅速排查食用致毒食物的.学生名单，并检查他们的身体状况。

责任人：孔庆国

⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。责任人：孔庆国、各位班主任

⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

责任人：孔庆国、各班主任

一、 目的：

为了进一步加强食品安全质量，实施有效地食品食品质量安全监督措施，为了维护消费者的利益和生命安全。确保食品安全，特制订本预案。

二、 范围：

适用于所有车间。

三、 职责：

食品安全应急预案由生产科执行，厂长监督指导。

四、 内容

（一）应急预案启动

1、如两个或两个以上市场反馈同一批次的产品，发生食用后腹泻等影响消费者身体健康的现象，主要包括化学的、生物的危害，或较大的物理危害，或出现批量的明显的影响消费者身体健康的质量事故，如批量涨袋、出现漏气、发臭等，视为发生食品安全事故，启动应急预案。全面质量管理

2、发生食品质量安全事件，立即启动安全应急处置方案。各相关责任部门和责任人应立即按照预案的责任分工，投入应急处理程序工作，并随时向各职能部门反馈质量报告情况。

（二）实施应急处理措施

1、立即向供销科和质检科等职能部门进行反馈和信息沟通，便于问题在市场上的妥善和积极处理。

2、派质检科或与职能部门专业人员一起，到事故发生现场，查看产品质量状况，事故发生状态及影响范围等情况，将样品送厂，并做出初步的判断和处理。

3、相关生产车间，排查此批次产品的产量和范围；

4、询问其它发货范围的销售公司，是否有此类现象的发生；

5、排查此批次产品生产所用的原料和辅料及包装物的名称、数量、生产厂家以及其它产品是否使用此批原辅料或包装物，若有使用，查看使用产品的质量状态，生产批量及发货范围。

6、排查此批原辅料是否有理化指标的检测，以往供应厂家的质量及理化指标检测的情况；同时排查此批产品所用包装物、原料是否有变化。

7、排查生产环节的各项生产记录，还原当天生产状况；

8、通过以上排查，初步判断出质量事故发生的原因，对怀疑因素进行进一步的判断。

9、对怀疑因素和环节，进行至少三种的重复性试验，通过试验，确定质量事故发生的原因。

10、对于市场上的事故发生态势积极关注和沟通，并与相关职能部门配合，做好其它善后处理工作。

（三）产品回收

1、通过排查和确定事故发生的原因，与职能部门沟通后，如确认此批产品有回收的必要，应对产品进行回收。回收时，按发货区域、数量及日期批次进行回收。回收后按正常退货程序进行退货。

2、退货时，与职能部门沟通，确定统一退回总部或各异地公司同时接收。

3、产品退货后，积极对退货产品进行观察。

（四）改善和改进

产品安全事故发生后，对影响产品质量安全、排查出来的因素，厂内进行整改，由相关车间积极整改，或进行硬件的投入，从而固化生产。如有系统性问题，需要职能部门配合的，积极向相关部门写出书面申请，并明确提出，在相关因素改进之前，此种或此批产品停止生产，或改进工艺等。

为了保证____年高考期间学生的人身安全、食品卫生安全和做好考点治安防范工作，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据上级文件精神，结合我校实际情况，特制定此安全预案。

一、安全应急领导小组

组长：吴忠

副组长：__

成员：__

突发安全事故报告电话：__

__中学校内值班电话：__

我校20__年高考校内食宿点考生由张正娟负责，专门设置安全保卫组，由周浩任组长。

根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，其他各部门必须全力支持和配合。

二、安全突发事故种类

突发安全事故含重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，其他安全事故。特别做好考点治安防范有关工作。

三、安全事故处理程序

(一)报告制度。实行校长、领队人员负责制。

(二)高考期间，发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向领导小组成员报告，由校长及时向公安、交警、卫生、消防，教育局等相关部门报案请求援助。

(三)高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

四、安全事故及考点治安防范应急预案

(一)重大火灾安全事故

1、教育学生严禁携带火源和易燃易爆物品进入考点与住宿点，学生不得吸烟，校内宿舍各入住房间指定一名负责学生，班主任做好巡查工作。

2、如发生重大火灾安全事故，领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报校长。

3、发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

4、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告1__、120请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

(二)重大交通安全事故

1、教育学生注意交通安全，遵守交通规则，特别是住宿点与考点附近车流量大，强调过公路不能闯红灯，统一行动，服从领队教师指挥。

2、如发生重大交通安全事故，领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。

3、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、1__、120、122请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

(三)外来暴力侵害事故

1、师生住处外来的未经允许强行闯入者，应及时联系保安人员将闯入者驱逐出住处。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤师生及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

(四)食物中毒安全事故

1、食品卫生由吴柏胜负责，黄正忠协助，防范一切食物中毒安全事故发生。

2、如发生了重大食物安全事故，由校长立即向县委、县教育局、县卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

3、积极协助卫生机构救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

5、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

6、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、其他注意事项

1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，加强安全备考知识教育，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。

2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。

3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。

4、带队教师做好学生的安全预防工作。

5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。

6、各班主任对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。

5、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。

6、配备安全警卫人员，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。特别是教育学生不在人多是进入考点玩耍，交注意交通安全。

7、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报带队领导和学校领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、120等特服电话。

8、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。

9、学校在酒店的安全保卫要有专人值班，搞好协调、联系工作。

10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。

11、出发或回来，由领队教师指挥上车，中途一律不准下车。由交警中队干警警车为高考车开道，各车必须配备一名教师，告诫驾驶员不得超车，控制好车速。

12、6月9日下午考试结束后，所有班主任，德育处、保卫科人员全部上班，实行校园内外不间断巡查，发现问题，及时报告和处理。6月9日下午5:00前所有高三学生离校。

总之，全体师生要发扬“珍爱生命、远离危险”的安全精神，使一年一度的高考工作取得圆满成功。

做好幼儿园食品卫生安全工作，减少群体性食物中毒事件的发生，保障师幼的身体健康和生命安全，幼儿园本着为幼儿和教师的身体健康的目的出发，在加强幼儿园常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，应对幼儿非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本预案。

幼儿园成立应急领导小组，由幼儿园主要领导任组长、副组长，成员等。具体情况是：

组长：王xx

副组长：李x

成员：李x宋xx陈xx王xx

购入的食品存在质量问题；

食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求；

及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。

1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理，严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。

2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。

3、幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校；

规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间；

严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；

做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时；

严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

4、保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；

饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。

5、积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。

1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。

2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。

3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。

4、积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。

5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

6.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。

一、成立学校突发食品卫生安全事件应急处置工作领导小组

组长：__

副组长：__

二、工作原则

1、全程预防、全程控制：是指在学校食堂餐饮等环节中发生食源性疾患以及上级部门提供的集体用营养餐导致的学校师生食物中毒事件。

2、明确职责、落实责任：学校按照“校长统一领导、分管领导具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。

3、科学决策、群防群控：学校建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

4、及时反应、快速行动：学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。

三、事故分级突发事件按其危害程度和影响范围，分为三级：

一级，重大食物中毒事件。为本校发生的一次中毒20人以上并出现死亡病例，或不足20人，出现20例及以上死亡病例的食物中毒事件。

二级，较大事件。为本校发生的一次中毒10人及以上，未出现死亡病例的事件，或不足10人，出现死亡病例的事件。

三级，一般事件，为本校一次中毒10人以下，未出现死亡病例的事件。

四、使用范围：适用于发生在我校食品中毒重大、较大、一般突发事件。

五、救助体系

1、学校根据上级要求，成立学校食品卫生管理领导小组，出现安全事故时，由食品卫生管理领导小组统一指挥应急处置工作。领导小组的主要职责有：

（1）启动学校应急预案；

（2）领导、组织、协调事故应急处置工作；

（3）负责事故应急处置事项的决策；

（4）负责上报与事故相关的重要信息；

（5））向县教育局营养办及镇主要分管领导报告事故救援情况。

六、工作要求

1、学校要认真搞好校园的环境卫生和绿化工作，保持整洁、幽静、良好的校园环境，要建立卫生扫除制度。

2、要按规定开设健康教育课，对学生进行健康教育。

3、要建立学生体质健康管理制度，每年对学生进行体格检查，建立学生健康状况档案。

4、教育学生不随便吃零食，培养学生良好的食品卫生习惯。

5、食堂工作人员应养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤剪指甲；勤洗澡理发，勤洗衣服。半寄宿制学校和幼儿园的食堂工作人员要经过培训，每年要体检一次并取得健康合格证方可上岗。

6、食堂食物要求专人管理，专库存放，要做好接收登记保管。严把食物采购关，要认真落实食堂管理制度，填写出入库单，坚持饭菜足额留样。

7、要保持食堂卫生。食堂用的各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫，做到干净整洁，无蝇蚊、蟑螂等。学生餐具要按要求消毒。

七、食物中毒应急反应运行体系

1、认真落实“三查”制度，值日教师或班主任如发现学生有异常情况应及时向学校领导反映，及时采取果断措施进行处理。

2、及时报告。食品卫生安全事故发生后必须及时向学校校长报告，由校长报中心学校备案，并有中心校报教育局，并当地政府和卫生疾控部门报告，以便及时施救。在事故处理过程中根据实际情况建立定时报告制度（报告时间不得超过事发后1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报）。

3、救援措施。一旦发生事故，学校应当机立断，以人为本采取果断措施，安排教职工各就各位组织救援行动。同时要摸清情况，如果是群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。

4、医疗救援。学校发生食品卫生安全事故，立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救电话。要想尽一切办法及时将发病人员送到医院抢救，并主动向医疗人员报告情况。

5、联系家长。学校发生事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。要做好学生家长的思想安抚，防止过激行为发生。耐心解答家长提出的问题，尽力为家长做好服务工作。

6、病源保护。学校发生事故后，立即封存食物样品，保护好现场，以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样。

7、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，必要时可向中心校求援。所需人员要听从指挥，确保到位，落实职责。

8、要保障广大师生及家长在事故发生和处理过程中的知情权，并根据情况定时向上级部门汇报，不瞒报、不谎报，对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。

9、协调各方力量做好学校稳定工作，保障学校正常的教学秩序。

10、食品安全事故善后处置工作结束后，学校事故应急小组总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县教育局。

八、其他

1、学校食品卫生突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对处置突发事件成绩显著的个人，按照有关规定给予奖励；对处置工作严重失误造成重大损失的个人，视情况可分别采取检查、纪律处分等方式追究其责任。

2、学校对全体师生加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。

一、组织机构及成员：

学校是学生食堂食品安全管理责任的主体，各校要成立学校食品安全突发事件应急处理小组，负责学校食品卫生安全突发事件应急处置工作。

二、工作职责：

1、应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，发生突发事件，负责总体协调，组织、指挥等应急工作安排。

2、副组长负责食品安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与卫生、食药监、防疫部门联系接受监督。发生突发事件立刻向组长和教育主管部门报告，并在组长的领导下及时展开工作，并做好家长情绪稳定工作，配合协调解决问题。

3、学校食堂食品卫生安全负责人、管理人员和各班班主任，要对学校食堂食品卫生安全进行全程监控，并制定检查的各项措施及管理措施。发生突发事件立刻向副组长报告，提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。

三、预防措施

1、加强食品卫生安全的教育、宣传，坚持上好健康教育课，定期对学生进行食品卫生知识和安全知识教育；

2、教育学生讲卫生，勤洗手、勤洗头、勤洗澡、勤换衣，勤剪指甲。学校食堂从业人员必须具备健康证，定期体检，无法定传染性疾病，持证上岗；

3、食堂采购食品必须在取得合法经营权、手续齐全的正规经销摊点定点采购。采购的蔬菜要新鲜，要用清水多次冲洗清除残留农药。不得加工变质腐烂的蔬菜，不得加工凉拌菜，禁止使用四季豆。每天坚持试尝、留样制度，并作好详细、准确的记录；

4、严禁他人随意进出食堂，要有进出、检查记录。生熟食品存放要分开，熟食配餐间由专人负责；

5、从业人员加工食品时，必须穿戴清洁卫生的工作衣帽。不留长指甲，不留长发，不吸烟，要有良好的个人卫生习惯；

6、学校小卖部出售的定型包装食品必须有生产厂名、厂址、生产日期、保质期，不得出售变质、过期和不干净的食品；

7、严禁采购和加工霉烂变质、污染，未经检疫的食物，未经化验鉴定许可的野生动植物和病死的家禽、家畜不得食用；

8、制作食品应当烧熟煮透。生熟食品应分开存放，加工生熟食物的刀、菜板应当分开，并有明显标识，剩余食品应冷藏保鲜，食用前仔细检查并充分加热；

9、食品储藏柜应当保持干燥、阴凉、通风，防止食品霉烂变质，严禁将食品与非食品、有毒物质存放在一起；

10、食堂加工处理的废弃物、垃圾必须放入加盖的垃圾箱内；

11、每年按照国家《生活饮用水卫生标准》进行水质监测，化验饮用水，蓄水池应当加盖加锁，定期清洗、消毒，防止污染和坏人投毒。

四、应急处理程序

1、学校行政领导必须迅速赶赴现场，及时组织教师和相关人员抢救治疗食物中毒人员，尽可能按就近、相对集中的原则进行抢救处理；

2、同时向当地政府、教育主管部门、卫生、食药监等部门报告。报告中毒情况、发生时间、主要症状、人数等。

3、稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱，如怀疑是人为投毒，应立即向当地公安部门报告；

4、呕吐有利于毒物排出，病人发生呕吐时，切忌止吐。学校安排人员配合医院、医务人员妥善救治病人，并派人到医院守护中毒病人，有什么情况便于及时汇报、解决和处理；

5、指派有关人员保护好现场，保管好供应给学生的食物，对可疑的食物和留样食品立即封存。待现场调查取证结束后，按照有关部门的要求进行处理；

6、学校领导和有关人员要密切配合相关部门做好学生、家长和社会各方面的工作，对发生食物中毒的学生逐一进行个案调查，内容包括主要症状、最早发病时间，如实说明24-48小时前的进餐情况等，做好学生思想工作，让学生积极配合医院医务人员进行治疗，遵守医嘱，争取早日康复；

7、集中患者，以便急救车能迅速运输患者。后勤人员、学校安保人员到现场维持秩序，关闭校门，疏导急救通道，防止校外人员涌入学校影响正常的急救工作；

8、班主任组织其余学生回到教室，并从心理学角度疏导学生的心理，等待学校领导的通知；

9、患者送往医院后，除当班行政人员留守学校外，其余行政人员、患者的班主任应到医院慰问、安抚患者。做好患者的思想稳定和心理舒缓工作。

10、造成事故的直接或间接责任人除等候处理外，应积极配合做好应急处置的相关工作。

五、后期处置

1、善后处理

配合当地政府和有关部门负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常教学秩序，保证社会稳定。

2、责任追究

对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，配合纪检和监察等部门依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

3、总结报告

事故善后处置工作结束后，学校食品安全应急工作小组应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

组长：xxx（总经理）

副组长：总经理助理

成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

1、负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

2、负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

3、负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：。

4、负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

1、酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

2、客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

3、当酒店公共场所[本文来自]发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告，由总机通知小组成员及时到位。

4、所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

5、公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

6、由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

1、酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

2、向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3、当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

4、所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

5、公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：aaa。

6、由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

1．目的

防止停电造成商品丢失，顾客惊慌、哄抢事件的管理和控制。

2．范围

适用于一期2F—5F全体员工及地下2F办公区人员

3．职责

3．1护管队负责制定并监督执行情况。

3．2行政部负责检查线路及机械故障修复。

3．3各部门各个员工执行本预案。

4．管理规程

4．1总要求

停电期间，立即停止一切营业活动，收回发出的商品，锁好存放商品柜门、库房门，请顾客协助稍等。各部门导购要尽全力保护好各自管辖区域内的商品及公司财产，各部门主管、领班、护管队员等安排好安全保卫工作。

4．2停电应急办法

4．2．1导购的停电应急办法

4．2．1．1导购应立即停止销售商品，请顾客暂时停止选购商品，等待来电。

4．2．1．2导购应注意所负责区域的商品安全，锁好存放商品柜门、库房门，请顾客协助稍等。

4．2．1．3若短时间内仍未来电，应请顾客放下手中的商品，向顾客说对不起，并协助护管队疏导顾客离开商场。

4．2．2收银员停电应急办法

收银POS机由于有UPS电源会自动供电（约维持30分钟左右）。

4．2．2．1收银员可用收银机完成正在进行的及随后的几笔交易。

4．2．2．2当UPS供电停止后，收银员应用手工收款的方式，让已挑选好商品的顾客交款。待来电后再将记录的资料输入POS机。

4．2．2．3收款结束后，将所有单据、现金锁进收银台，坚守岗位，听从指挥。

4．2．3护管队停电应急办法

各楼层均有应急电源供应。

4．2．3．1所有护管队员工应服从当班主任（若无主任则由当班领班负责）安排，在指定区域进行安全巡视。

4．2．3．2护管队各个固定岗护管队员应坚守岗位，商场出入口岗位保安员即刻将大门口封住，人员要求只出不进。

4．2．3．3护管队巡逻岗，领班，主任分别巡视各楼层，应急电源供应光线不足区域、收银台、一层贵重物品区域重点巡视，必要时到护管队值班室领电筒，携带电筒巡视。

4．2．4行政部停电应急办法

4．2．4．1局部区域停电处理办法

行政部电工至管辖局部区域配电室检查，检查楼层空开、线路故障、有无短路现

象，及时修复。尽可能以最快速度恢复供电。

4．2．4．2商场全部停电处理方法

与立丰工程部联系，尽快恢复电源，行政部至每层配电室及时送电。

4．2．5超市部员工停电应急处理办法

超市部分商品储存需低温，切停电期间冷冻、冷藏设施。

4．2．5．1超市当班主任安排员工将冷冻柜商品加盖保持温度，冷库不得出入商品。

停电60分钟以内，冷藏设施中的奶制品及肉制品将挡风帘拉下即可。

停电60分钟以上24小时以下，冷藏设施中的奶制品、肉制品应移至冷藏库，并封闭冷藏库。

停电时间24小时以内，应将冷冻柜商品移至冷冻、冷藏库，并及时与供应商联系，将商品暂存供应商处，待来电后再将商品调回。

停电时间超过24小时，所在需低温储存商品应及时与供应商联系，将商品暂存供应商处，待来电后将商品调回。

4．2．5．2遇设备故障，主任或领班应通知行政部,由行政部维修或通知设备维修厂家维修,同时主任或领班安排员工将发生故障设备加盖或封闭,以保持温度.如短时间内无法修复,应执行本预案.1相关内容。

4．2．6办公区工作人员停电应急处理办法

4．2．6．1在办公区的一线业务部门人员（除核算员外）应立即至各部门，配合各部门主管、领班、护管队员做安全保卫工作。

4．2．6．2二线职能部门（除电脑部外）人员应立即关闭计算机设备，等待来电。各部门主任级以上人员在安排本部门工作后，立即至卖场，配合一线业务部门主管、领班、护管队员做保卫工作。

4．3恢复照明后，行政部对商场服务设施、线路进行检查；电脑部对电脑设施及POS系统进行检查，各部门员工对商品及所管辖区域设施进行检查，排除隐患。

为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，制定本预案。

一、总则

1、预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。

2、本预案是根据国家、省、市《非典疫情突发应急处置预案》等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。

3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。

4、突发事件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。

5、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。

6、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

二、预防与应急准备

1、为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门

和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。

(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。

(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。

①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。

②突发公共卫生事件综合医疗急救队。

③突发公共卫生事件综合护理急救队。

④食物中毒医疗急救队。

⑤化学物中毒医疗急救队。

⑥传染病暴发流行医疗急救队。

⑦重大创伤事故医疗急救队。

⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。

⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。

⑾医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职工和社会群众的健康教育工作。

⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。

2、建立突发事件预防控制体系。

(1)制定《突发事件监测与预警制度》，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据《异常信息报告制度》和程序及时报告。

(2)建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

(3)抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

(4)制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

(5)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。

三、应急处理

1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。

2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的`职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

3、急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

4、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

5、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

6、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

四、突发事件信息报告

1、有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：

(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；

(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；

(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。

2、疫情突发时，实行零报告制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。

3、突发事件报告电话。

五、法律责任

1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。

(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

(2)不听指挥、贻误救治时间的；

(3)擅离职守或工作消极的；

(4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；

(5)拒绝接诊患者的；

(6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；

(7)泄露秘密或违反国家相关规定的。

六、附则

1、医院各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。

2、本预案自公布之日起施行。

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的`安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：

黄xx副主任：吴xx成员：黄xx、陈xx、杨xx工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：

李xx副组长：黄xx成员：各年级年段长、班主任工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：

吴聪鹏成员：保卫科工作人员工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：

陈聪益副组长：苏逸挺成员：后勤和食堂工作人员职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

1、照明用具；

2、照相机；

3、录音机。

每年暑期来临，天气渐热，学生常有到河坝洗澡的习惯。为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级有关防溺水文件精神，结合我校实际情况，特制定《实验初中防溺水工作应急预案》。

一、指导思想和要求

按照“以快为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，确保师生安全。

二、健全领导机构，加强统一领导

1、成立“实验初中防溺水工作领导小组”。

组长:

副组长:

成员:

2、职责:

(1)负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

(2)负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

(3)负责溺水事故发生时的应急处理工作。

三、制定措施，预防为主

1、加大宣传教育力度

(1)向家长发放《溺水安全教育告全体家长一封信》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

(2)利用广播、多媒体等媒体开展安全专题教育活动，并利用班队会、升旗仪式等加强安全知识的宣传。

(3)通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

2、具体教育时间及内容安排:

学校要利用每周例会时间对全体教职工、利用每天的课间操时间对全体学生进行安全知识方面的教育和宣传，校团支部要组织学生利用板报、宣传栏、安全知识竞赛等形式进行宣传教育，各班主任要充分利用班会及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。全体任课教师要利用每节课的最后三分钟进行安全教育，教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

3、各时段、各河段检查安排人员巡视。

4、增强学校的应急处置能力

(1)发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。

(2)学生万一发生溺水事件，学校将立即启动此预案，通过安全应急小组，由组长采取积极果断措施进行营救，及时拨打120、110等电话，并及时了解事故情况，向上级主管部门及政府汇报，副组长及其他成员要各负其责，履行各自职责，班主任要及时与家长联系。

(3)一旦出现溺水伤亡事件，学校要及时如实将有关情况上报县教育局，并对事件做出妥善处理。

3、事故处置办法:

假如遇到有人溺水时的施救办法:

(1)当自己的同伴或其他人溺水时，必须马上呼救，向就近的人们求救，再向家长和学校报告。绝不许看到有人溺水，而自己害怕跑开，又不喊不叫不说，造成严重的后果。自己不会游泳或不懂救人技巧，不要下水救人。

(2)施救时应注意从其背部拉住腋窝托出，不要被溺水的人紧抱缠身。救上岸后，使其头部下垂，压其背部，将其口内或腹内水排出。至无水外溢为止。若溺水者休克，立即进行人工呼吸。

(3)对于过分紧张挣扎的溺水者，应避免被其拖住，如被抓、抱，则应迅速、果断地解脱，再采取安全措施，然后拖带。对于已经沉没在水中的溺水者，首先是快速寻找，寻找时，应尽量避免盲目性。可先在溺水者落水的地点，或潜入场地的几个重点地方寻找，务求快速发现溺水者。

(4)就地抢救。溺水者出水后，应立即排除呼吸道异物、水，进行人工呼吸等急救措施，千万不要因为远途运送或约请医师而错过急救时间。人工呼吸前，把溺水者负送到平坦、松软和安静的地方安置后，不管溺水者是真死或假死，都要尽一切可能抢救生命。人工呼吸前，应把溺者的口扳开，拉出舌头，必要时，可把拉出的舌头用绷带固定在口外，以免堵塞气管。

(5)人工呼吸的方法:

A口对口式:用手扳开下颌使其头向后仰(防止舌头后滑压住呼吸道)，用另一只手捏住鼻孔，清除喉咙阻塞物，嘴对着嘴，不停地吹气和吸气。向溺者肺部吹气时注意胸部的扩张。当看到胸部自然回落时再进行一次深呼吸。尽可能快地重复六次，然后每分钟重复十二次，直至溺者恢复呼吸。

B、口对鼻式:如果溺者牙关紧锁，无法使其张开口，应采取口对鼻孔不停地吹气、吸气的方式，直至溺者恢复呼吸。

(6)在水中发生抽筋时，不要慌，先吸一口气，然后站在水底、用手揉捏腿肚子，并用力把脚掌向上翘，这样很快就会恢复.正常。以上方法若不见好，可以仰浮水面，用臂划水慢慢上岸。若无把握游上岸，应及早呼救。

五、几点要求

1、认真开展防溺水工作的组织领导和宣传教育工作，防患于未然。

2、加强值班制度。

值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

为了加强学校食品卫生和饮用水卫生安全工作管理，提高我校预防和控制突发公共卫生事件能力和水平，有效控制学校食物中毒及其他食源性疾患的发生，确保广大师生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案：

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作重点

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、建立健全公共卫生制度，广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

5、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

6、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传栏、广播及校园网等宣传途径，大力宣传，普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生

意识和防治突发事件的能力。

7、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

8、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序，在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒及其他突发公共卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通迅方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

三、领导机构与职责

1、机构设署

（1）、学校成立突发公共卫生事件领导小组

组长：

副组长：

（2）、医疗救护组：当发生一般轻微食物中毒（10人以下的轻微呕吐、腹泻）由校医务室人员负责带到镇中心医院治疗，当发生较严重食品卫生安全事件及其他突发公共卫生事件时，应立即向就近医疗机构发出医疗救援，拨打“120”医疗抢救电话，要及时果断将病人送到医院治疗。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责

（1）、全面领导学校公共卫生安全工作，根据上级文件精神及学校实际研究制订工作意见。

（2）、统一指挥突发公共卫生事件的事故处理，协调各方面的力量进行应急救援，控制事态发展；统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

四、事故应急处理

1、报告制度

食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（10人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻），校医务室和食堂及时向学校报告，学校负责带

学生去镇中心医院治疗并及时逐级报告。发现较严重的突发公共卫生事件时，发现者应及时向学校领导小组组长报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校突发公共事件应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施

一旦发生较严重突发公共卫生事件事故时，由校长负责救援指挥，校长当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗救援

学校发生较严重突发公共卫生事件事故时，学校应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救电话，要及时果断将病人送到医院治疗。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长

学校发生较严重突发公共卫生事件事故时，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长的思想安抚，防止过激行为的发生。建立学校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

一、成立公共卫生应急处理小组：

组长：__X(总经理)。

副组长：总经理助理。

成员：(质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理)。

发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

二、酒店公共卫生应急小组职责：

1.负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

2.负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

3.负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：。

4.负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

三、传染病事件应急措施：

1.酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

2.客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

3.当酒店公共场所发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话aaaaa，由总机通知小组成员及时到位。

4.所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

5.公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

6.由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

四、饮用水安全事件应急措施

1.酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

2.向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3.当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

4.所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

5.公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：

6.由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

为确保交通安全生产工作有序进行，从根本上有效遏制各类道路交通安全生产事故的发生，保证旅客走得安全、走得及时、走得满意，不断增强交通安全生产应急救援工作，为我县经济建设和社会发展创造良好的环境，结合我县道路交通工作实际，特制定《交通安全生产应急预案》印发给你们，请遵照执行，县交通局交通安全生产应急预案。

一、成立领导机构

组 长：__

副组长：__

成 员：__

交通系统各部门要在领导小组的统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力地开展工作，总指挥是交通局局长钱新宏，副总指挥是县交通局党委书记、副局长艾合买提。

协调领导小组下设4个小组，分为路障清理小组、运输协调小组、后勤服务小组、信息联络小组，具体分工和负责人如下：

1、路障清理小组：主要负责人是__和__；主要职责：负责清理路障，包括雪阻、冰阻、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆和人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由和静公路段和巴仑台公路段予以解决。

2、运输协调小组：主要负责人是__、__；主要职责：应及时合理安排车辆对滞留乘客和被困旅客的安全运输，保证所有旅客走得安全，到得及时。具体车辆由客运站负责协调解决。

3、后勤服务小组：主要负责人是赵新军和艾尼瓦尔；主要职责：负责好被捆乘客和滞留乘客的生活住宿，确保所有乘客的安全。

4、信息联络小组：主要负责人是吴校成和任刚；主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令和命令，确保信息畅通。

各小组要认真对照各自工作分工，制定出具体工作程序和办法。

第一类情况：

适用发生山区道路中断，风绞雪天气，受困车辆人员较多时启动。

例如：和静县察汗诺尔大坂风绞雪道路中断，10辆车受阻。

工作程序：

1、接到群众或驾驶员的报告；

2、信息报至总指挥钱新宏同志；

3、钱新宏将有关情况上报州交通局和县委办，由任刚负责通知领导小组成员，30分钟内召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员车辆以及机械作好准备工作。其中：路障清理小组备好车辆，组织好人员；运输协调小组备好营救车辆；后勤服务小组备好食物和御寒衣物以及药品；信息联络小组通知受困车辆和人员以及登记请障车辆、人员、衣物、食物等。

4、1小时后，在总指挥的统一指挥下，各小组的工作方案立即启动，从和静县交通局和巴仑台运管站分2组上山营救。

5、4小时后到达，机械清障小组人员机械开始清除雪障；后勤服务小组给所有受困人员发放食物和衣物；运输协调小组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；信息联络小组通知受困车辆和受困群众单位，报告县委办公室，已开始营救，随时汇报进展情况。

6、6小时后，营救出被困车辆，检查维修好被困车辆，安全返回目的地。

7、总指挥上报营救工作开展情况。

8、救援小组返回。

第二类情况：

适用于发生旅客滞留时启动。

例如：客运站出行旅客达1000人。

1、接到报告信息；

2、立即通知运输协调小组，__及时合理安排车辆对滞留乘客和被困旅客的进行运输，保证所有旅客走得安全，到得及时。

（一）防暴应急指挥领导小组

总 指 挥：陈清岚

副总指挥：刘来杰 钟志国

成 员：叶兵 欧勇 朱玉琴

工作职责：

建立健全校园安全管理制度和校园暴力事件预防、应急处置机制；预防和处置校园暴力事件，提高校园暴力事件的预防和应急处置能力。加强对校园暴力事件的组织领导、协调处理，解决校园暴力事件的善后处理和稳定工作。

（二）防暴应急指挥小组下设现场防暴组、疏散引导组、通信联络组、现场救护组四个具体工作组。

1、现场防暴组

组长：刘来杰

成员：赵彬、全莉、宋志勇、陈恳、邓斌、彭夙由

工作职责：

第一时间赶赴现场，与施暴者进行周旋，必要时可实施正当防卫措施。

2、疏散引导组

组长：钟志国

成员：朱玉琴、各班班主任

工作职责：

迅速将学生有序的转移至校园内安全区域，做好防范措施。安抚学生情绪，控制混乱局面。

3、通讯联络组

组长：叶兵

成员：任俊红、王梅、骆红萍、

工作职责：

第一时间报警，根据现场情况及时向区教育局汇报事件情况，传达上级指示；联络协调各工作组。

4、现场救护组

组长：欧勇

成员：刘秀华、熊琳、毛有秀

工作职责：

对伤员进行急救处理，联系120将重伤员送往医院救治。

1、 发现校园暴力者的应急措施。

①如果是教师发现歹徒正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告总指挥。

②如果是学生发现了歹徒正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告总指挥。

2、 总指挥接到通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”，通知警察（迅速前往现场阻止），与此同时，总指挥一面迅速召集最近的教师（最好是男教师）赶赴现场，阻止施暴者施暴，一面通知现场防暴组前往现场。

3、 各应急组现场救护

现场防暴组：组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。

疏散引导组：本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防暴组与歹徒周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与歹徒相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止歹徒对更多学生造成伤害。

通讯联络组：本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。①110②学校应急组各组组长③向上级报告情况，保持通讯联络畅通。

现场救护组：本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院，并通知伤者家属。

4、 事故调查，善后处理。

①学校应急组在110的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪。

② 学校应急组负责协助110调查事故发生经过。

③ 如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

（一）重大传染病疫情

1、发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2、发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4、发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5、发生罕见或者已消灭的传染病；

6、出现新发传染病或者疑似病例；

7、可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8、上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1、中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2、短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3、有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4、有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5、医源性感染暴发；

6、免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7、严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8、群体性不明原因疾病；

9、发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10、放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11、自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12、上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

（十一）卫生局

1、负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2、组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

3、对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

4、组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5、组织突发事件处置相关人员的培训；

6、建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1、做好突发事件的监测报告与预警；

2、确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

3、负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

4、建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5、对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

6、对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7、具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8、承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9、依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10、承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1、参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2、监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

3、监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

4、监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

5、监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

6、监督检查公共场所消毒；

7、监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8、监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9、监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10、依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1、按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2、负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3、负责病房消毒、隔离工作；

4、对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5、负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

6、协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

7、负责医务人员的培训和个人防护；

8、进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9、依据有关规定开展其它防治工作；

10、建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（十五）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1、进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2、协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3、督导各项现场应急处理措施的落实；

4、开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

1、突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

2、医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3、预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4、检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1、突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2、日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警：

1、发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

2、其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

3、发生霍乱，1周内发病10例以下；

4、一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5、一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6、一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二十五）黄色预警

1、发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2、1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

3、1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

4、在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

5、一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

6、预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7、一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8、一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1、局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

2、腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

3、霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

4、乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7、一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8、一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9、一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；

10、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3、群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4、发生新发传染病或已消灭传染病；

5、一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；

6、国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1、当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2、当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1、区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2、进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3、实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4、划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5、采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、x、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6、追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7、开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的`报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8、督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9、普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10、进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

（三十一）技术保障

1、区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2、区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3、常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

4、医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5、信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1、建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2、建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3、建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4、健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1、为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2、每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1、卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

2、突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

3、充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4、不断完善社区防疫网络。

5、第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三十五）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

南开区防控突发公共卫生事件部门职责

根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度、

负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；负责疫情监测并及时准确上报疫情动态；负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负责对密切接触者进行医学观察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；开展健康教育工作，组织卫生科普知识宣传、咨询等工作；组织突发事件处置相关人员的培训和演练；督导检查应急预案规定的各项措施，或者突发事件处理过程中的实施情况。

辖区各部门都要做好相应的工作预案，并采取有效措施，确保系统内部防控工作到位。