2023年生育（汇编20篇）

20__年，____乡计划生育工作在县委、县政府的直接领导，县计生局的具体指导，各部门的密切配合，乡党委政府的高度重视及住村干部的配合下，进一步加强领导，落实了村级责任制，真抓实干、齐抓共管、共同努力，对市、县计生局及市计生局在计生工作暗访中提出的不足问题，作出了及时的整改，取得了一定的成绩。现将今年的计生工作情况总结如下：

一、基本情况

截止到____年10月，报表出生人数57人，其中计划内出生人数55人，计划外出生人数2人，当年出生人数54人，其中计划内出生人数53人，当年1-10月计划生育率 96.49%.

女性新婚人数37人，自愿实行婚检人数36人，婚前检查率97.2%，当年计划内出生人数53人，已实施孕前优生检测人数43人，孕前优生检测率81%。

截止10月，年末育龄妇女人数20__人，其中已婚育龄妇女人数1559人，已采取避孕措施人数1407人，综合节育率90%，其中采取长效节育措施人数1340人，长效节育率85.9%。

____年1月-____年10月份含补报计划外生育例数2例，其中当年计划外1例，应征收金额225024元，已征收金额203024元，立案率100%，兑现率90.2%。

二、工作情况

一年来，我乡计生办认真贯彻以稳定低生育水平为目标，以全县集中行动征收社会抚养费，全面开展基层基础规范化建设，提高干部依法行政水平为契机，大力推进我乡计划生育工作向规范化、正常化方向发展。具体做好几个方面工作：

(一)加强领导，统一思想。乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作的一项重要内容来抓紧抓好。坚持每个季度召开计生服务员例会，每次乡分管领导都参加乡计生例会，认真听取各村计生服务员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题，充分发挥村计生服务员的积极性。坚持做到计生工作乡村齐抓共管，树立全乡上下一盘棋的思想。严格执行计划生育“一票否决”制度，对不能完成人口与计划生育工作考核任务，县市对我乡计生工作考核不及格的行政村，不得参与“先进村”评奖，相关个人不得参与先进个人的评选，年终报酬按考核成绩发放。

(二)深入宣传，提高认识。我乡注重把宣传教育作为计划生育工作的一项重要内容来抓。坚持以人为本、着眼提高广大计生工作者的群众素质，切实转变计生工作的观念，营造一个良好的计生工作氛围。今年以来我乡结合计划生育奖励政策和生殖健康、优生优育等知识的宣传教育工作，我乡在发放药具时按需供应，保质保量，服务热情，宣传品入户率达98%以上，做到制度健全、管理规范、渠道畅通。使各项奖励政策、生殖健康、优生优育等知识进入每家每户，得以家喻户晓、人人拥护、人人执行。并由分管领导和计生专管员亲自到每个行政村召开育龄群众大会。并由乡里统一制作了一份宣传品，分发到各户，宣传品入户率达100%以上。

(三)精心组织，奖扶对象底子清。我们按照县计生局统一部署，对奖扶对象采取坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。这一制度的实施有利于引导我乡干部关注农民的切身利益，彰显党和政府的诚信形象，密切党群干群关系;有利于我乡对人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变;有利于改善我乡计划生育家庭在生活、养老方面的境况，促进农村社会保障制度的逐步建立和完善;有利于促进人与自然的和谐发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

(四)依法行政，全面行动。为了进一步规范计划生育工作，借全县社会抚养费专项治理之机，由乡主要领导带队，全乡干部统一行动，对今年出生的以及往年违反计划生育未处理的所有计划外生育对象征收社会抚养费，并坚决对计划外二孩的对象实行结扎手术。此次征收行动，我乡严格执行《人口与计划生育法》和《省条例》，对计划外生育的夫妇征收“社会抚养费”时，做到事实清楚、处理有据、程序合法、文书规范。做到执行政策公开、合理，进一步规范工作制度、工作程序，接受群众监督。这样的集中大行动为我乡今后全面的开展计划生育工作扫清了障碍。使我乡的计生工作能更好的上了一个新的台阶。

(五)抓住难点，努力创新。由于我乡地处偏远，外出人口多，不便管理。____年我乡集中精力完善我乡计生的基础工作，通过全员人口信息采集工作，健全育龄妇女的相关信息，及时修改、录入电脑信息。一年来，通过摸底、调查，增加录入未婚育龄妇女信息153条，修改了大部分育龄妇女的信息，对避孕信息错误一部分人进行修改，通过努力我乡的基层基础信息进一步得到完善，提高了育龄妇女基础信息的准确率、完整率。开展计划生育优质服务活动，组织“关爱留守老人、留守儿童、外籍新娘”的慰问活动，取得了良好的社会反响。

三、存在问题

个别村对新形势下人口与计划生育工作出现的新情况、新问题缺乏清醒的认识，盲目乐观，重视程度不够，群众生育意愿与现行生育政策还有一定的差距，使得人口与计划生育工作目标执行不够理想，工作水平停滞不前。流动人口的计划生育管理工作难度大、任务重，亟待加强，依法行政、知情选择存在畏难情绪。

针对以上问题和困难，我将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。

四、下一步工作思路

(一)围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。积极争取乡党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，保证人员和经费落实;加强计生队伍建设，继续坚持绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制;加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实;坚决实行一年两次的妇女透环工作，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率95%。

(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。建立计划生育责任追究体系，与村、下属单位签订责任状。各村支部书记、村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人意识。驻村干部要分包到各村知道工作。在责任追究上，对超生责任人按照文件规定坚决处理到位。对驻村干部要坚持以年终评优评先挂钩，对村计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩。

(三)抓好优质服务工作，提高群众满意率。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。

(四)加强依法治育，提高社会抚养费征收率。以提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，多管齐下，提高征收率。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，继续实施切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

同志们：

在全县工作会议之后，县上紧接着召开全县计划生育工作会，体现了县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视，也说明了人口问题在经济社会发展中的重要地位。刚才，县人口局景局长通报了20xx年人口和计划生育工作年终考核情况,我完全赞同。下面，我再讲三个方面。

一、20xx年全县人口计生工作回顾

刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的要求，深入贯彻落实国家省市计划生育工作会议精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，加强政策宣传引导、深化优质服务、健全利益导向、狠抓各项工作落实，计生工作取得阶段性成效。截止20xx年12月底，全县总人口19.61万，出生率为8.69‰,自然增长率为负的0.76‰，出生人口性别比为106.42，农村符合政策生育率91.01%,全县本期手术2292例，已婚育妇综合节育率90.73%，全县低生育水平保持持续稳定。

一是高度重视，扎实安排部署20xx年工作。县委、县政府高度重视，县委会、政府常务会多次研究人口计生工作,在年初召开的全县人口和计划生育工作会上，兑现了20xx年人口和计划生育工作奖惩，签定了20xx年人口和计划生育工作目标管理责任书，加大了人口计生事业经费的投入,努力提高临时计生干部待遇。20xx年来共投入各项人口计生事业经费1413.77万元，人均达72元。县上积极筹措资金，将全县临时计生干部报酬提高了1000元，并按规定办理了五险，稳定了计生干部队伍，保证了全县人口计生工作的顺利开展。

二是优化服务，提高了生殖健康服务水平。始终坚持“以人为本、优质服务”原则，广泛开展优生优育、避孕节育、生殖疾病普查普治等计生优质服务。扎实开展了“三查”服务，受益妇女达3.2万人。创新服务模式，在各个计生服务所设置了药具免费发放专柜，方便群众领取，同时，开通了手机公众微信宣传服务帐号和政务微博，及时宣传当前人口计生政策和各种避孕药具安全使用常识。扎实开展了节育措施落实突击月活动，促进长效避孕节育措施的全面落实。全面推进了免费孕前优生健康检查项目，全县免费孕前优生健康检查1383对，超额完成任务。

三是深入基层，扎实开展了人口计生督查考核。县上四大班子领导、县人口局主要领导及班子成员带领业务人员深入21个乡镇进行了6次计生工作督查考核，对督查中的问题不避不让、不怕揭短亮丑，针对存在的问题，提出了切实可行的整改意见，引导乡镇按照目标责任书有计划的完成每月工作任务。督查考核结束后，县上以两办文件对全县计生工作进展情况进行了通报，并督促各乡镇对各自存在的问题进行了整改，进一步夯实了工作基础。

四是严守政策，稳步推进单独两孩政策实施。20xx年3月26日省上启动实施单独两孩政策以来，我县积极响应，于20xx年4月17日举办了全县人口计生系统干部“单独两孩”专题培训班，使广大基层人口计生干部准确掌握了“单独两孩”政策精神和具体要求，为落实这项政策奠定坚实基础。充分利用媒体网络等多种形式宣传国家长期坚持人口计生“三不变”政策，为“单独两孩”政策实施营造良好的舆论氛围，消除了群众认为放开二孩生育政策的误解。在充分调查摸底的基础上，全县已受理单独两孩申请70对，批准生育48对。

五是依法行政，切实维护群众根本利益。始终将依法行政贯穿于人口计生工作的各个环节，全面实行政务公开制度和有奖举报制度，人民群众对人口计生工作的满意程度不断提高。狠抓国家“一法三规”和省《条例》学习贯彻，严格执行“八个不准”的规定，多年来没有因程序违法而出现行政复议和行政诉讼案件。狠抓党务政务公开工作，利用局域网站和公开栏等多种形式，将国家计生政策法规和办事内容程序向全社会公布，主动接受社会监督。狠抓社会抚养费依法征收工作，县人口计生局依法委托乡镇执行计生行政处罚权，规定使用统一的执法文书，坚决杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费行为发生，对屡征不到的社会抚养费个案，依法向法院申请强制执行。做好干部选拔任用、晋职晋升、评先评优和人大代表、政协委员选举中计划生育情况审核工作，20xx年共审核405人，维护了国家计划生育政策的严肃性和权威性。

六是强化整治，综合治理出生人口性别比。将治理出生人口性别比纳入目标责任管理，及时召开部门协调会和专题动员会，明确了相关部门的职责。利用各种手段进行广泛宣传发动，营造了专项整治“两非”的浓厚氛围。建立了孕妇b超检查登记、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准、出生实名登记、孕情监测和随访服务等8项制度，加大“两非”打击力度，确保出生性别比控制在正常范围之内。

七是落实政策，计生利益导向普惠计生家庭。全面贯彻落实省、市、县人口计生优先优惠政策, 20xx年全年共落实各类奖励优惠资金564.3608万元。为审核确认奖励扶助对象2404人发放奖励扶助金共计230余万元;为新增的89户农村二女结扎户发放奖励金共计26.7万元;为47名特别扶助对象发放救助金共计9.8万元;为15户符合条件的计划生育特殊困难家庭发放救助金共计3.3万元;为4709户农村计生“两户”代缴参合费共计73.6万元;为880户独生子女领证户发放保建费共计12.3万元;为当年新增的306户农村计生“两户”办理养老储蓄金共计30.6万元;为符合二孩生育条件，但自动放弃生育领取独生子女证的29户发放奖励资金共计14.5万元;投入14万元为4692户农村计生“两户”办理了意外伤害保险;对农村计生两户子女考入大学院校91人发放奖励金共计29.1万元;投入422.3万元，将1426户农村计生“两户”纳入低保。县直各单位均按要求全面落实了本单位独生子女保建费和联系乡镇的各项优惠政策。

八是加强宣传，营造良好社会氛围。认真开展了“党政领导谈计生”活动，积极组织各乡镇领导撰写人口计生论文50余篇。利用元旦、春节、“三下乡”及“7.11”世界人口日等节日，宣传普及了计生政策法规、避孕节育和优生优育知识，发放宣传资料近3000份，发放避孕药具1000盒。创建村民自治示范点5个、“为国策争光、为计生添彩”活动示范点5个、新型人口文化户外宣传示范点1个、陇家福幸福寓所235个。

九是属地管理，强化流动人口计划生育“双百”服务与管理。进一步完善了流动人口计划生育以现居住地管理为主的工作机制，优化对外来流动人口的综合服务与管理，推行属地化管理，市民化服务，实现与户籍人口同宣传、同管理、同服务。开展了20xx年元旦、春节期间流动人口生育关怀关爱集中宣传服务专项活动，慰问流动人口家庭65户。开展了流动人口“三查”服务，累计为170名流入人口提供了“三查”服务。开展了流动人口集中整治月活动。

十是强化措施，人口信息化建设成效明显。全面开展人口信息数据“消重补漏”核查及基础信息核查专项活动，认真解决wis系统各类误差，提高了信息数据的准确性，全面提升全员人口数据质量。强化了统筹解决人口问题成员单位的沟通协调，促进了人口信息同相关部门的资源共享。

十一是强化基础，计划生育基层村民自治稳步推进。按照省市的统一安排部署，在全县范围内开展了村民自治试点工作，着力创建“六好”计划生育群众工作自治示范村，设立了计生政务公开栏372个，进一步强化了计划生育基层基础。顺利召开了全县计划生育协会第五次会员代表大会，健全了协会组织网络机构，同时，在流动人口集中地建立计划生育协会组织3个，组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务，试点村基本实现了计划生育村民自治的目标。

二、当前工作中存在的主要问题

回顾过去一年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是各乡镇、各部门共同团结奋斗的结果，是人口计生部门和广大人口计生工作者与时俱进、不断探索、锐意创新、辛勤工作的结果。但从20xx年半年、年终考核和平时督查情况来看，我县人口计生工作还存在一些突出问题：

一是重视程度不够。伴随人口计生机构改革深入推进，部分领导干部存在等待观望、安全守门等思想，干劲不足，对工作造成断档和欠账。部分乡镇领导忙于全县其它中心工作，对新时期人口计生工作政策研究不深，抓什么，怎样抓，心中无数，无从下手，导致工作严重滞后。但从20xx年全市考核排名来看，20xx年年终考核位置靠后乡镇由于领导重视，加强工作力量，狠抓工作落实，落后局面有所改变，但年终考核位置靠前乡镇由于思想松懈，计生工作出现严重下滑。

二是常规性工作开展较差。通过报表数据和入户考核调查比对,全县的环孕情服务率误差在2个百分点以上,流出育妇环孕情服务率仅为71.61%，充分说明环孕情工作不实，服务水平不高。全县20xx年新增二女户25户，但节育措施落实率仅为12%，部分乡镇节育措施欠帐较多。全县历年社会抚养费征收率低于市上的责任指标，各乡镇均未完成责任指标。

三是宣传引导工作不力。随着生育政策的调整和单独两孩政策的全面实施，部分乡镇并没有及时进行正确宣传引导，使广大群众和少数党员干部产生了错误的生育观念，对计生政策产生了错误的认识，严重影响了人口计生有关政策的落实。

四是违法生育禁而不止。部分城镇干部职工和农村群众重男轻女生育观念依然存在，偷生、超生等行为屡禁不止。虽然农村多胎生育现象越来越少了，但是违法生育二胎现象依然存在。

五是基层基础相对薄弱。由于受编制限额影响，部分乡镇计划生育干部为兼职，业务不熟练，不能坚持按月进村入户，对计划生育规范程序和常规性工作落实不到位;有些村组干部年龄较大，文化程度较低，部分干部对本村计划生育工作情况掌握不清，工作思路不明;部分乡镇外流人口较多，流出人口避孕节育措施落实不到位。

六是全员人口数据库质量不高。通过考核来看，我县的全员人口数据个案信息采集不准、录入不全面、不完整、缺项漏项较多，严重影响全县整体工作水平提升和省市对我县的考核评估。

以上问题的存在，给我县人口与计划生育工作敲响了警钟，对此，我们绝不能有丝毫懈怠，必须始终保持清醒头脑，更加深刻地认识人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性，时刻绷紧人口计生工作这根弦，落实措施，积极应对，推动全县计划生育工作持续健康发展。

三、20xx年主要工作任务

20xx年，全县人口和计划生育工作要以党的xx届三中、四中全会精神为指导，以全面深化改革为动力，以创建全国计划生育利益导向示范县为目标，进一步完善依法行政体制机制，加强宣传引导，健全工作网络队伍，夯实基层基础，为落实计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展、全面提高计划生育服务管理水平奠定坚实的基础。20xx年全县计划生育工作主要目标任务：全县人口自然增长率控制在5.6‰以内，农村符合政策生育率达到88%以上，出生人口性别比控制在107以内，免费孕前优生健康检覆盖率达到88%，推进计划生育管理服务改革，创建健康教育服务示范点，顺利通过国家级计划生育优利益导向示范县评估验收。围绕上述目标任务，要重点抓好以下工作：

一是全力稳定适度低生育水平。要继续坚持计划生育基本国策不动摇，强化婚姻、生育、节育全过程服务管理，采取综合措施，督促引导群众自觉践行计划生育政策。一要以规范基础管理来控制人口出生率;二要以节育措施落实保证计划生育率;三要以打击“两非”平衡性别比;四要稳步推进单独两孩政策防止扎堆生育。五要拓宽流动人口和城市人口检查范围，严格落实免费孕前优生健康检查八项步骤，逐步实现目标人群全覆盖，全面提升出生人口素质。六要突出入户管理。

二是积极创建计划生育利益导向示范县。要进一步完善计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和“少生快富”工程等三项制度建设，全面落实“半边户”奖励扶助待遇和各项法定奖励政策。要重点解决好计划生育手术并发症和城镇独生子女家庭奖励政策落实。要着重做好普惠政策与计生政策的衔接与兼容，对计划生育家庭提高标准，在“普惠”基础上实行“特惠”。要继续推进人口计生工作基层群众自治“万村(居)示范”活动，纵深开展“生育关怀”行动。要积极推进计划生育家庭意外伤害保险工作，确保20xx年全国利益导向政策体系示范区验收工作顺利通过，确保计划生育家庭户得到实惠。

三是精心实施“陇家福”工程。按照 “开展创建幸福家庭示范活动，探索实施医养结合和养老照护试点新模式”工作要求，各乡镇评选出的幸福家庭户要占计生家庭户的85%以上，以切实解决计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

四是着力提高人口信息化应用水平。以出生登记信息和全员人口信息为主线，全面核查基础数据的真实性，重点解决人口底子不清、信息缺项漏项、信息录入不规范、逻辑关系混乱等问题。要进一步完善基层信息采集和共享工作机制，将服务管理系统触角延伸到村社一级，切实抓好综合治理信息实时通系统建设，全面实现人口计生部门对各部门人口基础信息的实时监控和管理，提高数据信息的整合程度和共享能力。县人口局每月要对各乡镇上报的数据认真核对，确保数据准确率达95%以上;要充分利用信息化手段对出生率、计划生育率等重点指标进行分析研判，避免低出生率、高计划生育率等不符合计生规律和工作实际现象发生。

五是强化流动人口服务管理。持续开展流动人口“双百”推进工程，积极启动流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作。认真开展流动人口信息系统数据核查工作，定期与相关部门进行数据比对，确保流动人口信息数据真实、准确。强化流出人口跟踪服务管理，流动人口信息接受反馈率达到95%以上。简化流动人口办证程序，开展一站式综合服务。严格实行月反馈、月通报制度，并将平时通报问题纳入年度考核扣分项目。充分发挥工作网络优势，广泛开展流动人口关怀关爱活动，促进基本公共服务均等化，提高其家庭发展能力，促进其社会融合。

六是坚持依法行政。要全面推进诚信计生建设，完善“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”诚信计生工作模式，做到政府诚信、群众守信、村民互信，不断提高符合政策生育率、群众参与和满意度。加强依法管理、文明执法力度，坚决杜绝粗暴执法和恶性案件发生。由县人口局牵头，相关部门配合，将违法生育查处和社会抚养费的征收工作常态化开展，切实加强社会抚养费征收力度，特别是对违法生育的党员干部及国家公职人员，要依法依纪进行查处，切实维护基本国策的严肃性。

七是强化宣传引导。坚持“集中+分散”原则，结合新政策和重点工作落实，改变生硬、空洞的宣传标语，规范入户宣传资料，切实提升广大群众对人口计生的认知率和参与度。运用博客、微博、微信等网络新媒体开展互动式宣传，繁荣人口文化。康南各乡镇要在男到女家、二门俱开婚育新风上树立主题，寻找抓手，探索经验。

八是加强基层计划生育基础。在即将进行的机构改革中，要继续稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，特别是乡镇(街道)和村居两级直接面向家庭、服务群众，要保证有人管事、有钱办事。要明确村级计生专干、计生信息员工作职责，严格落实村社计生干部报酬。

九是全力创建健康教育服务所示范点。要优化整合健康教育和计划生育技术服务资源，在阳坝镇先行建成健康教育服务所示范点，其余各乡镇示范点建设工作也要同步跟进。要进一步加强卫生健康和计划生育技术服务工作，实现以健康生活习惯防病，以高效经济实惠方式治病，以科学文明进步的婚育观念提高出生人口素质。

十是强化目标责任考核督导。加强对工作基础差、工作难度大、工作水平不高的乡镇重点帮扶指导力度，促进后进转化。进一步完善目标管理责任制考核评价体系，精简考核指标，改革考核方式，减少考核频次，形成正确的工作导向，引导基层一如既往的抓好工作，把更多的时间和精力放在抓基础管理和服务工作上，确保低生育水平不反弹。

同志们，今年是市县人口计生机构改革的关键一年，受改革的影响，当前全县人口形势依然严峻，工作任务仍然十分艰巨。我们一定要认清形势，振奋精神，以干克难，扎实工作，确保今年人口和计划生育各项任务圆满完成。

XX年，银河社区计生协会小组在区计生委、银河街道计生办的指导下，认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使银河社区的计划生育工作得到了顺利进展并在20xx年终考核中也取得了较好的成绩。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在XX日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。

三、 加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、日，银河社区邀请西安医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。

五、日下午，银河社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了CCTV-新闻会客厅人口日专题片，通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。

六、银河社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，XX日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，XX日，银河社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有银河街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了银河社区无一例计划外生育发生。

通过工作的努力，银河社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。

一、指导思想

以稳定低生育水平、提高出生人口质量，改善人口结构，维护人口安全为主要任务，以综合改革为动力，以创新机制为核心，以队伍建设为基础，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层基础工作，努力提高管理和服务水平，为全面建设小康社会和“幸福”创造良好的环境。

二、基本原则

1、坚持“四个不动摇”。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新工作思路、机制和方法不动摇。

2、坚持分类指导，综合协调。区分工作水平不同所辖地，分类推进工作；加大综合治理力度，形成政府、社会和市场各尽其能，统筹协调的工作局面。

三、发展目标

1、继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内，年均人口自然增长率控制在7.5‰以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。

2、出生人口素质明显提高。出生缺陷干预体系进一步完善提高，以农村和社区为基础的出生缺陷干预服务工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。

3、出生人口性别比趋于正常，并逐渐降低。

4、进一步提高依法行政水平。法律法规得到全面贯彻实施，法制体系进一步完善，干部依法行政能力和水平显著提高。

5、流动管理服务体系基本健全。95%以上的流动人口纳入管理服务体系，享有与当地群众同等待遇。

6、育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康服务，群众对管理和服务满意率显著提高。生殖健康检查免费服务水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。

7、利益导向机制进一步完善。农村部分家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步实施，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与公益基金基本建立。

8、技术服务体系建设全面加强。农村服务体系进一步完善，优质服务全面推行。

四、主要任务

1、坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层基础工作

我们要继续坚定不移地执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的舆论导向，增强各级党政领导和计生干部的忧患意识，加强发展战略研究和安全研究，深刻认识目前我县面临新的生育高峰，稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状，克服麻痹松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定发展目标。要进一步务实基层基础，加强工作督查，强化工作指导。围绕社会主义新农村建设，把农村工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实，全面提高基层基础工作水平，推动全县工作的平衡发展。

2、充分发挥系统网络优势，结合“民心工程”的纵深开展，进一步开展出生缺陷干预工作，与卫生部门相互配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有工作特色的出生缺陷干预模式。

3、有效治理出生人口性别比偏高问题

（1）继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风尚，创造良好氛围，转变群众生育观念。切实解决家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。

（2）建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访服务制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治，严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追究违法者的责任。

（3）把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入目标责任制考评之中，实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。

4、加强和改进流动管理服务

认真落实科学发展，坚决贯彻国家、省市流动法规政策，紧密结合石家庄市实际，按照“公平对待、合理引导、统一管理、优质服务”的原则，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动管理服务体制。将流动管理纳入政府目标管理责任制考核范围，加强信息采集与交换，拓宽管理服务渠道，开创流动工作新局面。

5、建立和完善工作新机制

进一步深化综合改革，大力推进新机制建设。普遍建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制；健全行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的管理服务体系。

6、建立健全利益导向机制

推进工作思路和方法的转变，坚持处罚多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村长效节育措施奖励制度、农村纯女家庭奖励制度、农村养老保险制度及农村手术平安保险等制度。完善和规范技术基本项目免费服务制度和农村部分家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。

7、加强技术服务体系建设

（1）加强县乡技术服务机构标准化建设，县级服务站达到优质服务型标准；乡级服务站全部达到基本服务型标准，村级服务室全部达到基本服务型标准，形成统一设计、统一标识、统一着装、科学规范、温馨人本、形成规模、遍布城乡的服务服务网络。

（2）切实促进基层技术服务能力建设。

同志们：

这次全市卫生计生工作会议的主要任务是，学习贯彻党的xx届四中全会、习系列重要讲话和市委六届六次全会精神，传达落实全国、全省卫生计生工作会议精神，全面总结20xx年工作，深入分析当前卫生计生改革发展面临的新情况新问题，研究部署20xx年卫生计生工作重点任务。

下面，我讲三方面意见。

一、充分肯定20xx年全市卫生计生工作取得的成绩

(一)这一年，全市卫生计生工作认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，推动卫生计生事业改革发展迈出稳健步伐，取得了积极成效。

一是深化医改工作有新成效。着力提升公立医院管理效率，调研制定了舟山医院管理体制完善方案。健全以公益性为导向的绩效评价机制，市本级新增公立医院投入1200余万元。严控医疗费用不合理增长，市级医院门诊均费同比上升1.65%，住院均费同比下降2.22%，超额完成任务。切实降低病人费用负担，完成了首批高值医用耗材集中招标采购，涉及5大类209个品种，预计可减少支出687.14万元。加强省级医学重点扶植学科、国家和省级中医重点专科建设，获省卫生计生委科研成果奖5项。开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，强化部门联动，应急处置机制更加完善。抓好定海、普陀城区固定献血屋建设，全市临床用血100%来自无偿献血，并实现采供血安全零事故。强化院前急救机构规范化管理和人员培训，全市院前急救体系进一步健全。基层医疗卫生机构改革深入推进，绩效工资、财政保障、基本药物、人员待遇等改革政策得到突破。创新基层人才培养方式，开展了“基层卫生青年骨干培养”、“基层中医、康复骨干医师进修培训”等项目，举办了第五届基层卫生发展论坛。“双下沉、两提升”工程扎实推进，舟山医院远程影像诊断中心为全市基层医疗卫生单位提供服务并建立了长效机制，全市首批13名规培合格人员已全部到基层实践，城乡居民社区就诊比例达到52.53%，比上年提高5.42个百分点。推进健康服务业发展成效显著，舟山医院朝聚眼科中心运行良好，瑞金医院舟山分院已启动基础设施建设和人才招聘工作，宁波口腔医院舟山分院已于上周末开业运营，一批社会资本投资健康产业项目正在洽谈。以实施“舟山群岛网络医疗与网格化健康服务应用示范项目”为契机，大力推进“智慧医疗”惠民服务工程建设，开展网络预约诊疗和双向转诊服务，进一步完善了市、县(区)两级信息平台和基层医疗卫生机构信息系统，投入资金2200万元，设置远程医疗服务点53家，覆盖人口达到85%以上。深化名院名科名医建设，推进中医药临床特色优势标准化，基层中医药服务体系进一步健全，全市社区卫生服务中心中医科设置率100%,乡镇卫生院中医科设置率71.4%，72.8%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。

二是计划生育工作有新进展。在全国率先实施“单独两孩”政策，生育秩序保持平稳，共发放“单独两孩”再生育决定书631例，已出生216人。探索简化生育证件管理，进一步提高了办证效率。创新生育政策宣传方式，《暖夜》、《暖爱》两部微电影社会反响良好。在全省率先实施妇幼保健与计划生育技术服务资源整合，除嵊泗县外已基本完成县(区)级机构整合工作。保持性别比综合治理高压态势，完善考核办法，出台了六个方面的治理措施。强化流动人口重点人群管理服务，推进区域协作，为企业配置避孕套自动发放机7台。计划生育利益导向机制不断完善，有1457人享受特扶新政策，特扶金额1010万元;有11625名奖扶对象受益，奖扶金额1116万元;计生并发症病人月生活补助增幅达到13%左右。实施致富发展项目25个，补助项目资金43万元。

三是公共卫生工作有新亮点。发热伴血小板减少综合征、手足口病、流感等重点传染病防控取得明显成效，全市报告法定传染病3853例，报告发病率331.75/10万，低于全省水平。落实联防联控机制，严防埃博拉疫情输入，继续有效保持h7n9疫情的零发生。慢病防控工作扎实推进，定海区获国家慢病示范区称号，普陀区、嵊泗县通过了省级考核。实施完善严重精神障碍患者救治救助机制项目，规范严重精神障碍患者随访管理，检出率达到3.54‰。疾控机构能力进一步增强，市疾控中心pcr实验室成为全省首批二级生物安全示范实验室。强化综合监督执法，完成餐饮环节监管和职业卫生职能移交工作，牵头组织打击非法行医专项行动，开展了医废管理专项督查和偏远海岛医废集中处置整改工作。公共场所量化分级率、信息公示率均达到100%。卫生应急能力进一步增强，建成了全市卫生应急指挥决策系统，开展了防汛预案卫生应急会商决策桌面推演和以突发中毒事件为主题的应急演练。妇幼健康工作扎实推进，举办了技能大比武和“首届妇幼健康发展论坛”，实现孕产妇零死亡目标，新生儿和婴儿死亡率继续控制在较低水平。市妇保院人类辅助生殖技术体外受精-胚胎移植及其衍生技术正式获批。食品安全风险监测不断提升，采样覆盖率达100%，采样量达到1.26件/每千人。在全省率先承接企标备案工作，已完成282份标准备案。国家卫生城市和定海区省级卫生区巩固工作顺利通过了省级暗访。全市新增省级卫生乡镇4家、省级卫生单位3家，启动了全市首个国家卫生镇创建。根据省爱卫办委托第三方测评，我市卫生状况群众满意率达89.71%，在全省8个地级国家卫生城市中位列第一。

(二)这一年，全市卫生计生工作坚持问题导向、需求导向、民生导向，深入谋划调研，积极争取政策，着力优化环境，不断夯实卫生计生事业发展基础，取得了积极成效。

一年来，我们着力提升创新发展能力。卫生创强工作取得突破，市本级和定海区顺利通过考核验收，岱山县向省政府递交了申报材料，我市将成为全省第五个卫生强市。省、市对口支援项目全面启动，市政府与省卫生计生委在舟山召开了集中签约暨项目启动会，16家省级医疗卫生单位与我市13家单位签订了为期5年的对口支援协议。积极推进市中心血站业务用房建设、市精神病医院迁建、市口腔医院业务用房购置等项目，医疗卫生资源配置水平进一步提升，市精神病医院迁建项目一期总投资1.65亿元，争取到省补资金1500万元，市中心血站项目获省补资金950万元。

一年来，我们着力强化政策要素支撑。争取省卫生计生委出台了《支持舟山群岛新区卫生计生创新发展主要项目任务分工》，市政府先后制定出台了《关于进一步深化基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见》、《关于加快民营医疗机构健康发展的实施意见》、《关于促进中医药事业发展的实施意见》等政策文件，协调相关部门联合印发了《浙江舟山群岛新区区域卫生规划(20xx-20xx年)》、《舟山市20xx-20xx年医疗机构设置规划》，成为集中出台宏观政策较多的一年，深化医改和推进卫生计生事业发展的要素支撑更加有力。

一年来，我们着力夯实卫生计生发展基础，各项综合工作统筹推进。全市卫生计生系统扎实开展党的群众路线教育实践活动，取得明显成效。汇总梳理的35条整改意见，已全部整改落实。结合行业特点，深入开展了向省皮防所上柏住院部医疗队先进事迹学习活动，挖掘系统内5名先进典型，举办了5场先进事迹报告会和演讲比赛，进一步弘扬了正能量。深化行风和惩防体系建设，扎实推进“医疗服务阳光用药工程”，开展了“阳光用药”、“电子处方点评”等工作。加强人才队伍建设，市属卫生计生系统共招录卫技人员217名，全市定向委培基层卫技人员111名。扎实做好权力清单梳理工作，行政权力事项由420项核减为125项，行政许可事项从42项核减到29项。

回顾一年的工作，值得总结和肯定的成绩还有很多，这里不再一一列举。所有这些成绩，都凝聚了广大卫生计生工作者的心血和汗水。在此，我谨代表市卫生计生局，向全市卫生计生系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、深入分析当前新区卫生计生改革发展面临的形势

随着医改向纵深推进和生育政策的调整完善，深层次矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革发展面临的形势越来越复杂，推进的难度越来越大。主要表现在：

一是公立医院综合改革尚需持续深化。公立医院在迈出破除“以药补医”机制的第一步后，没有了药品收入，但政策规定的六方面投入保障尚未建立稳定长效的机制，现阶段我市公立医院的日常运行和建设发展经费仍主要依靠服务收入筹集(财政补助占总收入的比例市级医院平均6.32%、县区级医院22.43%)。但我们必须看到，政府对医院的直接投入仅仅是一个补偿渠道。卫生总费用是由政府、社会和个人三方投入组成，其中社会投入是大头，主要是由医疗保险保障组成。新医改以来，政府对医保的投入力度日趋加大，筹资水平大幅提升，近三年，我市医保基金支出每年递增幅度达25%左右。医院通过提供服务，大部分医保资金都补偿给了公立医院，其中三级医院已达36%以上、二级医院达到38%以上。因此，我们一方面要积极争取政府的支持和政策性补偿投入，另一方面，更要通过提高服务能力、优化服务质量、增加服务数量获得更多的医保补偿，而不是通过过度医疗、过度检查化验增加不合理的收入，加重医保和群众的费用负担。同时，要加强成本核算和费用控制，强化精细化管理，主动适应医保支付方式和医疗服务价格改革，健全完善运行新机制。下一步，医疗服务和药品价格调整政策以及因医疗消费需求持续释放带来的医保基金运行压力，将对当前公立医院的正常运行带来严峻挑战。转变发展方式、建立现代管理体制和机制、强化公益性、提升运行效率已成为深化公立医院改革的主要任务。

二是构建分级诊疗秩序面临现实困难。按照省政府部署，这项工作去年起已在我省部分地区试点，但各地普遍感到条件不成熟、推进难度大。一些同志认为，基层医生业务能力不高，服务项目不多，可用药物不够，无法吸引群众到基层医疗机构来。但我们应该看到，基层医疗机构的功能定位与医院是不一样的，服务方式与医院也是不一样的，不能要求基层提供医院的服务项目、达到医院的服务水平。全科医生要发挥好“守门人”作用，让群众愿意去社区，群众的“信任度”是首要的。提高基层服务能力，除了借助上级机构的帮扶等途径提升技术水平外，更要注重转变服务方式，主动贴近群众，落实好常见慢性病规范化管理和公共卫生项目服务;要结合自身能力和群众需求，利用适宜技术，以简便、价廉、安全、有效的特色医疗服务项目吸引群众，提高群众的信任度和满意度。建立分级诊疗制度，必须打好“组合拳”，既要有能让群众信任的基层服务能力和优质的转诊服务，又要有政策导向和利益引导，还需要转变群众就医理念和习惯。后两者需要多部门合作及社会广泛宣传引导，而前者主要靠我们努力。同时，构建科学合理的分级诊疗秩序将倒逼基层医疗卫生机构的综合改革，也需要卫生、医保、财政等部门多方联动，稳步推进。

三是计划生育政策调整仍需不断探索。从我市以及全省、全国“单独两孩”政策的实施情况来看，符合“单独两孩”生育政策条件并申请再生育的人数不多，各地并未出现预期的生育高峰。我们要在去年开展群众生育意愿的调查的基础上，主动做好逐步调整完善生育政策的前瞻性研究，积极争取更为宽松的生育政策。我市20xx年在全省率先实施卫生计生机构改革以来，计划生育工作总体上继续保持领先态势，今年，省卫生计生委继续实行责任制免考。20xx年，我市率先开展了县(区)级妇幼保健与计划生育技术服务资源整合工作，但从各地情况看，一些同志对市级和基层妇幼保健与计划生育服务资源整合的重要性和必要性认识还不统一，担心合并会削弱计划生育服务工作;一些同志认为计生服务机构人员编制总体比较复杂，存在等待观望心理。我们要看到，资源整合可以实现优势互补，提高资源利用效率，提升妇幼健康和计划生育两个服务水平。各地要认真学习国家和省委有关文件精神，进一步统一思想认识，认真制定实施方案，积极推进资源整合，达到一加一大于二的效果。

四是健康产业发展环境尚需精心培育。目前，我市健康产业发展模式单一，社会办医规模偏小、层次偏低、特色不明显、服务与管理水平不高，这既有政府引导和支持不够的问题，也有人才、技术、土地等要素制约的问题。社会资本进入医疗市场，需要政府引导并帮助解决要素制约问题。在政府引导支持方面，要结合新区产业转型升级契机，积极培育医疗旅游、健康养生、医药电商等健康产业发展。要防止投机类、炒作类、急功近利的一些资本进入医疗服务领域，影响社会办医的健康发展。在解决要素制约方面，要通过完善健康产业配套扶持政策，推进政府和社会资本合作办医、医师多点执业、创新医疗服务投融资机制、加强社会办医行业监管等政策举措，进一步优化健康产业发展环境。

克服和破解上述问题，既需要有长期努力奋斗的思想准备，又需要有锐意进取的改革精神，更需要有坚定不移的决心和信心，调动、凝聚各方面智慧和力量，把握机遇，迎难而上。去年12月，在江苏考察时指出：没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。1月8日，国家卫生计生委召开了全国卫生计生工作会议。会上传达了和刘延东副的批示。李斌主任在报告中明确了20xx年全国卫生计生工作的总体要求和深化医改、推进计生服务管理改革、加强公共卫生、提升医疗质量和服务水平、扶持中医药事业发展等6方面重点任务，提出了全力推动任务落实的具体要求。1月19日，主持召开国务院常务会议，研究推进深化医药卫生体制改革，部署加强乡村医生队伍建设、更好地保障农村居民身体健康，讨论通过了《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资源配置和服务升级。

在本周一上午召开的全省卫生计生工作会议上，杨敬主任重点强调部署了深化公立医院综合改革、扎实推进计划生育服务管理改革、深化基层卫生综合改革、推进健康服务业发展、强化公共卫生工作、切实提升医疗质量和服务水平等6方面的重点工作。要求全省卫生计生系统认真学习贯彻落实中央领导指示和全国卫生计生工作会议精神，结合“四个新常态” 思考和研究四个方面8个问题，全面、系统、深刻理解和把握卫生计生各项改革政策，坚持走具有浙江特色的卫生计生改革发展之路，一张蓝图绘到底，在重大领域的改革突破上保持定力，不折腾、不翻烧饼，在具体政策的落实上增强毅力，不懈怠、不打折扣。

三、扎实做好20xx年卫生计生改革发展各项工作任务

经济新常态带来了发展环境的新变化，更带来了千载难逢的新机遇。20xx年，是新区全面实施“一带一路”和长江经济带国家战略、建设舟山江海联运服务中心的开局之年，是全面完成新区建设三年行动计划、“”发展规划的收官之年，是全面深化改革、加快新区发展的关键之年。做好20xx年工作意义重大。

20xx年，全市卫生计生工作的总体思路是：坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委六届六次全会精神，把握新机遇、适应新常态，精心编制“十三五”规划，深化医药卫生体制改革,推动完善计划生育政策，增强公共卫生保障能力，促进健康服务业发展，大力推进中医药事业发展，全面推进 “海洋健康城市”建设，为舟山群岛新区经济社会发展提供健康保障。

今年的重点工作任务我这里点一下题，具体工作内容会后将以要点形式下发给各地、各单位。

(一)做好“十三五”规划的编制工作。一是全面评估“”规划各项目标任务完成情况，贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要》精神，做好“十三五”卫生计生事业发展、深化医改两个总规划以及相关子规划的编制工作。二是编制《健康舟山暨海洋健康城市战略研究报告》，开展“海洋健康城市”建设方案研究, 推进实施具有新区海洋海岛特色的公共卫生发展策略。三是服务保障舟山江海联运服务中心“一号工程”，配合“医疗旅游先行区”和“健康服务业发展示范区”规划编制和产业扶持政策的起草。四是谋划储备“十三五”基础设施建设项目。加快现有项目进度，争取市中心血站和急救指挥中心业务用房项目完成主体结构，市精神病医院迁建项目开工建设。提前启动市传染病医院、市精神病医院二期、舟山医院急诊楼等项目的储备工作。

(二)继续深化公立医院、基层卫生、健康服务业、信息化四项医改任务。

公立医院改革重点做好五方面的工作：一是推进公立医院法人治理结构改革。完善舟山医院内部管理体制，实施集团化管理，提升管理效率。推进目标责任制管理，引导公立医院强化成本控制，提升管理水平。二是健全财政保障和考核激励机制，完善符合医疗行业特点的人事薪酬制度和卫生人才评价方法。探索院长年薪制和与数量、质量、服务挂钩的医务人员薪酬改革试点。三是实施药品和医疗服务价格改革，探索建立药品和医疗服务价格谈判机制，深化医用耗材集中招标采购工作。四是强化医疗服务行为监管，探索运用信息化技术加强医疗质量监管和医药费用控制。全面推进医院诊间结算工作，进一步优化服务流程，改善病人就医环境。五是着力构建分级诊疗体系。推进市级医院与县(区)级医院、县(区)级医院与基层医疗卫生机构建立双向转诊协议制度和长期结对帮扶机制。

基层卫生重点做好五方面的工作。一是推进基层卫生机构绩效工资改革。完善以服务质量、服务数量、患者满意度、任务完成情况和居民健康状况等为主要内容的考核评价体系。建立医务人员到偏远地区服务激励机制，落实“按机构编制核定人数划拨人员经费”政策，实行基层医疗卫生机构负责人公开选聘制、任期目标责任制和主要领导绩效工资政策。二是实施基层骨干培养工程。深入推进“基层卫生青年骨干培养”、“基本公共卫生服务项目业务管理骨干培养”等基层卫生人才培养项目。探索建立县域卫生人员统筹机制。三是完善基层医疗卫生服务体系。继续推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化、规范化建设，重点加强城区和新建居住区的社区卫生服务机构建设，培育具有较大规模和较强服务能力的中心镇医疗卫生机构。四是通过乡镇卫生院等级评审、“建设群众满意的乡镇卫生院”、特色科室建设等载体，不断提升基层卫生服务能力。推进全科医生签约服务制度建设，建立政策支撑下的全科医生契约服务关系，增强基层卫生服务吸引力。五是进一步完善基本药物制度。重点推进新版国家基本药物目录执行，实施好基层药物配备使用新政策，充分满足基层群众用药需求。

推进健康服务业重点做好三方面工作。一是落实社会资本办医扶持政策。抓好现有政策落实，研究出台更加开放、创新和有效的政策举措，落实医师多点执业政策。严格控制公立医院规模扩张，确保完成非公立医疗机构床位数占比达到20%的要求。二是积极推动在谈项目落地，探索部分公立医院与社会资本合作办医，开展混合所有、公办民营、民办公助等多种形式的社会办医改革。三是协助相关部门编制完善发展健康服务业的统一规划和实施方案，调动各方面积极因素推进健康服务业发展。

卫生计生信息化重点做好三方面工作。一是加快实施国家科技惠民计划项目，全面建成区域远程医疗协作服务平台，依托平台开设远程医疗联合门诊，开展远程会诊、远程医学影像诊断等服务。强化电子健康档案、电子病历、健康体检、疾病监测、妇幼管理等信息资源的整合，加快推进居民健康信息在全市的互联互通。二是推进舟山“智慧健康”示范市建设，与阿里健康开展“医药电商”项目合作，建设处方电子化平台，逐步建立和完善移动互联网下医疗机构药品供应市场化和医药分离医疗服务新模式。三是推进以出生实名登记信息系统为基础的卫生计生信息共享，全面应用全员人口信息管理系统，提高全员人口和计划生育信息采集的及时性和准确性。

(三)推进计划生育管理服务改革。一是加强计划生育基层基础工作。在稳步实施“单独两孩”政策的基础上，开展“普遍生育两孩”政策的前瞻性研究。规范社会抚养费征收，严格控制违反政策生育特别是政策外多孩生育。推动出台《关于调整完善生育政策的实施意见》，修改完善“一票否决”办法，落实计划生育党政领导约谈制度，稳定和加强基层工作机构和队伍，进一步发挥计生协作用。二是继续保持严打“两非”高压态势。进一步加大出生人口性别比治理考核权重和督查力度，强化区域协作和部门联手，加强对重点地区和重点单位的监督检查。三是深化妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，切实抓好国家免费优生项目，继续完善计生利益导向政策。四是加强流动人口卫生计生管理服务。深化流动人口“一盘棋”工作机制，加大流动人口婚育证查验和违法生育行为查处力度，优化流动人口卫生计生基本公共服务。五是增强计划生育家庭发展能力。进一步推动相关民生政策与计划生育利益导向政策的衔接，深入开展生育关怀行动和幸福家庭创建活动，争取幸福家庭创建活动普及面达到80%以上。

(四)提升公共卫生服务能力。一是重点加强医疗机构、公共场所等综合监督执法，严厉打击非法行医，逐步解决偏远海岛医废无害化、规范化处置难题。二是继续加大重大传染病、新发和输入性传染病的防控力度，进一步强化联防联控机制。加强疾病预防控制能力建设，争取建成省内首个以“海产品卫生安全检测”为特色的实验室。三是以迎接国家卫生城市首轮复审和省级灭鼠先进城区复审为切入点，扎实推进爱国卫生工作。年内争创省级卫生乡镇2个，基本完成普陀山镇创建国家卫生镇工作。四是加强食品安全风险监测和企标备案，逐步建立健全食品安全风险监测和风险评估体系，服务企业进一步做好企标备案工作。五是提升卫生应急反应能力。深化市、县(区)卫生应急指挥决策系统建设，建立中毒、核辐射等市级培训基地，推进省级应急示范县(区)创建。做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置，防控突发公共卫生事件的发生和扩散。六是加强妇幼健康管理。明确各级妇幼健康机构职能，强化能力提升，落实工作举措，做好整合融合文章，继续抓好母婴安全、剖宫产率、妇幼信息化等重点工作，保障妇女儿童健康。

(五)切实提高医疗服务能力和水平。一是全面实施省市对口支援项目。加强项目管理，细化支援政策，定期评估项目绩效，确保对口支援工作取得实效。推进学(专)科帮扶，抓好重点学科、重点专科以及区域专病(专科)中心建设。二是强化医疗质量管理，以“平安医院”建设、“群众满意医院”创建、等级医院评审等为抓手，加强医院精细化管理，提高医院管理水平。三是柔性引进30名以上省级医疗专家长期坐诊，加强受援单位学科人才队伍培养和建设，不断提升医疗服务能力。四是继续做好无偿献血工作，强化临床用血管理，确保采供血安全。建立具有海岛特色的院前急救全市统一调度模式，加强规范化管理，提升院前急救水平。

(六)扎实推进中医药事业发展。一是科学谋划全市“十三五”中医药发展规划，加强中医药人才队伍建设，积极扶持举办中医特色医疗机构，推动中医药健康服务业发展。二是持续改进中医医疗服务质量，加强中药饮片费用控制，抓好省中医药管理局科研项目舟山专项，扎实推进中医药公共卫生服务项目。三是全面提升基层中医药服务能力，开展基层中医药工作先进单位和中医药特色社区卫生服务中心(乡镇卫生院)创建，实现100%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务，每个县均建有基层中医药适宜技术推广基地。

(七)不断完善“责任医生进网格”工作机制。全面评估“责任医生进网格，健康服务到家庭”工作机制构建情况，以推进全科医生家庭签约服务为抓手，进一步完善“责任医生进网格、健康服务到家庭”服务模式，按照各自职能和原定网格对接方案，进一步细化工作措施。进一步完善卫生监督协管工作机制，形成“卫生监督员—助理卫生监督员—卫生监督协管员”三层管理和指导机制。

(八)统筹推进其他重点工作。一是推进卫生计生法治建设，依法履行部门权力，不断提升运用法治思维、法治方式实施卫生计生行政管理和提供公共服务的能力。二是深化行政审批制度改革，大力推动重点项目审批提速，完善行政权力清单、职责清单、便民服务网。三是推进卫生强县(区)创建，分类指导岱山县、嵊泗县做好创建工作，普陀区做好复审工作，巩固扩大卫生创强成果。四是加大宣传力度。坚持新媒体和传统媒体并重，完善信息公开和舆情应急处置机制，广泛宣传医改进展、成效和基层卫生计生工作好经验好做法，推进健康教育和促进。五是加强卫生计生信访工作，完善重大事项社会稳定风险评估机制，扎实做好平安、综治、维稳等工作。

同志们，新常态带来新机遇，新机遇需要新作为，新作为要求新担当。面对卫生计生改革发展新常态，我们必须抢抓机遇，坚定信心，开拓创新，克难攻坚，以“勇担使命、四干兴舟”的实际行动，确保圆满完成年度目标和“”规划任务，为新区人民的健康福祉做出新的更大的贡献!值此20xx年春节即将来临之际，我谨代表市卫生计生局向全市广大卫生计生工作者致以节日的祝福!

二0xx年，社会事务与计划生育办公室在街道党工委和办事处的领导下，在上级各部门的指导、支持下，经过办公室全体成员的共同努力，各项工作顺利开展，现将我办上半年的各项工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：

1、扶贫工作：根据惠民行动的具体要求，结合我街办实际情况落实帮扶户16户，并针对帮扶户的具体情况，通过帮扶养殖、推荐就业、帮扶创业的方式落实了个性化的帮扶措施。

2、安身工程建房：由于诸多政策限制，安身工程建房户正在落实过程中。

3、救灾工作：制定了我街办的救灾工作预案，督促财务划拨到位了10000元的救灾预备金。针对今年气候异常的特殊情况，对各村社区的民政工作人员进行了两次查灾、报灾业务培训。

4、五保工作：按时足额将五保供给金拨付到村上，村民政工作人员按月将供给金送到老人手中，每季度对五保户的住房及生活情况进行一次排查。在拆迁安置过程中，指导和协助村（社区）对被拆迁的五保户住房和生活进行了妥善安置。

5、敬老院工作：制定了敬老院的各项工作制度，对敬老院的进行了规范化的管理，5月中旬对敬老院的内外环境进行了一次综合整治，为入院的五保老人提供了良好的生活条件；

6、低保工作方面：按照低保政策对低保对象实行动态管理，强化低保等民政对象的社会监督，对新增的低保对象进行了公示，广泛接受社会监督，农村、城镇低保均按月及时足额发放到位，足额发放了低保户的调标补差；

7、社会援助工作：今年我办积极开展了社会援助工作，在元月份共募集善款4.69388万元。救助5人次，救助金额8500元。

1、政务公开和村（居）务公开工作：我办按季度对对各村（居）务公开进行了督察。

2、建立健全了各项村（居）委会工作制度：将于近期安排各村（居）委会成员村民述职。

3、组织开展了和谐社区、和谐村的创建工作，在梓潼社区建立了自愿者服务站。

对村（居）委会干部、工作人员进行培训时间8小时以上、培训面100，参训率98以上的业务培训工作。社区居委会人员的干部待遇得以按时落实，现居委会干部、工作人员已经全部按月领取工资。各村（社区）都张贴了廉洁宣传海报，对廉政文化进行了宣传，廉政文化进村（社区）面达到了100。

1、殡改工作：搞好殡葬宣传工作，街办死亡人口火化率达100，没有在耕地和“两道两区”进行葬墓的情况发生。死亡证明做到了由街办出具，每月10日按时报送了死亡报表。

2、成立了流浪乞讨人员救助工作小组，在我街办政务服务大厅设立了救助点。

老年文体活动开展的有声有色，多次到区上参加演出。老年协会会员已发展到2800余名。

空巢老人的居家养老工作全面开展，对辖区内的29名空巢老人安排了服务人员。

创建省敬老模范街道的各项工作正在积极开展中。

按时足额发放了优抚对象的1-6月的定补，对优抚对象中存在的困难积极协助解决。在春节对生活有困难的优抚对象进行了慰问、“八一”建军节庆祝活动正在筹备。

我街办的成都市社会救助信息平台低端建设已完成，对辖区内的低保户、五保户、优抚对象、各种临时救济对象的调查数据已全部录入，已用于网络办公。

半年来,我办残联在街办党工委、办事处的领导下,在区残联的指导下,按照区残联年初下达的各项工作目标任务,结合我办实际，围绕街办中心工作，为率先实现城乡一体化的奋斗目标，扎实有效推进我办残疾人事业的发展，坚持“普惠加优待”的原则，着力推行“量体裁衣”式的个性化服务，大力实施惠民工程，完成了上半年的目标任务，现将半年来的工作总结如下：

街办党委、办事处进一步加强了街办残联的组织领导工作，把村（社区）残协工作纳入街办总体目标管理，组织开展残协联络员业务培训，实行为民办事全程代理制，让残疾人足不出村，通过村级代理员受理登记、协办、报送便办到了低保，享受了特困残疾人专项补助，精神患者免费服药等个性化的优质服务。增强了为残疾人服务的能力，拓展为残疾人服务的内容，已为219名残疾人提供了“量体裁衣”式个性化服务，并建立了残疾人普查信息系统的三级平台。

（一）就业工作:天府街办高度重视残疾人的就业工作，及时全额上缴了本机关残疾人就业保障金12733元；通过联系福利企业，会同街办劳动保障所多渠道推荐安置残疾人在百利制药厂，中星电子厂，天基药厂就业6人。并大力扶持残疾人社区就业，帮助23名社区就业残疾人向街办劳保所申报灵活就业社保补贴，落实扶持“插花扶贫”8户，为鼓励和扶持残疾人自主创业，街办为在学府社区自主创业李德龙开设手机维修店，发放了800元创业扶持金。

（二）教育培训工作：上报7名残疾人参加市残联职业技能培训，组织2名残疾人参加区残联组织的养殖培训；联合街办成人校，组织残疾人参加职业技能及引导性培训，从而提高残疾人综合素质与就业能力；另外，为5名贫困残疾人家庭子女及残疾学生申报自强助学金。

（三）扶贫解困工作

落实发放了38户上半年特困残疾人家庭专项生活补助，通过民政落实了70户贫困残疾人家庭的低保救济。

1、3月26日，在街办政务大厅组织了70多名眼病患者进行了免费白内障筛查活动，建立了创建白内障无障碍村（社区）的长效机制。街办安排专车由残联专干送白内障患者前往指定眼科医院做白内障复明手术，对贫困白内障患者实施全免费复明手术，非贫困患者落实优惠补贴，由区残联和街办实施两级补贴400元，做到发现一例，手术一例。至今，已实施白内障复明手术14例，落实发放补贴1400元。

2、成立社区残疾人康复服务站惠民。天府街道率先在全区成立学府社区康复服务站，为残疾人开放康复服务设施，由街办卫生服务中心和社区康复站医生为残疾人提供健康咨询、康复指导服务，在康复指导员的指导下进行康复训练。

3、细心服务，一卡惠民。天府街道精心设计和制作了了街办残疾康复医疗救助卡,为30名贫困残疾人提供残疾筛查、诊断；建立康复服务档案；康复治疗及训练指导；康复知识普及和转介服务，残疾人凭此卡在指定医疗点可享受全年100元医疗救助。

4、为一名贫困残疾人申报装配彩金大腿假肢；为14名贫困家庭精神病患者提供免费服药康复医疗服务，并已帮助在万春医院建档立卡，提供了免费服药。另外街办出资为全街办190名残疾人购买参加了农村新型合作医疗。

为营造扶残助残的浓厚氛围和良好的社会风尚，街办依托在街道的路牌，设立了固定的宣传标语；结合我街办举行一年一度的春季商品交易会，在会期设立了残联宣传点，宣传残疾人保障法,切实保障残疾人的合法权益。2月5日，街办在学府社区红泰美家饰广场开展“送温暖、送欢乐、送文化、惠民行动”走进天府大型活动。街办残联主席李泉为贫困残疾人现场发放了慰问金，区文广局演员精彩的表演，使广大残疾人欣赏到了一道丰富的文化大餐。5月17日下午在学府社区开展以“康复进社区、服务到家庭，保障残疾人权益，构建和谐新天府”为主题的“全国助残日”游园活动。举办适合残疾人参加的猜迷、投蓝、套圈、掷飞镖4项活动，现场发放奖品，设立残疾人参与奖。并在街道悬挂横幅布标，设立宣传点，散发资料，有力地引导社会公众关心、关注残疾人事业，营造良好的助残环境。街办领导并对特困残疾人家庭、福利院、福利企业就业的残疾人进行走访慰问。

五、维权工作

强化服务措施，落实各项优惠政策，保障残疾人的合法权益，为1名贫困残疾家庭提供“紧急救助”，为12名贫困残疾人免费发放了轮椅；在“元旦、春节、全国助残日”期间，走访、慰问贫困残疾人40户；免费为残疾人提供法律咨询服务，热情耐心接待残疾人来信来访、做好维护稳定工作，无侵犯残疾人合法权益事件发生；加强了对无障碍设施的建设管理工作。

1、3月初，街办制定了霍乱防治工作预案；对村（社区）以及各个居民小组层层签定目标责任书，将霍乱防治工作细化。由街办出资，印发霍乱防治和群宴管理宣传资料5000余份发放到辖区内每家每户。我街办居民对霍乱病情防治和群宴管理的知晓率达到98以上。

2、3月中旬，利用春台会时机组织科技文化卫生三下乡活动开展健康咨询活动，发放宣传资料共计3000余份；并将消毒药物免费发放给各经营摊主使用。

3、在4月中旬，对我辖区内流动厨师及帮厨人员进行集中培训，课时4次，辖区内进行农村群宴管理的村组干部和流厨全部参加培训，部分区外流厨也到会培训。培训内容有：霍乱等肠道传染病的防治基本知识、早期诊断要点、治疗要点、报告制度和意识、农村群宴申报制度、相关法律责任和制度。培训后，要求流动厨师及帮厨人员健康证及时更换，做到全部持证上岗。

4、在4月下旬，由街办出资20xx余元，在我辖区内人口密集地区粉刷群宴管理的户外墙体标语9条，加强农村群宴管理的宣传，加深居民对农村群宴管理的认识，使我辖区内农村群宴申报率达100。

街办严格按区防病办的要求对农村群宴进行严格管理，专门落实管理经费，对村社区管理人员实行补贴（每起20元），对卫生服务中心每季度补贴20xx元，调动工作人员的积极性。20xx年截止6月中旬共申报群宴394起，现场监督群宴394起，经抽查无瞒报、漏报发生，半年无农村群宴引发的群体性卫生事件。

街办认真贯彻了国家和地方知识产权的各项政策法规，积极主动的为辖区内各企业、单位提供科技、经济与知识产权的政策咨询服务。

不断加强知识产权宣传力度，利用春交会、逢场天、五五普法等机会多层次、多渠道、多形式的开展知识产权宣传活动，将科研部产权宣传作为科普活动的重要内容；在3月26日的科计大场活动中就散发科普宣传资料5000份，还利用“3.15世界消费者权益日”“4.26世界知识产权日”等重要时点开展了系列宣传活动，在梓潼社区设立了科普惠农宣传栏，定期维护和更换宣传资料4次。

街办充分利用科技园区、大学城驻我辖区的有利条件将企业文化、校园文化、农民文化有机整合，力创天府的特设文化，在各社区成立20支的群众文化体育队伍。我街办现有龙灯、腰鼓、健身舞、农民铜管乐队、骑游队、秧歌等特色文化队伍14支，这些队伍常年活跃于城乡开展农民喜闻乐见的丰富的文化活动并积极参加区上举办的各类文化活动和比赛。

为推动城乡一体化进程，促进辖区居民尽快完成从农民向市民的转变，街办通过和村（社区）联动的方式，组织开展了多次大型文化活动，取得了良好的社会效果。这些文化活动分别为：

1、20xx年2月5日，在学府社区红泰广场举办的惠民行动和科技文化三下乡活动。

2、20xx年正月初二和正月十五，在天府街道梓潼社区举办的庆新春、闹“元宵节”文艺节目表演，上千群众兴高采烈观看了演出。

3、3月26日（二月初八），借天府街办一年一度的商品交易会，开展了丰富的文化、科技、卫生三下乡活动，散发科普知识、文化读物10000多份；并由梓潼社区老协承办了表演游行活动。

4、5月17日，由学府社区承办了以“康复进社区、服务到家庭—平等、参与、共享，构建和谐新天府”为主题的残疾人游园活动。

5、5月31日在天府小学、青泰寺小学分别举办了庆“六一”文艺汇演，为两校学生献上了一台精彩的儿童文化大餐。

联合街办成人校、劳保所、计生局、卫生院等单位，在各（村）社区开展文化、职业技能培训、健康知识等培训，共培训人员1000余名，提高了群众文化、综合素质，转变就业观念，增强工作适应能力。

对辖区内的小旅馆进行清查统计，协助区旅游局做好了五一黄金周的各项工作。

深入开展规范化服务型政府建设，继续抓好街道政务服务大厅、村（社区）全程代理站的建设和运行，适时调整了大厅工作人员，对办事流程、办理项目、工作人员进行公示。制定了政务大厅人员服务规范等相关制度。做到了机构、人员、经费三落实；充分发挥街道政务服务大厅、村（社区）全程代理站的作用，提高公共事务的服务水平和服务质量，服务对象满意率达100；根据政务服务大厅一年的运行，对服务大厅的窗口设置进行了调整，新增12项服务，并将群众服务需求最多的22项服务整理成规范的便民服务指南放置于大厅，此举受到群众广泛的欢迎。完善服务对象投诉机制，在服务大厅公开栏和便民服务指南上印制监督投诉电话，方便群众监督。政务大厅20xx年1-5月办件2892件，未接到一起投诉；制定了内设机构和工作人员的绩效评估考核办法；开展了群众普及性宣传1次，散发宣传资料3000余份。

我自二0xx年5月在定南乡政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下，比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将近两年来的工作总结

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了新党章、党的xx大会议精神及科学发展观科学内涵及实质，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。

担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作:

(一)当好党委、政府的明白参谋

1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;

2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。

(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到:一是做好人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。

(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系;二是正确处理与乡直属部门的关系;三是正确处理与县挂乡单位的关系。

(四)开拓思路，争当典型

1、二0xx年4月在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶;

2、二0xx年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会;

3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。

在工作和生活中，我始终坚持邓小平理论和重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以贯彻落实科学发展观，统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任，认真组织和创造性开展实施人口计生工作，并取得了一定的成绩。(一)二0xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖;(二)二0xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖;(三)二0xx年获得贵定县委授予“优秀员”称号;(四)二0xx年年终考核为优秀;(五)二0xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。

在工作中，我严格执行、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋利。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。

始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理，不挑不捡，带头执行党风廉政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用，没有参与任何形式赌博活动，没有违法违纪现象发生。

回顾几年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟，但也清醒地认识到自己的不足之处:首先，在理论学习上还不够深入，将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强;其次，在工作中向领导汇报、请示的少，自己判断较多。

在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，让领导放心，让群众满意，力争做一名优秀称职的公务员。

你好，关于再婚生育申请书怎么写的问题，范本如下：

我是_______________单位(村、居委会)的_______________，性别：______________，身份证号：_________________，家庭住址_____________婚育情况(初婚时间、生育时间、离婚、丧偶等无违反计生政策情况);

配偶是_______________单位(村、居委会)的_______________，性别：______________，身份证号：_________________，家庭住址_____________婚育情况(初婚时间、生育时间、离婚、丧偶等无违反计生政策情况);

我俩于_____年_____月_____日结婚，符合《江西省人口与计划生育条例》第九条情况，现申请生育一胎。

申请人：______________

_______________

___ 年 ___ 月 ___ 日

我社区在街道党工委、街道计生办领导下，以科学发展观为统领，以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将20xx年工作总结如下：

一、 辖区基本情况

我社区共分为了18个居民小组，也配备了18名节育保健员。现有常住人口3238人，其中育龄妇女746人，其中已婚育龄妇女656人，未婚育龄妇女90人。一年来，我们社区计生办公室在村党委和村委会的领导下，动员广大群众自觉实行计划生育，深化宣传，搞好服务。全年社区共出生34人，一孩24人，其中女孩12人，男孩12人。二孩10人，其中女孩4人，男孩6人。共落实长效节育措施21人，其中上环15人，绝育6人。药物流产6人，人流9人，引产2人。

由于征地拆迁工作几乎覆盖我社区整个区域，所以，我们工作的重点是住进临时过渡房的拆迁户和部分在外租住的村民，我作为计生管-理-员也不断的督促计划生育节育保健员及时关注这些育龄群众动态，并且也通过电话、上门随访等方式主动联系、关心育龄群众，将“早预防”、“主动服务”贯彻计划外生育工作始终。

二、做好日常计生各项工作

对于未婚的育龄妇女：作为计生管-理-员，我坚持带领着18位节育保健员，对照着各组的户籍名册，对16—45周岁的育龄妇女做到心中有数。对于那些已经有对象的青年未婚男女，及时电话提醒其国家的法定婚龄是女满20周岁、男满22周岁，并且告知可以于登记前到社区领取两张计生免费券，强调其重要性。听见有同居传言或者遇到未登记却先办好结婚仪式的青年男女，找到其暂住地，晚上带好避孕药具上门拜访，宣传法定婚龄、计生政策以及婚后的注意事项等，并且有规律地上门随访，避免未婚先育，做到了“早预防”。

对于已婚的育龄妇女：讲解怀孕后办理“生育状况证明”所需材料跟步骤，特殊对象如流动人口嫁入或成为入赘女婿者或买房者的注意事项，以及孩子报户口的程序，尽量口头宣传到位。

对于生育后的妇女：孩子出生3个月内必须带好避孕药具上门随访，宣传顺产3个月、剖腹产6个月后，落实长效避孕措施的好处及奖励政策。宣传计生政策，对符合二胎政策的，具体讲解批二胎的年龄限制和办理手续。

对于避孕期的妇女：鼓励未落实长效避孕措施的妇女，尊重她们的对医疗机构的选择，我陪同或由节育保健员陪同落实措施。对于四项手术无论上、取环还是人流等的妇女，都于当月上门随访，关心妇女身体状况。

对于更年期的妇女：对绝经满半年的妇女，建议其可以到医院取环。

三、开展形式多样的宣传活动，为育龄群众办实事

(一)扎实做好扶贫帮困工作。春节期间，社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品，在新春佳节之际送去融融暖意，与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。

(二)开展流动人口“春风行动”。20xx年2月1日到3月15日，社区在在社区党总支的支持下,遵照“关于做好街道20xx年流动人口计划生育‘春风行动’工作的通知”,针对新春佳节大量流动人口集中返乡和外出务工的有利时机，采取多种形式，认真做好流动人口的人口和计划生育宣传教育活动。在流动人口密集地设立宣传服务点，并且悬挂横幅，吸引群众注意力。期间将计生知识宣传印刷品，发放到每个前来咨询及路过的新苏州人手中，使之了解更多计划生育方面的政策法规及避孕节育知情选择常识。开展入户工作，在发放计生政策宣传材料的同时，通过填写流动人口统计表、信息采集表等，摸清辖区内新流入人员计生动态，找出重点关注对象。针对拥有婚育证明的流动人员，查看其结婚证、身份证、暂住证等证件，齐全者办理管理服务卡，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。在本次“春风行动”中，共发放催交婚育证明通知书300份，节后查验婚育证明15本，发放宣传材料500份，开展宣传活动1次，宣传550人次，发放避孕工具450只，收到良好效果。

一、指导思想

20xx年，全镇计划生育协会工作以党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，继续深入贯彻落实中央《决定》精神，充分发挥协会优势，以协会活动为载体，创建镇实体协会为目标，服务育能群众，狠抓基层工作和“会员之家”建设，不断提高计生协会工作水平。

二、工作任务

（一）、各基层计生协会要以关爱弱势群体和留守儿童为主题，广泛开展关爱活动，为育龄群众办实事2―3件。

（二）、切实抓好实体协会创建工作，积极开展多渠道的筹资活动，整活社会公共资源，壮大协会实力。

（三）、切实整顿建好村级协会组织建设，发挥协会在计划生育村（居）民自治工作主力军的作用。

（四）、切实抓好基层协会组织机构、活动阵地建设，每个基层要打早协会工作示范点1个。

（五）、各基层协会年度内要撰写调研文章1篇，信息4条。

（六）、切实抓好利益导向工程，落实计划生育系列保险试点工作。

（七）、积极探索字啊流动人口中建立计划生育协会组织。

三、工作措施

（一）、切实加强计划生育宣传教育。一是深入开展内容丰富、形式多样、特色鲜明得群众性宣传教育活动；二是组织好“会员集中活动日”、“世界人口日”等重要纪念日的宣传活动，大力宣传党得xx大精神、计划生育法律法规、科学文化知识；三是切实抓好基层计生协会得宣传报道工作，要让各级领导、广大群众充分了解计生协会，从而更加重视和支持协会工作；四是着力抓好人口文化大院、文化活动室和文艺宣传队得建设，更加地活跃成像机场得文化生活，用先进文化、高尚道德占领思想文化阵地。

（二）、认真开展计划生育关爱活动。一是继续抓好队独生子女家庭、基层计划生育工作者家庭救助关爱活动，特别是遭遇意外伤残或重大疾病而陷入困境得惊醒救助；二是积极开展生育关怀，参与出生缺陷一级预防工作；三是充分利用协会得网络优势，在已婚未育家庭中大力宣传出生缺陷预防知识，为广大已婚未育家庭参与到出生缺陷干预队伍中来，提供方便和支持；四是继续开展青少年生殖健康教育，进一步培养青少年形成自尊、自爱、自强得高尚情操，增强他们权利意识、判断能力，增强寻求性与生殖健康服务得主动性，减少婚前性行为，减少未婚人流，有效地减少感染性病/艾滋病得风险；五是深入开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。

（三）、切实加强协会组织机构建设。一是切实抓好村级协会组织机构建设，整建基层计划生育协会，巩固和完善会员中心户和会员小组活动阵地建设，不断壮大协会队伍和深化协会活动内容；二是积极探索建立流动人口计划生育协会，各基层计生协会摸清家底，切实加强流动人口计划生育管理与服务，在流出流入人口集中区域建立计划生育协会，逐步建立流动人口自我管理、自我服务、自我监督得计划生育管理机制。三是继续巩固和提升“会员之家”建设，提高基层协会工作得号召力和凝聚力。

（四）、切实抓好计生村（居）民自治工作。各基层计划生育协会，一是要协助做好人口与计划生育综合改革，推动新机制建设；二是要主动参与计划生育村（居）民自治工作，组织发动群众自我教育、自我管理、自我服务，疏通会员反映社情民意得渠道，促进民主决策、民主管理和民主监督，使计划生育工作真正做到群众得事情群众办，实现群众当家作主；三是在引领群众做计划生育主人、维护群众合法权益、构建和谐社会得实践中，更好地发挥骨干、带头和推动作用。

（五）、切实加强协会经费管理。各基层计划生育协会要加强会费管理，严格执行财经纪律；认真管好协会会费，严格按照苍计生协[20xx]3号文件得管理办法执行，严禁把会费挪作它用，凡发现未“管理办法”而乱支滥用会费得单位和个人，按照苍人口发[20xx]7号文件规定追究责任，情节严重得移送纪检、监察或司法机关追究相关责任。

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使社区的计划生育工作得到了顺利进展并在20xx年年终考核中也取得了较好的成绩。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在20xx年10月28日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众20余名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。

三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区28名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》、早教资料上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、20xx年5月16日，社区组织辖区的25名低保育龄妇女进行健康体检，并讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。

五、20xx年7月26日下午，社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女15人收看了奥运圣火传递活动，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。

六、社区为辖区73名流动人口办理了临时婚育证明、为 26户居民办理了独生子女证、为28 户居民办理了准生证、为 73户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，社区计生员多次参加街办组织的业务培训。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，20xx年7月2日，社区组织辖区育龄妇女参加了药具知识培训，目的在于提高育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务。

随着人们法律意识的加强，越来越多的场景和场合需要用到合同，在达成意见一致时，制定合同可以享有一定的自由。那么一份详细的合同要怎么写呢？以下是小编帮大家整理的流动人口计划生育合同，希望能够帮助到大家。

甲方：____________________

乙方：____________________

为了加强我村对流动人员的计划生育管理工作，按照省人口与计划生育委员会的工作方针，推行村民自治、合同管理，落实流动人口计划生育管理“谁出租谁负责、谁经营谁管理、谁用工谁负责”的原则，确保本村（或居委会）依法做好流动人口计划生育工作，维护用工单位、出租屋业主以及流动人口实行计划生育的合法权益，经甲、乙双方协商一致，签订本合同，供共同信守执行。

第一条：甲方的权利义务

（四）为已婚育龄妇女提供生殖保健、生育、节育、避孕方面的咨询服务；

（五）免费为乙方的已婚育龄妇女提供查环查孕服务。

第二条：乙方的权利义务

（六）乙方单位的已婚育龄妇女有怀孕或当年出生情况（包括在异地出生后在乙方单位居住）的要及时登记报告甲方，并向甲方提供该育龄妇女的有关资料以便甲方管理及提供服务。

第三条：甲方违约责任

（二）违反第一条第（四）、（五）项的，可向人民政府（或街道办事处）及有关部门投诉。

第四条：乙方违约责任

2．违反第二条第（四）项的，送公安机关处理。

第五条：本合同自签订之日起生效。如有未尽事宜，双方协议补充。补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式三份，双方各执一份，镇计划生育部门存档一份。

一、__镇计划生育工作现状

__镇下辖57个行政村，其中5000口人以上的村1个(__村近7000人)，20_口人以上的村7个，1000—20_口人的村19个，500—1000口人的村28个，500口人以下的村2个。

__镇共有育龄女_472人，计生专干56人，截止到6月份，全镇出生361人，出生率为7.12‰。累计落实避孕措施378人，落实四术851例，节育措施落实率为98%，社会抚养费征收到位率为85%。流出人口累计7_9人，其中育龄妇女883人。

(一)工作中存在的主要问题

1、计生工作基础薄弱。我镇的计生工作曾连续两年被列为全县的三类乡镇，被市定为重点监控乡镇，社会抚养费征收标准远远低于全县其他乡镇，更有甚者，当计生工作人员下村工作时，计生工作车辆轮胎曾经几次被扎毁，计生工作人员被围困等暴力抗法事件时有发生，计生信访件曾一度占全县的70%，计生工作基础异常薄弱。

2、群众思想上存有错误认识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变，造成部分村干部、群众存在计划生育政策放宽了、“计划生育允许生育二胎”等错误思想认识，导致政策外出生。

3、计生工作方式转变，计生工作干部存在畏难心理。当前 - 1 -

的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务;计生处罚必须按照法定程序，走依法行政的道路;涉及计生的诉讼日趋增多，计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。特别是中央出台了“七不准”，省委、省政府出台了“十不准”规定以后，计生干部普遍存在畏难情绪。另外，乡镇不具备行政执法主体资格，对计生对象单靠解释政策、做思想工作很苍白无力;尤其是面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，更是束手无策，计划生育工作整体处于被动局面。

4、流动人口管理难度大。__镇经济相对发达，人的商品意识较强，流动人口相对较多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性强，居无定所，有些计生对象几年不回家一次，乡镇缺少对其进行有效的管理手段。

5、非法婚姻管理难度较大。近年来，农村早婚现象、异地结婚现象及为逃避计生管理结婚不登记现象较多，这些非法婚姻已经成为目前计生管理工作的难点和肓点。其直接造成的计划外生育明显增多，而且管理难度较大。

(二)__镇计生工作采取的主要措施

面对我镇计生工作的落后局面，镇党委、政府压力很大，但我们敢于正视现实，知耻而后勇，并积极采取有效措施，决心从根本上扭转落后局面，我们的主要做法是：

1、抓队伍，优化计生管理体制。从去年下半年以来，镇党委、政府对计划生育管理体制进行了改革，把专业队改成了责任区，

实行区委书记、区长负责制，区委书记负总责，加强了领导，壮大了队伍，充分调动了村两委成员的积极性，有效解决了计生专业队和工作区两张皮的现象，同时还对计生办主任、计生副区长(兼计生专业队副队长)实行竞聘上岗。对于工作上不配合、不主动、隐瞒实情的村干部，区上直接可以停止他们的工作，停发工资，以观后效。计划生育包村干部充实到区上，区与计生办紧密结合，工作协调，上下一致，各项计划生育工作能够贯彻落实到位。

2、抓制度，层层落实责任制。完善计划生育管理制度，明确职责，责任到人，镇党委、政府与区委书记、区长、计生包村干部、支书书记、村委会主任、村级计生管理员签订目标责任书，对工作不力，措施不到位，不能扎实有效开展工作，完不成上级下达的工作目标的责任人，要给予严肃处理，单位不能评先评优，个人不得提拔重用。

3、抓基础，加大投入力度。结合村室建设，13个村修建了新的村室，内部的版面等计划生育设施进行了更新，优化办公条件，乡所投资更新了b超、微机等设备，便民大厅与其他部门联合办公，全程代理服务，乡所开展优质服务活动，优化了工作和服务环境。

4、抓治理，开展集中整治活动。今年以来，__镇集中开展了计划生育春季、秋季综合治理活动，加强了依法征收社会抚养费的力度，清查结扎、上环，落实节育措施，清查新婚、出生，

及时完善计生资料台账，清查流动人员，办理流动手续。

5、抓“典型”，加大依法行政力度。结合正在开展的计划生育集中治理活动，对拒不交纳社会抚养费的超生对象，选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村，治理一村，带动全镇”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。在全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策的基础上，各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠，困难家庭应当得到重点扶助。扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度。我们正在开展的“阳关雨露”关爱活动，就是针对独生子女和双女户开展的;教育部门要对独生子女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于独生子女户;妇联维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于独生子女户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。

通过以上措施的实施，我镇的计划生育工作取得了明显成效：初步稳定了低生育水平，优生优育和婚育新风观念深入人心，优质服务水平得到有效提升，计划生育各项资料得到进一步完

善，各项台账实现了规范化整理，计划生育底数得到进一步澄清。今年7月份在利益导向微机录入工作中，我镇率先完成任务，全省第一;今年上半年，市计生委对我县一、二、三类12个乡镇进行半年考核，我镇综合排序第七名;在县计生委对全县22个乡镇半年考核中，我镇综合排序和万古镇并列第10位。而且社会抚养费征收标准及数额有了实质性突破。

二、下一步的工作措施及建议

1、从队伍抓起，公开选聘村计生专干及计生小组长。针对部分村计生专干老化及个别村计生专干长期在外务工，工作不能很好开展的状况，我们准备公开选聘一批素质高、年轻、责任心强的计生专干及计生小组长，充实到计生管理队伍中来，建设一支高素质的计生管理队伍。

2、从康检抓起，严把上站康检关。为了防止我镇的b超医生作弊，我们将继续象上一次一样聘请外乡镇的b超医生到我镇部分村进行康检抽查，严把单月康检关，提高康检上站率。

3、从社会保障抓起，探索扭转生育观念新途径。我们除落实好上级对计生户的各项优惠政策外，我们还改善镇敬老院的条件，提倡对计生户老人进行集中供养，并且准备从所收取的社会抚养费中提取一定比例，并动员社会捐助建立计生扶助基金，逐步扭转农村“重男轻女、多子多福”的落后观念。

4、从依法行政抓起，探索依法执行的新办法。特别是对有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳的超生对象，在不违背国家法律

政策的前提下，我们要协调法院执行人员对其高档消费品，甚至对其尚未收获的农作物采取诉前财产保全措施进行执行。对于个别有执行能力而拒不执行法院判决裁定，且社会影响较大的，建议法院以拒不执行法院判决裁定罪进行刑事处罚。

xxx村计划生育目标管理责任书为认真贯彻《中国计划生育工作纲要》，确保我村计划生育管理工作责任全面落实，四渡河村村党支部甲方与村委会主任及计生主管乙方签订本责任书。

1、计划生育率达100%，无早婚、早育和非政策性多孩生育；

2、晚婚率100%；

3、晚育率100%；

4、当年一孩出生放环率达100%；

5、独子子女领证率达100%；

6、全面和重点对象包括男村民家属环透、孕检率达100%；

7、深入开展计划生育宣传教育。

1、积极开展宣传教育和人口理论学习，按照各个时期的任务活动，达到人人皆知，常抓不懈。

2、甲方监督和检查乙方是否按照婚育政策落实执行。

3、对乙方婚育指标的执行结果进行考核验收和奖罚。

4、乙方根据婚育指标的各项内容，履行甲方的拟定要求。

5、发生违反计划生育事例，乙方要及时写出书面检查报告甲方、并抄报有关部门备查追求责任。

1、在年内达到上述各项指标任务要求，甲方给予乙方责任人奖励500元。

2、所辖育龄妇女，发生违反指标其中一例，除按区、镇有关规定处罚外，扣罚乙方责任人500元。

3、乙方对计划生育各项措施实绩，不得有任何隐瞒虚报，凡一旦发现，其后果自负，责任人处以罚款200元，

坚持把查环查孕、落实长效节育措施等常规性工作作为人口计生工作的基础环节和工作重点，落实工作责任制，加强跟踪管理和服务，想尽一切办法，提高查环查孕到位率和长效避孕节育措施落实率、有效率，从源头上堵塞违法生育漏洞，稳定适度低生育水平。

以我县提高部分计划生育奖励优待标准为契机，结合开展“四个万家”、“罗川情·一家亲”活动，组织计生干部深入基层、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、政策上门等方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念。

以提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度，通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下。对拒不缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收影响面、教育面和宣传面，营造“超生必征”的高压态势。县人口计生局将对各乡镇征收社会抚养费进展情况进行一月一通报。

继续广泛深入开展“关爱女孩行动”，营造综合治理出生人口性别比的舆论氛围和社会环境。加强对辖区内b超医师、妇产科医师、计生技术人员、药品销售人员和个体行医人员等重点人群的职业道德教育和法制教育，使其知法守法，拒绝“两非”行为。经常性组织对重点对象实行“两个倒查”，即从中期引产倒查“两非”案件，从孕情不明原因消失倒查“两非”案件。强化由计生、卫生、公安、药监等相关部门参与的联合办案机制，定期对全县辖区内所有医疗机构、个体诊所进行“拉网式”排查，依法对有“两非”行为的医疗机构和个体私人诊所从重处罚，依法对责任人从重处理，争取突破“两非”案件。

在下半年开展的机构改革中，按照上级的总体部署，相对稳定计生工作队伍。以落实为村级计生管理员办理有关保险为契机，对村级计生管理员进行一次考核，对不称职的予以调换。通过举办专题培训班、岗位练兵等方式，加强对乡、村计生工作人员的业务培训，进一步提高他们的业务水平。

县计生领导小组每月召开一次例会，及时分析形势，研究解决存在的困难和问题，部署阶段性工作。适时组织人员深入基层，特别是要深入到工作薄弱的乡、村，进行督促指导工作，检查各项工作落实情况，切实提升工作滞后地方的工作水平，促进全县人口计生工作均衡、健康发展，确保顺利完成年度工作目标和任务。

下半年将尽，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、20xx年6-12月计划生育工作情况

1、顺利召开了20xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了20xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。20xx年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。

4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39 % 。

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。

7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了20xx年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。20xx年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1500多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。

四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1500人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前6人)。

六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下一步工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。

一年来，在区党工委、管委会的正确领导下，在区人口计生委的安排布置下，我较好地完成了领导和上级部门安排的各项工作，为了能在今后的工作中更好地取长补短，提高工作质量，现将20xx年的工作总结

一、政治思想方面

始终能够与党中央保持一致，认真实践“三个代表”重要思想，深刻领会其内涵及精神实质。在全区“保持党员先进性教育”活动中，认真学习有关材料，深刻剖析自己，查摆问题，制定整改方案，时刻以一个共产党员的标准规范自己的言行举止，衡量自己工作得失。不仅能够利用工作之余学习各项法律、法规和共产党章程以提高自身政治修养，更能扎实学习计划生育“一法三规一条例”，增强业务能力，真正做到学以致用。

二、工作方面

(一)、部门工作。我的部门工作是宣传教育。半年来，我严格按区宣教科科长的安排，积极配合其开展工作，努力在全区营造良好的宣传氛围，为我区人口计生工作的开展打好舆论基础。

1、按市人口计生委的安排在东方红广场参加了“十三亿人口日”宣传周工作，设置咨询台，举办婚前知识培训，发放宣传资料、避孕药具等，我们热情、细致的服务受到了群众的一致好评。

2、结合单月康检开展了计划生育宣传教育活动，在各个固定康检点为育龄群众发放宣传品，开展计生政策咨询活动，帮助群众转变婚育观念，接受新型生育文件，有力地夯实了基层计生工作。

3、在开展农村计划生育家庭奖励扶助工作中，为了让广大群众了解国家政策，我们通过发放宣传品、刷写标语、制作板报等形式，进行广泛、深入地宣传，使奖励扶助政策家喻户晓，妇孺皆知。为了确认奖励扶助对象的身份，我们还对所有核定的对象逐一进行了走访、落实，在走访过程中，就奖励扶助政策中的细节问题向群众做了耐心、细致的讲解，从而进一步树立了计生部门在群众中的形象，有力地促进了基层计生的开展。

(二)、包村工作。前半年我所包的村是全区有名的乱村、差村，班子长期瘫痪，基础工作很差。今年伊始，我带领村计生专干和育龄妇女小组长对全村已婚育龄妇女状况进行了重新摸底、造册，进一步澄清了育龄妇女底数，规范了基础工作。杨庄村是有名“上站难”村，康检工作曾一度停止，为了能扎实开展康检工作，及时掌握全村已婚育龄妇女环情、孕情和生殖健康状况，我和计生专干户户进，家家入，动之以情，晓之以理，使群众真正了解了康检工作的重要意义。我又及时向有关领导建议对按时上站、及时采取避孕节育措施的对象给予一定形式的奖励，以带动全村工作的开展，这样，在大家的共同努力下，目前杨庄的康检工作有了很大的改进和提高，受到了领导的赞同和认可。由于工作调整，从下半年开始我负责联系管理处的工作，管理处位置偏，村多，育龄妇女多，计生专干年龄又偏大，所以工作起来任务十分重。但我从不抱怨，而是扑下身子，村村过，排查已婚育龄妇女底数，协助村计生管理员及时更新、调整档卡，努力掌握第一手的群众资料，尽心为群众提供优质的计划生育服务。目前，丰收管理处无一起因计划生育的上访案件。

(三)其他工作。因为工作需要，我还负责本部门的一辆车。我认真协调本职工作与出车的矛盾，在保证各种出车任务的同时，多次加班加点来保证完成本管理处的各项计生任务，不影响全区的整体进度。对于车辆的日常维护和清洗，我更是挤时间，找空档，努力做好车辆的保养工作。

三、纪律作风方面。

能遵章守纪、团结同事、勤勤恳恳，任劳任怨，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，以保持共产党员先进性教育活动为契机，结合自身工作实际，严格要求自己进一步转变工作作风，树立为民服务意识和清正的廉洁观，踏踏实实做事，清清白白做人。

总之，在各级领导的关心帮助下，我在今年的工作中取得了一定的成绩，但也有许多不足亟需完善和改进，如工作中有时有畏难情结、业务能力有待提高等，我相信在同事们的帮助下，在自己的努力下，我一定能在下年的工作中取得更好的成绩，为我区的人口和计划生育工作做出更大的贡献。

泰山社区计划生育协会在社区支部领导下，积极协助做好本社区计划生育工作。20_年协会工作的指导思想是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕上级协会的部署，以开拓创新为活力，加强对会员小组长、会员培训，努力提高自身工作能力，积极开展计划生育志愿者“零距离”服务行动，提高我社区计划生育工作水平。

1、积极开展宣传教育，深入开展人口与计划生育法律法规，男女平等，关爱女孩，婚育新风进万家，避孕节育，生殖健康科学知识计划生育宣传教育活动。全年参加人次人。

2、充分发挥计划生育志愿者“零距离”服务队作用，积极开展多种形式面对面的服务，解决他们的困难，提高他们家庭收入和生活水平。志愿者人数人，帮扶对象人数人。

3、协会积极配合做好“十五”期间人口与计划生育创建示范区验收各项工作。

4、积极配合做好三月份月服务和九月份妇女病检查，生殖道感染检查。

5、组织二次会员小组长、会员培训。

泰山社区计生协会第三次会议工作报告

各位代表：

现在我代表理事们向代表作汇报：

泰山社区协会第次会议的指导思想是以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市有关人口与计划生育工作的方针政策，紧紧围绕本社区计划生育工作，因地制宜为群众提供服务，为稳定低生育水平，提高人口出生素质，完成计划生育各项工作任务，做出应有的贡献。泰山社区总人口人，总户数户，育龄妇女人，已婚妇女人，其中采取各种生育措施人，节育率%，十五期间全社区共出生人口人，计划生育率%。领独生女子证人，领证率%。

泰山社区计划协会第次会议工作任务是：

一、积极宣传计划生育政策：

1、 向广大群众宣传20_年9月1日实施的《江苏省人口与计划生育条例》现行生育政

行演出，群众欢迎。

四、充分发挥协会会员小组长模范带头作用，每月一次对会员小组长进行培训，组织学习，提高业务知识，深入到育龄妇女群众中去，把计生工作落实到家家户户，命名计划生育基本国策深入人心。

五、建立社区与社区联系制度，争取社区属单位对协会工作的了解和支持，定期召开单位负责人联系会议，听取他们对协会工作的建议，共同作好协会工作。

六、成立泰山社区计划生育志愿者服务队，由热爱计生工作的有技术专长的社会贤达组成，进行计划生育志愿服务。

当前是创建验收示范区镇的重要时期，我们要紧紧抓住这难得的机遇，在区、镇统一部署下振奋精神，团结一致，进一步做好社区计生工作，为区镇验收做出我的应有贡献。

雄州镇泰山社区计划生育协会章程

第一条本团体名称为雄州镇泰山社区计划生育协会。

第二条本团体的性质是由广大育龄妇女自愿组成的，协助社区自觉实行计划生育的地方性和非营利性的社会组织。

第三条本团体的宗旨遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，为群众提供生产、生活、生育以及生殖保健信息的服务。积极参与社区发展，扶贫开发的精神文明建设，以全心全意为人民服务为宗旨。

第四条本团体业务主管单位：雄州镇计划生育协会。

第五条雄州镇泰山社区计划生育协会目标是：

1、协助社区贯彻落实国家的计划生育政策和法规以及人口与计划生育方案。

2、依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实施男女平等。

3、向育龄妇女、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的住处，并做好服务工作。

4、积极发挥会员带头宣传、服务、监督交流作用，动员组织广大群众参与计划生育，扶贫开发我社区发展，精神文明建设等工作。

第六条 协会会员应具备的条件是遵守本协会章程，热心计划生育事业，并积极带头实行计划生育，自愿申请为协会会员。

20xx年，我局计划生育综合治理工作在市房产局、县计生局的指导下，由于有关部门的密切配合及全体干部职工的共同努力，计划生育综合治理工作机制进一步完善，工作水平进一步提高，现就一年来的计划生育综合治理工作情况总结如下：

一、认识到位，组织领导到位

1、每季度定期组织干部职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口计划生育条例》等计划生育人口理论,增强干部职工人口与计划生育综合治理工作意识。

2、成立了人口与计划生育综合治理工作领导小组，人口与计划生育综合治理工作实行局长负总责，分管领导具体抓，计划生育专干实施落实到位。

3、制订了《xx县房产局20xx年计划生育综合治理考评细则》，局里与各组室以及下属单位签订了《计划生育综合治理目标管理责任书》、计划生育综合治理工作列入局里目标管理责任制，全年不定期地对计划生育综合治理工作进行两次检查，检查结果作为年终考核干部、职工评优、评先的主要依据。

4、计划生育综合治理工作坚持常抓不懈，党组每季度定期开会研究解决人口与计划生育综合治理工作遇到的新情况、新问题。

二、人口与计划生育工作落实到位

1、已婚育龄妇女登记卡及生殖健康监测花名册统一、齐全、本系统内部计划生育率100%，无计划外生育及非法生育现象。

2、办理城镇房屋拆迁手续时与项目拆迁人签订拆迁项目计生合同，督促、协助开发商与当地计生部门做好衔接手续。

3、办理城镇房屋产权交易手续时，查验购房户的计生证明及户籍情况并登记造册，并及时将交易对象计生情况向当地计生部门通报。

4、办理城镇房屋租赁手续时查验承租人的计生证明和计生合同，并登记造册向当地计生部门通报。

5、房屋出租时，查验承租户的流动人口计生证明，与承租人签订计生合同，每年至少检查2次。

6、始终坚持房产业务工作与计划生育综合治理工作两不误并积极配合有关部门工作。

一、调整计生管理机构配备兼职计生管理员

1、根据《广州市属地机团单位人口和计划生育管理服务规范》(简称《规范》)规定，我院于今年成立了中山大学孙逸仙纪念医院人口和计划生育工作领导小组(简称领导小组，原医院计划生育委员会撤消，其职责由领导小组履行)，领导小组下设立计生办，挂靠在工会,指定专人负责计生工作。

2、《规范》要求，职工人数超过300人的机团单位，专职人员配备比例不低于300:1。目前，我院职工已超3000人，只配备专职人员一人，未能达到市计生局的要求。根据医院实际情况，医院决定在我院科室工会层面设立计生兼职人员，在计生兼职人员下再设立科室计生联络员，并明确了兼职人员的工作职责。实现了层级管理模式，即：领导小组→计生办→计生兼职人员→科室计生联络员。

二、实行层级责任制

1、根据《规范》要求，我院沈慧勇院长已与医院各科(专科)主任、护士长签订《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育目标管理责任书》，落实层级管理责任制。各科室主任、护士长是执行本科室计划生育工作第一责任人，对本科室的计划生育工作总负责;医院对各科室和职工个人在评先、评优、考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。如违反计划生育有关法规、条例，医院将依照有关规定追究当事人及所在科室领导责任。

2、计生办与每位新入职的职工签订计生协议书，依法签订的计划生育合同受法律保护。

三、完善计生管理规章制度，优化了办事程序

为进一步做好医院计划生育工作，确保完成上级部门下达的计划生育工作任务，领导小组和计生办根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》及《中山大学计划生育管理办法》等相关规定，结合我院实际，制定了《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》。在此基础上，为方便职工办事，提高计生办工作效率，制定了《职工计划生育办事指南》。

四、认真做好宣传教育和日常工作，为全院职工提供优质服务

1、日常性工作。①审批出具婚假条125件;②审批办理生育指标申请126人次;③审批独生子女父母光荣证办理106人次，由我单位发证48份;④审批办理产假112人次;⑤建立新入职职工计生档案398件;⑥为离院(职)职工办理计生档案移交238人次;⑦为女职工回复计生回函1123人次;⑧出具计划生育证明1215份等。

2、宣传教育工作。①根据新形势并结合我院实际情况制定的《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》经院办全院发文;②《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》和《职工计划生育办事指南》电子版挂工会主页和医院内部网，并广泛发动科室和职工上网下载学习;③做好新职工入职岗前培训工作。在新职工岗前培训时，对新职工进行计生知识的宣传和教育，并分发宣传资料和办事指南给新职工。

3、认真落实各项计生奖惩措施。独生子女父母光荣证办证奖励、独生子女保健费的发放、独生子女六一儿童节慰问金发放、计划生育达标奖的申请发放等。

4、耐心解答职工对计生工作的咨询和疑问，及时处理计生相关的问题与投诉等。

五、加强计划生育管理自身建设

计生办负责人和专职干部积极参加广州市计生局、中山大学计生办和人民街计生办举办的计生培训和年度会议，及时掌握计生政策和相关知识;对计生兼职员进行定期培训;加强与兄弟单位之间的学习交流，不断提高业务水平，进一步做好我院计生管理和服务工作。

一、做好基础台账工作

认真学习计划生

二、做好计生服务宣传工作

社区加大以《人口和计划生育》为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。

1、x5号社区开展了“庆百年三八展女性风采”社区妇女联谊会活动，邀请社区妇女和流动人口妇女代表共同欢庆节日，用丰富多彩的文娱演出开感受节日的快乐。

2、x16号社区开展了计生咨询和生殖健康活动，进一步在广大居民群总和新市民中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，大力弘扬晚婚新风尚，接待三十多人次，并想他们免费发放计划生育宣传资料150多份，发放避孕药具60盒。

3、5月29号社区在锡沪市场地板管举行了“迎六一家庭教育进市场”活动，邀请崇安区家庭教育讲师团的五位专家，走进市场对市场职工和流动人口家长进行家庭教育方面的讲座，提高了家长家庭教育技能，倡导了健康的生活理念。

4、开设莫家庄社区青少年国学堂。邀请苏州评弹团的一级演员把中华民族的传统文化，如三字经、四书五经、礼义廉耻等编写成书，说给社区内的青少年听，使他们接受中华传统文化的熏陶，提高他们的爱国情感和朴素感情。

5、x4日，开展了我眼中的无锡——新市民子女征文活动。通过征文，以青少年的视角，表达对第二故乡无锡的认识和感受，对社区、家庭未来的美好憧憬和期望，以增强他们对无锡的感情，更好地融入无锡的社会生活当中，促进他们的健康成长。

三、开展好新市民综合服务中心的工作

20xx1月份，我社区在锡沪装饰材料市场成立了无锡市的首家“市场新市民综合服务中心”，同时成立了市场计生协会，通过一年来的工作，对所有商户进行上门服务，摸清摊位人员的基本情况，并登记造册，及时更新