2023年生育(汇集20篇)

随着低生育水平的稳定，人口计生工作进入转型发展时期，工作目标由强调国家利益向兼顾国家利益与个人利益转变；工作方式由单纯的行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变。一直以来，我镇党委、镇政府高度重视，以计划生育改革发展为指针，顺应新时期工作特点和要求，在工作职能上由管制型向为民着想、为民服务、为民解难转变，着力实现和谐温馨、稳定向上的计生工作目标。

一、责任指标完成情况

1、人口出生上报规模保持平稳。通过全面摸排，20xx年度全镇共上报出生419人，与近三年相比基本持平。

2、政策外多孩率有所下降。全镇20xx考核年度上报政策外多孩出生13人，与去年同期相比减少1人，政策外多孩率为3.16%，与去年相比下降0.03个百分点。

3、出生人口性别比有所下降。全镇共上报男孩出生225人，女孩出生194人，出生人口性别为115.71%，与去年同期相比下降7.14个百分点。

4、出生政策符合率稳步提升。全镇共上报政策内出生405人，出生政策符合率为96.8%。

5、当年生育二孩及以上孕情上报及时率稳步提升。20xx考核年度我镇生育二孩及以上对象孕情上报及时率76.44%，与去年相比提高24.25个百分点。

6、计划生育“四术”落实情况。当年共落实长效节育措施64例，其中上环56例，人流119例，引产12例，结扎8例，节育率为78.36%。

二、工作过程和措施

1、落实三个强化，进一步明确村级服务功能。

强化村级主体。按照“村为主”要求，把计生工作责任细化到村、到组、到人，由村居负责落实宣传教育、信息上报、孕情管理、长效措施及随访服务等重点工作，进一步明确村级计划生育主体责任。

强化干部责任。明确书记是计划生育“第一责任人”，坚持做到“书记抓、抓书记”，把支部书记落实计生工作情况与各项工作经费和个人待遇挂钩。同时，制定了国家干部包村、村干部包组、组长包户的包保责任制，实行同奖同惩。

强化过程管理。把计生信息采集、信息核查、节育措施、政策外补救、孕情及时上报、优生监测等重点工作纳入村居考评，考核结果进行通报。

2、致力四大建设，进一步夯实计生服务根基。

宣传阵地建设。坚持宣传广覆盖，进一步建立健全基础计划生育阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化。20xx年，我镇在107国道、咸潘公路沿线刷新高规格宣传标语100余条；在甘棠街、宝塔街制作宣传标语牌、宣传橱窗4个；在向阳湖文体公园两侧做了2幅计生文化墙；每个村委会所在地至少2条、每个自然湾至少1条固定宣传标语，围绕全面二孩生育政策、基本生育免费服务政策、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育。印发《致广大育龄妇女一封信》8000份、计生宣传资料袋8000个，送发每家每户，做到宣传标语铺天盖地，宣传资料进村入户。

干部队伍建设。加强镇、村专干学习培训，每月召开一次专干及微机操作员例会，以会代训，提高专干队伍素质。全镇8个村1个社区分别落实了一名女专干和一名微机操作员，高中以上学历14人，平均年龄35岁，53岁，最小29岁，90%以上的村居专干能熟练操作计生业务多个信息系统平台。

基础信息建设。全面推进基层基础工作“精、准、细、严”管理。计划生育账表卡册栏等资料做到及时更新，相关计划生育信息在户外公示好，村居在线平台运用好，前三年的档案资料归档好，特别是认真核对三查过录表，依次逐村、逐次、逐人核查，严防发生逻辑错误。

便民服务建设。在我镇便民服务大厅设立计生窗口，专人专机负责提供便民服务。独生子女证、生育服务证、再生育服务证、流动人口服务证、流动人口婚育证明、农村独生女高考加分证明、生育证明、再生育证明等多项服务在行政服务大厅可直接办理，真正实现了群众不出村镇就能办成事的管理服务目标。

3、着力五项服务，进一步提高群众满意程度。

提供政策服务。全面落实计生免费服务项目，严格兑现国家和地方计生奖励优惠政策，启动实行计划生育奖励扶助政策全覆盖，发放《致全区广大育龄妇女一封信》5000余份。

实施优质服务。大力推进计划生育优质服务，每月对重点服务对象上门访视，让计划生育服务更加贴近群众、温暖群众、赢得民心。

开展药具服务。在我镇卫生院，各村医务室全部安装免费药具发放箱，并设置相关知识宣传栏，印刷宣传单页。

落实惠民服务。全面落实国家计生惠民政策，为计划生育家庭户购买家庭意外险160份，为符合生育条件的妇女提供免费孕前优生检查247人。

创新特色服务。结合当前计生“双关爱”及精准扶贫工作，积极开展“双关爱”活动，经过多方联动，镇村两级计生干部多次对留守儿童、留守老人提供入学、购物等日常生活服务，得到周围群众广泛好评。

4、抓住特色亮点，进一步落实重点难点工作

（1）、长效节育。

各村（社区）坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实长效避孕节育措施，组织精干队伍，集中时间、集中精力，逐人逐户对所有对象进行一次大排查，进村入户认真核查，做到发现一例，动员一例，落实一例，并准确无误地记录该育龄妇女的基本信息，切实提高长效节育率。

今年3-4月份期间，我镇紧紧抓住计划生育工作的“黄金”季节，开展以“三查四术”为主要内容的计生优质服务月活动。各村（社区）对照应采取长效节育措施名单，把计划生育“四术”作为经常性工作抓在手中，分村、分组、到人逐一实行名单倒销号制，做到该上环的上环、该结扎的结扎、该人流的人流、该引产的引产，一刻也不放松，对外出经商、务工的计划外怀孕、生育等重点对象，镇、村联合组建专班，外出跟踪销号，有力落实计生工作任务。

（2）、孕情摸排。

落实“三帮一”责任制，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。对每一名符合政策的待孕妇女明确一名镇包村蹲组干部、一名村干部、一名小组信息员，同时为包保责任人，实行三个人帮助包保一个人的孕情全程跟踪服务，特别是对连续两次未参加“三查”的重点服务对象，实行重点督办、个案备案销号制，落实跟踪服务管理措施；每月逐户核实一次流动人口、出生人口信息，与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，切实提升孕情上报及时率。例如广东畈村、祝垴村与组长签订目标责任书，压实组长责任，严格兑现责任奖惩，取得良好效果；甘棠村、祝垴村创新方法措施，通过向群众宣传孕情3个月内上报购买生育险可以报销生产医药费的优惠政策，开展孕情摸排，动员群众积极上报孕情。

（3）“两打一征”工作。

一是加大党员干部、公职人员和违纪超生查处力度。对20xx年3月1日以来的违法生育对象，特别是党员、国家工作人员违法生育进行一次全面彻底清理。发现一例查处一例，绝不姑息迁就。截止目前，我镇查处农村党员违法生育3例。二是加大“两非”案件查处力度。今年我镇在“两非”案件线索查处上，书记任组长，与各村签订责任状，建立了“两非”案件月报告制、重大案件随时报告制和跟踪问责制，在落实上使真劲，明确部门责任，找准突破方向，拓展线索来源，加大查处力度，重奖提供线索人。截止目前，已成功破获一起“两非”案件。三是加大社会抚养费征收力度。坚持依法征收，严格按法定程序征收社会抚养费，对所有违法生育对象，全部下达《征收社会抚养费告知书》，对拒不缴纳社会抚养费的钉子户，有各村上报名单，实行“一村两案”，申请法院强制执行，截止目前，已向上级部门递交6例申请法院强制执行。

三、下阶段工作重点

以“四继续、四加强”为工作重点，再添措施，再加力度，打造幸福计生，确保全年目标任务圆满完成。

1、继续做好长效节育措施落实工作。各村（社区）坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实二孩（特别是二女户）及以上人员的长效节育措施，切实提高长效节育率。

2、继续做好孕情跟踪包保工作，严控政策外多孩生育。切实将计划生育孕情包保责任制落到实处，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。包保责任人与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，对发现的政策外多孩怀孕及时进行补救，杜绝有男户政策外多孩出生，进一步提高孕情上报及时率。

3、继续做好平台清理工作。把平台清理工作摆在重要位置，做到平台红灯清理常态化，对各类平台反馈的新婚、B超孕检、出生分娩、公安新生儿入户比对、计划生育“四术”等信息，安排专人负责每日清理，做到不错报、不漏报、不重报。

4、继续夯实计划生育基层基础工作。各村（社区）计生专干要不断提升业务水平，做到平台信息及时反馈，相关计生台账、表栏及时更新，三查信息及时录入，相关资料及时归档，对新婚、怀孕、出生、节育措施以及流动人口信息进行一次全面彻底的清查，确保台账资料，一览表，计生系统数据“三对口”。

5、加强出生人口性别比综合治理。加大对纯女户育龄妇女的管控，发现孕情无故消失案例，查明原因、挖掘“两非”线索，严厉查处“两非”行为，要用严肃查处和源头治理等强硬措施，确保完成今年“两非”案件查处和出生人口性别比控制目标任务。

6、加强违法生育案件查处工作。一是进一步加大对违法生育对象的查处和打击力度，做到应收尽收，不漏一人。二是对有履行能力但拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，实行“一村两案”，依法申请法院强制执行，确保社会抚养费征收工作公开、公平、公正。

7、加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围。加强宣传阵地标准化建设，坚持宣传广覆盖，进一步建立健全计划生育宣传阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化，利用标语、广播、入户发放宣传册等形式宣传“全面二孩”政策、奖励扶助政策、基本生育免费服务政策；加强计生新政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，营造和谐的人口计生工作环境和浓厚的舆论氛围。

8、加强流动人口卫生和计生服务管理。依托信息共享平台、有效联系电话等途径落实跟踪管理，协调相关职能部门做好优质服务，稳步推进均等化服务。

20xx年度计生考核年度已经结束，我镇的计生工作在区委、区政府的领导下，在市、区卫计部门的指导下，计生工作局面有明显改观，取得了阶段性成效。20xx年，我们将以更踏实的作风，以问题为导向，取长补短，进一步强化责任、细化措施、创新管理、干在实处、争创一流。

一、登记填表对象

1、法龄初婚夫妻：夫妻双方达到法定婚龄，均系初婚，领取《结婚证》后，登记填写此表。

2、再婚无孩夫妻：夫妻双方或一方属两次或以上婚史，但未生育过子女、未收养过子女的，登记填写此表。

3、替补性生育夫妻：夫妻双方或一方曾经生育过一个子女，但子女夭折现无子女的，或曾经收养过子女，但子女依法解除收养关系现无子女的，登记填写此表。

二、办证相关资料

1、法龄初婚夫妻：夫妻双方《身份证》、《结婚证》及户籍证明原件、近期免冠2寸合影影片2张。

2、再婚无孩夫妻：(1)夫妻双方《身份证》、《结婚证》及户籍证明原件、近期免冠2寸合影影片2张;(2)再婚方的《离婚证》及《离婚判决书》或《离婚协议书》。

3、替补性生育夫妻：(1)夫妻双方身份证、结婚证及户籍证明原件、近期免冠2寸合影影片2张;(2)公安部门出具的户籍注销(死亡)证明、卫生部门出具的死亡证明、民政部门出具的死亡火化证明或解除收养关系证明。

三、跨县流动人口办证补充说明夫妻双方或一方户籍地属外县(市、区)，须在表格男、女方对应的地方加盖乡(镇、街道)计生办公章或提供乡(镇、街道)计生办出具的符合申请生育第一个子女的证明。

四、填写基本要求

1、登记夫妻按表格要求如实填写内容，字迹清楚，不得空项;

2、登记夫妻提供的证件资料真实有效，属虚假证件的，自负法律责任。

兹证明我单位_________，（男、女），_____年___月___日出生，至_____年___月___日止

□从未登记结婚；

□离异后未再登记结婚；

□丧偶后未再登记结婚。

我单位对所提供证明承担相应的法律责任。

单位填写人签章：

单位组织（人事、保卫科）章

______年______月______日

单位名称：___________________________________

单位地址：___________________________________

邮政编码：___________________________________

联系电话：___________________________________

今年以来，我们按照市计生局的要求，制定并认真制定了计划生育工作计划，在局班子的组织领导和计生部门的大力支持下，积极参加有关计生工作的各项活动，履行计生工作的程序和职责，圆满的完成了各项任务，为人口与计划生育工作和社会的协调发展起了促进的作用。现将有关情况总结如下：

一、认真学习、宣传、贯彻邓小平人口理论，将邓小平的人口思想作为开展计生育工作的指导思想

首先领导班子成员带头学习《邓小平人口思想学习纲要》，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，并结合本市经济，社会生活实际，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。其次，在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关，提高了贯彻《条例》的自觉性。

我局现有育龄妇女34人，已婚妇女无孩33人，都实行晚婚晚育，为了更广泛的汲取知识、积极工作，他们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。

二、 领导重视，将计生工作列入目标管理进行责任制考核

局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权。

三、提供生殖健康优质服务，为育龄妇女创造方便条件

1、为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，购置生殖健康知识挂图，绘制服务网络图表，对育龄妇女登记造册建档并输入电脑管理。

2、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，组织职工参加举办的各类培训活动和宣传活动，并且积极稳妥地开展以"知情选择" 为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

3、组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检，对查出的妇女病进行治疗。

四、充分发挥自身优势推进计划生育"三结合"工作

我局作文化事业部门，在开展计划生育"三结合"工作中充分发挥行业优势，结合本职工作，扎实有效地为计生户服务，起得了一定效果，赢得了计生户的信赖和支持，也促进了文化事业持续、快速、健康发展。

总结一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要加强改制企业单位育龄职工的管理，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

计划生育工作是教育系统队伍建设的一项重要工作，为进一步加大计生工作力度，明确计生工作责任，经研究，今年调整健全教育系统计划生育工作领导小组，由裴诚局长任领导小组组长、纪委书记李联生为副组长，魏新萍、各股室负责人为成员。领导小组全面负责教育系统计划生育工作，计划生育日常工作由魏新萍同志负责，并将系统内计划生育工作列入年终目标考评内容，实行一票否决，各地校要成立相应的工作机构，并指定专人负责具体抓好本单位全年计划生育工作。

1、建立计生调查制度。一是各校要在年初对本单位的育龄夫妇计划生育情况进行一次摸底调查，掌握实情；二是县教体局每半年对全系统干部职工及流动人口育龄夫妇计划生育情况进行跟踪调查，发现问题，及时拟出处理意见，并向领导如实汇报情况。

2、建立责任追究制度。各校校长是本单位计划生育工作的第一责任人，计生专干是直接责任人，如有违反计划生育现象，将追究当事人、单位负责人和相关责任人的责任，按政策严肃处理。

3、建立宣传教育制度。坚持计生宣传教育工作，宣传计生政策和法律条规，宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求，做到持证怀孕、凭证生育、杜绝计划外生育。

4、坚持定期孕检。要严格按照县计生部门的要求，积极配合，认真参加环孕检，如出现计划外怀孕现象，将按国家有关规定严肃处理。

5、严格节育规定。各校要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。严格执行节育有关规定，不得利用结扎、上环弄虚作假，否则按违反计划生育规定处罚。

6、坚决禁止选择性别妊娠。凡妊娠16周以上医学原因需要进行终止妊娠手术的，必须经县计生委批准，到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡符合生育政策怀孕后未经计划生育部门批准而擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻，一律取消生育指标，且不再安排生育指标，如果再行生育，视作计划外生育，按规定给予相应的行政和经济处罚。

积极向系统内干部职工流动人口宣传计生政策导向，引导育龄青年干部职工自觉计划生育，鼓励申领办理《独生子女父母光荣证》，并落实奖励措施，按照《条例》规定，对贫困的独生子女学生实行优先照顾减免学杂费。

奇台县人口计生委为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和国家人口计生委关于全国流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”的工作思路，科学规划，狠抓落实，稳步推进流动人口均等化试点工作，建立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核“的工作机制，规范属地化管理，推行市民化服务，坚持人性化执法，不断提升流动人口服务管理水平。

一、基本情况

20xx年，全县流入10000人，人，其中，外省流入6063人(男性3798人，女性2265人);省内流入3937人(男性2244人，女性1693人)。流出人口11047人，其中，跨省流出人数为699人(男性346人，女性353人);省内流出为10348人(男性5741人，女性4607人)，全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理机构共120个，其中县级1个，乡镇级15个，村(居)级7个。全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理专职人员共121人，其中县级2人，乡镇15人，村级97人，居级7人。

二、主要做法

(一)领导重视，明确责任

奇台党政领导高度重视流动人口计划生育综合治理工作，一是针对流动人口计划生育工作召开了奇台县人口计生系统“找差距、谈体会、理思路、定措施工作会议，会上传达了流动人口计划生育工作要点，强调按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，推选网格化管理、市民化服务为重点，加大投入强化阵地建设，开创流动人口计生工作新局面。二是与30个成员单位签订综合治理管理目标责任书，各成员单位能够认真履行职责，特别是公安、工商、城建、劳动人事、卫生局结合本部门业务特点，在流动人口计划生育管理、服务工作中充分发挥职能作用，形成齐抓共管，使流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的力度进一步加强，流动人口计划生育综合治理工作取得了新的突破。今年已将信息化办、外事侨务旅游局纳入了计划生育综合治理成员单位。

(二)注重宣传，主动融入

一是县人口计生委利用宣传折页、宣传板、广播媒体等载体，向流动人口宣传相关政策法规。社区、乡镇计生干部把《流动人口服务与指南》、《流动人口证件办理须知》等宣传资料共9300余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。资料上附有各乡镇计生办和流管人员的电话号码，可以随时保持联系，为流动人口育龄群众全方位服务。二是利用“科技之冬”有利时机，充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员的培训以学习计划生育和国务院《流动人口计划生育工作条例》等流动人口计划生育的法律、法规、政策为主，把培训重点放在提高流动人口计划生育管理人员的管理水平上。20xx年，县人口计生委先后三次在政府四楼会议室举办了基层计生专干业务培训班，并请专家结合事例讲解了流动人口管理服务规范等多项内容，课程深入浅出，通俗易懂，受到计生专干的欢迎。同时，培训也提高了乡镇流管人员的操作技能。在及时采集、录入、变更、上传信息的基础上，抓好落实户籍地和居住地共同管理和流动人口信息交流和反馈制度，保证了县、乡数据相符。

(三)创新机制，以房管人

以社区为依托，强化“社区计生干部—中心户长(信息员)—楼栋长(房东)责任，通过中心户长、楼栋长与群众的经常性联系，使社区人口计生工作由突击性向常规化转变。每个信息员负责联系楼栋和片区，信息员大都为热衷于计生工作的老干部，信息员经常与楼栋长联系，巡视环境，走访群众，随时将了解到的育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育情况登记到信息员手册上，并随时将掌握的情况上报到社区。在推进“以房管人”的基础上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房东，管房客;抓用工单位，管雇工用人;抓特殊地段，管三无对象;抓物业小区，管小区住户，建立了比较完善的工作网、责任链，使流动人口计生工作逐步步入规范化、人性化和长效运行的管理轨道。

(四)依托平台，落实便民维权

(一)“社区一站式”服务平台。强化社区功能，整合部门资源，设立社区一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全县7个社区均设立一站式服务窗口，7个人社区、15个乡镇设置免费避孕药具自取箱共235个。

(二)以“维权服务月”为平台。建立长效机制，强化各项服务。各乡镇围绕“三个结合”，即：“维权服务月”活动与出租房屋清理整顿相结合，与免费技术、药具服务相结合，与免费全程代办《流动人口婚育证明》相结合，提高“三个率”(即流动人口《婚育证明》查验率、办证率和持证率)。，目前，全县共为跨省流入的21对流动人口已婚育龄夫妇办理了《一孩生育服务证》。

(三)自治区、市、县、乡四级设立维权举报电话，设立网站信箱，在社区居(村)委会和流动人口较集中的地方，开设人口和计划生育政务公开专栏，把流动人口的办证程序、生育情况和享受优惠政策情况予以公示，免费为广大流动人口提供服务。今年，我委2次参加行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。

(五)打造特色社区，开展均等化服务

因地制宜，全力打造服务型特色社区。鉴于奇台县奇台镇辖区流动人口多、下岗职工多的特点，奇台县人口计生委确定了以奇台镇为服务型特色社区示范点，上半年打造以服务人民群众，实现下岗职工再就业和弱势群体救助为重点的均等化服务型特色社区两个(东关社区、马王庙果果滩社区)，下半年，新增水磨河社区，切实为流动人口提供全方位的服务。

(六)以人为本，优质服务

1、针对集贸市场流动人口相对集中的特点，在设立流动人口服务中心，宣传流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。各社区、乡镇组织广大流动育龄群众广泛开展人口计生政策法规、青春健康、避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预等知识培训讲座等。

2、为了更好地为流动人口育龄群众开展生殖健康服务，区计生服务中心配备了先进的诊断治疗设备，聘请专业技术人员，为流动人口开展计生基本项目服务提供保障。一是上门为流动育龄群众就近提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务。使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。二是指导和帮助已生育的妇女免费落实避孕节育措施，提供优质的服务。三是指导和帮助意外怀孕的妇女免费或优惠落实补救措施。四是组织开展生殖道感染防治工作。每年两次组织计生流动服务车进社区、进村为流动已婚育龄妇女开展免费生殖健康检查，优惠治疗，提高了流动育龄群众生殖健康水平。

3、结合奇台县实际，在全县人口计生系统积极开展“关爱流动人口、救助弱势群体”和“人口计生双慰问”活动，使我县流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖，慰问活动共看望了流动人口、弱势群体210户，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共计价值人民币23500元。进一步加强与文体局、城建局、劳动人事社保局等部门的联系，加大宣传力度，组织开展好“情系农民工、关爱留守儿童”大型公益活动和农民工送温暖行动。

4、提高对流动人口计生服务的针对性，对全区流动育龄妇女进行了全面摸底调查，通过一问、二看、三核查、四征询的方式，摸清流动育龄妇女的生育、节育及办理《流动人口婚育证明》等详细情况，征求流动人口对计生服务的需求，对采集的信息进行核查入库，以确保录入系统资料的真实性，服务的针对性。不断完善国家pADIS流动人口子系统建设，配备专人负责管理和操作，进行业务培训，实行流动人口的动态服务与管理，及时向流动人口户籍地提交和反馈婚、孕、生和育龄妇女生殖健康检查、持《流动人口婚育证明》情况，提高了服务的有效性。

5、加强区域间的双向协作，与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息，积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，直至20xx 年底，县人口计生委先后与陕西省渭南市华县、新疆塔城市、新疆和田市皮山县、新疆克拉玛依市等26个人口计生委建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系，并签订了协议书，明确双方的协作内容和责任，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。

三、基层基础工作存在的问题

一是区域双向协作力度有待加强。流入地与流出地协调交流覆盖面不广、机制不完善，有的乡镇对流动人口信息核查通报、办证等工作配合力度不够，反馈不及时。

二是流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节。部分流出重点对象未建立有效的联系方式。外出已婚育龄妇女虽然大多在外出前签订了管理合同，但相当一部分都流于形式，造成生殖健康服务率较低，不能及时掌握情况，特别是长期外出的流动人口，信息无法获取。

三是流动人口信息互通共享工作有待进一步加强。有的地方部门信息沟通不畅，不能互联互通，结婚、出生、入户、人口迁移、流动人口婚育证明查验等信息不能实现网上对接;使育龄群众流动信息不能直接通过信息平台进行提交和查询，影响了流动人口信息交换速度，不能满足随时变化的流动人口计生服务管理需要。

四是少数地方“以房管人”落实不够好。

四、对策及建议

(一)以人为本，创新服务理念，把解决流动人口最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点。要创新管理方式，最大限度地简化办事程序，减少相关手续，创造各种便利条件，促进人口合理有序流动;切实维护合法权益，采取有效措施，在生产、生活等方面给予支持帮助，落实优先优惠政策，保障流动人口在计划生育、生殖健康、奖励优待等方面的权益，促进流动人口全面发展。

(二)夯实基础，加大流动人口计生工作保障力度。进一步健全网络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。

(三)区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我县流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。要加强信息互联互通。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。

(四)围绕流动人口计生“一盘棋”工作要求，积极探索随访服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。

**镇辖18个村2个社区,总人口40286人,近年来,我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质的目标,按照依法行政、高效便民、诚实守信的要求，全面提高计划生育依法办事能力，推动人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展。

坚持现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入本镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，努力创建计划生育先进镇。二是认真落实人口和计划生育责任制。与村、社区及有关单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了责任，做到一级抓一级，层层抓落实。三是严格考核兑现，做到奖罚分明。制定奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与各村、社区及单位评优直接挂钩，实行“一票否决”，激发搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。

我镇开展了多种形式的计划生育普法宣传，加大宣传教育力度，营造新型生育文化氛围。一是大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传，普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，全镇共办标准化宣传专栏22个。二是采取多种形式，扩大宣传的覆盖面。通过广播、电影、召开座谈会、知识讲座、知识竞赛等形式，利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习，营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的氛围。三是坚持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大节日组织各村、社区集中开展计划生育政策宣传活动。

计划生育工作是一项群众性工作，涉及到千家万户，与广大群众的切身利益密切相关。我镇把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点，适时转变观念，及时调整思路，强调群众是计划生育主人的意识，走依法行政之路，严格执法、文明执法，切实维护群众合法权益。一是认真执行办事公开制度，实行政务公开。全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务，如：一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批、利益导向政策及社会扶养费征收标准和程序等所有办事程序全部公开透明，并将工作人员的工作职责向社会公开，使群众既清楚计生办的工作内容，了解计划生育工作流程，又能够时刻监督工作人员依法履行职能。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度，及时解决群众反映普遍的突出问题，真正做到“依法行政，文明办事”。

我镇一是认真狠抓违法生育案件的查处，维护计划生育政策法规的严肃性，严格按照社会扶养费征收规范办理，做到程序合法、证据充足、结论准确，征收案卷完整规范、材料齐全，并做到文明执法，从未出现过粗暴执法、乱收费、乱罚款行为；二是严格执行“收支两条线”，社会抚养费全部由当事人在银行交纳；三是对计划生育对奖励扶助和特别扶助对象严格执行入户调查、群众座谈、评议等程序，做到资格确认准确、资料完整规范。

总之，我镇在计生行政执法工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。在以后的工作中，我们将积极探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径，切实做到正确执法，文明执法，公正执法，努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平，从而促进人口和计划生育工作的全面健康发展。

制定了《市交通运输局法制工作要点》、《市交通运输局20xx年法治建设工作计划》、《xx市政务服务中心交通运输局窗口服务工作制度（试行）》。以建设法治部门为目标，重点做好“三基三化”建设、规范执法行为、执法站所形象建设、制度建设及执法评议考核等工作。

我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的依法行政领导小组，全年学习不少于4次，重点学习了《行政强制法》、《安徽省水上交通安全管理条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律规章。

全系统均成立了法制工作机构，局机关成立了政策法规（行政许可）科，负责全行业的法制建设、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作；各基层单位法制机构负责本单位具体执法工作。市公路局、市运管处聘请了律师作为法律顾问，提供法律咨询，办理相关案件。

二、推进依法科学民主决策

为促进交通事业健康发展，我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制，凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件，均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作，确保决策依法合规。如我局在拟定《xx市推动交通运输服务业发展若干政策》等文件时，听取了各县（市、区）政府、市直等单位以及管理相对人的意见，对文件进行反复修改，臻于完善。

为提高决策工作合法性、科学性，我局所有重大决策事项均开展依法审查。如我局代表市政府拟定《xx市出租汽车客运管理办法》、《xx市出租汽车经营权管理办法》等，先后召开专家论证会、企业座谈会，积极稳妥地推进各项工作的开展。

加大规范性文件的立项及审查工作，拟定了《20xx年度规范性文件制定计划》。《xx市出租汽车客运管理办法》（草案）多次修改后上报市政府法制办。4月份，会同市政府法制办赴湖北襄阳市、xx市考察调研出租车工作，分别就出租车经营权管理、公车公营模式、综合执法机制和制度等问题进行了考察学习，并形成《关于加强出租车行业管理的调研报告》上报市委、市政府。6月份在《xx市出租汽车客运管理办法》（草案）征求意见期间，认真做好出租车经营者的上访接待工作。

组织开展“三基三化”建设试点工作。根据《安徽省交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点工作方案》，省道332安庆西超限超载检测站被确定为安徽省交通运输基层执法站所“三基三化”建设工作试点单位。安庆西超限超载检测站积极筹备，查找现状与“三基三化”标准之间的差距，详细制定了《安庆西超限超载检测站“三基三化”建设试点工作实施方案》，明确落实试点工作的工作目标、工作机制、保障措施、进度安排、责任主体和预期效果等。5月15日我们召开了“三基三化”建设试点工作座谈会，会上通报了试点工作进度，并就试点工作中遇到的困难和问题进行了研究。目前试点工作正在扎实推进。

认真落实“两集中、两到位”要求，交通系统运管、公路、出租车、港航、邮政5个门类、29项行政许可项目全部进驻政务中心。制定了《xx市政务服务中心交通运输局窗口服务工作制度（试行）》。为方便全市危货从业人员办理换证工作，我局将资质审核盖章工作授权给市政务中心交通窗口首席代表。危货从业人员换证工作自20xx年7月1日起，在市政务中心交通窗口实行一站式集中办理。今年以来，我们认真组织开展行政审批第六轮流程再造工作。认真做好清理xx市本级行政审批前置服务收费工作，建立涉企收费清单制度。做好交通系统权力清单编制工作。全市交通系统权力清单有：行政许可29项、非行政许可审批1项、行政处罚407项、行政征收11项、行政强制32项、行政裁决1项、行政确认5项、其他行政职权11项、代理4项。同时做好 “负面清单”编制工作。共编制交通系统“负面清单”43条。

按照《安徽省公路监督检查专用车辆管理办法》的要求，严格执行车辆专用制度、车辆使用登记制度、车辆停放制度，严禁私用或用于休闲度假、探亲访友等非公务活动。完成执法车辆年度审验。按照省厅要求，对县（市）交通运输局、市港航（地方海事）局、市公路局及市运管处等单位持证执法车辆的标志和示警灯规范情况、近一年来的使用管理情况进行检查和总结，全市共有123辆车辆通过省厅审验。

组织开展了1-4号联合治超行动，以固定治超站、公路稽查站为依托，进一步加强和规范流动巡查，增派路政、运管、交警等执法人员，严查严重超限超载货运车辆，严打绕站避行、短途驳载、夜间超载等行为。行动期间，我市路政、运政、公安累计出动执法人员16361余人次，查处案件数1782个，涉及运输企业394个，查处超限超载运输车辆1633台次，卸载货物21930吨，路面超限超载率降低到了3%以下。

健全了局行政复议工作领导小组，设立行政复议工作办公室（设在局政策法规科），具体负责办理全局行政复议事务。办理重大处罚案件，实施按程序报批和集体研究决定，大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制。认真落实《xx市行政首长出庭应诉工作暂行办法》，自觉履行人民法院作出的生效裁判。

开展交通运输行政执法目标考核。按照局党组要求，对各县（市）交通运输局、市公路局、市港航（地方海事）局及市运管处等单位进行考核，平均分91分。先后接受全省执法评议组、省治超工作领导小组的检查。检查组听取了工作汇报，开展了执法考试、问卷调查、电话回访、案卷评查、台帐检查、现场勘查等，对我局执法工作给予了肯定。

定期不定期地组织开展执法监督检查工作，重点检查执法单位行政执法工作开展情况、行政许可有关内容公示公开情况、路检路查人员上路执法规范情况，对检查中发现的问题及时向被检单位进行反馈。发现问题，当场纠正，不能当场整改的问题，明确目标，落实责任，限期进行整改。

20xx年，全区人口计生工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持落实计划生育基本国策不动摇，认真践行党的群众路线，坚持服务民生，坚持改革创新，紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力，全面完成了全年目标任务，并且获得了省卫计委关于“国家免费孕前优生项目20xx年全省临床检验室间质评成绩优秀机构”和“实施单独两孩政策表现突出单位”两项通报表扬。现将20xx年工作情况和20xx年工作思路报告如下：

1—12月，全区共出生人口3223人，出生率为7。75‰（目标值为9。5‰），死亡2710人，死亡率为6。52‰，符合政策生育3007人，符合政策生育率为93。30%（目标值为91%），自然增长人口513人，人口自然增长率为1。23‰（目标值为3。5‰），均控制在目标值内，各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作：

（一）扎实开展民生工程，不断深化利益导向机制。一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核20xx年将兑现计生三项奖励1406万元，惠及计生家庭7。13万人，奖励扶助金已于12月底前兑现到位。二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。20xx年全区享受“夕阳关怀”行动共230户，投入帮扶金共11。304万元;20xx年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受“双困双助”帮扶，投入帮扶资金共12。52万元。三是开展好优质技术服务。继续实施“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”，改进“三查”服务。截止目前，已深入基层服务群众达11。59万余人次，为1491名育龄群众治疗了妇科疾病，为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务，落实了长效节育措施奖励108例，奖励资金4680元。四是加强宣传倡导服务。利用“三下乡·四进社区”、“5·29计生协会日”等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次，制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份，发放安全套1万余盒，受惠群众达10万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合“暖冬”慰问、“计生协会日”等活动，走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户，送去价值约9。46万余元的慰问物资;投入4。4万元开展了“金秋阳光助学”活动，受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生“三结合”工作。20xx年完成“三结合”帮扶户1252户，其中新增户183户，联系户321户，帮带户740户，比市上下达任务超162户;新建基地1个，巩固基地7个，共投入帮扶物资19万余元。

（二）加强出生缺陷干预，不断提高出生人口素质。一是加强宣传，不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。二是加强培训，不断满足群众优生优育需求。全年开展“金沙讲坛”出生缺陷干预专题讲座32期，培训人员1648人，并于4月2日邀请四川大学华西第二医院优生遗传咨询专家，为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。三是加强出生缺陷一级干预，为群众提供优生优育技术服务。20xx年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到四川大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请华西附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导，不断提高免费孕前优生健康检查质量。1—12月，为2414人实施了免费孕前优生健康检查，完成目标任务的144%，超额完成了全年目标任务（目标任务为80%）。

（三）夯实基层基础工作，不断提高服务水平。一是进一步加强行政审批工作。1—12月，对全区历年来违法生育的495人进行了处理，再生育集体审批1086例（含单独两孩）。二是依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”，并全额上交财政。三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例，慰问补助金额为500元;今年8月投入12。53万元对358人流动人口育龄妇女实施“新市民健康倍增计划”免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机，方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前，流动人口登记率达86%，计划生育基本公共服务均等化服务率达93。95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会，编制并印发培训手册200份，系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好“单独两孩”政策。3月20日正式启动并实施“单独两孩”政策以来，我区积极采取“五大举措”，使“单独两孩”新政得以顺利实施，再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间，截止目前共审批通过了762对“单独两孩”夫妇再生育申请，做到审批对象“零差错”、审批材料“零问题”。六是实施好两项国家级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，另一项是创建幸福家庭活动试点。投入8万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口“生命绿岛”服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革，按照上级要求，积极稳妥做好机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入2。9万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化“生命绿岛”计生服务平台建设，同时投入7。7万余元对全区各乡镇（街道）计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。

（一）突出综合治理，营造“和谐计生”氛围。一是做到三个坚持，确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇，坚持党政“一把手”负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变，稳定低生育水平，提高人口素质。二是加强宣传，转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针，转变群众传统婚育观念。三是依法行政，文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好“单独两孩”政策。四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题，确保出生人口性别比保持正常。

（二）突出利民惠民，完善“幸福计生”机制。一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭，整合资源，探索建立政府主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，切实关爱计生特殊困难家庭。三是加强出生缺陷干预，不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查国家级试点工作，继续探索出生缺陷干预新举措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。四是加强流动人口管理。继续实施流动人口“新市民”帮扶计划，推行“一站式”管理和“一证式”服务，实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化国家级试点工作，不断提高流动人口登记率和综合服务率。

（三）突出优质服务，深化“科学计生”格局。一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题，严格落实一孩生育服务登记等免费检查等重点工作。三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化“生命绿岛”建设，不断推进“婚育新风进万家”活动示范工作。四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念，扩大药具服务覆盖面，增强药具服务可及性。

（四）加强党的建设，进一步改进工作作风。坚持党要管党，从严治党，继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点，认真贯彻落实好“两个责任”，牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线，继续将“三视三问”群众工作法作为推动、检验工作的重要方法，认真做到“三严三实”，促进干部职工工作作风进一步转变，工作方法进一步改进，办事效率进一步提高，党员干部为民务实清廉形象进一步树立。

xx社区工作站今年计划生育工作在社区工作站领导的正确领导下，根据街道计生科的统一部署，全体工作人员群策群力，不畏辛劳，顺利完成上级下达的各项目标任务。具体汇报如下：

xx社区20xx年户籍人口为1133人，已婚育龄妇女300人，当年出生27人,其政策内出生22人（一孩18人、二孩4人），政策外出生5人（外一孩1人、外二孩3人、外三孩1人）；四术2人(其中：人流1人，上环1人)；用套191人，服务证持证率100%。流动人口总人数18916人，已婚育龄妇女3877人，当年出生304人（政策内一孩179人、二孩71人、三孩1人）；四术18人（其中：上环12人，女扎3人、人流3人）；用套1788人。查验《流动人口婚育证明》605本。为辖区育龄妇女提供免费查环查孕480人次。

今年年初，xx社区工作站全体人员开始为辖区居民进行宣传。发出1万多张《流动人口一封信》，发放计划生育等宣传教育资料4000份，发放避孕t7800只，张贴宣传栏10期，开展生育文化中心活动20次。并督促育龄妇女回户籍地办理《流动人口婚育证明》和《广东省计划生育服务证》等，发放《催办通知书》160份；办理《广东省计划生育服务证》27本，与属地劳动用工单位签订流动人口计生管理责任书2份。

组织育龄妇女到区计划生育中心普查普治及查环查孕工作，今年育妇普查普治50人；协助计划生育特困户领取补济金和下岗人员独生子女费；免费为独生子女体检。为落实长效避孕措施的育妇申请奖励金18人。自孕前优生检查项目开始以来，为社区居民共发放宣传资料20xx多份，组织育龄对象检查共86人，随访86人，随访率为100%。

在全员系统通报信息共994条（省外通报信息420条、省内通报信息574条）。系统发送业务通报信息共139条、接收业务通报信息共69条。发送信息59条、接收信息11条，处理超期怀孕信息20条、输入当年出生共232人。个案数据主要项目完整率、逻辑准确率均达到100%。

展望20xx年计划生育工作，xx社区全体工作人员将继续尽心尽力，努力做好计划生育有关政策法规的宣传工作，组织一些有利于居民身心健康的活动，切实提高辖区育龄妇女的思想素质。

20xx年是提升城市管理水平的重要一年，我局机关的人口和计划生育工作，在市委、市府的大力支持下，我们认真贯彻中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，改进工作作风，采有多形式多角度大力开工计划生育宣传教育活动，全面推行优质服务，引导广大干部职工及家属树立科学、文明、进步的婚育观念，在局机关开成良好的计划生育氛围。我们主要做了以下工作：

为了把人口和计划生育管理工作的目标任务落到实处，局机关成立了计划生育管理工作领导小组，组长罗晓芹,副组长冯文祥、张娅萍、苏春胜、任春秋，成员马伟、刘黎明、张清华、邓长文、蒲俐玲。领导小组办公室主任由冯文祥兼任，马伟、蒲俐玲为成员并由办公室负责局机关的人口与计划生育工管理作日常事务。在整个系统形成了由一把手负总责，全体职工、家属积极参与人口和计划生育工作，真正体现了计划生育人人有责的浓厚氛围。

20xx年年初，为了完成计划生育工作任务，结合本单位情况，我局组织干部职工认真学习了《215年人口和计划生育工作要点》文件，并与下属单位签定了目标责任书，将目标任务分解到人。同时制订了计划生育工作宣传单，下发到局机关每一个职工，为强化机关职工学习，了解计划生育法律法规知识和计划生育有关政策，提供了保障和服务。对计划生育政策、法规的宣传、舆论监督及正确执行国策起到了积极的作用。很大程度上提高了贯彻《决定》的自觉性。

局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作同等对待，强调完成其它各项指标任务的同时，要完成计划生育工作，对于本系统内评优表模、晋职升级等与计划生育执行情况挂勾，实行一票否决制度。

为保障育龄妇女生殖健康，发现问题能及时处理，我局及时安排局机关育龄妇女到市医院进行生殖健康检查，一切经费由局机关单位统一报销，独生子女费也发放到位。虽然单位经费紧张，但为育龄妇女大开了方便之门。

我局机关现有已生育妇女7人，均已落实节育措施。全年本单位职工、家属和流动人口无违规生育。虽然我局机关人员少，育龄妇女少，但我们坚持对本单位已婚育龄男、女干部职工登记造册，严密掌握其计划生育情况，作到不等、不靠、不推、不拖。及时填写了育龄妇女档案表，长效节育措施落实率达100%，环孕检率达100%，怀孕录入率达30%以上。积极配合计生办做好49周岁以下已婚育龄妇女康检工作。将本单位独生子女出生时间准确登记造册。一是严格执行计划生育规章、政策，增强计划生育自觉实行的婚育新观念和工作透明度，同时督促局属各单位建立健全计生制度、台帐，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明，定期开展流动人口清理登记工作。二是建立健全流动人口管理登记统计、报表、户口清理，按期报送有关资料等工作。三是努力抓好基础性工作，建立好各种基础台帐，努力推动计划生育基础性工作扎扎实实地进行。

总结一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着不足，今后要更进一步加强常住流入人口的管理，不留死角，避免管理失控，同时从注重工作实效性上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

随着计划生育工作的逐步开展，人民群众的生育观念发生巨大变化，以往单一的宣传工作形式已经不再能满足育龄群众的需求，为了更好地贯彻上级有关精神，我乡在20xx年度通过加大计划生育宣传工作的力度，加大宣传工作经费投入。达到了提高计划生育工作水平的目的，现将我乡在20xx年度计划生育宣传工作总结如下：

一、领导重视、部门协作。

我乡党委、政府对计划生育宣传工作相当重视，专门成立了以乡领导为组长的计划生育宣传领导机构，制定相应的活动方案，保证活动经费的投入，在全乡营造良好的活动声势，使新的生育观念和有关生育政策能得到广泛宣传，尽快做到家喻户晓，以利于我乡计划生育工作的顺利开展。

二、精心组织、重点宣传

我乡投入6000多元资金，整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众大力宣传《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《河南省流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”》等。一是举办大型的社会集中宣传活动，3—5月份，计生办利用徐家和松木街赶庙会的日子，在街上人群密集的地方设立现场咨询台，接受300多名过往群众的咨询，并为200多名群众进行了义诊，散发1000多份宣传资料，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用，今年以来，乡、村两级人口学校对1000多名已婚育龄妇女进行了培训。另外我们还开设了固定宣传栏、宣传漫画等，制作了20条横幅，刷新了90条永久性标语，出动宣传车走村串户进行宣传，对育龄群众进行潜移默化的.教育，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

三、社会宣传环境和氛围。

我乡在20xx年对全乡11个村委会宣传栏、政务公开栏内容实行定时更新，让群众能及时了解当前的生育政策以及生育情况，通过宣传栏能了解优生优育、生殖保健等方面的知识。同时结合我乡的情况，在全乡开展查环、查孕、查妇科病和生殖保健服务大型义诊宣传活动，我乡将农村常见病的普查普治与健康检查经常性工作结合起来，将平时工作与宣传工作有机结合在一起，既带动查环查孕这一“孕前型”管理措施的落实，又带动了优质服务工作的开展，同时使计划生育宣传深入到农村。通过对妇女常见病的普查普治，提高妇女的生殖健康水平，让群众得到好处、得到实惠。在享受优质服务的同时也掌握了国家有关计划生育法律法规，大大拉近了干群关系，使群众对计划生育满意率达98%以上。

通过加大计划生育宣传工作的力度，我乡群众的婚育观念逐步向良性发展，对政策的理解和知晓程度逐年提高，稳定了我乡低生育水平，宣传活动达到了预期的目的，收到了较好的宣传效果，为我乡计划生育工作奠定了良好的基础。

四、认清不足、查找问题

我乡在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：

1、宣传报道形式上没能跟上社会发展，对外宣传报道不多。

2、宣传设备不能跟上社会的发展。

3、缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。

今年以来，我村人口与计划生育工作在上级党委、政府的领导下，在镇计生办的直接指导下，以科学发展观为统领，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，以稳定低生育水平为主线，紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和建立、完善统筹解决人口问题的长效机制，切实提高人口计生工作管理与服务水平这一主线;按照上级党委、政府9年计生工作会议精神，在镇计生办的严格要求和严密督促下，对照实际找问题，对照问题找根源，对照根源找办法，科学决策，大胆创新，不等不靠，立足早计划、早安排、抓落实、抓效果，经过全镇干部群众的共同努力，各项任务落地有声，各项措施扎实有效，工作取得了一定成绩，具体总结如下：

一、主要工作：

一、抓细节、堵漏洞、强化流动人口管理今年在流动人口计生管理上

一是增加管理力量，每两村民组指定一名信息员，每月定期或不定期向包片村干部和计生专干汇报流动人口流动情况;

二是摸清详细地址，流动人口管理难就难在不知全向，今年在流动人口地址上花大力气，千方百计，基本上摸清所有流出人员详细地址，这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况;

三是流出人员的节育，政策外生育大部分是流动人口，流动人口节育不到位，就是超生隐患，所以今年在流动人口节育上狠抓到位，不惜代价，如湖边村下长江抓结扎，北荡村去宝应、洪泽湖抓上环，季桥村去张家港抓结扎等等;由于狠抓流动人口节育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制;

四是寄回孕检反馈单，流动人口管理难，寄回孕检反馈单更难，今年在流出应检对象上，对所有村干采取定人、定任务，严格实行“双奖”、“双罚”制度，由于责任明确，措施得力，今年全镇寄单率达68%，桥南村寄单率更是达98%以上;五是社区流动人员清理工作，今年夏天我镇组织相关人员，历时1天，对杨村社区所有现居住人员进行了一次彻底清理，通过清理，使我们对居住人员情况有了详细了解，排除计生隐患3起，有效遏制了政策外生育的发生。

〈二〉、坚持依法行政，狠抓社会抚养费征收社会抚养费征收到位程度如何，直接影响计划生育工作的好坏，为了狠扎社会抚养费征收到位，对今年计划外生育的14人和往年未到位的，共计21人，我们拿出很多时间，按征收程序，上门催缴，一趟不行两趟，两趟不行三趟，最多的要跑十几趟，甚至二十几趟，直到征收到位为止，由于决心大，我镇社会抚养费征收立卷率达1%，到位率达97%。

〈三〉、强化宣传、婚育新风扑面来近年来，我镇广大育龄群众在生育观念上有了很大转变，但早婚早育现象依然存在，针对部分群众素质低、法制观念淡薄这一问题，我们坚持和发扬计划生育宣传教育是前提、经常性工作是方法、避孕节育是措施的工作方针，镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传人口理论基础知识、人口计生政策等法律法规;全镇书写固定规范化墙体标语37条，制作大型计生宣传喷绘3幅，过街横幅2条，下发宣传品8余张，组织宣传活动4次，发放宣传手册3余本，宣传经费投入近8万元。

〈四〉、严格程序、严把标准，奖扶对象得实惠一是奖励扶助和特别扶助对象，今年共申报4人，对于资格确认工作，我们采取自下而上和自上而下原则，落实责任终身追究制，做到“谁调查、谁负责”，“谁审核、谁负责”，“谁签字、谁负责”，对符合条件对象所有资金全部发放到位;二是独生子女光荣证和保健费发放工作，层层申报，严格把关及时*，20xx年度共为118户办理了独生子女光荣证，资金63元，已全部发放到位;三是放弃二胎生育对象89户，一次性奖励每户1元，已全部到位;四是双女户结扎41户，每户照顾2元营养费，共需资金82元，已全部发放到位。

二、存在问题

1、政策外生育反弹严重

今年以来政策外生育数量较往年有大幅度增加，原因主要有以下几点：一是早婚、非法同居的太多，没有好的管理手段;二是离婚、再婚户，没有好的管理方法;三是流动人员长期不归，又没有好的管理措施;四是社会抚养费征收没有较强力度，起不到震慑作用。

2、流动人口计生管理难

流出人口*建档率虽达1%，但外出孕检对象不能及时参检到位，全镇流出已婚孕检对象785人，一年以上未参检到位且存在重大隐患的有近3余人。

3、性别比高于全市平均水平

虽然我们的二孩性别比不高，但不能排除是偶然性，选择鉴定胎儿性别性别现象仍然存在。

4、村与村之间发展不平衡

主要原因：一是重视程度不同;二是管理水平不一致;三是实干程度不同。

5、弄虚作假仍然存在

少部分专干怕得罪人，做好人，工作中仍然有弄虚作假现象。

根据乡党委政府工作要求，结合单位实际，进一步做好本单位计划生育工作，提高计划生育水平，促进计划生育工作不断提档升级，特制定20xx年计划生育工作计划如下：

1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对不同人群采取分类指导的办法.结合精神文明建设，开展婚育新风家庭、进单位等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立“人口”栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设;对流动人群，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务进各户，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。建立对单位工作者的跟班轮训制度。单位计生人员主要学习计划统计工作、政策法规、计划生育信息管理系统，生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术等;确保完成培训任务;加大对单位工作者的业务培训。

3、进一步规范人口学校建设。结合全乡服务网络建设，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，在建设高标准的人口学校的同时，将单位人口学校建设纳入乡建工作之中。

4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大干部职工充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。

5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要，进一步组织培训班，定期对计生工作者进行电脑培训，提高计生工作者应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。

今年以来在大起峪街道办事处的领导下,我认真学习贯彻党的xx大四中全会精神和"三个代表"重要思想,坚持全心全意为人民服务的宗旨,我积极协助主任做好社区工作,热心为居民服务,在工作中认真负责,团结同事,遵守各项规章制度,.我主要负责计划生育工作,我现将上半年工作做一简单叙述.

童河社区计划生育工作是社区的一项重点工作,在商州区计生委领导的关怀下,在商州区流动人口办公室和大赵峪办事处计生办的直接指导下,我们全面开展计划生育科技服务，为使计划生育工作更好地适应新形式的要求，实现人口控制目标、积极推进计划生育和生殖保健优质服务，确保计划生育各项工作的顺利开展，以保障和维护广大育龄群众根本利益，促进人的全面发展为出发点和落脚点，把计划生育工作推向一个新台阶。

1.以群众需求为出发点，广泛开展避孕节育优质服务

避孕节育优质服务是推行计划生育优质服务的重要标志和核心内容，居委会计生工委以育龄群众的需求为出发点，根据育龄妇女的生理特点，帮助她们选择适合自身的避孕方法，广泛开展避孕节育优质服务。广泛推行避孕节育知情选择。在育龄群众“知情”的基础上，放手让他们选择适合自身情况的避孕节育措施，将国家指导和自主选择想结合的原则,落到实处。对用药的已婚育龄妇女每月随访一次，对上环的已婚育龄妇女组织在三月份进行了三查，同时我们又对辖区产后42天的育龄妇女进行了随访，并送去计划生育宣传品、药具，向她们宣传了节育避孕措施，合理选择避孕方法，以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。

2.开展宣传教育活动

社区居委会计生工委充分利用婚育新风进万家、关爱女孩等活动，广泛宣传各种避孕节育方法，让育龄群众自觉了解生殖保健知识，掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。同时发挥人口学校的作用，不定期的开展避孕节育“知情选择”培训，对广大群众进行计划生育生殖保健教育，让群众知道如何实施“知情选择”。一些地方张贴“知情选择”挂图，开设宣传栏，定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识，把避孕节育知识普及到群众中去，让群众知道“知情选择”的具体内容。

3.建立健全计生工作网络

社区居委会计生工委认真执行区计生文件，坚持“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的方针落实工作责任，与辖区单位签订了计生工作目标责任书，明确了工作任务.使社区计生工作得到了齐抓共管.

.4,建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。

社区居委会计生工委员认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》，流入、流出人口一起抓，在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较明显的成效。

对流出的人员首先要让流出人员知道计划生育管理与服务的要求，同时签订流出育龄妇女计划生育管理合同。

对流入人员首先要到流入地计生办交验《婚育证明》，建立一人一档的管理服务档案，实行流入人员与本地职工、居民同培训、同管理、同服务。对流动人口计划生育工作，不仅要管理也要提供服务，只有在管理的同时，真心诚意地为广大外来育龄群众提供优质服务，才能提高他们实行计划生育的自觉性，才能使流动人口的计生管理走向良性循环.

在工作中我不断加强学习，切实解决好想服务、能服务、会服务的问题，不断提高计生工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。使居民真正的感受到社区大家庭所赋予大家的温暖和关爱，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

在今后的工作中，我将取长补短，把计生工作推上一个新的台阶。

20xx年，我镇人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口与计生局的直接指导下，以“增强工作责任，夯实工作基础，提升整体素质，争创一流水平”为总体要求，强化“1234”的工作目标，全镇形成党政领导给担子给压力、相关部门齐心协力、计生专干竭尽全力的“三线”齐抓人口与计划生育工作的局面。20xx年，全镇符合政策生育率达98、88%，已婚育龄妇女综合节育率89、41%，人口自然增长率连续10年呈负增长，各项工作均取得长足进展。

一、强化目标，争创一流

全镇强化“1234”的工作目标，极力争创一流水平，努力营造人口与计生工作和全镇整体工作协调一致，和谐发展。

“1”就是全面完成市政府下达的各项责任指标，各方面工作争创一流，工作位次前移一位。

“2”就是完善和健全两支队伍。一是强化计生协会网络，充分发挥作用。做到组织健全，经常活动，实现计生协会与产业发展的对接。全镇充分发挥协会作用，结合库区清江鱼网箱养殖，镇计生协会与无公害水产养殖协会联手打造清江鱼。二是强化计生专干责任，提升基础工作质量。与此同时，镇委、政府高度重视村级计生后备干部的配备，要求把工作能力强、群众基础好、年龄在40岁左右的女能人配备到班子成员中来。20xx年，全镇有4个村配备了妇女计生后备干部。

“3”就是做好三项工作，开创全镇计生工作新局面。一是开展“三查”大服务。乡镇综合机构改革后，进一步完善健全计生服务中心，增强服务功能，我镇在原计生服务站的基础上，成立计生服务中心，并由市计生站租赁经营，全面负责“三查”服务及免费服务工作。二是营造大宣传。计生办请专人对11个村计生宣传栏和标语牌全部刷新更换宣传内容，宣传栏涉及计生条例、奖扶政策、计生协会、婚育新风、育龄妇女应知应会知识、免费服务等6个方面内容，每个村在人口集中处和显眼处书写了2条计生标语，便于育龄群众及时了解计生信息、政策、法规，并设置二孩生育公示栏，公布市镇两级举报电话，形成强大的宣传舆论氛围。三是开展大活动。利用“三八”等重要节日期间，集中村计生妇女委员进行工作业务培训，传达上级有关会议精神，并通报上年度各村计生工作考核结果，明确新形势下人口与计生工作的新要求和新任务，掌握计生工作重点，会上并开展计生工作交流，4个村计生专干在会上作典型发言，介绍工作经验，有力地促进全镇计生工作均衡发展，整体推进。

“4”就是抓好四个落实，确保基础工作扎实开展。一是落实月报表制度，做到坚持一月一办公，工作月月有要求，月月有汇报，月月有分析。二是落实计生各项政策，突出抓好重点对象免费三查、育龄群众免费服务两个100%。同时，对计生奖扶对象进行反复核对，发现问题，及时纠正，确保政策的严肃性。三是落实村级基础工作。规范各村计生统计工作，做到数据统计、帐、表、卡准确完整，反馈到位，分类归档齐全，尽全力争创计划生育基层基础工作合格村，争创优质服务示范村。四是落实典型宣传树形象。坚持每月对市局有工作情况汇报，每月有典型报道。

二、硬化责任，齐抓共管

随着形势的发展，计划生育工作任务不断更新，要求不断提高，工作责任必须随之增强。镇党委、政府根据这一工作的特殊性，始终把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，将计划生育工作在年初和经济工作一并进行全面安排部署，并协调相关部门，动员全镇力量齐抓共管，力争实现全镇人口与计生工作位居全市先进乡镇的目标。

（一）党政一把手放手不松手。镇党委、镇政府班子成员分工上安排1名党委成员、副镇长主管计生工作，镇计生办常年保证3名能办事、会办事、善于办扎实事的计生专干。镇领导班子不定期召开计生工作专题办公会，党政主要领导出面协调，为计生部门排忧解难，为计生专干积极努力工作极力创造条件和环境。在计划生育经费的投入上，严格按照市级要求，全年拨入计划生育经费50000余元，确保了计划生育工作全面正常运转。

（二）部门齐心协力，形成综合治理氛围。在年初，镇委、镇政府组织召开了计生联防部门会议，镇政府与派出所、财政所、司法所、民政办、中心学校、经济发展办、卫生院等8个单位，签订了计划生育联防管理责任书。并与11个村签定了计划生育目标责任书。进一步强化计划生育基层工作及管理职责，形成齐心协力，齐抓共管的氛围。

（三）强化工作考核，确保位次逐年前移。全镇计生工作的目标就是争一流。为了达到这个目标，长期以来除坚持计划生育一票否决制度外，我们还在工作安排上坚持了从严从紧，对平常的工作坚持细化考核。年初，我们对计划生育工作专题研究制定了两个百分考核责任制。一是制定镇机关计生专干岗位责任制，对市级要求的各项指标和工作，细化到人，年终结硬帐。二是制定村计生干部目标管理责任百分考核责任制。实行月督办、季检查、年考核、一月一结帐、一年一兑现。年终凭考核结果，由镇政府统一出示工资单结硬帐。

三、优化服务，形成特色

全镇积极探索新路子，拓宽服务领域，为育龄群众提供全程优质服务。

（一）大力开展生殖保健服务。进一步强化服务意识，健全以镇计生服务站为主体，村服务室为基础的技术服务网络，积极为育龄群众提供宣传教育、生殖保健咨询、查病治病、优生优育等服务。20xx年，全镇4405名已婚育龄妇女提供免费“三查”服务，重点服务对象“三查”达到100%。

（二）认真落实计生奖励扶助政策。围绕落实好计划生育家庭奖励扶助政策，通过宣传发动、调查摸底、申请登记、逐级评议、审核审批、张榜公示等程序，经市级审核确认，20xx年全镇符合奖励扶助条件的对象114人，分别颁发发了《光荣证》，奖励扶助金按要求全额存入个人专户，深受群众欢迎。按程序审核确认20xx年符合奖励扶助条件的对象16人。

（三）努力推进计划生育少生快富幸福工程。大力推行计划生育“三结合”，倡导婚育新风，围绕农业结构调整，在生猪规模养殖、家禽规模养殖、库区网箱养殖上，实行帮、扶、带、包，在育龄群众中培养科技明白人。20xx年，镇计生协会与宜都市无公害水产养殖协会联手，动员扶持116对育龄夫妇发展清江鱼网箱养殖，拥有网箱2256个45260平方米，网箱养鱼产量达到20xx吨以上。

在新的一年里，我们一定按照上级业务部门的要求，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，实现由“*少生、处罚多生”向“奖励少生、指导优生”的工作方式转变，强化党政线、相关部门线和人口线的“三线”考核机制，力争把我镇的计生工作推向更新更高的局面。

各位领导、同志们：

律回春晖渐，万象始更新。在县委县政府的正确领导下，在县级各相关部门的大力支持下，淮口镇圆满完成了争创全国计划生育优质服务先进县迎检任务。在此，我谨代表淮口镇党委政府，向所有关心和支持我镇人口计生事业发展的各级领导、相关部门、人口计生干部和广大群众表示衷心的感谢!

20xx年，淮口镇党委政府高度重视计生创“国优”工作，将计生创“国优”工作列入了党委政府的中心工作和重点工作，年初，就提出了“全力以赴创国优，力争迎检到淮口”的口号，进一步统一了全镇的思想，提高了认识，明确了责任。

一、加强组织领导，落实工作职责

建立了党政主要领导负总责，分管领导重点抓，部门协调具体抓的人口计生工作领导机制。在争创国优的工作中，一是加强了创优工作的组织领导。成立了由书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的创优工作领导小组，定期召开会议，研究解决创优工作中存在的问题;二是制定了创优工作方案。及时制定了切实可行的创优活动实施方案，明确了创优活动的指导思想、工作思路、方法步骤和工作要求，确保了创优工作有条不紊地开展;三是保证了经费投入，确保了工作顺利开展;牢固树立了“国策要用国库保”的意识，把创“国优”工作各项经费开支纳入财政预算，做到专款专用。四是统筹协调，形成合力。我们紧紧围绕创“国优”目标，严格按照各单位与党委政府签订的《计划生育目标管理责任书》和《计划生育相关部门责任书》要求，规范了各部门人口计生工作职责，同时从各单位抽调了精兵强将加强创“国优”工作，充实人力，形成合力，确保了创优工作顺利进行。

二、加强村(社区)服务室建设，夯实创优基础

一是加大了镇计生服务站优化改造力度。在20xx年创“省优”的基础上，我们先后又投资了近30万元，对服务站进行了局部改造，完善了布局，更新了功能，增添了设备，改善了服务设施，增强了服务功能，为开展优质服务打下了坚实的基础。二是加强了村(社区)计生服务室建设。在精品打造团结和望江两个村服务室的同时，我们又从村级公共服务资金中拿出20万元，对赵镇至三溪沿线的长江、光荣、姜棚、金龙桥、红岩寺等7个村服务室进行了全新装修和打造，进一步夯实了创优基础。

三、加强宣传教育，提供优质服务

一是抓好宣传教育。充分利用广播、网络、短信、墙报、宣传栏、公益广告牌、坝坝会，印发各种计生宣传资料等，结合开展“建设新农村，争创计生幸福文明家庭”、“婚育新风进万家”、“金凤阳光计划，关爱女孩行动”等，多形式、多渠道，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，使计生宣传资料进村率达100%、入户率95%、群众知晓率90%以上。二是提供技术服务。结合每年2—3次的“三查一治”工作，全面开展了避孕方法知情选择工作，出生缺陷干预工程，为育龄夫妇提供优生咨询指导，免费发放叶酸。三是实现服务全覆盖。对常住人口，坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的原则;对流动人口，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，充分发挥计划生育流动服务车的作用，实现了全镇辖区内技术服务全覆盖。

四、加强服务体系建设，为创优提供有力支撑

一是创新工作机制，建立服务体系。镇党委政府结合淮口人多、厂多，流动人口大的实际，积极探索符合本镇实际的计划生育服务体系建设路子，分别在昆泰鞋厂和川棉厂建立流动人口服务站。二是强化队伍建设，提高服务能力。坚持好中选优、配齐配强的原则，建立了一支想服务、会服务、能服务的计划生育技术服务和管理队伍，确保了全镇人口计生工作的有效开展。三是依法行政，完善民主管理。认真落实行政执法责任制、过错责任追究制、一票否决制，严格按照计划生育法律法规依法行政，自觉接受群众监督，努力维护人口计生部门的诚信度，树立了人口计生系统的良好形象。在去年8月18日，代表全县接受创建全国计划生育优质服务先进县检查考核中，以完善的硬件设施和完整的资料、整齐的档案，受到了“创优”检查考核工作组领导的充分肯定与高度表扬。目前，淮口镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高，计划生育基层基础工作进一步加强，创建新型生育文化活动扎实推进，宣传教育的渗透力和影响力进一步增强，以查病、治病为主要内容的生殖保健服务正在向经常化、规范化和信息化发展。

各位领导、同志们，20xx年是“”开局之年，淮口镇党委政府将在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实县委计生工作会议精神，准确把握科学发展与人口资源协调发展的关系，准确把握经济发展方式转变与人口长期均衡发展的关系，准确把握社会稳定和谐与人口计生工作依法行政的关系，准确把握行政体制改革与进一步深化人口计生综合改革、创新体制机制的关系，继续全力以赴，主动作为，真抓实干，进一步做好人口和计划生育工作，为全县经济发展，社会和谐做出淮口应有的贡献。

谢谢大家。

泰山社区计划生育协会在社区支部领导下，积极协助做好本社区计划生育工作。20_年协会工作的指导思想是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕上级协会的部署，以开拓创新为活力，加强对会员小组长、会员培训，努力提高自身工作能力，积极开展计划生育志愿者“零距离”服务行动，提高我社区计划生育工作水平。

1、积极开展宣传教育，深入开展人口与计划生育法律法规，男女平等，关爱女孩，婚育新风进万家，避孕节育，生殖健康科学知识计划生育宣传教育活动。全年参加人次人。

2、充分发挥计划生育志愿者“零距离”服务队作用，积极开展多种形式面对面的服务，解决他们的困难，提高他们家庭收入和生活水平。志愿者人数人，帮扶对象人数人。

3、协会积极配合做好“十五”期间人口与计划生育创建示范区验收各项工作。

4、积极配合做好三月份月服务和九月份妇女病检查，生殖道感染检查。

5、组织二次会员小组长、会员培训。

泰山社区计生协会第三次会议工作报告

各位代表：

现在我代表理事们向代表作汇报：

泰山社区协会第次会议的指导思想是以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市有关人口与计划生育工作的方针政策，紧紧围绕本社区计划生育工作，因地制宜为群众提供服务，为稳定低生育水平，提高人口出生素质，完成计划生育各项工作任务，做出应有的贡献。泰山社区总人口人，总户数户，育龄妇女人，已婚妇女人，其中采取各种生育措施人，节育率%，十五期间全社区共出生人口人，计划生育率%。领独生女子证人，领证率%。

泰山社区计划协会第次会议工作任务是：

一、积极宣传计划生育政策：

1、 向广大群众宣传20_年9月1日实施的《江苏省人口与计划生育条例》现行生育政

行演出，群众欢迎。

四、充分发挥协会会员小组长模范带头作用，每月一次对会员小组长进行培训，组织学习，提高业务知识，深入到育龄妇女群众中去，把计生工作落实到家家户户，命名计划生育基本国策深入人心。

五、建立社区与社区联系制度，争取社区属单位对协会工作的了解和支持，定期召开单位负责人联系会议，听取他们对协会工作的建议，共同作好协会工作。

六、成立泰山社区计划生育志愿者服务队，由热爱计生工作的有技术专长的社会贤达组成，进行计划生育志愿服务。

当前是创建验收示范区镇的重要时期，我们要紧紧抓住这难得的机遇，在区、镇统一部署下振奋精神，团结一致，进一步做好社区计生工作，为区镇验收做出我的应有贡献。

雄州镇泰山社区计划生育协会章程

第一条本团体名称为雄州镇泰山社区计划生育协会。

第二条本团体的性质是由广大育龄妇女自愿组成的，协助社区自觉实行计划生育的地方性和非营利性的社会组织。

第三条本团体的宗旨遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，为群众提供生产、生活、生育以及生殖保健信息的服务。积极参与社区发展，扶贫开发的精神文明建设，以全心全意为人民服务为宗旨。

第四条本团体业务主管单位：雄州镇计划生育协会。

第五条雄州镇泰山社区计划生育协会目标是：

1、协助社区贯彻落实国家的计划生育政策和法规以及人口与计划生育方案。

2、依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实施男女平等。

3、向育龄妇女、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的住处，并做好服务工作。

4、积极发挥会员带头宣传、服务、监督交流作用，动员组织广大群众参与计划生育，扶贫开发我社区发展，精神文明建设等工作。

第六条 协会会员应具备的条件是遵守本协会章程，热心计划生育事业，并积极带头实行计划生育，自愿申请为协会会员。

xx镇人口与计划生育工作几年来始终坚持围绕贯彻落实中央《决定》为准绳，多方采取抓举措，出台适合我镇人口环境的主要政策，稳定了低生育水平，积极落实了各项节育措施，强化了“处罚多生”、“奖励少生”工作思路，顺利开展了计划生育工作，得到了广大群众的一致认可。

一、基本情况

xx镇下辖25个村街，总人口27201,已婚育龄妇女5466人,其中一孩2318人，二孩2367人，多孩393人，无孩388人。

20xx年以来共出生145人，其中一内102人，一外1人;二内39人，二外3人;计划生育率为97.24%，综合节育率90.07%，自然增长率1.88‰。，出生率5.34‰。生在当年现孕71人,其中一内67人,二内4人.

20xx年10月至20xx年3月底全镇手术127例，其中上环119例，取环6例，结扎1例，人流1例。

二、 落实奖励、优先优惠政策。

做好部分计划生育家庭奖励扶助及各村独生子女父母光荣榜张贴和奖金发放的落实工作，在全镇范围内大力宣传奖励扶助，优先优惠措施，努力营造独生子女光荣的良好舆-论氛围。目前，我镇独生子女父母共有1290人，奖金筹备全部列入县级财政预算。部分计划生育家庭奖扶人员确定工作，三年来得到广大群众一致好评。20xx、20xx、20xx三年分别有35人，16，8人被确认为奖扶对象，且已圆满完成奖金发放工作。

三、做好“民心工程“免费服务的实施工作。

联系卫生院实现资源共享，计生与卫生相结合确保免费服务深入稳妥的扎根民心。开展免费服务工作以来，根据我镇实际情况制定出台了相应的政策规定，同时在各村街营造良好的工作氛围，压滤机滤布 大量发放免费服务宣传品，有效提高了广大育龄妇女的参查参检率。

20xx年我镇应接受服务人员共4373人，目前上站人员1289人，其中乳腺疾病查出8人，治疗8人;妇科疾病查出47人，治疗46人，转诊1人。

四、政策法规工作

20xx考核年度上半年我镇政策法规工作把好生育审批关，做好各村监督职责。完成一胎登记132对，二胎登记40对，同时做好了与统计工作的相互协调，确保审批、登记、录入的准确性。截止到20xx年3月底共出生政策外4人，其中一外1人，二外3人，部分政策外生育人员已足额缴纳社会抚养费，其他未到位人员镇计生执法人员已做好法律文书下达及申请法院强制执行工作。

五、 20xx年以来，我镇财政按上级要求，根据计生事业费人均10元标准圆满完成资金投入。

20xx年我镇在去年镇财政出资翻新、改扩建、购置新设备的基础上210平米计生用房(其中：技术用房120平米)已完全投入使用。3月份在资金紧张的情况下，计生办又出资8000元购置B超一台，极大的方便了群众的参检参查。

六、营造“关爱女孩”、婚育新风、加强性别比偏高治理工作。

1、根据盛市、县精神抓住“关爱女孩”行动起来这一主题，我镇全体计生工作人员积极行动，向党委、政府汇报成立“关爱女孩”领导小组，制定了实施方案，号召广大机关干部、学校员工及企事业单位负责人投入到活动中来;做好宣传教育工作，向广大群众倡导男女平等观念，制定落实倾向于女孩家庭，包括帮助提高收入等优先优惠政策。出台治理性别比偏高文件，严惩非法鉴定行为人，加强考核评估，纳入目标管理责任制。

2、出台新举措。落实“三级全员全程包保责任制，县、乡、村三级签订责任书，镇计生办工作人员自行制作并发放了《现孕人员生殖健康服务册》,对全镇25个村所有现孕人员实行合同化管理全程跟踪服务，确保无一例非医学需要和非法终止妊娠的发生。

七、基层组织建设

实行县管、乡聘、村用机制，落实专干、小组长月训、月发、月报制度。专干、小组长每月到镇培训一次，每月上报本村、本组情况，每月按专干不低于150元的标准，小组长不低于30元标准发放工资。同时，镇财政根据村街大小每月给予专干适当补助工资。

八、数据库核查工作

为进一步完善数据库内容，提高数据质量，从20xx年3月到20xx年12月，滤布 利用两年的时间，将数据库所有内容彻底核查一遍。截止到20xx上半年已完成20个村街的核查工作。同时，盛市20xx年重点目标任务“四清三落实”工作本着不瞒报、不错报、不漏报的原则，已圆满完成。本次清查后镇总人口27023人。20xx年10月至20xx年9月底出生合计1250人，其中一孩893人，二孩348人，多孩9人。累计漏报出生16人，其中一胎9人，二胎6人，多胎1人。

流动人口清理情况：清理后流动人口合计577人，育龄妇女262人，已婚育龄妇女190人。流入人口345人，其中已婚育龄妇女102人;流出人口232人，其中已婚育龄妇女88人。清理出政策外生育二胎1 人，政策内一胎1人，新注销17人，新增8人。

20xx年在党委政府高度重视大力支持下，顺利通过盛市两级药具发放试点调研及督导工作;廊坊市委政府两办督导检查及半年考核;县半年查和平时考核分别 取得了较好的成绩，受到了县委政府的嘉奖。同时，20xx年5月份“廊坊市生殖健康免费检查”启动仪式在我镇召开。

20xx年上半年以来，我镇通过了市级优质服务乡镇验收，县半年查及平时考核各一次，均取得了较好成绩。

下半年具体工作在党委政府的正确领导下，以稳固人口低生育水平强化服务管理为准绳，继续深入开展，我们把具体工作定位于以下几个方面：

1、强化镇村两级服务站室建设，努力营造良好服务根据地。

2、继续深入执行“三级全员全程包保责任制”的开展及落实，确保无“两非”案件发生，出生人口保持平稳过渡。

3、强化舆-论宣传工作，在全镇范围内大力宣传计生惠民政策，国家人口治理观念，让群众最大限度了解计生工作的根本宗旨。

一、xx镇计划生育工作现状

xx镇下辖57个行政村，其中5000口人以上的村1个(xx村近7000人)，20xx口人以上的村7个，1000—20xx口人的村19个，500—1000口人的村28个，500口人以下的村2个。

xx镇共有育龄女14472人，计生专干56人，截止到6月份，全镇出生361人，出生率为7.12‰。累计落实避孕措施378人，落实四术851例，节育措施落实率为98%，社会抚养费征收到位率为85%。流出人口累计7149人，其中育龄妇女883人。

(一)工作中存在的主要问题

1、计生工作基础薄弱。我镇的计生工作曾连续两年被列为全县的三类乡镇，被市定为重点监控乡镇，社会抚养费征收标准远远低于全县其他乡镇，更有甚者，当计生工作人员下村工作时，计生工作车辆轮胎曾经几次被扎毁，计生工作人员被围困等暴力抗法事件时有发生，计生信访件曾一度占全县的70%，计生工作基础异常薄弱。

2、群众思想上存有错误认识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变，造成部分村干部、群众存在计划生育政策放宽了、“计划生育允许生育二胎”等错误思想认识，导致政策外出生。

3、计生工作方式转变，计生工作干部存在畏难心理。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务;计生处罚必须按照法定程序，走依法行政的道路;涉及计生的诉讼日趋增多，计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。特别是中央出台了“七不准”，省委、省政府出台了“十不准”规定以后，计生干部普遍存在畏难情绪。另外，乡镇不具备行政执法主体资格，对计生对象单靠解释政策、做思想工作很苍白无力;尤其是面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，更是束手无策，计划生育工作整体处于被动局面。

4、流动人口管理难度大。xx镇经济相对发达，人的商品意识较强，流动人口相对较多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性强，居无定所，有些计生对象几年不回家一次，乡镇缺少对其进行有效的管理手段。

5、非法婚姻管理难度较大。近年来，农村早婚现象、异地结婚现象及为逃避计生管理结婚不登记现象较多，这些非法婚姻已经成为目前计生管理工作的难点和肓点。其直接造成的计划外生育明显增多，而且管理难度较大。

(二)xx镇计生工作采取的主要措施

面对我镇计生工作的落后局面，镇党委、政府压力很大，但我们敢于正视现实，知耻而后勇，并积极采取有效措施，决心从根本上扭转落后局面，我们的主要做法是：

1、抓队伍，优化计生管理体制。从去年下半年以来，镇党委、政府对计划生育管理体制进行了改革，把专业队改成了责任区，实行区委书记、区长负责制，区委书记负总责，加强了领导，壮大了队伍，充分调动了村两委成员的积极性，有效解决了计生专业队和工作区两张皮的现象，同时还对计生办主任、计生副区长(兼计生专业队副队长)实行竞聘上岗。对于工作上不配合、不主动、隐瞒实情的村干部，区上直接可以停止他们的工作，停发工资，以观后效。计划生育包村干部充实到区上，区与计生办紧密结合，工作协调，上下一致，各项计划生育工作能够贯彻落实到位。

2、抓制度，层层落实责任制。完善计划生育管理制度，明确职责，责任到人，镇党委、政府与区委书记、区长、计生包村干部、支书书记、村委会主任、村级计生管理员签订目标责任书，对工作不力，措施不到位，不能扎实有效开展工作，完不成上级下达的工作目标的责任人，要给予严肃处理，单位不能评先评优，个人不得提拔重用。

3、抓基础，加大投入力度。结合村室建设，13个村修建了新的村室，内部的版面等计划生育设施进行了更新，优化办公条件，乡所投资更新了b超、微机等设备，便民大厅与其他部门联合办公，全程代理服务，乡所开展优质服务活动，优化了工作和服务环境。

4、抓治理，开展集中整治活动。今年以来，xx镇集中开展了计划生育春季、秋季综合治理活动，加强了依法征收社会抚养费的力度，清查结扎、上环，落实节育措施，清查新婚、出生，及时完善计生资料台账，清查流动人员，办理流动手续。

5、抓“典型”，加大依法行政力度。结合正在开展的计划生育集中治理活动，对拒不交纳社会抚养费的超生对象，选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村，治理一村，带动全镇”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。在全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策的基础上，各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠，困难家庭应当得到重点扶助。扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度。我们正在开展的“阳关雨露”关爱活动，就是针对独生子女和双女户开展的;教育部门要对独生子女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于独生子女户;妇联维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于独生子女户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。

通过以上措施的实施，我镇的计划生育工作取得了明显成效：初步稳定了低生育水平，优生优育和婚育新风观念深入人心，优质服务水平得到有效提升，计划生育各项资料得到进一步完

善，各项台账实现了规范化整理，计划生育底数得到进一步澄清。今年7月份在利益导向微机录入工作中，我镇率先完成任务，全省第一;今年上半年，市计生委对我县一、二、三类12个乡镇进行半年考核，我镇综合排序第七名;在县计生委对全县22个乡镇半年考核中，我镇综合排序和万古镇并列第10位。而且社会抚养费征收标准及数额有了实质性突破。

二、下一步的工作措施及建议

1、从队伍抓起，公开选聘村计生专干及计生小组长。针对部分村计生专干老化及个别村计生专干长期在外务工，工作不能很好开展的状况，我们准备公开选聘一批素质高、年轻、责任心强的计生专干及计生小组长，充实到计生管理队伍中来，建设一支高素质的计生管理队伍。

2、从康检抓起，严把上站康检关。为了防止我镇的b超医生作弊，我们将继续象上一次一样聘请外乡镇的b超医生到我镇部分村进行康检抽查，严把单月康检关，提高康检上站率。

3、从社会保障抓起，探索扭转生育观念新途径。我们除落实好上级对计生户的各项优惠政策外，我们还改善镇敬老院的条件，提倡对计生户老人进行集中供养，并且准备从所收取的社会抚养费中提取一定比例，并动员社会捐助建立计生扶助基金，逐步扭转农村“重男轻女、多子多福”的落后观念。

4、从依法行政抓起，探索依法执行的新办法。特别是对有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳的超生对象，在不违背国家法律

政策的前提下，我们要协调法院执行人员对其高档消费品，甚至对其尚未收获的农作物采取诉前财产保全措施进行执行。对于个别有执行能力而拒不执行法院判决裁定，且社会影响较大的，建议法院以拒不执行法院判决裁定罪进行刑事处罚。

xx市社保局医保办：

今有我单位——同志前去办理——的生育保险报销业务，报销人信息：姓名：——，性别：x，身份证号：___________

望接洽。

单位社保登记证编号：__________

公司名称(公章)

x年x月x日

生育保险报销介绍信的写法

第一行介绍信三个字居中。

第二行不空格写某某市医保局医保办：

第三行空两格写“今有我单位xx通知前去办理生育保险报销业务，报销人信息：姓名：身份证号”。

第四行空两格写望接洽。

然后留下单位社保登记证编号和公司名称，印公司印章即可。

1、要有计划生育服务手册，这个手册要提供原件和复印件。如果户口不在本省，并且受到准许可以生一胎的，提供一份全国统一的流动人口婚育证明即可。

2、关于婴儿要提供医院开具的.出生证明，如果婴儿死亡也要提供死亡证明。

3、报销中一项必不可少的就是医疗费的收取原件，其中包含产前检查的这部分费用收据也是要提供的。

4、加盖医院公章的住院病历的第一页以及医嘱单也就是处方单的复印件要提供。假如出生时出现了生育并发症，则需要提供住院记录或是出院记录以及住院期间的费用明细清单。

5、女职工还要提供一个本人的银行存折或是卡账号，银行应当是生育保险金开户所在的银行，将这些复印件一并提交。

一、__镇计划生育工作现状

__镇下辖57个行政村，其中5000口人以上的村1个(__村近7000人)，20_口人以上的村7个，1000—20_口人的村19个，500—1000口人的村28个，500口人以下的村2个。

__镇共有育龄女_472人，计生专干56人，截止到6月份，全镇出生361人，出生率为7.12‰。累计落实避孕措施378人，落实四术851例，节育措施落实率为98%，社会抚养费征收到位率为85%。流出人口累计7_9人，其中育龄妇女883人。

(一)工作中存在的主要问题

1、计生工作基础薄弱。我镇的计生工作曾连续两年被列为全县的三类乡镇，被市定为重点监控乡镇，社会抚养费征收标准远远低于全县其他乡镇，更有甚者，当计生工作人员下村工作时，计生工作车辆轮胎曾经几次被扎毁，计生工作人员被围困等暴力抗法事件时有发生，计生信访件曾一度占全县的70%，计生工作基础异常薄弱。

2、群众思想上存有错误认识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变，造成部分村干部、群众存在计划生育政策放宽了、“计划生育允许生育二胎”等错误思想认识，导致政策外出生。

3、计生工作方式转变，计生工作干部存在畏难心理。当前 - 1 -

的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务;计生处罚必须按照法定程序，走依法行政的道路;涉及计生的诉讼日趋增多，计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。特别是中央出台了“七不准”，省委、省政府出台了“十不准”规定以后，计生干部普遍存在畏难情绪。另外，乡镇不具备行政执法主体资格，对计生对象单靠解释政策、做思想工作很苍白无力;尤其是面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，更是束手无策，计划生育工作整体处于被动局面。

4、流动人口管理难度大。__镇经济相对发达，人的商品意识较强，流动人口相对较多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性强，居无定所，有些计生对象几年不回家一次，乡镇缺少对其进行有效的管理手段。

5、非法婚姻管理难度较大。近年来，农村早婚现象、异地结婚现象及为逃避计生管理结婚不登记现象较多，这些非法婚姻已经成为目前计生管理工作的难点和肓点。其直接造成的计划外生育明显增多，而且管理难度较大。

(二)__镇计生工作采取的主要措施

面对我镇计生工作的落后局面，镇党委、政府压力很大，但我们敢于正视现实，知耻而后勇，并积极采取有效措施，决心从根本上扭转落后局面，我们的主要做法是：

1、抓队伍，优化计生管理体制。从去年下半年以来，镇党委、政府对计划生育管理体制进行了改革，把专业队改成了责任区，

实行区委书记、区长负责制，区委书记负总责，加强了领导，壮大了队伍，充分调动了村两委成员的积极性，有效解决了计生专业队和工作区两张皮的现象，同时还对计生办主任、计生副区长(兼计生专业队副队长)实行竞聘上岗。对于工作上不配合、不主动、隐瞒实情的村干部，区上直接可以停止他们的工作，停发工资，以观后效。计划生育包村干部充实到区上，区与计生办紧密结合，工作协调，上下一致，各项计划生育工作能够贯彻落实到位。

2、抓制度，层层落实责任制。完善计划生育管理制度，明确职责，责任到人，镇党委、政府与区委书记、区长、计生包村干部、支书书记、村委会主任、村级计生管理员签订目标责任书，对工作不力，措施不到位，不能扎实有效开展工作，完不成上级下达的工作目标的责任人，要给予严肃处理，单位不能评先评优，个人不得提拔重用。

3、抓基础，加大投入力度。结合村室建设，13个村修建了新的村室，内部的版面等计划生育设施进行了更新，优化办公条件，乡所投资更新了b超、微机等设备，便民大厅与其他部门联合办公，全程代理服务，乡所开展优质服务活动，优化了工作和服务环境。

4、抓治理，开展集中整治活动。今年以来，__镇集中开展了计划生育春季、秋季综合治理活动，加强了依法征收社会抚养费的力度，清查结扎、上环，落实节育措施，清查新婚、出生，

及时完善计生资料台账，清查流动人员，办理流动手续。

5、抓“典型”，加大依法行政力度。结合正在开展的计划生育集中治理活动，对拒不交纳社会抚养费的超生对象，选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村，治理一村，带动全镇”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。在全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策的基础上，各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠，困难家庭应当得到重点扶助。扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度。我们正在开展的“阳关雨露”关爱活动，就是针对独生子女和双女户开展的;教育部门要对独生子女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于独生子女户;妇联维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于独生子女户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。

通过以上措施的实施，我镇的计划生育工作取得了明显成效：初步稳定了低生育水平，优生优育和婚育新风观念深入人心，优质服务水平得到有效提升，计划生育各项资料得到进一步完

善，各项台账实现了规范化整理，计划生育底数得到进一步澄清。今年7月份在利益导向微机录入工作中，我镇率先完成任务，全省第一;今年上半年，市计生委对我县一、二、三类12个乡镇进行半年考核，我镇综合排序第七名;在县计生委对全县22个乡镇半年考核中，我镇综合排序和万古镇并列第10位。而且社会抚养费征收标准及数额有了实质性突破。

二、下一步的工作措施及建议

1、从队伍抓起，公开选聘村计生专干及计生小组长。针对部分村计生专干老化及个别村计生专干长期在外务工，工作不能很好开展的状况，我们准备公开选聘一批素质高、年轻、责任心强的计生专干及计生小组长，充实到计生管理队伍中来，建设一支高素质的计生管理队伍。

2、从康检抓起，严把上站康检关。为了防止我镇的b超医生作弊，我们将继续象上一次一样聘请外乡镇的b超医生到我镇部分村进行康检抽查，严把单月康检关，提高康检上站率。

3、从社会保障抓起，探索扭转生育观念新途径。我们除落实好上级对计生户的各项优惠政策外，我们还改善镇敬老院的条件，提倡对计生户老人进行集中供养，并且准备从所收取的社会抚养费中提取一定比例，并动员社会捐助建立计生扶助基金，逐步扭转农村“重男轻女、多子多福”的落后观念。

4、从依法行政抓起，探索依法执行的新办法。特别是对有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳的超生对象，在不违背国家法律

政策的前提下，我们要协调法院执行人员对其高档消费品，甚至对其尚未收获的农作物采取诉前财产保全措施进行执行。对于个别有执行能力而拒不执行法院判决裁定，且社会影响较大的，建议法院以拒不执行法院判决裁定罪进行刑事处罚。

为了全面贯彻落实《人口与计划生育法》，有效遏制人口增长，提高人口质量，坚持管理与服务并举，更进一步落实优生优育政策。为此，现将我镇20xx年学校人口与计划生育工作总结于后。

认真学习了《人口与计划生育法》和上级有关文件精神，坚持校长亲自抓负责总责和“一票否决”的原则。中心学校与各校签订人口与计划生育责任状，各校有专人负责，制定了管理措施，做到责任落实、人员落实、措施落实。

各校建立教师计划生育情况统计表，独生子女两女结扎户统计表，流动人口与入学情况统计表等各种账卡表档案，认真搞好教师已婚育龄妇女的婚育、节育、妇检、补救等情况的统计，做到内容祥实、数据准确、按时上报。督促教师按时妇检、办理节育等相关手续。

各校采取各种形式，通过各种渠道开展人口与计划生育宣传教育活动，开展青春期健康教育、预防艾滋病及计划生育基本知识教育，增强了师生人口与计划生育观念。

1、各校认真落实了农村两女结扎户子女和独生子女的“两免一补”工作，以及毕业时给予加分优惠等。

2、为流动人口的子女入学提供优待服务。

3、继续做好结对帮扶和计生“三结合”帮扶工作，中心学校为新华村的三户两女结扎户和独生子女户每户补助100元，及时为教师办理独生子女证等。

中心学校在六月对各校人口与计划生育工作进行了全面督查，对政策宣传、落实不到位的个别学校提出了整改意见，在全镇教职工的共同努力和配合下，促进了我镇学校人口与计划生育工作健康有序的发展，无非婚生育和计划外生育。