2023年生育(汇编20篇)

1、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行。

2、流动的是人口，不变的`是服务。

3、人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口。

4、五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁。

5、您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务。

6、流动服务流动情，民心工程暖民心。

7、 维护流动人口计划生育合法权益。

8、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》

9、积极推进诚信计生工作，创新基层群众自治内涵

10、加强流动人口服务管理，促进公共服务均等化

11、推进诚信阳光计生，让计生更阳

12、以人为本，诚信为先

13、政府诚信，群众守信，村民互信

14、全面加强法制建设，保障群众计生合法权益

15、计生奖励制度，惠泽千家万户

16、计生奖扶政策好，德政善举暖民心

17、维护好公民计划生育权利，履行好个人计划生育义务

18、坚持依法行政，构建和谐计生

19、一样的蓝天下，一样温暖的家。

20、关爱流动人口，优化人口环境

一、培养孩子良好的习惯

良好的习惯受用一生，努力培养孩子学习的自觉性、主动性和独立性，让孩子知道学习是自己的事，渐渐地让这种习惯成为他生活的一部分，习惯成自然，慢慢地提高学习效果和质量。当然，良好的习惯还包括其他许多方面，比如生活起居、言谈举止、社会交往等等。

二、对孩子多鼓励，少批评

鼓励为主，批评为辅。一句鼓励的话，可能让孩子一生阳光成长，而一句打击的话可能会让孩子黯然失色，失去人生的自信。虽然有时候脾气上来了，控制不住自己，但我们希望以后可以善于去发现孩子的优点和进步，并加以表扬。每个孩子都有他们的闪光点，不要一味地拿自己孩子的缺点和其他孩子的优点比较，这样会挫伤他们的自尊心。

三、与孩子做朋友

孩子也是一个独立的个体，他们也有自己的思想和见地，我们父母应该认真倾听和考虑他们的想法和要求，克制住自己的不耐烦心理，也不应该把自己的想法强加到孩子身上。这种朋友式的交流，既尊重了孩子，也让孩子觉得父母不是高高在上，而是可亲可爱的朋友。

四、培养正确的三观

学习成绩固然十分重要，但树立正确的价值观、世界观、人生观也是极为重要的。每个孩子都有自己的三观，从小到大，三观慢慢在形成。想要塑造正确的三观，是需要孩子自身努力以及外界积极因素的影响，特别是来自家长、老师正能量方面的影响。要让孩子知道自己的价值标准的尺度在哪里，什么应该做，什么不应该做。

以上就是自己几点不成熟的想法，虽然想法是好的，但具体实施，我们有时候就是耐不住性子对孩子发脾气，其实孩子也不是不想努力，看着他熟睡的脸庞又无限自责。哎，对于孩子的教育真的是路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。希望我们能与孩子一起成长吧。

本人姓名：性别： 民族：

出生日期： 年 月

日 文化程度：身份证号：户 籍 地：现居住地：工作单位：婚姻状况： 结婚日期：

生育情况： 其他需说明情况：

本人郑重承诺，以上陈述内容全部属实，且无婚育情况遗漏，无违法生育情况。如本人陈述内容与实际不符，由此产生的一切违法行为和后果，本人愿意按照相关法律法规接受处理。

承诺人（签字按指印）：

联系电话：

年 月 日

注：1．其他需说明情况指承诺人经历几次婚姻或生育子女后子女

死亡，但仍符合登记条件等特殊情况；无特殊情况需要说

明的，请在空白处划斜线。

2．本承诺书一式两份，乡（镇、街办）、当事人各存一份。

20x年度，张榜镇人口和计划生育工作在县委、县政府、县计生局的领导下，围绕“全县争先进全市争一流”的工作目标，集全镇之力，狠抓领导责任到位、工作落实到位、结帐兑现到位，掀起了一个又一个工作高潮，取得了一系列成绩，顺利地通过了市、县各级验收。20x年度，我镇圆满完成了年初与县委、县政府签订的人口和计划生育责任目标。我们的主要作法是：

一、完善队伍建设，继续对计生专干全面实行“县聘镇管村用”。

我们将工作责任心强，业务水平高，作风扎实的优秀村干聘为计生专干，由镇统一管理。特别是村级班子换届以后,我们及时对计生专干进行了调整,将以往积极性高、工作措施完成较好的专干继续保留,将以往工作热情低，工作措施完成不好的专干调出计生队伍，保证基层将最优秀的干部任用于计划生育这个最重要的岗位上来。

二、抓好业务培训。

我们全年坚持一月一培训，一季一总结。不断地学习新政策，发现新问题，交流新经验，探索新方法。我们还请县计生局领导给全体镇干、村干授课，以提高计划生育工作业务水平。

三、完善制度，落实责任。

我们根据年初与县委、县政府签订的目标管理责任书，将人口和计划生育工作考评内容全部责任细分，量化到人。经镇党委扩大会研究，我们具体明确划分了计划生育分管领导责任、协管领导责任、计生办主任责任、微机统计员责任、管片人员责任、住村镇干责任、村干责任、专干责任。镇党委书记与各村支书签订了《20x年度人口与计划生育工作目标管理责任书》，使计生工作“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。

四、加大宣传，营造氛围。

我镇始终把人口计生宣传教育工作摆在突出位置。一是扩大宣传阵地，一年来，全镇刷新了宣传栏48个，分发了宣传资料13000余份，宣传挂历8000余份，举办了电视专题宣传3期，刷写了蓝底白字计生标语120条，在主要交通要道悬挂横幅50余条。二是增加宣传新途径。今年我们组织了计划生育宣传车到村、到组、到垸巡回宣传，增强计生工作的威慑力和影响力。三是总结树立少生快富正面典型，落实“关爱女孩”行动，落实奖励扶助政策，落实独生子女优惠政策。我们通过全方位、多层次立体宣传，使计生知识群众知晓率达到100%。

五、开展好经常性工作。

每个季度伊始，我们就把各村“三查”、“四术”任务全部分解到人，检查督办到人，结帐兑现到人，先后掀起了“春季行动”、“夏季行动”、“秋季行动”、“冬季行动”四个工作高潮，确保在家“三查”、“四术”对象计划生育措施全部落实，外出对象积极踊跃落实。全镇07年度累计外出18个专班开展计生工作。。镇政府还成立四大计划生育工作专班，具体抓纯女户结扎，四术攻坚拔钉、村民自治合司兑现工作，这些专班都取得了很好的工作效果。

六、扫清尾欠，开展“百日大会战”。

今年我们按照全县统一部署，扎实有效地开展了政策外出生暨“两非”案件查处百日大会战工作，通过百日大会战，今年我镇政策外出生查处工作在面上和点上都有新的突破，全年累计征收社会抚养费 万余元，全额完成了上级下达的征收任务。我们将张榜村田清理、方咀村张时茶、范垸村范文勇三个对象户移交县法院并强制执行，起到了处理一个，震慑一方的效果。我们针对孕情管理反映出来的线索，及时查处了陈广村田宝珍、大竹村张玲芳、塘坻村柯芳珍三例“两非”案件进行了立案查处。

七、规范表、帐、卡、册，夯实基层基础。

我们按照“六清六落实”的目标，对全镇 名已婚育龄妇女全部建档建卡，纳入管理，录入上报率，准确率达到100%。我镇先后四次组织全体镇干、村干到各村相互交叉检查，并对查出来的问题限期整改，确保镇、村、户、服务站、医院、派出所各项帐、表、卡、册四位一体全部相符，确保硬件过硬，软件不软。

八、严格结帐，奖惩兑现。

我们将人口与计生工作一季一结帐，全年不放松，季前将目标分解到人，季末结帐兑现到人，结帐做到“三同”，即住村镇干、住村单位与住点村同结帐、同奖惩、同否决；政治责任与经济责任同结帐；领导干部与普通镇干，村主职干部与一般干部同结帐，坚决对事不对人。20x年度通过结帐，镇干上台作检讨12人，通报批评村支部书记12人，村干撤职5人，诫勉村党政班子3个。共落实计划生育工作奖励现金3.2万元。

20x年，我镇人口和计划生育工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，一是个别计生专干热情不高，业务不精，能力不强，专干队伍建设有待加强。二是“四术”尤其是“纯女户”结扎仍有尾欠。三是社会抚养费征收的标准不高等。我们决心在今后的工作中继续加大工作责任、工作措施，使我镇人口和计划生育工作上新水平，上新台阶。

我公司作为 长店北路市政工程一标段（东营路—蟹岛路） 施工投标申请人，在此郑重承诺：如果在该项目投标资格预审过程中或者在投标过程中或者在中标后，招标人或者有管辖权的招标

投标行政监管机构发现并查实我公司在所填报的该项目资格预审申请文件中存在虚假或者不真实信息或者伪造数据，资料或证书等情况，不管招标人或有管辖权的招标投标监管机构是否有合法的处罚依据，我公司将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我公司已经收到中标通知书，我公司无条件的承认，我公司所收到的该工程中标通知书为无效文件，对招标人不具任何法律约束力；为此造成的任何后果和损失均由我公司承担，本段承诺具有相对独立性，不管是否有其他的相反的说明，本段承诺既是我公司投标资格申请文件的有效组成内容，也是我公司获得投标资格后所递交的投标书的有效组成内容，是我公司真实意思的表示，对我公司在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。

如您们需要我们提供任何进一步资料，请与下述人员联系： 姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联系电话和地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

申请人（公章）

法定代表人（签字或签章）

日期：

女方____________(出生年月：____________年____________月____________日，身份证号：____________)与男方____________(出生年月：____________年____________月____________日，身份证号：____________)于____________年月____________结婚，均系初婚，至今未生育子女。

特此证明。

____________县____________镇____________村民委员会

____________年____________月____________日

各位领导、同志们：

根据大会的议程安排，我就20xx年人口与计划生育工作情况和20xx年的工作打算作简要的发言。

一、20xx年人口与计划生育工作简要回顾

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作，经过全区计生干部的共同努力，我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为‰，计划生育率%，人口自然增长率‰，出生婴儿性别比为：。回顾去年的计生工作，主要是立足基础、寻求创新，从整体上提升我区的人口与计生工作水平，具体表现有：一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，业务部门专门抓”，“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，重视程度明显加强；二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮；三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面；四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平；五是社会抚养费的征收有了新举措；六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容；七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色；八是利益导向机制建设有了新亮点，迈出了新步代。

20xx年计生工作虽取得了一些成绩，但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题，一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方，政策外生育有回升势头，不少地方出现抢生现象，稳定低生育水平任务依然艰巨；二是流动人口管理难度大，特别是随着外出人口增多，有的流向不明，给计划生育的管理带来了难度，是计外生育的隐患之所在；三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生，对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大，个别地区性别比有失调的均势；四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位，农村独生子女的领证率低；五是计划外生育的查处难，个别单位配合程度有待加强；六是社会抚养费征收难，对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收难，这些问题如不能得到有效的解决，势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。

二、20xx年的人口与计生工作安排

关于xx年的工作安排，我们已专门印发了书面材料，请各部门按照xx年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的几点看法：

（一）“稳定低生育水平”任务不懈怠，依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策，把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务，咬住这个目标不放松，确保人口计划的顺利完成，为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。

（二）落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情，它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作，变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措，我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起，国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，在没有违反计生政策前提下，夫妇年满60周岁后，每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益，政策性很强的政治任务，乡（镇）党委、政府要一定要抓紧抓好，确保符合资格的人群“一个不漏，一个不错”，奖励扶助资金足额发放到对象手中；二是着力提高独生子女领证率，对已领证的家庭兑现奖励率达100%；三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险，有一户保一户，保险率达100%；四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金，每年拿出一部分以扶助贫困失学女童，解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜，制定“三结合”的具体措施，创造条件，带领计划生育家庭脱贫致富，感受党的惠民政策的温暖。

（三）健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站（所）在技术指导方面的优势，坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求，稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作：一是继续采取公开招聘的办法，选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所，解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题；二是加大资金的投入，对乡（镇）中心服务所进行建设，以期在硬件设施上达到省规定的要求；三是加强对技术服务人员的再培训工作，通过提高自身业务技能，为育龄群众提供温馨化服务；四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动，每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务，乡服务所要进村入户、服务上门；五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程，畅通避孕药具的发放渠道，提高群众生活质量和生殖健康水平。

（四）加强依法行政，综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时，要综合运用法律、行政、经济等手段，继续集中开展性别比专项整治活动，遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比，使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度，用经济手段来遏制计划外生育情况，征收兑现率达到50%以上；三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责，杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生，切实保障群众的合法权益。

（五）做大做强计生信息平台，提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化，以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善，进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系，创造一个计生信息平台，实现资源共享的最优化。二是加大投入，尽快融入三级网络平台，加强地区间、部门间的信息共享，增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制，不断完善人口与计划生育信息管理手段，做大做强我区的计生信息网络。

（六）强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动，创学习型机关，达到内强素质，外塑形象，加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动，设置“好、中、差”三个级别，并把这项成绩纳入到全年的工作考评，将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度，工资报酬纳入财政预算，通过公开招聘，竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。

我的发言到此结束，谢谢大家。

XX年，我社区计生协会小组在区计生委、街道计生办的指导下，认真贯彻落实某区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。

我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使XX社区的计划生育工作得到了顺利进展并在～年年终考核中也取得了较好的成绩。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。

在男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。

三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位

开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、XX社区邀请医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座

目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。

五、XX社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片

通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。

六、XX社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明

为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务

XX日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具

XX日，社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有XX街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理

摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了XX社区无一例计划外生育发生。

通过工作的努力，社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。

一年来，在公司计生部门的正确领导下，认真执行人口与计划生育工作有关文件和会议的指示精神，结合自身实际，以适应新世纪、新时期的要求为目标，努力在全面建设小康社会的进程中为东北工业基地振兴和本钢生产建设，提供健康的职工队伍。通过调整工作方法和工作思路，不断提高职工的生育、生活和生命质量，使我单位的人口与计划生育工作水平有了进一步的提高，为我单位人口与计划生育工作的顺行提供了有力保障。今年以来我们主要从以下几个方面开展工作：

一、认真落实领导责任制，完善基础管理工作

步入新时期新阶段，随着一法三规的普及，人们观念的不断更新，加之受经济条件等因素影响，广大职工群众对计划生育这项基本国策有了更深的了解和全新的认识，绝大部分职工能够自觉的履行计划生育义务，但是我们仍然对这项工作没有丝毫的放松警惕，而是从本单位人口与计划生育的大局和本单位的实际出发，在努力把计生工作向服务型转变的同时，继续坚持党政一把手亲自抓负总责制度，做到两种生产一齐抓，层层落实责任。

一是有效落实计生政策和管理责任。和坚持计划生育领导小组组长由党政一把手亲自担任，使党政一把手亲自抓、负总责制度从组织上得到保证。年初大队领导分别与x个基层单位的党政领导签订了《人口与计划生育责任状》，同职能部门领导签订齐抓共管理责任状，基层单位又分别与本单位的班组签订了《责任状》,有效把人口与计划生育工作层层落实到岗、到人。由于大队人口与计划生育工作抓得早、落得实，1-11月份大队计划生育率为100。

二是逐步健全和完善计划生育基础工作。针对新时期人口与计划生育工作的特点，根据上级计生部门的文件指示精神，结合大队实际情况，建立了“人口与计划生育管理网络”，制定“人口与计划生育工作例会制度”、“人口与计划生育宣传教育制度”和“人口与计划生育活动制度”等规章制度。在人力资源调整后，立即选配人员进行补充，计生办也及时调整了领导小组成员及计生网络机构，保证了计生工作的衔接有序。

三是加强育龄职工管理。对全体育龄、已婚职工和孕前型管理人员进行登记建册，并实行计算机动态管理，对发生变化的及时登记变更，使每月、每季报表准确无误。实行职工登记结婚“告之制度”，并由各单位计生员找职工本人进行登记备案，确保无计划外生育。全年晚婚晚育率达到了100。

四是保证计生专项资金的有效投入。在资金十分紧张的情况下，计生部门积极工作，保证了各项计生育活动资金的足额投入。使“三·八”、“六·一”、“九·二五”搞活动、举办婚育新风进万家、组织女工体检等各项活动得以顺利开展;计划生育挂图、宣传条幅、书籍和报刊订阅工作有效落实;保证专兼职计策干部岗位津贴全部落实到位，独生子女待遇按规定落到实处，父母奖励费全部足额发放到位。

二、充分发挥舆论导向作用，适时做好人口与计划生育的宣传教育工作

为了更好地宣传计生政策使该项工作深入人心，投入大量的人力、物力和财力，在职工群众中通过板报、墙报、漫画、简报、印制宣传品等形式做好宣传。并充分利用现代化传媒和教学手段把人口与计划生育法规和政策进行广泛的宣传、普及，让广大职工群众充分认识到搞好人口与计划生育工作是党中央、国务院赋予新时期人口与计划生育工作者的光荣使命，是广大人民群众的根本需求。全年印制《妇女更年期保健》、《优生优育知识》、《生殖生理健康知识》、《避孕节育知识》、《什么是公开信》、《致年轻母亲的一封信》、《男性生殖健康》等宣传单500多份，全部发到职工手中;在机关张贴计生宣传挂图、悬挂人口与计划生育宣传展板收到良好宣传效果;根据不同年龄段的职工，分别组织观看《本钢生殖健康》系列光盘，使广大职工对生殖健康知识和计划生育知识有了进一步的了解，提高了广大职工的自我生殖保健水平。

“三·八”节用联欢会的形式，开展计生知识宣传，增加了职工参与计生工作和主动了解计生知识的积极性。“六·一”期间，开展了职工子女书画展，对参加活动的90多个小朋友给予了物资奖励和精神鼓励。“九·二五”期间，在纪念九·二五公开信发表xx周年期间，还充分利用电脑网络，把人口与计划生育答卷传送到各队，各纷纷印发答卷下发给广大职工，对答题全部正确的职工大队进行了一定的奖励，增加了职工参与人口与计划生育工作的积极性，有效扩大了大队计生工作的覆盖面。大队

三、规范药具管理，加强科学性服务

在计生工作上，始终坚持“先进文化前进的方向”，充分了解和学习最新的计生科技理论知识，按照计划生育综合改革、实现“两个转变”的工作要求，加强计划生育技术指导服务，把服务对象扩展到全体职工，在各队职工中加强了“优 生、优育、优教”、“避孕节育方法的知情选择”、“生殖健康”、“性病、爱滋病的防治”等科学知识的宣传。把计生书籍、光盘等资料借给职工观看，做好节育、避孕生殖健康知识的宣传普及。积极组织基层计生员到职工家上门搞好孕前孕后、产前产后及计划生育术前术后跟踪服务，对女职工及孕前型家属及时做好“三情”普查。今年九月份大队计生部门组织全体女职工进行健康检查及“三情”检查，使有病情的职工得到了及时的治疗。做好药具的管理，出入有明细，达到药物账目清楚，对过期失效药具及时检查和更换，保证无过期药具。

四、深入开展新型生育文化建设工作

上下各级组织把开展新型生育文化建设摆到重要议事日程，从“讲政治”的高度出发，把搞好此项工作作为在新时期企业人口与计划生育工作中实践“三个代表”重要思想的最佳途径，坚持企业文化建设和新型生育文化建设一齐抓，用生育文化建设丰富企业文化建设的内涵，用企业文化建设支撑生育文化建设，使两者有机结合，切实保障职工身体健康，为企业生产经营建设提供优秀的人力资源。

今年，我们按照xx公司要求部署，认真贯彻“积极推进新型社会主义生育文化建设”的主题，调整工作思路，明确工作目标，按照市级示范单位“10有”要求，深入开展新型生育文化建设活动，以培育新观念，普及新知识，切实提高广大职工的生育、生活和生命质量为已任，根据《人口与计划生育法》和《婚姻登记条例》实施后企业计划生育管理和服务面临的新形势、新问题，牢牢把握“先进文化前进的方向”，打破传统的婚姻和计生观念，大力倡导全新的婚育观念，树立科学、文明、简朴、进步的婚育新风，让广大职工真正懂得婚育新风对社会主义精神文明的积极作用、计划生育对社会主义经济建设的重要意义、生殖健康对男女职工自身健康和家庭幸福的重要作用。达到“职工小家庭和谐幸福，企业大家庭稳定发展”的目的。

我公司的人口与计划生育工作在各级领导的关怀和指导下虽然取得了一定的成绩，但是与兄弟单位和上级领导要求相比还有一定的差距。为此，在今后的工作中，我们一定要认识不足，克服困难，努力为广大职工服务，为提高人口素质，为本钢人口与计划生育工作向更高目标发展和全面建设小康社会贡献力量!

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县人口和计划生育工作坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为中心，以人口和计划生育综合改革为动力，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展”这一目标，加强基础工作，创新工作机制，深化优质服务，完善措施，细化目标,各项工作保持了良好的发展态势。

一、20xx年上半年工作总结

(一)多措并举，努力稳定低生育水平。开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动中做到“四个到位”。一是责任到位。实行县级领导联系乡镇、县计生委班子分片包乡、乡镇领导包管区、乡计生办人员包村、村宣传管理员包户的五包责任制，把优质服务的责任细化分解，落实到人。二是宣传到位。开展“生殖健康进家庭，政策法规进基层”宣传活动，进村入户向群众发放宣传小折页2万余份，在全县上下形成了浓厚的服务氛围。三是服务到位。县乡计生站开通了便民维权电话，坚持开展“温馨随访”和“上门服务”活动，并免费为结扎对象提供安全的住站服务。四是奖惩到位。对在活动中措施得力，效果显著的单位要及时予以表扬，对措施不力，影响活动进度的单位要予以严惩。截止5月30日，全县共落实四术3753例，其中上环3348例，结扎36例，人工流产369例。

(二)深化服务，提高出生人口素质。稳步有序开展 “国家免费孕前优生健康检查项目”，一是领导重视。我县把国家免费孕前优生健康检查项目工作纳入县委县政府重点项目工程。把相关单位的工作职责和工作进展情况列入县督查局平时工作的督查范围，在计划生育综合目标考核中加大考核力度，增加考核比重。二是定期召开例会。把每月10号定为各乡镇孕前优生工作专职人员例会，会上通报上月各乡镇项目工作开展情况，交流工作经验，解决存在问题，安排下步工作，例会制度的建立，对项目工作起到了积极推动作用。三是计生卫生联合。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，方便了群众。又提高了工作效率。五月份，我委组织为全县20xx余名县直单位已婚育龄妇女免费进行了健康检查。主要服务内容有三项：一是生殖健康检查服务。二是避孕节育服务。三是科普宣传咨询服务。提高广大育龄群众参与免费孕前优生健康检查的积极性，获得了社会各界的一致好评。截止5月30日，全县培训待孕夫妇5936人次，为2468对提供了免费孕前优生健康检查，通过检查被评估为高风险人数达515人，早孕随访3985人，妊娠结局随访439人，建立家庭档案1234份。

(三)关怀关爱，落实利益导向。 1、严格核实独生子女父母奖励费发放对象资格确认。今年对全县独生子女领证对象进行了严格审核确认，经过个人申请、村级申请、村级评议，乡级复核，申批，公开公示等程序，全县共确认农村居民和城镇无业居民中应享受独生子女父母奖励费9938人，正予以发放20xx年度独生子女父母奖励费。2、对农村部分计划生育家庭奖励扶助家庭进行资格确认。2月对正享受奖扶对象和特扶对象进行一年一度的年审。应参加年审的奖励扶对象2631人，经年审退出115人，应参加年审的特扶对象155人，经年审退出6人;对20xx年度新增奖扶对象和特扶对象进行预测、摸底、调查、上报。按照“三级公示 三级审核”的工作程序，目前已确认20xx年度新增奖扶对象311人，特扶对象21人 。3、继续开展了计划生育新农保工作。严格按照有关部门要求，执行各项政策制度，统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效。据统计，今年45至59岁的计生家庭有 4167人纳入计划生育新农保，60岁以上的计生家庭有2931人。

(四)文明执法，坚持推进依法行政。一是加大社会抚养费征收力度。为解决社会抚养费征收到位难、康检质量提升难等问题，县法院与县人口计生委密切配合，完善联合办公机制，县法院配备三名工作人员专门受理执行计生案件。定期对不按期参加康检、违法生育不缴纳社会抚养费等行为依法开展强制执行。今年以来，全县共下达征收决定书312例，其中在职职工34例;申请法院执行22件，已结案18件，执行到位率达85%。二是开展依法行政示范乡镇创建工作。我县通过强化政策宣传、造法治氛围，加强法制培训、提高执法水平，规范执法程序、转变执法理念，实行政务公开、打造阳光计生多项措施狠抓行政执法责任制落实，严格依法管理，使全县计划生育依法行政水平得到全面提高，为全县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作打下了坚实基础。

(五)部门协作，综合治理出生人口性别比。一是加强部门协作。建立计生、卫生、药监、公安联合办公制度，4月20日，副县长王淑娟召开专项治理联席会议，对相关部门的工作做了详细的安排部署，并与成员单位及17个乡镇主要负责人签订了目标责任书，明确相关部门工作职责，分解任务、量化目标;二是加强区域协作。完善跨区域综合治理工作机制，与大名、莘县等冀、鲁、豫三省十县签署性别比综合协议书，实行信息通报和协作行为;三是依法清查治理。开展“三整治一打击”活动，4月份在综合治理出生人口性别比办公室主任苏鸿胜同志的带领下，按照各职能部门的职责分工，对韩村、纸房等17个乡(镇)进行了突击集中整治，未发现“两非”行为案件。

(六)齐抓共管，规范流动人口管理。一是完善流动人口双向管理机制。积极与我县流出人口集聚地的县(区)计生部门进行沟通联系，签订《流动人口计划生育服务管理区域协作协议书》，双方在“流动人口计划生育证件管理、流信息交流、优质服务、行政执法、落实便民维权措施”等方面开展广泛的合作，按照“市民化管理、亲情化服务、人性化执法”的要求，对流动人口和户籍人口进行“同宣传、同服务、同管理”。二是流动人口均等化服务。以卫生计生机构改革为契机，按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求，坚持以人为本、保证基本、逐步均等、有序推进原则，推动我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。三是开展流动人口关爱服务。充分利用“双节”、“三夏”流动人口大量返乡的有利时机，采取上门慰问、帮扶等形式，给流动人口计划生育家庭送去慰问金、食用油、化肥、农药等帮扶现金及物资。据统计，今年上半年共慰问流动人口家庭1128户、发放慰问金172800元，救助流动人口贫困家庭112户、发放救助资金22400元，帮扶流动人口贫困家庭286户、发放帮扶资金86200元，向315户独生子女家庭发放奖励金110400元。

二、当前工作面临的形势和问题。

(一)稳定低生育水平压力较大。受1985—1992年出生高峰的周期影响，第四次出生人口高峰的峰值年份正在“xx期间”。今年是我县出生人口回升比较明显的一年，随着即将实施的单独二孩政策，人口出生形势非常严峻，稍有失误和懈怠，就有可能完不成人口计划，稳定低生育水平面临巨大压力。(二)工作作风不扎实的问题依然突出。一些乡镇工作思路片面，只注重人口数量的控制，忽视提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布的统筹考虑;在执行政策上，个别部门出台的奖励优惠政策，兑现不够;在统计数字上，存在已婚育龄妇女漏统漏管、出生错报漏报、流动人口虚报假报等问题。(三)社会抚养费征收不到位。提高社会抚养费征收到位率，一直都是我们计生工作目标管理的一项重要指标，县政府制定出台了《清丰县社会抚养费征收管理办法》。但是，我县的社会抚养费征收到位率逐年呈现滑坡现象，个别乡镇，以社会抚养费征收难度大为理由，人为降低社会抚养费的征收标准，在社会上造成了不良影响。所以我希望在座的乡镇领导，要从源头上找问题，采取得力措施，创新工作机制，切实提高社会抚养费征收到位率。(四)是部分领导干部受机构改革的影响，思想认识出现滑坡。一些领导干部出现了观望、等待、工作懈怠的现象。对安排的工作疲于应付，流于形式。有个别乡镇主要领导对人口计生工作很少过问，个别分管副职对工作安排不具体，分工不明确，导致本乡镇计生工作人员职责不明，一盘散沙。还有个别乡镇执行生育政策随意性大，甚至以罚代管，放水养鱼。故意造成政策外生育，以至于部分群众产生了“现在计划生育松了”的错误看法。

三、下半年工作规划

(一)千方百计稳定低生育水平。深入开展9月份“生殖健康进家庭” 优质服务活动，县人口计生委全员分包各乡镇，抓好清查清理，加强孕前型管理，落实避孕节育措施。开展违法生育专项治理，控制违法生育，确保完成全年人口计划各项目标任务。

(二)启动实施“单独二孩”生育政策。充分利用县电台、电视台和县人口计生网等媒体广泛宣传国家、省调整完善生育政策，让广大群众及时准确地了解新政策和实施单独两孩政策的重大意义。通过在县、乡两级办证窗口设立单独两孩生育政策咨询台，随时接受群众的政策咨询。组织县、乡两级工作人员对符合生育政策的已婚育龄妇女进行全面的调查摸底，并对其生育意愿及生育时间进行询问了解，确保准确掌握育龄妇女的生育意愿;采取措施简化单独两孩办证流程，强化公开公示办证程序，向群众耐心细致地做好政策宣传解读工作，保证单独二孩生育政策顺利实施。

(三)大力开展培育人口计生工作亮点。要紧紧围绕人口计生重点工作，乡、村层层举亮点，齐心协力培育，真抓实干打造，努力实现单项工作有样板，重点工作有亮点，难点工作有破法，日常工作有规范，建立起有条不紊的工作新机制，形成辐射带动能力强、示范作用潜力大、展示工作水平高的亮点工作群，推动我县人口计生工作不断取得新成绩，再上新台阶。

(四)深入开展依法行政示范乡镇创建活动。通过开展依法行政示范乡镇创建活动，加强基层依法行政工作，建立人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。 今年争取创建一个省级、四个市级依法行政示范乡镇。

(五)加强流动人口计划生育服务管理。贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，加快建立信息化服务管理体系，完善服务网络，组织开展流动人口清查清理。抓好流动人口“关怀关爱”工作，切实维护流动人口合法权益。

(六)综合治理出生人口性别比偏高问题。继续推进“三整治一打击”专项治理活动：集中整治B超市场、人工终止妊娠技术服务机构和医药市场，严厉打击“两非”行为等违法犯罪活动，努力改善出生人口结构。

计划生育利国利民，是我国家喻户晓的一项国策，是一项必须常抓不懈的工作。在即将送走忙碌的20xx年，如何将20xx年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了20xx年的计生工作以后，我们对20xx年乡计生工作的工作思路作了以下的总结：

(一)进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。

(二)进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料*上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。

(三)进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、*早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。

(四)坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。

(五)进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，*抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。

在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为20xx年的计生工作交上一份满意的答卷。

_年，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项硬指标如：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，(计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委的高度表扬，给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前，根据掌握的信息，我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难，因为县里以第2申报，要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。

_年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。

一、必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

二、稳定计生队伍，提高专业水平。

去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三、积极推行综合改革，创新工作思路。

一是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;

其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。_年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在_年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次)，也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。

计划生育合同

合同编号：

甲方：村委会

乙方：户主：育龄人员：

本合同依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规，为实现人口与经济社会协调发展、稳定低生育水平之国策而制定，经甲、乙双方协商签订本合同。

一、权利和义务

1、甲方的权利和义务

(1)依法制定《村民自治章程》、《计划生育公约》，组织本辖区居民自治，保障乙方享有生育、节育、保健的权利。

(2)组织和协调落实省《条例》规定的乙方应享有的优惠、扶助、救助政策，落实好晚婚晚育奖励、计划生育贫困家庭救助。

(3)定期组织乙方进行宣传、学习和培训，及时向乙方介绍国家有关政策法规和各级计划生育管理与服务的内容、要求和程序。

(4)及时为符合条件的乙方指导和办理《计划生育服务手册》、《生育证》及有关证明、手续。

(5)定期为乙方提供孕情监测、孕期保健服务和健康查体，及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务。

(6)禁止乙方非医学鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，避免出现违法怀孕和违法生育现象。

(7)按照上级管理规范，及时告知乙方应享有的权利、履行的义务和相应的责任。

(8)及时向群众公开本单位计划生育工作情况，接受群众监督。

(9)及时向上级主管部门报告乙方履行合同和遵守计划生育法律法规情况，提供事实依据，协助主管部门依法或按规定做出处理。

2、乙方的权利和义务

(1)响应上级号召，自觉实行晚婚晚育、计划生育。按时参加甲方组织的学习、培训、孕情监测、孕期保健服务等活动。及时如实向村计生专职干部报告自己的婚、孕、育、节育的变更和外出务工等情况。

(2)有权依法按程序和要求向甲方提出申领《计划生育服务手册》、申办《生育证》。

(3)有权对甲方工作提出批评、意见和建议，有权享受各级规定的优先优惠和奖励扶助政策，有权得到甲方的计划生育家庭困难救助。

(4)乙方持《手册》、《生育证》后，要按规定进行孕情监测，怀孕后禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，确因医学需要流引产的，应向甲方报告，经县级人口计生部门批准后方可施行手术，如自然流产、死胎、新生儿和收养子女死亡的，应在2小时内报甲方。违法怀孕的要及时终止妊娠。

(5)乙方必须及时向甲方提供合法的、真实的有关证明、证件(身份证、户口本、结婚证、结业证、查体证明、计划生育证明、出生医学证明、节育证明等)。

(6)乙方在依法生育子女后，应按规定(顺产的：生育一孩后42—50天到服务站放环，生育二孩后60—70天到县站男、女扎;生育一孩剖宫产的180—190天到服务站放环，生育二孩剖宫产的同时施行女扎手术，否则必须在180—190天内到县站落实男、女扎)落实节育措施。

(7)乙方因务工、经商、探亲或其它原因离开现居住地30天以上的，必须向甲方申请办理《流动人口婚育证明》，与甲方签订《流动人口管理服务合同》，并于一个月内邮寄回现居住地《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》，并在当地计生部门每180天进行一次健康查体，寄回证明。凡因流出地变更，应到当地计生部门及时审验，并寄回《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》。

(8)凡已婚育龄妇女(含事实婚姻)，必须按照甲方安排到服务站进行孕情、环情监测查体(一年不少于二次)。

(9)乙方必须依法生育，不得出现违法生育。

(10)甲方以户为单位与乙方签订本合同，户主和所有育龄人员共同协助甲方管理，承担责任。

二、违约责任

1、甲方责任

(1)甲方违反本合同规定，情节严重的由乡(镇)党委政府对其主要责任人和直接责任人按照相关规定予以纪律处分，责令限期改正。给乙方造成经济损失的要予以赔偿。

(2)甲方因过失失职、渎职给乙方造成损失的，由镇人口与计生部门裁定予以乙方赔偿。

(3)甲方在管理服务过程中吃、拿、卡、要属实的，予以1—3倍的退赔，并予以甲方责任人500—1000元违约金处罚。

(4)甲方因服务不到位给乙方造成损失的，应予以经济赔偿。

2、乙方责任

(1)依据《村民自治章程》和《计划生育公约》，乙方拖延上报新婚、生育、离婚、收报养子女、婴儿死亡、怀孕情况(二个月内)、外出务工经商等信息、拒绝参加甲方组织的孕情、环情监测、流动人口应查体未查，每出现一次，交纳违约金100元，并在规定时间时上报或补查，否则每拖一天交纳30元违约金。

(2)乙方拒绝按规定落实长效避孕节育措施的(禁忌症除外)，交纳违约金500元，并在规定时间内落实，否则，每拖一天交纳50元违约金。

(3)乙方收留、包庇、窝藏违反计划生育对象，造成违法生育或侮辱、伤害计划生育工作人员、拒绝阻碍依法执行公务的，交纳违约金1000—3000元，情况严重的承担相应的法律责任。

(4)乙方违法生育(收养)子女的，除依法缴纳社会抚养费外，并缴纳违约金3000—5000元。

三、争议处理办法

甲、乙双方因履行合同发生争议时，由镇政府计生办进行调解并执行，调解无效的，按照诉讼程序申请人民法院裁定执行。

四、附款

1、本合同自双方签订后生效，乙方超出育龄期不再具有生育能力或迁移离开甲方管辖地并落实管理交接后，本合同自行终止。

2、本合同一式三份，甲、乙方各执一份，监证方一份。

甲方：村委会(章)

乙方：户主：(签字、摁手印)

育龄人员姓名：

镇政府计生办

计生办主任姓名

合同签订日期：年月日

、踏实工作，抓好包村工作

按照乡党委、政府的整体部署，抓好包村工作。今年半年主要抓好以下几项工作;

一是抓好计划生育日常管理工作。按时完成每季度的环孕情服务，落实四项手术例，其中结扎x例，放环x例;征收社会抚养费x.x万元。

二是抓好春季顶凌覆膜，我村提早安排，动员农户搞好春耕准备工作，在刘坪组抓好千亩地膜覆盖示范点。

三是抓好万头生态猪养殖场的选址和征地工作。准备在组滴水崖建成万头生态猪养殖场，现在和滴水崖5户签好用地合同，场家正在办理环评等相关手续。

四是搞好玉米芯收购工作。在春季顶凌覆膜期间，按照玉米芯与地膜挂钩的原则，收回玉米芯170吨，完成乡上下达的任务。

五是抓好苜蓿草种植工作。在zz道路修成后，沿公路护坡种植苜蓿草120亩的同时，要求去年养殖小区养羊的农户，每户种植苜蓿草10亩。

六是抓好樱桃园建设工作。今年年初，在组征用农户荒地xx亩，栽植樱桃树株，建成以观光旅游和采摘娱乐为主的樱桃园一处。

七是抓好基层党建工作。纳新党员3名，培养入党积极分子5名，同时搞好党员培训工作，积极协调搞好xx村村部用地，到年底，完成xx村部、xx社区，xx社区卫生服务中心的建设任务。

八是抓好土地流转，建成千亩优质苗木培育示范基地。年初，工作组进村入户，宣传政策，动员农户出让土地，积极加入苗木培育合作社，使企业扩大规模，农户进企业打工赚钱，达到互利互惠的双赢效果。截止半年已完成栽植以核桃为主，油松、云杉、樟子松等优质经济林一千亩。新修砂石道路3.5公里，栽植行道树7000株，配送高压线路2公里，修建500方高位水池一座。

九是搞好动物防疫工作。按照县乡的统一安排，春季一次完成家禽、家畜疫苗注射，在6月6日xx县发生重大禽流感之后，包村工作组安排专人值班，配合兽医站、乡派出所搞动物进出检疫工作。

十是抓好沼气能源和卫生厕所建设任务。规划在xx村修建沼气池10座，卫生厕所10座，到目前完成沼气池3座，卫生厕所6座。

十一是抓好民事纠纷的摸排和调处工作。xx村和林场地界交错不清，邻里矛盾较多，今年半年共发生矛盾纠纷11期，工作组成功调解11期，把邻里矛盾化解在萌芽状态。

十二是抓好卫生综合整治。召开xx街道商户卫生整治专题会议一次，沿川农户发放垃圾桶60个。

二、格尽职守，认证抓好本职工作

作为一个基层计生工作者，数十年来如一日，不忘计生这一老本行。在上级计生部门的指导下，按照创建全国优质服务县的总体要求，夯实基层基础管理，控制人口出人数量，提高服务质量，狠抓宣传教育，转变育龄人口婚育观念，使我乡计生水平更上一个档次。成功举办乡村两级计生专干培训班两期，计生专干能够独立完成各项工作任务。建成xx村宣传教育示范基地一处，制作大型宣传牌30条(幅)，是党的各项优惠政策落实到千家万户。抓好沿川三村村民自治示范点，签订双向管理合同、诚信计生协议书两余千份。半年全乡出xx人，出生率x. ‰，计外出生x人，计生率 .x %，死亡 xx人，死亡率 x. ‰;落实四项手术 例，其中结扎xx人(二女结扎 x人)，放环 例。征收社会抚养费 x. 万元。组织乡上科级干部对乡村两级计生专干进行专项考核，针对计生专干访视、卡、表、册、簿和基础资料运转不到位进行责任追究。

为贯彻落实20xx年全省人口计生工作会议精神，推进流动人口计划生育公共服务均等化，今年以来，我街道流动人口基本公共服务均等化工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进，取得了明显效果。

（一）截至xx月初，我街道有流入人口xxx人，其中流入育龄妇女xx人；流出人口xx人，其中流出育龄妇女xx人。

（二）截至7月底，我街道流入育妇双查到位xx例，到位率xx%，；落实避孕节育措施xx例；流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到xx％。

街道党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐发展的高度出发，始终把流动人口基本公共服务均等化工作摆在重要议事日程。明确了各科室在流动人口均等

化服务工作中的职责任务、流动人口均等化服务队伍建设和经费投入的基本原则，督促协调解决经费、人员及部门协作等工作中的实际困难。

一是强化经费投入保障。我街道20xx年流动人口计划生育管理服务财政专项经费xx元，其中免费技术服务支出xx元，为确保流动人口享受到同户籍地人口一样的优质服务提供了强有力的财政支持。

二是强化队伍建设保障。根据工作需要，我们不断强化流动人口管理队伍建设，各社区、主要企业均配备了流动人口计生协管员。截至目前，共配备社区流动人口专职人员xx名，企业协管人员xx名。

三是强化责任落实保障。在街道办事处每月计生例会上，均对流动人口管理工作完成情况进行通报总结，加强沟通协作，明确责任分工；切实维护了流动人口的合法权益，有效地增强了全街道各社区各部门参与流动人口基本公共服务均等化的责任意识和实际效果。

四是强化目标考核保障。我街道将流动人口基本公共服务均等化工作纳入考核机制，街道办事处加大督导力度，根据流动人口的服务人数和实际状况，对各社区设置不同的考核标准，促使各社区结合实际、突出重点、履行职责，促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标的圆满完成。

根据上级部门领导的统一安排，结合我街道特点制订了推动流动人口均等化服务的相关政策，积极落实流动人口均等化服务职责。实现了流动人口在安居、就业、保障、维权、关爱、素质提升、子女教育、计划生育等八大均等化等服务。街道主要领导也多次深入基层，亲临一线督查指导流动人口基本公共服务均等化工作推进进度。

xx街道计生办、流管所、计生协会联合围绕流动人口计划生育工作，积极开展各种丰富多彩、形式多样的社区文化活动。在春节、国庆等节假日，开展丰富多彩的宣传文化活动，并派发各种宣传材料、免费避孕药具及小礼品，激发流动人口的参与热情，切实改善流动人口的业余文化生活，逐步改变了宣传服务内容单一、方法单调的状况。

xx街道不定期会召开流动人口均等化服务工作开展情况联席会，各相关部门汇报交流了各自工作开展情况。派出所：对符合本地落户条件的流动人口根据本人意愿，准予其户籍迁入本地落户，免费为流动人口办理、查验《暂住证》，持有《暂住证》的流动人口可以报考本地驾照。加强房屋出租管理，为流动人口提供租房信息。城管办：简化相关申请手续，帮助流动人口联系摊位，适当减少摊位租赁费。劳动保障部门：积极帮助来我街道务工的流动人口寻找工作岗位，在引导流入我街道流动人口合理就业的同时，也加大了

对其就业技能培训力度。教育部门：针对流动人口子女入学难的.实际问题，采取流动人口子女与本地学生一视同仁，无差别入学的政策。截至目前，流动人口子女入学人数达到cc人，其中小学cc人，幼儿园cc人。

继续坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念，以完善计生政策利益导向为突破口，引导群众生育观念的自觉转变，主动纳入居住地的计生管理。

一是确保计划生育基本免费服务全覆盖。免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的基本项目计划生育技术服务，提供与户籍人口同等的药具和宣教服务。今年来免费为流动人口开展双查cc人次，落实四术cc例。在流管所、计生服务所以及3家企业设立了免费避孕药具发放点，近年来累计发放了超过cc份的避孕药具。

二是全面启动免费优生促进工程。与卫生部门联手全面启动免费优生促进工程，对符合政策生育的已婚待孕妇女，组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训，孕前免费优生筛查，对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。截止目前，全街道共开展免费孕前优生筛查10例。

**县20xx年度上半年人口与计划生育工作，在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助下，全县干部职工以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观。以控制人口为中心，以巩固无多孩生育县为目标，继续坚持“一放二扎”节育措施，为建设新农村构建和谐创造良好的人口环境。现将上半年的工作总结如下：

一、20xx年上半年人口与计划生育工作稳步推进

（一）主要指标完成情况

1、生育情况

截止20xx年6月，全县常住人口中共出生人口1909人，出生率为6.76‰，比去年同期上升1.36个百分点。其中计划内出生1732人，计划生育率为90.73%，比上年同期上升0.51个百分点；计划外出生177人，计划外生育率为9.27%，在计划外出生中多孩出生4人，计划外多孩率为0.2%，比去年同期下降0.05个百分点。全县截止20xx年6月流动人口76872人，其中，流出人口75818人，流出人口生育63人，其中：计划内出生50人，计划外出生13人。

2、节育手术完成情况

截止20xx年6月，全县共施行五术3332例，同比增加450例；三术完成2896例，同比增加459例。其中结扎1205例，同比减少28例（女扎完成591例，同比持平）；一孩放环1677例，同比增加477例，人流引产436例，同比减少9例例。从年度“三术”任务的完成看，20xx年10月至20xx年6月共9个月的时间，全县共完成结扎1205例，占县下达任务的101.2%；完成二扎921例占县下达任务的89.5%；完成女扎591例，占县下达任务的98.99%；完成一孩放环1677例，占县下达任务的79.22%。当年生育一孩1510人，完成当年一放615例，当年一放率为40.73%；当年生育二孩387人，完成二扎224例，当年二扎率为57.88%。

3、已婚育龄妇女分孩次避孕措施落实情况

截止20xx年6月，全县常住人口中共有已龄妇女46646人，已婚育龄妇女占总人口的比重为16.48%，同比上升0.41个百分点，已采取各种避孕措施人数为41965人；综合节育率为89.96%，同比下降0.15个百分点。一孩妇女10115人，放环7545人，一放率为74.59%，同比下降1.59个百分点，一孩妇女无措施率为9.19%，同比下降2.27个百分点；二孩妇女15337人，结扎13953人，二扎率[ .com 为文字文秘工作者减轻负担]为90.97%，同比上升1.02个百分点；，二孩妇女无措施率为1.03%，同比下降0.85个百分点；多孩妇女19534人，结扎18770人，多扎率为96.08%，同比上升0.05个百分点，多孩妇女无措施率为0.14%，同比下降0.15个百分点。

4、实施补救措施情况

20xx年10月至20xx年6月，全县实施人流引产436例，违法生育177人，实施补救措施例数占应补救数（补救比）的71.12%。

（一）农业人口独生子女领证及社会抚养费征收情况

截止20xx年6月，全县共办理农业人口独生子女父母光荣证44户，占年度办证计划的22%。征收社会抚养费69.72万元，占县下达任务 的43.57%。

（二）采取的主要措施和办法

1、领导重视，认识统一。全县各级、各部门按照县委、县政府的统一安排布署，把控制人口过快增长摆上重要议事日程，切实加强领导，深入调查研究，加大宣传力度，进一步统一了干部群众的思想，增强了做好工作的信心和勇气。在工作中，主要领导坚持亲自抓、负总责；分管领导做到具体抓、抓落实；广大干部群众积极参与和支持，形成了全县一盘棋，大家一齐抓的良好局面。尤其是各乡镇都能从自身实际出发，综合利用各种手段，狠抓避孕节育措施的落实，由被动抓转变到了主动出击，并坚持常抓不懈，一抓到底，基本形成了依法抓计划生育工作的长效工作机制。

2、目标明确，措施有力。今年年初，县委、政府从实际出发，及时将年度目标任务分解下达到各乡镇，并与乡镇签定了目标责任书，作为检查考核乡镇人口与计划生育工作的重要依据。同时辅之以必要的措施办法：一是继续实行书记、县长和分管县领导对全县人口与计划生育工作负总责，乡镇一把手对辖区内的人口与计划生育工作负责的工作制度；二是继续实行县级领导挂钩联系乡镇负责制；三是继续实行风险抵押金、“黄牌警告”、“一票否决”、评优奖先等办法，激励先进、鞭策后进；四是建立了计划外出生责任追究制，实行倒查责任追究；五是组织督导组、调研组分别到各乡镇支持帮助开展人口与计划生育工作；六是各乡镇结合实际，建立完善了保证措施，确保目标任务落到实处，圆满完成。

3、宣传教育扎实有力，氛围浓厚。在今年的人口与计划生育工作中，始终坚持以宣传教育为先导，积极开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动，营造了良好的工作氛围。据不完全统计全县共办专栏、板报48多期次，书写标语630余条，召开各种会议宣传230多次，街头宣传12场次，新闻报道2条，发简报4期，制作宣传品30余万份发放到农户，并在公路沿线和集镇制作永久性标语，为12个乡镇86个村（居）委会制作永久性公示栏。同时，县乡计生部门和计生协会还组织以“婚育新风进万家”活动为主题的文艺演出，宣传计划生育政策，观众达1万余人。通过扎实有效的宣传教育，广大群众对实行计划生育的认识有了进一步提高，群众婚育观念有了明显转变，执行计划生育政策的自觉性有所增强。

4、督促检查，落实到位。为把我县人口与计划生育工作抓紧抓好抓落实，县委、政府组织了督导组和指导组，专门负责对全县计划生育工作的督促检查、指导；县四套班子领导经常深入挂钩联系乡镇，了解掌握人口与计划生育工作的情况，落实工作任务和措施。同时，县计生局组织业务人员组成专业队伍巡回奔赴基层开展工作，帮助乡镇分析存在问题，落实责任，确保了今年人口与计划生育工作目标任务的完成。

5、取长补短，相互促进。在今年的计划生育工作中，各乡镇都用历史的、发展的眼光看待问题和研究工作，认真分析当前人口开势，积极吸取先进经验，及时调整工作思路，不断完善措施，改进工作方法。通过相互学习，取长补短，推进了全县人口与计划生育工作向纵深发展。

6、部门参与，监督到位。人口与计划生育工作是一项庞大的社会系统工程，必须在党政的统一领导和指挥下，充分发挥各级各部门和社会各界力量的作用，营造良好的社会环境和工作氛围。为此，县委、政府积极引导，充分发挥各方面的作用。县人大、县政协适时听取全县人口与计划生育工作的情况报告和通报，积极开展检查、视察、调研，对政府和计生行政部门以及各级干部的行政行为实施了有效的法律监督和民主监督。县、乡计生协会召开各种形式的会议，极大地调动了各族各界和知名人士参与计生工作的积极性，并提出宝贵的意见建议。与此同时，宣传、广电、文体等新闻单位积极开展宣传报道和文艺宣传，实施舆论监督。人民团体充分发挥桥梁和纽带作用，积极引导群众，为全县人口与计划生育工作稳步推进营造了良好的社会环境。

二、存在问题

（一）乡镇之间，指标之间发展不平衡。有的乡镇整体进度快，有的乡镇进度缓慢；全县结扎已完成，一放只完成79.22%，农业人口独生子女办证仅只完成22%,当年一放只达到40.73%,当年二扎也只有57.88%,工作差据较大。

（二）家底不清，漏统漏报依然严重，统计年度已到九个月，而常住人口出生率只有6.76‰。依照现孕人数推算，全年的出生率在9‰左右，显然与实际不符。同时，在今年全县不打招呼抽查中，人口出生漏统率达到27.27%。

（三）建立建全人口和计划生育长效工作机制进展缓慢，计划生育优质服务和工作重心下移到村工作开展得不好，服务能力和服务水平哟扑待进一步提高。

（四）流动人口管理难度大，无行之有效的管理办法。

（五）小婚生育严重。截止20xx年6月，全县小婚生育114人，占计划外生育人数的64.4%，影响了全县计划生育工作整体水平的提高。

三、下步工作打算

面对当前的人口形势和存在问题，针对**人口计生工作仍处于攻坚克难的爬坡阶段，处于转变的关键时期，必须把人口过快增长放在首位，进一步打牢基础，巩固成果，提升整体工作水平。

（一）继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。加强领导，加大工作力度和督查力度，确保目标任务的完成。

（二）进一步统一思想、强化对计生工作长期性、艰巨性的认识，切忌在工作中时紧时松，要常抓不懈，抓紧抓好。

（三）进一步强化措施、落实责任，严格考核、严肃奖惩。

（四）加强统计台帐建设，做到信息准确，为决策提供依据。

（五）坚决执行“一放二扎”节育措施，做到应术尽术，堵住超生隐患。

（六）认真负责地搞好医学监护，落实补救措施，为控制计划外生育把好最后一道防线。

（七）认真研究新形势下人口计生工作，统筹解决人口问题，为和谐创造良好的人口环境。加强计生队伍建设，努力提高业务水平和工作能力。

（八）建立建全服务网络，开展优质服务和工作重心下移到村，积极创建计划生育合格村。

（九）全面兑现计划生育户奖励扶助政策，充分体现执行计划生育政策的优越性。

致：中国农业银行

我公司已依法办妥一切必要的进口手续，兹谨请贵行为我公司依照本申请书所列条款开立不可撤销跟单信用证，并承诺如下：

一、同意贵行依照国际商会第600号出版物《跟单信用证统一惯例》办理该信用证项下的一切事宜，并同意承担由此产生的一切责任。

二、及时提供贵行要求我公司提供的真实、有效的文件及资料，接受贵行的审查监督。

三、在贵行规定期限内支付该信用证项下的各种款项，包括货款及贵行和有关银行的各项手续费、杂费、利息以及国外受益人拒绝承担的有关银行费用等。

四、在贵行到单通知书规定的期限内，书面通知贵行办理对外付款/承兑/确认迟期付款/拒付手续。否则，贵行有权自行确定对外付款/承兑/确认迟期付款/拒付，并由我公司承担全部责任。

五、我公司如因单证有不符之处而拟拒绝付款/承兑/确认迟期付款时，将在贵行到单通知书规定期限内向贵行提出拒付请求，并附拒付理由书一式两份，一次列明所有不符点。对单据存在的不符点，贵行有独立的终结认定权和处理权。经贵行根据国际惯例审核认为不属可据以拒付的不符点的，贵行有权主动对外付款/承兑/确认迟期付款，我公司对此放弃抗辩权。

六、该信用证如需修改，由我公司向贵行提出书面申请，贵行可根据具体情况确定能否办理修改。我公司确认所有修改当受益人接受时才能生效。

七、经贵行承兑的远期汇票或确认的迟期付款，我公司无权以任何理由要求贵行止付。

八、按上述承诺，贵行在对付款时，有权主动借记我公司在贵行的账户款项。若发生任何形式的垫付，我公司将无条件承担由此而产生的债务、利息和费用等，并按贵行要求及时清偿。

九、在收到贵行开出信用证、修改书的副本之后，及时核对，如有不符之处，将在收到副本后的两个工作日内书面通知贵行。否则，视为正确无误。

十、该信用证如因邮寄、电讯传递发生遗失、延误、错漏、贵行概不负责。

十一、本申请书一律用英文填写。如用中文填写而引发的歧义，贵行概不负责。

十二、因信用证申请字迹不清或词意含混而引起的一切后果均由我公司负责。

十三、如发生争议需要诉讼，同意由贵行所在地法院管辖。

十四、我公司已对开证申请书及承诺书各印就条款进行审慎研阅，对各条款含义与贵行理解一致。

同意受理

银行盖章

申请人（盖章）

负责人法定代表人

或授权代理人

或授权代理人*年*月*日

根据区人大常委会要求，本人就20__年人大代表履职情况述职如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、坚持不断学习，努力提升依法行政理论水平

作为卫生计生部门的管理者，始终不忘学习，不断用丰富的政策理论知识和法律法规充实和武装自己的头脑。根据《传染病防治法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等卫生计生有关法律法规和上级对卫计工作要求，不断建立完善各项工作制度，为贯彻执行卫计法律法规和国家方针政策提供强有力的法律政策保障。

二、坚持人大意识，圆满完成区人大评议工作

今年，区人大常委会对我局开展了工作评议，为保证评议工作有序开展，我局成立了迎评工作领导小组，召开了动员会议，进行全面部署，制定并细化了迎评工作方案，圆满完成了人大评议工作。

三、坚持第一要务，努力推动卫生计生改革与发展

(一)坚持改革驱动，推动医改迈出新步伐

1.试点推进医院综合改革工作。在医院内部全面推行了全员聘任制，扩大了医院的自主权;切实落实临床路径管理工作，区医院已入组病种110种;在人事薪酬绩效分配制度改革上求突破，引导医务人员重公益、重技术、重服务;制定和细化各科室质量标准和考核标准,加强了医疗质量考核评价机制。

2.加强医疗卫生基层基础设施建设。20__年，我局进一步加强基础设施建设，筹备建设区蒙医中医医院的综合业务楼，项目的手续办理工作进展顺利;启动土黑麻淖卫生院建设，正在进行主楼室内装修、改造阶段。

3.全面实行药品零差率销售。切实执行公立医院医疗机构药品采购“两票制”的实施意见，截止9月底,全区基层医疗卫生机构网采药品856万元，区级医疗卫生机构网采药品2158万。

4.逐步建立“1+1+1”就医模式和分级诊疗制度。积极组建家庭医生签约服务团体，在全区推行家庭医生签约服务，共为98064人进行了家庭医生签约服务，签约率为44.4%;积极搭建区级医院与市三甲医院的双向绿色转诊平台，共有281名患者转诊入本级医院，197名患者转入上级医院。

5.认真开展区域医联、医共体建设。两所区级医院先后与北大人民医院，北京301、东直门等医院建立了技术帮扶关系;包医一附院、包钢医院对我区三所卫生院开展了对口帮扶，定期派遣专家到卫生院开展服务;区医院和麻池、哈林格尔镇中心卫生院率先开展了医共体试点工作，区医院选派11名医技人员每周定期到这两所卫生院进行技术指导;在全区选派21名骨干医师到各基层医疗机构开展定点执业，在苏木、镇遴选3名影响力较大的名村医到苏木、镇卫生院开展诊疗服务，实现了医共体内双向转诊、分级诊疗的协作机制;成立了两所名医工作室。

(二)推进民生工程，确保各项政策得落实

1.严格落实公共卫生服务及妇幼健康工作。重新修订了全区基本公共卫生绩效考核工作方案，开展了以“基本公共卫生，我服务你健康”为主题的系列项目宣传活动，圆满完成了公共卫生各项指标。

2.狠抓重点传染病的防治与管理。以冬春季传染病、人感染H7N9禽流感等为重点，积极开展传染病防治工作;实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趋势;实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗;稳妥推进计划免疫工作，建证率100%;继续完成重性精神病患者筛查及管理工作，我区严重精神障碍管理622人，管理率71.16%。

3.有序开展50岁以上农牧民健康体检工作。根据《包头市农牧民健康工程实施方案》要求，完成年满50岁及以上的本市户籍农牧民体检8651人。

4.大力实施计生惠民工程。20__年，兑现城镇和农牧区居民独生子女父母奖励1655人，发放奖励金额220920元;核定享受奖励扶助人员566人，计划生育家庭特别扶助46人;为2329户计划生育特殊家庭和309名基层计生干部投保意外伤害险100770元;为广大流动人口计划生育困难家庭进行种植、养殖技术、就业技能等培训，先后帮助了200多名流动人口计划生育困难家庭人员就业;积极开展各种形式的送温暖活动，累计发放帮扶金20万元。

(三)强化医政管理，推动服务质量再提升

在区医院成立基层医疗业务指导科，定期对基层医疗机构开展医疗质量督查工作;全力打造护理培训中心，为护理人员提供标准化、规范化的培训场地;继续在全区医疗卫生单位中开展优质护理服务行动，进一步提升了全区护士的技术操作能力和优质护理服务水平;妥善处置各种医疗投诉和纠纷。

(四)坚持转型发展，营造计生工作新气象

1.优化计划生育服务管理体系。实行首接责任制、一次性书面告知制、限时办结制和服务承诺制等办理制度，开通群众网络办事平台，进一步简化办理手续，优化办事流程。20__年，全区通过网络共办理一孩登记641户、二孩登记478户;再生育审批8件。

2.夯实计划生育基层基础。在全区范围开展了全员人口信息质量提升活动，建立全员人口出生信息和妇幼、疾控基层指导出生人口信息定期核对、比对制度，有效提升全员人口信息质量。截止目前，全区共比对出生医学证明发放信息1298条、儿童接种信息2651条。

3.强化流动人口计划生育服务工作。依托卫生院和社区卫生服务中心，在流动人口较为集中的乡镇、街道，为流动人口建立健康档案，开展健康体检、预防接种、慢性病防治等工作。开展了妇女生殖健康讲座，组织留守儿童关怀关爱活动，进一步促进社会和谐稳定。

(五)注重统筹兼顾，促进各项工作高效落实

1.狠抓党风廉政建设工作。全面落实主体责任，进一步理清职责，细化分解目标任务，局党委(组)书记与责任单位主要领导签署了《20__年__区卫生和计划生育局党风廉政建设工作主体责任书》，在全系统分层分类推进“两个责任”具体化，确保“两个责任”更加落到实处。

2.积极推进健康城市建设工作。为了保障我区健康城市建设工作的顺利有序开展，制定了《包头市__区健康城市建设工作规划(20__-20__年)》和《包头市__区20__年健康城市建设工作方案》等一系列工作制度、方案，保障了工作有章可循。经过认真筛选、比较，全面启动并推进了“健康细胞”示范点建设。

总之，一年来，我坚决落实区人大决议、决定，认真学习卫生计生相关法律、法规，坚持依法行政，圆满完成了全年卫生计生各项工作任务。但与人民群众日益增长的高质量医疗卫生计生服务需求，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续努力，发扬成绩，改进不足，锐意进取，推动全区卫生计生工作再创新业绩。

20xx年，贵池区城市和流动人口计划生育工作，紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点，深入推进"三项工程"建设，不断创新工作方法，开展出生人口性别比综合治理，关爱关怀流动人口留守家庭，坚持服务与管理并举，强化业务培训，不断提升信息化建设水平。

一、全面完成各项重点工作

1、认真开展"两节"期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动

(1)高度重视，精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委﹝20xx﹞7号文件)。要求各镇街道高度重视，结合本地实际，制订具体活动方案，成立活动领导小组，认真组织实施。

(2)广泛宣传，营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台，开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动，发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。二是按照区"三下乡"活动安排意见，精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员，参与"三下乡"活动。活动现场，区人口计生委设立了宣传咨询服务台，通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式，向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计，专项行动开展以来，全区共向群众发放宣传资料7000余份，出动宣传车12辆，解答群众咨询500多人次，免费发放避孕药具700多份，书写春联290副，受到广大群众的广泛欢迎和好评。

(3)突出重点，扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会，倾听流动人口务工人员的心声，了解他们的困难和问题，交流外出工作心得，提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动，走访慰问流动人口家庭。20xx年1月15日-17日，区人口计生委分4片深入全区20个镇街道，走访慰问120户流动人口家庭。"两节"期间全区共投入10万余元，慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共287户，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口，为他们发送温馨短信，给予亲情关怀，祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口"三心"关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动，让留守老人得到贴心慰藉，让留守儿童得到亲情关爱，让留守妇女得到暖心关怀，全面推进流动人口留守家庭"三心"关爱活动。

2、完成国家流动人口动态监测任务

20xx年5月，国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点，贵池区精心组织，认真实施，在调查和数据录入过程中严把"五关"即：入户关、质量关、进度关、审核关、复查关，确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。

3、全面完成省、市、区流动人口日常监测工作

20xx年，我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次，已形成"自查 互查 核查"三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据，镇街道互查，对互查发现的问题及时整改，报情况说明到区级，区级针对核查情况复核认定并计分通报，纳入年终总成绩，对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。

二、城市人口计生工作三项工程建设情况

(一)构建"三心"服务模式，提速"三项工程"建设

20xx年，贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理，以建设和谐社会为根本，紧紧围绕社会民生问题，充分整合社会资源，发挥自愿者队伍作用，坚持为城市居民和流动人口提供"暖心互助、爱心志愿、贴心服务"，不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。

1、以"暖心互助"提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕"文明、健康、优生、致富、奉献"这五个方面，依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地，大力开展创建幸福家庭活动，为城市家庭提供"暖心"互助，着力提高计划生育家庭发展能力。

一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作，把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来，累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务，累计为符合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。

二是大力推进子女成才项目。多年来，我区认真开展"关爱女孩"、"春蕾计划"活动，为800余名城市贫困女孩提供生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动，累计为500余户计生困难家庭学子走进大学提供1000-3000元资助;坚持开展"一对一"助学结队活动，三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生，落实帮扶资金10、7万元。

三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费，进一步完善人口和计划生育"三项制度"奖励政策，全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时，优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。

四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量，促进实现创业就业，我区积极组织社区居民参加"syb"创业培训及"春风行动"专场招聘会，并为满足条件的居民提供5-8万元不等的创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托，组织城市家庭妇女参加"皖嫂"家政技能比赛，为有就业意向的居民提供更多的学习和就业机会。

2、以"爱心志愿"提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设，壮大爱心志愿者服务队伍，为流动人口提供均等公共服务，不断提升计划生育行政服务满意率。

一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量，建立"以租房管房客，以业主管住房、以法人管用工"三位一体的管控体系。层层落实工作责任，实行建网分格，架构"四级网格"，做到"定责任区、定责任人、定任务"，真正建立了"网格划片定位全覆盖，服务管理更有效"的工作模式，形成了"底数清、情况明、全覆盖、常态化"的工作格局，使均等化服务全覆盖、无盲点。

二是志愿者服务队伍不断壮大。通过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量，组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍，与城市新居民建立"一对一"联系服务制度，及时沟通交流，了解流动人口需求，落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍，各类志愿者达两千余人，为实现均等服务提供了有力支撑。

三是公共服务均等化扎实推进。通过信息整合、部门协作等方式，全面落实流动人口"属地化管理、市民化服务"，使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务，实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍，弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，组织开展"关爱新市民、情深意更浓"志愿服务和为流动人口"送政策、送健康、送药具、送援助四送"活动，免费为新市民提供健康体检、医疗问诊1200余人次，为18位空巢老人送医上门20余次。

四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势，扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动，着力推行免费发放"流动人口服务卡"制度，流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇，增强了流入人口作为城市新居民的归属感，。同时，我区全面开展网上办证，实行"首问责任制、一次性告知、一站式办理"工作制度，异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件，流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。

3、以"贴心服务"提升城市居民幸福指数。我区着力构建"城市让生活更美好，e站让家庭更幸福"的服务理念，为城市居民提供生产、生活、生育中所需要的各类资讯，搭建公共服务网络平台，开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。

一是加强"贴心服务"阵地建设。我区积极探索，勇于实践，先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个"城市生活e站"。从20xx年开始，我区启动标准化社区创建工作，并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中，通过以奖代补的形式，财政投入资金3000万元，每个社区补助100万元，分3年完成。标准化社区建设推进，进一步拓展了社区阵地开展"贴心服务"功能，极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。

二是拓展"贴心服务"阵地功能。本着"建好更要管好、用好"的原则，社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点，注重功能发挥，做到活动开展提前告知，活动内容丰富多彩。如今，社区孩子在"儿童乐园"里尽情游戏，在"e智空间"里遨游冲浪，在"智慧书吧"里汲取知识;社区老人们在"温暖饭桌"里享受益寿营养餐，在"心灵小憩"里独享喧嚣中的宁静;社区居民在"舞蹈空间"里欢歌起舞，在"棋牌空间"里对弈手谈，在"健身沙龙"里强身健体，在"家庭生活指导室"感受插花艺术的熏陶，他们尽情享受"贴心服务"带来的无尽欢乐。

三是扩大"贴心服务"阵地效应。一系列活动的开展，不仅为居民提供了有效服务，也拉近了社区与居民的距离，促进了居民之间的沟通交流，丰富了社区居民的精神文化生活，对弘扬中华民族的传统美德，促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解，通过一起活动、一起学习、一起休闲，居民之间从不熟悉到熟悉，从陌生到了解，从互不关注到守望相助，居民对社区的认同感、归属感不断加强，社区和谐度明显提升。

(二)落实网格责任，强化队伍建设，完善基础工作，全力保障"三项工程"建设成效

1、城市网格责任制落实情况

近年来，我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制，在全区范围内进一步建立和完善"属地管理、单位负责、居民自治、社区服务"的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制，建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。

2、网格化管理队伍建设情况

以500户左右为责任单位划分责任小区，每个责任区配备一名计划生育信息员，负责本责任区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员，负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步形成覆盖街道、社区、居民小组、责任小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。

3、户况管理工作情况

一是建立户况管理网络。将辖区合理分片，形成"社区齐管、覆盖全面"的信息收集、网络传递局面。按照"分片管理、以片定责、以房管人、户清人清"原则，制定户况管理责任制，确保户况管理效果。二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际情况对区域合理分配、划分网格，确定网格责任人，明确户况管理工作职责及工作流程。三是开展信息摸底登记。按照"居不漏栋、栋不漏户、户不漏人"的要求，由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料，以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。

户况管理制度的落实和完善，改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面，消除了管理死角，有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等情况，提高了工作效率，实现了辖区资源共享。

三、流出人口服务管理工作情况

20xx年，贵池区不断创新流出人口服务管理新体制，建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流出人口的基本权利和发展权利。

1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构，不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构，实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。

2、推进全员流动信息系统建设。20xx年，我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训，并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训，各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升，系统数据质量有了较大提升，实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。

3、不断创新区域协作管理模式。近年来，贵池区紧扣"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作"工作目标，多管齐下，大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化，取得明显成效。

一是完善组织网络。建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度，明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务，实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群，实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时，还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。

二是夯实平台信息。要求每名村(居)计生专干不仅要有网下能力，还要有网上功夫，不但要建立纸质报表，还要建好电子台账，并实时上传、更新流动人口信息，真正做到底数清、情况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接，极大方便了协作地交流信息及时准确核查，基本实现了信息互通、资源共享。

三是注重信息反馈。我们要求三级信息员每天保证足够的时间登录系统，及时上传入户走访信息，对协作地查询信息做到"事不过夜"，逐一核对流入地提供的信息，重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来，全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息120xx余条。

四是强化协作功能。近年来，贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式，积极主动为流入地或通过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次，发现流动人口违法生育70余人。本着"口径一致、尺度统一"的原则，经过与协作地协商达成一致意见，共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作，有效遏制政策外超生势头。

四、城市流动人口综合治理开展情况

1、城市流动人口综合治理机制落实情况

贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作，将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容来抓。20xx年初，贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理责任书》，明确了各职能部门的共性责任和部门责任，要求各职能部门严格按照责任书要求落实部门责任。为做好流动人口综合治理工作，区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动，积极探索城市流动人口综合治理新模式。

2、开展综合治理工作情况

流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作，为抓好此项工作，贵池区坚持按照"属地化管理，均等化服务"的指导思想，将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。

(1)与市、区公安局联手共建"加强城市流动人口服务管理项目"，完善城市流动人口居住证管理办法，实行"一证通"制度，落实配套政策，解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。

(2)与区民政局共建"社区建设项目"，进一步改善社区工作条件，健全工作机制，提高社区自我管理、自我服务能力，加强城市社区流动人口服务管理能力建设，促进社区和谐稳定。

(3)与团区委共建"青年自愿者队伍建设项目"，完善青年志愿者服务管理办法，与城市生活e站建设相结全，推进建立志愿服务长效机制。

(4)以社区卫生服务阵地为依托，计卫联手，扎实开展"三查一治"工作，为广大育龄群众免费提供优生优育咨询、生殖健康查治等服务。

3、综合治理取得的成效

一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高，紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点，科学设置考核指标、考核内容，不断改进考核办法，使综合治理工作更具科学性，考核更有实效性。

二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到积极主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变，真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善，各成员单位领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、目标明确，结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。

三是人口计生综合治理的合力逐步形成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作，立足部门和行业实际，创新统筹解决人口问题的思路和举措，不断形成了人口计生综合治理工作合力，为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议，共同会商流动人口计生工作;各职能部门积极配合人口计生部门，共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台，做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息提供给当地计生部门，由计生部门核实后录入信息系统，及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台，及时提交、核查、反馈各类信息，实行网上信息交换。

五、城市依法打击"两非"工作开展情况

1、城市打击"两非"宣传工作开展情况

贵池区在城市依法打击"两非"工作开展中，坚持以宣传教育为先导，利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式，宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规，大力传播科学文明进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，关爱女孩健康成长，逐级开展"关爱女孩"行动，为严厉打击"两非"工作的开展创造了良好的社会舆论环境。

2、综合治理打击"两非"工作开展情况

一是多措并举，摸清底数。以自查、排查、暗查、倒查相结合，多措并举，摸清全区计生、卫生医疗机构数量及人流、引产病历档案，从中筛选排查"两非"案源;二是集中整治，完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管，进一步完善"五项制度"，以强有力的监管为抓手，从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。三是部门联动，合力打击。今年9月，由市纪委牵头，从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组，对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。

3、城市打击"两非"工作过程控制情况

一是加强孕情跟踪管理。以省孕情监测服务管理系统为依托，强化孕情跟踪管理。对抱养领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失及人流引产的妇女，重点跟踪重点管理;二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击"两非"行为有奖举报办法》，对举报电话、举报方法、举报内容、保密原则作了明确公示，凡举报后经查实的，每例给予1万元奖励。三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强"两非"案件区域协作，实行案源信息共享，案件联合查处，联防联治共同做好"两非"案件查办落实工作。

4、城市打击"两非"取得成效

一是主体明确，认识到位。从城市"两非"专项督查情况看，绝大多数医疗机构和药品批发零售企业对综合治理出生人口性别比偏高问题认识比较到位，能够按照有关法律法规和文件要求，出台了管理制度，明确了责任主体;二是制度落实，规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度，按要求设置了严禁"两非"警示标志，终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。

面对人口计生工作新形势，xx乡积极适应新常态，坚持服务创优、管理创新、工作创佳，展现新作为扎实服务广大育龄群众，在服务、管理、宣传上出实招、见实效，开拓创新促进人口和计划生育工作健康发展。

服务创优，展示计生人员新风貌。进一步配齐村级专干队伍，对计生工作人员定期开展计生法律法规知识培训，不断提高他们的业务技能;抓好村计生主任业务培训工作，每季度开展一次业务考核，通过核查发现问题，纠正偏差。

管理创新，寻求计生服务新突破。建立健全工作机制，完善工作章程，简化办事程序，及时高效地为育龄群众释疑解惑、办理证件，让群众满意而归。围绕优生优育等内容，开展生殖健康检查、出生缺陷干预、妇科病诊治等优质服务，实现新婚随访、孕期随访、孕后随记、术后随访和产后随访，以服务促管理。

工作创佳，打造计生宣传新亮点。通过计划生育政务公开栏、广播、宣传车、人口学校培训、发放宣传资料等多种形式，向群众进行广泛深入地宣传人口和计划生育基础知识、科普知识、政策法规等，让育龄群众在潜移默化中转变婚育观念，营造有利于计划生育工作开展的浓厚社会氛围。

根据通知要求，现将我县20xx年度上半年工作情况及下半年报告如下：

投入20xx余万元，完成区域健康信息管理平台建设，设置自助查询终端，推广百灵健康客户端（app），实现县域内就诊信息和健康档案自助查询。县人民医院全面应用实名就医电子健康卡；家医签约、预约挂号系统、双向转诊、远程诊疗、安全等级保护工作等正在积极推进，进入招标程序。

6月1日，县政府召开全县建设全省医养结合示范先行县启动会，安排部署创建工作。赴潍坊、临沂、青岛等多地考察学习发展经验；将安宁疗护服务、医养结合示范项目纳入工作计划，辖区12个镇医疗机构和养老机构试点签订医养结合协议；4家敬老院完成内设医务室。县社会福利服务中心增设护理院和老年床位90张，升级改造为全县中医养老护理中心；商河精神病医院投资建设开放1000张床位的医养结合项目即将动工。

聚焦脱贫攻坚，严格落实“八个一”健康工程，全面完成分类救治任务。按照“五步筛查法”全面完成131名患病贫困人口精准识别和156名贫困失能人员复评工作；贯彻落实“三免六减半”及“住院帮扶”等各类惠民政策，共帮扶资金383万余元，惠及贫困群众9877名。

1—6月份，基层诊疗总量占全县诊疗总量的30.1%，同比增长1.29个百分点。针对基层医疗机构发展存在问题，连续举办医患矛盾处置、医院精细管理等各类业务培训班4次。目前，全县医疗机构和在职在岗医护人员注册率均达100%，实现全覆盖。辖区2家县级医院共开展临床路径管理病种28种。加快推进医联体建设并推进分级诊疗。7月12日，商河县胸痛中心成立，市中心医院院长苏国海教授到会授课。全县共有8家医疗机构分别与山大二院、明水眼科医院等共建医联体；积极推进2所社区卫生服务站建设任务。印制卫生院等级评价标准工具书千余册，确保卫生院人手一册、责任到人，对照标准整改提高，确定第一批市级等级评价候选单位。做好县级医疗机构控费和药品采购“两票制”工作，并将其纳入县级医院绩效考核，将考核结果与财政补助挂钩。

将工作项目化、项目责任化，落实项目“1234”工作法，建立健全基层卫生管理服务新机制，基本公卫服务管理水平有效提升。河南焦作、德州临邑等地卫计部门前来考察学习。4月16日，商河县代表山东省参加国家基本公共卫生服务项目现场考核，得到国家考核专家组充分肯定。

一是加快推进卫计资源整合。6月26日召开卫计资源整合推进会，目前，整合工作已落实到位，各镇办专门机构已挂牌并更换公章。上半年，全县人口计生各项指标稳中向好。1—6月份，全县出生人口3882人，出生减少1282人，人口出生率、自然增长率及出生人口性别比等各项指标在可控范围。6月份，商河县卫计局获评20xx年全国生育状况抽样调查优秀单位。二是在全市创新开展独生子女考取普通本科、研究生救助工作。预计支出60余万元。 目前，已下发通知并通过基层单位汇总相关信息。

聚焦县疾控中心核心能力提升，确保实验室装备达标；加强对精防机构和定点医院督导管理。加快推进妇幼体系建设，逐步实现信息化管理、网上质控和服务流程再造，确定县人民医院为定点救治中心建设单位，提升高危孕产妇规范化管理水平。目前，县妇幼保健院ppp项目已完成用地规划、可研报告编制等，近期组织专家评审。综合监督手持执法终端已配备到位、投入使用。增选6家符合标准的镇卫生院开展从业人员查体工作；按时完成30所公共场所国家监督抽检任务。

巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，通过中医技术培训、中医适宜技术推广等手段，将中医技术广泛应用；由县中医医院在中医药重点专科中遴选具有一定优势的专科进行重点培育，并积极申报“专科诊疗中心”“扁鹊文化传承人”。

主要表现在医疗设备更新缓慢、专业技术人员不足，有影响的重点学科和拔尖人才匮乏。

信息化平台初步搭建，但因为群众接受度和工作人员操作不够熟练，应用水平有待提高。

医养融合程度还不够，资源整合需突破。

以党建为引领，对标市卫计委17项务期必成的工作任务，深化提升“服务管理年”活动内涵，以问题为导向，加强行风建设，以全省推进基层医疗机构标准化建设和基层卫生院等级评价为契机，加强关键节点的调度，按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的要求，全力提升服务能力和水平。

推动医共体建设，加强智慧医疗工程建设，重点推进远程诊疗和预约、转诊服务，在县镇两级建立远程诊疗网络；加强信息统计和数据分析，为医疗服务决策提供大数据支撑。

推动全省医养结合示范先行县创建，加快推进医养结合工作的深入开展，确保创建任务顺利完成。

完成招聘人员控制总量工作人员146人和事业编制工作人员5人。从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，完善人才发展机制。