2023年生育汇编19篇

根据汇川区计生协会有关文件警示，加强计划生育工作，贯彻学习计划生育法律、法规及相关条例，经高坪社区计生协会研究决定，制定20xx年度计划生育协会工作计划：

一、 加啊力度宣传《计划生育法》、《贵州省计划生育条例》，让社区群众能了解计划生育工作，让我社区的生育对象在政策范围内有计划地生育。

二、 加强协会组织建设，不断提高自身工作恩呢管理和水平，进一步完善基层计生协会的评估认定工作，加强协会组织队伍建设，狠抓企事业单位和流动人口计生协会建设，注重学会阵地建设，健全完善协会的各项制度，搞好对协会干部及会员的培训。

三、 发挥协会优势，提高协会职能。

四、 认真组织开展好计划生育利益导向机制，积极看站生育有关项目工作。

五、 加大协会经费投入，确保协会工作正常运转。

六、 加大信息交流与反馈。

XX年上半年以来，在区委的正确领导下，在区委组织部的关心帮助下,在全体党员和干部群众的共同努力下，xx镇党委始终以突破工作难点、创新工作机制、丰富活动载体、拓宽发展思路、实现农民增收、提升全镇形像为目标，以深化基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力为重点，以培养会致富、能致富、带致富的村干部为抓手，重点培养村干部的个人发展能力，配备一支发展眼光好、发展能力强、发展思路清的村级干部队伍，从而加快发展型党组织建设，真正实现以成果见证发展，以发展促进建设，以建设巩固成果的循环发展模式。今年，又逢基层组织建设年活动的开展，xx镇党委举全镇之力，乘活动东风，扎实推进基层党组织建设，力争在去年的基础上有所突破、有所创新，力求全镇各级党组织都达到“五好”党支部的标准。同时，将继续以“英雄的xx人民”品牌创建为载体，进一步深化活动内容，丰富活动载体，把活动落实到位，在活动中出成绩、求进步、谋发展，紧紧围绕“一条主线”、注重“两个提高”、突出“三项重点”、实现“四个突破”，抓住基层组织建设年活动的重要机遇，深入推进发展型党组织建设，力求找准适合自身条件的发展路子，营造独有的发展型文化，独具匠心的工作方法，用新时期“英雄的xx人民”精神，构筑精神高地，实现全镇的后发超越。

一、明确工作目标，加快发展型党组织建设

XX年，时逢全省基层组织建设年活动的开展，xx镇把建发展型党组织做为一项重点工程来抓，从而不断丰富基层组织建设活动的内容和载体，为使全镇各级党组织改变发展意识，提高发展能力，xx镇党委始终坚持以“一村一品、多村一品、一镇多品”的工作思路，着力打造一批具有较强影响力的特色产品，利用品牌效应占领市场，促进农民增收，实现经济发展。通过全镇人民的共同努力，建成了高产柑橘基地、魔芋公司加农户示范基地、万亩核桃种植基地、高山金菊特色农产品等一系列的促进农民增收的产业结构，切实让群众得到了实惠，保证了农民的持续增收。

xx镇属于典型的喀斯特地貌，全镇山势险峻，海拔落差较大，公路交通也不发达，从而制约了经济社会的发展，为此xx镇党委认真分析实际情况，结合全镇特点，找到适合的发展路子，制定了合理的发展规划，明确了全年的发展目标。全镇十大目标：一是集镇幸福大街打造，预计投资7000万元，目前已进入前选址、规划等工作阶段;二是耿官村小水利建设，预计投资800万元;三是联合村土地整理工程投资260万元;四是镰刀湾村生态移民工程，投资400万元;五是大寨村农田基本建设，投资460万元;六是小河坪、罗圈岩水库维修，投资400万元;七是谢家、庆坪、镰刀湾一事一议工程，设资200万元;八是粮增工程1万亩核心样板点1千亩，脱毒马铃薯扩繁1万亩;九是扩繁高山金菊1000亩、魔芋5000亩;十是继续巩固万亩核桃生产基地和8000亩柑橘基地。自开年以来，全镇上下紧紧围绕十大工作目标为重点，分级负责，责任到人，把各项工作目标落实到人，切实做到有人抓、有人管、有人问、抓进度、要质量、重落实，全力推进全镇经济社会又好又快、更好更快发展，同时加大其他各项事业的发展力度，强化全镇干部和村党支部的发展理念，扎实抓好基层党组织的建设，努力构建一支战斗能力强、凝聚能力强、发展能力强、业务能力强、致富能力强的基层干部队伍，为后发赶超提供强有力的人力和组织保障，让赶超有劲、有效、有名、有实。

二、继续开展“英雄的xx人民”活动，强化基层组织的凝聚力

XX年9月，xx镇开展创建“英雄的xx人民”活动以来，对全镇基层组织建设和建设发展型党组织工作中起到了重要的促进作用，今年年初，镇党委决定把继续深入的开展创建活动，不断探索和创新，从实际出发、从需要入手、从取得实效上下功夫，用活动促活动、用活动助工作、用活动摘成果。通过弘扬老一辈英雄的xx人民精神，鼓舞全镇人民和干部职工，积极投身经济社会事业的发展热潮中。并结合新时期xx人民所表现出的勤劳质朴、勇于发展、敢于创新精神，总结提炼了新时期“诚实守信、文明守法、敢于创新、勇于发展、争创一流、团结勤奋”的英雄人民标准，在全镇树立起了一个全新的精神高地。

在创建中，镇党委以从小教、以老带、评先进、树典型工作方式开展活动。从小教，即：在全镇各中小学利用主题班会、文艺汇演、演讲比赛等形式广大中小学生宣传“老一辈英雄的xx人民”精神，把“英雄”精神植根于他们心中，鼓励他们努力学习，将来以自己的实际行动为建设贡献力量，争先新时期的“英雄人民”，并通过广大学生向他们的父母、亲友等宣传活动内容。到目前全镇各校累计开展主题班会30余次，受教学师生1200人次。以老带，即：聘请当年参加过水利修建、抗美援朝、自卫反击等情况下涌现也的老英雄作为活动顾问，通过他们用自己的亲身经历，带动当前全镇的各族人民积极的参与到创建活动中，在全镇形成“人人争当新英雄，英雄精神促发展”的良好氛围。现在全镇已聘请了生产英雄3名，抗战英雄2名。评先进，即：根据拟的新时期“英雄”标准评选出先进人物、家庭和集体，以鼓励那些在生产、生活中涌现也来的好人好事，提高全镇人民参与活动的积极性。XX年第一季度，全镇共评选出先进个人12名、先进家庭5户、先进集体2个。树典型，即：把每季度评选出的先进个人、家庭、集体树立为典型，在全镇范围内广范宣传他们的先进事迹，充分发挥榜样的作用，促进全镇社会化管理见实效，从而拉进党群干群关系，进一步增强党组织的凝聚力。

三、完善考核机制，加大培训力度，着力打造发展型干部队伍

半年来，镇党委认真贯彻落实省、市、区《关于确保又好又快、更好更快发展，大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的实施意见》，根据上级的安排部署，制定了《关于确保又好又快、更好更快发展大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的工作意见》，并细化措施抓落实，不断提高领导班子整体功能;同时结合“基层组织建设年”、“建设发展型党组织”及“三问三解”活动的开展，制定了《xx镇整治干部不作为、乱作为、不会作为的暂行办法》、《科级干部绩效考核办法》、《镇村干部实绩考核办法》、《村干部绩效考核办法》等，不断完善和建立科学的干部管理办法，通过新机制、新制度、新办法使干部管理更科学、更有效。

在干部教育工作上，镇党委加强了对干部培训的力，首先是对学习内容进行充分调研，找准干部的差距，针对干部缺乏的知识面有意识的安排学习内容，制科学有效的学习计划，不断充实广大干部的知识面和对政策的运用能力，从而有效的提高干部对伍的整体素质，拓宽干部的视野，增强干部的发展意识和责任意识。目前，全镇已开展各类专题培训3期，业务培训5期，受训人次120人次，并按规定圆满完成上级组织部门的干部调训工作。在下半年镇党委还将继续加大干部教育的力度，采取多种多样的形式对干部进行培训，切实打造一支发展意识高、发展能力强、发展业绩好的高素质干部队伍。

四、抓人才建设，促经济发展

在经济发展过程中，人才资源的合理运用是关键，为此镇党委高度重视全镇的人才队伍建设工作。一是研究制定了《xx镇人才工作中长期发展规划》，对全镇的人才培养、人才利用、人才储备等作了祥细安排，使全的人才资源使用合理化。二是对全镇范围内的业技术人才实行造册管理，加大对农村实用人才的培训力度，提升理论知识技能运用。大力引进外来高层次人才，制定切实可行的用人机制，做到人尽其才，才尽其用，让强大的人力资源成全镇发展的坚实基础。三是注重开展“双培双带”工作，通过“党员创业带富工程”发现和培养一批发展能力强、技术水平高、理论知识好、创业激情高的人才队伍，使之成为全镇的经济社会发展的强心剂、助推杆。目前，全镇以中心小学为中心，各村校为辐射点，成立人才培训网络，由镇党委制定培训课程，合理安排培训内和课时，对全镇的农民工、乡土人才、致富能手及农民党员进行专业技术培训。截止5月30日，共培训各类人员312人次，并介绍受训农民工就业36人，帮助创业人员引进项目6个，为农业生产户提供技术支持150余次。通过大规模的人才培训，不仅促进了全镇的经济社会发展，同时也促进了农民增收，使农民群众的生活件条得到改善。

五、着力解决民生问题，促进社会和谐

自“三问三解”活动开展以来，镇党委始终把关注和改善民生摆在突出位置，坚持以民为本，下大决心解决老百姓生产生活中面临的热点、难点问题。先是镇党委精心制定活动实施方案，将全镇干部职工纳入包户机制，由副科级领导带队，组建帮扶工作组进村入户帮扶。要求干部职工必须深入到联系对象家中了解和掌握情况，真正成为人民群众的知心人和贴心人，对群反应的问题要采取及时有效的措施解决，对不能解决的问题或难以解决的问题要做好记录，及时反馈给镇党委，通过镇党委协调解决。

在落实中央的支农惠农政策上，镇党委始终把政策的兑现纳入重点监管，由纪委书记组织监察室、财政所定期对各项政策的落实情况进行督查，确保及时足额兑现各类补助款、救济款，认真落实各项社会保障制度，妥善解决社会弱势群体和低收入人口的生产生活困难。

六、切实抓好党员干部现代远程教育工作，推动学用成果转化。

(一)积极宣传，大力推动远程教育工作开展。根据农时特点和实际需求，有计划的组织村民群众参加学习;针对他们的实际生产生活需求，有目的地组织他们收看学习实用技术和涉农法律法规等知识，每月召开联席会议，会上进行工作汇报、经验交流、工作安排、通过网络平台学习其它地方的经验和方法等事项，以更好的促进我镇远程教育工作取得更好的成效。

(二)明确责任，促进远程教育工作有序开展。一是明确村支部书记、村委会主任为试点工作主要责任人，大学生村官为主要实施人及责任人，党小组长、致富能手、年轻实干的同志为骨干，层层落实工作。二是由党政领导分片亲自指导检查工作，督促管理员具体落实项目的实施，各村的远程教育工作得到了有条不紊的开展和实施。三是制定《xx镇农村党员干部现代远程教育管理办法》，发放“三簿一志一册”要求管理员认真填写作收看的节目和学习讨论情况，严格按制度开展工作。四是制作远程教育门牌标识、《管理人员职责》、《设备管理制度》等制度上墙。

(三)加强培训，壮大远程教育管理队伍。各村确定的管理员和操作员在xx中学进行计算机理论水平和操作技术进行了培训，通过培训，进一步提高业务能力水平。

(四)学习创新，促进远程教育学用取得实效。一是各站点定期组织村民、党员干部开展现代远程教育学习活动，提高他们的文化素质和发家致富的能力。二是加强学用转化基地建设。镇村联建4个学用转化基地，各村建两个学用转化基地，用以加强学习转化。三是让广大党员干部和农村群众真正用电脑、懂电脑，利用学习时间对电脑的操作使用方法进行讲解，使远程教育平台成为党员干部充电的新阵地，从而加强学习，提高自身能力和素质。

半年来，我们在工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足，如：干部理论学习还有一定差距，理论水平和政策水平得不到提高，对党的方针、政策等不够理解;农村党员素质较差，党员教育管理力度有待进一步加强;由于农村年轻同志外出务工较都多，党员发展有一定困难等等。在下半年的工作中我们将以“三个建设年”、“四帮四促”、“基层组织建设年”、“三问三解”等活动为契机，进一步加强村领导班子建设和党员队伍建设，加大后备干部队伍培训教育工作力度，以“英雄的xx人民”精神引领全镇各项事业快速发展，为毕节经济的超常规屈起保驾护航。

今年以来，我们在市委、市政府的直接领导和上级计生部门的正确指导下，认真贯彻中央 《决定》和《人口与计划生育法》，全面落实“三个代表”重要思想，坚持计划生育工作既要抓紧，又要抓好的指导方针，以严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心，以大力加强基层基础工作，全面开展计划生育优质服务为重点，进一步转变工作思路和工作方法，锐意进取，创新工作，使我镇人口与计划生育工作整体水平有了进一步提高。20__年考核年度里，全镇人口出生率为8.31%，继续保持较低的生育水平，计划生育率为95.70%，达到了市委、市政府对先进乡镇的要求。 总结以上工作，我们突出抓了以下几个方面：

1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。

党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。今年以来，我们按照市委、市政府坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的具体要求，积极完善一把手的运行机制。一是把人口与计划生育工作摆上党委和政府的重要议事日程，纳入我镇国民经济和社会发的规划，并认真组织实施，做到计划生育工作与经济和社会发展同研究、同部署、同检查、同奖惩。二是定期召开计生工作调度会议，听取计划生育工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，力促计划生育工作正常有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，镇委、镇政府还专门制定了对各村街的考核奖励办法，把计划生育工作作为一项重要考核内容，与村街、企业评优、干部工资资金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。

2、多措并举，努力创建新型生育文化镇活动。

我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，以婚育新风进万家为主线，利用多种形式开展《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的宣传教育工作。今年年初，根据上级指示精神，我镇大力开展了创建新型生育文化镇活动。一是镇政府成立了开展了创建新型生育文化镇活动领导小组，印发了南孟镇《关于创建新型生育文化镇活动的安排意见》，并把这一活动纳入全镇精神文明建设的总体规划，在人力、物力、财力上给予支持，保证了此项活动的顺利进行。二是广辟开展宣传阵地，坚持以人为本，大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大群众中树立起科学、文明、进步的婚育观念，增强了人们的生殖健康意识和自我保健能力，为稳定低生育水平提供了精神动力和良好的舆论环境。三是积极开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。我们多组织计生站工作人员深入村街为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女治病、发放避孕药具，先后发放婚育新风宣传袋200个，婚育新风宣传手册600册，宣传资料3000余份。同时，在《人口与计划生育法》实施期间，计生站还充分利用各种节日、集日和技术站的地理优势，积极开展普法、优生、保健宣传活动。在这次活动中，参加人数达3000人次，在全镇上下掀起了一次宣传教育热潮。

3、认真开展六查六规范活动，有效治理生育环境。

按照廊坊市委和霸州市委、市政府的统一安排部署，我镇从5月8日起，开始对全镇1999年1月1日至200X年3月31日的计划生育工作开展六查六规范活动，截止到6月28日活动已基本结束。活动期间清理漏统总人口33人，漏统育龄妇女13人；查出手术对象45例，上环36例，结扎4例，引流产5例；清理99年至200X年漏报出生21人，一孩9人，二孩8人，多孩4人；99年至200X年计划外出生70人；征收99年至200X年计划外出生70人，已征60人，党员干部违纪超生1人；清理流动人口298人。通过六查六规范活动的开展，摸清了人口及相关内容的底数，处理了一批现阶段人口与计划生育工作中面临的新问题，有效治理了生育环境和秩序。

4、强化服务，塑造形象。

我们把深入开展计划生育优质服务作为贯彻落实中央《决定》精神，实践“三个代表”重要思想。上半年，我站又投资近万元进一步完善技术站的设施，为育龄群众提供更安全、优质的避孕、节育和生殖保健服务场所。本着以技术站为服务龙头，适应群众需求为目标的原则，我们全方位开展了服务活动，重点抓生殖健康服务，规定凡在本镇办理了生育证和优惠卡的育龄妇女，可持卡随时到技术站享受免费服务，发现异常及时给予治疗。结合普查，技术站开展了常见多发妇科病的防治工作，患者可享受优惠价就地取药，并为其建立生殖保健档案，以便跟踪服务。对确实不能处理和疑难病症，主治医生负责及时向市技术站反映，进一步妥善处理，力求做到育龄妇女普查治疗一次清。至今，技术站共查体治病达3000人次，其中治疗各种妇科病280例，这一活动的开展，达到了预期效果，并得到了育龄群众的一致好评。

5、夯实基础工作，提高计划生育工作整体水平。

今年，在强化计划生育基础工作中，我们本着调整、规范、提高的原则，重点抓了四项工作：

一是进一步加大了后进村的转化力度。通过资金投入、政策支持、镇村共建等方式，使东坨、东陶、郭家务三个经济落后、基础工作薄弱的村街完善了各项工作制度，顺利步入了合格村行列。在经济较发达、基础工作比较好的田各庄村全面开展了生育、节育知情选择的活动，并积累了一定经验，为村级计划生育工作逐步实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束奠定了良好基础。

二是对计划生育统计实行了微机管理，30个村街的育龄妇女帐卡全部输入微机，使我们的工作更加简洁化方便化。另外，充分利用微机，认真搞好月报及年报的统计分析，做到了科学、准确、底数清、情况明。防止了错、漏报现象的发生。

三是进一步规范了执法程序，全体计生工作人员定期学习《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》坚持依法行政，大大提高了文明执法水平。

今年即将过去，我们将继续深入细致地做好计划生育工作，巩固成绩，弥补缺点，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，全面开展计划生育优质活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

今年省、市计生考核方案作了调整，重点是检查平时工作是否管理到位。工业区（街道）已被市里批准按照工业园区来考核计生工作，即按照农村地区人口和计划生育目标管理责任制考评方案，考核成绩实行年终考评与平时检测相结合，各占50%。这就要求我们要更加注重平时工作，而不是应付一下年终检查就行。在考核变化、管理转型的过程中，计生工作应在早孕发现率、长效节育措施落实率、政策内孕情掌握等薄弱工作上下真功夫，多措并举，变被动工作为主动工作，变压力为契机，提升计生工作在工业园区考核的位次。

计划生育是基本国策，也是一项“一票否决”的工作。计生工作内容广，要求高，任务重，是一项社会系统工程，要保证街道辖区计生工作的扎实开展，关键在人，关键在领导，必须强化各单位、各居村的领导责任。

一是各居村主要负责同志必须进一步增强负总责意识，时时绷紧计生工作这根弦，切实履行好“一把手”的责任。居村的工作任务重、难度大，千头万绪。尤其计划生育工作是“难中之难、重中之重”。做为居村主要负责人，要突出计生工作，经常过问，及时掌握和了解本居村计生工作开展情况，特别是工作中存在的问题和差距，及时加以协调解决。特别要注意调动社区各方面力量对计划生育工作实行齐抓共管、综合治理，确保人员、责任、措施、经费落实到位，确保计生工作目标任务的完成。同时要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，绝不能把计生部门干部当做安排性的一般工作岗位。要优先选拨优秀负责的同志从事计生工作，对工作不力、长期打不开局面的要及时调整。

二是加强督促和检查，坚决实行“一票否决”。检查和考核是落实各项计划生育工作任务的重要手段，街道将不定期的对各居村的计划生育工作进行检查，对于检查中出现的问题，要及时通报、限时解决，严格兑现计划生育工作奖惩办法，对于考评好的单位，给予表彰和奖励，对于检查结果差的单位要给予批评和处罚；对完不成指令性指标，出现计划外生育的居（村）和单位按照目标管理责任制的规定，坚决执行“一票否决”。

按照市、区有关要求，切实抓好各项规范化建设。

一是严格落实属地管理责任，进一步健全计生组织网络，加强和公安、劳动、民政等部门的协作，构建流动人口计划生育管理一盘棋。计生办要结合实际，积极探索和落实网格化管理新方式，全力提高信息采集质量，确保信息准确，更新及时、跟踪到位，夯实计生工作基础。加强人口计生与统计、公安、卫生、民政、教育等相关部门的协作，逐步实现信息资源共享。认真开展人口基础信息核查工作，摸清家底。

二是进一步树立以人为本的理念，以群众满意为衡量标准，推进街道计划生育优质服务创建活动广泛深入地开展。要不断拓展服务渠道、增加服务内容，创新服务方式，改进服务方法，变管理为服务，让更多的计生服务对象享受政策咨询、优生优育、生殖健康等各方面的服务。全体从事计生工作的同志要不断增强计生服务的本领，熟悉政策法规和技术服务知识，以高效优质的服务，赢得广大群众对我们的理解和支持。

三是切实加强对企业、物业公司、建设工地等重点单位和出租房屋流动人口的管理，根据不同特点，创设不同的管理模式，坚持流动人口与常住人口同管理、同服务。同时也要加大对流出人口管理工作力度，抓好合同签订和《婚育证明》发放，及时掌握流出人口的婚育信息，做到不漏一人，管理到位。四是加强计生干部队伍建设。认真做好人口计生队伍职业化建设和在职干部学历提升，提高专业技术人员职称，同时深入开展岗位大练兵活动，提高干部职工技能和业务水平。

出生人口性别比居高不下是计划生育工作的难题，必须采取标本兼治、综合治理的办法，加以解决。街道重点是抓好五个方面的工作。

一是建立孕情监测档案。重点加强对流动人口、下岗、离婚、再婚、户口迁移等重点人群的管理，特别是大墙等6个村改居现已不再享受农村再生育政策的，要及时登记造册，建立档案。

二是抓好对政策内待孕和已孕妇女随访和跟踪服务，随时掌握情况，做到服务到位，责任到人。

三是抓好孕情监测和定点分娩，防止人为引流产和选择性生育。四是抓好综合治理工作。街道计生办要协同卫生、公安、工商部门定期开展清理，将辖区内医院、诊所、卫生保健机构逐一登记，加大对非法进行婴儿性别鉴定的打击力度。五是继续实行有奖举报制度。集中开展宣传活动，将有奖举报宣传材料张贴到村民组、小区内和楼幢中，凡提供非法从事b超鉴定和开展人流、引产、分娩手术等信息的，经查实后对举报人给予奖励，从源头上控制性别比升高问题。通过以上综合措施的实行，切实有效地控制出生人口性别比升高。

认真贯彻落实中组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。加大对违法生育行为的处理力度和社会抚养费的征收力度；对拒不缴纳社会抚养费的人员申请法院强制执行。强化社会抚养费征收工作，可以给那些心存侥幸想政策外生育的人以警示作用，扭转“生前是孙子，生后是爷爷”的尴尬局面。强化信访工作，做好维权政务公开和村民自治工作，将工作置于群众的监督参与之中。

在街道辖区新建小区内建设人口计生休闲广场，着力营造良好的人口文化环境。通过制作和发放计生宣传画册，进一步提高计生宣传品入户率和育龄群众对计生政策的知晓率，积极发展户外宣传、媒体宣传等新型园地，提高宣传覆盖面。利用节假日和各种载体平台开展群众喜闻乐见、具有地方特色、形式多样的群众性生育文化活动。举办专场文艺演出，组织书法绘画比赛等活动，引导群众牢固树立科学、文明、进步的新型婚育观念，依法自觉地实行计划生育，建设幸福小康家庭。随着计生工作的不断深入，形势的不断变化，工作要求的不断提高，对计生专干提出了新的要求。计生办和各居村要继续抓好计生干部的理论和业务知识培训，不断提升计生干部的业务技能和服务本领。

为进一步贯彻上级会议精神，落实计生工作的各项任务、措施、目标，确保全系统计生工作顺利达标。结合系统实际，制定计划如下：

为进一步加大计生工作力度，明确计生工作责任，经研究，今年调整健全教育系统领导小组，由裴诚局长任领导小组组长、纪委书记李联生为副组长，魏新萍、各股室负责人为成员。

1、建立计生调查制度。

（1）各校要在年初对本单位的育龄夫妇情况进行一次摸底调查，掌握实情；

（2）县教体局每半年对全系统干部职工及育龄夫妇情况进行跟踪调查，发现问题，及时拟出处理意见，并向领导如实汇报情况。

2、建立责任追究制度。

各校校长是本单位工作的第一责任人，计生专干是直接责任人，如有违反现象，将追究当事人、单位负责人和相关责任人的责任，按政策严肃处理。

3、建立宣传教育制度。

坚持计生宣传教育工作，宣传计生政策和法律条规，宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求，做到持证怀孕、凭证生育、杜绝计划外生育。

4、坚持定期孕检。

要严格按照县计生部门的要求，积极配合，认真参加环孕检，如出现外怀孕现象，将按国家有关规定严肃处理。

5、严格节育规定。

各校要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。严格执行节育有关规定，不得利用结扎、上环弄虚作假，否则按违反规定处罚。

6、坚决禁止选择性别妊娠。

凡妊娠16周以上医学原因需要进行终止妊娠手术的，必须经县计生委批准，到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡符合生育政策怀孕后未经部门批准而擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻，一律取消生育指标，且不再安排生育指标，如果再行生育，视作计划外生育，按规定给予相应的行政和经济处罚。

积极向系统内干部职工宣传计生政策导向，引导育龄青年干部职工自觉执行，鼓励申领办理《独生子女父母光荣证》，并落实奖励措施，按照《条例》规定，对贫困的独生子女学生实行优先照顾减免学杂费。

20__年，在区委、区政府的正确指导下，我局坚持以重要思想和科学开展观为指导，认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央、盛市关于增强人口计生工作统筹处理人口问题系列文件肉体，立足市委 “世界现代田园城市”及区委“生态城区、现代成华”的历史定位，深化优质效劳，健全利益导向机制，实在稳定低生育程度，狠抓各项工作的落实。上半年，全区共出生1680人，契合政策生育率为96%，出生率为2.65‰。主要状况是：

(一)增强宣传，营造良好社会气氛

坚持宣传教育管理内容上力图适用，方式上力图创新的准绳。分离实践，把方案生育宣传教育活动有机地融入到社区文化之中，采用黑板报、墙报、发放宣传材料、新建人口文化宣传点等方式停止普遍宣传，营造良好的人口文化气氛。抓住元旦、春节、“三下乡”、协会会员日等有利机遇，分离展开“出生缺陷干预”、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、社会治安综合管理、公民道德宣传等活动，区、街道、社区展开方式多样的宣传活动，宣传方案生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等学问。上半年，全区展开人口计生宣传活动60余次，发放宣传材料近7万份，受教育大众近24万人次。

(二)优化效劳，大众称心率不时进步

一是创新效劳载体。抓好以“生命绿岛”为重点的计生公共效劳机构建立，进一步拓展“生命绿岛”效劳范围，逐渐树立“生命绿岛”区级、街道、社区、学校四级网络体系，目前保和东虹、天鹅社区、青龙白莲池社区“生命绿岛”曾经进入施工阶段，其他正在停止设计和筹备。1月19日，傅勇林副市长调研我区人口计生工作，视察了理工大学“生命绿岛”效劳中心，对我区创新效劳载体，为大众提供优质效劳给予了充沛肯定。二是展开了全区今年第一次b超“三查”效劳。采取设点集中检查的方式，为全区育龄大众(含活动人口)提供以查并查孕、查环为重点的生殖安康效劳，已为常住人口 28111 人，活动人口21686 人提供效劳。三是抓好避孕药具发放工作，按时、按量给各街道发放了避孕药具，满足了大众的需求。上半年，全区共发放避-孕-套419箱(83.8万只)、口服避孕药3265板、外用避孕药362盒、避孕环660套。

(三)关注民生，计生利益导向机制进一步完善

一是展开“新春送暖和”活动，全区人口计生系统展开节前慰劳活动，对全区31户生活艰难的计生家庭停止慰劳，送去了价值近万元的生活必需品及现金。二是展开出生缺陷干预工作。应用计生qq交流平台，延聘华西医大张迅教授，在网上解答预防出生缺陷干预学问问题。对已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片 10800盒。对服用叶酸片的妇女停止了定期随访，随访率达100%。展开新婚优生安康免费检查，为410对新婚夫妇提供效劳，优生安康检查率49.5%。三是展开了奖励扶助及特别扶助对象调查摸底工作。采取宣传发动、业务培训、入户调查、社区、街道、区三级公示等方式，对全区20__年奖励扶助及特别扶助对象停止了摸底调查。注销契合条件的奖励扶助对象1257人，双方奖励扶助对象232人，特别扶助对象693人。四是出台了《成区乡村育龄大众落实长效避孕节育措施的奖励方法》，对户籍在本区，自愿落实长效避孕节育措施的乡村已婚育龄夫妻，给予一次性奖励，上半年共兑现奖励金8000元。

xxxx年，xx区流动人口计划生育服务管理工作在区委、区政府的高度重视下，在市人口和计生局及市流动人口办大力指导下，按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”要求，以“两无”创建夯实服务管理基础，以“一盘棋”建设提升服务管理水平，以“创国优”工作提速优质服务，积极沟通、协调、配合有关部门做好流动人口计划生育管理工作，全力指导、协调和督促街镇做好流动人口计划生育管理。经努力，xxxx年我区流动人口计划生育工作取得了较大的成绩，并顺利通过包括流动人口计划生育管理在内的考核。

（一）对全区xx个街（镇）进行年终考核

xxxx年xx月上旬，区人口计生局对各街（镇）的人口计生工作进行了考核，分别对我区xx个街（镇）的综合治理、利益导向机制、人口计生工作例会制度、部门挂钩帮扶及综合治理人口性别比偏高问题等工作落实情况进行了全面的检查考核。各街镇都能认真履行职责，强化协调配合，全面落实目标责任制，通过全区上下的共同努力，市人口计生局检查组充分肯定了我区xxxx年度人口计生工作成绩，高度赞扬了我区人口计生工作者务实、肯干的工作作风。

（二）督导检查工作

xxxx年x月份，区人口计生局在全区xx个街（镇）开展人口计生工作“飞行”督导检查。检查中发现当前我区人口计生工作存在各种问题，形势严峻，检查后，区计生局针对近期对街镇督导检查中所发现的问题和报表数据的反映，专门组织我区部分街镇的计生分管行政领导、计生办主任召开了人口计生工作加温会。市副局级干部、区政府党组成员xxx参加会议并讲话。

会上，区人口计生局局长xxx有针对性地分析了当前我区人口计生工作形势和街道所存在的问题，并就如何做好下一步的工作提出了四点具体要求。市副局级干部、区政府党组成员xxx在会上强调本次加温会就是计生工作预警会，一定要针对自身问题，认真分析，在正视问题的前提下及时整改，确保xxxx年度人口计生工作任务圆满完成。

此次会议为半年检查奠定了良好的工作基础。

（三）半年检查

20xx年x月份，区人口计生局对各街（镇）的人口计生工作进行了半年考核。

为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，加快建立和完善“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系，实现流动人口服务管理“一盘棋”工作目标，按照国家、省、市的统一部署，我区xxx街等xx个街镇被列为xxxx年全国流动人口动态监测抽样点。该项工作从今年x月份启动，截至x月xx日，我区圆满完成了xxx户流动人口动态监测调查问卷工作；x月xx至xx日区指导组完成对各抽样点的问卷复审和抽样检查工作；x月xx日全部调查问卷按时按质按量通过padis流动人口子系统上报国家，并代表xxx接受国家检查，充分肯定了我区的流动人口动态监测工作。

12月30日，山东省政府法制办就《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)向社会公开征求意见。征求意见稿主要对原来的计生条例作出哪些修订呢?跟随小编一起来看看。

一胎、二胎均可免费登记

再生育须符合一定条件

20xx年，我省修改计生条例，推行单独两孩政策时，取消了一胎的准生证制度。当时规定，“生育第一个子女实行免费登记制度。”而此次“草案征求意见稿”将此修改为“生育第一、第二个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。”

同时也规定了再生育子女须符合以下情形之一：

夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女，均随前婚配偶，再婚后共同生育一个子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

征求意见稿要求，符合再生育子女规定的要实行生育审批制度。

申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：双方的居民身份证、结婚证，在居住证申领地申请办理生育证的，还应当提交居住证;双方所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人生育证明;已收养子女的，民政部门出具的收养证明;具有本条例第二十一条第一至第五项规定情形之一的证明。

拟删除“增加婚假十四日”

除国家规定的产假外 拟增加产假六十日

目前，全国各地的婚假多由“婚假+晚婚假”这两部分构成，婚假统一都是3天，但各地的晚婚假天数却不尽相同。在新条例中，山东拟删除“男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日”这一规定。

根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

山东省政府法制办出台的征求意见稿将原来条例修改为：符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

独生子女费有望领到18岁

生二胎将自动停发

征求意见稿明确规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受奖励或者扶助。但如果 “领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关收回光荣证，停止凭证享受的各种优待。”

意见稿对独生子女费的领取也做了规定：从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发50%。独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资5%的退休金。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。各级人民政府对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中，应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。

每多生育一个子女

征收三倍社会抚养费

对不符合本条例规定生育子女的公民，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门以所在地的县(市、区)人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。

妊娠前未申请办理生育证的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证;生育时仍未申请补办生育证的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门对夫妻双方分别给予五千元罚款。

对不符合条例规定的，每多生育一个子女，依照规定基数的三倍征收社会抚养费。对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记;逾期未补办的，依照第三十七条规定基数的五分之一征收社会抚养费。对不符合法定结婚条件而生育子女的，依照规定基数征收社会抚养费。有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女的，每生育一个子女，征收三倍社会抚养费。

不符合条例规定生育的，除依法征收社会抚养费外，属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予处分;属于其他人员的，由其所在单位或者有关组织给予相应处理。

《深圳市独生子女父母计划生育奖励办法》有哪些变化

《深圳市独生子女父母计划生育奖励办法》有哪些变化?那么，下面就随百范文网小编一起来看看吧。

2月15日，记者从市卫计委获悉，近日《深圳市独生子女父母计划生育奖励办法》出台，新办法的奖励对象增加了两类人群：一是已经领取一次性奖励或退休金加发5%的独生子女父母，二是20xx年1月1日之后户籍迁入深圳，且截至20xx年12月31日男性已年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母，奖励标准为每月160元，即一年可领1920元。据悉，这一新的奖励办法将从3月1日起施行，有效期5年。

变化1 新增两类奖励对象

原有的奖励办法规定，20xx年1月1日起，具有深圳户籍的独生子女父母，男性年满60周岁，女性年满55周岁的，每人每月可以享受160元的独生子女父母计划生育奖励金。

除此之外，原有办法对一部分人群采取了不同的奖励方式，即对20xx年前具有深圳户籍且20xx年前退休的独生子女父母，一次性给予20xx元-120xx元不等的奖励金或者退休金加发5%。与按月领取160元的人相比，随着时间的推移，这部分人群享受的奖励被拉开了差距。新的奖励办法对此进行了完善，规定这部分人群从20xx年1月1日起，也可以按月领取160元的奖励金，从而使两类人群获得的奖励基本持平。

在原有的办法中，按月领取160元奖励的时间起点为20xx年1月1日，根据这个时间节点，有一部分随迁入户的群体被排除在了奖励范围之外，即20xx年1月1日之后迁入深圳户籍，但截至20xx年12月31日已达到规定年龄(男性60周岁、女性55周岁)的独生子女父母。新的办法则规定这类人群从户籍迁入深圳的当月起，每人每月领取160元的奖励金。

以来自江西的张先生夫妇为例，二人在江西退休后，于20xx年随孩子将户籍迁入深圳市，其中丈夫在20xx年12月31日之后才达到60周岁的规定年龄，妻子则在此之前已达到55周岁。如果按照原有办法，丈夫可以享受奖励，妻子则无缘。新办法施行后，夫妻二人均可申请每人每月160元的奖励金。

变化2 办理时限缩短到15天

原有奖励办法规定申请人要经过“三级确认+公示”，即向社区申请、街道核准、区级确认、社区公示。新的办法取消了区级确认和社区公示，直接由街道确认，办理环节更加简化。

原来规定的“社区公示”要15天，这一环节取消后，总的申请办理时限也从30个工作日减少到15个工作日，缩短了一半。

变化3 遗失证件可签承诺书

在申请奖励时，《独生子女父母光荣证》是必须的材料之一。但现实中，由于时间过去太久，很多市民都难以找到这个证件。为此，深圳创新性推出便民的“承诺制”：未办或者遗失《独生子女父母光荣证》的，有单位的由单位出具是否属于独生子女父母的证明，并由户籍所在地社区工作站核实;无单位的，由户籍所在地社区工作站核实;无法核实的由申请人签订承诺书。

变化4 微信可查询发放结果

符合条件的奖励对象，从3月1日起就可以向本人户籍所在地社区工作站提出申请。如何查询奖励金发放结果呢?深圳市卫计委开通了微信查询，具体方法为：关注“深圳卫计委”微信公众号(szwjwwx) - 点击首页下端菜单“我要查询”-“独生子女父母奖”，输入申请人的姓名和身份证号即可查询。

此外，市民也可以通过深圳市卫计委的官方网站查询发放结果。

深圳市卫计委呼吁市民无需急于到社区工作站申请，以免造成“排长队”，因为申请并没有时间限制，任何时候均可申请，迟一点申请，奖励的起算时间也不会受影响。

下面是公文站小编为大家整理的办法的征求意见稿：深圳市独生子女父母计划生育奖励办法(征求意见稿)

为贯彻落实计划生育基本国策，切实维护实行计划生育市民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》的相关规定，结合我市实际，制定本办法。

一、奖励条件

同时具备以下条件的市民，可享受由政府按月发放的独生子女父母奖励金：

(一)具有深圳市户籍;

(二)20xx年12月31日之前,只生育一个子女，或没有生育只依法收养一个子女的夫妻，或失独后再生育或依法收养一个子女的，且未再生育或收养的;

(三)1980年2月2日之后，男性年满60周岁，女性年满55周岁的。

二、奖励标准

符合奖励条件的市民，自20xx年1月1日起每人每月发放160元的独生子女父母计划生育奖励金。

20xx年12月31日之前，男性年满60周岁、女性年满55周岁，且户籍于20xx年1月1日之后迁入我市的，自迁入当月起每人每月发放160元的奖励金。

20xx年1月1日之后，男性年满60周岁、女性年满55周岁的，具有深圳市户籍的，自满年龄的当月起计发;属户籍迁入我市的，自户籍迁入的当月起每人每月发放160元的奖励金。

所需资金由区财政承担。

三、奖励金申请和资格确认

(一)奖励金的申请程序

符合条件的奖励对象，向本人户籍所在地社区工作站申请，填写《深圳市独生子女父母计划生育奖励申请(变更)表》(附件1，简称《申请表》)。同时提供以下证明材料的原件和复印件：

1、户口簿、结婚证、“独生子女父母光荣证”、免冠(一寸)近照一张、参加我市养老保险的提供社会保障卡。户口簿复印户主名字的首页及申请人的当页。

2、属以下特殊情况的，还另需提供以下证明材料：

(1)离婚的和再婚的，据具体情况提供申请人的离婚证、离婚协议书、离婚判决书、调解书原件和复印件;

(2)户口从市外迁入本市的，提供户籍迁出地社区和镇(街道)计生工作机构出具的计划生育证明;

(3)未办或遗失“独生子女父母光荣证”的，有单位的由单位出具是否属于独生子女父母的证明，户籍地社区工作站核实;无单位的，由户籍地社区工作站核实;无法核实的由申请人签订承诺书;

(4)收养的提供《收养证》或收养公证书;

(5)在市社保部门领取养老金的，提供社保电脑号;未在市社保部门领取养老金的，提供中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、平安银行、农村商业银行中任何一家户名为本人的银行帐号。

(二)奖励对象的资格确认

1、受理。社区工作站接到相关资料后进行初审，对申请材料齐全并且符合条件的，在收齐资料起5个工作日内加具意见，完成初审，并在“深圳市计划生育业务管理信息系统”(下称“系统”)上传所有资料;对不符合条件的书面回复申请人;对资料不齐全或存在疑点的，书面向申请人说明原因要求其补齐资料，社区工作站需核实的，在10个工作日内完成。

3、确认。街道计生工作机构在“系统”中对初审资料在10个工作日内审核并加具意见，完成确认。对不符合条件的、资料不齐全或存在疑点的，退回社区工作站，由社区工作站书面向申请人说明原因并要求其补齐资料，在10个工作日内完成;对确认通过的，按月汇总《深圳市独生子女父母计划生育奖励对象汇总表》(附件2，简称《汇总表》)，将《汇总表》上传区卫生计生部门备案(对有疑问的或有特殊情况的需进一步核实)，由区卫生计生部门按季度汇总后上传至市卫生计生委。

4、报送。市卫生计生委每季度(3、6、9、12月份)的10日前汇总各区奖励对象名单及所需资金情况，将《汇总表》电子信息和市社保部门的电子信息完成比对并最终确认发放名单，报市社保部门。

5、指纹及相关信息采集。未在我市社保部门领取养老金的人员，确认通过后一个月内，携带本人身份证到户籍所在地街道办事处(劳动保障事务所)采集指纹及相关信息。

7、确认结果查询。凡符合奖励资格的，自申请之日可凭本人姓名、身份证号等相关信息在市卫生和计划生育委员会网站查询确认结果。

8、确认期限。自申请之日起15个工作日内完成确认，对资料存疑的核实时间除外。

四、奖励金的发放

计划生育奖励金按季度发放，每季度(3、6、9、12月)的20日前由市社保部门集中代发一次，发放本季度计划生育奖励金。

在市社保部门领取养老金的奖励对象，奖励金由社保部门随其养老金帐户发放;未在市社保部门领取养老金的奖励对象，奖励金由社保部门代发至奖励对象的个人银行账户中。

符合奖励资格但未办理退休手续的人员，由社保部门代发至奖励对象个人银行帐户，待领取养老金后可申请随养老金帐户发放。

五、奖励的变更及终止

(一)户籍迁出所在区市内迁移的。奖励对象需在迁移本年度向迁入社区工作站报告，填写《申请表》,迁入地社区工作站与迁出社区工作站联系并确认后，从下一季度开始由迁入户籍所在地发放。

(二)户籍迁出本市的，奖励对象应在迁出一个月内向原申领社区工作站报告，并填写《申请表》，社区工作站上报街道确认，自迁出次月起停止发放奖励金。

(三)奖励对象死亡的，自死亡次月起停发奖励金。每年对奖励对象进行一次奖励金资格认证，资格认证通过的，继续发放奖励金，资格认证未通过的，暂停发放奖励金。在市社保部门领取养老金的奖励对象，其资格认证执行养老金生存资格认证程序;未在市社保部门领取养老金的奖励对象，每年在其出生月份到户籍所在地的街道办事处(劳动保障事务所)或社区工作站进行指纹验证。奖励对象死亡的，其亲属应在死亡后三个月内及时至奖励对象户籍所在地社区工作站填写《申请表》办理注销手续，未及时办理注销手续的，由人口计生部门督促其退回多领取的奖励金，具体办法可参照退回养老金待遇办法。属机关事业单位在编正式人员的，由本单位负责及时向奖励对象户籍所在区计生部门反馈死亡信息，不纳入资格认证程序。

(四)奖励对象领取奖励金后，本人因再收养或生育子女等原因不再符合奖励条件的，应参照户籍迁移出本市的程序，自再生育(收养)子女次月起停止发放奖励金。

(五)奖励对象需变更发放的银行帐号等相关资料的，持相关变更证明资料向户籍地社区工作站提交申请，并填写《申请表》，社区工作站在信息系统内变更，并上报。

六、各单位相关职责

卫生计生部门职责：1、会同财政等有关部门加强对奖励金使用、管理的监督、督察，各级卫生计生部门要设立举报电话和举报信箱，防止弄虚作假行为。2完善计划生育奖励金管理信息系统，负责对计划生育奖励情况进行全面管理和监督检查。3、负责对奖励补助发放对象资格的确认。4、负责每季度(3、6、9、12月)10日前将本季度需发放的奖励对象相关电子信息汇总报市社保部门。5、负责奖励补助制度的政策解释。负责做好资金的预算和决算。6、各区卫生计生部门每年12月底前向同级财政部门报送下一年度奖励金预算。

财政部门的职责：1、核定卫生计生部门编制的计划生育奖励金预算，将所需奖励资金列入年度财政预算。2、各区财政部门每年1月底前将本区上半年所需独生子女父母奖励资金预拨至市社保局奖励金专户;每年5月底前将本区下半年所需独生子女父母奖励资金拨付至市社保局奖励金专户。3、监督奖励补助金使用总体情况。

人力资源和社会保障部门的职责：1、设立计划生育奖励金专户。2、负责代发计划生育奖励金，每季度(3、6、9、12月)20日前通过银行将本季度奖励金划拨到奖励对象个人账户。3、每年将上年度实际发放名单、数额和汇总情况通报市卫生计划生育委员会。4、协助对未在市人力资源和社会保障部门领取养老金的奖励对象进行每年一次的奖励金资格认证。

七、相关责任

奖励金发放工作人员有下列行为之一的，由其所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)滥用职权，徇私舞弊，违规发放计划生育奖励金的;

(二)贪污、挪用、扣押、拖欠计划生育奖励金的;

(三)收受贿赂、帮助申请人骗取计划生育奖励金的。

对提供虚假资料或隐瞒实情，骗取或冒领计划生育奖励金的，取消其奖励资格，由区卫生计生部门追回已领取的奖励金及银行同期利息，并依法追究法律责任，同时将相关人员名单在社区工作站及市卫生和人口计划生育委员会网站予以公示，并纳入深圳市征信系统。

八、其他规定

(一)该奖励金不影响独生子女伤、残或死亡的父母领取计划生育家庭特别扶助金，同时也不影响享受最低生活保障待遇。

未依法办理结婚登记手续生育的不予发放奖励金。

(三)本办法所称日期均含当日。

九、本办法自20xx年 月 日起施行，有效期5年。

一、自觉加强理论学习，不断提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了“三个代表”重要思想、xx届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的xx大会议精神及科学发展观科学内涵及实质，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。

二、踏实苦干，努力完成好各项工作

担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作:

(一)当好党委、政府的明白参谋

1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;

2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。

(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。

(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系;二是正确处理与乡直属部门的关系;三是正确处理与县挂乡单位的关系。

(四)开拓思路，争当典型

1、20xx年x在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶;

2、20xx年x月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会;

3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。

一、在宣传教育方面所做的工作。

1、进一步完善宣传一条路的建设，利用三桃公路的改造新砌的堵土墙，捷足先登，配合冬季计划生育活动，书写美术宣传标语16条。

2、利用原先录制的“一法三规一条例”磁带两本，全年用宣传车宣传二次，其中配合春季活动宣传一次，“5·29”活动期间宣传一次。

3、全年组织松江、水口两支计生文艺宣传队宣传“一法三规一条例”、“婚育新风”文艺演出二次。其中春节期间慰问演出到16个村，“5·29”活动期间在乡礼堂演出一次，投入节目排练经费1000元。

4、全乡本年度印发各种宣传资料9000余份到育龄妇女手中，刊出协会简报六期，全年刊办计生之窗专题墙报11期，主办计划生育有关培训班、研讨会6场次，参培285人次(重点是各村支书记、常务副会长、秘书长等)。

以上一系列的宣传教育活动，为计划生育“一法三规一条例”在我乡的顺利实施营造了一种有法可依、有法必依的气氛，为其贯彻落实起到了推波助澜的作用。

二、我们把计划生育的优质服务全年作一项常设任务在抓，要求协会理事、服务所技术人员走到哪里就把优质服务带到哪里。全年查治妇科病830人次，刚查出妇科肿瘤病人25人，建议到上级医疗部门手术治疗。内科治愈妇科疑难杂症12人。并及时提供产后、术后、治疗后的随访，赢得了群众的好评。

三、计划生育帮贫扶困是计生干部联系群众的一条很好的纽带，**乡计生协会在今年的“5·29”活动期间，共帮贫扶困独生子女户、二女结扎户32户，投入资金1600元，同时获得计生工作有效信息7条，为全年人口计划的目标的实现起到了不可估量的效果。同时也提高了计生协在群众中的声威。

四、优惠政策的落实。**乡计生协会一直以来承担着全乡计生优惠政策的宣传贯彻、落实兑现的任务，前几年因财力有限，一直只重宣传轻落实，总觉得愧对群众。今年，乡计生协会对过去全乡所办的独生子女证全部整理存档，全乡共办理了独生子女证147例，其中农村块25例，没出现一例差错。通过向乡党委、政府书面报告请示一次，口头汇报5次，终于争取了独生子女保健费的兑现，本着先农村、后单位、再机关的原则，逐一发放了独生子女保健费。刚农村块发放独生子女保健费1870元，机关单位块发放保健费12400元。全年总计争取发放保健费14270元，了落了多年来的心愿。

四、婚育新风和“两为两争”活动亦是今年工作的重点，要真正稳定低生育水平，必须倡导婚育新风，逐步转变群众的生育观念。今年乡计生协会利用“三·八”节的有利时机，同乡妇联一起，在乡学区的帮助下，主办了全乡17支队参赛的“三·八”节妇女跳绳比赛，主题是倡导婚育新风、男女平等，17支代表队积极参赛，体现了当代妇女优秀的精神风貌。为弘扬婚育新风起到了很好的效果。两为两争活动的开展，通过培植典型起到了推动作用。**乡计生协会通过三年来的苦心栽培，培育了水口肖燎原式的个人典型39人，只生一个好，是女孩也一样。培育了江溪村单位典型一个，每年四次妇检村组干部全上阵，总在全乡率先完成各类计生工作任务。已连续三年无计划外生育，群众自觉参与计划生育的积极性也较高，基本实现了以“我要生育”到“要我生育”的转变。

五、计划生育村民自治工作的落实是全年工作的重中之重，**乡计生协会从去年12月份开始宣传发动，历时半年，全乡16个村全部出台了计划生育村民自治章程或村规民约，印发到了每个农户，在村民自治工作的落实过程中，乡计生协会就村民自治进村入户教研摸底两月，掌握第一手资料。然后主办培训班两期，第一期是常务副会长、秘书长参加，第二期是常务副会长、秘书长、驻村干部参加。乡主要领导具体安排部署，主办研讨会一场，常务副会长、支部书记参加，研讨会上主要讨论了计划生育村民自治的主管单位是谁，村民自治是对计划生育的放任不管还是加强管理等问题。在诸多方面为村民自治工作释了疑，解除了各村支两委的后顾之忧，为稳定我乡的低生育水平，完成全年的计生工作任务起到了预期的作用。

XX年度，**乡的计生工作取得了全乡瞩目的成绩，这与计生协理事会和广大会员的积极参与和辛勤劳动是分不开的，但全年工作仍旧存在一个缺陷，就是上半年热，下半年冷，村民自治工作没有巩固，我们要巩固已取得的成绩，任重而道远，必须从现在开始着手明年的工作，重点是两为两争活动再创新高，村民自治工作的巩固完善真正落到实处。希同志们再接再厉，再创新绩。

20xx年是“”规划的开局之年，对于我镇人口与计划生育工作开好局、起好步至关重要，为此，我镇初步制订了20xx年计划生育工作思路如下:文秘写作网，全国公务员公同的天地

指导思想:以中央人口资源环境座谈会议精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保完成今年人口与计划生育工作各项目标任务，推动全镇计划生育工作再上新台阶，为加快我镇全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

工作思路:明确一个目标，即计划生育率达9;突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高社会抚养费征收率，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。我们具体工作措施是:

一、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障:

(一)争取投入机制的保障。积极争取镇党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全镇财政对计划生育的投入达到人均9.以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。

(二)是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持竞争上岗、绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，3月底4月初拟举办业务知识培训班，对计生办人员、村组妇女主任进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化:

(一)是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。

(二)是强化康检服务工作。坚决实行一年六次的康检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率10。

(三)是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。20xx年，我镇将实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位;对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率9以上

(四)是强化办证服务。镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达10。

(五)是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达10。

(六)是强化对市重点管理村转化工作。对各村坚持分类指导，动态管理，对市重点管理村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每月召开形势分析，

查出症结，谋求转化，确保后进村转化率10。狠抓一个环节:即户口迁移环节。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而超生的现象。

二、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。

形成镇、村、组重视计划生育工作的氛围。各村支部书记村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。坚持镇领导挂钩重点管理村制度，加大后进村转化力度，建立分工负责制。计生办人员要分包到村指导各村工作。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。对镇计生办包村干部考核要坚持以与年终评先评优挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩，有超生对象的村，要给予村级责任人300以上处罚，并在工资报酬上扣除。对组级考核要与工资报酬挂钩。本年度在计生专干、村组宣教员工资由计生办考核发放的同时，镇党委政府决定村民小组长的工资也纳入计生办考核发放。同时我镇拟订四月初组织各村妇女主任牵头换村进行工作量化考核，并把此次考核纳入年终考评。

三、抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。

一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加市、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。

二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生指导所人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。

三是提高随访服务率。镇计生指导所人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。四是要充分发挥计生中心站作用，开展具有特色和一定层次的服务内容，提高育龄妇女的健康水平。

四、加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用，以"婚育新风进万家"活动和"关爱女孩行动"为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重"直面宣传"。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，要加大投入，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

五、强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。

要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。

一是认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。

二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。

三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成"计划生育好，政府帮养老"、"养儿防老不如优惠政策好"的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。

四是大力开展整治两非工作，要按照市20xx年开展集中整治两非工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。

六、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。

20xx年，我们要以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。

一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规。

二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造"超生必罚"的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于"国家政策放宽、普遍可以生育二胎"的舆论误导。

三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

总之，20xx年，我们将在镇委镇政府正确领导下，在市计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。

谢谢大家

在上级计生委的正确领导下，在学校领导的大力支持下，我校的计划生育工作，始终坚持以邓小平理论、党的精神和系列重要讲话为指导思想，把服务重点放在提高育龄群众的生活质量，生育质量上，以宣传教育为主，坚持以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，紧紧围绕制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，扎实有效地开展了一系列富有成效的工作，主要的工作与做法有以下几点：

一、统一思想，提高认识。

计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，学校领导历来十分重视，一年来，学校领导多次传达有关精神，立足于思想认识上的提高，按照“三个代表”的要求，着力从思想上、政治上提高学校女工对计划生育工作的认识，使女工充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来，以确保学校计生工作的顺利进行。

二、常抓基础工作，认真落实人口与计划生育管理目标。按照人口与计划生育管理目标，我校真正做到了：计划生育率100%;晚婚、晚育率100%;独生子女领证率100%;避孕措施知情选择率100%;药具发放到位率100%;统计准确报表及时率100%。

三、倡导新的生育文化观，开展婚育新风进万家活动。利用多媒体，开展计划生育婚育文化宣传，学习人口理论知识和国家政策，使之树立正确的人生观、婚恋观。及时对校内未婚教职工进行计划生育政策宣传，利用大小会议向广大教职工宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知识宣传;对更年期妇女给予卫生保健指导，使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。同时，我们还组织学校一部分女教师参加健康知识讲座，从中了解到很多保健知识。

四、加强法制观念，坚持依法行政办事

坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》，组织教职工进行学习，使党的政策深入人心，使人真正感受到实行计划生育是利国利民利家的大好事，也是每个公民应尽的责任，让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。

五、加强基层管理，做好常规工作。

学初有计划，在实施的过程中，我们严格按计划实施。做到有条不紊。工作中，与各部门协调好。经常关心教职工生活，关心在孕职工身体健康状况，常走访，常联系。每月及时填报报表，坚持召开计划生育领导班子会议，把计划生育工作当作头等事来抓。

回顾这一年的计生工作，学校的女同志不但自觉遵守计生政策，同时在各项工作和任务中均发挥了重大作用，成为学校的中流砥柱和主力军，取得了可喜的成绩。一些女老师论文荣获省市县级优级等奖，还有许多女职工默默无闻为学校的事业努力奋斗。在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神，解放思想、与时倶进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度，使学校的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。

同志们：

今天，县委、县政府召开人口计生工作会议，主要任务是传达贯彻省、市卫生计生工作视频会议精神，全面安排部署新年度人口和计划生育工作，推进全县人口计生工作再上新台阶。 刚才，我们兑现了目标责任奖， 签订 了 20xx年目标管理责任书， 后面刘部长还要做重要强调， 下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题， 切实增强工作责任感和使命感

20xx年，全县人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门高度重视、强化措施、狠抓落实， 人口计生工作保持了健康稳定发展的良好势头 ，呈现出了 五个方面的 亮 点： 一是控制指标全面完成。 截止20xx年12月底，全县 人口出生率10.52‰ ，自然增长率 6.3‰ ，农村符合政策生育率 88.31% ，当年出生人口性别比99.71 ，人口计生工作 在全市年终考核中综合排名位居第二。 二是优质服务纵深推进。 为 900 3 人次妇女 免费开展了妇科疾病蓝氧治疗服务，为 811 对准孕夫妇免费开展了孕前优生健康检查，购置安装避孕药具自助发放机 6 台，有效保障了育龄群众身心健康。 三是优惠政策全面落实。 全年累计为 5422 户农村计生 “ 两户 ” 家庭落实 17 项 1050.9 万元的奖扶资金，为 420 名农村计生 “ 两户 ” 家庭子女落实了升学加分政策，利益导向政策作用发挥明显，计生家庭发展能力不断增强。 四是行政执法更加规范。 全面落实国家、省、市依法行政有关要求， “ 单独二孩 ” 生育政策调整有序开展，人口计生各项工作平稳推进，未发生一起行政执法恶性案件或越级上访事件，有力地维护了社会稳定。 五是服务群众便捷高效。 梳理精简了计生证件办理事项 和审批环节，创新便民服务举措， 积极破解“办证难”问题，服务机制不断优化。深化计生干部教育培训，提升业务能力，改进工作作风，服务群众更加便捷高效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势 。 从 政策 环境来看： 一方面， 作出了“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策 。 国务院机构改革方案中将国家计生委撤并到卫生部，新组建成立了国家卫生和计划生育委员会。 这一系列举措都表明，今后一段时期，国家将继续坚持计划生育基本国策不动摇。另一方面， 随着 全 社会老龄化程度不断加大，一些专家学者放开二胎生育的言论频频见诸报端，部分代表委员改变现行计生政策的呼声 比较 高，特别是少数媒体的炒作和社会上对国家计生政策的不准确解读， 在一定程度上 给广大群众造成了错误的舆论信息 。一些群众错误的认为，计划生育政策放松了，甚至认为生育政策调整了，可以大胆地计划外生育了，这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响，工作面临的困难和矛盾日益严重。同时，随着经济社会的不断进步，依法治国、依法行政的理念不断深入人心，广大群众的自我保护和自我维权意识不断增强，通过强有力的行政制约手段实现低生育水平的做法已经不能适应 当前 形势要求，这 对 我们基层人口计生工作者的要求更高、责任更重、难度更大。 从工作现状来看， 我们的工作中还存在 许多不容忽视的问题 ， 主要表现在： 一是重点工作仍有欠账。 全县节育措施落实和社会抚养费征收欠账仍然较大，累计节育欠账936例，这就意味着全县还有936名育龄妇女没有任何避孕节育措施，这一问题放任自流，就有可能产生900多例政策外生育，今年完成人口自然增长率、符合政策生育率等约束性控制目标压力会更大。全县累计有477政策外生育家庭欠缴 社会抚养费661万元，其中314户缴纳社会抚养费未破零，说明全县有314户政策外生育家庭没有受到应有的惩处，使广大群众的生育观念产生动摇，对人口计生工作带来不利影响。 二是基层基础管理 还 不到位。 在市县考核中，一些乡镇计生办主任、乡村计生专干对所包村当年出生、节育等基本情况掌握不清; 部分 群众对计生政策特别是一些免费服务项目和近年来县上出台的优惠政策知晓率低;一些村专干、自管小组长工作由乡专干代劳;一些乡镇人口计生重要岗位人员变动频繁，导致工作出现断档;这些问题暴露出 我们的 入户访视、环孕情服务、宣传教育等基层经常性工作流于形式，计划生育基层管理能力弱化 。 特别是 今年， **乡在上报的 元 月份p&wis数据汇总 中 ，20xx年度农村符合政策生育率为78.87%，与86%的约束性指标相差7.13个百分点，被市上通报批评， 并 列为重点管理乡镇 ，这 反映出个别乡镇、部门主要负责同志抓计生工作的思想有所松懈，力度有所减弱 。 三是技术服务水平有待提高 。 全县乡镇计生服务所仅有13人具有医师或护士执业资格，有3个乡镇服务所的人员全部无资质，无法开展技术服务活动，计生医疗设备闲置现象严重，环孕情服务、蓝氧治疗健康检查水分较大、检查质量不高、档案建立不规范、信息录入不及时、报表弄虚作假 ， 基层计生服务所的服务能力与当前人口计生工作发展形势和育龄群众生殖保健需求之间存在很大差距。 四是流动人口服务管理与“双百”要求差距较大。 全县流出人口纳入管理率为64.8%，有三成多的流动人口没有得到有效管理，流出环孕情服务对象避孕节育报告单回寄率仅为46.8%，这一部分人口随时都有可能出现政策外生育。流动人口双向管理制度还没有得到很好落实，信息交换停留在被动反馈层次，重点对象提交量不足，对流出对象网上反馈的避孕节育信息缺少跟踪核查。在全县流动人口规模逐年扩大的情况下，流动人口服务管理已成为人口计生的短板，制约了整体工作水平的提升。 五是部门 协作 配合不到位。 一些部门对承担的计划生育“党政线”、“部门线”工作重视不够 ， 支差应付、配合不力，职能作用发挥不够充分，部门间联合执法各自为政 ， 没有形成长效机制;一些部门对干部职工落实计划生育政策情况监督管理不到位，甚至包庇党员干部政策外生育。 以上这些问题，严重影响和制约了全县人口计生工作持续健康发展， 各级各有关部门和广大计生干部 必须充分认识到人口形势的严峻性和计生工作的艰巨性， 自觉把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认识上不能有丝毫偏差， 思想上不能有丝毫懈怠，政策上不能有任何动摇，工作上不能有些许放松，针对存在的突出问题和薄弱环节，积极采取更加有效的措施，找准症结，扑下身子，真抓实干，切实把这项关系全局的工作抓实抓好。

二、明确任务，突出重点， 全力做好人口计生各项工作

关于20xx年全县人口计生工作，县上已经印发了工作要点，请大家认真贯彻落实。下面，我就几项重点工作再做一强调：

一要在关键指标突破上全力攻坚。 落实节育措施、征收社会抚养费，是人口计生工作的最关键指标，今年要把这两项工作做为人口计生工作的重中之重，集中力量全力攻坚。在节育措施落实上， 要牢固树立节育措施落实是控制政策外生育的根本手段，也是完成人口控制指标的关键措施的思想，把节育措施落实作为衡量工作水平的主要指标，坚持“对象就是任务”和按对象销号的原则，落实领导包村制，靠实工作责任，按照知情选择的基本要求，突出以长效节育措施为主，引导动员节育对象选择适合自己的节育措施，确保当年节育措施落实率达到90%以上，坚决杜绝政策外超生。严格实行结扎措施定点落实制度，强化对计生技术服务机构和医疗机构的监管，规范医疗文书管理，坚决杜绝虚假手术。 在社会抚养费征收上， 要高度重视征收社会抚养费对政策外生育的惩戒作用，依法规范征收标准，严格按照统计部门公布的上年农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入核定应征金额，一次交不清的可分年逐步缴纳，不得随意降低征收标准;要依法规范征收程序行为，严格执行收支“两条线”制度，规范征收主体、程序和执法文书，严禁坐收坐支和打白条;把征收重点放在政策外生育多孩上，对有能力而拒不缴纳的，要积极申请人民法院依法执行。各乡镇党政 “一把手” 要 把 节育措施落实和社会抚养费征收两项重点工作牢牢抓在手上，常过问、常调度。到半年工作考核时，我们要对这两项工作的落实情况来一次回头看，对工作进展缓慢，甚至出现滑坡的乡镇，要严肃问责党政一把手和分管负责人。

二要在经常性工作开展上打假求实。 经常性工作是掌握人口数据信息、婚育孕情动态的基本途径，要把经常性工作做为人口计生最基础的工作， 常抓不懈，切实提升基层管理能力。 首先 ，要严格落实基层管理工作规范，落实三级联访制度，乡村计生专干和自管小组长每月都要对重点对象进行访视， 及时、全面、准确地掌握婚姻、生育、节育及人口流动情况;要坚持乡村两级计生月例会制度， 对当月信息变动情况逐人梳理汇报，对主要数据进行分析研究;要坚持乡级人口计生工作周调度制度，乡镇党政主要领导要定期不定期参加计生办周调度会，研究 解决 工作中存在的困难和问题。县乡两级要把这些基层管理工作制度的落实情况作为人口计生督查的重点进行检查通报。 其次 ，要落实信息采集、录入、比对签字背书制度，扎实细致地开展信息数据比对和“消重补漏纠错”行动， 有效解决人口漏管、出生漏报、新婚漏管、性别错报等问题，确保报表数据准确率达到98%以上，各项数据的统计误差控制在5%以内 。各乡镇和县人口局要对工作中 敷衍了事 ，胡编乱造，报假数据、假案例的，要严肃追究相关人员的责任，该约谈的约谈、该处罚的处罚，不能有丝毫姑息迁就。 第三 ， 要保持计生干部队伍 的 稳定，特别是统计、流动人口管理等重点岗位人员更不能频繁调换，确保计生干部把主要精力放在经常性工作上;要强化对村计生专干和自管小组长的管理，对工作 不力、 敷衍塞责的，要及时撤换调整，切实杜绝村组经常性工作由乡专干代替的现象，确保村组正常运转，提升基层基础管理能力。

三要在优质服务上全面提升。 计划生育技术服务事关出生人口素质和群众生殖健康，要全面提升服务能力，有效满足群众多样化的生殖保健需求和资源整合形势。县乡计生技术服务机构要大力宣传各项免费技术服务项目，严格按照业务规范，认真做好环孕情、产术后访视、孕前优生健康检查、妇科疾病蓝氧治疗和避孕药具免费发放服务，确保质量和进度;要积极应对机构改革和资源整合的新形势，强化业务学习，拓展服务领域，主动适应健康管理和健康教育 的 新要求。 各乡镇党政“一把手”要 重视 计生服务所建设，对陈旧落后的设施设备要及时更换，把具有医学专业的干部配备到计生技术服务岗位上来，积极 帮助 鼓励技术服务人员考取执业资质和职称资格，不断提升服务能力。 县人口局要加大对计生技术服务工作的指导与调度，积极做好国家新一轮计划生育优质服务单位创建，努力打造 全 县人口计生工作 新 品牌。

四要在促进家庭发展上不遗余力。 计生“两户”及主动落实计划生育政策的家庭，为稳定低生育水平做出了贡献，要全面兑现各项优先优惠政策，不遗余力促进计生家庭发展，引导更多的群众自觉执行计划生育政策。 首先 ，各乡镇 要 切实抓好 各级 各项优先优惠政策的落实，确保资格确认准确及时，资金兑现到位; 县直各部门要在低保 发放 、危旧房改造、产业开发、健康保障、就业再就业等方面对计生“两户”家庭优先考虑、充分倾斜。 其次 ，要大力实施“陇家福”工程，开展幸福家庭创建活动，促进计生家庭发展 。 引导群众树立少生优生、守法友爱、勤劳节俭、明礼诚信的良好家庭风尚，不断提升家庭幸福指数。要把“陇家福”工程与美丽乡村建设等乡镇中心工作有机结合，统筹考虑，党政“一把手” 要 亲自谋划，合理布局，积极探索，有效整合基层计生、卫生、扶贫、民政、综治、“双联”等方面的项目、资金 和 技术，不断提升家庭发展能力， 积极 探索形成具有特色的计生家庭发展之路，在全市乃至全省培育树立新典型。

五要在流动人口服务管理上培育亮点。 要 深入推进流动人口“双百”工程， 圆满完成流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作任务，提升流动人口服务管理水平，培育树立我县人口计生工作新亮点，在全市乃至全省探索经验。 在管理上 ，各乡镇要 坚持按月开展清理核查， 强化流出人口监管， 加大城乡结合部、 物业小区、出租房屋等区域的人口信息登记采集力度，确保全员流动人口基础信息入库率达到98%以上，个案信息准确率达到95%以上;各乡镇、各部门 要 加大流动人口网络化协查协管力度，健全信息交换平台日常使用管理和数据质量保障制度，强化信息提交、接收反馈，确保信息协查接受反馈率达到100% 。 在服务上， 对流出对象，要实行分类登记管理，积极与流入地联系沟通，认真做好信息反馈交流、协查通报等经常性工作; 对流入对象，要全面落实均等化服务的各项政策措施，为她们提供便捷的证件办理、环孕情检查、避孕节育措施落实和生殖健康服务 ，坚决防止意外怀孕和政策外生育。

六要在工作理念上坚持依法行政。 全面加强计生法治建设是贯彻党的xx届四中全会精神的一项重要政治任务，要切实增强法治意识，依法强化计生管理，规范行政执法行为， 做到于法有据、依法办理 。 首先 ，要全面落实计划生育政务公开，主动接受群众监督，加强宣传教育，深入宣传计划生育政策法规、免费服务内容及优生优育、生殖保健知识，主动引导，促进群众婚育观念转变，为人口计生工作营造良好的法治环境。 其次，要规范管理服务行为，特别是在社会抚养费征收、节育措施落实、生育指标审批、计生证件办理、优先优惠政策兑现、性别比治理等方面严格按照政策法规办事， 坚决杜绝门难进、脸难看、事难办和私设门槛、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为发生。 再次 ，要严肃责任追究，依法行政是人口计生工作约束性指标，对发生重大行政执法恶性案件的乡镇和单位，年终 将 坚决兑现“一票否决”，并从严追责。

三、强化措施，靠实责任，全力推动各项工作落实

一要强化领导，靠实责任。 全县各乡镇部门必须始终坚持把人口计生工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，绝不能有丝毫麻痹和松懈。单位党政“一把手”作为第一责任人，要亲自抓、负总责，该出面的亲自出面，该拍板的及时拍板，该追究责任的绝不姑息迁就。分管领导要具体抓，抓具体，特别是计生办主任要加强对人口政策理论和有关情况的调查研究，做到 辖区 情况底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节。要进一步落实目标责任制，对没有完成年度人口计划或因工作失误导致计划生育工作严重滑坡的，坚决执行“一票否决”。

二要发挥职能，形成合力。 县统筹解决人口问题领导小组要充分发挥牵头抓总作用，积极探索建立经常性的工作协调机制，统筹协调全县人口计生工作开展，特别是对整体工作水平低、节育措施落实和社会抚养费征收欠账大的乡镇，要以非常之策、非常之举扭转后进面貌。县人口局要加大工作指导力度，要多下基层，多深入一线，随时督查检查，随机入户抽查，帮助基层查找问题、整改落实，特别是对一些问题突出的乡镇，要开展专项调研和督查，帮助制定措施，限期整改落实，促使快速转化提高。财政局要加大对计划生育的经费投入和保障力度。民政局要把贫困计生“两户”家庭纳入低保救助范围，保障计生家庭发展。卫生、公安、食药监等部门要加强协作，继续保持对“两非”行为的高压态势，深化出生人口性别比综合治理。纪检监察、人社部门要把查处党员干部违反计划生育政策列入重要议事日程，严格按照有关规定，主动出击，动真碰硬，查处一批党员干部违法违规超生的人和事。宣传、文广部门要积极 开展 人口计生政策宣传，跟踪报道工作进展情况，促进群众婚育观念转变。各部门要从贯彻执行基本国策的高度，充分发挥部门优势，创造条件，主动配合协助抓好人口计生工作。

三要强化考核，严格奖惩。 要认真落实人口和计划生育目标管理责任制，坚持阶段考核和专项考核相结合、定性考核与定量考核相结合，进一步完善季度考核评估、专项考核备案积分、重点突破工作量化加分、全年综合评估排序的考核评估机制，进一步增强考核的导向作用，引导乡村两级把工作重心向重点指标和关键环节上转移，推进重难点工作任务突破。去年，市上对年终考核中工作滑坡较大的乡镇直接进行重点管理，县上对相关乡镇领导班子和责任人进行了处罚，20xx年，我们将对工作推动不力的后进乡镇继续实行“一票否决”， 除 相关经济处罚措施外，还要从党风廉政角度追究不作为的渎职失职责任。各乡镇、各部门也必须制定严格的目标管理责任制，规范对村社和下属单位的计划生育工作考核奖惩，明确奖惩措施，全面兑现落实，促进工作高效运转;同时，对党员干部政策外生育行为，绝不姑息包庇，坚决依法依规查处。

同志们 ， 20xx年全县人口计生工作各项工作任务已经明确，做好今年人口计生工作责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，努力为全面建成小康社会创造良好的人口环境。

20xx年，我局计划生育“三结合”工作在县卫计局的精心指导和茨竹乡党委、政府的大力支持、配合下，严格按照《xx县计划生育工作领导小组关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的意见》（沐计生领﹝20xx）3号）文件精神，狠抓帮扶措施落实和帮扶基地建设，圆满完成了各项帮扶任务，有力促进了计生户增产增收。

成立xx县扶贫和移民工作局计划生育“三结合”工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长、其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，小组日常工作由局办公室具体负责。同时，将计划生育“三结合”工作任务纳入部门业务目标管理，做到同部署、同检查、同考核，各项帮扶措施落到实处。

制定《xx县扶贫和移民工作局关于20xx年计划生育“三结合”工作的实施意见》，明确帮扶任务和措施。即全面完成茨竹乡五四村计划生育“三结合”帮扶任务44户，其中：新增户14户，帮带户30户，建慈竹管护基地1个。通过帮扶，使计划生育家庭帮扶户生活改善，产业发展，增产增收。

一是抓好软硬件建设。按时按标准设立了计生“三结合”基地标示牌，与新增户和帮带户签定了协议，完成了挂牌工作。二是抓好技术培训。邀请县内林竹管理技术专家，为五四村44户帮扶户举办慈竹栽培管理技术培训班1期，培训帮扶户80余人次，发放技术资料60余份，为帮扶户提供慈竹优质管理技术支持。三是抓好生产生活帮扶。筹措资金3000元，为每户计生户购买化肥1包，致富书籍和刊物70余册。深入帮扶基地，全年深入到五四村帮扶基地实地指导10次以上，为结对的贫困户（含计生帮扶户）送上大米、食用油等生活用品共折资10000余元。同时，协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶茨竹乡五四村，争取帮扶资金49.5万元。通过政策倾斜、技术服务、物资帮扶，切实解决了计划生育“三结合”农户生产生活中的困难，有力促进了增产增收。

20xx年，我镇计划生育“三结合”任务为新建基地1个，帮扶总户54户，其中新增户19户，帮带户35户。现将我镇计划生育“三结合”基地半年工作情况总结如下：

根据上级要求，结合我镇实际，今年3月，镇党委、政府分别与县级对口帮扶部门相关领导，经实地考察、论证，共同确定了我镇20xx年计划生育“三结合”基地为新建“义和村核桃种植基地”，由县地税局、县人武部、县财政局、县档案局对口帮扶。

“义和村核桃种植基地”建在义和村，发展优质核桃种植面积161亩，基地内总人口1405人，上年人均纯收入4696元，已婚育龄妇女240人，一孩妇女104人；二孩妇女94人，计划生育率88%，“环情、孕情”检查率100%。基地内共落实帮扶总户54户，其中：新增户19户，帮带户35户。

计划生育“三结合”是计划生育奖励制度的重要体现，镇党委、政府把计划生育“三结合”帮扶纳入贯彻《决定》精神的重要内容，成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员的计划生育“三结合”帮扶领导小组，下设办公室于社会事务办内，由计生办主任胡其光同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。落实林业站为帮扶责任单位，其负责人为帮扶责任人，并签定帮扶目标责任书。同时下发了《大楠镇人民政府关于20xx年计划生育“三结合”工作实施意见》。领导小组召开一次专题会议，研究部署计划生育“三结合”帮扶工作，确保了帮扶工作顺利进行。

按照职责分工，各有关部门各司其职，协调配合，确保了计划生育“三结合”帮扶工作顺利开展。镇党委、政府领导主动与县级对口帮扶部门协调落实帮扶项目、资金、物资。农业服务中心及其帮扶责任人认真履行帮扶职责，发挥自身优势，积极开展政策、技术、信息咨询服务，今年举办“核桃种植技术”培训班3期；发放宣传资料1000余份，兑现帮扶物资肥料5400斤。社事办和相关村委认真做好协调、配合等事务工作，按时按要求完成了各项资料、信息的收集、整理、上报工作，确保了帮扶工作的顺利进行。

计划生育“三结合”帮扶工作的开展，收到了良好社会、经济效益，基地内帮扶户的生产达到发展，预计年人均收入可比上年增加520元以上，生活质量达到改善、群众的生育观念将不断转变，自觉实行计划生育的良好风尚正在逐步形成。

XX年度计划生育半年工作总结今年来,乡党委、乡政府坚持以人为本地科学发展观去适应新时期人口和计划生育工作，力争保第一的指导思想，转变工作思路和方法，结合燕子实际进一步创新工作理念和机制的做法得到了省、州、县计生部门的肯定。

一、基本情况

乡镇基本地理，人口情况省略，

本年度全乡共出生128人，其中一孩政策内出生88人(女孩人数为51人)，二孩政策内出生40人(女孩人数为16人)。政策生育率的达100%。

半年来全年共采取节育措施93人，其中当年出生的采取节育措施47人，上环率达83.9%(当年出生128人中未满42天有24人、婴儿死亡的4人、禁忌症25人、晚婚晚育19人)。

全乡共有已婚育龄妇女4546人，其中外出务工1488人，已参查3029人;重点对象2034人，外出务工865人,已参查1944人，在家参查率为95.6%;一般对象2263人，其中外出务工 123人，参查1085人，在家参查率50%;应随访526人，已随访526人，随访率达100%。

全乡流出总数2804人，办证人数达到2641人，办证率94%;流出婚育妇女865人，重点对象742人，签定合同865 人。

二、主要作法

半年来，我们以稳定为大局，狠抓基层基础工作的规范化建设，确保人口和计划生育工作目标的全面实现。

(一)、稳定计生队伍，提高专业水平。乡党委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状，从人员配备上一是充实，二是稳定，既把政治素质高、工作责任心强的优秀干部配备为计划生育专职干部，从政治上给予关心，XX年计划生育干部有2名加入中国共产党。从生活上给予关怀，按时足额兑现村计生专干的工资，提高片区专干的福利待遇。业务上给予辅导，半年来，乡政府组织两次计划生育专职干部的培训，XX年2月7日，结合兑现XX年工作责任制进行业务知识和法律法规的培训，3月31日，乡党委、政府专门邀请县人口和计划生育局的领导及各股室老师进行系统的计划生育业务知识和政策法规以及新《决定》的内容进行培训，通过两次培训，使专业干部的业务水平有明显提高。工作上严格要求，该由村专干做的工作要求村专干独立完成，该由片区专干指导到位的由片区专干指导到位，在专业干部队伍中形成了保红旗、保第一的良好精神面貌。

(二)狠抓基层基础工作，保全年目标实现。今年由于人事变动较大，党委政府采取换人不换目标，一任接着一任干，一张蓝图画到底。基层基础工作采取一级对一级负责，环环紧扣。

一是责任目标到位：乡党委书记、常务副乡长、分管领导、计生办主任采取分片指导，季度查旬、半年抽查、年终兑现的工作模式，全乡已形成计划生育工作村村有人管，事事有人抓，齐抓共管格局。

二是规范村级档案，为保证村级档案的真实完整，我们花大力气对XX年至XX年村级档案进行规范化整理，此项工作得到了上级主管部门的充分肯定，并在全县予以推广。

三是强化村级例会制度，推行村级例会报告单制度，村级例会是计划生育的统计数据的基础来源，例会质量的高低直接设计到统计数据的准确度，我们设计了《村级例会报告单》，并由各组信息员如实填报，于每月一号在村里汇总，这一制度推行以后，大大提高了统计准确率。

四是规范村级活动室建设，做到各种制度上墙，帐、表、卡、册、柜整齐一致，全乡(包括乡直)30个活动室一个模式下底。

五是狠抓三查及随访工作。半年来开展了两次三查活动，计生部门拿出切实可行的方案，组织干部与专业人员实行优质服务。两节期间对返乡务工人员进行三查，查出政策外怀孕8人，并采取相应的补救措施。3月8日至28日在全乡范围内实行大规模的三查活动，共查出多孩两例，政策外二孩三例，其中四例已经妥善处理，另外一例正在解决之中。查出各类妇科疑难病例18人，并跟踪管理，督促治疗。本次三查参检率达95.6%。并以三查为契机，加强计划生育政策及艾滋病防治知识宣传，使育龄妇女的生育观念得到了明显提高。全乡应随访526人，通过医生进村入户与电话随访相结合，已随访526人，随访率达100%。

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》及省、市有关规定，为进一步加强计划生育工作，落实计划生育责任，推动我市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，中共xx市委、xx市人民政府与签订20__—20__年度法定代表人计划生育工作责任书。

一、责任目标

1、单位育龄夫妇无违法生育及4个月以上计划外怀孕。

2、组织已婚育龄妇女(包括无工作单位随男职工居住的家属)参加季度查体，季度查体到位率达到100%。

3、督促已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施，落实率达到95%以上。

4、晚婚晚育率达到95%以上。

5、落实领取《独生子女父母光荣证》家庭的奖励：

(1)从领取《独生子女父母光荣证》的当月起至子女满十四周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。

(2)独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金(退休金为百分之百的不再加发)，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。

(3)落实独生子女家庭的优先优惠政策。

6、xx市人口与计划生育领导小组《关于印发〈市直有关部门对人口与计划生育工作实行齐抓共管综合治理的职责分工及考评办法〉的通知》(菏计育组字[20__]8号文件)所列43个履行计划生育职责部门，在落实单位法定代表人计划生育责任目标的同时，要严格按照文件要求，认真履行本部门分工管理职责，创造性地开展工作，确保责任目标的完成。

二、保障措施

1、落实领导责任。单位要成立计划生育领导小组，单位法定代表人是计划生育工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。对有隶属关系的基层单位要逐级制订人口与计划生育目标，层层签订《责任书》，严格考核，严格奖惩。

2、健全管理网络。200人以上的单位要设立计生办公室，明确专(兼)职计生干部。做好办公区、单位家属院(楼)所有居住人员(包括购房、租房或借住、暂住)的计划生育管理工作，配备楼长院长，确保无违法生育。

3、保证经费投入。确保人口与计划生育事业经费投入，保证办公、宣传教育、技术服务和开展活动经费的基本支出及专兼职干部岗位津贴的落实。

4、建立计划生育垂直负责体系。对有隶属关系的分支机构或下属单位要签订计划生育责任书，并对责任书执行情况进行检查监督，考核奖惩，确保无违纪超生及大月份引产。

5、主动查处违法生育人员。对群众举报的案件，积极配合查处;对不按规定参加季度查体的人员按菏办发[20__]62号文件规定处理;对违法生育者，严格按照菏发[20__]16号文件规定，按程序及时落实党纪政纪处分及经济处理。

6、执行市委市政府有关规定，在评先树优、提拔晋升中严格落实计划生育一票否决。

三、严格管理，规范服务。

1、健全基础信息。建立计划生育管理信息档案，包括本单位已婚育龄妇女档案、本单位已婚男职工计划生育档案及在本单位办公区、家属院内居住的非本单位职工已婚育龄妇女档案。信息要准确无误，变更调整及时。

2、完善各项制度。坚持以人为本，从实际出发，不断完善计划生育管理服务制度。逐步建立责任目标管理制度、检查评比制度、例会制度、考核奖惩制度等。一胎生育注册、二胎生育证申报、节育措施落实、月访季查、档案管理等工作制度要不断完善，严格执行，做到各项工作有章可循。

3、加强宣传教育。切实把计划生育工作纳入精神文明建设议事日程，全方位开展计划生育宣传教育活动，组织职工学习计生法规、政策和科普知识，促使职工转变婚育观念、约束婚育行为，杜绝违法生育。

4、落实管理措施。对干部职工和家属楼(院)居住人员，要全面落实避孕节育措施，按时参加季度查体。推行合同或协议管理，对离岗、长休、病休、再婚和外出的已婚育龄妇女，实行重点管理，做好随访服务。凡是计划外怀孕的，要监督其及时采取终止妊娠措施。

5、实行信息反馈。严格执行查体信息反馈制度，单位应按照菏计育字[20__]11号文件的要求，及时将每季度查体信息向其居住地社区反馈。

6、实施优质服务。单位计生专兼职应组织育龄妇女学习优生优育知识和生殖保健知识及计生政策法规，为育龄妇女提供优质的技术服务。

7、及时办理交接。对因除名、辞职、解除劳动合同而离开本单位的，要及时将其婚育情况通知户籍地或现居住地乡镇、办事处，并办理档案交接。对新录用人员要查验其计划生育证明。

8、配合办事处做好工作，自觉接受辖区计划生育部门的管理和服务，协调所属部门和单位家属院做好计划生育工作。

(1)按照“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的城市计划生育管理体制，单位计划生育工作既对市委、市政府负责，同时接受所驻县、区、办事处(乡镇)的业务指导、检查考核。

(2)应积极参加驻地召开的计划生育工作会议，完成驻地安排的计划生育工作。

(3)积极配合驻地开展的计划生育检查、调查、违纪超生案件的查处。

(4)积极向驻地办事处及育龄妇女居住社区居委会通报本单位结婚、怀孕、生育、节育等生育信息情况，配合驻地做好人口信息统计上报工作，保证单位及管理区域内育龄妇女无漏档漏管，计划生育信息无错报、漏报现象。

四、考核奖惩

根据属地管理原则，市委、市政府委托县区、街道办事处对辖区市直单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况进行考核，上报市人口计划生育领导小组办公室。考核结果作为单位政绩和法定代表人的工作实绩，并作为年终考评、兑现奖惩的重要依据。

市委、市政府责成市人口计生委不定期抽查各单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况，做好监督、指导工作。

43个计划生育职责部门，其职责完成情况应在半年、年终分别向市人口与计划生育领导小组报告，年终由市人口与计划生育领导小组专门组织考评。

市委、市政府对《责任书》完成好的单位给予表彰奖励;对工作保障措施不力，没有完成责任目标的给予通报批评，对出现二胎及以上违法生育的，纳入重点管理，实行一票否决。除按规定给予有关责任人员党政纪处理外，单位要承担1-5万元的经济制约，其中法定代表人承担20%。对调离的责任人，落实离职审计，追踪奖惩。

特立此书。

XX市人民政府市长：

法定代表人签字：_______________法定代表人单位(公章)

二○XX年XX月XX日

围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年上半年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4 %，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2 %，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

一年来，我村计生办在镇党委和政府的领导下，在上级主管部门的指导和支持下，以镇计划生育年初文件为要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，确保了我村人口与计划生育工作稳步推进，并围绕这些目标开展工作，较好地完成了人口与计划生育各项指标。现将本年度个人工作总结报告如下：

一、20_年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下：

1、全年共出生18人，其中计内出生18人，计划外出生0人。

2、多孩率为0。

3、意外妊娠0人。

4、全面实行计划生育村为主。，按时完成镇下达“三按月”目标管理任务

5、全员人口统计准确率85%以上。

6、生殖健康监测18例，全面完成镇下达任务。

7、长效节育措施落实率为100%。

10、药具应用率为100%。

11、优质服务群众满意率为98%。

12、生殖疾病查治率为99%。

13、流动人口管理到位率达80%。

18、社会抚养费征收到位率为20万，超年初下达计划任务5万。

19、独生子女保健费落实率为100%。

为认真贯彻《中国人口与计划生育工作纲要》，确保我村计划生育管理工作责任全面落实，四渡河村村党支部(甲方)与村委会主任及计生主管(乙方)签订本责任书。

一、指标任务

1、计划生育率达100%，无早婚、早育和非政策性多孩生育;

2、晚婚率100%;

3、晚育率100%;

4、当年一孩出生放环率达100%;

5、独子子女领证率达100%;

6、全面和重点对象(包括男村民家属)环透、孕检率达100%;

7、深入开展计划生育宣传教育。

二、双方责任

1、积极开展宣传教育和人口理论学习，按照各个时期的任务活动，达到人人皆知，常抓不懈。

2、甲方监督和检查乙方是否按照婚育政策落实执行。

3、对乙方婚育指标的执行结果进行考核验收和奖罚。

4、乙方根据婚育指标的各项内容，履行甲方的拟定要求。

5、发生违反计划生育事例，乙方要及时写出书面检查报告甲方、并抄报有关部门备查追求责任。

三、考核和奖励

为落实上述目标和责任，甲方对乙方主要指标任务情况进行如下考核并实行奖罚。

1、在年内达到上述各项指标任务要求，甲方给予乙方责任人奖励500元。

2、所辖育龄妇女，发生违反指标其中一例，除按区、镇有关规定处罚外，扣罚乙方责任人500元。

3、乙方对计划生育各项措施实绩，不得有任何隐瞒虚报，凡一旦发现，其后果自负，责任人处以罚款200元，

四、本责任书有效期限，自甲、乙代表签订之日起到奖励兑现止。一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：______村党支部 乙方：计生主管

负责人：______ 负责人：______

二ο___年___月___日