2023年生育(精选20篇)

为实行计划生育村民自治，健全计划生育法制，提高人口与计划生育管理和服务水平，在实行优质服务，需求选择、宣传教育中，以实现育龄群众的自我教育、自我服务、自我管理为目的，与育龄妇女达成如下协议：

一、对育龄妇女进行宣传教育，指导落实避孕节育措施，提供避孕药具、节育知识。

二、建立帐卡，纳入计划生育日常管理，定期进行孕、环情检测，妇女队长按月访视，落实节育措施。

三、育龄妇女办理一孩光荣证的，享受义务工待遇。

四、育龄妇女符合计划生育政策的，允许办理二胎指标，发放指标后方可怀孕。

五、为育龄妇女提供生殖健康服务，每年在参加孕情检测的育龄妇女，享受“四术”报销待遇。

六、育龄妇女积极参于婚育新风进万家活动和政策法规学习、宣传活动，使广大育龄群众知法、懂法，严格按照“七个不准”的要求，规范执行行为，维护群众的合法权益。

七、育龄群众对流动人口有宣传、服务和监督的义务，如发现计划外现象，及时反馈给村计划协会。

八、本协议书一式两份，计生协会和育龄妇女各持一份。

九、本协议自签字日期起生效。

村计生协会（盖章）：_________育龄妇女（签字）：___________

负责人（签字）：_____________

_________年_______月_______日_________年_______月_______日

二是打牢基层医疗卫生基础。继续推进健康脱贫工作，确保完成健康脱贫各项任务目标。家庭一般居民签约率要达到30%，重点人群签约率要达到60%，新增贫困人口签约完成率要达到100%。开展群众满意的村卫生室创建活动，今年力争达到1-3所。进一步实行贫困人口大病慢性病分类救治工作。组织开展医疗质量督查，提高医疗安全。

三是提升人口计生工作水平。继续加强对全区重点村督查解剖。开展一次全员人口数据质量提升活动。对照省年度计划生育考评方案，细化考评内容和考核目标，认真补差补缺。

四是完善利益导向机制。及时兑现独生子女保健费、计生特殊家庭老年护理补贴优待、长效节育奖励等法定奖励政。

对新申报的新家庭计划项目和家庭发展服务中心项目加强业务指导。积极与民政部门对接，对辖区内医养结合项目点开展督查指导。充分发挥计生协会组织网络健全的优势，开展家庭发展宣传服务活动，依托人口基金项目开展关爱计生困难家庭活动。

五是提升流动人口服务能力建设。继续加大对流动人口清理力度和信息采集工作，严格监控流动人口业务报表管理，及时督查指导基层完成信息管理系统变更和补充，提高数据库质量；充分发挥全区14个城市生活e站功能，创新拓展城市社区的服务载体，提高家庭发展能力；积极开展各类优质服务，全面落实流动人口服务均等化；继续探索流动人口服务管理的区域协作，拓宽“点对点”合作空间，扩大服务管理范围，努力实现“信息互通、服务互补、管理互动”的协作目标。

六是加强妇幼保健业务水平。严格按母婴保健相关法律法规规范服务行为，建立科学的考评机制。进一步配齐配强区、乡、村三级妇幼保健专业人员。解决产科、儿科资源及人员配置问题

七是进一步强化卫生监督。补齐、补全卫生监督员队伍，确保各项卫生监督工作顺利实施。推进卫生监督执法信息化建设。认真落实“双随机”监督检查工作。

201*年，在党委、政府的正确领导下，在市人口计生局的关怀指导下，以科学发展观统领全局，深入贯彻各级计划生育工作精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决出生人口性别比这一中心任务，不断创新工作思路和方法，强化各项保障措施，人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势。考核年度，全镇共出生740人，合法生育率%;出生婴儿性别比为，人口自然增长率5.8‰。

(一)强化领导，落实责任，充实完善各项制度。镇党委政府将计划生育工作作为政治生命线，坚持每周召开一次计划生育专题调度会，每月召开一次形势分析会，每季度召开一次考评奖惩会。同时，在资金压力较大的情况下，截止9月底，镇财政先后投入**万元用于计划生育事业开支，强化了对工作的投入。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”，与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，包办事处领导、机关驻村党建联络员、计生办包村人员一并纳入考核。

今年，镇计划生育“五职责任人”分别交纳20__元的抵押金，副科级领导干部分别交纳1000元的抵押金，全镇各村责任人、机关包村干部、计生办包村干部每人向镇财政交纳了500元风险抵押金。充实调整镇级计划生育工作队伍，在全镇选拔2名优秀的同志充实到计生队伍，提拔3名计生工作人员到中层岗位上，真正做到了人尽其才，任贤举能，使队伍保持活力和战斗力;同时，按照“四化一专”的要求，配齐配强村级计生专职主任，使平均年龄达33周岁，其中80%的具有高中文化，及时发放计生专职主任工资，现已发放至9月，今年累计发放工资34万余元。制订完善了《加强人口和计划生育责任追究的若干规定》、《关于加强计划生育孕情跟踪管理的实施意见》、《村级计划生育专职主任管理细则》等九个规范性文件，在执行上级有关计划生育工作政策、规定的基础上，进一步工作量化、责任细化，有针对性充实完善了各项政策、规章、规定，为开展各项工作奠定了坚实政策基础。

(二)强化奖惩，营造齐抓共管氛围。对全镇40个行政村计划生育工作进行了全面考核，结合平时稽查、信访落实及日常工作开展情况，逐项计分、综合评定，对6个没有完成责任目标的村，分别给予了通报批评、黄牌警告、重点管理处罚，扣罚相关责任人风险抵押金2.1万元，对21名相关责任人分别受到了免职、诫免、解聘等处分，镇财政拿出11.5万余元，对作出优异成绩的单位和个人、无私自终止妊娠的村，分别给予了表彰和重奖，进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚氛围，引导形成了齐抓共管的强大合力。

(三)强化宣传，奠定坚实舆论基础。为引导育龄群众依法生育，尽快使我镇计划生育工作走上正轨，我们坚持全民发动，深入开展婚育新风进万家宣传活动，今年3月份，利用春节后的有利时机，组织开展了人口和计划生育集中宣传月活动，为育龄群众现场提供生殖健康、优生优育等咨询服务，现场受教育群众达2千余人;在201*考核年度的三次计划生育集中查体活动中，轧制计划生育宣传车15辆次，在各村巡回宣传当前的人口形势、计生法律法规和奖励政策;今年8月份镇财政投入资金12万元，对全镇所有村的计生宣传一条街进行了整建刷新，喷涂漫画式宣传图500余幅、高标准宣传墙标400余幅，在镇主要道路两侧悬挂旗幔式宣传牌200余块，在镇主要路口制作了2座高炮式宣传牌，在高铁东站、北辛路两侧，制作了高标准的计划生育宣传墙，印刷制作了5000册《婚育新进万家》彩色科普知识读本，全部发放到育龄妇女手中，引导群众自觉实行计划生育，奠定了坚实舆论基础，营造了铺天盖地的宣传氛围。

(四)强化性别比治理，严厉打击“两非”行为。今年我们认真贯彻落实各级清理清查打击“两非”活动精神，早安排、早准备、早查处，成立了由镇党委书记任总指挥的领导小组，并制订了《东沙河镇集中清理清查“两非”活动实施方案》，于6月10日召开全镇打击“两非”专题动员会议，召集派出所、司法所、工商所、卫生院、计生办等部门负责人，召开联合执法动员会议，并对辖区内的医疗保健机构、计生服务机构、药店、私人诊所、违规使用B超机鉴定胎儿性别和非法开展节育手术窝点、性保健品店，进行全方位、高密度、拉网式的排查和清理。

在挖掘“两非”线索中提供有价值的线索，并与兄弟镇街互通信息、提供配合和服务，率先打开工作局面，先后提供“两非”线索12例，拿掉非法手术窝点2处，非医学需要鉴定胎儿性别1例，为全市打击“两非”工作做出了积极贡献。对育龄妇女的重点人群加强管理，实行“人盯人”工作措施，对新增的双女户全部落实了女扎措施，对出现1例私自中断孕情的村，随时纳入重点管理，情节严重的撤销或罢免村“四职责任人”职务。

(五)全面抓好村民自治工作的规范完善。认真贯落实各级精神，转变工作思路，夯实基层基础，结合自身实际，将完善计划生育村民自治，规范群众婚育行为，全面推进村民自治《村规民约》、《合同》修订完善和《包保责任书》的签字落实工作列为各项工作的重中之重，不断加大工作力度和措施，收到良好工作效果。一是强化组织领导，精心安排部署。专门成立调研组对全镇村规民约修订情况进行了专题调研。深入村熟悉

了解情况，指导各村结合实际、因地制宜的进行修订，杜绝照抄照搬现象的发生。二是明确修改原则，完善修订内容。确定了修改完善的合法性原则、导向性原则、民主性原则和现实性原则四条原则，对移风易俗、男女平等、利益导向等相关条款，加大了比重，进行了细化。三是严格规范程序，广泛征求群众意见。在修订过程中，各村严格按照民主议事程序，召开村民大会或村民代表会，对村《计划生育村规民约》、《合同》进行讨论，广泛征求群众的意见和建议，使入户征求意见达到90%，做到“三征求一通过”。结合各村实际及村民大会讨论结果，进行修改，形成通过稿，申请村民大会表决。表决通过后，再交付印制。讨论过程充分体现了群众参与、民主决策的原则，杜绝形式化、走过场，每次会议、活动都留下了影像资料，增强了公信力和平等性，切实推进了全镇村级计划生育村民自治的深入开展。

(六)强化经常性工作，扎实开展好查体服务活动。在考核年度的三次综合查体服务活动中，全镇机关干部共同参与整个活动，与计划生育村民自治奖惩兑现活动紧密结合，对违法怀孕、未女扎、未放环的及时落实补救措施。建立了集中服务活动具结、责任追究、考核奖惩、督导调度制度，层层签订具结书，对工作组和村进行严格考核排序，落实奖惩，形成了全镇上下抓计划生育工作的强大合力。

(七)彻底澄清底数，大力开展清理清查活动。利用春节前后、“三夏”、“三秋”等有利时机，结合平时不定期的对村级进行了稽查活动，对全镇的40个行政村全部稽查了三遍，对重点村进行了认真的分析解剖，通过稽查和解剖，及时发现了不少问题，该上报的进行了上报、该落实相应处罚措施的坚决足额落实，使广大群众感受到了计划生育工作的紧迫性，使我镇的计划生育底数得到了进一步澄清。

(八)加大投入，拓宽服务领域，切实提高计生服务水平。加强服务站设施建设，优化服务环境，提高服务水平。在镇财政紧张的情况下，挤出资金50余万元，对镇计生服务站进行了升级整建，重新装饰一新，进一步完善硬件设施，配齐配全医疗设备，购置了空调设备，规范提高了村级“两室一校”标准化建设，对全镇40个行政村计生服务室全部配备了空调设备，铺设了地板、粉刷了墙壁，建立健全了各项规章制度，规范了手术室、康复室、悄悄话室，使服务阵地布局更加合理，环境更加舒适，服务更加贴心。二是扩大服务领域，提高服务质量。镇服务站充分发挥龙头和纽带作用，积极开展了以生育、节育和生殖保健为主要内容的系列化服务，大力实施“三大工程”，充分利用服务活动与市站联合乳透、妇检，对我镇40个村广泛开展查环、查孕、查病、治病和生殖保健于一体的“三查一治一保健”活动，并积极开展了高危妊娠监护工作，确保孕妇安全生产，对持证人员和一女孩户未申请二胎计划人员坚持单月访、双月查的孕情跟踪管理制度，对已生育妇女按时进行产后、术后随访，并根据妇女实际情况，指导她们选择合适避孕方法，做好自我保健。三是落实好独生子女病残儿鉴定申报工作。独生子女病残鉴定是一项政策性强、涉及面广、社会影响大、直接关系到病残家庭切身利益的敏感性工作，服务站对每一户独生子女病残家庭建立档案、摸清情况，严把每个证明、证件和各个环节，确保申报工作顺利进行。

(九)突出利益导向，计划生育“五奖同发”奖励政策全面兑现落实到位。不断完善了利益导向机制，对一女双女家庭在新农合、新农保办理中，其费用由镇财政负担，对双女户家庭全面办理20__元“养老保险”，继续坚持把全镇所有双女户家庭纳入低保范围。我镇在今年六月份召开了全镇计划生育“五奖同发”暨计划生育形势分析大会，对“五奖同发”工作进行了安排部置，此项工作镇级所需的25.5万余元由镇财政全额拨付，为1673户独生子女家庭父母发放了奖励费并办理了独生子女福利救助险，对201*考核年度新增的双女户全部办理了养老保险，对1996年出生的126户独生子女进行了退保，为终生只要一女孩提前享受的25户和51名60周岁奖励扶助老人，按照人员名单，连同市承担的费用，以直通车的形式全部逐人逐户一分不少地兑现到位，真正让实行计划生育的家庭感受到了党和政府的关怀，切实把好事办好。

201*年工作计划

(一)严格队伍管理。加强对镇、村两级计生工作人员的日常管理，最大限度地发挥计生队伍主力军作用，要求工作人员广泛学习人口计生政策法规、宣传教育、利益导向、规划统计、避孕节育、优生优育等知识，全面掌握当前人口计生新政策，不断自我充电，提升工作能力和水平，打造一支素质过硬、服务规范、形象良好、群众满意的计生队伍。坚持依法行政、热情服务群众，坚持首接责任制，规范窗口服务行为，提升计生便民服务水平，要求工作人员树立国策意识、服务意识，以饱满的工作热情，开展优质服务活动，用真诚的微笑、热情的服务擦亮服务窗口，最大限度的方便群众，服务群众。

(二)坚决控制违法生育，保持计生工作良好发展势头。落实节育措施是防止违法生育的第一道防线，严格抓好节育措施落实，确保该采取节育措施的已婚育龄夫妇，全部落实可靠的长效节育措施，最大限度地减少意外妊娠和违法生育。严肃查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费，特别对村党员干部违法生育问题的，报纪委坚决予以处理。

(三)抓好“单月访”、“双月查”，强化孕情管理，确保完成性别比控制指标。坚决打击“两非”行为，继续保持高压态势，强化孕情管理，严格落实孕情全程跟踪责任制，切实把管理责任落实到人，实行人盯人跟踪管理，坚决防止胎儿性别鉴定、杜绝私自中断孕情现象的发生，重点抓好一女孩未办证人员的随访。

(四)强化措施，集中全力抓好201*年第三次综合查体服务活动和上半年查体活动扫尾工作。对查体服务活动期间未妇检人员，特别是认定外逃户人员，继续加大工作力度，()充分发挥村民自治作用，督导村级，对追不回的户，严格落实村民自治有关惩罚措施，切实做到惩处一户、教育一片、影响全村。对未落实四术人员定人员、定责任、定时间，对能落实的予以及时落实，对不能落实的，要见到市不宜落实证明。

(五)抓好经常性工作，夯实基层基础。坚持全民发动，深入开展计划生育面对面宣传活动，让计划生育政策深入人心，营造了铺天盖地的宣传舆论氛围，为开展计划生育工作奠定坚实社会舆论基础。大力推行计划生育有奖举报活动，举报一起，查处一起，处理一起，公开一起。

(六)狠抓计划生育法制建设，解决社会抚养费征收到位难的问题，抓好无证告知、新婚登记反馈等情况的落实。对告知的出生、新婚等情况，及时落实;加强计划生育法律法规宣传活动，提高群众的守法意识，向群众讲明违法行为的危害和后果，讲明法律责任和义务;加强对计生执法人员的培训，提高执法水平，正确执法，文明执法，公平执法;对12年、13年违法生育人员，要进行个案调查，实行回推制度，查找违法生育的原因，对社会抚养费征收不到位的，要通过“两个卷宗、两次见面”和一案一议的合法程序，使社会抚养费的征收有法律保障，做到执法必严，违者必究，真正维护计划生育法律法规的尊严，确保社会抚养费征收率达到90%以上。

20xx年人口与计划生育全面纳入依法行政、依法管理和优质服务的重要一年，在这一年里，股份公司的计划生育协会工作在公司领导的高度重视和大力支持下，通过全体员工的共同努力顺利完成了全年计划生育工作任务。

一、领导高度重视计划生育工作

计划生育工作是我国的一项基本国策，股份公司党委历年来高度重视计划生育工作。目前，公司拥有在册员工883，在职735人，其中男458人，女425人。新华北路辖区管理的员工有531人，青年路辖区管理的员工有352人，流动人口78人，入驻企业达90家（产品展示中心59家、办公苑31家），由于大厦地处商业繁华地段，入园企业多，人员流动大，因此，计划生育工作难度较大。公司首先健全计划生育工作领导小组，总经理兼党委书记任组长，坚持党政一把手亲自抓，负总责，各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者，设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。公司把计生工作以责任制的形式与各入园企业层层签订计划生育责任书，使分工明确，责任到人。还施行计划生育一票否决的办法，将计划生育管理融入各企业的经营活动当中，有力地推动了计划生育工作的开展。

二、加强基础管理工作

1、加强建章立制工作

几年来，公司不断完善计划生育管理的各项规章制度，形成了一整套管理制度，如例会制度，信访制度，宣传制度，流动人口管理制度，技术服务工作制度，药具发放制度及计划生育专（兼）干、统计等各岗位职责，目标责任制管理制度等，并将制度汇编成册，发放到各部门学习宣传。公司历年来计划生育工作取得好成绩，正是靠完善的制度保证，不因人而宜，制度始终如一。

2、建立台帐，规划统计工作

为准确掌握公司人员的实际情况，我们定期对员工的身份进行了调查、验证、登记，对常住、流动人口依据户口本进行摸底，特别是对员工婚育状况进行详细调查，建立详细的职工帐户卡、女员工花名册、职工死亡登记册、婴儿出生登记册、独生子女登记册、已婚妇女节育帐、人流花名册等。并认真落实每年的生育指标工作，切实保证符合生育条件的员工都有生育指标，张榜公布。及时上报出生变动月报告单及节育手术情况表，按时上报各类报表，做到帐表相符，数据平衡。

3、避孕药具工作

及时上报药具报表和环情、孕情表，每季度一次，督促已婚育龄妇女在哺乳期（三个月）后立即采取节育措施，及时率达100。建立药具专柜，做好平时花具管理和发放工作，保证每季度药具足额发放到位，并保证每人1月的库存、药具应用率在95，有效率达97。建好已婚育妇女节育卡，查环两年—次，查孕每月一次，对本单位新上环人员做到当年上环当年查，并有上环及透环证明，查环查孕率达100。加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及，使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会，知情选择。

4、关心独生子女

关心独生子女，慰问住院病人，公司分别在人民保险公司及兵团保险公司为职工子女参加保险，到期列单退保，使员工真正体会到国家、单位对独生子女的重视，并且每年一次性发放给职工独生子女医药费（每人120元）。

5、做好清理、清查历年违反计划外胎生育工作

根据25号文件要求，我公司立即成立清查历年违法生育计划外胎领导小组，通过深入群众、查阅档案、调查取证，特别对流动人口重点检查，经过一个多月的清理，我公司历年来未发生超计划生育、非婚生育、婚后未领生育证生育等违法情况，这也是几年来扎实工作的结果。

三、加强流动人口管理

公司严格执行属地管理原则，对入园企业同样签订计划生育责任书，要求各入园企业指定专兼职人员负责本单位的计生工作，并派出专人定期到入园企业检查、指导工作，与他们耐心交流沟通，获得入园企业对计生工作的理解和支持，保证了工作的开展。流动人口管理坚持“谁用工、谁管理”，并进行登记造册，登记造册率达95，签状率达100，各子（分）公司雇用流动人口，必须出具原籍地婚育状况证明及当年节育措施证明，对流动人口要做到一年两次清查，及时上报报表及有关数据。

四、重视宣传教育工作

公司在各类节假日、活动日都开展丰富的活动，如在元旦、春节、三八、六一、711、925等节日活动日会定期召开座谈会、板报比赛、知识竞赛、联谊会，借此宣传工作，营造学习氛围。还通过知识问答、信息通报、标语来加强宣传，特别是每月一次的计划生育例会，新制度、新文件和工作中的问题通过专兼职工作者的相互交流，使计划生育工作有了稳步提高。我们还积极参加社区举办的板报、文艺汇演等计划生育活动来宣传企业，教育员工。通过系列的宣传教育，广大员工对计划生育工作有了新的认识。

公司拥有员工多，托管企业多，但计生工作历年来都取得了好成绩，从未出现过违反计划生育的任何情况，近两年又连续获得达标优秀单位。这些成绩正是依靠广大群众的理解，健全的规章制度，公司领导、各级组织的高度重视和坚持不懈、不折不扣的管理明换来的，今后我们将再接再励，进一步做好计划生育工作，为公司、为社会做出更大的贡献。

xx年以来，xx乡卫计工作在乡党委、政府的正确领导下，在市卫计局精心指导下，坚决贯彻执行现行生育政策，着力解决人口和计划生育工作面临的新情况和新问题，进一步转变广大育龄群众婚育观念，提高人口素质，使全乡计划生育工作取得了一定成绩，基本完成了上级下达的各项工作任务。

xx乡下辖8个行政村，总人口16061人。xx年10月1日至xx年9月30日，全乡共出生婴儿145人，(其中一孩83人，二孩61人，多孩1人)，男孩83人，女孩62人。全乡共死亡79人，圆满完成了人口计生各项目标任务。爱国卫生、公共卫生方面，积极开展第三十个爱国卫生月等活动，积极申报星级卫生村、星级卫生院落，成立防艾滋病、防结核病工作领导小组，增强居民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为广大群众营造良好的生活居住环境。

(一)强化领导，建立和完善科学的政策机制。乡党委、乡政府高度重视卫生和计划生育工作，将卫计工作列入重要议事日程，及时调整领导小组，坚持一把手亲自抓、负总责，定期研究卫计工作。今年年初，乡党委、政府对卫计工作作了具体的安排部署，将卫计工作纳入年度目标管理，并进一步明确了党政一把手及相关责任人在工作中的职责和义务，同时与各村村委会层层签订了卫计目标管理责任书，使xx乡卫计工作形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

(二)强化宣传，营造氛围，教育群众树立正确的婚育观念。为适应广大群众文化需求多元化的新形势，xx乡积极开展形式多样的宣传活动，有力推进了婚育新风进万家活动。通过大力宣传计划生育有关的法律法规和惠民政策，使xx乡的育龄人群受到了教育，转变了生育观念，化解了思想负担，为开展计生工作打下了坚实的基础。xx年，xx乡开展了丰富多彩的各项宣传活动，如529计划生育协会活动日、711世界人口日等，累计发放各类卫计宣传资料6000余份;建立宣传文化大院，同时结合每月的例会，专题会议，开展了以《中共中央国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》、《人口和计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、依法行政、宣传教育、奖励优惠政策、信息化、药具等知识为内容的培训工作，共培训人员50余人次。

(三)依法行政，全面两孩政策稳妥实施。xx乡按改革要求简化办事程序，规范办事流程，落实执法制度，并在全乡范围内宣传全面两孩政策，积极做好生育登记、生育服务证办证工作。xx年1月1日实行全面两孩政策至xx年9月30日，xx乡办理生育服务证321个。圆满完成了上级计生协交办的各项任务。

(四)认真落实计生政策，坚持以人为本，利益导向政策落实。计划生育奖励扶助、特别扶助、特殊家庭特别关爱行动和独生子女父母奖励等工作按政策要求办理，扶助关怀平台信息录入及时准确。截止目前，xx乡共有奖扶对象404人，特殊扶助对象11户18人，双特对象1人。xx年xx乡在春节、端午、中秋节、生日慰问双特对象19人。另外，深入开展关爱女孩行动，健全完善依法打击两非联动机制。

(五)深入开展生殖健康免费普查活动，科技服务惠及群众。xx乡xx年免费孕前优生健康检查目标人群82人，目前受检人数85人，圆满完成目标任务。

(六)加强监管，狠抓对流动人口的计划生育服务工作。为做好流动人口管理工作，xx乡切实掌握流动人口基本信息，及时录入流管平台。成立人口与健康文化大院2个，斑竹林村和黑水寺村。积极开展流动人口健康直通车活动，以流动人口服务管理进家庭为抓手，推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化，建立流动人口计划生育小组。

(七)落实人员，认真开展计划生育信息化管理工作。今年，xx乡按照上级计生部门信息化管理工作的要求，按照考核验收标准抓好pip系统数据信息清理工作。

xx乡虽然在卫计工作上做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是群众的生育意愿与现行的计生政策之间还存在一定的差距，传统的生育观念在一度时期内依然存在;二是外出流动人口多，管理难度大;三是群众对计生季度孕情环情监测和健康检查及落实长效节育措施政策不完全理解和接受。

(一)继续强化宣传倡导。卫计工作的落实不仅需要卫计工作人员的努力还需要广大群众的配合，所以宣传倡导卫计政策是卫计工作中重要的一环，xx乡将以村广播、标语、村社通报、便民服务站服务、重点人群讲解等形式强化宣传工作。

(二)强化人口培训教育。通过学习会、实地探视、业务能力讲座等方式，全面提乡xx乡人口卫计工作法治化水平和行业依法治理能力。

(三)强化民生服务。进一步深化免费孕检工作、两癌筛查等计划生育免费基本项目技术服务;加强制度建设，落实工作责任制，保持正风肃纪常态化、长效化，实现高效便民。今后我们将更加努力，抓好卫生与计划生育工作，为xx乡经济发展创造良好的人口环境。

计划生育年度工作总结| 计划生育年终工作总结 | 计划生育个人工作总结

为切实加强我校人口和计划生育管理，使我校计划生育工作稳步、有序、规范开展，提高学校的计生工作水平，完成20xx年度人口和计划生育工作各项任务，根据《新郑市教育体育局20xx年人口和计划生育管理意见》，结合学校实际，特与教职工签订20xx--20xx年度学校人口和计划生育管理责任书：

一、所有教职工必须加强对计划生育工作相关政策法规的学习和宣传，端正思想，提高认识。

二、学校职工必须持证结婚、持证生育，严禁计划外生育和非法拾养孩子。

三、已生育一孩以上职工必须根据要求进行节育管理办法。

四、积极参加属地计生部门和学校开展的人口和计划生育宣传教育活动。

五、完成各级部门交办的计生工作任务，如因个人原因没有履行职责的，学校将通报并严肃处理。

六、学校把人口与计划生育工作作为对教职工进行政治思想考核的重要内容，违反计生政策的教职工，取消当年评先、评优资格，并按市有关规定给予处理。

七、双独户经上一级部门同意可生育二胎。

八、单月要按时参加康检。

城后马小学(签章)：

责任人(签字)：

时间：20xx-8-24

各位领导、同志们：

根据大会的议程安排，我就20xx年人口与计划生育工作情况和20xx年的工作打算作简要的发言。

一、20xx年人口与计划生育工作简要回顾

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作，经过全区计生干部的共同努力，我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为‰，计划生育率%，人口自然增长率‰，出生婴儿性别比为：。回顾去年的计生工作，主要是立足基础、寻求创新，从整体上提升我区的人口与计生工作水平，具体表现有：一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，业务部门专门抓”，“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，重视程度明显加强；二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮；三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面；四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平；五是社会抚养费的征收有了新举措；六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容；七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色；八是利益导向机制建设有了新亮点，迈出了新步代。

20xx年计生工作虽取得了一些成绩，但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题，一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方，政策外生育有回升势头，不少地方出现抢生现象，稳定低生育水平任务依然艰巨；二是流动人口管理难度大，特别是随着外出人口增多，有的流向不明，给计划生育的管理带来了难度，是计外生育的隐患之所在；三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生，对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大，个别地区性别比有失调的均势；四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位，农村独生子女的领证率低；五是计划外生育的查处难，个别单位配合程度有待加强；六是社会抚养费征收难，对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收难，这些问题如不能得到有效的解决，势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。

二、20xx年的人口与计生工作安排

关于xx年的工作安排，我们已专门印发了书面材料，请各部门按照xx年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的几点看法：

（一）“稳定低生育水平”任务不懈怠，依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策，把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务，咬住这个目标不放松，确保人口计划的顺利完成，为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。

（二）落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情，它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作，变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措，我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起，国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，在没有违反计生政策前提下，夫妇年满60周岁后，每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益，政策性很强的政治任务，乡（镇）党委、政府要一定要抓紧抓好，确保符合资格的人群“一个不漏，一个不错”，奖励扶助资金足额发放到对象手中；二是着力提高独生子女领证率，对已领证的家庭兑现奖励率达100%；三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险，有一户保一户，保险率达100%；四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金，每年拿出一部分以扶助贫困失学女童，解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜，制定“三结合”的具体措施，创造条件，带领计划生育家庭脱贫致富，感受党的惠民政策的温暖。

（三）健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站（所）在技术指导方面的优势，坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求，稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作：一是继续采取公开招聘的办法，选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所，解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题；二是加大资金的投入，对乡（镇）中心服务所进行建设，以期在硬件设施上达到省规定的要求；三是加强对技术服务人员的再培训工作，通过提高自身业务技能，为育龄群众提供温馨化服务；四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动，每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务，乡服务所要进村入户、服务上门；五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程，畅通避孕药具的发放渠道，提高群众生活质量和生殖健康水平。

（四）加强依法行政，综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时，要综合运用法律、行政、经济等手段，继续集中开展性别比专项整治活动，遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比，使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度，用经济手段来遏制计划外生育情况，征收兑现率达到50%以上；三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责，杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生，切实保障群众的合法权益。

（五）做大做强计生信息平台，提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化，以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善，进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系，创造一个计生信息平台，实现资源共享的最优化。二是加大投入，尽快融入三级网络平台，加强地区间、部门间的信息共享，增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制，不断完善人口与计划生育信息管理手段，做大做强我区的计生信息网络。

（六）强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动，创学习型机关，达到内强素质，外塑形象，加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动，设置“好、中、差”三个级别，并把这项成绩纳入到全年的工作考评，将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度，工资报酬纳入财政预算，通过公开招聘，竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。

我的发言到此结束，谢谢大家。

区卫生局认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《福建省人口与计划生育条例》和《XX市人口与计划生育若干规定》，围绕区委、区政府下达的2019年人口与计划生育工作责任书规定的各项任务以及市卫生局有关计划生育工作要求，结合我区卫生系统的工作实际，认真做好计划生育工作。现将一年来的工作总结如下：

一、强化领导，明确计生工作责任

为加强计划生育工作的领导，明确责任，区卫生局及时调整充实了XX区卫生系统计划生育工作领导小组，按照区委、区政府下达的2019年人口与计划生育工作责任书，结合卫生系统工作实际，制定了《XX区卫生局2019年度计划生育工作责任书》，把计划生育工作纳入卫生系统的议事日程，明确了计划生育工作的专(兼)职人员和工作职责，做到党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

二、注重宣传，增强计生国策意识

区卫生系统始终把宣传教育贯穿于计划生育工作的整个过程。局属各医疗卫生单位都设有固定的宣传栏，根据各自的工作职责，开展形式多样的计划生育宣传教育活动，大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别的规定》等法律法规，牢固树立计划生育国策意识和法制观念。区妇幼保健院扎实推进“生育文明?幸福家庭”工作，多次组织医务人员进社区举办各类义诊咨询活动，为广大妇女儿童提供免费诊疗服务1500多人次，发放各类妇幼保健知识宣传资料5000多份;深入社区、企业等单位，开展以生殖健康、妇女疾病、艾滋病防治及妇女五期的保健知识为内容的健康知识讲座。区卫生监督所以打击“两非”和无证行医为宣传重点，加强医疗机构执业人员的法律法规及执业道德教育，规范执业行医行为，防止医疗机构出现非法胎儿性别鉴定和非医学需要终止妊娠手术等违法违规行为的出现。区疾控中心结合预防艾滋病义诊宣传活动，利用大型户外预防艾滋病宣传广告、公交站候车亭滚动灯箱广告，对以务工女性为主的外来人员开展预防艾滋病、保护妇女健康等知识的宣传。

三、规范管理，抓好计生工作落实

1.规范做好信息通报。区妇幼保健院每月15日前收集核对好辖区医院前一个月的出生信息及 14周以上终止妊娠信息，以电子版形式向区计生局通报接生登记情况、出生医学证明完整信息及免疫接种信息;在接诊孕、产妇对象时，登记其个人信息，检查生育证明，对未持《生育服务证》或相关计划生育证明的怀孕对象(包括流动人口)，在安全分娩后进行专项登记并在48小时内通报辖区街道计生办;每季度召开一次街道计生信息人员例会，通报计生信息收集情况，加强孕产妇信息的追踪及管理工作;每季度一次检查辖区医院的妇幼信息报送情况，每季度汇总一次14周以上终止妊娠工作情况上报市妇幼，每半年开展一次辖区医院出生、信息、“三网”监测漏报调查。一年来，辖区内各医院出生婴儿6226人，14周以上终止妊娠人数77人;各医疗单位均能积极主动向计生协管员通报人口与计划生育信息。

2.做好流动人口均等化服务。按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》，根据“谁用工，谁管理”的原则，把好来厦务工人员的准入关，对聘用外来人员和医疗机构设置申请均查验婚育证明和相关计生证明。为进一步完善社区卫生服务体系建设，大力推进基本公共卫生服务均等化，区卫生局出台了《关于进一步加强公共卫生均等化服务的通知》(厦湖卫〔2019〕70号)，强化流动人口公共卫生服务管理，保障流动人口享有均等化的公共卫生服务，维护流动人口健康权益，促进公共卫生工作的全面协调发展。如我区于今年10月9-18日对2-3岁的非本地户籍儿童开展麻风疫苗强化免疫。

3.落实计生惠民措施。认真做好孕妇产妇系统管理及妇科病普查工作，加强出生缺陷预防，做好免费婚前医学检查和孕前优生健康检查工作。一年来，区妇幼保健院共接诊150370人次，上环489人次，人流手术3630人次，取环257人次。为首次孕产期建卡者提供免费保健服务9686人次，为已建卡孕妇提供五次免费产检18907人次，此两项可以为每位孕妇减免184元;对常住人口孕妇实施免费产前筛查(180元/人)，至今共免费检测1276人次;免费为孕妇进行艾滋病抗体检测16457人次，为每位受检者节约45元;免费婚前体检3594对，为每对夫妻减免200元;为计划怀孕夫妇免费孕前优生检测2019对，为每对夫妻减免450元。开办孕妇班、育儿班宣教300余场，约1万余人次保健对象参与，发放母婴保健宣传资料近3万份，另外还邀请伦敦城市大学早期儿童教育专家到我区进行早教专题培训，向广大家长普及先进的婴幼儿教育理念与方法，培育早教知识与技能。

4.做好本系统干部职工计生管理。区卫生局机关和局属各医疗卫生单位坚持“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”原则，认真抓好本系统干部职工的计划生育日常管理工作，落实各项规范化管理措施，保证当年出生人口政策符合率、独生子女办证率、节育措施及时到位率均达到100%。按照国家政策规定定期发放独生子女奖励金，并在“六一”儿童节给独生子女进行物质奖励。2019年度，整个卫生系统没有出现违反计划生育政策的现象。

四、加强监管，持续打击“两非”行动

1.畅通渠道，全面收集非法行医的相关信息。通过开通24时投诉电话、建立网络信息平台等方式，畅通信访渠道，积极受理人民群众关于非法行医行为的举报投诉。

2.规范医疗市场，从源头上防范“两非”行为。一是严格标准，认真把好准入关。严格医疗机构许可，认真做好医疗机构年度校验、延续等许可工作，2019年至今，共受理年度校验、延续、变更等申请572件，对25家因不良执业记分超过15分或校验不合格的医疗机构予以暂缓校验处理，做到有检查、有整改、有落实。二是健全医疗卫生监督管理工作长效机制。加强源头治理，规范开展医疗机构量化分级监督管理，做好量化分级监督管理结果的应用，对评价不合格的医疗机构予暂缓校验，责令限期整改或停业整改，暂缓校验期满仍未整改到位的，注销《医疗机构执业许可证》。三是规范b超的购买、使用管理。对辖区内各医疗机构的b超统一进行登记备案，发现未经批准设置b超机、人流吸引器或违法发布医疗广告等违法违规行为的，坚决予以处理;严禁任何机构和个人利用b超技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，对有开展b超诊断业务的医疗机构妇产科健全b超使用管理制度，配置第二代身份证验证阅读器，在b超室外安装电子监控设备，实行电子摄影录像监控。四是加强终止妊娠药品的管理。严格按照计生部门的规定使用终止妊娠药品，建立终止妊娠药品的出入库和使用台帐，杜绝从非法渠道购进终止妊娠药品，未获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构禁止使用终止妊娠药物。严格执行终止妊娠手术审批管理制度，加强怀孕14周以上终止妊娠手术的管理，禁止进行非医学需要的人工终止妊娠。

3.重拳打击非法行医及“两非”现象。我局先后10次联合区效能办、计生局、各街道及派出所，采取日常巡查与集中整治结合的方法，及时发现、查处非法行医行为，对打击非法行医保持高压态势。全年查处两非案件27件，罚没金额55.2万元，没收 b超机23台。其中查处个人开展胎儿性别鉴定案件22件，罚没金额38.4万元，没收b超机23台。查处医疗机构违法终止妊娠手术、放置宫内节育器、使用 b超等案件5件，罚没金额16.8万元，没收b超机1台。取缔无证行医57户次，没收药品、器械101箱。专项整治活动有力地打击了我区非法行医和“两非”的嚣张气焰，进一步规范了医疗市场，不断营造良好的就医环境。

一年来，我们虽然在计划生育工作中做了大量的工作，取得较好的成效，但也存在着一些问题，如生育证明材料难于登记完整，由于流动人口孕产妇孕期检查等医疗服务时，要求其出示生育证明材料，会遇到种种理由的托词，给工作增加了一定难度。今后，我局将一如既往地认真贯彻计划生育工作的方针政策，加强领导，落实责任，改进措施，深入扎实地抓好各项计划生育工作。

信息统计上报及时准确，截至6月30日，社区最新统计数据为总户数：3564户，7523人，其中，已婚育龄妇女867人，期内出生14人，其中男孩6人，女孩8人。新婚4对。

1.创新宣传手段，利用现代科技手段，开展“零距离”婚育新风宣传工作

为了加大计生法律法规的宣传力度，搭建居民与社区之间的交流平台，今年在社区博客上刊登了计生工作专栏，我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识，进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期，悬挂宣传横幅2条，发放了1000余份宣传单和宣传手册。( 散文网： )

2.开展形式多样的宣传活动

上半年共组织3次大型宣传活动，在春节期间，开展了“庆元旦、迎新春”活动，让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭，开展了“迎新春、送春联”活动，共为育龄妇女送春联60余幅，“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动，邻居节、五好文明家庭创建”等一系列活动。在“5.29”计生协会成立30年，社区工作人员发放各种宣传资料，xx余份。积极宣传人口文化，健康生活等知识。

社区召开人口和计划生育工作总结研讨会，参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议，会议对如何抓好下一步人口与计划生育工作进行了深入的探讨，确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作，提高管理和服务水平，社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动，重点对外来人口进行排查摸底。本次活动，我社区坚持以人为本，加强计生宣传活动，深化计生优质服务，免费发放计生宣传资料，真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务，也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。

社区结合计划生育技术服务工作，开展生育关怀进千家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作，对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访，为她们提供宣传资料和避孕药具。

上半年，计划生育协会组织育龄妇女学习2次，活动4次，积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择，定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务，开展以优先优惠为主的政策服务。

社区将此项工作作为今年的计生重点工作，在年初制定了详细周密的工作计划，合理安排工作进度，在春季入户期间和活动时将此事宣传给居民，为了更好的方便居民，我社区特安排工作人员周六正常上班为居民办事，此项工作得到居民群众的好评。

以上是我们社区上半年的工作，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足，下半年我们将继续扎实推进社区计划生育工作，切实做好计划生育服务工作，圆满完成全年的计划生育工作指标。

XX年社区计生协会工作以“强化依法管理，完善服务体系”为主题，以人为本，全面服务为宗旨，竭诚为群众提供优质服务，深化计生奖励、扶助政策，不断强化依法管理水平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序，稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作。

1、关心群众生活，做好服务工作。在春节来临之际，在社区党的号召下，由会长带领，副会长及秘书长等对全社区2户低保户、4户低保边缘户及困难户进行上门慰问，发放慰问金。低保户、边缘户每户3200元，困难户各户不等，共送出慰问金5万多元，使他们过一个愉快的节日。

2、开展婚育新风进万家活动。对即将结婚的男女青年，发放优生检查免费券21张，宣传免费婚检及优生优育知识，对各种随访对象开展随访服务，掌握动态，提供服务。关心妇女的身体健康。在5月15日-17日在里口老医院开展已婚育龄妇女b超免费检查，共查373人，查出环下移4人，患子宫肌瘤二十多人，妇女炎症多名。这次活动使患病的妇女及时得到治疗。

3、开展节保员培训，学习政策法规，同时签订节保员计划生育责任书合同，将责任落实到位，掌握更年期心理、生理变化、避孕知识及注意事项，对落实措施的妇女开展常规避孕期培训，使妇女们掌握避孕的原理知识。

4、 “5.29”当日，利用中绿市场流动人口流动量多，我社区协会与各社区协会一起在蠡口菜场开展了关于女性健康、计划生育、低碳生活、环境保护、职工维权、生活小窍门等一系列宣传活动，免费对社区民发放了宣传资料。

5、社区积极组织落实“8 .26爱心助学”行动日活动，对两位家庭贫困的自强学生进行助学，共计发放助学金5400元。 活动期间社区干部冒着酷暑带着爱心对困难学生进行了走访，与困难学生进行了亲切的交谈，关切询问了他们的生活、学习状况，并送去了慰问金，鼓励他们努力学习。争取早日成才，回报社会。

6、“9.25”之际，在社区计生办领导的精心安排下，走进了相城区中绿农贸批发市场，为流动人员提供优质服务，免费发放避孕套和计生宣传资料及计划生育法律法规知识等等，把宣传服务送到居民及流动人员手中，现场发放避孕套100多盒，各类计生宣传资料1000多份。

以上是社区计生协会在XX年工作。在XX年里，我们将进一步再接再厉，在计生服务上创新创优，把计生协会工作开展的更好。

为了认真贯彻落实国家计划生育法规、《安徽省人口与计划生育条例》，形成全社会齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作的良好局面，结合我院工作实际特制定本责任书。

一、责任期限

20_____年_____月_____日至20_____年_____月_____日。

二、责任内容

各科主任对全科的计划生育工作全面负责，要组织全科同志，认真学习计划生育有关政策，严格执行计划生育条例。

(1)实行一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第

二个子女，禁止生育第三个子女。

(2)实行生育证制度。持有生育证的夫妻方可怀孕、

生育。

(3)有生育能力的夫妻，应当按计划生育规定，采取有效措施节制生育;计划外怀孕的应当及时中止妊娠。

(4)实行优生优育，做好婚前检查和孕期保健。

(5)医院每年三月、十一月组织对全院育龄人群进行

“三查”(即：查病情、查环情、查孕情)，要求各科室要做到百分之百参与，“两清”(计划外怀孕补救清、节育措施落实清)，“一服务”(对查出的妇女并给予治疗服务)。

三、责任追究

各科室要切实加强对计划生育工作的领导。把计划生育工作作为科室目标责任制内容之一，认真执行。对于违反生育政策者，院方将按照有关规定，严格实行计划生育工作“一票否决”，取消责任人、科室负责人和科室当选各级各类先进的资格，并追究责任人和科室负责人的责任。

四、本责任书一式两份，签字之日起生效，由院方和科室各保存一份。

院 方(盖章)

科 室(盖章)

二0_____年_____月_____日

2005年全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建立＂依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。

2005年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。

一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势

人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内，计划生育率达95%以上。

二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平

(一)深化镇村(居委) 计生经常性工作，提升基层基础工作水平。

根基不牢，地动山摇。计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。

进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村、镇村干部包村包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。

加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村，坚决实行＂一票否决＂。

(二)优化技术工作，提升优质服务水平。

在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。

在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90%以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上，普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。

三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作

(一) 加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。

一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作，按照＂收支两条线管理社会抚养费，实行专款专用。四是征收率要力争达到省、市规定的当年六成、历年三成以上。

(二)强化流动人口管理与服务，确保大局的稳定性。

按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来育龄人员全面纳入工作范围，实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核，促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立县镇两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口要及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员要及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人，要求验证率达85%，办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍，做好服务与管理工作。要进一步增强用工单位(房屋出租户)的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。公安、工商部门在办证件时，要要求其出具婚育证明，并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业培训，发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。

(三)强化依法规范管理，确保执法的严肃性。

计生、民政部门要紧密配合，切实记清初婚和再婚的底子，促进计生工作的开展；严格执行生育政策，把好二孩生育审批审核关；坚持凭证生育、凭证引产制度，坚决制止违法生育；完善计生政务公开内容，有效地发挥计生＂三栏＂的作用，提高计生工作透明度和群众的满意度；强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益；严禁统计上的瞒报、虚报，确保数据准确、真实。

四、争创四大亮点工程，力促人口与计划生育工作上新台阶

(一) 实行城区人口计划生育分线管理。

落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。按照县委办、政府办批转的《蕉岭县城区人口与计划生育管理和服务工作意见》，落实好“户口为前提、辖区为基础、分线为依据”的基本原则，将辖区内常住人口、户籍人口和流动人口计划生育纳入日常的管理和服务。同时要加大对城区及企事业单位计划生育工作的检查抽查力度。今年要对全县每一个社区居委会的人口和计划生育工作进行一次全面检查，重点解剖3--5个社区或单位，进一步落实企事业单位计划生育法人责任制，切实加强下岗职工的计划生育管理，建立下岗职工计划生育联系制度、移交制度、管理服务制度，实行规范管理。

(二)加快信息网络建设，推进计生信息化管理工程。抓紧全县计划生育信息网络建设配套和管环理工作，实现计划生育信息省、市、县、镇四级联网。各镇确保微机专用，电话专线，完成全县8个镇1个场与县人口计生局点对点信息互通工作。切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理，抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的更新置换工作，使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率、电子报表报送率均达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。进一步加强县、镇、村三级计划生育技术服务网络的规范化和标准化建设。今年举办一期计算机操作与应用培训班和计算机操作竞赛活动，强化信息系统的实际应用，提高操作应用水平，

(三)强化生育文化建设，推进计生宣传教育创新工程。深入开展婚育新风进万家活动，着力在“四性”上下功夫。

宣传教育要体现广泛性。采取舆论导航、榜样引路、办班培训、知识竞赛、文艺演出等形式，使广大干部群众感受计划生育浓厚的氛围，接受良好的人口与计划生育教育。

宣传教育要具有针对性。充分利用党校、人口学校、成人学校等教育阵地，对各层面人群、不同年龄段的对象进行计生法律法规的教育，进行有侧重的计划生育/生殖保健知识的传授，以满足其个性化求知解难的需求。

宣传教育要注重社会性。动员和依靠社会各方力量，结合和借助各种社会性创建活动，把计划生育政策法规和科学知识传播到千家万户，进一步增强广大群众的计划生育意识和自我保健能力。

宣传教育要富有时代性。积极创建生育文化主题园区，提高宣传教育的品位，促进生育文化建设。全年创建4个镇级和26个村级生育文化示范园区，评选出100个婚育新风示范户。

(四) 建成县计划生育服务中心。

我县新建计生服务中心大楼己在2004年4月破土动工。这栋大楼集医技服务、信息网络管理、行政办公、干部培训于一体的多功能综合大楼。今年要积极筹措资金，加大工程进程，争取早日建成并投入使用。

五、构建五大体系，确保人口与计划生育各项工作到位

(一)强化领导责任体系。

各级领导要从全局和战略的高度，充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作、稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性，充分认识为育龄人员提供计划生育/生殖保健各项服务的必要性、紧迫性，切实做到思想认识到位。党委政府要把人口与计生工作纳入经济社会发展的总体规划，摆到重要议事日程和重大事项督查范围，做到一把手亲自抓、负总责，每度至少专题听取1次以上计生工作汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题；在坚持实行“党政线”、“计生部门线” 、＂兼职成员单位线＂分别考核，实行计划生育“一票否决”制，切实做到责任措施到位。按省、市的要求，县财政要保证计生经费的投入年增长幅度不低于5%的标准列支，保证＂四到位＂：计生预算经费的投入到位；计生政策性奖励、补助、救助经费的投入到位；计生工作奖励经费和倾斜扶持经费的投入到位；合理必要的计生预算外经费和追加经费的投入到位。各镇政府必须把计划生育事业经费纳入年初财政预算，保证用于奖励优惠、宣传教育、四术、管理服务等必要经费的落实，切实做到经费投入到位。村级有经济实力的也要安排好一定经费，做到有钱办＂计生事＂。

(二)优化计生队伍体系。

各级要重视计生干部队伍建设，选调精兵强将，配齐配足行政管理、技术服务、协会工作人员，并保持相对的稳定；通过开展主题教育、组织培训等方式，进一步提高计生干部的思想素质和工作水平；要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，进一步激发他们的工作积极性、主动性和创造性。

(三)健全社会保障体系。

全面落实>，及时足额发放计生奖励金，推进农村计划生育养老保障工作；逐步落实兑现独生子父母奖励费和有关优惠激励政策，确保计划生育并发症对象的基本免费治疗；拓展利益导向的广度和深度，不仅要保证资金投入的数量，更要注重激励的实际效果，使实行计划生育的家庭和人员真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障；充分发挥计划生育公益基金的作用，为实行计划生育家庭，尤其是困难对象排忧解难，提供必要的援助。

(四)深化综合治理体系。

动员和依靠全社会力量，建立起政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制，实行优势互补，联动推进，各负其责，并采取法律、教育、经济、行政等措施，对人口问题进行综合治理，各有关部门尤其是计生兼职成员单位要认真履行既定的职责，确保完成各项工作任务。

(五)完善协会工作体系。

注重发挥非政府组织，尤其是计生协会的作用。按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求和开展计划生育村(居)自治中协会的职责，对村(居)计生协会进行一次全面的整建，进一步夯实基础，提高工作水平。加快在企业建立计生协会和在外出流动人口集聚地组建协会的工作步伐，发挥协会在计划生育上的自我教育、自我管理、自我服务作用，逐步实现流动人口由单纯的行政管理向群众积极参与、自我管理转变，镇要深入开展创建“示范协会”和“百能扶百贫”等特色活动，培育“精品”，争创“亮点”，切实提高管理和服务水平，进一步增强协会的凝聚力和战斗力。在村(居)民自治中协会要充分发挥组织优势，起好参与管理、决策、监督的作用，确保村(居)享有合法的权益，使广大协会会员成为计划生育的自觉执行者和模范带头人。

XX年我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和区计生委的指导下，坚决贯彻执行国家现行生育政策，建立和完善“依法管理，村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生”的工作机制，强化责任，狠抓落实，取得了阶段性成果：

一、计生指标执行情况

因划归开发区的几个村统计数据没有分开，仍在一起统计，现将基本情况汇报如下：

1、全镇人口60188人，已婚育龄妇女11857人，出生人口为439人，政策符合率为88.61%，(区政府签订的人口目标责任书要求出生人口政策符合率86%以上)，死亡58人，自然增长率6.33‰。

2、出生人口比控制在115.20：100(区政府签订的人口目标责任书要求全年出生婴儿性别比不得高于125：100)，二多孩性别比174.19：100。

3、统计准确率达99%，(区政府签订的人口目标责任书要求统计准确率98%以上)。

4、完成避孕节育手术433例，其中结扎46例(二女户结扎3例)，上环358例。长效节育措施落实率90.06%(区政府签订的人口目标责任书要求长效节育措施落实率90%以上)。

5、积极推行计划生育村民自治，“村为主”工作机制全面落实，13个行政村全部达标，圆满完成。

6、农村计划生育奖扶、特扶申报，年审达100%，今年新增奖扶人员19例，其中14例扩面，5例奖扶，退出2例。目前共有特扶7例，奖扶扩面人员46例，奖扶人员103例，共计156例。

7、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。

去除划归开发区的几个村，我镇12个行政村，总人口46652，育龄妇女12749。总出生人口为331人，计划外上报41人，政策符合率为87.61%，二孩计划外出生20人，二多孩政策符合率84.85%;出生人口性别比为114.94，一孩性别比89.52，二多孩性别比169.39;综合节育率92.13%。

二、主要措施及取得的成效

1、加强领导、落实保障措施

(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。近年来，多次召开研究计划生育工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，根据需要调整和加强了计生办分管领导、主任和副主任人选，保证了计划生育工作顺利进行，计生工作整体运转正常。

(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，各负其责，做到层层分解、责任到人、目标明确。

(4)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

2、面向基层，打好坚实基础

(1)认真组织学习，积极开展计生宣传活动。年前(2月5日，农历腊月25)我们在土楼街举办大型宣传活动，发放年画、挂历、春联、避孕药具等宣传物品万余份，为群众送上一台“红红火火过大年”的大戏。年后，积极开展培训，于2月21日，组织人员、地点，请来专家开展信息化管理培训，随后又根据培训结果对村专干进行一对一考核，极大的提高了计生干部熟练应用各种平台工作的能力。我们在5.29协会活动日走上街头，发放宣传资料5000余份、免费避孕药具 余份，宣传文明健康的婚育观念和保健常识。深入推行“诚信计生”，积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境，提高了广大群众实行计划生育的自觉性，树立新型生育的观念的良好风气，为提高合法生育率奠定了扎实的基础。

(2)建立各级计划生育目标管理考核机制，结合实际制定严格的考核办法，实行目标管理，严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理，谁负责的地方出现问题追究谁的责任，哪一块出现问题追究哪一块的责任，哪个单位或个人因为计划生育出现问题，取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的惰性，严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶，对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚直至解聘，目前已有两位计生专干被停发当月工资，一位计生专干被解聘。

3、深化服务，提高群众满意度

(1)完善计划生育阵地建设，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。

(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平，树立为育龄群众服好务的思想。

(3)紧紧围绕计划生育 “三项制度”、独生子女保健费发放、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和有奖举报、依法行政等内容深入开展优质服务活动。对群众满意度高的，该村计生专干将相应提高绩效工资额度;反之，因工作不力，导致群众满意度不高的，且有群众投诉经查实专干负有责任的，减少直至取消当年相应补助资金。

(4)严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，无计划生育行政不作为和乱作为现象。

4、突出重点、寻求突破

突出重点。坚持宣传教育为主的工作方法，强化计生行政执法，公开计生政策法规和办事程序，营造浓厚的宣传氛围，努力遏制政策外生育反弹势头;完善利益导向机制，强化源头管理，全面落实镇负责、村为主、户落实的工作责任机制，深化优质服务;紧紧围绕今年新增服务项目“免费孕前健康检查”，我镇积极组织，强化宣传，力争圆满完成全年目标任务。

寻求突破。推行基础工作信息台帐规范化建设，实行精细化管理。深入检查指导，建立月安排、月考评、月督办常态化机制，工作重心下移到村，日程安排落实到天，一把手要全面重视，专干要尽职尽责，将村为主机制真正落实到位;建立健全孕情监测体系，全面实行计划生育孕情跟踪服务责任制，制订有效的奖惩措施，对孕前、孕期、产后三个阶段分别实施“一对一”全程跟踪服务，明确责任，将工作任务、责任落实到具体责任人，严格落实责任追究，杜绝计划内孕情消失;加强早婚、早孕的监测力度，对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。对生育对象包组干部要做到每月一访，将生育对象的孕产期情况及时、准确上报镇计生办。

计划生育是我国的一项基本国策。我们必须高度重视此项工作。为了更好地贯彻落实计生《条例》和上级计划生育精神，特制定本年度工作计划：

计划生育工作能否抓好，关键在于领导。所以，必须提高领导的思想认识。实行"一把手总负责，分管领导具体抓"的措施。把计划生育工作作为学校工作的重点工作来抓，常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议，研究计生工作，制定措施，了解情况，检查漏洞，发现问题及时解决。

本年度要加大对计划生育工作的宣传力度，提高全体员工的思想认识，认真开展"人口与生育"的学习教育活动，对《条例》和县委、政府及业务部门的相关精神，要时时讲、会会讲，到家喻户晓，人人皆知。

把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来，列入教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育，使全体教职工充分认识到人口问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，从而，增强计划生育的责任感和自觉性。

计划生育是一件大事，关系到社会上的每一个人，又是一件难事，要与传统生育观决裂。所以，我们不仅要做好宣传教育工作，同时要有切实可行的过硬措施。坚决实行持证生育，严禁早婚早育，非婚生育，更不允许计划外生育。为此要做到三到位：

一是措施落实到位，必须按计划生育，不执行者，轻者批评教育，重者进行处罚。同时，不准评优、评先和晋级。

二是解决问题到位，领导要亲自抓，具体问题具体解决，及时落实，发现一个解决一个，决不拖延。

三是采用多种形式开展计划生育宣传工作。

1、利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围，研究如何开展好学校的计生工作等。

2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。

四是奖惩兑现到位，学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩，违反计育生育者，要不折不扣地及时地按有关处罚条例严肃处理。

根据我校实际情况，要定期或不定期地召开计划生育会议，研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强"软件"建设，记录规范、及时变动，组织好一年两次的环孕检查工作，每次受查必须达到100%.认真落实计生工作《条例》，做好我校的计划生育工作。

今年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。

一、计划生育考核目标及完成情况

1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;

2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作;

a、城区综合节育率达91.04%;

b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;

c、避孕药具应用率达到96.02%;

3、出生婴儿性别比为107：100;

4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;

5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;

6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%;

7、人口出生统计误差为3.89%;

8、依法行政，无严重违法事件发生;信访处理及时率达 90% 以上;

9、全年完成《月湖政务》信息 8 条;

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

(一)、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。

(二)、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。

我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

(三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。

各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍20xx余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动;与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份;还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

(四)、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。

为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

(五)、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。

积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单20xx余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村(居)计生主任(专干)实行区管、乡(街)聘、村(居)用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。

三、落实全区统筹工作

我局牢固树立全区一盘棋的战略思想，抓好计生工作的同时，积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作，把它列入重要议事日程，调整了创建领导小组成员，并配合开展了“除陋习，树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动;2、严格落实信访工作领导责任制，未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件，确保了社会稳定;3、认真履行工作职责，及时完成上级领导交办的工作，并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时，回复率达100%;4、进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，全年引进资金640万元，超额完成招商引资任务;5、为所帮扶的童家镇里屋村(居)委会解决发展中的难题，得到当地村民的普遍好评。

计划生育村（居）民自治诚信协议书

甲 方 ：

乡镇（街道）计划生育办公室

：

村（居）民委员会

乙 方：

诚信计生小组组长

：

小组成员

为进一步推进计划生育基层群众自治，根据《甘肃省人口与计划生育条例》及有关文件精神规定，推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。经双方协商，订立如下协议：

一、权利义务

（一）甲方承诺。

1．依法兑现法律法规规定的以及国家、省、市、县制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策。

2. 积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询和宣传品发放。

3. 免费为新婚夫妇提供婚前医学检查，为待孕妇女提供一次优生检测。

4. 免费为乙方办理《生殖保健服务证》、《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》。

5. 免费为已婚育龄群众提供计生技术服务（放环、人流、结扎、取环）， "三查"（查环、查孕、查病）服务，以及产、术后回访服务。

6. 提供优生优育咨询、培训和生殖保健咨询服务；

7. 免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导；

8. 免费组织群众开展实用技术、技能的学习培训，免费提供致富信息，组织协会会员群众开展活动。

甲方未履行约定义务的，乙方可提出质询和批评。由乡镇人民政府对其主要负责[]人和直接责任人给予批评教育或行政纪律处理。

（二）乙方承诺。

1.响应党和国家的号召，自觉实行计划生育；自觉遵守人口与计划生育法律法规、居民公约和本协议中所规定的各项义务，主动接受计划生育管理服务；自觉参加一年两次"三查"服务及其他的生殖健康服务。

2.结婚、生育或收养子女的，10日内向甲方申报有关情况。

3. 已生育一个孩子或二个孩子的，依照《甘肃省人口和计划生育条例》

下半年全县人口计生工作面临机构重组、资源整合。我们将紧紧围年初既定的工作目标，进一步加大工作力度，着力推进八项工作。

1、加强统筹协调，着力在稳定低生育水平上下功夫。准确把握xx大关于人口计生工作的精神实质，以机构重组为契机，继续把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的重点工作。完善目标管理责任制，加大人口协调发展先进县创建力度，加大计生重管乡村后进转化力度，确保完成年度各项工作任务。规范生育程序，加大城镇违法生育整治力度，重点查处党员干部和县乡机关企事业单位工作人员违法生育问题。

2、树立人本理念，着力在科技服务提质扩量上下功夫。继续加大免费孕前优检、生殖健康检查和“两癌”筛查等科技服务工作力度，保质保量完成年度责任指标;开展妇幼保健服务年活动，组织岗位大练兵和技术能手竞赛;扎实做好节育避孕随访服务、季度服务和不良反应监测等工作。

3、落实惠民举措，着力在关爱帮扶和政策兑现上下功夫。深入开展关爱留守独生子女行动，完善特困留守独生子女“两帮一”制度，逐步建立健全留守独生子女教育、监护和服务体系，促进家庭和谐和社会稳定。积极落实奖励扶助政策，扎实做好农村计生家庭奖励扶助、特殊困难家庭扶助、企业持证退休职工和城镇非从业人员一次性奖励和独生子女家庭系列保险、计划生育手术保险等工作，让计生家庭得到更多实惠。

4、夯实基层基础，着力在提高综合管理水平上下功夫。继续深化“村为主”和诚信计生工作，完善信访办结制，确保信访结案率和政(村)务公开率达100%;继续开展集中整治“两非”专项行动，完善长效管理机制，形成齐抓共管、合力推进的工作格局;深化人口信息化建设，加强人口信息的自主采集和共享采集，提高统计数据的准确率。

5、坚持依法行政，着力在规范执法行为上下功夫。依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”管理，加强征收、管理和使用情况的执法检查，严禁乡、村擅自征收和截留、挪用社会抚养费，坚决查处基层工作人员乱收费、乱罚款等违纪违规行为。

6、创新工作思路，着力在提高计生家庭幸福指数上下功夫。深入推进幸福家庭建设，贯彻落实全省推进幸福家庭建设指导意见，以开展人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动为载体，培育创新亮点，努力提升人口计生工作水平和计生家庭幸福指数。

7、加强队伍建设，着力在提高计生队伍整体素质上下功夫。以机构重组为契机，进一步加强计生行政管理、技术服务、执法监督和群众工作四支队伍建设;采取多种形式，加大县乡计生服务机构各类专业技术人员“一证三师”职业资格培训力度，确保全系统85%以上人员取得相应职业资格。加强计生系统党风廉政和政行风建设，结合教育实践活动的开展，转变工作作风，强化群众观念，真心实意为广大育龄群众办好事、办实事，努力塑造计生队伍良好形象。

8、实行全员招商，着力在招大引强上下功夫。以招引亿元以上项目为目标，坚持领导带头、专业招商组跟进、全员提供信息的方式，猛攻大项目。年内争取再引进一个亿元招商项目。对已开工建设项目，全力做好帮扶工作，确保年底竣工投产。

20xx年，社会事务与计划生育办公室在街道党工委和办事处的领导下，在上级各部门的指导、支持下，经过办公室全体成员的共同努力，各项工作顺利开展，现将我办上半年的各项工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：

1、扶贫工作：根据惠民行动的具体要求，结合我街办实际情况落实帮扶户16户，并针对帮扶户的具体情况，通过帮扶养殖、推荐就业、帮扶创业的方式落实了个性化的帮扶措施。

2、安身工程建房：由于诸多政策限制，安身工程建房户正在落实过程中。

3、救灾工作：制定了我街办的救灾工作预案，督促财务划拨到位了10000元的救灾预备金。针对今年气候异常的特殊情况，对各村社区的民政工作人员进行了两次查灾、报灾业务培训。

4、五保工作：按时足额将五保供给金拨付到村上，村民政工作人员按月将供给金送到老人手中，每季度对五保户的住房及生活情况进行一次排查。在拆迁安置过程中，指导和协助村（社区）对被拆迁的五保户住房和生活进行了妥善安置。

5、敬老院工作：制定了敬老院的各项工作制度，对敬老院的进行了规范化的管理，5月中旬对敬老院的内外环境进行了一次综合整治，为入院的五保老人提供了良好的生活条件；6、低保工作方面：按照低保政策对低保对象实行动态管理，强化低保等民政对象的社会监督，对新增的低保对象进行了公示，广泛接受社会监督，农村、城镇低保均按月及时足额发放到位，足额发放了低保户的调标补差；7、社会援助工作：今年我办积极开展了社会援助工作，在元月份共募集善款 4。69388万元。救助5人次，救助金额8500元。

1、政务公开和村（居）务公开工作：我办按季度对对各村（居）务公开进行了督察。

2、建立健全了各项村（居）委会工作制度：将于近期安排各村（居）委会成员村民述职。

3、组织开展了和谐社区、和谐村的创建工作，在梓潼社区建立了自愿者服务站。

对村（居）委会干部、工作人员进行培训时间8小时以上、培训面100%，参训率98%以上的业务培训工作。社区居委会人员的干部待遇得以按时落实，现居委会干部、工作人员已经全部按月领取工资。各村（社区）都张贴了廉洁宣传海报，对廉政文化进行了宣传，廉政文化进村（社区）面达到了100%。

1、殡改工作：搞好殡葬宣传工作，街办死亡人口火化率达100%，没有在耕地和“两道两区”进行葬墓的情况发生。死亡证明做到了由街办出具，每月10日按时报送了死亡报表。

2、成立了流浪乞讨人员救助工作小组，在我街办政务服务大厅设立了救助点。

老年文体活动开展的有声有色，多次到区上参加演出。老年协会会员已发展到2800余名。

空巢老人的居家养老工作全面开展，对辖区内的29名空巢老人安排了服务人员。

创建省敬老模范街道的各项工作正在积极开展中。

按时足额发放了优抚对象的1—6月的定补，对优抚对象中存在的困难积极协助解决。在春节对生活有困难的优抚对象进行了慰问、“八一”建军节庆祝活动正在筹备。

七、社会救助平台建设工作我街办的成都市社会救助信息平台低端建设已完成，对辖区内的低保户、五保户、优抚对象、各种临时救济对象的调查数据已全部录入，已用于网络办公。

残联工作半年来，我办残联在街办党工委、办事处的领导下，在区残联的指导下，按照区残联年初下达的各项工作目标任务，结合我办实际，围绕街办中心工作，为率先实现城乡一体化的奋斗目标，扎实有效推进我办残疾人事业的发展，坚持“普惠加优待”的原则，着力推行“量体裁衣”式的个性化服务，大力实施惠民工程，完成了上半年的目标任务，现将半年来的工作总结如下：

一、组织建设和残疾人工作队伍建设明显加强街办党委、办事处进一步加强了街办残联的组织领导工作，把村（社区）残协工作纳入街办总体目标管理，组织开展残协联络员业务培训，实行为民办事全程代理制，让残疾人足不出村，通过村级代理员受理登记、协办、报送便办到了低保，享受了特困残疾人专项补助，精神患者免费服药等个性化的优质服务。增强了为残疾人服务的能力，拓展为残疾人服务的内容，已为219名残疾人提供了“量体裁衣”式个性化服务，并建立了残疾人普查信息系统的三级平台。

二、就业工作进一步推进，教育培训工作取得新进展（一）就业工作：天府街办高度重视残疾人的就业工作，及时全额上缴了本机关残疾人就业保障金12733元 ；通过联系福利企业，会同街办劳动保障所多渠道推荐安置残疾人在百利制药厂，中星电子厂，天基药厂就业6人。并大力扶持残疾人社区就业，帮助23名社区就业残疾人向街办劳保所申报灵活就业社保补贴，落实扶持“插花扶贫” 8户，为鼓励和扶持残疾人自主创业，街办为在学府社区自主创业李德龙开设手机维修店，发放了800元创业扶持金。

（二）教育培训工作：上报7名残疾人参加市残联职业技能培训，组织2名残疾人参加区残联组织的养殖培训；联合街办成人校，组织残疾人参加职业技能及引导性培训，从而提高残疾人综合素质与就业能力；另外，为5名贫困残疾人家庭子女及残疾学生申报自强助学金。

（三）扶贫解困工作落实发放了38户上半年特困残疾人家庭专项生活补助，通过民政落实了70户贫困残疾人家庭的低保救济。

三、大力实施惠民行动，开展康复进社区，服务到家庭1、3月26日，在街办政务大厅组织了70多名眼病患者进行了免费白内障筛查活动，建立了创建白内障无障碍村（社区）的长效机制。街办安排专车由残联专干送白内障患者前往指定眼科医院做白内障复明手术，对贫困白内障患者实施全免费复明手术，非贫困患者落实优惠补贴，由区残联和街办实施两级补贴400元，做到发现一例，手术一例。至今，已实施白内障复明手术14例，落实发放补贴1400元。

2、成立社区残疾人康复服务站惠民。天府街道率先在全区成立学府社区康复服务站，为残疾人开放康复服务设施，由街办卫生服务中心和社区康复站医生为残疾人提供健康咨询、康复指导服务，在康复指导员的指导下进行康复训练。

3、细心服务，一卡惠民。天府街道精心设计和制作了了街办残疾康复医疗救助卡，为30名贫困残疾人提供残疾筛查、诊断；建立康复服务档案；康复治疗及训练指导；康复知识普及和转介服务，残疾人凭此卡在指定医疗点可享受全年100元医疗救助。

4、为一名贫困残疾人申报装配彩金大腿假肢；为14名贫困家庭精神病患者提供免费服药康复医疗服务，并已帮助在万春医院建档立卡，提供了免费服药。另外街办出资为全街办190名残疾人购买参加了农村新型合作医疗。

四、宣传文体工作为营造扶残助残的浓厚氛围和良好的社会风尚，街办依托在街道的路牌，设立了固定的宣传标语；结合我街办举行一年一度的春季商品交易会，在会期设立了残联宣传点，宣传残疾人保障法，切实保障残疾人的合法权益。2月5日，街办在学府社区红泰美家饰广场开展 “送温暖、送欢乐、送文化、惠民行动”走进天府大型活动。街办残联主席李泉为贫困残疾人现场发放了慰问金，区文广局演员精彩的表演，使广大残疾人欣赏到了一道丰富的文化大餐。5月17日下午在学府社区开展以“康复进社区、服务到家庭，保障残疾人权益，构建和谐新天府”为主题的“全国助残日”游园活动。举办适合残疾人参加的猜迷、投蓝、套圈、掷飞镖4项活动，现场发放奖品，设立残疾人参与奖。并在街道悬挂横幅布标，设立宣传点，散发资料，有力地引导社会公众关心、关注残疾人事业，营造良好的助残环境。街办领导并对特困残疾人家庭、福利院、福利企业就业的残疾人进行走访慰问。

五、维权工作强化服务措施，落实各项优惠政策，保障残疾人的合法权益，为1名贫困残疾家庭提供“紧急救助”，为12名贫困残疾人免费发放了轮椅；在“元旦、春节、全国助残日”期间，走访、慰问贫困残疾人40户；免费为残疾人提供法律咨询服务，热情耐心接待残疾人来信来访、做好维护稳定工作，无侵犯残疾人合法权益事件发生；加强了对无障碍设施的建设管理工作。

六、及时向区残联报送了工作信息6条以及各类统计报表。

卫生工作一、宣传教育和培训工作1、3月初，街办制定了霍乱防治工作预案；对村（社区）以及各个居民小组层层签定目标责任书，将霍乱防治工作细化。由街办出资，印发霍乱防治和群宴管理宣传资料5000余份发放到辖区内每家每户。我街办居民对霍乱病情防治和群宴管理的知晓率达到98%以上。

2、3月中旬，利用春台会时机组织科技文化卫生三下乡活动开展健康咨询活动，发放宣传资料共计3000余份；并将消毒药物免费发放给各经营摊主使用。

3、在4月中旬，对我辖区内流动厨师及帮厨人员进行集中培训，课时4次，辖区内进行农村群宴管理的村组干部和流厨全部参加培训，部分区外流厨也到会培训。培训内容有：霍乱等肠道传染病的防治基本知识、早期诊断要点、治疗要点、报告制度和意识、农村群宴申报制度、相关法律责任和制度。培训后，要求流动厨师及帮厨人员健康证及时更换，做到全部持证上岗。

4、在4月下旬，由街办出资20xx余元，在我辖区内人口密集地区粉刷群宴管理的户外墙体标语9条，加强农村群宴管理的宣传，加深居民对农村群宴管理的认识，使我辖区内农村群宴申报率达100%。

二、农村群宴的申报和现场督察工作街办严格按区防病办的要求对农村群宴进行严格管理，专门落实管理经费，对村社区管理人员实行补贴（每起20元），对卫生服务中心每季度补贴20xx元，调动工作人员的积极性。20xx年截止6月中旬共申报群宴394起，现场监督群宴394起，经抽查无瞒报、漏报发生，半年无农村群宴引发的群体性卫生事件。

科 技 工 作街办认真贯彻了国家和地方知识产权的各项政策法规，积极主动的为辖区内各企业、单位提供科技、经济与知识产权的政策咨询服务。

不断加强知识产权宣传力度，利用春交会、逢场天、五五普法等机会多层次、多渠道、多形式的开展知识产权宣传活动，将科研部产权宣传作为科普活动的重要内容；在3月26日的科计大场活动中就散发科普宣传资料5000份，还利用“3。15世界消费者权益日”“4。26世界知识产权日”等重要时点开展了系列宣传活动，在梓潼社区设立了科普惠农宣传栏，定期维护和更换宣传资料4次。

文化体育工作一、发掘辖区文化内涵，建立群众文化活动队伍街办充分利用科技园区、大学城驻我辖区的有利条件将企业文化、校园文化、农民文化有机整合，力创天府的特设文化，在各社区成立20支的群众文化体育队伍。我街办现有龙灯、腰鼓、健身舞、农民铜管乐队、骑游队、秧歌等特色文化队伍14支，这些队伍常年活跃于城乡开展农民喜闻乐见的丰富的文化活动并积极参加区上举办的各类文化活动和比赛。

二、开展大型文化活动，带动文化水平的整体提高。

为推动城乡一体化进程，促进辖区居民尽快完成从农民向市民的转变，街办通过和村（社区）联动的方式，组织开展了多次大型文化活动，取得了良好的社会效果。这些文化活动分别为：

1、20xx年2月5日，在学府社区红泰广场举办的惠民行动和科技文化三下乡活动。

2、20xx年正月初二和正月十五，在天府街道梓潼社区举办的庆新春、闹 “元宵节” 文艺节目表演，上千群众兴高采烈观看了演出。

3、3月26日（二月初八），借天府街办一年一度的商品交易会，开展了丰富的文化、科技、卫生三下乡活动，散发科普知识、文化读物10000多份；并由梓潼社区老协承办了表演游行活动。

4、5月17日，由学府社区承办了以“康复进社区、服务到家庭—平等、参与、共享，构建和谐新天府”为主题的残疾人游园活动。

5、5月31日在天府小学、青泰寺小学分别举办了庆“六一”文艺汇演，为两校学生献上了一台精彩的儿童文化大餐。

三、加强培训，提高文化综合素质联合街办成人校、劳保所、计生局、卫生院等单位，在各（村）社区开展文化、职业技能培训、健康知识等培训，共培训人员1000余名，提高了群众文化、综合素质，转变就业观念，增强工作适应能力。

旅游工作对辖区内的小旅馆进行清查统计，协助区旅游局做好了五一黄金周的各项工作。

政务大厅工作深入开展规范化服务型政府建设，继续抓好街道政务服务大厅、村（社区）全程代理站的建设和运行，适时调整了大厅工作人员，对办事流程、办理项目、工作人员进行公示。制定了政务大厅人员服务规范等相关制度。做到了机构、人员、经费三落实；充分发挥街道政务服务大厅、村（社区）全程代理站的作用，提高公共事务的服务水平和服务质量，服务对象满意率达100%；根据政务服务大厅一年的运行，对服务大厅的窗口设置进行了调整，新增12项服务，并将群众服务需求最多的22项服务整理成规范的便民服务指南放置于大厅，此举受到群众广泛的欢迎。完善服务对象投诉机制，在服务大厅公开栏和便民服务指南上印制监督投诉电话，方便群众监督。政务大厅20xx年1—5月办件2892件，未接到一起投诉；制定了内设机构和工作人员的绩效评估考核办法；开展了群众普及性宣传1次，散发宣传资料 3000余份。

为了认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育条例》的有关规定，切实做好全镇流动人口计划生育综合管理和服务工作，根据《九原区流动人口的计划生育综合管理的意见》，结合本镇实际，特制定本办法。

一、加强领导，健全组织机构

成立镇流动人口计划生育工作领导小组。

要严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》执行，履行“一证”管理“三证”、“一照”的手续。“一证”即流动人口婚育证明，“三证”即务工许可证，健康合格证、暂住证，“一照”即营业执照。

二、职责分工

（一）镇计生办负责向流动人口育龄人群进行人口与计划生育宣传教育；工业滤布发放、查验流动人口《婚育证明》，发放《流动人口婚育证明查验证明单》；建立计划生育管理档案；与流出地建立联系制度，及时进行育龄妇女婚育情况的信息反馈；为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术服务，定期为已婚育龄妇女查孕，落实避孕节育措施，做好随访工作。

（二）镇派出所：在办理流动人口（18—49周岁）暂住证明，首先要核查现居住地、居委会和镇计生办查验过的婚育证明。核查时要登记造册，滤布并向流动人口索取现居住地计生部门出具的《流动人口婚育证证明验证明单》或流动人口婚育证明的复印件，否则视为未检查，无婚育证明的不予办理暂住证。

对妨碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件，派出所要及时依法处理。

（三）镇工商所：负责做好镇内个体摊位的流动人口、个体工商户计生管理工作，查验婚育证明、营业执照。无婚育证明不能领取营业执照，并要对育龄妇女建帐建卡。

三、监督考核

各所办要严格按照《镇流动人口计划生育综合管理的意见》执行。确定1—2名人员管理此项工作，定期召开专题会议，镇流动人口计划生育工作领导小组年终对共管所办进行考核。对不履行职责的部门要通报主管局，实行一票否决。

车站村地处官桥镇驻地南侧，全村22 4 户， 924 人，耕地面积367亩 。 目前至五月份以来，车站村已婚育龄妇女有122人，其中一孩人数达58人其中男孩40人、女孩18人，独生子女领证达到38户；二孩人数有72人，其中双女户9人，二男16人，一男一女16人；多孩人数有35人；婚后无孩人数有5人。而在落实节育措施到位总数达157人，其中男扎34人，女扎67人，放环51人。

为抓好本村的计生工作，更快更好的完成计生任务，主要从以下几个方面着手整治计生工作。

一是落实工作责任制度，稳定低生育水平，做好计划生育工作计划。实行计划生育村民自治，并成立了村民自治领导小组，支部书记任小组组长，负主要责任；村主任、村会计、村计生专职主任任副组长，负次要责任；成员由村两委成员负连带责任。建立了一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。召开村民大会，组织村民签定合同，落实合同责任制。

二是推进利益导向机制，确保计生奖励政策落到实处 。独生子女户、双女户、终身一女孩户等除市给予的奖励外，村集体还将对符合条件的给予50元不等的奖励措施，本着“一个不少，一个不漏”的原则。五月份本村奖励人数达到30人，总计2400元。

三是加大宣传力度，逐步改变育龄群众的婚育思想。 每月组织一次以上的领导班子带头学习的以围绕 、计划生育相关的法律法规，巩固理论知识。采取宣传墙标、黑板报、村务公开栏、广播以及远程教育网等多种形式，进一步加大宣传力度转变“养儿防老”“多孙多子”的婚育观念。

四是村计生专职主任做到五个好。做好年度计划生育工作计划，计划生育方针、政策法律法规的宣传贯彻 ， 不定期组织群众学习计划生育、优生优育、生殖健康等相关的科普知识 ； 做好本村育龄妇女的帐、卡、册、表的登记、变更、填报上报工作，做到底数清、情况明 ； 做好协助计划生育技术服务人员指导育龄群众自主落实避孕节育措施，做好避孕药具的管理和发放工作 ； 做好组织督促育龄妇女参加环情、孕情检查和常见妇科病检查，禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠工作；做好本村流出、流入人口的计划生育工作，落实计划生育村务公开，接受村民监督 。

2015年博斯坦乡人口和计划生育工作，要全面贯彻党的十八届三中、四中全会、自治区八届七次全委(扩大)会议和自治州十届七次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕提高出生人口素质和促进人口长期均衡发展的目标任务，深入实施自治州人口和计划生育事业“十二五”发展规划，扎实有效推进各项计划生育工作任务，为博斯坦乡跨越式发展和长治久安创造良好的人口环境。

经双方协商，博斯坦乡人民政府与 村委会签订2015年人口和计划生育业务工作目标管理责任书。

一、基本指标

1、出生人口政策符合率达100%以上;

2、长效避孕率达78%以上，出生人流比有所降低;

3、群众计划生育知识知晓率达95%以上;

4、群众满意率达95%以上;

5、国家级采用政务信息年内不少于1篇，自治区、州级采用政务信息每季度各不少于1篇。

二、工作指标

(一)目标管理责任制考核评估工作

坚持计划生育基本国策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持人口计划生育目标责任制考核“一票否决”原则，继续坚持“四线”考核，加大对党政线考核的力度，继续坚持“三为主”(宣传教育、避孕节育、经常性工作)的工作要求。

(二)组织协调工作

1、积极争取党委、政府制定出台有利于人口计生工作的措施办法，推动解决影响和制约人口计生事业发展的突出矛盾和问题，积极争取把人口和计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围。

2、完善部门协作机制，积极协调相关部门在制定社会经济政策时充分体现对计划生育工作的倾斜和支持。

(三)统计及信息化建设工作

1、加强对人口个案信息的日常监控和质量核查，坚持数据质量月核查月通报制度，切实提升人口信息数据质量。

2、建立完善人口动态监测机制，加强对出生人口的统计，认真做好人口与计划生育形势分析工作。

3、结合计划生育行政审批系统应用，积极探索建立《生育服务证》和《光荣证》网上申请、办理、审批、查询工作模式，切实提升便民服务能力。

4、广泛开展基层信息化工作人员大练兵大比武活动，进一步加大信息化培训工作力度，培训重点放到村级，全面提升各项业务信息系统的操作和应用。

5、开展信息化建设巩固提升年活动，全面提升现用各类计划生育信息系统应用水平(各项应用指标要求见附表)。

(四)宣传教育工作

1、认真做好对“单独两孩”和“特殊困难家庭帮扶”政策的舆论引导，着力加强计生政策、生殖健康知识的普及，关心关爱女孩和选树典型事迹的宣传。

2、着力加强基层宣传文化阵地建设，将基层人口文化阵地宣传内容融入村公共文化服务建设。不断丰富和拓展完善宣传教育考核评估机制，确保各项宣传教育工作指标达到婚育新风进万家活动的评估标准。

(五)技术服务工作

1、按照国家免费孕前优生健康检查项目标准化要求，规范开展免费孕前优生健康检查风险评估工作，免费孕前优生检查评估率达100%。

2、提高药具服务水平，提升服务基层群众的能力，不断巩固计划生育优质服务先进单位创建成果，确保自治县国家级计划生育优质服务先进县复验工作任务圆满完成。

(六)基础工作

1、继续深入开展和谐幸福家庭创建活动，以生育、和谐、健康幸福为主题，开辟和实施全方位、多渠道、广覆盖的计划生育公共服务，和谐幸福家庭创建率达60%以上。

2、围绕自治县保障和改善民生建设的工作部署，深入实施农牧民生殖健康、幸福工程和生育关怀项目。

3、积极引导和鼓励计生家庭开展和参与多类型、多项目的农牧民专业合作经营组织，多渠道提升计生家庭致富发展能力，对于计生家庭参与率超过75%，并且实现贫困计生家庭脱贫致富、其它计生家庭经济收益明显提升的项目点，县人口计生委将采用“以奖代投”的形式给予支持。

4、完善利益导向机制。在切实落实好国家和自治区各项奖励优惠政策的基础上，积极协调争取各计生成员单位完善制定更有利于计生家庭发展的利益导向政策，并注重做好与现行各项普惠政策的衔接，进一步提高计划生育奖励政策的吸引力。

5、加强流动人口服务与管理。流动人口计划生育免费服务率达95%以上。进一步强化乡镇流动人口区域协作工作，全面推行流动人口生育服务证网上行政审批和异地办理，不断提升流动人口计划生育“一盘棋”工作水平。

6、积极推进依法行政，促进“阳光管理”，进一步规范审批流程、简化手续，切实解决群众办证难问题。重视信访工作，及时化解矛盾。坚决杜绝因计划生育管理和服务违法行为引发的重大恶性案件的发生。积极推进政务公开，促进“阳光服务”，保障群众对人口计生工作享有充分的知情权、参与权和监督权。积极推进社会监督，促进“阳光维权”，抓好“四评”活动，关注群众关心的热点问题，主动接受舆论监督。

7、切实发挥计生协会作用，不断加强项目的实施工作，通过项目引导群众自觉实行计划生育。深入推进计划生育基层群众自治工作，注重流动人口聚集地的协会建设，流动人口聚集地建会率达70%以上。