突发火灾应急救援预案(20篇)

为确保在煤矿井下发生火灾事故后能够有效地防止事故扩大，迅速抢救受灾人员，最大限度地减少伤害和损失，特制定本应急预案。

本应急预案适用于本矿井下发生火灾事故时的应急处理。

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（一）发生火灾事故的汇报和救灾组织计划

1、发生火灾事故后，事故地点及附近的人员在安全地点利用电话迅速将发生事故的地点、灾害性质、原因和火灾程度向矿值班室汇报，井下其它地点人员发现烟雾等异常情况后，也应及时汇报。

2、值班员接到井下灾情汇报后，立即通知矿值班领导，并做好记录，值班领导接到通知后，立即到值班室并根据事故性质和受灾范围，决定是否通知救护大队，用电话通知灾区和受威胁区域人员，上述地区人员按《xx煤矿灾害预防与处理计划》中的撤退方式及避灾路线进行撤退。

3、值班领导按《xx煤矿灾害预防与处理计划》制定的通知程序，通知矿长、总工、各副矿长及有关科室负责人，同时上报县安全生产监督管理局。

4、县（市）政府及有关部门成立救灾指挥部，筹建处主任和总工程师配合矿山救护队队长，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

5、救灾指挥部应迅速查明并组织通知撤退灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇难人员，同时探明火区地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火焰向有人员的巷道蔓延。

6、切断火区电源。

7、根据已探明的火区地点和范围，制定出具体的灭火方案。

（二）发生火灾事故的自救计划

执行《xx煤矿灾害预防与处理计划》中瓦斯、煤尘爆炸自救的有关规定。

1、井下各工队负责组织本队职工学习应急预案，工作地点发生变化后或有新工人入矿时，都必须进行学习，考试合格后，方可上岗。

2、如条件允许，矿井按应急预案每年组织一次模拟演习，针对演习发现的问题，及时修改补充应急预案，并保存记录。

发布日期：20xx年1月10日为贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定(试行）》有关指示精神，切实做好我公司职业健康安全工作，增强我公司抵御职业病突发事件的能力，真正做到一旦事故发生时能够做到应急措施全面有效、人员应急救援协调得力，以达到最大限度的减轻事故的伤害、损失与影响的目的，充分保障我公司作业人员和职业病防护设施设备的安全，经公司职业安全健康管理领导小组研究决定，特制定《职业病危害事故应急救援预案》。自即日起执行。

1、提高企业保障生产安全和处置突发职业危害事件的能力，最大程度地预防和减少突发生产安全、职业危害事件及其造成的损害，保障职工的生命健康安全；预防、控制和消除职业病危害，防止职业病发生，保护劳动者健康及相关权益；维护企业财产安全和社会稳定，促进企业全面、协调、健康、可持续发展。

2、为防止生产安全事故发生，完善企业应急管理，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护企业职工人身安全。

3、如发生职业病危害事故，及时启动职业病危害事故应急救援预案，把事故损失降到最低。

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把职业病健康安全管理工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预报、预警、预防的递进式事故隐患预防体系，改善安全状况，预防职业危害安全事故。

2、自救为主，统一指挥，分工负责，高效协调以及持续改进。

3、职业病危害事故应急救援预案制定要切合实际，做到事故发生后物资用的上、人员拉得出，真正起到消除职业病危害，降低损失的目的。

本应急预案适应于河南地方煤炭集团建生煤业有限公司全体员工在生产活动过程中发生的粉尘、气体中毒、高温中暑、寒冬冻伤等职业危害事故的应急救援活动。

职业病危害事故危险源应结合矿井有关资料和技术参数，通过认真分析，认为矿井的主要职业病危害危险源有：粉尘、有毒有害气体、高温、噪声等。

(一)粉尘危害粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病，同时煤尘有强爆炸危险性。

1、采掘工作面在生产过程中，如凿岩、爆破、运输、转载中皆可产生大量粉尘。

2、在井上皮带运输、转载过程中过程可产生大量粉尘。

(二)有毒有害气体危害井下生产过程中，产生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体可能导致接触人员窒息、急性或慢性中毒，并且甲烷还具有爆炸危险。

1、甲烷涌出主要来源是采煤工作面、煤巷掘进工作面及采空区、地质破碎带涌出。

2、一氧化碳、二氧化碳主要来源于井下爆破、煤炭自燃及煤尘、瓦斯爆炸事故等。

3、硫化氢主要来源是有机物腐烂、含硫矿物水解、氧化、自燃及老空积水涌出。

(三)高温危害由于受地质、气象条件及设备运转发热等影响，有些场所如井下机电设备硐室、采掘工作面、地面露天工作场所、室内场所及其它温度异常地点温度可能会超过《煤矿安全规程》规定，对工作人员身体安全造成一定影响。

(四)噪音危害噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、主副井绞车房、洗煤厂、井下局部通风机、带式输送机、采煤机、破碎机、转载机、掘进机、风钻等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。

(一)预防尘肺病及煤尘爆炸措施

1、加强防尘工作的领导。各部门明确分工，落实防尘措施。

2、做好教育培训工作，使广大职工充分认识到粉尘的危害。

3、井下作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。个体呼吸性粉尘采掘面每三个月测定一次，其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量，每六个月测定一次，变更工作地点时要测定一次。

4、设置完善齐全的防尘供水管路，保证防尘水量充足，水质清洁，各防尘地点水压充足。

5、采煤工作面进回风巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水，放炮前后必须洒水、冲洗巷帮；转载点和卸载点必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；按照规定定期冲刷巷道。

6、掘进工作面巷道必须安设净化水幕，水幕覆盖全断面，雾化效果良好；必须采用湿式打眼、煤层短壁注水；放炮时实现自动喷雾降尘，放炮前后必须洒水冲洗巷帮；耙装机必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；喷浆机必须与净化水幕、除尘风机实现联动；按照规定定期冲刷巷道。

7、在采区进、回风巷，主要进、回风大巷必须安装净化水幕，水幕应封闭全断面，灵敏可靠，雾化好，正常使用。所有转载点全部安装完善的喷雾装置。

8、井下总进、回风巷，每月至少用水冲刷一次积尘，各采区进、回风巷每周冲刷一次，采掘工作面每班冲刷一次，杜绝积尘。

9、作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。

10、积极采用新技术、新装备及新工艺，大力提高防降尘效果。

11、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。

(二)预防有毒有害气体危害的措施

1、加强通风，将各种有害气体浓度稀释到《煤矿安全规程》规定的标准以下。

⑴运转工区必须按规定定期检查主要通风机运行情况，确保主要通风机连续运转。主通风机发生故障时，必须及时启动备用通风机。凡因机电事故而突然停电造成局部通风机停止运转，将无风区内的所有人员撤至全风压进风巷中，并设臵栅栏揭示警标。恢复通风必须按规程及措施规定进行，严禁无风作业、无风放炮。

⑵通防工区对矿井通风系统、通防设施等要建立巡查制度，每旬至少全面检查测定一次矿井、主要进回风巷及采掘工作面等地点风量，保证矿井通风系统合理，各采掘工作面及其它用风地点的风量必须满足煤业公司、作业规程和措施的要求。

⑶加强局部通风管理，井下掘进工作面局部通风必须实现“双风机、双电源”并自动切换。

⑷煤矿井下实施爆破时，局部通风机风筒出风口距工作面的距离不得大于5m，加强通风增加工作面的风量，及时排除炮烟。人员进入工作面进行作业前，必须把工作面的炮烟吹散稀释，并在工作面洒水。爆破时，人员必须撤到新鲜风流中，并在回风侧挂警戒牌。

2、加强个体防护，佩戴合格的个体防护用品。

3、加强采空区管理。工作面采空区应及时予以封闭，设立警示牌，需要进入时，必须首先进行有害气体检查，确认安全后方可进入；需要进入闲置时间较长的巷道进行作业的，必须先通风后作业。盲道或废弃巷道应及时予以密闭或用栅栏隔断，并设立警示牌。

4、加强瓦斯排放和巷道贯通管理。杜绝盲巷，停风超过24小时的盲巷必须立即封闭。

5、坚持执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，必须按《煤矿安全规程》的要求，配备齐便携式甲烷检测报警仪。

6、采掘工作面必须按规定设置甲烷自动检测报警断电装臵，并定期标校。

7、杜绝失爆，提高供电质量，消灭无计划停电停风。

8、凡接近老空区、废弃巷道均需制定专门的防治瓦斯及其它有毒有害气体措施。

9、加强自救器的管理工作，按规定及时检验更换，保证完好和正常使用。

10、熟悉避火灾路线，掌握救灾的基本知识。

(三)高温中暑的预防应对措施

1、认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法及煤矿安全规程中的有关规定，加强矿井通风及降温措施，保证采掘工作面的气温不超过26℃，机电硐室气温不超过30℃。采掘工作面的气温超过30℃，机电硐室气温超过34℃时必须停止作业。

2、加强防暑降温的组织领导，合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反《煤矿安全规程》及其它有关规定。

3、加强医疗预防工作，组织好作业工人的医疗互救工作，培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人，要进行定期健康检查，凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。

(四)噪音预防应对措施

1、保持设备经常性完好，发挥设备本身消音降噪的功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。

2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品。

3、在设备选型时选择低噪音设备。

4、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。

5、加强设备维修，减少设备老化带来的噪声。

为全面、扎实、有效地做好我校防洪防汛准备工作，确保我校全体师生安全、平稳的度过汛期和学校财产不受损失，结合我校实际情况，特制定防洪防汛工作预案：

组长：

副组长：

防洪防汛工作领导小组下设办公室，办公室设在后勤处，协调、指导防汛安全的工作具体落实。

主任：

成员：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质安全隐患进行排查，提前做好学校防汛抢险的准备工作。并通过多种形式对师生做好防汛防洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照上级文件的统一部署，做好防汛工作，确保在防汛期间学校财产不受损失，无人员伤亡。

学校值班室→主管领导→学校抗洪领导小组→报告上级部门

1、成立本校的防汛领导小组和防洪抢险队伍，具体负责学校防洪防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防洪防汛宣传工作，使我校学生充分认识汛期安全注意事项，提高全体师生的防汛安全意识和紧急避险能力。

3、防汛期间实行24小时值班制度，保持通讯信息全天畅通，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇暴雨、风雹、台风等极端恶劣天气，学校防洪防汛领导小组办公室成员必须到岗。

4、针对汛期雷暴、风雹等灾害性天气频发的特点，重点对校园在建工程、老旧外墙、校园实体屏障、学生生活区、校内水电设施等易发生隐患的`区域，要认真制定防雷电、防倒塌、防暴雨、防内涝为主要内容的安全防范措施，周密部署，认真落实。

5、在学校暑期放假前后，各学生院部辅导员应及时了解学生家庭居住地点，及时同路途较远、家庭所在地发生灾害的学生和家长保持密切联系。

6、强化学生外出实践的安全管理。学校组织学生参加各类外出活动，按照“谁组织、谁负责”的原则，报告学校相关部门备案，并提前制定好相关应急预案，精心设计和选择活动地点、出行路线和交通工具，密切关注天气变化，远离易发生台风、山洪、雷击、泥石流、山体滑坡等危险地区。必要时，缩短活动行程或暂停校外活动。

7、抢险队伍成员保持全天手机畅通，遇到暴雨、风雹、台风等极端恶劣天气，应注意观察校园及周边的水位上涨情况，及时转移师生和部分学校资产。

8、做好避险看护工作，在学校遭遇内涝期间，全校学生应统一听从防洪防汛领导小组的统一指挥，严禁私自进入内涝区域，严禁私自请假外出，听从领导小组的统一安置。

1.1编制目的

规范全市工矿企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1以人为本、安全第一。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

1.3.2统一领导、分级负责。在市政府统一领导下和市政府安全生产委员会的组织协调下，各市（县）区和各有关部门按照各自职责，负责相应的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行主体职责，建立健全应急预案。

1.3.3依靠科技、规范管理。采用先进技术和救援装备，充分发挥专家作用，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急救援的科学性、权威性和可操作性。

1.3.4反应迅速、协同应对。各有关职能部门要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展应急救援工作。

1.3.5预防为主、平战结合。坚持应急救援和预防工作相结合，切实加强预防、预测、预警和预报工作，做好风险评估、物资储备、队伍、装备建设和预案演练工作，提高应急响应系统的整体救援能力。

1.4事故分级

按照工矿企业安全生产事故的性质、造成的人员伤亡和财产损失、受事件影响的范围，分为特别重大（i级）、重大（ⅱ级）、较大（iii级）、一般（iv级）四级。

1.4.1特别重大事故

指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需紧急转移安置10万人以上的工矿企业安全生产事故。

1.4.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的工矿企业安全生产事故。

1.4.3较大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失踪），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。

1.4.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的工矿企业安全生产事故。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.5适用范围

本预案适用于无锡市行政区域内工矿企业突发一般和较大级安全生产事故的应急处置工作，主要包括：

（1）指一次死亡3人以上、10人以下（含失踪），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。

（2）超出市（县）区应急处置能力，或跨市（县）区行政区、跨市内多个领域（行业和部门）的工矿企业安全生产事故。

（3）市政府认为需要启动本预案处置的工矿企业安全生产事故。

2.1无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部

市政府安全生产委员会是无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导全市工矿企业安全生产事故的应急处置工作，由市长或副市长担任总指挥，市政府秘书长或副秘书长和市安全生产监督管理局局长担任副总指挥。成员由市发改委、安监局、经贸委、国资委、公安局、卫生局、食品药品监管局、环保局、劳动和社会保障局、交通局、建设局、国土资源局、质监局、公用事业局、消防支队、气象局、人防办、

为了及时、有效地处理药剂科工作过程中的特殊环节，及时处理各类突发情况，制定科室内部工作应急预案，具体内容如下：

①计划停电：即供电部门和医院的计划停电。药剂科主任应将计划停电通知告知药房值班人员，值班人员应作好停电前的协调准备工作。停电前，药房关闭电器电源，待后勤部门倒闸恢复供电后，重启电器电源。

②非计划停电（突然停电小于30分钟）：工作人员应立即关闭电器电源，通知后勤部门及时抢修，待恢复供电后，重启电器电源。

③停电超过30分钟、信息网络故障超过30分钟：药剂科密切与门诊部、医务科、财务科、护理部合作，药房立即确定划价窗口（指定专人按最新盘存表药价进行划价，并签名）。

未交费的患者：通知门办协调医师——医师手写处方——药房划价（注：手工）——收费处交费——药房取药——直至网络恢复；

已交费的患者：药房无法调取电子处方信息——通知门办协调医师——患者凭交费收据请医师补开具手写处方——药房核对价格（注：停电）——药房取药——网络恢复后应及时审核电子处方。

住院医嘱凭病区借条（当班护士签字）/门诊急诊处方（医师签字），可先用药，后记账/交费。

④工作人员做好窗口解释工作，确保工作顺利进行。药房（库）应启动应急照明（ups电源），以保证药品调剂/供应安全。

工作人员应及时通知科室负责人——协调药房、通知药库——积极组织保证药品供应；若无法解决的，要根据病人实际情况，及时与医师沟通，协调应用同类/替代药品。

值班人员立即报告科室负责人，由科室负责人调整值班表（可按照排班表的值班顺序顶班，保证正常值班）。

①若药品未发放给病区/患者的，应立即停止发放此种药品，全数退回药库，放退货区，联系供应商以尽快解决（疑似）药品质量问题，保证药品质量及供应。

②若使用过程中发现（疑似）药品质量问题，应启动《药品召回管理制度》。

①发生火灾后，发现人员应大声喊：“着火了!着火了!”，并拨打“119”报警，报警时一定要讲清发生火灾部位、着火材料、大概面积、火势情况并留下报警人电话，同时通知科室和保卫处。

②现场工作人员立即展开扑救工作，防止火势蔓延。扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用干粉灭火器。扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，使用干粉灭火器、沙土、浸湿棉被等，禁止用水扑救。如系电力系统引发火灾，应先切断电源，而后组织扑救，切断电源前不得使用水等导电性物质灭火。

③科主任应立即赶赴现场，组织人员按照疏散路线图指示及时疏散现场人员。安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为发生。

④在扑救火灾的过程中，坚持救人第一的原则，及时对伤者采取急救措施。

⑤及时对事故原因进行调查、评价，将事件发生处理全过程及时向院领导和有关部门汇报。

①我市汛期一般在5-8月，科主任应保持24小时通讯畅通，时刻做好防汛工作准备。

②受洪水、水管或消防设施溢水等威胁时，全体工作人员应立即组成抢险队，动员各方力量，采取措施（排水、遮盖等）确保药品安全，做好重要物资、药品的安全转移工作。

③当洪水威胁职工安全时，及时组织职工撤离至安全地区。

为确保学校体育设施向社区开放中的各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障社区居民与学校全体居民生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际情况，特制定本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园晨锻居民与在校居民员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

(一)学校成立学校体育设施开放突发事件应急处理领导小组，统一领导在社区人员体锻期间突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校所在镇有关科室的领导、学校所在村居委领导、学校领导及志愿者代表等组成。

附：突发事件应急处理领导小组名单

组长：陈婕

组员：王龙昌沈查莉王亚平邵晓燕薛鹰王颖各年级年级组长

应急领导小组履行下列主要职责：

1、指挥有关志愿者、教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排志愿者、教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

3、根据需要对体锻人员进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。

(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。

(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

二、监测与报告

(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，志愿者、管理员、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一旦发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

(四)突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

(三)突发事件发生后，社区管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强居民管理，并做好居民思想政治工作，确保居民心态和情绪稳定。

(四)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的居民家庭、家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家属进行救治。

四、应急预防监控措施

(一)火灾

在学校体锻的居民发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在活动场所的火灾，活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。

1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报总务处。

(二)恶性伤亡事故

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。

1、加强校园保卫和巡逻，阻止无出入证外来人员进入校内。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。

4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

(三)地震、洪灾等自然灾害

发生自然灾害或学校周边环境收到污染，必须以生命第一，学校可以停止开放活动场所。对影响居民安全体育活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，平时对校内居民进行预防自然灾害、环保教育和环境污染自护自救教育。

1、在接到停电通知的情况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告。同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大。若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3、保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4、管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5、若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

7、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9、突发停电的预防措施：

1）工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2）管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3）保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

一、总则

(一)编制目的

有效应对突发事件，规范和加强企业安全生产管理，预防和减少因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的损失，增强职工的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险抗灾能力，保护职工生命安全，维护企业安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规和《福建省安全生产事故灾难应急预案》、__集团《安全管理制度》等有关规定，制定本预案。

(三)适用范围

1、较大安全生产事故;

2、较大自然灾害;

3、较大公共卫生事件;

4、较大社会安全事件;

5、其他突发应急事件。

(四)工作原则

1、以人为本，安全第一

把保障职工群众的生命财产和身体健康放在首位，切实加强职工和应急救援人员的安全防护。以人为本，构建和谐，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害。

2、统一领导，分工负责

公司应急救援领导小组负责本公司的突发应急事件的应急管理和应急处置工作，公司其他部门根据分工各司其职。

3、依靠科学，依法规范

遵循科学原理，依靠科学进步，依照法律法规，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

4、预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合。及时掌握各种信息，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、物质准备和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

二、组织机构及部门职责

(一)组织机构

1、公司应急预案领导小组成员和分工：

组长：__总负责，第一时间报告突发事件，调查处理，完成灾后恢复和总结。

副组长：__调动人力物力，协调各方工作，防灾减灾。

成员：__安全生产、自然灾害及公共卫生事件防灾措施监管，监督整改。

__搜集信息，修订预案。及时汇报联络，提供交通工具和后勤、医务保障。

__筹集、管理应急物资器材，确保应急物器材资供应。

__负责应急小分队，实施现场救援和治安。适时进行预案演练。

__掌握思想动态，做好职工群众工作。应对社会安全事件，处理善后，维护安定和谐。

2、应急小分队

队长：__

成员：

(二)部门职责

(1)应急预案领导小组：

在各级人民政府和公司领导下开展工作，负责统一指导、协调突发事件应急救援工作，决定应急预案的启动和终止，负责应急救援重大事项的决策、善后处理和工作总结。必要时协调当地人民政府、武警部队和消防部队参加应急救援工作。

(2)应急小分队：

听从应急领导小组长调遣，保持联络。随时准备赶赴应急现场，实施救援和治安。平时组织必要的应急演练。

(3)各分厂：

在保证安全的前提下，一方面进行生产活动，一方面提供尽可能多的人力，听从指挥，投入应急救援工作。必要时全员投入应急救援工作。

(4)综合管理部：

负责应急预案领导小组的日常工作，及时通报突发事件，保持通信畅通，落实交通工具和后勤、医务保障，做好灾情评估。掌握思想动向，化解矛盾。表彰先进，查处失职和违纪行为。

(5)生产运行规划部：

负责安全生产事故、自然灾害和公共卫生事件的防灾措施监管，督促隐患整改。保证动力、照明运行安全。配合做好灾情评估。

(6)物资公司：

负责筹集、管理应急物资器材，确保应急物器材资供应。

(7)人力资源部：

负责参加工伤保险职工待遇的支付工作，协调应急救援工作中伤亡的从业人员的抚恤、补偿、赔偿工作。配合做好安抚稳定和善后处理工作。

财务部：

负责必要的应急资金准备，从事突发事件受灾情况统计报告编制，处理财产保险理赔事宜。

(9)其他部门：

协助综合管理部，做好后勤保障工作。

三、现场紧急处置

1、突发事件发生后，公司第一时间上报灾情、启动应急救援预案、联系当地救援力量。组织职工开展自救、互救。根据危害程度，疏散、撤离、安置可能受到事故波及的人员，实施医疗救护、卫生防疫及其他保障措施。

2、迅速控制危险源，保护现场。及时标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制及其他控制措施。

3、立即调用救援物资和安全防护装备，抢修被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施。

4、采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

5、社会安全事件发生时，应及时联系政府部门，强制隔离相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，迅速采取措施，控制事态发展。对特定区域内的建筑物、交通工具、设备设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制。必要时封锁有关场所、道路，查看现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动。依法采取措施，尽快恢复生产秩序和社会秩序。

四、应急结束

当突发事件现场得以控制，环境合乎有关部门标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急预案领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

五、后期处置

1、善后处理：

善后处理包括伤员救治、遇难人员亲属的安抚、抚恤、补偿、救援费用支付、灾后恢复生产或重建、污染物收集、清理与处理等事项。消除突发事件产生的后果和影响，确保企业稳定。

2、清点工作：

应急救援工作结束后，应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材。

3、救灾报告：

核算救灾费用，整理应急救援记录、图纸、音像资料等，编写救灾报告。

4、总结报告：

突发事件应急救援结束后15天内，对应急救援工作进行总结，并书面报告集团和当地人民政府。报告内容包括：事件基本情况，接报后救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援工作采取的主要措施和抢险或处置效果，救援工作的经验教训及建议等。

六、保障措施

(一)通信与信息保障

1、应急预案领导小组联络方式：

地点：公司综合管理部(办公大楼二楼)

电话：

传真：

3、应急小分队联络方式：

地点：公司门卫一号岗

电话：

(二)应急支援与保障

应急预案领导小组成员及各责任部门根据具体分工，提供救援物资装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、环境治安及经费保障。

(三)宣传培训和演习

1、公众信息交流

向职工说明本企业生产作业特性、危险性和可能存在的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和各类突发事件的预防、避免、避灾、自救、互救的常识。

2、培训

对职工和专兼职救援队伍进行应急救援培训，应急小分队要加强日常战备训练，确保战斗力。

2、演习

根据企业生产实际和可能存在的危险情况，定期组织应急救援演练，防患于未然。

(四)奖励与责任

1、公司对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

2、职工参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间的工资待遇和福利待遇不变。

3、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的职工，按国家有关部门规定给予医疗、补偿、抚恤。救援工作中为抢救他人或抢救国家财产英勇牺牲的，报请地方人民政府批准后，追认为烈士。

4、对不服从调遣、临阵脱逃、谎报情况的，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五)监督检查

应急预案领导小组对突发事件应急预案实施的全过程进行监督检查。

七、预案实施时间

本预案自发文之日起施行。

为全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步加强单位治安保卫工作，健全完善集团治安防控体系，维护正常的办公、施工秩序，保障单位财产和人员安全，构建社会主义和谐社会，现制定如下治安保卫工作方案。

坚持“以人为本”的宗旨，坚持员工生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝公司内治安、消防、饮食等方面突发事件的发生，以创建和谐办公、施工环境为宗旨，建立集团安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护公司、职工利益。

1.牢固树立安全责任意识，切实提高职工的安全自我防护能力。2.完善安全规章制度，做到早防范、早处置。

3.建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保公司正常生产、生活秩序。

1.坚持以人为本，员工生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。2.坚持领导有力，组织严密，制度落实，预防为主，反应迅速，处理得当的原则。

1.成立“综治平安建设领导小组”，切实加强对公司突发事件的组织、协调和处置。2.组成人员为：组长：集团董事长；副组长：集团分管副总；成员：工程管理中心、行政办公室。3.主要职责:部署治安保卫防范工作，安排、检查落实公司治安重大事项。

启动应急预案，应对突发安全事故。

指导、协调公司突发安全事故的处理、监控、报告等。

1.公司突发事件发生，立即启动安全应急预案。2.及时向公司主管领导报告情况，协调其他部门配合。

3.与驻地公安部门说明情况，请求配合维持公司正常生产、生活秩序。4.召开公司安全工作领导小组和班组长会议，通报情况、稳定人心。

5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。

6.召开职工会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后公司工作、生活秩序的稳定和维护工作。

7.公司全体职工必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

防止停电造成不必要的损失，保证各商户能够正常营业，及楼内工所人员能够正常办公，特制订本停电预案

组长：项目经理  客户服务部：通知、向商户解释

设备保障、恢复：工程部   巡视：内保楼内巡视岗

所有工作人员统一听从总负责人的统一调度和安排的原则

1、通知停电

（1）接到供电局通知停电后，进行二次核实无误后，已通知的形式第一时间通知各商户及销售部，停电原因、时间，及恢复时间

（2）项目部做好停电前楼内各设施设备的保护工作，例如，在停电前提前停止电梯

（3）在停电前检查配电室各供电设备，是否运行正常，以保证恢复供电后能正常投入运行

（4）在得到供电局或知道恢复供电，二次确认后，第一时间通知各商户，已恢复供电，请检查各设备，然后恢复电梯的运行，并巡视配电室，各数据是否正常

2、紧急停电

（1）在停电后，第一时间向供电局了解停电信息，并检查电梯是否有困人现象，并通知各商户，停电原因及大概恢复的时间

（2）派专人负责巡视各供电设备，以防止突然恢复供电造成不必要的损失

（3）恢复供电后，向供电局二次确认后，及时通知各商户，并检查楼宇各设备是否已恢复正常

1 总则

1.1 编制目的

依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的森林防灭火管理体制;遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员安全、减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》等法律法规和《浙江省森林火灾应急预案》《绍兴市突发事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的应对工作。

1.4 工作原则

1、统一领导，协调联动。在市委、市政府统一领导下，认真组织实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民协同、密切配合，确保森林火灾应急救援工作响应迅速、保障有力。

2、分级负责，属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性质、影响范围和危害程度，实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、特别重大森林火灾的主体，必要时，请求省政府给予协调和支持。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，要把保护人民群众的生命安全放在首位，优先考虑救援人员安全，科学指挥、精准扑救、确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。

4、预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森林防灭火工作责任制，切实加强森林火灾应急救援准备，确保反应快速、处置得当。

1.5 灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。

1、特别重大森林火灾(Ⅰ级)：受害森林面积在1000公顷以上，或者死亡30人以上，或者重伤100人以上。

2、重大森林火灾(Ⅱ级)：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下。

3、较大森林火灾(Ⅲ级)：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下。

4、一般森林火灾(Ⅳ级)：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重伤1人以上10人以下。

2 组织指挥体系

2.1 市森林防灭火指挥机构

市森林防灭火指挥部(以下简称“市森防指”)是全市森林火灾事故的应急指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。市政府分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队负责人担任副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室(以下简称“市森防指办”)设在市应急管理局，承担指挥部综合协调和日常管理工作。

市森防指成员单位包括市委宣传部、市委统战部、市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队等。

2.2 市森防指成员单位职责

1、市委宣传部：负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾情况进行新闻报道;组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及时播放发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。

2、市委统战部：负责做好设在林区的寺庙森林火灾事故发生时寺庙人员和香客的安全疏散工作;负责寺庙人员和香客的森林防灭火安全教育;督促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

3、市发改委：及时了解灾情，负责灾后基础设施恢复重建工作和森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度计划及重大项目安排等综合协调工作。

4、市经信局：负责组织协调救灾现场通信保障;协助做好森林火灾应急物资能源等保障工作。

5、市教育局：负责全市中小学校森林防灭火宣传工作，把森林防灭火知识教学纳入教育内容;当学校周边发生森林火灾时，及时组织学校师生和员工紧急转移，确保人身安全。

6、市科技局：负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项，组织科技攻关和科技成果转化应用。

7、市公安局：负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动。

8、市民政局：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作;协调做好火灾伤亡人员的善后工作。

9、市财政局：负责安排市森林防灭火工作经费预算，落实森林防灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急准备和扑救工作所需专项资金。督促各区、县(市)落实森林防灭火工作所需资金。

10、市自然资源和规划局：组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施;承担森林防灭火行业管理责任，指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作;组织指导国有经营单位开展专业队伍建设、防灭火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣传、教育等工作;协调森林火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设;负责提供森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据，及时提供火灾影像资料及火烧迹地面积图;指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作;做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救工作。

11、市交通运输局：负责救灾时应急交通运输工具的调集，扶持林区公路建设，改善林区交通条件，指导本系统做好公路两侧森林防灭火工作;协调解决扑救森林火灾的公路、水路运输问题，通知路桥收费站开设“绿色通道”，快速放行扑火救灾车辆，确保扑火物资和人员运送到位。

12、市水利局：负责做好设在林区的山塘水库的修复，加强“以水灭火”水源地建设;督促设在林区的水库管理等经营单位完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

13、市农业农村局：负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产;负责协调做好山边林缘生产性用火的.安全。

14、市文广旅游局：负责做好森林旅游景区森林火灾事故发生时旅游人员的安全疏散工作;负责导游和游客的森林防灭火安全教育;督促旅游景区(点)设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

15、市卫生健康委：负责协调森林火灾中受伤人员的救治，当事发地县级医疗机构无法满足救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。

16、市应急管理局：组织开展森林火灾应急处置工作;按照分级负责原则，指导森林火灾处置，统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作;负责森林火情监测预警综合性工作，发布森林火险、火灾信息;牵头组织编制森林火灾应急预案，组织协调应急预案衔接工作，组织开展并指导预案演练;组织指导灾情核查、损失评估工作;指导受灾群众基本生活保障，协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤事宜;承担市森防指办日常工作。

17、市市场监管局：负责全市生产、流通领域森林防灭火产品的质量监督。

18、市气象局：负责做好气象服务工作，及时提供天气预报、天气实况服务，组织管理林区雷电灾害防御工作，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。

19、绍兴电力局：负责穿越林区的输电线路及林区电力设施的安全，并定期检查，消除火灾隐患，避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾;指导参与因高压电缆、输电线路引发森林火灾的扑救工作。

20、市消防救援支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，在市森防指统一领导下，组织综合性消防专业队伍参加森林火灾扑救行动;协调各区、县(市)综合性消防专业队伍跨区支援扑救行动。

21、绍兴军分区战备建设处：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属部队和民兵应急分队支援森林火灾扑救行动;协调驻绍部队跨区支援扑救行动。

22、武警绍兴支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属森林消防队支援森林火灾扑救行动;协调各区、县(市)兵跨区支援扑救行动。

各成员单位除承担上述职责外，还应根据市森防指的要求，承担与其职责相关的其他工作。

2.3 扑火前线指挥部

森林火灾扑救工作由当地森林防灭火指挥机构负责指挥。跨县域的森林火灾扑救工作，由相关县级森林防灭火指挥机构分别指挥，市森防指负责协调、指导。跨市域的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由市森防指和相关市森林防灭火指挥机构分别指挥，并建立市际间沟通协调机制。

各级森林防灭火指挥机构应根据相关预案和工作需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部，负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定扑救方案，组织扑火力量，科学扑救森林火灾，向社会及时发布火情及扑救信息。参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

2.4 专家咨询机构

各级森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，为森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议，必要时参与特别重大、重大、较大森林火灾应急处置行动。市专家组由市森防指办负责组建和联系。

2.5 区、县(市)指挥机构

县级政府应当设立森林防灭火指挥机构(以下简称“县森防指”)，乡镇(街道)设立森林防灭火指挥所，县、乡两级指挥机构在同级党委、政府领导下，组织、指挥、协调区域内森林防灭火工作。国有林场(自然保护区、风景名胜区、森林公园、大中型水库)等森林经营单位，根据需要设立森林防灭火指挥所，在其隶属的主管部门和地方党委、政府领导下，负责其经营管理范围内森林防灭火工作的组织、指挥和协调。

3 火险预警、监测和信息报告

3.1 火险预警

3.1.1 预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，按照有关标准，将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四个等级。

3.1.2 预警发布

各级应急管理、自然资源和气象等部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时，市森防指向县森防指发布预警信息。

3.1.3 预警响应

乡镇以上政府及有关部门必须依据不同预警信息迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作，采取应对性预防措施。

蓝色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应密切关注天气等情况，密切关注森林火险预警变化，注意卫星林火监测热点检查反馈情况。

黄色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加强森林防灭火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备;当地专业、半专业森林消防队伍进入待命状态。

橙色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，加大巡山护林力度，严格管控野外火源，在重点区域设卡布点，禁止携带火种上山，做好物资调拨准备。

红色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加大预警信息播报频度，发布禁火令，禁止林区一切野外用火，在进山入林主要路口设卡布点，及时消除森林火灾隐患。当地专业、半专业森林消防队伍靠前驻防。市森防指视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

3.2 林火监测

市森防指办根据国家林火卫星监测系统提供的热点监测图像及监测报告，及时督促各地核查和反馈热点情况，掌握全市火情动态。森林火灾发生地通过远程视频监控系统、瞭望台和巡护人员密切监视火场周围动态。

3.3 信息报告

森林火灾实行有火必报制度。各级森林防灭火指挥机构按照森林火灾信息报送有关规定，及时、准确、规范地将森林火灾信息逐级上报至市森防指办，并及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域的森林防灭火指挥机构。

下列重大、紧急火情信息应遵循以下规定：

1、向市委、市政府报告。发生下列森林火灾，应按要求立即报告市委市政府总值班室：

(1)过火面积50公顷以上或明火24小时尚未扑灭的森林火灾。

(2)威胁居民区、重要设施等安全的森林火灾，或正在蔓延有可能造成重大经济损失的火灾。

(3)一次死亡2人以上或死伤5人以上的森林火灾。

(4)受灾50户以上或直接经济损失150万元以上的森林火灾。

(5)发生在县际交界地区危险性大的森林火灾。

(6)其他需要上报市委、市政府的紧急、重大信息。

2、向省森防指报告。有下列情形发生的，应立即报告省森防指：

(1)接到卫星热点监测核查要求后，县、市级森防指应在2小时内完成信息核查反馈工作，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。

(2)对已上报的正在扑救的森林火灾，应根据情况随时报告扑救进展情况。

(3)发生在市际交界地区危险性大的森林火灾。

(4)特殊的森林火灾，包括重大、特别重大森林火灾;造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾;威胁居民区或者重要设施、高保护价值森林安全的森林火灾;24小时尚未扑灭明火的森林火灾;需要国家、省协调支援扑救的森林火灾;其他需要报告的森林火灾。

4 应急处置

4.1 应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，乡级指挥机构主要负责人立即采取措施，积极处置，做到打早、打小、打灭。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由乡、县两级指挥机构分别负责指挥扑救，同时启动相应的森林火灾应急响应;明火6小时仍未扑灭的，区、县(市)政府分管负责人必须赶到火灾现场指挥扑救;明火12小时仍未扑灭的，区、县(市)政府主要负责人必须赶赴火灾现场指挥扑救;初判发生重大以上森林火灾的或明火24小时仍未扑灭的，市森防指启动应急响应，市政府分管领导赶赴火灾现场指挥扑救;初判发生过火面积500公顷以上或明火48小时仍未扑灭的，市政府主要领导赶到火灾现场指挥扑救。必要时，可对指挥层级进行调整。

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

4.1.1 Ⅳ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅳ级响应：

(1)发生1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾。

(2)发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

(3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

2、响应措施

(1)市森防指办进入应急状态，及时掌握火情信息，研判火灾发展态势，视情派出工作组赶赴火场。

(2)加强对火灾扑救工作的指导，视情协调相邻地区专业、半专业森林消防队伍做好应急支援准备。

(3)视情发布高森林火险预警信息。

4.1.2 Ⅲ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅲ级响应：

(1)森林火灾初判达到重大森林火灾。

(2)发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

(3)造成3人以上10人以下死亡或重伤10人以上50人以下的森林火灾。

2、响应措施

在Ⅳ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

(1)市森防指办派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

(2)根据县级森林防灭火指挥机构的请求，市森防指调派跨区域增援扑火力量参加火灾扑救。

(3)市气象局提供火场天气预报和火场天气实况等信息，启动人工增雨作业工作机制并择机实施。

4.1.3 Ⅱ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅱ级响应：

(1)森林火灾确认已达到重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过600公顷。

(2)发生在敏感时段、敏感地区，48小时未得到有效控制的森林火灾。

2、响应措施

在Ⅲ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

(1)市森防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。

(2)市森防指负责人率相关人员赶赴火场第一线，成立市森防指扑火前线指挥部，并设立相关工作组和专家组。火场的扑火力量和后勤保障物资的调动和调拨，由市现场指挥部下达命令，市森防指办协调调度。相关单位快速响应，配合做好各阶段扑火救灾工作。

(3)按照跨区域支援扑火方案，及时组织调动驻绍解放军、武警部队应急森林消防队伍参加扑救工作。为确保跨区域支援扑火工作调度顺畅，绍兴军分区、武警绍兴支队指派联络员到市森防指办参与调度联络工作。

(4)市森防指办及时向市气象局通报火场位置、火场范围和火势蔓延趋势等信息，市气象局实时提供火场气象服务，组织开展人工增雨作业。

(5)协调市级媒体加强扑火救灾宣传报道。

(6)根据实际需要，向省森防指请求支援。

4.1.4Ⅰ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指向市政府报告，并建议启动I级响应。必要时，市政府直接决定启动Ⅰ级响应。

(1)森林火灾初判达到特别重大森林火灾。

(2)国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失巨大。

(3)市内扑救力量已不足，无法有效控制火场蔓延。

2、响应措施

在Ⅱ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

(1)市森防指主要负责人赶赴扑火前线指挥部，指挥森林火灾扑救;

(2)启动森林火灾扑救方案，全市范围内调集扑火力量;

(3)加强高保护价值森林、重要设施和重大危险源的保护，防止次生灾害发生;

(4)调派卫生应急队伍加强伤员救治，安排生活救助物资，协调实施跨区域转移受威胁群众;

(5)组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员与物资运输畅通;

(6)统一发布森林火灾信息，收集分析舆情，加强森林火灾扑救宣传报道和舆论引导;

(7)根据实际需要，请求省调派专业力量和森林航空消防飞机实施支援扑火，统一安排部署增援队伍的扑火任务;

(8)按照省森防指派出的工作组情况，落实相应保障工作。

4.2 处置措施

4.2.1 组织扑火

(1)组织与动员

发生火灾时，事发地乡镇(街道)、重要目标单位及有关部门应当立即组织专业、半专业森林消防队和民兵应急分队展开扑救行动，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时可动员当地具有扑火常识且经过专业训练的机关干部、职工和群众等参与扑救保障工作。

当火灾蔓延无法控制时，乡镇(街道)主要负责人向县级森防指办负责人汇报，请求支援。当火灾威胁居民区、重要设施等安全时，县级森防指办负责人经县级森防指总指挥或副总指挥批准，指挥调令当地综合性消防救援队伍参加扑救。根据需要，对专业、半专业森林消防队、民兵应急分队和武警部队森林消防队实行调度，开展支援扑救行动。

当事发地县级扑救力量不足时，根据县森防指的请求和实际需要，市森防指调派跨区域增援扑火力量参加火灾扑救。

(2)装备调度

根据火场态势和实际需要，依据全市跨区支援机动扑火队伍携行装备情况及森林防灭火物资储备库分布情况，进行科学有效调配。

(3)扑火规则

扑火前线指挥部要尽快了解掌握火场情况，全面、准确分析火场各要素，迅速形成火灾扑救方案，向各扑火队伍下达命令。火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，按照扑火前线指挥部的统一部署，战区指挥员全权负责本战区扑火的组织指挥。

扑救森林火灾的战区指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势变化，坚持以人为本、科学扑救，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适合参加森林火灾扑救的人员参与扑火;上述人员自发参加的，当地政府和有关部门应当加以劝阻。

4.2.2 转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，应及时果断采取有效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作和必要的生活、医疗保障。

4.2.3 救治伤员

派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地设立临时医疗点，实施现场救治。迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。

4.2.4 善后处置

做好遇难人员善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定执行。

4.2.5 保护重要目标

自然保护区、风景名胜区、国有林场、森林公园、大中型水库等高保护价值森林受到森林火灾威胁时，迅速调集专业、半专业森林消防队伍，采取开设阻隔带、清除障碍物、局部交通管制等应急措施，全力消除威胁，确保目标安全。

军事目标、油库、液化气站、加油站、炸药库、变电所等重要设施目标周围必须安装森林消防栓，建设生物防火林带或工程阻隔带。受到森林火灾威胁时，应急开设的阻隔带应符合安全距离的要求。

4.2.6 维护社会治安

当地公安机关在森林火灾扑救现场派出警力维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为，维护社会稳定。

4.2.7 火案查处

当地公安机关第一时间组织森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，开展森林火灾案件侦查破案工作。

4.2.8 发布信息

通过授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。具体按照《绍兴市突发事件新闻发布应急预案》相关规定执行。

4.2.9 火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。较大森林火灾需要留守火场2个小时以上;重大、特别重大森林火灾需要留守火场6个小时以上。经检查验收达到无火、无烟、无气后，留守人员方可撤离。

4.2.10 应急终止

在森林火灾全部扑灭后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应，宣布应急结束。

5 后期处置

5.1 火灾评估

森林火灾扑灭后，各级应急管理部门按相应等级(一般森林火灾、较大森林火灾由县级、市级;重大及以上森林火灾由省级)组织相关部门及时对森林火灾进行调查和评估，向当地政府和市森防指提交调查报告，按要求建立火灾档案。跨行政区域的森林火灾，由共同的上一级应急管理部门协调。必要时，由省森防指组织有关单位进行实地核查。

5.2 工作总结

扑火工作结束后，森林火灾发生地所在县、乡森林防灭火指挥机构及时进行总结，分析火灾发生原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，按规定时限上报当地政府和市森防指。市森防指向省森防指上报重大、特别重大森林火灾扑救工作总结和调查报告。

5.3 奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予奖励。在扑火工作中牺牲人员符合烈士评定条件的，依据国家相关规定由相关部门办理。对火灾肇事者及其他违反森林防灭火规定的单位和人员，由有关单位依法查处，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任;对在火灾事故中失职渎职人员，依据国家及省相关规定追究责任。

6 综合保障

6.1 队伍保障

各级森林防灭火指挥机构应有计划地开展扑火指挥员、扑火队员的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火能力。为群众义务扑火队、干部职工、企事业应急队伍等配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，保证高素质的扑火后备力量。

扑救森林火灾以专业和半专业森林消防队伍为主，以应急、民间救援和群众森林消防队伍等扑火力量为辅。必要时，可向市、省森防指请求支援，调动跨区支援力量支援扑救。各级政府应当为主要扑火应急队伍提供意外人身伤害保险。

6.2 技术保障

建立市、县、乡、林场四级森林防灭火通信网络，健全火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备，特别是单兵通信设备、机动通信设备、通信指挥车辆等。充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信和信息保障。

应急管理、自然资源和规划部门协商共建和管理森林防灭火专家库，汇集各领域专家学者，为森林防灭火工作提供技术支持。各级森林防灭火指挥机构负责有计划地开展扑火指挥、扑火技战术、安全知识和应急预案的培训演练，提高扑火队伍的综合能力。

6.3 物资保障

市、县、乡三级森林防灭火指挥机构根据森林防灭火任务，建立相应的森林防灭火物资储备库，储备一定数量的扑火机具、防护装备和通信器材，并及时进行维护和更新，确保各类机具装备性能良好。市级森林防灭火物资储备库储备可供300名以上扑火队员同时使用的扑火机具和装备;各区、县(市)森林防灭火物资储备库储备可供200名以上扑火队员同时使用的扑火机具和装备;乡镇(街道)配备供50人以上使用的森林防灭火扑火机具和装备，定人管理，定期保养。

发生森林火灾时，先动用当地森林防灭火物资储备。不足时，上一级森林防灭火指挥机构有权紧急调用下一级森林防灭火物资储备。应急食品、药品及其他后勤物资，由当地政府统一组织协调提供保障。必要时，按《绍兴市突发事件物资能源应急保障行动方案》等有关规定组织支援。

6.4 资金保障

各级政府应当将森林防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防灭火经费列入本级财政预算，保障森林防灭火工作需要。处置重大、特别重大森林火灾等应急所需财政经费，按照《绍兴市突发事件总体应急预案》和《绍兴市突发事件财政应急保障专项预案》执行。

6.5 培训演练

预案实施后，市森防指会同有关部门适时组织预案的宣传、培训和演练(每三年不少于1次演练)。

7 预案管理

本预案由市应急管理局负责解释和日常管理，适时组织修订，报市政府批准后实施。

县级政府应根据本预案，结合本地实际，制订森林火灾应急预案。为提高应急预案的实用性和可操作性，市森防指办适时组织对各地编制、修订和演练森林火灾应急预案情况，以及本预案的落实情况进行监督检查。

本预案有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案自发布之日起施行。原《绍兴市森林火灾应急预案》(绍政办发〔20_〕187号)同时废止。

1、报警：

当员工发现商场某一部位发生火警，首先向商场内巡视的保安报告，接通损失防范部电话268分机，报清起火部位、燃烧物品、火势情况、报警人姓名，或迅速地按动附近的手动报警器。

其次，根据实际情况拨打“119”，讲清单位名称、路名路牌、交叉路口、起火部位、燃烧性质及本人姓名、商场联系电话号码，或向防火监督处、当地警署报案。

2、火灾现场确认：

安保、消防中心接到火灾报警电话后，立即派出2-3名保安人员携带灭火器，带好对讲机到现场检查确认，并及时把现场信息反馈到防失部最高负责人，同时查看消控中心报警打印记录。

3、成立临时救灾指挥部并运作：(参阅附件1)

防损部接警后应立即用对讲机通知店长、HVAC经理、值班经理、HSKP经理(各部门最高负责人)、义务消防队员迅速赶到火灾现场，组成救灾指挥部，统一指挥，组织灭火扑救。若店长缺席，由防损部DM担任指挥。

4、疏散广播通知：广播内容(参阅附件2)

店长命令，由总机播放疏散广播通知。

5、疏散与救护、组织灭火扑救：

1)各部门员工听到应急广播后，立即停止手中工作，负责疏散引导在该区域购物的顾客，按商场紧急疏散路线，在规定的区域引导顾客从最近安全通道门迅速撤离。

在疏散过程中要走，不要奔跑;要把门关上，但不要上锁。由于烟雾中存在大量一氧化碳和二氧化碳对人体毒性较大，因此在撤离烟区时要弯腰，压低重心前进或用湿毛巾捂住口、鼻进行撤离;

2)员工撤离到指定临时集合点报到，由人事部清点人数;

3)义务消防队成员接警后应立即赶到现场，接受任务;

4)防损部员工、保安负责利用商场内现有的灭火器进行灭火，并将消火栓内的水龙带铺设到灭火现场，接上水龙带与水枪、水闸的接口，二人一组做好出水准备;

5)防损部员工、保安还要负责商场财产安全，防止失窃，并将重要财物转移至安全处;

6)HVAC值班人员查看线路，切断该区域非消防电源，以确保人员安全，防止意外事故发生;

(非消防电源不包括各类消防泵电源、防火卷帘门电源、通风排烟风机电源、保安电源。这些电源在平时就应有明显的标记，防止发生火灾时值班人员误操作)

7)若有人员受伤，行政医务人员应立即用本商场车辆或救护车将其送到附近医院进行抢救。

6、迎接公安消防：

1)PBL员工在外围迎接公安消防的到来，并提供商场的平面图及外围的消防设施位置;

2)临时救灾指挥部移交指挥权，由公安消防统一指挥，防损部协助配合;

3)设立警戒，防止无关人员进入火灾现场。

7、现场保护和清扫：

防损部员工、保安应协作搞好火灾现场保护，由公安消防机关进行火灾勘查之后，方可通知HSKP进行场地清洁。

8、火灾调查及上报：

防损部经理应配合公安机关进行调查，并将火灾情况全面、详细的以书面形式上报总经理及政府有关部门。

9、店长视察火灾现场并宣告恢复正常：

等火灾全部扑灭，火灾情况调查完成之后，店长应亲自到火灾现场进行视察，若情况允许即可宣布恢复营业。至于商场是否继续营业，还是部分营业或暂时息业，店长应根据火灾损害程度作出决定，并有责任向董事会、总裁汇报。

根据省、市打造“平安高考、和谐高考”的指导思想，为确保考试工作的安全有序，进一步增强应对考试安全突发事件的能力，确保高考的良好环境和秩序，制定本工作预案。

一、应急处置工作组织机构

20__年普通高招考试突发事件应急处置工作由县政府统一领导，县教育体育局组织协调，安阳县招生办公室具体实施。成立安阳县普通高招考试突发事件应急处置工作领导小组，主管副县长（考区主任）任组长，高招领导小组成员单位的有关负责人为成员。领导小组办公室设在县招办，具体负责实施工作。

安阳县高考突发事件应急处置工作领导小组成员名单如下：

组长：

副县长、

成员：

领导小组下设办公室，王家岭任办公室主任，县教体局副局长翟玉凤、县教体局纪检书记王新国、县招生办副主任程志国任副主任。

二、应急处置工作领导小组职责

1.协调社会各方面力量，对高考期间的各类重大突发事件进行处理，保证考试顺利进行。

2.在不可抗拒的外来因素对考试产生重大影响时，对有关考试问题做出决定。

3.负责向上级报告，并在得到批准的情况下向社会通报考试的重大突发事件。

三、应急处置工作的原则与处置程序

（一）应急处置基本原则

高考突发事件的处理，要遵循加强防范、完善机制、沉着应对、措施果断、科学处理、及时汇报的原则，以有效防止事态的扩大，最大限度地减少损失，维护广大考生的根本利益，确保考生生命安全和试卷安全保密，尽可能保证考试正常、有序进行。

（二）应急处置基本程序

1．一旦发生高考考试突发事件，第一时间上报“县高考突发事件应急处置工作组办公室”，包括：

（1）事件原因；

（2）事件性质；

（3）波及范围；

（4）目前措施；

（5）对事件等级的初步判断。

2．应急处置预案一旦启动，有关部门立即着手开展调查、处置、侦破工作，并将进展情况及时上报县招生考试办公室，做好善后处理工作。

四、各类具体突发事件处置办法

（一）高考考试试卷失泄密应急处置办法

试卷保密室必须严格按照国家规定设置、验收和使用。根据《国家教育考试考务安全工作规定》，高考考试试卷保密室的安全工作必须有公安或者武警人员参加，确保试卷绝对安全。各考点试卷保管室必须是防盗门，铁皮柜，双锁两人以上看管，试卷不过午。

考试前一旦发现试卷失（泄）密，应立即封锁现场，控制相关人员的对外联系，同时上报县教体局、公安局和保密局，并转报市招办，要求明确处置意见，然后按规定进行调查处置。

考试期间备用卷必须保存在考点保密室的保密柜里。一旦发现备用卷失（泄）密，应立即封锁现场，控制相关考务人员和疑似考场的对外联系，同时上报县招办，要求明确处置意见，然后按规定进行调查处置。

（二）保密室遭遇突发停电的处理措施

试卷保密室要配备不间断电源与电视监控系统配合使用，持续供电不得少于1小时。保密室突发停电时，保密室负责人和值班巡逻人员要立即报告招办主任，同时严密监视试卷保管情况。招办主任要协调供电部门尽快恢复供电，并尽快赶到保密室，安排加强保密监视。试卷保密员应在《保密室工作日志》上详细记录停电时间，恢复供电时间，停电期间电视监控系统工作运转情况，试卷保密室有无异常等情况。

（三）高考考试试卷运送途中突发情况应急处置办法

必须严格按照《国家教育考试考务安全工作规定》中有关“试卷运送环节的安全保密”规定执行。试卷运送途中，车辆突然故障，无法运行或发生车祸。应迅速保护现场，无关人员不得接近运卷车，同时迅速拨打“110”，呼请公安部门保护现场。在短期内无法排除故障的，应迅速与教体局联系，以便及时派车接应。如因车祸造成试卷散落，除始终看护好车内试卷外，其他人员应在最快的时间内找回试卷，防止失（泄）密范围的扩大，如有必要迅速请求公安部门在事发附近的路段设立关卡。对接触过裸露试卷人员从接触试卷开始直至失泄密科目开考一小时后采取妥善的隔离措施。

因道路严重堵车，试卷无法按时运到时，试卷押送人员要加强对试卷的守护。应迅速请押送试卷的公安（或武警）同志与交警取得联系，说明情况，要求优先放行。并及时向县招办报告试卷运送途中发生的异常情况。

（四）试卷启封后重大问题的处理措施

试卷启封后，如有错装、混装未开考的试卷，错发未开考的试卷，监考员要立即将试题收回装入试卷袋，不准扩散，安排考生在考场静候，并立即报告主考。主考进行核实后（但不得接触未开考试卷或试题），在第一时间上报考区主任和县招办。县招办根据有关规定请示市招办批准后，通知有关考场继续考试或使用备用卷考试。在此期间所有接触未开考试卷的`人员一律在原地待命，不得离开，严禁使用通讯工具。对于已接触到未开考试卷的考生和监考员要按保密要求采取隔离措施，直至该科考试完毕为止。

（五）考生在赴考途中发生意外处置办法

考生赴考途中突发事件一旦发生，要求出事点带队教师立即向招办汇报，包括事件原因、事件性质、涉及范围等内容。根据考生赴考途中突发事件的性质及危害的大小，把考生赴考途中突发事件分为三个级别：第一等级为受不可抗力因素影响考生赴考（如自然灾害等）和发生重大交通事故。应急处置工作组应立即会同各有关部门采取有力措施，做好补救工作。派出由公安、交通、卫生等组成的抢险队、救护队赶赴现场进行抢险、救护，现时上报省招办，要求明确处置意见，然后按规定进行调查处置。第二等级为交通工具出现故障，应急预案工作组应立即请交通部门派出备用车辆运载考生，公安部门派出交警到现场维持交通秩序，以防止考生耽误考试时间。第三等级为道路出现交通堵塞或考生赴考途中出现身体不适等情况。应急处置工作组应立即请公安部门派出交警到现场维持能疏通交通，把身体不适考生送到指定医院进行医治，如情况比较紧急要求卫生部门派出医疗队到现场进行医治。

（六）高考考试期间传染病疫情应急处置办法

为了加强对传染疫病的防御和监督，考试期间卫生部门要制定监考封闭地和考点预防与控制传染病的方案。在疫情发生时，及时按有关规定妥善处置。各考点要建立临时医疗防治站，由考点副主考兼任站长，医疗、疾病预防控制专业人员参与，具体负责考试期间传染病疫情监测、报告及应急处置等工作，并配备必要的消毒药械和监考人员防护器材。对患有传染病的考生应要求其及时医治。若该考生病情得以控制，医院认为可以参加高考考试的，考生须于事先向招办递交县级或县级以上医院证明，相应安排在备用考场参加考试。

若发生传染病疫情，考点立即报告招办，招办立即向教体局、卫生局及政府领导和市招办报告。考点临时医疗站要严密监视患病考生和密切接触者情况，并按有关规定采取有效处置措施。预备考场应独立安排其他楼层，适当远离其他考场，指定专门通道。预备考场启用，须经考点主考签字批准，并报县招办备案。

（七）高考考试期间涉考人员食物中毒预防处置办法

食堂要认真贯彻执行卫生部门食品卫生的相关规定，健全食物中毒报告制度，以便及时采取防治措施。

发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，现场人员第一时间通知“120”组织急救，医疗机构开设绿色通道，组织医护人员对中毒人员进行救治。同时应当迅速向考点所在地卫生行政部门报告发生食物中毒事故单位、地址、时间、中毒人数、中毒人员、就诊场所等（如疑似投毒事件立即报公安110）。同时立即将有关信息报告教体局和招办。教体局、公安局派人员赴现场初步确认属考生大面积中毒事件后，应立即报告应急处置工作组以及上级领导小组，视情况下令启动应急预案。并向事件发生地派出应急处理小组，召开现场分析会，进行应急处理，组织各专业队伍全面开展医疗救护、事故调查、善后处理等工作，防止事件蔓延扩大。

卫生行政部门在对考生进行个案调查时，应根据监考、考生的具体情况，对住院治疗的病人可按常规调查，对正在考试的发病者及对照组（未发病者）的调查，待考试结束后进行。对食堂、餐饮单位应立即停止其生产经营活动。当确认发生水源污染，导致无法饮用时，应立即停止饮用，并报告当地政府主管部门。

（八）听力考试过程出现各种突发事件的处置办法

听力考试进行时，要配备一定数量的外语教师。当听力磁带无声、卡带或不清楚时，主控室监听教师要记录出现问题的时间和播放进度，及时请示主考启用备用磁带或备用放音设备。重新播放时，应从出现问题的前一道题开始播放。主考要立即上报县招办，经请示市招办批准后，顺延考试时间。如果短时间内问题无法解决的，经县招办同意，可通知考生先进行笔试部分的考试，同时尽快排除故障，拿出补救意见报省、市招办批准。笔试考试结束后，不准考生出场，立即按要求继续进行听力部分考试。对于个别考场考生反映听力效果不好的，监考员应立即把情况向主考汇报。主考应向县招办进行汇报，尽快就原因、范围、涉及考生等情况进行落实。在可能的条件下广泛征求意见，最迟在考试结束前40分钟拿出处理意见，将详细情况报县招办，经请示市、省招办，决定是否重新播放。若需重新播放，要通知涉及到的所有考生，考试结束不要离开考场。重新播放时，应从出现问题的前一道题开始播放。

考点要配置不间断电源，与外语听力放音设备配合使用，防止突发停电。并事先进行测试、演练。不间断电源在突然停电时，持续供电不得少于30分钟。停电及处理情况应及时向县招办报告。

（九）考点突然停电情况的应急处置办法

考试前，各考点必须配合供电部门做好考点学校供电线路和校内各用电部位的检查维修。要提前做好预想和应急方案，增加抢修队伍，做到人员、车辆和备品备件落实到位。如果仍然有考点出现停电情况，应以最快速度抢修以保证供电。

（十）应对重大舞弊事件的处置办法

考试过程中一旦发生集体舞弊、法人串通作弊等重大舞弊事件，应注意保全证据，控制事态，并立即报告县招办。组成联合调查小组，严密控制并隔离有关人员，分别进行调查取证，查清作弊情节，严肃处理。并及时将调查情况和处理结果书面报县招办。调查处理过程中，应注意避免新闻炒作，影响社会大局的稳定。

（十一）发生消防事故的应急处置办法

各考点必须加强防火巡查，保障消防水源充足，消防设施、灭火器材和消防安全标志完好有效。严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口，确保畅通。一旦发生消防事故，立即报告119并采取应急措施，确保人员安全。同时上报教体局和招办。

（十二）出现异常气候情况和应急处置办法

如果出现强异常气候，各考点必须让考生提前入考点。

五、工作要求

涉考单位必须严格执行《安阳县20__年高考突发事件应急处置预案》，并对预案进行必要的培训和演练；发生突发事件时，确保相关人员和队伍能够及时开展应急处置工作。确保畅通的信息传输渠道，严格遵守信息上报机制要求，确保全体考生和工作人员的身体健康与生命安全，确保我县高考平稳顺利进行。

第一条 为有效预防、及时应对自然灾害类突发事件，规范应急处置行为，提高应急处置能力，迅速、有序、高效地实施应急处置，最大程度地减少学校师生的生命和财产损失，保证学校教育教学秩序，维护学校稳定，依据教育部印发的《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》制定本预案。

第二条 本预案适用于学校应对自然灾害类突发公共事件包括地震、洪水、风暴、暴雨、沙尘暴、冰雹等自然灾害的发生造成人员伤亡和财产损害，对教学秩序造成影响的事件。

第三条 学校党政主要负责人是应对自然灾害类突发事件的第一责任人，党政齐抓共管，切实履行“一岗双责”。各部门和二级学院严格落实领导责任制，层层落实责任，尽可能地降低或消除因自然灾害类突发事件造成的影响，最大程度地保障学校和广大师生的生命和财产安全。

第四条 为切实做好我校自然灾害类突发公共事件应急处置工作，成立自然灾害类突发公共事件应急处置工作现场指挥部，负责人由主管安全工作的副校长担任，突发事件发生后，由党委宣传部、团委、校长办公室、学生处、后勤管理处、保卫处负责人共同协调处置。指挥部设在保卫处。

第五条 建立健全学校与二级学院、单位联动协调机制，发生突发事件后，领导小组成员、各相关部门、二级学院负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门、学院系统联动、群防群控、全方位处置自然灾害类突发事件的工作局面，确保预防、检测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接和正确应对。

第六条 处理突发事件，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，依法开展工作，防止事态扩大，必要时可向有关部门介入和求助。

第七条 宣传部门要掌握舆论引导主动权，增强工作的预见性和主动性，加强与新闻媒体的联系和沟通，按照职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。

第八条 学校总体应急预案根据《教育部教育系统突发公共事件总体应急预案》《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省教育系统处置突发公共事件应急预案》，结合学校实际制定。

第九条 学校各二级学院在学校领导小组的指导下，根据学校总体应急预案的精神和要求，按照分类管理、分级负责的原则，分别制订本部门的应急预案。

第十条 具体工作应急预案应针对某个时段、某项具体工作由主管、牵头单位制定。

第十一条 各级各类应急预案应根据实际情况变化适时修订完善。

第十二条 要坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对自然灾害类突发事件的各项准备工作。

第十三条 向领导小组及时报送突发事件是各部门的`重要工作职责，全校各单位要建立畅通的信息传送渠道和严格的信息上报机制，完善应急信息报送系统。

第十四条 学校要通过课堂教学、培训、宣传手册、专题讲座、展览、板报专栏、网络、广播等生动活泼的形式与途径，加强对教职工和学生的防灾减灾教育，敏感时期要落实各级值班制度和请示汇报制度，提高应对自然灾害类突发事件的能力。各部门要结合工作实际，及时排查和消除自然灾害类突发事件安全隐患。

第十五条 要加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。要加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍的素质和技能，不断提高应对突发事件的指挥能力和实战能力。

第十六条 参照国家有关标准，结合我校实际，自然灾害类突发事件由高到低划分为4个等级。

(一)特别重大事件(i级)

1.洪涝灾害：重要江河发生20年一遇以上洪水或水位超过保证水位，城市受淹，学校绝大范围发生洪涝。

2.地震灾害：发生6.5级以上严重破坏性地震。

3.损失情况：因灾造成10人以上死亡或者直接经济损失500万元以上。

(二)重大事件(ⅱ级)

1.洪涝灾害：发生10年—15年一遇洪水或水位接近保证水位，城市受淹，学校大范围发生洪涝。

2.地震灾害：发生5.5级以上6.5级以下严重破坏性地震。

3.损失情况：因灾造成5人以上10人以下死亡或者直接经济损失300万元以上500万元以下的。

(三)较大事件(ⅲ级)

1.洪涝灾害：发生5—10年一遇洪水或水位超过警戒水位，学校受淹，较大范围发生洪涝。

2.地震灾害：发生4.7级以上5.4级以下一般破坏性地震。

3.损失情况：因灾造成3人以上5人以下死亡或者直接经济损失100万元以上300万元以下的。

(四)一般事件(ⅳ)

1.洪涝灾害：发生3—5年一遇洪水或水位接近警戒水位，学校局部范围发生洪涝。

2.地震灾害：发生4.7级以下一般破坏性地震。

3.因灾造成3人以下死亡或者直接经济损失100万元以下的。

其他自然灾害参照国家、省、市标准，及和我校实际确定。

第十七条 发现或接到较大以上预警信息，必须在10分钟内据实向领导小组报告，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、错报。

第十八条 信息报送应包括：

(一)时间、地点、规模、影响范围、信息来源等情况;

(二)事件性质判断和影响程度评估;

(三)事件发展趋势和已经采取的措施;

(四)事态现状、处置准备情况和其他需报送的情况。

第十九条 领导小组接报后，立即向有关领导汇报，及时通报有关单位，全面、客观、准确、及时发布处置信息。

第二十条 确认突发事件即将发生或已经发生，按照“统一指挥、分级负责、分工协作”的原则，成立指挥部，研究事件级别，制定处置方案，组织开展救援工作。各单位要在领导小组统一指挥下，各司其职，密切配合，形成快速、准确、高效的工作机制。

第二十一条 应急预案启动后，领导小组立即进入指挥状态，各相关单位应立即到位，并保持通讯联络顺畅、快捷，按照事件的性质规模、范围采取相应的处置措施。紧急情况需外部协助的，应立即向有关部门求助。

第二十二条 应急处置措施

(一)特别重大事件(i级)

除按照ⅱ级事件处置程序外，要立即启动应急预案，并在第一时间向上级报告。保卫部门维护现场秩序，防止有人寻隙滋事，并及时请公安部门协助工作，有关部门做好装备、物资准备。

(二)重大事件(ⅱ级)

各单位投入抢险救灾、疏散人员、救治伤员。

(三)较大事件(ⅲ级)

保卫处进入现场，维持秩序，各单位做好单位和周边的排险和师生疏散工作。

(四)一般事件(ⅳ)

基建处、后勤管理处进行建筑、水电的检查修缮、疏通道路、排水设施，各单位积极配合。

第二十三条 自然灾害类突发事件应急处置完成以后，立即开展以下后期处置：

(一)工作重点从应急转向善后行动，及时开展补救工作，争取在最短的时间内恢复学校正常秩序。

(二)根据领导小组要求妥善安置受灾师生，尽快复课，根据灾情调整教学计划和师生生活安排。

(三)校医院要做好医疗救护与卫生防疫工作，全力抢救伤员;配合其他工作组共同采取有效措施防止和控制传染病的爆发和流行。

(四)做好心理救助工作，组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和救助。

(五)积极调运食品与物资，保障师生员工和家属生活必需品的供应，协助地方民政部门调配救济物品。

(六)做好受灾师生的转移和临时居住安置工作必要时可向民政部门求助。

(七)加强校园治安管理和安全保卫工作;协助消防部门采取有效措施防止火灾发生;预防和打击各种违法犯罪活动，维护校园秩序。

(八)对易发生次生灾害的部位和设施采取紧急处置措施并加强监控，全面检查设备﹑设施安全性能，对安全隐患及时防范﹑补救，防止次生衍生灾害的发生。

(九)按照国家有关规定和乡新市人民政府善后工作计划，做好在灾害中受伤人员的医疗﹑救助工作。

(十)协助并会同上级有关部门开展灾害损失评估。

(十一)根据受灾情况组织具有一定专业知识的志愿者参与善后救援。

(十二)外事处按照有关规定妥善安置外国专家，接待可能参与救灾的外国救援人员。

(十三)领导小组办公室及时汇总工作情况，总结经验，吸取教训;对在突发事件处置过程中表现突出的集体和个人，给予表彰和奖励。

第二十四条 按照《乡新学院党政领导干部安全生产责任制实施细则》评价单位和单位领导在突发事件处置中的责任落实情况。

第二十五条 在突发事件处置或恢复重建工作中有失职、渎职行为或处置不力造成严重后果的，按照学校党政有关规定追究责任。

第二十六条 本预案自发布之日起实施，由保卫处负责解释。

一、制定依据

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《x省安全生产条例》等法律法规及上级文件精神，结合本工程项目实际，制订本预案。

二、指导思想

遵循以人为本，坚持以防为主、防救结合的方针，本着对人民生命和财产高度负责的精神，制定防洪抢险应急预案，积极应对汛期内产生的各类重大险情。应急响应时，做到责任明确、程序简捷、分工合理、反应敏捷、迅速排险，确保人民生命和财产安全。

三、目的

汛期内出现重大险情时，能快速、有序、高效地进行组织、救援及采取相应的紧急措施，控制事件扩大，及时排除险情，最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失，确保本项目施工顺利实施。

四、适用范围及防汛期限

本预案适用于本项目涉及到防洪抢险的所有员工、施工现场和员工生活区域。

防汛期限：每年6月1日开始，9月30日结束。(以当年天气情况为准)

五、工程概况

映秀至都江堰段灾后恢复重建工程位于四川省汶川县境内，起于G213线烧火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布线，经漩口乡，止于G213线友谊隧道汶川与都江堰交界处。

工程位于岷江水系。地表河流主要为岷江、渔子溪、古溪沟、寿江。径流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪补给，径流稳定充沛。岷江上游流域面积3.3万平方公里，干流长340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，渔子溪和寿江多年平均流量分别为19m/s3和25m3/s。

工程区内年降雨量为1001.9mm～1264.7mm，最大降雨量为2434.8mm，夏季暴雨频繁、强度大、历时短、每年洪水多出现在6月～9月。

区内冲沟较发育，沿岸分布有I—IV级阶梯，阶面平缓。

本段桥梁多为跨越冲沟，但有渔子溪中桥和寿江大桥分别跨越渔子溪河及寿江。

汛期重点部位是寿江大桥、漩口大桥、渔子溪中桥、新硝水沟大桥以及高边坡和隧道洞口仰坡等。

六、防洪抢险组织机构及职责

为加强防洪抢险应急救援和重大险情应急反应的组织领导工作，总监办成立防洪抢险应急反应领导小组，全面领导和组织管段范围内防洪抢险救援及重大险情应急反应工作。

1、领导小组机构及成员

组长：

副组长：

组员：

各项目经理部相应成立防洪应急预案管理机构，负责各管段防汛应急救援预案的实施。

2、领导小组职责

(1)全面负责管段范围内防汛抗灾的组织、筹划工作，负责领导、指挥防汛抗灾的各项活动，加强对防汛抗灾工作的研究与部署。督促各合同段完善防汛应急预案的制定和各项措施的.落实。

(2)全面掌握汛情、灾情，重要信息要在第一时间进行通报，保证信息渠道畅通。掌握各项目部范围内防汛抗洪工作基本情况，了解汛情、水情并及时上报;及时督促各合同段处理各种防汛抗灾的安全隐患。

(3)协调相关部门共同做好施工现场的防汛和抢险工作。

(4)督促各合同段积极筹集防汛抗灾物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

(5)部署和指挥实施防汛救灾行动。洪涝灾害发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作，千方百计地避免作业人员的人身伤亡事故发生，千方百计地保护国家和个人财产免受重大损失，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。

(6)调动一切积极因素，督促各合同段迅速恢复施工生产，全面保证和促进施工生产和社会稳定。

七、防洪抢险应急措施

1、防洪抢险组织机构实行24小时值班制度，值班人员做好值班记录，加强巡视，做到预防为主。

2、加强与地方防汛部门的联系，向气象部门订购天气预报，第一时间掌握雨情、汛情。

3、督促各项目经理部在防汛期限间要做好防汛物资的储备工作，确保防汛工作的顺利进行。

4、督促各项目经理部在防汛期限间服从代建办的防汛领导小组安排，遇有重要险情，服从代建办的统一调度和指挥，顾全大局，积极地配合。

5、督促各项目部制定切实可行的涉河工程施工方案，规范施工，要求各项目部在汛期前将现场进行平整，将填河筑岛土石方清运到指定弃渣场，对原有沟渠进行一次清理，并在路堤坡脚两侧挖设临时排水沟。督促各项目经理部定期或不定期地组织防洪防汛专项检查，落实措施，确保雨季沟、渠、河排水畅通。

6、出现局部区域发生洪汛，现场发现人应立即报告当班领导，停止施工作业，紧急疏散人员，保护好现场，并逐级报告上级和有关部门，实施应急救援方案。

八、洪汛险情报告程序

1、施工现场发生洪水或出现重大险情，项目经理部要在第一时间(1小时内)将汛情的具体情况报告总监办，总监办接到报后及时报告代建办和上级主管部门并立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织救援，防止损失扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2、报告分为口头报告、快报、详报、洪汛处理报告等形式，报告时限要求：①口头报告：在洪汛发生后的第一时间用最快速的方法(如电话等)概略报告洪汛情况;②快报：在洪汛发生2小时内以书面形式(如电传等)报告洪汛的基本情况;③详报：在洪汛发生24小时内以书面形式报告洪汛的详细情况;④洪汛处理报告：洪汛处理完毕后，以书面形式提供完整的洪汛处理报告。

九、处置原则

1、快速有效，协同一致的原则。组织安全生产事故及重大险情应急救援时，根据快速有效的原则组织抢险救援力量，各部门、各单位协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。

2、以防为主的原则。对重、难、险、危工程、事故易发点、灾害季节等，提高防范意识，从人、财、物等方面早作准备，做到常抓不懈。

3、职务替代原则。领导小组组长不在时，由副组长担任其职务，副组长不在时，由组员担任其职务。

4、着重现场指挥的原则。除领导小组组长全面负责领导指挥外，由其指定一人担任现场指挥，负责现场救援的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救援措施及进展。

5、抢险救援技术方案必须科学、稳妥而又快捷，在快速施救时不盲目，以避免事故扩大而造成更大的伤害和损失。

为做好岁末年初百日大会战巩固提升阶段工作，为贯彻落实省、市、县有关安全生产和消防工作的会议精神，根据xx安发〔20xx〕1号《关于迅速开展安全生产“大排查、大整治、大清零”行动的通知》、xx消安办〔20xx〕xx号《全县消防安全风险隐患大排查大整治行动工作方案》等文件要求，经镇党委政府研究决定，在我镇辖区内开展安全生产和消防安全工作集中检查活动，确保我镇春节期间安全生产形势稳定，特制定本工作方案：

成立xx镇20xx年春节前安全生产和消防工作集中检查领导小组。

组 长：

副组长：

成员单位：

领导小组下设十二个检查组和办公室，检查小组由党政负责人带队，各单位、村(社区)配合；办公室设社会治安和应急管理办公室，由xxx任办公室主任。

20xx年x月x日—20xx年x月x日。

1.危化品安全生产检查，包括液化气、加油站、烟花爆竹等，村(社区)对辖区内烟花爆竹、液化气销售点进行摸排，并建立台账，根据实际检查情况填写表格。

2.各类门店、宾馆、茶楼、光荣院、敬老院、医院、超市等人员密集场所及“多合一”场所消防安全检查。

3.居民用火用电用气安全检查，预防“小火亡人”和“一氧化碳中毒”事件，对独居老人要上门宣传提醒，充分利用“村村响”、宣传单等宣传手段；村(社区)、相关部门单位配合做好安全宣传工作。

4.食品药品安全检查，包括宾馆、茶楼、医院等。

5.道路交通安全，对重点路段、路口、渡口开展专项检查，低温雨雪冰冻恶劣天气的物资器材准备，春节期间各村(社区)交通劝导员要上路劝导、指挥、疏导交通，预防道路交通事故。

6.各村(社区)辖区内企业、门店由办点干部和村干部上门检查。

7.其他重点行业安全生产和消防工作检查。

(一)强化协调联动。各村(社区)、部门单位要积极配合参与，并针对本辖区、本行业开展安全生产和消防安全集中整治活动；镇社会治安和应急管理办公室将加强对大检查工作的组织协调、督促检查、宣传报道和情况交流工作。各相关部门单位要结合自身职责制度工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。

(二)严肃追责问责。对检查工作不认真、大检查责任落实不到位、组织不得力的将通报批评；安全措施不到位的将严肃追究相关企业和责任人的责任，因责任和措施落实不到位导致事故发生，将依法依规严肃问责。

一、活动目标。

通过此次活动，全面落实“中小学生预防溺水”教育的各项要求，并通过教育活动的开展，教育广大教师，把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作，促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。

二、成立组织。

为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排，明确责任，落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组：

组长：

成员：

三、活动的过程安排。

1.高度重视，精心组织。

我园地处开发区，离泰山水库不远，每年都有家长带幼儿下河洗澡，给幼儿的生命安全带来了极大的隐患。幼儿园从“安全第一，预防为主”的高度出发，高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作，将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。

2.加强教育，开展活动

幼儿玩水是小朋友溺水事件发生的成因，幼儿园充分利用课堂教学、晨间谈话等载体，通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、家长园地等多种形式，认真组织开展好预防溺水教育活动，努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力。活动周期间，开展以下“四个一”活动：

(1)开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”大会，使全体师生人人参与到教育活动中来，人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。

(2)开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的综合活动。以幼儿喜闻乐见的形式开展专项教育活动，让孩子们明白不到河边、池塘等水边玩耍，不独自去游泳。以提高幼儿“防溺水”意识。

(3)开展以预防溺水事故为内容的家园联系活动。充分利用短信平台、告家长书，使此项活动家长的知晓率要达到100%，增强家长的安全防范意识，提醒家长尽到监护责任。

(4)发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识，向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等，请家长共同做好幼儿的安全管理工作。

3.加强督查，认真总结

活动期间，幼儿园对各班开展情况进行督查和评比，通过这种方式督促主班教师加强管理，认真开展好活动，确保各项活动扎实有效。

活动结束后，幼儿园要认真总结，吸取活动过程中的经验教训，兑现奖惩。为推动幼儿园的各项安全工作而努力。

一·成立突发事件领导小组，落实各部门职责

（１）成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组；

（２）按照各自的`分工进行工作。

二·日常工作要求

（１）领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；

（２）幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园；

（３）幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

三·事件应急处理：

（１）突发事件当事人立刻通过电话报告园长；

（２）园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导；

（３）如是意外事故，保健教师简单处理后速送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警；

（４）紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全；

（５）在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

（８）各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

四·事故应急处理：

（１）就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报；

（２）食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂；

（３）组织由保健老师、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜；

（４）稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序；

（５）及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

1）首先查明停水原因，确定是自来水公司供水问题还是宾馆供水设备问题；

2）如自来水公司停水应立即通知领班、主管；

3）及时与相关单位取得联系，确定停水时间、供水时间，以便于管理层做出相应的决策；

4）维修人员值守水泵机房，密切关注水箱水位及设备运行情况；做好客人的解释工作和临时供水安排；

5）通知领班与主管、并与设备供应、维修单位取得联系，讲清设备故障原因及部件损坏部位、程度等；

6）提前组织人员及时准备材料，接到上级指示，立即采取相应的措施，保障宾馆的正常运行。

1）如外网停电，立即与供电部门取得联系，确认停电性质；

2）应立即上报宾馆领班及主管；

3）维修人员应及时到达前台，用对讲机与电梯内取得联系，确认电梯内是否关人，如关人按照电梯故障放人工作程序操作；

4）维修人员带好通讯工具、维修工具、应急照明灯，水泵房、电梯机房、配电室、大堂等重点部位，并随时通知前台自己所在位置，保证通讯畅通；

5）切断配电柜各支路开关，防止突然来电造成设备及人身伤害；宾馆内部配电故障造成停电时，查明故障位置、原因，断开故障设备电源，恢复非故障部位的电源，降低影响面积；

6）保护好现场，处理措施得当，及时汇报并与关单位联系；

7）故障处理后经检查设备无异常后方可恢复供电，并加强巡视设备运转情况；

8）严禁违章操作，重要设备必须由专业人员进行处理。

为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。现将制定的《防汛应急预案》下发给你们，请认真遵照执行。

一、指导思想和要求。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保汛期安全。

二、防汛应急预案内容。

(一)第一预案。

当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，浔中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。各校(园)值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局、浔中镇政府和浔中中心小学领导汇报。做好防汛值班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。

(二)第二预案。

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

(三)第三预案。

当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

(四)第四预案。

遇暴雨突发性灾害天气时，各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告浔中中心小学防汛办公室，并立即报告浔中镇、教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校(园)必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

三、防汛领导组及成员股室职责。

(一)领导组职责：

组长：在浔中镇党委、政府的领导下，贯彻执行镇防汛指挥部指示精神，全面指挥防汛工作。

副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助镇政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

(二)成员股室职责：

1、办公室：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、保卫股：负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、总务处：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、教务处：负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

5、工会：负责学校防汛各项工作的监督检查与指导，及时了解并上报有关学校的防汛情况，向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

各成员股室除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事，各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神，依靠师生联防，共同努力，切实抓好今年防汛工作。