低保户申请书咋写呢(经典20篇)

[关键词]福建省自然科学基金管理自主创新

根据国家与地方对科技中长期发展的战略定位的不同，自然科学基金拟资助的对象也不同。国家自然科学基金主要用于资助基础研究和自由探索，扶持各学科全面均衡发展；省级自然科学基金主要以资助应用基础研究为主，兼顾基础研究。福建省也不例外。福建省自然科学基金从1986年成立开始，就明确了要定位在以资助应用基础研究为主。但不管是国家基金还是省级基金，都是要资助科学研究，培养壮大科技队伍，为提高自主创新能力奠定基础。本文立足我省自然科学基金的设立和发展情况，着重分析对省级自然科学基金的管理创新，最后对下一步如何更好地发展省级自然科学基金、促进地方自主创新能力的提高提出若干对策建议。

1福建省自然科学基金的设立、发展及其主要成效

原福建省科学技术委员会于1986年决定并设立了“福建省自然科学基金计划”,出台了试行管理办法，主要是对自然科学基金计划项目的申报和受理处室等有关工作流程问题进行规范。

从1990年代初到2007年，针对省基金的试行管理办法，研究出台了一系列管理细则，主要有基金计划项目的学科分类、项目申报、立项评审、过程管理等方面的规则，对基金计划项目的各个方面都进行了规范化的管理。至2007年底，经多年实施和经验总结，省基金计划根据资助目的和发展重点形成了三个资助类别，分别是重点项目、面上项目和自由探索项目。通过20多年的持续规范管理，省基金计划以其客观公正和科学决策的典范在全省科技队伍中树立起了很好的权威，很多高等院校、科研单位把承担省基金计划项目作为评价科研人员研究水平的重要依据，也是评聘科技人员正高职称的重要条件之一。

省自然科学基金实施以来，以科研项目为载体，培养了一大批我省经济社会发展急需的科技队伍，涌现了一批在国内外都有一定知名度的科技领军人才和学术技术带头人，也为其它各类科技计划提供了大量项目源，同时促进了我省学科领域的全面发展和一些优势学科的跨跃式发展。一些基金项目成果经过中间试验后直接转化为工业化生产，产生了较好的经济社会效益。如由省自然科学基金计划重点项目资助的、由中国科学院福建物质结构研究所科研人员完成的煤制乙二醇项目不仅培养了一批科研人才，重点项目得到了升级，而且还取得了非常重要的科研成果。该成果在内蒙古通辽金煤化工公司进行转化，设计年产20万吨煤制乙二醇产品，2009年12月全线工艺流程顺利开通，生产出了合格乙二醇产品。中国科学院和工业与信息化部曾专门在北京人民大会堂召开了世界首创万吨级“煤制乙二醇”工业化示范项目的新闻会。该项成果转化标志着我国在世界上率先实现了全套“煤制乙二醇”技术路线和工业化应用，是一项拥有自主知识产权的世界首创技术，对国家的能源和化工产业将产生非常重要的积极影响，具有重要的科学意义、突出的技术创新性和显著的社会经济效益。

总之，省自然科学基金计划的实施培养锻炼了我省科技队伍，整体提高了我省从事科学技术研究的能力和水平。

2福建省自然科学基金的主要创新内容

在省自然科学基金的有关管理规则实施多年并经广泛征求意见和多次修改讨论之后，省科技厅于2008年底修订出台了《福建省自然科学基金管理办法》。管理办法对省自然科学基金设立的目的与定位重新作了规定，并对计划项目重新进行分类，分为三类，分别是面上项目、青年科技人才创新项目(简称“青年创新项目”)和杰出青年科学基金项目(简称“杰青项目”)。项目实施期限不超过三年，杰青项目实施期限为三年。同时，对基金要重点支持的研究内容及项目申报、评审与立项、过程管理等有关问题进行了规范。

2.1 目的与定位

基金计划设立的目的是：重点资助对我省科技、经济、社会发展有重要影响的自然科学领域应用基础研究；加快高层次学术、技术带头人的培养和人才团队的形成；推进我省优势学科和优势技术领域的发展；培育拥有自主知识产权的科研成果。

基金计划定位：福建省自然科学基金是我省为促进自然科学基础性研究而设立的科技专项基金，是我省科技创新体系的重要组成部分。主要资助应用基础研究，兼顾基础研究。

2.2 适应重点支持的研究方向

(1) 具有重要科学意义和技术创新价值，对科技、经济和社会发展有重大作用的应用基础研究；

(2) 适应我省经济建设和社会发展需要，有助于发挥我省自然资源优势的应用基础研究；

(3) 能推动我省有优势及特色的学科建设和发展，立足学科发展前沿开展的基础性研究；

(4) 有利于科技人才的培养，特别是科技人才群体培养的基础性研究；

(5) 有助于促进国际科技合作与交流的基础性研究。

2.3 申报条件

基金计划项目对申报条件进行了规定，主要有：具有中华人民共和国国籍，在我省有固定的受聘单位且聘期覆盖该基金项目的执行期限，也就是说，基金计划只资助中国人(含港澳台),是我省企事业单位的固定人员，不是兼职人员或客座教授。

各类基金计划项目的申报都要符合上述条件，同时不同类别的项目申报还必须满足其它条件。其中面上项目申请者所申请的研究项目完成时间不应超过其法定退休年龄。青年创新项目的申请者必须具有博士学位，申请立项当年的年龄不超过35周岁，尚未主持过省级各类科技计划项目。杰青项目申请者还应具备以下条件：申请立项当年的年龄不超过40周岁，具有博士学位或高级专业技术职称，主持过省部级或以上科技计划项目，未主持过国家杰出青年科学基金项目或省杰青项目。同时杰青项目申请者特别注重申请者已有的成就，如已取得省内外同行承认的创新性科技成果，或对本学科领域的发展有推动作用，或对我省经济、社会发展有较大影响的。这些条件非常

重要，关系到杰青项目是否真正给予有重大成绩或贡献的青年科技人员。

2.4 申报要求

省基金项目申请每年集中受理，具体受理时间在福建科技网。申请者应登录福建省科技项目管理系统，填写、提交项目申请书，经所在单位审核、主管单位推荐提交。2010年起，面上项目、青年创新项目不要求提交书面材料；杰青项目要求提交书面材料，但不要求提交查新报告。总之，主要是想尽量简化手续。当然，主管部门还是要报送申报项目的汇总表。

2.5 评审与立项

省基金项目立项实行专家评审机制。收到项目后，首先要进行形式审查，主要是审查项目申请者是否具备申请资格，申请手续是否完备或申请书填写是否符合要求，申请项目主体内容是否符合省基金资助范围。申请经费超出省基金项目资助范围且未对资助不足部分做出自筹承诺的，也不能通过形式审查。省基金项目的立项评审采用网络评审的的方式进行。杰青项目还要结合会议评审，评审专家委员会要在听取申请者汇报和充分质疑、讨论的基础上投票产生。

科技项目立项实行专家评审的决策机制，是国际上的通用做法，也是各国科技政策的重要组成部份。例如，英国科技项目的立项与评价情况是：(1)要成立科技项目评估委员会，由本领域的著名专家和有关政府、工业产业界代表组成。(2)开展三方面的评价，对申请科研项目要进行评价；项目实施过程中要进行评价；对已完成的科研项目成果也要进行评价；有时还要对某一科技计划实施若干年之后 对该计划进行总体评价，一般是委托中介机构或第三方进行评估，以便确定政府是否继续拨款实施该计划。(3)在评价指标方面，对于基础性研究项目主要以发表的论文数量和质量作为评价依据，对于应用研究项目主要参照项目合同所规定的内容和项目所产生的经济社会效益为主要评估标准，政府各部门为此制定有一系列评价指标。(4)评价所需要的经费主要从科技计划项目经费中列支，一般不超过研发投入的1%。严格的评价制度保证了研究与发展经费投入的有效性和经费投入的公正性、客观性。

2.6 实施与管理

基金项目产生的知识产权成果归属按国家和省有关规定执行，但应标注“福建省杰出青年科学基金资助项目”、“福建省青年科技人才创新资助项目” 或“福建省自然科学基金资助项目”和项目编号。

结题方面，比以前做了些简化。面上项目和青年创新项目通过网上申报审批，最后以批复验收方式结题，全年进行但要在项目到期的年底前全部完成。杰青项目以评审方式结题，要组织专家评审委员会评审。

2.7 监督

监督实际上是两方面的，对管理人员和项目承担者都要监督。管理人员要严格按照管理办法开展项目的各项管理工作。项目承担者也要严格遵守管理规定，认真开展项目任务书所规定的各项工作。

3进一步创新省级自然科学基金管理的若干建议

省自然科学基金，经过20多年的实施，为我省的经济社会发展提供了大量项目源，培养了大批科技人才队伍，为建设海峡西岸经济区的区域创新体系发挥了重要作用。根据我省提出建设海峡西岸经济区的实际情况，省科技厅于2008年修订出台了基金管理办法，提出了若干管理创新的内容。2009年5月，国务院出台了支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，中共福建省委出台了贯彻落实意见，明确了要加快建设海峡西岸经济区的区域创新体系。为此，本文提出创新省自然科学基金管理的若干对策建议。

第一，要进一步增加省自然科学基金立项项目的资助范围，尽量让所有从事科学研究的科技人员都能从中受益。与社会财富的分配状况类似，科技界在科技资源分配方面也存在着：少数科技人员拥有多数科技资源，而多数科技人员则仅拥有少数科技资源。这种状况对发挥多数科技人员的研发主动性和积极性都不利，因此我们必须从项目资源分配方面进行创新，扩大基金项目支持的资助面，让多数科技人员都能争取到项目，都能从中受益。

第二，在项目源的培育方面，要注重与海峡西岸经济区的产业发展规划相衔接。目前，省基金的资助是根据科技人员申报项目情况来决定资助数量的。这种情况有助于提高全省整体的科学技术研究水平，培育创新资源，对于提高我省的科学技术水平和培养科技队伍都十分重要。但是，同时也要注重与产业发展相衔接，培育产业发展急需的关键共性的科学技术问题。

第三，完善立足于科技创新平台基础上的科技创新团队的培养。近年来，国家和省直有关部门都十分注重建设各类科技创新平台，安排了较多建设经费补助，部分创新平台的有关实验设备等与国外同类型的平台相比已不逊色，但对于其中的科技创新团队的培养壮大则往往重视不够，一个和谐的、梯次合理的科技创新团队对于科技研究至关重要。此外，还要重视加强海峡两岸科技创新团队在应用基础研究方面的合作与交流，取长补短，互惠互利，合作共赢，让海峡两岸共同的科学研究活动促进两岸的和平统一。

第四，要进一步创新科技项目经费的支出模式。我们目前的状况是，科技项目经费支出中用于购买仪器设备和试验材料等比例较高，而用于科技人员加班补贴、奖励等方面的费用比例则较低，同时科技项目结题时往往要求项目经费不能留存，也要支付完毕。而实际上，科研工作更重要的是要发挥科技人员的主观能动性和创造性，同时科技人员要申请新的项目立项必须有一定的前期研究，这部分研究也需要经费支撑，其主要来源应该是前一项目结题时留存的经费。随着社会进步和人民生活水平的不断提高，科技人员所需要的体面的生活水平也是不断提高的，我们应该创新科技项目经费的支出模式，让科技人员在为全社会进行科技创新时也能不断提高自身的生活水平，使科技活动有长期的内在的活力和动力，这样才会有长效机制。

尊敬的公司领导：

我于20xx年xx月xx日进入公司，根据公司的需要，目前担任一职，负责筹划部的工作。

本人工作认真、具有很强的责任心和进取心，勤勉不懈，富有工作热情；情格开朗，乐于与他人沟通，为人随和；和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽且和睦；能够积极配合各部门负责人顺利完成各项工作；积极学习新知识、技能，注重自身开展和进步，并希望能过自己对自身专业知识和与工作的息息相关的其它知识、技能的。学习，以很更好提升自己能力，与公司共同开展、进步。

根据与公司填定的合同规定，试用人员在试用期满一个月合格后，即可被录用成为公司正式员工。我觉得自己通过一个多月的试用期后，有能力胜任和顺得完成相关工作要求。我特向公司申请：希望能使我按期转为正式员工。

来到这里工作，我感觉得团队协作精神是非常重要的，在工作积极配合各部门的工作，在工作能力上也有了很大进步与提高，也鼓励我在工作中不断前进与完善。相信在全体员工的共同努力下，企业的美好明天更辉煌。在以后的工作中我将更加努力上进，希望上级领导批准转正。

此致

敬礼

申请人：

日期：

申请人：xxxxxx，

住所地安徽省合肥市xxxx

法定代表人：xx，xxxxxxx

请求事项：解除对xxxxxxxxxxxxxxxxxxx商品房的查封。

事实与理由：

贵院因xxx与xxxx借款纠纷一案，查封了xxxxxxxxxxxxx号商品房（以下简称商品房）申请人现对该查封行为提出异议，理由有以下两点：

第一，商品房的所有权归属于申请人。申请人与xxxxx在合肥市开xxxxx中心签订了编号为xxxx《商品房买卖合同》（以下简称合同），把商品房卖给xxxx.合同约定，xxxx应于合同签订当日支付首付款105，453元，剩余房款240，000元于20xx年1月31日前办理银行按揭；应xxx要求，申请人同意xxxx在20xx年1月31日实付部分首付款36，362元，首付款余款69，091元xxxxx承诺在20xx年12月28日前付清；但xxxxx在约定的20xx年12月28日到期时，未能支付首付款余款69，091元，且未办理银行按揭，此后xxxxx下落不明至今。虽然该房屋已经备案，但没有办理产权登记。《中华人民共和国物权法》第九条明确规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”据此可以得出，该房屋的所有权没有发生转移，仍然属于申请人，是申请人的合法财产。

第二，申请人依据合同中约定的仲裁条款，于20xx0年1月4日向合肥仲裁委员会申请仲裁。合肥仲裁委员会依法缺席审理了此案，并以xxxxxx号裁决书裁定解除合同。第三，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结的规定》第十九条明确规定：“被执行人购买需要办理过户的第三人的财产，已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。”在xxxxx与xxxxx借款纠纷一案中，xxxxx作为申请执行人，并未向xxxxx支付剩余价款；xxxxx也不同意从该财产变价款中优先支付。因此，贵院不能对xxxxx的商品房进行查封。

基于以上两点理由，申请人认为，贵院对商品房的查封行为是错误的，损害了申请人的合法权益，申请人特提出异议，请求贵院解除对商品房的查封。

此致

敬礼！

申请人：

20xx年xx月xx日

申请人：长沙市岳麓区____街道办事处

法定代表人：刘____。

地址：长沙市岳麓区__8路____号。

电话：0731-823__________

委托代理人：胡春才，湖南联合创业律师事务所律师。

被申请人：长沙市____房地产开发有限公司法定代表人：厉____。地址：长沙市岳麓区____路。电话：_____________

请求事项：

请求法院依法撤销长沙市岳麓区人民法院____________初字第______号民事裁定书确认的保全事项，即依法解除对被申请人以下财产的财产保全：

1、____中路____小区写字楼价值人民币肆佰陆拾肆万肆仟元（￥4644,000.00）的房产。

2、被申请人的银行账户：开户行：中国建设银行湖南省分行。

帐号：_______。

事实与理由：

申请人诉被申请人借款合同纠纷一案〔诉讼标的额为人民币肆佰陆拾肆万肆仟元（￥4644,000.00）〕贵院开庭审理后，于20____年7月13日作出了民事判决【(20____)岳民初字第010____号】。

判决书下达后，申请人与被申请人达成了和解协议。20____年10月8日，被申请人已经按照和解协议的约定，将借款本金归还给了申请人，并支付了相关利息。据此，特申请贵院解除对被申请人上述二项财产的查封冻结，请予准许，谢谢。

此致

敬礼！

长沙市岳麓区人民法院

申请人：长沙市岳麓区____街道办事处

20____年10月15日

尊敬的学校领导：

您好！

我是20xx年考入我校xx专业就读的一名同学，我叫xx，自从进入高校的第一天起，我就怀着"学不成名誓不还的坚决信念刻苦读书，努力钻研，靠着爸爸那点微薄的收入，因此还可以牵强维持。但是自从今年年初，由于金融危机，我的生活就面临着严峻的挑战，即使再节俭也是难以维持的，所以经过慎重考虑我打算向学校申请国家奖学金，盼望在我高校生活的最终两年里能够圆满的完成学业，以求将来能够更好的回报社会！盼望领导批准！

下面我就简要的介绍一下个人的基本状况：

我是于20xx年从xx中学以优异的成果考入我校x专业就读的。在高校期间我废寝忘食的努力读书以求靠学问转变自己的命运，改善家里贫困的境况。最终功夫不负有心人，上个学期我取得了优良的成果。

我特别感谢老师和同学们对我的关心。大家自从得知我是来自特困家庭的状况后，论是在生活上还是在学习上都赐予了我莫大的关怀和关心，可以说在我人生最困难、最无助的时候，是集体让我感受到了如亲人般的暖和，我终生难忘！

"吃水不忘挖井人。我也在自己力所能及的状况下关怀集体，关心同学，服务社会。我利用晚上的业余时间关心班级里在学习上面临困难的`同学复习，利用双休日的业余时间打扫班级和同学寝室的卫生，还利用寒假的时间外出打工减轻家里的负担。

可是自从今年年初，金融危机，我能深刻感受到家里父母的忧愁。虽然上个学期我取得的了优良的成果，但是在物质上并没有给家里减轻多少负担。

"屋漏偏逢连夜雨，下岗多年始终靠在外打工维持家用、供我读书的父亲又积劳成疾，住进了医院，光是医药费就花光了家里全部的积蓄，现在家里已经是债台高筑，家徒四壁了。面对这个祸不单行的残酷现实，我差点辍学，要不是全靠家里的亲戚们接济牵强凑够了上学的费用，说不定我早已瞒着白发苍苍、生病多年的母亲独自踏上了南下的列车，开头一种前途莫测的打工生活了。

正是基于以上事实，为了能够保证我圆满的完成学业，为了将来能够更好的孝顺父母，回报社会，我严肃的向学校递交申请申请国家奖学金！盼望学校领导批准！

此致

敬礼！

申请人：

20xx年xx月xx日

尊敬的领导：

本人申请在校住宿，并保证做到自觉遵守中职部学生宿舍管理的各项要求：

1。自愿提出申请，经家长和班主任同意后报部门领导审批。

2。自觉遵守《珠海电大学生宿舍管理规定》及有关规章制度，做到遵守纪律，爱护公物，损坏公物自愿照价赔偿。

3。假期申请住宿，发生一切事故由学生本人负责。

4。无条件服从学生宿舍管理办公室的住宿调配。

5。对所住宿舍的财物、卫生、安全防范负责。

6。自觉缴纳住宿费用：每学期250元，凭缴费单到交通银行缴费，银行回单交回宿舍管理员处，超出水电费用自觉缴纳。

学生签名：

申请日期：20年月日

申请人：姓名、性别、年龄、住址、联系电话

被申请人：姓名、性别、年龄、住址、联系电话

申请人与被申请人因离婚一案，经北京市海淀区人民法院XX年9月6日以民初字第200号判决书(调解书)作出判决(调解)，现判决书(调解书)已发生法律效力，但被申请人拒不(全部)履行判决书(调解书)中规定应尽的义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，特向你院申请予以执行

申请执行事项：

事实和理由：

此 致

xxxx人民法院

申请人：

申请日期：年 月 日

我国人民法院案件强制执行的通常方法和手段有如下几种：

一、查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。

二、扣留、提取被申请执行人的收入。

三、查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产。

四、搜查被申请执行人隐匿的财产。

五、强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据。

六、强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地。

七、强制执行法律文书指定的行为。

中国和东盟国家对7000余种产品降低关税，使贸易各方享受到进口关税减让的优惠，广西的进出口货物流量将会明显增加。为了配合降低关税后的快速通关，广西出入境检验检疫局除原已采取的电子报检、电子转单、电子签证等快速通关措施外，下半年将进行电子监管和出口货物快速核放系统的试点工作。

为防范出入境商品、货物携带疫病疫情传入传出，做到安全、卫生和环保，广西出入境检验检疫局将依照国家法律法规，进行有效的检验监管，同时为使相关企业和部门做好进出口业务，广西出入境检验检疫局将按照有关程序，做好原产地证书及我国实行进口许可制度有关工作的实施。

一是加大对中国―东盟自由贸易区优惠原产地证书以及有关进出口检验检疫业务的宣传工作。为使我国出口到东盟有关国家的“早期收获”方案项下的产品享受东盟给予的关税优惠待遇，自2004年1月1日起，广西检验检疫局开始签发中国―东盟自由贸易区优惠原产地证书。今年7月20日，中国和东盟国家对7000余种产品降低关税，广西检验检疫局将通过各种渠道，向进出口企业宣传中国―东盟自由贸易区优惠原产地证书的作用、动植物检疫审批的规定、预包装食品及化妆品标签审核的规定、“3C”产品强制性安全认证制度以及办理程序等，让企业熟悉掌握进口关税减让的优惠政策以及检验检疫措施。

二是及时通知有关外贸部门及进出口企业做好相关工作。要求申请《中国―东盟自由贸易区优惠原产地证书》的单位，预先在当地检验检疫机构办理注册登记手续。需申请签证时，要准备好应提交的《原产地证明书申请书》、商业发票副本、提单以及必要的其他证件。

三是改革监管模式，提高工作效率。为了实现快速通关，广西出入境检验检疫局采用简便的申请单位注册备案方式，只要申请单位提供必要的证明文件，注册工作当场就可以完成。同时，实行24小时值班制度，保证出口单位送来的产地证随到随签，并及时在规定时限内办理动植物检疫初审、预包装食品及化妆品标签审核以及“3C”强制性产品安全认证的相关工作。

From July．20th, according to the timetable of Trade in Goods Article of the Framework Agreement on China－ASEAN Comprehensive Economic Cooperation signed by China and ASEAN countries, China and ASEAN countries will grant each other preferential tariff treatment on products originally China or ASEAN countries． Reportedly, China will accord ASEAN 6, including Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore and Thailand, with agreed－upon tariff rate of China－ASEAN Free Trade Area, including current tariff rate under the Early Harvest Programme applied to ASEAN 6．After July．20th, China＇s average tariff rate to above－mentioned countries is 8．1％, 1,8％ lower compared with an average 9．9％ of tariff rate for MFN．

China and ASEAN countries lowered tariffs on over 7,000 commodities, and all trading partners enjoy preferential import tariff reductions． Foreign trade volume in Guangxi will definitely witness a huge increase． Besides existing measures to quicken clearance, such as electronic registration and inspection, electronic bill forwarding and electronic visa issuing, Guangxi Inspection and Quarantine Bureau will give a try－out to electronic supervision system and quick examination and delivery system for export goods later this year．

Under the guidance of the State laws and regulations, Guangxi Inspection and Quarantine Bureau carried out effective inspection, supervision and management, aiming to prevent the influx and outflow of commodities with pestilence, ensure smooth industrial and agricultural production and public health and promote economic development． To further develop foreign trade, Guangxi Inspection and Quarantine Bureau, abiding by relevant regulations, will do a good job of implementing the certificate of origin and import license system of China．

Firstly, strengthening popularity of ″Forme″ or the certificate oforigin and businesses concerning inspection and quarantine． From Jan． 1st, 2004, in order to ensure commodities exported from China to ASEAN countries covered by the Early Harvest Programme to enjoy preferential tariff treatment, Guangxi Inspection and Quarantine Bureau has begun to grant ″Forme″ or the certificate of origin． On July． 20th, 2005, China and ASEAN countries jointly lowered tariffs on over 7,000 commodities． Through various channels, Guangxi Inspection and Quarantine Bureau will introduce the role of ″Forme″, approval standard of animal, plant inspection and quarantine, stipulations of examining and confirming label of prepackaged food and cosmetics, mandatory authorization system of product safety and processing procedures, etc to foreign trade companies, helping them familiarize with preferential policies of import tariff reduction and measures for inspection and quarantine．

Secondly, giving time－honored notice to foreign trade units and companies to arrange relevant affairs． For those applying for ″Forme″ or the certificate of origin should get registered in local inspection and quarantine bodies in advance． Whenever applying for visa, they should submit application letter for the certificate of origin, copy of commercial invoice, bill of lading and other required documents．

Thirdly, improving supervision and management model and enhancing working efficiency． To quicken clearance, Guangxi Inspection and Quarantine Bureau applied a simplified system, which requires that applicants get registered and put on records． All applicants, if providing needed certificates and relevant documents, can get registered on site． At the meantime, a 24－hour shift is also applied to ensure the timely authorization of certificate of origin filed by export companies． Initial inspection and quarantine of animal and plant, examination on prepackaged food and cosmetics label as well as mandatory authorization of product safety will be conducted within set timeframe．

尊敬的相关部门领导：

您好！

我 www.huzhidao.com 们是一家致力于高新技术研发和创新的企业，特此向贵部门申请高新技术企业认定。

以下是我们的申请材料：

1. 企业基本信息：

企业名称：

注册资本：

成立日期：

企业类型：

经营范围：

企业所在地：

2. 企业创新研发能力：

研发团队构成及人员背景：

研发投入情况：

研发项目及成果介绍：

专利情况：

技术创新能力：

3. 企业高新技术产业化能力：

产品或服务创新情况：

技术成果转化情况：

市场竞争力：

经济效益情况：

4. 企业管理和运营情况：

组织架构及人员配置：

质量管理体系：

知识产权管理情况：

资金管理情况：

企业发展规划：

我们承诺，如获得高新技术企业认定，将进一步加强技术创新和研发投入，提升产品或服务的市场竞争力，为国家经济发展和社会进步做出更大贡献。

感谢您对我们申请的关注与支持，期待能够获得高新技术企业认定。

谢谢！

申请单位：

申请日期：

光阴荏苒，伴着新年的钟声，我们走过了光辉的×年，迎来了崭新的×年。在这辞旧迎新的欢庆时刻，我衷心地感谢公司给了我一个好归宿。

自×年×月×日入司以后，在公司严格要求下，在部门领导和同事们帮忙教育下，思想理论上日渐成熟。业务头脑更加清醒。个性是透过部门及小组一系列的学习和锻炼，使我进一步增强了业务性，更加明确了作为一名业务员在实际工作中要实事求是、勇于进取，作一名合格的业务员，不仅仅要勤勉，还要有方法；不仅仅要有IQ智商，也要具备EQ人情世故的对待处理潜质，而且要具备灵性人格，才能真正造福自己的客户，取得自己应得的成果。

在部门培训两周后就把全部精力投入到×事业中。在组长安排下，我去×专卖店学习了五天，在回×店培训了四天，在部门和小组的培训期间，我认真学习了公司的管理制度、组织机构、×产品等各方面的基础知识，在培训的过程中并试着去接触顾客。更值得一提的是“感谢经理给了我一个更好的学习和锻炼机会”。在×店和×百货独立学习兼营业员，是他锻炼了我坚强的意志和做业务坚定的信念。

学会了以前不会使用的产品，我在×店和×百货的净销售总额近2万元。当了几天的营业员真是获益匪浅，碰到了各种各样的顾客和问题。基本知道了怎样使客户满意，为客户带给快乐及利益，满足客户想拥有更多，更好的心态及满足其各层面心理需求，重视人性的需求，满足其期望，重视被认同、被肯定、被理解的心理。为达成使客户满意、满足、安心、放心的购买。归纳起来有以下几点：

1、针对价格：就应不好把自己陷于价格战之中，应以强调价值为重，提高附加价值的功效，在价格上差异性比较分析之后也会更实际、更便宜、更有效、更有用。

2、针对通路：方便、快速、服务到家……

3、针对商品：商品设计要依据市场需求来设计，以满足市场的需求为依据旧。

4、针对促销：掌握客户的心理条件予以满足。

5、针对实体：使客户不但能看到、摸到、听到尚且能嗅到，以贴合“心到、口到、手到、眼到”之要求。

6、针对程序：不仅仅有售前、售中之服务，尚有售后之服务，不断的打电话、发信件、直接拜访以了解起售后之使用状况。

与客户做朋友，真心关心客户的利益；使自己成为公司一个有专业潜质之组合。满足客户要满足他的脑：以理性来说服；满足客户要满足他的感觉：以气氛、情绪来影响；满足客户要满足他的情绪：以赞美肯定来达成；满足客户要满足他的视觉：以各种图表来促成；满足客户要满足他的听觉：以声调、音乐声来激起；满足客户要满足他的触觉：以质感来影响其感受。

作为业务员要懂得运用科学的方法，有效地处理工作上出现的每一项待解决的问题，要有策略、手段、方法、技巧，才能使自己在工作的领域里脱胎换骨、大放异彩。

在部门、小组培训学习或在×百货和×药店当营业员期间，自己按着上述要求去用心观察和留意过，当营业员时也做了一些工作，发挥了一个业务员的作用。但是，检查起来，所存在的缺点毛病也是不少的，在何经理的帮忙教育下，有的克服了，有的还需今后发奋改正，用心要求进步。

这天，我虽然向公司递交了提前转正申请报告，但我愿意理解公司的长期考验。

此致

敬礼！

申请人：xx

xx年xx月xx日

发建房主方(甲)： 地址： 电话： 手机：

身份证号码：

承揽建筑方(乙)： 地址： 电话： 手机：

身份证号码：

甲方委托乙方承建农村居民住宅楼一幢(内墙粉刷、地砖、所有外墙三面墙砖；主体建筑：一层架空，二层、三层现浇，屋架、构造柱以及圈梁现浇等。)，为明确乙方在承揽建筑甲方楼房的权利和义务，根据《中华人民合同法》、《中华人民建筑法》等的有关规定，结合本工程具体情况，双方本着平等、互利、诚信的原则，确保建房过程中坚持安全、优质、高效、低耗的原则，现经双方充分协商，同意签订本合同，以期共同遵守。

一、施工安全：

1、乙方在施工过程中，要特别注意安全，杜绝一切安全事故，并承担由于自身安全措施不到位或管理不力等等的事故责任人由此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任一概与甲方无关，如施工人员需要参加生命财产、机械设备、意外伤害等方面的保险，则由乙方负责办理，并支付一切保险费用，此费用已包含在工程造价中。

2、乙方所有施工人员必须身体健康，工头负责人必须要对所有施工人员和出入工地的其他外来人员进行施工安全教育和监督，控制好各种可能存在的危险因素，消除安全事故的隐患，随时对工程安全、进度、质量三大要素加强全面检查和督促，确保安全和工程质量。

二、施工要求：

1、甲方将房屋以包工不包料的方式承包给乙方建筑，承包范围中含土建工程的一切工作。

2、甲方负责提供饮用的茶水以及施工用的石灰、砖头、水泥、砂子、水源、钢材等建筑材料。

3、乙方尽量避免在下雨天施工，以免影响房屋的质量。

4、室内外有线电视接口、墙壁接线盒、自来水管、下水管道等安全施工由甲方负责。

5、乙方自带建筑所需的一切工具，包括搅拌机、震动器等施工机械以及模板、脚手架等，费用已包含在工程造价内。

6、所有的乙方人员吃饭、抽烟等问题由乙方自己解决，费用由乙方自理。

三、工程质量：

1、乙方必须认真按照甲方提供的图纸施工，并随时接受甲方或甲方委托人员的督查。

2、乙方砌筑施工时应保证质量。使用前必须把砖头浇水湿润，砂浆的饱满度必须要达到要求，采用“三个一”砌筑法，即一块砖、一铲灰、一挤揉。

3、如果乙方因为自身水平原因达不到工程合格条件的，乙方应该按照甲方及其委派人员的要求返工修改或重弄，返工修改后仍不能达到约定使用条件的乙方应当承担工程质量违约责任，赔偿相应的材料款和人工给甲方，在工程结算时进行扣除。

4、房屋建成后，因为乙方原因引起的质量问题造成甲方不能正常使用的，仍由乙方承担修理返工或重弄的责任，并由乙方承担所需的人工及材料等费用，一并赔偿甲方由此造成的损失。

四、工期延误：

无正当理由，乙方不能延误施工，由以下原因造成完工日期推迟的延误，经甲方确认，工期可以相应顺延：

1、因停电或下雨等造成停工；

2、不可抗拒的自然力，如地震、洪水、冰雹等；

3、甲方同意给予顺延的其它情况。

五、工程造价：

1、全部工程造价合计人民币作价格调整。

2、浇筑楼层砼时，甲方不再支付乙方大小工人的劳务报酬、饭菜钱、烟酒等费用；必要的招待与其他人家盖房招待相同。

六、建房工期：

建房工期为 天，自年月日起， 个日历天。附今年春节前，主体结构包括屋面工程必须封顶，屋面瓦必须要盖好。

七、付款方式：

开工付款(基础圈梁浇筑结束)后付 元；主体结构封顶屋面瓦盖好付 元；工程竣工验收合格后付 元，一年质保金 元(竣工验收满一年后支付)。

八、违约责任和争议的解决办法：

1、工程质量达到约定要求的，乙方要进行修理、返工或重弄；造成损失的，乙方要赔偿所有的损失。因乙方原因有其它致使合同无法履行情形的，乙方要赔偿因其违约给甲方造成的一切损失。

2、乙方若无视甲方的合理要求，或者采用消极怠工和延误工期等做法为难甲方，视为乙方严重违约，甲方有权解除合同，辞退乙方，并只需支付按照已完成的工程量人工费的50%给乙方。

3、在乙方无违约行为的情况下，甲方若不按合同约定支付工钱，则按银行有关逾期付款的办法规定，按照延付金额每日万分之三偿付乙方赔偿金。

4、因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方后，方可中止或解除合同，并由违约方承担违约责任。

九、合同的生效与终止：

1、本合同一式叁份，甲乙双方当事人各执一份，公证一份；

2、本合同自签订之日起生效；

3、在工程竣工验收合格后，甲方付清工钱完毕后，该合同自动失效。

十、其它：

以上合同，双方必须共同遵守，如经双方协商同意签订补充合同，补充合同与该合同具有同等法律效力。

甲方签字(盖章)： 乙方签字(盖章)：

见证方签字(盖章)：

年月日

尊敬的村委会领导：

我是xx村村民叶xx，居民身份证号：xx。今年xx岁。家中共有4口人。今年本人由于突患严重的结核性胸膜炎，三年将无法从事基本的生活和农业劳作，家中尚有两个年幼的儿子需要照顾，大儿子现就读于六十九团初中，家庭生活的一切开销仅靠丈夫一人种地维持，因此无法负担昂贵的医药费用。

目前，家里经济负担过重，每每念及这些，我内心对家庭和孩子总是心存不安和愧疚。我本不愿给领导添麻烦，但希望在我最困难的时期能得到集体、组织的温暖，拿到一些困难补助，以此减轻家里的一点经济负担。

特此提出申请，望能核查批准。

此致

敬礼！

申请人：xx

20xx年x月x日

尊敬的学校领导：

您们好！

我叫__，是__年_月份山东大学经济系专业的一名新同学。

我家生活在____。我的父亲今年55岁，母亲50岁，父母都是有必须岁数了。父母这么多年来也是一向靠种田为生的农民。父亲明白仅靠种田是很难供我的学业。早在今年年初就到工地上打工，哪只今年城里的工作不好找且都不稳定，父亲只好进行打零工（在工地搬砖、做小工、用三轮车卖炭等）来维持一家人的生活，母亲在家种地，我们那里的地属于旱地，这么多年来没有雨水，甚至连家里的吃水都时有时无，庄户靠天下雨才能生长。就这样母亲是一边种农田一边赡养年岁79岁的姥姥，每一天起早贪黑，没有休息。今年我又考上了我理想中学校，家里的负担又大大加重了。于是父母脸上的皱纹也多了，笑容少了，愁眉苦脸的为我的学费着急，看着年岁已高的父母如此焦急，我对我即将能否踏上的新学校学习也充满了担忧。在读高中期间，我家发生很多事爷爷被查出患有血癌（就是村里人说的富贵病），这种病是完全靠输血维持生命的病人，而且像我们这种农村家庭在经济上基本承受不起。经过3年的输血治疗，家里的经济每况愈下直至负债治疗还是未能使爷爷康复，去年8月血癌晚期结束了爷爷的生命。

今年暑假期为了给家里减轻负担，我在我们那里一家饭馆做服务员，每月薪水700元的假期工，由于假期时间短，我也只能做两个月。努力为家里减轻因为我要上学的困难。

我是一名贫困生，我有我自我的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自我的贫困心理，你才能做的更好，“人穷志不穷”，“穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自我不会被贫困击倒。而且会更加努力。来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一向贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力。我会更努力！

因此期望能够申请贫困生，得到学院的补助，缓解一点经济压力。我必须刻苦学习，奋力拼搏，争取做一名德才兼备的优秀学生，将来成为一名国家的有用人才，回报国家和父母。谢谢！

此致

敬礼！

申请人：申请书模板

__年__月__日

尊敬的单位**

你好！

我叫XXX，来自XX大学XX学院，因个人原因想与贵单位违约。

由于在贵单位，我的职位是软件研发，而我软件研发的知识非常有限，长时间的学校生活中也逐渐发现自己对软件研发不感兴趣。

而且这时我家中的父母又希望我能回去工作，人说养儿为防老，过年回家的当下，看着父母逐渐苍老的面庞，我终于意识到自己的错误，虽说现在的交通工具方便，但路途始终遥远，都说远亲比不上近邻，做儿子的不能待在父母身边，甚至过年都难得回家一趟，老人会多么心寒，儿子又会多么遗憾呀！经过再三考虑，最后决定回家工作。

XXX（贵公司）科技含量高，拥有大量人才的地方，这样的公司今后的业绩定会蒸蒸日上，前途不可限量。公司给出的待遇让我十分感动，重视人才的行为更令我非常敬佩。对我因为个人的原因不能和贵公司一起成长感到非常的惋惜。

我深知我的。违约行为将会给XXX的招聘工作带来极大的不便，在此对我没有处理好个人事情而给公司带来的资源浪费表示深深的歉意！我将严格按照就业协议承担责任，履行与任子行的违约条款。

为给公司带来的不便再次表示深深的歉意，希望公司**可以允许和我**协议！

申请人：_________

日期：_________年____月____日

一、实施对象及原则

1、实施对象。贫困重度残疾人是指我镇享受城乡最低生活保障待遇的、持有《中华人民共和国残疾人证》(二代证)且残疾等级在二级(含二级)以上的残疾人。

2、救助原则。(l)坚持科学发展观，保障残疾人基本生活需求的原则；(2)坚持特别救助与最低生活保障相结合的原则；(3)坚持公开、公平、公正的原则；(4)坚持属地管理、动态管理的原则。

二、申请审批程序

1、个人申请。申请享受贫困重度残疾人生活特别救助的残疾人须填写《省贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表》，提供居民户口本、居民身份证、二代残疾人证、低保证，通过村民委员会(社区居民委员会)向镇人民政府提出申请。

2、村（居）民委员会初审。村（居）民委员会在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，将申请人情况在村（居）务公开栏公示5天以上。对公示无异议的在《省贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民户口本、居民身份证、残疾人证、低保证原件及复印件报镇人民政府审核。对经审核不符合条件的，要书面通知申请人并告知原因。

3、镇人民政府审核。镇人民政府在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核后在镇政务公开栏上公示5日无异议后，并在《省贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表》上签署意见，将有关证件和证明材料一并报县残联审批。对审批不符合条件的，要书面通知申请人并告知原因。

4、县残联审批。县残联接到申报材料后，应在10个工作日内完成审批并委托村(居)委会在公开栏公示3天。对符合条件的在《省贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表》上签署意见。对不符合条件的要书面通知申请人、村(居)委会和镇并告知原因。

三、救助对象管理

1、属地管理。贫困重度残疾人生活特别救助工作，实行镇人民政府负责制。村（居）民委员会受镇人民政府委托，承担贫困重度残疾人生活特别救助的日常管理和服务工作。

2、动态管理。所有救助对象每年年初都要重新申请、审核、审批，随着低保调整而调整，对新增符合条件的要及时办理申请、审核、审批手续。

3、建立县、镇两级档案。贫困重度残疾人生活特别救助对象实行县、镇二级档案管理，做到一人一档；镇残联建立贫困重度残疾人生活特别救助对象基础信息数据库，并负责数据库的日常管理并报县残联。

四、救助标准与资金管理

救助标准为城镇贫困重度残疾人每人每月救助50元，农村贫困重度残疾人每人每月救助30元。所需资金由省、县财政按照8：2的比例共同分担。

县财政部门设立贫困重度残疾人生活特别救助资金专户，实行专户管理。救助资金每年分上、下半年两次发放，一律采取涉农补贴资金“一卡通”形式打卡发放到户，并注明“残补”。

镇政府安排必需的工作经费并列入财政预算。

五、实施要求及措施

关键词：法国；民事保全；保全措施；紧急审理程序；借鉴

中图分类号：D925104 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2015）01-0105-04

基金项目：西南政法大学法学院民事诉讼法专业博士研究生科研计划项目。

作者简介：王艳（1984-），女，重庆人，西南政法大学博士研究生，法国政府“埃菲尔”奖学金（Bourses d’excellence Eiffel）获得者，研究方向：民事诉讼法学、司法制度。

传统民事保全目的是防止义务人隐匿、处分或不当管理其责任财产以导致债权人的利益无法实现，保障民事执行的顺利实施。但随着制度的运行发展和现代社会纠纷对诉讼程序功能多元化的要求，民事保全的制度功能得到较大扩展，如避免当事人遭受无法补偿的损害、为当事人提供临时性救济，甚至解决民事纠纷。对民事保全进行适当分类是合理设置保全程序、促进保全功能最大发挥以及有效利用司法资源的基础。法国民事保全程序经过多年司法实践和立法完善，已较为完备且独具制度特点，无论是“双重标准”的立法分类模式，还是其特别的程序规则，在大陆法系民事保全制度中都可谓独树一帜，在实践中也颇具功能优势，值得我国借鉴。

一、法国民事保全类型和功能

主要大陆法系国家及地区的立法普遍依据保全对象将民事保全划分为金钱请求保全和非金钱请求保全。例如德国、日本和我国台湾地区的立法将民事保全分为“假扣押”“假处分”两类。假扣押的对象为金钱请求或可转换为金钱请求的债权，假处分以保全非金钱请求为目的。假处分一般又可分为两类，一是以特定物或其他行为为标的的假处分，一是确定临时状态的假处分。[1]法国人不像德国人一样擅长于创造概念、抽象理论，法国立法没有明确提出民事保全的概念，也未采用德、日式抽象概括分类的立法模式，而是基于保全的实质内容和裁判执行的需要，务实地在新民诉法中规定具体的民事保全裁判程序、在民事执行法中单独设置金钱请求保全的执行程序。基于立法结构的差异，本文不能直接从法律条文中获知法国民事保全的类型，而只能通过收集分散的具体规则和相关司法判例探究其分类特点及功能价值。

（一）法国民事保全基本类型

法国立法对于民事保全存在两种不同维度的分类标准，一类与德、日及我国台湾地区相同，以“保全对象”为标准分为“金钱请求的保全”和“非金钱请求的保全”;一类以审判方式为标准分为“紧急审理程序”与“依申请作出裁定程序”。两种分类彼此交错，相互影响，涵盖了民事保全的各种情形，对其功能发挥有重要作用。

1.第一种分类。第一种分类分散存在于新民诉法典与民事执行法典的程序规则中，其逻辑体系长期未被察觉。《法国民事执行法典》（以下称“法国执行法”）第一、二卷第五编“保全措施”规定了金钱请求保全。第一卷第五编规定了金钱请求保全的条件和种类。第L511-1条规定：“债权在原则上有依据的任何人，如能证明具体情形有可能威胁到该宗债权的收取，可以请求法官批准，不经事先送达催告令，就其债务人的财产采取保全措施。保全措施采取‘保全扣押’的形式，或者采取经法院裁判设置担保的形式。”该编又将“保全扣押”进一步区分为“对有形动产实施保全扣押”“对债权实施保全扣押”和“公司权益与有价证券的保全扣押”;将“经法院裁判设置担保”区分为对不动产、商业营业资产、公司股份或有价证券设置担保等，并且每种类型保全措施均规定了不同的适用条件和适用规则。法国执行法第二卷第五编则规定了金钱请求民事保全的裁判方式。第R511-1条规定：“依据第L511-1条的规定提出保全请求，应以‘申请’（requête）提出……”，据此，金钱请求保全应适用“依申请作出裁定程序”。

法国“非金钱请求保全”的规定体现在《法国新民事诉讼法典》（下称“法国新民诉法”）的“紧急审理程序”与“依申请作出裁定程序”规则中。对于紧急审理程序，以大审法院为例，新民诉法第808条规定：“在所有紧急情况下，大审法院院长得紧急命令采取不会遇到严重争议的任何措施，或者命令采取存在的争议证明属于必要的一切措施。”第809条规定：“为防止即将发生的损害，或者为制止显然非法的侵害，法院院长得在相同的权限内以及甚至在有严重争议的情况下，紧急命令采取保全措施或者必需的恢复原状的措施。在对债务的存在没有严重争议的情况下，法院院长得同意给予债权人预付款项，或者命令履行债务，即使涉及的是作为之债。”对于依申请作出裁定程序，法国新民诉法第812条规定：“法院院长在法律有专门规定的情况下得依申请受理案件。由于具体情况要求不能经对席审理而采取紧急措施时，大审法院院长得依申请作出裁定命令采取任何紧急措施……”紧急审理程序属法国立法规定的特殊诉讼程序，依申请作出裁定程序原则上属非诉程序，但在特殊情况下能发生转化适用诉讼程序规则。法国立法没有规定依申请作出裁定程序的适用范围，一般认为与紧急审理程序基本一致，但在适用频率上，由于法国十分强调被告方权利的保护，紧急审理程序的适用率远高于依申请作出裁定程序。[2]非金钱请求保全由法官根据实际情况选择适用紧急审理程序或依申请作出裁定程序。申请人若希望法官以非对席审判方式作出裁定，需要证明案件存在“不能经对席审理而采取紧急措施”的情形。

因此，法国金钱请求保全一般适用非对审程序，非金钱请求保全既可能适用诉讼程序又可能适用非讼程序。

2.第二种分类。除上述德国式传统分类方法以外，法国民事保全程序还存在另一种分类，并较早地被我国学者所关注：“法国大致以是否适用对审程序为标准把民事保全程序分为两种类型：一种是紧急审理程序；另一种是依申请作出裁定的程序。”[1]法国紧急审理程序是其他大陆法系国家和英美法系国家所不具有的法国独有制度，用途十分广泛。[3]260法国立法有关紧急审理程序规定如前述，可分为四大类：第一，紧急情况下采取一切不会引起严重争议的紧急措施，以及对于存在的争议而言属于必要的措施；第二，为防止即将发生的损害和制止明显违法的侵害，命令采取保全措施或恢复原状措施；第三，在对债务的存在没有严重争议的情况下裁定债务人履行义务，即使所涉及的是作为义务；第四，在债务的存在没有严重争议的情况下命令一方当事人向另一方当事人给予预付款项。

依申请作出裁定程序是法国立法为特殊情况下不经对席审理即作出裁定而设置的程序，其适用范围除了金钱请求保全和特殊情况下的非金钱请求保全之外，还广泛应用于不存在争议相对方的民事非讼程序。实体法律基础涉及知识产权法、金融法、社会保障法、公共卫生法以及道路交通法等诸多专门法。[2]相较而言，法国紧急审理程序与依申请作出裁定程序的适用范围涵盖了德、日以“假扣押”“假处分”程序为制度内容的民事保全程序，其功能范围也远超出了传统民事保全程序，因此法国民事保全程序的第二种分类应表述为：依据是否适用对审程序将民事保全分为“适用紧急审理程序的民事保全”与“适用依申请作出裁定的民事保全”。该种分类如我国学者所言，“可以弥补德国、日本和我国台湾地区各种保全程序和保全措施‘条块分割’的缺陷，可以满足各种保全措施的需求。”[7]

不难看出，法国民事保全的两种分类存在交叉重合。然而，正是这种看似混乱的规定构筑了法国完备的民事保全立法体系，将现代社会纠纷中所有可能出现的保全请求和情形全部囊括其中，有效地弥补了立法规定的滞后性，其在传统大陆法系国家立法中可谓独树一帜，显示了其强大的功用。

（二）法国民事保全分类对制度功能的影响

法国民事保全立法第一种分类保留了德、日式分类模式，区分金钱与非金钱请求两种不同性质的保全，满足了民事保全程序最基本、传统的功能要求，即避免债务人处分或隐匿可供执行的财产，担保未来判决的执行。

第二种分类不仅规定性质不同的民事保全适用不同的审理程序，还对非金钱保全程序作了类型划分，扩充了民事保全功能。首先，立法以紧急性为统领，打破了各种保全措施的界限，涵盖了非金钱民事保全可能的各种情形。法国立法者采取与德、日不同的立法策略，从保全措施的共性――紧急性出发，以“一切措施”的表述包容了所有可能出现的保全请求，弥补了传统分类下形成的立法漏洞。其次，紧急审理程序适用情形的划分分层次地扩展了民事保全的功能。例如保全可为“防止即将发生的损害和制止明显非法的侵害”而实施，使得民事保全功能扩大至维护争议法律关系现状、制止非法行为以及恢复正当秩序，从而避免债权人遭受不可弥补的损害；“在债务没有严重争议的情形下法官可作出要求债务人向债权人履行部分或全部债务的命令”又增加预先满足债权的程序功能，加强债权人的权利保护。最后，紧急审理程序的适用赋予了民事保全程序预防诉讼、促进纠纷快速解决的功能。紧急审理程序是法国新民诉法为作出临时性措施而设置的特别诉讼程序，具有快速、简便的特点。庭审中的口头辩论，使得当事人双方在申请和反申请的交锋中有机会分析利弊并预测诉讼结果。许多当事人在经过紧急审理之后往往主动履行或达成和解，解决纠纷。有些非金钱请求保全措施，如裁定先予履行债务或命令不法占居者退出居所等已经具有和本案判决同等或相似的纠纷解决功能，对减少债权人起诉起到了十分显著的作用。有研究表明，一起案件若经过了紧急审理程序，当事人基本都不再提起本案诉讼。[3]276

二、法国民事保全裁判程序规则

法国立法区分金钱请求保全与非金钱请求保全分别适用非对审的依申请作出裁判程序和对审的紧急审理程序，契合了两类性质不同保全各自的价值目标和实际需要，满足了程序效率的要求，而其具体程序规则的设置又体现了程序公正。

（一）金钱请求保全裁判程序

法国金钱请求保全适用依申请作出裁定程序，即申请人向法官提出保全申请，法官仅审查申请并作出是否实施保全措施的裁定。有权作出裁定的法官是被申请人居住地的执行法官，即大审法院院长。由于审理不适用对审程序，申请人无需向被申请人送达传唤状，但需向法院提交申请书以及支持其请求的各证据文书。在该程序中，法官享有广泛的调查权：可依职权进行一切有益于了解案件情况的调查；可不经任何手续自行听取有可能对其说明事实真相的任何人的意见；听取除被申请人以外利益有可能受到裁判决定影响的人的意见等。[4]法官审查后若认为申请人符合法律规定的“享有原则上有根据的债权”且正遭遇“可能威胁到债权收取的情形”时，可作出实施保全措施的裁定。不论裁定内容如何，法官均应当说明其裁决理由。保全裁定具有临时性，对案件实体审理法官不产生拘束力。若保全裁定被案件实体审理法官变更或撤销，正在实施的保全措施应立即变更或终止，根据裁定已经支付的预付款项应退还。

法官若驳回金钱请求保全申请，申请人可向上级法院提出上诉，裁定由上诉法院第一院长作出的情形除外。上诉按照非讼案件提出、审理和裁判，上诉期限为15日。经上诉审作出的裁定与原裁定效力相同。法官若裁定作出保全措施，立法对相对方以及与保全措施有利害关系的第三方规定了颇具特色的救济程序。新民诉法第496条第2款规定“……任何利害关系人均可向作出裁定的法官提出紧急审理申请”。该条款被称为“紧急审理撤销异议”（opposition en référé-rétractation），也就是法国立法上独具特色的“反向对审规则”（contentieux est inversé）。由于法国为“欧洲保障人权和基本自由公约”成员国之一，法国立法十分注重对被告防御权给予充分的保障。民事诉讼应以对席审判为原则，金钱保全裁定未经对审程序即作出，若保全相对方对裁定仅能提起上诉，实际上丧失了初审对席审判的机会，不符合程序正义的要求。因此，保全申请的相对方或利益相关方提出“紧急审理撤销异议”后，原裁定作出法官应适用紧急审理程序重新对席审理保全申请。法国司法判例认为，“紧急审理撤销异议”不是对保全被申请人的救济，而仅仅是引入和恢复在初审时本该进行却尚未进行的对席辩论。异议与上诉的最大区别在于，立法规定了上诉期限而没有规定提出异议的期限，保全相对人或利益相关方可在保全措施持续期间内的任何时候提出紧急审理撤销异议。审理保全异议应当由原申请人证明其申请有理由，而非由提出撤销异议的一方证明保全措施没有理由。[2]异议审查期间不停止保全措施的执行。

（二）非金钱请求保全裁判程序

法国非金钱请求保全裁判程序适用紧急审理程序。紧急审理程序属于诉讼程序，适用普通民事诉讼程序的一般规则，主要包括提交传唤状（起诉）、庭审、裁决三个阶段。紧急审理由申请人向被申请人送达传唤状而启动，同时双方当事人也可以自愿共同出庭的方式向法院提出申请。传唤状适用普通传唤状的规则，产生中断时效的效力。紧急审理法官应确保被传唤方当事人任何情况下有足够的时间组织、准备防御。若法官认为申请人指定的开庭日期不足以使被告准备防御，法官可将该时间延长。紧急审理以对席审理为原则，缺席裁定为例外，原则上适用普通民事诉讼程序规则，但更具备简易性、临时性特点。例如不适用审前准备程序，但法官认为有必要作出预备措施以了解案情的情形除外；[2]可以在节假日或休息日开庭；可以在法官住所审理申请，并且无需书记官到场；通常在传唤状送达后三日至两周内开始口头辩论，且基本都在当事人辩论结束后当庭作出裁定等。[3]261紧急审理程序仅以裁定的形式作出裁判，不能裁判实体权利义务，不具有既判力。裁定对实体审法官没有约束力，即使该裁定是由合议庭作出或经过了上诉。与依申请作出的裁定效力相同，实体审理法官发现新情况或认为紧急措施不当的，可立即变更或撤销裁定，正在实施紧急措施应变更或停止，已经履行的部分应予恢复。

紧急审理裁定适用全面救济原则，即适用上诉、异议以及上告。当事人对紧急审理裁定不服，可先向该裁定作出法院所在地区的上诉法院提出上诉。但由上诉法院第一院长作出的裁定，以及依照法律对于诉讼标的和争议金额的规定，裁定为终局裁定的情形除外。紧急审理裁定上诉期限为15日，较普通民事诉讼上诉期限缩短一半。对于一方当事人缺席时所作的裁定，适用“反向对审”规则，即被申请人应先向作出原裁定的法官提出异议，对异议的裁定不服时才能向上诉法院提起上诉。当事人对终审裁定不服的，还可以向法国最高司法法院提起上告。最高司法法院可作出驳回上告、撤销裁判、撤销裁判并发回重审几种判决。然而，由于上告并不停止执行，法国司法实践中就紧急审理裁定提起上告的情形很少，当事人对经上诉作出的裁定不服时通常并不上告，而是选择就案件实体争议起诉，以使实体审理法官变更或撤销紧急审理裁定。[4]此外，紧急审理程序救济还适用非常上诉途径之第三人异议程序。根据新民诉法582、583条的规定，对保全裁定有利害关系的任何人均可以提出取消保全裁定的第三人异议，异议请求应向作出原裁定法院提出，并由原审法官审理。

三、对完善我国民事保全的启示

我国2012年修改后的民事诉讼法明确将“行为保全”列入法律规定，并将第九章章名由“财产保全与先予执行”更改为“保全与先予执行”，纠正了原立法的逻辑混乱。“行为保全”的确立，使我国民事保全程序的适用范围从给付之诉扩展到各种诉讼，有较大的积极意义，但相关立法规定仍存在不少欠缺有待改进。

（一）厘清分类扩展功能

我国立法依据保全措施对象的不同将民事保全程序分为财产保全与行为保全，这样虽然可以很直观地了解保全措施实施的对象，但却使得民事保全对象与保全措施指向相混淆，造成立法意图不清，并且财产保全、行为保全的表述相较于金钱、非金钱请求保全来说，极大地限制了民事保全的适用范围，对于民事保全程序功能扩展十分不利。综合法、德等国立法经验，未来我国立法可采法、德等大陆法系国家传统模式，将民事保全程序以保全对象为标准分为金钱请求的保全以及非金钱请求的保全，并将我国现有的“财产保全”“行为保全”内容分别纳入其中。同时，通过增加非金钱请求保全的适用情形来拓展民事保全程序功能，使民事保全程序逐步涵盖多层次功能，如维护争议法律关系现状；制止非法行为、恢复正当秩序；对债权提供预先临时性满足，以及促使诉讼尽快结束和纠纷的解决等。

我国民事诉讼法长期以来还以提出申请的时间不同为标准，将民事保全程序分为诉前保全和诉讼保全。二者主要有两方面不同：一是诉前保全只能由当事人提出申请而诉讼保全法院可以依职权主动裁定；二是诉前保全须以申请人提供担保为前提，而诉讼保全法官可不要求申请人提供担保。然而，从保全性质和对当事人双方的影响上看，诉前保全与诉讼保全并无本质区别，法、德立法也未对此进行区分，如此规定实无必要。同时，我国立法规定诉前保全须提供担保也缺乏合理性，它一方面使得保全程序容易被财力雄厚者滥用，另一方面却将经济条件较差的申请者排除在保全制度之外，造成程序不公。法国立法并未规定必须提供担保的情形，是否要求申请人提供担保由法官视具体情况自行判断。民事保全的实际情况往往复杂多样，较之规定固定情形，立法赋予法官决定担保的自由裁量权更能实现当事人双方的实质平等，也使得程序更具灵活适用性。我国未来立法应取消诉前保全，并且赋予法官根据具体情况决定申请人是否提供担保的权力。当然，自主裁判并非随意而为，法官应对其裁定充分说理。

现行民诉法保留了以往“先予执行”的规定。先予执行是我国民诉法独创的概念，既包含金钱债权的执行，如支付赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用及劳动报酬等，也包括非金钱债权的执行，即“因情况紧急需要先予执行”的情形。从本质上看，先予执行的内容和功能可完全被金钱请求保全和非金钱请求保全所包括。立法将其与民事保全程序并列设置，使得本属保全程序的内容被人为割裂开来，造成了立法的逻辑混乱。我国民事诉讼法应撤销先予执行制度，将其制度功能还原于相应的民事保全程序，以厘清民事保全立法的逻辑体系。

（二）区分类型设置程序

我国未来可借鉴法国立法经验，构建独立于民事诉讼程序的民事保全裁判程序，并区分金钱请求保全和非金钱请求保全分别设置非对审程序与对审程序。这样规定的合理性在于：对于金钱请求保全来说，申请人提出保全申请大都基于出现了可能威胁到其债权收取的情况，如债务人存在隐匿、转移、处置其责任财产的行为或可能，此时采取保全措施应当迅速、隐秘以防止被申请人知晓，否则保全目的极有可能落空。同时，金钱请求保全措施的对象大多为被申请人的财产，具有较强的可恢复性，即使发生保全错误，被申请人受到的损失也可在事后用金钱来衡量和补偿。此外，还可通过立法设置合理程序规则，如法官根据具体情况决定担保或反担保；限定保全持续时间；给予被申请人程序救济等，防止申请人滥用保全申请并保护被申请人利益，而无需引入对审程序造成程序拖延。

对于非金钱请求保全，由于保全措施为扣押被申请人特定物、命令被申请人为或不为一定行为，以及确定某种临时状态等，一旦采取就很难恢复到之前的状态，对被申请人权利有较大影响，法官有必要对案件事实有较为全面的了解，以免对被申请人造成无法弥补的损失。法官应当听取被告的主张和审查其提出的证据，除非因情况紧急无法或不能进行对席审理以外，非金钱请求保全应当适用对审程序。若情况紧急未经对席审理作出裁定，也应当给予被申请人及时的程序保障，如提出异议、上诉等。需要注意的是，虽然非金钱请求保全适用对审程序，但由于保全程序并不是解决案件实体纠纷的审判程序，加之保全措施紧急迅速的内在要求，对席审理时应避免适用较高的证明标准，防止保全程序“本案化”。

（三）设置合理程序规则

我国未来还应探索设置合理的民事保全程序规则。首先，启动主体唯一。我国2012年修改后的民事诉讼法保留了法院依职权启动民事保全程序的情形，实为职权主义诉讼模式残留，不仅有违程序正义和民事诉讼处分原则，还会对法院审判活动带来风险，即由法院承担不当启动民事保全的赔偿责任，应予废除。其次，程序简易高效。法国紧急审理程序虽适用对审程序，但其程序设置无论是审理程序还是救济程序较普通民事诉讼均更加简易高效。而依申请作出裁定程序由于不适用对审程序，程序规则更体现效率价值。我国构建民事保全裁判程序，也应以诉讼效率为主要目标设置裁判规则，如宽泛的适用条件、灵活的起诉审理规则、较大的法官自由裁量权等，以满足民事保全措施紧急、迅速的实际要求。此外，还应增设保全担保、保全赔偿等配套具体制度，以保障被申请人的合法权利，协调程序公正和效率价值。第三，完善程序救济。我国现行民事诉讼法仅在第108条规定了民事保全救济程序：“当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次”，这对于被申请人权利救济远远不够。我国可借鉴法国“反向对审”程序规则设置异议程序，被申请人若对未经对席审理作出的保全裁定不服提出异议，法官应无条件重新对席审理保全申请，以充分保障被申请人的程序权利。此外，我国最高人民法院2011年10月出台的《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第17条规定，当事人、案外人、利害关系人对财产保全、先予执行的实施行为提出异议的，由执行局按照民事诉讼法执行行为异议以及执行标的异议的规定处理。但对于保全措施执行行为的异议采取我国民诉法第225条的救济尚可，对于保全裁定本身的异议仅由执行局以书面审查的方式进行救济则明显不足。我国未来立法可增设保全裁定上诉、“第三人异议”等救济途径，以更加充分全面地保障相对人的权利。

参考文献：

[1]李仕春。民事保全程序基本问题研究[J].中外法学，2005，（1）.

[2]Xavier VUITTON. Ordonnances sur requête[J]. JurisClasseur Procédure， 2007，（11）.

[3]张卫平，陈刚。法国民事诉讼法导论[M].中国政法大学出版社，1997.

一是简化融资租赁类公司对外债权外汇管理。对融资租赁类公司开展对外融资租赁业务实行事后登记，由所在地外汇局办理。融资租赁类公司可直接到所在地银行开立境外放款专用账户，用于保留对外融资租赁租金收入，账户内外汇收入结汇可直接向银行申请办理。融资租赁类公司开展对外融资租赁业务，不受现行境内企业境外放款额度限制。

二是简化境外投资者受让境内不良资产外汇管理。取消外汇局对金融资产管理公司对外处置不良资产涉及的外汇收支和汇兑的审批。简化境外投资者受让境内不良资产登记手续。取消外汇局对金融资产管理公司处置不良资产收入结汇核准。取消外汇局对境外投资者处置不良资产所得收益购付汇核准。明确对外处置不良资产所涉担保事项。

三是进一步放宽境外直接投资前期费用管理。凡不超过300万美元且不超过中方投资总额15%的前期费用，境内机构到所在地外汇局办理登记后即可办理相关业务。前期费用累计汇出额超过300万美元，或超过中方投资总额15%的，境内机构除提交营业执照和组织机构代码证外，还应向所在地外汇局提供其已向境外直接投资主管部门报送的书面申请及境内机构参与投标、并购或合资合作项目的相关真实性证明材料办理前期费用登记。

四是进一步放宽境内企业境外放款管理。放宽境外放款主体资格要求，允许境内企业向与其具有直接或间接持股关系的境外关联企业放款。取消境外放款额度2年有效使用期限制，境内企业可根据实际业务需求向所在地外汇局申请境外放款额度期限。对于确有客观原因无法收回本息的境外放款，允许境内企业向所在地外汇分局申请办理注销登记手续。

五是简化境内机构利润汇出审核。取消企业本年度处置利润金额原则上不得超过最近一期财务审计报告中属于外方股东“应付股利”和“未分配利润”合计金额的要求。

六是简化个人财产转移售付汇管理。取消财产转移总金额超过等值人民币50万元报国家外汇管理局备案的要求。取消移民财产转移分次汇出的要求。取消继承人从不同被继承人处继承的财产应分别申请、分别汇出的要求。取消对有关财产权利文件（如房屋产权证、房地产买卖契约或拆迁补偿安置协议、承包或租赁合同或协议、财产转让协议或合同、特许权使用协议或合同等）进行公证的要求；取消对委托协议、人身份证明进行公证的要求。

申请人：______________________________(身份基本情况)

被申请人：____________________________________(同上)

原起诉(或上诉)案由：

申请人于______年______月______日向你院起诉______一案。

现因被申请人__________________________

此致

______人民法院。

申请人：_____________

_____年_____月_____日

尊敬的领导：

我叫xxx，是x部门的员工。

我家庭有三口人，父亲在x工作，月收入1200元，母亲没有工作，我每月收入1800元，家庭人均月收入1000元。

我本来有个弟弟，隐患白血病x年医治无效，与x年病逝，多年来，为挽救弟弟的生命，我家变卖了所有之前的物品，最终还是欠下x万元的借款。借款还未还清，最近我又被查出患有x病，需要长期治疗，每月的医药费需要xx元，除了医疗保险报销外，个人还需负担x元。这使得原本就生活困难的家庭又雪上加霜，我几乎失去的生活的勇气。我想到了单位的领导经常对我的关怀，使我鼓足勇气，向领导提出请求，恳请领导在经济上帮我一把，我会在实际工作中报答领导对我的关怀的。

申请人：xxx

xx年xx月xx日

各位领导：

大家好！

本人进入公司工作已一月有余，自从踏入企业的大门我就深深的被我们企业的这种蒸蒸日上的朝气所吸引了，经过这一个多月的工作和了解，对我们企业所提出的“以人为本”的管理模式和发展理念所打动和感动，走过好多企业第一次被这种把员工放在第一位的理机制和理念所打动。

本人从事汽车修理行业已有10个春秋，我相信公司能给我提供一个展现自我完善自我，去不断学习进取的`一个平台，我有信心也有意愿，迫切的希望能够融入这个群体这个大家转正述职报告ppt案例欣赏庭，成为公司真正的一员，为我们企业的发展尽自己的一份绵薄之力，为公司的明天去拼搏努力进取，同企业一同成长，去展翅翱翔，转正工作总结怎么写飞的更高，去更远的前方。

当然因为新店刚刚开业，个个方面都在逐渐完善，目前我们还面领许多的困难，工作这一个多月我也发现了许多不足的地方，还有很多的地方需要完善，为了企业能够更好的发展，我提出几点，领导需要更多的去了解员工的心声，应把我们以人为本的理念充分发挥到极致转正述职报告开场白怎么说，因为员工是企业的根，企业的基础。

作为员工我觉得我们应该把公司转正述职开场白和结尾人之杰的理念发挥的极致，首先去完善自身修养，提高素质，因为我们还有许多的缺点和不足，刻苦努力学习提高自身维修水平，能更好的去做好领导交给我们的每一项工作，为客户更好的服务，为公司的明天做好根基。我相信只要我们去拼搏努力我们一定能做到，做到能为自己是转正述职怎么写公司的一员而自豪，为公司有我们这样的员工而骄傲、因为被这朝气蓬勃积极向上的和谐氛围所渲染，因转正工作总结为深深的喜欢因为被感动，所以我认为公司需要我，我更需要公司、希转正述职报告范文望领导能给予我这个请求，让我成为公司真正的一员，谢谢！

此致

敬礼！

申请人：xxx

申请日期：20xx年xx月xx日

申请人（原告）：张新荣，女，汉族，1979年7月17日出生，住河南省驻马店市驿城区交通路90号。

被申请人（被告）：汤现兵，男，汉族，出生，住河南省平舆县万冢镇闫楼村委汤庙村民组。系新蔡县“明珠嘉园楼房”土建工程承包人。

申请事项：请依法解除申请人与被申请人之间的塔机租赁合同，并请依法判令被告向原告返还塔机。

事实和理由：申请人诉被申请人塔机租赁合同纠纷一案，你院正在审理中。双方虽然在原来的塔机租赁合同中，对租赁期限约定不明，但由于被申请人曾经于20xx年7月15日向申请人书面“报停”。故，按照本行业的交易习惯，可视为双方的租赁合同已经解除。合同解除后，其本应当向申请人返还合同项下的租赁物——塔机。可是，被申请人却出尔反尔，毫无诚信。其不但不向申请人返还塔机，且拒绝支付其扣押占有该塔机期间的租赁费。鉴于该塔机现在依然在被申请人实际掌控中。所以，特具文增加上述诉讼请求。恳请人民法院依法审查，并请判如所请，以维权益。

此致

平舆县人民法院

申请人：