旅游局发言稿（精选20篇）

同志们：

今天，我们召开全市旅游工作会议，主要是回顾总结年旅游工作成绩，分析当前旅游产业的发展形势，安排部署年工作任务，推动全市旅游产业又好又快发展。刚才，局长、市长对我市过来的旅游工作，作了很好的总结，对今年的旅游工作进行了很好的部署，讲得很全面，很到位，我完全赞同。下面，就这项工作，我再强调三点意见。

一、抢抓机遇，正确把握旅游产业的发展形势

今年是“十二五”规划的开局之年，也是我市加快旅游业发展的关键之年。要做好今年的旅游工作，就必须正确把握当前形势，抢住机遇，乘势而上，将旅游业培育成为我市经济的战略性重要产业，推动全市经济社会又好又快发展。

从国际旅游产业的发展趋势来看，当前，国际旅游的需求正处于一个转型期。据世界旅游组织预测，到20xx年，我国将成为全球第一大入境旅游接待国，第四大出境旅游客源国。去年，我国参与旅游的人次达13.9亿，入境游达到1.25亿人次，以上数字足以说明，我国旅游产业的发展前途一片光明。

从国内旅游产业的发展环境来看，年11月26日，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出，要把旅游业作为战略性支柱产业来加快发展;省委、省政府也把旅游业作为富民强省的支柱产业，予以重点扶持。市委、市政府提出了建设“现代旅游热市”的战略决策，并且投资3亿元，改造楼景区，力争让楼、君山创建国家5A级景区。可以说，全国上下发展旅游政策更优、形势更好，对我们来说，发展旅游业的机会更多。

从我市旅游产业的发展现状来看，我市不仅具有丰富的旅游资源，而且有着便捷的交通优势，发展旅游业的优势明显。特别是近年来，我市加大旅游基础设施的投入，注重旅游品牌的推介，先后举办了一系列在全省，乃至全国有影响的旅游策划活动，旅游产业得到了较快发展。年，全市景区共接待游客52.64万人次，实现门票收入800万元，同比增长20.46%和33.33%。6501、、等景区影响正在逐步扩大，景区发展前景很好。

二、把握原则，着力突破旅游产业的发展瓶颈

过来，我市旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我市旅游产业的发展，还存在不少困难和问题。突出体现在规划布局不够、资源利用不力、发展机制不活等方面。要解决好上述问题，突破我市旅游产业的发展瓶颈，必须要把握好以下四个原则：

一是要把握好“整体规划，系统开发”的原则。要按照高起点、高标准、高品位的要求，对我市的旅游产业进行整体规划，包括旅游线路、旅游景点、客源市场、营销策略等。尤其是在旅游线路的设计上，要注重做好与、长沙、武汉等大中城市旅游线路的对接，形成网络优势，扩张旅游市场。

二是要把握好“做强特色，打造精品”的原则。有特色才能有差异，有差异才能有吸引力。我国最大的人工洞6501、最大的人造沙漠银沙滩、国家森林公园五尖山等，都是我们的特色，要在这些特色上做文章、下功夫，通过打造精品项目，来增强旅游的吸引力。比如，将6501人工洞打造成“”历史小镇，把大漠建成大型户外运动俱乐部，等等。

三是要把握好“龙头带动，点线结合”的原则。要以五尖山、6501两大核心景区为龙头，进一步加大发挥其辐射带动作用，以点带面，大力发展文化游、宗教游、乡村游和生态游，推动全市景区深层次建设。

四是要把握好“整合资源，市场运作”的原则。要充分发挥市场化运作在推动旅游产业发展上的积极作用，要突破区域界线观念，努力破除旅游产业资金瓶颈，依靠的旅游资源优势，着力引进大的旅游公司，通过优势互补、联手发展，加快形成旅游产业链条，实现旅游产业的迅速发展。

三、突出重点，全力提升旅游产业的发展水平

我市作为一个欠发达的中部县市，大力发展旅游业既是科学发展必然选择，更是富民强市的客观需要。要推进全市旅游业持续、健康、快速发展，实现今年全市旅游接待人次、景区门票收入增长15%以上的目标任务，必须把握工作重点，抓好抓实以下四个方面的工作：

一要抓导向。全市上下都要把加快发展旅游产业当作一件大事来抓，要在思想认识上，形成办“大旅游”的工作理念，着力形成全市齐抓共建的良好氛围。旅游局要作为牵头单位，就我市旅游业的基础设施建设、积极与相关部门单位衔接，城建、交通、文化等相关部门单位，要积极配合，根据旅游发展需要，采取有效措施，支持全市旅游产业的发展。

二要抓规划。根据省政府相关文件精神，要用三年的时间，在全省创建30个旅游强县，50个特色旅游名镇，200个特色旅游名村和10000个乡村旅游点。结合我市实际，有旅游资源的乡镇(办事处)，都要结合本地景区特色，研究制定出旅游产业发展规划，既要符合全市旅游发展总体规划，又要符合本地实际，切实可行。

三要抓推介。各相关部门单位要把我市的旅游资源推介与招商工作，作为贯穿全年的一项重要任务来落实，通过大型活动、会议、媒体、广告等，切实加大推介力度，要以冠名、协作、承办等形式，积极吸引企业承办旅游活动，切实取得旅游资源推介与招商工作的新成效。

四要抓投入。要进一步加快以旅游交通、旅游安全、游客服务为重点的基础设施建设，找准与国家、省相关政策的对接点，认真筛选一批可行性强的旅游项目，做好申报和争资工作。此外，要创新融资模式，积极引导和支持社会民间资本投资我市旅游产业。

同志们，加快我市旅游业发展任务艰巨，使命光荣。希望同志们以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，为开创我市旅游工作新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

看过县长工作讲话稿

今天我们召开这次会议，主要是总结去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任务和措施。下面，我根据县委、县政府和县旅游工作领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好旅游工作的紧迫感和责任感

××年，在县委、县政府和县旅游工作领导小组的正确领导下，经过各乡镇、县直各部门和各景区点的共同努力，我县的旅游工作取得了显著成绩。全年接待游客万人次，实现收入亿元含奇石市场亿元，同比分别增长，下降，用于旅游开发和基础服务设施建设资金万元。

刚才，听了有关景区点去年工作的汇报，都做了大量扎实的工作，取得了一定的成绩，总结起来主要有以下五个特点：

一是县委、县政府和各级旅游部门对旅游工作进一步重视。二是景区点建设质量有所提高。三是旅游促销成效显著。四是利用资源优势，突出抓了招商引资。五是旅游行业管理和安全管理进一步加强。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县的旅游工作无论在景点建设、宣传促销还是在行业管理方面，还存在一些问题：

一是景区点开发建设资金投入不足。去年年初我们确定的计划是全年投入建设资金万元，但最后仅完成万元。由于资金投入不足，导致大多数景区点面貌陈旧，基础设施落后，配套服务处于低水平状态，严重影响了接待能力。有的景区点满足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎缩，对游客的吸引力越来越小。

二是管理体制不完善，存有各自为政现象。目前，我县各主要景点分属不同部门管理，这种多头管理，各自为政的分散管理体制，使全县旅游业难以统一规划，协调发展，造成投入、管理和利益分配上一系列的问题;有的部门想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发，而是从本部门的利益着想，只顾眼前，不管长远;有的景区点没有把县旅游局作为全县旅游行业的主管部门来对待，在工作上不请示，不汇报，甚至对旅游局安排的工作敷衍塞责，拖着不办，影响了全县旅游工作的正常开展。

三是旅游宣传促销的力度不够。去年由于我县道路的原因，县里对宣传促销抓的稍微放松的一点，除沂山、嵩山外，其它景点均重视程度不够，即使宣传也是“小打小闹”，存有走程序思想。

四是景区点的服务质量和软环境建设还不高。旅游从业人员业务培训不到位，职工队伍整体素质不高，旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不高等问题，还不适应旅游业快速发展的需要;有的景点内垃圾成堆，摊点管理混乱，破旧设施随处可见，文物和墙壁上被涂抹刻画，既破坏了景区点的自然景观和生态环境，又严重影响了我县旅游的整体形象。

二、明确任务，突出重点，努力实现今年旅游工作的新突破

××年，是深入贯彻落实党的xx大“三中”、“四中”全会精神、全面进行保持共产党员先进性教育一年。前段时间，县里相继召开了政协会、人代会和经济工作会议，确立了我县今后一段时间的发展目标。旅游业作为世界公认的朝阳产业，对全县经济发展具有很强的拉动作用，应该发展得更快、更好。关于今年的旅游工作，总的指导思想是，在县委、县政府的领导和上级业务部门指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神，突出招商引资、资源开发、宣传促销、行业管理四个重点，加大投入，强化措施，进一步提高我县旅游业的整体水平，促进全县经济持续、快速、健康发展。形成大旅游、大产业、大发展的新局面，实现超常规、跨越式发展。计划接待游客万人次，收入亿元，同比分别增长和，投入万元。根据以上指导思想，今年要着重抓好以下六个方面的工作：

第一，加大旅游景区点建设，配套完善景区点硬件设施。景区点要严格按照“先规划、后建设”的原则，从我县旅游资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。××年的重点建设项目有：沂山计划建成一座高标准宾馆，搞好仙人谷和神龙大峡谷的开发，完成槐荫溪的蓄水工程。老龙湾修建西大门及停车场，整修新西门内广场及做好游览道路改线工作，加强和细化景区内绿化工作。石门坊风景区主要对照景点评定标准进行整改和建设，力争创建国家级风景名胜区和国家级旅游区。山旺国家地质公园继续搞好公园建设，力争在明年月份揭碑，对外开放。山旺古生物化石博物馆搞好白龙寺遗址后期资料整理及发表，对津汕高速公路临朐段沿线遗址进行抢救性清理发掘。

第二，加大招商引资，解决景区点建设资金投入不足的问题。把立足点放在大力引进、利用外资和社会资金办旅游上，按照“谁投资，谁受

益”的原则，鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业，把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，把经营权和所有权分离，吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产。重点招商项目有，沂山宾馆、神龙大峡谷和槐荫溪蓄水工程，整个石门坊风景区的开发建设，海浮山三期绿化工程及景点建设，冶源水库芙蓉岛北部、情人岛及水库水面等重点部位。

第三，加大宣传促销，在打造临朐旅游品牌上实现新突破。今年要全面落实去年我们定的目标，实现临朐旅游宣传的“一鸣惊人”。以沂山为龙头，采取“走出去，请进来”的做法，主动推销自己的旅游产品，策划和组织几个大型宣传促销活动，力求运用大手笔，形成大声势，造就大影响，吸引大人流，产生大效益。各景区(点)要做好宣传图册的印制和声像资料的配套。继续在济南、青岛、东营、临沂等地举行旅游推介会。做好对县内旅游的宣传促销工作。举办好红叶旅游观光月、临朐奇石节等活动，在活动期间推出一批旅游产品和开发项目。采取小分队上门促销和邮寄资料等有效形式进行宣传。参加在宝鸡举办的中国五大镇山第四届文化旅游节。参加国家、省、市旅游部门举办的旅游推介会。继续在报纸、电视、电台等新闻媒体上开展宣传促销活动，形成临朐旅游良好的品牌轰动效应。

第四，加大旅游商品开发，实现旅游经济效益新突破。一是进一步确定我县旅游商品开发的主攻方向，制定旅游商品开发目录，确定旅游商品定点生产厂家，逐渐使我县旅游商品走上正规化、系列化发展的轨道。二是组织景区点研制开发能够体现各自景区文化旅游特色、质量较高、有收藏和纪念价值的旅游商品，改变景区旅游商品特色不足，质量差，效益低的问题。三是在各景区点开辟规范的旅游购物市场，切实加强对市场的管理，做到所有商品明码标价，经营人员持照经营，工作人员持证上岗，树立和维护我县旅游业的整体形象。

第五，加强旅游队伍建设，提高旅游工作队伍的综合素质。一是加强学习、培训和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入学习贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神，加强对保持党员先进性教育和旅游业务知识的学习，进一步解放思想、开阔眼界、增长知识。二是强化管理，实现旅游工作的规范化、科学化。进一步理顺旅游管理体制，指导各景区点、重点宾馆饭店完善导游、卫生、安全、服务等各项规章制度，抓好景区点的内部管理、卫生管理和安全管理，逐步提高景区点的管理和服务水平。三是加强对旅游从业人员的业务、道德、安全方面的培训和管理，继续推行细微服务年活动，培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。四是规范对旅行社行业的管理，严格查处各类“黑社”、“黑导”。

第六，落实有关优惠政策，促进旅游业发展。落实省委、省政府对旅游宾馆、饭店的用水、用电、用气、排污等方面的优惠政策，对旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业车辆的优惠政策，对旅游项目用地的优惠政策。对我县企业集体购买景点门票给予优惠的政策。

三、加强领导，密切配合，促进我县旅游事业的快速发展

旅游产业综合性强，要想加快发展，必须加强领导，密切配合，形成合力。第一，旅游工作领导小组成员单位要积极参与和支持旅游工作。今天与会的县直有关部门，都与旅游工作密切相关。希望各单位按照各自的分工，各司其职，各负其责，积极支持和参与旅游业的发展，认真完成所承担的任务，为旅游业的发展创造更加宽松的环境。第二，要进一步强化旅游局的职能作用。县旅游局作为县政府直属机构，代表县政府指导和管理全县旅游事业的发展。各景区点不管隶属哪个乡镇、哪个部门，都必须明确县旅游局的管理职能，自觉接受旅游局的业务指导，主动向旅游部门请示汇报工作，加强信息沟通和情况交流。无论是制定规划，还是进行开发建设，开展宣传促销，都要在县旅游局的管理下进行，决不允许各自为政，各行其是，更不容许对县旅游局安排的工作推诿扯皮、拖着不办。《山东省旅游管理条例》明确规定，新建、改建、扩建旅游景区、景点项目，应当征得旅游行政管理部门的同意，对此，各乡镇、各部门要认真对待，切实遵守。同时，县旅游局也要切实加强自身建设，认真学习旅游法律法规，提高管理水平和指导能力。要围绕全县旅游工作的开展主动想办法，出点子，当好县委、县政府和县旅游工作领导小组的参谋。第三，各景区点之间要形成合力。要相互学习，相互借鉴，打好“联合牌”，做到共同发展，共同受益。同时，景区点与周围乡镇、单位之间要妥善处理好关系，从旅游工作的大局出发，遇事多沟通，多体谅，共同促进旅游工作的开展。

同志们，今年全县旅游工作的任务已经确定，关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神，围绕确定的任务目标，开拓进取，扎实工作，为我县旅游事业的发展做出新的、更大的贡献。

一旦在路上，总有一种风景让你流连。

那天偶然看了一个访谈节目，里面有个嘉宾说，他有时会突然想去看海，可是真正驱车前往后，又觉得索然无味了，倒不如只是在互联网上搜索一些他人出游的照片，就像自己也去了那般。

我想，他一定不明白旅行的意义。

我们寻访一处风景，总会带着独一无二的愿望。这意味着，在发现之旅中，我们的人生逐渐丰盈起来。所有看到的、听到的、触摸到的，都变得立体而具象。只有当你双脚踏入溪中，才能知道为何那里的孩子们会有城市里见不到的清澈眼神。只有你用手摸到城墙上温热的砖块，才会体味出古城不一样的历史韵味。带着愿望去旅行，才能记得，某段时光里，自己最特别的样子。

穿梭时空，在那条神奇的隧道里，与前人充满睿智的交谈。你的寻访中，有你的想象。昨夜又东风的小楼上，词人的背影落寞黯然。金陵绝唱，属于他的舞台从来不是孤单王座，你想问他，如果没有生在帝王家，又会写下怎样的词作呢?金戈铁马的战场上，他是杀伐果决的战士;元宵夜的临安街头，他是沉醉风景、众里寻一的少年人。你也好奇，灯火阑珊处的那人，是不是心向往之的样子。用一阕词，忆一座城，你喜欢上的，是千分之一的风景。可最后真正让你留恋的，却是全部。

一次远行的开始，准备充分或是一时兴起，全盘计划或是随遇而安，无论如何，你始终是万分期待的。没有谁会简单的把自己的角色设定成匆匆过客。吃货的人生真谛是尝遍天下美食，拍客的旅行意义在于记录每处风景，行者更是不破铁鞋不还家。旅行也并非十全十美，你难免遇见失望，但也没关系。陌生的地点，崭新的自己，似乎很容易治愈。画船上一段悠扬的旋律，风中一阵诱人的香气，街边造型奇特的公交站台，都是让人恢复笑颜的积极因子。即使要远离，即便久不再来，那它也是，不轻不重，恰到好处的一笔。偶尔想起来，还是觉得愉悦而甜蜜。

我大体算不上是个积极的游客，也说不出关于旅行的、多么动听的话语。或许旅行的意义，不过是，多走走，多看看不一样的风景。又或许，你能在每段旅程，遇见不一样的自己就不虚此行了。

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对**而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成**民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把**建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为**增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，**古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，**旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(**-2020)》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，2010年，市委、市政府出台了《关于加快把**建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把**建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的**、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的**古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。**旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

(三)综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以**机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造**旅游集散中心奠定了坚实的基础。

(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来10年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和**年、2020年远景目标纲要》，至2020年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。

总体来看，**具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对**旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，**旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足**自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到2016年，实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入**亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

(一)坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。**是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为**旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

当前，要突出抓好四个方面的工作：一是高起点规划旅游城市。旅游城市，其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑，要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划，做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峡谷，依山就势建设，尽可能保留原生绿地，降低建筑密度，打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客，而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人“闻风而逃”。我们要坚持监管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素，做到数量充足、高中低档次齐全，满足不同层次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族饮食特色，建立起地域性餐饮品牌;住的方面，要形成以星级宾馆、饭店为主导，以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面，要借鉴外地先进经验，建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘**独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化，打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目，以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重，提升我区旅游文化内涵和整体质量。

(二)加快重点精品景区建设，打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素，精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲，精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力，加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准，重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设，加快建设空中栈道等观光体验类设施，推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发，尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设，培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标，加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设，实现景区软硬件建设“一步到位”。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区，同时加快小南海集镇建设。三是推动**古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将**古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标，整体打造**古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园，加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源，加强业态培育和景区规范化管理，实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标，加快建设核心游览区，重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务，努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治，把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制，保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。

(三)加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善**机场，逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机，力争到2020年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推进**主城至**城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔恩高速公路建设，确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。

(四)强力推进旅游宣传营销，增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。目前，**在外面的影响力和知名度还不高，我们的很多优质旅游资源都“养在深闺待人识”。要通过整合资源，建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游城市形象，喊响“**非去不可，**难分难舍”口号，全方位、多层次加强旅游城市宣传营销，大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌，突出“东方卢森堡”、“亚洲第一廊桥”、“阿蓬江原始大峡谷”、“全国唯一山顶悬空寺”等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用，加强与周边地区合作，以**机场为纽带，精心策划、包装渝东南乃至**片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展**主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体，寻求和创造旅游热点、亮点，提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台，扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口，创新宣传营销方式，扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心，辐射全区五大旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、**到**至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到**至武隆、**、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌，吸引世界游客、国际友人。做特做优**珍、**鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌，扩大影响力和知名度。

(五)大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。**构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社，积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱贫致富。力争到2016年有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。

(六)深化改革开放，构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展，必须进一步解放思想，更新观念，敢于打破常规，创新机制，从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能，理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要，区委区政府原则同意设立小南海、**等重要景区旅游管委会，重点负责重要景区的建设和管理，要抓紧筹建，尽快运行。组建旅游投资开发总公司，参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制，理顺各个管理主体之间的关系，切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，放宽市场准入，优化行政审批，鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商，着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游，建设拳头产品，帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司，通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度，积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下，逐年提高旅游专项资金的预算支出，使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制，充分利用渝东南唯一空港条件，主动加强与**等世界级精品旅游线路的融合，推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作，实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、强化加快旅游业发展保障措施

(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工作条件，切实推进旅游业发展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地，纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面，要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面，要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时，要根据旅游业自身特点，出台一批个性化的支持政策。

(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制，推动**旅游职业学院与旅游企业的合作，对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设，强化旅行社管理，树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度，规范各类旅游经营单位和个人行为，严厉打击非法经营活动，切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。

(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制，把完成旅游经济发展目标任务的情况，作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务，分解细化到相关乡镇街道和相关部门，建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度，强化行政问责和考核奖惩，努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。

五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作

今年，我们要以旅游重点项目建设为主战场，以精品景区打造为抓手，以体制机制创新为驱动，推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次，实现旅游综合收入19亿元，同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作：一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、**古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造，完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工**古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程，重建完工风雨廊桥，投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作，确保**古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作，提升壮大航旅联盟，深度开发航线通达地区旅游市场，确保与渝东南及**片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传，扩大**旅游影响力、知名度，形成立体宣传攻势，创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序，加强全域旅游安全监管，确保不发生旅游安全事故。

看过旅游工作会议讲话

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

值此第二届云丘山中和文化旅游节开幕之际，我谨代表山西省旅游局对本次文化旅游节的举办表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持旅游业发展的各位领导和各位来宾表示衷心的感谢!

山西是中华文明的发祥地之一，历史文化积淀深厚，自然景观与人文资源兼容并蓄、交相辉映，国家级重点文物保护单位居全国第一位，被誉为中华文明的“主题公园”和“古建艺术博物馆”。近年来，省委、省政府高度重视旅游业的发展，将旅游业作为我省转型跨越的先导产业，作为全省综改试验第一个树起的标杆化项目加以关注和支持，袁纯清书记、王君省长多次亲自带队赴国内外主要客源地进行旅游宣传推介。特别是年前，王君省长主持召开会议，专题研究部署旅游工作，并做出在中央及省内外的主流媒体集中进行为期三年的旅游形象和城市形象宣传，扩大我省旅游的知名度和美誉度的决定。在省委十届二次全会暨全省经济工作会议上，两位主要领导指出：“要加大地上资源的传承和开发力度，实施‘大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚’战略，打造文化优势企业和品牌。“要加快发展文化”

旅游业，加大重点景区开发提升力度，完善配套设施，打造精品线路，开发特色产品，组建旅游投资集团，培育旅游龙头企业，促进旅游与文化融合发展。”我省旅游产业也不负众望发展迅速，2011年全省旅游业经济效益和社会效益显著提高，旅游业增加值为719.23亿元，占全省GDP的比重为

6.48%，产业贡献率居第三产业首位，旅游业已成为我省经济发展的支撑力量和对外开放的重要窗口。

临汾是我省重点旅游城市，旅游资源丰富，寻根祭祖游、黄河文化游是全省主推的精品线路。近年来，临汾市委、市政府在旅游产业发展上舍得下真功、动真格、求实效，在全省较早出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，带动了新一轮招商引资和项目建设高潮，仅2011年用于旅游产业发展的投资近20亿元，旅游大建设取得了大突破。今年，临汾市委市政府又作出建设“中西部文化旅游大市”的战略部署，为全省旅游产业的发展做出了更大的贡献，可以说，有临汾市委、市政府的高度重视，有各级各部门的大力配合，临汾旅游的步子一定会走的更快，成为全省旅游跨越发展的排头兵。

云丘山是上古的昆仑山，庄子笔下神仙居住的地方;是上古三皇之望岳及农耕文化的始发地;是夏历的发源地、唐代中和节的传承地和道教全真教龙门派的兴道之地，作为国家4A级景区，国家级非物质文化遗产，景区内生长有珍稀植物1700多种，并拥有世界唯一的翅果油树种植基地、有全国最大的万年冰洞群和保存最完整的唐代古县城五大奇特景观，资源禀赋高、发展潜力大。近年来，云丘山的发展在张连水董事长的带领下，完成了景区保护性修复、旅游专线景区步行道建设，移民新村、学校、水利、电力等公辅设施的建设，建成了客运观光索道、游客服务中心、窑洞宾馆、快捷酒店等景区配套设施，景区建设规模、发展质量和发展效益上都有了很大程度的提升。特别是一年一度的云丘山中和文化旅游节，主题突出，内容丰富，档次和品位不断提升，已成为临汾独具特色的节会品牌和对外名片。

我相信，只要有各级党委政府和旅游部门的正确领导指导，有各部门和社会各界的对旅游工作的大力支持，有旅游从业人员的努力拼搏，云丘山景区和临汾旅游发展会越来越美好。

最后，预祝云丘山中和文化旅游节圆满成功!祝各位来宾、朋友们身体健康、万事如意!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位嘉宾：

大家上午好!

金秋十月，丹桂飘香。在这个美好的收获季节里，我们齐聚在东南亚建筑规模最大的佛教圣地，国家4A级旅游景区—南海禅寺，共同庆祝由驻马店市旅游局、汝南县人民政府联合举办的中国.汝南.第二届南海禅寺旅游文化节隆重开幕。

汝南县历史悠久，文化灿烂。天中山，南海禅寺，梁祝故里，宿鸭湖等景点以其悠久深厚的历史文化内涵，成为汝南丰富旅游资源的典型代表。尤其是南海禅寺景区，自去年8月晋升为国家4A级旅游景区以来，各个方面都有了很大提升。目前，南海禅寺的佛教文化，已与天中山的中正和谐文化、梁祝传奇的爱情民俗文化等有机的融为一体，成为独具特色的天中文化的核心内容，正在产生深远的影响力和吸引力。同时，汝南丰富多彩的民间艺术、书画艺术、特色工艺等异彩纷呈，已与天中文化浑然一体，成为汝南旅游文化的亮点与旅游经济的支撑点。

今天，在“秀美山水，传奇天中”的歌舞陪伴下，在清音荡漾的和平钟声里，让我们共同感受天中文化的的独特魅力，预祝南海禅寺第二届旅游文化节圆满成功!

The meaning of travel is to find new things to me and the feeling of the

pursuit of novelty. Is one of the great "engineers of human souls" - Anderson

said: "only in the travel, you will feel that their life becomes full and

vibrant." When we meet the expectations of our heart, naturally you will think

this trip is very full, and life, with a new vitality.

There used to be a teenager, he was President when he at the age of 25, the

tradeoff for these achievements but he works day and night, now the young have

wealth, instead, he thinks his strangers only work, it seems lack of a lot of

important things! Young racking their brains thinking, how to also can't think

of themselves exactly what's missing, until one day the young asked butler said:

"now I have the achievement, but I always feel less what things, what do you

think is missing?" Housekeeper smiled said: "since then want to know the answer,

then go travel! I'm sure you can find the answer you want!" Butler say that

finish turned to leave, leaving only a face of youth. Butler's words appear in

my mind, the next couple of days and young also decided to take care of the home

to travel, he want to anyway as it is to relax!

So he play times the size of the place, to many famous travel scenic spot,

see tomorrow will be over the trip, he sat in a chair watching the infinite sky

that day, young closed his eyes and go back to the process of travel a few days,

he suddenly thought that a few days he didn't upset, not confused; Instead, he

is very happy, very full, then he truly comprehend what they lack is "full",

young always work before, so just think what you're always missing, what now

through this boy grasped the significance of travel "enrichment", will let the

young in addition to work every day and outside to arrange entertainment.

Teenagers, is a good example, young to travel to relax, and the pursuit of

new things, but for them to solve the hidden in the heart for a long time! Every

trip is confounded, in the process of travel can get a lot of daily life all

have no novelty. The significance of travel there are one thousand species, but

when you look at in this article, do you agree with my statement? Or, you are

also thinking about the meaning of "travel"?

旅行的意义对我而言就是寻找新鲜的事物，追求新奇的感受。堪称是一位伟大的“人类灵魂工程师”——安徒生曾说过：“只有在旅行中，你才会觉得自己的生活变得充实而有活力。”当我们满足了我们内心的期望后，自然而然你就会认为这趟旅行十分充实，并且生活有了崭新的活力。

曾经有一位青少年，他在二十五岁时就当上总裁，这些成就可是他夜以继日工作所换来的，如今少年拥有了荣华富贵，他反而认为自己的生人只有工作，似乎自己缺少了很多重要的东西!少年绞尽脑汁的思考，却怎么也都想不出自己到底少了什么，直到某天少年问管家说：“现在我有了成就，但我总觉得自己少了什么东西，你认为是缺少了什么?”管家笑了笑回答说：“既然那么想知道答案，那就去旅行吧!我相信你一定可以找到你要的答案!”管家说完变离开了，只留下一脸不解的少年。接下来几天管家的话不停出现在脑海中，而少年也决定照管家的话去旅行，他想反正就当作是放松一下!

于是他玩遍了大小地方，到许多家喻户晓的旅行景点，眼看明天就要结束了这趟旅行，他坐在椅子上眺望着那天无限大的天空，少年闭上双眼去回想这几天旅行的过程，他突然认为那几天他没有心烦、没有困惑;反而他很快乐、很充实，这时他才真正领悟到自己缺少的东西就是“充实”，以往少年总是工作不停，所以才认为自己总缺少了什么，现在透过这次的旅行少年领悟到了什么事“充实”，让少年每天除了工作外还会而外去安排娱乐节目。

青少年的故事，就是很好的例子，少年去旅行放松自己，追求新鲜的事物，反而替自己解开了隐藏在内心许久的疑问!每一次的旅行都是满载而归的，在旅行的过程中可以得到许多日常生活中都没有的新奇感。旅行的意义有千百种，而当你看为了此篇文章时，你是否也认同了我的说法了呢?或着，你也正在思考着“旅行的意义”呢?

老师们，同学们：

“文明就是要造就有修养的人。”这是罗斯金叔叔说过的一句话，可是，多少人能做到文明呢？

暑假，我们一家人去武夷山旅游。那里的风景美丽极了，小河干净得如同一块巨大的玻璃，清可见底，四周除了小河的'流水声，一点儿吵杂的声音都没有。我在河边漫步，碧绿的河水看让人赏心悦目。忽然，我发现水中出现了一个白色的东西——白色的纸船，它慢慢地从远处飘来，给整条河带了一丝不违和感，破坏了它的自然美。我连忙拾起它，紧接着，从河的上流又漂来了数只小船，其中还有几个漂浮的塑料瓶，我捡起它们，扔进了垃圾箱里，心想:这些垃圾是从哪里漂过来的啊？我抵挡不住心中的好奇，一步一步往漂来垃圾的上流走去，走着走着，两个大约五六岁的孩子和他们的“船”赫然出现在我眼前，我连忙上前阻止了他们，并提醒他们垃圾给小河带来怎样的污染。虽然他们起初还不太明白自己造小船有什么错，但是听了我的话以后，他们一下子明白了，红着脸，羞愧难当地捡起他们的造船工具，扔进垃圾桶……

我迈着轻快的步伐，安静地享受着小河美妙的歌声。突然，一阵吵杂声传入耳中，那声音大得不得了，如雷贯耳，仿佛一把大锤给人当头一棒。我站在原地，捂着耳朵，看见一个叔叔在前方徘徊着，他手里拿着手机，放在耳旁，嘴张得老大，似乎是在跟电话那头的人吵架，嘴里还时不时冒出一些脏话。周围的人都被这吵杂声震住。电话那头的人突然挂断了电话，那位叔叔听见“嘟”的一声，自言自语，骂得更凶了:“喂，喂！……竟然挂我电话！可恶的家伙！”游客们都听不下去了，有人喊:“你能不能安静点，别这么大声地嚷嚷，你想想别人的感受了吗？”周围的游客们都向他夺去了异样的眼光。

见到了那两件事儿，我越发感觉到文明的重要性，要是全世界的人都文明了，那世界该多么美好啊！我向全世界呼吁：文明旅游，从我做起，就像罗斯金叔叔说的那样，我们都做个有修养的人吧！

旅游对每一个人来讲，不仅仅可以观赏沿途的风景，而且还可以放松自己那疲惫的身心。每逢五一，十一等节假日，旅游景点里的游客更是接踵而至，绵绵不绝。大家都想趁着这难得的假日，好好调整放松一番。时而家人齐聚，时而情侣携手，时而友朋同游，都为假日的旅游注入了新鲜与活力。

人们常说：民族的东西是独特的，文明的流传是永久的。旅游文明蕴藏着巨大的经济潜能。我是一个刚刚进入高校的大学生，对所学专业的了解虽不是很深刻，却也明白旅游文明对旅游业发展的重要性。

去年夏天，我和妈妈一起去珍珠泉玩。那儿清清的河水波光粼粼;欢快的小鱼活泼自在;五颜六色的花竞相开放，彻底把我给迷住了，不由自主的感叹了一句：真是美不胜收啊!

正当我们欣赏那些娇嫩的花花草草时，有个俊俏阿姨在我们的不远处随手摘了一大把鲜花，还用鼻子嗅了嗅花香味，我的心底对这个人产生了讨厌感：这花是给大家看的，又不是你一个人的，你凭什么去摘!先前愉悦的心情全烟消云散了，拽了拽旁边的妈妈说：“我们去告诉那个摘花的阿姨，这花是来欣赏的不是用来给人摘得，要文明旅游，做文明的公民。”妈妈想了好一会才点了点头。正当我们准备到阿姨面前纠正她时，靠着阿姨旁边的一位小妹妹用手碰了碰阿姨说：“不可以摘花要，做文明的公民。”阿姨立马脸红了起来，喊着同行的人快速地走了。我和妈妈对这位小妹妹竖起了大拇指，我心想：连一个小妹妹都知道的道理，一个大人却不遵守。这个阿姨被小妹妹纠正时一定很无地自容吧!一路之中，我的心情又开始舒畅了，先前的阴霾被小女孩纯净的心灵和细微的举动给驱散，尽情欣赏沿途的美景。很多时候一个我们不经意的细节都会改变我们的形象，我相信文明人一定会与文明同游。只要人人都文明，相信那片旅游的净土净土一定会离我们不远;那份真正的愉悦与轻松一定会伴随我们左右。

试想如果在旅游的征途之上看到了不文明的行为，我想每一个人都会在心底为这次旅游大打折扣。如果不文明的行为出现在让世人所夸赞的文明景点之中的话，这代表的就不仅仅是一个人的不文明了，而是全国的名誉受影响。古人有言：勿以恶小而为之，无以善小而不为。所以一个细心的指引，一个甜蜜的微笑，都能给人带去阵阵春风，融融暖意。

尊敬的各位领导、来宾朋友们：

大家好!

“文明就是要造就有修养的人。”这是罗斯金叔叔说过的一句话，可是，多少人能做到文明呢?

暑假，我们一家人去武夷山旅游。那里的风景美丽极了，小河干净得如同一块巨大的玻璃，清可见底，四周除了小河的流水声，一点儿吵杂的声音都没有。我在河边漫步，碧绿的河水看让人赏心悦目。忽然，我发现水中出现了一个白色的东西——白色的纸船，它慢慢地从远处飘来，给整条河带了一丝不违和感，破坏了它的自然美。我连忙拾起它，紧接着，从河的上流又漂来了数只小船，其中还有几个漂浮的塑料瓶，我捡起它们，扔进了垃圾箱里，心想:这些垃圾是从哪里漂过来的啊?我抵挡不住心中的好奇，一步一步往漂来垃圾的上流走去，走着走着，两个大约五六岁的孩子和他们的“船”赫然出现在我眼前，我连忙上前阻止了他们，并提醒他们垃圾给小河带来怎样的污染。虽然他们起初还不太明白自己造小船有什么错，但是听了我的话以后，他们一下子明白了，红着脸，羞愧难当地捡起他们的造船工具，扔进垃圾桶……

我迈着轻快的步伐，安静地享受着小河美妙的歌声。突然，一阵吵杂声传入耳中，那声音大得不得了，如雷贯耳，仿佛一把大锤给人当头一棒。我站在原地，捂着耳朵，看见一个叔叔在前方徘徊着，他手里拿着手机，放在耳旁，嘴张得老大，似乎是在跟电话那头的人吵架，嘴里还时不时冒出一些脏话。周围的人都被这吵杂声震住。电话那头的人突然挂断了电话，那位叔叔听见“嘟”的一声，自言自语，骂得更凶了:“喂，喂!……竟然挂我电话!可恶的家伙!”游客们都听不下去了，有人喊:“你能不能安静点，别这么大声地嚷嚷，你想想别人的感受了吗?”周围的游客们都向他夺去了异样的眼光。

见到了那两件事儿，我越发感觉到文明的重要性，要是全世界的人都文明了，那世界该多么美好啊!我向全世界呼吁：文明旅游，从我做起，就像罗斯金叔叔说的那样，我们都做个有修养的人吧!

同志们：

市政府召开这次会议，主要是分析当前旅游工作面临的新形势，安排部署下一步工作任务。申长友市长专门为这次会议致信，充分体现了市委、市政府对旅游工作的高度重视。刚才，孙乐春副秘书长宣读了市旅游发展委员会有关表彰通报，希望各有关部门、单位再接再厉，争取更大成绩;东营区政府、垦利县政府、黄河口生态旅游区管委会、孙子文化旅游区管委会作了表态发言，听了以后很受启发，很受鼓舞;杜延明局长对今年的旅游工作作了具体部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强推进旅游跨越发展的责任感和紧迫感

旅游业是成长最快的朝阳产业之一，具有资源消耗低、带动能力强、综合效益好等优势，对推动转型发展、改善民生具有重要作用。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，旅游日益成为一种大众化、时尚化的生活方式。通过旅游，既能给人带来视觉上的冲击和心灵上的震撼，也能够使人充分体验到美的享受和情感的升华，还可以加强人们对世界的认识，甚至能潜移默化地增强人们解决问题的能力。过去的一年，对全国、全省、全市旅游业来说，都是重要的一年。从国家层面上看，《旅游法》颁布实施，《国民旅游休闲纲要》正式出台，旅游业迎来了市场高峰期、发展黄金期。从全省层面上看，省政府制定了《关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》，姜异康书记、郭树清省长等领导同志对旅游工作的批示多达29次，充分体现了省委、省政府对旅游工作的高度重视，彰显出旅游业在发展中日益凸显的战略地位。从我市来看，市委、市政府高度重视旅游业发展，坚持把发展旅游业作为转方式、调结构和加快区域经济发展的战略重点。去年以来，申长友市长多次听取旅游工作情况汇报并作出重要指示，市政府常务会议专题研究旅游重点工作，最近又对市旅发委进行了充实调整。去年，市里还制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政策》，进一步优化了政策环境。20xx年，全市共接待游客1103.13万人次，实现旅游总收入84.7亿元，同比分别增长16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20xx年度市级旅游工作进步奖。特别是在旅游营销方面，各县区政府和市直28个相关部门、单位分赴35个客源城市，对我市旅游资源进行全面营销，全年统计“二日游”游客达到27万余人次，同比增长10倍多，成效十分显著。目前，全市a级景区数量达到27家，其中4a级3家，3a级10家;旅行社达到115家，其中出境组团社10家，位居全省同级市首位;星级饭店28家，其中五星级2家，四星级4家;旅游商品企业已达130余家，旅游商品达290多种，旅游接待水平、服务能力显著提升，旅游业跨越发展的条件日益成熟。对去年的全市旅游工作，市委、市政府是满意的，人民群众也是认可的，在此给予充分肯定。

同时，我们也要清醒地认识到，尽管我市旅游经济发展势头总体良好，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，特别是与旅游先进市相比，还有较大差距。主要表现在：一是旅游策划水平低，旅游产品档次不高，竞争力不强，缺乏旅游精品项目，旅游资源整合和游客参与性不足，重点景区仍处于门票经济阶段。二是旅游交通不够便捷，铁路客运、航空班次少，新的客运铁路尚未投入运营，水路客运还有待进一步开发，旅游通达性受到很大局限。三是市场主体实力不强，虽然旅游企业数量相对较多，但尚未真正形成一批龙头性的骨干旅游企业。四是旅游品牌影响力相对较弱，旅游市场辐射半径小，中远程市场游客较少，主要客源大多局限在周边省市。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，逐步、逐项加以解决。

当前，我国旅游业进入了快速发展的黄金时代，我省旅游业也正步入转型升级的关键时期。随着《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》的颁布实施，居民旅游消费观念的转变，以及职工带薪年休假制度的进一步落实，旅游市场发展将更加强劲，旅游需求也将更加旺盛，为我市实现旅游业跨越发展带来了良好机遇。一是旅游发展空间不断扩大。随着居民观光、度假旅游的持续增长，旅游市场散客化程度不断加深，进而引发旅游市场结构的深度调整，旅游市场需求将进一步得到释放，旅游发展空间不断扩大。二是旅游产品日益丰富。当前，旅游业越来越成为产业投资的热点领域，许多大型企业集团开始投资旅游业。随着我市一批重点旅游项目的打造提升、旅游配套设施的完善、乡村旅游和城区旅游的提档升级等，适销对路的旅游产品将源源不断地推向市场、推向社会。三是居民旅游消费持续增长。随着消费观念的转变，城乡居民的出游率不断提高，新产品、新业态层出不穷，生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、自驾车旅游等成为旅游热点，“吃住行游购娱”的旅游消费需求不断增加。四是发展氛围愈加浓厚。从省里到市里，党委政府对旅游工作越来越重视，都将旅游业作为经济社会发展的重要内容，作为“转、调、创”的重要抓手，推进旅游发展的新思路、新举措层出不穷，步伐越来越快，环境越来越好，可以说推进新一轮发展的高潮已经到来。面对这些有利形势和发展机遇，面对这种不进则退、慢进也是退的发展态势，各级各有关部门、单位一定要认清形势，提高认识，坚定信心，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抓住机遇，乘势而上，努力在新起点上实现更大发展。

二、强化措施，突出重点，开创全市旅游工作新局面

20xx年，全市旅游工作要以改革创新为动力，以科学规划为先导，积极实施“大产业、大旅游”战略，加快旅游资源开发,创新体制机制，规范行业管理,提升服务质量，强化营销推介,提升品牌形象,努力实现全市旅游业科学跨越发展。

(一)着力推进重点项目建设，在打造精品上实现新突破。大项目建设是旅游业发展的重要支撑，也是加快旅游业跨越发展的突破口。建好一个旅游大项目，可以带动一个产业，引领一个集群，助推一方经济。一要加快项目规划建设。对今年确定的重点旅游项目，各级各有关部门、单位要积极研究制定支持措施，开辟项目审批、核准、备案等绿色通道，简化办事程序，想方设法为项目的规划建设搞好服务、破解难题，加快项目推进速度，促进项目早建成、早见效。要加快温泉旅游发展步伐，研究制订我市《关于加快温泉旅游业发展的意见》，规划建设一批温泉度假旅游产品，真正将“温泉之城”的城市品牌叫实、叫响。二要提升项目文化内涵。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要推动文化和旅游融合发展，加强重点景区的文化挖掘和特色打造，发挥比较优势，培育特色旅游品牌，走差异化发展道路。黄河口生态旅游区，要突出黄河入海、新生湿地、珍奇鸟类等特色，精心打造河海交汇、湿地观鸟等旅游产品，完善旅游基础设施，提升旅游服务质量和水平，全面启动国家5a级景区创建工作，力争3年左右时间创建成功。孙子文化旅游区，要突出孙子文化特色，加快孙子文化园规划建设，全力打造世界唯一性孙子文化旅游目的地。龙悦湖旅游度假区，要充分发挥龙岛、水面、地热等资源优势，精心策划实施水上运动、湖岛观光、温泉养生等特色旅游项目，打造国内知名自驾游汽车营地，创建省级旅游度假区。三要搞好项目招商引资。要按照“政府出资源，统一规划;企业出资金，独立建设、经营和管理;所有权与经营权分离”的模式，进一步拓宽融资渠道，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成分参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营。要紧抓全省加快文化旅游融合发展的有利时机，加紧做好项目规划、立项等工作，争取使我市尽可能多的项目纳入到全省文化旅游项目库中。今年，省里将组织召开全省大型旅游项目招商洽谈会，各有关部门、单位特别是市旅游局要及早做好招商准备工作，向国内外文化旅游投资商宣传好、推介好我市的重点旅游项目，争取利用招商洽谈会为我市旅游项目建设引来资金支持。

(二)着力完善公共服务设施，在提升服务水平上实现新突破。搞好旅游公共服务设施，是增强旅游目的地吸引力、提升旅游品质的必然要求，也是贯彻《旅游法》的重要内容。要按照“城市不仅要为居民服务，也要为游客服务”的理念，大力推进旅游公共服务设施建设，优化整合旅游要素的供给和服务，提升旅游公共服务水平。一要规划建设市旅游集散中心。按照省政府的统一部署，根据市政府常务会议研究的意见，要加快建设市旅游集散中心，打造政府旅游公共服务平台，为游客提供优质服务信息咨询、产品展示、导游服务、旅游投诉等服务，建设东营乃至黄河三角洲地区重要的旅游集散地。二要加强旅游环境配套。要通过对重要街区的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居环境，不断提升城市品位和内涵。住建、交通、体育、教育、商务等部门在安排建设项目时，要兼顾旅游功能，适当增加设施游憩功能，满足游客休闲需要。三要提升旅游服务功能。要完善旅游标识引导系统，加快更新、新设旅游交通指示牌，形成旅游指示环线。通往景区主要交通干道上的旅游厕所等基础设施配套，要纳入城市总体规划通盘考虑。目前，龙悦湖旅游度假区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖旅游度假区、黄河三角洲动物园等景区已经开通了旅游专线车，下一步，要适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车，以满足游客需求。四要完善旅游交通体系。各级各有关部门、单位要大力推进环渤海高速铁路、环渤海高等级公路的前期协调争取工作，积极支持济东高速公路、黄大铁路、德龙烟铁路等项目建设，为项目顺利推进创造条件、提供便利;要积极协调争取，适时增开空中航线，增加直飞城市，促进旅游包机业务的开展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推进广利港建设，充分利用东营港至旅顺客货滚装运输航线，打通东营至东北地区海上便捷通道，建设立体交通网络。

(三)着力发展乡村旅游，在产业融合上实现新突破。乡村旅游是以农业、农村、农民“三农”资源为主要载体的特色旅游，是促进旅游与农业产业融合、实现城乡共同繁荣的有效形式。当前，乡村旅游正面临快速发展的重要机遇期，要紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，加快乡村旅游精品目的地建设。一要扩大规模。要加快扩大我市乡村旅游产业规模，实施“双十双百”工程。重点支持10个乡村旅游示范乡镇、10个乡村旅游示范区以及100家以农家乐、渔家乐为主的农户和100家乡村旅游企业的发展。对列入“双十双百”工程的镇、村、企业和农户，给予一定的政策扶持，力争通过2-3年努力，打造一批规格高、品牌响的乡村旅游精品。二要完善设施。要加快乡村旅游主要景区交通设施建设，在有条件的乡村旅游景区建设集中停车场所，满足旅游大巴、自驾车通行和停车要求。要实施“改厨改厕”工程，完善供水、排污、环卫等基础设施。要注重公共绿化和田园景观建设，美化乡村旅游环境。三要出台政策。市旅游局正在牵头制订我市《加快乡村旅游发展的实施意见》。下一步，要加快进度，争取尽快出台，以更好地规范、指导我市乡村旅游规划、基础设施建设、产品开发、品牌培育、宣传推广等工作，通过扶持奖励政策和各种保障措施，推动乡村旅游快速健康发展。

(四)着力培育市场主体，在创新发展上实现新突破。旅游企业是旅游市场的主体。要按照旅游业六要素配套发展的要求，积极推进旅游企业创新发展。一要发展壮大旅游龙头企业。要鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链来组建大企业集团，培育以旅游为核心，兼及会展、物流、金融、电子商务等业务的综合性旅游服务企业集团。要抓住经济转型升级的有利机遇，加快工业企业集团转型发展，引导其投资旅游领域，打造兼有旅游业务的综合性企业集团。二要积极引进国内外大型旅游企业。要完善相关政策，吸引国内外大型旅游集团通过兼并、收购、品牌许可等形式，参与到我市旅游开发中来，带动旅游业发展。三要鼓励中小型旅游企业多元化发展。要积极推进旅游企业差异化发展，鼓励中小型旅游企业向文化、餐饮、生态等相关产业延伸，拓展旅游企业发展空间。要加快培育旅游新业态，积极推出游客互动性、参与性强的旅游产品，形成特色鲜明、形式多样的多元化旅游模式。

(五)着力加强宣传营销，在拓展市场上实现新突破。要抓好旅游宣传营销，广泛利用媒体资源，拓宽营销渠道，全方位开展对外宣传推介，不断扩大东营旅游的吸引力和影响力。一要继续加大旅游宣传力度。要积极参与全省“联合推介、捆绑营销”活动，通过电视、报刊等主流媒体，大力推介我市独具特色的旅游资源和产品，全力打造“黄河入海?龙腾东营”旅游品牌。二要进一步加强旅游产品营销。要继续做好“二日游”旅游营销工作，科学策划营销方案，精心包装推介，确保全年过夜游客持续快速增长。要不断拓展旅游客源市场，依托大型旅游企业的分支机构，发布旅游信息，营销旅游产品。在设立东营市(台北)旅游营销站的基础上，要有选择、分批次在重点客源城市设立东营旅游营销站，扩宽旅游营销渠道，广泛宣传，招徕游客。三要积极创新旅游营销方式。要坚持政府主导和企业参与相结合，充分利用园博会等大型展会活动，搞好旅游产品的展示和推介，进一步集聚和提升东营旅游人气。要加强信息化营销，利用电子商务网站、微博等新媒体，搭建宣传营销新平台，挖掘潜在消费市场，拓展销售新领域。

三、加强领导，密切协作，进一步优化旅游业发展环境

实现旅游业科学跨越发展，是一项紧迫而艰巨的战略任务。各级各有关部门、单位必须高度重视，进一步强化组织领导，完善政策措施，营造良好环境，为推动旅游业发展提供坚实保障。

一要加强组织领导。各级政府要高度重视旅游业发展，将其摆上重要议事日程，主要负责同志经常听取工作汇报，及时研究解决突出问题，妥善协调处理工作中遇到的各种困难和矛盾。要充分发挥市旅游发展委员会的职能作用，协调联动，切实解决条块分割、职能交叉等问题，形成工作合力。市旅游局作为行业主管部门,要加强对全市旅游业发展的研究思考,认真履行行业指导、组织协调、市场管理、行政执法等职责,统筹全市旅游业发展。交通、住建、规划、农业、林业、水利、环保等相关部门要强化“大旅游”意识,树立“一盘棋”思想,主动配合做好相关工作,积极支持旅游业发展。

二要落实政策扶持。省市出台的加快旅游业发展、加快服务业发展的意见中，在土地、财政、税费、融资等方面对旅游业的支持政策明确，含金量高，各有关部门、单位要自觉结合工作实际，推动政策落地。在推进重点旅游项目建设中，要采取“一事一议”方法，切实解决涉及的土地、税收、财政奖励等方面的问题。今后，要进一步增强政策的针对性、灵活性，把好的政策实实在在地变成促进旅游业发展的强劲动力。

三要加大监管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游综合协调机制、旅游投诉机制和旅游市场监管机制。要积极开展旅游市场专项整治，充分发挥新闻媒体等的监督作用，加大暗访和旅游综合执法力度，强化旅游市场综合治理，依法严惩不法企业和从业人员。要切实加强旅游行业自律，确保旅游服务质量明显提升，旅游市场秩序更加规范，消费环境不断优化。要建立健全旅游安全保障体系，加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝各类旅游安全事故的发生。

四要强化督查考核。去年，市委、市政府已将旅游工作纳入对县区政府和市直有关部门、单位的科学发展考核，各级各有关部门、单位要高度重视，认真履行职责，切实抓好各项工作任务落实。市旅游发展委员会办公室要建立健全目标考核、督查督办、责任追究等制度，对今年旅游工作各项目标任务的落实情况进行专项督查和考核。对旅游业发展贡献突出、成效显著的单位、旅游企业及个人，市政府将给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，对达不到工作标准或要求的限期整改，并追究有关责任人的责任。

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。市委、市政府对旅游业发展寄予厚望。各级各有关部门、单位要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为推进我市旅游业升级发展、为东营新一轮科学跨越作出新的更大贡献!

尊敬的各位领导、同志们、广大女性朋友们：

大家上午好!

文明是一直被大家热议的话题，国家一直提倡文明出行，讲究礼仪，尊老爱幼等等，这些都是为了祖国的文明而建设的。凡是以小见大，只有我们每个人都以身作则的.讲究文明国家也就文明了、富强了。文明出行是社会的基本特征，文明更是美丽中国的标志，文明出行更是让城市更美好的标志。要实现美丽中国，实现中华民族的永续发展，建设美好的城市生活，就不应该少了文明，尤其是在当下不能少了文明出行。

其实，文明出行不仅仅关乎自己的文明，更关乎社会安全，每个人的生命安全。可不是，在“全国首个交通安全日”上有一组数据，更说明了文明出行的重要性。

这似乎让人觉得文明出行更是一场梦，只能是一种梦想，不是现实，结果红灯继续闯，文明出行离我们的生活更有点远。关于闯红灯，文明出行的引发的安全事故，更让一些人掀起了争论，有人觉得文明出行，责任在于机动车辆，有志愿者认为“我从来不闯红灯，但有些车就是不让行人，就算是我们绿灯，他们同样要穿过来，我们只能停下让车，毕竟生命是第一位的。”可作为机动车驾驶员则另有说法，他们认为，许多机动车与非机动车的事故，大多是由于非机动车一方不按照信号灯或者标识标线行驶造成的事故。而“中国式过马路”现象更是令他们苦不堪言。

文明出行何时不再是梦?而是现实。其实只有从我做起，从现在做起，通过全社会的共同努力，才会让文明出行不再是梦想，而是实践。每次上下班路上看到交通路口的交警指挥员，心里就感觉很温暖。无论寒冬腊月还是骄阳酷暑，交警指挥员们都认认真真的指挥车辆出行，成为文明城市建设中一道亮丽的风景线。

看到交警们如此辛苦的工作，我不禁想到，如果每人都能自觉的遵守交通规则，严格按照交通秩序出行，我们的出行环境就会得到很好的改善。譬如闯红灯现象，交通法规严格规定禁止闯红灯，就连小孩子都知道“红灯停、绿灯行，黄灯等一等。”可是有些司机师傅为了赶时间或者其他原因，尤其在没有交警执勤或者没有安装摄像头的交通路口，偏偏加快速度扬长而去。这样不仅容易造成交通意外，就行为本身来说，也是一种非常不文明的违法行为。除此之外，还有很多类似的违规行为，如超速行驶，逆向行驶等也经常出现。

让文明出行成为一种自觉。除了严格遵守交通法规和交通秩序之外，还应该倡导安全出行、文明礼让等精神，撒播文明出行理念，让文明出行深入人心，成为一种自觉的行动，创造和谐文明的交通环境。

文明出行关系你我他，更关乎生命，我们每个人都是文明出行的实践者，也是见证者，克服困难，减少“中国式过马路”，从我做起，从现在做起，做一个文明出行者，做一个文明出行的实践者，那么漫长的文明出行就会在眼前，变成现实，文明出才不是梦，是一道美丽的风景，更是靓丽的生活。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

上海迪士尼乐园尚未开园，灯杆上就已经被人刻下“到此一游”;广州市人民公园垃圾随处可见;郑州黄河风景区内景观被当做垃圾桶使用……刚刚过去的“五一”小长假，不文明旅游行为再次成为舆论关注的话题。这些新闻再次提醒我们，旅游文明的修炼任重道远。

一面是不文明行为屡禁不绝，一面是旅游行业井喷发展。20__年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。随着我国经济持续快速发展和居民收入稳步增加，旅游休闲已经成为居民生活的重要内容。在巨大的人口基数面前，即便是少部分人的不文明行为也会产生极大的不良影响。

近年来，为了革除不文明旅游陋习，各部门联手作出相当大的努力。从设立“游客黑名单”到开通“12301”服务热线，从节前发布旅游提示到景区成立巡逻队，不文明旅游行为得到一定的遏制。然而，刻“到此一游”等陋习屡禁不绝，表明文明素养尚未内化为全民的自觉行动。在这种背景下，综合利用处罚、曝光、与公民信用记录挂钩等手段，加大对不文明旅游行为的惩戒力度刻不容缓。

去年以来，民航部门针对旅客的不文明行为尝试乘机“黑名单”制，取得一定效果。此外，自去年4月6日施行《游客不文明记录管理暂行办法》以来，已有多名游客被列入“黑名单”。不可否认，各种“黑名单”制度提高了不文明旅游行为的“道德成本”，但尚未形成足够的震慑力。对严重的不文明旅游行为，止于批评教育和旅游、乘机行为限制，如同“罚酒三杯”，难言惩戒。

遏制不文明行为，与公民诚信记录挂钩是四两拨千斤的巧招，可以大大提高对不文明旅游行为的惩戒力度。当然，在这一过程中，既要维护好旅游者正当消费权益，也要形成对严重不文明行为的震慑。如何把握好尺度，这需要相关部门遵循程序正义和相关法规，并广泛吸纳民意。长远看，只有建立对不文明旅游行为系统的惩戒制度，加大公开曝光、引入道德约束、用足诚信杠杆，才能以强有力的制度约束倒逼形成文明旅游的良好氛围。

尊敬的各位领导、来宾朋友们：

大家好!

随着市民生活水平的提高，外出旅游已成为大家日常生活中重要的休闲方式，我市旅游人数也是连年增高。出门在外，市民的一言一行不仅仅代表着个人，更关乎着扬州的城市形象。创建文明和谐的旅游环境，展示美好扬州的旅游形象，是每位市民和旅游从业者共同的责任。在此，我们向所有旅游从业人员、市民和旅行社发出如下倡议：

一、旅游从业者要以身作则，积极教育引导游客文明出游。各旅行社和所有领队、导游，要率先践行中央文明办、国家旅游局颁布的《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游行为指南》等相关条例，以身作则，用自身的文明言行带动游客;规范经营，恪守职业道德，遵纪守法，信守合同;切实履行引导游客文明旅游的职责，做好说明、提醒和引导工作，及时劝阻游客不文明行为，引导游客文明出游。

二、广大市民要克己守礼，文明出游。出门在外，市民的一言一行都关系到扬州的城市形象。每位市民都应从自身做起，守公德，讲礼仪，文明游览，安全出行，摒弃不良习惯，注意言谈举止;守秩序、讲卫生、爱护环境和公共设施，尊重旅游目的地的文化习俗，争做文明和友谊的传播者。以文明的言行举止为自己加分，为扬州添彩。

三、社会各界共同努力，共创文明、共树新风。文明和谐的旅游环境不是靠一个人就能建立起来的，也不是一朝一夕就能建立起来的。需要社会各方面一起努力，共同经营。要褒扬先进典型，批评不文明恶性。社会各界要对有损扬州城市形象、违背社会公德的不文明行为说“不”，用公众监督的力量推动文明旅游良好风尚的形成。

让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，提升旅游文明素质，展示扬州的文明风采。

各位专家、各位老师、各位业界同仁：

大家下午好。首先感谢以山西大学张世满教授为首的编委会能精心组织这么一次极具意义的20x绿皮书发布及研讨会，并且点题就是希望大家能就写作中的感受和下一年度的写作设想畅所欲言。我觉得这种形式非常好，既务虚又务实，既盘点过去，又展望未来，这体现了编委会的高度负责，高度认真，善始善终。作为专业从事山西旅游理论研究的小字辈，有幸参与这一次绿皮书的编写，在写作过程中，也得到了诸位专家教授的悉心指导，学到了不少东西，感到由衷高兴、受益匪浅。

下面，我想就这次写作过程中的一些心得和大家分享一下：

首先，先说一下我的写作结构。我承担的是《山西旅游业转型升级的现状分析与亟需解决的主要问题》这一专题，说实话，转型升级这两年在山西是热词，但更多说的是山西产业结构的整体转型，说的是资源型产业的转型综改，如何在山西的转型试验区建设中找准旅游业转型升级的本质所在，首先要认清的一个问题的就是旅游业的转型升级不是由其他产业向旅游业上转的问题，而是旅游产业自身转型升级，因此，我在这一专题首先对旅游业转型升级的概念和内涵进行了阐释，提出“旅游产业的转型升级，是要转变旅游产业的发展方式、发展模式和发展形态，实现旅游产业由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，即要提升旅游产业素质，提升旅游发展质量和效益，提升旅游市场竞争力”，并且提出了概念内涵的五个方面的阐释。其次，才对山西旅游业转型升级的背景基础进行了分析，从国际国内的旅游业发展宏观大势对旅游业的转型升级提出了势在必行，迫在眉睫;结合山西省内旅游业发展的现状实际提出了转型升级具备基础，大有可为。再次，对山西近年来旅游业转型升级的一些突出表现进行了盘点和分析，从山西旅游业转型升级的主要特征、智慧旅游的兴起、美丽休闲游的适时出台、旅游集聚区建设的全面铺开四个方面进行了着力分析。最后，针对山西旅游业转型升级迫切需要解决的问题，着重从观念、改革、融合、公共服务体系的打造和人才五个方面提出了决策建议。

其次，说说写作中的困惑。我感到写作中的困惑就是资料准备难。我想这是一个共性问题。因为我自我感觉这几年参与旅游局的事情比较多，由于我们院里的蓝皮书和统计局打交道比较多，但是我们的旅游研究报告一些起来的难题就是资料少，不，不少资料见于旅游局的讲话中，没有正式对外发布，不像服务业、工业、农业等其他行业就有统计公报，统计局还有月报、季报，半年分析等。我想我们的下一年的绿皮书有义务把这一块承担起来，我们院里的蓝皮书编辑部每个季度和省里的统计局、农业厅、煤炭厅都有资料共享机制，到了月底、年底资料就大量发过来，我们半年还有一个形势分析，这样一年下来，总报告就基本出来了。在选题方面，我们以后尽量能够根据我们旅x业的实际，例如总报告及行业旅行社、饭店、景区作者能够相对的固定下来，这样一来他就专门操这方面的心，然后再根据一年一度的热点、焦点由行业专家和领导圈体确定几个，这样我们的绿皮书既有专业性，也有针对性。中国社科院的旅游绿皮书他们每年都发挥院外特聘专家优势，每年都从旅游热点问题、关键词中通过好几次的遴选，选择每年的写作选题，我们可以借鉴。

再次，就这本绿皮书，我想谈一下自己的看法。这本绿皮书，张老师担纲担任主编，广大省内高校、研究部门和旅x业主管部门研究学者广泛参与，基本囊括了旅游业界的精英(但不包括我本人)，体现了参与对象广泛、研究专题众多、研究山西旅游对焦聚焦的特点。其中比如说户外旅游、创意文化旅游产业，这些专题过去研究为所未闻，这次作为研究专题，起到了行业盘点、资料积累和观点荟萃的作用。我想通过几年的积累、随着研究专题的不断深入，旅游绿皮书一定能成为一个品牌，一定会在政府决策、学者研究和指导行业发展发面发挥越来越大的作用。

最后，我想仅代表我个人向以张老师为首的绿皮书编委会为本书的慎重选题、精心编撰校对和顺利出版付出的艰辛劳动标示最最诚挚的敬意。谢谢大家。

I live in the north of China. It’s very cold in my city when winter comes.

A week ago, my parents and I visited to Hainan. It is warm and sunny there. It’s

amazing, because my home is snowing now. Sanya is a beautiful city. There are

many tourist attractions. I like the beach most. The sunshine, beach, sea and

sands make me exciting. My parents were happy, too. We had a great time there. I

hope I can spend the cold winter in Hainan.

尊敬的陈主席、于局长，各位来宾：

大家上午好!

今天，我们在这里隆重举行20xx年“中国旅游日”主题活动启动仪式。在此，我谨代表***市人民政府，对“中国旅游日”主题活动的举办表示热烈的祝贺!向出席启动仪式的各位领导、来宾和广大市民、游客朋友们，表示诚挚的欢迎和良好的祝愿!

“中国旅游日”是旅游业的节日，也是一个全民的节日。今天是第二个“中国旅游日”，今年的活动主题为：健康生活，欢乐旅游。“中国旅游日”的设立和主题活动的开展，必将为提高全民旅游意识，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围，共享旅游业发展成果。

新一届市委市政府高度重视发展旅游产业。全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会上确定成立“旅游产业发展工作组”。旨在进一步强化旅游工作的组织领导，全面整合各类旅游资源，实现我市旅游业跨越式大发展。

今天，由省旅游局组织*****等省会都市圈城市的部分旅游企业进行展示交流，推出系列旅游惠民措施。同时，我们还在景区、酒店等涉旅企业推出优惠政策，让广大游客享受旅游带来健康和快乐。我们将以“中国旅游日”主题活动为契机，在省领导和省旅游局的指导和社会各界的支持下，进一步加快我市旅游业发展，共同开创省会都市圈城市旅游业发展的美好明天。

最后，预祝20xx年“中国旅游日”主题活动圆满成功!祝各位领导、来宾，身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

看过中国旅游日领导讲话

The Spring Festival is a traditional festival for all Chinese people. On

that evening there is a very traditional ceremony----Spring Festival Gala, which

is the favorite for many people. It brings so much happiness to Chinese all

around the world .

When asked about their opinion on Spring Festival Gala, people always

reason differently. Some people deem that it should be cancelled, while there

are also other people who argue that it should be continued.

Some people take it for granted that the Gala should not exist because it

is too boring on the evening of the Lunar New Year. Besides, the form of the

Evening seems the same every year. In comparison, there are, however, a large

number of people who hold a different view concerning this issue, they insist

that the Gala must be continued. They argue that it is one of the most important

celebration customs. And they think the Gala is worth expecting.

As far as I am concerned, I am intending to stand on the side of the latter

group of people. Admittedly, the former point of view seems reasonable, but the

latter is more persuasive. Taking the above-mentioned factors into

consideration, I can safely conclude that the Gala just needs a reform in the

future but not to be cancelled.

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

在这春意盎然、万物吐绿的美好时节，非常高兴与各位宾朋相聚在文化底蕴厚重的北庭西大寺遗址博物馆，在这座昔日高昌回鹘时期著名的王家寺院，我们隆重举行20x“盛唐北庭—和谐吉木萨尔”旅游推介会，展示x县独具魅力的盛唐北庭历史文化，展示x具有“神、奇、怪、峻、险、美”等形态各异的丰富的旅游资源，我们真诚地欢迎社会各界朋友到吉木萨尔观光、洽谈、投资。在此，我代表x县四套班子，向光临本次旅游推介会的各位领导、各位嘉宾及女士们、先生们表示最热烈的欢迎!向长期以来关心支持x旅游文化事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

x历史悠久，人文荟萃，物华天宝。这里曾是汉唐盛世经营西域的行政中心、军事重镇，是国家重点文物保护单位北庭故城遗址所在地，是古丝绸之路新北道上的重要通道和驿站。这里旅游资源独特而丰富，已初步形成了以沿天山北麓横向分布的牛圈子沟、大龙口沟、车师古道遗迹、渭户沟、新地沟、花儿沟等突出显示山、水、林、甸及少数民族风情为主体资源的南部天山风光区，以北庭故城、北庭西大寺遗址保护性开发项目为主，以千佛洞、北庭园广场、文博中心、城郊农家乐旅游为辅的中部平原人文景观区和以野马繁育中心、沙漠狩猎场、五彩湾温泉渡假村、雅丹地貌、沙州生态园、野生动植物旅游为主的北部沙漠奇特景观区。可以说，x的旅游资源是新疆旅游资源的缩影，一日之内可以感受春夏秋冬、两日之内可以遍览古今。

近几年，x紧紧抓住西部大开发、乌昌经济一体化等历史机遇，大力实施“文化立县”战略，按照“统一规划、整合资源、精心包装、强力促销、打造精品、规范管理”的旅游文化发展思路，致力于打造新疆历史文化旅游品牌，充分挖掘我县丰富的自然景观和人文景观资源。特别是面对20x年国际金融危机的严重冲击，北庭国际民间文化艺术节暨第35届国际美丽小姐才艺大赛活动如期举行，《话说北庭》纪实片于近日在中央电视台中文国际频道成功播出，《车师古道》影视剧顺利完成拍摄，这些具有国际、国内影响力活动的顺利开展，充分展现了吉木萨尔稳定、团结、和谐的社会发展画卷。

20x年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，制定了促进旅游业发展的优惠政策，国家文物局将分3年投资3个亿开发建设北庭西大寺遗址博物馆;中央新疆工作会议即将召开，将进一步加大对新疆的支持力度;x委、县人民政府正式下发了《关于进一步加快县旅游业发展的意见》，设立了旅游专项资金，设置了相关扶持政策，吉木萨尔县旅游业正面临着一个新的战略机遇期和发展黄金期。加快北庭旅游产业发展，树立北庭特色文化旅游品牌，创建历史文化名城，离不开各级领导的大力支持，离不开企业投资的强力推动，离不开新闻界朋友的鼎力相助，离不开社会各界的献计献策。为此，我们真切地希望通过本次旅游推介，充分汲取社会各界对我县旅游业开发的真知灼见，更好地宣传推介x丰富而独特的北庭文化和旅游资源，让更多的朋友们走进x。我相信，通过举办此次推介会，既是我县各级领导干部树立坚定信心、科学谋划、乘势而上、加快旅游业发展的鼓劲会，也是一次政企交流、共商发展大计、共谋合作双赢的旅游盛会!我诚挚地希望各级领导能够一如既往地关注x的发展。真诚欢迎各位朋友光临x，穿越车师古道，看北庭故城，赏大漠风光，泡古海温泉，我们也真诚地欢迎大家到这片热土投资创业，播种希望，收获未来!相信不久的将来，一个更加美丽、更具魅力的x新形象必将展现在大家面前!

最后，祝本次旅游推介会取得圆满成功!祝各位领导、各位朋友，身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

谢谢大家!

各位来宾、参赛选手、评委,旅游界各位同仁们：

大家下午好!在“美丽中国—丝绸之路旅游年”旅游旺季来临之前，敦煌市举办的xx年敦煌旅游行业服务技能大赛经过4天的精彩比赛今天落下了帷幕。首先，请允许我对大赛的成功举办表示热烈的祝贺!对各获奖景区景点、宾馆饭店、旅行社、旅游商品销售单位以及参赛选手们表示诚挚的祝贺!

旅游业是绿色产业、朝阳产业，从业人员素质的高低直接影响着服务品质的提升以及良好旅游形象的树立，一次优质的服务就是一次成功的营销。我们作为旅游服务行业的从业人员，为敦煌市旅游业的发展挥洒了辛勤的汗水，作出了重要的贡献，旅游业能取得今日的辉煌成就离不开大家默默的奉献。本次服务技能大赛是敦煌旅游行业一次权威性、专业性的大赛，规模层次之高，参赛选手之多，工作涉及面之广都是前所未有的，它的举办，不仅提升了我市旅游行业从业人员的服务技能和服务水平，还向全社会展示旅游从业人员的形象和风采，提升了从业人员的行业自尊和行业自信。同时，本届大赛突破传统比赛项目，推陈出新，创新地设置了旅游商品推介展示比赛，将更多的旅游新业态进行一个全面的展示，促进旅游行业各要素的共同发展、融合和提升。

“朝圣敦煌--xx丝绸之路旅游年”敦煌旅游行业服务技能大赛的成功举办，提高了全市旅游行业服务水平，培养了一批优秀一线服务人才，推动了旅游行业职工技能创新活动的开展，为全面提升旅游行业从业人员整体素质提供了契机、搭建了平台。今后我们将定期举办这样的行业主题赛事活动，通过大赛促进行业内服务技能交流与学习，以大赛促培训，全面提升敦煌市旅游行业员工业务素质和标准化服务。

敦煌市即将举办丝绸之路国际博览会，我衷心希望大家把本届大赛上表现出来的竞争精神带到今后的学习、生活和工作中去，继续发扬成绩、再接再厉，以更加饱满的热情、昂扬的斗志和敢为人先的拼搏精神，投入到旅游发展新常态当中，为做大、做强、做美敦煌，建设国际文化旅游名城贡献出自己的一份力量!最后，让我们再次以热烈的掌声向大赛的成功举办和获奖选手表示热烈的祝贺!

谢谢大家!

尊敬的老师，亲爱的同学们：

上海迪士尼乐园尚未开园，灯杆上就已经被人刻下“到此一游”；广州市人民公园垃圾随处可见；郑州黄河风景区内景观被当做垃圾桶使用……刚刚过去的“五一”小长假，不文明旅游行为再次成为舆论关注的话题。这些新闻再次提醒我们，旅游文明的修炼任重道远。

一面是不文明行为屡禁不绝，一面是旅游行业井喷发展。20__年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。随着我国经济持续快速发展和居民收入稳步增加，旅游休闲已经成为居民生活的重要内容。在巨大的人口基数面前，即便是少部分人的不文明行为也会产生极大的不良影响。

近年来，为了革除不文明旅游陋习，各部门联手作出相当大的努力。从设立“游客黑名单”到开通“12301”服务热线，从节前发布旅游提示到景区成立巡逻队，不文明旅游行为得到一定的遏制。然而，刻“到此一游”等陋习屡禁不绝，表明文明素养尚未内化为全民的自觉行动。在这种背景下，综合利用处罚、曝光、与公民信用记录挂钩等手段，加大对不文明旅游行为的惩戒力度刻不容缓。

去年以来，民航部门针对旅客的不文明行为尝试乘机“黑名单”制，取得一定效果。此外，自去年4月6日施行《游客不文明记录管理暂行办法》以来，已有多名游客被列入“黑名单”。不可否认，各种“黑名单”制度提高了不文明旅游行为的“道德成本”，但尚未形成足够的震慑力。对严重的不文明旅游行为，止于批评教育和旅游、乘机行为限制，如同“罚酒三杯”，难言惩戒。

遏制不文明行为，与公民诚信记录挂钩是四两拨千斤的巧招，可以大大提高对不文明旅游行为的惩戒力度。当然，在这一过程中，既要维护好旅游者正当消费权益，也要形成对严重不文明行为的震慑。如何把握好尺度，这需要相关部门遵循程序正义和相关法规，并广泛吸纳民意。长远看，只有建立对不文明旅游行为系统的惩戒制度，加大公开曝光、引入道德约束、用足诚信杠杆，才能以强有力的制度约束倒逼形成文明旅游的良好氛围。