7s管理办法(精选20篇)

为强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《隆化县村干部绩效补贴考核发放实施办法》等有关法律、法规和规章，结合我镇实际，特制定本办法。

一、基本原则

村干部管理必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法选举原则。要通过贯彻上述原则，让一批综合素质好、发展潜力大的新农村建设优秀人才脱颖而出；村干部必须与镇党委政府保持高度一致，不折不扣地执行镇党委政府下达的各项工作任务及各项决定。

二、考勤、值班制度

村干部要严格落实每月20天工作制，考勤由村书记负责登记，每月考勤表上报镇组宣部，每季度进行汇总，对没有完成出勤天数的，每少一天扣除50元，对迟到、早退的，每次扣20元。如果被县级以上查岗发现空岗现象的予以双倍扣除。

在正常工作日期间，各村要统筹安排好值班干部，每天至少要保证1名村干部值班办公，值班时间上午08：30—11：30，下午14：00—16：30（夏季下午原则延后半小时）。节假日要安排专人值班，并将值班表上交到党建办公室。值班人员不得缺岗漏岗，如遇特殊情况，必须安排其他干部代为值班。值班地点必须在村委会办公室，严禁在家值班，值班人员要填写好《值班日志》，做好上传下达，遇有突发事件及时向镇里汇报。未值班的干部要保证通讯畅通。

三、工作制度

1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和市委市政府、县委县政府、镇党委政府制定的各项规章制度。

2、各级干部与县委县政府、镇党委政府保持高度一致，不折不扣地执行上级下达的各项工作任务及各项决定。

3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。如发生火灾、安全事故、重大_、治安事件的，按照相关规定严肃处理。

4、村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间向镇分管领导汇报，第一时间赶到现场，并及时化解稳控妥善处置。出现越级上访，按有关规定严肃处理。

5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，确有不妥的，必须经村两委复议。

6、村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照相关规定处理。

7、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持四议两公开，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村级财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关依法处理。

8、村干部在履行职责时，必须严格遵守各项安全制度，落实好安全防范措施，切实保护好自身的安全，不能发生任何人身安全事故。严禁在工作日午餐饮酒。在任何时候、任何场合均不得酗酒，不得酒后驾驶。村干部不得参与赌博，不提供赌博场所。

9、村干部不得在公开场合发布妄议上级党委、政府工作部署，诋毁干部形象的言论。对上级领导、干部如有意见建议，可当面或来信向上反映，绝不允许粗鲁顶撞，阳奉阴违。如造成较大影响或后果的，按照相关规定严肃处理。

10、镇召集的会议，应提早10分钟到场。因故确需请假的，向分管领导或者镇主要领导请假，并安排其他村干部参会。替会人员要及时将会议精神传达给请假人。

四、议事制度

1、村务工作议事会议应遵循民主集中制原则。村务工作议事会议每周不少于一次，必要时可临时召集。

2、村务工作议事会议由村书记召集，村书记不在时，由村书记委托其他村干部召集。

3、村务工作议事会议内容主要是：部署落实镇党委、镇政府布置的重点项目及各项工作任务；研究本村党建、经济、社会发展、农房管控、土地管理、矛盾纠纷等日常事务；本村建设的规划、村民建房、建设用地安排；扶贫脱贫的落实；村级资金调配和使用及其他社会公益事业等。

4、村务工作议事要求：每次村务工作议事时村两委干部必须自觉参加，不得无故缺席，有特殊情况不能参加的，必须经召集人同意；每次议事都要有议事结论并由专人负责会议记录；重大议事事项要征求机关业务部门负责人意见或邀请包村干部、包片领导参加，并按有关要求经村民代表会议讨论通过后实施。经村务议事会议或村民代表会议通过后，必须按照会议讨论结果实施，个人不得随意更改。

五、请销假制度

1、病假：因病不能工作，需要休息的村主职干部，必须持有病例和书面请假条，一周以上的由镇党委、镇政府主职领导审批。病假期满，经确诊确需继续休息的，必须重新办理请假手续。

2、事假：村干部因私请假，必须按规定履行请假手续，2天以内的，向村书记请假，2天以上的书面报镇分管领导审批。

3、村干部因公外出2天以内的，向村书记请假。2天以上的，书面报告镇分管领导批准，如途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要领导，并按时销假。

4、假期结束，必须按时或提前向批假人报道销假。否则，超期部分作旷工处理。

六、约束退出机制

有以下行为之一的，村干部应自愿辞职、引咎辞职直至责令辞职：

1、不贯彻执行党的路线方针政策、不支持镇党委政府决策部署或不能正确履行法律赋予的工作职责的；

2、无正当理由，村干部竞职承诺不能按时兑现，或在年度考核中，民主测评不称职率达到50%及以上的；

3、违规决策、管理或严重失误、失职，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众反映强烈的；

4、因违法违纪违规，情节严重，被纪检、司法等相关部门查处的；

5、无正当理由，连续三次不参加村党总支部（党支部）会议（村民委员会会议）、村“两委”联席会议的或不执行村党组织、村委会分配工作任务的；

6、不赡养老人、不抚养子女或无正当理由不按时交纳集体承包款、不履行村民义务或违反村规民约的，负面影响较大的；

7、接受上级镇党委、镇纪委问责、处理，在影响期限内未改正或改正不明显的；

8、身体状况不佳，不能胜任工作的；

9、其他不正确履行岗位职责，情节严重的；

10、连续两次以上，被县级以上督查组通报空岗现象的。

九、附则

1、本办法由汤头沟镇党委负责解释；

2、本办法自发文之日起实施。

基于这些认识和把握，我们综合判断，目前全市农民工工资拖欠问题总体平稳，但形势发展变化较快、隐患风险较多，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市根治拖欠农民工工资工作调度会上的干部讲话范文，希望大家喜欢。

根治拖欠农民工工资问题，不仅直接关系广大农民工的切身利益，更事关社会公平正义与和谐稳定，既是重大的民生问题、经济问题，更是重大的社会问题、政治问题。特别是当前我们正处在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，工作的核心就是千方百计促进老百姓稳定增收，牢牢守住不让一个群众返贫的底线，而务工收入对老百姓来说已经成为稳定增收的“铁杆庄稼”，如果这个问题解决不好，极易引发群体性事件、给稳定的社会大局造成影响;往大了讲，直接关乎党委政府的形象和社会公平正义，直接体现一个地方领导干部社会治理能力的高低和是否践行以人民为中心的发展思想。所以，做好根治欠薪工作，就是坚决做到“两个维护”的具体行动、也是始终坚持人民至上的具体体现。

前面，*常务副市长对全市未办结的欠薪案件、未化解的欠薪隐患以及标准化工地建设、陇明公平台应用方面存在的问题现场进行了交办，并对办结时限、工作标准等提出了具体要求，我完全同意。这些问题，会议通报到了县区、单位、项目和企业，谁多谁少、谁轻谁重，都很清楚。市政府在上周第*次常务会议上已经作了专题研究部署，刚才也看了各县区和各部门的汇报材料。总体感觉，经过多年的持续治理，根治拖欠农民工工资这项工作取得了阶段性成效，但存在的问题依然不少，有些还很严重，我感觉归纳起来主要有四个方面：

一是重大隐患比较突出，主要是三条地方高速和恒大房地产的问题。

二是问题整改没有见底，目前还有*个欠薪案件未办结，*月份排查问题还剩*个没整改到位，有些因为办理不及时已经造成群体访、越级访;随着排查工作的继续深入，一些新情况新问题还会出现。

三是基础支撑比较乏力，表现在两个方面：标准化工地质量不高，工资表代签现象普遍存在，“硬伤”比较多，近期调研的*个项目中有*个存在问题，占比高达*%;陇明公平台应用率低，全市录入*平台的项目*个，通过平台发放工资的仅占*%，安定、通渭、漳县、定西高新区不到三分之一;通过平台实名制考勤的仅占*%，*在*%以下。

四是失信惩戒作用发挥有限，各县区普遍存在重大劳动保障违法行为公布、拖欠农民工工资“黑名单”管理、企业劳动保障守法诚信等级评价等制度落实不到位的问题，失信惩戒的震慑作用没有发挥出来。造成问题的原因，归根结底就一条——思想认识没到位、责任落实没到位，包括人社部门综合协调责任、县区属地管理责任、住建等行业主管部门监管责任、市直单位包抓责任等等，都没有完全落实到位。基于这些认识和把握，我们综合判断，目前全市农民工工资拖欠问题总体平稳，但形势发展变化较快、隐患风险较多，特别是受疫情侵袭、年关将近等因素影响，整体形势仍然严峻，引发群体性事件的可能性较大。所以，大家决不能满足于已经取得的成绩，要始终坚持问题导向、结果导向，切实扛起政治责任，进一步深化认识、不等不靠、主动出击，朝着基本无拖欠这个目标继续努力，最终实现根治欠薪。

下面，我重点围绕解决当下突出问题、着眼长远根治欠薪、确保实现四个目标(确保不发生较大规模群体性越级上访、确保不发生因欠薪引发的极端事件、确保欠薪线索平台办结率排名“全省中间偏上”、确保省上年终考核实现“保六争五”)，着重讲三点意见：

第一，欠薪隐患问题要坚持全面排查、专人盯办、迅速化解。

关键抓好三件事：

一是现存隐患要抓紧化解。*月份排查出的*个欠薪隐患还有*个没有化解，是谁的责任、什么时候完成，刚才已经交办的非常清楚，各县区、各单位要加快进度，综合运用提醒、预警、约谈、处罚等措施，督促建设单位尽快筹集资金、拨付工程款和人工费用，督促施工单位足额支付农民工工资，两周内要全部解决到位。

二是新的隐患要继续排查。结合季节性特点和当前发展形势针对性开展排查，各县区和人社、住建、交运、商务、文旅等部门围绕在建项目停工、劳动密集型企业和交通运输、住宿餐饮行业受疫情影响等问题，继续深入排查梳理重大欠薪隐患，尽快摸清底数，每个隐患都要做到“五清楚”(欠薪项目清楚、欠薪金额清楚、涉及人数清楚、各方责任清楚、根治措施清楚)，并逐一建立台账，督促建设单位、施工单位即知即改、立行立改、全部销号，切实把问题化解在基层，坚决防止越级上访。

三是重大隐患要专人盯办。目前主要有两个：一个是三条高速，其中定临、通定两条高速，市上已协调建设银行各支持*亿元贷款予以解决，目前还没到位，市交运局要盯办落实、加快进度;陇漳高速由市交运局会同相关单位抓紧研究资金筹措方案，确定贷款合作银行，务必于*月前解决到位。各县区还要积极筹措政府资本金，同步撬动银行发放贷款，从根本上解决好三条高速欠薪问题。二一个是恒大悦龙台，责任在安定区和市住建局，要严格落实属地管理和行业监管责任，尽快核实欠薪金额、人数，分类研究解决，其中对*月*日前拖欠的，督促施工单位自行筹资解决;*月*日以后拖欠的，从市住建局监管账户拨付资金，*月底前务必解决到位。同时，要督促施工单位足额补齐三期项目工资保证金，后续再发生欠薪问题就要马上能够兜底。

第二，重点欠薪案件要实行领导包案、加快清仓、全部见底。

重点是两类案件：

一是举报投诉案件办理要分类施策、精准化解。对涉及金额小、人数少的一般性欠薪案件，要督促企业限期整改。对涉及金额大、人数多的欠薪案件，要实行政府领导包案，由人社、住建、公安等部门联合办案，多措并举、综合施策、逐一销号。对重大恶意欠薪行为，要依法坚决打击，涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任，时刻保持高压严打态势。对企业清偿确有困难的，属地政府要做好兜底保障，通过动用应急周转金、工资保证金等措施，先让农民工拿到工资，防止矛盾激化。

二是欠薪线索平台投诉案件办理要各方联动、随接随办。目前全国欠薪线索处置平台、*省根治欠薪线索反应平台的办结率都排在前列(共办结国家欠薪线索*条、办结率*%，办结省上欠薪线索*条、办结率*%)，但问题是办结率和排名都不稳定，随着疫情防控进入关键时期，市上已发布《致广大农民工朋友的一封信》，提倡通过两个平台及劳动保障监察举报电话等“不见面”形式线上反映欠薪问题，从数据来看，农民工现场投诉减少，电话投诉、网络平台举报明显增多。各县区、各相关部门要继续落实政府领导包抓、行业主管部门和人社部门具体办理机制，真正做到随接随办、高效办理，争取办结率“稳定全省中间偏上”。

第三，解决根本问题要注重夯实基础、健全机制、压实责任。

要着重夯实“两个基础”、完善“四个机制”、压实“五方责任”，加快形成“不敢欠”“不能欠”“能清欠”的工作局面。

夯实“两个基础”：

一是夯实标准化工地建设基础，对专用账户不规范、保证金未足额缴纳、未按月足额支付工资、代签字现象等突出问题，要尽快整改到位。同时，坚持举一反三，对所有在建项目逐户排查，严格按规范和标准整改完善，确保年底考核时不出问题。各级人社和住建、交运、水务、教育、卫健等行业主管部门要组建联合执法队伍，督促在建项目落实标准化建设要求，*月底前全面完成整改。

二是夯实陇明公平台应用基础，目前实名考勤数据上传、平台发放工资两项指标比较靠后，各县区和有关部门要对照差距，强化措施，迎头赶上。特别是住建部门要尽快督促房屋建筑与市政工程建设领域在建项目，将实名考勤与“陇明公”平台及时对接连通，务必于*月*日冬季项目停工前实现考勤数据全部实时上传。人社部门总牵头，督促在建项目全部通过陇明公平台发放工资，*月底必须达到*%。

完善“四项机制”：

一是首问责任、盯办落实机制。市人社局要统一公布市县两级受理举报电话和办事窗口，严格落实首问责任制，及时受理投诉举报案件，提供高效便捷维权服务，做到专人负责、投诉有门、处理及时、结果公正。

二是优先调解、“绿色通道”机制。调解仲裁机构对拖欠农民工工资争议案件要优先调解、优先开庭、优先裁决;法院要进一步畅通立案“绿色通道”，纳入速执程序，优先维护农民工合法权益。

三是联合惩戒、刑事衔接机制。人社、公安、法院、检察等部门要协同发力，加快构建监察执法与刑事司法“直通车”，尤其对涉嫌恶意欠薪、恶意讨薪的案件，要依法从重从快审理，严厉打击，形成强大震慑。人社部门每个季度要向社会公布一次重大劳动保障违法行为，划入“黑名单”的企业及负责人要应列尽列。发改、财政、交通、公安、市场监管、人行等部门要根据失信企业和责任人员信息，在政府资金支持、政府采购、资质审核、融资贷款、高档生活消费、出行等方面严格限制。各行业主管部门对恶意拖欠农民工工资的用工企业，要采取暂停投标、限制市场准入、降低资质等惩戒措施，切实提高欠薪企业的违法成本。

四是突出问题约谈问责机制。人社局牵头负责，按照市委市政府部署要求，对定西高新区、各行业主管部门(住建、交通运输、水务、发展改革、教育、卫健、农业农村、自然资源)、市直包抓县区的单位(人社、发展改革、财政、住建、交通运输、水务、工信)、项目建设单位也要分别进行考核打分，并提高根治欠薪工作在政府履责考核中的比重，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要建立突出问题约谈问责机制，市政府根治欠薪领导小组对欠薪问题突出、制度落实不力的县区政府、行业主管部门、市直包抓单位及有关企业负责人按季度考核并进行约谈;因欠薪问题引发*人以上群体性事件和极端事件的县区，根治欠薪工作考核直接评为c级，并对相关责任人依法依纪严肃问责。

压实“五方责任”：即县区政府属地管理责任、行业部门主管监管责任、市直单位包抓责任、人社部门协调指导责任、领导小组成员单位责任。

一是各县区政府对本辖区内保障农民工工资支付负主要责任，要进一步加强组织领导和统筹协调，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，所有工作、所有问题全部责任到人、要求明确、措施具体，切实把各项任务落到实处。

二是住建、交运等行业部门要将根治欠薪与项目质量一并纳入日常检查考核，严厉查处违法分包转包案件。

三是*个市直包抓单位(人社包抓岷县、发改包抓陇西、财政包抓漳县、住建包抓渭源、交运包抓通渭、水务包抓临洮、工信包抓安定)，每季度要对包抓县区根治欠薪问题进行一次专项调研，随时进行督促指导。

四是人社部门要发挥好牵头抓总职能，加强统筹协调和督导检查，及时研判形势，汇总反映问题，研究分析问题，督促解决问题。

五是发改、财政、工信、国资等部门要大力解决政府投资项目和国企项目拖欠工程款导致的欠薪问题;公安机关、检察机关对重点案件要及时受理，快立、快办、快结;其他成员单位也要认真履职、密切协作，共同努力根治欠薪。

第一章：总则

第一条、为规范公司的行为，保障公司股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法）和有关法律、法律规定，结合公司的实际情况，特制订本章程。

第二条、各方本着平等互利、风险共担、友好协商的原则，同意共同设立本公司。本公司适应当代资产管理形势需要，在基金发起设立、投资管理、财富管理、另类资产（含不良资产）处置、金融教育培训等领域开展业务，力争发展成为国内以及全球具有较强影响力的资产管理者。

第三条、本公司章程对公司、股东、董事、监事、经理等均具有约束力。

第四条、股东按照公司法的规定享有相应权利并承担相应的义务。

第二章：公司名称、住所、组织形式和法定代表人

第五条、公司名称：XX公司。

第六条、公司住所：。

第七条、公司法定代表人：公司的法定代表人由董事长担任。

第八条、公司组织形式：有限责任公司。

第三章：公司经营期限和经营范围

第九条、公司经营期限：________年。

第十条、公司经营范围：等。本公司最终经营范围以商行政机关核准的经营范围为准。

第四章：公司注册资本、出资方式和出资额

第十一条、股东名称或姓名（排名不分先后）法人股东、_、_、。

第十二条、公司注册资本为X人民币。

第十三条、各股东均以人民币现金出资。各股东出资形式、出资额、出资比例如下：

第十四条、各方缴付出资后，应由注册会计师验资，并出具验资报告。

第十五条、公司成立后根据验资报告向已缴付出资的股东出具出资证明书。出资证明书包括以下事项：公司名称、公司成立时间、注册资本总额、股东名称或姓名、出资时间和缴纳的数额、出资的累计数额、出资证明书的编号及签发时间。出资证明书由公司董事长签名并加盖公司公章。

第十六条、股东责任承担和分红比例：公司每个股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。股东按照实缴出资比例分取红利。

第五章：公司组织结构

第十七条、股东会由全部股东组成，是公司的权力机构。股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针、经营范围；

（二）选举和更换非由股东委派的董事及非由职代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（三）审议批准董事会的报告；

（四）审议批准监事的报告；

（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（八）对公司发行债券作出决议；

（九）对股东向股东以外的人转让股权作出决议；

（十）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；（十

一）修改公司章程；（十

二）对公司为公司股东或实际控制人提供担保事宜作出决议；（十

三）公司章程规定的其他职权。对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。风险提示：

公司的出资情况千差万别，如果由于某些特殊情况不能完全按照出资比例行使表决权，或者股份出资比例特殊，比如各占50%将导致表决权无法行使。如果有这些情况，股东出资人可以在公司章程中约定不按照出资比例行使表决权，赋予某些特定股东特别表决权，或者在无法表决时按照特定比例通过表决或者特定股东直接决定。

比如在章程中约定股东不按持股比例行使表决权，由一方持有较多表决权或者股东会普通决议需半数以上（含半数）表决权通过来解决。当然，在公司章程对股东行使表决权的方式没有明确规定时，应依照公司法的规定按照出资比例行使表决权。

第十八条、股东会会议由股东按照认缴的出资比例行使表决权。股东会所作出的决议，应由代表三分之二以上表决权的股东表决通过。股东会应当对所议事项的决定作出会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。

第十九条、公司设董事会，董事会由______名董事组成，董事由股东委派。每个股东最多可委派一人。因公司增加注册资本导致公司股东人数超过名的，将由每个股东推荐一名公司董事候选人，经股东会选举产生董事会。公司董事会成员中可以有职代表董事，职代表董事由职选举或者民主推荐产生。

第二十条、董事任期________年，董事任期届满，经股东继续委派或者股东会选举可连任。股东有权在董事任期内更换其委派的董事。

第二十一条、董事会设董事长一人。董事长由董事会选举产生。董事长依照本章程和公司法的规定行使职权。

第二十二条、董事会对股东会负责，行使下列职权：

（一）召集股东会会议，并向股东会报告作；

（二）执行股东会的决议；

（三）决定公司的经营计划和投资方案；

（四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（六）制订公司增加或者减少注册资本的方案；

（七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；

（八）决定公司内部管理机构的设置；

（九）决定聘任或者解聘公司投资决策委会委员、总经理，并根据总经理的提名聘任或者解聘副总经理、财务总监、法律总监等高级；

（十）针对公司发展需要，制定公司的各项制度和规章；（十

一）制订公司章程的修订案；（十

二）制定公司职资、福利、奖惩制度；（十

三）制定公司任意公积金的提取方案；（十

四）管理公司信息披露事项；（十

五）法律、法规、公司章程和股东会授予的其他职权。

第二十三条、董事按照公司法的规定享有相应权利并承担相应的义务。风险提示：

公司法规定股东会的召集权在董事会，当董事会或董事长不履行法定职责时，为了避免公司运营遭受影响，损害股东权益，应当在章程中赋予符合一定条件的股东，在特殊情况下有直接召集股东会的权利。可做如下规定：

如果董事会违反本章程规定，拒绝召集股东会，或不履行职责时，持有公司10%（比例可以根据公司具体情况酌定）以上的股东，享有不通过董事会自行召集股东会的权利

股东自行召集的股东会由参加会议的出资最多的股东主持。

第二十四条、董事会会议由董事长召集并主持；董事长不能履行或不履行职务时，经由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。

第二十五条、董事会决议的表决，实行一人一票。董事会所作出的决议，应当由参加会议的三分之二以上的董事表决通过。公司董事长对董事会作出的决议具有否决权。

第二十六条、董事会决议应当制作会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。

第二十七条、公司董事会设秘书一名，由董事长征求意见后予以任命。

第二十八条、董东会的议事规则另行规定，作为公司章程的附件。

第二十九条、公司设监事_____人，由职代表担任。监事任期________年。监事的职权依照公司法的规定。

第三十条、监事依照公司法的规定享有相应的权利并承担相应的义务。董事、高级管理人员不得兼任监事。

第三十一条、董事长可以根据公司经营需要，聘任若干名总裁组成总裁委员会。总裁委员会主要帮助公司对总体战略进行指导、协助公司拓展业务、对公司经营进行督导。总裁委员会主任实行总裁________年一度的轮值制度，具体顺序由总裁委员会商定。

第三十二条、公司设总经理1名，由董事长提名，董事会聘任或者解聘。总经理对董事会负责，主持公司日常经营作。总经理行使下列职权：

（一）主持公司的生产经营管理作，组织实施董事会决议；

（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；

（三）拟定公司内部管理机构方案；

（四）拟定公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具体规章；

（六）提请聘任或者解聘公司副总经理、财务总监、法律总监；

（七）决定聘任或者解聘除由董事会决定聘任或解聘以外的负责管理人员；

（八）董事会授予的其它职权。总经理列席董事会会议。其他人员列席董事会会议由董事长决定。

第三十三条、公司副总经理分管各业务领域板块。公司高级管理人员按照公司法和本章程的规定履行相应的职责，享有相应的权利承担相应的义务。

第三十四条、公司设立投资决策委员会，负责对投资项目、投资方案、退出方案等事项进行审议和决策。

第三十五条、投资决策委员会会议作出的决议，应当经参会委员中的三分之二以上同意方为通过。对投资决策委员会会议作出的决议，投资决策委员会主席具有否决权。投资决策委员会会议作出的决议，应当报股东会及董事会备案。

第三十六条、投资决策委员会委员规模由董事会确定。投资决策委员会主席由董事长担任。投资决策委员会委员由董事长提名，经出席董事会三分之二以上董事同意后委任。

第三十七条、投资决策委员会委员任期________年；在每个任期内，委员更换须经董事会批准，继任者的任期为前任任期的剩余任期。

第三十八条、投资决策委员会有权决定与公司以外主体及关联主体成立合作子公司或者采取其他合作方式，并有权决定股权比例、利润分成比例等，相关决议报董事会备案。

第三十九条、投资决策委员会作规则由投资决策委员会另行制订，经董事会批准后实施，并作为公司章程的附件。

第四十条、经董事会批准，公司可设立咨询委员会；咨询委员会委员由董事长聘任，相关待遇经董事长提出后由董事会批准。咨询委员会的组成及议事规则另行规定，并作为公司章程的附件。

第六章：公司股权的转让

第四十一条、股东之间可以相互转让其部分或全部股权。

第四十二条、股东向股东以外的人转让出资，应当经过其他股东过半数同意。

第四十三条、股东向股东以外的人转让出资，应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满____日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。

第四十四条、股东依法转让其出资后，由公司将受让人的姓名、住所以及受让的出资额记载于股东名册。

第四十五条、公司存续期内，经股东会同意，公司可以增加注册资本。增加的公司股本可由股东认购，也可由股东以外的其他人认购。出现下列情形之一时，经全体股东一致同意，公司应当增加注册资本：

（一）公司管理规模扩大，公司所对应出资数额增加的；

（二）公司从事其他业务需要的；

（三）中国相关法律法规或主管部门要求的；

（四）根据公司发展需要，确需增加注册资本的。公司增加注册资本，应当考虑原始股东的利益。

第四十六条、认购公司新增出资的新股东或公司股权受让方，应当认可公司章程，承诺遵守其规定。

第四十七条、股东依法转让其股权或公司新增股东后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。

第七章：公司财务会计

第四十八条、公司财务会计作按照中华人民共和国财政部制定的有关会计制度办理。公司会计年度采用公历制，自每年____月____日起至____月3____日止为一个会计年度。公司应在每一个会计年度头三个月内依法编制上一个会计年度的财务会计报告，并依法审计。

第四十九条、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。公司提取任意公积金应经股东会批准。

第五十条、公司存在累计亏损时，在亏损被弥补之前不得进行利润分配。

第五十一条、公司弥补亏损和提取公积金后剩余税后利润，经公司股东大会批准后可以分红，由股东按照实缴出资比例分配红利。

第五十二条、公司实行劳动合同制和聘任制。公司根据国家劳动法律法规，依法与职签订劳动合同，建立劳动关系；依法建立和完善劳动规章制度，规范用行为，为职XX办理各类法定社会保险和公积金，维护双方的合法权益。

第九章：风险控制和激励机制

第五十三条、公司应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督的风险控制机制。公司在经营管理过程中，应当建立完善的内控体系，实行严格的内部控制与流程管理，保证公司资产安全、经营管理合法合规、财务报告及相关信息真实完整，严格防范滋生内外部风险。

第五十四条、公司应当建立有竞争力的激励机制，具体激励制度另行规定。

第十章：附则

第五十五条、股东应当在公司章程上签字或盖章。本章程经全体股东讨论通过，在公司注册后生效。

第五十六条、除本章程另有规定和按上下文无歧义外，本章程中所称以上、以内，均含本数；超过不含本数。

第五十七条、本章程未尽事宜，由各方协商处理，或者按国家有关法律、法规的规定执行。本章程所有条款的标题仅为查阅方便，在任何情况下均不得被解释为本章程之组成部分，或构成对其所指示之条款的限制。______公司________年____月____日

为了确保酒店的正常运行，保障员工的切身利益，维护员工的合法权益，现对保证金的收取与退还手续做出以下规定：

一、收取保证金的目的

员工在任职期间酒店将对员工进行工作技术、技能和其他酒店知识的培训，而且要为其提供必要的培训环境。

为避免员工恶意破坏酒店公共财物、严重违纪，影响酒店声誉情况的发生，保证酒店的正常运转。

督促酒店和部门对员工进行定期或不定期的培训，使员工尽快掌握酒店相关专业知识，否则员工有权向酒店进行投诉。

二、保证金的收取

保证金共计佰元，新员工在试用期开始时必须向酒店缴纳壹佰元保证金，剩余保证金将在转正后逐月扣除。酒店同时出具给本人相关证明材料，以便日后备用。

三、保证金的退还

员工在劳动合同期满后，酒店将全额退还保证金给本人。员工在合同期未满而擅自理店者，按劳动合同中的规定执行并扣除一定数额的赔偿金。

员工退离酒店时，必须配合酒店办理完所有手续和岗位工作交接，才能退还保证金，否则不予退还。

四、员工在试用期(试用期一至三个月)：

酒店认为其不能胜任具体岗位工作而劝退者，保证金予以退还。

员工本人单方面终止协议给酒店造成一定损失，保证金不予退还。

员工离职时工作交接不清，相关手续办理不完善者保证金不予退还。

在试用期内已发工鞋、工袜者将扣除相应成本费。

五、员工在试用期后，按酒店程序(提前一个月申请离职)辞职者在办清交接手续后可退还保证金。

2、负责车间工艺纪律执行情况的日常检查和整改落实；

3、参与制定、修订并在车间内部指导实施有关技术、工艺、安全操作等方面的规程和文件；

4、负责公司新技术引进和产品开发、改进等技术工作在车间内部的组织实施以促进公司产品的技术创新；

5、严格按照公司质量管理体系要求做好技术文件的收发、归档工作；

6、积极参与有关产品的设计评审、工艺评审活动；

7、具体指导、处理、协调和解决车间生产中出现的技术问题、为车间各项工作提供技术支持；

8、做好车间技术有关信息的`搜集、记录和反馈工作，

9、参与不合格品和质量事故的评审、参与产品的技术整改工作；

10、负责指导实施轻微和一般不合格产品的返工、返修工作，配合科技部做好严重不合格品的技术分析和技术处理；

11、抓好车间技术队伍建设，做好操作人员的技术培训和提高工作；

12、参与公司技术成果及技术经济效益的技术评价工作；

13、做好领导安排的其它技术相关工作；

山东省税式支出管理办法（全文发布）

关于印发《山东省税式支出管理办法》的通知

各市财政局、国家税务局、地方税务局：

为规范全省税式支出管理工作，推进税收保障工作有序开展，我们研究制定了《山东省税式支出管理办法》，现予印发。请认真贯彻执行，执行过程中如遇到新问题，请及时向我们反馈。

山东省财政厅

山东省国家税务局

山东省地方税务局

20xx年12月29日

山东省税式支出管理办法

第一条 为掌握税收优惠政策落实情况，强化税式支出效应评价，加强政府财政收支管理，增强税收保障能力，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国税收征管法》《山东省财政监督条例》《山东省地方税收保障条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称税式支出，是指政府因实施税收优惠而放弃的财政收入，是一种间接、隐性的财政支出。

第三条 在各市、县(市、区)行政区域内享受税式支出政策的单位和个人，以及负有税式支出协管义务的部门和单位，应当遵守本办法。

第四条 税式支出管理工作应坚持“政府主导、财政牵头、税务配合、部门联动、社会参与”的原则。

第五条 各市应加强对税式支出管理工作的组织领导，健全工作机制，细化职责分工，强化督导考核。

第六条 税式支出的形式包括：免税、减计收入、加计扣除、投资抵免、起征点、免征额等。

第七条 税式支出分为审批类减免税、备案类减免税、直接减免税、起征点减免税等。

第八条 税式支出信息主要包括：

(一)单位性质、行业类别等基本信息;

(二)收入、利润等财务信息;

(三)计税依据、减免税额等涉税信息;

(四)优惠政策、优惠方式、优惠对象等测算信息。

第九条 各级财税部门应建立“技术支撑、渠道畅通、内容完备、报送及时、部门共享”的税式支出信息报告制度，实现税式支出信息的互联互通，满足税式支出管理需求。

第十条 下列部门、单位和个人应当向财税部门报送税式支出信息。

(一)享受税式支出政策的单位和个人，包括根据税法规定应办理税务登记和不需办理税务登记的单位和个人;

(二)负有税式支出协管义务的部门和单位，指提供无法确定具体享受对象的税式支出普惠政策信息的政府有关业务主管部门。

(三)其他掌握税式支出信息的单位和个人。

第十一条 税式支出信息作为会计信息，应遵循“数字真实、内容完整、填报规范、报送及时”的采集原则。

第十二条 税式支出信息报送单位和个人，以及负有税式支出协管义务的部门和单位，应按规定和要求采集、报送税式支出信息，并对信息的真实性、准确性负责。

第十三条 各协管部门和单位应当明确专门机构和人员具体负责本单位税式支出信息的采集、整理、报送和日常联系，及时协调解决工作中出现的问题。

第十四条 各协管部门和单位应当严格按时报送税式支出信息，信息涉密的，应及时与同级财税部门签订保密协议，对应报未报的事项，协管部门和单位应当出具书面说明。

第十五条 各级财税部门应依法使用和保管税式支出信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的应当予以保密。

第十六条 区分不同税式支出对象，分别确定不同的信息采集流程和管理主体。

(一)享受税式支出政策的纳税人，由当地国税、地税主管机关负责信息采集管理。

(二)享受税式支出政策的行政事业单位，由市或县(市、区)财政部门负责信息采集管理。

(三)负有税式支出协管义务的部门和单位，由市或县(市、区)财政部门负责信息采集管理。

第十七条 享受税式支出政策的纳税人和行政事业单位以及负有税式支出协管义务的部门和单位，应当按季或年报送税式支出信息。

第十八条 各级财税部门应运用科学的评价方法和评价标准，对税式支出进行分析论证，客观反映税收优惠政策的现状和政策效应，为完善税收政策、加强税式支出管理等提供依据。

第十九条 税式支出效应评价应坚持“实事求是、客观公正、分级分类”的原则，做到宏观分析与微观分析相结合，动态信息与静态信息相结合，定量分析与定性分析相结合，横向比较与纵向比较相结合。

第二十条 税式支出效应评价主要包括以下内容：

(一)各项税收优惠政策贯彻落实情况;

(二)各项税收优惠政策效能发挥及预期宏观调控目标实现情况;

(三)税式支出审核审批情况;

(四)税式支出的规模总量、支出分布及资金配置结构等情况;

(五)根据各级政府要求需要评价的其他内容。

第二十一条 税式支出效应评价包括日常评价、专项评价和综合评价。

(一)日常评价，是指财税部门按照既定指标对税式支出信息进行分析处理，定期分析并形成评价报告。

(二)专项评价，是指财税部门根据经济社会发展和税制改革的需求，选择科学合理的分析方法和模型，进行专项分析并形成评价报告。

(三)综合评价，是指财税部门对本年度本行政区域内税式支出管理工作进行的综合性分析评估，按照规模总量和分布、支出结构等内容进行效益评估，形成综合评价报告。

第二十二条 各级财税部门应定期将税式支出效应评价结果报送上级主管部门，及时提出调整有关税式支出政策的建议。

第二十三条 享受税式支出政策的单位和个人，应接受和配合财税部门的监督检查，如实提供会计凭证、会计账薄、财务会计报告及其他会计资料。

第二十四条 各市应建立税式支出管理工作定期督导通报制度，加强对市直有关部门和各县(市、区)工作开展情况的指导和督查。

第二十五条 税式支出管理工作应当与税收保障工作紧密结合、协同推进。各级财税部门应将税式支出管理工作纳入对下级部门工作考核的重要内容，定岗定责，加强考核，强化落实，严格奖惩。

第二十六条 税式支出管理年度自公历1月1日起至12月31日止。

第二十七条 本办法有效期自20xx年2月1日至20xx年12月31日。

护理人员培训考核制度

一、新护士必须进行岗前培训。由护理部负责组织护理专业相关内容培训。如院史教育、医院传统教育、医德医风教育、行政管理教育、护理规章制度、护士的基本素质及礼仪规范、护士职业道德规范、护理基本技术操作等。培训结束要组织考核。

二、持续对在职护理人员开展在岗培训，按制定护理人员培训计划，内容应包括基础理论、基本操作、基本技能、专业技能、新业务技术及应急处理技能培训。

三、在职人员应按时完成各项培训及学习计划。要求护士参训率和学习时间完成率达100%，对未完成者给予处罚，并在当年的评先评优活动中一票否决。

四、定期开展护理三基“基本理论、基本知识、基本技能”训练，提高护理人员综合素质，每年制定并落实全院护士的三基考核计划。并在每月计划中安排落实。护理人员的三基成绩按照护理部目标管理奖惩条例执行，考核未通过者停职培训，待补考合格后方能继续从业，补考仍未合格按本院奖惩办法处理。

五、根据专科发展趋势和需要，有计划选送相关护士进修学习新业务技术。进修学习结束后，科室应及时组织相关人员开展“传”“帮”“带”培训。

六、护士长每月至少二次对护士进行日常工作考核，三基考核至少每月一次。护士长对护士的考核内容交护理部汇总并存档。

七、对培训考核过程中确实存在的问题，应反馈至个人并由科室实施奖惩。

八、根据本部门具体情况每月1-2次业务学习，制定切实可行的学习计划，及时介绍国内外先进护理技术，交流科技成果，开展专科护理讲座，组织“三基三严”培训等。

九、护理人员积极应参加各项培训，参培人员原则不允许请假，特殊情况请假需提前与护士长申请，否则一律按违纪处理。每人次未办理请假手续擅自不参加学习扣学员100元。

十、对中级以上护理人员考1次，中级以下护理人员考2次～3次，当年入院护士每次考试都是必考的。（中级和副高凡是具备资格的都算）其中理论考试75分为合格，技能操作80分为合格。考核成绩及日常提问成绩均计入个人业务档案。

十一、在专业技术培训的同时应定期对护理人员开展法律知识、职业道德教育，提高医护人员的法律意识、责任意识、安全意识和工作责任心教育，将安全医疗和安全护理贯穿于临床工作之中，使他们自觉树立“安全责任重于泰山”的思想观念，不断增强他们的安全意识和工作责任心。

贷款方： (以下简称甲方)

地址：

电话：

借款方： (以下简称乙方)

地址：

电话：

根据《中华人民共和国民法典》以及 文批准立项，甲乙双方就下列人民币固定资产贷款事宜协商一致，特订立本合同，供双方信守。

第一条贷款金额：经乙方申请，甲方同意按下列条款向乙方发放固定资产贷款 。

第二条贷款用途：本合同项下的贷款仅限用于 ，专款专用，不得挪用。

第三条贷款期限：自甲方第一笔拨款之日起至乙方全部还清本息之日止，共计个月( 年)。

第四条贷款利率：本贷款利率为月息 ‰。在本合同有效期间，如遇中国人民银行调整利率或变更计息办法，自其公布或生效之日起，本贷款上述利率或计息办法亦作相应调整，并以甲方通知为准。

第五条贷款的拨付和作用：甲方在本合同规定的用途和金额内，按照乙方提供的、经借贷双方协商同意的用款计划，逐笔核贷，供给资金。乙方须于每次用款日前 天以电报(加注双方确定的编码)或信函(信托放款支付凭条)方式通知甲方用款的具体日期、金额。甲方接到上述通知后，即按要求用款日期、金额将款项以电汇方式划拨至乙方在行开立的人民币第号账户内。乙方须在发出上述用款通知的同时即将签字、盖章的贷款借据寄送甲方。

①乙方须按用款计划用款。②如延迟用款，除须于该次计划用款日前一个月书面通知甲方外，甲方将对延迟用款金额部分自延迟之日起，按实际延迟天数，收取本贷款利率之50%的违约金。如延迟天数超过天，甲方有权终止贷款，并保留立即对已贷款部分本息进行追索的权利。③如提前用款，乙方须于该次提前用款日前二个月书面通知甲方，经甲方同意后生效，否则甲方因资金不便、不能适时供应资金之责任，由乙方自负。如因国家计划或政策变化等因素使甲方不能按原用款计划供应资金，甲方不承担违约责任。

第六条计、付利息：本贷款起息日为甲方第一笔拨款日，利息按实际用款天数，以360天为一年计算，乙方每季度向甲方付息一次。计算与付息日为每季度/半年最后一个月的二十日。如该日恰逢非银行营业日，则顺延至下一个营业日。

第七条贷款管理：乙方须按时向甲方提供每月、季、半年及年度财务报表，并每半年向甲方提供本贷款使用和效益情况报告。甲方有权在其认为必要的时候检查本贷款的使用情况以及乙方的生产经营活动和财务状况，乙方有义务向甲方提供一切必要的资料，并给予协助和提供方便。乙方如发生任何影响本贷款按期还本付息的固定资产或其他债务之增加，须事先经甲方同意。

第八条贷款偿还：乙方必须在本合同规定的贷款期限内，按还款计划偿还贷款，不得逾期。如提前还款，须于该次还款期日前 天书面通知甲方，经甲方同意方可提前还款。每次提前还款不得少于人民币 万元。本贷款非经甲方特别许可，不得展期。本贷款项下的应还本金、利息(包括罚息)、违约金，均由乙方以电汇方式汇至甲方在银行总行营业部开立的人民币第 号账户内。

第九条还款担保：本贷款本息的偿还由经甲方认可的、有实际担保能力的法人作为乙方的担保人，担保人按甲方的条件和格式向甲方出具不可撤销的担保书。一旦乙方不能按本合同(包括还款计划书)的规定按期偿还贷款本息(包括罚息、违约金)，上述担保人保证按担保书在接到甲方书面通知后十天内，无条件代为偿还乙方所欠的应还本息(包括罚息、违约金)。

第十条违约责任：

一、如乙方不按本合同规定的用途用款，甲方有权停止贷款，部分或全部收回已发放的贷款，并对其挪用金额部分自挪用之日起，在本合同利率基础上加收100%的罚息;

二、如乙方不按本合同(包括用款计划书)的规定按期偿还贷款本息，甲方有权对逾期偿还金额部分，自逾期之日起，在本合同利率基础上加收30%的罚息。

三、在发生下列情况之一时，甲方有权停止发放贷款，并立即或限期提前收回已发放的贷款：(一)乙方向甲方提供的情况、报表、资料不真实或拒绝甲方对本贷款的上述合理管理或检查;(二)乙方与第三者发生诉讼，经法院判决败诉，从而影响了其还款能力;(三)乙方的资产总额不足以抵偿其负债总额;(四)乙方的担保人违反或失去担保书中的条件;(五)乙方或其担保人在本合同履行期内濒临破产。

四、交叉违约条款：凡乙方对除本贷款之外的其他债务有违约行为，或其他债务已经(或可以)加速到期，或乙方经司法程序宣告破产或乙方承认无力清偿已到期债务，或将其财产让与给其他债权人，则均被视为对本合同同时违约，本贷款亦须同时(以同等比例)加速到期受偿或同时(以同等比例)分配乙方的让与及清偿财产。

第十一条乙方须对本贷款项下购置的固定资产，在贷款期内办理以甲方为受益人的财产保险，直至乙方全部还清本息。保险单亦由甲方保管。

第十二条甲方将委托 代其管理本合同项下贷款的使用和归还以及办理与本合同有关的贷方所授权或委托的其他事项。

第十三条合同变更：甲、乙任何一方如要求变更本合同或其中条款，须事先以书面形式通知对方。在双方达成新协议前，本合同仍然有效。

第十四条本合同不因乙方或其担保人的关停并转、清盘、破产、人事变动及其他债务而影响其对本贷款本息的上述偿还和本合同项下其他义务的履行。

第十五条本合同未尽事宜，甲、乙双方将通过友好协商予以解决。甲乙双方如就本合同项下有关事宜发生争执，友好协商不能解决时，按照下列第 种方式解决。

1.提交仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第十六条本合同所附“贷款借据”、用款计划书和担保书等文件均作为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十七条本合同正本一式二份，经甲乙双方共同签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

贷款方(签章)：借款方(签章)：

时间：

为强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。

一、工作制度

1、坚持党的集体领导和分工合作的工作制度；认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和乡党委、政府制定的各项规章制度。

2、各村（社区）干部与乡党委、政府保持高度一致，不折不扣地完成乡党委、政府下达的各项工作任务和执行各项决定。

3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的（如发生火灾、重大群体性的事件），按照相关责任追究制度严肃处理。

4、各村（社区）要随时处理并解决群众来访反映的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾；对消极怠慢，处置不力，造成恶劣影响的，按有关规定严肃处理。

二、会议制度

按时参加乡党委、政府和上级组织召开的各类会议。

1、参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到。

2、如遇特殊情况，村（社区）支部书记、主任应向乡党委书记或乡长请假，村（社区）其他干部应向分管或挂点领导请假。未经请假，发现一次则进行批评教育，发现二次进行诫勉谈话，发现三次则对其进行相应党纪、政纪处分。

3、参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动。保持会场秩序，严禁在会场说话、嬉笑、打闹。

三、上班制度

1、严格履行村（社区）干部每日值班制度。上午8：30—12：00，下午1：30—5：00。

2、做好群众来信、来访接待工作并处理好日常事务。

3、乡纪委采取不定期督查，如有村（社区）干部未经请假擅自脱岗、离岗，发现一次扣工资100元，并全乡通报批评；发现二次扣200元，并进行诫勉谈话，并在全乡大会上做深刻检查；发现三次则对其进行停职、停薪待岗。

四、值班制度

村（社区）干部要认真做好值班工作，履行值班职责。为加大_工作和规范农民建房巡查力度，各村（社区）周六、周日必须安排村（社区）干部在村（社区）值班。乡双休日带班领导将定期或不定期进行抽查，如有村（社区）干部未经请假擅自脱岗、离岗，发现一次全乡通报批评；发现二次诫勉谈话，并在全乡大会上做深刻检查；发现三次则对其进行停职、停薪待岗处理。

五、请销假制度

1、支部书记、村（社区）主任有事外出必须向乡党委书记和乡长请假。村（社区）其他干部一天以内必须向村（社区）支部书记请假，二天以内必须向乡分管或挂点领导请假；三天以上必须向乡党委书记或乡长请假。如有村（社区）干部未经请假擅自离岗的，发现一次扣工资100元、全乡通报批评；发现二次扣工资200元、诫勉谈话，并在全乡大会上做深刻检查；发现三次则对其进行停职、停薪待岗处理。

2、村（社区）支部、村（社区）委会集体外出活动，必须提前征得乡党委、政府的同意后，方可外出。所有人员回来后，要及时向乡党委、政府报告后销假。如村（社区）两委班子集体外出活动时，未征得党委、政府同意擅自外出，则对村（社区）支部书记、主任实行降职和停职处理；情节严重的进行撤职处理。

六、议事制度

严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论。

1、在征地、拆迁、土地流转、新农村（社区）建设、民生、公益事业及农民建房审批等群众关注的热点问题上采取“四议五公开”工作制度。

2、需召开党员、干部、村（社区）民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。

七、责任追究制度

在对各村（社区）进行综合考评过程中，把村（社区）干部上班考勤纳入考评内容。对村（社区）干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等原因造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究。诫勉谈话由乡纪委进行，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的移交司法机关依法进行处理。

八、本制度自20__年2月1日起执行

一、加强组织领导

加强学籍管理，是规范办学行为的一项基础性工作，更是适应新形势、新要求，全面落实国家各项方针政策，顺利实施教育民生工程的必要前提和保证。各县区、学校务必要提高认识，加强领导，确保中小学学籍信息数据信息全面、真实、准确。

二、明确管理职责

学生学籍信息数据按“学校收录、属地监控、分级汇总、全省联网”的程序规范操作。市教育局负责对各县区教育局、各普通高中（完中）学籍管理工作进行指导和检查；各县区教育局负责本辖区学校学籍报送的审核审批，并对辖区内中小学学籍管理工作进行指导和督导；学校要制定相应的岗位责任制度，做到任务到岗、责任到人。

三、重视队伍建设

各县区教育局、学校应建立学籍管理机构，配置专用设备，配备专门人员，加大人员培训力度，满足学生学籍管理工作科学、高效和规范化需要。

四、建立工作制度

各县区教育局、学校要建立严格的学生学籍管理制度，如学籍审核制度、数据上报制度、数据保密制度等，采取强有力的措施，规范工作程序，确保学生学籍数据和学生基本信息的真实、完整、准确。

五、严肃工作纪律

各县区教育局、学校要有专门负责学籍管理的工作人员，严格按照要求录入学生的学籍信息并妥善保管，不得擅自填写、更改和公开学生学籍信息。

(一）成立专项管理领导小组

组长：

副组长：

组员：

(二）成立专项管理工作小组组长：

组长：

成员：各班班主任及家委会成员

1、无论是学校还是教师个人均无购买非法、盗印、盗版小学生读物和宗教读物，无使用小学教材现象。小学使用的书籍均出自上级教育主管部门的推荐用书。

2、提高认识，为了减轻家长负担，我校没有私自向小学生推广征订其他的小学教材和教辅材料现象。

3、社会上的违法有害文化产品，如盗版辅助学习书仍然占据巨大的供求市场，有个别家长贪图便宜而为小学生购买。

4、规范收费行为，禁止个人书商进学校推销教辅材料。

5、强化宣传，以多种形式大力宣传打击盗版、保护知识主权的重要意义和法规知识，提高师生抵制盗版工具书和其他盗版制品的自觉性。

6、狠抓落实，进行全面清查。先在校内进行自查，严禁买非法、盗印、盗版读物在校园的传播。

7、学校采取不同形式对广大小学生家长进行宣传，使他们充分了解遵循教育规律。

8、教师不得私自向学生推广征订其他的小学生教材和教辅材料。

家长对于课外读物的了解较少，部分家长图便宜，出现不慎购买到盗版的书籍。

联合政教处、通过开班会、家长会和打电话等方式，提高家长的警惕意识，联合学校管控好课外读书的审查工作。

今后我们将继续严格落实上级文件精神，不断规范学校学生读物的使用，不断提高学校的教学质量。相信在“办法”的引领下，我校的课外读物管理工作定会更加规范、严格，成为建设书香校园的新起点。让我们时刻铭记“书乃物中精华，善求者必博”，让书香溢满阳光校园。

为了进一步加强村级干部的监督和管理，切实增强宗旨意识和组织纪律性，规范干部工作程序，转变工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，营造一个奋发有为、充满活力的干事创业氛围，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面落实，特制定本办法。

第一条：村干部要与镇党委、政府持续高度一致，不折不扣地执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

第二条：村干部实行轮班制度，确保每一天有人在村办公场所值班。由镇党政综合办公室负责督查，发现1次不按时到位，扣除工资50元。

第三条：村干部之间务必团结互助，互谅互让，要有大局意识，持续团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结状况，造成较大影响或后果的，按照相关规定处理。

第四条：党支部书记、村主任因公因私出县境外办事，1天以内向包村领导、镇党委副书记报告，党政综合办公室备案；2天及以上向党委、政府主要领导报告，党政综合办公室备案。副书记、副主任、文书因公因私出县境外办事，1天以内由支部书记审批，并向包村领导报告，党政综合办公室备案；2天及以上由村上加注意见，镇党委副书记审批，党政办备案。若不按要求履行请假和报告程序的，查处1次扣除工资50元。

第五条：村干部务必持续信息畅通，遇有紧急状况，接到通知务必按时到位。打电话不接、不回者，出现1次扣除工资20元。

第六条：所有村干部务必按时参加镇党委、政府召集的会议和重大活动，迟到1次扣除工资20元，缺席1次扣除工资50元。

第七条：建立村社干部学习例会制度。每周星期二定为村社干部集中学习日，学习传达有关文件精神，安排部署本周工作，研究分析矛盾纠纷排查调处、重点项目建设和其它重大事项，由镇党政综合办公室透过现场督查、查阅会议记录等形式督促检查，无特殊状况不组织学习和召开村社干部会议的，目标职责书考核中每少1次扣除考核分0.5分。

第八条：建立村党支部书记、村主任例会制度。每月15日上午9:00（遇节假日顺延）召开村党支部书记、村主任例会。汇报、衔接、安排相关工作，分析、研究阶段性矛盾纠纷，通报有关状况，促进工作落实。缺席1次扣除工资50元。

第九条：严格落实民主集中制原则，坚持在村党组织领导下的村级自治机制。村级重大事项，务必按照“四议两公开”工作法和一事一议的有关程序进行决策，若不按照程序进行决策，引发矛盾纠纷或引发群体上访事件的，将严肃追究村支部书记、村主任的职责。

第十条：建立并完善群众思想政治工作机制。坚持开展民情访谈活动，及时了解群众生产生活状况。村党组织负责人、村委会负责人每月至少参加一个社的群众会议，每季度召开1次村民会议或村民代表会议。经镇党政综合办公室督查，缺少1次扣除工资50元。

第十一条：全面贯彻落实维护稳定职责机制，全力维护和谐稳定大局。因职责不落实，矛盾纠纷化解不及时，处置措施不得当，造成重大群体性上访事件的，按照维护社会稳定工作职责追究制度的规定执行。

第十二条：村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，严格按程序执行。做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。

第十三条：坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次，公开要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。

第十四条：全面实施镇村干部潜力素质提升工程，切实提高村社干部综合素质。进一步转变作风，加大重点项目推进力度。对因作风漂浮、推行工作不力，班子成员相互制肘，群众威信不高，维护稳定措施不落实的村干部，根据有关规定，采取诫勉谈话、待岗、停职、免职等措施，严肃追究相关人员的职责。

第十五条：严格落实党风廉政建设职责制。村干部不得利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定和原则办理。村社财务严格按照村帐镇管的规定执行，并经常性开展自查活动。对违反财经纪律的，视其情节给予党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关依法处理。

第十六条：严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元，情节严重的移送有关部门处理。

第十七条：本办法自发布之日起实行，具体由镇党政综合办公室负责解释。

第一章 总则

第一条 为规范公司合同管理，防范与控制合同风险，保障公司合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司合同管理的实际情况，制定《四川路桥怡达投资有限公司合同管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本办法所称合同是指公司与自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，包括公司对外签订或出具的具有法律约束力的一切协议、协定、会议纪要、备忘录、声明书、承诺书、订单、招标书、投标书以及其他类似法律文件，也包括这些文件的补充文件，但劳动合同除外。

第二章 合同分类

第三条 为规范合同管理，便于建立台帐、归档管理、清晰查阅，本办法结合实际情况对所有合同进行分类管理。

第四条 结合公司管理与项目管理特点，将合同分为以下九个类别：总承包类（ZB）、监理类（JL）、科研类（KY）、设计类（SJ）、征迁类（ZQ）、咨询类（ZX）、办公类（BG）、财务类（CW）、其它类（QT）、协议类（XY）等十个类别。

第三章 合同的谈判与订立

第五条 关于合同对方的确定，应按照本公司招标管理办法进行选择，并严格执行国家与广东省的相关法律法规及相关规定。

第六条 合同的协商与谈判

（一） 合同经办部门或人员应按照公司利益，就合同所涉及的交易事

项与对方充分协商，力争达成对公司最为有利的成果。

（二） 合同条款必须完整齐备、覆盖交易的整个流程和各个节点，尤其是必须在充分预判各种可能出现情况的基础上建立切实有效的风险防范与应变处理机制，避免公司的日常经营活动受到不良影响。

第七条 合同的订立是指双方当事人就合同条款达成协议的法律行为。订立合同，必须主体和客体合法、确定，双方意思表示一致，内容合法，主要条款齐备，权利义务明确，责任分明，并应符合法律规定的形式。在协商、订立合同过程中，应坚持自愿、平等、诚实信用原则，防止发生缔约过失。

第八条 合同应具有以下主要内容：

（一）当事人的名称或者姓名、住所、电话、传真、联系人或经办人员；

（二）合同标的简介；

（三）合同标的数量；

（四）合同标的质量；

（五）合同的价款或酬金（含支付或收取方式）；

（六）详细的费用组成；

（七）合同的履行期限、地点和方式；

（八）违约责任；

（九）解决争议的方法；

根据有关交易的具体情况，合同还应该包括其他相应的条款，使双方权利义务关系得到全面、准确的界定，避免在履约中产生分歧或发生纠纷。

第九条 对与同一家单位签定的需按项目分摊费用的合同，原则上应按项目分别签定合同。

第十条 除零星采购等即时清结者外，合同均应采取书面形式。国家有

关部门推行示范文本的，可采用或参考使用该文本。对于不能采用“示范文本”而自行拟定的合同文本，应由甲、乙方双方共同讨论起草合同。

第四章 合同的审查与审批

第十一条 签订合同前，合同经办部门应详细了解对方的主体资格、签约代表的身份与授权范围、资质许可、经营范围、资信情况、从业经验、履约能力。对方资信不明的，可要求对方提供有效担保，并签订担保合同，明确担保责任。

第十二条 合同主要条款形成后，合同经办人员应将合同草案报本部门负责人初审。对于权利义务关系比较复杂的合同，还应由公司行政部联系有关律师进行审查。

第十三条 合同经办人员应按合同审批流程、权限划分、合同立项会签的要求送相关部门会签，呈送公司常务副总经理、总经理或董事长审批。

第五章 合同的签订

第十四条 公司董事长作为公司的法定代表人，代表公司对外签订重大的合同，并根据《四川路桥怡达投资有限公司章程》的规定，授权公司高级管理人员对外签订其他合同。除董事长和董事长授权的总经理或常务副总经理外，任何他人无权代表公司签订合同。

第十五条 完成合同立项会签审批流程后，由公司董事长或授权的总经理或常务副总经理签字、加盖公章，一般应请对方单位先行在合同上签字、盖章。严禁未按审批程序签订、履行、变更或解除合同，严禁持有盖章的空白合同。

第十六条 对在自然灾害、抢险等紧急情况下发生的先履行、后补签的合同事宜，须及时告知公司主管领导，并及时补签《合同立项会签表》，报相关领导审签同意后，再签订合同。

第六章 合同的履行、变更和解除

第十七条 公司实行合同事宜经办部门负责制。合同经办人员应本着“重合同、守信誉”的原则，负责代表公司严格履行合同、防止我方违约，并积极督促对方履行合同，维护公司权益，确保合同实际履行和全面履行。

第十八条 合同经办人员应严格按照合同条款约定的支付方式，根据乙方合同任务的完成情况办理支付。每次支付须填写《支付审核表》，按程序交相关部门及公司各级领导审核。关于总承包合同、监理合同费用的支付方式与程序另行约定。

第十九条 合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清、工程竣工并验收合格、价款结清或无遗留交涉手续为准。

第二十条 合同经办人员除具体负责公司的履行事宜外，还必须主动、积极地跟踪对方的履行情况，防范履约风险。在合同履行过程中，如果发生双方无法控制的情况，使双方任何一方不可能或不能合法履行其合同义务时，或根据法律导致双方解除合同而不再继续履行时，应在法律规定或合理期限内，双方协商完善变更、解除合同的手续。

第二十一条 合同的变更或解除，必须采用书面形式，口头形式一律无效。变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。

第二十二条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

第七章 合同履行的监督

第二十三条 合同经办部门的负责人，承担监督合同履行的直接责任。 第二十四条 公司合同经办人员，根据公司领导的授权或指示，对具体

护理人员培训与考核管理办法

护理人员的教育培训是指各级护理人员因业务技术需要而接受的知识更新、岗位培训为主题的一种终身性教育，为提高各级护理人员的专业技术水平和职业道德，特制定护理人员教育培训、考核管理办法。

一、明确培训目标

护理部针对不同层次护理人员制订《护士长培训计划》、《在职护士培训计划》，明确各级护理管理人员、不同职称、不同学历护理人员、专科护士的培训目标、理论培训内容、二手房理技术操作培训内容及达标要求，并按计划进行培养。

（一）各级护理人员培训重点：

1、护理管理人员注重培训护理管理能力（包括行政管理、教育管理）、护理学科学技术研究水平。

2、新聘用护士注重提高“三基”水平和能力，并注重受岗敬业、巩固坟业思想等方面的教育。

4、专科护士注重补充医学、护理学新理论、新知识、新方法、巩固、强化基础理论和基础技能操作，培养科研能力，更新专科护理技能，提高危重患者监护和抢救配合能力，不断提高综合护理水平及临床带教能力。

（二）护士长参考《在职护士培训计划》制订科室《在职护士培训计划》、新聘用护士培训计划，严格按照“计划”落实培训工作。

二、培训方式

掂理部采取多渠道、多途径、对护理管理人员、护理人员进行培训。

（一）安排护理人员赴国内、外知名医院进修、学习、不断引进护理新理论、新技术、提高护理工作的科技含量。、（二）积极创造条件，鼓励各级护理人员岗位成才、自学成才，着力提高整体素质和学术水平。

（三）注重新生力量培养使用，对于新招聘护理人员实行重点科室轮转后定岗，创造条件，让新任护士学有所用，充分调动积极性。

（四）加快专科护士的培养，根据临床专科护理领域的工作需要，有计划地培养专业化护理骨干，在重症临护、急诊急救、器官移植护理、手术室护理、肿瘤病人护理等专科护理领域开展专业培训，提高护理工作的技术含量。

（五）突出护士在职教育的专业性、针对性地开展坟科技能的培训和考核，提高综合服务能力，积极为护士搭建平台，展现才华。

（六）护理部每年积极申请举办国家级或云南省继续教育项目1-2项，举办本院护士长学习班、新护址岗前培训班、专项业务技术强化班等，通过短期集中培训，补充知识，更新观念，拓宽思维，提高业务水平和管理能力。

（七）组织护士长、护士“三基”操作竞塞，培养护理技术能手和带教师资。

三、考核

（一）考核方式

护理人员实行分级、分类考核，即“护理质量管理委员会”对科护士长、护士长考核，护士长对护理人员考核。

1、“护理质量管理委员会”对科护士长，护士长考核

（1）护理部每月按照综合护理质量检查结查对科护士长、护士长进行考核。

（2）考核资料由护理部进行汇总、整理、归纳、结合病区护理质量做出综合性绩效评价。

（3）护理部每月15日前将上月综合护理质量检查结果以《护理质量考核情况反馈表》形式反馈到各科室，引导护士长分析科室管理中存在的问题，以便持续改进。

2、护士长对护理人员考核

护十长拟定考核计划，每月对新护士进行基础护理理论知识及护理技术操作考核，每半年对专科护士进行专科护理理论知识及专科护理技术操作考核，详细记录考核时间，内容、成绩、成绩填写于《护理人员分层培训和考训手册“护理人员考核成绩登记表》上，护理部不定期抽查。

3、护理部动态观察，定期考察评定，考核各层次护士的专科护理理论及护理技能的能力，保证各项培训计划落实率≥80%。

（二）考核要求

1、“三基”考核要求：

（1）护理部组织“三基”理论考核，初职以下护士，聘用护士每年必须参加二次，中职以上护士必须参加一次，50岁以上为开卷，要求参考率达90%，护理基础理论考核合格

率≥90%（80分合格）。

（2）护理部每月对护士进行“三基”护理技术抽考，工作5年内护士部集中抽考，工作5年以上护士由护理部到临床科室抽考，各级护理人员每年必须参加一次，要求参考率达90%，护理技术操作考核合格率≥95%（80分合格）

2、“专科护理”考核要求：

科室每年组织二次专科护理理论考核，根据专科护理要求组织专科护理技术操作考核，要求参考率达90%，护理专科理论考核合格率≥90%，护理技术操作考核合格率≥95%（理论80分合格，操作80分合格）。

3、cpr急救技术考核要求。

护理部每年组织护理人员参加cpr考垓，要求人人考核合格。

修订日期：2012年1月

为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔20xx〕23号)以及《关于的补充通知》(工财发〔〕69号)文件精神，使工会经费更好地服务于教职工，经研究，现提出落实通知的有关规定。

一、收支管理原则

落实全总通知精神，必须认真贯彻中央、省、市委有关文件精神，坚持求真务实，勤俭节约，杜绝浪费;必须突出工会经费为工会工作和教职工服务方向，多为教职工办实事、做好事、解难事;必须严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大教职工和工会会员，不断增强校工会组织的凝聚力。

(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

(二)依法获取原则。各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

(三)经费独立原则。工会具有社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

(四)预算管理原则。工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

(五)服务全体会员原则。工会经费的使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护教职工的合法权益、开展为教职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则。工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

(七)民主管理原则。要依靠工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:

(一)工会会员缴纳的会费。

(二)按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

(三)上级工会补助的款项。

(四)单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。

第一条：甲方的责任和权利

1、甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案;并建立建全各项劳动安全制度以及相应的劳动安全保护措施。

2、甲方对应对乙方执行规章制度及履行安全职责情况，有权进行检查、监督、考核。凡不遵守安全规定，违反安全操作规程的施工人员，及时进行纠正、处罚，直至停止其工作。

3、甲方对进入施工现场的施工人员，进行三级安全教育和安全技术培训，使其懂得安全知识，熟悉安全操作规程，经安全生产技术考核合格后，方可进行施工作业。对经培训考核不合格、安全技能不具备所在岗位要求不适应所在岗位要求的乙方，有权停止工作或调换其工作岗位。

4、对进入施工现场的施工人员，根据其工种不同，提供相应的安全保障设施及劳动保护用品。

5、接受公司员工提出的合理化建议和意见，并及时答复和响应。

第二条：乙方的责任和权利

1、乙方必须遵守国家法律、法规及各项劳动纪律和安全管理制度，服从管理，自觉执行安全生产岗位责任制，严格按照安全生产规范操作。

2、必须接受甲方的安全教育和安全技术培训，熟悉安全生产施工操作规程，掌握本职工作所需的安全生产知识和生产技能，增强事故预防和应急处理的能力，未掌握所在岗位应具备的安全基本常识，不得上岗。

3、在现场施工过程中注意同事的安全保护用具是否佩戴齐全，做好相互保护工作，对同事的违章行为及时提醒和纠正。

4、特殊工种作业人员，凭有效的上岗证上岗工作。

5、施工时，需对本工种的施工区域、作业环境、操作设备等进行认真检查，发现不安全隐患停止施工，及时汇报。达不到安全生产要求时，不得擅自盲目施工。当发生事故时，及时采取有效措施，避免事故进一步扩大，并及时报告，保护事故现场及有关记录等资料。

6、乙方有责任和义务及时向甲方提出安全改进建议和意见。

7、乙方有权拒绝违章指挥，对上级部门和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评控告。

8、严禁酒后上班作业，严禁非专业人员乱拉乱接电源，严禁私自动用非自己保管、使用的施工设备。工作时不得嬉戏打闹，遵守施工现场安全纪律。

9、乙方必须保持健康的身体参加施工作业，不得带病参加工作。如因自然生病医治或住院治疗，一切费用由本人自理。

甲方：_____________

乙方：_____________

___ 年 ___ 月 ___ 日

乙方：

为积极贯彻 “安全第一，预防为主”的建设方针，保证南水北调建设工程的安全生产，有效控制各类生产事故，保障从业人员安全、健康和国家财产免遭损失，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，就漳滏河灌区20__年度续建配套与节水改造工程施工过程中甲乙双方安全责任事宜，经双方协商一致，签订本责任书。

本责任书为承包合同的附件，在签订承包合同的同时签订本责任书，两者具有同等法律效力，双方应认真履行。

第一条 甲乙双方共同遵守国家建设工程有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

第二条 工程开工前，甲方组织有关技术人员对乙方进行安全技术交底和安全教育培训，乙方应根据安全技术交底内容编制安全保证措施、安全管理制度和安全操作规程在开工前上报甲方。

第三条 甲方对乙方编制施工方案中的安全生产措施等进行审查。

第四条 乙方应接受甲方在安全方面的指导与管理，并将有关安全技术要求向作业人员做出详细说明。乙方安全管理人员须定期对作业人员进行安全生产教育培训，保留安全教育记录(施工人员签字)每月底报甲方安全生产管理部门。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

第五条 乙方应当配备安全生产管理人员。安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好安全检查记录。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。若发现不安全因素，乙方应立即向甲方报告，不得隐瞒不报。

第六条 乙方作业人员中的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，严禁无证人员上岗操作;乙方特种车辆必须取得场内机动车辆定期检验报告，方可上岗作业。

第七条 乙方应照国家有关劳动保护条例的规定对进场作业人员按照岗位和工种进行劳动保护用品和工具的配置，严禁没有劳动保护用品的作业人员进行作业。

第八条 乙方在作业过程中应严格执行国家的有关规范和本企业制定的安全管理制度和安全操作规程，严禁违章操作，如因违反操作规程等原因而造成的安全和人员伤亡事故，责任和损失全部由乙方承担。

第九条 乙方在易燃、易爆危险场所进行作业时应制定相应的消防安全管理制度，确定消防安全责任人，配备消防设施和灭火器材，并在作业现场入口处设置明显标志，严禁一切明火作业。

第十条 乙方应当根据周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全措施，暂停作业时，乙方应当做好现场保护。

第十一条 乙方应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。

第十二条 乙方应当在作业现场、场内交通道叉口等危险部位，设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

第十三条 乙方应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在作业现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

第十四条 乙方应当与现场作业人员签定安全协议书，并为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。

第十五条 乙方应当根据工程的特点，对作业现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定作业现场生产安全事故应急救援预案，并要求每一位作业人员应知应会。

第十六条 甲方管理人员检查工地时有权制止任何违章操作，并勒令其停工整改，直至满足安全操作规程的条件后才能复工，同时对违章人员和违章次数进行记录，并根据情节轻重给予适当的经济处罚。

第十七条 乙方应严格遵守上述规定，若因违反上述规定造成事故的，应承担相应责任。

第十八条 本安全生产责任书的签订，并不免除双方的其他合同责任与义务。本安全生产责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

第十九条 补充内容：

甲方：河北省水利工程局漳滏河灌区20__年度续建配套与节水改造工程项目部 法定代表人(或委托代理人)：

日期： 年 月 日

乙方：

法定代表人(或委托代理人)：

日期： 年 月 日

注：在签订本安全生产责任书时，甲方有权根据有关规定对本责任书的内容进行补充、修改和完善。

根据主流现有杂志的发展情况，配合主流传媒实行的“项目经营为核心”的媒体运作策略，本着“面向市尝自我管理”的宗旨，为了使各编辑部的工作健康有序的运转，使各杂志的各项工作更加科学化、规范化、合理化，特制定以下管理制度。

为使本制度具有更强的操作性，各刊应制定相应管理和经营计划。

主流传媒编辑部人事管理制度

第一条根据主流传媒发展规划的有关精神及具体规定，特制定本章程。

第二条

1、编辑部人事工作基本原则为全员聘任制、流动制、开放制。

2、编辑部组织制度的原则为精干、有效、民主、制衡。

第三条 全员聘任制。

1、各杂志主编由公司各项目负责人聘请，须为大学本科以上学历，3年以上从业经历。

2、受聘责任编辑可为全、兼职两种方式。

3、受聘资格：严格按照公司编辑的招聘制度执行。

第四条 各编辑部实行人员流动制

各责任编辑被录用后，进行1—3期的见习编辑，如考核合格后，正式聘为杂志编辑，并与公司签订劳动合同，到期后自行取消;若届时在资格条件允许下有意继续工作，各编辑部可继续聘任。各编辑在相关杂志工作期间要严格按照规章制度办事，遵守组织纪律;编辑部也会按照编辑部考核及奖惩条例定期对各位编辑做出考核评估，将此作为考核工作业绩的主要内容之一， 不合格的要做出相应处理。

第五条 各编辑部人事聘任范围实行开放制，受聘编辑面对全国各高校应届毕业生或已有相关工作杂志经历的人。

第六条 各编辑部设有顾问委员会和编委。委员由相关专家和公司领导担任。

第七条 各编辑部设主编1人，其任务是全面领导和指挥编辑部的工作。

第八条 各编辑部每期出版设执行编辑两名，其任务主要是完成本期出版的所有流程工作，并负责处理办公室所应承担的各项日常事务，全体责任编辑要认真协助其工作。执行编辑的产生由全体讨论通过，并实行轮流执行。

第九条 本办法内容如有修改，必须经编辑委员会审议批准。

主流传媒编辑部考勤制度

第一条为了保证各编辑部工作正常进行，加强其严肃性及全体编辑的纪律性，特制定本制度。

第二条 各编辑部可视情况自己制定座班或不座班制度。

第三条 组织召开的会议或举办的活动开始之前，参加人员必须到主编处签到，并不得代签。

第四条对无故旷会或无故不参加活动两次者提出警告。对无故旷会或无故不参加活动达三次者，经编辑委员会讨论后报请主管部门，做出相应的处理。

第五条请假制度

(一) 属于可请假的特殊情况为临时因故不能参加会议或活动和有事外出两种。

(二) 若有特殊情况，各编辑可向主管负责人请假。

(三) 所有请假情况都必须在编辑部备案。

(四) 请假期间，责任编辑可委托另外一名编辑代行职责。

第六条例会制度

(一) 全体编辑会议每月召开一次;

(二) 组稿会定期召开;

(三) 如有特别事件则临时召开会议。

第七条 本制度解释权属于主流传媒集团。

编辑工作制度

为规范本公司各刊物编辑管理，特制订此制度。

一、工作准则

1.遵守职业道德，公平、公正地处理每篇来稿，不敷衍了事。

2.执行国家新闻出版法规以及公司的有关文件规定。

3.按程序进行编、审、校工作，按时完成工作任务。

4.严把稿件质量关，不徇私舞弊。

5.加强专业学习，提高编辑业务水平。

6.认真严肃对待作者署名，标示作者拥有版权、文责自负。

7.档案管理制度。(1)作者档案管理，详尽记录每一位作者的有关情况。(2)刊物的管理，把以往刊物的目录、选题方向、栏目策划等一一记录在案，以便日后查询。

8.坚持考勤制度，不缺席，不随意离岗。

二、稿件编、审要求

1. 编辑人员须熟知上级有关政策，了解读者需求，切实了解相关学科知识，并对其某一领域有所研究，且有深思熟虑的独道见解。

2.编辑人员须有效加工来稿，使稿件质量达到发表水平。初审后拟不录用的稿件，并交编务汇总;符合初审要求的稿件，由相应的责任编辑写出《初审意见书》，不少于100字，原则上送编辑部主任二审;再由编辑部主任交主编审定。

3. 二审稿往返时限：2-3周。

4. 每篇稿件自投稿日起，审定应在1个月内完成。

5. 在1月内将所负责的所有稿件及审稿意见书交编务汇总登记。

6.编务协助编辑及时通知并收集被录用稿件的磁盘。

7.录用的稿件在送交印刷厂之前，责编应先进行规范处理，编辑部主任和印制部负责人做好清样工作。

三、稿件校对

1.稿件实行三校终审制：一、二、三校由责任编辑负责，清样由编务和编辑部主任负责整理，终审由主编负责。

2. 对录用的稿件，按《期刊编排规范》编辑校对，严格文图规范。

3. 校对差错率(语言文字和标点符号)不超过 1.6 %00;标题、图题、表题、作者姓名项目不出现错误;内容上不出现政治、宗教、外交、民族等观点表述和名称错误。

4. 完成校对工作，不延误印刷出版日期。

四、其他事项

1. 杂志社管理基本采取向上负责的制度，即执行主编对公司负责，各部门主任对执行主编负责，部门人员对部门主任负责。

2.考勤和工作量的完成首先有各部门主任监督部门成员完成，主编则监督各部门主任的工作状况。主编的工作有公司高层监督，所属成员有监督和弹劾执行主编的义务。

3.每期的执行编辑轮值时间不得随意请假或离开编辑部。

4.编务、编辑部主任及时统计编辑工作量，统计编辑费和稿费，由主编审核交总编审定，交办公室结算审稿酬金。

主流传媒各编辑部审稿程序、方式

一、审稿程序

1.实行三次审阅制：责任编辑初审，编辑部主任二审，编辑部集体讨论三审。

2.各责任编辑认真做好初审工作。

3.经初审、二审的稿件，由主编、编辑部主任、执行编辑和编辑集体讨论后决定取舍。

二、审稿方式

1.采用责任编辑意见实名制，主编意见原则上保密。

2.稿件达到入选质量要求但需作进一步修改的文稿，修改后还要由主编复审。

3.《审稿签》撰写格式由各编辑部自行制定。

中英文对照的撰写与校对

一、 中、英文标题意义必须一致,英文标题大小写应统一，标题的句首和实词首字母大写;

二、中文姓名、汉语拼音姓名应一致、准确，拼音姓氏大写，名字中间用连字符，名字首字母大写;如：刘丽红LIULi-hong;张斌ZHANGBin

三、中、英文[摘要]内容应互相对应，表达顺畅、符合语法;

四、中、英文[目录]的文章标题和姓名必须与正文的标题和姓名保持一致，英文大小写一致。

《丰县城区公共租赁住房管理办法》

为了规范公共租赁住房的建设和管理，制定了《丰县城区公共租赁住房管理办法》，下面是办法的详细内容。丰县城区公共租赁住房管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步完善我县住房保障体系，规范公共租赁住房的建设和管理，根据《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔20xx〕24号)、《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)、《江苏省公共租赁住房管理办法》(省政府令73号)和《徐州市市区公共租赁住房管理办法》(徐政规〔20xx〕8号)等规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本县城区行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资或者提供政策支持，限定户型面积和租金水平，面向符合规定条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城市稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

本办法所称城市中等偏下收入住房困难家庭，是指具有城区常住户口、人均住房建筑面积在保障标准以下、人均年收入低于上一年度城镇居民人均可支配收入80%的家庭。

本办法所称新就业人员，是指自大中专院校毕业不满5年，在城区有稳定职业，并具有城区户籍的从业人员。

本办法所称外来务工人员，是指在城区有稳定职业，劳动合同或者聘用合同手续完备，但不具有城区户籍的从业人员。

第四条 发展公共租赁住房应当遵循政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作和因地制宜的原则。

第五条 建立和施行公共租赁住房申请、审核、公示、轮候保障和退出等制度，确保公共租赁住房的分配和管理公开、公平与公正。

第六条 县住房和城乡建设局(以下简称“住建部门”)负责城区公共租赁住房规划、建设、管理等工作，负责对城区住房保障业务的指导、协调和监督工作。具体工作由县住建部门承担。

县民政部门负责城市中等偏下收入家庭人均收入和家庭财产状况的认定工作。

县总工会负责对城区特困职工家庭收入和财产状况的认定工作。

县发展改革、公安、监察、财政、国土资源、规划、建设、金融管理、税务、审计、价格、劳动和社会保障、工商、住房公积金、统计等部门，在各自职责范围内，做好公共租赁住房的监督管理工作。

第二章 政策扶持

第七条 公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，参照城区经济适用住房、廉租住房的优惠政策执行，具体标准由县价格和财政主管部门另行制定。

第八条 公共租赁住房的建设和运营，按照《关于公共租赁住房建设优惠政策及租金管理意见》(苏价服〔20xx〕159号)及国家有关规定享受税收优惠政策。

第九条 政府应当把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，实行计划单列、专地专供。

政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行行政划拨;非政府投资建设的公共租赁住房，建设用地采取出让、租赁或者作价出资入股等有偿方式供地，并将所建公共租赁住房的套型、建设标准和设施配套条件等作为土地供应的前置性条件予以明确。

第十条 公共租赁住房实行谁投资、谁所有，投资者权益可以依法转让。

第三章 规划建设、资金和房源筹集

第十一条 县住建部门负责制定公共租赁住房发展规划和年度实施计划，报县政府批准后实施。

第十二条 公共租赁住房建设和房源筹集应当符合公共租赁住房发展规划和年度实施计划。

新建公共租赁住房采取集中建设或者配建相结合的方式。根据需求可在经济适用住房、限价商品住房和普通商品住房等项目中配套建设公共租赁住房。

新建公共租赁住房户型设计要坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能;可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，套型建筑面积原则上不超过70平方米。

第十三条 政府应当建立长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道。政府投资建设的公共租赁住房保障资金主要包括:

(一)财政年度预算安排的保障性安居工程保障资金;

(二)住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金;

(三)土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障资金;

(四)上级财政补助的公共租赁住房保障资金;

(五)符合国家规定的住房公积金贷款;

(六)商业银行贷款;

(七)公共租赁住房的租金收入;

(八)社会捐赠的资金;

(九)其他符合国家规定的资金。

第十四条 政府筹措的公共租赁住房保障资金实行专款专用，专项用于新建、改建、收购、租赁公共租赁住房。

第十五条 经县政府批准同意，通过住房公积金贷款、商业银行贷款筹措政府投资的公共租赁住房保障资金，可以由县财政从今后年度归集的公共租赁住房保障资金中列支偿还。

第十六条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入按照政府非税收入收缴管理制度的规定，实行收支两条线管理。租金收入专项用于偿还政府投资建设的公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理等支出。

第十七条 公共租赁住房房源主要包括：

(一)政府投资新建、改建、收购、租赁的住房;

(二)开发区投资新建、改建、收购、租赁的住房;

(三)企事业单位、社会团体和其他组织投资新建、改建的住房;

(四)退出或者闲置的廉租住房、经济适用住房;

(五)闲置的直管公有住房;

(六)其他可以用于公共租赁住房的房源。

第十八条 公共租赁住房应当按照有关规定办理公共租赁房屋产权登记，但不得办理分户《房屋所有产权证》。

第十九条 公共租赁住房及其用地不得转变用途，不得上市交易，不得分割登记，不得分户转让。

第二十条 任何单位不得以出租公共租赁住房等名义变相进行实物分房。不得擅自利用农村集体建设用地兴建公共租赁住房。

第二十一条 外来务工人员较多的大中型企业、新就业人员较多的学校等事业单位，在符合土地利用总体规划和城乡总体规划确定的土地用途前提下，经县人民政府批准，可以利用自有土地、自筹资金建设公共租赁住房，或者改造现有闲置房作为公共租赁住房。

第四章 申请与核准

第二十二条 城市中等偏下收入住房困难家庭申请承租公共租赁住房，应当同时具备下列条件：

(一)具有本县城区常住户口满5年;

(二)家庭人均年收入低于上年度本县城区城镇居民家庭人均可支配收入的80%;

(三)家庭人均住房建筑面积15平方米以下。

年满三十五周岁的单身人员可以作为独立家庭进行申请。

第二十三条 城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当提供下列材料：

(一)承租公共租赁住房申请书;

(二)申请人和共同承租家庭成员的收入证明(无工作的由户籍所在地社区居委会出具证明) 材料;

(三)家庭住房状况的证明材料;

(四)家庭成员身份证和户口簿;

(五)合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系及共同生活的证明材料;

(六)反映家庭财产状况的有关证明材料;

(七)政府规定的其他材料。

第二十四条 城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房应当以户为单位，除申请家庭夫妇外，下列家庭成员可以作为分摊家庭收入和住房面积的人口;

(一)与申请家庭夫妇具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同生活的人员;

(二)正在服义务兵役的未婚子女;

(三)在外地读书的未婚子女。

第二十五条 城市中等偏下收入住房困难家庭住房面积的认定：

(一)家庭成员的私有住房面积;

(二)家庭成员承租的公有住房面积;

(三)已转让或已领取拆迁货币补偿款(不满5年)的原住房面积;

(四)依合同尚未交付的房屋面积。

第二十六条 城市中等偏下收入住房困难家庭住房面积的计算：

(一) 租赁公有住房的，以租约记载的使用面积乘以1.33;

(二) 已领取房屋所有权证的，以记载的建筑面积为准。

第二十七条 城市中等偏下收入住房困难家庭申请政府投资建设的公共租赁住房，按照下列程序办理：

(一)由户主向户口所在地社区居委会提出书面申请，领取并如实填写承租公共租赁住房申请表，提供申报材料;

(二)申请人户口所在地社区居委会受理后，就申请人的家庭收入、人口、住房、财产等情况进行调查确认，对是否符合规定条件提出初审意见，并在社区居委会进行公示，公示期限为10天。经公示无异议或者异议不成立的，社区居委会将核实盖章后的《申请表》、《公示表》及申请人相关材料，报送所属上级部门;

(三)上级部门收到材料后，对申请人的《申请表》、《公示表》及相关材料进行审核，签署审核意见后，报送县民政部门;

(四)县民政部门收到材料后，对申请人的家庭收入、财产等情况按规定进行审核，出具家庭收入核定证明，签署审核意见后，提交县住建部门;

(五)县住建部门收到材料后，对申请人的家庭收入、人口、住房、财产等情况进行全面审核。经审核，符合规定条件的，由县住建部门予以公示，公示期限为10天;经公示无异议或异议不成立的，作为承租公共租赁住房对象予以登记。不符合规定条件的，应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向住建部门申诉。

第二十八条 新就业人员申请承租公共租赁住房，应当同时具备下列条件：

(一)大中专院校毕业当月起计算未满五年;

(二)签订了劳动合同或聘用合同;

(三)在城区正常缴存社会保险或住房公积金;

(四)本人及配偶、未成年子女在城区无私有房产(包括已签订合同未取得产权证的房屋)，未租住公有住房。

第二十九条 外来务工人员申请承租公共租赁住房，应同时具备下列条件：

(一)签订了劳动合同或聘用合同;

(二)有固定收入并有支付能力的证明;

(三)在城区连续五年缴纳社会保险或住房公积金;

(四)本人及配偶、未成年子女在城区无私有房产(包括已签订合同未取得产权证的房屋)，未租住公有住房;

(五)持有我县公安机关核发的《暂住证》。

第三十条 新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房，应当提供下列材料：

(一)承租公共租赁住房申请书;

(二)申请人和共同承租家庭成员的身份证;

(三)户口簿及其他居住证明;

(四)劳动合同或者聘用合同 、单位出具的收入证明、住房公积金缴存证明或者社会保险经办机构出具的社会保险缴存证明;

(五)婚姻状况证明;

(六)政府规定的其他材料。

新就业人员除提供上述材料外，还应当提供大中专院校毕业证书。

第三十一条 新就业人员、外来务工人员申请政府投资建设的公共租赁住房，按照下列程序办理：

(一)申请人向用人单位提交书面申请，按照本办法第三十一条规定提供材料，由用人单位审核并公示10天。经公示无异议或者异议不成立的，用人单位将核实盖章后的《申请表》、《公示表》及申请人相关材料，统一报送县住建部门;

(二)县住建部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内提出审核意见;

(三)经审核符合条件的，由县住建部门予以公示，公示期为10日;经公示无异议或者异议不成立的，由县住建部门予以登记，向社会公布登记结果，并书面通知用人单位。经审核，不符合规定条件的，书面通知用人单位，并说明理由。

第三十二条 城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员申请非以政府名义出租的公共租赁住房的，应当向公共租赁住房所有权人提交书面申请和有关证明材料，由公共租赁住房所有权人自行确定配租结果，并书面通知申请人。

第三十三条 申请人或配偶正在享受住房保障政策的，不得再申请公共租赁住房。

第三十四条 住房保障部门以及各单位、社区居委会，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第五章 租赁与管理

第三十五条 政府应当根据当地经济社会发展水平、人均可支配收入水平和住房状况，合理确定城市中等偏下收入住房困难家庭的住房困难标准和收入线标准，实行动态管理，定期调整并向社会公布。

符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。

第三十六条 县住建部门应当根据城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员的居住需求及当地居住水平，合理确定公共租赁住房的类型。

第三十七条 公共租赁住房应当按照规定的标准进行必要的装修，配置基本生活设施，以满足租赁对象的基本生活需求。应当充分考虑租赁对象对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

对符合公共租赁住房配租条件的县级以上劳动模范、有突出贡献和特殊技能的人员以及从事艰苦岗位作业的人员，应当优先配租。

第三十八条县住建部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。

政府投资建设的公共租赁住房实行轮候保障。县住建部门采取抽签、入户调查、产权比对等方式，确定配租对象与配租排序，并通过媒体及下发书面通知告知登记在册的申请人，同时将抽签方式、过程和结果向社会公开。

轮候期间，申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知，经县住建部门核实后，根据情况变化，变更登记。对不符合公共租赁住房保障条件的，取消其保障资格。

第三十九条 开发区、企事业单位、社会团体和其他组织投资建设的公共租赁住房，优先供给本单位的新就业人员、外来务工人员租住;有剩余房源的，可以由县住建部门调剂供给本地区其他符合公共租赁住房保障条件的对象租住。

第四十条 非政府投资的公共租赁住房所有人应当及时将配租结果报送县住建部门备案。

县住建部门应当加强对非政府投资建设的公共租赁住房配租情况的指导和监督管理。

第四十一条 租赁公共租赁住房应当签订书面合同。公共租赁住房租赁合同的示范文本，由县住建部门制定。

第四十二条 已登记在册且轮候到位的公共租赁住房申请人，无正当理由不签订公共租赁住房租赁合同或者不按规定时间办理入住手续的，作弃权处理，2年内不得再次申请公共租赁住房。

第四十三条 新就业人员和外来务工人员申请租赁政府投资建设的公共租赁住房的，由新就业人员和外来务工人员作为承租人，用人单位作为担保人，与县住建部门共同签订公共租赁住房租赁合同。

城市中等偏下收入住房困难家庭申请租赁政府投资建设的公共租赁住房的，由户主作为承租人，与县住建部门签订公共租赁住房租赁合同。

第四十四条 政府投资建设的公共租赁住房租金实行政府定价，由县价格主管部门会同县住建部门制定，租金标准控制在同地段市场租金的70%左右，并按年度实行动态调整、发布。

非政府投资建设的公共租赁住房实行政府指导价，由县价格主管部门定期调整、发布。

第四十五条 公共租赁住房初次租赁期限一般不超过5年。初次承租期满后，承租人仍然符合保障条件的，应当在合同期满前3个月内提出申请，经审核合格后，可以续租，续租必须重新签订书面合同;但新就业人员续租期最多不超过5年，且续租期租金标准为市场租金。

第四十六条 承租人不得出借、转租或者闲置公共租赁住房，也不得将公共租赁住房用于经营活动。

承租人因保管不善造成房屋和生活设施毁损、灭失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十七条 有下列情形之一的，承租人应当退回公共租赁住房：

(一)租赁期届满，承租人未再续租的;

(二)承租人不再符合公共租赁住房保障条件的;

(三)承租人擅自改变公共租赁住房用途的;

(四)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;

(五)承租人无正当理由连续3个月以上未在承租的公共租赁住房居住的;

(六)承租人将公共租赁住房出借、转租或者擅自调换的;

(七)承租人无正当理由累计3个月以上未缴纳公共租赁住房租金的;

(八)在公共租赁房中从事违法活动的;

(九)其它违反租赁合同约定的。

第四十八条县住建部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反本办法规定行为的，应当及时依法处理或者向有关部门报告。

公共租赁住房实行年度复查制度。复查工作由县住建部门实施。对城市中等偏下收入承租人的家庭收入、人口及住房变动情况进行复查;对新就业人员和外来务工人员的承租人的收入、人口及住房等情况，由用人单位进行复查，并将复查材料上报县住建部门。

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当根据承租人的人口、收入、住房等变化情况，合理调整配租。对复查后仍符合公共租赁住房条件的承租人，可以继续承租。对不再符合公共租赁住房条件的，由承租人按照合同约定退回公共租赁住房。

第四十九条房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第六章 法律责任

第五十条 申请人以欺骗等不正当手段获得公共租赁住房申请资格的，由县住建部门取消其申请资格。已承租公共租赁住房的，由县住建部门责令其退回，并按照市场租金标准计缴承租期的租金。申请人有前述行为的，自被取消资格或者责令退回之日起5年内不得再次申请住房保障。

用人单位出具虚假证明材料的，由县住建部门处以500元以上1000元以下的罚款，并依法记入企业征信系统。

第五十一条 违反本办法第二十条规定，以出租公共租赁住房等名义进行实物分房的，由县住建部门责令限期改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五十二条承租人有本办法第四十七条规定情形之一且未主动退出或者退回公共租赁住房的，由县住建部门责令其退出或者退回。逾期未退出或退回的，由县住建部门依法申请人民法院强制执行。

第五十三条违反本办法第四十九条的，依照有关法律法规，由县住建部门责令限期改正;对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款;对房地产经纪机构，处以3万元以下罚款。

第五十四条县住建部门及有关部门的工作人员，在公共租赁住房保障工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其任免机关或者监察机关依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十五条 本办法自20xx年1月1日起施行

第一条 为了加强环境监督管理执法队伍建设，统一全国环境监督执法标志，制定本办法。

第二条 全国环境监督执法标志为“中国环境监理”证件和“中国环境监理”证章。

第三条 环境监理人员依照有关法律、法规和规章规定的职权或者依照环境保护行政主管部门的授权，在本辖区内对造成或可能造成环境污染和破坏的行为进行现场监督、检查、处理以及执行其他公务时，必须佩戴“中国环境监理”证章，出示“中国环境监理”证件。

第四条 国务院环境保护行政主管部门统一全国环境监理执法标志的式样，并负责监制。

第五条 凡符合国务院环境保护行政主管部门规定条件的环境监理人员，应填写《环境监理执法标志申请表》(附件一)，由县级以上环境保护行政主管部门提出审查意见，统一办理有关报批手续。

第六条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门审核签发环境监理执法标志，并填写《环境监理执法标志颁发汇总表》(附件二)，报国务院环境保护行政主管部门备案。

第七条 环境监理人员持有的“中国环境监理”证件必须加盖签发机关钢印，并由签发机关统一编号。

第八条 环境监理执法标志不得涂改，不得在非公务场合使用或转借他人使用。

第九条 县级以上环境保护行政主管部门，对本辖区内持有执法标志的环境监理人员，应定期组织审核，对不适合环境监理执法工作的应予调整，并报请原签发机关收回其环境监理执法标志。

第十条 环境监理人员调离环境监理执法工作岗位，应将环境监理执法标志交回当地环境保护行政主管部门，由当地环境保护行政主管部门交回原审核签发机关。

第十一条 环境监理执法标志如有遗失，应立即向当地环境保护行政主管部门挂失，声明作废后，办理申请补发标志的有关手续。

第十二条 公民、法人或其他组织，对违反本办法使用环境监理执法标志的人员，有权向环境保护行政主管部门检举、揭发。

第十三条 环境监理人员违反本办法使用环境监理执法标志，经查证属实，由其所在单位或上级主管机关给予批评、教育，情节严重的，应收回其执法标志，并给予行政处分。

第十四条 已经当地人民政府批准制发的环境监督执法标志应按本办法的规定使用和管理，其名称和式样与本办法规定不同的，当地人民政府环境保护行政主管部门可报请原批准机关同意后，按本办法予以统一。

第十五条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门可根据本办法制定实施办法。

第十六条 本办法自1992年10月1日起施行。

旨在解决多个问题

教育部相关负责人表示，正常情况下，每个学生都应拥有一个学籍，对应着某所学校。但实际情况是，一些地方对学籍的取得、变动、丧失、恢复、完结等方面的规定和管理不够严谨，出现了一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题。对此，《中小学生学籍管理办法》规定新生办理入学手续后，学校就要为其建立学籍，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍号在全国范围内具有唯一性，终身不变。据介绍，为防止学籍造假， 系统建设初期将全面采集各教育阶段学生学籍档案基本信息，系统稳定运行后，每名学生的学籍档案基本信息将只在学前教育入园或小学一年级入学时采集，学生在进入更高年级或更高教育阶段时，其学籍档案基本信息均采用第一次采集的数据信息。根据规定，学籍管理由省级统筹，实行属地管理，学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学校和学籍主管部门应利用电子学籍系统进行。

按照《办法》，学籍档案除学籍基础信息外，还包括学生的综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；体质健康测试及体检信息、预防接种信息等；学生在校期间的奖励信息，以及享受资助信息等。为防止出现学生在原校“不辞而别”、在新校无从登记和无法统计的情况，《办法》确定了“籍随人走”原则。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学。据悉，学籍系统遵循“两级建设、五级应用”的建设模式。两级建设是指在教育部和各省级教育行政部门分别建立中央级和省级数据中心。五级应用是指统一同步开发国家、省、地市、区县、学校五级系统，其中部级系统部署在部级数据中心，供中央部门使用；其它系统部署在省级数据中心，省级及以下用户，通过网络远程登录部署在省级数据中心的学籍系统进行业务管理应用。

中小学生学籍系统不仅与学前教育、中等职业教育、高等教育阶段的学籍系统对接，而且与公安、人力资源社会保障等部门的数据库和国家人口基础数据库进行对接。同时，学籍系统将满足各级教育行政部门和中小学校在学籍管理、学生资助、义务教育经费保障、营养改善计划、控辍保学、事业统计、日常管理和科学决策、优化资源配置的需求。该系统建立之后，通过电子地图还可逐级查看全国、各省、地市、县、学校的学生情况、营养餐情况和校车情况。同时，将逐步推广使用免费的学生卡，对学生进行电子身份管理，以有效解决虚假注册学籍和跨省、跨地区、跨学校重复注册等问题。

操作办法尚须明确

今年10月底前，全国将完成中小学生信息采集录入。采集工作将采取家长签字、修改留痕等技术手段，可实现逐级核查、永久追踪，从技术上防止随意修改学生学籍信息。其实，自2011年起，山东省学生学籍已实行统一的电子档案和纸质档案。学生代码是唯一的，但学籍号小学、初中、高中都是变化的。也就是说，从小学到大学，现在学生有4个学籍号。聊城市教育局普教科相关负责人表示，山东省的信息化平台已经建立3年，根据教育部的要求完善学生信息后，省平台直接与全国的电子学籍系统对接就可以。身份证号将是建立学籍的唯一依据，用这一信息可核对学生有无重籍。

据了解，聊城学生学籍的建立，主要是依据小学入学时采集的信息。学龄前的孩子，入学时要对学生信息进行登记，一般是拿着户口本。姓名、身份证号报到网上去，省平台系统会自动生成一个学籍号和一个学生代码。这样，学生的学籍信息就有了，包括学生父母的信息。如果孩子确实没有身份证号，聊城要求片区内居委会、村委会给开证明，证明孩子是谁的、出生年月日情况，符合在片区内上学的条件方可入学。除了证明，孩子家长还要写一份保证书，就是有户口的时候，孩子的出生年月日也不会再改动。“按照新的政策，身份证号是建立学籍的唯一依据，学籍号是唯一不变的。”具体如何操作，聊城市基教科负责人表示还不是很清楚。管理了多年学籍，依据经验，能唯一不变的学籍号，按他的理解应该是学生代码。“唯一不变的可以有一个学生代码，但学籍号不可能不变。”该负责人表示，山东省学籍号的编码规则是，最前面是年份，哪一年入的学，然后是市代码、县代码、乡镇或学校代码、学生序号。从学籍号上，可以直接看到学生入学的时间和所上的学校，一目了然。

假如孩子2009年上小学，上初中时年份就会有变化。仍用2009不现实，因为这样从学籍号上无法判断出孩子是哪一级的学生。如学生从莘县转学到东昌府区，莘县的代码是371521，东昌府区的代码是371502。代码如果不变，就分不清楚孩子是哪里的学生。

该负责人认为，将身份证号码作为学生的代码可以，另外的东西还是需要变的。否则，聊城的学生和北京的学生分不清楚，考试的时候如何辨别是个问题。全国统一的电子学籍是基于身份证号建立的，其它特征无法全部体现。如果学生的电子学籍中不能充分说明更具体的信息，无疑会加大基层教育主管部门和学校的管理难度。“从小学到高中，学生学籍在一个系统内，但之前学生代码是唯一的，学籍号却是变化的。”该负责人说。目前，虽然山东省已实行全省性的电子学籍，但并没实现一人一籍跟随其终身。从小学到高中，每一次升学都将进行学籍号重新编排。进大学前要换多次身份，进了大学，还要重新注册大学学籍。

由此带来“学区房”乱象

电子学籍才刚刚开始运作，其具体如何实现“籍随人走”还不得而知，效果如何现在也难以知晓，不过有一点可以肯定的是，对学籍的管理将会越来越严格。更严格的学籍管理让那些想让孩子跨区上学的家长犯愁了，也无形中又提升了一些重点中学学区房的价格。有些房产网站和中介机构，公然以此为卖点，提升房价、兜售学区房。《中小学生学籍管理办法》出台后，搜房网就盘点了各主要城市的重点中学的学区房。以成都市为例，搜房网罗列了包括成都七中、成都石室中学（成都四中）等10余所重点中学的学区房，而这些学区房的价格都有不同程度的上升。

不只是房价上涨的问题，学籍占用也是许多家长可能遇到的问题。近日，南京市民张敏买了一套二手“学区房”，计划入户后，5岁的儿子明年就能在附近一家重点小学上学。“看到网上都在说终身学籍，以后想跨区上学可能更难了，所以就想在重点学校附近买一间学区房。”签约前，房产中介与卖家都拍着胸脯表示，卖家的孩子在该校属“择校”“借读”，张敏的儿子上学肯定没问题，他们还签下了书面承诺。因此，中介、卖家为这套二手房开价，每平方米比房产局估价高了1万多元。但张敏事后与校方核实时，却发现购房前得到的承诺根本无法兑现。原来，儿子拿不到该重点小学的学籍，因为学籍已经被占，占用学籍的正是卖家的孩子。这套房子位于宁海路，面积近60平方米，是一套二手房，在南京一家重点小学的施教区内。张敏从房产局了解到，这套房子估价为每平方米2万元，但开价却是3.2万元，总共要花近200万元。她想，为了孩子明年能顺利进入重点小学，只要中介、卖家承诺的学籍靠谱，花高价也值得。

卖家郭霞说，2004年买这套房子，也是“二手房”。2008年，郭女士的儿子准备上小学时，首先在这家重点小学成功报了名，但后来又因为种种原因，选择了仙林一家民办小学。“上了3年觉得教学质量一般，就想让孩子回到原来的小学。”郭霞说，但是，报名后又放弃了。区教育局与重点小学校方都告知，孩子已经算“放弃学籍了”。因此为了能让孩子回来，郭霞费了一番功夫，还交了1.5万元的“择校费”，才成功转回来。“我的孩子是‘择校生’，所以没有占学籍。”

这家重点小学的校长也明确表示，张女士购买这套“学区房”，是拿不到学籍的。“卖家的孩子能转学回来，这就说明他是有学籍在我们学校的，否则是进不来的；因此，这套住房的学籍已经为卖家孩子所使用。”目前，张敏已经决定退房，她希望卖家能尽快退款，好让她尽快重新购房入户。

谨防教育权力腐败