乡村振兴座谈会村干部发言稿汇总20篇

同志们：

这次组织召开选调生新春座谈会，主要有二个目的：一是想认识大家并向大家拜个早年;二是想谈几点希望和要求。近几年来，在座的大家为长乐经济和社会各项事业的发展做出了积极的贡献，在各自的工作岗位上恪尽职守，勤奋工作，得到了群众的拥护和认可。借此机会，我代表市委组织部向大家表示亲切的慰问!同时，提几点希望和要求，与大家共勉：

一、明确意义

一是选调大学毕业生到基层工作，是培养干部的有效途径。基层是社会的缩影，是改革开放和现代化建设的前沿阵地，作为走进社会参加工作不久的大学毕业生，你们有知识、有文化，思想活跃，政治素质较好，这是你们的优势。但是，你们缺乏实践经验、缺乏足够阅历，没有经历过复杂矛盾的考验，这是你们的劣势。组织选派你们到基层工作，就是让大家在基层的改革实践中经风雨、见世面、长才干、出成绩，在实践中茁壮成长。

二是选调大学毕业生到基层工作，是社会发展的迫切需要。党的事业要薪火相传、后继有人，要一代接一代地发展下去，这是成就事业的需要、历史发展的需要。你们具有知识面广、综合素质高、接受新生事物快等优势，到基层无论从事哪一方面工作，都有用武之地，将会有很多的收获，将会学到很多为基层群众办实事的方法和解决实际问题的能力。

三是选调大学毕业生到基层工作，是实践锻炼的绝佳机会。“秀才”不等于“人才”，人才是实践中的秀才。不到基层就不会真正了解基层复杂情况、农村面临问题。组织上选调大家到基层工作，就是要给大家提供一个锻炼和施展才华的舞台，你们一定要珍惜这个难得的机会，真正沉下身子、安下心来，力争以扎实的作风和工作实绩向组织交一份满意的答卷。

二、珍惜称号

选调生不仅是一种身份，更是一种品牌。要以对党忠诚、为民服务的崇高信念来珍惜、维护选调生这光荣的称号。

一要坚持理想不含糊。在树立人生理想时一定不要好高骛远，要立足自身实际、立足平凡岗位，从小处着眼、从低处着手、从平常做起、从点滴做起，力求小中见大、好中成优。

二要咬定青山不放松。要有不怕困难、知难而进的精神。要有敢闯敢试、不断创新的勇气。要充分发挥自身有朝气、有知识、有能力的优势，在实际工作中坚持科学的态度，大胆探索，勇于创新，不断提高工作能力。

三要只顾攀登不问高。真正沉下身子、耐住性子、经住考验，不要报有任何“镀金”的思想，摆正个人与党的事业的关系，不论在哪个地方、哪个岗位，都要树立强烈的责任意识和拼搏意识，努力使自己成为政治上靠得住、业务上有本事的人，以自己的实际行动为加快长乐发展建功立业，真正凭实绩服务于民、取信于民。

三、选准站位

既不能对自己估计过高。也不要低估自己，大家要经常反思自己，查找不足，通过反思来认识自己、把握自己。

二要正确对待同志。一方面要有谦虚的作风。要有容言、容人、容事的大气量。与同事赤诚相见，与人为善，团结互助，共同进步。

三要正确对待群众。牢记宗旨、服务群众这是对党员干部的基本要求，要把群众的难处当作自己的难处，急群众所急、想群众所想，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。把群众的满意不满意、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为群众办好事、办实事、办成事。

四、擦亮招牌

一要争当学习典范。把学习作为提高自身素质的内在之源，作为加强党性锻炼的重要途径，作为工作、生活的第一需要认真对待，不仅要向书本学习、向实践学习，还要向基层的群众学习、向单位的同事学习，争当学习典范。

二要争当工作典范。要热爱自己的工作，珍惜自己的岗位，注意从眼前的小事做起、从基础做起，干一行像一行、做一件成一件，追求高效率，保证高质量，争当工作典范。

三要争当时代典范。敢于把自己的青春和热血奉献给和谐大爱的长乐，在奉献中充分展现当代选调生应有的风采、应有的品格，使之成为时代的典范。

最后，希望长乐所有的选调生通过自己的不懈努力、执着追求，都能成为一名成功的选调生，成长为德才兼备、成就卓越的优秀干部!

各位领导、各位同志：

大家好！

我是__县__镇党委书记__。__镇位于__县城以东，总面积112平方公里，辖31个行政村，总人口6.1万人，现有党员1580名。普化历史厚重、人杰地灵、山雄川美岭阔，神奇而美丽，多彩而动人，境内有千年壁塑水陆庵、钟灵毓秀王顺山和莲花山，一域山水画卷，千年人文普化。

近年来，__镇以“党建+”引领乡村振兴，推行“党建+乡村振兴+基层治理”，构建一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的蓝田版“富春山居图”。

党建+机制保障，加出干事“一江春水”

坚持把党建制度落实作为基础前提，强化学习、筑强堡垒。镇党委全体班子成员实行联系包抓党支部，13名班子成员人人有任务，每人包抓打造一个示范党支部。集中加强工作指导，做好联系党支部开展重要事务和重大活动，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度，每季度至少召开1次包抓党支部党员大会，学习交流、解决问题、推动工作。同时，积极开展包抓党支部活动场所标准化建设，打造过硬村党支部。坚决扛起从严治党政治责任，用心用情用力，高标高质高效；推出“挂单销号工作法”，工作任务、政策标准、完成时限、责任分工、考核奖惩“一单清”，确保所有工作部署无遗漏、政策执行不走样，奖优罚劣有依据，高效打通政策落实“最后一公里”；实行“包村干部+支部书记”首见首问机制，让镇村干部人人身上有责任，小到环境卫生，大到安全环保红线底线，大事小情样样有人管，制度管人、流程管事，确保了党的各项决策部署在第一时间不折不扣落实。

党建+产业发展，加出群众“致富密码”

产业振兴是乡村振兴的基石，__镇以建设蓝田绿色“菜篮子”“果篮子”为目标，大力发展现代都市和品牌农业。一是聚焦101省道沿线村庄带，集中当院、普化、景靳、石头滩等10个村土地，以楸树庙圣女果产业为中心，建设现代产业园区和标准化大棚，集中发展圣女果、普罗旺斯西红柿、广州芥兰、阳光玫瑰青提等绿色有机、高端果蔬，打造千亩高端果蔬产业廊道，年收入超500万元，吸纳就业人员300余人。二是依托普化山岭地区独特的自然特征，以西李家沟村为重点，辐射带动周董、胭粉台等5个村，全面提升花椒种植技术和品牌，打造花椒产业聚集区。以贺凹村为主导，联动发展民李、张坪、邵家寨等村，进一步扩大花椒种植面积，全镇花椒种植达1。5万余亩，年收入1300余万元。三是充分利用空心村、老房子、闲置校舍，高标准设计，人性化装修，建设外部五千年、内部五星级的精品民宿。以水陆庵景区为依托，打造水麓蓝山民宿发展集群，带动周边村民宿发展。加强与曲江乡旅、曲江文旅合作，实施毛沟、坡沟关中环线民宿集群，建设蓝田“民宿网红打卡地”。做好下杨寨三星百美民宿后续建设，加快对外开放运营，形成民宿经济新的增长点。四是打包陈家滩、河湾口等18个村325间闲置校舍，高标准对外宣传推介，着力引进社会资本投资，形成普化民宿集群化发展。

党建+乡村振兴，加出乡村“美丽颜值”

紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，建设乡村振兴“双核”示范村，以联村支部和产业园区为引领，建设楸树庙乡村振兴示范村，辐射带动周边村同步发展。以镇区改造提升为契机，实施普化村第二批乡村振兴示范村建设，做实基础、做强产业、做美环境。同步推进美丽乡村建设，优化村庄布局，提升村庄风貌，建设绿地廊景观，打造民李、韩门寨、普化、景靳等一批美丽乡村示范村。围绕把“村道建成风景线、村庄建成小公园、农户建成花庭院”，精品化改造农户，精致化建设乡村，精细化美化村庄，村村植树增绿，家家种花种草，户户都有一片菜园，着力实现一户一处景、一村一幅画、全镇好风光，让美丽宜居惠及普化千家万户。

党建+基层治理，加出生活“幸福账单”

用好乡村大舞台等文化设施，开展经常性群众文化活动。推广蓝田新乡约，建设道德小院、文明户，实行服务群众“敲门行动”提升群众的文明度。积极发展“枫桥经验”，用好“四级网格员”，加强村、组、中心户长的管理，村长+组长、中心户长+一般户，做到“一包到底”“一岗多责”，做好信访维稳、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作，确保小事不出村，让群众更安全、更幸福。

下一步，我们将坚持党建引领不动摇，紧扣建设“五有六好五示范”绿色蓝田、幸福家园总体要求，围绕__镇乡村振兴规划图，在县委、县政府的坚强领导下，走在前列、干在实处，一起向未来，为建设一个更加富裕、美丽、宜居、幸福的新普化而努力奋斗！

尊敬的各位领导，同志们：

自“美丽乡村”活动开展以来，我镇加强领导、突出重点、强化措施，组织人员开展了围绕清洁乡村的一系列活动，使乡村卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观。但是目前依然存在诸多的困难和问题，现将具体情况汇报如下：

一、现阶段的困难、问题

1、宣传发动不到位、群众陋习一时难以改变

自“美丽乡村”活动开展以来，我镇组织了大量的人力物力开展了卓有成效的宣传调度，但由于针对性存在偏差，加之乡镇环保设施的缺乏和村民环保意识的落后，乱丢垃圾的陋习一时难以改变，相当一部分农村垃圾处在随手丢、无人管的状态下，现阶段成果与预期还有距离。

2、筹资困难

要取得好的成果，需要开展宣传活动以及更新乡镇的环保设施，这需要一笔不小的资金支持。而现在政府筹资困难，致使环境管理和基础设施建设不配套，绿化、硬化程度不高，给工作的陆续开展造成了很高的难度。

3、保洁人员待遇低

农村保洁人员是维护农村环境的骨干力量，但保洁人员薪酬待遇低、劳动强度大，愿意从事保洁工作的剩余劳动力已经很少，致使我镇保洁人员年龄构成偏大，待遇普遍较低也影响了保洁人员的积极性和保洁质量，保洁难度很大。

4、环境连片整治，点多、面广

我镇西面与广西博白县文地镇隔江相望，南面与广东廉江市石角镇接壤、东面与广东化州市平定镇、兰山镇接壤。全镇面积118平方公里，共有十个自然村，总人口7万多人。环境整治点多、面广、难度大。

5、活动参与人员积极性不够

由于个别干部群众思想认识还存在不到位问题，活动开展得不平衡。认识不清、办法不多、措施不够有力的问题依然存在，群众主动参与意识不强。

二、具体整改措施

1、加大宣传力度

根据上阶段存在的宣传发动不到位的问题，本镇将着力有针对性地加大宣传的强度与广度，改变群众的陋习，从根本上解决环境问题。

2、进一步推进机制的建设

在推进机制上下功夫，确保环境整治活动不反弹。全面实行实名制，并实行随机抽查、考评制，推动环境整治工作的纵深开展。

建立活动典型示范点，尽快掀起活动高潮。以党的群众路线教育实践活动为契机，评选“党员清洁卫生户”，扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平。

3、积极筹款

在筹款方面加大投入的力度，协调各项目资金，解决村镇环境管理和基础设施的建设和维护，从根本上保证活动有序进行。

4、强化责任

在责任落实上下功夫，全面约束干部群众。层层签订责任状，使我镇各级干部常思环境整治之事，常务环境整治之实。

5、督促巡查

强化督查督办，实行项目进度通报制。对未按时报送、未按各时间节点要求完成进度突出的村和单位，将采取通报、曝光的处罚，并将此纳入年度考核中。

尊敬的各位：

大家好！

继续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，要立足区情，顺势而为，以人民为中心，加强实现乡村振兴的系统性政策设计，统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。

一、衔接什么。思想认识衔接。

精准脱贫是全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战，乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，是全面建设社会主义现代化国家的重大战略，两者协调推进、有机衔接，对于实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。政策举措衔接。保证脱贫攻坚政策措施的稳定，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键。要按照“七个一批”“三个加大力度”总体要求，做好在产业、就业、住房、生态、健康、医疗、综合保障等各个领域系列政策措施的衔接；

做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接；

做好从全面脱贫到以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，以推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为路径的乡村发展战略的衔接等，保证脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。目标任务衔接。脱贫攻坚的目标是：20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。乡村振兴战略的目标任务是，到20__年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

到20__年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

到20__年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。现在，脱贫攻坚战胜利在望，脱贫之后怎么干？就是要在总结脱贫经验基础上，作出阶段性谋划，形成长效机制，为乡村全面振兴奠定基础。

二、谁来衔接。坚持党的领导。

坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在，是党工作的重要阵地，要坚持五级书记抓乡村振兴，引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导，脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任，需社会各方参与，共同实施。要立足实际，因地制宜，乘势而上，主动作为，运用市场思维，依靠市场力量，整合社会资源，最广泛动员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用，组织群众、依靠群众，推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量，始终把群众的利益放在第一位，服务群众、引领群众，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。

三、怎么衔接。

深化改革努力创新，让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计，加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想，推动特色小城镇建设；坚持农村农业优先发展，补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板；建立城乡融合的要素有序流动机制，深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革,优化配置农村土地和劳动资源。

引进商业资本扶持农业，增强乡村振兴的人才支撑，建立创新创业激励机制，推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展，让农民富起来。“产业兴旺，是解决农村一切问题的'前提”。我们应发挥资源禀赋，坚持以市场需求为导向，推动农业产业优化升级，产业带就业，让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展数字农业、智慧农业，大力推进一二三产业融合发展；接续脱贫攻坚中形成的成熟经验，比如一县一特、一乡一业、一村一品，建立特色产业集群，延伸农业产业链，构建产业品牌体系，提高农产品附加值；大力发展乡村旅游业，让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设，让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施，实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治，因地制宜，推动庭院改造，科学划定畜禽养殖禁养区，防治畜禽养殖污染；加快小型农田水利基本建设，夯实农业发展基础，为农民增收创造条件；规范土地流转和农田棚舍整治，让农村环境一天比一天美。同时，乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进农村移风易俗，维护意识形态领域安全，倡导各族群众自觉维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，提振农民精气神，增强群众凝聚力，孕育社会好风尚，焕发乡村文明新气象。

教师们、同学们：

大家好！

六月的阳光格外艳，天空格外蓝，花儿格外香，笑声格外甜，歌声洒满了整个校园。因为六月一日是同学们共同的节日——六一国际儿童节!在此，我代表所有的教师祝同学们节日快乐！同时我们也应该向辛勤耕耘、呕心沥血培育大家的教师们致以诚挚的谢意。

同学们，在新中国成立前，我国也有儿童节，是每年的四月四日。可那时的儿童节不是劳动人民孩子的节日。漫画家张乐平爷爷的漫画《三毛流浪记》控诉了黑暗的旧社会。中华人民共和国成立后，中国儿童真正成了国家的小主人，并且和世界劳动人民的儿童建立起兄弟般的密切关系，为了培养广大儿童的国际主义思想，中央人民政府、国务院于1949年12月23日发出通令，确定6月1日国际儿童节亦为中国儿童节，同时废除原中华民国1931年作出的4月4日为国际儿童节的规定。六一国际儿童节是全世界儿童的节日，也是全世界热爱儿童，爱好和平，为争取儿童生存，健康，受教育权利而斗争的纪念日。今天的我们是幸福的!我们在父母的怀抱里一天天长大，享受着亲人们无微不至的关怀;我们在教师慈祥的目光里一天天成长，感受着教师们亲切的谆谆教诲。在爱的海洋里，我们在思索，我们在立志，绝不辜负祖国的培育，要无愧于我们伟大的时代，好好学习，天天向上，做建设祖国的栋梁。有一首歌唱道：六一的歌儿是甜甜的，六一的花儿是香香的，六一的小朋友个个都是美美的 。

同学们，“六一”是你们最快乐的节日，“六一”也是你们最高兴的日子。因为：你们是家庭的宝贝，更是家庭的希望。你们能够快乐地成长，家庭就充满欢歌与笑语。你们是学校的孩子，更是学校的希望。你们能够全面地发展，学校就充满生机与活力。你们是社会的未来，更是社会的希望。你们能够和谐地发展，社会就充满热情与友爱。你们是祖国的花朵，更是祖国的希望。你们能够茁壮地成长，祖国就充满美好与希望。你们是幸运的一代，也是肩负重担的一代。古人言：千里之行，始于足下。少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基，繁荣昌盛的美好前景在召唤着我们。我们要努力提高自身素质，在新的人生起点上，再接再厉，使自己成为新世纪祖国建设需要的栋粱之材。

尊敬的各位领导、同事：

大家上午好！我是郑__，今天我演讲的题目是《制度创新释放农业发展新动能》。

为全面加强我局机关效能建设，充分调动全员的积极性、主动性和创造性，着力建立职责明确、办事高效、行为规范的工作运行机制，圆满完成各项工作任务，制定并实行岗位分级分区管理办法，调整局领导分工，促使各股室及下属事业单位抱团发展、协同作战。

下面我从以下三点来谈一下实行新制度以来我的感受。

第一点：下好“改变思想”的先手棋，改变陈旧观念。实行分区分级管理以来，我感受到的最大的变化就是自身思想的转变，原工作态度端正但不积极，只是领导交代什么完成什么。五级岗位负责管理制度职责明确，人人身上都有担子，我时刻感觉有重任在肩，尤其进入新科室以后，更是一刻不敢怠慢，每天都在接触新的东西，学习新的内容。工作上职责明确，肩上担子重让我的积极性、主动性都有所提高。在科室工作繁忙时，我主动接下一二三产业融合项目的申报工作，需要发改局、自规局共同配合，因时间紧、任务重，我多次跑办，协调沟通，最终圆满完成任务。我深感分级管理制度的执行，能够充分调动大家工作的积极性和主动性，极大地推动了全局工作的有序开展。

第二点：举好“团结精神”的火炬，解决深层问题。分区管理制度实行以来，让我感觉不再孤军奋战，打破了科室的壁垒，成为真正的兄弟科室。初入产业化工作，在进行GDP调度这项工作时，对全局的各相关科室不够熟悉，数据多而繁琐，难以确保数据的系统性、准确性，又需要积极协调统计局、农业科、畜牧水产科、蔬菜站、林果站等进行预测数据报送，第五分区成立后问题迎刃而解，相关业务科室联系更近一步，互相工作更为了解，数据能够及时了解到位，为保持GDP稳定增长保驾护航。每次这项工作的完成我都感谢兄弟科室的帮助，而这背后更多的是制度的力量，分区制度扫除了工作的盲区，延伸了工作的触角，激发了内生的动力，进一步推动了农业工作的发展。

注入“理性思考”的新能源，提高工作效率。我该如何做好这项工作，如何更加高效快捷做好这项工作，是我常在思考的问题。局领导工作重新分工，单位实行分区分级管理，科长把这项任务交给我，重任落在肩，我就要想尽一切办法克服困难，奋力前行。开展龙头企业监测系统填报工作时，从最初的畏难心态，到理性思考，主动出击，最终打赢了这场仗。填报数据多次驳回，我寻觅细枝末节，查找标准；系统操作不熟练，我请教上级部门和其他单位同事；系统存在问题，我主动对接上级部门去解决问题。6月上旬已圆满完成数据填报工作，此时此刻，一切的付出都值得了，我深为自己的努力而感动，制度的创新让我的主观能动性得到大幅提升，同时提高了工作效率。

在接下来的工作中，我将进一步发挥自身的主观能动性，继续做好河北省重点物资运输车辆通行证、一二三产融合发展、招商引资、GDP调度、龙头企业管理、一产固投、农业产业化联合体、数字乡村建设、一村一品建设、菜篮子工程等工作，力争各项工作走在前列当好标杆，同时感谢各位局领导和兄弟科室的支持和帮助。初入职场，幸逢“三部曲”改革，给我的人生带来巨大益处，也深悟未来的道路仍需制度这把利剑带我们劈波斩浪，唯有担当作为，勇毅前行，团结一致，互相配合才能将农业工作做出彩、做出色！

尊敬的各位老领导，同志们：

你们好!

“霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”。在举国上下欢庆新中国63华诞的欢声笑语中，我们又迎来了我国传统的敬老节日——重阳节。在此，我谨代表学校党委、行政及全体教职员工向你们表示节日的慰问，并致以崇高的敬意!

“德行善为本”，“百事孝为先”。孝敬老人是中华民族的优良传统。尊重离退休老同志、老教师是我们应尽的义务和责任。下面讲三点意见。

第一，要充分肯定老同志为学校建设和发展所做的重要贡献。悠悠岁月铭记着老同志们奋斗的足迹，辉煌历史映射出老同志们不朽的功绩。老同志是中国革命建设和改革开放的有功之臣，是党和国家的宝贵财富，更是我校建设和发展的奠基人。学校的成长壮大蕴含着老同志们的智慧和劳动，学校的发展腾飞更是凝结着老同志们的青春和汗水。正是你们殚精竭虑的辛勤工作和无私奉献的精神风范成就了今天在省内有重要影响力，国内有一定知名度的怀化医专。今天的“怀医人”正是在你们所开创的并为之奋斗的光荣基业上继续前进的。尽管因为年龄原因，离退休同志们离开了工作岗位，但广大离退休同志仍然运用自己的经验和智慧继续为党、为国家、为人民、为社会做出新的贡献，仍然以各种方式时刻关心支持着学校的建设和发展。因此，我代表党委、行政对大家表示衷心感谢

第二，统一思想，坚定信心，科学谋划学校发展。目前，学校面临千载难逢的发展机遇。深入推进教育强省已成为我省发展的首要战略方针，巨大的受教育需求催生喜人的招生形势，新医疗体制改革对医卫人才的旺盛需求，升格九年来发展的良好态势，这一切为我校又好又快发展提供了良好的政策环境和发展平台。在此基础上，学校党委适时提出了“12345”发展战略：树立一个目标，即“建成一所培养基层版全科型高级医卫人才的本科院校”;遵循两个规律，即高等教育规律和医学发展规律;凝练三大特色，即打“历史”、“基层”、“精品”牌;坚持四条道路(“质量立校”、“人才强校”、“管理兴校”、“特色”)、确定五个定位(区域性、教学型、医药类、开放式、生态化)。我们将在明年年初召开第二次党代会，科学谋划下一步的新的发展目标、发展思路和发展战略。中共怀化市委最近在第__届四次全会上作出了“大干新三年，再创新辉煌”的决定，我校要落实市委要求，要“大干新三年，再上新台阶”。

第三.提三点希望。

一是希望老同志高度重视身体健康的维护，养成良好的生活习惯，建立科学的生活方式。

二是希望老同志一如既往的关心、支持学校的发展，继续用你们力所能及的方式为学校献计献策，贡献你们的智慧和才能。

三是希望工会认真落实党委的要求，切实做好老同志的管理服务工作。让老领导、老教师、老职工真正做到老有所养，老有所医，老有所乐，老有所为。

最后，祝各位各位老领导、老教师、老职工节日愉快，身体健康!愿你们如青松不老，古枫吐艳，晚菊傲霜，漫步人生夕阳红!

（一）夯实基层党建基石，加快实现组织振兴

根据习近平总书记“要加强基层党组织建立，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴供给组织保证。”的重要指示，筑牢基层组织根底。一是持续强化思想理论程度。通过学习乡村振兴政策要求，结合正在进展的党史学习训练，从党的宏大征程中汲取精神力气和阅历才智，引导全镇各支部全体党员增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢乡村振兴战略各项决策落地见成效的思想根底，会聚起实现乡村振兴的磅礴力气。二是进一步提升基层党组织指导力。不断加强镇党委对各村（社区」支部指导，扎实推动村（社区）两委换届工作，进一步强化各村（社区）党支部的“火车头”、“带头人”作用，加强村两委班子建立，培育进展年轻、想干事、能干事、干得成事的党员，实在避开脆弱松散党组织出现，集中力气推动乡村振兴各项工作。三是推动基层党组织标准化标准化建立。催促各村（社区）支部严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，用好批判与自我批判这一党规法宝，进步党组织生活的针对性和实效性，进一步锤炼党员党性，不断增加各党支部主动作为的自觉，促进全镇乡村振兴各项工作扎实推动。

（二）做强特色产业建立，加快实现产业振兴

根据习近平总书记“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕进呈现代农业，围绕农村一二三产业交融进展，构建乡村产业体系，实现产业兴盛，把产业进展落到促进农民增收上来，全力以赴消退农村贫困，推动乡村生活富有。”的重要指示，进一步促进产业更优更强进展。一是持续推动主打产业提质增效。全力以赴完成全镇x亩猕猴桃园和低产园提质增效，全面推动农业产业规模化进程，争取在2023年前实现农业产业规模化“三个5+3”建立[x亩猕猴桃提质增效、x亩低效果园改造、x亩绿色认证有机高粱种植、x亩标准魔芋种植）。二是推动农产品品牌化进展。致力打造“x特色产业名片”，争取在2023年前打造x个农产品优势品牌、创立x个猕猴桃产品品牌、x个蔬菜产品品牌、x个李子品牌。三是持续推动高标准农田建立。通过产业路掩盖、灌溉沟渠建立及山塘治理，根底设施的进一步完善，降低农民消费投入本钱，增加农作物抵抗自然风险力量，增加农产品产出和农业经济效益。2021年争取施行高标准农田建立x亩，力争到2023年新增建立高标准农田x万亩。四是加快农旅商业化探究。打造x观光旅游度假产业，争取在2022年建成x樱花、樱桃网红打卡点x个，配套x公里采摘观光步道，建成x、x采摘型休闲果园；完成特色商贸小镇商业布局，建成农产品集散交易中心x个。

（三）抓住本土关键少数，加快实现人才振兴

根据习近平总书记“乡村振兴，人才是关键。要主动培育本土人才，鼓舞外出能人返乡创业，鼓舞大同学村官扎根基层，为乡村振兴供给人才保障。”的重要指示，组建一支乡村振兴人才队伍。一是加强本土人才培育。持续深化供给侧构造性改革，把科学识别人才、挖掘人才、培育人才作为乡村振兴工作的重要内容:结合我镇进展实际需要，建立本土人才库。根据人才振兴的工作需要，组织专业技术人才有用技术培训班，让本土人才为我镇的乡村振兴添砖加瓦。二是加强人力资本开发。把维护群众根本利益作为动身点和落脚点，加快培育新型农业经营主体，让情愿留在x、建立x的人留得安心，让情愿上山下田、回报x的人更有信念。同时，主动争取相关人才政策，鼓励人才各尽其才，施展所能，大显身手，努力培育造就一支精通农业、宠爱农村、争当农民的“三农”工作队伍，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。三是加强新乡贤优势发挥。进一步树立、推崇和聚集新乡贤力气，发挥他们人熟、地熟、村熟的优势，通过支持组建理事会，主动引导他们参与乡村治理，把知名乡友的力气会聚成乡村振兴的强大合力，吸引越来越多的村民投身于我镇的乡村振兴事业中，让他们成为一支推动乡村振兴的中坚力气。

（四）培育乡风文明之魂，加快实现文化振兴

根据习近平总书记“农村精神文明建立很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，施行乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特殊要注重提升农民精神风貌。”的重要指示，主动推动我镇乡风文明建立，为乡村振兴培根铸魂。一是不断满足群众的精神文化需求。持续加强各村（社区）文化设施建立，实在发挥文体广场、农家书屋、讲习所、道德讲堂等文化设施的惠民功能。主动鼓舞和扶持农村乡土文化能人，重视培育民间文化传承人，壮大群众文艺队伍，增加群众文化制造活力，让群众“爱好爱好有队伍、活动演出有场地、休闲消遣有条件”，提倡社会主义新农村安康、文明的新生活方式。二是主动传承和弘扬优秀传统文化。加强历史文物和非物质文化遗产保护，深化挖掘民族传统文化内涵，支持以德孝、诚信、勤劳、互助等为核心的民俗文化传承进展，不断进步群众保护传承优秀传统文化的意识，不断创新工作方式，让村民乐于传承和保护优秀传统文化，让村民在寓教于乐、潜移默化的思想文化熏陶中受到启发训练，内化成自身的优良品质。三是大力弘扬新时代“枫桥阅历”。不断提升为民效劳工作程度，完善镇、村两级综治中心，引导和训练干部职工进步效劳群众意识，注重为群众办事的看法和效率，连续推动指导接待和指导包案等制度，深化开展冲突纠纷排查调处，加大稳控力度，实现“无信访、无发案”。四是促进思想观念转变培育文明乡风。深化开展文明村镇、星级文明农户、文明家庭评选等精神文明创立活动，在全镇范围内形成尊老爱幼、邻里和谐、扶危济困、崇尚科学、抵抗迷信、破除陋习的文明新风。同时加大送科技、图书、电影、体育和政策法律进村的力度，充分用精神产品和丰富多彩的文体活动，促进农民思想观念和消费生活方式的转变，促进我镇的文明乡风培育。

（五）推动环境提升整治，加快实现生态振兴

根据习近平总书记“要推动乡村生态振兴，坚持绿色进展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实施行农村人居环境整治三年行动方案，推动农村‘厕所革命’，完善农村生活设施，打造农民国泰民安的秀丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。”的重要指示，建立生态宜居的秀丽家园。一是打好“整治仗”。深化开展农村人居环境整治，以垃圾清理，村容村貌提升为主攻方向，全力推动村庄清洁行动确保镇辖各村环境治理有效、平稳、有序，在各村（社区）营造出村庄清洁的深沉气氛。连续推动农村危房改造、农村厕所革命工作，实现应改尽改，能改尽改。以千村整治、农村庭院整治等工程为重要抓手，持续开展拆违控违工作，着力打造人与自然和谐进展的生态人居环境，为乡村振兴战略打好头阵。二是打好“保护仗”。组织多部门开展结合行动，在全镇范围内认真开展排查，对排查出的污染源建立问题台帐并进展跟踪销号。同时，大力开展生态环保、乱占耕地整治专项行动，充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓舞举报等措施，对污染环境、占用耕地的企业和个人进展严格执法，确保我镇耕地与生态环境得到有效保护。三是打好“进展仗”。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，守住进展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色进展的新道路。通过大力进展林草、林药、林茶等林下种植业，鼓舞和引导村级带头人、致富能人、村级大户、大户带小户共同参与，带动群众增收。依托我镇猕猴桃和黄金蜜桃、青脆李等特色品种，做好特色产业文章，将产业进展和生态保护有机结合，做到既可持续，又有收益。

尊敬的领导：

发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的必由之路。我们榆坊村是典型的三弱二多一不强村，即：产业发展薄弱，基础设施弱，集体经济弱，低收入人口多，社会矛盾多，基层组织力不强。从我到榆坊村任第一书记的第一天起，就在思考如何使榆坊村集体经济壮大蓝图得以实现。我认为：

一是必须选优配强带头人。首先要配齐配强村“两委”班子。一个好的带头人，往往能抓出一个好班子、带出一支好队伍，建设一个好村子，所以需要一个眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村委主任的岗位上来，特别是将热心家乡建设的致富带头人选进班子。其次要加强教育培训。加大对村“两委”干部、创业致富带头人进行多层次培训，让他们到党校学理论、到示范基地学技能、到先进村学本领、到发达地区取真经，请专家到实地指导培训，进一步开阔眼界、寻找差距，理清思路、提升能力。

二是必须加大扶持力度。首先用地方面，对留有林地和建设用地的榆坊村，可以通过划拨等方式提供给农村集体经济组织统一规划建设，用于商业开发经营，壮大集体经济实力。其次金融方面，积极引导涉农金融机构向农村延伸服务链条，创新金融产品和服务，把榆坊村作为征信单位，纳入评级授信范围，给予信贷支持，放宽信贷利率和贷款期限，为进一步发展壮大村级集体经济融资造血。

三是必须加强监督管理。首先是统一思想，针对目前村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状，我们找准问题、研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，解决畏难情绪，增加主动担当、主动发展的意识，在发展村级集体经济方面不断创新突破。其次是严格考核，把发展壮大村级集体经济纳入村干部考核评价和激励约束机制，把集体经济项目培育、集体资产保值增值、股权经营收益等作为重点考核内容，建立绩酬相符的激励机制，增强村级集体经济发展的内生活力。最后是规范管理，强化集体“三资”管理，推进村级集体“三资”管理经常化、规范化、制度化，管好、用好、做好“三资”，确保“三资”安全。

同志们：

今天，局机关党委在这里召开年度工作会议，总结工作，部署任务，交流经验，表彰先进。会议准备充分，内容丰富，开得时机很好，体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求，进一步加强机关党的建设，提高机关工作质量和服务水平，充分发挥局机关的职能作用，确保全局各项任务的落实，必将产生积极的推动作用。

过去的一年，局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头，当好表率"的工作要求，坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕局中心工作，求真务实，开拓创新，不断加强改进党建思想政治工作和机关建设，各项工作实现了新的进展和突破，为全面完成奋斗目标，实现我局又好又快发展做出了积极贡献。

一是强化机关干部理论学习，在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习，认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求，集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力，组织了党群干部运输业务知识学习，有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。

二是强化机关思想政治工作和作风建设，在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责"，完善制度措施，加大工作考核，大力加强思想政治工作，凝聚力量，稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求，围绕中心工作，组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动，推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求，以开展"五型"创建活动为载体，以机关作风建设集中学习教育活动为抓手，分阶段，有步骤地强化学习教育，查摆问题，剖析根源，组织整改，全面加强局机关作风建设，使机关作风形象有了明显改观。

三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作，在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况，及时理顺关系，调整组织设置，完善机制措施，大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动，确保了党的基层组织各项工作制度的落实，在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为重点，坚持教育、制度、监督并重，扎实推进治理商业贿赂专项工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。

在今天的会议上，人事处等四个处室、部门介绍的工作经验，从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设，抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验，应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。

对机关一年来的工作，局党委、局是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表局党委、局，向与会的同志们，并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

关于局机关今年党的工作任务，刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署，这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。

一、找准定位，明确责任，进一步增强做好机关工作的责任感和主动性

在今年的局"三会"上，柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析，对全年的任务进行了全面部署。总的来说，今年全局改革发展任务艰巨而繁重，前进中有困难，机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部"，局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风，决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此，机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识，准确把握工作定位，深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求，以强烈的责任意识和进取精神，扎扎实实地做好机关各项工作。

1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神，推进和谐社会建设，是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神，对铁路系统来说，最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署，迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解，去适应，去推进落实。机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度，牢牢把握机关工作的职能定位，进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神，推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求，进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导改革发展的能力，强化政治意识和责任观念，以机关建设的扎实成效，为推进和谐铁路建设做出新的贡献。

2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工，第六次大面积提速调图的实施，推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇，又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开，确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重，思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者，必须进一步解放思想、转变观念，创新思维，以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战，以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。

3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比，今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点，可以说目标高，难度大。完成既定目标，是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化，履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责，对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此，机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头，当好表率"的要求，始终保持清醒头脑，强化大局观念、责任意识和忧患意识，为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。

二、突出重点，狠抓落实，在实现全局又好又快发展中发挥表率作用

根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神，局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。

1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节，切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动，是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势，针对我局干部职工思想状况，启动的一项牵动全局的思想先导工程，对于推动干部职工实现思想观念大解放，思维方式大更新，工作作风大转变，具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部，要深刻认识开展这一活动的极端重要性，切实把这项工作摆上重要位置，下力气抓实抓好。

首先，要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提，是创新思维的基础。因此，开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放，以思想的解放推动思维方式的进一步转变，以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节，进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习，使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求，围绕安全、运输、经营、建设重点工作，深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题，有针对性地开展大讨论活动，实现思想观念大解放。

其次，要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动，就必须着眼新形势新任务，以我们正在做的事情为中心，开展课题攻关，突出其实践性。要在推进重点任务上攻关，深入思考如何把局"三会"确定的重点任务，细化分解到本单位、本部门的具体措施上，层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关，认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题，用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施，形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关，深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中，形成新的观念、新的思维和新的思路，把握工作的规律性。

第三，要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动，促进理论学习与解放思想相结合，与解决实际问题相结合，把学习成果转化为促进科学发展的正确思路，转化为推动和谐铁路建设的政策措施，转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来，着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题，做到解决一批问题更新一种观念，更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准，不断增强创新与发展意识，提升创新与发展水平，优化创新与发展环境。

第四，要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动，不是一般性的号召，也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞，年年老一套"的错误倾向，自觉克服一般化、大呼隆倾向，坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手，下决心，花气力抓好。开展这一活动，不仅要有总体要求和部署，还要有具体的阶段推进计划和推进措施，不仅要有工作任务和工作目标，还要有具体的责任人和时限要求，决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了，就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织，把这一活动向深里做，往实里抓，务求取得实实在在的效果。

2、坚持以"八个明显加强"为目标，切实把机关作风建设好。1月9日，在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求，局党委和局紧密结合我局实际，制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》，对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求，下级看上级，群众看干部，基层看机关，作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处，基层和职工群众翘首以盼。为此，机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求，切实增强加强机关作风建设的责任意识，认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见，进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果，完善和落实各项整改措施，加大作风建设力度，努力塑造机关干部的良好形象。

一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实，在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》，是贯彻落实中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性，明确了作风建设的目标要求和具体内容，对有关问题作出了硬性规定，对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部，要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性，紧密结合机关实际，带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用，建立健全党委集体学习制度，抓好领导干部学习，大力加强学风建设。要坚持群众路线，提高群众工作能力，建立健全联系群众制度，真心为职工办实事解难事，大力加强思想作风建设。要坚持求真务实，坚持求真务实，是讲老实话办老实事，克服官僚主义和形式主义，精简会议压缩文件，大力加强工作作风建设。要坚持民主管理，充分发扬民主，认真执行民主集中制的各项规定，严格党内生活，严格廉洁自律，大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗，培养健康向上的情操，大力加强生活作风建设。

二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果，扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年，机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务，根据局党委领导要求，以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标，开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，制定整改措施，修订工作职责，细化工作标准，使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强，工作质量和工作效率明显提高。今年，机关党委要根据和谐铁路建设的新要求，继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动，适时开展"回头看"活动，看查找的问题是否得到彻底解决，看有没有新的问题发生，看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实，工作制度和管理办法是否需要进一步完善，根据存在的问题，制定采取新的措施，促进机关作风实现进一步好转。在此基础上，要认真落实局领导"加快改进局机关作风，提高办事效能"的要求，切实开展好"质量、服务、效能"年活动，通过精细管理，优化机关管理要素，促进工作质量的提高;通过明晰标准，规范机关服务行为，促进服务方式的转变;通过定量考核，改善机关评价方式，促进办事效能的提高，在塑造机关新形象上实现新突破。

三是继续深化"五型"机关创建活动，促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委、局"走在前头，当好表率"目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。去年，机关党委根据新的形势，进一步深化了创建活动，推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年，要以作风建设为重点，加大措施力度，继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。

3、坚持融入中心、服务大局，切实加强机关党建思想政治工作。今年，局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求，机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署，找准工作着力点，强化推进措施，狠抓工作落实，务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。

一是明确方向目标，在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务，机关各级党组织要准确把握局党委工作意图，找准工作着力点，紧密结合机关实际，创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上，要紧紧围绕局党委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上，要紧紧抓住树立安全理念这个根本，着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上，要在健全工作制度和工作机制，确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程，要根据机关实际，重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作，要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点，着力在提高效能、服务基层上下功夫。

二是强化工作责任，在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作，要坚持高标准高质量抓落实，不以机关情况特殊而降低要求，切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设，以行之有效的制度，促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际，对已有的制度要进一步充实完善，需要强化的要进一步强化，需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位，严格执行督促检查制度和责任追究制度，"盯住不落实的事，追究不落实的人"，确保党建思想政治工作落到实处。

三是改进方式方法，在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进，局机关组织结构和工作机构进行了较大调整，人员进行了精干和补充，工作职责和工作制度进行了修订和规范，管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时，机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合，认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题，主动调整工作思路，改进方式方法，创造性地开展工作。今年，局党委为了推进政治工作不断创新发展，将对政治工作创新成果进行评选和表彰，希望机关各级党组织要在这方面动脑筋，想办法，争取拿出过得硬的创新成果。

同志们，推进和谐铁路建设，局机关的地位特殊，责任重大，作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部，认清形势，不辱使命，始终保持良好的精神状态和优良的作风，苦干实干，狠抓落实，为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩，作出新的更大贡献

尊敬的各位老领导、老同志 在新春佳节即将来临之际，经县委、政府决定，我们在这里欢聚一堂，召开二00七年春节座谈会。首先，我代表老干局全体工作人员向在座的各位老领导、老同志致以真挚的节日问候，感谢你们对我们做好老干部工作的支持和理解。并借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康、阖家欢乐！下面，我把我局2007年工作情况及2007年的工作设想向各位老领导、老同志作以简要通报，并向各位老领导、老同志征求对搞好2007年工作的建议和意见。 一、坚持“五项制度”，认真落实老干部政治待遇 我们把组织老干部学习贯彻十六大和十六届五中全会精神及胡锦涛总书记来延视察重要讲话精神作为落实老干部政治待遇的首要任务和头等大事来抓，坚持组织老干部学习政治和理论。一是要求各支部每月组织老党员、老干部两次政治学习的制度坚持不变。今年春节胡总书记来延视察，发表了重要讲话，在春节收假后，县局总支立即组织各离干支部书记、委员进行了学习传达，随即组织各支部认真学习；二是坚持老干部阅文制度的经常性，凡是县委、政府送阅的文件，我们都即时送达老干部传阅；三是认真做好《金秋》和《当代陕西》的发放工作，保证老干部及时收到学习资料；四是坚持重大节日慰问制度，春节我们组织对全县老干部慰问活动，并召开了座谈会，县上有关领导向老同志们通报了情况，与老同志们畅谈了我县改革开放取得的成果，征求了老同志们对县域经济发展的意见和建议；五是县上召开的重要会议，举办的重大活动，组织老干部参加，今年县上召开的组织、宣传、政法、纪检监察、武装工作会等重要会议均邀请老干部代表参加，在市、县、乡党委换届班子考察时，通过各种方式广泛地征求了老干部的意见和建议。六是加强离干党支部建设， 3月份，召开了老干部党总支扩大会，总结了二OO五年老干部党总支工作，安排部署了今年老干部党总支工作；为了搞好离休干部党支部工作，使老干部的组织生活能正常开展活动，对北区支部改选了支委会组成人员，增设副书记一名，今年我们加强了联络员制度，要求各支部联络员经常深入支部，为老干部上门服务，组织老干部开展学习，并将联络员工作情况纳入年终干部考核范畴。七是“七一”前夕，我们组织了部分老干部根据自身经历和身边发生的变化自编自演了一些文艺节目，开展了丰富多彩的庆祝活动，同时参加了市上组织的首届“金色延安杯”展演活动，展示了我县老干部的风采，受到大家的一致好评，获得了三等奖的好成绩。八是在重阳节我们组织老干部参观、视察了延安果业集团公司千亩示范园、石泉乡清池村新农村建设、黄延高速公路洛川段亚洲第一高墩大桥。 二、全面保证老干部生活待遇的落实 在老干部生活待遇落实上，我们始终坚持老干部生活待遇“略为从优”的原则，下大力落实老干部生活待遇政策。一是认真贯彻执行中办号文件精神，进一步完善了“三个保障机制”，县财政在十分困难的情况下，拿出32万多元，每人按2000元标准，解决了党政机关和企事业单位离休干部的医疗投保问题，改变了原来单位和个人各负担一半的状况，使老干部解决了后顾之忧。二是多方协调，按照政策规定，落实老干部遗属生活待遇，使全县60多名老干部遗属生活补助分别提高到300元至400元，每年财政约需12万元。三是为了提高老干部一年一次的体检质量，确保老干部满意，今年我们精心组织、认真安排，于5月29日至6月2日，为全县离休干部和县级退休干部进行了常规性检查，医院对体检情况进行了综合分析，将体检结果于6月12日至6月16日以报告单形式给每位老干部进行了反馈。并针对体检中普遍存在问题，我们邀请了县医院专家，对老干部进行了保健知识讲座。四是为了进一步了解老干部思想、健康状况和生活中存在的困难，及时听取他们的意见和建议，我们不定期组织人员到老干部家中进行走访、探望，针对发现的问题，凡是有政策明确规定的，认真执行好政策，没有政策规定的，按照从实际出发，分别情况、个案处理。总之，我们始终带着感情想方设法去解决老干部生活中存在的问题。五是老干部有病我们及时探望，老干部病逝，我们积极协助，隆重、简朴地办理丧葬事宜，为老干部服好务。近几年，凡是已故的老干部，县上都成立由县委、政府主管领导任主任委员的治丧委员会，由老干局组织遗体告别仪式，以表达哀思。今年共计看望生病住院老干部二十多人次。今年九月份，离休干部马春荣不幸在家病逝，组织部和老干局的同志冒雨步行十几里山路前往吊唁，举行遗体告别，回顾了马春荣同志光辉战斗的一生，使该家属非常感动。 三、积极组织引导老干部在全县“三个文明”建设中发挥作用 在老干部发挥作用上，我们坚持“量力而行”的原则，引导老干部发挥自身的政治优势、经验优势和威望优势，继续为我县“三个文明”建设谏言献策，再立新功。广大老同志身体力行，结合自身的具体情况，积极做一些力所能 及的事情，为我县改革发展发挥余热。南区离休干部党支部书记缑生荣同志，积极为社区文明建设发挥作用，他在自家门前为中老年人文化娱乐活动提供服务，自费购置扩音设备、磁带等，并请有特长的老年人领舞、编排节目，丰富了社区文化生活；离休干部杜福合坚持每天早上带着自己购置的音响设备，在新安广场组织中老年人开展健身活动，带动很多中老年人参与，在县城形成了一道靓丽的风景线；离休干部安肃利用自己的特长和爱好，在“十一”前夕，举办个人书画展，既丰富了老年人文化生活，又为庆祝中华人民共和国成立五十七周年献上了一份厚礼，使广大参观者得到了艺术享受；离休老干部杨时申坚持每天义务打扫居民区卫生，带动和影响了周围的居民养成自觉讲究卫生、保持清洁的良好习惯；安民离休干部党支部书记任树德、委员井生荣，不顾年迈多病，酷暑炎热为居民区巷道的硬化服务，保证了施工的顺利进行；离休干部屈旭初，发挥特长，将自己书写的《学写草书千字文》印发给有关方面，为我们留下了宝贵的精神财富；离休老教师安晖，把自己熟悉、掌握的洛川解放以来的教育、文化历史正在编写成资料，以留后人。县关工委在全县中小学校举办 “时代楷模”巡回展，对青少年进行爱国主义教育。县慈善协会多方筹措资金，资助我县贫困大学生。县老促会的老同志们深入乡村对全县义务教育工作开展调研，为县上领导决策提供科学可靠的依据。所有这些，都从不同的方面、不同的角度促进着我县经济社会和谐、可持续发展。 四、积极为老同志“解难题、办实事” 在落实好老干部“两项待遇”的同时，我们经常深入老干部家了解掌握他们的生活情况，帮助他们解决生活中的困难，积极为老干部办实事。今年我们主要作了以下几件实事：一是近几年部分老干部反映没有离休证，外出不方便，要求补办离休证。我们通过去县委办、组织部、档案局查找档案资料，到市委组织部进行核实，现已把17人的档案资料补齐经市委组织部审查把关后，报省上办理。二是安民老干部门诊营业不正常，老干部有意见，我们协调各有关部门，对老干部门诊进行整顿，落实了专人，重新制定了制度，保证了昼夜24小时值班，方便了老干部就医；三是安民居民区道路一遇到雨雪天，泥泞不堪，出行不便。给老干部生活造成了很大困难，县上主管领导积极协调。从市上争取资金11万余元，对居民区352米主巷道实施了水泥路面硬化，使老干部的出行方便、安全。四是为了保证老干部活动的需要，县委组织部联系协调，并投资8万多元，将省委组织部的活动室拆迁移至我县老干局院内，供我县老干部活动使用，目前正在设法解决配套设施。五是加强老干部信访工作，今年共接待老干部及家属上访或来信10余期 ，按信访程序件件都有答复，例如离休干部白建英反映他的工龄有问题，应从1945年算起，后经查阅有关文件，并派专人到家给予答复。山西籍离休干部李智华同志来信反映个人工资有问题， 我局立即派人与统筹办调查、核实，并把结果及时反馈给本人，该老同志非常高兴。六是各支部联络员经常深入老干部家中，实行家访制，全年各联络员累计家访100多人次，家访率达80%以上，认真了解掌握老干部的情况和存在的困难，积极为老干部解决生活中存在的困难。如南区支部联络员白慧萍同志得知离休干部王菊琴找不到保姆时，就积极的为她联系找了个合适的保姆；联络员孟利群同志在走访中得知，李景文的老伴已去逝几年，儿女不在身边，主动为该老干部牵线搭桥，促成美好姻缘；他们激动的说，老干局真是我们的娘家，老干局的同志们对我们真是太好了。 五、认真开展“大学习、大讨论、大落实”三项活动 为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展“大学习、大讨论、大落实”活动促进洛川大发展的安排意见》精神，切实转变思想作风和工作作风，把老干部工作做实、做细、做好，让老干部满意，让县委和县政府放心。我局制定了切合实际的活动方案，认真开展“大学习、大讨论、大落实”三项活动。组织老干部工作人员认真学习中、省、市关于老干部工作的政策规定，中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，社会主义荣辱观，廉洁自律要求和廉洁从政准则，县第十五次党代会工作报告等内容；围绕洛川大发展，我们怎么办？一个称职的老干部工作者应该具备哪些基本素质？老干部发挥余热，服务社会的有效方式和途径是什么？我县如何创办老年大学？怎样建设和谐社会？五个主题开展讨论；进行整顿纪律、整顿作风、整顿环境、整顿秩序，落实工作制度、落实工作任务、落实工作责任、落实党风廉正建设规定的“四整顿”、“四落实”活动；在老干部工作人员中着力开展“三到家、三甘当”活动，即：老干部的学习文件、资料送到家，甘当公仆；为老干部服务、征询意见常到家，甘当服务员；老干部有病有难必到家，甘当贴心人；在老干部中倡导开展“四个一”活动，即：搞一次有意义的教育活动；提一条促进洛川大发展的合理化建议；撰写一篇教育下一代的生动教材；参加一次社会公益活动。 通过集中教育活动，使老干局的干部职工热爱老干部工作岗位，有一种敬业精神，不怕苦、不怕脏、不怕累、不怕碰钉子，创造性的开展工作。把中、省、市、县关于老干部工作的各项政策措施落到实处，使广大老干部政治坚定、思想常新、理想永存、愉悦健康。目前该项活动正在健康有序地开展，并取得了良好效果，全局干部职工工作作风明显得到改善，上下班按时，学习气氛浓厚，工作积极主动。 六、加强自身建设，发挥对老干部工作的主导作用 根据省、市老干局关于在老干系统实施以加强老干部工作部门和老干部工作人员自身建设为主要内容的“建设年”主题活动的总体部署和要求，我局结合自身实际，认真开展“建设年”的主题活动，切实加强部门自身建设：一是在上级和主管部门的领导支持下，经过局领导的努力，今年建成了320多平方米的彩钢活动室一座，现已竣工，为来年建立老年大学奠定了基础。二是对办公楼的排水设施和车辆进行了维修，安装了防盗门、防盗窗、防盗器，加强了安全防范意识。三是购买了电脑，打印、复印机，向办公自动化迈进了一步。四是设岗定责，县局设立了办公室、业务股、财务股，明确了工作职责，并制定了《中共洛川县委老干部工作局二00六年干部工作岗位职责》，增强了干部的责任心，提高了效率，保证了各项工作的顺利进行。五是强化制度建设，修订完善了《党员干部学习制度》、《干部请销假制度》、《来客接待制度》、《车辆管理制度》、《民主评议党员制度》、《组织生活会制度》，重新制定出《工作制度》、《购物制度》。六是按照岗位职责，从老干部工作实际出发，深入调查研究，每人完成一份调研报告，以发现问题，解决问题。七是积极开展“双学三比”、“三像三心”、“五到家”、“六个一”活动，进一步提高了老干部工作者的工作能力、政策运用能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力、协调沟通能力和指导督促能力。八是加强政治理论学习，争创学习型机关，坚持政治理论学习和业务知识学习相结合，集中学习与自学相结合，理论学习与调查研究相结合，每周星期一坚持集中学习两个小时以上，目前平均记笔记1.5万字以上，写出心得体会5篇。九是加强通讯报道工作，全年共向上级发送报道五份，市局分别采纳并及时将我局开展的活动情况向全市通报，通过以上工作，使我县老干部工作者的综合素质有了明显的提高。 总之，今年我们作了一定的工作，取得了一定成绩，这些成绩的取得是县委、政府 领导重视的结果；是涉老部门积极配合、大力支持的结果；是广大老干部深刻理解的结果；也是老干局全体干部职工积极努力、勤奋工作的结果。但客观地讲，我县的老干部工作，仍然存在不少的问题，离县委、政府的要求还有很大的差距，与广大老干部的期望相比，还有很大的差距。在二00七年的工作中，我们一定要按照县委、政府的要求，认真贯彻落实好中、省、市有关老干部工作的政策，重点抓好以下几方面的工作： 一要切实增强做好老干部工作的责任感。尊重老干部，就是尊重党的历史，爱护老干部，就是爱护党的宝贵财富；重视发挥老干部的重要作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作，是各级党委、政府特别是领导干部的政治责任、道德责任和法律责任。我们老干部工作者一定要带着满腔的热情和深厚的感情，爱岗敬业、坚持高标准、严要求，以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责，努力做好老干部工作。 二要从政治上进一步关心老干部。要坚持理论学习和情况通报制度，继续抓好老干部政治待遇“五项坚持”制度的落实，进一步加强离休干部党支部建设。积极开展各种有益身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使老同志始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。 三要从生活上进一步照顾好老干部。要进一步完善离休干部三个保障机制，在确保“两费”不拖欠上下功夫。特别要健全和完善困难企业离休干部医药费保障机制，使离休干部的“两费”得到保障，真正形成一种良性运转的工作格局。注意照顾好有特殊困难老干部及老干部遗属，注意照顾好易地安置的老干部。 四要继续发挥老干部的重要作用。老同志政治强、资历深、威望高、联系广、影响大，要重视发挥老干部的优势，根据老干部身体和特长，坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，鼓励广大老同志围绕加快我县经济建设建言献策。 五要加强部门自身建设，积极开展调查研究，解决老干部工作中存在的新问题、新情况，积极筹办老年大学，使老干部“老有所教”。搞好老干部活动中心建设，积极组织老干部开展丰富多彩的文化娱乐活动。加强老干部来信来访工作。把老干部工作局建设成学习型机关，服务型机关。 各位老同志们，伴着新年的脚步，迎着希望的曙光，我们将迎来又一个春天，在这充满希望的春天里，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在十六届五中全会精神的指引下，同心同德，与时俱进，继续为实现我县经济跨越式发展建言献策。 最后，再次衷心祝愿全县离退休老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意！ 二〇〇七年一月十五日

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好，__村在区、镇两级党委和政府的正确领导下，坚持以改革创新精神加强农村支部工作，以支部工作凝聚人心、推动发展、服务群众，引领乡村振兴，着力将党的组织活力转化为创新发展的动力，扎实推动__村各项事业的健康发展。

一、聚焦党建引领，增强__党组织活力。__村坚持以党建促脱贫，党建带动发展，充分发挥示范带动作用，不断助推脱贫攻坚和乡村振兴的各项工作。一是增强党员模范带头，以点带面共同发展。通过重点抓党员的模范带头作用，开展“党员亮身份”等活动，制定“做合格党员树先锋形象”的党员户公示牌，引导他们做农民勤劳致富的带头人。二是增强党员干部学习能力，以高素质带动群众致富。规范化运用好“三会一课”、“四议两公开”、新时代大讲堂、“两学一做”、中心组学习等工作法宝，使得__村党员的思想觉悟大大提高，勤劳致富的本领大大增强，村支部、村委会的各项事业，在全体党员的大力配合下，得到了全面发展，从而使得党员干部素质整体得到提高，运用先进的党的发展理念发展__村的各项事业。三是增强党组织建设能力，以吸纳优秀青年人才丰富党组织结构。党支部在加强支部班子自身建设的同时，积极发展优秀的年轻人入党，为党组织输送新鲜、血液。近两年发展党员2名，培养积极分子6名，后备干部2名，发展有文化、懂技术的一线党员2名，注意发扬民主的作风建设取得了群众的信任。四是增强党支部自身学习，以打造年富力强的党员带动全村发展。加强支部学习，邀请指挥长、帮村书记、第一书记、种养殖专家到__村进行党建、产业发展、农业技术等方面的培训，提高党员的党性修养、增强党员的技能技术，为党员干部充电，让党员能更好的发挥党员的先锋模范作用。五是增强创新能力，以工作创新优化党组织办理能力。创新开展村级两委班子效能提升试点工作，通过资金整合、因岗择人、优化考核，有效整合两委委员、人社协管员、便民服务员、动物防疫员等人员工资，提高竟聘上岗后相关干部工资保障水平，并通过竞争机制，推动村集体高效运转，充分发挥了党建引领作用。

二、聚焦精准脱贫，增强群众发展内动力。__村，强抓贫困户的“一达标·两不愁·三保障”，且结合自身实际，建立贫困户发展“一户一档”，理清思路，配合镇党委政府的具体帮扶，攻坚克难，运用各种手段，增强贫困户的内生动力，将“扶志”与“扶智”相结合，走出一条自身特色的发展道路。一是完善基础设施，建设脱贫“硬”条件。在区、镇各级领导的指导下，__村村支两委的多方努力下，20_年以来，共建设6个小广场，在原有的三个广场安装健身器材，在朵嘎、蒙村、西地三个自然组设置三个图书室、老年人活动室，极大丰富了村民的生活。在实施危改及“三改”的同时，注重人居环境及功能改善，同步保障卫生健康。新房设计上不仅符合政府后续规划，更是落实厨卧分离、厕圈分离、人畜分离等要求。实施改厨，同步改灶、改台、改管、改水，整体提高厨房卫生清洁程度。二是完善教学条件，建设脱贫“智”条件。在区级教育部门的关心下，__村村在村支两委努力下，引进一家专业幼儿机构在__村生根落户。与村内村小签订教学约定，对学校教师开展教学研判，解聘不合格教师，引进专业人才。积极到各村中动员适龄辍学孩子到村小就学。三是完善帮扶措施，建设脱贫“根”条件。__村村支两委多次召开民情恳谈会，在宣传党和国家方针政策的同时，了解群众所需，建立“一户一档”，按照“一户一发展”的思路，建立有效和精准脱贫帮扶措施，加大对有劳动力的贫困户引导务工能力，强力落实对老弱病残的帮扶政策，增强对自身发展动力不足的贫困户进行“志”和“智”相结合，解决贫困户的“贫根”问题。截止目前，__现有贫困人口93户337人，已脱贫81户314人，未脱贫12户23人，未脱贫户根据现在收入推算，20_年将实现__村贫困户“零”存在。

三、聚焦产业发展，增强集体带动群众发展动力。盘活农村土地，用活农村资源，是带领村民走上致富道路的唯一捷径。将农村“三权”处理好，带动农民发展，从而实现全面小康是__村党支部的的主要任务。__村有得天独厚的资源环境，如何将自身优势最大化，是摆在__村党支部的主要难题，在镇党委政府的领导下，__村杀出一条自身特色的发展之路。一是优化产业结构，布局特色产业发展。__村按照自身发展优势，主要发展特色果蔬和绿色养殖业。20_年，__村经果林种植80余亩，茶叶种植面积4200亩，折耳根种植面积900余亩，种植白菜300亩，莲花白种植200亩、辣椒达到500亩，削减低产值高杆作物的种植面积，扩大单位面积的收益；20_年5月，淡水养鱼项目在__村落地开花，该项目占地面积20。5亩，投资210万元，目前，淡水养鱼项目8个月一产，每产收益至少40万元。从而形成__村产业是“特色种养殖唱戏，农民群众多方努力增富”的格局。二是优化发展模式，布局党引领发展。为确保利益联结机制真正落地落实，支部通过探索“支部+合作社+企业”模式，推动人力、财力、物力等发展要素向__村聚集，从增就业、引大户、暖人心、新帮扶等方式结合起来，走出__特色发展道路。20_年以来，__村依托传统优势产业茶叶种植产业，与蚕种场、九龙山茶场、茶叶种植大户达成协议：凡是__村贫困户凭借身份证到九龙山茶场、蚕种场采茶，收购价格比一般农户每斤高2元。夏秋茶免费赠予贫困户采摘，并以保底价0。8元/斤的价格收购，正常劳动力每天采夏秋茶，每天可以产生150元的经收入，大大增加贫苦户的经济收入。截止目前，引进11家种植大户，加快农业发展横式的转型，收取每亩流转费用730元，其中，700元作为农户士地流转的费用，20元用于利益联结贫困户，10元作为壮大村集体资金。引进种植大户到我村发展种植，一方面，产业的引进将提供农户务工岗位，增加了村民的经济收入。另一方面新产业、新技术、新理念、新横式的引入，对鼓励农户发展产业起到重要引导作用。20_年以来，针对本村未脱赏的19户贫困户，村支部积极联系村产业村长，每月给予11户每户每月200元的爱心资助；联系旧州加油站，每月给予3户未脱贫户每人每季度400元的爱心资助，同时通过宣传发动，共计4家企业为__村募集到5万余元的资金用于购买垃规桶，免费发放给村民，为村级环境卫生管理打下基础。在政府的指导下，__村坚持市场为主导，抓住西秀区“菜单扶贫”的大好机遇，20_年，__峰种养殖合作社蔬菜种植、养殖等产业都有了收益，并按照2：3：5的分红模式（收益中的百分之二十作为壮大村集体经济，百分之三十作为利益联结贫困户，百分之五十作为合作社的发展资金），93户贫困户利益分红共计24300元。三是完善发展规划，布局未来发展。__村根据自身条件和镇党委政府发展规划，继续加大创新能力，从而使得发展从“粗放低端”一产经济向“高端科技”的一二三产相互融合发展转变，使得从“苦劳力”发展模式向“脑力赚钱”的发展模式转变，使得从依靠政策发展向自身动力发展的转变，从而将__建设成为省、市，甚至国家级新型特色农业旅游和轻工业科技发展相结合的示范区。

现阶段，乡村振兴战略已经启动，我们全村广大党员干部将充分发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，在区委、区政府和镇党委政府的正确领导下，在广大群众和社会各界的共同努力下，充分发挥自身优势，优化体制改革，完善基础设施，提升农村面貌，确保乡村振兴和脱贫攻坚双战略的各项工作顺利实施，全力实现全村的经济高速发展，实现全村全面小康，实现__的“六个现代化”。

谢谢大家。

一、坚持学深悟透，确保“四个意识”、“四讲四有”标准深入人心一是干部带头学。工委书记和各党支部书记带头，带领班子成员及基层党员逐字逐条学党章、学党规、学讲话，逐级逐人制定学习计划，量化学习时间，做到集中学习与个人自学相结合、邀请专业老师授课与班子成员领学相结合、学习文件与交流讨论相结合、学习先进典型与警示教育相结合。二是集中时间学。领导班子成员坚持每周例会专题学一次、每月专题研讨一次，基层党员利用每月5日、10日、15日党员活动日开展集中学习。三是创新方式学。采取线上线下同步学习的方式，“线下”开展集中授课，“线上”通过各村、各社区已建立的党员学习交流微信平台，将学习教育内容及时传达给每一名党员。采取分批组织党员到地雷战纪念馆、许世友将军在胶东纪念馆等红色教育基地参观学习的方式，引导党员传承党的优良作风，时时处处体现党的先进性。

二、坚持融合推进，确保学习教育取得实效以学习教育为契机，引导广大党员紧扣“争做全市排头兵”目标定位，提升境界，积极作为。在机关事业单位，大力开展“我为党旗添

光彩”活动，通过采取完善机关党员干部考核办法、机关党员集中述职等形式，激励机关党员创先争优、比学赶超，为推动方圆经济社会发展继续走在全市前列担当作为、多做贡献。在农村，以“双争”活动为载体，组织广大党员在开展护林防火、环境综合整治、美丽乡村建设、促进集体增收、精准扶贫等方面倾心用力、真抓实干，带动集体增收、农民致富。在社区，开展“党员奉献日”活动，组织辖区“双管双责”党员，每月拿出1天时间深入到小区群众家中，利用自身优势，帮助解决实际困难。在“两新”组织，广泛开展“亮身份、比贡献、树形象”活动，引导广大党员爱岗敬业，在招商引资、传统产业提档升级、吸引带动就业、投身社会公益等方面积极发挥力量，展现企业风采。

三、坚持加强领导，确保基层组织制度落实到位建立领导班子成员“两学一做”学习教育联系点制度，每名班子成员都选择1-2个党支部作为自己的联系点，全程参与党支部“两学一做”学习教育。建立党支部“三会一课”活动备案制、台账制和审查制，使各党支部的“三会一课”活动开展逐步走向常态化、正规化、标准化。建立基层党支部派驻党建指导员制度，监督、指导各党支部落实“三会一课”、召开组织生活会和民主评议党员活动，切实提高基层支部的党建工作水平。深入开展党建“巩固提升年”活动，严格村级“三资”管理制度、集体土地建房管理等，强化村级事务管理，规范村干部言行，提升村级班子的战斗力、凝聚力和向心力。扎实开展群众满意度大走访活动，坚持问题导向，对群众反映的突出问题，逐一建立工作台账，落实责任人，明确整改时限，实行动态管理，直至问题最终解决，切实提高辖区群众满意度和幸福感。

同志们：

上个月，省委、市委先后召开大会，部署美好乡村建设工作。为让农民和农村基层干部都能准确掌握美好乡村的建设要领，省委、市委这次的文件材料讲得非常细致，包括重大意义、总体要求、重点任务、保障措施，乃至新村怎么建，老村怎么整，都讲得非常具体，我们已经编印成册，发给大家，希望大家看明白、想明白、干明白、说明白。下面，我结合自己的学习体会，先讲三点意见：

一、抢抓机遇，迅速掀起美好乡村建设新高潮

建设美好乡村不是简单地盖房子、建村庄。中央提出的总体要求是五句话二十个字，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。省委、省政府提出的建设目标是三句话二十一个字，即“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”。一个乡村就是一个小社会。建设美好乡村是一项系统工程，同样包含经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设。光是哪一个方面做得好，还不是真正意义上的美好乡村。但没有突破口，一般化地抓，齐头并进地推，也不会有好结果。我认为，我县美好乡村建设的突破口，就是村庄建设和环境整治。要引导和帮助农民把村庄规划好、建设好、整治好、管理好，让农民住得更舒心，生活更方便，花钱更节省。主要采用改造提升、拆迁新建、老村整治、特色保护4种模式，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般宜采用老村整治或特色保护模式。

我县历来地狭人稠，有二三十万人生活在深山区、库区和地质灾害危险区。安居问题非常突出，历来是农民群众的一大心病。抓好美好乡村建设，意义特别重大，影响特别深远。这些年来，为解决农民“住”的问题，全县上下克服各种困难，加快老村庄的综合整治、新村庄的集中建设和地质灾害的搬迁治理。在地质灾害搬迁、高铁以及其他项目拆迁中，我们改变过去分散安置为主的做法，集中规划建设了一批安置新村。通过改徽建徽、农村清洁工程、重点村镇风貌整治等，整治了一批自然村。通过绿色提升、“百村千幢”古民居保护利用工程、百个亮点建设、百佳摄影点建设、关键区域控制等，提升了一批特色村。为保护好古村落，许村、雄村、昌溪、郑村等，都在村外重新规划建设了新村。为有序引导农民下山，王村、霞坑、溪头、三阳、小川、新溪口等，启动建设了一批中心村。对山头上已经或者基本废弃的村庄，通过拆除复垦成耕地，既增加了农民和集体经济收入，又解决了新村建设的用地指标问题。万事开头难。做这些事情，除地质灾害搬迁上面有点补助，其他都是各地动脑筋，想办法，白手起家，艰苦创业干起来的。成绩来之不易，应该充分肯定，也为我们加快美好乡村建设打下了基础，积累了经验。但从总体上看，无论是建设还是整治，标准都不高，手笔都不大，还处在从无到有、由点到面的探索阶段。现在机遇来了，应该以更高的标准，更大的决心，全面提升美好乡村建设水平。至少有两大机遇：一是国家有政策。近年来，中央坚持科学发展，统筹发展，坚持以工补农，以城带乡，不断加大对“三农”的投入。我们实施的民生工程，主要是解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。农村教育、医疗、养老、低保、村村通、安全饮水、危房改造、清洁工程、地质灾害搬迁治理等，都是为农民办实事、办好事。从明年开始，省里明确每年统筹安排10亿元的美好乡村建设专项资金，连续投入5年并逐年增加，同时还有村庄整治、危房改造、用地指标，以及农村金融改革等一系列含金量很高的具体政策。省委要求市县每年也要拿出专项资金，还要整合各项涉农资金支持美好乡村建设。尽管分到每个村，钱还不算多，但有这个钱做引导，事情就好办多了。二是农民有需求。我县居民存款已经达到90个亿，人均存款接近2万元，农民人均存款应该在1万元以上，农民人均纯收入将近8000元。农民一有钱，首先就是盖房子。我县农民每年都要盖1200套以上的房子。由于规划和管理滞后，大多数村庄建设无序。新房盖了不少，但有新房无新村。早先都在承包地里盖，村庄越盖越散乱。现在又沿着公路盖，路修到哪里房子就盖到哪里，公路被挤占，交通不畅，拓宽也搞不了，改道又使村庄变成了死角。住在山上的农民，通过各种途径自发下山，徽城、郑村、桂林、北岸、王村等地，农民私下买卖住宅、宅基地的问题很突出，违法建设有禁不止。城市规划区内无序新盖的房子，很多要不了几年就要拆迁，劳民伤财。深山区、库区一些地方切坡建房，非常危险。老村庄脏乱差的问题没有解决，还有许多村庄已经空心化了，山头上的村庄不少已经废弃了。村庄的配套设施和公共服务过去基本没有，这几年实施民生工程才搞了一点。农民整体素质也有待提升，农村社会管理面临许多新的矛盾。如果我们能够引导农民科学规划，建设美好乡村，农民的房子就会升值，就能长期居住；反之，很多房子建成后，会因为居住环境、配套设施等问题而贬值，甚至废弃。有的农民一辈子要盖好几次房子，忙了一辈子，苦了一辈子。山区农民很勤劳，收入并不比别人少，但山区基础设施建设成本高，修路、盖房支出很大，农民背上了沉重的包袱。山下条件好些的地方，拆违控违压力很大，乡村干部苦不堪言。这些问题，我们回避不了，不能坐视不管。可以说，美好乡村建设，早抓早主动，不抓迟抓就被动。我们的先人把村庄规划、建设、管理得非常好，整体风貌非常美，现在保存完好的古村落，很多都成了旅游景点。我们没有理由干不好，管不好，我们美好乡村建设完全应该走在全省前列。

二、把握方向，确保美好乡村建设不出偏差

美好乡村建设是一项长期任务，必须把准方向，明确要求，突出重点，科学规划，和谐推进。否则，一哄而上，一哄而乱，就把好事办坏了。在指导思想上，要以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，切实保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗，协调推进产业发展和社会管理，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。在时间要求上，到20__年，力争全县50%以上的中心村达到美好乡村建设要求，到20__年，力争全县90%以上的中心村达到美好乡村建设要求，努力把广大乡村打造成宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。在工作中，要注意把握以下几个关系：

一是政府主导与农民主体的关系。美好乡村是农民的家园，建设美好乡村是农民自己的事情。政府引导不包办，农民事情自己办。我们要坚持村民自治，民主理事，尊重农民意愿，维护农民权益，发挥农民首创精神，最大限度地调动农民的积极性、主动性和创造性，把好事办好，让农民满意。要通过美好乡村建设，改善党群干群关系，让群众说党委政府好，说党员干部好。决不能政府花了钱，干部费了力，群众不说我们好，甚至还招骂。省委、市委一再强调：多数群众不愿意干的，坚决不能干；应该干但群众暂时想不通的，不能硬干，要通过示范引导，等农民意见统一之后再干；坚决防止“替”农民做主、“代”农民决策，坚决反对违背农民意愿搞强迫命令。需要指出的是，群众自愿与政府主导不是对立的，而是统一的。不能一说群众自愿，我们就可以放手不管，随它去了。相反，群众自愿是高标准、高要求。越是强调群众自愿，越要我们做大量深入细致的工作。特别是村“两委”，是村民自治的主心骨，要切实发挥好作用，担负起责任。群众自愿不是“等”来的，而是做群众工作“做”来的。美好乡村在哪来选点建设，怎么建设，老村庄怎么整治等所有重要事项，都要认真地、充分地听取农民意见，大的主意必须让农民自己拿，最终形成群众共建、共管、共享的长效机制。应该看到，包产到户以后，我们宣传发动、组织引导群众的难度大了，群众内部的利益矛盾多了，有的地方甚至一千个人一千条心。如果我们工作简单粗糙，如果我们不是当群众的领路人，而是当了群众的尾巴，那就一盘散沙、一事无成，最终美好乡村建设就是一句空话。别的村美好乡村建设搞得好，你那里老是搞不好，多数群众肯定不满意。从我了解的情况看，群众是相信党委政府的，希望村“两委”班子坚强有力，希望党员干部公道正派。他们眼睛是雪亮的，心里有杆秤，你真心实意为群众办事，他们最终会感谢你、拥护你。如果打着为群众办事的幌子，为自己或者亲友捞好处，他们就骂你，甚至告你。

二是村庄建设与公共服务的关系。我们过去搞村庄建设，除了修条路，没有什么基础设施，更谈不上配套服务，当时就那个条件，就那个水平。很多房子盖得并不差，差就差在公共服务上。老房子、老村庄为什么会废弃？因为公共服务跟不上，住着不舒服、不方便。群众为什么要靠着马路盖房？就是想交通方便点。建设美好乡村，必须加强基础设施建设，完善公共服务功能。省里的规划明确指出，设施建设包括道路交通工程、给水工程、排水工程、燃料、环卫工程、电气工程、通信、防灾减灾等8个方面。中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心(村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所)。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市，1项基础设施即垃圾收集点。这些要求我们要心中有数，但在实际工作中，因为各村情况千差万别，要坚持从实际出发，不能搞“一刀切”。在工作进度上，不能搞齐步走，要坚持量力而行，鼓励尽力而为，防止脱离实际，提过高过急目标。在建设模式上，可以按照古村保护型、优质生态型、产业带动型、异地安置型、综合提升型、扶贫示范型等类型，选择符合本地的建设模式，立足生态、文化和旅游资源优势，打造一批能够彰显不同历史风貌、人文风情和山水风景的美好乡村。在政策支持上，不能搞平均主义，实行有差别的“以奖代补”，对基础条件差的地方补助比例适当提高，充分调动各地开展美好乡村建设的'积极性和主动性。

要把中心村规划建设作为龙头工程。省里明确提出，从20__年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村。市里决定从20__年开始，每年重点培育建设100个以上中心村。我县也将在科学确定中心村数量和人口规模的基础上排出自己的计划表。在中心村建设模式上，现阶段应主要以改建、扩建为主，并优先选择乡镇政府驻地村、特色产业村、交通干道沿线村、重点景区周边村、历史文化名村及城市规划区外的远郊村进行规划建设，坚决防止用行政手段强行推进村庄合并，搞大拆大建。有条件的地方可以利用荒坡缓坡地、土地整治整村推进、扶贫迁建、地质灾害搬迁等，新建一批中心村。在中心村建设内容上，要坚持高起点规划，高标准建设，整体推进基础设施建设和公共服务配套，着力打造一批功能完备、设施齐全、环境优美的新型农村社区。目前我县还有2200多个自然村，在今后相当长一个时期，仍将有一定数量农民生活在一般自然村。在着力培育建设中心村的同时，应兼顾一般自然村的治理。考虑到一般自然村规模较小、分布较散，且空心化趋势明显，应以环境整治为主，不宜作较大规模投入，以免造成新的浪费。要把乡村环境综合整治作为主攻方向。下决心解决脏乱差问题，大力开展与农民生产生活息息相关的改徽建徽、垃圾污水处理、安全饮水、卫生改厕、村组道路硬化、河道治理、河塘沟渠清淤等工作，全面推进农村环境综合整治，努力使乡村风貌与优美的自然山水和周边环境更加协调。要把兴业富民作为根本目的。有条件的地方，要立足比较优势，加快发展茶业、竹木业、茧丝绸业、果蔬业、中药材业、特色养殖业、花卉苗木、油茶等特色产业。很多中心村没有耕地，要发扬徽商闯荡天下的传统，走创业富民、就业富民路子，确保实现“十二五”农民收入翻番目标。发展乡村旅游是推进美好乡村建设的有效途径，是增加农民收入的重要渠道。要进一步整合乡村旅游资源，开发乡村旅游产品，推出系列精品线路，按照“统一品牌、统一标准、统一营销、统一收费、统一管理”的要求，推动乡村旅游规范化、特色化、精品化发展，加快形成美好乡村建设与农民增收致富互促共进的良好局面。需要强调的是，优质资源不能轻易出手，特别是古村落和旅游资源招商引资时，要考虑清楚，坚决防止低价贱卖，防止合同一签几十年，既丢了利益，又丢了主动权。

三是完善功能与保留特色的关系。我们古村落背山面水，粉墙黛瓦，非常美，为什么年轻人不愿住，非要搬出去呢？因为它的功能不行，不适合现代人生活。老房子阴冷，没有下水道，改建维修困难，间距很窄，车子进不去。年轻人向往现代生活，老房子中看不中用，只能忍痛割爱。我们有的新房子、新农村，楼上楼下，电灯电话，条件比城里人的别墅还好，为什么游客不来看新农村，还是看古村落呢？因为新房子、新农村没有特色，都跟人家一样，还有谁来看？完善功能与保留特色是一对矛盾，如果处理不好，我们的美好乡村建设就失败了。外地很多地方搞大拆大建，把老房子拆掉建新房子，把小村子拆掉建大村子，传统建筑、传统风貌荡然无存，传统文化断层了，老百姓在精神上、情感上没有亲切感、归属感。据说山东省，齐鲁大地、孔孟之乡，现在一个古村落都没有了，有识之士感到痛心疾首却悔之晚矣。我们很多古村落，虽然破破烂烂，但绝不是破烂货，而是稀世珍宝。我们现在建的东西，看起来是新的，多数没有什么历史价值。随着我国进入太平盛世，很多东西都要重新估价。穷的时候，“有用”的东西值钱，“没用”的东西不值钱；富的时候，“有用”的东西不值钱，“没用”的东西才值钱。不管穷时富时，人家有的东西不值钱，人家没有的东西才值钱。我们有一流的山水、一流的文化、一流的生态、一流的区位，建设美好乡村条件非常好。关键要认识这些东西的独特价值，不能把黄金当废铜丢掉了，又把废铜当黄金引进来。我们再有钱，搞不出上海的大气，搞不出上海的洋气；上海再有钱，搞不出我们的山水，搞不出我们的文化。我们要看现代城市，就到上海去；上海人要看美好乡村，就到我们这里来。如果我们把山水搞坏了，把文化搞没了，模仿上海连半吊子都不是，那就完蛋了，万劫不复了。__县是徽州府所在地，是徽州的首邑。但现在，屯溪建设的规模和现代化程度超过我们了。我们有没有可能再超过屯溪？我看完全可能。__县文化底蕴深厚，尽管破坏了不少，但相比较起来，还是令人惊叹。屯溪本来文化底蕴就不如__县，现在就只剩下一张皮了。宝顺书记说，要把黄山建成意大利罗马和瑞士洛桑那样的城市。我看屯溪最多只能建成洛桑，不能建成罗马了，而__县既能建成洛桑，也能建成罗马。最近，有些同志提出，要在古城打造一批博物馆群，把博大精深的徽文化集中展示出来，我觉得这个创意非常好。这个事只有__县能干了，其他区县想干也干不了了。我们要利用国开行贷款项目，把整个徽州古城打造出来。古城里的空闲地，可以见缝插针迁移一些老房子，不能再建水泥房了。要让古城越来越古，越来越有文化。我们县城五峰拱秀，六水回澜，这么好的山水，再有钱也买不来。我们要把山水保护好，不能与山争地、与水争地，还要把山上和滨水地区打造出来，让居民和游客享受山景、水景。在城市绿化包括这次飞机场绿化上，我极力主张栽花种果，把__县打造成山水之城、文化之城、花果之城。我相信，经过五到十年的努力，__县古城一定会超过屯溪，甚至名满天下。我们不少自然村人口不多，功能也不是很齐全，但依山就势，依山傍水，从一定意义上说，是最具有黄山美好乡村特色的典型，要注意尽力保护好、利用好。深渡的阳产村，在地质灾害点上，全是三、四层的土楼。村里居住的人已经不多了，镇里把它作为土地置换项目，准备全部拆除，复垦成耕地。就因为它全村都是土楼房，外地人看着很新鲜，摄影爱好者很喜欢，宋市长去一看，觉得这个村子非常好，不能拆，说胡书记没有文化，要求“刀下留人”。王书记专门带队去调研，要求把阳产办成高档会所或者农家乐。我打心底里赞成书记、市长的意见，但对于保护，还是觉得力不从心；对于开发，更是心存疑虑。实践最能教育人。现在阳产已经热起来了，平时人就不断，“十一”黄金周更是人满为患，是我县继石潭之后，又一个被摄影人发现和炒热的景点。我不厌其烦地强调保留特色，是因为我最担心，我们的美好乡村建设会简单模仿外地甚至城市，把极富特色的徽州村落搞得越来越没有特色，那我们抓这个事的人就是历史罪人了。我们在功能上可以吸收外地的、借鉴城里的，让群众生活、居住舒适，但在风貌上一定要是农村的、一定要是徽州的，跟人家一样人家就不来了。良好生态是我们的竞争优势。我们乡村的独特魅力，就在于那种青山绿水与粉墙黛瓦和谐相融的意境和韵律。各地要坚持“让乡村永驻乡村”，着力优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化，把“风貌整治、塑造特色”作为村庄建设的主导模式，切实做到彰显青山秀水，突出乡村特色，体现田园风貌，注重文化传承，把乡村建设成为与城市长期共存、功能与特色互补的美好家园，让农民呆得住，让城里人愿意来。要持续深入开展绿色质量提升行动，大幅度增加城乡绿化带、绿色提升点以及苗木基地的数量、面积和密度，按照“色彩丰富、层次分明、主题突出”的要求进一步提升档次和品位，不断改善城乡人居环境、增强发展后劲。

四是转变干部作风与改善乡风民风的关系。建设美好乡村，既要注重完善基础设施、改善生产生活条件，又要注意提升农民素质、培育文明乡风。__县是程朱阙里，老百姓知书达理、勤劳节俭，乡风民风非常好。中央文明办专职副主任王世明说，__县有一股儒雅之气。国家发改委副主任穆虹说，他到过全国60多个县城，从来没有看到像__县这么漂亮的，有山、有水、有文化。杨绩高速现场办主任方昱说，他们在__县施工三年半，没有丢一根钢筋，没有丢一块板，他们在全国各地施工，从来没有遇到过。京福高铁现场办主任王强也说，__县老百姓从来不到他们工地拿东西。__县的老百姓令人感动，令人骄傲，我们在__县工作，是我们的福分。但__县这么大，人口这么多，不讲理的人也是有的。遇到这种人，回避是回避不了，抓他又不够判刑，抓多了出来又是问题。最好的办法还是转变干部作风，改善乡风民风，让干群关系融洽，让老百姓心齐气顺，把矛盾化解在萌芽状态。现在群众上访，大都是因为邻里纠纷，有的为宅基地、承包地、林地，有的为养猪养鸡污染，也有为村干部办事不公，以权谋私、优亲厚友。作为村干部，我们要以身作则，不谋私利，不徇私情，尽心尽力为群众办事，真心实意为群众主持公道，这样群众才信服我们。如果想着搞工程，捞好处，讲话就没人听，办事就没人跟。你想发财，就规规矩矩去做生意，不要以权谋私。当了村干部，就要按规矩办事，为老百姓办事。我们到村里去，希望看到老百姓和和气气、客客气气，希望看到村庄干干净净、清清爽爽，如果老百姓高高兴兴、村子热热闹闹，那就最好了。我们脸上有光，我们乡村干部脸上更有光。要是走进村子，这里吵嘴，那里打架，老百姓脸上冷冰冰、气呼呼的，村子里脏兮兮、乱糟糟的，老百姓看到领导，就围上来上访，就骂我们村干部，极个别的甚至情绪激动拦车拦路；看到游人或者生意人来，就欺生，就宰客，甚至打骂人家，弄得名声很坏，那我们就丢脸丢到家了。稳定一个地方不难，只要村干部带好头，再打掉几个害群之马，很快就能见效。要做到乡风文明，则需要常抓不懈。要把徽文化传承保护作为美好乡村建设的重要内容，赋予美好乡村以独特的文化魅力。要注重发挥文化的教化功能，广泛开展形式多样、内容丰富的文化活动，教育引导农民破除陈规陋习，积极倡导健康文明的生活方式，大力培育乡村文明新风。要加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。加强和创新社会管理，是维护社会和谐稳定的必然选择，是建设美好乡村的现实需要。随着工业化、城镇化的快速推进，村庄撤并和新建步伐加快，农民生产生活方式发生重大变革，传统乡村社会结构已经解体。要健全村民自治机制，围绕提升农村基本公共服务，探索新型农村社区建设模式，不断提高农民自我教育、自我管理、自我服务的水平。要创新工作方式方法，动员各方力量关心关爱农村留守老人、留守妇女、留守儿童，帮助他们解决实际困难。要加强农村社会管理综合治理，有效排查化解农村矛盾纠纷，妥善处理农村利益关系，引导农民依法有序表达诉求，维护农村社会和谐稳定。

三、加强领导，为美好乡村建设提供有力保障

建设美好乡村事关当前，影响长远，是一项复杂而艰巨的系统工程。各地各部门要把美好乡村建设作为当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手，既分工抓好落实，又合力破解难题，把各项工作任务落到实处，把这件关系农民幸福的好事办好。

一要加强组织领导。县里成立美好乡村建设领导小组，我和仁麟同志担任组长，李忠同志担任常务副组长，县委县政府相关领导担任副组长，县直相关单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室和规划建设、资金整合、产业发展、土地整治、公共事业发展以及基层组织和乡风文明建设6个工作指导组。各指导组和相关成员单位要结合各自职责，制定具体工作方案和实施细则，量化任务、强化措施，狠抓贯彻落实。乡镇要把工作重心和主要精力放在美好乡村建设上，乡镇领导小组由乡镇党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、乡镇党委副书记任常务副组长兼办公室主任，乡镇“美好办”可以设在经济建设办。乡镇党委书记、乡镇长除统筹推进面上工作，还要直接抓一个点，以点带面。根据工作需要，各乡镇都要配备分管乡村规划建设的班子成员，并尽快配备一名乡村规划建设专职工作人员，乡村规划建设专职工作人员经培训后持证上岗，实行县建设（规划）部门和乡镇双重管理，以乡镇管理为主。

二要加强规划编制。没有高水平的规划，就没有高水平的建设。美好乡村建设规划总的要求是，列入省市明年先行建设的中心村和自然村规划要在年底前全面完成，已经完成的也要抓紧完善。就规划问题王书记强调五点：

（1）全域规划，要以城市形象设计提升行动为依托，提升整体水平；

（2）片区规划，要综合考虑山、林、房、路、水、村、景点、区位等因素，强化整体效果；

（3）“线”上规划，主要指新安江沿岸和高速公路、国省道沿线的美好乡村建设，要依山就势、傍水映绿，营造“一路山水一路景”的生态景观和田园风貌；

（4）村庄规划，要把它放置于天地山水间来考量，使之相映成趣，并兼顾历史文脉，使之源远流长；

（5）村庄内部规划特别是中心村内部规划，要尽可能统筹考虑水、电、路、电视、电信、垃圾、污水、防灾减灾等。秋冬季节是农村违法违章建设的易发期、多发期，各地各部门一定要高度重视，加强巡查，坚决打赢美好乡村建设控违工作第一仗。

三要加强机制创新。好的机制是推动工作落实的法宝。这次全省美好乡村建设动员大会上，李斌省长提出要建立上下联动的责任机制、多元支撑的投入机制、依靠群众的动力机制、科学合理的考核机制。我们要结合实际，尽快建立健全这些机制。与此同时，还要探索并建立自上而下的包保机制、比学赶超的竞争机制和以奖代补的激励机制，力争通过建立一系列有目标有责任、有部署有举措、有考核有奖惩的推进机制，确保美好乡村建设各项任务落到实处。省委还强调，要注重在基层和一线培养、识别和考察干部，适时选拔一批长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的优秀村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。

四要加强政策争取。当前，中央和省里支持新农村建设和美好乡村建设的政策很多，力度很大。各地各部门要积极争取，对中央和省里已经出台的相关政策要加强研究和梳理，确保我们应得的政策、资金都能争取到手。对上争取要靠项目支撑、拿项目说话，各地各有关部门要抓紧谋划和编制一批项目，依托项目争取政策、争取资金。市委还强调，市县两级都必须自觉地、主动地加大对美好乡村建设的投入力度。市里预算每年投入不少于5000万元，区县原则上不低于1000万元。在坚持政府主导的基础上，要充分发挥市场机制的作用，吸引更多的社会资金资本参与美好乡村建设。

五要加强工作衔接。美好乡村建设涉及方方面面，必须加强协调，搞好衔接。既要与省里开展的新农村建设“千村百镇”示范工程、农村土地整治整村推进、农村危房改造、农村清洁工程、农村环境连片整治、农业综合开发和扶贫开发等重点工作相衔接，又要与市里正在展开的国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、民生工程、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、百个亮点、绿色质量提升行动、关键区域控制工程、重点村镇环境风貌整治等重大决策部署相衔接，还要与我们所抓的重点工作相衔接，努力形成美好乡村建设与其他各项工作相互促进、同步推进的生动局面，切不可顾此失彼“打乱仗”。

六要加强宣传培训。农民是建设美好乡村的主体，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。要大张旗鼓地宣传加快美好乡村建设的重大意义，通过生动活泼、群众喜闻乐见的宣传教育活动，让农民群众正确理解、大力支持、积极参与美好乡村建设，充分发挥农民主体的积极性、主动性和创造性。要尊重群众的首创精神，大力宣传美好乡村建设中涌现出来的好典型、好做法、好经验，促进各地相互学习、相互借鉴、相互竞争，提高全市美好乡村建设的总体水平。要拓宽宣传渠道，广泛运用各种舆论媒体，不断提高宣传引导的水平和效果，形成全社会关心、支持、参与美好乡村建设的浓厚氛围。乡村干部是美好乡村建设的组织者，要加强学习培训，做美好乡村建设的明白人。各乡镇可以组织村干部务务虚，把问题摆一摆，提高认识，形成共识。既要看文件，也要观摩一些好典型，进一步开阔眼界，打开思路，确保美好乡村建设又好又快的开展起来。

同志们：

_报告中提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。3月7日，我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇，垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见：

一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义

_提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，我们要深入贯彻_，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

二、目标任务

全面贯彻_精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作

(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作

实施好乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切实解决好几个关键问题。

1.乡村振兴的标志

一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善;三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强。

2.如何推动乡村振兴

按照政府引导，农民主体;统一规划，因户施策;整合资源，产业带动的原则，有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。

一是突出“四化”，加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程，有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化，实现出行、生产便捷;在公路沿线新增植树造林100亩，大力提升绿化水平，形成景观绿化带;推广美化村民住宅工作，鼓励村民在房屋周边种植果木花草，实现出门看见花、抬头看见绿;实施亮化行动，在村社道路、院落安装太阳能路灯，实现亮化全覆盖，解决群众夜间出行安全问题。

二是突出“七改”，完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯，逐步打造生态宜人、环境优美的新农村，描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。

三是突出“一旺”，发展特色产业。通过发展特色效益农业，实现产业兴旺。利用优势，科学规划产业布局，集中力量发掘本土农业特色亮点，持续推进农业产业化，现代化，注重发挥农业生态、休闲功能，重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。

四是突出“三归”，改善居住环境。通过宣传教育引导，逐步改善群众生活习惯，实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱，注重清扫保洁，实现垃圾、污水自收治理，让居家环境变得干净整洁，切实提升群众生活舒适感。

五是突出“四治”，实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一，将农村进行有效治理，推动和谐稳定。坚持全面从严治党，实现党员干部队伍固本强基，有效增强党员干部队伍干事创业激情，增强党组织的凝聚力和战斗力，增强党组织对农村工作的指导;围绕丰富村民精神文化生活，提高村民文明素质的主线，通过以文化人，以典型引导人，开展一系列活动，评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型，组建志愿者队伍，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，建立乡规民约，强化村民自治，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育，努力实现农村安全稳定和谐。

3、时间步骤

(1)调查摸底(20_年3月10日前)

要迈开步子、扑下身子，到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望，掌控真实情况，针对实际情况，实时调整工作措施，确保乡村振兴试点工作顺利推进。

(2)宣传发动(20_年3月20日前)

整合各方面的宣传资源，创新宣传方式，通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微__光村务群等形式，积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果，形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。

(3)具体实施(20_年7月30日前)

根据工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建设，全力推进各项项目实施，确保高效高质完成各项工作任务。

(4)验收总结(20_年8月10日前)

镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结，形成可全面推广的经验。

(二)扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动

1.实施办法

围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路，按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作，其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明，确保高效优质开展“清洁家园”活动。

一是群众动手。通过宣传动员、教育引导，广泛发动广大群众自觉参与保洁行动，创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”(扫干净、洗干净、擦干净)，扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净，形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净，形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净，成为常态。“整齐”(摆整齐、码整齐、放整齐)，摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”(畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱)，畜禽归圈就是畜禽定点饲养，家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位，早出门农具取走，回家洗干净放回原处。垃圾归箱，勤捡看得见的垃圾，放入设置垃圾箱和垃圾车，做到生产生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治脏、治乱)。治水就是整治污水横流现象，实现生活污水、工业废水有效治理，保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”(定时清扫、定时督查、定时考评)：定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查(逢一)，镇纪委牵头，建立健全综合整治评比打分制度，抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查，出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评，对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光，对户评比，对完成不好的户进行通报曝光，对工作努力、完成情况好的单位进行表扬，以此表扬先进、鞭策后进。

二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动，让“卫生成为习惯，习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则，实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开，实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传，坚持每月20日开展清洁家园宣传活动，通过奖勤罚懒，让群众主动改变观念。二是做好定期检查，村(居)委、村民小组制定检查计划，成立检查小组，每月逢一进湾入户检查督促一次，同时做好随机抽查。三是做好定期考评，村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光，利用好村村响，在全村范围进行通报，每一季度将考评结果进行汇总，给予精神和物质奖励。

三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合，开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”，严格检查。开展定期与不定期、__与交叉检查相结合的方式，实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组，每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户，在全镇范围内进行表彰;二是将“清洁家园”纳入各村(居)目标考核和市政管理考核，对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村(居)委，进行约谈和通报。

2、实施步骤

一是宣传动员。在20_年3月10日前，召开动员大会，压实单位责任，明确目标任务。召开小组院坝宣讲会，重点人群交心谈心会，学校学生家长会，动员全民凝心聚力抓，共创村容整洁美。

二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作，召开清洁家园阶段性小结会议，总结好的经验和做法，完成全镇范围内的清洁家园行动计划。

四、责任分工

镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组，党委书记李德飞为第一组长，镇长夏建忠为组长，党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长，其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员，办公室下设在镇农业服务中心，由党委副书记胡昌田担任办公室主任，董军、陈贤海等同志负责处理具体事务，力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位，统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。

五、保障措施

一是落实各村(社区)党支部书记主体责任，充分发挥党支部书记和一班人的作用，形成齐抓共管的良好局面。

二是落实村联系领导和驻村干部参与工作，驻村干部和联系领导要深入村社，认真调查研究，围绕村容整洁，制定整村保洁规划，切实改善脏乱差的人居环境。

三是落实镇辖单位和相关站所室力量，筹措和整合各类政策资金，争取县级部门支持，为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。

四是广泛动员全镇村居民自觉投入，完善居民自治，积极开展庭院及道路沿线大扫除行动，做到家家户户干净整洁。

尊敬的各位领导：

按照会议安排，下面，我就今年以来我市组织工作情况作一个简要汇报。

今年以来，广汉组织工作紧紧围绕‚加快建设和谐繁荣四川经济强市?目标，紧紧围绕提高组织工作满意度，进一步鲜明德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重视基层、崇尚实干的用人导向，深入开展‚干部人才能力提升年?活动，主要做了以下几方面工作：

一、深入开展创先争优活动

一是鲜明提出‚加快建设和谐繁荣四川经济强市?的创先争优活动主题，围绕主题设计载体，开展活动。二是加强分类指导，出台七个分类指导意见，分类召开了创先争优活动推进会。三是狠抓公开承诺，全市集中举行千人公开承诺大会，并抓好了公开承诺的督查落实。四是开展丰富的创争实践活动，制定实施《广汉市创先争优活动‚创争?指引》，同时，开展‚自评作总结，求提高;互评共交流，找问题;点评指不足，话提升;总评交任务，明方向?的领导点评活动、‚爱心妈妈织毛衣、创先争优献爱心?活动等。五是整合资源，集中优势，努力把各级领导的联系点打造成示范点。、

六是加强创先争优‚有形化?建设。除通过媒体加强宣传外，还采取大型广告牌、灯箱，以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏，扩大活动影响力。

二、着力推进重点突破项目

深入研究选任制、委任制提名方式，制定出《广汉市科级领导干部非定向预推初始提名试行办法》和《提名主体权重分布及计分办法》。明确不同类型、不同职位提名的主体、形式、程序和责任，充分尊重任免机关、单位党组织、社会公众、干部个人等不同群体相应的提名权力。按照选任制、委任制职位各提名主体不同的权重分布，计算、汇总提名得票结果，把结果作为市委审定空缺职位提名人选的重要依据。在金轮镇公推直选镇党委副书记工作中，运用该提名办法和计分办法，对多种方式产生的初步人选，经加权量化、汇总排序，确定出5名提名人选。

三、不断深化干部人事制度改革

一是开展市委全委(扩大)会定向预推乡镇党委书记预备人选和面向社会公众预推乡镇党委书记预备人选工作。二是拿出超过三分之一的空缺职位，竞争性选拔副科级领导干部。三是实施非定向推荐集中调整科级后备干部工作，开展‚后备干部开放提名周?活动，建立了科级后备干部动态管理库。四是实施中层干部跨区域跨部门竞争上岗和市级部门面向基层选调工作人员的工作。对不同类型的干部进行分类培养，把市委全委会定向预推产生的乡镇党委书记预备人选作为组织提名人选选派到乡镇任党委副书记主持乡镇全面工作;把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众工作、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼，对工作表现优秀的，大胆提拔使用。目前，全市已经有5名干部通过‚双跨?竞争到市级部门的中层干部岗位，30名科级后备干部被提拔为科级领导干部，3名乡镇党委书记预备人选即将走上乡镇党委书记岗位。

四、切实加强基层组织建设

一是探索定向直选、非定向直选、团队直选三种党组织换届模式，推广了‚一考一听、三推四示、一讲差选?公推直选换届试点工作法。制定下发《做好村(社区)党组织换届前准备工作的意见》，探索制定《村(社区)党组织书记罢免暂行规定(试行)》、《村(社区)党组织书记任期承诺考核实施意见》、《离职村(社区)干部关心关怀机制的意见》等党组织换届工作配套文件。二是加强对‚特殊党费?监督管理，采取抓认识、抓责任、抓统一、抓管理、抓宣传的‚五个抓?工作法，和‚六个一?标准，(‚一个承诺?明确责任、‚一张图纸?统一规划、‚一本规章?强化监管、‚一把尺子?严格标准、‚一片真心?铭记党恩、‚一个目标?发挥作用)较好地实现了‚用好每一分钱，不出半点差错?的目标。三是开展‚两新?组织服务水平竞赛，充分发挥党组织在经济发展中的作用。四是在机关开展了转变工作作风，提高工作水平，提高工作效率的 ‚一转双提?主题活动。五是开展了‚场所标准化、管理规范化、活动经常化?的村级组织‚三化?建设，举办大学生村干部‚健身坝坝舞?专题培训，不断丰富‚阵地?活动。

五、统筹推进各类人才队伍建设

成立农技专家讲师团等多支人才服务队伍，建立技能人才、农村实用人才等培训基地;开展十佳优秀大学生村干部评选等活动;采取‚以点带面，点面结合?的模式，在大力推进社工人才队伍建设。

六、坚持“三服务”，建“两满意”机关

深入开展‚组工干部大讲堂?活动，将乡镇、部门分管党务领导述职测评工作纳入其中;深入开展‚组织部长下基层?活动，实现谈心谈话‚全覆盖?;进一步完善干部关心关爱机制，建立强制年休假制度，干部定期体检制度，干部生病慰问制度，真正把组织部建成‚三个之家?、‚两满意?机关。

下一步工作思路及重点：

下一步，将认真学习贯彻十七届五中全会精神，紧紧围绕十二五规划，坚持创先争优，坚持创新发展，为广汉经济社会发展提供更加坚强的组织保证和人才支持。

一是紧紧围绕主题，坚持以‚创争指引?为统领，通过开展‚两代表一委员?巡查基层工作、‚‘先锋颂’电影电视集中播放月?等活动，大力推进创先争优活动。

二是进一步加大力度推进重点突破项目，边实践边总结，尽快早出成果。

三是继续推进干部人事制度改革，逐步建立竞争性选拔干部的常态化机制;在干部的考核测评中，逐步引入360全方位绩效考核体系;通过宣讲活动、信息平台、网络等方向增强干部工作的透明度，不断扩大干部工作中的民主。

四是做好全市村(社区)换届选举工作，加强换届后的村(社区)党组织成员管理教育工作。抓好全市统征统转村党支部功能社区化工作。

五是抓好‚特殊党费?援建项目竣工、验收等后续工作，发挥村级组织活动场所、远程教育站点作用。

看过组织部长座谈会讲话

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际，我就____镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。

站在新的历史起点，在巩固脱贫攻坚成果基础上，我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。

产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农，让农业成为前途光明的产业，让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+N”产业发展思路，坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础，培育特色产业，不断补齐产业链条短板，继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作，确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业，不断加强与市场的沟通对接，实施产业全链条发展。严格落实粮食安全责任制，实施高标准农田建设，不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断壮大生态大米、苕粉等____特色农产品加工规模，真正叫响“____味道”品牌。积极配合，强化保障，促成日产30万方页岩气LNG站建成投用，抓好输气管网建设，全力打造新型绿色能源产业基地。

人才振兴是关键。要坚持人才兴农，广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的实施，有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。

文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义核心价值观，为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。立足____镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴，以国家长征文化公园威信段建设为契机，扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发，打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地，收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物，为建立红色展馆奠定基础，全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点，坚持高质量、高起点抓好____历史文化街区和稻花香小镇规划建设。

生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展引领乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题，以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手，健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动，持续深入开展爱国卫生专项行动，健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实，抓好集镇和农村垃圾清运，加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作，推进河道“清四乱”常态化、规范化，巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管，积极推动排污口“动态清零”，确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制，着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作，大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管，严厉打击毁林挖坡行为，严格林地用途管制。

组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用，强化基层治理，推动移风易俗，培育文明乡风，助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队伍建设，办好万名党员进党校培训班，围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。

发言完毕!

尊敬的各位领导，同志们：

大家下午好！我就是来自x镇的x。乡村要振兴，产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一就是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二就是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。

产业振兴方面，我镇积极推进特色种植与特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。

乡村要振兴，人才振兴就是重要支撑。我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子，一方面给她们交任务、压担子，另一方面给她们搭平台、展能力，让她们在基层大展身手。

乡村要振兴，文化振兴就是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却贫乏了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一就是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二就是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德向善、见贤思齐。

在文化振兴方面，我们镇广泛开展道德讲堂，精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作，树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村，组建了吴家镇草根乐队，丰富老人生活，多次组织开展爱老敬老志愿活动。

乡村要振兴，生态振兴就是发展基础。振兴乡村，必须坚持生态优先，绿色发展的`底线，决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。一就是要加大宣传力度，提高农民生态保护意识。二就是要倡导绿色发展，实现生态产业化，产业就是生态化，追求可持续发展之路。三就是要加强农村环境问题综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，完善农村地区基本生活设施。

吴家镇扎实推进生态振兴，全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作，努力改善农村环境。积极开展创森工作，大力植树造林，把树种在老百姓能享受到的地方。

乡村要振兴，组织振兴就是制度保障。给钱给物，不如建个好支部。基层党组织，就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系到乡村振兴战略的实施效果好不好。要想实现组织振兴，一就是要加强基层党组织建设，强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍，为基层党组织注入新鲜血液。如今，农村党员老龄化问题日益严峻，为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势，农村党支部在发展党员时，应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜，把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员，充分吸引事业有成的流动党员回村创业，助推乡村振兴。

目前我镇通过邮寄书信，组建微信群的方式来关心流动党员。在村支两委换届时，大胆培养任用年轻村干部，目前，已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍，她们年富力强，团结一致，逐渐成为乡村振兴的领头羊。

尊敬的各位老领导、老同志：

在这样一个年节气氛十分浓厚的日子里，能够与各位老领导、老同志见面，我十分高兴!首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位老领导、老同志致以真挚的节日问候，感谢你们长期以来为~~经济社会发展做出的积极贡献!向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示亲切的问候!并借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康、阖家欢乐!下面，我把~~20__年经济社会发展情况、“十一五”期间经济发展目标及20__年的工作安排向各位老领导、老同志作以简要通报，并向各位老领导、老同志征求20__年工作的建议和意见。

一、20__年全市经济社会发展情况

20__年是“十五”计划最后一年，是完成“十五”计划指标的关键一年。认真履行职责，强力推进改革开放，坚持以工业为主导，促进了经济建设和社会事业的全面发展，各项工作都取得了新的成绩。

(一)综合实力实现新飞跃。20__年，全市地区生产总值实现93亿元，同比增长16.3。人均地区生产总值11,132元(约合1391美元)，同比增长16.49。一般预算全口径财政收入实现3.12亿元，同比增长33.7。本级收入实现2.12亿元，同比增长33.6。规模以上工业企业户数增加到50户，可完成产值18.28亿元，同比增长56.21。全社会固定资产投资完成25.5亿元，同比增长109。

民营经济创历史最高水平。总产值实现151亿元，比上年增长20.8%;营业收入实现138亿元，比上年增长27.7;利润实现10.6亿元,比上年增长38.6;税金实现1.66亿元,比上年增长22.4;从业人员达到148419人，比上年增长14.4;全市民营企业项目投资完成10亿元。

农业发展进程明显加快。在今年雨水大收成不好的情况下，粮食生产又获丰收，粮食产量达到18.9亿斤。畜牧业实现了新突破。全市共新建标准化牧业小区80个，“四个一”标准社246个，新增各类规模养殖户899户。围绕畜牧业发展和新型能源建设，新建农村户用沼气池549个。进一步培育壮大了苗木花卉、芸豆杂粮、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等九大特色产业。全面提高了劳务输出的组织化程度，全年转移农村剩余劳动力22万人,同比增长2。深化了农村土地制度改革，促进了土地有序流转和规模经营。

城乡居民收入明显提高。农民人均收入4350元，同比增长10.03。城市居民人均可支配收入5060元，同比增长10。

(二)对外开放迈上新台阶。20__年以来，共引进500万元以上大项目203个。到目前，新建500万元以上项目54个，实际到位资金6.3亿元;续建500万元以上项目77个，新增投资7.2亿元，两项合计13.5亿元(其中外资2630万美元)，超额完成了长春市下达的内资11.4亿元，外资2600万美元的招商引资任务。20__年，引进项目实现税收8680万元，占全市财政收入的28%。

(三)城乡面貌发生新变化。房地产开发面积达到27.6万平方米。完成福星新区一期工程，建设住宅楼55栋、20万平方米，2567户沉陷区居民陆续迁入新居。投资4.4亿元，建设公路总里程793.11公里。通村水泥路完成783.3公里，全市已有241个村通了水泥路，占总数的77.74。

(四)各项改革迈出新步伐。积极推进国有企业改革。全市公有制国有企业共有212户，其中国有企业107户，集体企业105户。经过大打国企改革攻坚战，到目前，全市实现“双退出”企业88户(含商业)，解除职工身份14971人，已实现“并轨”企业159户(含市社)，解除职工身份24329人，至此，全市公有制企业已基本完成改制任务。开展了“乡财县管”改革试点。以乡镇为独立核算主体，实行了乡财县管新方式，进一步理顺了市乡财政管理体制。深化了乡镇事业单位改革。加强农村税费配套改革，完善了农村站办所管理体制和机制，参加改革1893人中，有712人实现竞争上岗，顺利完成了改革阶段性任务。

(五)各项社会事业实现新突破。发展了科技教育事业。创新科技工作机制，农村技术市场工作受到国家科技部表彰奖

励。完成24个中小学危房改造项目。完成中小学布局调整项目12个。开展了扶贫助学系列工程。农村初中办学模式改革和职业教育工作取得新成果。进一步建立完善了社会保障体系。基本医疗保险达到41915人，工伤医疗保险达到14832人，养老保险达到320__人，失业保险达到29000人。全市24329名国企职工享受了并轨政策。全年争取低保资金2377.9万元，城区有13750户、32328人享受到低保，占城区总人口的16;发放农村低保金360万元，使8868户、19835人得到救助。扩大了就业和再就业。创造城镇就业岗位7012个，城镇新增就业4108人，其中下岗失业人员再就业3875人，解决拖欠农民工工资260万元，转移剩余劳动力22万人。发展了卫生计生事业。加大公共卫生投入，加强了各类传染病的防治。新型农村合作医疗运行平稳，调整完善了参合政策，49.8万人参加了合作医疗，参合率达到77.7以上。我市农村合作医疗工作得到来~~调研的吴仪副总理的高度肯定。保持了稳定的低生育水平，人口素质不断提高。发展了文体广电事业。组织开展了各种文体活动，完善文化设施建设，加强了文化市场管理，丰富了群众文化生活。发展有线电视村40个。提前二年完成了有线电话村村通工程。(六)党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新提高。党的建设方面。把取得实效和群众满意作为重要标准，高度重视，精心组织，扎实推进。目前，各乡镇正按照中央和省委及长春市委的部署和要求，扎实开展第三批先进性教育活动。深入开展“双带”和部门包村活动,全面推行“三位一体”农村党建工作新模式,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。狠抓各级干部目标责任制的考核监督,加大了教育引导、制度约束、群众监督的力度。围绕构筑反腐倡廉“三位一体”整体工作格局，加强了政府廉政建设，促进了党风政风的根本好转。精神文明建设方面。着力打造区域创业文化，以“四解服务一线行”为载体，大力开展“三下乡”活动，进一步激发了全民创业热情。基础教育、职业教育进一步发展。文化基础设施建设得到加强，群众文化生活进一步活跃。社区功能不断完善。民主法制建设方面。支持人大及其常委会认真履行职责。政协参政议政、民主监督不断加强。20__年，办理人大代表议案2件、意见和建议174件，办理政协委员提案112件。加强和改善了党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。进一步建立完善了基层自治组织和民主管理制度，推进了政务公开、村务公开、厂务公开，进一步扩大了基层民主。加强了机关效能监察、经济软环境投诉、市长公开电话建设,有效开展了机关测评,优化发展环境的各项政策措施得到较好落实。规范信访受理、办理工作，没有重大群体越级上访事件发生。稳步推进“平安~~”和社会信用体系建设，软环境建设进一步加强。加强了安全监察，杜绝了重大事故的发生。

二、“十一五”期间经济发展目标及20__年工作打算

根据“十一五”时期的新形势、新任务，前不久，我们召开了市委十一届十一次全委会，主题是：认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力实现“十一五”时期~~经济社会快速发展。会上，我们以党的十六届五中全会精神为指针，按照省委八届八次全会和长春市委十届八次全会的要求和部署，经过认真分析形势，从~~的实际出发，确定了“十一五”期间~~经济社会发展总的指导思想，即：认真贯彻落实中央十六届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持开发开放，继续遵循“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的经济发展思路，实施集聚发展战略，抓好“一城两区”建设，带动“六业”发展，促进城乡居民全面增收，促进社会事业全面进步，为实现“连年进位，三年翻番，力争十五年以后使~~成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。会上认真讨论研究了《~~市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》，并形成决议。目前，“十一五”规划纲要经人大、政协讨论已然通过。

我们确定~~“十一五”期间的发展目标是：

经济发展目标。到20__年，全市地区生产总值预计225亿元，年均递增19。其中，20__—20__年年均递增26，达到186亿元，实现三年翻一番。20__--20__年同比增长10;一般预算全口径财政收入7.35亿元，年均递增2

3;全社会固定资产投资累计实现338亿元，年均增长35;社会消费品零售总额年均增长15。社会进步目标。到20__年，全市人均受教育年限达到9年以上，人口平均预期寿命达到72岁，人口自然增长率控制在3‰以内;城镇登记失业率控制在3.5;转移农村剩余劳动力25万人;社会安全度显著提高;信用制度初步建立，市场经济秩序不断改善。

人民生活目标。到20__年预计城市居民人均可支配收入8900元，年均递增12左右，农村居民人均纯收入7000元，年均递增10。

城市建设目标。到20__年，南部新城初具规模，主次干道形成网络，初步建成便捷、高效的公共交通体系，城市化水平显著提高，水电气等供给基本满足生产生活需要。城市化率要达到45以上。

资源环境目标。到20__年，城市建成区绿化覆盖率力争达到30，人均公共绿地面积8平方米;城市生活垃圾无害化处理率达到75;污水处理率达到80以上;城市空气环境质量达到一级标准。

20__年是“十一五”开局之年，也是实现十一五规划的关键之年，必须坚持高标准起步，确保“十一五”实现良好开端。地区生产总值力争比上年增长20以上，全口径财政收入力争比上年增长25以上。

围绕上述目标，20__年我们要突出抓好六项工作。一是紧紧围绕“两区”建设，全力抓好招商引资和项目开发，进一步加大固定资产投资力度。二是以农民增收为重点，认真落实建设社会主义新农村的目标任务。三是继续深化各项改革，全面增强县域经济活力。四是加强城市建设管理，进一步提高城市化水平。五是打造平安~~、信用~~、开放~~，为经济发展创造良好软环境。六是加快构建和谐社会，促进人的全面发展和社会全面进步。

三、高度重视老干部工作

老干部是党和国家的宝贵财富，是各项社会事业的创业人，是深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。~~多年来取得的成绩，凝聚了我市广大老干部的才智和汗水;描绘~~新时期全面建设小康社会的宏伟蓝图，同样需要老同志的关心和支持。目前，我市经济社会发展正处于关键时期，这个时期是一个乘势而上的飞跃时期，又是一个矛盾较多的困难时期。各位老领导、老同志在一线工作时间长,在社会上都有较高威望和较大影响力，阅历深厚，经验丰富，对事物发展认识深、看得准。希望在座的老领导、老同志充分发挥经验优势，积极为党委、政府出主意、想点子、当参谋，帮助和支持党政组织做好各方面工作。

在新的一年里，我们诚恳地希望全市老干部、老同志继续发扬参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用，对市委、市政府的工作一如既往地给予关心和支持，恳请大家为~~经济和社会各项事业的发展多多献计献策，特别是要发挥关系广、熟人多的优势,积极为引进资金、项目、信息、人才牵线搭桥,为~~发展做出新的更大的贡献。我相信，有上级党委、政府的正确领导，有全市人民的共同努力，有各位老领导、老同志的大力支持，~~一定会发展得更快更好。

各级党委和政府要充分认识到，老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，老干部工作是党和政府工作的重要组成部分，做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任。新的一年，我们要一如既往的重视和加强老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。

一要切实增强做好老干部工作的责任感。尊重老干部，就是尊重党的历史，爱护老干部，就是爱护党的宝贵财富;重视发挥老干部的重要作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作，是各级党委、政府特别是领导干部的政治责任、道德责任和法律责任。我们一定要带着满腔的热情和深厚的感情，努力做好老干部工作。从事老干部工作的同志更要爱岗敬业、坚持高标准、严要求，以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责。

二要从政治上进一步关心老干部。要坚持理论学习和情况通报制度，继续抓好老干部政治待遇“八个坚持”制度的落实，积极开展各种有益身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使老同志始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

三要从生活上进一步照顾好老干部。要进一步完善离休干部三个保障机制，在确保“两费”不拖欠上下功夫。特别要健全和完善困难企业离休干部医药费保障机制，使离休干部的“两费”得到保障，真正形成一种良性运转的工作格局。注意照顾好有特殊困难老干部及老干部遗属，注意照顾好易地安置的老干部。

四要继续发挥老干部的重要作用。老同志政治强、资历深、威望高、联系广、影响大，要重视发挥老干部的优势，根据老干部身体和特长，坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，鼓励广大老同志围绕加快我市经济建设建言献策。

同志们，伴着新年的脚步，迎着希望的曙光，我们迎来了又一个春天，在这充满希望的春天里，在十六届五中全会精神的指引下，同心同德，与时俱进，锐意进取，为全面完成“十一五”规划目标任务，为实现~~经济社会快速发展而努力奋斗!

最后，衷心祝愿全市离退休老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意!

要深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，明确目 标，加强领导，扎实有效的开展学习教育。要准确把握“两学一做”学习教育的丰富内涵，在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。要严格按照“两学一做”学习教 育的最终目标，以讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准，做一名合格的共产党员。要以开展“三亮一评”(亮职责、亮承 诺、亮实绩，民主测评)和“五个一”(为张掖发展献一条良策、联系一家科研单位、服务一家小微企业、帮助转化一项成果、帮扶一家贫困农户脱贫)活动为主要 内容，确保学习教育活动取得实实在在的成效。

一是坚持领导带头。局领导要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，自始至终把责任扛在肩上，带头提高学习、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实;

二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效，坚决防止图形式、走过场。对敷衍塞责、效果不好的，要追究问责;

三是要坚持分类施教。要把握从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸这两个特点，突出正常、经常性教育。要结合单位实际，根据离退休党员和在职党员学习教育的不同情况，制定相应的，具体可行的计划安排，确保学习教育全覆盖;

四是要坚持问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点，要聚焦问题，深挖根源，闻过则改，立行立改，以解决问题的成果来检验学习教育的成效;

五是要坚持转变作风。要以学习教育促作风转变，落实全年目标任务，以良好的工作作风狠抓各项工作落实，确保全年目标任务顺利完成，实现“十三五”规划的良好开局。

发言完毕，谢谢大家!

女士们、先生们、同志们、朋友们：

今天，我们齐聚北京举办这次座谈会，目的是坚持以_为指引，学习宣传贯彻落实_，共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计，采取有力有效的措施，把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度，持续推动农村双创掀起新浪潮，保持好态势，为农业农村发展增添新动能。首先，我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室，对座谈会的召开表示热烈祝贺！向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎！

下面，结合学习中央精神，我讲五点意见，跟大家分享交流。

一、准确把握农村双创形势特点 我国农村是广阔舞台，农民群体人多力量大，农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来，我国农村经历了一波又一波创业热潮，大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪

80 年代初，农村实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民生产积极性，农村大举发展工商建运服等二三产业，乡村集体经济多点开花，农村能人纷纷加入创业队伍，乡镇企业“异军突起”，这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业，在农村创办了各类产业的过程，曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面，为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992 年领导人考察南方讲话之后，计划经济向社会主义市场经济加快转型，大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业，同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业，带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。_以来，国家大力实施创新驱动战略，积极推动大众创业、万众创新，“三农”政策支持力度不断加大，农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起，城乡交流日益密切，为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台，推动形成了农村双创新热潮。

(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员，统称为“雁归”，近 5 年增幅均保持在两位数左右。目前，返乡下乡农村双创人员达 740 万人，其中农民工约占 7 成，平均年龄44.3 岁，高中和大中专以上学历的占 40.7%。他们与本乡非农创

业的 3140 万人一道，共同形成磅礴的农村双创主体力量。

（二）农村双创领域不断拓宽。据调查，82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域，广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业，并且融入到当地的现代农业和特色经济中。

（三）农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新，创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业，现代要素投入增加，89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业，管理方式更新。

如今，全国广袤的农村大地上，从一条条创业大街的创业者，到农村企业“内部双创”的大工匠，再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”，越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中，被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的 2.0升级版。

二、深刻认识农村双创重要意义 从各地实践看，农村双创是一支庞大力量，是巨大的人口红利和发展红利，已成为农业供给侧结构性改革的强大动力，成为大众创业万众创新的重要组成部分，既为解决当前矛盾提供了新办法，又为乡村振兴注入了新动能。

一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀，利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道

开展双创，实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流，带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡，他们做给农民看，带着农民干，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。

二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场，成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者，给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式，为乡村产业兴旺提供强大的引擎，成为乡村振兴持续发展的不竭动力。

三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营，他们以创意为源带动创新，以创新为魂带动创业，以创业为根带动就业，形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局，平均每个经济实体可带动 8 个农民就业，他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时，也使农民分享到双创带来的红利，带动小农户一起奔小康。

四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村，他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合，增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性，架起了城乡互动融合的桥梁，探索出构建新型城乡关系的新模式。

总的看，农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力，农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干，广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。

三、紧紧抓住农村双创良好机遇_，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，是重大政策导向。我们要把握机遇，乘势而上，再造农村创业创新新辉煌。

首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大，政策环境越来越优，给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点，把握好难得的历史机遇。

其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善，以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸，改善了农村设施条件，提升了流通效率。

第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展，越来越成熟，总量已达到 400 万家，农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现，为农村双创提供了更多平台载体。

第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展，人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛，为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为 22 万亿元、休闲农业和乡村旅游成为 7400 亿元、农村电子商务成为 1.25 万亿元营业收入的巨大产业。所有这些，都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。

四、牢固树立农村双创新的理念 新时代，农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法，不能搞坐等上门、一成不变的旧模式，要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。

一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式，推进农村一二三产业融合发展，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。

二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟，抱团闯市场。

三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色，稻田就是湿地，麦田就是绿地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳汇。农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创，要把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的

田园，打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。

四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点，农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在，物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下，推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起，实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享，打造“互联网+”农村双创新模式，发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。

五、积极推动农村双创政策措施落地生效 近年来，农业农村部门积极发挥牵头作用，抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台，推动农村双创取得了一定成效。发布了 1096 个农村双创园区，印发了指导园区（基地）建设的意见，遴选推介了 200 个农村双创带头人和 100 个典型县，组织了 3 万多人参加农村双创项目创意大赛，近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到，农村双创仍处于起步阶段，面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求，转变观念、创新思路，为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫，构建起相互协同的支撑体系，将农村双创引向深入。

第一，健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，加大督导力度，推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”，实施好乡村就业创业促进行动，构建全链条优惠政策体系，尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。

第二，打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋，联合相关部门培育一批国家农村双创园区（基地）。围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新，打造从低端到高端梯次发展的产业链条。

第三，培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”，把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来，完善培训内容，改进培训方式，提高培训质量，通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动，到 2020 年培育 40 万人次农村双创人才。

第四，完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台，推动市县政府设立农村双创联合服务窗口，建立健全农村双创协调推进机制，讲好双创故事，宣传好模式好经验，营造创业创新良好氛围。

同志们、朋友们！

当年，乡镇企业异军突起，发扬想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千”精神，为改变农村贫困落后面貌发挥了历史性作用；如今，农村双创风生水起，一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇，深入推进农村双创，迅速在全国农村掀起双创热潮，不断开创农业农村发展新局面。

我坚信，在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下，农村双创必将创出新天地，乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化，农业一定会成为有奔头的产业，农村一定会成为安居乐业的美丽家园，农民一定会成为有吸引力的职业。