推行改革（实用20篇）

9月18日晚，听了六（3）班王老师的《教育的成功有赖于良好的沟通》案例教学后，本人受益匪浅，希望学校以后多开展类似的活动。

众所周知，我国社会主义开放总设计师曾说“教育要从娃娃抓起”，此说法告诉我们孩子的未来，在小的方面上说是一个家的希望，大方面说却是一个国家的希望，因此重视孩子教育，特别是启蒙教育有多么的重要！

随着经济的日益发展，我国的教育理念（家庭方面）由旧观念“棍棒之下出孝子”向“沟通有效进行的教育模式进行转变”，作为家长的我们有小学学历的，初中、高中、大学学历，更有博士，硕士、留学海归，我们术业有专攻，可单单我们再受教育的同时何曾雪国教育孩子，我们只是照搬父母传下的教育方式来教育孩子，我们再照搬父母教育方式时，可曾想过曾经作为小孩子的我们是否有着抵触的情绪？我们又怎么保证我们的孩子对于我们这钟遗传自父母的方式来教育孩子，孩子没有抵触情绪呢？

说到这，如何沟通？怎么沟通就成了我们当下难题所见，小学是孩子学业历程的起点，也是基础，更是最重要的一环，所以在孩子这一学习阶段，如何与孩子有效沟通便是我们这些作为家长需要恶补的课外知识，《小学，请让孩子笑着学》这本书较概括性的在孩子学前在学校的选择、班主任的选择以及在学习方面如何引导孩子，本书中更是讲述了我们家长如何配合老师，怎么配合？怎么配合好？在孩子上学的这段时间我们会遇到很多的情况，例如在补习班，面对老师约见应该怎样，我们又该如何坦诚的跟老师做沟通，在对孩子的厌学我们又该如何引导？如何监督让孩子没有压力，没有束缚的感觉，可以让孩子轻松地学习，愉快的完成学习任务。

关于孩子在学校中遇到的问题此书都做了记录与解答，希望作为家长的我们好好阅读此书，从中汲取教育孩子的方式，合理教育，让孩子笑着走过这一阶段。

全面实行素质教育，深化基础教育课程____，是当前基础教育领域里的一项重要任务。为真正把课堂教改模式抓到实处，全面实施素质教育，提高教师、学生素质，提升自我教育科研水__，深化教育教学____，全面提高教育教学质量，特制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量，树立“以人为本，全面发展”的现代教育思想，以新《课程标准》为标尺，在新课程理念指导下，扎实有效地开展新课程____，切实转变教师的教学行为，确立学生的主体地位，实现学生学习方式的变革，深化教育____，使素质教育取得突破性进展，开创教育____和发展新局面。

二、实施策略

（一）导学案设计

1.认真学习新课标，充分了解学情。钻研教材，创造性的使用教材，准确把握每节课的目标及重难点。

2.多从学生角度思考，严格____教师讲解时间，发挥学生的主体作用，重视知识的生成，逐步培养学生的自主学习和小组协作的能力。

3.教师语言要以引导点拨评价为主。引导点拨要把握好深浅，____教学要机制科学，评价更要从客观事实出发，对不同的学生有不同的评价标准。

4.程序设计要符合课型特点，形成科学的模式。新授课：情境-问题-策略研究-达标检测；练习课：回忆总结-练习巩固-达标检测；复习课：构建知识框架-方法梳理-典型题目训练-达标检测。

（二）课堂教学

1.精心____课堂教学语言，充分调动学生积极性，鼓励学生大胆发言。从积极的发言中了解学情，适时调整教学策略。

2.严格落实课堂教学四常规，以学生的自主学习和小组协作学习为主，突出学生主体地位，积极为学生搭建自主学习，协作交流的__台。

3.明确小组分工，发挥好行政组长和科任组长的火车头作用，逐步培养学生的语言____及表达能力，充分认识到倾听、____、争辩是获取知识的重要途径，形成有交流，有示范，有竞争，有帮扶的小组协作学习机制。

4.评价小结要关注学生个体发展和小组的整体发展。

（三）评价机制

1.评价要从学生的听、说、思、辩、讲、评、做入手，从课前准备、课上表现、小组协作、课内外及家庭作业的完成等方面进行多元评价。

2.实行学生自我反思，学生对自己一天的在校情况进行回顾，并填写反思记录。

3.发挥好小组评价总结作用，每组每周要进行小结评价，每位组员客观的认识自我，认识自己的优点与不足，明确努力方向。

4.课堂上积极引导学生进行及时性互评、师评。同时与作业评价、个别辅导评价相结合。

5.家长参与评价。坚持家校联系，家长对学生在家庭中的学习、劳动、品行进行评价。

三、方法与措施

1.备好导学案，客观，适用，坚持课后反思。

2.积极参加研训，从其他教师的课堂中学习课改新理念、新教法，大胆尝试，勇于创新。

3.加强业务学习，从教育类书刊杂志、网络____中了解课改动态，汲取先进的教育思想和方法。

4.协助班____做好小组建设工作。科学划分小组，____各小组制定组名、____，进行小组分工，定期进行组长培训。

5.配合班____，开好班会、家长会，齐心协力抓好班级管理，加强家校联系。

6.制定培优辅差计划，建立____融洽的师生关系，了解不同层次学生的内心世界，促进高质高效课堂发展。

7.加强学生读写姿势、书写习惯的培养，教学中渗透思想品德教育，教育学生坚持体育锻炼，积极参加力所能及的劳动，保持朝气蓬勃的精神风貌。

历史的天空浩瀚无垠，摘星揽月的那架天梯，从来留给那些勇于攀登的变革者;时代的江河惊涛拍岸，最美丽的那朵浪花，总是属于那些中流击水的弄潮儿。

在中央军委改革工作会议上强调，全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚战，努力交出让党和人民满意的答卷。这是对全军官兵发出的政治号令，也是全军官兵必须承担的时代重任。

改革强军的责任历史地落在我们这一代军人肩上。面对维护我国核心利益和发展利益新挑战，如何让军事力量成为保底手段?面对战争形态加速演变新趋势，如何抢占军事战略主动权?面对国家由大向强发展新形势，如何为实现“四个全面”战略布局提供重要支撑?面对军队使命任务拓展新要求，如何不辜负党和人民重托?解决好这些重大时代课题，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，归根到底要靠改革。

“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也。”近代以后，我国封建统治者夜郎自大，固步自封，错失发展机遇，结果国家积贫积弱，军事上逐渐落后，最后到了被动挨打的地步。从鸦片战争的硝烟，到甲午海战的悲歌，再到八国联军侵华的屈辱，血的历史教训启示我们：早改者早强，大改者大强，不改者必亡!世界新军事革命为我们提供了千载难逢的机遇，改革的“窗口期”稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代，而军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。百舸争流，千帆竞渡。每名官兵都要以时不我待的紧迫感，投身改革、参与改革，赶上潮流、赶上时代。

这轮改革涉及利益结构和利益关系深刻调整，有的可能调整岗位，有的可能发展受限，有的甚至可能脱下军装，产生一些想法是正常的，没有思想活动是不可能的。但是，总得有人发扬风格，总得有人作出牺牲，改革之痛不可避免，这正是体现和检验革命军人责任担当之时。不能只想改别人、不想改自己，只想做加法、不想做减法，只想换新鸟、不想腾旧笼。只有把责任担当扛在肩上，跳出一时一事、一地一己的局限，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得，改革才能顺利推进。

随着改革真刀真枪展开，将会遇到各种可以预料甚至难以预料的矛盾、困难和问题。无论是做好干部调整分流和编余安置，还是组织好人员物资经费交接;无论是妥善处理军地现实矛盾和历史遗留问题，还是做好深入细致的思想政治工作;无论是应对可能出现的突发情况，还是防止发生重大事故案件，都需要主动出击、敢抓敢干，不等不靠、不拖不躲，矛盾不上交、责任不推诿，把棘手的事办妥，把难办的事办好，确保新旧体制转换期间各项工作不松不断不乱。

龙头怎么摆，龙尾怎么甩。高层领率机关和高级干部要不断强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，以上率下，为全军做好样子。

我校认真学习永威课改经验，借助全县学习永威经验的东风，有力地推进我校的课堂教学改革，真正使课堂教学改革落到实处，我们决定积极行动起来,制定一系列的改革方案。我们认识到：学习永威经验，不是学习他们的操作方法，因为方法是表面的、浅层的、外在的、形式的、是小技巧，我们要学的是他们的思想。思想是方向、是目标、是理念、是大谋略，以他们的思想作为我们课改的主旨，结合我校的教学现状、管理理念、校园文化、教师观念、教学技能、思维层次等这些基本实际，制订我校切实可行的、循序渐进的课改运行模式。

一、成立课改工作领导小组

校长学习后，就向领导班成员传达了学习的内容和体会，全体领导班子成员共同认识到：加大课改力度已成为了当前势在必行的一项首要工作。为了抓好以后的课改工作，我们成立了课改领导小组：

组长：

副组长：

成员：

二、广泛宣传发动，统一思想

课改实质上就是改变原来“教师操纵课堂，学生被动接受知识”的现状，培养学生自主性、主动性地自我发展的能力，把全体师生的应试观念转变为全面发展的'观念，真正实现全体学生全面发展、自主发展。改革不是比猫画虎，改革不是硬搬照抄，改革更不是穿新鞋走老路，改革是在原有基础的继承和创新，是在自我否定的割舍中的进步，是在解剖自我的阵痛中的发展。做好宣传发动工作，能够为课改提供有力的精神基础、智力支持。宣传要广泛，分层次进行，先是领导班子成员，然后是全体教师，课改实验班教师，实验班学生，甚至学生家长。争取全员支持，广泛参与，营造良好的舆论导向。

三、全员参与，领导带动，营造良好的课改氛围

课改不是某个人的事，需要全体教育工作者和全体受教育者共同参与、齐心协力、同心同德，大家摸着石头过河，共同开创一片新的教育领地。没有全体的参与，个别教师的课改就是高处不胜寒的独舞;没有整体氛围的激励和大众的支持，任何独舞者都不容易走得太远。所以，在学校的课改中，我们要提出：“不容许有旁观者，更不充许有看客，你可以做课改的落伍者，你可以做课改中的‘后进生’，绝不可做课改中指手画脚的观望者，不可做课改中的阻碍力量和拌脚石”。非课改实验班的教师要灵活自主地开展课改活动。

为了有力地带动课改，促进课改，给课改教师引好路，带好头，学校领导班子成员中7位同志涉及7个学科，每人都要在认真学习永威课改经验的基础上上好一节带头课，课堂效果不求多高，但必须有新的尝试，有新理念、新方法、新举措，必须尽己所能调动全体同学的积极性，让学生充分参与到课堂教学中去。

四、确定课改实验班级，明确课改方向

为了形成课改合力，以点带面，促进课改工作在有效调控中顺利发展，我们决定先从课改试点班级抓起，有初步的课改思路和经验后再全面推广铺开。

通过领导班子的集体讨论及征求教师代表的意见，学校确定参加试点的具体年级班级为七年级班和,八年级<1>班和<2>班,。确定班级后，给班主任、任课教师开动员会，做好课改鼓动工作，让所有课改教师放下包袱，轻装上阵，充满自信和希望，积极主动地投入到课改工作中去，充分发挥自身潜力，为学校的课改工作带个好头，开个好路。

五、具体课改操作

(一)明确方向。

根据我校实际状况，借鉴永威经验，领导小组和教师代表通过分析讨论制定出我校课改的方向是：加大<三分三清>实验力度,调动学生的积极性，发挥学生潜能，让学生主动参与到课堂教学中去。不是套搬永威模式。

(二)确立突破口。

要调动学生参与课堂的主动性，我们决定：从教师走下讲台，放下架子入手;从帮助学生发现问题，鼓励学生提出问题，激励学生回答问题，培养学生的问题意识抓起。

(三)班级分组排位。

考虑到小组合作、组内互动、组间竞争等活动的有效开展，我们要求班主任参考期末成绩，依据自愿互助的原则，把学生均衡地分为7—8组，每组8人，小组中包括学习中各层次的学生，小组中学生结构为2-4-2模式(优等生20%,中等生40%,差生20%)。

(四)制订课改课堂教学实施细则，实施课堂改革实践。

课堂改革是一项长期性、艰巨性和开放性的工作，它没有固定的模式可走，必须在实践中摸索，在改革中探究。为此，我们先简单制定改革的实施细则草案，并督促教师深入实践，大胆摸索，细心总结。

(五)跟踪服务、合作交流、反思改进。

学校领导班子成员对课改班级要做好服务性指导工作，每周定时定量在课改班级听课，及时了解课改信息和课改动向，时刻把握课改方向，指导课改方法，研究复杂问题的对策。并要求：

(1)课改班组全体教师每周集中召开一次课改实践心得交流会，达到经验共享，教训互鉴，同伴互助的目的;

(2)课改教师每周交一篇课改随笔，以利于课改中的反思和课改经验的总结。

六、评估验收，经验推广

(一)制定出评估细则。课改过程中，领导班子成员参与评估课改教师是否达标，督促课改进度，强化课改力度。

(二)阶段性评估。定时抽考，检验课改成果，总结课改经验，在此基础上，对课改工作进行重新认定和定位，并根据成果状况，扩大课改面，推广课改经验，进一步深化课改工作。

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积***平方公里，户籍人口***万人，流动人口***多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，中国公务员在线 提供.调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了“现居住地管理”、“计划生育村（居）民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

针对这种情况，海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。

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（二）大力推进实现计划生育村（居）民自治

20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄“十星文明户”评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成“以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心”的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的“相约健康在社区”、“生育文化社区”活动，诞生了精品“社区计生卡通形象”，并有了“交互式自治”这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施“新家庭计划”，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了“四自”理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

（三）全方位推动计划生育综合优质服务

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到“计划生育优质服务”是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的“全方位技术服务网络”。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供“亲情搀扶”、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放“健康处方”等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居（村）委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院（室）、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以“空间四条线、地上精品现、沟通面对面”的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了“樱花香，碧水长、婚育新风传四方”的昆玉水系大型流动宣传、“独生子女艺术节”、“生殖健康进军营”等一系列精品特色活动。三是建成了以“生育文化墙”、“人口文化园”为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了“关注新《条例》，专家与您零距离——《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动”和“中关村白领，大方谈性——‘男性健康日’专题活动”，两次活动共得到近70万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的“青春期性与生殖健康教育”项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动“青春期性与生殖健康教育”，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

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二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题

人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。

海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。

一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的公安部门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。

二是政策执行需要的财政资源保障脱节，财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制，通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样，在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中，经费的负担主要落在地方财政中，而地方政府层级间财政体制的类似安排，又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍人口共178万人，其中育龄妇女46万人，成年流动人口36万人，流动育龄妇女约10万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均5.2元/人，全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费926万元，按要求应投入流动人口计划生育事业经费187万元，此外还应相应增加管理人员编制，核拨行政经费。

当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。

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三、建议

（一）按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划

海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划（-2020年）》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在2010年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区关于综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。

（二）加强人口发展战略的研究

海淀区人口规模较为庞大，特别是人口机械增长过快，全区人口机械增长率达31.15‰，增长量为5.6万，总户籍人口数已达184万。同时，海淀区的人口安全问题开始显现。全区新出生人口的性别比达111，区域人口老龄化速度加快，全区60岁及以上老年人口达到28.49万，占总人口的15.5%；性病和艾滋病在特殊群体中有蔓延趋势。这些问题都迫切需要加强人口发展研究。要以人口计生委更名为契机，充分借助区域人才资源，加强开展适应区情、适应区域发展状况的人口战略研究，制定与经济社会发展相同步的人口发展规划，促进人的全面发展，使经济社会发展的成果惠及海淀区包括流动人口在内的每一个公民。

（三）继续加强对流动人口的计划生育管理与服务

流动人口是改革开放的必然产物，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下，大多数流动人口主要以经济为目的，真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育，主要是因为我们的政策滞后，管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面，流动人口能够享受到的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕，有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位，他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景，有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作，这部分超生是可以避免的，而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分，要自觉贯彻落实《行政许可法》，积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径，加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。

随着xx省人民政府办公厅下发了《关于印发〈xx省工商登记前置审批事项目录〉和〈xx省工商登记前置改后置审批事项目录〉的通知》（以下简称“两个目录”），“先照后证”改革正式实施，市工商局窗口办认真贯彻执行“两个目录”，积极推进改革顺利进行。自改革实施以来，市工商局窗口办已办理“先照后证”企业28户，注册资本达22317万元，其中新设立的有13户，变更14户。

一、认真组织学习。“两个目录”出台后，市工商局窗口办迅速召开专题会议，以改革中保留前置审批的13项事项目录为重点认真组织学习，并深入学习了108项前置审批事项改为后置审批事项目录。要求业务人员提高认识，统一思想，结合3月份开始实施的工商登记制度改革，积极配合相关部门加强对市场主体、市场活动的监督管理、落实监管责任，全面构建“宽进严管”的工商登记管理体制机制，推动工商登记制度改革提速提质。

二、实施“照后提示”。鉴于xx市政府并联审批系统尚未建立，“先照后证”改革可能会导致工商部门已发出营业执照但相关审批部门并不知晓的情况出现。为此，市工商局窗口办制作了相关文书，告知企业在领取营业执照后必须持申请材料向有关审批部门申办许可证或批准文件，取得有关部门批准文件、证件后，才可以开展需要审批的生产经营活动。通过实施“照后提示”制度，使经营者了解“先照后证”的改革，改革的是“证”“照”办理程序，不是取消“证”的审批，进行经营活动仍需办理相关审批手续，自觉守法经营。

三、做好台账记录。凡企业申请经营范围中涉及“前置改后置”事项的，均要求受理人员及时登记，做好台账，记录企业的名称、业务类型及登记事项等，方便后续管理中的统计工作以及与其他相关监管部门信息互通。按照“谁负责审批、谁负责监管”的原则，进一步厘清各相关部门的监管职责，落实监管责任。

内容提要：改革开放以来，中国政治哲学研究立足中国社会生活变迁，开辟多学科交融的广阔空间，在推进政治文明建设、塑造社会价值体系、凝聚社会共识中发挥着积极作用。中国特色社会主义进入新时代，创新发展中国政治哲学必须牢牢坚持以马克思主义为指导，充分汲取中华优秀传统文化养分，合理借鉴西方政治哲学有益研究成果。

政治哲学主要关注政治价值和政治的本质，是关于一般政治问题的理论，也是其他政治理论的哲学基础。改革开放以来，中国政治哲学研究取得长足进步，对我国政治理论发展起到了重要推动作用。中国特色社会主义进入新时代，中国政治哲学研究要强化问题意识、坚持问题导向，扎根中国实践、回答中国问题，为我国社会主义政治文明建设提供更多哲学智慧。

立足中国社会生活变迁

改革开放以来，中国政治哲学研究立足中国社会生活变迁，不断提出和阐释政治学与哲学交叉性问题，研究成果不断涌现。这不仅促进了中国政治哲学的繁荣，而且推动了一般政治理论的发展。

当前，中国政治哲学在哲学和政治学研究中的重要性日益凸显，已成为一个蓬勃发展的学术研究领域。从学术路径上看，中国政治哲学的兴起曾在一定程度上受到国际政治哲学的影响。在西方哲学传统中，政治哲学曾长期是哲学家普遍关注的重要话题。但自20世纪初至70年代，政治学研究中的行为主义占据主导地位，政治哲学研究则日渐式微。直到70年代后，政治哲学才开始复兴，成为哲学研究的重要主题，而这一时期也是中国对外学术交流蓬勃发展的时期。我国政治哲学工作者围绕政治与哲学、市场经济与社会正义、多元文化背景中的政治等问题展开了深入研讨。这些问题的提出和论辩，均或多或少受到国际政治哲学的影响。

从根本上讲，中国政治哲学的兴起源于中国社会政治实践的巨大变化。党的十一届三中全会以后，中国社会发生翻天覆地的变化。与之相伴随，人们的思想观念也发生深刻改变。这既增强了政治哲学工作者的问题意识，也改变了他们考察政治问题的思维路径。在改革开放进程中开创的社会主义市场经济，是一种前所未有的经济形式，其发展带来一系列深层次的社会变革。这些变革和新出现的社会政治问题，难以用原有的政治哲学理论进行解释，需要新的理论范式加以概括。正是在这样的背景下，关于社会主义市场经济条件下公平与正义关系问题的讨论从经济学研究领域逐渐拓展到政治学、社会学研究领域，最终集中于政治哲学研究领域，成为学术讨论的热点。同时，诸如公平与平等的关系、中国特色社会主义协商民主等问题，也成为政治哲学研究的热点。中国政治哲学的繁荣发展表明，从宏阔的理论视角和方法论层面认识和把握中国社会变迁中出现的一系列重大政治问题，是迫切的时代需要。

开辟多学科交融的广阔空间

价值体系是时代精神的核心。政治哲学说到底是一种价值追问，只不过这种价值追问涉及的是政治问题。当代中国政治哲学的价值追问，从一开始就参与到中国社会新价值体系的塑造过程中。改革开放40年来，中国社会发生巨大变化，形成许多新的社会群体和利益关系，激发出新的强劲社会活力，同时也产生不少新的价值观念。与以往相比，改革开放以来的中国社会日益呈现复杂多元的发展特征。在利益关系和价值观念日益多元多样的背景下，人们对如何实现个人生存价值、如何实现社会共存的理解发生显著变化。从哲学意义上讲，这是一个塑造新价值体系的过程。

改革开放后，关于价值问题的讨论逐渐兴起。较早出现的是关于“人人为我，我为人人”的讨论，这是触及个人生存价值和社会共存基础的深层次问题。接着，关于价值问题的讨论逐渐深入到经济学、政治学、社会学等学科领域，形成关于如何通过改革经济体制和政治体制激发经济活力和社会活力的学术讨论。伴随改革开放不断深入，我国政治理论研究不断发展，从哲学层面把握价值问题背后所蕴含的一般性问题便成为迫切的理论需要。于是，价值论在上世纪80年代中期开始成为哲学研究的热点，这为中国政治哲学的兴起提供了理论准备。90年代后，公平与效率的关系问题日益受到学术界关注，以这一问题的讨论为契机，关于正义问题的研究全面展开。正义理论是政治哲学研究的重要问题。随着这方面研究的深入开展，一些过去政治理论较少涉及的价值论问题逐步进入政治哲学研究的视野，丰富和加深了学术界对历史唯物主义的认识和理解。实际上，历史唯物主义从来都是坚持事实与价值相统一的，一直都肯定人的价值选择在历史发展进程中的重要作用，因而认可从价值论的角度对社会生活进行考察。从这一点看，价值论研究本应属于历史唯物主义的理论范畴，而政治哲学正是在这一理论范畴中回答时代问题的范例。

值得注意的是，当代中国政治哲学研究力求从时代需要出发回答时代问题，这必然要打破自我封闭的界限，进而形成一个以共同问题为纽带的多学科交叉领域。在哲学研究中，这种以紧密关联于时代问题为纽带的学科融合，为打通马克思主义哲学研究、中国哲学研究和西方哲学研究提供了可能。此外，在哲学与其他学科之间，这种学科融合将哲学与经济学、政治学、社会学等学科深度衔接，进而形成一个哲学关注现实问题、参与时代精神塑造的理论场域。哲学是时代精神的精华。中国政治哲学研究的这种创新性发展，既给哲学自身带来新的生机，也在推进政治文明建设、塑造社会价值体系、凝聚社会共识等方面发挥着激发时代精神的积极作用。

推动中国政治哲学创新发展

进入新时代，坚持和发展中国特色社会主义事业面临一系列新情况新问题，对中国政治哲学创新发展提出了新的更高要求。

牢牢坚持以马克思主义为指导。诸如怎样在新的历史条件下贯彻落实以人民为中心的发展思想，怎样更好实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一等，解决这些时代问题，没有现成答案可循，也不能依循旧有理论。习近平新时代中国特色社会主义思想因应时代发展需要，对这些问题作出了科学回答。中国政治哲学研究的一项重要任务，就是遵循马克思主义基本原理和方法，深入系统地研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的丰富政治智慧，在扎根中国实践、回答中国问题中创新发展马克思主义政治理论。要坚持实践导向和问题导向，关注新时代中国特色社会主义发展实践，紧盯中国特色社会主义事业发展进程中的一系列深层次问题，为发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义提供有益学术参考。

充分汲取中华优秀传统文化养分。习近平同志强调，我们决不可抛弃中华民族的优秀文化传统，恰恰相反，我们要很好传承和弘扬，因为这是我们民族的“根”和“魂”。中华优秀传统文化一直深刻影响着中国人的政治行为和其他社会行为。天下为公的大公思想、和而不同的交往理念、以邻为伴的邦交原则等，这些独具魅力的中国政治思维，在我国政治实践中发挥着积极作用。但也应看到，文化是具有时代性的，传统文化与现代社会生活之间不可避免地存在着时间差。中华优秀传统文化只有与现代社会相适应、相融合，才能充分发挥作用。重视传统不是回归传统，追根溯源是为了更好向前。这就需要中国政治哲学研究充分汲取中华优秀传统文化养分，特别是对中华优秀传统政治文化进行创造性转化、创新性发展，使之在现代社会政治活动中发挥更加积极的作用。

合理借鉴西方政治哲学有益研究成果。创新发展中国政治哲学，应合理借鉴西方政治哲学有益成果，择其优者，为我所用。例如，西方政治哲学中的法治精神，具有一定的借鉴意义，中国政治哲学研究可以给予关注。但应清醒地看到，西方政治文化与西方政治制度存在区别，西方政治文化与政治实践并不一致，甚至存在冲突。在现实社会中，不同文化和制度背景下的人对现代价值的理解必然存在差异，但政治上的区别并不主要来自文化差异，而更多来自制度设计差异。中国坚持人民民主专政，坚持从本国国情出发，走中国特色社会主义道路。只有这样，中国才能真正实现民主、法治、公平等现代政治价值。这是在中西学术交流中必须首先明确的。进入新时代，中国政治哲学研究应在吸收外来中守正创新，牢牢立足中国实际，紧跟当代中国政治理论和实践创新步伐，为我国社会主义政治文明建设提供更多有益哲学思考。

时间：2009年1月15日——2009年2月5日

摘要：改革开放30年中国取得成就举世无双，令国人自豪，亦使世界震惊。中国之国际地位显而易见。本人通过查阅资料和访谈等方式对30年变化进行调查发现中国的经济实力迅速增强，人民生活显著提高，教育等其他方面也有了较明显的进步。 正文：经济方面 生活方面 其他方面

1.经济方面：改革开放30年，中国经济的发展可谓首屈一指。从1978-1998年这20年是中国发生翻天复地变化的时代,是一个充满神奇充满朝气的时代。中国经济之所以保持较高的增长率，其主要推动力在于非公有制的发展。而国家财政主要依赖于公有制特别是国有制提供。因此中国市场化改革必须基于公有制，通过发展非公有制经济的途径来推经市场经济。中国经济转型的主要特点是：非公有制企业比重上升，国有制企业比重下降。国有经济在GDP中的比重由1978年的77.6%下降到1997年的26.5%。中国非公有制中私有制发展最快。私有制经济包括个体经济，私营经济和外资经济。个体经济和私营经济在GDP中的比重从1978年的5.3%提高到1997年的32%。对于外资经济，在1979-1997年间，中国累积吸收外资2201.62亿美元。因此无论从数字上还是百分比上，中国在其他任何年代都不曾创造出如此奇迹。进入2000年人们开始担心中国经济是否能够保持

旺盛的增长，而7%-8%的增速粉碎了这一想法。2003年以来中国连续4年保持10%以上的增速。2006年，中国人民人均国民收入达2010美元，比2002年翻了近一番，步入中等国民收入国家行列，财政收入达38731亿元，比02年增长105%，全国规模以上企业实现利润19504亿元，四年平均增速为35.5%，进出口贸易总额为17604亿美元，世界排名跃居第三位，外汇储备达10663亿美元，位居世界第一位。中国工农产品总量仍位居世界前列，而长期以来困扰中国经济发展的煤，油，电，运等瓶颈问题逐步得到解决。2003-2006年间，中国基础产业和基础设施固定资产投资总额达120271亿元，是1978-2002年的近两倍。中国能源生产的总量年增长11.3%，并在04年成为世界第二能源大国。电力紧张状况得到缓解。2006年中国GDP达210871亿元，。占世界总GDP的5.5%，07年中国超越德国居第三位。30年奇迹增长举世无双，极大地改变了中国的面貌。

2.生活方面：衣与食。

服装是一种回忆，一幅穿在身上的历史画卷，一个世界，一个社会，一个国家，一个时代最为鲜活生动的现象记录。改革开放30年的成就，可以透过不同时代人们穿衣变化来寻找最直接，最细微的答案。改革开放初期：走出黑暗的时代。改革开放之前，最时尚的穿戴莫过于穿一身不带帽徽的草色旧军装，扎上棕色武装带，胸前佩戴像章，脚登一双草绿色解放鞋。曾几何时，在中国几亿人的衣柜里，绿蓝黑灰等几种颜色的衣服占据统治地位。国门打开，观念变更，中国人重新打量穿着，打扮是没有阶级性的。于是出现了唤起一代人

渴望和热情的“的确凉”，70年代的“的确凉”是一种时尚的代表。80年代：色彩缤纷时代的到来。西方文化与港台时尚迅速进入中国大陆。封闭的国门打开，美是没有阶级的，这一时代呈现多样化，多色彩。大喇叭裤成为所向披靡的时尚，虽然作为一种服装怪出现，却打破了之前中国服装的“统一制”。牛仔裤，80年代作为前卫，颓废的服装而被主流社会拒绝。“新浪潮”大概是这个时代出现频率最高的词汇。世界以极快的速度呈现给中国，中国人以极其快的速度赶上世界的潮流风向标。时代真理：女人漂亮了，世界才美好。90年代：这个世界变化快。中国服饰，至少在高端人群中实现了与世界同步。从地摊到专卖店，也是90年代的产物。这一时期，中国的日常意识发生了一次革命性的变化。他们更注重品牌，着装品牌档次是人们身份和品位的主要标志。吊带，露肌在这一时期站到历史前沿。21世纪：人性才是王道。我的服装我作主，每个人都希望通过服装来实现自己独特的品位，不媚俗，不趋同，不随波逐流来彰显自我。服装承载着人们深层精神追求，也在不断进步，创新，透着衣着变迁来看一个崭新开放的中国。

民以食为天：30年变化大致为：粮油食品凭票供应～大鱼大肉满桌～粗细粮搭配，营养配餐。80年代前期：票证时代，过年才吃肉，顾不上口感和营养，能吃饱就行，买东西要排“长蛇阵”。80年代后：家庭联产承包责任制，粮食产量提高。90年代：花样时代，百姓餐桌食品翻新。随着改革开放的近一步，物资市场逐渐市场化.鱼肉鸡等荤菜成为餐桌上的常客。海鲜也逐渐进入寻常百姓人家。人

们开始注重口感。消费观念的改变，大酒店的人多了。人们开始讲究饮食结构和营养搭配。从吃多到吃精，多元化的饮食结构提供人们崇尚健康，科学的饮食生活，健康饮食观念在寻常百姓家也得到体现。小餐桌上的变化印证了人们生活水平的提高和社会的大发展大进步。

3.其他方面：教育和体育。

中国的教育1978年是一个伟大转折，国家重新树立了尊重知识，尊重人才，尊重教师的观念，对学制教材，教学时间都做了安排，整顿了教学秩序，恢复了师范院校，对在职教师进行培训进修。自此进入恢复，调整和发展的轨道。30年后，教育事业蒸蒸日上，硕果累累。教育教学改革不断深化，素质教育向纵深发展，教育教学质量提高，教育事业呈现科学健康发展态势。30年通化教育，关注民生，切实解决学生困难，坚持教育为主，德育为先。“阳光总在风雨后”30载教育荣誉不断，任重道远。

体育：奥林匹克旗帜首次在这篇土地上升起，这是一份贺礼，向一个步入而立之年的中国献礼。08年奥运会，中国登顶冠军榜，结束了二战以来美俄交替领跑的局面。每一个中国人都不会忘记许海锋射落中国奥运第一金的荣耀时刻，都不会忘记中国奥运健儿在84年洛杉矶奥运会上一举成名，斩获16金，展现出一个体育大国的崛起，都不会忘记刘翔那惊天一跃，改写中国田径史，不会忘记。。。从奥运会的进步来看中国竞技体育，从而看出中国的体育的进步。

结束语：通过调查发现改革开放30年来中国取得巨大成果。虽然中国发展之路步履维艰，但充满生机。

为了优化课堂教学，提升教学质量，促进教师的专业成长。我校在教育局大力倡导教学模式改革的背景下，经过深入研究，充分论证，决定借鉴洋思中学教学经验，应用“先学后教，当堂训练”教学模式。

“先学后教、当堂训练”是一种课堂教学结构，旨在改变传统的教学方式，提高学生学习能力，从而达到提高教学效益的目的。

一、先学后教、当堂训练”课堂教学结构

1、展示目标：（1分钟）讲述目标，让学生把握总体要求。

2、自学指导：依据“导学案”，明确自学的内容与范围，明确自学的方法，明确自学的要求，明确时间。

3、学生自学、对学，教师巡视：检查学生预习，自学情况。

4、组内小展示：检查学生自学效果。

5.班内大展示：教师引导更正，指导运用。

6、当堂训练，完成作业：当堂训练要分层，完成目标堂堂清。

二、领导重视，全员参与

开学初，学校成立了高效课堂教学模式领导小组，通过多方论证，与教师座谈，确立了“先学后教、当堂训练”高效课堂模式，以导学案为依托，学生依据成绩优中差编成小组，确立小组名称，制定小组的目标，小组誓言等等。

学校给每位教师下发学习材料，组织教师利用周日晚上集中学习材料，课外时间分散学习，记好笔记，做好讨论。每周坚持收看高效课堂教学片，多种措施，掌握该模式的教学精髓。

组长：杨x

副组长：郭x冯x

成员：窦x赵x刘x张x

杨x程x周x蒋x

引领教师：

语文学科组：白x

数学学科组：马x

英语学科组：樊x

理化生学科组：张x

政史地学科组：范x

三、实施过程

（一）研究学习阶段

2月份，组织全体教师学习相关资料，改变观念，“先学后教、当堂训练”课堂教学模式是学生以学为主，重学轻教，教师是引导者，点拨引领者，而非灌输者；同时基于我校学生的基础，教师要认识到任务的艰巨性与长期性。

（二）确定模式论证阶段

3月份上旬，通过学习模式，领会模式精髓，结合校情，确定适合我校实际的教学模式为“先学后教、当堂训练”，召开学科组长、骨干教师会议，进行研究论证。

（三）制定方案准备阶段

3月下旬，对确定和通过论证的教学模式，建立实施领导小组，明确各学科的引领教师，制定实施方案对引领教师进行培训。

（四）初步实施探索阶段

4月份至今，各学科组必须完成对组员二次以上的听课，认真指导，并有详细记录，教案存档，推荐参加乡县优质课赛讲；各教研组每月必须开一次阶段性总结会议，依照模式对照，总结得失；学校教学模式实施领导小组每月召开一次汇报会，解决教学改革中的问题，为课堂改革保驾护航；通过初步实施、探索，及时解决在新教学模式实施过程中所衍生出的.新问题、新课题，总结在实施过程中的新经验，新方法，对新的教学模式进行调整完善；通过对新的教学模式调整完善，每学期举行一次示范课、公开课、优质课赛讲活动，促使教学模式运用水平的整体提升。

回首改革开放三十年来的风风雨雨，让我感慨万千，其中，与自己人生经历密切相关的各个时期的“考试”让我记忆犹新。

1977年的最后几天，““””后的第一次高考开考了，废止了十一年的全国统一高考终于恢复了!一时间，十多年的历届中学生纷纷奔向考场，一幅“千军万马过独木桥”的历史画卷展开了。而我却因“父亲政审问题”过不了关，与准考证无缘，被一纸通知召回大队，继续接受贫下中农再教育，参加改田劳动，被热火朝天的高考抛弃了。

1978年的高考，十一届三中全会精神让人们感受到阵阵春风，时任中共中央副主席的邓小平答记者问，有限度地放宽了“可教育好的子女”报考条件，几经周折，我和弟弟(应届生)领到了梦寐以求的准考证。我临阵磨枪，考了个全县中专第六名，但仍然录取榜上无名;弟弟成绩优秀，夺得全县高考第二名，超出重点院校录取线，但还是因为“政审问题”，仅被南平师专录取，入学一个月后，乘“扩招”东风，进入本科院校学习，逐步成长为硕士、博士。我在茫然的等待之后，次年3月被扩招到新开办的中专学校，结束了五年插队生活。或许是因为有过准考证失而复得刻骨铭心的记忆，我十分珍惜每一次的考试机会。参加工作后，我参加过首批高等教育自学考试、福建省青年干部初级英语考试、方向盘拖拉机驾驶证考试、技术职称考试、行政执法资格考试等各类学习考试，均获得相应的证书;我还通过成人教育入学考试被录取到地委党校大专培训班脱产学习两年，获大专毕业证;最让自己欣慰的是，1997年，我以“优秀学员”的资格取得了中央党校函授本科的毕业证书，不过，拿到毕业证书时我已经40岁了。

近10年来，中共南平市委曾两次面向全省、全国“公开选拔县(处)级领导干部”，两次公开选拔我都“勇敢地站出来，让组织挑选”。首次公开选拔是1997年，我报考分管工业副县长职位，笔试入围，面试第二，尝到了“脱颖而出”的甜头;很幸运的是，2000年第二次公开选拔，我报考市直机关副处级领导岗位，笔试入围，面试第一，又一次进入“副处级后备干部”前列，按照公开选拔应该“发现培养一批干部”的思路，2002年初，我走上了副处级领导岗位。我除了参加各类学习考试之外，也曾担任过几回监考、考官，直到现在，我仍是“国家公务员录用面试考官”。原来以为参加考试最累，担任考官一定很潇洒，没想到，担任考官一点也不轻松，初任考官的兴奋半天不到就消失了，随之而来的是同样题目的无数次重复，即使某位考生答题毫无创意，考官也要打起精神认真倾听、细心评分，否则就很难做到公正、公平了。

近些年来，“高考指挥棒”与“素质教育”的潜在矛盾，高等教育是否应该成为一个产业等焦点问题众说纷纭，近期难有答案，但每一年的高考、中考还是牵动着中国人的心.回首往事，禁不住还是想说一句老话：珍惜时光学习充电，把握机遇展示人生!

为全面推进我市普通高中学校课程改革工作，全市课程与教学工作会议确定，在全市高中学校开展“双十”活动，即：解决高中课改和推进素质教育过程中的十大难题，建设十所实施课程改革示范学校，把这十所学校建设成实施素质教育、规范办学行为、推进课程改革、深化课堂改革、提高教学质量等各个方面的示范，引领全市高中学校健康协调发展。“双十”活动的时间安排，计划两年完成10所学校建设任务，每年9月下旬对当年申报学校创建方案进行研讨，11月份对申报学校进行验收。

“双十”活动建设标准（注：这十个方面既是十个重点问题，也是示范学校建设标准。）

1、在自主选课、走班制教学与学分制管理方面有成型做法。

自主选课、走班制教学是新课程实施的重大特色之一，也是新课程实施的一大亮点。申报学校要率先落实自主选课、走班制教学，并积极探索实行自主选课、走班制教学后的教育教学管理制度重建、教师与学生管理体系及评价机制创新、师资合理配备、学分制管理等。

2、在学科分层次教学的实践探索方面有成型做法。

让不同类型、不同起点的学生都得到不同程度的发展是素质教育的根本要求。申报学校要根据学生的差异、不同发展需求组成不同层次的班级，重点在学科（也可部分学科）教学领域实施分层次教学。在教学目标、教学内容、作业要求等各方面体现出差异；也可在同一班级中，根据学生的个性差异、学习状况、兴趣爱好实行班内的分层次教学，加强分层考试、分层作业、分层任务、不同目标要求的分层次教学策略研究。

3、在课程资源整合、校本课程开发与实施方面有成型做法。

在办学行为规范之后，最大限度地挖掘学校教育资源和社会教育资源，形成校本课程加以开发、实施，不仅体现着学校的办学特色，也能够满足学生个性发展、综合发展需要，也是落实新课程、全面实施素质教育的重要内容。申报学校要在如何挖掘、整合教育资源，如何加强校本课程建设与管理的工作机制上有比较成熟的做法。

4、在学生课外活动、社团活动、综合实践活动的实践与管理方面有成型做法。

学生课外活动是实施素质教育的重要内容，对培养学生综合素质发挥着重要作用；社团活动是实现国家课程校本化的重要手段，是对学科教学的延伸拓展与深化提升。申报学校要研究规范办学行为后，根据学生自主支配时间相对增加的实际，如何科学安排与管理学生课外活动内容；如何根据学科教学需要，通过学科社团活动，实现学科教学的延伸拓展与深化提升。

5、在学生研究性学习的实践探索中有成型做法。

研究性学习是国家课程综合实践活动的重要组成部分，是新课程的另一个亮点。申报学校要针对研究性学习课程的实际，设计课内外教学内容，实现课程设置与管理的科学化、系列化、规范化。

6、在学生自主学习、自我管理能力培养及学习方法指导方面有成型做法。

培养学生良好的学习习惯，使学生具有较强的自主学习能力和自我管理能力，是新形势下确保学生学习高效益和教育教学高质量的重要教学管理策略。申报学校要在新形势下应该培养学生哪些良好学习习惯、自主学习能力及自我管理能力；应该采取哪些培养形式，应该采取怎样的工作推动机制与管理机制，实现规范化、系列化、科学化；针对学生实际，应该如何实施有效的学习方法指导等。如何让学生能够有计划地科学安排自习时间，使自己的学科学习延伸、拓展、深化；如何让学生的闲暇生活过得更充实、幸福、有价值；如何引导学生对生活有规划，对成长有追求，对人生有感悟，从而培养学生自我规划、自我选择、自主发展等意识的形成，让学生的课余生活从自由走向自主，从自主走向自觉。

7、在建立和完善学生学业成绩及综合素质评价制度方面有成型做法。

为促进学生个性发展、全面发展，根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，对学生进行发展性评价，全面反映学生的成长历程，逐步完善学生综合素质评价制度。申报学校要在学生学业成绩的过程性、阶段性监测内容、方式及评价机制；如何采取学生选课、学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，为学生建立综合、动态的成长记录档案，逐步完善与新课程要求及素质教育核心理念相适应的学生综合素质评价制度。

8、在完善教师评价体系促进教师专业发展方面有成型做法。

申报学校要根据规范与创新相结合、导向与激励相结合、个体评价与团队评价相结合、定性评价与定量评价相结合、过程性评价与终结性评价相结合、自评与他评相结合的原则，建立适合本校实际、与新课程要求与素质教育要求相适应的教师工作评价机制与评价办法。通过评价的规范、导向与激励功能，杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价，进一步加强职业道德建设，规范教师的教育教学行为。探索适合本校实际的校本教研模式，引导教师立足岗位，自我培养，实现自我提高、自我完善，促进教师专业发展，提高教育教学质量。

9、在先学后教原则指导下构建以“自主、合作、探究”为核心的教学流程，探索高效课堂方面有成型做法。

申报学校要以课堂为核心，主要针对“自主学习、合作探究、精讲点拨、有效训练”的课堂结构的构建，课堂的前后延伸及预习学案、课时学案、训练学案的编制使用，作业布置，课后辅导，考试检测等有效教学策略展开研究。重点研究探索具有普遍性的优质高效教学流程，凝练升华课堂教学理念，形成个性鲜明、独具特色、具有较大影响力的课堂教学模式。

10、在研训一体的教师专业发展模式探讨方面有成型做法。

申报学校要实现校本教研常态化，把校本教研与教师发展和课堂效率提高紧密结合起来。研究重点放在落实“三讲三不讲，解决教师课堂讲授时间过多，课堂效益不高的问题。课堂教学尽可能有设计有较高思维含量，能真正激发学生思维的有价值的问题。将检测、反馈、纠错、追踪检测制度化，将“落实”进行到底，完成本堂课的教学目标，最大程度提高课堂教学效益。培养学生的预习能力，确定预习目标，明确预习要求，检测预习效果。教学过程中分层指导、分层作业、因材施教问题。探索讲评课课堂常规。

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一、对我县教育的总体评价

㈠高中教育成绩喜人，但是没有做强做优

1、高中教育规模大，种类齐，升学率不断提高。近几年，我县以超常规的举措大力发展高中教育，取得如下成绩：一是高中学校容量完全可以满足社会需要，现有十二年一贯制学校（琴海中学）一所，普通高（完）中4所（含民办学校1所，民办实验中学和庭坚中学相继不再招生，不计在内），5所学校可容纳高中生24000人，这就意味着我县每年5000多名中考生可以全部顺利进入高中就读，解决了以前考高中难于考大学的问题。二是高考录取率稳步提高，XX年录取率为68.5%，我县荣获市高考质量评估“优胜单位”称号；XX年录取率82.1%，上线率大幅提高，县一中陈思同学被清华大学录取（美术类），实现了近三年清华、北大在我县录取零的突破。三是民办教育成绩显著，我县民办学校不断改善办学条件，深化教学管理，狠抓教师队伍建设，取得了突出成绩，英才中学和琴海学校获得省、市、县教育系统荣誉，被确定为省建设重点中学。四是职业教育日趋科学，县职高一方面抓学校硬件设施建设，改善教学条件；一方面抓招生和学生就业，我县职业高中在校生和普通高中在校生比例为1比4，稳居市各县（市、区）第一，因为狠抓学校管理，学科开设符合市场需求，县职高毕业生就业率、升学率连续十年居市榜首。

2、教学质量下滑，社会反响强烈。在高考升学率不断提高的情况下，我县干部群众对高中教育的信任程度连年下降：一是中考优质生源外流严重，据调查，XX年我县中考前100名学生赴外地就读的为21名，XX年增加到39名，这还不包括中途转出的学生，如今年在县一中读高一快班的王某、丁某，过完暑假即转到读高二。二是从事高中教育的教师信心下降，有的无可奈何，有的得过且过。三是社会评价不高，认为我县高考录取率的提高是因为扩招政策的结果，录取的多是一般学校，而重点学校在我县录取学生很少，尤其是以清华、北大为代表的名校连续4年没有在我县录取（不含艺术类），认为几所高中把主要精力放在抢学生上，放在自我吹捧上，严重的内耗影响了我县高中教育发展，制约了教学质量提升。

㈡义务教育全面实现，但是没有均衡发展

1、义务教育条件得到改善，教学质量稳步提高。一是全面实现免费义务教育，确保105594名学龄少儿免费入学。二是教学条件得到改善，分阶段实施了改水改厕工程，校舍维修工程，初中寄宿制工程。近3年，自筹资金310万元，装备多媒体教室和电子备课室等现代技术装备，补充教学仪器和音、体、美器材等。三是学校管理逐步规范，从规范制度入手，做到有章可循；从过程管理入手，创新管理手段；从管理绩效入手，严格目标考评。四是教学质量稳步提高，多数中、小学成绩较往年有所提高，社会评价较好。

2、师资配置不均衡，学科教育有缺陷。一是师资力量配置不均衡。全县总体情况是缺编，据教育局统计，义务教育学校缺编总计282人。初中学校教师超编的多，小学缺编的多，如三都中学超21人，溪口镇小学共缺编36人；东片区学校超编的多，西片区学校缺编的多。同时，优秀教师大多集中于县城，而边远乡镇和基层学校优秀教师相对较少，师资力量非常薄弱。二是学科配置不均衡，全县音乐、美术、体育、英语专任教师数比例偏低；农村小学英语教师严重缺少，如四都中小一位英语教师同时兼任3所村小的英语课，负担沉重。三是小学教师年龄结构不均衡，农村小学50岁以上的教师占教师总数的46.8%，有的学校教师平均年龄在54岁以上；知识老化、更新慢，教育观念、教学能力难以适应素质教育要求。

㈢学前教育发展迅速，但是管理严重滞后

1、学前教育取得的成绩。一是民办学前教育迅速发展，弥补了公办幼儿园的不足，全县有幼儿园276所（民办275所，公办1所），XX年，全县入园幼儿23008人，其中县城幼儿入园6383人，入园率为98.4%；农村幼儿入园12625人，入园率为84.5%。全县幼儿教师940人，其中有合格学历的331人，幼儿教育已成为一个关系千家万户的产业。二是一批质量较高的幼儿园初步成长，马坳镇中心幼儿园、港口镇赣华艺体幼儿园、县城太阳贝贝幼儿园等设施齐全，管理规范，教育质量较高，社会评价好。三是幼儿教育管理体制初步形成，基本形成了乡镇中心小学管理乡镇民办幼儿园，县中心幼儿园管理县城城北区幼儿园，义宁镇六小管理南城幼儿园的管理格局。四是县中心幼儿园承担了教学示范、价格杠杆、促进幼教水平提高的整体示范作用。

2、学前教育管理滞后。一是行政管理体制紊乱，管理职责不清，规范幼儿教育管理需要教育、公安、民政、司法、交通等多部门参与，有的部门履行职责不到位。乡镇人民政府按照有关条例应履行幼儿教育属地管理职责，但多数没有履行到位。教育部门只有业务检查指导权，乡镇政府也无权取缔非法办园，结果导致无序办园行为严重，据调查统计，我县无证幼儿园已达267所，占全部幼儿园的97%。二是安全管理乏力，不少幼儿园存在校舍、食品、卫生、交通安全隐患，有的幼儿园设在废弃的房屋中，有的幼儿园接送幼儿车辆严重超载，有的幼儿园生活环境肮脏、食品卫生没有保障。三是常规管理缺位，多数幼儿园没有日常管理规章制度，教学无目标，教材不规范，教学无方法，学前教育小学化，表现出“自发、逐利、无序”特点。从事幼儿教育的教师素质普遍较低，待遇较差，流动性较大，爱岗敬业精神不强，多数把幼教事业当作是临时性工作，一有机会就走人。

二、我县教育工作存在的主要问题和原因分析

㈠教育网点布局不适应经济社会发展，亟需调整。

调研中了解到，随着我县经济社会的快速发展，我县高中教育大而不强，义务教育不均衡，学前教育不规范，布局已严重滞后，不利于我县教育发展，分析如下：

1、高中教育资源大量闲置，学校定位不够准确

高中教育资源十分宝贵，但我县却大量闲置，一是资产闲置，我县高中可解决24000学生就学，这就意味着每年可接纳8000名以上初中生进入高中就学，但是每年实际进入高中就读的初中生约为6000—7000人，结果导致多数高中资源闲置。我们这次调研统计到，县五中有10个教室和大量寝室闲置，县四中还可容纳500人就读和寄宿，县职高还可以容纳XX人，县一中老校区如果不办高三补习班，将有可以容纳1300多人的教室和600人的学生公寓，英才中学还可容纳500人，琴海学校可容纳700人，这还不包括早已停止招生的私立庭坚中学和实验中学。教育部门提供的数据查明，我县已开办的高中学校还可容纳5660余名学生入学，高中学校“吃不饱”状况如果不给予解决，将一直存在。二是师资闲置，一些高中学校即使学生数连年锐减，也没有调出教师，结果出现有的教师没课上或教学任务畸轻的现状。造成这种局面的原因，是对高中教育决策缺乏科学认证，盲目支持的结果。

高中学校定位不准确表现在三个方面，第一，县一中的规划不够准确，一是一味做大一中挤占了其它高中发展资源，加大了一中管理难度。省教育厅曾发文要求高中规模必须控制在在校生为3000人至4000人间，目前我县集中财力物力人力做大一中不符合教育规律；二是新老校区的合并没有必要性、合理性，社会各界普遍持反对态度。第二，民办高中定位不够明确，我县民办学校在县委、县政府支持下发展壮大，为我县教育事业发展作出重要贡献，但其定位一直较模糊。一是性质定位不准，我县实行的是民办公助体制，投资商负责硬件设施建设、教师招聘管理，政府给予民办学校适当的师资支持。在工作实践中政府给予多少师资才是适度的，在民办学校任教的公立教师该不该享受双份工资（财政工资和学校聘任补贴工资）一直是教育界人士议论的话题，已经影响教师队伍稳定；二是职能定位不清，民办学校的招生规模及招生对象定位随意性大，影响了学校布局，如琴海学校创办时定位为九年一贯制学校，以义务教育阶段为主，待条件成熟时才允许发展为十二年一贯制学校，结果，该校一开始主要招高中生，目前高中生已占在校学生数70%。教育规划的改变，必然造成教育管理的混乱；三是职业教育发展环境不优，职业类学生数不到普高学生的20%，与国家下达的普高与职高学生数1比1指标相差甚远，其它如资金扶助、骨干专业教师配备留用和专业相配套的基地、教学设备等，没有给予优惠政策，使职业教育发展呈现萎缩态势。

2、农村教学点多面广难以集中力量办学，县城学校超容量运行影响教学秩序

我县义务教育呈现如下特点：一是城乡差距明显，县城区学校优于集镇中学、中心小学，集镇学校优于村级小学、教学点，虽然教育行政部门努力撤并了一些教学点，但是学生少、教师少、条件差的教学点依然大量存在，撤并任务艰巨。二是县城区学校布局严重不适应我县“做大中心城区”工作的需要，列表如下：

分析上表可知，一是生均校舍严重不足（省定标准人均7.5平方米）。二是学校教育教学设施严重欠缺。三是班级学生数严重超员。其根本原因随着我县城镇化进度加快，广大人民群众追求优良教育资源愿望加强，县城义务教育学校已不适应需要，在调研中了解到，县汇源小学今年秋季计划招生180人，但学区适龄儿童有350名之多，结果，有的学生家长为了让自己儿女上学，采取了锁学校大门的过激方法。县四小为了应对大量入学学生，不得不采取考试择优入学的办法择取学生。县一小、县二小面对大班额、教学难、教师学生埋怨的局面有苦难言，合理调整县城义务教育学校布局迫在眉睫。

3、公办幼儿教育市场份额萎缩，县中心幼儿园的示范作用不强

县中心幼儿园作为我县唯一一所公办的幼儿园，数十年来固守着那块老地盘，没有借助幼儿教育蓬勃发展的态势做大做强，在幼教市场份额呈萎缩状态。据这次调研了解，该园师资补充不够，办园条件简陋，工作机制不灵活，本应该承担的示范作用明显下降。

㈡我县教育行政管理职能弱化，教育教学管理有待加强

1、中考招生秩序混乱，招生计划形同虚设。因为高中教育资源大量闲置，能否招收到学生成为各个高中的头等大事，相对于民办高中更是生死攸关的问题，教育行政管理职能的弱化，导致我县中招秩序混乱，直接影响招生秩序，主要表现在以下几方面：一是全县所有高中在暑假即派教师到初中学校、学生家里动员，由于每个教师承担了一定的招生任务，为达到目的，往往采取不正当手段和言语诋毁其它学校；二是随意提前开学，不按教育部门规定提前开学争夺学生；三是使用多种手段诱惑学生或初中学校负责人或班主任，对中考成绩优秀的学生，除减免其全部学费、补贴生活费外，还许以安排家长工作或者现金多少；对初中学校领导或班主任，直接予以金钱，据调查，有的高中学校开出了每提供一个优生给1000元的价码，在这种形势驱动下，县一中也迫不得已加入进去，其结果，是大大增加了学校的办学成本，据我们调研了解，县四中每年为此付出35万元，县一中每年要付出90余万元。今年，全县下达琴海学校高中招生数为800人，结果招生1100人；县一中下达招生数1180人，实际招生1105人；县四中下达招生数820人，实际招生650人，县职高下达招生数1200人，实际招生560人，招生计划形同虚设，中招秩序混乱由此可见一斑。

2、教育教学管理理念滞后于时代的要求，教育方式方法落后。主要表现在义务教育阶段素质教育理念有弱化趋势，表现在：一是学科发展不平衡。“主课”安排时间多，师资力量强，“副课”不安排或少安排，“主课”抢占、挤占“副课”的现象司空见惯；二是一些学校传统项目停滞不前甚至趋于消亡，如县二小自1984年被省教育厅、体育局命名为“省体育传统项目学校”，多年坚持的田径、球类、武术活动近几年开展困难，该校XX年创立的京剧艺术班几乎停办。其原因是我县义务教育工作理念发生重大变化。一是全面对小学生六年级学生统考，科目达到6门。二是教育行政部门组织的期中考、期末考和各类检查评估，突出了应试教育特点，抑制了素质教育发展，导致教师负担加重，学生学习兴趣减弱，甚至辍学。

3、教师队伍建设和管理还需加强。一是师德师风建设尚有不足，有的教师学习观念不强，三十岁以上的教师有大多数不会使用电脑，玩乐风重，参与赌博、钓鱼等；有的教师不能为人师表，进出不健康场所言行举止失当；有的教师抱怨工资待遇低，无心教学，课余经商的不少，挂编出外挣钱的不少。有偿家教屡见不鲜，有的教师甚至在下课后租用幼儿园教室办班。教师利用教学之便向学生推介教学辅导材料的多，初中每学期每生在100元以上，高中每生每学期五六百元甚至达到1000元。二是补充高中教师的办法不合理，一直以来，高中教师主要由学校自聘自付工资（后来财政给予解决），仅县一中自聘教师128人。这种办法不够科学，一方面选调的教师多是初中骨干教师，影响了初中教学；另一方面，选调的多是师专或中师学历，有很多不能完全适应高中阶段教学，影响了高中教育教学质量提高，结果形成“两损”局面。三是教师培训工作力度不够，没有按政策实行教师免费继续教育，没有执行国家下拨5%的公用经费用于教师培训的政策。没有按要求建立教师继续教育学分制，没有制订教师参加继续教育的保障和激励机制，教师参加继续教育积极性不高。作为承担我县教师业务培训主要任务的县教师进修学校，以学历培训为重点，无独立的办公楼、无合格的教学条件、无足够的教师、无正常的培训经费，履行职能有限。四是教研工作滞后，县教育局教研室定编12人，在上班的只有7人，其中语文和英语教研员分别兼任督导室和勤办主任，业务繁忙，其他在上班的5人有3人曾经是数学教师，对别的学科少有涉及，更谈不上研究。五是教师流动不畅，要调进的进不了，要调出的出不了，多数高中、初中学校超编的教师没有调出，而缺编的学校教师得不到补充，如县四小应定编35人，实有17名，缺编18人，却调入不了教师。六是退休教师管理工作没有理顺，退休教师的各项福利待遇每人每年约需XX元，已成为多数学校的负担，如县三小在编教师24名，退休教师30名，负担过重。七是没有建立对特殊人才的保护激励机制，艺术类、职业类教师引进难、留住也难。

㈢教育环境不优，《义务教育法》执法不力

教育是一项系统的综合工程，需要全社会努力，我县教育环境存在如下不足。一是教育大环境不优，我县在实行“以县为主”的教育管理体制后，再也没有开过一个有乡镇领导参加的全县教育工作会，调整乡镇中、小校长时很少听取乡镇领导意见，只是碰到各项检查时，就把责任推给乡镇政府，造成乡镇政府无权利却承担无限责任。二是法治环境不硬，《义务教育法》执法不力，导致义务教育阶段初中段学生辍学严重，据教育局统计，我县小学升初中的学生数每年在近9000人，但完成初中学业的仅有5000多人，有近4000人辍学或外流，辍学生占学生总数比例近50%。随着新的“读书无用论”及打工潮兴起，辍学行为越来越强烈，据这次调研了解到，溪口中学XX年到XX年度辍学生数为55人，占学生总数8%，到XX年度辍学80人，占学生总数12%。白岭中学年辍学率超过5%。为了应付省、市义务教育工作各项达标检查，教育部门只能疲于造假，老师埋厌，主管部门无奈。《教师法》维权艰难，在发生教师、学生或教师、家长的矛盾纠纷时，教师的合法权益得不到保障，冲击学校、攻击教师人身的行为并不鲜见。三是社会环境不优，留守学生多，太阳升镇中学调查统计留守学生占学生总数的67%，父母双方在外的占48%，隔代教育和社会上消极因素严重冲击学校教育。学校、家长深恶痛绝的无证经营网吧、游戏厅、黑书店在县城区、乡镇依然大量存在，严重危害学生身心健康。据调查了解，高中学生90%进过网吧，50%的学生经常进入网吧，部分学生晚上翻学校围墙出去上网，有的网吧派专车接送上网学生。学校周边环境存在问题，经常有社会青年在学校门口或进入学校骚扰女生、抢夺学生财物。一些安全隐患得不到解除，如县三小校门口王亚桥路段没有斑马线，县三中、县汇源小学门口没有设置警示牌、减速带等。四是教师支付的各项费用偏多，据调查，教师一年需缴职称评审费用、继续教育、计算机培训及各类费用，基本要花掉一个月工资，教师经济负担沉重。

㈣经费投入不足，学校负债沉重。

近几年来，我县虽然积极争取上级专项资金，加大财政投入力度，但是相对于我县教育点多面广、师生基数大的现实，经费投入捉襟见肘，主要表现在：一是高中学校负债庞大，据县教育局统计，全县高中（含职高）XX年前负债6215.22万元，XX年新增债务1488.44万元，化解753.78万元，尚欠债务6949.88万元。二是部分学校基础设施欠帐多，太阳升中心小学反映校舍严重不足，如不新建教室，明年九月一日将无法开学。渣津中学校舍紧缺，溪口镇村级小学及教学网点校舍破旧，大多数教学楼属c类危房。绝大多数农村学校没有建设教师宿舍，寄宿教师只能自掏腰包租房，经常遇到房源紧、流动性大问题，教师反映强烈。不论是城区还是乡村学校，都面临教学设备不能满足需要的问题。三是生均经费运转不畅，影响学校正常教学秩序。四是绩效工资发放办法操作性不强，多数学校无力承担。

三、赴其他县、市考察的几点启示

1、党政重视是根本。党委和政府重视是教育改革的根本，我们考察的县做法有：一是长远谋划，安徽县委、XX年分别下发“关于推进义务教育均衡发展”两个文件，从推进义务教育均衡发展的指导思想和目标任务、具体措施、保障机制、组织领导作了明确要求，操作性极强。为激发乡镇政府举办教育的积极性，县委以〔〕74号《关于加强对乡镇人民政府教育督导考核的通知》，明确由县委组织部牵头考评，将考评结果纳入乡镇年度目标管理考核，表彰履行教育工作职责成绩突出的乡镇。为在全社会营造关爱教育、尊重教师氛围，县每年度召开全县教育工作大会，表彰教育事业各类先进。县设立乡镇教育督导员，加强乡镇与教育部门的联系。县委下发《关于加强县直中小学领导班子及教师队伍建设的意见》，全面规范领导班子选任及教师的选聘。

2、加大经费投入是保障。县依法落实教育经费“三个增长”和“两个提高”，认真贯彻中央关于新增教育经费主要用于农村的要求，足额征收和有效使用教育费附加，每年在新增财力中拿出10%用于改善办学条件；自XX年起，分别按义务教育阶段和非义务教育阶段教师年均800元和400元标准，由县财政统一核定并拨付教师办公经费，同时，生均预算内教育事业费和公用经费年均增长9%以上，保证了教学运行。县大力支持县高级中学和初级中学发展，400塑胶跑道和高标准图书室使学校上档次、上规模。

3、均衡发展教育是目标。县坚持教育均衡发展思路。一是教育教学条件均衡改善，按照“新增教育资源相对集中，初中向乡镇政府所在地集中，小学向自身条件好教育质量高的完小集中”原则，进一步优化初中、完小布局，推进校舍标准化建设，城乡均衡配置教育装备。二是教育资源均衡配备，均衡生源配置，以中心学校为校区，严格实行“划分招生，就近入学”就学管理制度。积极制定向农村倾斜的优惠政策，鼓励城镇教师到农村薄弱学校支教，XX年起，实现全县农村教师与城区教师一样同等享受住房公积金等各项补贴。三是城乡教育均衡发展，大力做好相关免费教育工作，大力实施“留守、单亲学生关爱工程”，成功开展农村中小学生交通安全工作试点，定时定点定线定接送人员，解决学生上学放学用车问题。县、县协调发展民办教育和公办教育，中学通过资产置换、收取择校费、补习费，每年近1000万元，几乎没要财政出钱，就建设了占地224亩、投资8800万元的新校区，今年被批准为省级示范重点中学，有学生考入清华大学，二本上线1145人。的民办安庆蓝天实验学校在校生1200人，通过较高收费解决了120名教师的工资（小学每生每学期3580元，初中3980元）。其它3所民办中学办有26个职高班，不要财政拿一分钱。民办学校与公办学校实现了协调发展。给予民办学校义务教育阶段的教师财政工资，其它教师工资由学校自行解决，做大做强了民办学校。

4、深化教育改革是动力。县深刻领会国家新课程改革精神，全面推进素质教育，以新课改为契机，打造高效课堂，如该县私立宁达中学教学方式新、教师与学生课堂互动调动了学生学习主动性、创造活力，效果良好，全面推动教育改革经验在全国教育系统享有美誉，该县集中优秀初中毕业生，选聘优秀教师，办好高中实验班，有效控制了优质生员外流，提高了高考质量。县制定《中小学教师师德考核办法》，建立师德档案；建立教师队伍合理流动机制，对年龄男满56周岁、女满51周岁、获得中级职称的教师采取退出教学一线，招聘教师补充的办替，有效解决了教师结构性矛盾。县科学设置教育职能部门内设机构，在教育局设置中学教研室和小学教研室，充实教学研究力量，加强学科研究。县把教研室、电教站、高招办等作为独立的事业单位设置，单独办公，支持其为教育提高优质服务。

四、关于我县教育改革发展的几点建议

根据我县教育发展现状，借鉴外地先进经验，要提高我县教育教学质量，办人民满意的教育，建议县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，重视规范幼儿教育，均衡发展义务教育，做强高中教育，大力推进职业教育，努力构建“均衡、优质、现代化”的新型教育发展格局，促进我县教育事业整体水平的提高。具体要在以下几个方面做好文章：

1、加强领导，营造浓厚的教育工作氛围。“百年大计，教育为本”。建议县委、县政府把教育工作摆上重要议事日程，采取有效措施保障教育优先发展，真正在全县上下营造浓厚的尊师重教氛围。一是成立全县教育工作领导小组。由县政府主要领导任组长，县四家分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人为成员，把教育工作列入全县重点工作之一，进行重点调度、重点推进，切实协调解决教育发展中的突出矛盾和问题。每年召开全县教育工作会，研究部署教育发展中的重大问题，推动教育事业的发展。二是建立乡镇领导基础教育工作目标责任制。根据《中华人民共和国义务教育法》规定，乡镇政府对巩固“普九”成果、控流防辍、保障学校安全等方面负有重要责任。因此，建议学习安徽的先进经验，将基础教育工作责任纳入乡镇党政领导目标管理考核内容，每年由县委组织部和县政府教育督导室联合组织督导考核，调动乡镇党政领导抓基础教育工作的积极性。三是尽快编制我县教育中长期发展规划。根据我县当前教育发展情况及未来经济社会发展趋势，组织人员编制我县教育中长期发展规划，确定我县教育未来发展方向、布局及政策措施，指导我县教育事业健康、协调发展。四是加大宣传力度。新闻媒体和有关部门要大力宣传县委、县政府发展教育事业的重要举措，大力推介我县教育的发展成果及优秀教师的典型事迹，隆重表彰先进学校、模范教师和优秀校长，树立教育的新形象。

2、完善布局，确保我县教育健康发展。

关于高中学校布局调整的建议。高中学校要按照“均衡适度、公私兼顾、做强一中、全面发展”的原则调整。一是重新定位我县3所公办高中学校，以一中为龙头，其它2所学校为侧翼，适度控制一中建设规模，均衡使用资金，在发展一中同时，壮大其他2所学校。二是妥善处理公立高中与民办高中的关系，充分认识到民办高中在解决我县高中就学难问题所发挥的积极作用，并充分肯定其在健全竞争机制、提高高考质量方面所作的努力，要鼓励其健康发展。首先，采取所有权与经营权分离的租赁办法，核定其资产，评估其受益，确定租赁方式；实行学校董事会领导，教育局委任校长的方式进行管理，坚持民办学校按申报时的定位不变，琴海学校恢复为九年一贯制学校，取消高中部招生，英才中学取消义务教育阶段招生。学校教师坚持逢进必考原则，择优解决学校教师编制和工资。三是多措并举做强一中，要根据社会需要在老校区适当增设高中班，主要解决北城区居民子女入学问题；要办好重点班，把中考前100名的学生招录到一中，把分散在不同学校的高中学科把关老师集中起来，允许兼职不同学校，集中最强的师资力量和最优势的生源，确保高考质量有新的提升，重振我县高中教育信心。

关于职业教育的建议。一是理顺管理体制，整合社会职业教育资源。要明确人事劳动部门和教育行政管理部门的职责，加强对公办职业学校和社会力量办学的归口管理，做到经费统筹安排、教学规范有序。二是扩大职业学校办学自主权，转变办学模式，鼓励与高层次的职业高等院校或各用人单位联合办学。三是加大政策支持力度，在职业学校教师招聘、专业设备完善方面给予帮助。

关于义务教育的建议。一是扎实推进农村教学网点的撤并工作，在充分调研的基础上，适时调整撤并一批生源少、办学条件差的农村教学点和小学，创办片区寄宿制小学；同时，针对部分初中生源严重不足、校舍闲置、教师过剩的情况，将初中、中心完小合并为九年一贯制学校，使教育资源得到优化整合，集中力量打造优势农村中学、中心小学。二是支持县城区部分学校做强做大，县四小处于南城中心位置，辐射面广，方便居民就近送子女入学，县汇源小学处于南城开发区，发展空间大，两所学校均需做大规模，建议县四小拍卖现有房产，由政府征用中粮车队20亩土地，拍卖房产款可用于中粮车队改制和新建校舍，可以不增加财政负担。或者，四小将现征用煤厂与现有校舍连成一片，可建成容纳1800人左右的学校。县汇源小学二期已征地19.8亩，可用于校舍扩建，尚需资金460万元支持。县三中作为南城区唯一一所初级中学，近几年校舍建设、学校管理、教学成绩得到社会肯定，大大缓解了北城区教育压力，建议扩大三中校舍面积，改善办学条件，加强该校班子建设，把三中打造成一所优质初中。三是规划建设良塘新区学校，建议在良塘新区建设一所初中、两所小学，满足左右学生的入学需求，以呼应良塘新区开发，迎接商业潮、人居潮的到来。四是规范入学，按照“就近入学、划片报名”的原则，保证三中片区学生在三中入学；严格控制县一小、县二小招生数，削减其大班额，实施生均经费与户籍地学校挂钩的核算办法，保障南城区、北城区合理有序发展。

关于幼儿教育的建议。一是规范管理，在教育局设立幼教股，履行行政管理职能，同时负责县城区幼儿园管理；乡镇实行乡镇政府委托中心小学管理，明确管理权限与责任。取缔整合一批不符合条件的幼儿园，使全县幼儿园整体达标升级。二是支持县中心幼儿园的师资建设，把幼儿教师选调工作与其它教师选调一起考虑实施；支持其硬件建设，及时补充教学设备。各乡镇政府要提供适当的优惠条件，鼓励民间投资建设一所上规模上档次的乡镇中心幼儿园。三是策应新城区开发，政府给政策，支持中心幼儿园在新城区建设分校，鼓励其继续发挥示范作用。

3、科学发展，切实加强教育行政主管部门管理工作

一是建立中考招生体制。要建立中考招生“三统一”体制，即：统一宣传，各学校宣传资料必须经县教育局审核，并通过一定程序向社会公开或向学生发放；统一报名，由学生根据自己意愿在统一时间内报名，并建立档案；统一录取，由县中招办根据各学校招生计划和学生志愿统一划线录取。要采取行政或经济等手段，严厉打击各种违规招生行为。

二是大力倡导素质教育。要在教育理念上有转变，组织教师学习总理在北京三十五中的讲话精神，认真学习教育部关于均衡教育的有关文件，切实转变应试教育的老观念、旧思维。要建立素质教育的体制机制保证，义务教育阶段的各类检查评比、考核验收不得违背素质教育规律，要坚决摒弃小学升初中统考、初中过多过滥的考试，把学习的快乐还给孩子，把健康的体魄还给孩子。

三是继续加强教师队伍建设和管理。要严肃整治教师队伍中的违法违规行为。要坚决清理“吃空饷”教师。要加强教师继续教育和培训工作，建立教师继续教育学分制，把继续教育工作列入学校目标考评内容，把教师参加继续教育情况与专业技术职称评聘挂钩。对特殊专业骨干教师，要出台专门政策予以优惠。落实省财政厅、教育厅关于5%的公用下拨经费用于教师培训的政策，激励校长和教师加强继续教育和培训。要逐步推行教师全员聘任制和末位淘汰制，先从教师超编学校试点，然后向其它学校铺开。要实施退休教师福利待遇全县统筹，避免畸重畸轻现象发生。

4、大力整治，创造良好的教育发展环境。一是加大法律宣传力度，学校、司法和新闻媒体要通过多种形式宣传《义务教育法》和《教师法》，在全社会营造学法、守法不违法的氛围。二是加大对网吧、游戏厅、图书经营的管理力度。成立管理领导小组，建立部门联动机制，经常组织文化、工商、电信、公安等部门联合行动，严厉整治各种违规经营行为。三是加强校园治安环境的整治。进一步深化警民共建文明校园活动内涵，严厉打击扰乱学校秩序和学校周边环境的不法行为。四是强化促进教育发展的保护措施。有关职能部门要禁止到各中小学校乱检查、乱收费、乱罚款，给学校一个宽松的发展环境；对学校的合理请求，有关部门要大开“绿灯”，特事特办，积极支持教育事业发展。

5、增加投入，解决教育经费不足问题。一是财政投入，解决教师绩效工资。二是争取政策支持，切实完善义务教育阶段学校硬件基础设施建设，逐步解决农村学校教师住房。三是合理处置校产，通过国资委变卖、置换一批学校财产，缓解部分学校所欠债务。

教学是学校的中心工作。实施课堂教学改革旨在落实新的教育理念、教育思想和教育方法，大力推进教学内容、教学方法和教学手段的现代化，提高课堂教学效益，使素质教育得以真正落实。要求学校教师认真学习外校课堂教学经验，积极进行课堂教学改革，力争在较短的时间内，使我校教师课堂教学水平有较明显的提高，达到素质教育对课堂教学的要求。

一、指导思想：

以课程标准为依据，认真落实“面向全体、全面发展”的教育思想，积极探索“自主、合作、探究”的学习方式，关注教师、学生的发展，决不放弃一个学生，充分利用好现有的教育手段，着力提高40分钟课堂教学效率。全面提高教师学科素质，提高学生的综合素质和实践、创新能力，形成特色，见到效果。

二、课改领导小组：

组长：韩学谦

组员：全体教师

课改工作小组：高生智王银环郑玉仙司小利

三、工作设想：

1、在校内积极营造课改氛围，明确课改的必要性、紧迫性和可行性。

2、语、数课堂教学严格采用“自主、合作、探究”的学习方式。

3、在课程设置上开始突破，设立阳光体育课。大兴阅读之风，打造书香校园。

4、开展切实有效、全员参与的学生活动。力求综合性、研究性、生活性、实践性融于一体。

5、加大教师培训力度，进一步更新教师观念。

6、做实集体备课，改写教案为编学案。

四、遵循原则：

1、导向性原则

课堂上着力培养具有良好品格、实践能力和创新精神、较强的适应社会能力的人;树立以学生个性发展为本的发展观，尊重学生的个性的差异观。

2、有效性原则：

课堂教学评价应反应所确定的学习目的，应体现学科课堂教学的内在规律，体现课堂教学自身多样的个性，使课堂焕发生命的活力。

3、开放性原则

课堂教学本身是一个复杂的系统，具有极为丰富的内涵，对课堂教学评价不可能涵盖众多复杂的教学行为，因此现代课堂教学评价标准应该具有开放性。

4、可行性原则

课堂教学评价要符合教育改革的发展趋势，同时还应具有可操作性，尤其是新的课堂教学评价的对象有更多的人的精神状态和心理变化。

五、评价内容：

(一)课堂教学的基本要求——“三看”、“三不讲”

1、“三看”：

(1)看学生自主学习的时间是否充足、合理;

(2)看师生的情绪是否饱满;

(3)看学生对重、难点部分是否真正理解和掌握。

2、“三不讲”：

(1)不经过学生主动学习、独立思考的'不讲;

(2)学生能自己学会的不讲;

(3)学生已经会的不讲。

(二)各种课型的要求：

1、常规达标课：要求全体教师人人参与，全程落实，新学期要组织所有教师开展达标课听、评活动。

依据新课程标准要做到：

(1)、讲普通话;

(2)、教师讲课不得超过25分钟，学生活动不得少于15分钟;

(3)、教学任务当堂完成，不压堂、不拖堂;

(4)、教学过程体现新理念，并付诸于教学实践;

(5)、教师能通过师生、生生互动促进相互间的交往和感情交流。

2、教改研讨课：本学期在上好达标课的基础上，组织骨干力量开展教改研讨活动。

依据新课程标准要做到：

(1)、教师课堂上活动时间与学生活动时间为相等，各占20分钟;

(2)、课堂教学中体现“自主、合作、探究”的新课标理念。

(3)、教师有针对性地体现课题，围绕课题进行课堂教学改革。

(4)、教学效果好，当堂内容堂堂理解、消化、不留死角。

(5)、教后进行评课、说课、反思。

3、示范观摩课：在课堂教学中，要采取典型引路，充分利用教学能手进行示范、引领，相关学科教师全员观摩、学习，参与人数不少于三分之二。

依据新课程标准要做到：

(1)、教师教学有特色，教学设计科学，学生学习积极性高;

(2)、课堂上有创新，体现新思想、新理念;

(3)、活动中提供一篇有思考的教学论文，并结合教学实际作一次教学讲座;

(4)、教学效果明显，学生学得轻松;

(5)、教改课题研究有深度，有值得推广、学习借鉴的东西。

六、具体实施步骤：

(一)组织学习阶段(九月份)

九月份：制定课改方案，召开课改工作人员会议。

组织教师学习“自主、合作、探究”教学模式。

集体学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。

启动集体备课，开始编写学案。

五年级新生课改动员会;学习小组长集体培训，组建学习小组。

(二)对照分析阶段(十月份)

学校组织各学科教师对照新课程标准查找自己课堂教学中存在的

问题并认真深入学习、积极寻找改进办法，力求每一节课都能体现新课程标准所倡导的新理念、新思想。

十月份：评选“优秀学习小组”。

课堂课改信息情况反馈。

五年级课改情况督查。

(三)经验交流阶段(十一、十二月份)

根据本校课改成效，组织教师分类、分批进行课堂教学成果互动展示，交流各自的好经验、好做法，并将优秀课堂教学案例以纸质教案、课件等形式分类汇总起来，以此推动学校整体课堂教学改革。

十一、十二月份：

检查课改实施情况：课堂教学成果互动展示

元月份：

校本研讨：课改进行中遇到的问题及解决策略

课改工作人员撰写反思，课题工作小结。

现在小学生接触新事物越来越多元化，在这个教育变革的时代，知识的吸收，应该有更合理科学的引导，大胆的尝试，而不是固守原有的模式，裹足不前。无论对与错，不尝识永远是错，是对现代教育的一种犯罪。我们肯定一切变革的勇气和胆识。

通过一段时间的课改，我的感触颇深，下面谈一下自己的几点想法：

一、老师真的轻松了吗?

新课改课上，有时候一节课下来老师说不了几句话，有时候也就是一两句，与以前的课堂相比老师的教学任务轻了，但是老师们真的轻松了吗?不是的。因为“功夫在课外”，老师的任务更重了。只有充分预习，才会有丰富多彩的课堂展示。要使学生在课堂上的活动有意义，一定要加强预习。学生的预习实际上是在教师指导下的自学，帮助学生明确目标任务、引导学生掌握学习方式方法，学生用双色笔作预习笔记，在规定的课堂时间内完成。预习提纲包括：预习目标、预习重点难点、预习过程、预习方法、拓展提升等由于教师备课充分自觉地把学生带入了一种想学、能学、抢着学的氛围之中，使学生们不但能积极参与课堂并且能有效地参与课堂。

二、学生们真的是“疯”了吗?

新课改课上的学生们再也不是安分守己、各就各位的小绵羊，他们有的或者站着，或者斜靠在桌子上，有的干脆直接走到黑板前手舞足蹈，滔滔不绝说个不停，这样的课堂难道不是学生“疯”了?不是的。学生们上课形态各异，干什么的都有，好像很散乱，但他们都围绕着学习目标而动，精力集中，所以神并不散。相信学生，相信我们学生的潜力是无穷的，让学生去亲自经历知识，获取知识，而不要我们教师再一味的去灌输给孩子们知识。当然这还要先从思想上让学生认识到，全员充分发动学生，让学生们先“动”起来，让学生主动参与到教学中，积极参与每个教学过程，真正成为学习的主人，力争我们的课堂教学达到“动中学”、“容量大”、“落到实”、“高效率”、“快节奏”、“收获多”。

三、创新离不开双基的落实

“巧妇难为无米之炊”，展示课上不论是语文课堂上学生自创的诗歌，小品的表演，还是数学课上体现出来的积极的思维，敏捷的答辩，都离不开扎实的基础知识的掌握，因此夯实基础是课堂教学的基础，课堂任何地方都是学习的天地，我们可以利用黑板、地板、墙壁等等让学生写、算。有布置就一定要有检查，有反馈，可以发动学生利用一切可以利用的人力来帮助老师检查，让学生在合作中竞争，在竞争中学会合作，学会生存。教师不要再只靠自己单干，要相信并培养班干部、课代表和小组长，并充分发挥他们的作用。特别是小组长的带动和管理作用。落实"兵练兵，兵强兵"，使更多学生有提高的机会。

四、如何调动学生的积极性，真正让每个人都动起来

1、每一个小组中,都有好学生也都有许多较差的学生.其中还有这样许多学生,他们对知识的掌握没问题但是就是不敢或者是不愿意在班内表现自己.针对这种情况可由组长选出最活跃的和最不活跃的学生各一个.几天下来,效果不错.因为他们也都意识到,这样的确能让自己的精力更加集中,思维更加活跃.

2、善于激励学生，对学生在课堂上的出色表现及时的肯定是让他们动起来的一个最有效的办法。最可怕的是讽刺挖苦。如果一位同学的发言与教师的想法不一致，教师当堂予以明确的否定，并表示出对该生的不满，甚至让他难堪，那么这位同学将永远不会在你的课堂上主动提出或回答问题，也就是说因为你的一句话或一种态度或者是一个表情,都能影响该生的这一节课或者这一门学科。

3、要有耐心

没有比学生更坚强的意志，是不能让他们动起来的。关键时刻必须挺得住。当学生不想开口或不习惯开口的时候，当学生停停顿顿、结结巴巴地读句子和课文时，教师进行必要的指导之后剩下的就是启发和等待了。只要问题适当、时间充分、善于启发，学生很快就会奋起而参与。这时候教学就开始轻松愉快了。

课改的大潮涌动着,我们也努力去做一个好的弄潮儿吧!尽管比较艰难,我们也要勇往直前。

新的课程、新的标准、新的教学模式，需要用新的教学理念，教学原则来支撑，而这些理论的实践者，就是教师。随着教育教学改革大潮的掀起，很多教师都在自己的教学实践中大胆的尝试、改革和创新，当然我也不例外。我们采用了“走出去，听进来”的方式来提高自己的能力。所谓“走出去”，就是走出自己的课堂走进别人的课堂，多去听学校“老”教师的课，走出校门多去听的优质课。从中学习他们的经验和方法； “听进来”就是即要听取别人的教学经验，也要多让别人听自己的课，听取别人的评论，正所谓“旁观者清，当局者迷”嘛。

一种全新的课堂教学形式展现在我们的眼前，英语教学采取了导学——独学——互学——评学四部教学。教师的关注由单一的学习效果转为学习过程和学习方法。具体做法是：

1、确立一个思想，即“为学生一生的发展做预备”的思想。

学生的发展，我们主要面对的是全体学生；而不是部分学生，应该是学生人格的全面发展，而不是重智力轻其他；应该是个性发展而不是同一模式，应该是可持续发展，而不是限于当前的发展，教师的每节施教必须从这点做起，这是我们一切教学活动的出发点。

2、落实两个重点，培养学生的创新精神和实践能力。

在课改中我们要创设情境让学生们往想，鼓励学生动脑、动手往做。

3、进行三个转变

（1）教师角色的转变；

（2）学生地位的转变；

（3）教学手段的转变；

4、采取五种方法

（1）激发学习爱好，培养学生学习的主动性。

（2）教会学生学习、发展学生的自主性。

（3）营造创新教育氛围，培养学生的创造性。

（4）面向全体，让不同层次的学生都有所得。

（5）采用多样性的评价机制。

1、教师的教育观念开始发生变化，教师熟悉到教材只是教学的载体，教师不再是只受教材的框框限制，而是千方百计地利用教材启发拓展。课堂教学的角色发生了变化，教师能把平时积累的知识有机地融进课堂，重视研究性学习。

2、课堂教学氛围发生了较大的变化。更注重生生的交流、互动。教师从重知识的把握转变到更注重学习方法、研究能力的培养，学生的学习积极性得到充分的调动。

3、夸大在课堂教学贯彻以学生为主体，注重学生自主探究性学习的同时，不能忽视教师在系统教材体系中的主导性作用，教师在课堂上要做到盯、观、跟，并且讲解不能超过15分钟。

在新课程中，我们深深地体会到，新课程已不仅仅是新课标、新理念，它已经与协作、创新、探究、希望、未来这些滚烫的字眼牢牢联系在一起，让我们与新课程一起成长，为孩子们每一天的成长而快乐着，愿我们的课堂呈现思想生命火花的碰撞与展现，成为不由自主的从心灵深处，淌出不断滋润精神之园的丝丝甘泉。

在这一学期以来，教师认真执行学校的教育教学工作计划，积极转变思想，探索求是，改革教学，认真备课、上课、听课、评课，及时批改作业、讲评作业，做好课后辅导工作，广泛涉猎各方面知识，不断巩固和完善知识结构。同时严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，学习不断进步，从而自己的教学水平和思想觉悟都有了提高。

1、在教学过程中，摒弃原有的"填鸭式"教学方法，注重运用讨论式、提问式、启发式、案例等教学方法。教学方法的改进，极大地调动了学生主动学习的积极性，有利于培养学生的个性和创新意识，使学生的理解和分析问题的能力得到提高。

2、注重利用科研促进教学。课程组教师不断将一些自己的最新科研成果引入教学中，丰富了教学内容，增强了学生的学习兴趣，对开拓学生视野以及培养学生能力，尤其是创新能力有明显的作用。

3、不仅重视传统的教学手段，而且大胆进行新的教学手段的探索和尝试，如全面推行多媒体教学。为了适应多媒体的教学手段，课程组集中力量，借鉴兄弟院校同类课程多媒体教学课件的制作经验，研制出内容丰富、设计合理、质量上乘的多媒体教学课件，并在课堂上加以使用。教学手段的引进和运用不仅丰富课堂教学气氛，而且在一定的程度上调动了学生的学习积极性，对促进我校政治经济学课程的教学起到了积极作用。并顺利完成了教育教学任务。

一、要提高教学质量，关键是上好课。针对如何上好课，应做两方面的工作：

(1)课前准备：备好课。

①认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个细节问题都掌握清楚，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑性，能运用自如。并编纂了和教学有关的校本教材，对学生的专业知识进行了额外的补充，增加了学生的知识面。

②了解学生原有的知识技能的质量，还有他们的兴趣、需要、方法、习惯，在学习新知识可能会遇到哪些困难，采取相应的预防措施;

③考虑教法，解决如何把已掌握的教材内容传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节课的课堂活动。仍然采用了分组式教学方式进行课堂教学。

(2)课堂上的情况。

组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持学 习情绪的相对稳定性，同时激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛， 课堂上的教学语言简洁明了。

二、积极参与听课、评课，虚心向同行学习教学方法，特别是今年在评课上采取了组内公开评课的方式，博采众长，提高教学水平。

三、培养多方面的兴趣爱好，到图书馆博览群书，不断扩宽自己的知识面，为教学内容注入新鲜血液。

四、“金无足赤，人无完人”，在教学工作中难免有缺陷，只要不断总结就好。

五、在教改方面，常思考，常研究，常总结，以科研促课改，以创新求发展, 进一步转变教育观念，坚持“以人为本，促进学生全面发展，打好基础，培养学生创新能力”，以“自主、创新”课堂教学模式的研究与运用为重点，努力实现教学高质量，课堂高效率。

在21世纪，社会对教师的素质提出了更高的要求。在今后的教育教学工作中，严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓进取，为教育事业奉献自己的力量。

____年，我市教育工作在市委、市政府的领导及上级主管部门的指导下，按照市委市政府总体部署和年初确定的工作思路，推动市教育科学和谐跨越发展为目标，解放思想，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，一年来教育工作取得了较好成绩，顺利通过省“双高普九”的评估验收，一中高分通过省一级达标高中校验收，东游中心小学等15所中小学通过省“义务教育阶段标准化学校”验收，新华网、《省日报》、《闽北日报》等媒体相继介绍了我市中小学校推行“先学后教、自主互助”课堂教学模式改革经验，抗灾救灾工作取得全面胜利，制定了《市教育“十二五”规划》，等等。全市各级各类教育在新的起点上不断发展。

一、着力促进教育均衡，进一步推动教育协调发展

1、均衡发展义务教育。一是狠抓“保学控辍”工作。通过广泛宣传《义务教育法》，各有关单位层层落实目标责任制，加大教育执法力度，使“控辍保学”工作氛围更加浓厚，工作更有实效。全市初中学龄人口入学率98.43%、年辍学率0.61%;小学适龄儿童入学率99.98%、年辍学率0.42%、按时毕业率99.98%;幼儿入园率83.7%;二是大力加强农村寄宿制学校和城区薄弱校建设，以创建标准化学校为契机，加快乡镇中小学建设步伐。今年我市15所学校以较高分数通过南平市“中小学标准化学校”验收;继续实施撤点并校，逐步缩小城乡学校差距。今年撤销9所完小及教学点，7所完小改为教学点。三是落实义务教育阶段学生“二免一补”政策。共免学杂费1807.75万元，其中省上补助1446万元，市财政配套361.75万元，受益学生47335人。为农村义务阶段学生32916人提供免费教科书，资金投入316.76万元;免寄宿生住宿费66万元，受益学生13362人;补助农村义务教育阶段寄宿生生活补助费340.7万元，受益学生13362人。

2、稳步发展高中教育。以创建省级达标高中校为载体，推动高中整体办学水平的提高。进一步加大了投入力度，从师资、办学经费和新校区建设等各个方面全力支持市一中争创省一级达标高中工作，先后投入760万元用于一中采购各类教学仪器设备图书，调整修缮功能教室、专用教室、办公室等馆室及新建文化广场、生物园等，11月该校以高分通过省一级达标高中评估验收。市二中、市三中积极完善硬件设备设施，加强软件材料建设，为争创高一级达标高中做准备。

3、大力发展职成教育。一是加强专业教师的培养，职教中心选送27位教师参加电子电工、机械、数控、电子、会计等培训，其中1人获硕士学位，5人获高级工资格证书。聘请机械、数控等类型技术人员8人担任实践指导教师，“双师型”教师比率得到提升。二是优化职教中心办学条件，全年投入近50万元用于添置数控车床、电子实验器材、教学软件、电脑等教学设备，办学条件得到明显改善。三是创新办学机制，继续实行“订单式”和“三段式”培养模式，安排416名学生到省东南汽车、tdk公司等企业进行毕业实习。全市中等职业学校毕业生就业率达到97%，大量毕业生走向生产第一线，为促进就业做出了积极的贡献。四是积极开展职业培训，举办电子商务、无线电装接、图形图像处理、数控车床工等多种门类职业培训18场，有1800多次人参加培训。五是积极拓展学历教育办学模式，大力发展电大开放教育、网络教育，积极与各高校联合办学，全年有1144人参加专科或本科学历学习。六是认真做好扫盲工作，我市今年计划扫盲500人，实际完成524人，超额完成了本年度的扫盲任务。

4、积极发展学前教育和特殊教育。一是大力发展农村学前教育，全市有125所村级小学(教学点)附设幼儿班131个，招收幼儿2558人。加强对村级小学附设学前班及乡镇民办幼儿园的管理和业务指导，由中心小学副校长兼任乡镇中心幼儿园园长。二是全面清理整顿民办幼儿园，对存在问题的要求限期整改，对符合条件的要求按程序申请办证。全市共取缔81所无证园，发出整改通知书292份，大部分民办幼儿园整改后条件明显改善。三是充分发挥实验幼儿园的辐射和示范作用，组织全市70多位教师参加实验幼儿园优质课的观摩培训活动。实验幼儿园开展优秀教师“送教下乡”活动。四是特殊教育以德育为先，以教学为中心，扎扎实实地开展康复训练和劳动技术教育，为学生走向社会奠定基础。

二、大力改善办学条件，进一步完善教育基础设施

5、大力改善办学条件。今年，投入1018.65万用于改善办学条件，其中投入147.92万元添置小学科学仪器及实验室设施配置，投入29.5万元添置图书，投入3.97万元购置体育器材，投入16.76购置学生餐桌椅。

6、稳步实施校舍安全工程。全市消除不规范校舍建筑面积59774平方米，其中拆除了41705平方米，撤点移交了18069平方米。校舍安全工程严把质量和进度关，聘请纪检、监察、质量监督部门人员全程监督，确保设计、招投标、施工等各个环节万无一失，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。今年35个规划项目全部动工，其中11个竣工、1个封顶，工程实施以来，已完成投资3736.2万元。11月份，省教育厅组织专家对我市校安工程进行监督、检查，给予了充分肯定。

7、教育重点工程进展迅速。一是一中扩建工程有序展开，今年新校区征地拆迁地面附属建筑物面积达4448.35平方米，已迁移坟墓154座，支付征地补偿款等费用共计1500多万元，新校区景观及文化广场部分进行了修改设计，完成征占用林地审批手续办理和新校区总平设计。二是投资600多万元的职教中心实训楼峻工通过验收。三是开智学校异地选址新建，已征地15亩，首期建筑面积1750㎡教学综合楼开工建设。

三、加强教师队伍建设，进一步提升校长教师综合素质

8、狠抓师德师风建设。引导教师自觉提高师德修养和教育教学能力，不断规范自己的从教行为;严肃查处体罚和变相体罚学生、有偿家教等违反职业道德的行为。各校深入开展师德教育系列活动，制定了师德师风考评细则，将师德考核与绩效考核有机衔接，取得了良好成效，涌现出一批优秀教师和先进集体，今年有6人受到省级表彰，73人被评为南平市骨干教师，94人受到市级表彰，100人受到市教育局表彰，3人被政府授予“特级教师”称号，川石中学被评为“省教育系统先进集体”。

(一)战略适应：为了适应企业发展战略的调整，为实现我集团既定奋斗目标和远近规划提供强有力的精神动力、思想保障和队伍基础。

(二)资源整合：通过企业文化的宣传与贯彻，整合与统一企业经营理念，改善企业内外各种资源之间的关系，提供满足客户和社会需要的卓越产品、服务和环境，以赢得持久信赖，实现企业、员工、合作伙伴、股东、消费者以及社会的永续、协调、统一发展。

(三)规范行为：企业文化以企业的经营管理哲学、价值理念、目标使命及行为规范为主要内容，其中心是通过建立企业价值观为核心的精神文化，从而达到统一和规范各系统、各层级员工的思想和言行的目的。

(四)核心竞争：通过企业文化的建设，实现增强企业凝聚力、提高员工整体素质及执行能力，培育企业核心竞争优势，为我集团实现可持续发展提供长足而有效的基础保障。

(五)社会美誉：多角度、多层次集中展示公司对外形象。充分利用长期形成的实力优势、管理优势和技术优势，在

大范围、多领域抓项目，建工程、创效益，打造一流企业，利用品牌的形象扩张力提升市场开拓力，塑造和展示知名的品牌形象，塑造和展示我集团真诚的服务形象，塑造和展示文明、向上的员工形象。

二、工作机构及职责

成立xx集团企业文化建设推进委员会，领导全集团企业文化建设工作，委员会下设办公室，办公室由综合组、宣传组、培训组、员工活动组组成，具体负责企业文化建设各项工作。

(一)委员会职责

1、负责集团企业文化宣传贯彻大政方针的制定;

2、定期召开会议，研究并解决在企业文化宣传贯彻过程出现的问题;

3、领导并检查督促委员会办公室开展日常工作;

4、对各职能小组、各系统企业文化工作开展的效果进行评定和奖惩。

(二)委员会办公室职责

1、按照企业文化建设推进委员会要求，指导和协调各职能小组开展工作;

2、定期组织召开委员会工作会议，研究并解决有关问题;

3、指导各系统开展企业文化的宣传和贯彻工作;

4、负责企业文化信息的采集、整理、发布及调研和工作效果检查工作。

(三)办公室综合组职责

1、组织起草企业文化相关材料;

2、组织召开委员会会议和办公室会议，发布会议纪要;

3、不定期发布《企业文化简报》，通报相关情况;

4、负责对各系统企业文化建设工作进度的跟进;

5、开展企业文化调研和宣贯、落地情况的检查、考核与评估，优化工作效果;

6、负责出据考核结果并进行正负激励的兑现。

(四)办公室宣传组职责

1、利用报、杂志等平台，开展企业文化的宣传和报道工作;

2、创新形式、拓宽渠道，提高宣传的实效性和针对性;

3、负责各系统宣传稿件的审阅，指导各系统开展企业文化宣传。

(五)办公室培训组职责

1、负责集团中高层管理人员的企业文化培训工作;

2、负责基层员工的企业文化培训工作;

3、负责企业文化培训内容的测试工作;

4、负责对各系统企业文化兼职讲师的培训工作。

(六)办公室员工活动组职责

1、利用工会、共青团等群众组织，开展有利于企业文化宣传推广的文体活动;

2、负责其他活动开展过程中的文化植入和文化审核工作;

3、利用现有渠道，开展企业文化信息及贯彻情况的收集和整理工作;

4、开展面对员工的企业文化互动及宣传思想教育工作。

三、工作措施及步骤

从20xx年9月份开始，按年度计划开展企业文化建设各项工作。20xx——20xx年度工作分为三个阶段。

三年来，在课堂教学上，我校对新课程进行了大胆的改革，对新课改、新理念进行了反复学习。在课堂教学实践中，不断地探索，取得了可喜的成绩。现将我们的做法向领导作如下汇报。

一、决策正确、引领有效

遵照县教育局的指示精神，以全面提高教学质量为目的，以转变课堂教学模式、引导学生主动参与课堂教学活动为导向，以各种研训活动为载体，将观念转变、素质提升贯彻全程。在学中探索、在实践中探究，在反思中改进。向外地学习、向身边的教改先进分子学习，这是我校董事长在教学改革方面坚持的主导思想。

1、启动阶段：学校建立以董事长（校长）为组长，业务副校长为副组长的教改领导小组。成员包括各年级领导、各教研组长，确保政令通畅。

2、整顿思想、提高认识：明确课改在学校教育工作中的核心地位，教育的目标、价值主要通过课程来体现和实施，课程改革是教育改革的核心内容；明确新课程标准下的课堂教学改革，不是要不要改，而是“不改不行、非改不可、必须得改”，是大势所趋，是教育发展之必须。谁改谁受益，谁先改谁先受益，谁做“试点”谁就能获得更多的利益。

3、实施办法：

A、强化教研组在教学改革、教学研究上的主导地位。学校教导处安排每周一数学、周二英语、周三语文、周四理化生、周五政史地雷打不动教学改革实验课，研由教组长牵头，学校校长、副校长全部参加的教改课。

B、备课组长纽带作用十分关键。各年级各学科的备课组长是把好本学科教改实施的关键把关人物，负责业务的副校长要求备课组每周一有一节备课研讨活动。

C、树标兵、立样板、先学形、后学神。为教师拴对子、举办教学擂台赛、对抗赛，内部挖潜力、自我激励。

D、借助上级教研或培训力量，排除课改中教师疑难问题和畏惧心理。

二、集体探讨、相互交流、共同提高

以优化课堂行为、提高课堂教学的有效性、促进教师专业发展为目标，以校本研究为重点、以课堂达标为手段，实施“全员参与、分类指导、整体推进”的课堂教学改革计划。努力打造“减员高效”的课堂教学，全面提高素质教育的实施水平。

1、全员参加、整体推进

教研组活动是教学改革的关键，它能全员参加、整体推进，是教学改革的主要推进组织者。我们学校各教研组每周有一节雷打不动的教学改革实践课。主讲人一般用多媒体进行授课，听课人每人发一张表填写如下内容：主讲人姓名、所讲学科、听课时间与地点、讲授课题。讲课人边讲，听课人在后边自我评价讲课人：教学目标的设定、重点是否突出、难点是怎样突破的、采用怎样的教学方法、板书设计、作业设计、教学效果评价，授课结束后座谈评课。评课时授课人先讲：①上课前我是怎样准备的？目标是如何确定的？完成了没有②通过讲课我有哪些感受即教学反思。听课人根据自己的记录进行评价，最后教研组长把讲课人的教案、评课的记录、授课人的反思装订成册，作为教学探讨材料。

2、博采众长、集思广益

各年级各学科成立备课组，备课组由本年级有经验的教师任组长，每周开展一次活动。活动前由主讲教师就本周所教授内容、教学目标进行统一设计，在活动中由主讲教师就以上内容进行陈述，并交由本组成员集体讨论，在整个活动中，各抒己见。最后对教学内容进行明确，并拟定出切实可行、符合本校教学实际的教学目标。各备课组成员在此基础上结合各班的实际情况写出切实可行的教案。

各备课组成员在授课过程中，实行一课多人讲活动，即同一教学内容，备课组成员之间互相听课，取人之长补己之短，并不断反思，形成自己的教学思路，最后将各自教案、反思交由备课组长装订保存。

3、流自己的汗干自己的事，走自己的路创自己的业

金太阳学校自创建之日起，在教学上始终坚持流自己的汗干自己的事，走自己的路创自己的业的基本理念，始终坚持课改不动摇。在这种思想指导下，涌现出一大批教学精英和教学能手。数学课__老师虚心热情、年轻气盛、大胆创新，在课改中一马当先，几年来他任教的班级考上一中的学生踞金太阳之首，连续3年均受到县政府表彰。__教师年富力强、从不服输、勇于进取，今年县统考班里总成绩名列全县第21名。自己所任科目两班分别排11、14名。教师节受到县委县政府的表彰。

三、坚持改革不动摇，努力打造金太阳品牌

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”在教改大潮中，金太阳学校领导班将始终坚持改革创新的办学方针，在今后工作中不断总结经验并虚心向兄弟学校学习，取人之长补己之短。坚持每周教研活动和备课组活动不动摇，并引进其它学校对学生进行日清、周清、月清的经验，组织好各科教学的检查落实，并做到及时评价全面反馈，时刻把握教学进程和教学效果，并及时调整领导思路，使金太阳学校的整体教学工作始终围绕课改不动摇，努力打造金太阳学校的品牌，使金太阳学校这一品牌在武陟大地熠熠生辉。

体育运动在某种程度上存在着危险的因素，由于其不断挑战体能、技能极限的客观发展规律，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年冬奥会竞技体育发展的思考与建议，希望大家喜欢。

2月20日晚，绚烂的焰火照亮了北京夜空，第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式隆重举行。在欢乐的海洋里，在难舍的告别中，北京冬奥会圆满落下帷幕。这是一届无与伦比的精彩盛会。奥运纪录被不断刷新，高难度动作频频上演，年轻小将崭露头角，传奇老将续写传奇，竞争对手彼此关爱鼓励……一幕幕精彩瞬间，见证各国冰雪健儿自强不息、超越自我的拼搏历程，生动诠释了奥林匹克精神。赛场上，中国冰雪健儿坚持拼字当头，敢于拼搏、善于拼搏，取得了9枚金牌、4枚银牌、2枚铜牌的好成绩，践行了“人生能有几回搏”的铿锵誓言，创造了新的纪录，鼓舞和激励着中华儿女踔厉奋发、不懈奋斗，彰显了竞技体育与全民健身的"两结合"、运动成绩和精神文明的"双丰收"。竞技体育是体育的重要组成部分，是以体育竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩，夺取比赛优胜为主要目标的社会体育活动。竞技体育作为大体育的一种重要构成形态，它由运动员选材、运动训练、运动竞赛、竞技体育管理构成。

一、竞技体育的作用

竞技体育是现代社会生活中人们不可缺少的重要组成部分。竞技体育的参加者，在运动训练和竞技比赛中，经受奋斗与竞争的洗礼，体验着成功的喜悦与失败的历练。享受竞技，享受奥运，是人类竞技体育理念的一大亮点。竞技体育是人类对于自身运动能力的挑战，是人类对健与美的理想的不倦追求，是人类现代文明发展进步的一个窗口，具有综合的社会功能和价值。

(一)竞技体育具有独特的文化价值和作用。党的十九大发出了建设体育强国的伟大号召。竞技体育是积极进取的事业，蕴含了拼搏奋斗、超越自我、勇往直前的人生态度;竞技体育是为国争光的事业，它极大激发了民族自信心、自豪感，激荡着人们的爱国情怀;竞技体育是公平公正的事业，在竞技体育活动中，每个人都处在同一起跑线上，横杆面前人人平等，生动体现着崇尚公正、平等的价值观;竞技体育是规则至上的事业，竞技体育精神与法治精神天然契合，追求诚信、崇尚秩序、尊重规则;竞技体育是团结友爱的事业，它有效地增强了人与人之间的认同感、归属感，促进了国家之间的友好交流与和平相处。当代竞技体育已经成为一个国家和地区综合实力特别是文化软实力的重要体现，成为观察其政治经济环境、社会文明程度和未来发展潜力的重要窗口，成为文化交流与传播的重要载体，成为蔚为壮观的文化现象。

(二)竞技体育可以有效激发爱国热情。由于体育竞赛具有群众性、国际性、技艺性和礼仪性特点使它成为一个传播价值观的理想载体，它能激发爱国热情，振奋民族精神。体育竞赛的国际性，不仅扩大了活动范围，而且加深了国际影响，把本来属于运动技艺的比赛扩大和延伸到国与国之间的竞争，使得这种比赛超越了体育本身的价值，从而产生了不可低估的国际影响。

(三)影响和带动群众体育的发展。竞技体育和群体体育是相互影响，相互作用的。群众体育发展必然会为竞技体育发展提供坚实有力的支撑，也就是人们常说的塔基宽厚才能塔尖高耸;反过来竞技体育的发展也会对群众体育产生引领和辐射作用，在体育明星的影响和榜样作用下吸引了更多的人参与和喜爱这项运动，进而促进群众体育的蓬勃发展。李娜就是一个鲜活的例子，在李娜明星光环的辐射下，我国兴起了网球运动的全民热潮。

二、竞技体育当前存在的问题和不足

经过几代人的努力，我国竞技体育取得了举世瞩目的成就，实现了跨越式发展，但是随着社会的发展和社会的进步，我国竞技体育工作也暴露了很多的问题和不足。

(一)运动员伤病问题日益突出。体育运动在某种程度上存在着危险的因素，由于其不断挑战体能、技能极限的客观发展规律，从而潜伏着相当大的危险性，对运动员的心理和生理都造成了巨大的压力在这种情况下，长期违背生物活动规律的高强度训练，极易造成运动员身体的损伤，甚至有可能丧失生活能力。这个问题在我中心比较突出，我中心管理的摔跤、拳击、跆拳道三个项目都是身体对抗性比较强的项目，在训练和比赛中运动员伤病的情况比较突出。运动员的伤病问题不但给运动员本人和家庭带来了很大的伤害，还影响了运动项目的可持续性发展。

(二)退役运动员的就业问题日益严峻。中国竞技体育能够在世界上占有一席之地，考的就是广大运动员的刻苦训练，顽强拼搏。但是能够享受荣誉和辉煌的毕竟是少数，更多的运动员由于各种原因只能成为成功者的铺路石。应该说，没有谁比运动员更担心自己退役后的去向，也没有谁像运动员那样在青春岁月就要面临“退休”的选择。当前我国运动员正面临着前所未有的就业压力。由于退役运动员的安置渠道不畅，致使退役运动员的数量不断增加，占用本身就不多的运动员编制，由此引发了很多的问题。一是训练单位运动员不能正常进入和退出，好的运动员没有编制进不来，人才不断流失，影响了竞技体育的可持续发展;二是增加了财政性经费支出，挤占了本来就比较紧张的体育经费;三是退役运动员不能正常安置影响了所在单位的正常管理，对现役运动队的队伍稳定也是一种打击。

(三)训练体系相对落后。尽管我们的科学化水平和系统管理水平越来越高，在备战过程中科研、医务、后勤和管理等相关人员正逐步参与到训练实践中，但训练主体和辅助体的界线仍非常清晰。由于教练员的体育科学知识和专项科研能力欠缺，而科研人员的辅助身份，使其很难真正地介入到训练实践一线，导致科研和训练实践不能密切结合，很多项目仍然停留在“师承式”小作坊小生产的训练模式，这已成为目前制约我国竞技体育跨越式可持续发展的重要障碍。

三、对策和建议

(一)建立和完善针对运动员的体育保险制度

尽快制订《体育保险法》。西方国家在体育保险的立法方面做得比较好，而且许多的发达国家明文规定体育组织和运动员必须参加投保，我国在竞技体育保险这方面还没有形成自己的正式法律文件体系。针对当前体育事业发展的现状，有必要及时制订一部体育保险法来规范约束相关各方的行为，保障我国体育事业的顺利发展，进而推进体育保险商业化的运作。

加大体育保险宣传力度，提高体育保险意识，扩宽体育保险资金来源。竞技体育运动因具有不可规避的风险，时刻伴随着意外事故发生的可能性，如何能将风险损失降至最低?体育保险无疑是正确规避风险的一个重要手段，而正确的保险意识和保险理论是投保的一个先决条件。要加大宣传力度，制定相应险种，降低保费额度，排除侥幸心理，鼓励和强制各运动队和体校的运动员参加体育保险。在推广我国体育保险普及过程中，提高体育保险意识，同时在各级各类各层次体育人群中拓宽资金来源，根据现有国情采取政府拨款、社会捐助、单位补助、个人支出以及体育彩票和门票收入、商业广告收入等多渠道的筹资方法，并引入商业机制解决体育保险资金问题。

完善运动员医疗保险制度。运动员特殊职业决定了其不论春夏秋冬还是严寒酷暑，都要进行艰苦的超负荷的训练，这或多或少会给身体带来一定损伤，若对此加以治疗时还需要运动员自己交费，在实际操作中很难执行。与此同时，应该设立运动员大病医疗保险。这是指运动员患绝症，职业病和自然病等需要长期治疗给付的一次性补偿。运动员大病医疗保险作为医疗费用的适当补充，不发给个人，由单独部门统一掌握，专项给付

(二)采取各种措施，努力拓宽退役运动员的就业渠道

加强制度建设。完善运动员管理和安置的专门机构，抓好相关政策的落实，制定好相应的配套政策和措施跟进执行，将分工和责任落实到部门和个人;针对具体问题成因向有关部门了解档案管理，伤残鉴定，医疗补偿和劳动仲裁方面的政策，并根据具体成因，采取有针对性的办法促进退役运动员的就业。

利用市场力量。随着我国经济的发展和社会体育事业的进步，社会体育指导员，体育场地工和体育经纪人等体育行业的新职业不断出现。运动员只要把自己十几年训练的东西科学的进行梳理并丰富一下自己的知识机构，就一定能当一个不错的健身教练。为充分利用好市场的力量，我中心与和自己项目相关的一些运动俱乐部和健身中心建立的紧密的联系，为退役运动员的就业起的了很好的作用。

对运动员的就业提前准备和谋划。一是加强运动员的文化学习，提高运动员的综合素质，每周都拿出一定的时间组织运动员进行文化课的学习。二是根据运动员的爱好特长和爱好组织运动员进行特定岗位的技能培训，努力是运动员掌握一门学有专长的技术。三是主动联系主动联系一些市县的中小学，及时了解它们体育老师编制情况，努力使运动员退役后能到中小学担任体育老师，发挥自己的专长，继续为体育事业做贡献。

(三)用科学的训练理论指导训练工作

在竞技体育发展中，训练理论的发展与竞技水平的提高相伴而行，先进的训练理论促进了运动水平的提高，而运动水平的提高反过来又丰富和发展了训练理论内容。训练理论正是在这种理论与实际相互作用中吐故纳新，不断自我完善。因此，某些传统的，即使对对训练起过重要作用的理论，当其不在适应训练实践的发展要求时也要进行适当的修正和完善。为了对训练理论进行及时的更新，我中心要求全体教练员密切跟踪国内外训练理论的发展的变化，及时学习，及时消化并用于指导自己的训练工作。

“百年大计，教育为本”，《国家教育改革与发展钟长期规划纲要》所提出的改革目标和前景令人兴奋。

针对“把促进公平作为国家基本教育政策”这点，提出本人拙劣的见解：本人认为在现阶段，实现教育公平至少需要_年，要改变人们根深蒂固的教育思维甚至更长的时间，中国教育迫切需要前行，但前行的道路充满荆棘。

存在的问题和相关建议如下：

教育发展不平衡存在于城乡之间，在城市内部许多中学也存在教学软、硬件的巨大差异，我觉得先要从城市内部改变和农村改变同时进行比较好。只有这样，才能从观念上去改变城市群体对择校和考取所谓“重点中学”的陈旧思维，同时消除农村教育所谓“跳出龙门”的误区。具体做法：

(1)学生(包括农民工子女)一律实行就近入学，保证生源的一致性，保证教育的公平性。每个学校升入重点高中的名额应该针对该校学生人数进行分配(即有最低分数线，成绩合格的学生由高到低录取，若名额多，合格的学生少则让出名额)，刺激教师的积极性;但政府部门又要保留一部分进入重点高中的名额，刺激学校之间进行良性竞争。

(2)教师实施城市内部，城乡之间每三年一次的轮岗制，即教师每三年到一个学校进行教学，良性循环，具体安排由个人意见和上级指示的结合。这种做法可以保证每个学校都能享受到现有的优秀师资力量，并且促进教师之间的沟通与交流，从而提高教师的教学水平。

(3)实行轮岗制，必须以按劳分配的分配制度为前提，例如甲教师要到乡村执教，那么政府部分或学校应该补贴相应的差旅费和通讯费，同时给予一定的生活补助，在一定程度上促进师资力量的平均化。如有可能，可以考虑城乡之间的物价差别，教师工资整体部分可以无差异，但可适当地有物价补贴等。

(4)建议义务教育阶段不实行晚修制度，主要原因有：一是义务教育阶段学生自理能力较差，大多数学生在校期间不能保证睡眠质量，从而影响发育和智力发展;二是住校、晚修在培养学生生活自理能力和学生学习能力方面有一定的作用，但是弊端是家长对孩子的教育和调控大多数属于空白;三是晚修及住校使教师特别是班主任筋疲力尽，不能给予教师多余的时间完善教学设计，反思教学的有效性，和个人发展的空间指数等。

(5)在我们未能实现高中教育列入义务教育阶段时，不能为体现教育的“公平性”牺牲高中教师的正当利益。由于本人属于这一群体，所以所提建议纯属发牢骚。