推行改革(实用20篇)

活动过程：

一.引起幼儿兴趣。

1.出示木偶，提问：它们是谁?(小兔、兔妈妈)示范讲述，提示幼儿向它们问好。

2.教师边表演边讲述：早上，兔妈妈要上班，它问小兔：“妈妈要上班，小兔上哪里?”小兔说：“妈妈去上班，我高高兴兴上幼儿园。”兔妈妈把小兔送到幼儿园，小兔向兔妈妈挥挥手说：“妈妈再见!”小兔高高兴兴来到班上，看见老师，向老师鞠躬说：“老师早。”小兔有礼貌，老师喜欢它。

二.幼儿练习说短句。

1.提问：小兔是怎样上幼儿园的?今天谁也像小兔一样高高兴兴上幼儿园?

2.教师拿着木偶走到幼儿面前，引导幼儿说给小兔听：“我像小兔一样高高兴兴上幼儿园。

活动目标：

1.引导幼儿高高兴兴上幼儿园的情感。

2.学说短句：“我高高兴兴上幼儿园。”

活动准备：

1.木偶小兔与兔妈妈。

2.积木搭成的幼儿园。

课堂教学是教育的主阵地，充分发挥课堂教学的育人功能，夯实基本知识，提高基本技能，培育主动学习意识，涵养健康审美情趣，树立正确的价值观。决定课堂教学的高效关键在于学校课堂文化建设，具体体现在教师学科素养的提升和学校教学过程科学民主的管理。教师的高度决定学生的高度，学校有序的教学管理必将促进教师自主发展。本学期将从教师队伍建设、调整教学评价方式、丰富课程资源、关注小现象以研促教几个方面分三步走促进课堂教学的高效。

(一)教学管理有序：落实教学常规，让教师心中有规范

1.民主发展平台：建立教师个人空间，关注教学过程的自我监控、自主发展，把教育教学行为进行量化，发挥过程评价的敦促功能。建立并丰富教师的教学资源，改变教师备课检查方式，改变个人学业成绩考核方式，加大教师学习监测的力度，增强教师自主评价的透明度，实现网上交流、积累、反思，实现优秀资源共享。

2.领导跟组教研：学科组每个学期要组织学科组教研不少于两次，备课组的活动每月不少于两次(区级教研除外)，于开学第一周做好规划，上报教学处。教研内容以研究教材、突出学生学习为主。充分备课，继续落实二次备课制度，人人要做主备、课课要有研讨、作业要分层次。负责年级的主任参与教研活动，给出指导性建议。

3.交流听课点评：严格按照“千分制”的标准，一把校长不少于120节，教学校长不少于150节，主任听课不少于100节，学科组长、备课组长每学期要普听一次本组教师的课，做到听一节评一节。要关注教与学的全过程，认真执行《__区中小学课堂教学评价表》，做到目标明确、重点突出、脉络清晰、方式灵活、学法切合、反馈达标、学有收获。讲课时间把握在25分钟内，发挥小组互评功能，当堂练习完成率100%，正确率90%。

4.尝试多元评价：建立对学生学科学习效果的多元评价机制，尝试星级学生评价机制，促进学习，促进成长，促进发展。从学习热情、自主学习、社团二课堂、学业成绩和服务家庭(社会)五个维度进行评价，一个维度一颗星，形成学生、教师和家长共评体系，每个学期对学生进行五星级认定。努力发现每个学生的亮点，给学生发展提供充足的空间。

5.设计分层作业：精心设计具有针对性、层次性、选择性和开放性的作业，减轻学生负担，适合学生个性需要。作业布置做到精选先做，难易适度;作业批改及时全批，要培养学生独立修改作业的习惯。学校要做好作业问卷调查，坚持抽查和全员检查的时效性，保障教后的有效性。

6.教学月例会制：每月的第一周周一下午大扫除时间为课堂教学质量反馈会议，主管各年级的主任、学科组长和备课组长参加。对上个月听课中发现的课堂教学问题及时反馈，商榷改进策略，让每一节课都有效益。

7.教学过程制度建设：对课前准备、课中讲授、课后巩固进行制度完善，让教学过程有章可循，让教学的每一个环节发挥最大效益。

(二)教研活动求实：提高教学技能，让教师手中有方法

学科组、备课组的教研要解决真问题，求真务实，凝心聚力。要对教材进行深度解读，要对作业进行精心设计，让教学的每一个问题最佳，归避碎问、费时、随意等少慢低耗的教学劣迹出现。要以课程标准为衡量尺度，考量教学内容的适切度、作业分层的难易度。要问自己：为什么布置这道题?学生究竟能提高什么能力?我还能否独立设计新题?等类似的反思问题，不断提高本组教师的业务水平平。按照“千分制”的要求，学科组的教研活动每学期不少于两次，备课组的教研活动每月不少于两次，要留下活动痕迹。请学科组长和备课组长在开学第一周做好教研计划。

1.相约名师：继续开展“相约名师”活动，坚持“请进来，长出来”的策略，与名师同课异构，学习教学艺术，学习钻探精神。本学期拟定开展中考科目的与名师携手成长的活动。活动中让学科组教师参与课堂点评，提高教师对课堂教学的批判性。

2.__论坛：坚持每月一次的教师论坛活动。教师论坛是自我提升和价值体验的需要，是民主治校和校园文化的需要，更是校本教研超越与革新。继续开展__教师论坛教研活动，提高教师的表现力，让教师教育才情碰撞出更多的教育智慧，排解教育倦怠，重树教育信心，以师为本，以论坛促研究。

3.基本功考核：组织全体教师学习现代教育教学理论，做好学习结果的检测，每月一次理论学习成果验收。开展学科素养比武的活动，依托学科组教研，本学期组织一次教师学科知识技能大赛活动，考核结果纳入绩效工资，对成绩不佳的教师进行谈话，敦促学习提高。

(三)教育研究常态：促进素养提高，让教师脑中有智慧

1.关注教学小现象：让“教师论坛”成为培育教师科研的契机，推动教师研究教育教学的热情，真正享受教学、研学的成长快乐。每位教师可以申报学校课题研究《小策略促高效的教学案例研究》，教师可以根据自己的教学实践，自命子课题，研究时间长度为一学期。关注教学中的问题，教师业务水平的提升就是在不断_一个个难题中实现。

2.研究性学习规范化：开足开启国家课程，丰富二课堂内容，尝试研究性学习进课堂，让学生在研究性学习中了解社会，关注生活，提高实践能力。以劳技课为依托，进行部分班级的试点，积累经验，逐步推广。

3.创新教学模式：《五步探究教学模式下学科教与学策略研究》课题已经接近尾声，有一部分教师的教学模式已近成熟，确定4月份为我校教学模式展示月，积极探索富有学科和课型特点的学科模式的创建。坚持以学生学习为中心，以体验、探究、合作为重点，以能力培养为目标，不断提升教师专业素养。

同志们：

经市委同意，今天我们在这里召开全市基层党组织建设改革创新工作交流会。这次会议的主要任务是：以江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实江泽民同志“七一”讲话精神和全省基层党组织建设改革创新工作会议精神，总结交流近年来我市基层党组织建设改革创新的成功经验，研究部署在新的历史条件下基层党建如何加大改革创新力度，进一步提高基层党组织建设水平，为全面实现我市新世纪第一个五年计划提供坚强有力的组织保证。刚才，昆山市委等5个单位交流了基层党建工作的经验，他们的做法各具特色，从各个侧面、各个层面体现了基层党建工作改革创新的精神，有较强的借鉴意义，希望大家利用这次机会，进一步加强相互学习，相互借鉴，不断提高基层党组织建设的水平。下面，我就如何深入贯彻江“七一”讲话精神，特别是“三个代表”重要思想，抓好基层党组织建设的改革创新工作，讲几点意见。

一、深刻领会“三个代表”重要思想，充分认识基层党组织建设改革创新工作的重要性和紧迫性

江提出的“三个代表”重要思想，着眼民族复兴，审视时代潮流，从根本上进一步回答了在充满希望和挑战的21世纪，建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是对我们党80年来实践经验的科学总结，是中国共产党人集体智慧的结晶，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想把实践标准和生产力标准有机地结合起来，统一起来，为我们科学地观察当今世界与中国，推进建设有中国特色社会主义事业提供了重要的思想武器，也为我们从历史发展规律和时代进步要求的高度，如何保持党的先进性，推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导。深刻领会、全面把握、自觉实践“三个代表”的重要思想，把“三个代表”的要求落到实处，迫切要求我们的基层党组织建设工作不断改革创新，以适应经济和社会不断发展的新形势，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。

1、从新形势下基层党组织带领群众发展经济的先进性要求看，基层党建工作必须改革创新。

“三个代表”的重要思想要求我们党，不仅要代表先进生产力，而且要代表其发展要求;不仅要代表先进文化，而且要代表其前进方向;不仅要代表最广大人民，而且要代表其根本利益。这里的“先进生产力”、“先进文化”和“最广大人民”，说的就是党的先进性。改革开放20多年来，我市基层党组织以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，全市经济发展取得了巨大成就，城乡面貌发生了深刻变化，人民生活水平有了较大提高。但从进一步发展的角度看，周边地区乃至全国各地都在竞相发展，形势逼人。从这次农村“三个代表”重要思想学教活动中反馈上来的意见看，广大群众对加快发展，富民强市，率先基本实现现代化要求迫切，期望很高。面对这种加快发展的要求，我们基层党组织存在着许多不适应的状况。一是思想方法不适应。有些基层党组织领导班子思想不够解放，工作思路不宽，带领群众加快发展、致富兴业的办法和路子不多;有些观念比较落后，工作方法比较陈旧，工作实效不明显;有些存在“小胜即满，小富即安”的思想，进一步加快发展、致富群众的责任心和紧迫感不强，发展步子不快。二是工作作风不适应。一些基层干部平时工作虽然很忙，很辛苦，但却没有得到群众的肯定和好评，原因就在于，有些干部想的并不是群众盼的，忙的不是群众希望干的，付出的不是群众需要得到的，这就说明我们的一些基层干部工作作风还不够深入、扎实，对群众还不够了解，形式主义、官僚主义还不同程度地存在着。三是党员队伍结构不适应。2000年党内统计年报显示，我市45岁以上党员占党员总数的61.4%，其中55岁以上的占33.7%，具有大专以上学历的党员仅占党员总数的19.9%。党员年龄偏大，文化偏低，能力偏弱，带领群众发展经济，走共同富裕道路的先进性难以充分体现。这些问题，只有在深化基层党组织建设改革创新的实践中进一步探索解决。

2、从适应社会经济结构的深刻变化，增强基层党组织的凝聚力要求看，基层党建工作必须改革创新。

随着市场经济体制的逐步建立和完善，所有制结构的调整，社会经济结构发生了深刻的变化，人们的思想和行为出现了许多新特点，给我们党的基层组织建设提出了全新的课题。比如：在农村产业结构调整、产业化经营步伐进一步加快，乡镇企业全面改制，从而形成产权多元化、投资主体多元化、多种所有制经济共同发展的格局下，农村基层党组织如何进一步增强凝聚力，更好地团结带领农民群众建设社会主义新农村;在国有企业改革不断深化，分流和下岗职工增多，社会保障体系尚未健全的情况下，企业党组织如何理顺职工情绪，凝聚职工人心，确保社会稳定;在城市管理体制改革力度加大，社区管理建设成为城市管理建设新载体的情况下，街、居党组织如何通过加强社区党建工作来整合社区各方力量，促进社区的建设和稳定;在各类非公有制经济组织日益成为经济和社会发展重要力量的新形势下，如何不断拓宽党的工作的覆盖领域，充分发展基层党组织在非公有制经济组织职工群众中的政治核心作用，进一步巩固我们党的群众基础;在基层民主建设不断加强，民主气氛空前活跃，人们的价值观独立多变的情况下，基层党组织如何改进思想教育、工作作风和领导方法，有效地引导人民群众认清自己的根本利益和长远利益，坚定不移地跟党走，等等。这些，都是我们正面临着的不能不解决的问题。如果我们基层党组织建设工作不改革、不创新，我们就会在这些新问题面前一筹莫展，我们基层党组织的凝聚力、号召力就会削弱，我们党在社会基层的领导核心地位就会动摇。

3、从全面履行基层党组织社会职责，增强完成各项社会任务的战斗力要求看，基层党建工作必须改革创新。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党所制定的路线、方针、政策，党领导人民所要完成的各项社会目标和任务，都要通过基层党组织去贯彻落实。江一再强调“基础不牢，地动山摇”。基层党组织如果战斗力不强，我们的党就会成为空中楼阁，人民所赋予的领导职责也就无法履行。多年来，我市广大基层党组织兢兢业业，努力奋斗，在发展社会生产力，加强精神文明建设和实践全心全意为人民服务宗旨等方面，取得了很大的成绩，显示了较强的战斗力。但我们应当清醒地看到，面对国际国内发生的新变化，面对日新月异的新形势，尤其是面对改革发展稳定的新任务，不少基层党组织遇到了许多新矛盾、新问题。有的对市场经济新秩序把握不准，驾驭无方;有的对党的路线方针政策理解不透，贯彻无力;有的对新情况新问题预见不足，应对无序;有的遇到难题不得其解，无从下手。有些农村基层党组织在带领农民群众进行农村现代化建设的过程中，发展动力不够足，富民观念不够强，工作作风不够实;有些企业尤其是改制企业和一些停产、半停产状态的企业党组织工作定位不准，目标不明，在企业职工中的威信不高，号召力不强;有些城区基层党组织班子老，活力弱，在城市管理体制改革的新实践中，固守老传统、老模式，工作创新力度不大，工作效果不明显。所有这些问题，都说明我们的基层党组织战斗力有待进一步增强。如果我们因循守旧，不对基层党组织建设工作改革创新，我们的基层党组织就不能切实履行党和人民赋予的神圣职责，不能完成党和人民交给的各项任务。

二、以“三个代表”重要思想为指导，切实把基层党组织建设改革创新工作落到实处

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两个历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程”。当前和今后一个时期，基层党组织建设改革创新工作总的要求是：以邓小平理论为指导，认真贯彻落实江“三个代表”的重要思想，坚持以党章为依据，以实践为基础，以加强和改善党的领导为原则，在继承优良传统的基础上，进一步构建和完善党的组织体系，健全新的工作制度，拓展新的工作领域，形成新的工作格局，不断解决新形势下出现的新情况新问题，全面提高基层党组织建设工作水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现我市新世纪经济社会发展的宏伟目标提供坚强的组织保证。

1、适应变化，切实改进和完善基层党组织设置。

党组织设置是党建工作中的一项基础性工作，在新的历史时期，加强和改进党组织设置，理顺党组织隶属关系，对于巩固党的执政地位，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。

一是要适时建立健全基层党组织，扩大党建工作覆盖面。当前一项极为重要的工作就是要针对各类非公有制经济组织蓬勃发展的新形势，拓宽思路，及时在这些非公有制经济组织中建立健全党的基层组织。符合建支部条件的建立支部，暂时不符合建支部条件的选派党建工作联络员，并逐步创造条件建立支部或联合支部;在非公有制经济组织较多的经济技术开发区和个体私营经济小区，党建工作要及时介入，努力消除党建工作的空白点。要注意把党组织的建立与工会、共青团等群团组织的建立协调起来，充分发挥群团组织的助手作用。要继续加大社区党建工作的力度，不断完善社区党建工作联席会议制度，拓宽社区党建工作的覆盖面，真正形成条块结合，区域联动的社区党建工作新格局。要高度重视社团党建，积极拓展党建工作的新领域。二是要理顺党组织隶属关系，确保基层党组织正常运行。要认真贯彻落实苏组发[2000]9号《关于加强社区党的建设工作的意见(试行)》和苏组发[2000]10号《关于进一步加强党员管理工作的意见》。当前，特别要按照属地管理的原则，消除部分基层党组织谁都可以管，谁都可以不管，最后无人管的状况。要加强对各类非公有制经济组织中党建工作的领导和管理，注重协调，加强联络，为开展各类非公有制经济组织党建工作创造条件。三是要创新党组织的设置模式。农村党支部建设要推行村村合并、村企合一，充分发挥强村和企业的优势，进一步强化以党支部为核心的村级组织建设。党小组可按照农业产业和农村工作的特点重新分类设置，如把种植、养殖专业户党员编在一个党小组，以利于互通信息，引进项目;把民主意识强，熟悉财务知识的党员编在一个党小组，在村务公开民主监督中发挥作用等等。国有企业党组织要结合深化改革，以有利于开展党的工作为原则，通过多种形式灵活设置，配强党务干部，确保企业改制和党组织设置同步到位。

2、积极探索，不断加强党员队伍建设。

江泽民同志“七一”讲话中指出：“我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时，要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力”。党员是党组织的细胞，要真正体现党的先进性，就必须下大力气提高党员队伍素质，积极探索加强党员队伍建设的新途径。

一是要坚持标准，严格把好党员发展关。江在“七一”讲话中指出：能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。我们要全面理解这一精神，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。要大力推广发展党员公示制，规范公示内容、公示形式、公示程序，在公示的范围上力求全面，在公示的形式上力求灵活，在公示的时间上力求及时，在调查核实的处理上力求严谨。要认真处理好党员标准与群众公认的关系，既按党员标准严格衡量每一名公示对象，又认真倾听群众建议和意见。既对群众负责，又对公示对象负责。在发展党员的重点上，要向年纪轻、文化高、生产工作一线的同志倾斜，不断改善党员队伍结构。二是要注重实效，切实加强党员教育工作。要拓展党员教育的新内容。在重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育的同时，还要注意增加市场经济知识、现代科学文化知识和实用技术等内容，使思想政治工作与经济工作紧密结合，增强思想政治工作的生命力。要开发党员教育的新载体。在坚持“三会一课”制度的同时，加强教育新载体的开发和建设，不断增强党员教育工作的实效。比如，开展技能比武，提高党员整体素质;深化创先争优活动，强化党员竞争观念;举办致富论坛，增强党员发展意识;设立党员先锋岗，发挥党员模范作用。在设计开发党员教育的新载体的过程中，要不断强化精品意识，在活动载体的主题化、系列化、特色化、个性化上下功夫，精心策划、悉心组织、适时总结，既求新求变又求实求效。要加快党员教育的手段创新。党员教育必须跟上数字化信息革命的步伐，把现代科技、信息手段运用于党员教育工作，不断加大党员教育的信息量，要重视做好党员电化教育工作，进一步扩大电教工作的覆盖面，增强实效性。三是要以变应变，不断创新党员管理方式。要针对不同类型的党员采取灵活多样的管理方式。流动党员管理，要明确管理责任，消除管理盲点。要适时接收外来流动党员，使每个外来党员有“家”可归，要加强外出党员协管工作，确保外出党员不游离组织;农村改制企业的党员，应在理顺隶属关系的情况下，根据每个企业的情况，采取灵活的措施进行管理;离退休党员的管理，要积极依托社区，充分发挥离退休党员在社区中的积极作用，逐步完善纵向相通，横向相联的区域性管理体系。要在坚持党员分类管理的同时，扎实开展民主评议党员活动。要注重通过党员社区联系卡对党员在单位与社区的日常表现给出综合评价，并按照党员标准，对不合格党员及时作出处理，真正疏通清退不合格党员的“出口”。

3、立足长远，加快基层党组织建设制度创新。

制度建设是带有根本性、全局性和稳定性的问题。基层党组织建设的很多问题，只有通过配套的制度建设，形成良好的机制，才能收到好的效果。

一是要创新领导制度。创新党建工作领导制度，关键是进一步树立党要管党的思想，建立一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的管党制度。首先要明确责任。要建立科学的党建工作目标责任体系，全面落实各级党组织抓党建工作的任期规划和年度工作目标，层层签订年度党建工作责任状，严格奖惩措施，进一步规范各级党组织的管党行为。其次要认真考核。各级党委要强化对责任制落实情况的考核工作，突出考核重点，完善考核体系，做到党建工作与两个文明建设目标考核相结合，考核党委与随机抽查基层党组织相结合，年度考核与综合考评相结合。三是要落实奖惩措施。要把考核结果与干部任用奖惩结合起来，与评比先进挂钩，与党员干部目标管理奖挂钩，与领导干部任用挂钩。对实绩突出的基层领导干部，要表彰奖励，优先提拔使用;对考核结果不理想的，要采取必要的惩诫措施，直至组织调整。

二是要创新工作制度。以前我们在工作中制定的有关制度，比如：党委例会制度、党内组织生活制度、统一的党日活动制度，等等，对促进全市基层党组织建设各项任务的完成，起到了重要的任用。但是随着经济、社会的不断发展，新情况、新问题的不断涌现，已有制度中的某些内容已不能完全适应新时期的需要。因此，必须在调查研究的基础上，根据实际情况，对原有的工作制度进行认真的梳理和检查，该保留的保留，该完善的完善，该修订的修订。对现有制度尚未覆盖到的领域，如各类新经济组织、社会组织等，要及时研究相应的工作制度，以便在基层形成以党组织为核心，其他组织正常运行的良好机制，使基层各项工作走上规范化轨道。

三是要创新监督制度。要根据中央和省委关于加强基层党组织建设的有关规定，修订完善监督约束制度，尤其要健全和完善党组织决策程序，促进政务、村务、厂务公开，实行党支部定期向党员大会报告工作制度、民主评议基层干部制度和干部离任审计制度等。通过健全完善这些制度，充分调动党员、群众参与监督的积极性，促使基层干部增强依法行政、照章办事的自觉性。同时要创造条件，拓宽渠道，方便群众进行监督，努力做到：把监督的权力交给群众，使群众敢于监督;把监督的内容公诸群众，使群众懂得监督;把监督的渠道供给群众，使群众能够监督。要充分发挥各级纪律检查机关在党内监督中的作用，还要畅通与各级党组织、人民代表大会、法院、检察院、政府行政执法部门、政协及民主党派、人民团体、新闻单位的联系渠道，拓宽自上而下、自下而上、左右相通的监督渠道，努力形成以群众监督为基础的党内外全方位立体式监督体系。

4、夯实基础，努力培养高素质的基层干部队伍。

只有造就一支生机勃勃、坚强有力的基层干部队伍，才能把人民群众紧紧团结在党和政府周围，胜利完成各项目标和任务。这就要求我们不断探索基层干部选拔、任用、教育和管理的新方法，真正建立起一支高素质的基层干部队伍。

一是要创新选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。要按照“公开、平等、竞争、择优”的要求，坚持德才兼备和社会公认的原则，推进干部人事制度改革，形成干部能上能下、能进能出，优秀人才脱颖而出的选人、用人机制。要大力实施公开招考制和中层干部竞争上岗制，给优秀人才脱颖而出创造条件;要实行任前公示制，增强干部选拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度，推进干部资源的优化配置;要加强领导干部任期制、聘任制的试点和研究，打破“终身制”，疏通“下”的渠道;要完善干部考核监督制度，加强对干部的思想政治和八小时以外表现的考察监督。

二是要创新教育培训方式，提高基层干部的综合素质。在教育培训的内容上，要适应经济发展的需要，拓宽广度和深度，增强针对性和实用性，注重解决实际问题，致力于提高基层干部带领群众发展经济、增加收入的能力，提高政策观念和法律意识，提高科技意识和管理水平，提高正确处理和解决人民内部矛盾的能力。在教育培训的方式上，要灵活多样，大胆创新，在充分发挥各种党员干部教育培训阵地作用的基础上，坚持岗位、学历、基地培训“三位一体”的教育方式，认真搞好短期培训、专题讲座、外出参观以及与高校联办大专以上学历培训班等工作，积极探索基层干部再教育的新机制，不断提高基层干部的学历层次和能力水平。

三是要创新管理方法，调动基层干部的积极性，增强责任感。要制定切实可行的基层干部任期目标责任制，明确总体目标，细化年度任务，加强目标考核。要大力宣传和表彰基层干部中的先进典型，引导基层干部振奋精神，勤奋工作，开拓进取，争创一流。要完善激励机制，在注重精神激励的基础上，发挥物质激励的积极作用。要关心基层干部的学习、工作和生活，当前要着重帮助农村基层干部解决后顾之忧，有条件的地方，要建立村干部工资统筹和养老保险制度，在坚持用事业留人，用感情留人的同时，用适当的“待遇”留人。要保护基层干部的工作热情和积极性，对打击报复基层干部的行为，要坚决加以制止，构成违法犯罪的要依法严惩。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏，对那些干劲不足，作风不实，工作不力，威信不高的干部，要及时采取措施，直至免除领导职务。

三、切实加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导

基层党组织建设的改革创新，必须加强领导和指导。没有坚强有力的组织领导和正确有效的工作指导，改革创新的方向就可能出现偏差，工作就收不到实效。

1、必须始终坚持解放思想，实事求是的思想方法和工作原则。

解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导，就必须始终坚持解放思想、实事求是的思想方法和工作原则。中国革命的胜利和改革开放的实践告诉我们，不解放思想、实事求是，就不会有农村包围城市，最后夺取城市的中国革命道路的开辟，就没有毛泽东思想的创立、没有社会主义新中国的建立，就没有邓小平理论的创立，没有二十多年改革开放的辉煌成就。江泽民提出的“三个代表”重要思想，是中国共产党人解放思想、实事求是的新典范，我们不仅要从理论上把握好这一思想的精神实质，更要在实践中体现好这一思想的丰富内涵。解放思想就是要不囿于传统，不默守陈规，要以知难而进的勇气，一往无前的锐气，打破桎梏，调整思路，不断开拓基层党组织建设工作的新境界。古人说“变则新，不变则腐;变则活，不变则板”。如果总是停滞不前，固守旧模式，以不变应万变，我们的基层党组织建设工作就会脱离日新月异的实际环境，缺乏生机和活力。实事求是就是要坚持一切从实际出发，依据新的实践，用敏锐的眼光观察新事物，用科学的方法分析新事物，以求实的态度总结新经验，以改革的精神解决新问题，确保党的基层组织建设因地制宜，开拓创新，与时俱进。

2、必须始终坚持深入基层，尊重实践，支持基层以多种形式开拓党建工作的新途径。

加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导，就必须坚持实践标准，尊重基层的首创精神。群众是创新的主体，实践是创新的源泉。在基层党组织建设改革创新的过程中，我们一定要坚持党的群众路线，积极主动地深入基层，发现、支持和学习他们创造的新经验，认真加以提练和总结，并不断接受新的实践的检验。要贯彻落实党的各项路线、方针、政策，结合时代特点和本地实际，创造性地开展工作。要相信群众，依靠群众，在实践中找到解决问题的最有效办法。在创新过程中提出的“思路”、“主张”、“举措”好不好，不能只看它是“新”的还是“旧”的，而要看它是否符合实际情况，是不是符合基层党员群众的利益和愿望，有没有实实在在的效果。我们在实际工作中要重视调查研究，一切从实际出发，充分掌握第一手材料，而不能急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。只有这样，基层党组织建设改革创新工作才会更科学、更有效、更具生命力。

3、必须始终坚持真抓实干，很抓落实，力求基层党组织建设改革创新出硕果。

加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导，必须切实改进工作作风，做到真抓实干，讲求实效。各级党委、各级领导干部，一定要经常深入实际，深入基层，以求真务实的精神，把基层党组织建设改革创新的各项任务落到实处。要按照“三个代表”的要求，紧密结合自己所在地区、部门和单位的实际，根据客观情况的变化，及时察觉、研究、解决改革和建设中出现的矛盾和问题，对基层党组织建设工作中出现的一些关键性、倾向性和普遍性的问题，要主动思考，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作。党委主要领导，尤其是分管基层组织建设的领导，要在抓好日常工作的基础上，花大力气研究新情况，解决新问题。要带头抓联系点的建设，亲自参与改革创新的实践;带头抓培育典型，及时推广改革创新的经验;带头抓督促检查，保证改革创新工作取得实效。

同志们，江泽民同志在“七一”讲话中指出：“要善于总结经验，坚持真理，纠正错误，谦虚谨慎。要勇于正视党员和干部队伍存在的问题，并依靠全体党员和人民群众不断加以解决。这是保持党的生机和活力的根本所在。”中国共产党是在中外历史上少有的在艰难环境中锻炼成长起来的党。它由起初的五十几名党员发展到今天领导几亿人口，拥有6400多万党员的党，将一个贫穷落后受人欺凌的旧中国变成屹立于世界东方的社会主义大国，一个重要原因就是通过不断加强党的建设来保持自己的先进性和生机活力。在当前形势复杂、改革深化、矛盾增多的情况下，市委希望所有在党建工作战线的同志，进一步解放思想，锐意改革，大胆探索，勇于创新，认真贯彻落实江泽民“三个代表”的重要思想，全面开创全市基层党组织建设工作的新局面，为实现我市新世纪经济和社会发展的各项目标，为把苏州建设成为人间新天堂作出更大的贡献。#p#副标题#e#

《总体方案》旨在引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，针对不同主体的实践特点，分别建立了科学履行职责立德树人教书育人德智体美劳全面发展营造教育发展良好环境等五种教育评价尺度，促使主体行为回归教育本质，形成巨大教育合力，共同创造新时代的教育价值。

人民教师无上光荣，承载着传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。每一位教育工作者都应该珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，不断完善自己。

作为一名高校工作者，虽然不是专业教师，但从事着接触学员的一线工作，更要深刻领会《总体方案》的精神实质，以《总体方案》的标准要求自己。不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，自觉坚守精神家园、坚守人格底线，坚持教育者先受教育，内化于心，外化于行。争做教育评价改革的排头兵，做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者，以人格魅力引导学生心灵，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。

4.新时代教育改革心得体会汇总

《总体方案》明确，坚持把立德树人成效作为根本标准。坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。教育评价改革，就是要树立德智体美劳全面发展的育人观，引导各级教育机构和学生在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观。

扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。五唯是当前教育评价问题的集中体现，反映了不科学的评价导向。

教育部基础教育质量监测中心副主任辛涛分析：近年来，我国教育评价体系逐步完善，但是，教育评价的功能仍未得到科学地、充分地发挥。这一问题突出表现为以分数和升学率为依据来评价学生、学校和教育从业人员，以文凭、论文和帽子为依据来评价人才。

中国教育报刊社党委书记、社长翟博具体分析：唯分数评价学生，忽视了学生思想品德、身心健康、能力素质等成长的重要因素，不利于学生德智体美劳全面发展；唯升学评价学校，违背了教育规律，不利于营造健康的教育生态；唯文凭评价人才，忽视了人的品性和综合素质，不利于鼓励学生多样化成长、成才；唯论文评价教师，忽视了教师教书育人的本质；唯帽子评价学科，忽视了学科建设的本质、职责、使命和作用，不利于推进人才称号回归学术性、荣誉性本质。贯彻落实《总体方案》，要深刻反思、克服教育各领域、各环节存在的五唯问题，破立并举，提高改革实效。

东北大学校长赵继认为，破五唯是教育评价改革的关键任务和重中之重，对整个教育系统尤其是高等教育领域具有重要示范作用，《总体方案》部署的五项教育评价改革任务，均是围绕破五唯的中心目标展开推进。高等教育工作者必须以深化教育评价改革为牵引和切入点，开拓我国高等教育改革创新发展新局面。

多年来，现代远程教育又称为网络教育正快速发展，对于想要提升自己学历的在职人士来说，确实是一个不错的选择。但网络教育一直被认为是我国高等教育中含金量最低的，在许多人的心目中，网络教育就是花钱买证书，基本没有任何的实际意义，大部分用人单位也对网络教育文凭不屑一顾。为了摆脱学历歧视观的现象，网络教育近年来一直在进行改革，例如提高报名要求，缩减部分专业，毕业要求更加严格等，自2019年教育部发布的《教育部办公厅关于服务全民终身学习促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》，到2021年发布的《本科毕业论文（设计）抽检办法（试行）》的通知可以看出，国家在不断地促进现代信息技术与教育教学深度融合，服务高等教育大众化，构建服务全民终身学习的教育体系，提升网络教育的含金量。

为贯彻落实教育的重要论述和全国教育大会精神，落实服务全民终身学习，落实立德树人根本任务，加强高校继续教育治理能力建设，近年来，我院逐步完善了招生管理、考试管理、毕业论文管理及毕业管理等各环节工作制度。毕业论文管理方面，自2019年起，不断进行改革，增加毕业论文学术不端查重检测、改革毕业论文写作环节、完善学位论文答辩制度、加强写作毕业论文指导培训等。今后仍将持续优化毕业论文管理制度，合理制定毕业论文政策，严格落实教育行政部门的各项规定，全面有力的促进网络教育的发展，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。

“当前，我们面临的各种矛盾问题仍然突出，来自各方面的风险挑战仍然很多。全省广大干部特别是各级领导干部要准确理解和深刻把握中央作出全面深化改革重大决定的长远意义和战略考量，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，最大限度凝聚改革共识，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以更大决心和勇气把改革事业推向前进。” ——在近日举行的中共四川省委十届四次全会上，省委书记王东明要求全省各级领导干部必须充分认识中央全面深化改革的重大意义，切实增强推进改革的自觉性和坚定性，引起与会者强烈共鸣。(2月12日 四川在线)

十八届三中全会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这标志着中国从1978年开始的波澜壮阔的改革开放进入到新阶段，必将强有力地推动经济社会各领域的深刻变革。在我们满怀信心地加快发展的时候，有必要对当前的形势有一个深刻的认识和准确的把握，以便全省上下进一步统一思想、振奋精神，坚定谋求新突破、实现新跨越。

各级领导干部要认清面临的发展机遇和挑战，明确改革的重点，坚定发展信心。要将自身素质能力提升作为一项基础性工程，以此夯实转型跨越发展的着力点，站稳为人们群众谋福祉的落脚点。务必破除心浮气躁、急功近利的思想障碍，树立脚踏实地、实干为民的务实作风。真正把功夫用在打基础、利长远的事情上来。

我们要始终坚持以新的理论指导新的实践，从生搬硬套的教条束缚中解放出来，只要有利于科学发展的，任何路子都要敢于去闯，任何方法都要勇于去试。唯有如此，才能抓机遇、赢得先机、掌握主动，实现更加奋发有为，以新的理念和方式，以更大的决心和勇气推动改革向前迈进。

巾帼不让须眉 柔肩担当重任——记宁夏青年党员刘玉雯支援湖北抗击疫情先进事迹

刘玉雯，女，1990年3月出生，20_年7月入党，20_年毕业于宁夏师范学院护理学专业，20_年又取得了护理专业本科学历，20_年6月至今在盐池县人民医院从事护理工作。随着武汉新型冠状病毒感染人数的增加及疫情的扩散，一线医护人员处于吃紧且无休息状态。为积极响应党中央“坚决打赢疫情防控战”的号召，她主动报名参加支援湖北医疗队，进驻武汉方舱医院，成为我区第二批支援湖北医疗队队员，与同事们奋战在战“疫”一线。

不负重托 全力以赴

生命重于泰山，面对突如其来的疫情，刘玉雯同志早早做好了奔赴医疗前线的准备，将两个孩子送到了父母家里，在自治区党委、政府组建支援湖北医疗队的号召以后，她没有丝毫犹豫，第一个写下请战书，尽管早有“不管哪里需要护士，自己就一定去支援”的想法，但面对出发的“集结令”，面对年迈的父母和年幼的孩子，她来不及多想，毅然决然的踏上抗击疫情的征途，于2月4日连夜驰援湖北，她奔向了疫情主战场、最前沿。作为一名90后护士，她用最简单、最务实的做法诠释了无私奉献的南丁格尔精神。

救死扶伤 勇于担当

到达武汉后，刘玉雯同志迅速投入到岗前培训、自我防护及院感培训，她争分夺秒，一遍又一遍的练习防护衣的穿脱，因为只有做好自我防护，才能守护好疫区人民的健康。为了更加方便穿脱防护服，更加高效开展救援工作，她利用仅有的剪刀和刮胡刀自己动手剪了短发。在随后和女儿视频的时候，女儿生气的不和她说话，只是在哭，刘玉雯对女儿说：“病毒来了，病人们更需要妈妈，妈妈打跑了病毒，会回来看宝贝的”，说罢，刘玉雯扭头拭去眼角的泪水，又面对自己的孩子笑了起来。进入方舱医院工作前，她与队友们一起接受了紧急岗前培训，因为平时努力学习积累经验，她快速掌握隔离衣的穿脱等个人防护操作，同时不忘帮助身边的同事进行加训，这为随后开展临床治疗以及疾病防疫工作打下坚实基础。她矗立了白衣天使救死扶伤的信仰。

护佑生命 大爱无疆

按照方舱医院的工作流程，必须提前一个小时进舱，穿戴好防护设备，为了保证在隔离病区高效工作，进驻方舱医院的队员们通常10个小时不吃不喝，穿着尿不湿工作，她克服身体与心理的重重困难，没有退缩，依然平静的笑着说：“过几天我们就会习惯的”。这就是朴素而平凡的党员——刘玉雯，她用生命守护了人民的健康。

病毒无情 人间有爱

在护目镜和防护口罩的挤压下，她的面孔被压出了一道道的伤痕，但这张面孔依然是最美的。当方舱医院的一位武汉大妈看到刘玉雯工作服上的宁夏字样时，很激动，流着眼泪说：“有你们这样一支可靠的医疗队伍，我们有信心战胜病毒，感谢宁夏医疗队，感谢宁夏人民，你们大老远来帮忙，我们的心里真是过意不去，你们一定要保护好自己，家里人还等着你们的平安归去”。她用爱心获得了患者的信任。

“抗击疫情，党员当先”。常言说，“喊破嗓子，不如做出样子”。一名党员就是一面旗帜，一名党员就是一个突击手，刘玉雯在驻地常说：“我是党员，奔赴疫情防控一线责无旁贷”。她用自己的行动诠释初心和使命，她用自己的付出彰显责任与担当。她将与同事们一起，万众一心、众志成城，同舟共济、守望相助，坚决打赢打胜疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在防控疫情斗争一线彰显白衣天使的责任与担当!

做为一名青年教师，我有幸参加了本次的教学改革。教学改革是一种新理念，新思想。这对我们每个人每个专业来讲都是一种挑战，都是一个新的开始，我觉得本次教学改革的核心是为了专业的发展，为了学生的将来，我想这就是本次教学改革的目的也是惟一标准。因此我作为制冷专业的学科带头人在王主任和各位老师的帮助下进行各种尝试，在不断的探索中成长，慢慢理出一点头绪，下面就本次的教学改革谈谈自己的一点心得体会：

一、教师的课堂角色变化

在我专业_秋电子与信息技术班的教学过程中我吸取经验，在以后的教学过程中我们教师和学生的角色要发生变化，教学已不是教师教，学生学的过程，而是师生交流，积极互动，共同发展的过程。

专业课教学中必须根据学生现有的认知水平和单位的用人需求为基础进行课程的设置和教学，教师应激发学生的学习积极性，向学生提供充分实践、实操的机会，在操作过程中帮助他们在自主探索和合作交流的过程中，理解和掌握基本的专业知识和技能，学生才是学习的主人，教师由过去单独知识传授者的角色变成学生学习的引导者和合作者角色。

二、专业课程的变化

为了学生的将来，课程的设置要根据用人单位的需求来定，在与歌尔集团领导们交谈中发现我们专业课程的设置和时间的安排与学生到单位的具体的工作有冲突，所以在原来的课程设置的时间安排在本次的教学改革后有了相应的调整，具体如下：原来的专业课程的安排是第一学期是专业基础、第二学期是电冰箱、第三学期是空调、第四学期是空调的安装，这样安排学生只能到第四学期后进行实习。根据歌尔集团的人员等级划分是安装工维修工安维复合工的要求和其它用教学改革之路古人说：穷则思变，变则通，通则久。伴随学校最近几年的发展，社会环境的变化，学校的教学、招生、就业成了我校工作中的三个中心环节，而学生的生源成了我校工作中最为迫在眉睫的问题，就以上三点，谈谈我个人的看法。

学校的机构几经变动后，招生工作就落在了新成立的电子部，招生工作也就成了电子部刚刚过去的这个学期的重中之重了，经过电子部30名同志的辛勤的工作，在招生极度困难的情况下，截止到目前，差不多依然能达到去年的招生规模。在今年的招生工作中有以下几点感触。

1、电子部杨主任的精心安排和辛勤的工作，起到了很好的带头作用。在招生的每个时间段，齐老师都把每个环节应该做什么应该怎么做都布置的很到位，所以大家在执行的时候，就知道怎么做了，因此完成的就很好。

2、电子部每位教师的热情工作是很好的保证的。在两次集体动员中，每位教师都带着对工作的认真、对工作的热情、不怕苦不怕热，在每一次的招生活动中，都在不厌其烦的为咨询的学生耐心解释，大力推荐我们学校。今年的招生离不开我们每一位教师的辛勤汗水。

3、建议招生工作应该是常年的工作，这样才能更好的促进招生工作。

4、吸取同类招生比较好的学校的方法，随时制定更好的应对策略。

近日，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，可谓正得其时。

毋庸讳言，长期以来，由于众多复杂因素的影响，学校教育的确存在着不少令人不太满意的现象。尤其是近几年，随着社会对教育关注度的空前提升，各种吐槽、批评不绝于耳。客观地讲，有很多问题并非教育本身的问题，需要社会综合施治才能奏效。

而在问题解决层面，起牛鼻子作用的无疑是评价这根指挥棒。

教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。《总体方案》的出台，对于完善立德树人体制机制，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，推进教育现代化、建设教育强国将产生决定性的影响。

《方案》中旗帜鲜明地指出“要牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向”，“坚决纠正片面追求升学率倾向”。多年来，无论是幼儿教育的小学化，还是提前一年学完初中(高中)课程，然后集中精力进行大量的复习、刷题训练;无论是挤占音、体美及地方课程、校本课程时间，反反复复在“考试科目”上进行强化，背后的原因都是指向升学率。

素质教育不是不要升学率，不是不要分数，而是不能走过头，倒向“片面”的邪路上去。最终损害学生身心健康，以牺牲大部分学生的人生幸福为代价，为极少数几个所谓的“尖子生”陪绑。

因此，《方案》中提到的“严禁公布、宣传、炒作中高考状元和升学率”是极其正确的，这对维护正常的教育生态将起到拨乱反正的良好作用。

凭心而论，能够考上北大清华或者“985”“211”的学生毕竟凤毛麟角，而且也不能把功劳都记在学校的头上。从教育公平的角度来说，从培养共产主义事业合格的接班人这个角度来说，从“人民至上”的国家执政理念上来说，学校教育必须要关注大多数，这才是社会主义学校办学的应有之义。

将大量的教育资源聚焦在少数几个学生上，而对绝大多数学生的全面发展和身心健康视而不见，这显然是“跑偏”了。

更有甚者，有些地区的学校为了提高升学率，四处“掐尖”，将别的地区的优秀生源挖过来，做着损人利已的事情，这本身就是有问题的。几千年前孔子提出的“因材施教”“有教无类”的思想，是到了坚决落实的时候了。

并不是所有的学生都会成为参天大树，小草也用自己的绿色装点了春天。在建设共产主义大厦的过程中，高级工程师用智慧规划了蓝图，而数以万计的普通劳动者也用自己辛勤的劳动，将图纸变成了现实。

《总体方案》的出台，必将引领我们的教育走上科学发展的轨道，不同层次、不同类别的学校必将百花齐放，不同年龄、不同性格的孩子必将异彩纷呈。

同志们：

受省委、省委组织部部长张少农同志委托，由我参加今天的会议。我们召开这次会议，主要目的是认真学习贯彻中央《2011—2020年干部教育培训改革纲要》精神，总结交流我省干部教育培训工作经验和课题调研成果，研究部署当前和今后一个时期我省干部教育培训工作。同时，还将对参加重点课题调研的获奖单位进行表彰。下面，根据中央和省委对干部教育培训工作的要求，按照省委组织部部务会研究的意见，我就进一步加强干部教育培训工作，讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感

2010年7月，中央召开了全国干部教育培训工作会议，围绕党的十七大提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务，对新一轮大规模培训干部提出了总体要求。两年多来，全省各级党委和组织人事部门认真贯彻落实胡锦涛关于干部教育培训要“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，在省委的正确领导和高度重视下，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，扎实开展干部教育培训工作，干部教育规模不断扩大，培训质量不断提高，各级干部的素质能力不断提升，为全省经济社会发展提供了坚强的思想政治保证、人才保障和智力支持。从中组部反馈的2011年组织工作满意度调查情况看，对干部教育培训效果的满意度比2010年有了提高，得到了干部群众的认同。

概括起来，全省干部教育培训工作取得的新成效主要体现在以下几个方面：

一是理论武装和党性教育不断深入。全省各级党委认真贯彻建设学习型政党的要求，切实发挥党校(行政学院)主渠道作用，以学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为首要任务，认真抓好干部教育培训，不断深化理论武装和党性教育。省委党校(行政学院)采取多种形式，不断加强中国特色社会主义理论体系的学习培训，还增设了纪检监察、法院、国有企业、高校哲学社会科学等系统的干部培训班，全校2011年主体班次的学员人数比2010年增加近一倍;XX、遵义等地充分依托革命传统资源，深入开发特色教学课程，打造党性教育品牌;省直四个工(党)委和各市(州、地)认真组织开展“万名书记大培训”，着力提升各级党组织书记政策理论水平和推动科学发展能力。

二是提升经济建设能力培训广泛开展。全省各地认真贯彻落实省委十届十次全会精神，针对加快发展对干部能力素质提出的新要求，及时开展各类专题培训，提高干部业务本领。省委组织部先后在江苏华西村、山东寿光县、重庆市等地建立干部培训实践基地，牵头举办了全省农村党员干部、农业产业化、园区建设等专题培训班;六盘水市从各行各业遴选出126名优秀年轻干部，开展为期4个月的“工业化城镇化园区化建设”封闭式培训;XX市在干部执行力培训中，选派干部到市委党校、浦东干部学院、新加坡等地开展投融资实务系列培训，着力打造良好投融资环境;遵义市、安顺市等地在重庆等发达地区举办工业园区建设管理培训班，选派干部实地进行学习培训;毕节地区充分发挥试验区优势，积极争取中央统战部、各民主党派中央的智力支持，帮助培训经济发展急需人才;黔西南州、铜仁地区围绕本地产业发展重点，分类举办产业发展专题培训班;黔南州、黔东南州选择发展较好的地区和企业作为全州干部教育培训基地开展干部培训。省发改委、省经信委、省国土厅、省住建厅、省国资委、省农委、省商务厅、省教育厅等单位，也都根据自身的业务需要，组织开展本系统相关业务干部培训。

三是干部培训渠道继续拓宽。各地各部门积极与省内外高校、国内外培训机构开展合作，广泛运用网络开展培训，努力构建更加开放的培训格局，为干部学习培训提供更多优质资源。省委组织部依托中央党校、北京大学、清华大学等著名院校，举办公共管理、经济管理、城市规划等高级研修班，同时，在国家外专局和省外事办等单位的大力支持下，充分利用境外资源，在美国、欧洲、新加坡等地举办现代管理、现代农业、现代城市建设与管理、新农村建设等领导干部培训班;省委组织部培训中心开发组工干部培训课程80多门，建立应对新闻媒体现场模拟教室等，培训全省组织系统干部1000多名;XX大学等5所高校被确定为我省首批干部自主选学基地，已举办培训班42期，1700余名干部参加自主选学。全省一半以上地区开展了自主选学试点工作;XX省干部在线学习学院学习的平台于2010年底开通，目前运行很好，已有1.3万名学员参加网上学习培训，一些市、县干部网络学习的平台也陆续开通。

四是干部教育培训改革稳步推进。按照中央和省委要求，各地各部门积极稳妥地推进干部教育培训改革。目前，各市(州、地)党校办学体制改革有序推进，已有5个市(州、地)党校通过评估升格为大专体制;遵义干部学院于今年年初在遵义市正式挂牌;省级干部教育培训师资库于去年初步建立，其中300余名教师被确定为首批优秀师资人选。为提高师资队伍业务水平，省委组织部还把全省各级党校的部分骨干教师分期分批送到中央党校以及美国、欧洲学习培训;此外，省和各地创新培训形式，采取定期举办“观风论坛——领导干部周末大讲堂”、“甲秀视线”、“一月一讲”等形式多样的干部论坛，使各级领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。

五是学风建设得到加强。全省各级组织部门、纪检监察机关和党校把加强学风建设、整治不良学风作为一项紧迫任务来抓，严格执行相关规定，大力营造良好的学习秩序和氛围。2010年8月，省委组织部会同省纪委、省委党校出台了《干部在党校学习培训期间加强作风建设的十五条规定(试行)》，通过XX日报等省内主要媒体向社会发布，并公布监督举报电话。一年多来，各级党校学员在培训期间参与宴请、饮酒、在外留宿、公车陪读和违反课堂纪律等不良现象得到有效遏制，学风有了明显好转，得到中央组织部的肯定，在中组部有关会议上作了大会交流发言，中组部干部教育培训改革工作视频会议、《全国干部教育通讯》都作了书面经验介绍。

与此同时，后备干部、党外干部培训以及干部教育培训课题研究等方面都取得了可喜成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在干部教育培训中存在的问题和不足。一是培训的针对性实效性有待进一步增强;二是重复培训、多头培训与多年不训现象并存;三是培训内容一定程度上存在与需求脱节的现象，特别是对工业化、城镇化、农业现代化、社会管理等方面的能力培训亟待加强;四是培训方式方法相对单一，还不能够有效满足组织需求和学员个性化需求;五是对干部教育培训的督促、考核、评价、激励等机制有待进一步完善;六是基层党校的师资水平、办学条件有待进一步提高和改善;等等。这些问题，需要各级党委、组织人事部门和培训机构深入研究，逐步加以解决。

二、紧扣“十二五”时期主基调和战略重点，扎实开展干部教育培训

围绕中心、服务大局，是中央和省委对干部教育培训工作的一贯要求。胡锦涛在党的十七届五中全会和中央经济工作会议上，对干部教育培训作出重要指示，强调要紧紧围绕“十二五”经济社会发展主题主线，加强各级干部学习培训，优化干部知识结构，提高干部能力素质。全国组织部长会议把干部教育培训工作与省市县乡党委集中换届等工作一并列为今年组织系统重点推进的“四件大事”之一。栗战书书记、赵克志省长多次在有关会议上强调，要加强干部教育培训，提高各级干部推动科学发展和加快转变经济发展方式的能力，提高干实事、抓落实的本领。这充分体现了中央和省委对干部教育培训工作的高度重视和关心关注，凸显了干部教育培训工作的重要地位和作用。今年，是“十二五”开局之年，全省干部教育培训工作必须紧紧围绕全面落实“十二五”规划提出的目标任务来组织、来开展，更好服务于经济社会又好又快更好更快发展。

第一，要紧紧围绕我省“十二五”目标任务，科学谋划干部教育培训工作。党的十七届五中全会描绘了我国未来五年发展的宏伟蓝图。刚刚结束的全国“两会”，审议通过国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，确定了今后五年我国经济社会发展的宏伟目标。省委十届十次全会确定了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，提出了实施工业强省和城镇化带动两大重点战略，努力使“十二五”时期成为改革开放以来XX发展最好最快时期的战略目标。实现这一奋斗目标，对全省干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求。面对当前的形势和任务，切实抓好干部教育培训比以前任何时候都显得更为迫切、更为重要。必须紧扣“十二五”时期经济社会发展的战略部署，科学谋划干部教育培训工作。一要进一步明确培训目的。干部教育培训工作的“运行线”要始终围绕党委政府的“需求线”展开，对于XX来说，干部教育培训工作必须紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越这个主基调，把培训重心放在提高干部推动发展的能力素质上来，优先抓好干部在同步推进工业化、城镇化和农业现代化方面急需紧缺知识和能力的培训。二要进一步强化培训需求导向。抓好干部教育培训工作，首要的问题是要做好需求分析调研。只有准确把握培训需求，才能制定出符合经济社会发展和干部个人实际的培训计划，做到按需培训。这里要强调的是，按需培训的“需”，首先是组织需求、地区需要、部门需求、岗位需求，其次才是干部个人需求。各地各单位要围绕主基调主战略，结合自身“十二五”时期发展目标任务，深入了解各级干部的培训需求，做到事业发展需要什么就培训什么，干部履行岗位职责需要什么就培训什么。三要进一步加大培训力度。在今年全国“两会”XX代表团记者会上，栗战书书记和赵克志省长再次强调，“十二五”时期XX面临着既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务，必须加快发展。当前，我们周边省区市的发展速度都很快，我省要实现“十二五”末地区生产总值8000亿，力争翻一番，突破10000亿的奋斗目标，必须尽快提高干部队伍的素质和能力，以适应加快推进工业化、城镇化、农业现代化和改善民生等经济社会发展的需要。干部教育培训作为提高干部素质和能力的重要途径，必须采取超常规措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取请进来、走出去等办法，邀请有丰富实践经验的专家和领导授课，安排实地参观考察、挂职锻炼或者跟班学习，为加快发展提供人才保证。

第二，要紧紧围绕“十二五”经济社会发展需要，不断加强理论武装和党性教育。“德”和“才”是干部素质不可缺少的两个方面，有德无才，难以担当重任，有才无德，这样的干部群众不认可、党的事业也会受到损失。坚持德才兼备、以德为先是我们党一贯的选人用人标准，也是干部教育培训工作承担的重要职责。要坚持不懈地抓好理论教育和党性教育，为“十二五”奋斗目标顺利实现提供坚强的思想保证。一要不断提升干部理论素养。政治上清醒，是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上很难不出问题。干部教育培训工作要始终把马克思主义理论教育作为主课，努力把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观内化为干部的思想方法、工作方法和自觉行动。二要切实加强干部党性锻炼。党性教育要注意采取多种形式，能够让干部“感动一阵子，牢记一辈子”。要突出加强群众观教育，切实提高做好新形势下群众工作的本领。当前，要着力通过党性教育，引导干部牢固树立正确的世界观权力观事业观，把思想和行动统一到加快发展上，把心思和精力集中到干事创业上，把智慧和力量汇聚到增比进位上。要以建党__周年为契机，结合换届后新进班子成员任职培训，加强对党员干部的党史党性党风党纪教育。

第三，要紧紧围绕实施工业强省和城镇化带动战略，大力开展急需紧缺知识培训。前段时间，省委组织部会同有关部门，先后在省内外举办了全省招商引资工作、园区建设、农业产业化等专题培训班，各地也都结合实际，组织开展工业化、城镇化、农业现代化等方面知识的专题培训，受到参训干部的欢迎和好评，大家普遍反映很及时、很解渴、很管用，一些地方不仅学到了当地的好经验好做法，还与当地实现了产业项目的有效对接，引进了项目和人才。实践证明，干部教育培训要坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，更好地为科学发展服务，为干部成长服务。最近，省委办公厅、省政府办公厅印发了关于实施干部经济建设能力提升“4515”大培训计划的意见，提出要紧密结合我省“十二五”时期主基调主战略，用两年左右的时间，对各级干部进行履行岗位职责所需专业知识和工作实务的短期培训。各地各部门要按照文件的有关要求，制定具体方案，抓好培训计划的落实。一要抓好市县乡三级党政“一把手”的培训，进一步提高领导和推动经济社会发展、加强社会管理、促进社会和谐的能力。二要抓好分管领导及职能部门负责人的培训，使工业经济领域的各级干部熟悉工业、钻研工业，掌握抓工业发展、招商引资的具体方法，提升工业园区建设水平，成为抓经济、抓工业的行家里手;使在城镇化建设工作岗位上的各级领导干部熟悉和掌握城镇规划、建设和管理相关知识，不断加快城镇化建设步伐;使农业部门的各级领导干部跳出“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统思维，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业。三要抓好省直综合部门负责人的培训，使他们不断提高服务经济发展的能力，提高机关效能，转变工作作风，优化发展环境。四要抓好企业经营管理人员特别是国有骨干企业和规模以上非公企业负责人的培训，着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争和推动企业创新的能力。

三、认真贯彻落实《改革纲要》，不断推进干部教育培训改革创新

去年，中央颁布了《2011—2020年干部教育培训改革纲要》，对今后一个时期的干部教育培训改革作出全面部署。《改革纲要》的颁布，是干部教育培训事业发展中的一件大事，是切实增强干部教育培训统筹性针对性实效性的具体举措。中央对抓好《改革纲要》的落实高度重视，中央政治局会2012年工作要点，把落实《改革纲要》作为今年加强党的建设的一项重要任务。中央党建工作领导小组2012年工作要点，也对认真实施《改革纲要》提出明确要求。按照中央的有关精神，省里在广泛调研的基础上，结合我省干部教育培训的工作实际，制定了改革纲要的实施意见，各地各部门要按照中央精神和省委要求，大力推进干部教育培训改革创新，不断提高干部教育培训科学化水平。

第一，坚持改革创新，着力增强干部教育培训工作的生机和活力。改革创新是当今时代的潮流，是当代中国的主旋律，也是推进干部教育培训事业不断前进的强大动力。面对干部教育培训工作的新形势新特点，我们必须锐意改革、勇于创新，创造性地抓好《改革纲要》的贯彻落实。一要创新干部教育培训思路。思路是策划、组织和实施工作的出发点，它决定工作的路径和方向，直接影响工作的结果和成效。对干部教育培训来说，工作思路的创新，来源于对干部成长规律和干部教育培训规律的准确把握和自觉遵循，在此基础上制定出的干部教育培训目标、内容和方法，才能符合经济社会发展需要，才能真正对干部成长发挥作用。二要创新干部教育培训方式。培训的方法措施只要是符合实际需要，能够管用，就要大胆地加以运用。比如，目前我们大规模对干部进行履行岗位职责急需紧缺知识的培训，要完成好这一任务，就必须多举办一些时间短、见效快，实践性和操作性强，能够“吹糠见米”的培训班，使干部学了就有用、学了就能用、学了就管用，增强培训实效。三要创新培训手段。要适应现代干部教育培训发展的新趋势，在运用好传统培训手段的基础上，充分发挥网上学习的优势，开展在线学习、网络培训和远程教育，有效解决工学矛盾等实际问题。

第二，大力推进办学体制改革，着力形成开放的办学格局。办学体制是否科学，决定着培训机构的办学活力，关系到资源的优化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培训体系相对封闭、自我循环的状况，使办学体制更加开放，各种优质资源得到充分利用，为干部创造更多更好的学习条件，形成大教育、大培训的格局。一要充分发挥主渠道作用。党校(行政学院)是干部教育培训的主渠道，在组织干部深入学习马克思主义理论，全面理解和贯彻党的路线方针政策，加强党性修养方面有着其他培训机构不可替代的作用，要注意挖掘优势，突出特色，充分发挥好作用。特别是市、县两级党校，要通过资源整合和优化，增强办学实力、提高办学水平。二要更好地利用其他优质培训资源。把更多省内外知名高校、研究机构和境内外其他培训机构中的优质资源纳入我省干部教育培训体系，为干部教育培训提供更加丰富的资源，建立更加开放的培训体系。三要大力开辟干部培训实践基地。干部培训实践基地具有较强的示范性、实践性、可学性，培训效果好。要注意在省内建设一批示范点，同时，切实加强与省外发展成效显著、经验丰富的地区以及知名企业的沟通联系，在省外建立一批干部培训实践基地，以实践为教师、以实践为教材、以实践为课堂，增强培训的实际效果。

第三，大力推进运行机制改革，着力打造环环相扣的培训链。一要建立以需求调研为前提的培训计划生成机制。总的来看，我们制定培训计划前，需求调研不够深入，还不同程度存在拍脑袋定计划，有什么老师就开什么课的现象。必须把需求调研作为培训计划生成的必要条件、必经环节，把好整个培训链条的“设计关”。二要建立各类培训机构有序参与的竞争择优机制。竞争择优是激发活力、提高办学水平的有效手段。要确定一些项目特别是新知识、新能力的培训，采取直接委托、招标等方式，引导培训机构公平参与、适度竞争，择优确定培训项目承担者。三要建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制。对政治理论、党性教育、中央和省委重大决策部署等重要内容的培训，要坚持实行组织调训。要注意及时掌握干部培训情况，既要防止重复调训、多头调训，又要避免应该参加培训的去不了，已参加过培训的经常来。要规范和推行自主选学。自主选学把学什么、怎么学、在哪里学的权利交给了干部，把“大锅饭”变为“自助餐”、使“教什么学什么”变为“缺什么补什么”，突出了干部在学习培训中的主体地位。去年，我们依托XX大学等5所省内高校开展干部自主选学，受到参训干部的肯定。下一步，要认真总结和借鉴省内外的好经验好做法，推行菜单式选学、模块式培训，不断提高自主选学的吸引力。需要强调的是，自主选学不是“自由”选学，组织部门要加强对整个培训过程的设计、监督和考评，强化纪律约束，防止流于形式。四要完善考核激励机制。把干部学习培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，将考核结果与干部使用结合起来，激发干部学习培训的内在潜能和动力。

第四，大力推进培训模式改革，着力提高培训质量和效益。一要改革班次设置。一般来说，培训时间设置较长，时段安排不合理，是导致主要领导和关键岗位的干部难以参训的原因之一，要注意把握不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训周期，在学制上，除必要的长期班外，一般以短期为主，同时合理安排培训时段。二要优化课程设置。在开设必要的政治理论和党性教育课程外，注意结合干部岗位需求，有针对性开设能力素质培训课程。三要改进教学方式。把课堂讲授、专家讲座、现场教学等方法有机结合起来，开展形式多样的培训。四要改革师资制度。师资是提高干部教育培训质量的关键，要建立专职教师准入和退出制度、领导干部上讲台制度，选聘实践经验丰富的党政领导干部、知名专家学者、成功企业家和先进模范人物担任兼职教师，加大对优秀教师特别是中青年骨干教师的培养力度。

第五，大力推进宏观管理改革，着力构建齐抓共管的工作格局。一要转变管理职能。作为干部教育培训的主管部门，一方面要抓好主办的重点班、示范班，另一方面要切实担负起干部教育培训宏观管理职能，既要办培训又要管培训、管方向、管政策。尤其是实施“4515”大培训，组织部门在牵头抓好主办的各类专题培训班的同时，要做好责任分解，充分发挥发改、经信、建设、交通、商务、国有资产管理等职能部门作用，把本系统的干部培训任务完成好。二要改进管理方式。推行培训经费“跟着项目走”、“跟着干部走”，建立培训机构办学质量评估制度，促进培训机构提高办学质量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理机构和培训机构以及有关部门参加的协调会商机制，共同研究培训有关事项，完成有关任务。特别是对于加强和改进学风建设，这是《改革纲要》提出的一项具体任务，它直接影响培训的质量和效果，组织人事部门要与纪检监察机关、干部培训机构进一步坚持和完善已有的成功做法，促进学风的根本好转。要教育参加培训的干部，尤其是到省外学习培训的干部，珍惜难得的学习机会，自觉遵守学习纪律，树立良好形象，真正学有所得、学有所获、学有所成。

同志们，“十二五”时期，是推进我省经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是干部教育培训任务繁重和大有作为的重要时期。希望大家统一思想，提高认识，落实责任，抓紧开展干部教育培训各项工作，切实保障和推动“十二五”规划的贯彻落实。同时，借此机会，我们对各市(州、地)省直各单位、中央在省单位和企业、省属高校、省管企业长期以来对干部教育培训工作的大力支持和理解，表示衷心的感谢!

“百年大计，教育为本”，《国家教育改革与发展钟长期规划纲要》所提出的改革目标和前景令人兴奋。

针对“把促进公平作为国家基本教育政策”这点，提出本人拙劣的见解：本人认为在现阶段，实现教育公平至少需要_年，要改变人们根深蒂固的教育思维甚至更长的时间，中国教育迫切需要前行，但前行的道路充满荆棘。

存在的问题和相关建议如下：

教育发展不平衡存在于城乡之间，在城市内部许多中学也存在教学软、硬件的巨大差异，我觉得先要从城市内部改变和农村改变同时进行比较好。只有这样，才能从观念上去改变城市群体对择校和考取所谓“重点中学”的陈旧思维，同时消除农村教育所谓“跳出龙门”的误区。具体做法：

(1)学生(包括农民工子女)一律实行就近入学，保证生源的一致性，保证教育的公平性。每个学校升入重点高中的名额应该针对该校学生人数进行分配(即有最低分数线，成绩合格的学生由高到低录取，若名额多，合格的学生少则让出名额)，刺激教师的积极性;但政府部门又要保留一部分进入重点高中的名额，刺激学校之间进行良性竞争。

(2)教师实施城市内部，城乡之间每三年一次的轮岗制，即教师每三年到一个学校进行教学，良性循环，具体安排由个人意见和上级指示的结合。这种做法可以保证每个学校都能享受到现有的优秀师资力量，并且促进教师之间的沟通与交流，从而提高教师的教学水平。

(3)实行轮岗制，必须以按劳分配的分配制度为前提，例如甲教师要到乡村执教，那么政府部分或学校应该补贴相应的差旅费和通讯费，同时给予一定的生活补助，在一定程度上促进师资力量的平均化。如有可能，可以考虑城乡之间的物价差别，教师工资整体部分可以无差异，但可适当地有物价补贴等。

(4)建议义务教育阶段不实行晚修制度，主要原因有：一是义务教育阶段学生自理能力较差，大多数学生在校期间不能保证睡眠质量，从而影响发育和智力发展;二是住校、晚修在培养学生生活自理能力和学生学习能力方面有一定的作用，但是弊端是家长对孩子的教育和调控大多数属于空白;三是晚修及住校使教师特别是班主任筋疲力尽，不能给予教师多余的时间完善教学设计，反思教学的有效性，和个人发展的空间指数等。

(5)在我们未能实现高中教育列入义务教育阶段时，不能为体现教育的“公平性”牺牲高中教师的正当利益。由于本人属于这一群体，所以所提建议纯属发牢骚。

我校根据上级安排组织学习了教育部长袁__《深化教育领域综合改革》。

一、政治思想认识方面

通过学习领会了精神，在“加快社会事业改革，解决好人民最关心最直通过认真的学习，我有了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：接最现实的利益问题”中，明确提出深化教育领域综合改革，建立更加公平可持续的社会保障制度。全会在“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业”中，明确提出激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制。

1、深化教育领域综合改革。党的十八大报告强调“努力办好人民满意的教育”，是我们党实现中国梦之教育梦的重大部署，为当前和今后一个时期我国教育改革发展指明了方向。十八大三中全会进一步明确办好人民满意的教育的重大策略，就是深化教育领域综合改革。在全会精神的指引下，我们更加坚定“立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的基本理念。我们深化教育教学的综合改革，进一步创新素质教育的方法和形式，进一步实践和探索学校的生命化六育，进一步创新实现生命化德育的机制和途径，进一步实践和探索生命化课堂的构建，着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

2、激发基层教师的活力。我们要进一步强化依法办学，加强各位教师的权责，进一步完善内部管理职能，加强内部制度建设、层级管理和民主建设，练好“内功”，积极应对政府职能转变，社会教育大发展的良好局面。

3、建立更加公平可持续的社会保障制度。我们是国家教育事业的一份子。我们期待更加公平可持续的社会保障制度使我们安教乐业，敬业爱岗，全身心投入教育事业中。

二、业务素养方面：

1、对自己选择教师的职业无怨无悔。

在这次学习会上，学校领导做了热情洋溢的讲话，勉励我们努力学习，认真工作，完成这次学习的任务，这也坚定了我扎根于教育事业的信心。

2、认真学习教学基本常规和管理规范，做一名合格的教师。

虽然这几年，我也积累了一些工作经验，但是做一名人民教师，尤其是一名小学数学教师，对其中的许多工作规范和制度还是十分陌生的。通过这次深入的学习使我深受教育和启发，我认识到要成为一名合格的教师不是一件容易的事情，同样要付出艰巨的努力。

我还认识到，作为基层小学教师，要有强烈的工作责任心，要以教书育人为己任，要将传授知识和思想教育有机结合起来，寓思想品德于教学之中。同时，要严格教学规范和坚守各种教学规章制度，防止教学事故的发生，从而确保教学任务的顺利完成。

3、认识到教学不仅是一项工作，更是一门艺术，需要长时间的积累和摸索。

从前作为一名学生，对教师的工作一直十分崇敬，但是对如何才能够成为一名合格的教师，而且能够成为一名优秀的教师还是缺乏认识的。这次学习后使我明白作为新世纪的教师，需要有一个教学观念的深刻转变，包括从封闭性向开放性的转变，从群体型到个性型的转变，从型向民主型的转变。这些都要经过艰苦的努力和学习。

通过这次学习，我感到要学习的东西实在是太多了。不过我有信心通过自己的不懈努力和学习，尽快地提高自己的专业知识和教学水平，尽快的能够胜任自己本职的工作，从而真正成为一名合格的教师，为我国教育事业做出自己应有的贡献。

提高治理能力锻造“铁军”队伍

中共中央政治局6月29日下午就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。习近平总书记强调：“要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作”。

干部队伍建设是事关百年大党能否永葆活力的大事和要事，领导干部治理能力的大小、强弱与国家治理体系、治理能力的现代化息息相关。全党上下所有党员领导干部都应锤炼思想、锻造能力、精益求精，不断增强干部队伍战斗力和凝聚力，提升治理能力，不断以“铁军”标准打造出人民依赖、组织信任、社会放心的好干部。

提高治理能力，就要坚守“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的信仰，锻造思想过硬的“铁军”队伍。不要忘了为什么出发，即使走得再远，走到再光辉的未来，都不能忘记走过的过去。作为领导干部，初心是立根之本，信念是政治“灵魂”，只有时刻叩问初心把牢理想信念“总开关”，见贤思齐修好党性修养“必修课”，以时不我待、只争朝夕的进取精神投入工作，牢牢把握这千载难逢的历史契机，从思想上提升治理能力，坚持学思用贯通、知信行统一，才能肩负起时代赋予的历史使命，以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更真诚的姿态投入工作。

提高治理能力，就要饱含“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的认知，锻造本领过硬的“铁军”队伍。锻造好金刚钻，是干好提高干部治理能力这个瓷器活的基础，也是提高治理能力的必然要求，更是改革者精气神的鲜明底色、敢于直面问题的果敢魄力。当前，领导干部任务重、担子大，及时妥善处置各方面的工作和任务，治理能力是关键。也许前方的路很漫长，漫长到看不到边际，也许其中的过程十分单调乏味，让你几乎变得厌倦疲惫，但只要坚定信心，攻坚克难，开拓进取，在抗疫一线、扶贫一线、发展一线加强斗争历练，增强斗争本领，实字当头、以干为先，就能用一串串坚实的足迹，连接起伟大事业的昨天、今天和明天。

提高治理能力，就要坚定“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的决心，锻造担当过硬的“铁军”队伍。作为人民的勤务员，要将重心放在群众的“大家”上、工作的“大事”上，用“我将无我，不负人民”的决心，担起责任与使命，不推诿塞责、不畏首畏尾、不缩手缩脚，把人民群众的事，放在心上，落实到行动上，主动担当作为。担当责任是攻坚克难的需要，作为领导干部，更应该撸起袖子加油干，争当尖兵，不断增强“为民”意识，升华“爱民”情怀，体其所难、知其所急、解其所需，同群众冷暖同心、风雨同行，去实现好、发展好、维护好最广大人民群众的利益，担当起时代赋予的伟大使命。

军队改革30年前就提出了。如建立统一指挥机构，成立陆军部，减少层次，取消大军区，精简机关，院校、文工团。记得那时军科宋时轮院长就提出建立陆军部的方案。但改了几次，都不彻底，不成功。部队能精简、裁军，机关、院校、文工团就是裁减不掉。究其原因，一是上面决心不大，遇到抵触就收回成命;二是一些高层军官保官保位，抵制改革;三是院校、文工团盘根错节，是某些高官安插亲信满足私欲的地方。徐才厚的罪行就说明一切。

现在军队改革重新起步。有不可动摇的决心。改革方案更加成熟。有影响力的高层拦路虎没有了。上下通气，齐心协力，改革必将贯彻下去。

置身军队几十年，深感我军再不改革不行了。落后先进军队几十年，很难打赢现代战争。经过郭伯雄、徐才厚两个军委副主席的破坏和腐蚀，军队腐败严重，卖官卖爵，庸官成堆，口头高喊“发挥政治优势”，优势都发挥在贪财玩女人上。政治机关最为累赘，校官比尉官升得快，将官比校官升得快，上将无数，没有指挥现代战争的将才。一个上将要配备相应待遇和一套服务人员，人力财力消费超过部队一个营。一个大军区机关，人力财力消费超过部队一个师。精简一个大军区机关，等于增加一个师的作战部队编制。但是过去宁可裁减一个师，也不裁减大军区机关。因为机关将军无数，动不得。可以想象，如果郭、徐在位，他们卖出的官谁敢动?

郭、徐倒了。改革拦路虎少了。祝愿我军在指挥下改革成功。

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种：

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

3.工作人员超编

各区的正式编制一般都在150－200人之间（少数厦高达200人以上）。但由于各种临时性机构林立以及人浮于事，互相扯皮现象严重，每个区都从街道委员会、区瞩企业中抽调若干以工代干性质的临时工作人员，这类人数量很大，约占全部工作人员的三分之一。使得区级机关十分庞大。

三、撤销中小城市区级建制的理由

首先，界定一下中小城市的概念，理论标准是50万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看， 100万人口以上城市与100万人口以下城市在其运行、管理各方面存在较大差异，而100万以下则无明显差别，故以100万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市，即揩100万人口以下的城市。

问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑，最初的理由很简单，第一，中小城市既具有人口密集，工业集中，经济、政治、文化相对发达等城市特征，但交通、住房等社会问题不如大城市突出，规模也相对小得多。中小城市机构设置与行政管理有何特点，以往极少注意，谈到城市无论大小部一样，这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的一个区，甚至无论地域还是人口都不如大城市的一个区，是否也要象大城市那样划分若干个小城区？第二，已有一些城市进行了改革，把原来三个区或四个区合并成两个区甚至一个区，不仅不影响城市的管理，而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市，人口仅二、三十万，又不辖郊县，也要设立一个所谓的“城区”，增加一个层次，实无必要。第三，很多区领导和工作人员抱怨手中无权，于工作别扭，认为市领导不肯放权，对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区，除了召开人大、政协会议或党代会外，市政领导与区的联系很少，而与各部委办、主管局之间的关系则十分密切，矛盾症结何在？带着上述问题，我们对区的结构一功能进行了深刻分析，发现了弟四点理由，也是最根本、最关键的理由：区级政权组织作为国家政权系统的一个组成部分，并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。

现代城市政府的功能到底是什么？有人说是管理，有人说是服务，其实并不矛盾，在一种意义上是管理，另一种意义上就是服务。究其实质，城市政府的作用就是＊过有效的管理达到为居民创造一个优美、舒适的工作、学习、生活的环境这样一个服务目的。但是，如果粗略划分，两者还是可以区别的，并且，这种区分对城市机构的设置具有很大的指导意义。据此，我们将前文所描述的区政府功能作了一些有意义的调整，类归为管理和服务两大部分。

上表左边是目前区政府履行的主要职能.共五大部分，右边则是我们依据行政管理原理对中小城市总体功能的分类。一经综合调整，就比较清楚地看出，右边第一大类即管理功能，基本属于国家行政事务管理活动范围，是需要国家行政推行或干预的直接性国家行政事务。这类功能虽然区政府有所体现，但科学意义上应由市政府具备，因为城市是一个相对集中的整体，无论是城市的发展规划或模式设计，还是对政治、经济、文化、卫生、科技、教育等行政事务的管理，都具有严密的系统性，需要总体考虑。尤其是城市总体规划，是城市为适应现代化发展需要而日益重视和必须具备的重大功能。人为划分成不同的区，造成不必要的条块分割，严重影响城市总体功能的实现，区对上述各种功能只是一种名义上的或者是部分的因而也是畸形的实现。如区政府履行城市市政管理功能维修公用基础设施时，仅负责本区范围内各街巷里弄小道的翻修，拓建，所有交通干道、支线都归城建、市政工程部门管：又如文教系统中，所有中学、中专、职校、干校等全由市政府管理，只有小学由区政府负责。完全是人为因素破坏了教育管理的系统性。最典型的是经济管理，区名义上执行这一功能，但实际上只拥有数量极少的区属企业（街道工厂实行间接管理）。规模稍大，经济效益稍好的企业全由市里收管。即使是数量极少的这部分区属企业，也不应由区政府按现在的方法管理。在调查中，几乎所有的区领导都介绍了他们是如何抓经济的，把这看作是工作中心转移的标志，这是一种误解，当然，也是现行管理体制的弊端所在。正确的做法应该是区政府如何创造条件，为经济活动提供优质服务，而不是众多领导围着几个小厂团团转。象上述区政府功能的畸形化几乎在各项管理中都存在。由此，我们可以解释一个长期以来尤其是机构改革以来争论不休的对区级政权是否要放权的问题。区级政权组织一直抱怨自己作为一级国家政权，权力得不到保障，不仅不是一级财政，而且各方面都无相对独立的权力，于是纷纷要求市里给予放权，有些城市确实这么做了。但是，我们认为，这里不存在是否放权的问题，打破既成事实造成的传统观念，我们就可发现，上表右侧第一类管理功能部分的权不仅不能下放给区，而且要从区里全部收回到市，即管理功能上交。

上表右侧第二大类是服务功能，这部分内容属于社会性具体事务。过去我们很少把行政事务与社会事务加以区别，结果一切由国家行政系统包办代替，不仅违反了社会事务管理活动的规律，而且是造成国家行政机构庞大的重要原因之一。现代科学行政管理原则要求国家行政活动应减少到最低限度，把属于社会事务性活动交还社会，实现社会自我管理。

此文篇幅有限，对这一问题不作理论上的详细分析。从调查情况看，服务功能类的活动，虽然名义上属于区政府，却都是由街道、居委会具体实施的。例如服务类第一种功能一社会公共福利，绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院，托儿所，幼儿园，各城市一直交由街道管理（市立机关、单位托儿所不在其列，然而这正是需要改革的。各机关、单位应将此类事务全部交由社会办理，集中精力抓本职工作）。而计划生育工作，民事纠纷调解，形势、政策、法制宣传，军（警）民共建精神文明活动等则完全是街道居委会所为。即是说，第二类功能本来就不是区政府履行的，应该全部下放给街道、居委会，这从行政管理规律上来讲也是科学的。所以我们主张：服务功能下放。

经过科学分解，区政府功能一部分上交给市，一部分下放给街道居委会，本身因此而失去了存在的价值。

四、撤销中小城市区级建制的优点

以上分析，使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。

首先，有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区，消除了人为的块块分割，使城市成为一个整体，不仅减少了区与区之间的矛盾，还为市政府对城市管理与发展制定总体规划、统盘考虑提供了可能，有利于城市功能的高效发挥。

其次，有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端，表现在机构重叠、职责不分，从而引起互相扯皮、人浮于事、效率低下，如环保局、爱卫会、“五四三”办公室等部门职责权限无法划清；又如房管局、城建局、房屋建筑办公室、拆迁办公室之间的关系也很难处理；还有老干部局与老龄工作委员会、科协与退休科协及科技同等扯皮机构，根本谈不上科学性、合理性、撤销区级建制，可望从根本上铲除弊端。

再次，有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理，在任何情况下越少越好，不仅是减少了机构和人员，更重要的是加快信息传递，降低由于层次转换所产生的信息误差，以提高行政管理的效率，撤销可有可无的区级建制，正符合这一原则。

又次，还可减少行政人员过巨，节约行政经费。根据1984年资料，我国100万人口以下的城市就有281个，如果按50万人至100万人口的城市平均设4个区， 20万至50万人口的城市设2个区， 20万以下平均设1个区，仅1984年全国就有450至500个区。若按每个区正式在编人员和临时工作人员相加250人计算，共有行政人员11～12万之多。假设其中三分之一被充实到市或街道居委会，还可减员7～8万，这是一个保守的但已非常可观的数字。

最后，有利于发扬社会主义民主，体现人民自治原则。社会主义民主的实质性内容是人民当家做主，这一点已由宪法规定，但具体实现方式并未完全解决。目前进行的政治体制改革，从总体上说就是一个政治民主化问题，其中一个很重要的内容就是在可能范围内采用自我管理的自治方式更直接地体现民主原则.取消区级建制后，相当一部分功能转交给人民自治组织的街道居委会（街道虽是区政府的派出机构，实质上已转化为人民自治组织的领导协调机构），这样做的结果不仅直接体现了人民自治原则，而且通过人民群众自我管理过程，锻炼了人民群众的自治能力，培养了民主精神，增强了民主意识，提高了行使民主权利的自觉性和主人公的责任感。

五、具体办法与措施

综合各方情况，特别是许多市、区实际部门工作同志的意见，我们对撤销区级建制后的城市机构设置及人员安排提出以下几点构想。

1.在市府设立城区工作委员会。区撤销后，一部分功能上交给市，市府可通过设立城区工作委员会来承担。城区工作委员会与目前机构改革相适应，成为市府直接领导下的部委办机构，将城建局、环保局、城市规划办公室、市政工程公司、房地产局等各履行城市建设、管理功能的部门统一归口领导。由于上述机构各市原先都已设置，不必增加很多编制或设立新机构。需要说明的是，设立城区工作委员会只是那些实行市管县新体制的城市才有必要，未实行市管县体制或无郊县的市由于市政府工作仅面向城市本身，则可不必设立这样的机构。

2.强化街道居委会组织。服务类功能下放后，现有的街道居委会就不太适应了，需要强化。街道办事处目前是由少数区政府在编的国家工作人员和一些靠事业、企业经费开支的非国家工作人员组成，居委会则纯粹是群众自治组织。我们所说的强化主要是指街道办事处，一般每个区统属4～5个街道办事处，全市平均也不过数十个，可作为城区工作委员会派出机构直接归其领导，从管理幅度看也不为宽。街道办事处可比现在规模扩大三分之一至一倍，以保证区下放功能的履行。居委会体现了我国社会主义制度的特色，在国家管理实施中起着不司“替代的重要作用。区级建制取消后，居委会将更为重要，需加强居委会地位、作用的研究探索，改革、充实、完善这一群众自治组织，充分体现我国社会主义制度的特色。

3.处理好区级政权组织工作人员去向。随着区级建制的撤销，人员的安置将是一大难题。根据测算分析，可作如下安排：（1）三分之一左右充实到市府有关部门和街道办事处，以加强力量；（2）三分之一到企业和经济实体，尤其是第三产业中担任管理工作，或直接到生产第一线：（3）剩下的三分之一，一部分到龄的老同志按国家规定和党的政策办理离退休手续，一部分去各级党校、干校学习和培训，还有一部分临时抽调借用的一律回原工作单位。当然，人员安置过程中要做艰苦细致的思想工作，以减少阻力，保证改革的顺利进行。

最后说明两点，（1）可结合城市试点改革及国家公务员制度的颁布实施，选择条件较好的中等城市先行试验，待取得成功后再逐步推广，（2）我们所调查的仅是100万人口以下的城市，至于100万人口以上的大城市是否也可“如法炮制”，有待进一步深入的调查研究。

“哎呀，老师又布置手抄报啦!”我愁眉苦脸地自言自语。我坐在书桌旁，只见半个小时过去了，纸上还是一片空白。我只好去请教妈妈，妈妈正坐在书桌旁上着网，我突然眼睛一亮，想：我为什么不能上网查一查呢!于是，我就请求妈妈让我查一查资料，妈妈同意啦。我打开“百度一下，你就知道”搜索起足球资料。不一会儿，我就有题材啦。我高兴地对妈妈说：“电脑网络真是太神奇啦!”

网络如此迷人，那是不是上网就不需要限制呢?不是的，有一天我在上网，过了一会儿，妈妈让我休息一下，我说再玩一会儿，妈妈就让我把握好时间，她要出去一会儿。我心想：太好啦，我终于可以玩个过瘾了。我玩了“摩尔庄园”、“奥比岛”、“植物大战僵尸”……差不多玩了一个多小时，才恋恋不舍地把电脑关掉。第二天，妈妈说带我去检查一下眼睛。检查时，我的视力下降了很多，只能看到前几行。医生说再不注意用眼卫生，变近视了就只能戴眼镜。妈妈急得对我说你再不好好保护眼睛，她就不管我了。这下子我慌了：看来上网时间长了，对眼睛也不好。下次我一定要合理安排时间，限制上网时间。

电脑网络虽然可以帮助我们学习，但也不要长时间盯着屏幕，你可要记住我的忠告哦!

为了优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，学校决定借鉴其他学校的先进办学经验，继续在我校推进课堂教学改革，改革方案如下：

一、课堂改革思路：

1、以设疑激趣为先导;

2、以思维训练为核心;

3、以揭示规律为重点;

4、以精讲精练为策略;

5、以学生参与为途径;

6、以整体教学为目标。

二、组织形式和改革范围：

在董事长、校长的直接领导下，由教科室牵头制定改革方案，并会同教研组长一起负责改革方案的落实。除音体美学科外，其余学科均参与这次改革。

三、课堂改革的基本模式：先学后教精讲精练突出主体

1、先学后教：先学，是指在教师指导下，学生课前预习和课上自学;后教，是指在学生先学的基础上，教师适当的点拨、解疑、归纳和总结。

2、精讲精练：学生的自学、教师的讲授、学生的练习大致各占三分之一(根据学习内容灵活掌握)。

3、突出主体：课堂上，要突出学生的主体地位，教师要由传授者转化为促进者，由管理者转化为引导者;由居高临下转向“平等中的首席”。

四、课堂改革的操作程序：

1、教研组下设备课组，由备课组长负责本年级本学科改革方案的实施。

(1)组织本组教师集体备课，确定各单元和每课的重点、难点、授课形式和方法，设计每课的预习题;

(2)组织本组教师分工完成每课训练题的'设计，做到资源共享;

(3)负责课堂改革进程的安排、检查和记录。

2、教研组长负责本学科改革方案的督促、协调和管理。

(1)负责“自测题”设计的检查、指导;

(2)组织组内的研讨课和研讨会;

(3)今后学校定期举办校级的研讨课和观摩课，组织形式每大周分两次举行：第一(文章转载自：

请保留此标记)次单周四、第二次为双周三，每次一人;参与人员为本大组的所有本学科老师，参与办法为定期举行但不定人、不固定教研组和不定年级组的办法提前一天通知相关的教研组、年级组及相关老师。这样的目的是让老师把功夫花在平时，始终如一的专心备课、钻研教材加强教研组老师之间的教研氛围。

(4)、研讨课采用上课后立即点评形式，评课人员有校长室、教务处指定至少三名主评人和所有本学科老师全员参与的形式;

(5)评课的标准：其他老师先评，主评老师后评;以提出该任课老师在本节课中存在问题为主，提出优点为次;坚决杜绝以往的那种蜻蜓点水、碍于情面和全是好话，套话;要讲真话提真问题和真缺点;目的是形成良好的教研氛围;促进青年教师的健康成长和教育教学整体水平的提高;进一步提高我校升学率和社会知名度!办成真正让学生、家长社会满意的全县名校!

五、课堂改革中注意的问题：

1、教师要认真研究教材和课标，熟练把握教材和知识点的规律性;

2、自测题的设计要形式新颖、题型多样、重点突出、题量适当，要分出层次和梯度;教师要及时评判每课的训练题，并在自习课上对答题有误的学生进行单独指导;

3、课堂上要突出学生主体，课堂活动要精心设计，巧妙安排，讨论题要有探讨的价值，讨论的形式要大、中、小结合，在学习活动中提高学生自主学习、合作学习、探究学习的意识;

4、作业当堂完成，中考学科可布置课后预习题和适量迁移作业，其他学科不许留课后作业;

5、把自习课还给学生，分给各科。教师在自习课只许答疑或个别辅导，不许把自习课当成讲读课。

7、备课组长填写备课记录。

8、自测题格式：由教研组长和教研组成员讨论决定。

回首改革开放三十年来的风风雨雨，让我感慨万千，其中，与自己人生经历密切相关的各个时期的“考试”让我记忆犹新。

1977年的最后几天，““””后的第一次高考开考了，废止了十一年的全国统一高考终于恢复了!一时间，十多年的历届中学生纷纷奔向考场，一幅“千军万马过独木桥”的历史画卷展开了。而我却因“父亲政审问题”过不了关，与准考证无缘，被一纸通知召回大队，继续接受贫下中农再教育，参加改田劳动，被热火朝天的高考抛弃了。

1978年的高考，十一届三中全会精神让人们感受到阵阵春风，时任中共中央副主席的邓小平答记者问，有限度地放宽了“可教育好的子女”报考条件，几经周折，我和弟弟(应届生)领到了梦寐以求的准考证。我临阵磨枪，考了个全县中专第六名，但仍然录取榜上无名;弟弟成绩优秀，夺得全县高考第二名，超出重点院校录取线，但还是因为“政审问题”，仅被南平师专录取，入学一个月后，乘“扩招”东风，进入本科院校学习，逐步成长为硕士、博士。我在茫然的等待之后，次年3月被扩招到新开办的中专学校，结束了五年插队生活。或许是因为有过准考证失而复得刻骨铭心的记忆，我十分珍惜每一次的考试机会。

参加工作后，我参加过首批高等教育自学考试、福建省青年干部初级英语考试、方向盘拖拉机驾驶证考试、技术职称考试、行政执法资格考试等各类学习考试，均获得相应的证书;我还通过成人教育入学考试被录取到地委党校大专培训班脱产学习两年，获大专毕业证;最让自己欣慰的是，1997年，我以“优秀学员”的资格取得了中央党校函授本科的毕业证书，不过，拿到毕业证书时我已经40岁了。

近10年来，中共南平市委曾两次面向全省、全国“公开选拔县(处)级领导干部”，两次公开选拔我都“勇敢地站出来，让组织挑选”。首次公开选拔是1997年，我报考分管工业副县长职位，笔试入围，面试第二，尝到了“脱颖而出”的甜头;很幸运的是，2000年第二次公开选拔，我报考市直机关副处级领导岗位，笔试入围，面试第一 ，又一次进入“副处级后备干部”前列 ，按照公开选拔应该“发现培养一批干部”的思路，2002年初，我走上了副处级领导岗位。我除了参加各类学习考试之外，也曾担任过几回监考、考官，直到现在，我仍是“国家公务员录用面试考官”。原来以为参加考试最累，担任考官一定很潇洒，没想到，担任考官一点也不轻松，初任考官的兴奋半天不到就消失了，随之而来的是同样题目的无数次重复，即使某位考生答题毫无创意，考官也要打起精神认真倾听、细心评分，否则就很难做到公正、公平了。

近些年来，“高考指挥棒”与“素质教育”的潜在矛盾，高等教育是否应该成为一个产业等焦点问题众说纷纭，近期难有答案，但每一年的高考、中考还是牵动着中国人的心 .回首往事，禁不住还是想说一句老话：珍惜时光学习充电，把握机遇展示人生!

今年，学校组织全体教师学习了《国家中长期教育和发展规划纲要》，学会感触颇深，受益匪浅。感触最深的地方就是《纲要》中提及的“育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。国家把教育摆在了优先发展的战略地位。这种高度是体现了教育在新时期的重要地位。此次改革的主要任务有推进公益普惠的学前教育、提供高位均衡的义务教育、发展内涵提升的高等教育、深化服务发展的职业教育、做强优质多样的高中教育、构建体系完备的终身教育、打造特色品牌的民办教育、建成关爱融合的特殊教育。因为自己是一名小学教师，所以对义务教育这一方面关注得比较多。

在义务教育中，坚持“推进均衡、保障公平、减轻负担、促进健康”的策略，推进义务教育学校建设、设施设备配置、师资队伍建设、经费保障标准化，扩大优质教育资源覆盖面，努力缩小城乡、区域、校际、人群差距。切实减轻中小学生过重课业负担，关注学生身心健康，全面提升学生综合素质。

加强教师队伍的建设，提高教师的整体素质，在现如今的时代中至关重要。教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，教师应当不断地提高自已的专业素养。能够将理论与实践相结合，并不断的完善自我，充实自我。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此教师要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长。作为教师，我们应该了解到理解的教育才是成功的教育。尊重人、理解人，是教育人的前提。尊重信任与严格要求是相辅相承的教育原则，既要坚持原则，公正无私，又要耐心细致，循循善诱。在教学上教师是教学的组织者和引导者，应该创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识。

经过多年的工作和学习，我在历练中逐渐成长。承蒙学校领导和同事的关爱，让我完成了在当初认为不可能完成的任务。学校工作中会遇到各种各样的事情，有时候忙得晕头转向，手足无措。但乐于学习的我在同事的带领下，也做得有模有样，得到学校和家长们的认可。多年来，我自感收获颇丰但还是有很多不足的地方等待我去提高。首先我觉得我的教学设计能力还待高，其次，在处理教学中有些事情时还过于急躁，需要有更多的耐心。通过这次的政治学习，又对我进行了一次心理的洗礼。态度决定效率，心态决定状态。新学期，希望学生和我都能更上一层楼！

学习《纲要》，就是要把纲要精神植根于具体的工作中,在教育教学的实践中，不断加强自我修养，努力提高思想政治素质和业务素质，增强创新能力,为学校教育事业的发展贡献自己的微薄之力。

按照中央统一部署和国家发展改革委党的群众路线教育实践活动具体安排，11月7日，国家发展改革委党组召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”突出问题，从工作层面延伸到作风层面再到思想层面进行对照检查和深入剖析，以整风精神开展批评和自我批评，明确下一步整改落实、建章立制的思路和措施。委党组书记、主任、委教育实践活动领导小组组长徐绍史同志主持会议，中央第26督导组组长李铁林同志到会指导并对会议作了点评，副组长杨利民及钟海东、胡惠萍、窦良坦、吴英杰等全体成员，中央组织部组织一局林剑、中央国家机关工委研究室王霄汉同志出席会议。解振华、朱之鑫、吴新雄、徐宪平、张晓强、杜鹰、穆虹、连维良、刘晓滨、胡祖才等委党组同志参加会议。

自7月5日国家发展改革委党的群众路线教育实践活动启动以来，委党组认真谋划、精心准备，扎实做好专题民主生活会各项准备工作。一是深入动员。徐绍史同志在全委教育实践活动动员大会上作动员讲话，要求各级党组织和广大党员干部要高度重视，提高思想认识，增强行动自觉，确保高起点高标准搞好教育实践活动。各单位随后进行了再动员，确保不留死角，实现全委党员干部全员动员、全员参与。二是把学习教育贯穿始终。委党组共召开18次专题学习会，2次党组中心组学习扩大会，其中8次专题学习在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神、在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神、在河北省委班子专题民主生活会上的重要讲话精神、在全国组织工作会议上的重要讲话精神、在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神等，11月6日专题学习中央政治局同志参加各自联系点省委班子专题民主生活会时的讲话精神。三是从严从实谋划推进。召开委教育实践活动领导小组工作研究部署会议和全委各司局和直属联系单位工作布置会16次，确保教育实践活动始终紧密结合委内实际，沿着不虚、不空、不偏的正确方向推进。四是认真听取意见。在作为教育实践活动前奏和热身的转变职能、转变作风“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动中，委领导带队赴17个省份、31个地（市），召开了41场座谈会，听取了105个部门， 182家企业、行业协会、社会团体等单位的意见和建议，全委共形成153份调研报告。教育实践活动正式启动后，委党组在此基础上，采取发函听、电话听、信访听等多种方式开门听意见，并坚持听真、真听，把有关方面代表请进来，召开了媒体记者、离退休老同志、“两代表一委员”、法律界专家、委内司局长和部分地方发展改革委主任等6个座谈会，既“面对面”又“背对背”听取意见。通过各种途径共征求到意见1887条。五是领导带头深入查摆问题。委党组通过两个抓手深入查摆问题并进行深刻剖析：一是从工作层面上的问题反思工作作风上的问题，再从工作作风上挖掘隐藏在背后的思想层面上的原因。二是选择典型案例，把自己摆进去，利用身边人、身边事深刻剖析“四风”方面突出问题的主客观原因。重点抓住产能过剩、刘铁男案件作为典型案例深入剖析。在查摆问题时，委党组主要负责同志带头把自己摆进去，不避重就轻、避实就虚、避暗就明，敢于触及实质性问题。既查班子问题、也查个人问题，既查共性问题、也查具体问题，既查形式主义和官僚主义问题、也查享乐主义和奢靡之风问题。六是坚持边学边查边改、立行立改。落实《国务院机构改革和职能转变方案》，加大简政放权力度，取消和下放行政审批事项44项。全委各单位在教育实践活动中针对查摆的问题，深入剖析原因，共提出整改落实、立行立改内容295项，其中32个机关司局210项，24个委属单位85项。七是认真开展谈心谈话。委党组书记带头示范，开展了广泛的谈心交心活动。委党组书记与委党组成员之间，委党组成员相互之间，委党组成员与分管司局、委属单位领导班子成员之间，机关司局、委属单位领导班子成员相互之间以及与下属、普通党员群众之间，均进行了不少于一次的深入谈心交心，有的相互谈心达两次以上。通过谈心交心，做到了有话讲在当前、讲在会前、讲在台前，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则的纷争，达到了沟通思想、交换意见、增进共识的目的。八是认真撰写反复修改对照检查材料。党组书记徐绍史、党组副书记朱之鑫亲自主持起草和修改完善委党组班子对照检查材料，先后召开6次委党组会议专题研究和审议党组班子对照检查材料。中央第26督导组严格把关、认真指导，先后对委党组班子对照检查材料反馈修改意见5次。党组班子对照检查材料大改了19次。委党组成员认真对待个人对照检查材料，反复修改，力求完善。

会上，徐绍史同志介绍了专题民主生活会筹备情况，通报了委党组对照检查材料的有关内容。在通报中，介绍了委党组在遵守党的政治纪律、落实中央八项规定精神的有关情况，认真查摆了“四风”方面存在的21个突出问题。形式主义方面的问题，主要表现在调查研究少、散、浅；一些重大问题上敏感性不强、前瞻性不够；规划数量偏多、针对性和可操作性有待提高；文山会海现象依然比较严重等。官僚主义方面的问题，主要表现在门难进、脸难看、话难听、事难办现象仍然突出；项目审批方面存在环节过多、透明度不够、效率不高等问题；一定程度上存在重发展、轻改革的倾向；在许多方面还存在能力不足的问题；化解产能过剩工作成效不明显；法治机关建设滞后；信息公开和新闻宣传不够主动及时；队伍建设抓得不够紧不够严。享乐主义方面的问题，主要表现在个别人存在特权思想；预算管理和执行不够规范；缺乏自觉学习、刻苦钻研的精神；有的同志精神懈怠、安于现状，缺乏创新精神和长远思路；对党风廉政建设工作责任意识不够强等。奢靡之风方面的问题，主要表现在中央八项规定颁布前，个别同志到地方调研出差，存在迎来送往、接受超规格接待的现象；举行重大庆祝活动时，花费比较多等。针对这些问题，委党组从思想层面进行了深刻剖析，原因主要是世界观、人生观、价值观的总开关没有完全把好，并以刘铁男违纪违法案件为例进行了深刻解剖；密切联系群众的思想观念比较薄弱；正确的政绩观树立得不够牢固，存在重显绩轻潜绩的问题；历史使命感和责任感不够强，相应的知识积累和能力建设不足；对权力观的认识存在偏差，工作上、生活上特权思想和特权观念尚未根除。委党组从加强思想政治建设，进一步提升党性修养；切实转变职能，把更多的精力转到谋大事谋全局上来；深化行政审批制度改革，创新行政审批方式；坚持求真务实，下大力气改进工作作风；着力建章立制，探索创新发展改革各项工作制度；加强党风廉政和干部队伍建设，促进业务工作和党的日常建设工作有机融合六个方面提出了16条改进措施。

会上，徐绍史同志带头对照检查和查摆问题，进行自我批评，并请党组同志对其直接开展批评。其他党组成员也逐一作对照检查，认真开展批评和自我批评。自我批评时，党组同志紧密联系个人思想认识、工作实际和成长经历，从工作中找差距，从四风上找问题，再从思想根源上找不足。有同志表示，自己工作上安于现状，满足于已有经验，大胆创新不够。有同志坦言，敢于担当不够，推动重大工作时考虑因素比较多。有同志谈到，自己有“船到码头车到站”的思想，工作上开拓进取不够，斗志减退。有同志表示，不自觉地存在“老大”思想，自认为工作水平高人一筹，等等。相互批评时，党组同志坚持讲党性、讲原则，敞开心扉，坦诚相待，既指出问题的表现和症结，又提出解决问题的合理化建议。通过同志式的批评帮助，直面问题和矛盾，不遮掩、不回避。有同志认为，个别党组同志性子太急，安排工作要求急，催的也急，考虑工作的实际落实情况不够。有同志认为，一些党组同志与委内干部职工交流少，沟通不够。有同志批评其他党组同志对周围存在的不正之风存在纠正不力的问题。有同志提到，个别党组同志在虚心听取意见特别是不同意见方面需要改进。党组同志一致认为，通过敞开胸襟、坦诚相见、直指问题、抓住关键，大家触动很深，收获很大，加强了团结，增进了了解，凝聚了做好发展改革工作的正能量。大家一致表示，对于批评意见，一定虚心认领、认真对待、积极回应，通过挖掘思想深处根源，找到努力方向及时改正缺点，实现自我净化、自我完善、自我革新，自我提高。

李铁林同志对国家发展改革委党组专题民主生活会给予充分肯定。他表示，为开好专题民主生活会，发改委党组精心组织，周密部署，扎实做好准备工作。这次专题民主生活会按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，着力用好批评和自我批评的武器，会上，党组成员都能够按照有关要求对照检查，思想认识到位，自我批评全面深刻，相互批评真诚中肯，真正做到了红了脸、出了汗、握了手、交了心。总的来看，这是一次严肃认真、求真务实、民主团结的民主生活会，是一次高质量的民主生活会，符合中央要求，达到了预期目的。他要求，会议结束后，国家发展改革委党组要在整改落实、建章立制上下功夫，一是要认真总结发扬这次民主生活会的好经验、好做法。举一反三，进一步完善民主生活会制度，切实加强领导班子思想政治建设。二是要牢固树立开端意识，以这次专题民主生活会为新的开端，坚决去除“闯关”思想。坚持把教育实践活动总要求，反对“四风”领导带头等贯彻始终，坚持把学习摆在重要位置。三是抓好整改落实，建立长效机制。针对专题民主生活会提出的问题，坚持高标准、严要求，研究细化整改方案，明确路线图、时间表、责任人，做到措施到位、责任到位、落实到位，要着力在建章立制上下功夫，推动作风建设制度化、规范化、常态化。四是适时开展“回头看”，按照中央要求，要尽快对教育实践活动前段工作进行“六看”。

徐绍史同志代表委党组对中央第26督导组的悉心指导表示感谢，并对李铁林同志的点评作了回应。他谈到，铁林同志对委党组专题民主生活会给予实事求是肯定的同时，也指出了存在的不足和今后的努力方向，委党组要认真学习，认真思考，结合实际进一步做好有关工作。这次专题民主生活会达到了预期目的，党组同志受益匪浅，但也不能估计过高，要认真总结好做法、好经验，将这次会议作为今后召开民主生活会的范例和标杆。

徐绍史同志还代表委党组对做好下一步工作作了表态。一是认真做好会后相关工作。一定要树立开端意识，避免“闯关”，防止松懈。尽快通报专题民主生活会情况和委党组对照检查材料，注意收集党员干部对民主生活会的看法和意见。党组同志认真开展整改落实，进一步细化、实化整改措施和努力方向，即说即改、立改立行。委教育实践活动领导小组要加大力度，指导各司局各单位开好专题民主生活会和专题组织生活会。二是认真做好第三环节工作。按照中央要求，做好“回头看”，看出问题，找到差距。针对“四风”突出问题，搞好专项整治。集中力量抓好整改落实、建章立制工作。三是坚持两手抓、两不误、两促进。将深入推进教育实践活动与完成中心工作紧密结合，第一时间传达学习和贯彻落实三中全会精神，认真谋划明年经济工作思路，确保完成党中央、国务院交给发展改革委的各项任务。

解放思想，找准改革的支点。善谋才能善做，要改革，就要明确改革的方向和目标。在这次教育实践活动中，干部群众给党建组织工作和组工干部队伍建设提出了许多意见，大多体现在改革步伐之后、创新意识不强、担当精神不足、落实力度不大等方面。那么，要解决好这些问题，首先在思想观念上要变革，从思想层面深化认识，要有一种敢于向自我开刀、敢于牺牲个人利益的勇气，不能让改革停在纸上、喊在嘴上。要深刻查找我们的运行机制、工作方法有哪些问题，与群众的期盼有哪些距离，为什么一些工作群众不买账、不满意，问题到底出在哪里，今后该咋办。要始终坚持解放思想的勇气，克服“前怕狼后怕虎”的心理，大胆地去闯，积极地去试，使自己的工作意识、工作方法一直与时俱进。同时，要避免全盘“否定传统”，把行之有效的方式方法抛之脑后，只热衷于搞一些实质内容的“标新立异”，提一些哗众取宠的口号，做一些“大呼隆”的事情，导致思路偏航，措施“脱轨”。

善做善成，找准创新的支点。当前党建组织工作的政策、环境、重点发生了深刻变化，靠传统的思维、常规的措施，很难打开新的局面成效。那么，我们要坚持问题导向，立足当前工作，认真量一量组工干部思想解放程度、创新创造劲头与发展要求的差距，找一找不适应发展的思想观念、行为方式，开展调研、探讨，形成尊重创新、鼓励探索、宽容失误的良好氛围。同时，做好党建组织工作既需要良好的精神状态，又需要科学的方式方法，也就是说，要苦干加巧干，坚持务虚与务实相结合，把各项工作的出发点建立在解决实际问题上，防止出现“两张皮”现象。要找准党建组织工作与服务发展的结合点，既吃透“上情”，深刻领会党的各项政策的精神实质，又吃透“下情”，摸清群众最需要什么、最期盼什么，然后对症下药，使组织意图与群众意愿得到最高的统一，让党员的先锋模范作用在引领发展中得到充分发挥，让党组织的凝聚力和号召力在引领发展中得到加强。

求真务实，找准担当的支点。担当，是衡量好干部的重要标准，既体现人品，又体现能力。作为组工干部，一方面，要根治思想上的懒病，坚决克服“只要不出事、宁愿不做事，只求过得去、不求过得硬”的错误思想，不怕担责，不怕风险;一方面，要根治行动上的懒病，坚决摒弃“不敢迎难而上、不敢动真碰硬，遇到问题绕着走、遇到责任往外推”的错误认识，激发危机意识、担当意识，自觉做到严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实，真正把重任扛起来，把工作干出色。当前，组工干部要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，聚精会神抓好教育实践活动各项整改任务的落实，精心调研谋划明年各项工作目标，把推动党建组织工作的过程转变为解放思想、谋划思路、完善措施、服务发展的过程，不怕困难，不惧风雨，保持昂扬向上的精神状态，攻坚克难的意志品质，拼搏奉献的干事激情，做到“改革有成绩、创新有业绩、担当有实绩”!

回首改革开放三十年来的风风雨雨，让我感慨万千，其中，与自己人生经历密切相关的各个时期的“考试”让我记忆犹新。

1977年的最后几天，““””后的第一次高考开考了，废止了十一年的全国统一高考终于恢复了!一时间，十多年的历届中学生纷纷奔向考场，一幅“千军万马过独木桥”的历史画卷展开了。而我却因“父亲政审问题”过不了关，与准考证无缘，被一纸通知召回大队，继续接受贫下中农再教育，参加改田劳动，被热火朝天的高考抛弃了。

1978年的高考，十一届三中全会精神让人们感受到阵阵春风，时任中共中央副主席的邓小平答记者问，有限度地放宽了“可教育好的子女”报考条件，几经周折，我和弟弟(应届生)领到了梦寐以求的准考证。我临阵磨枪，考了个全县中专第六名，但仍然录取榜上无名;弟弟成绩优秀，夺得全县高考第二名，超出重点院校录取线，但还是因为“政审问题”，仅被南平师专录取，入学一个月后，乘“扩招”东风，进入本科院校学习，逐步成长为硕士、博士。我在茫然的等待之后，次年3月被扩招到新开办的中专学校，结束了五年插队生活。或许是因为有过准考证失而复得刻骨铭心的记忆，我十分珍惜每一次的考试机会。参加工作后，我参加过首批高等教育自学考试、福建省青年干部初级英语考试、方向盘拖拉机驾驶证考试、技术职称考试、行政执法资格考试等各类学习考试，均获得相应的证书;我还通过成人教育入学考试被录取到地委党校大专培训班脱产学习两年，获大专毕业证;最让自己欣慰的是，1997年，我以“优秀学员”的资格取得了中央党校函授本科的毕业证书，不过，拿到毕业证书时我已经40岁了。

近10年来，中共南平市委曾两次面向全省、全国“公开选拔县(处)级领导干部”，两次公开选拔我都“勇敢地站出来，让组织挑选”。首次公开选拔是1997年，我报考分管工业副县长职位，笔试入围，面试第二，尝到了“脱颖而出”的甜头;很幸运的是，2000年第二次公开选拔，我报考市直机关副处级领导岗位，笔试入围，面试第一，又一次进入“副处级后备干部”前列，按照公开选拔应该“发现培养一批干部”的思路，2002年初，我走上了副处级领导岗位。我除了参加各类学习考试之外，也曾担任过几回监考、考官，直到现在，我仍是“国家公务员录用面试考官”。原来以为参加考试最累，担任考官一定很潇洒，没想到，担任考官一点也不轻松，初任考官的兴奋半天不到就消失了，随之而来的是同样题目的无数次重复，即使某位考生答题毫无创意，考官也要打起精神认真倾听、细心评分，否则就很难做到公正、公平了。

近些年来，“高考指挥棒”与“素质教育”的潜在矛盾，高等教育是否应该成为一个产业等焦点问题众说纷纭，近期难有答案，但每一年的高考、中考还是牵动着中国人的心.回首往事，禁不住还是想说一句老话：珍惜时光学习充电，把握机遇展示人生!